制度分析视角下的公共管理行为论文
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篇1:制度分析视角下的公共管理行为论文
制度分析视角下的公共管理行为论文
管理行为与组织发展间存在密切的关联,这是现代管理理论和组织理论的共同立场。但是,管理行为对组织发展发挥的正向、积极作用,在相当程度上是由制度对管理行为产生的规约和激励等功能所决定的。
制度理论指出,特定的制度产生于特定的行为过程中并作用于特定的行为者即制度参与者身上这是制度的基本属性。而作为有着特定价值取向要求的特定的公共管理行为(或称行政行为),其表现样式、行为结果也都受相应制度规则的制约。这就意味着,在行为表现的动态意义或经验层面上制度对行为所产生的可预见、保稳定、促激励和强约束等功能,使公共管理行为最终展现出对于行政发展的重大意义。当然制度对于公共管理行为并非都起着促进行政体系正向发展的功能为此就需要从功能分析的角度研究促进行政发展的制度规则。因为行政实践中存在着制度功能的反差现象即制度在行政运作的实践中产生了同拟制之初的功能定位相反的作用。
一、制度特征与公共管理行为
重大意义的,当数制度经济学派的理论家们了。这一观点在战后发展经济学中受到推崇。克拉克在有关经济发展的表现以及制约要素的分析中指出,不仅制度的进步是经济发展表现之一,而且,制度本身就是影响经济发展的一个重要因素。那么,行政学的各派理论又是如何看待制度规约与激励行为以促进发展这一重大议题的呢?
首先,制度具备的规律性特征,即制度对于未来行为所起的可预见性功能,为行政发展目标的稳定获取奠定了坚实基础。这是行政学理论中新旧制度主义的一致意见。譬如,韦伯就认为,法与制度的关键功能就在于提供了个人获益行为的可预计的机会。而新制度主义学者布罗姆利则直接指出,作为行为准则的制度,其功能在于“给人类相互关系带来秩序和可预测性”。埃莉诺在其有关公共经济的制度分析中,尽管选取的是产业分析、而非组织分析的视角,但她依然强调制度对于公共经济所起的这种预期性效应。
当然基于制度之于公共管理行为具有可预见性作用从而对行政发展有着积极功效的理解,不同学派有不同侧重:旧制度主义强调制度的这项作用重在确保行政效率,强调行政官僚与行政强调这种规律性重在确保公共管理行为的效益,强调行政官僚与行政相对方对这种制度的积极服从。
其次,制度具备的稳定性特征,为行政组织及其成员提供了可靠的、有规则的行为,从而得以保证行政发展目标的稳步实现。在理解制度对于行政发展的重大意义时,必须以重复的、具有一定时间延续性的公共管理行为规则及习俗等为对象,否则,断续性的、“朝令夕改”的那些行为方式即便对行政发展起重大作用,也不能归入制度范畴之列,充其量不过是一种策略性行为而己。所以,在度量动态的行政发展过程中,即便从行为的互动模式角度理解制度,也必须强调这种动态的行为互动模式所具有的稳定性特征。否则,制度之于行政发展的意义只能是静态的行为规范要求,这是不具说服力的。即埃莉诺所谓的1制度就是人及其规律性和重复性的互动模式'。
当然,基于制度对于公共管理行为具有保持稳定的作用从而对行政发展产生积极功效的理解,旧制度主义与新制度主义的理解也有不同侧重:从总体上看,旧制度主义较后者更强调这种稳定性特征对于行政发展的作用。但并不等于说它从根本上否认制度的动态性。而且,多数旧制度主义还十分强调惯例、习俗等更具稳定性特征的制度对于行政发展的重大作用。而就新制度主义内部而言,差异又是存在的:历史制度主义与社会学制度主义更强调制度的稳定特征对于行政发展的重大意义;理性选择制度主义较为突出制度的动态性稳定特征对于行政发展的重大意义。
再者,制度具有的激励性特征,即制度可以引发行为者的行动动机以朝向行政目标或行政体系所期待的价值方向努力,为行政发展动力的获取创造了条件。同旧制度主义的分析相比,新制度主义更加强调制度之于公共管理行为的这派。西蒙提出,制度能够向组织成员“提供一般性的刺激因素和注意导向器”,引导成员行为。至于旧制度主义学者,他们一般不仅较忽视制度之于公共管理行为的激励作用;而且还一般倾向于认为,行政制度所起的作用恰恰重在抑制官僚个性的发挥。这正是传统官僚制遭受批判的焦点。
其实,通过强调制度的激励特征以分析合理公共管理行为对于行政发展所产生的正向促进功能,更多强调了制度研究的学科基础不仅在于政治学和法学,而且在于心理学。对此,旧制度主义学者布赖斯早在20世纪代初就己指出:研究制度就是研究那些以人类天性的倾向为基础而被人创造出的制度,这些制度“使人类良善的倾向有较多发达的机会,而对于有害的倾向则加以防止”较为近代和现代的行政学者,无论人群关系学派的梅奥、马斯洛,还是理性选择学派的西蒙、埃莉诺等,都强调心理分析对于研究公共管理行为及其制度规范的重大意义。当然,必须切记的是分析制度在激励公共管理行为以利于行政发展方面,必须结合经济学的成本一效用(或效益)分析,而不能只着眼于心理学的动机分析。
最后,制度具备的约束性特征,即制度体系中的某些制度安排,具有强制制度参与者为或不为的功效,为化解行政发展过程中的障碍及反向干扰创造了条件。对此,旧制度主义认为,行政制度对于行政发展的正面功效主要是通过约束官僚的非理性化或人情化行为来实现的。至于新制度主义,它们在制度之于行为起到约束作用以利行政发展的分析方面,更多地是从正负强化的平衡机制,或者说是从作为制度激励机制发挥所必须的保障功能这一角度展开的。制度“抑制着人际交往中可能出现的任意行为和机会主义。制度为一个共同体所共有,并总是依靠某种惩罚而得以贯彻。没有惩罚的制度是无用的”。
特征以强调制度对行政发展的消极保障功效方面有着差异:旧制度主义更多地侧重从行政权实施主体一方所具有的行政高效性角度,强调制度消极惩治功能对行政发展的作用。新制度主义则更多地侧重从行政权实施主体和作用对象的平衡与结合角度,强调制度在消解或抑制人之有限理性、人性之阴暗面以及客观条件之限制方面对促进行政发展的功效。旧制度主义在某种程度上似乎更倾向于通过制度功能的刚性实施(亦可称强制实施)来促进行政发展,而新制度主义则似乎更倾向于通过制度功能的弹性实施来推动行政发展目标的实现。
二、制度功能与意义
1.制度对公共管理行为的约束功能:约束功能的平衡
约束功能的平衡,首先意味着行政制度的约束对象应当是双重的,而非单一的;单项行政制度的安排必须既注重对行政权实施主体的权限、情感等因素的限制和约束,也必须注重发挥制度对行政权实施客体的约束作用一这主要体现在对克服公益精神、杜绝搭便车和机会主义等行为方面。只侧重维护行政权实施主体权益和强调行政效率原则的理论与实践,或只侧重维护社会与公民权益和强调行政公平及正义的理论与实践,都是欠缺合理性的,也难以实现行政的可持续发展。
其次,它意味着行政组织的整体制度结构必须在约束功能上体现平衡特征。这就要求某一行政体系或该体系的某一行政部门在制度设计方面,必须注重同时安排重在规约行政权实施主体的制度与重在约束行政权实施客体的制度。因为,就单项制度安排而言,很难做到对行政权实施主体与客体规约的平衡,所以,就需要在设监督条例)的单项制度安排之外,从制度结构的整体高度设置互补的制度安排以约束行政权实施客体的随意行为(比如有关行政申诉、控告的程序性规定等)。此外,它也意味着平衡正式制度安排与非正式制度安排的约束功能。
2制度对公共管理行为的激励功能:激励功能的平衡
行政制度的设计和安排必须体现激励功能的平衡,这一要求包括三项内容:
其一,在激励功能的发挥方面,行政制度必须全面照顾行政组织及其官僚与公民及各类社会组织的行为动力。这样,才能引发经济增长、社会发展的长期而又持续的动力。只是,这种信念在将制度创造者与制度实施者视为一体方面走得太远了,也即太强调了制度之于被动参与者的激励功能,而忽视了制度之于设计者本身的激励功能。因此,在制度设计中还必须通过对有关行政权的合理安排及权利与义务的平衡设置而促使制度实施主体或公共管理行为主体更具行为动力和自觉意识。这一点可以通过对比那些发展中国家的政府官僚与发达国家的政府官僚在自觉行政方面的差异而显现出来。后者之所以较前者更具自觉行政意识和廉洁行政风貌,除了文化、观念的原因以外,很大的一个原因在于后者的行政制度在行政义务与责任的设置方面更加注重保持平衡。
其二,还必须重视制度的激励功能同约束功能的结合和统一。这同样适用于“制度的约束功能的平衡”分析。因为,一方面制度的激励功能或约束功能其实都不能单独存在,另一方面经验层面的制度运作通常表现出正激励功能与负激励功能的结合和统一,而负激励功能从另一角度理解其实就是约束功能。因此,在具体的制度建设中,有必要将奖惩制度相结合、授权制度与监督制度相统一。
3.制度对公共管理行为的扩展功能:扩展
一般而言,制度对公共管理行为的扩展功能是指,制度可以通过规模效益的`产生、集体行为的积聚、交易成本的下降等使得个人在环境压力面前得以缓解理性不足的缺陷,从而增强个体行为的能力、提高个体行为的效用和延展个体行为的范围。就行政学而言,制度的这种延展功能其实一直就存在着,而且各学派也都十分重视政府在提供保护公民和社会安全、财产方面的职责,其中一个举措就是呼吁通过立法或制度设计来稳固这种保护职能。但就平衡论的制度分析而言,这种强调是不够的,因为它大多只侧重政府在提供保护公民和社会(生命、财产等)安全性制度方面的作用,而忽视这种制度安排对于政府组织及其官僚行为的延展作用。为此,还必须重视行政制度对行政组织及其官僚行为的延展性功能。在此,关键的举措在于对行政自由裁量权的行使从制度上作出合理的设计和安排,也即在认可自由裁量权的同时,从主动行政的程序机制、公平行政的保障机制与法律责任的追究机制三方面予以规范。
再者,为平衡制度对公共管理行为的延展功能,还必须注重强化象征性符号及仪式对于公共管理行为的延展功能。此类扩展功能其实是通过象征性符号及仪式传达给行动者有价值的行动理念及有意义的行为动力来实现的。这一主张还是规范制度主义针对理性选择制度主义的工具性分析方法所带有的局限性而作出的一种积极回应。因为,在行政惯例、行政文化受到重视并被遵循的地方,行政制度往往能切实起到扩展公共管理行为所涉双方主体之行为效能的作用。
4.最后:行政领域的制度
从平衡论视角出发,可以将行政制度对于公共管理行为的信息功能概括如下:(1)作为对某些稳定性公共管理行为和惯例性行政方法进行概括的制度,如若重视了信息功能的平衡,那么相似境遇时提供廉价的决策信息,也可以为社会组织和一般公民在面临相似情况时提供便利的信息渠道和及时的信息沟通。发展中国家在行政改革中就暴露出制度信息功能失衡的弊病,即未能从制度层面确保相对便捷、廉价地获得信息,从而使创新进程迟滞,发展成本增加。(2)制度间的竞争,包括不同行政区之间的、不同组织类别之间和不同行政层级之间的竞争,可以节约行政组织改革的信息成本,节约社会和公民的行为选择代价,从而使得制度的信息成本节约功能在行政权实施主体方和行政权实施客体方得到了平衡。
三、实践反思中的制度功能
虽然就规范层面而言,制度功能描述的就是设计或推行的制度所必须展现的现实性作用。但就经验层面而言,现实运作中的制度究竟发挥了何种功用,而且这种制度功用究竟是否一如设计制度之初想象的那般彻底或完满,也都是不能确定的。实践中存在着诸如“南橘北枳”等制度移植或制度改革后的功能失败现象,就是明确的证据一--战后有许多新独立国家与发展中国家在欧美干预下采纳了所谓的民主政制,结果多有失败,或者徒有形式,或者又陷入专制(有的为军政所困、有的为**所扰),或者改头换面。对这种制度功能的反差现象,韦伯早在上个世纪初就己指出了,由于观察方式的区别,可能会造成“理论的、思想的'法律制度’与实际的经济行为的整体没有任何直接的关系,因为两者处于不同的层次上”。韦伯所谓的“制度的两个层次”,其实就是“思想的应该适用的层次”的制度与“处于现实发生的事件层次上”的制度,即规范层次与经验层次的制度。从制度功能角度说,就表现为价值层面的功能预期同实践层面的功能展现的对避的一个难题。而从行政发展的视角来说,它也是制度同发展间关系的关键性议题。因为,行政发展的一个方面就体现为制度功能在规范层面与现实层面间的互动协调。
关于制度功能与行政发展间关系的第一种意见,其论点就是为促进行政发展,必须先从制度设计着手,而后予以推进和实施。在经典的公共行政学理论中就存在着这种主张,比如,威尔逊提出:“行政观念和实践合法化的最佳途径是必须符合科学的精神和理性的事务程序,因为它们将会使行政管理表现为一种对社会的服务,而不是国家所强加的一种事物。”而新近的学者埃莉诺也指出,公共事物的有效治理及其可持续发展必须仰赖科学合理之制度的作用。
但是,在如何设计何种先行性制度才能有效促进发展方面,有着不同的观点。那种认为可以单凭政府官僚或专家等精英就可以设计出促进行政发展的制度的观点,漠视或忽略了制度设计中人类理性的有限性,忽视了制度的功能设计同制度的功能发挥之间存在着的客观差异。适当的观点应该是有保留地坚持制度设计的合理性与科学性,并在设计中让所有的制度参与者和行为者都有发表其主张与利益需求的机会,谋求制度设计的隐含性功能与实践性功能尽可能地结合。
此外,先行设计制度并非全然意味着“另起炉灶”的革命性制度变迁。因为,许多的经验研究一再表明,对本土制度及传统制度的继承,不啻为促进行政发展的一条有效途径,甚至是不可或缺的捷径。
关于制度功能与行政发展间关系的第二种见解,聚焦于制度滞后与行政发展的关系方面。在近代经济学理论中,舒尔茨就“确信在人力资本投资与人的经济价值的不断提高之间存在着很强的关联。……人的经济价值的提高产生了对制度的新的需求,一些政治和法律制度就是用进行的滞后调整,而这些滞后正是一些重大的社会问题的关键所在,经济理论是阐明和解决这些问题的一个必要的工具”。1在他看来,制度创新或制度设计在许多时候不是发生于制度需求被产生之先或产生之中而是发生于制度需求被产生之后。这是一种进步,因为它在解释某些现象和问题时似乎更加令人信服。其实,这种情况在政治一行政制度的创建中更为常见,这一方面是因为政府缺乏主动行政的动力,另一方面是因为政府积淀了更为深厚的消极行政或消极行为的体制与文化观念。因此,一如许多学者指出的,在许多国家,即便是发达市场经济国家也常常出现企业活力迸发、市场竞争激烈而政府改革举步维艰、行动迟缓的状况。
随着制度研究在社会科学各领域的盛行,制度、制度变迁也一时成为各门学科的时髦话语,乃至出现了“言必谈制度,,或者以制度作为解决问题的“至尊法宝”等现象。这就是神化制度”现象(也有人称之为“制度崇拜症”)。正如任何策略或方法都有其局限性一样,制度方法或制度改革的策略也是如此。那种“唯制度是尊”、非制度不能促进行政发展的理念和思路也是一种“偏执狂”,实不足取。
其实,早在公共行政学初创时期,被公认为行政学奠基人之一的威尔逊就己经指出过这个问题。他说各种制度在第一代人看来,只不过是似乎可以实现某种原则的权宜之计。下一代则把它尊崇为有最大可能实现这一原则的近似办法。而再下一代则把它崇拜为这一原则本身。几乎并不需要三代人就酿成了这种神化现象:做孙子的常把他祖父犹疑不定的试验看成是大自然固有结构的一个不可分割的部分。”_尽管威尔逊在此所作的分析大部分旨意在于揭示行政学研究所面临的特殊困难(主要是历史性的)。但是,这也的确为我们指明了公共行政发展过程中存在的制度神化现象及其对于行政发展的来满足这些需求的。它们是为适应新的寻求所碍效应。那么,导致此种制度神化现象产生的其他原因有哪些呢?
一方面,就理性层面而言,崇尚绝对理性、忽视理性有限,是产生制度崇拜的重要根源。传统行政理论在制度设计者的理性假设方面,或隐或明地主张绝对理性,认为制度设计者可以知晓设计制度所必须的一切信息,掌握制度设计所必须的一切技能,提升并神化了制度设计的复杂性和绝对性。这种思想在韦伯、威尔逊等的著作中都有体现。而西蒙等学者则通过对此假设发起攻击,将制度及其绝对功能的神秘面纱揭开;以詹姆斯。马奇和约翰。奥尔森为代表的一些学者则通过阐述制度失败现象进一步对“制度神化”症加紧了进攻。
另一方面,产生神化制度或神化制度功能现象的重要原因还在于,将制度设计之后实施环节中的各种“配备”要素忽略了。其中,尤其忽视了制度参与者的制度价值、制度化行为所需的文化环境等。
因此,为了消解“神化制度”症或“制度崇拜”症的弊病,就有必要从心理的、观念的、文化的层面加以努力,以构造制度功能展现所必须的条件。首先要重视民意即公共舆论在制度功能展现过程中的重要作用,因为它是制度的预期功能在现实层面究竟能被实现多少的最终衡量标尺。其次,要在政治社会化过程中灌输参与意识,因为制度参与者的精神状态和利益诉求直接影响到制度预期功能的实现。再者,及至经过参与程序和法定制定程序而产生的制度被颁布后,在实施过程中就要努力传播遵纪守法理念,促使制度实施的自觉机制尽早形成。最后,要在全社会范围通过教育和传导,促使基本的社会价值和精神理念稳固成型。
篇2:公共管理视角下我国食品安全问题分析论文
公共管理视角下的食品安全管理,是对食品从源头阶段到消费者购买到手中这一阶段的全程管控。就世界范围来看,无论是发达国家还是发展中国家,食品安全问题历来是各国关注的重大问题。本文主要从食品安全问题的本质特征出发,从公共管理的视角,就我国食品安全监管机制的改革提出对策和建议。
1对我国政府食品安全管理的基本评判
政府是整个国民食品安全体系的最重要监管者。近年来,我国政府不断加大了对食品安全监管的力度,但即便如此,食品安全事件仍频频发生。就现阶段政府对我国食品安全的管控而言,一方面可以看出政府对于食品安全管理欠缺经验,另一方面也存在政府多头管制导致权责不明、食品安全管理的法律法规不健全、食品安全信息不对称、食品安全维权难等问题,总体表现出食品安全政府管理水平较低,管理效果不理想。政府在食品安全管理问题上暴露出来的管理缺失、监控失灵已经大大影响了公众对于食品消费的信心。
2政府对食品安全监管的“必然失败”论
食品不同于桌椅板凳,更不同于电子产品等,它是一种特殊的商品。食品的安全、品质会随着时间一点一点的流逝不断地下降、变质。同时,食品的生产、流通环节,存在着较短的周期性,从而使得对食品安全的监管难上加难。所有的这些,都直接导致了政府在履行食品安全监管工作时做不到尽善尽美,甚至满足不了公众的要求。
2.1政府的监管做不到时时监控
我国人口众多,是食品的生产和消费大国。面对国民每天所需消耗的巨大份额的食品,从行政成本上来说,政府对食品安全的监管不可能做到时时监控,在很多时候,必然出现监控的漏洞。
2.2公众对亚安全食品难以维权
每个人每天都需要摄取各种各样的食物,而人们在摄取很多亚安全的食品时,其本人是很难发现食品存在问题的.,而实际上这些摄入的亚安全食品,是会危害人们身体健康的。从技术层面上来讲,政府的相关检测机构也很难断定这样的食品是否对人们的健康产生不良影响,导致这类事件的不了了之。2.3多源头导致的政府监管真空从食品的监管源头上看,我国幅员辽阔,人口众多,从事食品生产、销售的人也多,必然导致监管难度加大。另外,从更大范围来看,食品生产从简单的手工作坊到现代高科技方式同时存在。正是由于这种非集中、多点式经营的模式,造成了对食品安全的管理难度加大。
篇3:公共管理视角下我国食品安全问题分析论文
当前,我国的食品安全管理暴露出的诸多问题,也反映了当前公共管理在食品安全管理上的不足。作为关系国计民生的大事,加强食品安全监控管理是一种必然选择。虽然作者认为存在食品安全监管的“必然失败”论,即政府的任何监管都不可能是尽善尽美的,但对于如何从公共管理的视角分析深化我国食品安全的管理措施,作者主要持有以下几个观点。
3.1建立科学有效的监管制度
目前,我国有关部门对个体户、企业等的检查做法,主要是采取上门巡查的做法,这种面对面的检查方面,容易产生“通融”思想,更有甚者还有可能出现寻租现象。建议有关部门能够创新做法,探索更为客观的检查评价机制,使对食品安全的检查再也留不出“法外留情”的空间。
3.2政府要积极推进权责更明晰的责任体系建设
确立权责清晰的责任体系,是当前我们进行食品安全管理建设的重要环节。需要对参与食品安全管理的各个部门进行明确的分工,权利和责任都要落实到个人。明确的责任主体能够使我们在问题出现以后及时地做出应对和反应,并且严厉的惩罚制度能够加强单位和个人对于安全问题的事前监管,减少安全事故发生的概率。
3.3食品安全法等法律条文急需进行健全和完善
在我国,早在1995年就颁布了《中华人民共和国食品卫生法》。现行的和食品安全有关的法律法规主要是2月28日,十一届全国人大常委会第七次会议通过的《中华人民共和国食品安全法》。但这些法律条文都过于原则,没有进一步细化和规范,造成其中的处罚措施难以有效执行。因此除了国家立法机关应当重视和加强法制建设以外,各级政府部门还应该制定相应的规章对自己行政区域内的食品管理进行规范和调节,才有可能取得更好的效果。
3.4政府要重点解决食品安全信息不对称的问题
客观来说,正是由于公众对食品信息的不了解,才导致了对政府监管和企业生产、农户销售的不信任。首先,企业或个体经营户由于与政府监管的博弈,他们的生产信息,往往是不对外公开的。而政府通过检验、抽查等方式获取来的信息,又缺乏在公众范围内广泛传播的有效渠道。上述2个方面的效应叠加,最终导致了公众对相关信息的缺失。建议政府采取更加积极的措施,对食品安全信息进行广泛的宣传和发布,进一步提升公众的信任度。
3.5政府要大力加强食品安全公众维权体系建设
食品安全管理,单单依靠政府机构的8小时运作,难以从根本上解决问题,所以还需要引入第三方的监督。第三方主要是市场、公民、群众。要确保第三方监督职能得以正常发挥,需要政府有关部门设立一定的部门机构,第三方的投诉和质疑可以通过多样的收集渠道向政府部门反映,并且这种投诉和质疑应该得到及时、有效的处理,要投入一定的人力、物力使之科学、有效地运作起来。
篇4:管理会计视角下预算执行措施分析论文
管理会计视角下预算执行措施分析论文
摘要:随着我国综合实力的不断提高,国家的经济建设也开始越来越要求资金管理也提高精细程度,因此在管理会计角度下如何提高我国的预算执行成为了重要的研究话题。本文从预算执行中存在的问题出发,简要分析了管理会计视角下提高预算管理的策略和加强预算执行的措施,希望对我国行政事业单位的预算管理起到积极作用。
关键词:管理会计;预算执行;预算管理;存在的问题;提高策略
预算执行的目标分为预算执行进度和预算执行效果两部分,只有综合考虑,才能彰显出预算执行的整体效果。预算资金的使用是为了控制资金的流动和保障其使用安全,因此财务管理人员在做预算管理时既要抓预算执行的进度,更好确保预算执行的效果,尽可能地降低不必要的损失,减少资金的灰色流出,节约资金,达到利润最大化。
一、预算执行中存在的问题
(一)缺乏科学的预算编制
缺乏科学的预算编制是预算执行中存在的最主要问题。我国的预算编制大多采用定额的计算方法,这种方法中对于物品单价的计算一般都是五年才进行一次更换,这在物价飞速上涨的今天就显得有点对襟见拙,不能够适应市场的'变化,使得预算失去了本来的意义。再加上我国当前的预算编制过程没有科学、合理的依据,很难全面、系统地统计所有的预算项目,难免造成缺项、重项的想象,造成预算资金过多或过少的问题。
(二)预算节点不明确
预算节点不明确也是预算执行中存在的问题之一。我国财务管理部分对于资金的管理局限于传统会计的角度,没有采用管理会计的视角去看待问题,只注重了资金的使用进度,而忽略了资金的使用效果,对预算执行造成了阻碍,同时预算节点也不甚明确,难以检查节点状态下预算执行的进度和效果是否良好,这也致使预算执行管理的难度进一步加剧。
(三)预算追加频繁且缺乏预期
预算执行中存在的问题还有预算追加频繁且缺乏预期。预算一般都是在会计年度初制定,会计年度末检验会计年度内执行效果的,对于最初制定时没有包含的资金很难做出最终的使用效果评估,而在追加任务繁多的情况下,就跟容易造成预算追加频繁的现象,严重影响了预算的准确性。更甚至一些预算部门追加的预算比原本的预算还要多,在资金没有预期准备的情况下,很容易造成资金赤字的现象。
二、管理会计视角下提高预算管理的策略
(一)合理设置财务管理岗位
合理设置财务管理岗位是管理会计视角下提高预算管理的首要策略。实现利益的最大化离不开合理的岗位配置,在财务管理部门,不仅要配置专门的预算编制人员,还有同时具有市场调研、预算跟进、预算审核等多种职能的人员,可以根据实际情况一人多职,但一定要使预算的编制符合实际,对预算执行的进度和效果都能够达到有效的管理和控制。
(二)完善预算编制方法
完善预算编制方法也是管理会计视角下提高预算管理的策略之一。对于物品的预算编制,不仅要有合理的使用数量,更要有当前市场价下同种功能设备的性能比较和价格比较,综合选定合理的设备,不能一味地追求利润。同时需要在充足的市场调研下,合理地设置膨胀资金,以应对货币价值变化带来的影响,更要及时对预算的执行进行核算和确认等等。
(三)改进预算执行制度
管理会计视角下提高预算执行的策略还有改进预算执行制度。传统方式下对于预算执行的确认一般来源于资金的使用、项目的进度和活动的开展,还对于资金的具体走向和使用效率不甚关心,这也造成了一些资金滥用、乱用的现象频繁发生,因此需要改进预算执行制度,将预算执行分解成一个个细小的目标,再去去控制和抓紧预算执行的效果,就能达到更好的效果。
三、管理会计视角下加强预算执行的措施
(一)加强对市场的调研,让预算更贴合实际
加强对市场的调研、让预算更贴合实际是管理会计视角下加强预算执行的首要措施。预算执行难以达到预期效果主要是因为预算不具有市场贴合性,失去了实际的意义,因此在加强预算执行时需要加强对市场的调研工作,掌握市场上经济变动风向和价值变化的趋势,以及市场对于活动、项目的需求,使得我们所设想的活动或者项目能够满足市场发展的需要的同时,预算中包含的物品价值也能够更贴合市场的实际情况,实现预算的真正作用。
(二)将预算分解成小目标,明确预算管理责任人
将预算分解成小目标、明确预算管理责任人也是管理会计视角下提高预算执行的措施之一。传统的预算管理一般按部门进行,预算执行情况的奖惩也是针对部门整体,这种政策无疑造就了某些人投机取巧、浑水摸鱼的思想,总想着自己超过预算可以从别的项目上省回来,总体上不会差太多,但这种现象严重造成了资金的浪费,因此在加强预算执行的情况下,需要将预算分解成小目标,做到预算管理责任到人的制度,打破浑水摸鱼的想法,才能更好地控制资金的流动,达到资金效用最大化。
(三)做好资金分类追踪,及时对预算更新辅导
管理会计视角下提高预算执行的措施还有做好资金分类追踪、及时对预算更新辅导。对于预算资金的分配财务管理人员要做好分类,去办公预算、活动预算、项目预算、紧急预算等等,并要对这些资金的使用做好追踪记录,跟进每一笔资金的实际使用状况,同时也要对资金执行过程中遇到的问题辅助解决,尽可能地提高预算执行的进度和效果。
四、结束语
综上所述,我国当前预算执行中还存在写缺乏科学的预算编制、预算节点不明确、预算追加频繁且缺乏预期等问题,严重影响了预算执行的效果,要想提高预算执行的力度,就要从提高预算管理和预算执行两方面分别抓起,在财务管理上合理设置财务管理岗位、完善预算编制方法、改进预算执行制度尽可能地使预算符合现实要求,同时也要从加强对市场的调研、让预算更贴合实际,将预算分解成小目标、明确预算管理责任人,做好资金分类追踪、及时对预算更新辅导等方面减少预算执行的阻碍,使预算的设置和执行更能够符合实际的发展需求。
参考文献:
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[2]卢党红,姜宏先.基于管理会计视角下提高预算执行的对策分析[J].财经咨询,
[3]付一鸣,管鑫博.浅谈管理会计视角下如何提高预算管理和执行的有效性[J].上海财经大学学报,2015
篇5:社区社会管理在新公共管理视角下的创新论文
社区社会管理在新公共管理视角下的创新论文
社区管理是一个动态的过程,是需要不断的变化的。因此,在社区管理中,应该不断更新自己的管理手段,只有这样才能够使社区管理跟上时代的发展。
我国的企业信息化建设刚刚起步,企业的信息化建设理论与实践尚未成熟,因此在发展过程中存在着一系列的问题。这些问题的出现,都会严重影响公共管理工作问题的处理水平,影响公共管理工作我国的企业信息化建设,只有不断学习国外的先进经验,自身不断的完善,才能促进我国公共管理事业的发展。
1.公共管理的发展
在传统的公共行政管理中,办公手段主要是使用打字机和复印机的。直到20世纪晚期,计算机才开始在公务部门应用。随着信息技术的不断发展,办公室与办公室之间,部门与部门之间,开始使用局域网与广域网,极大的提高了办公效率。企业的政务也很好的在网上能得到透明的公开,保证了民众参与政治的权利。到21世纪,信息技术在公共管理部门的使用中得到了认可。信息技术在公共管理中的广泛使用,使得公共管理部门之间的联系更为密切,使得政府与公众之间的联系也尤为密切,这些都拉近了政府与公众的关系。
2.社区社会管理在新公共管理视角下的创新措施
2.1制度控制
建立高层领导负责制。无论是一个国家还是企业,制度的控制都是十分重要的。在公共管理的社会管理,制度会直接影响管理工作的办公效率和办公质量,因此,制度控制是管理工作中的重要一环。在公共管理中建立高层领导负责制,能使领导参与到社区社会管理中,能让领导对管理工作有一个清晰全面的认识,从而能督促相关部门处理工作,增进部门之间的沟通。领导对社区社会管理工作有了深刻的认识,能更好的进行决策,保障广大民众的利益。在实行高层领导负责制后,领导人会对公务更加负责,对人民更加负责,会积极接受上级和民众的监督。这种机制的建设,能提高政府的管理水平,使政府的管理工作更加的科学,更加的全面,更加的民主。政府在民众的心里树立了一个伟大,诚信的形象,民众会大力支持政府的工作,减少政府在工作中的阻碍。
2.2信息技术的使用
提高决策的科学化。信息技术的使用可以使民众及时了解政府的决策,从而发表自己的意见,有利于决策的正确实行。民众在了解了政府的决策所需要的信息后,能进行网上的讨论,不断整合正确的意见,从而为政府的管理出谋划策,减少政府决策的盲目性,错误性,形成科学合理的决策。
提高决策效率。数字化信息技术革命加快了现代社会生产生活的速度,这对政府的社会管理工作也有了新的要求。政府通过网络可以建立政府与政府之间,政府与公众之间的网络机制,形成一个大的管理网络,从而打破时间,空间的制约,及时倾听社会中的民众的需求,虚心接受民众的意见不断改善自身的失误。在这种体制下,政府的办公效率会越来越高,能更好的造福于人民成为全心全意为人民服务的'政府。信息化的迅速发展,虽然为政府的办公带来了极大的便利,但是也会带来许多问题。这就要求,信息化办公需要相配套的政策和法规的建立,从而为信息化办公提供一个有法律保障的安全环境。在电子企业中面临的问题时,文件的安全问题,这就需要我国尽快促进隐私权法的立法进程,控制监控软件的不当使用。这样才有利于保护我国公民的信息,才能尊重公民的隐私权。应该建立一些,保护企业机关秘密文件的法律,避免文件信息的泄露,保证国家的安全。
2.3组织人员培训
政府应该应组织人员培训,来提高行政人员的社会管理水平。政府的社会管理工作对专业的管理人才的需求是极大的。政府工作人员很多没有具备专业的管理水平,因此在进行公务处理时,会遇见很多工作障碍,这都会影响工作效率。政府应该定期给公务员进行管理专业能力的培训,不断提高公务员的能力,从而提高工作效率。
2.4领导者观念更新
领导者应该不断优化结构,不断改善自身的管理水平。领导人对管理工作的建设应该有一个长远的规划,不能急于求成,盲目发展。在建立管理机制中,应该根据规划循序渐进的实行,不断总结经验教训,使机制建立逐渐走向成熟。领导者也应该大量吸纳专业技术人才,为管理工作建立人才库。当今的政府行政人员大部分是缺乏专业的管理技能的,领导人应该看清这一问题,能积极聘用管理方面的专业人才为政府所用,来提高政府办公的科学化,专业化。
3.结语
通过制度,法律技术等方面的控制,能有利的规范公共管理工作,及时的解决广大民众的民生问题。在公共管理中,只有具有了这些控制,才能促进公共管理工作的发展。这些控制也能使社会管理的政务信息公开,保证民众的参与决策。民众在享受了参与权利后,才会对政府一个信任的态度,才能更好的拥戴政府,这样才有利于社会的稳定。
篇6:管理经济学视角下分析双十一购物狂欢节论文
管理经济学视角下分析双十一购物狂欢节论文
在以阿里巴巴旗下的淘宝、天猫为主力军,京东、苏宁易购、当当、亚马逊等为配角的电商们的大力推动下,如今的11月11日已经从几年前网友用来调侃的“光棍节”变成了全民公认的“消费节”。“双十一购物狂欢节”始于 年,此后的每年 11 月 11号,都呈现一番全民购物狂欢的景象。从 2009 年到 淘宝双十一当天的总交易金额分别为5200万元、9.36亿元、52亿元、191亿元、362亿元、571亿元、912亿元、1207亿元。不仅国内“双十一狂欢节”交易额如此巨大,国外“黑色星期五”、“网络星期一”电商平台的打折力度空前,当天的交易额也是居高不下。每年交易额的激增,证明国内外消费者的消费方式正逐步改变并认同网上狂欢节的营销方式,使电商平台近几年得到迅猛发展。
国内外学者对于网上购物方式进行了较多的研究。Atsushi Komine对消费者在黑色星期五购物节当天等待商店开门、进入商店的行为及个体行为进行观察分析,总结了消费者在购物节期间所表现出的情绪和行为对购买量的影响。Reza Mohammady Garfamy也认为,传统线下交易中对消费者行为倾向的测量无法充分反应消费者在此类节日性购物活动参与中的行为特点。Sheila C. Dow还指出在不同类型的购买交易中,消费者个人心中测评标准也是不同的。如平时经常要买的商品忽然大面积地借由购物节噱头打折促销,使他们最先感受到价格激励因而大量购买。杨莉阐述在竞争日益激烈的环境下,得出管理经济学对于现代企业管理者的启示。黄敬前,王健根据管理经济学的基本原理,应用定性定量相结合方法,对当前电子商务发展存在的若干基本问题进行理论思考。鉴于消费者在“双十一购物狂欢节”中表现出不同于传统线上线下购物的心理、行为特点,以管理经济学视角对消费者“双十一购物狂欢节”中的参与行为做进一步的研究分析是很有必要的,以此来不断提升电商的竞争优势并保持每年“双十一”狂欢节销量递增。
一、基于管理经济学角度分析“双十一购物狂欢节”成功原因
1.需求理论分析。需求是在一定时间、价格水平下,消费者愿意并且能够购买的商品数量。需求定理即商品价格下跌会引起需求量上涨。
在“双十一狂欢节”当天,由于所有商品的价格都较之前的定价有较大幅度的降低,根据需求理论,价格和需求数量是负相关,价格降低会带来需求量的增加,进而导致销售额的增加。随着价格的降低,需求量增加。卖家在“双十一”前先提高价格,需求曲线向上平移,随后卖家进行打折优惠活动,恢复到原价或者稍低于原价的时候可以带来明显的需求增加,销售额的扩大。
“双十一”电商活动中,以华为荣耀为例,荣耀9清仓大降价,全系价格都有了不小跌幅。4G+64G标配版直降400元,1899元即可入手,6G+64G高配版直降300元,2399元即可入手,降價幅度相当的大,使得荣耀系列的销量在“双十一”中直线上升,全网店铺销量位居第三。
2.需求价格弹性分析。需求的价格弹性是衡量需求量变动对价格变动的.反应程度。如果需求量对物品价格变动影响很大,那么这种物品是富有弹性需求的。(1)天猫商城与淘宝网销售对比分析。天猫商城是多商家销售平台, 更多为公司或直接销售本公司的产品, 是多家产品的品牌商城。因此,与淘宝市场的一般产品相比,天猫商城的产品质量更安全。根据消费者购买的商品和价格分析, 天猫商城销售的产品要求价格弹性比淘宝产品高。所以在天猫商城“双十一”降价活动的效果好于淘宝。(2)天猫商城不同产品降价效果分析。不同于缺乏弹性的生活必需品如大米、盐,价格变化对其销量影响不大,一般商家不会对此类刚性需求产品大幅度降价促销。富有弹性需求的产品,一定价格的降低有利于销量和收益的增加如服装、饰品、化妆品、家具等。通过数据统计“双十一”期间销售排名前二十的店铺主要为数码产品、家具产品、服装产品这些弹性较大商品。
3.消费者需求偏好分析。(1)基于大数据对消费者需求偏好分析。第一,大数据技术允许天猫商城通过跟踪用户足迹、搜索日志等信息进行分析,以便更好地理解用户的需求了解用户偏好。第二,大型数据使供应商的决策更加及时。由于大量的数据分析是实时进行的,它提高了决策的效率,缩短了公司生产到产品投放市场的创新时间,在高度竞争的市场上具有重要意义。第三,在数据的大时代,经济行为可以通过海量数据进行分析,一旦出现新的动态即时关注,以便对新生事物进行早期干预和分析。此预测可用于预测行业趋势和其他有关业务的远程信息。例如,天猫网页的底部“猜你最喜欢的宝贝”。因此,在“双十一”期间, 天猫商城的销售商通过大型数据技术可以直观地了解来自消费者的第一手信息,通过大数据技术反映消费者偏好,选择最适合消费者的产品推广。(2)通过预售模式对消费者需求偏好分析。前天猫商城“双十一”只是商家自己做一些促销活动,以降低价格吸引消费者,从20之后,天猫推出预售活动,消费者在预售平台上支付定金,“双十一”当天付尾款便可买到商品,包括稀缺品,收集的商品和适合消费者个性的产品。实施预售模式实际上是C2B的一种尝试,即先销售订单然后生产、运输、流通最终实现销售。与传统的销售方式相比,消费者的需求和偏好可以被供应商提前知道,这将帮助公司更准确地解决消费者的问题及预期的行动,更有效地管理向上和向下的供应链。
4.效用理论分析。效用理论是研究消费者如何在各种商品和服务之间分配收入,以实现满意度的最大化。在这一过程中,消费者将受到两种相反的激励和限制的影响:一方面,为了他们自身的满足,尽可能多地消费或拥有商品;另一方面,消费者的收入或获得收入的方法是有限的。因此,消费者的最佳选择是将有限的收入合理地用于不同的产品,从他们所消费的商品中实现“利益”最大化。“双十一购物狂欢节”打折促销也利用了此理论使其销售额激增。(1)从消费者剩余的角度来看,消费者的购买行为主要受到消费者剩余的影响。当价格下跌时,与消费者保留价格(最多愿意支付商品的价格)相比差的越多,消费者剩余就越多,此时在消费者追求最大消费者剩余的前提下,他们就想要继续购买。(2)若用间接效用函数来衡量:v(p,m)= max u(x);s.t. px=m。以上公式可以得出,购买者在一定的预算条件下寻求最大化的消费剩余。当预算增加m时,相应的效用v(p,m)增加。如果购买者盲目消费,增加原来的预算,以追求自身更大的效用。这将增加消费者支出,增加卖家销量。电商购物平台通常会混合节日意义打出标语运用到促销商品理论里,如结合双十一节日本身意义“遇见喜欢的人就很难了,遇见喜欢的东西就买吧”。很多单身男女并不是有必需品要买,而是被标语吸引,加之觉得价格低廉有消费者剩余,进而加入到光棍节的购物队伍大军中,盲目消费并购买了很多他们本不需要的商品。
5.规模效益分析。规模效益是指企业增加生产要素时,产出增加值大于投入价值的情况。只有扩大经营规模,增加生产比重,才能使经营规模扩大。规模效益的真正原因是由于生产规模的扩大,单位产品的生产成本降低。
目前,“双十一”消费市场开始步入全球化战略,在全球范围内,通过对产品、服务、以及各种生产要素的流动把控,实现消费需求的海外扩展。与国际化不同的是,全球化反应出的是买卖双方在境外的直接交流,通过特定的平台,实现全球商品的互联互通。从“买全球”+“卖全球”、“线上”+“线下”及“大数据”+“个性化”的销售策略中可以明显感觉到双十一巨大的规模效应。今天的消费者不只是在本国消费,而是在全球消费。双十一,阿里巴巴集团全面打通海内外,实现全球一体化零售业务,不但买家可以足不出户买到世界各地的商品实现“全球购”,各商家也通过网络平台实现“卖全球”。全球消费平台下根据大数据的分析,搜索新闻源、关键字等信息,掌握消费者的喜好,定制个性化的推送,提前向消费者推荐品类合适、价格相宜的商品。如此一来,卖家既能够提前预知消费者的购买倾向,提前安排好库存、物流配送的相关工作,加快物流配送效率,节约了单位商品成本的同时也给消费者送去了更快更好的体验。
二、管理经济学视角下“双十一狂欢节”对现代企业管理者的启示
企业管理者将管理经济学的理论运用于企业发展中,通过进行打折促销、买赠活动、抽奖等方式,使得企业利益最大化,了解各类消费群体购物的大环境,对于产品的喜好及价格需求有准确认知,从而保证在需求最足够的情况下达到利润最大化。通过降低成本来使企业占领市场的方式在操作中有着一定的局限性,降低产品的生产成本并不意味着使成本的费用越低越好,成本的控制需要以管理经济学的启示作用为指导,结合企业自身的情况,使产品的研发和生产环节更为高效,也更为科学与合理。管理经济学对企业运作的启示作用在于使企业管理者追求在同等条件下利润最大化,或者是在追求同等利润的情况下,尽量使成本支出最小化。除此,现代企业管理者也要了解消费者心理和需求,通过激励理论把握销售时机,实现企业利润最大化。
篇7:扁平化结构下企业管理行为的分析论文
扁平化结构下企业管理行为的分析论文
一、“以人为本”是企业管理行为的出发点
互联网时代,任何企业、个人都获得了平等、开放、共赢的发展平台,个人的创造力得以最大体现,并直接决定了企业的竞争力,企业的管理理念重新回归到“以人为本”。作为企业管理的最小单位,个人成为企业发展的宝贵资源。“以人为本”,成为企业管理的出发点。“以人为本”包括两个部分。
1.以用户为发展之根本
用户是企业生存发展之根本,没有用户,就没有企业,得用户者得天下。一切从用户出发,一切为用户服务,以用户为中心,是企业管理的出发点。简而言之,企业管理首先要考虑的是满足用户需求、激发用户参与企业管理,其次做好用户社群建设与维护,此外还要提供优质的用户体验和服务。
2.以员工为发展之资本
员工是企业生存发展的资本,没有好员工,企业就没有竞争力。在企业管理理论中,原来盛行的“火车跑的快,全靠车头带”的火车理论,已被“不是只有领导才是发动机,每个员工都是发动机”的动车理论所取代。重视员工需求、为员工提供成长平台,激发员工创造力,培养具有战斗力的团队,都是企业管理的重要内容。
二、“扁平化”是企业管理行为的基本结构
“扁平化”是平等、开放的互联网时代对企业管理结构的客观要求,企业管理基于扁平化组织得以有效实施。相对于传统的“金字塔式”管理结构的多层级、少权限而言,“扁平化”管理结构具有更少的管理层级、每个层级具有更多的管理权限,从而具备了更好地提升企业管理效率、更大地激发个人创造力的优势,克服了集权管理束缚创造力的弊端。扁平化管理结构,能够提升企业管理的效率及质量。扁平化管理结构具有两个特征。
1.人人平等、开放自主
扁平化管理结构,更尊重个人的价值,体现了自主性管理,减少不必要的限制和束缚,鼓励创新和实践,从而激发个人的创造力,提高企业的竞争力。
2.应变迅速,灵活协作
扁平化管理结构,更适应于互联网时代市场竞争环境,面对瞬息万变的市场信息,使企业能够快速反应,灵活应对,讲求团队协作,战斗力更强大。目前在我国企业中,具有代表性的扁平化管理结构是双层结构、三层结构。很多创业公司实行的是双层结构,即企业的组织分为两个层级:CEO一个层级、其他所有员工一个层级。这种结构非常灵活,能够快速执行企业决策,高效实施企业管理。拥有6000名员工的小米公司,采用三层结构,即CEO及核心创始人一个层级,操作系统、手机、社交工具管理团队一个层级,员工一个层级。平时员工各行其是,战时全员客服、亦可全员公关。
三、企业管理行为三大要素分析
企业应以用户为基础,以团队为核心,运作项目,实施管理。具体分析如下。
1.用户社群
企业应以用户社群作为管理基础。用户是产品的最终使用者,用户意见是最有效的评价。企业可建立并管理用户社群,将企业与用户融为一体,让用户参与产品设计、品牌管理、绩效考核。小米公司在管理中,要求工程师必须面对用户,必须通过论坛、微博等社交工具与用户沟通,将绩效考核权力转移给用户。小米公司通过在论坛上发起用户票选新功能活动,评价工程师的设计能力。获得最高荣誉奖“爆米花”奖的设计师,姓名和照片都会公布在论坛上。
(1)用户社群的建立。用户社群是企业与用户沟通、交流的载体,由企业的活跃用户、粉丝组成,与企业共同发展和成长,形成忠诚的伙伴关系。例如,小米公司的用户社群被称为“米粉”,可以通过不同方式参与到企业管理中。
(2)用户社群的管理。首先,用户社群的管理结构应扁平化,可采用直接对接结构。其次,用户社群与企业对接的流程要简化。例如,小米公司的用户管理结构为决策层、管理层——用户,从创始人到工程师,都是直接与用户沟通,第一时间获得用户反馈并直接解决问题。
(3)用户参与管理的权限设定。企业可以根据用户的类型和特点进行分层授权,他们会参与到产品设计、品牌建设、绩效考核等管理中,成为企业管理的基础。例如,小米公司允许MIUI论坛中的“荣誉开发组”,简称“荣组儿”,直接进入产品决策层,权限为提前试用未公布的开发版,对新系统进行评价、鉴定,拥有否决新版本权力。其次,所有MIUI和小米论坛上的资深用户,包括小米论坛的版主、顾问团、资源组成员、同城会会长,以及MIUI论坛的版主、荣誉开发组、资源组、主题创意组和粉丝站长组的成员等,拥有直接与产品部门沟通的权限。而小米的普通用户也拥有对产品的评分权,从而影响产品的开发方向。
2.优质团队
团队是企业管理的基本单位,企业应以团队作为管理核心。管理的重点在于激发团队工作热情和创造力,提升团队执行力,建设优质团队。
(1)简化管理程序和制度,提高管理效率。繁复的程序和制度会大大降低管理效率,束缚团队的`创造力,进而降低企业竞争力。小米公司通过减少会议和邮件提高效率,通过米聊群及时解决问题。黄太吉公司通过“执行委员会”、“最高战情室”等微信群简化管理程序。
(2)采取恰当的激励方式,激发创造力。团队内部晋升机制是激励员工创造性的重要方式。阿芙精油给予员工充分的公平感、信任感及成就感,鼓励员工个人提升,激发员工工作热情,崇尚内部培养,把晋升的机会留给内部员工,提升员工的创造力。小米公司只有七位创始人有职位,其他人都是工程师,小米为员工提供的主要激励方式就是加薪。
(3)企业通过创造独特的文化和氛围,提升团队创造力。三只松鼠的“松鼠窝”、阿芙精油:请记住我站域名的“梦想城堡”,都代表了极具特色的企业文化,为团队提供了充满想象力的创造空间。例如,在梦想城堡中,阿芙精油为员工建设了各种秘密会议室、厨房、健身房、宠物间、露天烧烤等福利设施。取消了打卡制度,采取宽松的管理方式,在人性化的工作环境中,团队的创造力必然提升。
3.项目运作
企业应通过项目运作实施企业管理。项目管理的关键在于灵活协作。
(1)灵活组建项目团队,实施项目。企业依据项目具体要求,组建项目团队,充分利用人力资源,保证项目完成质量。
(2)通过团队协作,实现项目目标。企业以项目目标为管理目标,合理配置管理资源,优势互补,讲求团队协作,提高管理效率和效果。例如,知名淘宝品牌御泥坊将公司的400名员工分为两个层级,第一个层级是CEO领导的核心管理团队,第二个层级由30多个学院构成。每个学院作为基本管理单位,平时实行独立管理。当公司运作大项目时,根据项目需要将几个学院灵活组建为一个项目团队,项目完成后再恢复原有编制,充分体现了项目管理的灵活协作优势。综上所述,遵循“以人为本”的理念,企业通过扁平化的结构,重视用户社群、优质团队、项目运作等管理行为要素,不断探索新的管理方式方法,将有效提升企业竞争力。
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6.公共管理论文致谢
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