忻州市召开全域旅游发展总体规划汇报会
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篇1：忻州市召开全域旅游发展总体规划汇报会
忻州市召开全域旅游发展总体规划汇报会
4 月11 日上午，我市召开全域旅游发展总体规划汇报会，市委常委、常务副市长赵志坚主持会议并讲话，市旅发委、发改委、经信委等有关单位负责人参加会议。会议听取了有关专家就规划编制总体情况的介绍及《忻州市全域旅游发展总体规划（初稿）》、《忻州市创建国家全域旅游示范区实施方案（初稿）》的汇报。就如何做好我市全域旅游发展总体规划编制，赵志坚指出，要突出精品意识，进一步提高对规划编制工作重要性的认识，要结合部门职能，尽快反馈意见；要集思广益，抓紧修改完善。各有关部门要落实专人，提供资料，积极配合，共同努力，确保高质量、高标准地做好规划编制工作，为全市全域旅游示范区创建奠定坚实基础。忻州随手拍拍友正在读：山西忻州篇2：崇明全域旅游发展总体规划发布
崇明全域旅游发展总体规划发布
本报讯 崇明旅游将从“景点旅游”向“全域旅游”转变，全面提升花博会接待服务能级。这是记者从昨天召开的崇明区旅游发展工作推进会上获得的信息。《崇明区全域旅游发展总体规划》昨天正式发布。《规划》明确，崇明将紧紧围绕“世界级生态旅游岛”和“国际大都市近郊休闲旅游目的`地”的目标愿景，以“生态优先、绿色发展”为主线，深入实施“旅游+”和“+旅游”发展战略，通过区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，全力推进“景点旅游”向“全域旅游”转变。到底，崇明旅游业增加值将占地方GDP比重达到5%以上，A级景区（点）、高档次特色度假酒店、高星级旅游饭店的总床位基本满足世界级生态岛建设及发展需求，“旅游度假岛”“运动休闲岛”“文化创意岛”“养生健康岛”功能凸显，“生态型岛屿的全域旅游”发展格局基本形成。《规划》还就筹办花博会等世界级旅游引擎项目提出具体设想。崇明区旅游纠纷审判合议庭昨天揭牌成立，这是崇明创建国家级旅游业改革创新先行区的又一新举措。据了解，合议庭设在改建升级中的区旅游综合服务中心。同时，为了快速处理景区纠纷，崇明还在东滩湿地公园、东平国家森林公园和西沙・明珠湖景区等三大旅游集聚区设置了三个景区巡回办案点，这也是本市首批景区旅游巡回办案点。下一步，崇明还将在旅游警务和旅游消费维权等方面进行继续探索。在昨天的会议上，全国首个以生态为主题的民宿标准―――《崇明生态民宿等级评定标准》和等级评定办法也正式发布，将生态民宿等级划分为良品级、优品级和精品级三个等级。篇3：崇明发布旅游发展总体规划：“景点旅游”升至“全域旅游”
崇明发布旅游发展总体规划：“景点旅游”升至“全域旅游”
新民晚报讯（记者 范洁）今天上午，崇明区旅游发展工作推进会召开，发布《崇明区全域旅游发展总体规划》，对接中国花博会，提升崇明旅游服务能级。图说：东平国家森林公园。徐平摄根据规划，崇明将围绕“世界级生态旅游岛”和“国际大都市近郊休闲旅游目的地”愿景，以“生态优先、绿色发展”为主线，深入实施“旅游+”和“+旅游”发展战略，通过区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，推进“景点旅游”向“全域旅游”转变。至20底，崇明旅游业增加值将占地方GDP比重达到5%以上，A级景区（点）、高档次特色度假酒店、高星级旅游饭店的总床位基本满足世界级生态岛建设及发展需求，“旅游度假岛”“运动休闲岛”“文化创意岛”“养生健康岛”功能凸显，“生态型岛屿的全域旅游”发展格局基本形成。去年6月，崇明入选国家级旅游业改革创新先行区。为妥善处理旅游者和旅游经营者之间的关系，崇明区旅游纠纷审判合议庭揭牌成立，依法保护双方合法权益，营造和谐旅游消费环境，合议庭设在改建升级中的.区旅游综合服务中心，此外在东滩湿地公园、东平国家森林公园和西沙・明珠湖景区设置三个景区巡回办案点，快速处理景区纠纷。下一步，崇明还将探索旅游警务和旅游消费维权等。图说：崇明区旅游发展工作推进会现场。沈易寒 摄近年，民宿产业在崇明兴起。根据现场发布的崇明生态民宿等级评定标准和评定办法，崇明生态民宿等级划分为良品级、优品级、精品级，供市民挑选体验，这也是全国首个以生态为主题的民宿标准。崇明民宿将主打“品质”、“品味”、“品牌”，向高端化、精品化发展，让游客感受乡村田园气息与城市精致气质。崇明将引导生态民宿做大做强，向独具崇明特色的开心农场方向规模化、个性化发展。推进会上，崇明还启动了一系列旅游服务新举措，包括发布《关于进一步加快崇明旅游发展扶持奖励办法》，将在业态创新、服务提升、品牌塑造、人才培养等方面发挥积极作用，推动崇明生态旅游业持续健康发展；“趣游崇明”平台1.0版本启动上线，将在三年内逐步升级至5.0版本，实现景点语音解说、实景AR体验、趣游一卡通、聚合支付等功能；崇明旅游首款代言产品“卡通旅游导览图版益智图”发布。“五一”期间，崇明将推出2条旅游专线巴士，旅游一线直达西沙・明珠湖景区，旅游二线贯通高家庄园、三民文化村、森林公园、紫海鹭缘和前卫村，为游客提供舒适便捷的休闲体验。篇4：延边朝鲜族自治州旅游发展总体规划
延边朝鲜族自治州旅游发展总体规划
一、规划总则
第1条 规划范围：为延边州所辖行政区域，包括延吉、图们、珲春、龙井、敦化、和龙6市和汪清、安图2县，以及长白山保护开发管理委员会管辖的部分，面积42700平方公里。因长白山保护开发管理区已由省直管，本次规划将其作为旅游区域合作的一个重要因素统筹考虑。
第2条 规划性质：本规划属于宏观战略性规划。规划成果包括规划文本、规划说明书、四份专题研究报告和旅游资源附录组成。本规划是未来延边州旅游发展的总体部署和行动纲领。
第3条 规划时段：本规划时段为――，分为近期、中期和远期三个时段。
近期：2006――；
中期：――；
远期：――年。
第4条 规划依据：规划编制依据国家及吉林省、延边州制定和颁布的相关法规和文件。规划编制还吸收了吉林省、延边州已编制的旅游发展规划、城镇规划、环境保护规划、交通规划等方面的规划和研究成果。
第5条 指导思想：在战略层面上，突出政府主导、企业集团运作与资源可持续利用结合，强调旅游与其他产业之间的协作联动机制；在布局与产品层面，立足资源和市场的准确定位，注重与其他地区的竞争与合作关系，确定延边州旅游发展的大格局；在项目层面，重点突出，打造精品与提升原有项目并重。注重时序合理安排与项目的可操作性；在营销层面，注重海外市场的开拓，与长白山保护开发管理委员会等地的协作。
二、发展环境与背景分析
1、旅游现状
第6条 延边州旅游业自1992年中韩建交后，以韩国游客为主的入境旅游发展较快。进入新世纪，国内与国际旅游均呈现快速发展。，吉林省成立长白山保护开发管理委员会。对延边州行政范围内的吉林长白山国家自然保护区、安图长白山旅游经济开发区、长白山和平度假区、安图县二道白河镇行
政区内30平方千米进行“统一规划、统一开发、统一管理”。管理体制的变化，虽然对延边州旅游业有一定程度的影响，但也为长白山旅游业的规范发展和长白山旅游资源的深度开发提供机遇。
第7条 旅游产业体系已初具规模。主要表现为，旅游接待出现良好势头；长白山风光旅游、民俗风情旅游、边境旅游、冰雪旅游四大旅游品牌初步形成；饭店、旅行社等旅游接待服务设施初具规模和档次；旅游促销力度加大，促销效果比较明显。
第8条 旅游产业地位逐渐提高，不断壮大。20，延边州共接待海内外旅游者合计289.5万人次，旅游总收入25.1亿元，列全省第三位。延边州委、州政府把旅游业作为重点支柱产业进行培育，旅游产业已成为延边州国民经济的新增长点，成为社会投资的热点。
第9条 旅游业发展仍处于规模扩张的初级发展阶段。旅游产品开发与旅游区经营管理不规范。旅游投入相对不足，旅游交通、接待服务等配套设施建设相对滞后；市场营销方面，海外客源过于单一，稳定性受到威胁，缺乏鲜明的旅游形象；缺乏特色旅游商品和商品销售场所；旅游开发与生态环境保护有待加强；旅游管理水平亟待提高。
2、比较优势与制约因素
第10条 旅游资源特色突出。尤其长白山自然风光、防川三国边境风光、朝鲜族民俗系列资源较突出，是进一步确立延边州未来旅游业发展品牌形象的重要资源载体；旅游资源类型丰富，数量众多；夏季的凉爽适宜避暑气候资源和冬季丰富的冰雪资源在国内比较突出。
第11条 具有进行跨地域、跨国旅游资源组合和产品组合的区位优势。可与长白山旅游资源进行辅助配套，并与周边的镜泊湖、集安高句丽王城、王陵及贵族墓葬世界遗产等进行串线组合；边境线长，口岸多，带来大量入境游客，并可与境外俄罗斯远东地区、朝鲜东海沿岸旅游资源串线；地处东北亚“金三角”，依托东北三省，潜在客源庞大。此外，相同的文化历史背景，吸引了大批海外客源，语言、文化等方面的障碍较少，节约大量宣传和人员培训费用。
第12条 大部分景点的可进入性较差，并处于大尺度旅游线路的末端；旅游大交通问题突出，宣传促销不力，海外客源市场单一；季节性明显；旅游专业人员缺乏，旅游商品开发滞后；旅游资金投入不足。
三、发展目标与发展战略
1、总体定位与发展目标
第13条 延边州旅游发展的总体定位为：我国著名的生态旅游目的地和东北亚重要的旅游热点地区。该定位包含的内涵有：以长白山自然风光、民族风情、边贸旅游、森林生态和冰雪活动为重点，集自然与文化观光、历史文化、民俗文化、避暑度假和健身休闲、科普教育和特种旅游等多种产品为一体；旅游业成为延边州国民经济的重要支柱产业；旅游产业的各项指标在全省地市以及全国少数民族自治州中达到上游水平；依托长白山、防川风景区和高句丽文化遗产，构建大界江旅游经济带。
第14条 构建起“一核三极三轴四大发展板块”的点―线―面结合的旅游发展结构。其中，以延吉为枢纽核心，二道白河镇、珲春、敦化为三个增长极，以延吉―和龙―仙峰―二道白河―长白山、长白山―二道白河―敦化―镜泊湖（黑龙江）、长白山―崇善―三合―图们―防川构成三条主要发展轴线；形成以延吉、龙井和图们市为中心的中部朝鲜族文化、民俗休闲与都市圈旅游协作区、以二道白河镇、敦化为中心的西部冰雪生态与满族文化旅游协作区、以珲春市为中心的东部边境民俗旅游协作区和图们江大界江边境旅游带四大旅游板块。
第15条 培育和发展2－3个左右的国家级并具有一定国际影响力的旅游拳头产品，形成民族文化民俗风情旅游产品、边境旅游产品、冰雪旅游产品、城市旅游产品、森林生态旅游产品、休闲度假旅游产品、历史文化旅游产品等7大类的旅游产品谱系。
第16条 树立起鲜明的'旅游形象，基于延边州旅游资源特征及在周边旅游地域系统中的特色定位，建议将“圣洁山水，风情延边”培育为延边州旅游总体形象。
第17条 旅游阶段指标分为三个阶段：近期规划指标（20）、中期规划指标（年）和远期规划指标（2020年）。各阶段指标见表1。
第18条近期确立旅游业在延边州国民经济发展中的重点产业地位。中期旅游业成为国民经济中的支柱产业。远期旅游业成为延边州国民经济的重要支柱产业。规划各阶段末旅游业收入相当于GDP的比例见表1 。
表1 延边州规划期内旅游业发展指标（2006―2020年）
2、发展战略
第19条 总体战略：坚持政府主导与市场化运作相结合，走精品路线，依托长白山和周边旅游地，加强区域协作和产业协作联动；着力发展和提升长白山自然风光旅游、民族文化民俗风情游、边境旅游、冰雪旅游和森林生态旅游；逐步实现由观光型为主向观光与度假型并重的旅游目的地的转变。依托二级旅游中心城市和重点旅游区（点），形成以点串线、整体带动的战略布局；继续推进开放与外向牵动，鼓励社会资本规范参与；重视资源合理开发与保护，实施可持续发展战略。
四、旅游产品开发规划
1、旅游产品定位
第20条 构建“两个层次七大产品”的旅游产品系列。包括民俗民族旅游、边境旅游、冰雪旅游、城市旅游四大主类产品；以及森林生态旅游、休闲度假旅游、历史文化旅游等三个辅助产品。
2、主要类型旅游产品开发
第21条 民族文化民俗风情旅游产品。开发总体思路：首先要追求精品化，建设全国品牌的朝鲜族文化民俗风情旅游景区；其次实现多样化、系列化，体现大尺度空间上的优势；再次结合新农村建设，建设万宝镇，雁鸣湖镇，延吉小河龙村、春兴村，龙井龙山村，汪清棉田村等成为特色的民俗文化旅游村镇。
重点开发区域：延吉市小营镇东部的中国朝鲜族文化园、延吉朝鲜族民俗文化演艺中心、延吉市帽儿山朝鲜族民俗村、汪清县满天星朝鲜族文化风情博览城、图们日光山（池地）民俗村、安图红旗民俗村、敦化雁鸣湖满族文化民俗村、延吉小河龙村、龙井龙山村，汪清棉田村、珲春防川村等。开发模式：进行组团式开发，构建“朝鲜族民俗文化旅游网络”。重点建设品牌型朝鲜族风情――朝鲜族文化旅游区，并进行动感型、水韵型、建筑型、社区乡村型朝鲜族风情的转向开发，开展民俗节庆，形成延边民俗文化旅游产品线路。
第22条 边境旅游产品。开发总体思路：充分发挥自身优势，延长游客逗留时间；将边境旅游与长白山风光游、冰雪旅游、朝鲜族民俗游、渤海国古迹游等结合起来，形成区域性旅游网络。重点开发产品：边境自然风光旅游产品、国门观光旅游产品、边境城市商贸度假旅游产品、异国民族风情旅游产品。打造重点边境城市――珲春，加强旅游吸引物和基础设施的建设，放宽参加边境旅游的人员区域限制，确定重点发展地区和口岸，大力扶持边境旅游的发展。
第23条 冰雪旅游产品。开发总体思路：以雪游为主，冰游为补充，重点突出滑雪旅游；结合民俗旅游和森林生态旅游，突出延边冰雪旅游的“动感”形象和特色；进行高起点、精品化开发，力争把长白山仙峰冰雪旅游区建成全国一流的滑雪度假胜地和雾凇观赏胜地；因地制宜，各个区域的开发注重突出重点。重点开发产品：开展冰雪观光、冰雪艺术、冰雪运动、冰雪娱乐、冰雪民俗旅游，突出开发滑雪专项度假旅游。重点开发区域：和龙仙峰岭冰雪旅游区、延吉梦都美滑雪旅游区、汪清满天星冰雪旅游区、和平滑雪旅游区。
第24条 城市旅游产品。开发总体思路：营造良好的城市环境，改善城市的交通条件和基础设施；在城市内部有重点突出代表性建筑或休闲游憩场所，加强会展商务的软硬件设施建设；主要城市有自己的节庆活动；重点城市树立自己的城市整体旅游形象。开发的主要内容：城市景观的可观赏性、城市商务会展旅游、城市购物旅游和城市节庆。重点开发区域：延吉市中心城区、珲春市中心城区。
第25条 森林生态旅游产品。开发总体思路：注重突出区域重点；重视生态保护和环境教育的开展；开展生态旅游产品的宣传和营销，将生态资源优势转化为生态产品优势。重点开发产品：山地森林生态旅游、生态农业旅游、野生动植物观赏和生态营。重点开发区域：和龙仙峰生态旅游度假示范区、和龙仙景台国家重点名胜区、延吉帽儿山国家森林公园、安图福满沟生态农业园、龙井万亩果园等。
第26条 历史文化旅游产品。开发总体思路：在国家法律和相关规定允许的前提下，开发方式多样化，依托有形载体进行开发，主要采取综合开发模式和展示的开发模式。重点开发产品：渤海国文化系列、长白山文化、宗教文化等史迹文化旅游产品。重点开发区域：和龙、敦化、珲春渤海国遗址、安图文化博览城、正觉寺、灵宝寺、王隅沟等。
第27条 休闲度假旅游产品。开发总体思路：加强设施建设，以仙峰为龙头，建设不同层次的度假休闲地；保持自然区域的环境良好；突出朝鲜族和延边特色。重点开发产品：生态度假、高尔夫渡假、滑雪度假、温泉度假、水库/湖泊度假、矿泉SPA、娱乐/康体休闲。
五、旅游开发空间布局
1、总体布局
第28条 形成3大旅游协作区和1条特色旅游带，建设1个旅游中心城市，依托长白山、镜泊湖和毗邻的俄罗斯、朝鲜，建设3个二级旅游中心城市，建设9条旅游线路。
第29条 以延吉为中心形成4条环线：延吉→二道白河→长白山→崇善→三合→图们→珲春→防川→延吉；延吉→仙峰→二道白河→长白山→仙景台→延吉；延吉→安图→敦化→镜泊湖（黑龙江）→汪清→延吉；延吉→图们→珲春→防川→延吉。纳入吉林省黄金旅游线路：集安→云集湖→长白山→图们江边境旅游带或延吉→珲春。形成2条跨区的线路：延吉→二道白河→敦化→镜泊湖→哈尔滨；延吉→二道白河→长白山→白山→长春。构建2条跨国界的东北亚金三角旅游线路：延吉（珲春）→罗津（平壤）和延吉→珲春→海参崴（扎鲁比诺）。
2、分区发展
第30条 中部民族文化民俗休闲与都市圈旅游协作区。范围包括延吉市、图们市、龙井市、安图县城周边和汪清县。重点开发方向：依托延吉、图们、龙井的都市风情，文化民俗、山地休闲度假、朝鲜族民俗村等，发展文化旅游、民俗旅游、城市旅游、休闲度假旅游产品。发展定位：朝鲜族民族文化和民俗风情展示地；进出长白山的重要交通枢纽；区域旅游集散中心与信息服务中心；重点建设区域：延吉、图们、龙井为中心的城市旅游区（包括民族文化活动精
品展示、传统特色街区和现代广场文化旅游活动展示，以及综合旅游服务中心等）；延吉海兰湖民俗旅游度假区（含中国朝鲜族民族民俗文化旅游区）；延吉帽儿山国家森林公园；汪清城市近郊休闲旅游区；安图城市近郊休闲旅游区。
第31条 西部冰雪生态与文化旅游协作区。范围包括二道白河镇、安图县西部、和龙市西南部和敦化市。重点开发方向：依托火山景观、长白山冰雪地、长白山山地森林、牡丹江上游湿地、渤海国历史遗迹，发展冰雪旅游、休闲度假旅游、历史文化旅游、生态旅游产品。发展定位：由于本区是长白山重要的交通中转地与服务接待基地，所以本区依托长白山建成东北地区重要的冰雪旅游地；连接长白山与镜泊湖两大景区之间的中转中心；渤海国文化的重要展示区和满族文化满族风情展示区。重点建设区域：长白山文化休闲旅游区；长白山仙峰冰雪、安图银龙冰雪度假、森林生态旅游区；仙景台观光休闲旅游区；图们江江源边境旅游区；满族发祥地旅游区、渤海国文化旅游区；牡丹江上游湿地生态旅游区；正觉寺宗教旅游区。
第32条 东部边境民俗旅游协作区。范围包括珲春市。重点开发方向：依托边境风光与朝鲜族民俗，发展边境旅游、民族风情旅游、近代革命教育旅游产品。发展定位：吉林省和黑龙江省对俄对朝边境旅游的重要基地；东北亚边境旅游的节点之一。重点建设区域：珲春特色城市中心旅游区；防川边境观光旅游区。
第33条 图们江边境旅游带。范围包括图们江边境线的长白山――防川段。重点开发方向：依托边境景观、图们江、森林景观，发展边境旅游、生态旅游产品。发展定位：延边州水上轴线；中国特色水上边境旅游旅游带。
六、优先发展旅游区选择
1、第一批优先发展旅游区
第34条 延吉城市旅游区。围绕风情延吉、水韵延吉、生态延吉、动感延吉、休闲延吉、礼仪延吉的6大主题，重点建设如下项目：城市旅游服务功能建设项目；城市绿化美化亮化工程项目；布尔哈通河城市景观带建设项目；中国朝鲜族演艺中心建设项目；国家近现代史教育纪念中心；中国朝鲜族旅游职业学院。
第35条 中国朝鲜族民族民俗文化旅游区。结合延吉市小营镇距延吉市区较近，环境良好的优势，重点建设如下项目：中国朝鲜族民俗风情园、中国朝
鲜族演艺中心、海兰湖民俗旅游度假区。
第36条 长白山仙峰森林生态度假旅游区。位于和龙市八家子镇附近，重点建设项目：建设中国一流的竞技旅游滑雪场，旅游休憩所、温泉休闲度假、森林浴、山地自行车和综合服务区，提供信息咨询、散客服务、救助以及标识系统；建设雪池广场；改修原有的森林公路，完善现有的交通体系。
第37条 珲春城市旅游区。范围包括珲春市区及密江、哈达门、马川子、板石、三家子、英安等乡第一文库网镇，重点建设项目：建立以朝鲜族、俄罗斯、满族为主要民俗特色的“民族风情动感三角地带”的风情园；加强城市旅游景观建设和改造，建设为商贸和旅游服务的步行商业街系统；进行基础设施的改造；发展为城市娱乐、休闲旅游产品。
第38条 防川边境观光旅游区。重点建设内容：在防川边关文化村，建立边关文化博物馆；加快防川望海亭的建设，在亭内布置展示厅与望远镜；沙丘公园景观建设；图们江游船；完善防川风景区内外部的交通设施。
第39条 牡丹江上游湿地生态旅游区。重点开发区域位于201国道（鹤大公路）镜泊湖至雁鸣湖段。重点建设内容：建设牡丹江上游湿地生态观光廊道；修建镜泊湖至敦化境内段的公路；建造雁鸣湖镇湿地科教馆；建设牡丹江上游湿地旅游服务中心区；加强生态环境保护。
2、第二批优先发展旅游区
第40条 延吉帽儿山国家森林公园。重点建设内容：公园环境整治与配套设施建设项目；帽儿山森林生态旅游建设项目；朝鲜族民俗村项目；帽儿山野营地休闲项目。
第41条 汪清城市近郊休闲旅游区。重点建设内容：完善度假设施建设、水上娱乐设施；加强生态型观光景区建设；加强滑冰、滑雪等冬季旅游产品的开发。
第42条 安图城市近郊休闲旅游区。重点建设内容：制订全国农业旅游示范点的旅游开发概念性和详细规划，改造标志性的景区大门，建立景区旅游标识系统；铺设大门至景区内的主干道沥青路面；建立生态休闲庄园；改造现有接待设施；整治周边环境。
第43条 正觉寺、灵宝寺宗教旅游区。位于敦化市和珲春市，重点建设内容：对景区现状功能结构进行调整，将寺庙区与旅游服务区分离，形成封闭度较高的寺庙环境；整治摊点，统一部署；建设宗教特色商品购物一条街和素斋
馆。
第44条 长白山文化休闲旅游区。主要集中于二道白河镇，重点建设内容：二道白河镇城镇环境建设；长白山文化旅游建设项目；二道白河镇旅游服务功能建设；长白山养生园旅游项目。
第45条 仙景台观光休闲旅游区。位于和龙市南坪镇境内，重点建设内容：入口区的大门以金达莱植物为主背景，建筑与整体环境协调；完善入口区旅游服务设施，建立游客服务中心；开发仙景湖湖面；修建景区内道路；绿化道路和山体。
第46条 图们江江源边境旅游区。依托图们江发源地、中朝21号界桩、金日成钓鱼台、崇善、古城里口岸等资源，发展成为名山圣水与异国风情并茂的黄金边界旅游线。重点建设内容：改造和龙至南坪二级口岸公路，改造图们江边境线公路；强化崇善边境口岸的旅游功能；图们江发源地至崇善口岸开展漂流项目。
第47条 渤海国文化旅游区。以敦化敖东城为主，同时兼顾西古城和八连城的开发，以“走近渤海故土，感念海东盛国”为形象，重点发展文化观光、文化休闲旅游。重点建设内容：建设渤海国历史博物馆；筹建渤海国文化雕塑园、石刻碑廊；筹建渤海国古战场虚拟宫；筹建渤海国民俗风情苑；筹建渤海国文化研究、交流中心；开发渤海国文化历史体验区。
第48条 图们江边境旅游带。重点建设内容：完善边境公路建设；加强重点边境旅游城镇崇善、南坪、三合、开山屯等和口岸建设；图们江流域的水污染治理；建立指示标识系统。
3、重点建设项目
第49条 根据旅游项目规划原则，围绕延边州各旅游区的定位，本规划共策划重点项目16个。包括中国朝鲜族特色街；国家近代史教育纪念中心；中国朝鲜族民俗风情旅游区；中国朝鲜族演艺中心；海兰湖民俗旅游度假区；延吉帽儿山森林生态旅游建设项目；汪清满天星旅游区；福满沟生态农业旅游区；长白山文化旅游区；长白山养生园；长白山仙峰国家森林公园；和龙市仙景台风景名胜区；珲春防川风景区；渤海国文化博物馆；敦化正觉寺；牡丹江上游湿地生态旅游区。
七、市场营销规划
1、目标市场确定
第50条 国内市场：一级市场为以延边州和吉林、长春等吉林省内地区和哈尔滨、沈阳、大连、牡丹江等大中城市为主的东北地区以及京津地区；二级市场为山东、河北、河南、以上海为中心的长江三角洲地区，以广州为中心的珠江三角洲地区；机会市场为除一级、二级以外的国内其他客源市场。
第51条 海外市场：韩国、俄罗斯、日本及中国港澳台地区为一级市场；东南亚、西欧、北美及大洋洲为二级市场；其他海外市场为机会市场。
2、旅游形象设计
第52条 推荐旅游形象。
一级形象：圣洁山水，风情延边。
二级形象：忘情延边州山水，体验朝鲜族风情（民俗旅游）；
行至延边境，坐看三国景（边境旅游）；
长白山下歌舞翩跹，图们江畔冰雪晶莹（冰雪旅游）。
第53条 推荐国内旅游宣传口号：身置三国边境，感受风情延边；长白山下歌飞扬，海兰江畔稻花香；畅游三国来延边，歌舞之乡在延边；一松亭绿华如盖，海兰江奔流不息。推荐海外旅游宣传口号：一松亭下哲音荡漾，海兰江畔梦想飞扬；Welcome to Yanbian， welcome to Changbaishan（延边欢迎您，长白山欢迎您），Yanbian, a smile away（延边，近在咫尺）。
3、营销战略规划
第54条 海外市场营销战略：与周边地区联合；通过国外旅游业重要媒体和专业出版物准确传达信息；采取销售代理、旅游批发商、旅游零售商、与旅行社合作等多种销售渠道；设立专门的旅游营销机构和旅游营销基金；采用展销团、博览会、庆典、网络、广告与媒体推销、组团来访等促销方式相结合。
第55条 国内市场营销战略：大力开发本地和近程客源市场，有重点地开拓东部沿海经济发达地区的大中城市客源市场；塑造延边州鲜明的旅游新形象；采用活动促销、广告营销、价格营销、网络营销等多种营销策略。
八、基础设施与服务设施规划
1、旅游交通规划
第56条 航空运输规划：近期开通延吉至南京、广州、西安、杭州、香港等国内主要客源地市场之间的航班；中远期对外开通延吉至日本新泻、东京，朝鲜平壤，俄罗斯符拉迪沃斯托克的航班，对内开通延吉至深圳、重庆、昆明的航班。
第57条 铁路运输规划：近期重点建设二道白河――和龙铁路段，同时对延边州境内铁路线，特别是对长（春）图（们）线，牡（丹江）图（们）线进行复线建设或电气化改造；中期建设珲春――防川铁路，完善与俄罗斯、朝鲜的铁路连接，开展森林铁路蒸汽机车旅游；远期建设珲春――绥阳铁路。
第58条 公路运输规划：加快与周边公路主干线的对接和配套，提高进出本区的运输能力，需建设长（春）珲（春）线延边段的高速和一级公路，建设延吉至长白山高速公路，201国道江源至沿江二级沥青路，302国道图们至威虎岭扩建工程，省道延吉至汪清一级公路，黄泥岭至光明林场二级公路，珲春经马滴达至省界公路。中远期建设汪清――复兴――省界公路。完善区内交通体系，建成方便快捷的旅游公路交通网络，需建设省道和龙至龙井、和龙至三道的一级公路，仙景台至南坪口岸的二级公路，改建圈河――防川为二级水泥路面，省道大蒲柴河至东清二级沥青路，建设永庆经两江、药水泉至二道白河的旅游公路，和龙至二道、黄泥岭至二道的高等级公路。此外，还应搞好景区（点）的游览交通体系规划和建设。
第59条 水路运输规划：近期开通图们江沿江游，在防川建游船码头，配置气垫船、游艇，开展图们江入海游或图们江水上游览线；中远期开通珲春――海参崴――釜山――珲春，珲春――罗先――新泻――海参崴――珲春等跨国旅游航线。
2、住宿设施规划
第60条 床位需求预测：根据延边州不同规划期末旅游人次预测数，年、2015年和2020年延边州旅游接待床位需求如下。近期、中期、远期分别需要床位3.39万张、6.56万张和14.91万张。
表2 延边州旅游床位数需求预测
第61条 住宿设施分类分区规划：住宿设施形成星级涉外酒店、旅游区（点）住宿接待设施、青年自助旅馆、汽车旅馆、家庭宾馆和城镇社会宾馆等多种形式互补的旅游住宿接待体系。中心旅游城市延吉，近中期可增加2个五星级酒店，包括一个与高尔夫球场相配套五星级酒店，远期根据实际接待游客数和游客的消费水平，考虑新增1-2个五星级酒店；在主要旅游城市珲春，要以建设三星级酒店为主，远期可适度发展四星级以上酒店；在敦化、二道白河镇、和龙、汪清、安图、图们、龙井等重要旅游城市（镇），要以建设一、二星级酒店，同时建设一定数量的三星级以上酒店；一些重要的旅游度假区、疗养胜地的旅游接待设施要达到三星级以上标准。同时发展其他住宿设施。
3、旅行社、旅游购物、餐饮与娱乐设施规划
第62条 旅行社发展规划：旅行社要通过对现有产品的重新整合，形成自己的特有品牌；自治州内较大旅行社应以资本为纽带，形成具有一定规模的旅行社集团；加快应用、推广和普及信息技术；按《旅行社国内旅游服务质量要求》对旅行社实行严格管理，防止恶性削价竞争；强化旅行社服务质量保障体制。
第63条 旅游购物与服务规划：开发绿色有机食品系列、特色食品系列、中药材系列、旅游纪念品系列、旅游日用品系列的旅游商品；延吉市建设大型的旅游商品购物中心，珲春市、二道白河镇、敦化、和龙、汪清、安图、图们、龙井等重要旅游城市和各景区（点）设立旅游购物网点；大力发展生态型旅游纪念品；形成多层次、专业化的旅游商品设计队伍。
第64条 旅游餐饮与休闲娱乐设施规划：完善不同层次的餐饮设施，大力开发和完善地方特色餐饮，丰富饮食品种，规范餐饮市场，创建餐饮品牌。建设民族文化娱乐设施与现代休闲娱乐设施。
九、可持续发展支撑系统规划
1、旅游资源与生态环境保护规划
第65条 区域环境保护战略：治理区域性的环境污染，建立旅游环境监测体系，注重旅游与其他行业协调发展，加强生态示范区建设，营造良好的旅游社会文化环境。
第66条 景区与旅游资源保护规划：针对地文景观类、森林景观类、文物古迹类和民族风情类旅游资源分别进行保护。此外在空间上进行重点保护和控制：核心保护区：包括目前的各级自然保护区和森林公园；生态恢复与环境综合治理区：图们江茂山铁矿以下河段，敬信湿地；历史文物保护区：渤海国遗址与二十四块石群，中俄界碑；景观保护区：延吉市、二道白河镇、珲春市周边，满天星水库周边，延吉――长白山公路沿线，海兰江沿岸。
2、人力资源发展
第67条 完善旅游人事考评奖惩制度，扫除人力资源开发过程的制度性障碍；加大资金投入，提高旅游专业人才生活待遇，建立完整的人才开发机制；加大旅游教育投资力度，积极开展旅游从业人员的培训工作。通过人力资源培训、院校教育、人才引进和完善内部人力资源管理等措施提高延边州旅游饭店、旅行社和管理人员的素质，改善目前人员的构成。
3、旅游标示与信息化
第68条 统一整个延边州的旅游标识，在州内所有道路、火车站、码头、宾馆、商场、餐饮、娱乐场及旅游景区、公园等公共场所的信息图形符号均按国家标准规范设置，按照国际惯例进行规范。标识均用中文、朝鲜文、英文或汉语拼音醒目标出。在延吉机场附近、二道白河镇、长春――延吉高速公路进入延边州界处分别修建标志性景观建筑。
第69条 建设全面的延边旅游目的地信息系统和电子商务系统，为游客提供吃、住、行、游、购、娱的综合信息。重点抓好旅游统计网络、旅行社管理网络、旅游人才信息网络等的建设。大力开发面向全球的酒店客房预订系统、电子旅游商务系统、旅游散客服务信息系统等旅游信息网络，推进数字旅游的建设。配合国家旅游局的“金旅工程”，积极建设延边州的旅游网站和网络旅游社区。
十、近期行动计划
第70条近期延边州旅游业发展目标：显著扩大旅游产业规模；初步完善系统的旅游业发展政策体系，形成健全的旅游管理体制；确立旅游业在国民经济发展中的重点产业地位；实现旅游经济指标翻一番，旅游总收入与全州GDP之比达到10%以上；延边旅游树立自己的整体形象，并多渠道招商引资完成各个旅游吸引物建设，构建比较完整的旅游景区系统；其他的旅游服务要素和基础设施要素形成配套，政策给予旅游业发展的保障。
第71条近期景区建设体系。以重点旅游区为重点培育目标，初步形成延边州的旅游拳头产品；空间格局上重点发展延吉市区和周边一些景区，构建网络状的景区系统。近期重点建设景区有：中国朝鲜族演艺中心；规模化标准化的旅游购物中心区；朝鲜族民俗风情园；海兰湖高尔夫旅游度假区；延吉帽儿山国家森林公园；汪清满天星旅游区；福满沟生态农业旅游区；长白山仙峰生态旅游度假示范区；和龙仙景台风景名胜区；防川风景区；渤海国文化博物馆；牡丹江上游湿地生态旅游区。
第72条近期旅游配套设施建设。在延吉、珲春等地配套建设三星级以上酒店；在淡旺季明显的景区，可考虑搭建一些简易的临时住宿设施；鼓励发展农家乐、家庭旅馆；在一些主要景区（点）要配备相应的休闲娱乐设施；开发自己的特色旅游商品 ，并注册自己的旅游商品品牌；延吉市建设大型的旅游商品购物中心，珲春市可考虑建设东北亚地区大型国际旅游商品交易中心和旅游商品免税商店，二道白河镇建设长白山旅游商品购物中心，其他旅游城市和景点设立旅游商品销售专柜。
第73条近期市场促销行动计划。主要开发的目标市场是吉林、黑龙江、辽宁、北京、天津，以及韩国、俄罗斯、日本、港澳台。继续加强延边旅游网的建设，并设立电子预订业务和驴友俱乐部的板块，并有导游图、路书、游记等内容。主动在国内中心城市、重点客源地举办旅游促销会、招商会，以活动宣传扩大延边州的旅游形象。争取每年在各主要客源地区以及最有影响的旅游博览会上展销或巡回促销，广泛发布延边州的旅游信息，签订旅游招商和合作协议。通过节庆、研讨会、大型演出等活动宣传延边，在平面媒体和电视媒体上对主要开发景区进行宣传。
第74条近期管理与政策行动。近期进一步确立旅游产业发展的战略地位。多方位、多渠道筹措资金。对于延边州的旅游资源开发和景区建设，要实
施严格的可行性分析和报审评估措施。
十一、附则
第75条 本规划由规划文本、规划图件、规划说明书三个部分组成。规划文本、规划图件、规划说明书具有同等的法律效力。
第76条 本规划自延边自治州人民政府批准之日起实施。
第77条 本规划由延边自治州旅游主管部门负责解释。
目 录
一、规划总则 ...................................................................................................... 1
二、发展环境与背景分析 .................................................................................. 1
三、发展目标与发展战略 .................................................................................. 3
四、旅游产品开发规划 ...................................................................................... 4
五、旅游开发空间布局 ...................................................................................... 6
六、优先发展旅游区选择 .................................................................................. 7
七、市场营销规划 ............................................................................................ 10
八、基础设施与服务设施规划 ........................................................................ 11
九、可持续发展支撑系统规划 ........................................................................ 13
十、近期行动计划 ............................................................................................ 14
十一、附则 ........................................................................................................ 15
篇5：「关注」《梅县区全域旅游发展总体规划》通过专家评审
「关注」《梅县区全域旅游发展总体规划》通过专家评审
1月17日，从《梅县区全域旅游发展总体规划》评审会上获悉，梅县区将用3个“五年规划”时间，打造全国全域旅游示范区，助推梅县区旅游产业发展。梅县区副区长郭龙元参加评审会。会上，规划单位对《梅县区全域旅游发展总体规划》作了详细介绍。据悉，梅县区气候温和舒适，旅游资源丰富，适合四季旅游，满足全域旅游发展条件。规划单位以“创建全国全域旅游示范区”和“打造原生态客乡、慢生活旅游目的.地”为目标，按照“龙头项目”、“重点项目”、“配套项目”分三期投资建设，预计2030年完成全域旅游建设工作，助推梅县区旅游经济发展。专家一致认为，该规划内容丰富、思路明确，符合梅县区未来旅游发展和社会经济发展的要求。同时，立足共建共享，对体制机制、财政支撑、旅游融资、土地利用、旅游扶贫和人才队伍等众多方面提出了支撑保障措施，对创建全域旅游示范区具有一定的指导作用，同意通过评审。专家组希望规划单位对照全域旅游示范区导则、标准，调整文本结构，进一步修改完善规划成果，按程序报批、实施。郭龙元要求，各职能部门要结合各自实际，积极出谋划策，把握时间节点，把规划好的蓝图变成现实，更好地促进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设和梅县区全域旅游发展。（文/郑春遥 梁_杭）梅县发布微信：mxfb0753梅县区委宣传部长按二维码关注篇6：发展全域旅游的调研报告
近期，县政协采取县外考察和县内调查相结合的方法，就全域旅游进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、我县发展全域旅游正当其时
（一）发展全域旅游是推动绿色发展的迫切需要。前不久，省委书记李鸿忠在竹溪调研时强调，牢牢把握“绿色、市场、民生”三维纲要，加快转变发展方式，大力推进绿色发展，在扶贫开发工作上向更高要求努力、向更远目标迈进，确保十堰秦巴山片区与全省同步实现小康“不掉队”，积极争当“全省山区绿色发展示范区”，在山区绿色发展中发挥示范带动作用。省委、市委赋予了我县建设山区绿色发展示范县的新使命，要求竹溪在全面实施精准扶贫整县推进上探索路子，做好示范，竹溪拥有提速跨越的新优势，区域竞争格局变化带来了新挑战。但是“跳出竹溪”看竹溪，推动绿色发展面临诸多的困难和挑战：一是县域经济总量偏小和整体质量薄弱的制约并存，统筹发展与环境保护的难度较大，生态优势转化为经济优势任重道远;二是产业布局、人口布局、空间布局还不能完全适应生态功能区定位的需要，城乡发展不均衡，城乡差距、区域差距仍然较大，统筹城乡发展的难度较大，与全省同步实现小康还有较大差距;三是三次产业之间融合度较低，第三产业发展水平相对滞后，生态旅游产业刚刚起步，在绿色发展中产业支撑不足。为此，坚持以全域旅游推动经济转型发展，以全域旅游为引领，统筹谋划、整体推进，实现旅游与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的融合发展，是抢占新一轮县域经济发展制高点的不二选择。
（二）发展全域旅游是实现绿色崛起的科学路径。市委的书记周霁在授予我县“十堰绿色崛起示范县”发展大旗之后，在南部乡镇考察时语重心长地指出：“坚持把生态文化旅游业作为战略性支柱产业来培育，坚持开发与保护并举，加快传统文化、休闲养生与旅游业相互融合的进程，主动对接鄂西生态文化旅游圈建设，塑造鄂西北原生态旅游基地品牌形象，着力打造绿色生态文化旅游圣地。”周霁书记的讲话为我县生态旅游业发展指明了前进方向和发展路径。近年来，我县围绕建设“十堰绿色崛起示范县”的总体目标，加快推进“绿色产业引领区”、“生态城镇示范区”、“省际物流集散地”建设，绿色农业发展壮大，生态工业优势凸现，“三廊”建设如火如荼，全域旅游正在起航，招商引资成效明显，县域经济开始步入科学发展轨道，这为竹溪发展全域旅游奠定了良好基础。
（三）发展全域旅游是适应旅游转型的现实选择。前不久，省的政府下发了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》。《意见》指出，要牢固树立大旅游、大产业的观念，大力推进旅游全域化、现代化、国际化和信息化，加快项目建设和品牌培育，制定和实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策。目前，全国各地旅游业正在发生历史性的转型：一是由观光旅游向度假旅游转型;二是由旅游资源开发向旅游产品开发转型;三是由打造旅游要素向打造旅游产业链转型;四是由“小旅游”向“大旅游”转型;五是由大城市游向小乡村游转型。旅游业发展的转型，对于我县刚刚起步的旅游产业来说是一个大好机遇，可以使我们少走弯路、实现直线超越，在新一轮全域旅游发展中抢占先机。通过发展全域旅游引领经济转型和发展方式转变，带动竹溪走上全面、协调、可持续的发展道路。
二、我县发展全域旅游面临的主要短板
我县发展旅游产业具有其它地区难以复制的独特优势。一是生态环境十分优越。我县全国生态文明示范工程试点县、造林绿化百佳县、全国退耕还林试点示范县和天然林资源保护工程项目县，也是全国500个资源富之一，野生动植物资源丰富，被誉为“动植物的基因库，生物的百科全书”，是国家林业局命名的“国家珍贵树种培育示范县”。现已建成十八里长峡国家级自然保护区、偏头山国家森林公园、龙湖国家湿地公园（试点）和八卦山省级自然保护区。二是生态旅游资源得天独厚。我县境内有我国中东部切割最深的峡谷“十八里长峡”，古长城遗址“关垭子古长城”，国家重点保护文物采皇木遗址、甘氏宗祠。古寺庙、古盐道、古民居、古山寨、古馆驿遍布各地，溶洞、天坑、峡谷数不胜数。三是生态旅游文化历史悠久。我县茶文化、古建筑文化、饮食文化、民俗文化、古盐道文化源远流长。中国汉民族文化之母的向坝民歌，全国唯一的山二黄剧种被列入国家非文化物质遗产名录。四是竹溪特色美食独树一帜。竹溪饮食风味南北兼蓄、东西共融，形成了辣而不烈、麻而不剧、酸辣可口、香鲜适度的“特色风味”。“竹溪蒸盆”被列入省级非物质文化遗产，竹溪泡菜、豆腐乳、豆瓣酱、神仙豆腐，以及碗儿糕、糖酥饼等，都是极具竹溪特色的美食。五是旅游发展基础比较厚实。近年来，县委县政府高度重视旅游产业发展，政策投入力度不断加大，旅游宣传推介成效明显，生态旅游资源优势逐步彰显，旅游招商引资、宣传推介、行业管理、重点工程等力度加大，发展全域旅游已成为全县上下的共识。尤其是“三廊”建设，为发展竹溪旅游迎来了新的春天。
虽然我县发展全域旅游前景十分广阔，但发展现状仍不容乐观，存在与良好的旅游资源禀赋比反差明显，与“绿色崛起”不相对称，与全县人民的期盼不相对应。一是旅游规划缺乏系统性，总体规划与修建性详规之间对接不够，旅游开发存在各自为阵的不好苗头;二是地域文化挖掘不够，发展全域旅游缺乏文化支撑，旅游资源与文化融合有待加强;三是基础薄弱短板尚未根本改观，尤其是旅游道路建设和生态水系建设任务艰巨，生态城镇建设水平不高，住宿餐饮等配套服务设施建设滞后;四是对发展旅游产业来带动和促进县域经济发展重要性认识不足，发展氛围不浓，乡镇与乡镇、部门与乡镇、部门与部门之间相互协作配合不够，旅游开发没有形成合力;五是旅游品牌创建乏力，对外知名度不高吸引力不强，景区（景点）建设起点较低、规模普遍偏小，重大旅游项目推进困难，旅游产业化水平有待提高，旅游商品研发深度不够，综合效益和带动发展优势尚未凸显，加快发展全域旅游的任务还相当艰巨。
三、加快发展全域旅游的建议意见
（一）坚持以全新理念发展全域旅游。利用党校、党委中心学习组等学习阵地，采取专家辅导、集中学习、专题讨论、思想交流等方式，对全县党员干部开展绿色发展大培训、大教育、大讨论，以此推动新一轮思想大解放、发展理念大更新。一是牢固树立青山绿水就是金山银山的理念。围绕“十堰绿色崛起示范县”战略目标，牢固树立“大生态、大旅游、大产业”的理念不动摇，把全域旅游作为推动绿色发展和转型发展的重要载体，扬生态之长，显森林之优，走旅游之路，建富民之业，实现青山绿水与金山银山的统一，推动资源开发由粗放型向集约型转变，产业结构由一二产业主导向三产联动转变，经济发展由封闭型向外向型转变，让全民共享更多的绿色福利;二是牢固树立发展旅游就是发展经济的理念。坚持用发展全域旅游的理念来谋划现代工业、现代农业、现代交通、现代商业、现代农村，以旅游促进人流、物流、信息流的聚集，围绕旅游发展观光农业、新型工业、现代物流，围绕旅游发展绿色交通、生态城镇和美丽农村，推动三次产业融合，走旅产一体、旅城共生之路;三是牢固树立全域化大旅游的理念。要摒弃抓旅游就是大投入、大开发、大搞景区建设的传统观念，摒弃抓旅游经济就是发展“门票经济”的陈旧观念，围绕“让每一寸土地都成为景观，让每一个村庄都成为景区”的理念，把全县当作一个大景区来谋划经营，让各项建设与全域景区化建设统筹推进、协调发展，着力把家园变成花园，把小景点连成大景区，从而激发乡村旅游活力，带动全域旅游发展，实现“全县是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游”的目标;四是牢固树立发展全域旅游要优先发展乡村旅游的理念。把乡村旅游发展放在全面建成小康的高度，依据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，整体谋划、系统思考，通过乡村旅游的综合发展，全面推进农业经济转型升级、农村社会和谐构建、乡村文化系统传承、生态环境全面优化，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的生态富裕美丽家园。
（二）坚持围绕“五全”布局发展全域旅游。按照“全域、全景、全业、全时、全民”的总体布局，统筹推进全域旅游发展。一是坚持全域化规划。发挥旅游规划在产业发展、城乡建设、生态文明建设等规划中的引领作用和刚性约束，明确各行业、各领域发展都要按照旅游标准，融入旅游元素，突出旅游内容，增强旅游功能。二是坚持全景区建设。以“三廊”建设为抓手，以“六城联创”为载体，把整个竹溪作为一个大的生态公园来建设，把全域旅游融入到县城、集镇和美丽乡村建设的各个领域，使竹溪的城市和乡村、街道和房屋、一山一水、一草一木都成为生态公园的一部分，使整个竹溪成为一道宜居宜游的风景。三是坚持全行业融合。以旅游业为主导，进行产业纵向鱼骨结构式延伸和横向圈层结构式拓展，实现服务业的全业融合，提升服务业的附加值，促进产业升级，使旅游业成为县域经济的支柱产业。四是坚持全时空打造。通过全天候旅游体验和全感官项目设计，打造风格各异的'休闲健身游、地质景观游、科普观光游、冬季健身游、文化观光游、工业观光游、农业观光游、田园风情游等特色线路，开发少儿经济、老人经济、周末经济、假日经济及养生经济，变“8小时经济”为“24小时经济”，提升同一空间不同时间的体验性，让本地人体验回老家的生活，让城里人体验乡村田园生活，让外地人来了不想走、走了还想来，延长游客逗留时间，拉长休闲养生旅游的产业链，大力发展健康养生、休闲娱乐、自助采摘、温泉疗养、户外拓展等新型业态，建设宜居、宜业、宜游的休闲度假旅游目的地。五是坚持全民性参与。通过全域旅游推动“万众创新、大众创业”，推动精准扶贫，大力实施“全民共建+全民营销+全民参与+全民共享”发展模式，以发展家庭宾馆、农家乐为主体，形成铺天盖地的乡村旅游发展之势，引导农民就地就业、农产就地增值，全面带动特色种植业、乡村手工业、餐饮服务业、乡村运输业、农村文化产业等业态发展，营造简洁、朴实、休闲、实惠的“吃农家饭、住农家院、看农家景、享农家乐”的旅游氛围，倾力打造乡村旅游品牌，形成全域旅游的消费链，实现旅游惠民、旅游便民、旅游富民，以此推动全面小康建设。
（三）坚持以厚实的基础发展全域旅游。一是科学编制旅游总体发展规划。当前，应抢抓建设全省山区绿色发展示范区的契机，从高端着手，聘请高规格的资深规划机构，量身定做全域旅游品牌，尽快编制出我县旅游开发总体规划，编制好3至5年内我县应开发建设的重点旅游景点详细修建性规划。二是抢救挖掘地域文化。当前，应从服务全域旅游产业发展出发，以本县文化人士为主，借用名人、专家、教授的智力，组建地域文化研究协会，着重开展以十八里长峡、偏头山森林公园、鸡心岭为代表的山水文化研究工作，以关垭楚长城遗址、西关街为代表的古建筑文化研究和挖掘工作，以贡茶、贡米、贡木为代表的贡产文化抢救和挖掘工作，以山二黄、向坝民歌、丰溪民间故事等为代表的非物质文化抢救、整理工作，以竹溪风味小吃为特色的饮食文化整理挖掘工作，收集、整理出一批优秀地域文化成果。三是大力抓好旅游路网建设。发挥交通在全域旅游的“火车头”作用，以建设全省现代农村交通示范县为目标，加强省道、县道、乡村道路建设，构建安全便捷、内外通达的交通网络。同时，提升道路绿化水平，让每条公路都成为绿色走廊、亮丽风景。四是倾力打造全域旅游名片。以“桃源画廊、养生福地”为旅游主打文化品牌，以十八里长峡国家级自然保护区、偏头山国家森林公园、龙湖国家湿地公园、八卦山省级自然保护区、龙王垭养生山庄为主，通过包装推介、景点建设、景区升级，使之成为我县5个靓丽的绿色旅游名片。要采取“区域联动、品牌共创、成果共享”的方式，大力实施“创A”工程。以偏头山国家森林公园为龙头，联合龙王垭、鄂坪，共同打造5A级景区;以十八里长峡国家级自然保护区为龙头，联合神农架大九湖、竹山堵河源、本县自然国心，打造5A级景区。同时，以“三贡”文化为内核，着力打造“水韵新洲、楠木故里”、“滨水新镇、贡茶之乡”、“千年贡米、魅力中峰”等文化旅游品牌，并以此打造一批3A、4A级景区。五是进一步抓好生态建设。在全县深入开展“保住青山、护住清水、守住蓝天”行动，实施自然恢复和人工恢复相结合，大力实施荒山造林、乡村绿化美化、生态景观林带等工程，继续实施天然林保护、植树造林、退耕还林还草、中育林抚育、低产林改造、坟墓治理、矿区生态修复、修补“天窗”和防治石漠化等生态治理工程。持之以恒地推进绿廊、果廊、景廊建设，构建“点线相连、花果相映、人景相宜、生态和美”的生态廊道。大力抓好城镇、农村环境治理，彻底根治面源污染、河道污染、粉尘污染、垃圾污染，全面营造“天蓝、山清、水绿、地净、气爽”的优美环境，充分展现竹溪生态之美、环境之美、乡村之美、和谐之美。
（四）坚持以创新的机制推动全域旅游。一是建立强有力的组织领导机制。坚持把生态旅游业发展摆在全县工作重中之重的位置，县委县政府主要领导亲自抓，明确专人具体抓，建立健全例会制度、重点项目协调会商制度，统筹协调解决全域旅游发展中的重大问题。同时，加强县旅游主管部门队伍建设，调整精干力量充实到旅游部门工作，建设一支“素养高、能力强、业务精、作风硬”的旅游干部队伍。二是建立科学管用的考评机制。建议把旅游业发展目标任务纳入乡镇和县直单位的绩效考核范畴，切实加强对各乡镇、各部门全域旅游产业发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况的检查督导和任务落实。三是建立可持续的政策激励机制。建议县委县政府出台《关于加快发展全域旅游的决定》，出台支持全域旅游发展的产业政策、财政政策、税收政策、投资政策、金融政策、创业政策、土地政策、人才政策、环保政策，县政府设立全域旅游发展基金，通过以奖代补的办法，引导工商资本、社会资金和民间资本更多的进入旅游产业领域。同时，按照“政府主导、项目支撑、市场主体、社会参与”的运营模式，建立公开、透明的全域旅游招商引资政策，对重大旅游开发项目，景区外的基础设施建设由政府负责投入和建设，业主负责景区、景点开发和建设。四是建立开放的区域合作机制。建议与周边县共同搞好鸡心岭、关垭古长城、十八里长峡等景区的开发，实行资源共享，品牌共建，客源互流，信息互通，文化互融，节庆互动。
（五）坚持以务实的态度发展全域旅游。一是注重处理好开发与保护的关系。应坚持“在保护中开发，在开发中保护”的思想，对有技术支撑、有经济支持、有市场需求的旅游项目予以适时适度开发。对暂时不具备开发能力的景区，待时机成熟了再启动，严禁低水平建设，低档次开发，让珍贵的生态旅游资源造福子孙后代。二是注重处理好当前与长远的关系。全域旅游是一项长期的系统工程，应在梳理好旅游目的地核心特色后整体布局，围绕统一的主题进行体系化建设，久久未功，善作善成，切勿急功近利，一哄而起，粗制滥造。当前应以“景廊”建设为重点，高起点规划，大手笔建设，全域化推进，为全县发展全域旅游做好示范。同时，以八大林场为依托，量身打造生态游、森林游、乡村游、观光游、体验游等旅游品牌，为全域旅游提供强有力的支撑。三是注重处理好本地游与外来游的关系。继续坚持“内外一起抓、大小一起抓、长短一起谋、城乡一起推”的发展思路，克服贪大求洋、舍近求远的思想，先将城区附近346国道和兴界路沿线的景区景点进行打造和包装，推出5条以上短线旅游线路，由本地人游带动外地人游，先起步、再做大、后做强。四是注重处理好内力与外力的关系。发展全域旅游既要充分发挥县内人士和民营业主的积极性、主动性、创造性，也要采取走出去、引进来的办法，大力开展旅游招商，引进国际国内知名企业来我县开发旅游项目、参与旅游建设、打造旅游品牌、营销旅游产品。
篇7：从“景点旅游”向“全域旅游”转变，崇明全域旅游发展总体规划发布，计划打造
从“景点旅游”向“全域旅游”转变，崇明全域旅游发展总体规划发布，计划打造“世界农舍”
不再是一个个景点旅游，而是全域范围的旅游。今天，《崇明区全域旅游发展总体规划》正式发布。明确：崇明将紧紧围绕“世界级生态旅游岛”和“国际大都市近郊休闲旅游目的地”的目标愿景，通过重点打造东部陈家镇、北部东平森林公园区域、西部西沙明珠湖区域三个旅游集聚区，来构建崇明全域旅游，到底，旅游业增加值占地方GDP比重达到5%以上。同时，也进一步提升崇明旅游接待服务能级，更好地对接中国花博会。此外，还计划打造世界级项目“世界农舍”。打造“1+3+X”全域旅游空间布局根据《崇明区全域旅游发展总体规划》，到20底，崇明旅游业增加值占地方GDP比重要达到5%以上；通过大力提升观光游、推进休闲游、发展度假游、壮大乡村游、培育特色游，在规划期末，初步实现“全过程、全产业、全服务”和谐共生；“旅游度假岛”“运动休闲岛”“文化创意岛”“养生健康岛”功能凸显；“中国元素、江南韵味、海岛特色”特征初步显现，“生态型岛屿的全域旅游”格局基本形成；A级景区（点）、高档次特色度假酒店、高星级旅游饭店、宾馆饭店的总床位数基本满足世界级生态岛建设及发展需求。据悉，崇明全域旅游在空间上将进行优化重构，打造“1+3+X”空间布局。“1”是指一环，即环崇明岛滨江生态景观大道。整条景观大道根据不同区段，打造不同特色。比如，稻田艺术区：依托大面积农田，通过种植不同品种的水稻和农作物，创作出各种崇明主题的稻田艺术。在明珠湖区域，局部打通与长江的连接，创造独有的江滩生态栖息地。在船厂区域，依托旧船厂规划建设工业主题公园，强化工业主题风格。“3”是指三大旅游重点发展区域，包括东滩-陈家镇旅游集聚区、东平-北湖旅游集聚区、西沙-明珠湖旅游集聚区。东滩-陈家镇旅游集聚区重点发展户外运动、会议论坛、健康服务等项目，打造运动休闲会务度假旅游集聚区。东平-北湖旅游集聚区建设高端度假主题酒店，配套建设休闲游乐设施，推进海上森林花岛和“开心农场”项目建设，打造观光康养旅游集聚区。西沙-明珠湖旅游集聚区推动建设明珠湖体育公园、绿华镇国际马拉松特色小镇，打造运动休闲旅游集聚区。“X”是指若干旅游特色空间，包括培育多彩长兴、原味横沙（战略留白区）、浪漫中兴、魅力竖新、活力港西、幸福庙镇、美丽三星等若干特色旅游空间，打造“一镇一品”的全域旅游发展格局。崇明一定要打造一个世界级旅游项目崇明的旅游资源并不丰富，从资源品质来看，崇明三级以下旅游资源占总量的80%以上，整体品质不高，尤其缺少稀缺性及垄断性资源。此外，旅游资源到产品的转化力度不足。生态资源的开发利用尚处于初级阶段，未能转化为具有吸引力的产品，丰富的文化资源未得到有效利用，资源的开发整体水平不高，难以满足当下旅游市场需求。多年来，由于种种原因，崇明与多个世界级旅游项目失之交臂。有关人士表示，崇明要真正做强做大旅游，一定要引进世界级旅游项目。根据此次发布的崇明全域旅游规划，崇明计划推进“世界农舍”项目的落地，将全球五大洲各国典型农舍集大成于崇明，这不仅在中国是独有的，在世界上也是唯一的。将美国、墨西哥、巴西、秘鲁、荷兰、法国、英国、西班牙、德国、俄罗斯、澳大利亚等国的农舍按各国风格设计建造，形成一个占地3平方公里左右的世界农舍体验旅游区，打造成地球庄园。此外，还将重视崇明世界级生态旅游岛的“第一印象空间”打造，塑造海岛生态旅游“门户空间”的概念，包括建设具有国际艺术水准、体现江南韵味和当地地域风情的标志性建筑，如打造长江口江海文化和望海观潮的.地标。除了已经取得举办资格的中国花卉博览会，崇明还将积极申办世界园艺博览会。丰富旅游产品，积极拓展市场据悉，目前崇明一年的旅游收入在10多亿元，上海市区是崇明全域旅游最主要的客源市场；尤其是长江隧桥通车以来，崇明旅游者90%以上来自市区，且绝大多数为“银发族”。未来，随着沪崇苏通道的全面贯通，崇明将积极拓展长三角市场，使全域旅游真正纳入长三角一体化的市场范畴，实现沪、浙、苏三地旅游互为市场的格局。而要吸引游客，除了打造旅游区域，崇明海将着重打造养生康体旅游产品、运动休闲旅游产品、乡村农业旅游产品、生态科普旅游产品四方面旅游产品，并全面提升产品品质，构建旅游产品体系，培育一系列高端旅游产品。在旅游产业上，推动农旅、林旅、体旅、水旅等多旅融合发展。在公共服务方面，将加快水陆空交通建设，通过旅游集散中心，使来到岛内的游客能够快速便捷地到达各景区游玩。相关新闻：《关于进一步加快崇明旅游发展扶持奖励办法》发布今天，《关于进一步加快崇明旅游发展扶持奖励办法》发布，这是崇明实施的第四轮扶持奖励办法。自首轮《办法》实施以来，全区共有约350个项目受益，在业态创新、服务提升、品牌塑造、人才培养等方面发挥了积极的作用，推动了崇明生态旅游业持续健康发展。此次发布的《办法》包括：对投资开发符合崇明旅游产业发展方向且固定资产投资总额不低于300万元的旅游项目，给予该项目固定资产投资总额10%的资金扶持，总额最高不超过300万元。扶持方向包括旅游饭店建设、旅游新业态、产业融合发展项目等。依据《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，旅游景区（点）被评定为国家5A、4A和3A级旅游景区的，分别给予奖励800万元、400万元、50万元。依据崇明生态民宿等级评定标准及相关办法，生态民宿被评定为精品级、优品级、良品级的，分别给予一次性奖励30万元、20万元、10万元（无餐饮功能的分别按80%奖励）等。图片来源：崇明新闻办篇8：旅游发展总体规划环境影响评价指标体系研究
旅游发展总体规划环境影响评价指标体系研究
摘要：评价指标体系在规划环评中起着评价框架的作用,可以借助于指标体系全面地研究旅游发展总体规划环评.由于规划方案与各种环境影响之间的.因果关系、数量关系不明确,旅游发展总体规划环评在收集定量数据、进行定量预测时可能会遇到极大的困难,所以不适合采用“以本底为导向”SEA体系.受到定位学派战略形成理论的较大影响,旅游发展总体规划制定者通常的思考程序是先确立规划目标后再确定规划方案.如果从构建可持续发展目标入手,能够更容易让战略制定者从环境、社会方面去考虑战略方案.根据旅游发展总体规划主观性较强的特点,文章认为适宜采用“以目标为导向”SEA体系进行规划环评.作 者：罗嘉佳 吴仁海 Luo Jiajia Wu Renhai 作者单位：罗嘉佳,Luo Jiajia(广东省水利电力勘测设计研究院,广东,广州,510635)吴仁海,Wu Renhai(中山大学环境科学研究所,广东,广州,510275)
期 刊：环境科学与管理 Journal：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年，卷(期)：, 35(3) 分类号：X820.3 关键词：旅游发展总体规划 战略环境评价 指标篇9：乡村旅游发展总体规划评审会简报
10月23日，《泗水县乡村旅游发展总体规划》、《泗水县旅游发展总体规划(修编)》评审会召开。济宁市旅游局副局长陈晓霞，北京联合大学教授、复旦大学教授、山东大学教授等专家作为评审委员会成员出席此次评审。泗水县副县长梁基武、县直有关部门、乡镇负责人及北京大地风景旅游景观规划院项目组参加评审会。
会上，规划设计单位从编制的主要思路、指导思想、发展战略等方面对《规划》做了全面汇报。评审委员会进行了深入讨论和充分评议，同意通过本次评审，并从规划科学性、针对性、可操作性的角度对主题定位、空间布局、产品优化组合、重点项目开发等提出了建设性意见建议。
最后，梁基武指出，两项规划必将对促进泗水县旅游带动战略的实施起到积极的推动作用。今后，要以两项规划的出台为契机，发挥旅游规划的科学指导作用，将泗水建设成为国内高品质休闲度假旅游目的地，开创泗水发展旅游新格局。
篇10：乡村旅游发展总体规划评审会简报
10月24日上午，《济宁市兖州区乡村旅游发展总体规划》评审会议在兖州区政府举行，副区长王仁娜和相关部门、镇、街负责人出席了会议。来自山东旅游职业学院、复旦大学、山东大学、曲阜师范大学、济宁市旅游局的专家组成了评审委员会，对规划进行了评审。
济宁市旅游局副局长陈晓霞主持评审会，王仁娜副区长在评审会上作了致辞。评审会上，评审委员会专家认真听取了规划编制组汇报，详细审阅了规划文本、说明书和图件，并站在不同的角度、层面，结合兖州乡村旅游发展实际，对规划方案发表了各自的意见、建议，为兖州乡村旅游发展提出了许多独到的见解。评审专家指出，《济宁市兖州区乡村旅游发展总体规划》基础工作扎实，内容丰富，结构清晰，体例完整，图件完备，能够立足于区域旅游资源基础和客源市场，乡村旅游发展目标明确，开发思路比较清晰。对重点乡镇和特色乡村进行了规划设计，项目产品具有一定特色，产业要素规划比较完善，营销措施比较合理，对于兖州区的乡村旅游发展具有较好的指导意义。同时，评审专家对《规划》提出了意见建议，要求进一步挖掘地方文化特色，梳理乡村旅游资源，加强客源市场分析，科学确定乡村旅游形象定位，加强规划的可操作性。评审委员会原则同意该规划通过评审，要求编制组尽快进行修改完善，根据有关程序报批。
副区长王仁娜在评审会上作了总结讲话，讲话指出，《济宁市兖州区乡村旅游发展总体规划》的编制和实施，将为兖州区的乡村旅游开发建设、资源整合等提供科学、合理的依据。规划通过评审修改后，兖州区将积极发挥《规划》的引领作用，按照总体规划策划好文化旅游项目，加快推进项目建设，依据规划抓好建设管理，推动兖州文化旅游产业科学跨越发展。
篇11：乡村旅游发展总体规划评审会简报
10月10日上午，《汶上县乡村旅游发展总体规划》评审会在汶上县政府会议室召开。北京联合大学旅游学院教授窦群，复旦大学教授、博士生导师，旅游市场研究专家郭英之，南京中陆必得旅游规划设计研究院院长陆乃高，北京景创规划设计有限公司总经理王云，济宁市旅游局副局长陈晓霞等作为评审组专家出席会议。汶上县委副书记、县长王宏伟，副县长董学琛以及县直有关部门、乡镇负责同志参加会议。
会上，山东省旅游规划设计研究院院长陈国忠及规划课题组专家，针对《规划》成果作了详细介绍。评审组专家从不同角度对《规划》进行了点评并认真讨论，一致认为《规划》体系完整、符合规范、定位准确、项目丰富，是一部优秀的县域乡村旅游规划成果，同意通过本次评审。
为确保规划成果符合发展实际，具备较强操作性，真正实现服务乡村的`发展目的，评审组专家建议，一要凸显核心产品。汶上旅游资源禀赋，作为配套旅游产品，乡村旅游需要和佛教、运河等核心产品融合发展;二要丰富产品体系。按照家、园、庄、村、乡镇逐级提升的产品体系进行开发打造，做到热点带动、精品拉动和整体联动;三要丰富项目主题。要体现汶上特色，加强参与体验，将佛教文化、运河文化及儒家文化元素融入到乡村旅游产品中间;四要提升品牌形象。结合文化特色和地域特色，进一步加强品牌主题的凝练提升，不断彰显“佛都”个性;五要创新发展理念。按照城乡互动、服务乡村的发展理念，通过发展乡村旅游改变农民生活方式，以此带动乡村经济、农民生活发展进步。
汶上县高度重视乡村旅游发展，将其视为拉长旅游产业链条，推进“美丽乡村”建设的重要举措。目前，全县已创建军屯乡、杨店镇、南旺镇3处省级旅游强乡镇，计划创建6个省级特色村和1个工业旅游示范点。《汶上县乡村旅游发展总体规划》正式通过评审，必将为全县乡村旅游形象定位、开发建设、资源整合等提供合理的依据，为全县下步乡村旅游科学发展、跨越发展奠定坚实基础。
篇12：鹤城区召开旅游产业发展调度会
鹤城区召开旅游产业发展调度会
2月24日，鹤城区召开旅游产业发展调度会，研究部署下阶段全域旅游工作任务。副区长肖明主持会议。会议传达了鹤城区委、区政府关于发展全域旅游工作的指示精神，认真解读了鹤城区全域旅游发展“三年行动计划（2018年-2020年）”双百产业项目责任分解表。会上，各部门负责人纷纷发言，结合本部门职能工作，就如何进一步加快推动全域旅游发展提出了建议意见。会议要求：各部门要全面参与到全域旅游发展中来，科学谋划，明确目标任务，落实工作责任，扎实做好旅游项目包装，努力开创鹤城区全域旅游发展新局面。（记者：曾翔）【忻州市召开全域旅游发展总体规划汇报会】相关文章：
3.旅游发展调研报告
10.旅游产业发展座谈会议简报
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