农业不作为乱作为心得体会
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篇1:农业不作为乱作为心得体会
市农业局对“不作为、乱作为”集中专项整治活动高度重视,11月中旬收到市实践办发来《关于征求〈关于开展“不作为、乱作为”集中专项整治活动的工作方案〉意见的函》,就认真组织专人进行研究,对征求意见稿提出了三点修改意见。正式文件下发后,局领导立即组织学习,全面部署该项工作。
一是集中学习,提高认识。12月4日下午,市农业局组织全体干部职工召开专题学习会,会上,市农业局局长刘洪局同志全面传达了市委、市政府《关于在全市开展干部职工“不作为、乱作为”集中专项整治活动的工作方案》文件精神,重点突出“五不作为”和“五乱作为”整治内容,强调责任主体,让干部职工深刻认识到该项工作的重要性、严肃性和紧迫性。
二是专题研讨,明确责任。专题学习会后,市农业局接着召开班子会,专题研究部署“不作为、乱作为”集中专项整治活动的各项工作,会议首先明确了局党组书记甘忠南同志作为第一责任人主抓这项工作,局纪检组和监察室要做好督促检查工作,会议还讨论了成立市农业局“不作为、乱作为”集中专项整治活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室工作人员从相关科站抽调,具体负责该项活动的日常事务工作。
三是加强宣传,营造氛围。市农业局充分利用贺州农业信息网等农业信息综合服务平台、板报、标语等形式广泛宣传,为全面推进“不作为、乱作为”集中专项整治活动营造浓厚氛围。目前,已出版简报2期,板报2版。
四是转变作风,真抓实干。市农业局把开展“不作为、乱作为”集中专项整治活动与教育实践活动整改落实工作、年度目标任务工作结合起来,努力提高服务质量和工作水平,全力打造恪尽职守、敢抓敢管、真抓实干的良好工作作风,切实提高群众满意度,进一步改善系统形象,形成凝心聚力干事业、狠抓落实促发展的浓厚氛围,力促今年全市农业和农村经济各项目标任务圆满完成。
篇2:农业不作为乱作为心得体会
富顺县农业局高度重视,切实加强组织领导,及时研究制定相关措施办法,认真贯彻落实“不作为、慢作为、乱作为”专项整治的各项工作,现已取得阶段性成效。
加强领导,健全机构。为确保专项整治活动取得实效,富顺县农业局在开展机关行政效能建设建立组织领导班子的基础上,进一步完善明确了专项整治活动工作领导小组,由局党委书记、局长缪杰担任组长,局党委副书记、纪委书记肖世玉、副局长郑常敏、黄显华、范国安任副组长,杨国明、黄述良、李芳、黄文钦、黄恩齐、黄礼国、朱德高、陈定平为成员,由陈定平负责具体工作,下设办公室挂靠在局办公室。同时要求局下属二级单位也要分别建立领导机构,落实专人负责日常事务,保障相关工作健康有序推进。
广泛宣传动员,落实活动经费。按照富顺县整治办要求,局党政领导高度重视,及时召开班子成员专题会议2次、中层干部会议2次,全局职工大会1次,党委副书记肖世玉就专项整治活动的指导思想、工作目标、重要意义、实施范围、步骤、整治重点以及“不作为、慢作为、乱作为”的具体表现形式等作了详细的宣传讲解,并结合工作、生活中的一些实际例举了相关不良现象,全局印发了专项整治活动的通知(富农组[]7号)文件,翻印下发了“不作为、慢作为、乱作为”三种不良行为的表现形式共200份,举办黑板报1期、发布信息2条。极大地提高了广大干部职工的思想认识,形成了全局关注、职工参与、多方监督的良好氛围。同时,农业局在事业经费及其紧缺的条件下,千方百计调剂专项活动经费2万元,确保各项工作顺利开展。
结合实际,有的放矢,专项整治活动进展顺利。实事求是,认真开展自查自纠。紧接全局宣传动员和安排部署后,该局结合农业生产实际,对重点整治的三个方面问题,积极开展了自查自纠工作,主动听取农业工程项目建设、农业行政执法对象、“三农”服务对象等相关单位和人员的意见,组织召开农业服务对象座谈会议1次、退休职工座谈会2次、县良种场、蚕种场职工交心谈心座谈会2次,发现问题立即研究,及时整改,目前此项工作正在局属各单位有序进行,已取得阶段性成效。
深入学法守法,严格依法行政。今年以来,全局上下继续坚持每月一次中心组学习讨论,深入系统地学习了《农、业法》、《农技推广法》、《农产品质量安全法》、《知识产权法》、《种子法》、《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》、《农药管理条例》、《植物检疫条例》、《肥料登记管理条例》、《农民负担管理条例》以及《招投标法》、《行政许可法》、《自贡市行政机关工作人员行政责任过错追究暂行办法》、《公务员法》等法律法规全面领会掌握了现阶段我国农村政策规章、强农惠农政策措施,从而使广大干部职工的行为时时刻刻规范化法律法规允许的范围内,在各项农业工作实践中,严格按规定的范围、程序、内容和方法约束行为、认真履行。
狠抓制度建设,增强责任意识。按照县效能办的要求,该局在印发《关于机关行政效能建设四项制度的通知》基础上,继续组织广大职工进行专题学习和讨论,使全局干部职工进一步明确理解了“首问责任制、限时办结制、责任追究制”的深刻内涵和具体要求,从而大大增强了全局职工的工作责任心;完善修订了《农业局职工工作目标量化考核实施办法》,翻印下发了机关内部管理的十五规章制度,增强了职工的忧患意识、责任意识。
改进服务方式,提高政务服务水平。严格做到“两集中、两到位”。该局自7月1日《行政许可法》颁布实施起,立即召开局班子会议专题讨论研究,果断将主要农作物种子生产、经营许可证,非主要农作物种子生产、经营许可证,茶果苗种子生产、经营许可证,植物检疫登记,植物产地、调运检疫等农业局所有的行政许可和管理服务事项由过去各部门分散单独办理集中到局政策法规股统一办理。县政务服务中心成立后,又及时授权局法规股将所有的行政职能向政务服务中心转移集中办理,并设立了首席代表全权处理相关事宜。
积极优化再造审批流程。农业局对现有的行政许可事项印发了规范的《办事指南》及设立依据、受理条件、申报材料内容、许可程序、收费依据和标准、承诺时限、咨询电话、投诉电话等。对我局承担的农业行政执法工作,严格遵循执法程序,规范执法行为,先后制定了富顺县《农业行政执法人员守则》、《农业行政执法办案处罚程序》、《农业行政执法主办人员办案责任制度》以及《农业行政机关行政处罚案件审核备案规定》等内部规章制度,还统一制作了《农业行政执法案件办理程序流程图表》、《植物检疫公示栏》,并做到了上墙张贴、常年公开。
规范纪律强化督查,机关工作作风明显好转。机关“八个统一”进一步规范有序。一是在“统一服务指南,引导群众办事”方面,我局统一编印了“非主要农作物种子经营许可证”和“非主要农作物种子生产许可证”《办事指南》,明确了依据、条件、材料、程序、收费标准等办事工作流程;同时还制定了“农业行政执法案件办理程序流程图”和“植物检疫工作流程图”,分别上墙公告。
在“统一制作了工作牌,公开办事身份”方面,该局为全体职工制定了桌牌和工作去向标识牌,公开了工作人员的姓名、单位名称和职务职称。
在“统一悬挂去向牌,方便群众联系”方面,全局统一为每个职工印制了“塑封悬挂式”胸牌,明确了工作人员身份,并在各办公室门前张贴了部门负责人的姓名、联系电话,有利于群众联系。
在“统一作息时间,严格劳动纪律”方面,全局始终坚持了每天上、下午上班签到制,每周2次清洁卫生打扫检查制和不定期人员岗位督查制。
在“统一接待要求,改进服务态度”方面,我局严格执行县纪委的有关文件规定,对农业部、省、市、县、乡(镇)等部门和人员来局进行工作检查、业务联系等,均严格遵守党风廉政建设和财务制度的相关规定,严格执行接待标准,结合实际创造性地实行了“工作餐报告制”,并始终坚持热情周到、厉行节约和微笑服务的原则,从未发生超标或铺张浪费现象。
在“统一服务用语,做到文明办公”方面,全局印发了文明办公的常用语,如“您好”、“请坐”、“请进”、“请问你有什么事”、“谢谢”、“慢走”等十分客气的礼貌语言,局机关和下属各部门从未发生与农民群众和办事人员争吵的现象,杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的不良倾向。
在“统一服务制度,提高服务质量”方面,农业局及时印发了限时办结制、首问负责制和责任过错追究制的相关内容,并召开职工大会进行宣传讲解,做到人人皆知,思想统一,行动一致。
在“统一政务公开,接受群众监督”方面,我局充分利用《四川经济日报》、《四川新闻网》、《四川经济网》、《自贡农业信息网》、《自贡三农网》以及县《政务外网》、《党政网》、《富顺宣传》、富顺电视台、《农业简讯》、《植保情报》、等宣传工具,及时反映政务动态、生产状况、现代农业、重点项目建设情况、结构调整典型经验、措施以及新品种、新技术试验示范推广等,不仅主动公开自觉接受了广大群众监督,而且对于宣传富顺农业起到了重要的作用。
会议精简和文件规范取得实效。一方面农业局内部召开各种会议必须经局长(党委书记)一把手审批,严格控制会议规格、数量、规模和会期;另一方面由农业局牵头召开的农业工作会议都是由农业局书面请示县委、县政府分管领导或主要领导,经同意审批后执行。同时,为进一步规范公文管理,农业局还印发了《关于规范公文管理的通知》,提高了公文质量。
工作纪律和作风建设成效显著。该局自开展效能建设以来,没有发生一例迟到、早退、不假不到、擅离职守现象;没有出现职工工作不在状态的现象;没有发生“吃、拿、卡、要”的行为;也没有“不作为、慢行为、乱作为”的情形发生,全局上下纪律严明、作风过硬、服务优良,为较好地完成县委、县政府下达该局的各项目标任务奠定了建设的基础。
该局的行政效能建设和“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动领导重视、机构健全、人员落实、措施有力,现已取得阶段性成效。今年我局承担的水稻、玉米、小麦、油菜良种补贴、退耕还林基本口粮田建设、植保专业合作社建设等农业工程项目,均按项目管理规定和实施方案要求,在县招监委的领导下,积极组织相关部门和人员开展了项目招投标、询价采购、单一采购等规定程序,适时进行了项目公示,工程建设严格执行监理制度,受到有关部门和领导好评。
篇3:农业不作为乱作为心得体会
为了进一步强化作风建设,着力解决基层干部不作为乱作为、吃拿卡要等作风方面的突出问题,根据县委、县政府的安排部署,县农业局严格按照《马边彝族自治县专项整治“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”实施方案》的要求,全面深入开展专项整治工作。
一是深入动员部署。召开专题会议,传达学习《马边彝族自治县“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治工作方案》,要求全体干部职工要认真开展“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治工作,深刻领会实施方案的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义,并就农业局“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治工作进行了动员和安排部署。
二是着力排查“为官不为、作风不实、为官乱为、执行不力、贪腐谋私、执法不公”六类问题。依托信访案件、精准扶贫联系乡镇等平台,广泛征求听取群众意见建议,重视来信、来访等送上门的意见;局党组成员和局中层以上党员干部在深入乡镇走访、调研时,要问需于民、问计于民;局机关听取下级单位、基层干部的建议意见,领导班子成员听取分管部门和服务单位的建议意见;召开专题民主生活会,针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题,逐项对照检查,从严推进党性分析,认真查找存在的突出问题。
三是抓整改落实。对排除出的问题进行梳理分析,把问题清单转化为整改清单,建立整改台账,逐项明确责任主体、整治措施、进度安排、完成时限。整改台账在职工群和局公示栏公布,广泛接受社会监督,并根据干部群众的意见进行修改完善。
四是加强执纪问责。县农业局纪检组加大对违纪违法干部的查处力度,对查实有问题的干部,按照相关规定从严从重进行处理。
五是建立长效机制。把专项整治基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项长期任务,持之以恒,常抓不懈。把为农服务作为着力点,进一步健全规范我局办事依据、工作程序、工作标准与要求、各股室岗位职责、机关各项规章制度等,实现对干部职工教育与管理的长期性、连续性,不断提升干部职工的素质、能力和服务水平,着力打造“为民、务实、高效、清廉”的农业干部队伍良好形象。
为了确保专项整治工作取得实效,县农业局党组高度重视,精心组织,集中时间和力量,全面排查问题,建立整改台账。专项整治工作现已进入整改落实阶段,取得了预期的效果。
篇4:浅谈不作为乱作为心得体会
为治理“慵懒官”、“太平官”,该区出台《整治干部20种不作为慢作为乱作为行为的规定》,其中,干部职工上班时间炒股逛淘宝,不仅将对当事人给予处理,每发现一起,九龙坡区委组织部还将报区编委批准核减该单位编制一名。
注重从严从实,增强震慑力,处理包括责令作出书面检查、停职检查、责令辞职等。其中,特别针对工作人员在上班时间玩游戏、看电影、炒股票、逛淘宝等与工作无关事项的,除对当事人给予处理外,每发现一起,将报区编委批准核减该单位编制一名。
着重对机关单位工作人员存在的“工作推动不力,不接受任务分工,经多次催促后仍不执行或完不成”“对群众反映的合理诉求,在规定时间内不予答复、‘冷硬横推’;故意刁难管理服务对象、有偿服务、只收费不服务或服务不到位”等12个方面突出问题进行专项治理,以切实解决“为官不为、懒政怠政”等问题。
为方便市民群众办事和参与监督,荥阳在全市推行科级及以下职工干部去向公示制。该市所有党政机关、事业单位、人民团体以及具有公共服务和管理职能的企事业单位,在其办公区悬挂科级及以下职工干部去向公示牌,牌上标明姓名、职务、分管业务以及工作日去向,同时在明显位置公示业务联系电话和监督电话。
篇5:浅谈不作为乱作为心得体会
按照“三严三实”要求,着力解决不作为、慢作为、乱作为等“为官不为”问题,促使广大党员干部切实做到严以修身、严以用权、严以律己。
此次专项整治将重点整治“不作为、慢作为、乱作为”五类突出问题。
一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工等。
二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强,面对改革发展稳定压力,不着急、不上心,该做的事不做、该办的事不办等。
三是“中梗阻”、“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策,生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮等。
四是吃拿卡要、权力寻租。要特权、抖威风,硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包,有关系好办事、没关系难办事,不给好处不办事、给了好处乱办事等。
五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上等。
作风建设永远在路上,没有终点,要弛而不息地抓好作风建设,对于工作中出现的违法乱纪行为,要坚决追查问责。广大党员干部要统一思想,提高认识,在“歪风邪气”面前要经得住考验,务求实效,少抱怨多干事,努力提升效率,切实深入治理为官“不作为、慢作为、乱作为”问题。将“三严三实”作为修身之本、成事之道,务必做到有错就改,有错必改。
篇6:浅谈不作为乱作为心得体会
从某种意义上讲,行政不作为与乱作为是行政上的严重的腐败行为,行政不作为就是失职、渎职;行政乱作为其实质就是目无法纪,就是自由主义、利己主义和地方保护主义的膨胀。
实践中,群众对领导干部反映比较多的问题:一是行政不作为。一些领导干部既有权力,也有能力,但该管的不管,推诿、拖拉、讲条件,“踢皮球”,碰到的许多矛盾和问题,大多是有明确的法律法规和政策规定,但他们就是怕惹麻烦,怕干砸了影响政治前途,能躲则躲,能推就推。有些干部明明知道有的群众生活很困难,急需政府关心帮助,一些行政主体或行政行为人却漠不关心,视而不见。这里面有思想作风问题,也有干部执政的能力和水平问题,但从根本上讲,还是不愿作为、不想作为甚或是不能作为。二是行政乱作为。一些领导干部在工作中,不该管的胡乱插手,该管的乱管一气。这里既有干部个人的思想道德问题,也有行政效率低下、管理方法落后和缺乏严格的监督约束机制的问题。
在实际生活与工作中,行政不作为与乱作为现象主要表现在以下几个方面:
1、对于比较普遍的违法行为制止不力,导致违法事实长期存在,损害了公民、法人和其他组织的合法权益。如:一些地方社会治安混乱,公安司法部门有“破大案,立大功”的大志,小事不愿做,大事做不了,至始酗酒闹事、打架斗殴、小偷小摸行为频频发生,严重扰乱了人民的安定生活,损害了社会的公共利益。
2、对于危害公共利益的违法行为,负有管理职责的部门未能引起足够的重视,或者未能充分考虑大众利益,处理不力,致使国家和群众利益受到严重损害。如:《森林法》《野生动植物保护法》明文规定严禁乱采滥伐,乱捕乱猎,一些行政主管部门却视而不见,听之任之,生态环境遭到严重破坏,同时也引发一些资源纠纷长期得不到解决,上面追查时轻描淡写,做表面文章。
3、对于损害国家利益的行为,一些地方政府或职能部门以增加地方财政收入为名,关心照顾亲戚朋友和个人利益为实,将国有固定资产廉价出售,造成国有资产的严重流失。
4、对于危及人民群众生命和财产安全或潜在的损害群众利益的行为,以发展经济为名将群众的呼吁置之度外。如:一些官员,利用职务之便,以公开招标为幌子,想方设法将工程发包给“自己人”,致使工程质量低劣,造成潜在安全隐患。
5、对于涉及多部门的事务,缺乏主动性,有利争,无利推,以至许多矛盾和问题要等到上级部门出面过问,才能应付解决。甚至在一些矛盾问题上,采取无原则的保护主义,隐瞒包庇,导致问题复杂化和矛盾激化。
6、一些经济职能部门手持经济大权,无视国家整体利益,不从实际出发,不依整体规划和缓急程度,在项目申报审定、经费划拨上作文章,收受贿赂,贪污腐化。
以上种.种可看出行政不作为和乱作为现象大量存在于社会生活和实际工作中。所谓“千里之堤,溃于蚁穴”,行政不作为与行政乱作为的后果是在损害国家和人民群众利益、党和国家形象的同时,直接威胁着党的领导地位和执政之基。如果不从根本上加以解决,就会愈演愈烈,就会纵容敷衍了事、推诿卸责、官僚主义,助长徇私枉法、以权谋私、权钱交易的行政腐败行为。
行政主体的行政不作为与乱作为往往是害了国家,害了人民,最终也害了自己。不作为与乱作为使相关职能部门的环环关卡“集体失灵”,导致国家宏观调控和政策遭遇 “肠梗阻”,在基层贯彻执行时“落空”。 在其位“不”谋其政,是失职行为,使社会失去应有的规范;在其位“乱”谋其政,是一种渎职行为。它不仅导致国家政令不畅、执政不力,还会损害国家经济发展大局,直接影响国家安全和人民福祉。
篇7:浅谈不作为乱作为心得体会
目前,“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中开展的如火如荼。此次活动是党的群众路线教育实践活动的延伸,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设而做出的一项重大部署。
过去一年,广大党员干部将“三严三实”的要求体现于党的群众路线教育实践活动中,落实到持之以恒纠正“四风”行动中,不断取得了作风建设新成效。但是我们也看到活动过后,“四风”有反弹、作风建设有松动,“庸懒散浮拖软”、“不严不实”等问题还不同程度地存在,“不作为、慢作为、乱作为”的现象依然出现。
只有坚决践行“三严三实”要求,用忠诚、干净、担当的标准要求自己,用“三严三实”的戒尺规范自己,本着“严”和“实”的要求,才能强化问题导向,敢于直面问题,着力解决“不严不实”的问题。
一要严明政治纪律。严格执行政治纪律和政治规矩,维护中央权威,在大是大非面前保持清醒头脑,要经得住各种糖衣炮弹的诱惑,做个让党放心、让人民满意的公仆。
二是集中整治、从严问责。坚持严字当头,加强督促检查。对专项整治和问题整改进行明查暗访,既查工作落实情况,又听基层和群众意见,及时反映和纠正突出问题。对发现的负面典型进行集中曝光,加强惩处力度。
三是强化督促整改。向群众作出整改承诺,及时公布整改情况。对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的,要进行党纪政纪处理,并实行“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任,涉嫌违法犯罪的移送司法机关。
开展“三严三实”专题教育,要在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效,紧密结合改革发展实际查找解决“不严不实”问题。领导干部要每时、每事、每点上从严从实要求自己,让“不作为、慢作为、乱作为”无处遁形,形成风清气正、团结拼搏、实打实干的良好政治生态。
篇8:浅谈不作为乱作为心得体会
如何提高执政能力,如今成为各级领导干部的热门话题。 检验各级领导干部的执政能力,很大程度上要看其依法执政的能力和水平,更具体点讲,要看他们行政如何作为。
中央关于加强党的执政能力建设的决定,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》中提到,面对新形势新任务,“一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大”;“一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出”。这些影响党的执政成效的问题,是导致执政能力不高的重要原因。决定提出的这些问题,针对性强,需要各级领导干部认真对照检查。
实践中,群众对领导干部反映比较多的问题,主要集中在两个方面:其一,行政不作为。一些领导干部既有权力,也有能力,但该管的不管。现实中碰到的许多矛盾和问题,党和国家都有政策规定,但他们就是怕惹麻烦,怕干砸了影响政治前途,所以能躲的就躲,能推的就推。有些干部明明知道有些群众生活很困难,急需政府关心帮助,但他们就是漠不关心,视而不见。这里面有行政效率低下、管理方法落后的问题,但从根本上讲,还是不愿作为、不想作为。
其二,行政乱作为。一些领导干部在工作中,不该管的,胡乱插手;该管的,乱管一气。这里既有干部执政的能力和水平问题,也有干部个人的品德问题。比如,不是依法办事,不把手中的权力用到为人民服务上,而是滥用权力,违法行政,甚至以权谋私,走向腐败。
责任,重于泰山。这源于使命感,也应属于最基本的职业精神,可是因为少数党员干部责任意识不强、履行职责不力,不作为乱作为给党和国家的事业发展、给人民群众的生命财产安全带来极大损失的重大安全事件仍屡有发生。
领导干部执政能力的高低,很大程度上体现在能不能依法行政、科学行政。这其中包括领导干部自己是否守法,其行政作为是否在宪法和法律容许的范围内,能否做到“有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究”,是否从根本上尊重和服从人民群众的意志,是否真正代表了人民群众的利益。很显然,领导干部行政作为与不作为,对执政成效影响很大,群众感受深刻。在其位不谋其政,固然有问题;滥用权力,违法行政,有时候比不作为的危害还要大。
在提高执政能力的问题上,《决定》特别强调“科学执政、民主执政、依法执政”。事实上,科学执政、民主执政很大程度上要依靠依法执政来体现。因此,行政积极作为、依法作为,把依法执政的问题解决好了,我们所提倡的“提高党的执政能力、完成党的执政使命、实现党的执政宗旨”就有了坚实的基础,执政能力的提高才能真正实现。
治理行政不作为与乱作为的对策主要有以下几方面:
一、遏制行政不作为与乱作为,应贯彻“有法必依、执法必严,违法必究”的治国方略,其核心是严格依法办事,关键是监督检查,建立一套完整的、规范的、自下而上和自上而下的监督检查机制,必须树立法律在国家和社会生活中的绝对权威。要确保法律“不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。确保法律、法规及政策的严肃性、和连续性。
二、完善立法,减少法律冲突,拓宽对行政不作为、乱作为行为的治理领域和渠道。其一,应尽快制定统一的行政程序法,明确规定行政行为的实施主体、方式和时效;其二,应对行政主体的设臵、行政职能,行政领导的职责予以立法,对一些特殊行政主体和特殊岗位职责也应以法律的形式予以明确,对于一些需数个行政机关共同履职的,尽可能具体划分各行政机关的职责,或明确职能交叉时各行政机关的职能分工,避免不必要的冲突或重叠;其三,在立法上加强对行政不作为和乱作为的惩治力度,在制定行政法律法规时,增加对行政不作为的处罚条款,明确规定行政机关及有关行政人员不作为乱作为的法律后果;其四,应修改国家赔偿法,明确规定行政不作为乱作为损害应承担赔偿责任;还应修改行政诉讼法,扩大行政不作为的受理范围,规定对行政复议不作为的可以提起行政诉讼。同时应加大监督检查力度,把被动受理行政复议和行政诉讼法与主动检查,主动办案相结合,这样不仅可以解决行政复议,行政诉讼不作为与乱作为的法律救济空白,而且可以敦促行政复议机关通过行政复议,解决一部分行政不作为与乱作为纠纷。
三、积极推行集中行使行政处罚权制度目前,我国已有不少城市试行相对集中行使行政处罚权制度,而且取得了一定的实际效果。其具体做法是,将数个有行政执法权的职能交由一个行政机关办理,如成立行政执法大队统一行使,这样可以避免某些工作重叠、推诿、扯皮现象的发生。
四、努力提高行政执法人员素质要进一步深化干部人事制度改革、完善公务员制度,强化对行政执法人员的法制教育和职业道德教育,强化其积极履行行政职责的意识。使法制观念和职业道德内化为行政执法人员的行为准则,切实提高依法行政水平。同时,要建立科学的奖惩制度。对勤于政事,依法行政,政绩突出的工作人员给予适当的精神和物质奖励,并将此作为干部任用、升迁的重要依据。形成一个 “能者上;庸者下;劣者罚”的行政执法环境。
篇9:交通局不作为乱作为心得体会
按照省厅及州局有关文件要求,我局对全系统交通行政执法工作进行了全面检查,现将自查情况报告如下:
我局下辖5个行政事业单位和1个汽车站,共有持证执法人员40余人,担负着公路养路费、客附费、货附费、运输管理费、航务管理费的规费征收和水上港航监督管理、公路路政管理等职能。近年来,我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,在县政府法制办的具体指导下,紧紧围绕加快交通发展目标,以贯彻落实行政许可法为重点,坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设,全力维护交通运输秩序,有力推进了依法治交进程,开创了交通工作新局面。
一、强化管理,完善面向社会、统一规范的工作机制
1、建立组织领导机构。我局建立了交通行政执法领导机构,成立了领导小组,局长任组长,其他班子成员和执法单位主要负责人为成员,形成了上下统一、联动的行政执法组织机制。
2、完善执法工作制度。每年我局都制定了详实的执法工作方案,把工作责任落实到每个窗口,每个岗位。同时,我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》工作要求,逐步健全和完善了系统的《执法程序制度》、《内部监督制度》、《群众监督制度》,《培训考核制度》、《执法公示制度》、《执法奖罚制度》和《党风廉政建设公约》,为营造良好的依法行政环境提供了保障。
3、严格执法工作程序。每年我局按照执法职能与所属执法单位具体执法情况要求将执法程序公开上墙,规定执法人员必须严格依法行政。同时,各执法单位加强了执法档案建设,要求配备专职执法文书人员,负责收集、整理、汇编执法档案,使交通执法档案更健全。
二、强化教育,夯实依法行政、文明执法的工作基础
1、树立正确执法意识。我局利用宣传车上路,开办法制宣传栏,当地媒体宣传等多种形式和载体宣传交通法律法规,营造了浓厚的普法、依法治理氛围,增强依法行政、正确执法意识。
2、提高准确执法能力。我局不定期组织全系统行政执法人员开展法制知识相关活动,不断提高交通行政执法队伍整体素质。同时,严格审验持证上岗从业资格,不断强化了交通行政执法人员的工作责任意识。
3、树立文明执法形象。近年来,我局把依法治交与全系统文明创建、行风评议等活动有机结合,全面推行执法服务承诺制和文明用语工程,规范执法行为,改善执法形象,把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。
三、强化监督,形成外有压力、内有动力的工作环境
1、内部监督不留空白。我局实行了执法主体、证件、程序、文书的四统一制度,并建立了交通执法责任制、公示制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制,权责一致、相互制约的工作体系。并加强了执法工作年度目标量化考核和奖惩兑现,基本上解决了交通执法机构和执法人员“不作为”和“乱作为”问题。
2、外部监督真心诚意。各执法单位将行政执法的内容实行政务公开,同时,我们聘请人大、政协及社会各界人士担任交通系统作风建设监督员,经常听取他们对交通执法工作意见和建议,并主动地征求服务对象的意见和建议,不断改进工作方法。此外还通过新闻媒体、发放征求意见表等形式,广泛收集群众意见和建议,主动接受社会监督。
3、自查自纠及时到位。我局主要领导不定期带领相人员组成的督查组,对全局行风情况、作风情况、执法队伍建设情况进行经常性的监督检查,发现问题,不手软,不护短,及时纠正处理。同时,交通各执法单位,不断加强自查自纠力度,努力使交通执法体现文明、公正、高效。运管所、征稽所、等执法窗口积极推行诚信服务,建立了办证大厅,公开了办证程序,实行办证、缴费、签章一条龙服务,从而简化了办证手续,方便了车主。扭转了费源流失的不利局面。
一份耕耘,一份收获。近年来,我局的依法行政工作虽然取得了较大的成绩,但仍然存在着一些不容忽视的问题和不足,与依法治交的要求相比还存有差距。在今后工作中,我们将继续发扬成绩,扎实工作,切实加大推行执法“四制”的力度,提高严肃执法、公正执法、模范执法、文明执法的水平,以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境,为建设一个依法治交、文明和谐交通再立新功。
篇10:不作为慢作为乱作为学习心得体会
不作为是相对于作为而言的,指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务,并且能够实行而不实行的行为。下面小编整理关于不作为、慢作为、乱作为的心得体会,欢迎大家阅读学习。
目前,“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中开展的如火如荼。此次活动是党的群众路线教育实践活动的延伸,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设而做出的一项重大部署。
过去一年,广大党员干部将“三严三实”的要求体现于党的群众路线教育实践活动中,落实到持之以恒纠正“四风”行动中,不断取得了作风建设新成效。但是我们也看到活动过后,“四风”有反弹、作风建设有松动,“庸懒散浮拖软”、“不严不实”等问题还不同程度地存在,“不作为、慢作为、乱作为”的现象依然出现。
只有坚决践行“三严三实”要求,用忠诚、干净、担当的标准要求自己,用“三严三实”的戒尺规范自己,本着“严”和“实”的要求,才能强化问题导向,敢于直面问题,着力解决“不严不实”的问题。
一要严明政治纪律。严格执行政治纪律和政治规矩,维护中央权威,在大是大非面前保持清醒头脑,要经得住各种糖衣炮弹的诱惑,做个让党放心、让人民满意的公仆。
二是集中整治、从严问责。坚持严字当头,加强督促检查。对专项整治和问题整改进行明查暗访,既查工作落实情况,又听基层和群众意见,及时反映和纠正突出问题。对发现的负面典型进行集中曝光,加强惩处力度。
三是强化督促整改。向群众作出整改承诺,及时公布整改情况。对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的,要进行党纪政纪处理,并实行“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任,涉嫌违法犯罪的移送司法机关。
开展“三严三实”专题教育,要在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效,紧密结合改革发展实际查找解决“不严不实”问题。领导干部要每时、每事、每点上从严从实要求自己,让“不作为、慢作为、乱作为”无处遁形,形成风清气正、团结拼搏、实打实干的良好政治生态。
篇11:不作为慢作为乱作为学习心得体会
区委召开全区党员干部(扩大)会议,集中学习人民日报8月19日头版文章《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》。此次学习,是我强化了责任意识,也使我认识到加大治庸治懒治散力度是加强广大干部作风建设的重大举措,通过学习,我感触颇深,现就学习谈一点认识及体会。
此时掀起“责任风暴”、实施“治庸计划” 已持续4个多月,席卷到全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。其目的都是为了大力整治干部队伍中存在的“慵、懒、散”问题,都是为了增强干部责任意识,切实转变干部队伍工作作风,为经济社会不断前进提供坚强保障。庸、懒、散行为,在武汉被归纳为10种表现:得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受;远城区干部“走读”现象严重。
庸、懒、散,小则碍事,大则碍政。现实中,干部队伍中存在的庸、懒、散,是常见病,也是慢病和顽症,须长期用“药”。 当大部分政府官员都处于庸、懒、散的状态时,最受摧残、最为悲哀的是人民群众。
作为一名年轻干部,要引以为戒,时刻提醒自己杜绝庸、懒、散行为。坚决杜绝得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受。
一是“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力解除的难题,特别是今年以来,多个省区和城市相继掀起一场“治庸”“治懒”“治散”的官场整肃风暴,一些机关工作人员抱定的“不求有功、但求无过”思想越来越行不通了。
二是开展“治庸治懒治散”,重点要解决以下方面的问题,在治庸方面,克服平庸作风,重点解决理想信念淡薄,缺乏事业心、责任感;工作作风漂浮,被动应付;领导干部不认真履行管理职责,机关管理混乱,考核评价和奖惩制度不完善,导致干部碌碌无为;干部业务素质差,不讲标准、不讲效率,对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责,工作质量达不到标准;不研究新情况、新问题,因循守旧等问题。在治懒方面,克服懒惰作风,重点解决没有工作激情,精神状态差;不积极履行职责,只讲待遇、不讲奉献,缺乏大局意识和服务意识;不服从组织分配,不认真履行职责,办事拖拉,推诿扯皮,工作敷衍塞责,效率低下;思想僵化,缺乏改革创新意识,对群众反映的问题不能提出有效的解决措施等问题。在治散方面,克服散漫作风,重点解决组织纪律观念淡薄,漠视规章制度,损害集体荣誉;群众意识、服务意识淡薄,作风粗暴,服务态度差,群众满意度低等问题。
三是治理慵懒散要提高工作执行力。要提高执行力,就必须树立强烈的责任意识和进取精神,坚决克服不思进取、得过且过的思想;必须强化时间观念和效率意识,坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习;必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神,坚决克服夸夸其谈、品头论足的毛病;必须具备较强的改革精神和创新能力,坚决克服无所用心、生搬硬套的问题。广大干部职工必须讲大事、谋大事、办实事,优化作风,务实高效,不断加强学习,针对慵懒散问题提出解决对策,完善自我。
我在工作中还存在不少问题,还需要我长期坚持不断的学习,克服自身缺点,严格要求自己,及时查找自身不足,认真整改,从思想上提高党员干部的作风问题,践行科学发展观,让自己从思想上自觉远离“慵懒散”的坏毛病。
不作为、慢作为、乱作为学习心得体会篇六:教师“不作为、乱作为、慢作为”学习心得
“学高为师,身正为范”,我深切体会到作为新时期的人民教师,肩负着培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的光荣使命。教师首先自己要有高尚的道德情操,才能以德治教、以德育人,以高尚的情操引导学生全面发展,在此,我结合自身工作及学习了教师“不作为、乱作为、慢作为”的相关文件和许多政策之后,对自己进行了认真的剖析。
一、我通过学习和反思,认识到自己在思想和工作方面还存在很多不足,具体表现在以下几个方面:
1、在爱岗敬业方面,我基本上能够做到热爱教育、热爱学校,教书育人,注意培养学生具有良好的思想品德,传播有益学生身心健康的思想。但有时候我对工作还不够尽职尽责,有时碰到学生课堂上捣乱时,就存在知识点的遗漏,事后才又给学生补充;在备课、上课、批改作业等方面,也有做得不够细致的现象。
2、在热爱学生方面,我关心爱护学生,尊重其人格;耐心教导,保护学生合法权益,促进学生全面发展。但在平等、公平对待学生,特别是要求学生方面,还不够严格。爱是教育的万金油,当教育之爱成为普照的春晖,师生之间爱的能量就会在交换与互动中不断裂变,释放能量,产生一个个教育的奇迹。如何激发爱心、永保爱心,我尚待努力。
3、在求真务实方面,我注意树立优良学风,刻苦钻研业务,不断学习新知识;我注意严谨治学,提高业务水平;但探索教育教学规律缺乏长期性,教育教学方法还缺灵活性和改进力度,提高教育、教学和科研水平还不够快。我必须在教育教学方面,坚定自己的信念,不断创新,开拓出新的土壤来,以便于培育更多更优秀的学生。
4、教育理论学习不够透彻,只停留在表象上,没有从实质上深入研究,导致教学过程中出现很多困惑。同时,很少使用多媒体教学,跟不上时代步伐。
5、在团结协作方面,我基本上能做到谦虚谨慎,尊重同志,就是互相学习、互相帮助方面还不够理想;我能够维护其他教师在学生中的威信,也关心集体,积极维护学校荣誉,但对如何更好地共创文明校风,还缺乏智慧上的协作;我应当通过靠集体的力量,群体的智慧,合作创共赢。
二、改进措施
经过一段时间的学习和反思,我深刻认识到自身存在的这些问题和后果,这不仅影响自己的成长和进步,更重要的是影响到学生的发展、社会的进步和民族的未来。在今后的工作中,我会端正认识,努力克服自身存在的这些问题,促使自己不断进步,成为人民满意、社会满意、家长满意的好老师,具体来讲,我打算从以下几方面努力:
1、坚持理想,坚定教书育人、为人师表的信念。
思想上清醒、坚定;思想信念不动摇,理论要强。切实加强教育理论学习,约束自己,认真整改,继续培养正确的世界观、人生观和价值观,树立先进而纯洁的现代教育观。彻底改变教师“不作为,乱作为,慢作为”的现象,树立起新型教师的旗帜。
2、转变作风,积极工作。
坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好教育工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求,自我加压,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业,全心全意为教育、为人民服务。
3、加强业务知识学习,努力提高综合素质。
我必须加强业务知识的学习,一是从实践中学,向广大的同事学习,学习他们先进方法和思想;二是勤于从书上学,学习自己的专业知识,学习教育教学理论,业精于勤,信服于人;三是向挫折和教训学,不断加以改进和提高,以致完善自我,丰富人生。
4、加强与学生的交流与沟通,了解学生各种情况,努力为学生解答各种问题,做学生的知心朋友。在传播知识和对学生的教育方面更要耐心细致。
总之,既然选择了教育事业,我就要脚踏实地,勤勤恳恳地为教育事业奉献自己的青春。 我在工作中还存在不少问题,还需要我长期坚持不断的学习,克服自身缺点,严格要求自己,及时查找自身不足,认真整改,从思想上提高党员干部的作风问题,践行科学发展观,让自己从思想上自觉远离“慵懒散”的坏毛病。
篇12:干部不作为乱作为学习心得体会
党的以来,以同志为的党中央坚持以零容忍态度惩治____,既拍苍蝇,又打老虎,形成对____分子的高压态势。官场生态为之焕然一新,人民群众纷纷点赞。然而,就在反____斗争持续深入推进的时候,少数基层干部却患上“不作为、慢作为”的病症,企图以此消极对抗中央,幻想反腐风暴风早点刮过去,作风“紧箍咒”尽快摘下来。
我们奉劝患了这一病症的少数基层干部:不立即在思想深处治一治病,出问题是早晚的事。
基层干部“不作为、慢作为”有许多表现形式。比如,有的抱着“不求过得硬,只求过得去”的态度,对工作敷衍塞责、毫不上心,有的奉行“多做多错、少做少错”的处世哲学,遇到问题绕着走,生怕惹祸上身,有的对前来办事的人搞“软拒绝”,“不吃不拿也不干”。
“不作为、慢作为”危害极大,因为它既是对上不负责,也是对下不负责。所谓对上不负责,是指“不作为、慢作为”阻碍了中央大政方针的执行和落实,“梗阻”了中央和基层群众之间的联系渠道,影响了党在群众中的威信和威望;所谓对下不负责,是指“不作为、慢作为”的干部对群众的事采取“一推二拖三挂起,不管群众苦乐生死”的态度,严重妨害群众切身利益的实现,影响党群关系和干群关系。
“不作为、慢作为”的现象以前也存在,但多是基层干部责任心不强、宗旨意识淡漠所导致的。党的以来,中央推进全面深化改革、大力整治____,有力刹住了“舒舒服服当官,轻轻松松吃喝,随随便便收礼”的官场歪风。少数基层干部对此不能适应、不愿接受,胡说什么“官不聊生”,叫嚣什么“工作越来越多、压力越来越大、实惠越来越少、权力越来越小”,在实际工作中,集中表现为“不作为、慢作为”“上有政策,下有对策”“打折扣、做选择、搞变通”。 显而易见,这种“不作为、慢作为”并不是简单的慵政懒政问题,而是一种严重的思想疾病,是幻想通过消极对抗中央,使“八项规定”、打击____、简政
放权等中央重大举措最终不了了之。患了这种思想疾病的干部,无疑严重低估了以同志为的党中央全面深化改革、大力整治____的坚强决心,严重低估了人民群众对中央大政方针的支持和拥护力度。
明确指出:“一些人盼着紧绷的弦松一松,好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招,看左邻右舍有什么动静。对此,我们的态度是,作风建设永远在路上,永远没有休止符。”他还谆谆告诫广大基层干部:“我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对为官不为感到羞耻,应该予以严肃批评。”
对少数患病干部来说,这两段话无疑是“治病良药”。全国人民都明白的道理,你们也一定要牢记:在其位则谋其政。企图以“不作为、慢作为”消极对抗中央,一定会自食其果,受到严厉问责。
篇13:干部不作为乱作为学习心得体会
8月17日上午,湖北省委、省政府召开领导干部大会,专题部署在省直机关中开展治理庸、懒、散、软的“四治”工作。这意味着,已持续4个多月的武汉“治庸问责”风暴,将席卷到湖北的所有省直机关。
此前,湖北省委书记李鸿忠就鲜明地指出:希望武汉市委、市政府要继续“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”,针对出现的问题,对“有原则不坚持、有规定不照办、人民有期望却不坚持做,职责有要求的却不尽责”的责任人,坚决采取组织措施严肃处理。
湖北省委、武汉市委书记阮成发说,武汉掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,必将以摧枯拉朽之势,席卷到全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。
采访中,我们已经感受到了这种“紧张”的气氛。武汉的公职人员普遍反映,触动很大,压力不小。江汉区地税分局纪检书记石国建说,现在,他在办公室,主动敞开着门,这样,既约束自己,也便于别人监督。江汉区政务中心主任王智亮说,如今,中心的工作人员,工作更加严谨规范,积极主动,要经得起随时暗访。江汉区工商分局副局长顾志忠说,这次局里搞改革,人人头上有任务,个个身上有责任,让人很难懈怠。
有人说,这样弄得“人人自危”,和谐吗?对此,阮成发针锋相对:在责任面前,“人人自危”有什么不好?如果大家都松松垮垮、说话不算,出了事没人管,大家都“不自危”,那么,事业如何保证?领导干部“不自危”,人民群众就会“人人自危”。
“有事”就有责任人
7月21日,武汉市委十一届十二次全会上,通报了4起“庸懒散”和损害投资发展环境行为的典型案件,共问责21人,其中局级领导干部5人。这是武汉市掀起“治庸问责”风暴以来,问责处分最严厉、被问责党员干部行政级别最高的一次集中通报。
其中,最引人关注的,是武汉市水务局局长姜铁兵领到了行政警告的罚单,副局长王洪胜被免职并行政记大过,两名处长分别被撤职和降级。今年夏天,在全国因大雨而导致内涝的十几座城市中,武汉率先挥出了问责的利剑。
冤不冤?请看事实。东湖风景区这次成为重灾区,综合经济损失达1000多万元,两条下泄河道都不畅,其中一条18公里长的河道,5年没清淤。作为政府的职能部门,水务局负有不可推卸的责任。姜铁兵认罚:“作为一个‘班长’,没有正确地履职,有愧于人民,这次问责对我个人和水务局,都是一次深刻的教育。”领罚的当天晚上,姜铁兵连夜召开党组会,深刻反省,并迅速成立了武昌片、汉口片、汉阳片和远城区4个防汛排渍应急现场指挥部……
城市的交通事故天天有,但是,一起交通事故导致一个特大城市的主干道堵了7个小时就肯定是管理的问题。5月22日,武汉的交通命脉三环线上发生了一起并不复杂的交通事故,如果采取有效措施,40分钟就能解决问题,但事实上,从事发到现场恢复正常,共耗时15小时10分钟!其间,严重堵车长达7个小时。调查发现:执勤民警脱岗7.5个小时;副大队长、中队长虽先后赶赴现场,但均没有采取有效应对措施,而市交管局局长、政委居然从头到尾都不知道。“‘大鬼’要为无能和难缠的‘小鬼’埋单!”这是武汉市治庸问责的原则之一。这起交通事故,交管部门除5名相关责任人受到撤职、行政记过等处分外,还责成市交管局政委、党委书记王斌及交管局局长、党委副书记唐昌文作出深刻检查,在全市通报批评。
武汉的“治庸问责”风暴,来得猛,也来得密。
4月12日,市“治庸办”组织首次暗访,在对14家单位暗访中发现各种问题29个,随后问责39名责任人;
5月9日,全市通报4例典型案件,问责109名干部;确定首批十大突出问题;部署10个部门优化再造工业项目审批流程;
5月30日,4位市领导、14家单位“一把手”针对十大突出问题,分别作出限期整改公开承诺,接受社会各界监督;
7月21日,市委十一届十二次全会,通报4起“庸懒散”和损害投资发展环境行为的典型案件,共问责21人,其中局级领导干部5人;
8月15日,再次公布了全市42部“治庸”投诉电话。
截至目前,武汉市共问责537人,给予党纪政纪处分85人,其中,开除党籍7人、留党察看2人,行政开除2人,撤职10人;给予组织处理464人,其中免职10人、停职检查22人;涉及局级干部7人,处级干部58人,司法机关立案查处83人。
武汉市领导表示,决不会搞形式、走过场,刮一阵风就完了。这意味着对庸、懒、散的高压态势,在这里将一直持续下去。
消除干部队伍中的“第三种状态”
阮成发说,通过实施“治庸计划”,今后干部只能有两个选择:要么干好,要么“缴枪”,不能占着职务岗位不作为。
武汉市的相关调查表明,34%的群众认为“办事拖拉”和“工作不落实”,是当前干部作风存在的突出问题;37.3%的人认为,武汉市干部队伍作风建设最需要解决的是“不作为和该管不管”的问题。
春节以后,武汉市四套班子的领导分别带队,组织16个专题调研组,围绕“转变干部作风、改善投资环境”主题,开展了为期一个多月的深入调研。结果表明,在行政、法制、财税、金融、人文环境和基础设施等方面,都存在诸多问题,但归根到底,是人的问题,尤其是干部作风的问题。
促进中部崛起,武汉被寄予厚望,不容乐观的现实,让武汉的决策者坐不住了。4月6日,市委召开十一届十一次全体(扩大)会议,会上播放的一段视频,让在座的官员如坐针毡。这段视频通过8个案例,尖锐地剖析了武汉市投资环境存在的若干问题,对于相关单位及人员,更是指名道姓,毫不留情。
庸、懒、散行为,在武汉被归纳为10种表现:得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受;远城区干部“走读”现象严重。
庸、懒、散,小则碍事,大则碍政。阮成发表示,我们的各级干部,从理论上讲,都是人民群众使用的“工具”,老百姓的“仆人”,工作做得好,人民群众就会让我们继续做,如果做不好,人民为什么要用我们?
随着“治庸”、“问责”投诉电话公之于众,市民和社会各界的诉求和反映,潮水一般涌来。经过梳理,武汉明确了首批亟待解决的10个问题:选人用人的不正之风;各级政务服务中心改进服务、提升效能;政府职能部门与中介机构彻底脱钩;保障性住房建设;环境脏乱差;交通秩序混乱;窗口地带综合整治;“麻木”、“黑的”非法营运;建筑工地“砂霸”、“石霸”;免费自行车服务水平低及自行车道缺乏。
5月30日,4位市领导和11个职能部门、3个区的主要负责人,就上述10个方面的问题,通过媒体分别向社会公开承诺:3个月内要有明显改观,年底要有根本好转。若承诺打折不兑现的,将接受问责。
“之后,将再列出10个左右的问题,由责任部门再承诺,再整改,一批一批地整治下去。”武汉市“治庸办”负责同志说。
事靠人做,以事察人。结合换届工作,武汉试行“反向测评”,即在过去德、能、勤、绩正面考察的同时,也进行“疑‘错’从有”的考察,即对每一个干部进行庸、懒、散情况测评,并以此作为换届考察的重要依据。同时,武汉还在酝酿“庸下能上、减庸提能”的干部制度改革。本次政府换届,武汉市突出一个“转变”:由过去的“谁该提拔”变为现在的“应该用谁”。
制度革命 优化环境
政务环境不优,是武汉跨越式发展的重要障碍。某合资企业按照原武汉工业项目审批流程,自己做了一个运行图,结果是:从办理项目可行性报告审批起,到厂房建成竣工验收,需走77个环节,不含厂房的建设周期,仅各种审批,就需耗时518个工作日!难怪企业家抱怨:在武汉跑审批手续,像进了迷宫。
“别人能减的程序,我们为什么不能减?别人能办成的事,我们为什么不能?”市长唐良智一次次发问。
改革行政审批制度,建设高效阳光政府,为武汉发展打造动力引擎。市政府确定以工业项目审批流程再造为突破口,创造一个让人刮目相看的“武汉速度”。
“最快”、“最少”、“最省”这些关键词,成为审批制度革命的追求目标。从10万多个数据中,武汉吸纳了国内主要先进城市相同工作流程中先进的元素,经过综合和优化,形成了新版的武汉工业项目审批流程“路线图”,8月1日起,已正式启用。繁杂的工业项目审批流程,被整合为注册、立项、供地和建设4个阶段,分别由市工商局、发改委、国土规划局、城建委牵头协调,审批环节由原来的31个减少为14个,涉企收费免征或减征9项。工业项目落户工业园区,审批时限最短15个工作日,最长不超过60个工作日!为了让这项“新制度”切实起到提高效能、防止“下有对策”,武汉规定:所有审批环节,均不得让送审人员再跑第三次,否则将被问责。
接下来,服务类和建设类的审批流程,也将被革命性地再造。
篇14:不作为、慢作为、乱作为学习心得体会
近期,我学习了8月19日《人民日报》头版头条以《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》一文。通过学习,我本人有以下几点体会:
一是党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节,一个革命政党,必须有一股浩然正气,这样才能具有强大的精神支柱,才能充满生机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德,要在马克思主义的基础上,培养和弘扬高尚的人格品质,保持革命气节,要做到在任何情况下,都忠诚于党和人民的事业,不改变革命的初衷,不丧失必胜的信心,不怕困难,不信邪,坚持真理,维护党的原则,旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争,坚持廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前一尘不染,正气凛然,在实践中不断坚定自己的信念、信仰、志向,锤炼自己的意志品质,真正塑造共产党人的高风亮节。
二是坚持实事求是,求真务实的思想路线,积极探索,大胆实践,认真研究新情况,解决新问题,认真贯彻党的路线、方针、政策和决议,解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事,我们的工作就会顺利开展,偏离这条路线,我们的工作就要受挫折。新世纪新形势,面对中国发展的良好机遇,面对前进道路上的新情况、新问题,党员干部必须解放思想、实事求是、求真务实。
三是我们共产党人来自人民,植根于人民、服务于人民,建设中国特色社会主义,实现全面小康社会,全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务,党员干部应走群众路线,关心群众疾苦,全心全意为人民服务,办事公正、公开、公平,保持同人民群众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨,一个核心问题就是为人民掌好权、用好权,是用权为民,还是以权谋私,是对党员干部的严峻考验,因而要树立正确的权力观。
篇15:不作为、慢作为、乱作为学习心得体会
近日,米易县印发《关于整治不作为、乱作为、慢作为的若干规定(试行)》,深入治理“庸懒散浮拖”问题。
《规定》指出,不作为、乱作为、慢作为是指各乡镇、部门及其工作人员应当履行而未履行或拖延履行、违法违规履行、不正确履行其职责的行为;乡镇或部门主要负责人对本单位、本系统的乱作为、不作为、慢作为行为负重要领导责任,其他班子成员根据工作分工负主要领导责任。
《规定》要求,各乡镇、部门及其工作人员应积极主动履行职责,禁止乱作为、不作为、慢作为。不准有以权谋私、吃拿卡要、乱决策、乱摊派等乱作为行为;不准有对上级决策执行不力、重大项目监管不力、群众合理诉求拖而不决等不作为行为;不准有服务态度差、内部协调“肠梗阻”、推诿扯皮等慢作为行为。
“《规定》的试行,将有助于建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的依法履职机制,有效根治‘庸懒散浮拖’问题,促进部门及干部职工主动履职,高效服务人民群众。”
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