市长供销社工作会议上的讲话
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篇1:市长供销社工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市供销社工作会议, 主要是总结去年工作,分析当前形势,理清思路,明确目标,研究举措,推进供销社工作不断加快发展。
刚才,我们对去年全市供销系统先进单位和个人进行了表彰, 在这里,我代表市政府向受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家向先进看齐,学习先进、争当先进。一会儿,海利同志还将代表市供销社理事会作工作报告,希望大家认真抓好贯彻落实。下面, 我就加快供销社发展,做好20xx年全市供销社工作讲五点意见 。
一、认清形势,坚定做好新时期供销合作事业的信心
供销社工作重点在农村,服务对象是农民,发展基础是农业,服务“三农”是宗旨。去年以来,全市各级供销社紧紧抓住新农村建设的机遇,不断完善农村现代流通服务网络,大力推进农村社会化服务体系建设,取得了一系列骄人的成绩,得到了市委、市政府的充分肯定。一是步入了发展快车道。全市供销社系统商品销售、农副产品购进、农资供应、实现利润等主要经济指标,继续保持了快速增长势头,在全省供销社系统综合业绩考评中荣获特等奖。二是打造了服务新平台。采用连锁配送等新型业态改造传统网络,逐步完善了农资、日用消费品、农产品购销、再生资源四大网络,有效地解决了农民的买难卖难问题,受到农民群众的广泛赞誉。三是构建了服务新载体。99个协会已成为农民走向市场的新桥梁,210个专业合作社已成为组织农民增收致富的新抓手,3333个综合服务社已成为便民惠民的新窗口。四是拓展了服务新领域。根据农民生产生活需要,积极开展了家电经营、农副产品加工、农技服务、信息服务等新的经营服务项目,受到农民的欢迎。五是全面建设得到加强。一年来,供销社体制机制进一步创新,经济实力进一步增强,服务功能进一步完善,流通网络进一步拓展,市场经济观念进一步确立,发展环境进一步优化。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前面临的严峻形势,主要表现在经营范围不够广、经营总量不够大、经营体制不完善等问题。因此,各级供销社要紧紧抓住中原经济区和省统筹城乡发展试验区建设这一契机,尽快调整发展思路,积极主动作为,把供销社办成“经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现”的新型农村合作经济组织。
二、突出重点,扎实推进新农村现代流通网络建设
新农村现代流通服务网络工程( “新网工程”)是供销社推进农村流通现代化的重要途径。进一步提高网络建设和运营标准,优化网络布局,强化管理规范,打造统一品牌,有利于改善农村消费环境,活跃农村市场。因此供销社要把“新网工程”作为搞活农村流通、拉动农村消费、履行为农服务职责的主要抓手加以推进,力求在网络发展上有新突破,在运营质量上有新提升,在服务水平上有新形象,在经营管理上有新起色。一要强化项目支撑。要认真筛选规划一批符合产业要求、贴近农村实际的流通网络建设项目,积极争取上级政策资金支持。对已上报的重点项目,要加强跟踪协调;对成功争取的项目,既要争取专项资金早日到位,又要抓好项目实施,力争早日投产见效。二要下大力气培育龙头企业。龙头企业是“新网工程”的脊梁,要牢牢把握宏观经济企稳回升的好势头和农村市场拓展的有利时期,在主营业务领域,全力打造一批机制活、品牌响、实力强的骨干龙头企业。三要做好结合文章。要把“新网工程”与整合网络相结合,实现“一网多用、双向流通”,健全完善农村市场流通体系,积极打造城乡商品流通主渠道。
三、强化职能,积极参与统筹城乡发展
统筹城乡发展是省委省政府赋予我市的一项重要任务,也是市委市政府当前和“十二五”时期首要工作。加强农村综合服务社建设,大力推进以经营性服务、公益性服务为基础的新型农村社区服务体系建设,是供销社积极参与统筹城乡一体化建设的主要内容。一要拓宽服务平台。各级供销社要根据农民群众生产生活需要,综合考虑人口分布、交通状况和收入水平,按照新型农村住宅社区的规划,建设主体多元、功能完备、便民实用的日用品超市、农资超市、绿色回收站(亭),抢占服务阵地。二要加大支持力度。新型农村住宅社区建设是一项社会化系统工程,牵扯到方方面面,各级政府要在新型农村住宅社区建设中给予供销社日用品超市、农资超市、绿色回收站(亭)建设大力支持,共同打造集文化科技、医疗卫生、社保民政、邮电通信、金融保险等公共服务于一体的综合服务平台。三要扩大服务领域。要把经营性服务与公益性服务结合起来,在继续搞好农资、农副产品、日用消费品、再生资源经营基础上,积极开展农技推广、信息发布、家电维修、劳动就业等服务,积极探索发展保险、小额贷款等金融服务,满足农民生产生活需要。
四、发挥优势,积极引领农村合作经济组织的发展
供销社是集体所有制的合作经济组织,联合合作是其内在的基本要求。一是发挥专业合作社的组织载体优势。要坚持以市场为导向、以服务为宗旨、以合作为纽带,充分发挥供销社在硬件设施、经营渠道、营销人才等多方面的优势,围绕我市特色优势产业,自办、领办、联办各类合作经济组织,吸纳农民群众入社,不断提高农民的组织化程度。要完善专业合作社内部管理,提升专业合作社质量,重点发展一批规模较大、带动力强、影响面广、助农增收成效明显的示范性龙头专业合作社。要加大探索发展资金互助、土地流转和消费合作社等新型合作社建设的力度。真正达到建一个合作社、兴一项产业、活一方经济、富一方群众的作用。二是发挥龙头企业的辐射带动优势 。 各级供销社要充分利用现有设施条件,整合资源,发挥优势,围绕粮食、畜产品、蔬菜、果品、中药材等农副产品,尽快培育一批具有品牌效应的加工、销售龙头企业,积极组织农民建设绿色有机农产品示范基地,开展标准化生产,创建农产品品牌,促进农业产业化发展。三是发挥经营服务网络平台优势。要充分利用供销社的经营服务网络体系,把农资商品、农副产品、农业科技等信息及时提供给农合组织,指导农民按产业化要求进行生产经营,提高农合组织带领农民进入市场的能力。
五、加强 领导,大力支持供销系统加快发展
供销社既是为农服务的合作经济组织,也是面向城乡的综合服务部门,是推动城乡经济发展和社会进步的重要力量。供销社的发展壮大离不开各级党委、政府及相关部门的支持。希望各级党委、政府和有关部门要按照国发〔20xx〕40号文件和刚刚下发的《新乡市人民政府办公室关于进一步支持供销社加快发展的通知》要求,进一步提高认识,明确职责,加大扶持力度,形成推动供销社加快发展的强力支撑。
一是加强组织领导 。 各级政府要从强化农业基础地位、促进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的高度,加强对供销社的组织领导,把供销社的改革发展摆上重要议事日程,进行统筹谋划,协调推进,主要领导要重视和关心供销社改革发展问题,分管领导要具体负责推动和落实各项工作,各相关部门要密切配合,切实帮助解决供销社改革发展中的实际问题。
二是加大扶持力度。近年来,党中央、国务院、省、市政府为支持供销社改革发展,相继出台了一系列扶持政策,我们要坚定不移地抓好贯彻落实。具体点讲,一 要继续加大资金扶持力度。加大对“新网工程”建设资金的扶持力度,相关项目经费列入年度政府预算;对列入中央、省财政资金支持的项目,县(市、区)财政要给予相应配套资金支持。在落实“新网工程”建设配套资金方面新乡县、辉县市等县(市)做的不错,其他县(市、区)也要抓紧落实。二要依法维护供销社合法权益。保持供销社资产的完整性,任何部门和单位不得借城镇规划建设、行政区划调整之际,随意侵占、平调各级供销社的财产,不准强行拆除供销社经营服务设施,必须拆除的,应严格执行,“拆一建一,先建后拆”的原则。不得随意变更供销社及其下属企业的隶属关系。市供销社土地出让金要全额用于支持供销社改革发展。三要支持供销社承担社会储备职能。要支持供销社利用现有的设施和组织体系,承担化肥、农药等重要农业生产资料国家商业储备和救灾物资储备任务,确保棉花和农资市场稳定。县(市、区)财政要与供销社部门共同制定储备资金贷款贴息和储备补贴办法。四要支持供销社参与全市统筹城乡发展。在新型农村住宅区建设时,要对农资、日用消费品、服务超市和再生资源绿色回收亭的规划建设,因地制宜,统筹安排,与正在推进的“新网工程”对接,保障新型社区广大居民利益的最大化。五要支持供销社开展培训教育。要支持供销社利用其培训教育资源对县级社主任、基层社主任、社有企业经理、农民专业合作社负责人、农产品经纪人、农家店负责人进行技能培训,为新农村建设培养人才。
三是强化自身建设 。 当前供销社改革发展正处于转型发展新阶段,必须强化自身建设,不断增添发展的动力和活力。要尽快建立健全市、县两级供销社理事会、监事会机构设置,理顺体制,搞活机制,真正实现开放办社、民主管社、依法治社。要大力实行人才兴社战略,引进和培养各类人才,不断优化干部职工知识和年龄结构,提升干部队伍的整体素质。各级供销社干部职工要主动围绕党委、政府的中心工作,甘于奉献,勇于创新,善于开拓,不断提升为农服务能力。
同志们,今年是“十二五”开局之年,也是全市推进转型跨越发展的关键之年。做好供销社工作是全市经济发展的重要一环,事关农村改革发展大局,任务艰巨,责任重大。供销社要在中原经济区建设中主动找位置、抓机遇,用领导方式的转变促进发展方式的转变,用领导观念的转变带动发展观念的转变。让我们在市委、市政府的正确领导下,牢牢占据加快发展的制高点,紧紧把握加快发展的主动权,为更好地服务统筹城乡发展,推进全市新农村建设做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
篇2:市长供销社工作会议上的讲话
市长供销社工作会议上的讲话篇1
同志们:
阳春三月,春意盎然。经市政府同意,今天召开这次全市供销社工作会议,主要是传达贯彻全国总社、省社工作会议和市委、市政府领导对供销社工作的批示精神,总结表彰20xx年的工作,认真分析新形势、新要求,安排部署20xx年的工作。会上,传达了全省供销社工作会议的主要精神,宣读了市领导对供销社工作的重要批示,表彰了20xx年度综合业绩考核的先进单位,通报了20xx年的责任目标完成情况。下面,我代表市社党组讲三点意见。
一、关于20xx年:总结成绩 坚定信心
20xx年,是我市供销社的改革之年、创新之年,也是丰收之年。一年来,全系统在市委、市政府正确领导和上级社的有力指导下,认真学习贯彻落实、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,以服务“三农”为宗旨,按照“改造自我,服务农民”的总要求,深化改革,勇于创新,真抓实干,创先争优,工作取得了新成绩,发展迈出了新步伐,交上了一份满意的答卷。回顾20xx年的工作成绩,主要体现在:
(一)主要经济指标全面攀升,争先进位势头强劲
20xx年,全系统实现商品购销总额151.28亿元,同比增长56.75%。所有者权益4.12亿元,同比增长41.4%。在全省供销社系统综合业绩考核中,综合排名从上年第三位跃升至第一位,再获 “特等奖”。在全省86个县级供销社排名中,我市7个县市区社全部进入前30名,均获“优胜单位”。市供销社还被市委市政府评为“20xx年度市直目标考核先进单位”、“党建工作先进单位”。
(二)率先在全省开展农村金融服务试点,初步形成可复制可推广经验
20xx年5月,省供销社、省建行选择在汉川、大悟开展农村普惠式金融服务创新试点。以“建行农卡+供销网点+电子渠道”方式,只需农民持卡和本人手机,即可在村口的综合服务社,办理小额存款、取款、缴费、汇款以及小额支农贷款等多项业务,实现基础金融服务“村村通”。10月,湖北供销“裕龙卡”在大悟、汉川试点上线。至年底,汉川市、大悟县的 6个金融服务试点村已发放“裕龙卡”1084张,存款余额913万元。借助建行“供销支农贷”、“裕龙易贷”,已有3个企业获首批建行融资。12月19日,中华全国供销合作总社理事会主任、党组书记王侠,中国建设银行总行副行长胡哲一一行专程到孝感汉川石剅村,就村级综合服务社农村金融服务试点工作进行调研,肯定这项改革充分发挥了供销社的网络优势与建行的金融产品优势,实现了强强联合、方便了群众,走在全国前列,表示将在全国推广“湖北模式”。
(三)突出实现“供销联网”,组织推进农村垃圾回收利用体系建设
市委书记陶宏调研供销社工作时,要求发挥供销社系统网络优势、业务优势,健全垃圾回收网络体系,促进美丽乡村建设,在服务中心工作中重振供销社系统雄风。
年初市社在孝南区和大悟县宣化店镇试点。孝南区供销社建立乡镇回收站28家,村级洁村惠民回收点52家,整合社会流动回收车辆260辆,实现了乡镇回收站全覆盖,30%以上的中心村和社区有便民回收点。宣化店镇供销社建立回收站2家,村级回收点12家。全系统努力构建“龙头企业+产业园+集散分拣中心+乡镇回收站+村(社区)回收点”的再生资源回收利用体系。目前,全系统已成立专业废旧公司7家,市社正加紧筹建“孝感市绿色文明回收公司”,重点面向社区、机关、学校开展上门收购。汉川、安陆等地成立了再生资源行业协会,会员发展到160多家。汉川华中工业园、孝昌金盛产业园、孝南和天下循环经济产业园等大型龙头企业,均纳入供销社系统网络体系。
(四)加快培育新型农业经营主体,积极参与农业社会化服务
应城银海棉花公司和大悟河口富民农机、孝南香润、孝昌苗木花卉等专业合作社引入土地流转方式,开展规模经营,参与社会化服务。新创办新型庄稼医院累计达到42家;兴办领办农民专业合作社累计达到111家,拥有棉花、农资、茶叶、蜂产品等基地达4.5万亩。20xx年核批农民专业合作社国家级示范社3个,省级示范社4个。新成立大悟农资协会1家。
(五)高标准实施村级综合服务社提档升级,打造服务农民“最后一公里”的综合平台
20xx年全系统建设村级综合服务社395家,其中新建176家,改建219 家,超额完成了省社和市委、市政府下达的建设任务。推荐报批五星级综合服务社13家,四星级综合服务社48家,三星级综合服务社102家。为放大村级综合服务社平台效应,全系统积极落实省供销社与省建行、省交通运输、省商务、省邮政、省移动、联通、电信、省电力、省新闻出版等部门签订的战略合作协议,开展农村金融、农村物流、农业科技、市场信息以及通信费、电费代收代缴、彩票代理等便民服务,努力实现服务农民“零距离”,成为市委、市政府领导 “为民百件实事”的亮点之一。孝昌县社与邮政部门合作,在“一线一点”上的20个村级服务社开展快递业务。孝昌县社和孝南区社共有13个村级服务社,分别开展了福彩、体彩代理业务。
(六)实施项目兴社,经营服务网络体系不断健全和完善
在省社和市委市政府支持下,市社抢抓机遇,整合策划国家发改委“双百工程”孝感示范基地项目,认真组织申报工作,去年全系统争取国家、省级“新网工程”和农业综合开发项目资金居全省前列。20xx年市社项目库入库项目66个,其中省级重大项目2个,市直重点项目13个,新开工项目14个。全系统“新网工程”项目规模更大、结构更优,建成区域性连锁配送中心 41个。各地加快在建项目建设,应城工业品配送中心、孝南恒美达购物广场、云梦正业电器广场等一批新建改建项目,年内相继投入运营。“新网工程”的网络信息化水平不断提升。汉川市社依托“和其鑫”公司,打造“网络供销”,开展线上交易,线下配送,电商销售业绩显著。
(七)抓好基层社恢复重建,扎实推进“基层组织建设年”
各地供销社按照“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”的工作思路,全方位推进基层社的恢复重建。20xx年全系统恢复重建基层社6个,改造基层社14个,累计恢复重建88个,占全市乡镇总数的92.6%。其中,以孝南三汊、杨店、西河、云梦城关、伍洛、下辛店等为代表的有存量资产的基层社,创造条件大刀阔斧地改扩建,实现提档升级。孝南杨店和大悟宣化店两个基层社,被评为“全国基层社标杆社”。
(八)市本级发展步伐不断加快,社有企业的服务和监管得到加强
一是加大服务力度,支持市银棉公司做大做强。该公司20xx年度实现购销稳定增长,为今年申报省级农业产业化重点龙头企业打下基础。二是整合系统资源,打造蜂业产业链。通过申报国家新网工程专项资金,促成以市百花联社为龙头,以4个蜂产品加工园和生态养殖场为骨干、网络蜂农近3000户的专业合作联合体。三是加强社有企业的监管。对银棉公司进行为期2个月的全面审计,根据《公司法》完善公司章程和法人治理结构,化解潜在风险。四是对湖北百盛公司和市丰禾农资公司理顺股权关系,强化内部管理。20xx年,市本级控股参股企业和合作企业达到7家。
(九)领导重视,媒体给力,营造良好发展环境
20xx年,全系统扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动,省社多位领导莅临孝感指导工作,市委市政府主要领导和分管领导先后5次听取供销社工作汇报。市委书记陶宏先后2次对供销社工作作出批示,市长滕刚主持召开市政府第34次常务会议,专题听取供销社综合改革情况汇报。中、省、市新闻媒体多次宣传报道我市供销社工作。新华社《湖北领导参考》报道市供销社探索农业社会化服务的经验;《孝感日报》、孝感电视台先后5次刊(播)市供销社头条新闻报道;《孝感日报》7月24日对我市供销社系统改革发展成果进行专版展示;12月份,《中华合作时报》、《湖北日报》头版、《孝感日报》头版头条及省、市电视台专题报道了总社理事会主任、党组书记王侠一行来孝调研情况。新闻媒体的报道展示了新时期我市供销社新形象,扩大了供销社的社会认知度和影响力,营造了良好的舆论环境。
20xx年全系统的工作取得了不平凡的成绩,赢得了“四个第一次”:30年来第一次有全国总社主要领导来到孝感调研,并充分肯定在孝感试点的普惠金融“湖北模式”;来第一次在全省系统综合业绩考核中首当“领头羊”,再获“特等奖”;来第一次在孝感市委、市政府对市直单位目标考核中,获颁“先进单位”奖牌、奖金;5年来第一次在一年中受到市委书记和市长5次调研和批示。这些第一次,既是对我市供销社工作的充分肯定和嘉奖,更是对我们的极大鞭策和鼓舞,我们要进一步坚定干好事业,做好工作的信心和决心!
我市供销社20xx年的工作,成绩可喜,局面可贵。这是全系统上下长期艰苦创业、埋头苦干、厚积薄发、奋力跨越的成果,凝聚了广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表市社党组向大家,并通过大家向全系统干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要正视工作中存在的问题和不足。虽然在省、市获得先进,“全面飘红”,但决不可沾沾自喜而“飘飘然”,更不能躺在“成绩单”上睡大觉,一定要看到自己工作中的弱项与短板,发展中的问题与不足还很多。一是从经济指标上看差距。我们的购销总量在全省系统只排第六,发展专业合作社、庄稼医院等新型农业经营主体的数量,还没有到全省系统平均水平,多数地方的农村电子商务只是原始起步;二是从提质增效上看差距。全系统自主投资过亿元的重大项目基本没有,销售过亿元的企业凤毛麟角,盈利过千万的创效企业更是寥寥无几,基层社还有三分之一在“空转”;三是从转型创新上看差距。有的同志仍局限于老的思维定势,沿袭计划经济的那一套办法,观念陈旧、方法简单。现存社有企业中,相当一部分没有彻底摆脱固化的体制机制,主要靠收租子过日子,没有通过“脱胎换骨”式的改革、改组和改造,建立起与市场经济相适应的现代企业制度,自主创新、再生发展能力明显不足。对此,我们一定要保持清醒头脑,一分为二看成绩,满怀信心抓发展,在今后的工作中不断加以改进和提高。
二、关于当前形势:敢于担当 奋发作为
认清大形势,明确大方向,是做好供销社工作的重要前提。近期以来,中央和省市作出了一系列重大决策部署,特别是中央作出的“四个全面”战略布局、“经济发展新常态”等重要精神,是我们当前和今后一个时期做好工作的指导方向和重要引领。全系统上下一定要深入学习,深刻领会,吃透上情,认清形势,把握大势,抢抓机遇,敢于担当,奋发作为。
(一)在“四个全面”的新布局中,实现供销社工作的新作为
“四个全面”是党中央继往开来的重大战略布局。供销社是党和政府“三农”工作的一个重要抓手,是经济社会发展的重要力量,理应在“四个全面”的战略布局中,有为有位。
第一,全面建成小康社会,要求供销社以为“三农”服务的合作经济组织形式,引导和帮助农民致富奔小康。
第二,全面深化改革,要求供销社通过深化综合改革,在推进农业现代化,新型城镇化,培育发展新型农业经营主体,发展农产品现代流通,促进农村电子商务以及农村洁村惠民,农产品安全生产经营等方面,承担起相应的改革创新任务,发挥自身的政府色彩、市场色彩和公益色彩三大职能。
第三,全面依法治国,要求供销社认真贯彻好今年即将出台的《供销合作社条例》,依法治社、依章办社,提高用法治思维和法治方式推动改革,创新发展、维护稳定的能力。
第四,全面从严治党,要求各级供销社讲政治纪律和政治规矩,践行“三严三实”,加强党风廉政建设和机关党建,从严治社。
(二)在经济发展的新常态下,实现供销社工作的新作为
认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我们必须在“认识、适应、引领”六个字上吃透精神,深化认识,下足功夫,内化于心。
第一,从三个方位深化认识:认识新常态下供销社工作面临的新形势、新情况、新特征;准确把握新常态的必然性,高度重视新常态的决定性,清醒认识新常态的过程性;深化供销社经济发展、本质属性、工作规律的认识。
第二,从四个方面主动适应:适应农业发展方式加快转变,加快打造全程农业社会化服务链条,促进现代农业建设;适应流通领域深刻变革,加快商业模式创新,在扩大内需、促进消费中发挥更大作用;适应国家产业结构调整,加快转方式调结构,提高经济发展质量和效益;适应自身发展内在要求,深化综合改革,增强内生动力和发展活力。
第三,从五个方向有效引领:一是思想引领。思想是行动的先导。要善于解放思想,创新思维,开阔思路;二是班子引领。建好一个班子,带好一支队伍,闯出一条新路子,开辟一片新天地;三是项目引领。坚持“项目兴社”战略,盘活存量、激活增量,不断培育新的经济增长点,增强发展后劲和可持续发展能力;四是创新引领。全面深化供销社综合改革,激发创业创新活力,提高供销社全要素生产率和核心竞争力;五是消费引领。致力开拓农村市场,引入现代经营理念和经营业态,扩大市场内需,促进农村消费,在服务农民生产生活中提高市场主导力和市场占有率。
(三)在加快改革发展的新起点上,实现供销社工作的新作为
新时期供销社已站上了一个新的历史起点,迈入了一个新的发展阶段。对此,我们一定要倍加珍惜,戒骄戒躁,改造自我,超越自我,要“三情”结合寻找科学有效路径,在加快改革发展中实现新作为。
第一,从上情看,中央和省、市对供销社工作高度重视,大力支持,寄予厚望。中央1号文件和国务院《政府工作报告》,特别强调了供销社改革发展。省供销社对孝感的工作高抬高看,既加分给予荣誉和鼓励,又加力给改革试点任务,要求我们继续创新,先行先试,走在全省前列。孝感市委市政府已将深化供销社综合改革纳入20xx-农业农村改革专项,在20xx年《政府工作报告》分解的118项任务中,涉及市供销社承办和协办的有6项之多,这既是对供销社职能的强化,也是给我们有所作为的支点。
第二,从外情看,各地供销社改革发展如火如荼,需要我们奋发作为,迎头赶上。省内其他市州供销社,不少特色工作,值得我们学习借鉴。比如,宜昌市供销社发展农村电子商务企业718家,淘宝农特产商家665家,交易产品种类达1200多种,去年实现农产品电子商务销售收入达12.54亿元;又如,随州市供销社已探索出农业社会化服务的新路径,仅随县供销社的1个炎丰农机专业合作社联合社,从供种、育秧、机插、供肥、机防提供“一条龙”、“一站式”保姆服务,还有无人植保飞机2架、工业化育秧工厂4个,土地流转近10万亩;再如,荆门市供销社的东方百货,金城集团等龙头公司,销售过10亿,经济实力雄厚,成为全国电子商务进农村示范项目承办企业,最近直接与荆门市政府签订战略合作协议,成为当地响当当的“直通车”企业。与他们相比,我们应该有一种坐立不安、寝食难安的危机感和责任感。不进则退,慢进亦退。我们要站在新的起点上,向先进看齐,向更高目标攀登,抢抓机遇,锐意进取、乘势而上,顺势而为,以一流的状态创一流的业绩,在经济发展的“快车道”上实现自身又快又好的新跨越。
第三,从内情看,要求我们充分挖掘潜力,激发活力,在全省系统工作中增添“孝感元素”,在党和政府工作大局中增创“供销板块”。既不能甘于现状沾沾自喜,也不能好高骛远纸上谈兵,我们要明实情,知家底,练内功,鼓实劲,增强项,创特色,使我们在全省系统中的“孝感元素”越鲜越亮越多,在党和政府工作大局中的“供销板块”越厚越重越宽。
三、关于20xx年:明确任务 狠抓落实
20xx年,是供销社全面深化综合改革的关键之年。今年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面落实即将出台的中央关于深化供销合作社综合改革文件精神,以服务“三农”为宗旨,以科学发展为主题,以改革创新为动力,以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化,电子商务和金融服务创新等为重点,解放思想,振奋精神,改革创新、真抓实干,创先争优,努力打造为“三农”提供综合服务的骨干力量和综合平台,为“农业强、农民富、农村美”作出新贡献。
主要目标是:实现购进总额、销售总额、汇总利润、所有者权益4项主要经济指标比上年增长20%以上。继续保持全省系统综合业绩考核“第一方阵”的前列。
工作重点是:实现以下八个方面的新突破。
(一)在深化供销社综合改革上实现新突破
中央即将出台深化供销合作社综合改革的文件,省社也将争取省委、省政府出台贯彻落实意见,我们要认真学习,深刻领会,结合实际,抓好贯彻落实。同时,结合孝感实际,争取以市委市政府出台改革文件,落实具体举措,制定工作机制,推进改革创新。各地要不等不停不靠,积极探索重点领域改革,办好试点,大胆创新。要加快构建“三位一体”(市供销合作社联合社、市农民合作社联合社、市农村合作经济组织联合会)的组织构架,建立健全市、县两级供销社理事会、监事会的组织体制。
(二)在创新农村社会化服务上实现新突破
一是要学习随州经验,推广土地流转、大田托管、代耕代收等做法,为农民提供产前、产中、产后系列化服务,打造农村社会化服务的生力军和骨干力量。
二是大力发展各类农民专业合作社。每个县市区新办领办农民合作社不少于30家,确保供销社在每个乡镇有农民合作社2家以上。今年省社提出发展各类农民合作社3000家,我们提出新发展200家的目标,也只占全省1/15的基本数,通过大家努力相信应该能够完成。在数量上,通过参与农村土地经营权流转等农业社会化服务领办一批,通过加强联合与合作发展一批,通过开放办社网络一批。在质量上,以产加销、金融互助等服务为纽带,一抓规范二抓服务,积极开展农村资金互助试点和各种形式的农超对接,增强经济实力、发展活力和带动能力,实现发展质量的大幅提升,力争达到或超过全省系统平均水平。
三是要注重农业产业化龙头企业的培育和申报。争取每个县市区新发展农业产业化重点龙头企业1家,全系统力争有2家以上省级农业产业化重点龙头企业,6家市级农业产业化龙头企业。
(三)在加快发展电子商务上实现新突破
电子商务是信息时代的“宠儿”,是异军突起的领域,是新兴发展的行业,是潜力巨大的市场。全国总社、省社和市委市政府对此项工作特别重视,要求作为今年工作的重中之重,务必打赢这场硬仗,要统筹规划,加快建设供销社区域性电子商务平台,突出重点,加快发展农产品电子商务,整合资源,实现线下与线上互联互通。全国已下发专门意见,省社也明确提出300亿元交易额的目标。我们要按照全国总社提出的“五个一”要求,外学宜昌、荆门,内学汉川,自加压力、奋力创新,以开拓农村电子商务和农产品电子商务为重点,采取系统联动,市场运作的办法,加快构建电子商务经营服务体系,打造全新的“网上供销社”。
(四)在再生资源回收利用体系建设上实现新突破
再生资源行业是建设“美丽孝感 清洁城乡”的重要力量,党和政府对供销社寄予了厚望。各级供销社要在继续开展城市再生资源综合利用的同时,积极引导再生资源回收企业开展农村废弃物回收、秸秆综合利用等业务,向农村环保服务企业转型。
(五)在推进基层组织振兴上实现新突破
按照省社恢复重建“三年大变样”的工作目标,扎实推进了基层组织振兴工作,今年是最后一年,我市乡镇基层社要实现全覆盖,其中80%以上的要达到“新四有”标准。我们要以“三社一会一院”(基层社、专业合作社、村级服务社、行业协会、庄稼医院)为重点,进一步落实工作举措,实现基层社振兴达标。村级综合服务社要以经营性服务、公益性服务、金融服务、电子商务“四务一体”为重点,抓好提档升级、提质扩面,搭建综合平台。要继续深入开展“百强县级社”、“基层社标杆社”、“农民合作社示范社”、“村级综合服务社星级社”创建活动,今年市社将开展“十强基层社”、“十佳农民合作社”、“十佳示范庄稼医院”的评选表彰活动。
(六)在发展农村金融服务上实现新突破
去年我市先行先试,创新农村普惠金融服务模式,已作为可复制经验,得到了全国总社、省社的肯定和推广。今年我们要全面推开,创新发展,继续走在全省前列,以构建新型农村金融服务体系为目标,把农村金融业务打造成供销社服务“三农”的重要手段和创新发展的重要平台。同时,还要积极探索介入农村保险互助,农村产权交易等服务领域,请各县市区供销社,积极向党委政府汇报,创造条件,争取列入省社今年的创新试点。
(七)在加快社有企业转型升级上实现新突破
要大力实施“项目兴社”战略,落实重大项目“六个一”工作推进机制。继续实施骨干企业培育和龙头企业成长工程,加快社有企业的升级转型。保持社有企业平稳较快发展,完善社有企业法人治理结构,不断强化企业内控管理,提升市场竞争力和创效力,实现社有资产保值增值。
(八)在加强自身建设上实现新突破
一是要抓班子,带队伍。各级领导是关键少数,是加强自身建设的核心力量和带动力量。要开展创建“团结、廉洁、实干、创新”的好班子,下大力打造一支作风优良、素质过硬的干部职工队伍,适应新常态下供销社改革创新发展需要。
二是要认真开展“三抓一促”(抓学习、抓作风、抓党建,促改革发展)主题活动,强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,围绕中心任务,抓好自身建设。要突出“新”字抓学习。认清新常态,把握新形势,树立新思维,始终做到思路清晰、举措常新。扎实开展创建学习型党组织和书香供销社活动。要突出“实”字抓作风。开展践行“三严三实”和“守纪律、讲规矩”专题教育活动,切实防止“四风”反弹,形成良好的干事创业风气和氛围,凝聚系统内外合力,为事业发展提供作风保障。要突出“严”字抓党建。认真履行“两个责任”,切实加强党风廉政建设,加强战斗堡垒建设,确保供销社综合改革顺利推进。
三是要加强能力建设,在落实和执行力上下功夫。各地供销社要善于谋划、勇于创新,提高对改革的驾驭能力,以业绩为导向,切实抓好任务分解、时限倒逼,将目标责任细化落实到具体岗位、具体人员、具体时间节点;要主动争取党和政府重视和相关部门的支持,把有利于供销社改革发展的各项政策争取到位,落实到位;要善于发挥和利用社会各类媒体,加大对供销社改革发展的宣传力度,弘扬主旋律,增加正能量,树立新形象。
同志们,一年之计在于春。让我们在20xx年新的工作中,满怀春天的希望,带着羊年的喜气,迈出坚定的步伐,用新状态集聚正能量,用新景象叠加新气场,用新定力迎接新挑战,鼓劲加力落实,争创新的成绩,发展新的局面,作出新的贡献!
谢谢大家!
篇3:全市供销社工作会议上的讲话
(二)大力发展农村合作经济组织,积极引导农民进入市场。近年来,全市供销社系统围绕支柱产业、特色产业,创办各类合作经济组织,做了大量卓有成效的工作,进行了有益的探索。但是从总体上看,供销社系统创办的合作经济组织还存在数量少、规模小、实力较弱、管理不规范、专业性不强等问题。发展合作经济组织,既是服务新农村建设的有效途径,也是供销社二次创业的坚强载体。各级供销社要把握好农民群众的需求和意愿,加强组织引导,通过市场运作与政府扶持相结合的办法,按照民办、民管、民受益的原则,切实把培育和发展农村合作经济组织这项工作抓紧抓好。要围绕“一品一社”,大力发展专业合作社。要结合省市千村示范、万村推动的重大部署,按照我市农产品布局和市委、市政府提出的“一村一品”、“一乡一业”的特色经济要求,积极兴办一批起点高、运作规范、带动能力强的专业合作社,力争使一些农产品标准化、品牌化的专业合作社成为国家级专业合作社。同时,要围绕特色产业,大力发展各类协会。要在规范完善现有农民经纪人协会、行业协会、专业协会的基础上,围绕我市各地的特色农业和主导产业,大力发展各类专业协会和行业协会,充分发挥多种农村合作经济组织,在搞活农村商品流通、解决农产品卖难问题中的重要作用。
(三)深化改革,加强管理,不断增强供销社的发展后劲。近年来,供销社通过深化改革,加强管理,经营规模不断扩大,经济效益稳步提高。实践证明,始终坚持改革,不断强化管理,依靠深化改革解决问题,通过加强管理提升效益,才能推进供销合作事业稳步发展。一要加强基层社改造和建设。要以服务基层社区、惠民便农为目的,不断深化基层社改革。一方面抓好利用专业合作社改造基层社工作,对一些在区域经济发展中需要做布局调整的基层社,通过大力发展专业合作社重新组建基层社。同时,结合贯彻《专业合作社法》,抓好基层社的规范、改造与提高,打造一批经济强社。通过改造旧的、培育新的、打造强的,逐步把基层社改造成经营设施先进、服务功能齐全、管理体制规范、经营机制灵活、产权形式多样的新型基层组织,夯实为农服务的基础。二要搞好县联社综合改革试点。各级联合社要在管好所属企业和理事会资产的同时,着力加强对基层社、农民专业合作社、村级综合服务站和各类行业协会的指导、协调、监督和服务,尤其是要积极为专业合作社提供经济、技术、信息、法律、培训等综合服务。三要加大社有企业的改革力度。要采取股份制、经营权转让、捆绑加盟等多种形式,整合、优化现有的资源,打造一批具有龙头带动力、市场影响力的知名企业和企业集团,特别是要发挥好龙头带动和区域辐射作用,积极开拓农产品销售市场,发展农产品连锁直销网络,对城乡服务资源进行合理分工,有机对接,实现优势互补,促进双向流通。
三、加强领导,狠抓落实,促进供销合作事业又好又快发展
全市各级政府及有关部门要加大对供销社工作的关心和支持力度,把供销社的工作纳入当地政府新农村建设和发展农村现代服务业总体规划中,千方百计为供销社系统推进农村现代流通服务体系建设创造必要条件。各级财政、工商、税务、农业、国土、建设、劳动人事等部门和有关金融机构,要在政策服务、项目资金安排等方面给予供销社重点倾斜,支持供销社开展农村现代流通服务体系建设,帮助供销社解决发展中的实际困难和问题,支持供销社参与农业产业化经营和市场网络体系建设,落实有关减免优惠政策,共同促进我市供销合作事业又好又快地发展。
各级供销社要经常向当地党委和政府汇报工作,努力完成党委和政府安排的各项任务,积极为农民谋利,自觉把供销社工作,融入当地经济社会发展的全局,自觉担当党委、政府做好农业和农村工作的助手,积极争取落实有关扶持优惠政策。要带着对农民群众的深厚感情,坚持为农民服务的宗旨,把农民群众各方面的需求时刻挂在心上,特别是在为建设社会主义新农村服务上,要最大限度地满足农民群众的需要。
当前,春耕在即。各级供销社要全力以赴做好春耕备耕农资供应工作,做到早计划、早落实、早储备。一是对现有库存农资商品进行一次全面检查,落实品种数量,确保春耕供应。同时,要以此为契机,加快农资连锁经营网点的建设,减少中间环节,为农民省钱省力。二是加强农资商品质量管理,完善质量管理和监督制度。要深入开展农资“打假”活动,确保农民买到放心农药、放心化肥、放心种子、放心农业机械,维护农民利益。
全市供销社工作会议上的讲话篇3
同志们:
今天这次全市供销合作社工作会议是传统和现代经营理念的融合,是农村与城市发展思路的共载,是改革与发展今日供销事业的宣言。参加这次会议,我很受启发。下面,我讲三点意见:
一、充分认识新形势下供销合作社的地位和作用
新形势下的供销社工作和过去不一样。在计划经济时期,供销社进多少,卖多少,收多少,都有国家考虑。现在我们的竞争对手层出不穷、比比皆是,稍有马虎和懈怠,优胜劣汰的市场法则就可能把我们抛在队伍后面。供销合作社是以农民为主体组织起来的、为农服务的合作经济组织,是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。它首先是为农业、农村、农民服务的。我市供销社自1949年成立以来,本着服务“三农”的宗旨,秉承肩挑背扛的精神,以健全的组织体系和遍布城乡的服务网络,在保障市场供应、促进城乡交流等方面做了大量工作,与农民群众建立了休戚与共、水乳交融的亲密关系,不仅成为满足农民生产和生活需要、组织农村商品流通的主渠道,而且成为连接城乡、联系工农、沟通政府与农民的桥梁和纽带,以显著的经济社会效益,在助推农村乃至全市经济社会发展中发挥了重要作用,做出了巨大贡献。至今,不要说供销人,就是年龄稍大些的人,提起供销社,都还怀有深刻的印象和深厚的感情。从上世纪五、六十年代走过来的人,对供销社的印象和定格,我觉得应该是“精彩世界的窗口,紧俏商品的瓶颈,保障供给的领地,繁荣发展的龙头”。所谓精彩世界的窗口是指:那个时候,生产力还比较低下,刚刚达到温饱线,对外面的世界一无所知。供销社就成了一个窗口,从光怪陆离的商品中,人们可以了解到外面精彩的世界、亮丽的风景,甚至通过营业员量布、卖货的举动,我们学到怎样为人、怎样做事、怎样敬业、怎样负责;当看到先进生产力创造的那些满足人民日益增长的物质文化和生产需求的消费品时,人们心旌摇曳,连细胞都在兴奋。下班后,也常喜欢去供销社转一转、看一看。所以说这个行业是精彩世界的窗口。所谓紧俏商品的平台是指:过去,烟酒、自行车、缝纫机、手表等都属于紧俏商品,不容易买到。不是有货不卖,而是生产不出来。那个时候的紧俏商品,只有供销社里才有。今天进来了的确良,社会上很快就会流行的确良;明天进来了的卡,社会上很快就会流行的卡。供销社引领着市场,引导着消费,引导着潮流,确实是紧俏商品的平台。我们现在从事的是过去人们向往的行业,所以应该为我们所从事的事业而自豪。所谓保障供给的领地是指:短缺经济时期,一个村、一个生产队乃至一家一户要发展,都要靠供销社的保障。农民发展农业靠供销社保障,学生用一个笔记本、一支铅笔也要靠供销社保障。所谓繁荣经济的龙头是指:供销社集采、供、销于一体,不论过去、现在还是将来,社会繁荣和经济发展都离不开它。它不仅承载着过去人们向往消费、追求幸福的理想,而且肩负着今后农民、农村、农业发展的重任,在国计民生方面起着重大作用,无愧于繁荣经济的龙头。随着改革开放的持续推进和社会主义市场经济的深入发展,供销社因体制不活、机制不顺、观念不新等原因,历经风雨、几经沉浮。一些基层社曾经一度陷入“网破线断、债多钱少、人走院空、名存实亡”的困境。但广大供销人发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,面对逆境不气馁、面对困难不退缩,特别是20xx年市社新班子成立后,团结带领广大干部职工解放思想,理清思路,扎实苦干,开拓创新,主要经济指标呈现快速增长态势。20xx年,商品购进总额15.8亿元,同比增长 25.9 %;销售总额18亿元,同比增长29.6 %;利润总额完成 386万元,同比增长52%;全市供销社建立和完善配送中心(购销中心)52个,其中农资配送中心16个、日用消费品配送中心15个、农副产品购销批发市场21个、再生资源集散市场5个,发展各类超市、便民店2778个,共创办、领办、合办农民专业合作社59个。供销合作社在新的历史时期,正焕发出勃勃生机和活力。
在推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的新形势下,供销合作社一头连着生产、一头连着消费,在联系沟通城乡、繁荣农村经济、改善农村消费的过程中,地位越来越突出,作用越来越重要。
一是构建新型农业社会化服务体系,需要供销合作社来参与。目前,农村经济社会发展,迫切要求建立新型社会化服务体系。全市供销系统共有13个县级供销社,165个基层社,167个社属企业,覆盖了全市100%的乡镇和50%以上的行政村,经营服务内容涵盖了农资供应、日用品销售、农副产品收购、农技服务、资源回收利用等农村生产生活的各个方面,战线长、网络大、经营分散、功能齐全,在“三农”工作中,有着其他部门无可比拟的独特优势,如果没有供销社这个骨干力量来参与,农业社会化服务体系就不完善,发挥作用就不充分,农民群众就不满意。假如现在不关心、不支持、不重视这支力量,一旦供销社彻底垮了,农民群众首先感到的是对他们的不尊重。
二是提高农村流通现代化水平、改善农村消费环境,需要供销合作社来主导。随着农村收入水平的提高和消费理念的变化,农民群众越来越注重安全消费和便捷消费。而目前,我们的流通业态还难以满足农民群众的要求。如何把供销社打造成农民信任的品牌,这就迫切需要我们张扬个性,引入现代流通方式,提高农村商品流通的现代化水平。由于农民居住分散、商品运距长,经营成本高,商业利润薄,有实力的城市商贸企业下不去,个体户又干不好,导致农村流通的现代化水平远远滞后。供销合作社点多面广,流通网络覆盖城乡,最有资格和实力抓住农村流通领域深刻变革带来的重大机遇,抢占农村市场,加快形成县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的连锁经营格局,在经营方式和手段上引领时代潮流,提升建设标准,带动其他各类流通主体规范经营,在发展农村现代流通、改善农村消费环境中发挥主导作用。
三是发展农民专业合作组织、推进农业产业化经营,需要供销合作社来带动。我国社会主义市场经济体制的建立完善、家庭承包经营制度的巩固确立,极大调动了农民的积极性和创造性。但同时,一家一户小规模分散经营与千变万化大市场之间的矛盾也日益凸现,迫切需要发展合作经济组织,提高农民组织化程度,增强抵御市场风险的能力。供销合作社有经营比较规范的农产品加工流通企业,有长期从事商品流通的营销队伍,有组织农民兴办专业合作社的丰富经验,组织体系比较完整,不仅能帮助专业合作社培训人员、规范管理、开拓市场,实现生产与流通的有效衔接,还能把加工流通环节的利润返还农民,助农增收效果显著,当仁不让地扛起农业产业化这个龙头,带动农村合作经济组织健康、快速发展,这是众望所归的要求,更是责无旁贷的义务。
二、准确把握新形势下供销合作社发展的机遇和优势
目前,在全党、全国空前重视“三农”工作的大背景下,我们供销合作社的发展正面临着千载难逢的机遇,拥有着无与伦比的优势。
一是政策好。目前,从中央到地方,都高度关注和十分重视供销社工作,制定了许多保护性的政策、促进发展的政策。去年11月,国务院下发(20xx)40号文件,出台了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》,对供销合作社在推动社会主义新农村建设、全面建设小康社会过程中的作用寄予厚望,要求供销社发挥“三个优势”,成为“三个力量”。文件中对供销社工作“支持”和“鼓励”的表述高达21次。今年的中央一号文件,围绕“加快资源要素向农村倾斜”的主题,明确指出“继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设”,“加快落实推进供销合作社改革发展的相关政策,加强基层社建设,强化县联合社功能”,“大力发展农民专业合作社,深入推进示范社建设,对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助”,充分显示了国家对供销合作社在“三农”工作中地位和作用的重视。省、市、县各级党委和政府也都十分重视供销合作社工作,对推进供销社各项改革,实施“新网工程建设”等,都作出了具体安排部署和政策资金倾斜。这些多年来没有、其他部门也很少享受到的政策,为供销合作社快速发展壮大,必将起到巨大的推动和促进作用。从中央到地方,大力支持供销社的发展,是与支持“三农”有必然联系的,也是理性的、有决策依据的。这可以从去年以来的金融危机上看出端倪。一般来讲,危机过后是复苏,复苏后可能带来通货膨胀压力。要解决通胀,必须加大供给,扩大内需。资料表明,我国的人均GDP已经超过3000美元,可消费水平仅处于人均GDP700美元左右的水平。扩大内需,必须启动农村这个最大的市场。在这方面,没有哪一个单位、部门、行业比供销社更有得天独厚的条件。所以,国家在大力支持“三农”的背后,为我们农村合作社的发展提供了很高的平台和很大的空间。中央在1号文件出台之前,先出台40号文件,就是要我们先把队伍和网络建立起来,先把刺激农村消费的体制和机制完善起来。功能具备了,才能充分发挥作用。
二是空间大。今年,国家继续实施扩内需、保增长的政策,而扩内需的潜力在农村,保增长的基础也在农村。中央、省和市关于惠农支农、扩大内需特别是积极启动农村市场、促进经济平稳较快增长的各项政策措施,必将激发城乡群众的消费热情和潜力,有效改善城乡消费市场环境,促进城乡消费升级。由此产生的强大消费需求拉动,必将为我们供销社加快发展注入新的动力,提供广阔的空间。况且,供销社过去大多建在城乡黄金地带,人流比较集中,消费队伍庞大,发展的潜力和空间都非常大。
三是网点多。供销合作社的基础在农村。目前,我市供销社有一个其他任何系统都无可比拟的庞大网络,这个网络的31个配送中心、26个市场以及2778个便民店、连锁店,遍布全市城乡各个角落,连村组这样的“市场神经末梢”,都有供销合作社的销售网点来辐射。这样一个大网络,不要说其他力量根本就无法建立,即使有力量建,也需较长的时期。这就为我们的发展赢得了时间。所以,庞大的网络是供销合作社一个巨大的优势,我们应该想方设法把这个优势发挥到极致。
四是牌子亮。在广大农村,供销合作社是一块响当当的金字招牌。尽管经过改革开放30年市场经济大潮的洗礼,但从国家、省,到市、县、乡、村,供销社的系统还在,牌子还在,人员还在,而且建立了与社会主义市场经济相适应的一套思路、一套机制、一套做法,解决了一大部分在适应调整中的遗留问题,以“凤凰涅槃”后的新姿态,展现在农民群众面前。在大多数地方,群众就认供销合作社这个牌子。这是一笔弥足珍贵的无形资产,我们就是要高擎这块牌子,轻装上阵,再创辉煌。
五是资历深。供销社建立的时间比较早,经历的岁月比较长,在商品流通领域资历比较深,积累的经营管理经验比较多。在计划经济时期,我们供销社造就了一支熟悉农村环境和市场的人才队伍,即使有的同志后来下了岗,也依然从事着支农、惠农商品经营流通的老本行,成为农村流通领域的土专家,成为繁荣农村市场的一笔宝贵财富。这些资历深广、经验丰富的供销人历经风雨,懂经营、会管理、能挣钱,无论是在计划经济时期、还是在市场经济时期,无论是单一经营、还是双重体制,都能够适应时代,为社会作出贡献。
六是信誉高。供销社成立60多年来,虽历经磨难,但“为农服务”的宗旨始终未变,艰苦奋斗、诚信经营的作风始终未变,与农民群众的深厚感情始终未变,在广大农村仍有着牢固的根基。在大多数农民群众心目中,供销社还是以前那家挂着国字号牌子的老店,值得信赖,仍有着不可动摇的良好形象。这种几十年积攒下来的良好声誉,加上强大的网络优势,是供销社在新形势下生存和发展的基础,也是推动农村经济发展的重要保证。只要我们下决心巩固和扩大这个优势,就不惧怕任何竞争,就一定能立于不败之地,不断发展壮大。
机遇就是市场,优势就是舞台。有一句话说:你就是把我剥光,扔到荒无人烟的沙漠,只要还有一个商队从这里经过,我就又会变成百万富翁。这是什么气势?我们应该学习这句话中所透溢出来的自信心。况且我们并没有被剥光,我们有舞台、有条件、有基础、有政策,没有理由不去干,没有理由干不好。希望广大供销干部职工统一思想认识,坚定发展信心,抢抓机遇,发挥优势,加快把供销工作推上一个新台阶。任何市、县,任何基层社包括任何一个村店,只要加入供销社,都应该有重振雄风的信心。
三、切实强化供销合作社重振雄风的措施和办法
前面讲了,我们的有利条件很多,机遇很好,优势很大,所以,我们一定要有干好事业的底气、创新局面的豪气。这样,人气才能旺,财气才能来。
第一,创新发展是总要求。就是要开门办社,抱团闯关,建设现代流通服务体系。要创新发展理念,勇于突破原来的各种旧框框,切实树立和增强竞争观念,用市场经济的新理念武装头脑,指导实践,在市场竞争中闯出一方新天地。要创新管理机制,加强对全市供销系统发展的规划、组织、指导、监督和服务,加强系统内部的联合与合作,增强供销系统的凝聚力、竞争力。要创新发展体制,通过股份制、股份合作制、混合所有制等多种形式的改革,实行投资主体多元化,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我积累、自我发展,充满生机和活力的市场法人实体,不断提高管理水平和经营效益。
第二,新网工程是重拳头。我们要在新网工程上下大功夫,下硬功夫,这项工作就是我们的亮点,就是我们的品牌,就是我们今年工作的切入点。市场经济条件下,如何发挥供销社占领市场、服务人民、引导消费、促进发展的作用,连锁店、新网工程就是一个最新的措施和最重的拳头,所有供销社都必须重拳出击。连锁店顾名思义,就是一个公司或集团开设的经营业务相关、方式相同的若干个商店。实践证明,连锁店的经营模式是成功的,是流通领域新的经营模式。连锁店从传统的批发零售向现代的经营模式方向发展,在经营方式、内容、体制上,都可以为我所用,把我们的连锁店一下子挂到基层、建到村里。供销社直接面对千变万化的大市场,怎样把每一个村镇的网络抓好,要在这方面下功夫。农民群众对供销社最信任,感情上和供销社最亲近,只要供销社的牌子能挂到农村,价格比较合理,质量有保证,服务跟得上,农民群众在家门口就能买到和城里一样放心的物品,他们就不会再奔波往返。抓住这种心理,便民店也好、连锁店也好,牌子一挂,就会招来买货人。我认为这是一套切合运城实际、对促进农村发展、方便供销社经营行之有效的快捷模式,应该作为今年的主攻方向。所以要从经营模式、行为及规范等方面进行严格考核,看哪个县(市)干了多少,标准怎样,群众满意度如何,如何支持我们连锁店的经营。希望供销社的同志在这方面动脑子,拿出办法,注重网络建设质量,注重配送体制建设,注重规模效益,提升供销社农资连锁配送、日用消费品连锁经营、农副产品购销、再生资源回收利用网络建设水平。这个载体能够促使供销社快发财、发大财。不能机械照搬,要动脑筋利用好,包括现在的放心粮油店、万村千乡工程建设等,都要搞好。供销社最具有基层实力,最能联系群众,老百姓要致富,供销社要发展,“三农”要促进推动,供销社最有权威。今年,要把供销社发展列进“三农”工作的范畴。
第三,专业合作是新途径。要提高农民的组织化程度,用利益和实惠把农民与市场、市场与企业、农民与供销社紧密联系起来。近年来,我市供销社创办了一批专业合作社,在带动农村发展和农民致富方面,作了很好的探索。下一步,要在巩固完善现有专业合作社的同时,创办更多的专业合作社,力求扩大它的覆盖面,提升它的带动力,力促一批专业合作社成为省级、甚至国家级的专业合作社。
第四,服务“三农”是大原则。供销社本身就是一个服务“三农”的大龙头,抓住了这个大龙头,农民群众就可以签农业订单,实现以销定产。这方面要本着服务“三农”的原则,把供销社的各项机制搞好。供销社问题,实质上就是“三农”问题,抓住了供销社,就抓住了“三农”;扶持供销社,就是扶持“三农”。各有关部门要从建设社会主义新农村的战略高度,切实加强对供销社工作的组织领导,将其纳入当地经济社会发展的总体规划,我市在全省首家制定了《关于在新农村建设中加快实施新网工程的意见》,王安庞市长已作了重要批示,要加紧抓好具体落实。要加大扶持力度,落实好扶持资金和各项措施,严格按照国务院40号文件精神加快办理。各职能部门要结合自身职能,主动介入,积极支持供销社发展,把这项工作干好。商务部门要与供销社在长期合作的基础上,建立联席会议制度,这样既有利于供销社发展农村现代流通体系,又便于商务部门对供销社改革发展进行指导和支持;工商、税务部门要研究制定农村现代流通服务连锁企业在税收方面的优惠政策,并在注册登记、证件办理方面简化手续,提供便捷优质服务。总之,供销社工作涉及方方面面,各部门要发挥各自职能作用,加强协调配合,共同出力,支持供销合作事业发展。
第五,壮大实力是硬任务。供销社本身就身兼二职,既是政府部门,又是营销机构;既有行政职能,又要做买卖。市场经济,就是做买卖的经济,搞经营、做买卖就会壮大自己的经济实力,实力壮大了,才会有向心力和凝聚力。自身没有实力,何以号令“三农”?所以我们要树榜样,抓典型。供销社在迅速发展的经济大潮中能否重振雄风,能否有所作为、有多大作为,归根到底要看自身的发展规模和发展实力。有作为才能有地位,有地位才有更大的作为,我们必须做强自己的实力,形成自己的龙头。众多项目的叠加,形成了我们的产业,众多龙头的兴起,才能巩固和提升供销社的实力和地位。所以不管哪一个单位、哪一个岗位、哪一个企业、哪一个供销社的经营领域,都要立足于壮大自身实力,来思考工作的推进和落实。要对全市的供销社进行调查摸底,做好规划,实行分类指导,对基础好的要加大扶持力度,加快发展步伐;对基础一般的要整合重组,突出发展重点;对基础差、债务重、困难多的,可关闭退出市场。要像寓言故事里的羊群和狼的关系一样,把狼引入羊群,才能优胜劣汰。不要认为没有压力、没有指标、没有责任、没有风险才有利于发展,要自加压力,在引入竞争机制上好好考虑,切实做到真抓实干。供销社有得天独厚的条件,有一支身经百战的队伍,有多年积累的丰富经验,还有广阔的经营地盘和发展空间,完全有能力、有条件壮大自身,进而服务于人,救助于人。如果自身壮大不起来,在全省没有位置,在人前底气不足,我们即使想锦上添花也买不起花,想为人民服务,想惠农、支农,也只能是一句空话。
今天会议还要强调一条,就是各级领导都要多关心过问供销社的工作。咱们供销社系统现有九千多名干部职工,供销工作直接面向着全市广大基层群众。供销社就是党和政府联系群众的纽带与桥梁,他们体现党和政府温暖、体现党和政府政策,代表党和政府服务“三农”。在这方面,我们要在全国、全省拔尖。大家要认识到,既然供销社这根线把我们连在一起,我们就只有争光添彩的义务,没有抹黑丢脸的权利,真正鼓足干劲,振作精神,立足于干一事成一事、干一行爱一行,确保把加快供销社发展的各项政策落实到位;今天在座的副县(市、区)长、供销社主任,是供销社的代言人,要靠前指挥,压阵排险,帮助和支持供销社把工作落实到位。要着眼发展,服务紧跟,供销社需要什么就努力提供什么;要优化环境,保驾护航,对任何侵害供销社权益的部门和个人,敢于亮起旗帜,给供销社撑腰壮胆。
同志们,统筹城乡经济社会发展,为供销社指明了工作的方向;发展现代农业,给供销社提出了更高的要求。希望全市供销社系统在市委、市政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,扎实工作,开拓进取,不断开创我市供销合作社工作的新局面,为全市农业发展、农村繁荣和农民增收,加快建设社会主义新农村、构建和谐社会作出新的更大贡献。
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篇4:供销社工作会议上的讲话
供销社工作会议上的讲话篇3
同志们:
市委、市政府对我们这次会议非常重视,刚才,市政府赵建华副市长亲临会议并作了重要讲话。赵市长的讲话,为供销合作社的发展指明了方向,对供销合作社工作提出了更高的要求,我们要认真领会精神,结合实际狠抓落实。
今天会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七届三中全会、市委十届七次全会和省社“五代会”精神,回顾20xx年工作,表彰先进;研究部署 年工作,进一步促进全市供销合作社系统科学发展。下面,我根据市社党委和社务委员会会确定的精神,讲四个方面的意见。
一、肯定成绩,进一步把干事创业的劲头鼓起来
20xx年,在市委、市政府的正确领导和省社的具体指导下,全市各级供销合作社组织以服务“三农”为己任,坚持举服务旗,走合作路,办流通事,兴供销业,各项工作取得了显著成绩。主要表现在以下八个方面:
(一)主要经济目标超额完成。 20xx年,市社承担的市政府年度目标中,13 个确保项目全部完成,完成1 个加分项目和2 个力争项目。在省社下达的指导性目标中,全系统实现商品销售128.9 亿元,完成目标任务114% ;农资销售额27.8 亿元,完成目标任务125% ;消费品零售额72.1 亿元,完成目标任务113% ;实现农副产品收购额31.1 亿元, 完成目标任务132% ;实现报表利润590 万元,完成目标任务131% 。各县、区供销合作社也都超额完成了各项目标任务。
(二)为农服务社(中心)全面覆盖。 20xx年,为农服务社(中心)在全市建制村的覆盖面达到100%,有121 个三星级为农服务社(中心)通过省社的验收评审,完成目标任务的172% ,获省发改委和省财政厅下发的服务业发展引导资金资助额40 万元,连续两年在全省13 个直辖市中排名第一 。赣榆县社于20xx年9 月在全市率先实现新农村服务中心全覆盖。
(三)农村现代流通体系连网成片。 全系统改造重组基层供销社19 个,完成省社目标任务126% 。海州区社在基层社重组和企业职工安置方面取得了新的突破。目前,全系统已发展生产、生活资料连锁经营龙头企业12 家,配送中心8 个,连锁网点达2868 个,在数量上已覆盖全市所有建制村 。灌云县社通过招商引资 扩建生活资料配送中心5000平方米,新建了生产资料配送中心。 赣榆县社在柘汪新建区域农资配送中心。新浦区社农资公司以化肥经营和农药经营为重点,做好生产厂家的地区总代理、总经销,积极发展连锁网点,扩大配送规模,保证农户用上放心肥。连云区社在每个行政村都实现了建立标准化农家店的目标。中农农资公司和市农资公司在保障农资供应和促进市场稳定方面发挥了重要作用。
(四)新经济增长点不断涌现。 东海水晶城 利用原产地品牌优势,积极引导经营户开展连锁经营、组建购销网络、扩大经营范围,多次组织经营户外出展销、参展、参赛,与20 多个旅游景点和大型商场达成了合作意向,设立专卖区,拓宽了销路,年 商品销售达到30 亿元 。东海县社引进的连云港福尔多国际商贸物流中心于3 月30 日奠基后,已完成投资 万元。 灌南 县社建成面积824平方米的烟花爆竹仓库。 全系统烟花爆竹龙头企业已达5 个,零售网点800 个,烟花爆竹销售总额3560 万元。市棉麻公司利用自身优势,积极开拓新疆棉购销业务,公司业务稳步发展,为进一步增强后劲,公司在灌南征地300 亩,拟投资5000 万元兴办中国农科院生物农药研制中心、江苏正本农药化工有限公司和生物工程有限公司,三个项目建成后将更加有利于公司的多元发展和长远发展。
(五)农民专业合作社有效创办 。 20xx年,全系统共组织建办农民专业合作社41 个,其中,省级13个,完成目标任务的216% ;市级10 个,完成目标任务的111% ;县级18 个,完成目标任务的120% 。
(六)社有资产收益明显提高。 灌云县社调整烟花爆竹公司经营策略,重抓产品质量、服务安全、经营管理, 公司由原来微利实现了创利。 赣榆县社加强对天惠公司的管理,千方百计筹集资金,通过选择知名品牌商品实行总经销、总代理的经营模式,提高经济效益,把连锁配送业务向新农村服务中心便民超市以外的农村市场延伸。 东海县社年实现上交税金380 万元,同比增长 143 %。 各级供销合作社通过创新资产管理方式,有效地提升了社有资本运营质量,提高了社有资产监管水平。新苏豫公司积极盘活存量资产,业务量和综合效益都有较大幅度的增长,并争取国家储备棉政策,被确定为中央储备棉定点库。市社对改制后的日杂公司资产进行整合、优化、盘活,重组了炊事机械公司和烟花爆竹公司,目前运营状况良好。
(七)和谐供销合作社建设效果明显。 市社通过抓班子自身建设、党组织建设和机关作风建设,扎实有效地开展了解放思想大讨论活动,深入开展文明创建和软环境建设活动,着力打造一流的干部职工队伍。在雪灾和地震灾害发生后,全市供销合作社人积极行动起来,以缴纳“特殊党费”等形式自愿捐款49000 多元,体现了党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,体现了供销合作社职工的团结互助和爱心奉献的精神。市直各单位在做好日常经营管理的同时,始终把解决职工 合理诉求和维护合法权益 放在重要位置,有力地维护了全系统的稳定。通过狠抓安全生产和经营管理,为供销合作社健康、持续、快速发展奠定了坚实基础。
(八)供销合作社工作得到充分肯定 。市社多项工作得到了市委、市政府的充分肯定。为农服务工作典型和先进人物受到省供销合作社和省人事厅的联合表彰。供销合作社的地位和形象有了很大提升。
回顾一年来的工作,我们深感成绩来之不易。一是上级组织正确领导的结果。供销合作社的每一次改革、每一次跨越都得益于党委、政府的正确领导。党委、政府的关心和重视,是推动供销合作事业发展的巨大动力和不竭源泉。在市委、市政府的正确领导下,在省社的直接指导下,在各级党委政府的大力支持下,全市各级供销合作社的为农服务工作才能取得今天的成绩。二是市社党委果断决策的结果。发展是硬道理,系统经济发展是立社之本,本级经济发展是强社之基。近几年,市社党委果断作出决策,从解决市直单位的困难职工安置问题入手,千方百计筹措资金,于20xx年底全面彻底地解决了困扰供销合作社多年的阻碍发展的历史遗留问题;坚持一手抓系统,一手抓本级,坚持加快发展不动摇,坚持为农服务不动摇,坚守农村阵地不松手,基本完成了供销合作社在农村经营网点布局调整,优化了资源配置,提高了供销合作社为农服务质量和效益,全市供销合作事业彻底改变了面貌,全系统形成了上下齐心、团结奋斗、开拓进取的好局面。三是干部职工不懈努力的结果。全系统干部职工紧紧围绕市社党委的决策部署,发扬“攻坚克难,艰苦创业,开拓进取,奋力拼搏”工作精神,深化自加压力、自讨苦吃、自立自强,借势发展、借机发展、借力发展,想干事、能干事、一年干成几件事的“三自三借三干”工作理念,解放思想,真抓实干,努力奋进,不懈拼搏,全系统形成了“想发展、谋发展、争发展”的良好氛围,系统的凝聚力、战斗力、号召力显著增强,有力地推进了全市供销合作事业的不断发展。
实践证明,不管情况多么复杂,任务多么艰巨,只要保持奋力拼搏的干劲,就一定能取得不断发展、加快发展、跨越发展的业绩。我们相信,只要继续保持奋力拼搏的干劲,今后一定能够实现供销合作事业的更大发展。在此,我代表市社党委和社务委员会,对一直关心支持供销合作社工作的各级领导表示衷心的感谢!对始终坚定发展信念、奋力拼搏的供销合作社人表示崇高的敬意!
二、分析形势,进一步把坚定发展的信心树起来
我们要认真分析当前的政治形势、经济形势和全市供销合作社发展的形势。
(一)党中央的《决定》给供销合作事业拓展了空间,也坚定了我们加快发展的信心。 党的十七届三中全会下发的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》要求,供销合作社要为三农提供多种形式的生产经营服务;近几年的中央一号文件都强调重视和支持供销合作社工作;省委下发了《加快推进农村改革发展的意见》;省两办出台了《关于加快推进供销合作社发展的通知》;省社五代会确立了《江苏省供销合作社发展规划纲要20xx-20xx)》;市委十届七次会议出台了《推进农村改革发展“六大行动计划”》。从中央到地方都充分肯定供销合作社是统筹城乡经济发展、加快现代农业发展和社会主义新农村建设的一支重要力量,并给供销合作社指明了前进方向、明确了工作职能和重点任务、注入了发展信心。供销合作社面临着巨大的发展空间,
(二)国际金融危机给经济发展带来了冲击,但并没有影响我们发展供销合作事业的信心。 面对突然爆发的国际金融危机,党中央提出一要有信心、二要做好自己的事情。信心是来自于对形势的正确判断,来自于看得透、抓得准。事实上,金融危机对中国经济的冲击,从虚拟经济到实体经济,从加工业到服务业,从外贸到内贸,是有梯度特点的,其中受到较大冲击的是外贸业、高端金融业、纺织业等行业。农业和传统服务业受到影响较小。前不久省社召开的会议上,袁静波主任提出,我们不仅要看到国际金融危机对供销合作社的冲击会较小,更要坚定信心,善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇,发现和培育有利因素,创造性地开展工作,咬定目标不放松,加快发展不动摇。
(三)近年来在困难中崛起的发展历程教育了干部职工,也增强了干好今后工作的信心。 从全市供销合作社所处的发展阶段看,虽然我们的经济实力、经济总量和其他省辖市社相比还有差距,但是,经过全系统广大干部职工的不懈努力,特别是通过近年来的改革发展,阻碍系统发展的历史遗留问题已经解决,为供销合作事业的发展提供了有力支撑;全系统干部职工心齐气顺劲足,想发展,谋发展,快发展已成为系统工作的主旋律;学先进,赶先进,你追我赶,奋勇争先蔚然成风。
分析形势,我们深知责任重大!把握形势,我们更感肩上的压力!我们一定要按照党中央、国务院关于“供销合作社是农村商品流通的主导力量,是农民经济合作的带动力量,是农业社会化服务的骨干力量”的定位,围绕各级党和政府的部署,继续加大工作的力度,谋求更进一步的发展。
一要加大“新网工程”的推进力度,不断增强供销合作社对农村现代流通的主导作用。 要强化培育龙头企业培育,发挥龙头企业的带动作用,提高经营服务网络的覆盖面;要强化为农服务社建设,大力拓展农产品收购渠道;要强化专业合作社建设,全力组织农产品走向市场;要强化连锁网络建设,着力搞活农村流通;要强化市场建设,尽力打造农产品集散平台;要强化科学发展规划,努力探索助农增收新路子。
二要加大农民专业合作社的创办力度,不断增强供销合作社对农民经济合作的带动作用。 要发挥优势,大力组建。要倾心指导,规范发展。要对接市场,助销产品。要提升形象,打造品牌。要争取政策,扶优扶强。要促进联合,壮大实力。围绕优势产业、特色产业和优质农产品,以农民为主体,依照相关法律法规,以农民专业合作社为重点,提高农民合作经济组织在农村的覆盖面。通过农民合作经济组织大力发展农民合作经济,促进现代农业发展和新农村建设,促进农业增收、农民增效。
三要加大为农服务社建设力度,不断增强供销合作社对农业社会化服务的骨干作用 。 要完善村级为农服务社的建设,把为农服务社办成农村现代流通网络的终端和党委政府建设社会主义新农村的抓手。要不断增强服务社的功能,努力提高经营质量,建成农村社区生产生活资料供应平台、中介服务平台和公共服务平台。要加大三星级以上为农服务社的创建,不断提升服务社的业态和品级。要抓紧为农服务社联合社的组建,并与加强基层社改造重组工作相结合,巩固和发展“一社+ 一社”建设的成效。
三、突出重点,进一步把落实目标的工作干起来
20xx 年是全市供销合作社承上启下大发展的一年,任务多,要求高,担子重,我们要在市委、市政府和省社的领导下,以党的十七届三中全会精神为指导,认真贯彻落实省社“五代会”的部署和发展规划,坚持统筹城乡发展战略,推进“新网工程”,发展合作经济组织,构筑多元合作经济体制,服务全市新农村建设,营造和谐快速发展氛围,促进全市供销合作事业又好又快地发展,为加快连云港崛起建功立业。
全年主要经济目标 是:全系统完成商品销售收入145.5 亿元,同比增长12.88% ;消费品零售额80亿元,同比增长10.96% ;农资销售29 亿元,同比增长4.32% ;农副产品购进33 亿元,同比增长6.11% ;实现报表利润650 万元,同比增长10.17 %。
全年的重点工作主要是求得以下五方面新突破:
(一)在农民专业合作社建设上求得新突破。
市委《六大行动计划》提出,要大力发展农民新型合作组织,到20xx年全市80 %以上的行政村建有农民合作组织,力争总量上平均每村都有1 个农民合作经济组织。全市供销合作社要自加压力,20xx年度社办农民合作经济组织300 个,覆盖行政村37 % ,带动农户数占农民数比例达20 % ;其中,在工商部门登记发照的农民专业合作社要占70% 以上。以后各年度逐步提高社办农民合作经济组织数占全市总数的份额,力争通过努力使供销合作社真正成为农民合作经济的带动力量。
这次工作会议,我们配发了《关于进一步加强农民合作经济组织建设工作的意见》,进一步指导和安排这项工作。一段时间后,我们还将适时召开农民专业合作社建设现场推进会。当前要重点实施“三个推进”。一是围绕总体部署推进。要 对全市农民合作经济组织建设进行总体部署和制订建设规划。 二是实行三级联动推进。 要充分发挥市社的指导协调、县社的直接指挥和基层社的具体操作职能,形成市、县、基层社三级联动工作格局。 市社要就一些重点工作项目组织市县区联动;要经常开展调查研究,总结经验指导工作。县区社要在政府领导下做好各项工作的具体安排和组织;要做好典型培育、经验总结和示范引导工作;要积极主动做好各项服务工作。 市县区供销合作社要组建农民合作经济组织建设工作指导员队伍,按照有关法律法规,采取灵活多样的方式方法,落实对农民合作经济组织的“零距离”指导。 三是农民专业合作社加快推进。 要按照“在发展中规范,在规范中发展”和“抢先注册,先入为主,再抓完善”的原则,围绕中华全国供销合作总社提出的“千社千品富农工程”, 立足现有条件,从初级形式做起,逐步发展提高。每个县要选一个乡镇开展试点工作,形成经验后指导面上工作。要 在乡村开设“农民合作讲堂”,广泛宣传,深入动员 村集体经济组织和村干部特别是大学生村官、基层供销合作社和职工依托现有的大户、经纪人、能人、企业、为农服务社等带头创办领办,让农民群众尝到甜头后自觉创办领办。
(二)在“新网工程”建设质量上求得新突破。
今年,在“新网工程”建设上,我们将重点抓好五件事,并适时召开经验交流会。一是做好“新网工程”建设规划的修编。按照统筹城乡的要求,对全市“新网工程”建设规划进行修订完善,力求通过规划引领建设,实现科学建设和发展。二是加强连锁配送中心建设。连锁配送中心薄弱的地区要加大建设力度,其他地区要在乡镇发展直营连锁超市,使其成为商品辐射集散中心。三是巩固烟花爆竹经营业务。加大系统内部资源整合力度,加快龙头企业培育和配送中心建设,扩大市场份额。加强行业管理和自律,加快构建以安全经营、安全消费为重点的烟花爆竹连锁经营体系,促进烟花爆竹行业健康发展。四是促进专业合作社农产品与市场的对接。要依托为农服务社、交易市场和专业合作社促进农产品销售,新增一大批为农服务社开设农产品收购业务,推进农产品进超市。专业合作社要组织农产品直接进入市场。年内新增农民专业合作社50 个农产品进入超市销售。五是推广新型业态建设。要紧紧围绕“三农”需求开拓新业务,以连锁经营等现代流通业态改造农村传统流通网络。大力发展总经销、总代理、直营、专营、连锁经营等现代流通方式,对村级连锁店进行提质上档,不断提高网络核心竞争力,不断提高网络创效能力。
(三)在农村物流项目上求得新突破
要积极开展农村集贸市场、农资交易市场和农产品交易市场建设,通过兴办“农”字头物流项目,培育营销渠道,建立购销网络,形成产业化服务,达到建一个项目、带一个产业、活一方经济、富一方百姓的效应。今年要重点实现“三个一批”:一是改造一批农产品市场。运用总经销、总代理、信息化等现代流通方式改造完善一批传统农产品物流市场,畅通农产品销售渠道,促进农产品流通。力争年内改造完善10 个农产品交易市场。二是兴建一批农村物流项目。 每个县都要有影响较大的农村物流项目。要依托名特优农产品,年内兴办5 个农副产品交易市场,加速构建农产品销售平台。 东海县社要加快福尔多国际商贸物流中心建设,年内要实现部分经营设施建成营运。三是联通一批农产品市场。有效整合农产品市场资源,对产品、地域相近相似的农产品市场,从业务经营上进行通联,最大限度地发挥农产品市场作用。年内形成5 个以上农产品市场的通联。
(四)在龙头企业建设上求得新突破。
要登记造册,盘清全系统社有企业的家底。要深入调查研究,对社有企业实施分级分类管理。要突出重点,加大龙头企业的培育和发展。要建立经济分析制度,贴紧企业实际,提高服务指导水平。要针对企业发展实际,加强产品、产业链的市场信息跟踪,按照现代企业制度,谋求企业间的联合与合作。力争年内系统内出现销售额35 亿元以上的企业。年内市社将适时召开全系统企业工作会议,专门研究社有企业工作。
(五)在完善社有资产管理上求得新突破
要探讨供销合作社在机关参照公务员管理的情况下,机关国有资产与社有集体资产分开管理运行的新模式。建立运作社有资产的企业法人,解决社务委员会机关作为事业法人不能运作企业行为,而社有资产经营必须由企业法人运作的矛盾。县、区社要继续加强社有资产管理和财务管理,在稳固现有阵地的基础上,采取更加积极有效的措施,提高社有资产的经营质量、影响力和扩张力。市直各单位要继续加强经营管理,进一步提升资产经营水平。
在做好以上工作的同时,各县、区社和直属各单位要继续认真做好信访工作,妥善处理各种矛盾和问题,把不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态,确保稳定的发展大局。要继续高度重视安全生产工作,深入开展安全生产责任制,坚决杜绝安全责任事故的发生。
四、加强建设,进一步把经营管理的水平提起来
新的形势,新的任务,对我们的自身建设提出了更高要求。年内我们要在坚持抓落实的工作机制,加强队伍建设,完善工作格局,继续提升供销合作社形象等方面再下新功夫。
(一)坚持抓落实的工作机制。 目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的工作运行机制, 是保障工作正常开展,形成各司其职、各负其责、齐抓共管工作局面的重要抓手。要坚持“五个动”的落实工作机制:一是规划领动机制。要根据《江苏省供销合作社发展规划纲要(20xx-20xx)》进行细化分解落实,对我市供销合作社发展规划进行修订完善,制定符合我市资源禀赋与发展特征的发展规划,明确发展方向和发展目标,做到高标准定目标,高水平做工作,高效益求发展。二是目标推动机制。要围绕市委、市政府和省社下达的目标任务,进行量化分解,印发指导意见,制订考核细则。会上,将下发《2009 年度全市供销合作社系统工作大纲(征求意见稿)》。要对县区社工作进行半年初评、年终考核,适时召开半年工作分析会和年度工作总结会,并接受市委、市政府和省社的半年、全年考核。三是现场促动机制。要定期不定期进行流动现场观摩活动及其分析,总结经验,查找不足,督办检查,解决工作中的实际问题,确保各项措施落到实处。四是典型引动机制。要培育一批有影响力、有说服力的高标准典型,利用各种形式,倡导合作制理念,传播合作社文化,宣传供销合作社工作,交流成功经验,展示工作成果,带动、引发新的先进群体和发展亮点,增强供销合作社经营活力。五是党建带动机制。按照统筹城乡发展的要求,推进抓党建带社建工作,着力统筹党建资源和城乡流通资源,促进城乡市场对接,推进城乡一体化进程。
(二)继续调整和完善工作格局。 要围绕省社“五代会”和全省供销合作社发展规划纲要提出的总体思路,根据我市实际情况,尽快形成富有连云港特色的工作格局。筹备连云港市供销合作社第五次代表大会,完成换届工作,并修改社章,进一步理顺产权关系、隶属关系和法律关系,站在新的发展起点上,抓好新一轮的战略部署。一是着力建设“两大体系”。要继续加强为农服务组织体系和农村现代商品流通体系的建设。二是着力提升“四大板块”。第一板块是商务。要加强农村现代流通业发展的研究,推进总缆供销合作社经济发展的市场商务工作。第二板块是合作。供销合作社是合作经济组织的联合体及其理事机构,承担着合作经济组织联合合作的重要任务。第三板块是企业。社有企业是服务“三农”的重要力量,是发展本级经济、加快经营结构调整的重要途径和关健措施。第四板块是社建。要开展合作理论建设、合作组织建设、社章建设、体制机制建设、供销社机关建设等方面的研究。要按照“三种力量”的价值取向建立符合新农村建设需要和市场经济要求的新体制。三是着力完善“六大网络”。按照连锁经营、连网成片、连通城乡的要求,巩固完善提高生产资料、生活资料、农产品、再生资源、烟花爆竹和农村非处方药六大网络,建成机制健全、管理规范、功能完善、城乡互动、流通有序、诚信和谐的新农村现代流通服务网络。
(三)继续加强党建和思想作风建设。 进一步巩固、加强基层党组织建设和思想作风建设,进一步提高党组织的凝聚力、战斗力。一是筑牢组织基础。要紧紧抓住推进供销合作事业发展的各项工作任务,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力,使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,为合作事业又好又快发展打下坚实的组织基础。二是筑牢思想基础。要以“为民、务实、清廉”为目标,大力倡导八个方面的良好风气,全面加强机关和党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。真诚倾听职工的呼声,真实反映职工的愿望,真情关心职工疾苦,多为职工办好事、办实事。要坚持厉行节约,反对奢侈浪费,弘扬新风正气。三是筑牢工作基础。要把党建工作与业务工作统筹安排,相互促进,协调发展。做到党建工作与中心工作同步安排部署、同步检查落实。既不脱离中心工作而孤立地开展党建工作,也不因为工作忙而忽视和放松党建工作。继续深入开展党风廉政建设责任制工作。
(四)继续加强干部队伍建设。 发展方向确定以后,干部是决定因素。工作目标确定后,执行是关键因素。做好工作的关健在人、在班子、在状态。要真正做到聚精会神,在谋事干事上倾注心血。要围绕创业、创新、创优来加强干部队伍建设 。 一要做到“四个跟上” , 即:工作要跟上市委、市政府的部署;要跟上省社的部署;要跟上市社党委的决策部署;要跟上实践发展的步伐。二要做到“四个有”,即:工作要 有根 ,根要在连云港、在供销合作社;工作要 有底 ,要通过实际情况来体现展现;工作要 有策 ,面对问题,要能拿出一套甚至几套可行的解决方案;工作要 有效 ,凡事要有利于连云港供销社的发展。三要做到“四个实”,即:工作要 务实 ,说管用的话,办管用的事;工作要切实, 每个工作环节都能紧密咬合;工作要 扎实 ,每一工作步骤都能步步为营;工作要 落实 ,各项工作都能虎头虎尾。
(五)继续塑造机关良好形象。 首先,要营造创业氛围。 要解放思想,抢抓机遇,以学习实践科学发展观活动为契机,继续深入开展“学文件、搞调研、出实招、解难题”活动,提升机关人员的理论素养、工作能力。要加强对工青妇等群众组织的领导,充分发挥群众组织构建和谐机关的作用,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的工作氛围和发展环境。其次,要坚持规范运作。机关建设要做到 “四个化” :一是 视野前沿化。 要及时、及早研究新思路,采取新举措,开创新局面。二是 工作项目化。 各项工作都要有明确的任务目标、时段要求,需要调度的工作必须有方案。三是 办事规范化。 要按章办事(章程),做每件事,都能做到有章可循。四是 武装信息化。 办公的手段、途径都要实现信息自动化,提高办事效率、行政效率。要通过信息化促进规范化。第三,要增强信息沟通。从市社到县、区社都要重视和加强供销合作网的建设,通过打造门户网站,完善服务平台。要以需求为导向,以应用为主线,不断拓宽信息采集渠道,提高信息采集的质量和效率,逐步增强为农服务的信息化水平。
同志们,统筹城乡经济社会发展,为供销合作社指明了工作的方向,发展现代农业,给供销合作社提出了更高的要求。加快发展,富民强社,责任重大,任务艰巨。全社上下,一定要始终保持积极进取的精神、坚韧不拔的意志和求真务实的作风,开拓创新,乘势而上,推动全市供销合作事业持续快速健康发展,为发展全市农村经济再立新功!
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篇5:全省供销社工作会议上的讲话
一、20xx年工作情况
20xx年,是供销合作社改革发展历程中十分重要的一年。中共中央、国务院下发《关于深化供销合作社综合改革的决定》,对新时期供销合作社改革发展作出顶层设计。省委、省政府大力推进党中央、国务院的决策部署在湖南的贯彻落实。守盛书记、家毫省长分别主持召开会议,审议我省《深化供销合作社综合改革的实施意见》,并对新时期供销合作社改革发展提出了明确的要求。在省委、省政府的坚强领导下,在全国总社的悉心指导下,全省供销合作社系统紧紧围绕全省农村经济和社会发展大局,以贯彻落实《决定》精神为主线,扎实推进供销合作社系统综合改革,完善为农服务功能,提升为农服务能力,稳步推动经济运行,各项工作迈上新台阶,连续9年获得全国总社综合业绩考核特等奖。
(一)贯彻落实《决定》工作稳步开展
1、成立了高规格的综合改革领导小组。根据《决定》精神,湖南省成立了由省委副书记孙金龙任组长、省政府副省长戴道晋任副组长,省委办公厅、省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省供销社等20个部门有关负责人任成员的湖南省深化供销合作社综合改革领导小组(以下简称“省深改组”)。领导小组办公室设省供销社。
2、省委、省政府出台印发《实施意见》。《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》由省深化供销合作社综合改革领导小组办公室(省社)负责文件起草,相关成员单位共同参与修订完善。《实施意见》经省政府常务会议、省委全面深化改革领导小组会议审定后,以湘发〔20xx〕3号文件正式印发。
(二)综合改革试点工作成效显著
改革试点构建了工作大格局,为综合改革创造了有利条件。遵照的重要指示精神,我省于6月启动了14个县级供销合作社综合改革试点。通过上下努力,工作取得明显成效,在全省构建“党委政府主导、供销合作社组织实施、部门配合支持、基层单位积极探索”的改革试点工作大格局,为全省系统综合改革工作的稳步推进创造了有利条件。
改革试点工作获得了资金扶持保障,财政资金撬动效益明显。据初步统计,到20xx年5月底止,全省试点总投入51896万元,其中:中央服务业专项资金安排1600万元,各试点单位自筹16284万元,市县财政支持1764万元,承担政府购买服务972万元,带动社会资本投入32248万元,配比达到32倍。20xx年8月,省财政厅、省供销社聘请专业评估(第三方)机构组织开展综合改革试点工作的绩效评估,全省14个综合改革试点县全部通过了绩效评价考核。
改革试点工作摸索了先进经验,形成了多个可复制模式。常德市供销合作社在农村综合服务社建设上率先推出具备经营服务场所、统防统治队伍、测土配方施肥仪器、信息综合服务平台和农业生产资料配送点5个必要条件外加根据当地实际情况自行选择一项或多项作为“X”类服务内容的“5+X”农村综合服务社服务模式。慈利县供销合作社依托社有企业芙蓉实业和云商电子商务公司,在城区建立日用消费品和农业生产资料两大物流配送中心,在每个乡镇建设产权清晰、权责明确的合作经济实体—惠农服务中心,惠农服务中心在中心村组建立村级消费合作社,打造了县、乡(镇)、村三级贯通的新型农村综合服务体系。攸县供销合作社组织经营大户、规模超市和农民专业合作社,吸引村“两委”负责人、农村能人参股入社,实行农民出资、农民参与、农民受益,探索出了一条党建、村建、社建“三建结合”的运作模式。临武县供销合作社围绕农资供应、农产品流通、农村综合服务,构建生产合作+消费合作+金融合作+信息合作于一体的供销电子信息服务平台。鑫瑞惠民供销(湖南)有限责任公司依托省社与省人社厅、省体育局、中国农业银行湖南省分行、中国人民人寿保险公司湖南省分公司等多个部门和机构的合作,建设农村基层综合服务平台,为农民提供多项惠农服务。
(三)经济运行保持良好势头
1、购销、利润同步增长。在面临宏观经济下行压力的情况下,我省各级供销合作社一手抓改革、一手抓发展,全省系统全年购销总额累计完成1756.3亿元,实现营业总收入831.13亿元,实现利润总额15.41亿元。在经济下行压力加剧的形势下,仍然保持了一定的增长速度。
2、主营业务稳中有升。抓好日用消费品和农副产品销售,全年日用消费品零售额稳步增长,完成336.8亿元,同比增长8.9%,特别是茶叶类销售额增长77.6%。全年农资供应实现140亿元,较好地完成了省委、省政府赋予的保障农资供应任务,切实保障了全省农业生产。
3、企业运行整体向好。茶业集团、银华棉麻、新三湘等省直骨干企业分别实现销售总额52.7亿元、11.7亿元、9.2亿元。社有全资及控股企业全年营业总收入同比增长9.33%。基层社企业购销两旺,全年完成销售总额177.6亿元,同比增长14.8%;实现利润总额2.95亿元,同比增长17.1%,高出系统增幅分别为10.2、10.3个百分点。
4、基层组织建设成效明显。全省系统大力推进供销合作社基层组织建设,密切与农民的利益联结。现有基层社1697个,比上年增加310个,覆盖率为84.7%。领办各类农民专业合作社2210个,比上年增加249个,其中供销合作社参股的1173个。入社农户53.4万,帮助农民实现收入104.2亿元。
(四)综合服务能力进一步提升
1、农村电子商务发展掀起热潮。临武、慈利、石门、攸县、凤凰等5个县级供销合作社被全国总社确定为20xx年电子商务示范县供销合作社,246家农村电子商务网点获评“农村电子商务示范网点”。出台《湖南省供销合作总社关于加快电子商务发展的意见》,明确提出了全省系统近五年发展目标与措施。稳步推动传统产业与电子商务的融合发展,省社传统企业大力开展传统产业向电商转型升级。全系统共发展电子商务公司39家,在淘宝网等开启平台13个,自建平台26个,系统年电子商务交易额12.74亿元。组织省社直属企业和部分县级供销合作社对接全国总社“供销e家”平台,省供销电子商务有限公司“湖南馆”、慈利与凤凰县社电子商务公司已进驻“供销e家”平台。
2、惠民综合服务平台有序建设。围绕供销合作社综合改革试点,以鑫瑞惠民供销有限责任公司为依托,整合社会资源,融合传统经营与社会公益服务,通过县(市、区)一级建立惠农服务公司、乡(镇)一级建立惠农服务中心、村一级成立惠农服务社,致力于打造四级联动的服务于农民生产生活的惠民电商综合服务平台, 实现农业科技、金融、社保卡使用、电子商务等多项服务线上线下联动,发展农资供应、工业品下乡、农产品进城业务,建设一条直达村镇的电商高速公路。目前,省社已建立县级惠农服务公司50多家,乡镇和村级惠农服务中心300多家。
3、系统内联合合作显著增强。长沙市社在全省率先实现与省社的联合合作,以鑫瑞惠民供销公司为平台,共同打造惠农综合服务新模式。怀化市社与省供销电子商务股份有限公司共同打造的农产品电商平台“网上供销社-特色怀化馆”上线运营,推进供销合作社由传统经营方式向现代流通业态的转型升级。衡阳县社与全国总社北京商业机械研究所达成合作意向,以“智慧供销”系统平台为载体,建设衡阳农村信息化综合服务平台。
4、骨干企事业单位发展升级转型。省茶业集团根据上市要求,认真接受了券商等专业中介的辅导,并配合券商、会计师事务所和律师事务所做好了上市申请材料编写工作,健全规范了公司内控制度,为向中国证监会递交上市申请做好了一切准备。省银华棉麻集团公司加快转型发展。20xx年,公司业务已从棉花购销开始向棉织品加工转移,并试水电子商务,整合、改造现有物流平台,参与新农村物流体系建设。省财贸医院积极推进发展健康养老产业。已与长沙市达成协议,明确了医院整体搬迁、过渡安排和转型发展的方案。湖南商务职业技术学院服务社会能力大为提升。-20xx学年先后组织社会技能及职业培训24期,培训4462人次。学院完成职业技能鉴定与职业资格认证考试共计6个批次,共计925人次。
(五)一二三产业融合发展实现突破
1、立足当地优势资源,积极发展特色产业。省社鼓励企业整合当地资源,采用“农户+基地+专业合作社+企业”模式,使企业经营服务网络联结产销,以龙头带产业,助推了地方特色资源优势尽快转化为经济优势。省茶业集团公司在全省建立了93个优质生态基地,联结了97个专业合作社,茶园总面积58万亩,连续8年对基地茶叶实行保护价收购,保障了茶农利益,实现了25.5万户茶农增收致富。
2、发挥协会引领作用,助推龙头企业延伸产业链条。省社农资、茶叶、棉花、食用菌、再生资源、果品等协会均由省社直属龙头企业领办,为推进产业发展,省社以龙头企业为主体,以协会为平台,大力发展产业联盟,将农户、农民专业合作社、基地、企业、销售网点紧密结合在一起,形成生产、加工、销售于一体的产业链。省春华生物科技公司充分发挥龙头企业的科研优势,向全省20个基地县及近百家专业合作社供应菌种50万瓶支,有效带动了全省食用菌产业发展。
3、积极探索多种模式,全面推开土地托管试点。为培育好省社农村土地托管项目,省社组织各级供销合作社积极开展土地托管试点业务,各地根据实际情况因地制宜,探索全程托管模式、合作帮扶托管模式、环节式托管模式、经营性托管模式四种模式。如衡阳安邦农业科技股份公司创造的“安邦模式”土地托管面积达到20万亩,其它模式多的上万亩,少的近千亩。澧县锦绣千村植保有限公司、安乡的楚源农业科技有限公司、攸县供销惠农商贸有限公司等在土地托管方面也创造了很好的经验。目前,系统内开展土地托管试点业务的单位遍布全省,以农业发达的洞庭湖区和经济相对发达的湘中地区为主。各试点单位通过集中采购、直接配送、建立由“合作组织+村组+农户”的三级联动服务、开展专业化统防统治等方式,有效降低农资商品成本,实现农业生产机械化、自动化服务, 提高农产品质量,扩大了农产品购销。据统计,全省供销合作社有43家企业和基层供销合作社开展了土地托管工作,托管面积达280万亩,统防统治面积136万亩,共有各类农业机械设备超过2000台套,5个供销合作社所属企业与中央储备粮库达成战略合作,为中储粮代收代储稻谷,并对合作社成员交售稻谷实行优惠价格。
(六)产业扶贫精准扶贫扎实推进
1、认真开展“进村入户、访困问需、访贫问计”活动。根据省委省政府扶贫开发工作精神,省社制定《湖南省供销合作总社驻邵阳市绥宁县唐家坊镇盐井村帮扶工作方案》,派工作组进驻盐井村帮扶,走访在册贫困户、低保户、五保户以及由组长和村民推荐的贫困户共120多户,组织省社领导班子成员、二级机构和直属单位与其中19户71人结成对子,进行重点帮扶,并根据盐井村实际确定了产业和事业发展的思路以及精准扶贫措施。
2、大力扶持少数民族地区开展农业产业化经营。为提高少数民族地区农产品经营效率,实现少数民族地区助农增收的目标,全省各级供销合作社在少数民族地区积极领办农民专业合作社,创办龙头企业,兴办农产品生产基地。如省茶业集团公司在湘西州的古丈县、保靖县和吉首市,怀化地区的沅陵、会同县成立了5家茶业公司,年销售额达3.2亿元,成为全省少数民族地区农业产业化发展重要龙头。湖南供销电子商务股份有限公司利用“互联网+”技术,积极开展湘西农产品特享直供活动,助力芷江侗族自治县等地区精准扶贫。花垣县星盛供销有限公司创办了星盛果蔬种植专业合作社,20xx年种植蔬菜1万亩,通过订单农业带领农民发展种植蔬菜2万亩。
3、切实做好边销茶生产供应。指导、督促益阳茶厂、白沙溪茶厂、永巨茶厂、临湘市茶业公司等六家企业认真完成国家下达的边销茶原料储备计划12.5万担任务,并帮助承担企业做好边销茶储备财政贴息项目申报工作。省社20xx年实际完成边销茶原料储备任务20万吨,超额完成计划任务60%。
(七)“三严三实”专题教育扎实开展
按照中央、省委的有关要求,省社以严的态度、实的作风扎实开展“三严三实”教育,研究制定了《关于在省社直属单位县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》,并下发省社直属各单位组织实施。5月28日、7月17日、9月22日、11月19日分别组织了党组书记带头讲党课、专题一、专题二、专题三等学习研讨活动。省社机关7个党支部结合“三严三实”专题教育均认真开展了党支部书记讲党课工作。省社全体领导干部都以普通党员身份参加所在支部活动,认真过好双重组织生活。组织召开省社第五次党员代表大会,选举产生了新一届党委。各地供销合作社、省社直属各单位按照省委和地方党委的有关部署,认真组织开展“三严三实”专题教育,成效明显,为深化综合改革提供了重要保障。
二、20xx年工作思路
20xx年是“十三五”开局之年,也是全面推进供销合作社综合改革的关键之年。做好今年的工作,对于确保全省供销合作事业持续健康发展具有重要意义。今年工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实省委、省政府决策部署和省委经济工作会议、省委农村工作会议和省委一号文件精神,按照中发11号文件、湘发3号文件和总社“六代会”、六届二次会议的要求部署,适应经济发展新常态,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,引领全省供销合作社全面深化综合改革,着力在创新综合改革内涵、农业社会化服务、社有企业转型升级、一二三产业融合发展、联合社自身建设等方面取得新进展,积极创新发展体制机制,努力打造服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量和综合平台,为全省经济社会发展作出新贡献。
(一)组织编制全省系统“十三五”规划。以全国总社“十三五”发展规划为蓝本,立足我省“十三五”规划,指导全省系统认真总结“十二五”工作开展情况,做好“十二五”规划的终期评估,并围绕“十三五”发展规划重点工作展开全面调研,编制并落实全省系统“十三五”规划。
(二)全面深化供销合作社综合改革
1、全面推进综合改革。加强沟通协调,深入开展调研,制定各专项改革小组具体的改革方案,适时出台《湖南省供销合作社综合改革实施方案》。加强对全省系统综合改革的指导和督促检查,强化统筹协调,分类指导、分类考核。加强与各市州、各县市区党委政府的沟通协调,推动改革举措落地和政策落实。积极争取职能部门出台支持改革的相关配套政策和办法。指导和审批各市州供销合作社出台综合改革实施方案,细化任务书、时间表,督促组织实施。加强调查研究,及时总结经验。开好全省供销合作社综合改革现场推介会,推广先进典型。
2、强化综合改革保障。积极开展政策宣讲,由省社领导带队,相关处室参与,围绕中发11号文件和湘发3号文件,对全省14个市州和重点县市区进行宣讲。加强舆论宣传,制定供销合作社综合改革系列宣传报道方案,协调宣传媒体根据改革各阶段特点开展针对性的宣传报道,营造领导重视、社会关注的良好氛围,为全面推进综合改革创造良好的外部环境。举办系列研讨班、培训班,对各市州、县市区党委、政府分管领导及各地供销合作社理事会、监事会负责人进行系统培训。
(三)积极创新供销合作社综合改革内涵
1、积极创新供销合作社经营服务领域,着力构建惠农综合服务体系。加快构建生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”,县、乡、村上下贯通的惠农综合服务体系。通过在县、乡镇建立新型农业社会化服务平台,村建立惠农综合服务社,集中构建包括农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务和农村合作金融服务在内的四大服务体系,承接惠农政策和服务资源,打造集生产服务、流通服务、金融服务、便民服务、公益服务于一体的综合平台,为农民生产生活提供全方位、一站式服务,助推城乡一体化发展和农村全面小康建设。
2、积极创新供销合作社联合社治理机制,着力构建“双线”运行机制。一是发挥省社领导全省供销合作事业发展的作用,认真贯彻落实党中央、国务院“三农”工作方针政策,研究制定行业发展战略和规划,指导全省系统改革发展,构建联合社主导的行业指导体系。二是深化供销合作社社有企业改革,创新企业经营服务模式,围绕产业发展推进社有企业跨层级跨区域并购与联合,积极构建覆盖城乡的社有企业经营服务体系,打造农资、农副产品、日用消费品、再生资源、电子商务、健康养老、职业教育、合作金融等产业集群。三是理顺联合社与社有企业的关系。四是创新联合社治理结构。
3、积极创新供销合作社基层组织建设,着力构建供销合作社完善的基层组织体系。一是全面推进县级社规范化建设。进一步明确县级社组织和引领县域内供销合作经济发展的职能定位,进一步健全县级社组织架构,进一步强化分类指导,推进县级社能力建设。二是着力加强基层社改造升级。积极组建农民合作社联合社,加快推进基层社改造升级,创新基层社建设方式,强化基层社的合作经济属性。三是积极领办创办农民专业合作社。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。四是加快普及村级(社区)综合服务社建设。充分发挥供销合作社经营网络优势和服务平台优势,与村(社区)党组织和村委会的组织优势相结合,大力推进“党建引领、社村共建”活动,构建党建、村建、社建“三建结合”和党务、村务、商务“三务合一”的村级(社区)综合服务新格局,推动各项惠农政策落地,切实解决农村(社区)综合服务“最后一公里”问题。
(四)大力发展农业社会化服务
1、稳步推广大田托管、代耕代收等服务模式。为农户和各类新型农业经营主体提供农资供应、农机作业、统防统治、烘干储藏、加工销售等系列化服务,提高生产终端组织化程度。加快发展庄稼医院,推进农资物联网建设,强化化肥、农药等农业投入品管理,引导农户科学合理施肥用药,从源头上保障农产品质量安全。加快在农业主产区建设一批产地收集市场和仓储设施,在集散地和重要物流节点建设一批大型批发市场和现代物流中心,在城市社区建设一批生鲜超市、社区店。发挥行业协会在市场开拓、技术培训、信息服务等方面的作用。
2、审慎稳妥开展农村金融业务。稳妥发展农村资金互助合作。在总结经验的基础上,为农户和新型经营主体提供生产经营、财产安全等保险服务。鼓励符合条件的社有企业依照法定程序开展发起设立中小型银行试点。加快培养和引进金融专业人才。
(五)加速推进社有企业转型升级
1、抓好龙头企业转型升级,带动全省系统的发展。以农资企业为依托,整合生产资料、农业机械、统防统治等资源,为农民提供从种到收的全过程综合服务,向农业社会化服务企业转型;以农产品企业为依托,加快一、二、三产业融合发展,推进“订单农业”,发展农产品冷链物流,强化“农超对接”,搭建生鲜农产品直供平台,解决放心农产品进城问题,向全链条式企业转型;以日用消费品企业为依托,通过信息化和物流配送,逐步整合现有资源,构建现代流通网络,加强连锁经营体系和物流配送能力,提升网络运营水平和覆盖面,满足农民消费需求,向线上线下融合发展转型;以再生资源企业为依托,因地制宜建设城乡社区回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地,形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系,向一体化经营企业转型;整合系统涉农电商平台,推进电商服务产业集群发展;依托系统健康养老资源延伸服务网络,推进健康养老产业集群发展;依托系统教育培训资源,推进农村职业教育产业集群发展;整合系统资产资源,推进农村合作金融服务产业集群发展。
2、大力发展农村电子商务。总结县级供销合作社发展电子商务的典型经验,并召开现场会推动县级供销合作社电子商务发展。以湖南供销电子商务有限公司、鑫瑞惠民供销有限公司为龙头,以市州、县市区惠民服务公司和乡镇、村综合服务中心(社)为支撑,将信息化手段融入传统经营服务网络,以“互联网+”理念融入传统经营业务,打通农村电子商务“最后一公里”,加快电子商务与全国总社“供销e家”平台的对接,积极推动供销合作社电子商务示范县建设,形成带动全省供销合作社电子商务发展合力。
3、加强企业管理,实现降本增效。进一步完善现代企业制度,建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。依法依规实行企业预算管理,牢固树立搞好预算管理是履职、称职,忽视懈怠则是失职、渎职的思想,建立健全激励约束机制。
(六)推进一二三产业融合发展
1、围绕拓展农业多种功能开展服务。引导带动农民发展品牌农业、生态农业、乡村旅游、休闲农业,促进农业“接二连三”。探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态,提高农业综合效益。指导有条件的供销合作社立足当地优势,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。
2、扎实抓好“精准扶贫”工作。以贫困人口作为扶贫工作的根本,做到分类安排,精准施策,按照“四个一批”的办法搞好脱贫解困。立足贫困地区优势特色产业,通过领办专业合作社、发展规模化种养等方式,推动资源优势转化为产业优势、经济优势。对建档立卡的贫困农户,提供更有针对性的精准服务,以高度的政治责任,带着对贫困群众的深厚感情,带着科学扶贫的理性继续搞好精准扶贫工作。
3、制定出台《省社推进一二三产业融合发展实施方案》。结合《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》和全国总社《推进一二三产业融合发展工作方案》,明确全省供销合作社推进一二三产业融合发展的切入点和实施细则。
(七)加强自身建设
1、加强党风廉政建设和反腐败工作。认真践行“三严三实”要求,深入开展“三严三实”教育,开好“三严三实”专题民主生活会。以教育活动为载体,进一步转变工作作风,切实增强省社干部职工的责任意识、担当意识,为综合改革提供强大的思想武器和人才保障。全面落实“两个责任”,严格执行中央八项规定和省委九项规定,严格履行“一岗双责”,深入学习贯彻中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,坚决防止“四风”反弹。
2、强化监督审计,加强风险防控。强化风险意识,把握改革方向,守住改革底线。进一步规范社有资产管理处置程序,严防资产流失。加强风险防控制度建设,提高风险防控能力。加强监事会和审计、纪检等部门的监督检查力度。
3、加强干部队伍建设。加强政策理论学习,注重改革发展重大问题的研究,提高干部队伍综合素质。完善选人用人机制,拓宽人才交流渠道,抓紧引进和培养一批急需专业人才,进一步优化人才队伍结构。加强供销合作社文化建设,弘扬“为农、务农、姓农”核心价值理念。
篇6:全省供销社工作会议上的讲话
同志们:
昨天,我们参加了全省农村工作会议,今天接着召开供销社工作会议。从上午开始,先后讨论了省供销社工作要点,听取了各市社的工作交流,表彰了先进。 各位市社主任客观总结去年工作,科学谋划今年重点,体现了高度负责、干事创业的良好作风和履职尽责、攻坚克难的精神风貌。在此,我代表省社向6个获得综合业绩考核优胜单位特等奖的市社表示热烈的祝贺!下面,我讲几点意见。
一、20xx年各项工作取得显著成绩
刚刚过去的20xx年,是全省供销社系统锐意改革、开拓创新的一年,是上下齐心、重点突破的一年,方向越来越明,信心越来越足,环境越来越好,各项工作可点可赞。
一是改革试点稳步推进。在省委省政府高度重视和总社大力支持下,成功申请全国综合改革试点。成立以省委省政府分管领导为组长的省供销社综合改革试点工作领导小组及其办事机构,确定6 市、18 县市区作为综合改革试点单位,从非试点市中选取21 个县作为重点联系县。召开规格较高的试点启动电视会议,举办1 次理论中心组读书会和5 次改革培训班。17 市展现出极高的改革热情,多数都成立领导机构和办事机构,并加大专项资金扶持力度。试点单位因地制宜,不断发现、培育、推出一批可复制的经验。召开改革试点现场推进会,观摩学习了临沂、高密做法。近20 个省市来参观学习,各大媒体、简报信息宣传效果突出。中农办农村要情、新华社内参清样和人民日报、中央电视台、经济观察报、大众日报、山东电视台等主流媒体,对山东经验进行宣传报导,营造了浓厚舆论氛围。
二是体制机制不断创新。实体性合作经济组织创新实现突破,已领办农民合作社9256 个;镇级区域性农民合作社联合社已发展到470 个,县级农民合作社联合社13 个。基层组织建设得到全面加强,在前年实现县级组织全覆盖的基础上,去年在全国率先实现基层组织涉农乡镇全覆盖,基层社总数达1738 个。新型农民社员素质提升工程加快实施,培训社员、职业农民等43 万人次。
三是服务规模化成效显著。探索总结临沂、高密、汶上和郓城张营等地经验,提出并推广“3公里 土地托管服务圈” ,为农民和各类市场主体提供 “ 一站式” 服务。建成和在建为农服务中心378 处,新增智能配肥设备92 套,土壤检测设备413 套,配套终端1496 个,测土面积530 万亩,智能配肥205万亩,日烘干能力5535 吨;服务市场经营主体2.68 万个,托管土地826 万亩(不含复种指数),其中全托管132 万亩,完成飞防面积152 万亩。这是历史性的突破。潍坊、济宁、临沂、德州土地托管面积超过100 万亩,30 多个县市区超过10 万亩。
四是流通现代化取得进展。山东供销综合服务平台公司注册成立,为打造全省“ 一张网” 迈出重要一步。积极发展电子商务,鲁供农产品、沂蒙优质农产品交易中心等多家企业电商平台初具规模。农资行业由卖商品向卖服务转变,已成为土地托管的实施主体。实施“ 放心农资工程” ,规范改造放心店12637 家。日用品、农资、农产品、再生资源、烟花爆竹等连锁企业451 家,配送中心1065 处,经营网点10 万个,农村社区服务中心2056 处。
五是农村合作金融规范发展。坚持“ 四项原则” ,严守“ 四条红线” ,澄清“ 两种错误认识” ,积极开展资金互助组织清理规范,对只服务未参股的300 多家合作社进行了清理。目前216 家规范开展信用互助业务的合作社,互助资金规模达9.6 亿元。山东供销融资担保股份有限公司成立运营,与农行山东分行等三家银行机构签订战略合作协议,将有效解决“ 三农” 融资难问题。
六是党建带社建社村共建成绩突出。“ 党建带社建社村共建” 纳入省委省政府文件,成为实施精准扶贫的重要措施。17 市和99 个县市区党委或组织部下发文件,1489 个基层社和社有企业与5723 个村开展合作共建,初步构筑起供销社、村“ 两委” 、合作社、信用互助组织“ 四位一体” 合作机制,形成“ 党政支持、组织推动,供销主导、部门联动,四位一体、利益共享” 工作格局。共建项目已达9292 个,干部交叉任职1095 人,帮助共建村农民增收10.8 亿元,村集体增收1.7 亿元,基层供销社实现盈利9809 万元。
成绩的取得来之不易,这是全系统广大干部职工共同努力的结果。在此,我代表省社理事会,通过你们向全省供销社系统广大干部职工表示衷心感谢!一年来,总的感觉,有以下几个方面的经验和体会:
一是借势发展,乘势而上。去年,、对供销社改革发展都作出重要指示批示,汪洋副出席纪念总社成立60 周年会议并作重要讲话,王侠主任在一系列会议上提出明确要求;省委省政府主要领导和分管领导高度重视;多数市县党委政府对供销社改革发展给予大力支持,社会各界广泛关注。我们深切体会到,党委政府的高度重视是供销社改革发展的最大机遇,各方力量的大力支持为供销社改革发展提供强劲动力。临沂市财政支持供销社改革专项资金达到 多万元,枣庄、淄博、泰安、德州等10 多个市和近一半的县市区供销社推进社农结合,与农口部门联合发文,推进改革发展。各市抢抓机遇,借势造势,整合资源,形成了推进改革的强大合力。
二是方向正确,创新有力。为农服务是供销社工作的永恒主题,提升服务能力是衡量改革试点工作成效的根本标准。省社重视顶层设计,邀请国务院研究中心对实体性合作经济组织进行研究,率先明晰了农民合作社联合社的发展方向,形成了指导意见;邀请新加坡南洋理工大学项目组开展调研,形成了以信息化整合系统网络资源推进流通现代化的实施方案;探索从社农结合、社社合作、社村共建三个层次构建为农服务协同机制,成为深化改革“ 助推器” ; 研究制定土地托管2000 万亩5 年规划,推动实施6 项创新提升工程;借鉴“ 六次产业化” 理论,推动供销社与农业龙头企业开展产权联结、深度合作,推进三次产业融合发展,拓展农业服务规模化新天地。这些都表明,综合改革试点始终沿着正确方向探索前行。
三是上下齐心,其利断金。各地展现出极高的改革热情,跨地区横向联合和跨层级纵向整合力度加大,联合合作意识不断强化,上下左右汇聚起强大正能量。联合75 家系统内优秀企业共同注资成立山东供销融资担保公司;在统防统治中,上下联动积极配合,取得可喜成果;综合信息平台正在组建核心层、紧密层,许多企业正在争取加入。在济宁成功参与举办全国春季农业生产工作会议,汪洋副参观汶上县供销社为农服务现场,对以土地托管为切入点的服务规模化给予高度评价。在潍坊成功举办20xx全国农资科技博览会暨第二届全国农民合作社与农资供应商农产品采购商对接会,在荣成成功举办20xx海峡两岸海洋食品博览会 。正是靠着上下齐心、联合合作的精神,见事谋事、干事成事的作风,使改革试点走在了前列。
四是敢想敢为,敢为人先。试点就是走前人别人没有走过的路。近一年的试点,各地积极探索,闯出了不少新路子。高密市农民合作社联合社率先在编办登记事业法人单位;汶上县供销社土地托管服务规范成为我国首部土地托管地方标准;寒亭、安丘、河东等供销社通过政府购买服务设立“ 公益岗位” ;山亭 店子供销 社将支部建在合作社,实施 “ 两带一帮” “ 两培一推” 工程 。在 省社层面,争取中央农开办开创先河首次设立服务规模化专项资金支持为农服务中心建设; 在全面压缩机构编制情况下,积极协调省编委,圆满获批机构调整设置,并明确职能;省委省政府对省级考核事项进行清理规范,由246 项压至26 项,省供销社系统综合业绩考核保留下来,成为省级考核事项保留清单中,仅有的6 项考核市直部门事项中的1 项;去年,省财政专项资金达到1.6 亿元,比前年翻了一番,今年在省财政专项资金普遍压缩的情况下,为省供销社再注资5000 万元,扩大融资担保资本金;在即将召开的省人代会上,全省供销社综合改革情况作为参阅材料提交大会,这是第一次,是仅有的两个农口部门之一。这些成绩说明,啃硬骨头、闯新路必须要有敢想敢为、敢为人先的精神,畏首畏尾,前怕狼后怕虎,什么也干不成。
过去的一年,成绩突出,成效明显,但是我们不能有任何骄傲情绪,工作中还有不少困难和问题。比如,有的地方思想不够解放,推进改革发展办法不多,整合资源力度不够;市县之间改革发展进展不平衡,差距还比较大,可供复制推广的经验还不多;体制机制上特别是社有企业具有突破性进展的改革还不多,许多深层次矛盾和问题有待破解;部分地方还存在迟疑观望的现象,存有等、靠、怕的思想,自我改造的主动性欠缺,向先进市县学习的积极性不够等等。这些问题都会制约今后的改革发展,要引起高度重视,切实予以解决。
篇7:全市供销社工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市供销社工作会议,主要是 贯彻 全省供销社综合改革发展 大会 和全省供销工作暨现场观摩 会议 精神,总结 “十二五”期间和 20xx 年工作,部署 “十三五”和 20xx年任务, 表彰 20xx 年度全系统综合业绩考核 先进 单位 , 统一思想、认清形势,明确目标、加压奋进,在新的起点上努力开创全市供销社 综合 改革发展新局面。
刚才表彰了 20xx 年度全系统综合业绩考核优胜单位。在此,我代表市社 党组 向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样,主动对标学标,努力创先争优,推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面,我根据市社党 组 研究的意见讲三个方面。
一、“十二五”期间全市供销社 综合改革 取得丰硕成果
(一)“十二五” 期间 综合 改革发展成果
“十二五”期间,全市供销社以构建为农服务组织体系、现代商品流通体系为战略目标,不断强化 基层供销社、综合服务社、专业合作社和行业协会(以下简称 “三社一会” ) 建设 , 稳步推进“新网工程”建设、大力培育龙头企业、积极开拓新兴服务领域,使社有经济运行呈现整体平稳、持续增长的良好态势,主要经济指标创历史新高,实现了经济效益和运行质量同步提升。
1. 经济总量持续增加。 20xx 年底,全系统完成利润总额 8721 万元,是 年的 11.12 倍,年均增长 61.89% ; 实现 所有者权益 5.69 亿元,是 2010 年的 3.51 倍,年均增长 28.56% ;完成总营业额 78 亿元,是 2010 年的 5 倍,年均增长 38% ;完成资产总额 16.92 亿元,是 2010 年的 2.46 倍,年均增长 19.68% ;实现农资销售 46.9 万吨,是 2010 年的 1.6 倍,年均增长 9.5%, 超额完成了“十二五”期间制定的目标任务。
2. 综合 改革 有序推进。 “十二五”期间, 市社积极推动多项综合改革试点工作,增强发展的内生动力。红花岗区社着力推进组织制度创新,设立了监事会,积极探索了社有资产监管的新思路、新方式;遵义县、正安县社开展了以庄稼医院建设为重点的为农服务平台建设 ,助推了农业产业,为农服务基础更扎实 ;余庆县社进行了合作经济组织建设试点,在构皮滩供销社发展了农民 社 员,召开了 社员代表大会并实施以基层社、专业合作社、综合服务社 和社员股金服务 为依托的为农服务综合平台建设,密切了与农民的联系;赤水市组建了农民合作社联合社, 设立了信用合作部,搭建起互助合作的融资平台。
3. 基层组织体系建设稳步落实。 “十二五”期间,市社狠抓“三社一会”建设,进一步完善供销社基层组织体系。 20xx 年底,全系统改造重组基层供销社 237 个, 比 2010 年增加了 180 个; 领办农民专业合作社 336 个, 比 2010 年增加了 290 个; 村级综合服务社(站) 3042 个, 比2010 年增加了 1 6 00 个; 创办行业协会 66 个 ,比 2010 年增加了 50 个 。累计创建总社“基层标杆社” 1 个,总社级示范专业合作社 12 个、省社级示范专业合作社 53 个,行业协会获得“中国社会组织等级评估” 4A 级别 1 个、3A 级别 2 个、2A 级别 1 个。
4. 经营服务体系建设日臻完善。 “十二五”期间,全市供销社积极推进“新网工程”建设,着力完善农业生产资料、日用消费品、再生资源回收利用、烟花爆竹、农副产品购销五大经营网络和市、区县、乡镇、村四级连锁体系。到 20xx 年底,全系统 社有企业 131 个, 比 2010 年增加了 85 个;区域性配送中心 96 个, 比 2010 年增加了 82 个; 经营网点 30 50 个, 比 2010 年增加了比2010 年增加了 1 6 00 个; 市社拥有销售额超 10 亿元的龙头企业 2 个,县级拥有销售额超 1 亿元的龙头企业 3 个,在遵义市农村流通服务体系中的作用日趋重要。
5. 农资服务主渠道作用切实发挥。 “十二五”以来,全市供销社继续夯实农资供应及淡储工作,大力发展庄稼医院,助推农业产业。 5 年完成化肥淡储 25 万吨,完成农资商品购进 250 万吨、销售240 万吨。累计建成庄稼医院 514 家,举办庄稼医生职业资格培训 135 人次,提供农作物病虫害防治、测土配方施肥等咨询服务的人才技术支撑。 农之本种业公司 已培育成为全省种子“育繁推”一体化企业和全省种业界龙头企业, 是 全省种子协会会长单位。
6. 转型创新发展初见成效。 “十二五”期间,全市供销社以项目建设为依托,培育新的经济增长点。一是探索参与农村金融服务体系建设。市社、赤水市、凤冈县、余庆县率先搭建起股金服务平台,调剂资金约 3800 万元。二是搭建起“ 淘宝· 特色中国·遵义馆”电子商务平台,通过“ 1 馆 +1商城 +1 中心 +N 基地 + 乡村服务点 + 商品”的模式,开辟出遵义农特产品销售新渠道。三是参与现代农业高效示范园区建设。赤水市社投资 5000 万元建设的赤水市金钗石斛生态园,被农业部和国家旅游局授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号。
7. 开放办社效果明显。“ 十二五”期间,全市供销社系统积极通过股份合作、合资、联办、加盟等形式,开创全面开放办社新局面。 20xx 年底, 企业总数达到 131 个,是 2010 年的 2.5 倍,年均增长 20% ;农民专业合作社 336 个,总数是 2010 年的 2.43 倍,年均增长 19.5% ;经营网点 3050 个,总数是 2010 年的 1.37 倍,年均增长 6.5% ,增强了 全系统 的经济实力与社会影响力。
8. 系统和谐稳定局面基本形成。 “十二五”期间,全市供销社狠抓效能建设,确保系统和谐稳定。及时处理改制遗留问题和信访维稳工作,改制剩余资产纠纷妥善解决,离退休人员的待遇逐年提高,特困职工群体逐年缩小。“三晒二评一报告”、“供销社老照片”、“百日攻坚战”等一系列活动的开展,基本奠定了系统“风正、气顺、心齐、和谐”的局面。
(二) 20xx 年工作 总结
20xx 年, 市供销社 认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的商定》( 中发〔 20xx 〕 11 号, 以下简称《决定》),大力推进综合改革、电子商务、参与农村金融服务工作和农业社会化服务体系建设,全 系统完成利润总额 8721 万元 、所有者权益 61307 万元 、资产总额17.8 亿元 、总营业额 78.4 亿元 , 实现农资销售 49 万吨 ,经济运行稳中有进、稳中有好,全系统整体实力再上新台阶。
1. 贯彻落实 《决定》 ,提振发展的精气神
一是把学习贯彻《决定》 作为 首要任务,做到精读细研、融会贯通,转化为推进改革试点的自觉行动。二是认真开展调查研究。坚持问题导向和发展导向,找准影响供销社发展的重点问题。三是 建议市委、市政府成立由分管领导为组长、市委农村工作领导小组有关单位为成员的领导小组,协调供销社综合改革的事务 工作 。四是 加大综合改革试点探索力度。在农业生产全程社会化服务机制创新、农村流通现代化、农村合作金融等方面的 积极探索 , 提供 可复制、可推广的经验。五是 组织编制 《遵义市供销社第十三个五年发展规划》。
2. 推进 综合改革试点, 增强发展的内生动力
一是 争取 市委成立了供销合作社综合改革领导小组,负责全市供销社综合改革工作。 二是根据总社、省社对综合试点改革的要求,继续在正安、遵义县开展以 新型庄稼医院为载体,推进服务规模化建设;在余庆县基层供销合作社、绥阳县农民专业合作社抓好密切与农民联系试点;在凤冈县、赤水市供销社抓好参与农村金融服务试点。
3. 主推 农 村 电子商务建设, 搭建为农服务新载体
根据 《决定》和 总社 文件 精神,市供销社超前谋划,立足系统实际,积极创新农产品营销方式、搭建为农服务新载体、构建全市供销系统电子商务服务体系,重点抓好全市 农村 电子商务项目建设工作,打造 线上线下 农特产品交易市场。
4. 构建 社会化服务体系建设,完善经营服务体系
20xx 年市政府把 供销社业务 纳入重点工作内容 , 市社 下达 各县、区(市)社工作目标任务,制定了《市供销系统完成各项工作任务计划表》,制定了工作措施,落实了工作责任。 全 系统 新建庄稼医院 133 个、示范庄稼医院 30 个、村级综合服务站 50 个、创建示范农村综合服务社市级星级社 20个、县级星级社 40 个 。
5. 抓农资服务,发挥主渠道作用
一是 化肥淡储工作顺利完成。市社和各县、区(市)所属企业完成政府安排的化肥淡储任务 43000 吨(其中市级 15000 吨,县级 28000 吨),市级种子救灾储备 50 万公斤 。二是 农资供应充足,发挥了主渠道作用 。 销售化肥 4 9 万吨,销售各类农膜 1150 吨,较去年同期 897 吨相比增长 28%; 销售各类农药 5200 吨,较去年同期 2803 吨相比增长 86% 。
6. 抓项目建设,培育新的经济增长点
全市供销社系统项目建设共计实施项目 27 个,其中新建项目 13 个,续建项目 12 个,改建项目 2个,总投资 2.8 亿元。大部分县、区(市)围绕年初推进计划、工作目标有序推进,在强化工作措施、创新服务等方面都较为有力。 遵义农资(集团)农之本种业有限责任公司 作为遵义种业骨干企业之一, 6 月中旬获得贵州省 育繁推一体化种业企业经营资质。
二、科学谋划“十三五” 工作
(一) “十三五” 期间工作 思路
1. 指导思想 : 以贯彻落实党的 、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神 , 以《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》为纲领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实省、市党委政府以及 总社、省 社的决策部署,主动适应经济发展新常态 和农业农村新形势 ,积极探索推进供销合作社组织体系、经营模式和体制机制创新,加快供销合作社综合改革步伐, 着力密切与农民利益联结,着力强化基层基础,着力创新联合社治理机制,不断增强内生动力和发展活力,切实提高综合经济实力和为农服务能力, 加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力开创遵义市供销合作事业新局面,切实在服务“三农”和农业现代化建设中更好地发挥作用。
2. 基本原则: 坚持为农服务 的根本宗旨 ; 坚持 合作经济的基本属性 ; 坚持 市场经济的发展方向 ; 坚持因地制宜的指导方针 。
3. 发展目标:
( 1 ) 主要经济指标
到 年,全市供销合作社系统利润总额确保达到 1.2 亿元,力争达到 1.5 亿元,年均增长 12%;所有者权益确保达到 7 亿元,力争达到 9 亿元,年均增长 12% ;营业总额确保达到 120 亿元,力争达到 150 亿元,年均增长 15% ;资产总额确保达到 25 亿元,力争达到 30 亿元,年均增长 12%;农资供应保持现有水平,继续发挥化肥供应主渠道作用;基层社实现利润年均增长保持在 5-8% ,自身发展能力和为农服务能力进一步增强。
( 2 ) 组织体系进一步完善
到 2020 年,全市供销合作社系统恢复和改造提升基层供销社总数达到 160 个以上,占镇乡的 70% 以上,创建农村综合服务社星级社 300 个;重点兴办、领办和培育提升农民专业合作社 200 个以上,创建示范社 80 家以上,新组行业协会 20 家以上。充分发挥专业合作社的组织带头作用,真正实现办一个专业合作社、兴一项产业、富一方群众。
( 3 ) 农村电子商务服务体系基本建成
通过与阿里巴巴、京东、1 号店、苏宁易购、供销 e 家、贵农网等网络平台建立合作,以发展农村电子商务和推进供销社基层网络信息化建设为突破口,以供销社为农服务综合网络体系为支撑,以搭建电商运营平台、组建农村电子商务行业协会、兴建镇乡级农村电子商务孵化园 + 创客中心、改建村级电商综合服务站为主要内容,整合资源,构筑起具有供销 社 特色的农村电子商务服务体系,推动全市农业、农村生产、经营和服务主体的电子商务转型,推进农村流通现代化。“十三五”期间,建成 5 个以上农特产品网络销售综合平台,与淘宝、京东、供销 e 家、贵农网等开展合作,搭建农特产品销售平台,自建遵义农特产品线下体验商城 。 完成 1 个市级电商产业园;建设 5 个县级配送中心、5 个县级电商产业园;市、县两级供销社分别建立电子商务综合服务中心、电子商务公司和“淘宝·特色中国·地方馆”线下体验馆共 21 个 ; 建成 225 个 乡镇农村电子商务综合服务站 ,实现乡镇全覆盖; 建设村级农村电商综合服务点 1440 个,实现行政村全覆盖 ; 基本建成农村“互联网 + 生产合作、供销合作、信用合作”三位一体发展体系 ; 全系统电子商务交易额在总营业额中所占比重达到30% 以上。
( 4 ) 农村合作金融建设
把为农融资服务作为基层社经营服务的重要功能,引导和鼓励有条件的基层社,开展农信担保、小额贷款、合作社账户托管、资金委托结算等服务,领办、参办资金互助组织。到 2020 年,全市供销社系统新建农村合作金融服务网点 100 个以上,全市供销社系统中,具有为农融资服务功能的基层社达到60% 以上。
( 5 ) 社有企业经营体系逐步完善
重点在农资配送、农产品流通、农村日用消费品等重要涉农领域和再生资源行业,新建和改造一批社有企业经营项目。全市供销社系统重点规划储备 66 个社有企业经营体系建设项目,积极创造条件推进项目实施,通过社有企业项目的实施完成,基本构建起比较完善的社有企业经营服务体系。 组建供销集团公司。
( 6 ) 社会化服务体系建设取得新进展
在社区(村)综合管理和信息服务、庄稼医院、养老服务等领域,规划建设和改造提升一批建设项目,构建起具有供销社服务特色的城乡社会化服务体系。全市供销社系统重点规划建设社会化服务体系建设项目 13 项。
( 7 ) 现代农业示范服务体系进一步健全
结合遵义各 地 优势农业资源和特色产业,充分发挥供销合作社在广大农村的品牌影响力和号召力,积极开展现代农业示范服务,在特色农产品生产基地建设、农产品加工等领域加强项目建设,发挥供销合作社在农业产业化经营和农业现代化建设中的龙头与桥梁作用。全市供销社系统重点规划建设现代农业示范项目 26 个,发展农业产业化生产示范基地 10000 亩以上,培育农业产业化龙头企业 50 家,搞好示范带动,参与建设省、市、县级高效农业示范园区 20 个,引导农民科学化种植、标准化生产、品牌化经营,带动促进农民增收。
(二) 20xx年工作安排
1. 目标任务
( 1 )经营目标。完成利润总额 10029 万元;所有者权益 64985 万元;资产总额 187090 万元;销售总额 54.635 亿元;农村电商销售额 25800 万元;化肥淡季储备 43000 吨,供应农资 44.5 万吨。
( 2 )发展目标。培育“三位一体”新型基层供销社 30 个(其中资金互助额 8100 万元);新领办农民专业合作社 39 个;新建农民合作社联合社 26 个;创建示范农民专业合作社 13 个;行业协会等级评估认证 13 个;新开工 50 万元以上项目 13 个;新增企业 13 个;新建庄稼医院 26 个;创建示范庄稼医院 26 个;创建示范星级综合服务社 65 个(其中市级 26 个,县级 39 个);新建区域性配送中心 13 个;参与现代高效农业示范园区建设 13 个。
( 3 )发展农村电子商务。建设农村电子商务综合服务站 760 个;建设电子商务服务运营中心 13个;新建县级电子商务公司 6 个;建设县级电子商务平台 13 个;创办农村电子商务协会 11 个。
( 4 )带动农户脱贫或实现小康 1820 户。
2. 工作措施
一是向积极向市委、市政府汇报,争取出台贯彻落实《决定》和《意见》的实施意见,着力推动全市供销合作社综合改革进程。
二推进以 “三社一会”为核心的基层组织建设 ,夯实为农服务基础。
三是推进以 以农村电子商务为引领的经营服务体系建设 ,完善经营服务体系。
四是加快社属企业改革发展,提升供销社经济实力和服务能力。
五是积极推进农业社会化服务,努力践行为农服务宗旨。
六是 切实加强自身建设,为加快发展提供坚强保障。
三、振奋精神,保持开拓进取奋发有为昂扬锐气
一要提振担当实干的精气神。 目前供销社正处于发展上的又一个关键时期,只能前进不能后退,不能推诿不能懈怠。必须要保持奋发有为的精神,进一步强化 “ 路在脚下、事在人为 ” 的理念,做到面对事业有激情,面对工作有热情,面对挑战有豪情,开拓进取、昂扬向上,干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神,面对改革发展中的矛盾和问题,增强攻坚克难的气魄和勇气,围绕全国总社提出的 “ 提升农业社会化服务水平,形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造,与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度,增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制,构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制 ” 四个重点领域,在开拓创新中找到出路,在主动作为中赢得先机,强化实践总结和理论提升,力争形成可复制可推广的新经验。
二要把握好有关政策措施。 《决定》和《实施意见》 包含着大量的政策与机遇。 《决定》 在部署综合改革任务的同时,还提出了一些含金量高的政策。 支持 社有企业成 承担化肥、农药等国家储备任务 ; 支持供销合作社参与公益性农产品批发建设试点 ; 支持供销社 发展农村电子商务 ; 支持供销合作社发展农村合作金融 ; 扶持基层社发展 ; 稳定县及县以上联合社机关参照公务员管理 ; 做实供销合作发展基金 ; 落实处理历史遗留问题 ; 重申供销合作社社有资产的属性和有关权益 ; 联合社机关参公人员因工作需要到企业、社团兼职的政策 。 《实施意见》 根据当前我省供销社系统改革发展的需要 ,增加了 对以往已有政策的重申强化 : 支持各级供销合作社发展农民专业合作社 ; 健全理监事会 ; 支持建立供销合作事业专项发展资金 ; 在社有企业改革发展方面 支持社有企业并购重组组建集团 、社有企业破产享受国有企业相关政策 和 办理证照优惠 ; 保护供销合作社依法用地等等。 用好 这些政策,对于深化综合改革将起到重要的保障和促进作用。
三要 做 好风险防控。 要把防风险作为推进工作的重要原则,重点防范好五个方面的风险: 一是改革风险, 坚决落实汪洋副提出的 “ 五条底线 ” ,即:不管怎么改,都不能把为农服务的宗旨改丢了;不管怎么改,都不能把系统优势、规模优势改没了;不管怎么改,都不能把社有资产改少了;不管怎么改,都不能把沿市场经济前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞 “ 一刀切 ” 。 二是经营风险, 基层社和 社有企业要紧盯市场形势的变化,防止主营业务大幅下滑和资金链断裂。 三是金融风险, 关键是规范发展 农村合作金融 组织,加强对 基层社和 农民合作社信用互助业务的培训,强化行业指导,对纳入试点的合作社加大监督检查力度,坚决守住不发生系统性风险的底线。 四是廉政风险。 把纪律与规矩挺在前面,时刻绷紧廉政这根弦,做政治上的明白人、落实上的带头人。切实提高新时期、新常态下对国家法律法规、政策规定的学习、掌握与遵循,适应新常态、新要求,科学决策、民主决策,切实避免决策风险,程序错误。进一步规范管理,明晰责任与分工,提高执行力,把各种政策、规定、纪律,落到实处。 五是安全风险, 无论机关还是企业单位都要毫不放松地抓好安全工作,严格落实 “ 一岗双责 ” ,建立完善隐患排查和整改督办机制,坚决防止事故发生。同时,防控风险,决不是不要发展;居安思危,更不是不要作为。改革本身就有风险,越不干事、越不作为,风险的雪球只会越滚越大。大家一定要正确处理防风险与抓改革的关系,坚决摒弃那种 “ 少干事就不会出事 ” 的鸵鸟思维,认真履职尽责,切实做到不出事、快发展。
四要加强工作督导与宣传。 市社将参照 市委、市政府 督查办法,坚持把加强督促检查作为主要环节和重要手段,督查和宣传工作保持一并纳入年度考核。重点工作事项每月一调度,各县 、区( 市 )要根据督查和信息宣传工作要求,按时将月度重点工作进展和下月重要工作计划上报市社办公室。要进一步加大信息宣传工作力度。我们的改革发展处于攻坚期,更需要社会各界的关注和支持。适应国家经济社会发展大势,紧跟供销社改革发展节奏,及时发出“好声音”、宣传“正能量”,有助于把握正确的改革发展方向,有利于各级党委政府及时、全面了解、理解、支持供销社,有益于坚定信心、发奋图强,不断发展壮大。对信息宣传工作,分管负责人责无旁贷,主要 领导 要 对 重视 信息宣传工作,要为 宣传工作定好向、把好脉;要为宣传工作提供人、财、物 保障。
同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来,在市委、市政府的坚强领导和省社的有力指导下,拼搏实干、锐意进取,全面做好深化综合改革的各项工作,为开创全市供销合作事业发展新局面作出新的贡献!
篇8:供销社工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是省供销社党组研究决定召开的。会议主要是传达贯彻全国总社五届七次监事会议精神,总结工作,部署任务。对这次会议省社党组高度重视,会前党组书记侯成君同志专门听取了监事会工作汇报,并要求开好这次会议。刚才,立来同志传达了总社五届七次监事会议精神, 7 个典型单位介绍了经验,部分市社主任作了交流发言,气氛热烈,达到了交流工作、相互学习、共同提高的目的。下面,我讲几点意见。
一、近年来全省监事会工作取得新成效
近年来,山东省供销社监事会按照全国总社监事会和省社党组的统一部署,围绕全省供销社中心任务,认真履行工作职能,为供销社改革发展服务,各项工作都取得了新成效。
(一)认真学习全面参与履职尽责。认真学习贯彻重大理论及有关政策法规,重点学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,特别是认真学习、关于供销社工作的重要指示精神,全面理解供销社综合改革的重要意义和要求,召开专门会议,研究贯彻总社监事会五届六次、七次会议精神,印发宣传提纲,要求各级供销社监事会统一思想,进一步坚定做好监事会工作的决心和信心。各级监事会在认真学习贯彻会议精神的基础上,结合当地实际,安排部署工作,进一步明确了目标任务。
全省各级供销社监事会在同级社党委(党组)领导和上级社监事会指导下,围绕系统中心任务开展工作,搞好服务。监事会紧紧围绕党委(党组)、理事会提出的中心工作任务,全面参与供销社改革发展重大决策的研究,积极主动地处理改革发展中的难点、焦点问题,在参与中履行职能,在参与中发挥作用,为供销合作事业健康发展保驾护航,发挥了应有的作用。在明确各级监事会工作职责的基础上,省社党组进一步健全和完善落实监事会参与机制,为监事会参与中心工作创造了良好的条件。监事会在各级供销社党组(党委)领导下,在全面推进的综合改革任务中全面及时地参与中心工作,围绕中心搞好服务,发挥好监事会的作用。
(二)深入开展调查研究建言献策。省社监事会按照总社监事会部署和省社党组的要求,每年制定调研提纲和调研工作方案,通过监事会文件下发各地,全省各级社监事会认真开展调查研究,积极建言献策。一是开展综合调研。各级供销社围绕理事会确定的中心任务,联系供销社改革发展的焦点、热点、难点问题,从供销社面临的新形势、新任务、新课题出发,有针对性地深入基层,调查研究。据不完全统计,近两年来,省、市供销社监事会分别组织专题调研活动54 次,撰写调研报告138 篇,提出大量有效建言供各级领导决策参考。日照市社监事会先后赴江苏盐城、徐州、泰州、山东汶上等地进行考察调研,形成书面调研报告,对龙头企业发展、社区服务中心建设、专业合作社发展方向等进行了深入的探讨研究。临沂、东营市社监事会先后进行了9 次调研活动,提出了28 条建议和措施。二是承担总社监事会研究课题。近两年我省共承担总社监事会3 项研究课题,提交的《积极参与中心工作全面发挥监事会作用》课题报告获全国总社特等奖。完成的《将监事会监督与审计监督有效结合确保财政资金监督到位》和《在统筹经营和服务中探索供销社发展自我的新路经》两个课题调研报告得到总社领导的高度认可,并编发专报送领导参阅。日照市社监事会出色地完成了总社社情民意联系点专题调研任务。为了配合总社课题研究,各市供销社监事会也先后开展了专题调研,提供了第一手资料和很好的素材。三是出资企业监管情况调研。20xx年,按照总社监事会的要求,省社监事会对省社本级出资企业监管情况进行了调研,基本掌握了社有出资企业的总体情况。为探索出资企业的监督管理工作,20xx年5 月省社监事会牵头组织有关人员到山东省国资委、山东能源集团、鲁商集团、山东黄金集团、山东兖矿集团等单位,考察了解了省管企业的监事会设置、工作制度、工作程序等。济南、枣庄、青岛市社监事会也先后组织了企业监管情况专题调研。四是社情民意信息和监督工作专题调研。近两年来,省社监事会共收到各级社上报的社情民意调研信息材料 76 份、信息卡410 张,收集社情民意监督员建议典型案例507个。省社监事会整理汇总了6 个大项、35 条意见建议报省社党组参阅。 在这次党的群众路线学习教育实践活动中,省社党组在全省社情民意联系点和信息员中征求到5 个大类318 条意见建议,其中涉及“四风” 问题的43 条,开展学习教育活动的70 条,指导服务基层的120 条,供销社自身改革发展的67条,其他建议18 条。省委督导组对信息员体系给予了很高的评价。党组对这些意见建议进行认真归纳梳理,纳入整改工作内容。近两年来全省各级社监事会领导多次赴社情民意联系点进行专题调研,通过调研对有价值的呼声、建议及案例进行汇总整理,供领导决策参考。
(三)监督工作方式不断创新。 积极探索新形势下开展有效监督的方式方法,各级供销社监事会以各项财政专项资金使用监管情况监督和制定参控股企业监事会监督管理办法为切入点,进行了有益探索。一是搞好财政专项资金检查。自20xx年开始,由省社监事会牵头组织,连续4 年在全省供销社系统开展了财政专项资金使用情况检查工作。各市积极配合,按照检查的内容和要求,组织有关县(市、区)社对财政专项资金的使用情况进行自查和抽查,自查面达到100% 。在自查基础上,省、市社监事会牵头,由职能部门组成检查组对项目单位进行抽查。检查组深入到项目实施单位实地调研检查,通过考察项目建设现场、查看有关会计账簿及文件资料、走访听取有关方面对项目实施情况的反映等,了解专项资金拨付、到位、使用情况和项目建设进度、标准质量以及项目运行管护等情况。经过调研检查基本掌握了全省供销社系统近几年来财政专项资金使用及监管情况。通过检查活动发现并指出了专项资金使用过程中存在的问题,提出了整改措施和整改时限要求,规范了财政专项资金的监管工作。二是制定出台有关监督管理办法。为完善山东省供销合作社联合社监事会制度,加强社有资产的监督管理,实现社有资产的保值和增值,根据有关法律、章程、制度和《山东省供销合作社联合社监事会议事规则》及省联社实际情况,制订了省供销社出资企业的监督管理办法(草案)。办法对监管重点、派出监事制度、日常监督内容、集中检查重点、监事会报告等作了详细规定。这个办法准备进一步征求意见后下发。部分市、县供销社也根据实际情况制定了监督管理办法。三是加强监督实现资产保值增值。济南市社监事会 通过参与企业经营目标的制定、审计、奖惩以及资产的购置、变现、租赁、合作等重大资产运营活动,加强社有资产监督;积极完善社有企业管理机制监督,实现监事会 监督和财务监督、审计监督有机结合,与业务、财务、审计、安全、监察等部门信息共享,协调配合;同时 围绕年度目标管理,深入企业调查研究、监督检查,发现问题及时整改。枣庄市社监事会加强社有资产的监管力度,建立完善财务资金、项目投资、资产监管等管理制度,堵塞制度漏洞,加强风险和成本控制,防止社有企业和基层社随意抵押社有资产、违规低价出租出售社有资产现象的发生,确保社有资产安全,促进社有资产保值增值。寿光市社为进一步摸清全市系统人、财、物状况,由监事会牵头组织审计清查小组,对全系统企业进行清查摸底,并提出了建议报告,制定了《进一步加强供销合作社资产监督管理工作的意见》。
(四)系统指导工作进一步强化。 省社监事会20xx年制定了《关于进一步加强和改进供销合作社监事会系统指导工作的意见》,进一步明确了加强监事会系统指导工作的工作原则、总体要求、工作目标及工作的重点和工作措施。各地及时编发信息,通过典型经验、调研报告、工作动态等对成员社监事会工作给予指导。省社监事会在全国总社监事会信息上报和采用量连续3 年居全国首位。青岛市社重视信息工作,上报和采用量在全国单列市中连续两年排名第一。各级社监事会领导经常深入基层了解情况,指导工作。
(五)组织机构建设稳步推进。近年来,省社党组按照全国总社、省委、省政府的部署要求,在监事会组织机构建设工作上很抓落实,取得了明显成效。省社配齐监事会主任一正二副,主任为党组副书记(正厅),副主任为党组成员(副厅)。全省市级社基本配齐了监事会主任、副主任,济南市社、青岛市社监事会主任为副厅级,其他市社为正县级,均是党委副书记或党委委员。全省县(市、区)供销社中有86 个配备了监事会主任、副主任。菏泽、临沂、聊城、东营、日照、济宁、枣庄、滨州8 个市,实现了市、县两级社监事会组织机构全覆盖,半数以上的市级社设立了监事会办事机构。对当前设立监事会机构确有困难的市、县供销社,也都明确了一名领导成员分工监事会相关工作。较为健全的组织机构和人员配备,为做好监事会工作提供了前提条件。在有关部门支持下,由省人大、省政协等14 个单位的领导同志担任了省供销社的兼职监事。各市供销社根据实际情况,也都外聘了兼职监事。主动向他们汇报供销社的工作情况,征求意见,争取他们对供销社工作的支持和帮助。各级供销社出资企业按照现代企业制度的要求,建立了“ 三会一层” 法人治理结构,监事会在参与工作中承担了重要的监督职能。各级社对本级出资企业实行了派出监事制度。省社选聘了222 名社情民意信息员。在近几年领办的专业合作社中建立了监事会组织,做到按章程规范,按章程办事。通过上下共同努力,目前全省系统各级供销社监事会组织机构框架已经形成。监事会工作做到了有机构、有人员、有成效、有作为。组织机构建设在全国位居前列。
总结组织机构建设的做法,基本经验可概括为以下4 点:一是建立了监事会组织机构建设的长效机制。省社党组统一思想认识,形成了“ 党组领导、监事会牵头、三级社运作” 的监事会组织规范化建设工作格局和长效工作机制。二是健全省社监事会机构,有效发挥了示范带动作用。各市社参照省社的领导配备规格,积极争取当地党委、政府及有关部门支持,推进监事会组织机构建设。三是重视市、县两级社监事会组织机构建设并得以顺利推进。近年来,省社连续3 次专门下发文件,要求建立健全各级社监事会组织机构。在此基础上,把推进工作的重点放在县级社,采取的办法是排队摸底分类推进,省市两级联动重点突破。泰安、潍坊、滨州、德州、烟台、济南、威海、青岛市社高度重视监事会组织机构建设,潍坊、德州市社专门召开监事会组织机构建设推进会,取得了明显效果。四是不断推进制度建设。健全完善的工作制度是监事会履行工作职能、提高工作效率的基础,是推进监事会工作规范化、常态化、制度化的有力保障。近两年来,省社监事会把推进制度建设作为重点工作来抓,提出要靠制度推进机构建设,用制度规范工作职能。在认真调研广泛听取各方面意见建议的基础上,相继印发了《山东省联社监事会社情民意监督实施办法》、《山东省供销社社情民意联系点管理办法》等。各市供销社也出台了近30 项规则制度,其中青岛出台了6 项制度办法,德州制定了4 项制度办法。制度的不断建立完善,使监事会工作更加规范化。
总的来看,全省监事会工作取得了可喜成效,这是全系统广大干部职工共同努力的结果。但也要清醒地看到存在的问题与不足:一是工作开展不平衡,个别市社在县级社监事会组建工作中长期没有突破,未能发挥作用;二是个别单位领导还没有充分认识监事会工作的重要性、定位不明确;三是工作中存在畏难情绪,应付差事,影响了工作的开展;四是人才短缺的问题比较突出,干部职工的素质仍需进一步提高。对这些问题我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
二、充分认识当前监事会工作的新形势新任务
党的以来,以同志为的党中央作出了一系列重大战略部署,提出了一系列新思想、新论断和新要求,形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的治国理政总体布局。对此,我们要进一步提高认识,开阔视野,准确把握监事会工作面临的新形势新任务新要求,切实把思想和行动统一到中央、省委省政府和全国总社的重大决策部署上来。
(一) 认真学习领会对山东工作的重要批示精神,高位定标、深度谋划。去年11 月,在视察山东一周年之际作出重要批示,要求我省加大改革力度,保持经济社会持续健康发展,努力在全面建成小康社会进程中走在前列。省委明确提出,要牢牢把握“ 一个定位、三个提升”,即以“ 走在前列” 为目标定位,提升发展标杆,提升工作标准,提升精神境界。我们要以重要批示精神为指引,全面落实省委、省政府的部署要求,高位定标,深度谋划,敢于担当,努力争做全国监事会工作的排头兵。进一步解放思想、锐意进取、开拓创新,积极推进监事会思想理念创新,工作思路创新,方式方法创新,机制体制创新。逐步实现规范化的资产监管,精品化的专题调研,网络化的社情民意体系和法治化的制度建设等,积极探索创新监事会工作的方式方法和社有资产监管的有效途径,通过对各项监管制度的建立和完善,推进供销社系统监事会工作向制度化、规范化、科学化方向发展。这些工作创新的空间很大,希望各市、县大胆试、大胆闯。要进一步提高工作标准,在工作谋划、部署推进、督查考核等各个环节,都要坚持从严从实,精益求精,确保工作质量。
(二)主动适应新常态,进一步认清新形势明确新任务。 20xx年是我国全面深化改革的关键年,是全面推进依法治国的开局年,也是“ 十二五” 规划的收官之年。中央审时度势作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断,并提出经济发展新常态的“ 九个趋势性变化” 、“ 四个转向” 的阶段性特征。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,供销社必须主动顺应、积极作为。从去年12 月到现在省委、省政府先后召开了经济工作、农村工作会议,对今年的工作都做出了部署。从我省供销社来看,今年是全面深化改革试点探索与推广之年,是供销社综合改革的关键年、攻坚年。省社党组对今年供销社的改革发展新常态作出基本判断,经济发展新常态,农业发展新途径,领导重视新机遇,是今年我们面临的新形势新任务。我们要按照提出的“ 三个适应” 和提出的“ 三服务一加强” 重要批示精神,切实履行为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力的职责使命,积极适应新常态,加快转变发展方式,加快转变工作指导。在目标定位上,要向走在前列、争当排头兵领头雁转变,各项工作要高点定位,争先进位。在发展导向上,要向问题导向、质效导向转变,不断提高为农服务能力和水平。在合作方式上,要向生产合作、供销合作、信用合作“ 三位一体” 转变,推动三次产业融合发展。在发展动力上,要向创新驱动、改革促动转变,激发内生动力和内部活力。在工作指导上,要向加、减、乘、除一同用力转变,主动念好“ 六字诀” ,成为生态环境改善重要力量。在总社五届十次理事会议上,山东省社获得综合业绩考核优胜单位特等奖第一名,应该说这是对全省供销社干部职工的表彰和奖励,也是我们莫大的光荣和荣誉,这其中也包含着我们各级监事会和监事会工作者的贡献。但是我们更要认识到这是一份沉甸甸的责任和压力。深入推进综合改革试点是今年省社工作的总抓手,我们必须把思想和行动统一到这一中心任务上来,统一到省社党组对新形势新任务的基本判断上来,认清形势,明确任务,齐心协力、乘势而上、开拓创新、勇于奉献,为全省综合改革深入健康发展保驾护航。
(三)运用法治思维,提高对加强监事会工作重要性的认识。 全面依法治国,中央把依法治国提升到前所未有的高度,这对于我们依法治社、加强监事会工作,完善监事会组织构架体系,发挥监事会在供销社各项事务中监督作用,具有十分重要的意义。首先,加强监事会工作是供销社内在属性的必然要求。按照社章规定,社员代表大会是供销社的最高权力机构,理事会和监事会都对代表大会负责并报告工作。中央文件明确规定“ 要按照民主的原则,理顺供销合作社的内部管理体制,设立理事会和监事会”。明确要求供销社要“ 健全理事会、监事会机构设置” 。多年来的实践证明,理、监事会制度是供销社实现有效治理的合理架构,是联合社治理机制的基本制度。只有建立起完善的理事会和监事会,在党组( 委) 的统一领导下开展工作,互为补充,相互配合,才能更好地承担起各级党委、政府赋予供销社的光荣使命。其次,加强监事会工作是国内外合作社健康发展的实践经验。理监事会制度是国际通行的合作经济组织制度。合作社的基本原则之一是民主监督,其中,监事会代表社代会行使监督职能。从1844 年被称为世界第一个成功的合作社—罗虚代尔公平先锋社诞生到现在,一百多年来国内外合作社发展的历史和实践表明,理事会作为合作社的执行机构,监事会作为监督机构,两者互相依存,对合作社的经营管理和健康发展起到了不可替代的、积极有益的作用。比如:德国合作社规定,理事会、监事会、社员代表大会是合作社必设机构,否则无效,由于有这些规定,德国的民主监督比较健全。日本合作社通过立法机构设有理、监事会,立法规定详细,监事会作用发挥较好。意大利合作社机构设立也是双轨制,立法规定明确,监事会作用发挥充分,监事会的成员很多都是农民担任。许多国家合作社监事会的监督受到重视和关注。第三,加强监事会工作是供销社防范风险的有力保障。当前,全省供销社综合改革全面推进,发展不断提速,一些突出问题和矛盾也不断显现。一是管理能力较弱,资产风险大。有的地方社有资产流失,安全风险凸显。二是监督不到位,决策不规范。个别同志习惯于行政命令,缺乏必要的制衡监督,易导致决策失误。三是体制机制多元复杂。改制后的企业体制和机制市场化,在一些关联交易中加大了风险;社有出资企业产权多元化,社有资本和民营资本的融合度增强,解决社有资本有限收益、无限责任的问题日益紧迫。随着供销社经营领域日益拓宽、业务范围持续延伸和资产结构不断变化,加强监督管理的重要性已经提到前所未有的高度。第四,加强监事会工作是落实国家扶持政策的现实需要。随着国家对“ 三农” 工作的重视和供销合作事业的快速发展,近几年各种项目资金和其它财政扶持资金的投入力度不断加大。这些政策扶持资金管理使用的如何,绝不只是项目建设本身的问题,而是关系到供销社在党委、政府和社会上的形象,关系到国家给予供销社系统的扶持政策能否延续并不断加大,关系到全系统改革发展的成果能否巩固的大问题。这就要求各级供销社监事会一定要把对国家扶持资金使用情况列为监督重点,积极与有关部门协调配合,从项目的申报、资金的安排、使用过程到项目建设的结果,实行全程参与、全方位监督,确保财政资金的安排使用不出问题。第五,加强监事会工作是供销社健康发展的重要保证。当前,全省供销社正处在全面推进综合改革的关键时期。在年初召开的全省供销社工作会议上,省社提出了下步的发展目标和主要任务,要求我们统一思想,强化合力,群策群力抓好攻坚。在这一过程中,监事会要充分发挥作用,确保社有资产保值增值,确保供销社按照正确的方向健康快速发展。做好监事会工作也是加强党风廉政建设的需要。结合我省的情况,分析供销社出现的一些问题,特别是管理上存在的问题和少数干部发生的腐败现象,都与缺少严格的监督有密切的关系。没有监督,既毁事业,也害干部。我们供销社几十年积累的家底来之不易,但是有些地方由于监督不力,管理不善,社有资产大量流失,企业包袱越背越重,侵犯供销社合法权益的事件时有发生。这说明监督工作不容忽视,不能削弱,必须重视和加强。
(四)适应新常态,抓住新机遇。 在认清形势、提高认识的基础上,我们要以更加积极的姿态,主动适应新常态,以坚定的信心、创新的举措,实现新的发展。一要抓住新机遇。今天,党和国家事业全方位地进入了新常态。新常态是新起点,提出了新要求。推进供销社各项工作发展,困难挑战与机遇并存。随着综合改革的全面推进,又面临着一系列新情况、新问题和新挑战,我们比任何时候都要坚定必胜的信心。我们监事会工作要找准自己的定位,勇于担起引领新常态的重任,以我们的才能、智慧、责任和担当,适应新常态,抓住新机遇,实现新发展。二要探索新路径。供销社综合改革的艰巨任务,也对我们监事会工作提出了更高要求。我们正在做的和将要做的工作,就是要在新常态下更加扎实地工作,探索新路径新办法,大胆创新,引领突破。可能大家在工作中都感到监事会工作难开展,无从下手,确有为难发愁、等待观望、不求有功但求无过的思想情绪。但正如多次强调:“ 惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。要敢于触及利益、打破墙面、直面问题,少一些“ 嘴上功夫” ,多一些“ 实干主义” ,向实践要思路、要办法、要成效,更新观念、创新方式,遵循规律,探索新的路径办法和工作措施,推进各项工作扎实有效开展。三要实现新提升。在新常态下大力推进监事会各项工作,是我们发挥作用、展示作为的最好机会。我们一定要有强烈的紧迫感、责任感、使命感,积极投身到全面深化供销社改革的事业中去,努力形成想干事、能干事、干成事的良好氛围,努力实现新提升。要认真学习政治、经济、法律、社会等方面的知识,提高开展监事会工作的能力和水平。要常怀履职尽责、为民解忧担当之责,积极进取、迎难奋进。要自觉履行好肩上职责,适应新状态引领新常态,担当起该担当的责任。要拿出“ 千磨万击还坚劲” 的韧劲,使我们监事会工作在践行供销社综合改革的光荣使命中,成就一番事业,赢得充分认可,我们每一位监事会工作者也在成就事业的过程中,体现自身的价值,书写精彩的人生。
三、扎实做好20xx年各项工作
20xx年,山东省供销社监事会工作的总体要求是:在省社党组的领导下,积极参与供销社综合改革,围绕中心、服务大局,找准定位,积极履行职能,彰显监事会作用,为推动供销社改革发展尽职尽责、保驾护航。
(一)参与综合改革有新作为。各级供销社监事会要认真组织深入学习贯彻、和汪洋副及省委、省政府关于供销社改革发展的重要指示精神,深刻领会精神实质,进一步统一思想、增强自信,明确方向。在全面参与和推进供销社综合改革中履职尽责,不辱使命。切实监督各地改革方案符合中央精神和大政方针,实施过程合法依规,推进工作扎实有效。监督供销社组织体系架构是否符合合作经济要求,改革中社有有由企业是否保值增值,为农服务平台是否有效发挥,确保监督工作落到实处。围绕改革试点工作,对改革试点中出现的新情况新问题重点关注并进行跟踪研究,在掌握情况的基础上从监事会的角度提出意见建议。认真分析研究改革中出现的新的风险点,提出防控风险的建议,保证改革试点工作顺利进行。
(二)调查研究有新成果。认真开展调研活动,积极为理事会出谋献策,是监事会的重要职责,也是监事会发挥作用的重要途径。综合调研工作质量的高低,直接体现了监事会的工作水平。调查研究的过程也是参与中心工作的过程,监事会要重视加强调查研究工作,要紧紧围绕省社中心任务和监事会工作需要开展调查研究。20xx年调研工作主要从5 个方面着手:一是围绕贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神搞好调研;二是围绕全省供销社工作会议提出的综合改革任务,结合实际情况,各市、县(市、区)进行专题调研,综合改革试点市、县(市、区)围绕综合改革试点任务开展专题调研;三是按照全国总社监事会的部署,围绕20xx年度重点调研课题进行调研;四是围绕建立科学有效的社属企业监督机制进行调研;五是围绕探索创新监事会工作、发挥监事会作用开展调研。对调研中反映的问题,积极与有关部门协调,向理事会提出意见和建议。在调研中还要注意发现和培养典型,用典型经验破解工作中遇到的难题。
(三)监督工作有新成效。首先,全面落实依法治国,认真履行监督职能。强化各级供销社监事会责任意识、大局意识,深入研究监事会参与供销社综合改革的新路径、新思路。要深入学习贯彻十八届四中全会精神,增强监事会法治思维和依法办事能力,探索新形势下监管工作的方式方法和有效途径。按照“ 三个适应” 的要求,针对改革中出现的新情况、新任务,明确监督工作重点,加大监督力度,确保监督工作落实到位。关注改革中发生的新情况、新问题查找发展中的风险,化解过程中的矛盾,在综合改革中切实发挥监事会的作用。其次,强化社有资产监管。社属企业的监事会工作要着重抓好3 个方面:一是强化各级供销社监事会对本级企业监事会的指导,深入调查研究,掌握真实情况,向党组(党委)、理事会提出工作意见和建议;二是整合监督资源,积极探索社有资产监管方式方法,确保社有资产保值增值,促进企业持续健康发展;三是结合当前的新情况、新特点,加强涉及对外投资、资产重组、改革试点、债务处置,企业兼并重组、产权变更、合作伙伴选择、股权设置变更、资产评估、重大投资项目的审核等方面的基础性监督,服务企业的转型升级。四是健全、完善企业监事会工作制度,明确其工作职能和工作程序,切实发挥其作用,维护企业合法权益,促进企业监事会工作有章可循,有序开展。第三,积极开展监督检查。监事会监督职能的发挥,要以服务供销社的改革发展大局为重,在参与中监督,在监督中服务。一是继续抓好对各级供销社理事会工作任务落实情况的监督;二是认真总结近几年来组织实施财政专项扶持资金检查工作的经验,以绩效考核为重点,逐步完善监督管理办法。成君主任多次强调,伴随事业的推进,各级供销社掌握的资源越来越多,必须正确运用权力,形成科学有效的监督管理机制,决不能在资金分配使用等方面出现问题。监事会在参与这项工作中要认真负责,充分发挥作用;三是在系统网络建设、企业经营管理、重大项目建设等方面多形式、多领域履行监督职能,确保监督工作到位,确保社有资产安全。
(四)社情民意工作有新进展。我省供销社监事会组织开展的社情民意联系工作在各级社的共同努力下,已经打下了一个良好的基础,20xx年总社监事会请我两次介绍山东的做法,日照市社也在总社做了典型发言。日照、枣庄、东营市社被选为全国总社的社情民意联系点,20xx年山东省社监事会被总社评为社情民意联系点管理先进单位。为了进一步加强这一工作,20xx年我们又在全省调整设立了51 个社情民意联系点,公布了222 名社情民意信息员,使这项工作更加制度化、规范化。按照总社监事会的部署,20xx年要将全省社情民意联系点建设和社情民意信息工作抓实抓好。一是继续推进实施《山东省供销合作社设立社情民意监督员实施办法》。各级供销社要结合实际,加强对社情民意联系点和信息员的工作指导,围绕中心有重点、有针对性地开展工作,切实发挥各级社情民意信息联系点作用;二是建立制度,典型推动。建立健全社情民意联系点和信息员联系和信息报送制度,认真总结典型经验,推进工作,加强考核,完善动态管理机制;三是围绕省供销社工作重点开展专题信息征集活动,有针对性地了解社情民意,提高社情民意信息质量;四是讲求实效,不断加强社情民意的办理、跟踪督办和反馈工作;五是创造条件开展社情民意信息员培训工作,提升信息员工作能力和水平。
(五)系统指导有新举措。加强和改进监事会系统指导工作,是新形势下对供销社工作提出的新课题和新任务,是推动供销社监事会工作科学发展的重要保障。要认真实施《关于进一步加强和改进供销合作社监事会系统指导工作的意见》,加大系统指导工作的力度。 今年重点抓好3 件事:一是指导系统监事会开展工作。各市社要按省供销社的要求和部署,制定切实可行的工作措施,加强对系统监事会工作的指导、服务和协调;积极开展监事会各项业务分类指导,适时召开系统监事会业务会议,研究部署工作任务; 要进一步办好《监事会工作》信息,增强时效性和针对性,使之成为指导工作的手段和平台 。二是帮助市县供销社协调党政部门,争取支持,抓住机遇,抓好监事会组织机构建设。 要高度重视典型示范作用,将好的做法加以复制,以典型带动工作。 三是 要探索建立监事会系统工作激励机制,强化工作业绩考核,对业绩突出的单位进行表彰和奖励。要适应新形势、新任务、新要求,研究和创新监事会工作体制机制和方法,探索新形势下监事会工作规律,推动监事会工作走上制度化、规范化的轨道。
(六)组织建设有新突破。健全各级联社监事会组织机构,是开展监事会工作的基础,是一项长期性、连续性的工作任务。近两年来,全省系统健全组织、建立机构的工作有了较快进展,此项工作在全国也位居前列,有了一个很好的基础,但从全省来看发展很不平衡。最近省社监事会作了一个调查,到20xx年底,全省133 个县市(区)供销社中有86 个设立了监事会组织,占65% 。17 个市中有8 个市基本实现了县级社监事会组织全覆盖,但有的市推进工作缓慢,个别市县级社监事会组织机构建设还是空白,差距较大。从全国来看山东省在市级社组织机构建设中位居前列,但县级社的覆盖面与有的省相比还有差距,如广西覆盖面达到了94% ,云南也达到了80% 多。全国总社已提出了建立监事会机构的时限、数量要求,并将监事会组织建设指标纳入对各省供销社的年度综合考核内容,我们要加大工作力度。按照全国总社、省社关于加强各级供销社监事会组织机构建设的要求,我们20xx年的工作重点,一是在市级社监事会配齐干部,建立健全办事机构,保证能够干事创业;二是对全省县(市、区)供销社摸底排队,重点突破,推进县级社监事会组织机构建设,年底前设立监事会的县级社要达到100 个以上。有关市、县供销社要主动向当地党委、政府汇报,积极争取支持,加大工作力度,争取尽快突破。未设立前,指定一名负责同志分管此项工作。同时,要会同有关部门,调整补充兼职监事,积极做好与兼职监事的联络工作,为供销社改革发展创造良好的环境。
在建立健全机构的基础上,要加强监事会自身建设,继续完善制度建设,加强基础工作,促进监事会工作制度化、规范化。要搞好干部队伍自身建设。做好新形势下的监事会工作关键在人,新形势、新任务对监事会干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求。我们监事会领导和干部要坚持高标准、严要求,努力打造一支对供销合作事业忠诚、勇于担当、业务过硬、高度自律、甘于奉献的干部队伍。各级供销社党组(党委)要更加关心爱护监事会干部,为他们履职尽责创造更好的环境。省社监事会要给大家积极创造条件,运用各种形式,加强交流,相互学习,共同提高。
同志们,随着全省供销社综合改革工作的不断推进和事业的全面发展,监事会的地位和作用日益显示出它的重要性和不可替代性。我们从事这项开拓性、探索性很强的工作,任务光荣而又艰巨。新常态提出的新要求催人奋进,新常态孕育的新发展令人向往。我们要在全国总社监事会的指导下,在省社党组的正确领导下,以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风,真抓实干、砥砺前行,为开创我省供销合作事业新局面作出积极贡献。
篇9:供销社工作会议上的讲话
同志们:
昨天,市委、市政府刚刚召开了全市农村和农业工作会议,今天我们就召开全区供销社工作会议,研究部署今年的工作任务,我认为会议召开的很及时,很必要。在此,我代表区委、区人大会、区政府和区政协向长期以来关心支持区供销联社工作的市供销社领导表示衷心地感谢!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!向供销系统全体干部职工表示亲切地慰问!
过去一年,面对复杂多变的国内外形势和诸多不利因素,区委、区政府团结和带领全区人民,紧紧围绕“抓好四件大事、实现五个跨越”的奋斗目标,同心同德,开拓奋进,共克时艰,经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。一年来,全区供销社系统广大干部职工在市供销社的支持指导和区委、区政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,全面推进供销社改革与发展,取得了鼓舞人心的成绩。全年共完成商品购销总额2.3亿元,占计划的150%;招商引资到位资金1555万元,占计划的156%;完成固定资产投资1300万元,占计划的130%;我区被省供销社授予合作组织发展先进区。尤其是灾后恢复重建工作,虽然任务繁重,但是建设质量高、进展速度快,受到了各级领导和社会各界的充分肯定,为促进区域经济社会发展作出了积极的贡献。
刚才,区供销联社回顾总结了去年工作的主要成绩和基本经验,安排部署了今年工作的主要任务和具体措施。我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就供销社今后的工作,讲几点意见。
一、把握大势,坚定信心,切实增强做好供销社工作的责任感和紧迫感 当前,随着各国应对金融危机刺激性政策效应的进一步显现,世界经济复苏形势更加明朗,必将对我国经济全面复苏形成向好的大环境。党中央、国务院十分重视农村和农业工作,去年以来,先后颁布了《国务院关于推进新农村现代流通服务网络工程的实施意见》《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,出台了一系列强农惠农政策措施。近期,省市也相继召开了农村和农业工作会议,对全面贯彻落实中央政策提出了指导性意见,为我们加快供销社改革发展提供了千载难逢的政策机遇。就区内环境而言,年前召开的区委一届八次全会明确提出了“始终坚持‘四个第一’,切实抓好‘四件大事’,加速推进‘五个跨越’,努力实现在关中—天水经济区中率先发展”的奋斗目标。会议强调,要积极调整经济结构,大力发展现代农业,以慕仪和周原两镇为平台,倾力打造全省一流的现代农业科技示范园,带动农民增收致富。供销联社作为农民自己组织起来的农村最大的合作经济组织,其根基在农村,主战场也在农村,为农业、农村、农民服务是供销社的根本宗旨,也是供销社的立社之本。希望全区供销系统的干部职工切实增强危机意识、使命意识和责任意识,坚定信心、抢抓机遇,开拓进取、扎实工作,全面推进供销合作事业大发展、大繁荣。
二、突出重点,改革创新,强力推进供销社发展实现新跨越
20xx年是实施关中天水经济区规划的开局之年,是区委确定的“五个跨越落实年”,也是全区供销系统改革创新持续发展的关键一年。全体干部职工一定要紧紧围绕区委、区政府的总体要求,按照文主任提出的“一个主题”“两大目标”“五项创新”“五大突破”的思路目标,着力抓好以下六项工作,强力推进供销社发展实现新跨越。
一是着力推进社企改革创新。改革是解决发展问题的根本手段,必须通过进一步的改革,建立适应市场需要、农民要求、供销事业发展的新体制新机制。要不断解放思想,大胆改革,在增强服务功能,做好为农服务工作的同时发展好自身经济,探索出一条符合陈仓区实际的供销合作社转型升级之路。要打破行业,地区和所有制界限,面向社会,面向市场,广泛吸收社会力量参与办社,按照新的产权制度和现代企业制度要求认真搞好社属企业和基层社的改造和重组。要通过资本扩张、多元化发展,培育一批具有核心竞争力的企业集团。以企业集团为支撑,多途径改造和提升传统产业,集中力量发展农资、再生资源等产业,形成支撑可持续发展的产业体系。
二是着力实施项目带动战略。要牢固树立项目带动意识,一切围着项目转,一切围着项目干。抓好灾后恢复重建项目,按照“三年任务两年完”的总要求,金茂大厦重建项目上半年要完成主体建设,年底前正式投入使用。同时,第二批资金扶持的11个加固维修项目要求6月底前全部建成投用。要大力开发新项目,积极培育新的经济增长点,年内完成供销大厦和农资商厦的装修改造等项目,启动实施再生资源大厦及一批基层社开发改造项目。
三是着力拓展为民服务领域。要坚持为农服务宗旨,充分发挥供销社服务“三农”和建设社会主义新农村的应有作用。要从农民需要出发,按照把供销社办成农村综合服务中心的目标,不断拓展服务领域,逐步实现购销、加工、信息、培训一站式服务。围绕“千社千品”富农工程,加快发展农民专业合作经济组织,推动农产品市场经营的标准化、品牌化。要发挥供销合作社的教育功能,积极开展农民经纪人培训,提高农民就业、创业和市场开拓能力。要进一步提高行业服务水平,做好传统骨干业务和行业协会建设,按行业特点组建各类联合社,开展全方位、多层次的为农服务。
四是着力完善农村流通网络。按照区有配送中心、镇有卖场超市、村有便利农家店的三级体系要求,搞好传统网点的改造、整合、优化和提升,扩大连锁经营网点的覆盖范围,加快形成连通城市,覆盖农村的流通网络。坚持一网多用,严格实行标准化管理,提升网络运行水平,以农民满意度作为衡量流通网络建设成效的标准,不断完善售前、售中、售后和产前、产中、产后服务。
五是着力保障市场农资供给。粮食是关系国计民生的物质基础,农资是粮食丰产丰收的物质基础。要充分发挥农资供应主渠道作用,加大货源组织力度,努力保障农业市场需要。大力推进农资连锁经营,减少经营环节,降低经营成本,保证农资质量,维护农民利益。切实做好化肥储备工作,确保农资价格稳定。积极参与农产品流通,扩大农产品购销渠道,着力解决农产品卖难问题,促进农民持续增收。
六是着力保持系统和谐稳定。和谐稳定是加快发展的基础和保障,是各级领导的第一责任,是以人为本精神的集中体现。要关心职工的生活,维护职工的正当利益,尽可能为困难职工、退休职工办实事、送温暖,解决一些实际问题。要坚持疏堵结合,及时解决来信来访,积极妥善解决历史疑难问题,想方设法为政府分忧解难,维护社会大局稳定。要落实安全生产责任制,加强安全生产宣传和教育培训,特别是重点企业更要高度重视,排除隐患,确保安全生产无事故。
三、加强领导,完善自身,为供销社加快发展提供有力保障
一是加强对供销社工作的领导。区委、区政府高度重视和关心供销社的改革与发展,始终把供销社工作作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的抓手,统筹谋划,强力推动,积极创造有利条件,帮助供销社解决改革发展中面临的实际困难和问题。供销联社要全面贯彻落实中央及省市文件精神,在吃透文件精神上下功夫,在制定措施落实上下功夫,在发展战略上下功夫,在实际操作上下功夫,确保供销合作经济健康持续发展。
二是加强领导班子建设。领导班子要善于学习,勤于思考,深入研究,不断提高政治素质和业务能力,提高解决复杂矛盾,驾驭复杂局面的能力。班子集体要讲政治、讲正气、讲大局、讲团结,不断提高组织凝聚力和战斗力。要转变工作作风,努力做到调查研究、安排工作到一线,发现问题、解决问题到一线,真正成为供销系统的领导核心和战斗堡垒。
三是提升干部队伍素质。做好供销社工作,关键要有一支能干事、会干事、干成事的干部职工队伍。要针对供销社队伍老化,人才不足的实际,搞活用人机制,营造创业环境,切实加强人才选拔、培养工作,进一步加强队伍能力建设、作风建设和廉政建设,全力打造一支德才兼备的高素质干部职工队伍,为供销社又好又快发展提供人才支持。
同志们,天时人事日相催,新年要有新作为。建设社会主义新农村,为农服务、助农增收的冲锋号已经吹响,供销系统全体干部职工责无旁贷,首当其冲。区委、区政府希望你们深入学习、积极践行科学发展观,抢抓新机遇,应对新挑战,服务新农村,推动新发展,为推动区域经济社会实现新跨越作出新的更大的贡献!
篇10:全市供销社工作会议上的讲话
*年,全市供销社系统以科学发展观统揽工作全局,以建设社会主义新农村为主线,充分发挥网络优势,在开拓农村市场、促进农村流通、改善农村消费环境、提高农民收入等方面做了大量卓有成效的工作。综合效益获全省供销系统一等奖,基层社建设、现代流通网络改造建设、综合评比均列全省第一,招商引资工作受到市委、市政府的表彰奖励。这些成绩来之不易,是全市供销社系统真抓实干、团结拼搏的结果。在此,我代表市政府向同志们表示衷心的感谢。
下面,我着重就今年的工作,讲几点意见。
一、把握形势,抢抓机遇,在社会主义新农村建设中加快发展壮大供销事业
社会主义新农村建设为各级供销社的改革和发展带来了前所未有的重大历史机遇。这种机遇主要体现在三个方面:
一是社会主义新农村建设为供销社的改革和发展指明了方向。今年党中央一号文件明确要求:“供销社要推进开放办社,发展联合与合作,提高经营活力和市场竞争力”,“加快建设新农村现代流通网络等工程”。社会主义新农村建设需要供销社积极参与,同时也为供销社第二次创业提供了良好发展环境,是供销社建功立业的大好时机。
二是社会主义新农村建设为供销社进一步开拓农村市场提供了广阔空间。我市80%的人口在农村,其消费额只占到全市居民消费总额的40%左右,在推进新农村建设过程中,农业生产投入、旧村改造、农村道路建设、改水改厕等都将带来巨大的市场需求,随着国家关于农村社会事业政策性投入(义务教育免费、实施新农合等)不断加大,农民支出项目不断减少,加之收入不断增加,这“一少一增”,购买力会不断增强,这些都给供销社开拓农村市场提供了广阔的空间。
三是社会主义新农村建设为供销社加快构建现代流通服务体系带来了良好机遇。当前,我市农村市场发展仍相对滞后,现有的为农服务体系、服务功能、服务质量已经不能适应广大农民多层次、多形式的消费需求,直接制约了农业生产发展和农民增收,直接影响到农村群众的生活质量和水平。而供销社多年来形成的经营网络以及资产、人力、信用等优势资源,在服务新农村建设中具有很大的优势。全市供销社系统有村级综合服务组织267个,各类专业市场23个,把这些商业网络与新农村建设紧密结合起来,充分利用新农村建设所带来的巨大市场需求,引入先进的经营理念和管理方式,大力发展农村超市、连锁经营、特许经营、物流配送等新型业态和营销方式,加快商品营销和流通方式现代化,可以构建起一个对接城区、覆盖全市农村的现代流通服务体系,为农产品流通和农民生产生活资料供应提供方便快捷的服务。
全市各级供销社,要充分认识自己在社会主义新农村建设中的重要地位和作用,紧紧抓住这一历史机遇,在建设社会主义新农村的大局中,去谋划供销社的改革和发展。
二、突出重点,深化改革,为建设社会主义新农村提供重要保障
供销社一头联着城市,一头联着农村,一头联着生产,一头联着消费,在新农村建设中有着不可替代的作用,要最大限度地发挥优势,全力做好各项工作。
(一)大力发展农村现代流通体系,努力满足农业生产和农民生活需求。建立农村现代流通服务体系,是社会主义新农村建设的必然要求,也是供销社适应现代流通要求、提高服务水平必须抓好的一项重要工作。全市供销社要紧紧抓住社会主义新农村建设的重大历史机遇,突出抓好“新网工程”的实施。一要在推进连锁经营网络建设上狠下功夫。经营网络是供销社的生命力所在,也是供销社服务新农村建设的最大优势。要加快对县及县以下基层网点进行整合和改造,促使其规范发展,加快与全国和区域性的连锁经营骨干企业对接,实现资源共享、优势互补,在大
系统内推进联合发展。要针对农村人口分布散、经营网点规模小的特点,从实际出发,坚持“小超市、大连锁”战略,把小超市、便利店作为发展农村连锁经营的首选业态。要坚持新建与盘活原有资产相结合,把合作加盟作为网点整合的主要手段,实施低成本扩张,扩大连锁经营覆盖面。要积极建立农资连锁经营网络体系,完善连锁配送体系,把农资连锁经营做强做实,做出咸阳的品牌。二要在做大做强龙头企业上狠下功夫。龙头企业作为连锁经营的组织核心、经营中心,决定着连锁网络建设和发展状况。我市农村流通网络建设比较滞后,主要是缺乏有实力的龙头企业。因此,打造龙头企业是加快实施“新网工程”的关键环节,必须在这方面下大功夫,力争取得实质性推进。要采取外引内联等多种有效途径,结体所有制涉农企业改造,培育壮大一批经济实力强、市场竞争力强、带动能力强的流通、加工、服务、科技型龙头企业,尤其要大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销龙头企业。要注重培育和保护龙头企业的品牌和自主知识产权,特别是要强调专业化,分利用无形资产、信誉、管理和服务等方面的优势,积极推进联合经营,迅速扩大企业规模,增强为农服务功能。三要在发展专业市场上狠下功夫。目前,我市供销社系统有专业市场20多家,在推进农业产业化和农产品经营连锁化中发挥着重要作用。但是这些专业市场条件还比较简陋,特别是信息网络、电子商务等现代商业手段,与发达地区相比还有很大差距。各级供销社一方面要抓好基础建设,依托自身优势,继续做大做强一批专业市场,尤其是农副产品批发市场和农村日用消费品超市,使我市专业市场覆盖面,在“十一五”期间明显提高。另一方面,要依托现代信息网络技术,着力提升市场功能,推进电子化管理,加强与大型专业市场的联系与互动,不断扩大专业市场的影响力、带动力。
篇11:全省供销社工作会议上的讲话
二、要适应新常态,抢抓新机遇
从去年12 月到现在,中央和省委先后召开了经济工作、农村工作会议,对今年工作都作出了部署。全省供销社系统一定要学习好贯彻好落实好。
一要加深对经济发展新常态重大战略判断的认识。对经济发展新常态作了系统阐述,强调了我国经济进入新常态带来九个趋势性变化,呈现出“ 四个转向” 的阶段性特征,明确了“ 两个没有改变、两个改变” 的发展条件,并强调认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这些重要论述内涵丰富、深刻精辟,是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展,是推动我国经济转型发展的科学理论指导和重要遵循。
二要加深对对山东重要批示的认识。在视察山东一周年之际,在中办回访山东调研报告上作出重要批示,指出,东部地区在全面建成小康社会、全面推进依法治国中争当排头兵,对于全国实现“ 两个一百年” 奋斗目标具有重要作用。山东是东部地区重要省份,要动员广大干部群众进一步解放思想、锐意进取,创造性地贯彻落实党中央决策部署,加大改革力度,积极开拓保持经济社会持续健康发展的新途径,努力在全面建成小康社会进程中走在前列。省委姜异康书记指出,视察山东和对山东工作作出重要批示,是指导山东经济社会发展的科学指南。 “ 争当排头兵”“ 走在前列” 的要求,对于我们供销社改革试点具有重要指导意义,要深刻领会、全面理解、研究措施、指导实践。
三要加深对“ 一个定位、三个提升” 的认识。姜异康书记在经济工作会议上明确提出,我省在经济发展新常态下推动工作的总体把握,是 “ 一个定位、三个提升” 。“ 一个定位” 就是以“ 走在前列” 为目标定位; “ 三个提升” ,一是提升发展标杆,努力在经济转型发展、提质增效上争当排头兵;二是提升工作标准,努力做到站位高、谋事深、要求严;三是提升精神境界,努力做到敢于担当、锐意进取。“ 一个定位、三个提升” 的总体把握对于我们供销社来讲具有很强的针对性和重要的指导意义。作为全国综合改革试点单位,我们在工作谋划、部署、推动、督查、考核各个环节上必须坚持从严从实,坚持发展思路着眼“ 走在前列” 来谋划,发展布局围绕“ 走在前列” 来展开,发展举措针对“ 走在前列” 来制定,发展成果要用“ 走在前列” 来衡量,做到观念要适应、认识要到位、方法要对路、工作要得力,确保试点走在前列。
四要加深对农业农村新形势新任务的认识。当前,农业农村工作面临新的形势,遇到了农产品价格、农业生产补贴两个“ 天花板” 和生态环境、资源条件两个“ 紧箍咒” 。面对农业农村发展出现的阶段性变化,解决新矛盾、新问题、新挑战,中央明确要求转变农业发展方式,调整农业结构,走中国特色新型农业现代化道路。加快推进农业现代化,发展多种形式的适度规模经营是必经之路。我们探索推进的以土地托管为切入点的服务规模化,是探索试验的多种形式中的重要形式,得到了中央领导的肯定。李在讲到生态环境“ 紧箍咒” 时,明确提出要念好“ 减、退、转、改、治、保” 六字诀。“减” ,是要把过量使用的农业投入品尽快减下来;“ 退” ,是要把超过农业资源环境承载能力的生产切实退出来;“ 转” ,是要把农业废弃物转化成为资源和财富,化害为利、变废为宝;“ 改” ,是要把地力下降的土壤改良好;“ 治” ,是要把受损的生态环境逐步修复治理好;“ 保” ,是要把农业发展的根基和命脉坚决保住。这“ 六字诀” 与供销工作密切相关,要积极念好,主动参与,取得最佳效果。
去年以来,党中央、国务院和全国总社以及省委省政府领导对供销社改革发展作出了一系列重要指示批示和重要讲话,对供销社改革发展描绘了蓝图、指明了方向。在今年的中央和省委一号文件中都明确要求加快推进供销社改革,在农村工作会议上的领导讲话中也都大篇幅地讲到了供销社的改革发展,重视程度是近年来少有的。今年,党中央、国务院还有一个大的动作,就是要出台一个关于深化供销合作社改革的决定,还要研究制定《供销合作社条例》。全国总社王侠主任在邯郸召开的改革座谈会上对我省的改革经验给予充分肯定;骆琳副主任最近作出批示,指出,山东省社全面加强基层供销社建设工作,思路清晰,举措有力,效果显著,要在全系统进一步推广宣传。省委姜异康书记对综合改革提出了四点要求,郭树清省长在省社工作汇报上作出重要批示,要求3 位副省长和省委农工办、发改委、农业厅、财政厅、金融办、研究室等部门“ 在新的一年里要继续关心支持供销社的改革发展,这是做好全省农业农村工作的重要方面。” 省政协刘伟主席也作出批示对供销社工作给予充分肯定。赵润田副省长在听取省社领导班子述职述廉时,给予高度评价,并明确提出两点希望。各级领导对供销社工作给予关心并提出具体要求,为供销合作事业发展奠定了坚实基础。
经济发展新常态,农业发展新途径,领导重视新机遇,是今年我们面临的新形势新任务。我们要按照提出的“ 三个适应” 和提出的“ 三服务一加强” 重要批示精神,切实履行为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力的职责使命,积极适应新常态,加快转变发展方式,加快工作指导转变。在目标定位上,要向走在前列、争当排头兵领头雁转变,各项工作要高点定位,争先进位。在发展导向上,要向问题导向、质效导向转变,不断提高为农服务能力和水平。在合作方式上,要向生产合作、供销合作、信用合作“ 三位一体” 转变,推动三次产业融合发展。在发展动力上,要向创新驱动、改革促动转变,激发内生动力和内部活力。在工作指导上,要向加、减、乘、除一同用力转变,主动念好“ 六字诀” ,成为生态环境改善重要力量。
三、要全面深化改革,力求重点突破
如果说20xx年是改革试点探索之年,那么20xx 年就是全面深化改革试点推广与探索之年。对今年的重点工作,要牵住“ 牛鼻子” , 找准“ 发力点” ,“ 推广” 与 “ 探索” 齐头并进,在“点”“ 线”“ 面” 上取得新突破。
一是关于体制机制创新。核心工作是实体性合作经济组织建设,这关系到供销社的未来。如何构建?省社已下发指导性意见,我再重点强调一下镇级和县级农民合作社联合社的组建。农民合作社联合社不能简单的挂挂牌子,要从下而上层层发起,做到有血有肉,筋骨相连。镇级农民合作社联合社要在工商部门注册登记为合作社法人,与镇供销社“ 两社合一” ,内部规范设置“ 三部一中心” ,通过利益联结吸引更多新型经营主体加入,扩大覆盖面和社员数量。县级农民合作社联合社要在编制部门登记事业法人,与供销合作社联合社“ 一套机构、两块牌子” ,按照合作制原则建立健全社员代表大会和理事会监事会等制度。要密切层级联系,搞好上级社对下级社的服务和扶持,强化各层级社有企业之间的产权、资本和业务联结,在县级层面强化县基一体化运作,建立上下贯通的运行机制。
二是关于服务规模化。指出,农业要发展,必须突破规模小的限制,走适度规模发展的路子。还讲到,很多地方在不流转土地的情况下,也实现了规模经营。比如,有的通过土地托管等方式,扩大了生产经营面积。土地托管作为山东首创,既是全国总社对山东期望的重中之重,又是我省的独特优势。“ 一招鲜、吃遍天” 。相信经过几年的努力,成效会十分可观。要切实记住“ 理念、品牌、方向、重点、目的、规划”6 个关键词和相应的6 句话:牢固树立“ 控” 地谋变理念,打造“ 农民外出打工,供销社给农民打工” 服务品牌,以服务适度规模的众多市场经营主体为主攻方向,以为农服务中心建设为重中之重,以增产节支提效为根本目的,全面实施 万亩土地托管5 年规划。要积极参与全国农业生产全程社会化服务机制创新试点,乘势而上,确保完成1000 万亩托管任务,力争达到1300 万亩。要把为农服务中心建设放在更加突出的位置,记住“ 布局、半径、功能、主体、阵地、工程”6 个关键词和相应的6 句话:布局原则上为乡镇合并前的行政区域;服务半径以3 公里左右、面积3~5 万亩为宜, 形成“3 公里土地托管服务圈” ;功能定位为土地托管、农机服务、农资直供、烘干仓储、信用互助、农民培训六个板块;实施主体以县农资等公司为依托,成立农业服务公司来建设和运营;与乡镇农民合作社联合社、专业合作联合社、农口服务部门 融为一体, 为农民和新型市场主体提供 “ 一站式” 服务,成为农业生产全程社会化服务的主阵地;大力实施 “ 精准施肥工程” 。对为农服务中心建设和“ 精准施肥工程” 实行奖补政策。这项工作既符合国家政策,还能对上争取项目资金,又能体现供销社公益性,有利于农民、有利于国家、有利于自身发展,做得好了就能成为中国特色农村工作的一个主力军,成为各级政府主导的、以合作经济组织形式推动“ 三农” 工作的重要阵地。
三是关于流通现代化。适度规模的众多市场经营主体和构建信息化综合平台提供全渠道服务相结合,是山东供销流通现代化的重要路径选择。互联网技术的快速升级带来电商的强势发展,目前国内几个电商巨头已经瞄准农村市场,阿里巴巴计划在3~5 年拿出100 亿的资金发展千县万村计划,京东农村电商项目已成功在宿迁进行试点。城市商业集团也正在大踏步进军农村,比如银座,还有同一市场的家家悦、苏果等企业以推土机式扩张,对供销社的农村流通市场将产生巨大挑战。我们要清醒认识到,依靠一县一市的资源单打独斗已经无法应对将来电商巨鳄和城市商业集团的冲击,只有抱团取暖,在更高的层次整合更多的资源,才能在接下来的市场洗牌中站稳脚跟赢得一席之地。我们要时刻保持危机感和紧迫感,认清形势,依托山东供销综合服务平台公司,加快构建核心层,做强紧密层,整合系统资源,对接总社平台,共同打造“ 供销云” ,研究大数据,抢占大市场。山东经贸职业学院要立足服务系统中心工作,加大对电商专业人才的培养。
四是关于农村合作金融。近期,省政府将召开会议,启动农村合作金融试点。国务院明确只在山东进行试点。我们将按照要求,只在10 个专项试点县按照《农民信用互助社管理办法》规范开展,对其他县市区不作硬性要求。山东供销融资担保公司已挂牌营业,这项工作走在了全国前列,完全符合国家关于促进融资性担保行业发展的精神,对于破解“ 三农” 融资难融资贵问题具有十分重要的作用。中央1 号文件也明确鼓励开展“ 三农” 融资担保业务。要用好国家政策和财政资金,完善银担合作机制,扩大资本金额度,发挥放大效应,逐步探索在市一级设立分支机构的办法,扩大“ 三农” 担保业务规模,有效降低融资成本。要切实防范融资担保风险。
五是关于协同机制建设。 这是我省在试点过程中的又一大创新,也是农业生产全程社会化服务机制的创新点。要加快构建社农结合、社社合作、村社共建多层次、全方位为农服务协同机制,形成以供销社领办的农民合作社及其联合社为载体、农口行政部门支持、各类市场经营主体自愿互利参与的新型农业经营服务体系。推进社农结合,构建供销社与农口行政部门协同服务农民机制;推进社社合作,构建供销社与农民合作社、种粮大户、家庭农场、龙头企业等市场经营主体紧密合作机制;推进社村共建,形成组织农民、提供社会化服务的合作机制。社农结合要注重发挥优势、整合资源、利用政策、共同发展;社社合作要 以开放包容、合作共赢理念,加强联合合作,扩大服务领域,提高服务效益,实现双赢多赢。省委一号文件明确要求“ 支持基层供销社与农村基层党组织和社区开展村社共建,党建带社建,完善社区服务体系。” 王军民书记在讲话中明确要求实施党建带社建、社村共建。针对这项工作,今年要加快“ 点” 上推进和“ 面” 上推广,“ 点” 上开展示范村评选,“ 面” 上扩大共建村数量,为基层服务型党组织建设作出贡献。
六是关于企业改革发展。郭树清省长在经济工作会议上指出,“ 鼓励市场化兼并重组。支持企业依法申请破产保护,实施资产、债务重组,实现企业再生、产业升级” ;还要求,“ 切实发挥行业协会等市场中介组织的作用。充分调动市场中介组织的积极性能动性,依靠行业和企业的力量,扎实解决制约行业发展的共性和关键问题。” 这些都为我们加快社有企业发展提供了政策依据。省供销社今年对每个出资企业都将开展调查研究,深入剖析企业的发展现状、存在问题、原因所在和可行性建议,托清底子,研究对策。加快推进省属社有企业集团化改革,争取天鹅棉机尽快上市。各级供销社也要创新社有企业经营管理体制,加快建立以“ 三会一层” 为核心的现代企业管理制度,确立出资者的地位和职能,推动各级联社由“ 管企业” 向“ 管资本” 转变;发挥董事会、监事会和经理层的作用,逐步建立起以产权管理为核心、资本经营为主要内容的社有资产监督管理和经营体制;采取联合、兼并、重组等多种方式培育发展壮大社有企业,推进系统上下社有企业产权联结和业务联合,形成产权明晰、权责明确、上下贯通、分级所有的资本运营管理新体制。
四、要勇于争先创优,确保走在前列
一要进一步增强使命感责任感。今年各项工作任务繁重,作为省社和各试点市、县以及重点联系县,都承担着为全系统改革探路的重任。随着工作的不断推进和改革的不断深入,遇到的矛盾和问题会越来越多,艰巨性和复杂性愈加凸显。越是这个时候,我们越要坚定以改革促发展的信念,增强道路自信,保持改革定力,用好发展机遇。这场“ 硬仗” 能不能成功,供销社能不能实现腾笼换鸟、凤凰涅槃,很大程度上取决于各级供销社“ 一把手” 和班子成员的责任担当精神,特别是试点市县和重点联系县更要敢于担当,创造新经验,探索新路子。要重视干部队伍建设,注重培养和引进一批复合型人才和专业型人才,加强干部职工培训,不断提高政治素质和工作能力。要抓好中央即将出台《决定》的学习宣传和贯彻落实,配合有关部门研究制定实施意见,研究政策,利用政策,加快发展。希望大家真正把思想和行动统一到党中央、国务院对供销社改革发展的决策部署上来,把思路放得开一些,步子迈得大一点,以更大的勇气和智慧攻坚克难,推动供销合作事业不断向前迈进。
二要以优良作风抓落实促改革。千条万条,不抓落实就是“ 白条” ;千招万招,不抓落实就是“ 空招” 。如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,只是镜中花、水中月。重点工作已明确,改革思路已清晰,关键在抓好落实。一要转变作风。认真贯彻落实八项规定,坚决反对“ 四风” ,不断巩固群众路线教育实践活动成果。各级供销社党组织要把抓好党建作为第一责任,自觉遵守和教育引导机关干部既要干事,又要干净,既要创新开拓,又要坚守廉政准则,做到勤廉并重。任何时候都不能“破底线”“ 闯红线” ,筑牢拒腐防变的“ 铜墙铁壁” 。二要明确责任。加强对重点工作的具体指导,在强化顶层设计和统筹谋划上下功夫,在整合资源和调度指导上做文章。充分发挥市级社的桥梁作用,做好任务的层层安排、压力的层层传导,提高政策执行的穿透力。县级社要主动自加压力、不等不靠、奋勇争先,定下的事情马上做,安排的任务立马干,以雷厉风行的态度抓落实。三要强化措施。对目标进行任务分解,明确推进时间表、责任主体和考核标准,确保有人盯、有人干、有人促。各试点市要抓住迎接全国现场推进会的召开,扎实推进典型经验上档次上水平,做好各项前期筹备工作。各市要按照6 项创新提升工程的要求,抓好试点县、重点联系县和其他县的任务落实。抓紧开展试点市县半年评估,对重点联系县的评估将在5 月份进行,评估结果将反馈到各市党委政府。四要加强督导。要加强对重点任务的督促检查,强化问题导向,因地制宜瞄准阻力最大、最难突破的问题进行督导,围绕解决问题的成效进行督导,做到重心下沉,深入一线。要落实安全生产主体责任和“ 一岗双责” ,彻底消除安全生产隐患,防止安全事故发生,做到管行业、管业务、管生产经营必须管安全。特别要重视烟花爆竹、生产车间、仓储重地、学校幼儿园、车辆运营、废旧物资等方面的安全隐患排查治理。
三要以业绩考评促进事业发展。省社对各市去年工作进行了表彰,位次都已清楚,这是第一次按新办法进行考核。对考核结果,大家普遍认为是客观公正的,与平时掌握的情况基本一致,这充分说明这个办法是可行的。这个结果,省社将通报给各市委、市政府。对今年的考核办法,再作进一步完善修订,并报省委组织部审核后下发各市。在指标和权重的确定上,今年将加大为农服务中心建设、实施精准施肥、综合服务平台等指标权重,把党风廉政建设、安全生产和社村共建出台文件县级全覆盖作为降级选项。通过考核,考出正气、考出干劲,确保考核结果公平公正,使争先创优成为新常态。要把综合业绩考核结果作为评价各地工作的重要内容,政策、资金向先进市县倾斜。
四要加强宣传总结推广新经验。各地要及时总结提炼,挖掘基层改革发展中的生动典型、鲜活经验,切实发挥示范引导作用。各市要大力推广临沂、高密、莒南、汶上、新泰、郓城张营、山亭店子等供销社的经验做法,积极组织基层社向先进单位、成功经验学习,把别人成熟之果嫁接到自己的地里,一块地一块地地推开,先做起来,拿出样子,让党委政府重视支持并予以推广,一定能开出新花、结出硕果。要依托主流媒体和系统媒体开展多种形式的新闻宣传,发挥改革简报、供销信息、门户网站的作用,交流各地试点工作的进展和为农服务的成效。广大供销干部职工要当好“ 演说家” ,讲好“ 供销故事”,弘扬“ 供销精神” ,传播正能量,弘扬主旋律。
同志们,今年是综合改革试点关键年攻坚年。希望大家继续保持奋发有为的精神状态,锐意进取、开拓创新,以走在前列为目标定位,全面深化供销社综合改革试点,力求提供更多可借鉴可复制可推广的经验,向总社和省委省政府交出一份合格的答卷。
全省供销社工作会议上的讲话篇3
同志们:
这次全省供销社工作会议,是经省政府同意召开的。参加这个会议,我非常高兴。供销社发展取得今天这样好的成绩,确属不易,可喜可贺,这是全省供销社人奋力拼搏的结果。刚才,会议表彰了全省供销社系统先进单位。在此,我谨代表省委、省政府向同志们表示热烈祝贺!昨天,首萌同志作了一个很好的工作报告,希望大家认真抓好落实。
近年来,全省供销社以科学发展观为指导,锐意改革,大胆创新,改革发展取得新成效,服务“三农”创造新佳绩,呈现出又好又快的发展态势。,是供销社发展成绩更为喜人、改革创新取得突破的一年,各项工作都取得了明显进展,发展活力、经济实力和为农服务能力进一步增强。特别是在化肥、农药等主要农业生产资料供应方面,全系统以高度的责任感,积极组织货源,加强市场调配,保障市场供应,为全省粮食增产和农业稳定发展,为保增长、保民生、保稳定,促进全省经济平稳较快发展做出了积极贡献。全系统实现销售总额498.53亿元,同比增长15.83%,实现利润总额8.02亿元,同比增长32.13%,省供销社连续三年荣获全国供销社系统年度综合业绩考核特等奖,受到全国总社的表彰奖励,金山书记专门批示:“衷心祝贺,再接再厉”。对于全省供销社工作取得的成绩,省委、省政府是满意的;对于省供销社领导班子,省委是满意的,是给予充分肯定的。下面,我讲几点意见,供大家参考。
一、贯彻温家宝重要指示精神,进一步增强做好为农服务的责任意识
最近,温家宝在我省视察时发表了重要讲话,从全局和战略的高度,深刻分析了当前农业生产面临的新情况和新问题,特别重申了农业的基础地位和重要作用。温指出,安徽是农业大省、粮食主产省,在全国粮食生产和农业发展中占有重要地位。省委、省政府高度重视粮食和农业生产,坚决贯彻执行中央的各项方针政策,结合实际,创造性地开展工作,在推进农村改革、发展现代农业、开展粮食高产创建和科技下乡,促进农民就业增收等方面进行了大胆探索,办法多、措施硬、力度大,农业农村工作卓有成效,为保障国家粮食增产作出了重要贡献。今年的春耕备耕工作,部署早、行动早,田间管理抓得细、抓得紧,克服了前期低温天气的不利影响,小麦总体长势均衡,苗情好于上年。春播面积稳中有增,春耕进展顺利。安徽在抓粮食、抓农业方面有许多好作法、好经验值得认真总结。
温的重要讲话,既有对我省“三农”工作的重视与肯定,又有对我省“三农”工作的激励与鞭策,进一步增强了我们做好“三农”工作的信心,也使我们深感任务艰巨、责任重大,让我们充分认识到稳定经济、稳定物价,关键是要稳定农业。这几年,我省经济社会发展保持又好又快势头,应对国际金融危机取得较好成效,一个重要原因就是农业稳定发展、粮食连年丰收,为战胜各种风险挑战奠定了坚实基础。当前,巩固应对国际金融危机成果,加强通胀预期管理,保持价格总水平基本稳定,必须保障农产品有效供给和农业稳定发展;加快经济发展方式转变,实现可持续发展,必须加快农业结构调整,推进农业现代化;统筹城乡发展,加速城乡一体化进程,必须挖掘农业潜力,发展农村二、三产业,转移农村剩余劳动力;提高科学发展水平,加速安徽崛起,构建和谐社会,必须切实抓好农业农村工作。
供销社工作是“三农”工作的重要组成部分,事关农村改革发展的大局。全省供销社系统要认真贯彻落实家宝重要讲话精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作,充分发挥扎根农村、服务农业、密切联系农民的优势,努力在健全农业社会化服务、建设现代农业上当好排头兵;在统筹城乡发展、推进以城带乡上争当先锋队;在繁荣农村市场、扩大农村需求上充当主力军,继续深化改革,加快创新,努力推动供销社工作取得新突破、实现新辉煌。
二、实施省部合作协议,进一步推进“新网工程”建设
去年12月,省政府与全国供销总社签署了“新网工程”建设合作备忘录,金山书记、三运省长和李成玉主任亲自出席签约仪式,并提出明确要求。目前,“新网工程”已成为联结农产品进城、工业品下乡的重要桥梁和纽带。下一步,要认真贯彻落实金山书记、三运省长和李成玉主任的重要讲话精神,抓紧制定完善“新网工程”建设规划,整合资源,形成合力,推进工程建设向纵深发展,建立健全覆盖全省的农资、日用消费品、农副产品、再生资源和烟花爆竹等五大网络体系。要突出重点,积极支持龙头企业将经营网点向县以下延伸,全面提高网络覆盖率,加快构建县乡村三级网络体系,逐步形成以县域为中心、以乡镇为骨干、以村级为网络终端的农村现代经营服务新体系。要在巩固传统优势业务的同时,积极拓展家电、建材、图书和药品、汽车等新兴业务,不断培育新的消费热点,满足农民群众多样化消费需求。要切实发挥中央和省财政“新网工程”专项资金的扶持、带动和示范作用,继续加快推进农产品批发市场、农贸市场、冷链物流、粮油加工等重点项目建设,全面提升供销合作社的经营服务能力和水平。
三、落实全国总社“五代会”精神,进一步推进供销社改革发展
今年3月,中华全国供销合作社第五次代表大会在北京召开,会议要求紧紧围绕“加快发展”这一主线,狠抓“夯实基层网络、壮大社有企业”两个重点,在“体制机制改革、经营领域拓展和工作标准规范提升”上努力实现新突破,不断增强供销社经济实力和为农服务能力,全面提升供销合作事业发展水平。深入贯彻全国总社“五代会”精神,是贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作决策部署和《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发〔20xx〕40号)文件精神,实现农村发展战略目标的客观要求,也是加快推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展、完善农业社会化服务体系建设的迫切需要。
当前,我省正处在工业化、城镇化加速推进的发展阶段,处在城乡经济社会发展一体化新格局加快形成的重要时期,无论是转变经济发展方式、承接产业转移,还是发展现代农业、扩大农村消费需求,都为供销社发展提供了良好机遇和广阔舞台。要认真贯彻全国总社“五代会”精神,抢抓机遇,深化改革,加快发展。继续深化社有企业改革,以资源整合、经营机制转换为重点,全面改善社有企业效益,切实增强市场竞争力。要把加强农村社会化服务体系建设作为一件大事来抓,积极创办、领办、联办、协办各类专业社、农民经纪人协会、农产品流通协会和合作经济联合会等新型合作组织,努力提高农民进入市场的组织化程度。要积极参与农村综合服务,加快发展新型服务业,不断创新服务方式,拓展服务领域。积极发展资金互助合作,探索发展金融保险、担保、小额贷款等业务。加快构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系,全面提升农村社会化服务水平,努力成为农业社会化服务的骨干力量。
与此同时,供销社在发展过程当中,不能沉溺、留恋于过去的辉煌,而要回归到市场经济年代,立足于农村市场,根据市场需求,真正服务和满足农民群众生产生活需要。当前,社会上有很多人认为供销社没有行政职能了,没有存在的必要,这种错误认识绝对要不得。事实充分证明,供销社是在发展社会主义市场经济过程中一个最能展现本领的舞台、一个最能发挥本领的平台。供销社发展到今天,都是自己一步一个脚印、勤勤恳恳、踏踏实实,通过艰苦奋斗得来的。如果我省有更多的厅局都能像供销社一样在全国系统综合业绩考核中排名第四的话,安徽加速崛起的步伐必将大大加快,安徽的发展必将有一个质的提升。我相信,供销社完全有决心、有信心、有能力、有魄力在新的一轮为农服务高潮中,实现新的更大作为,作出新的更大贡献。
四、强化工作责任,进一步加快推进农业产业化发展
促进农民持续增收,关键是要发展农业产业化经营。近年来,我省农业产业化水平快速提升,农产品加工产值先后迈上了1000亿元、2000亿元的台阶,去年达到了2580亿元。但从总体上看,我省农业产业化发展与先进地区相比,仍处在发展的初级阶段。我省农民收入水平低,一个重要原因就是农业产业化龙头企业数量少、规模小、带动能力弱。省供销社作为十大主导产业中棉花、茶叶的牵头单位,要进一步强化责任,加大工作力度,大力推进农业产业化上水平、上台阶。要按照全省农业产业化“532”提升行动的要求,加速实施省供销社“612”行动计划,加快实现品牌化、标准化、集约化、规模化经营,不断提高农产品的质量、效益和市场竞争力。要进一步做大做强辉隆、双赢等重点龙头企业,着力培育一批核心竞争力优、市场占有率高的大型龙头企业和服务品牌,切实增强辐射带动能力。要引导企业与农户建立风险共担、利益共享的利益联结机制,让更多的农民从发展现代农业中分享到利润。要加大对农民专业合作组织的支持力度,充分发挥扎根农村、熟悉农业、密切联系农民的独特优势,积极创办、领办、联办、协办各类专业合作社,大力开展农民专业合作社示范社建设,成为农民专业合作的带动力量。同时,要依托皖江城市带承接产业转移示范区这一广阔平台,充分利用供销社的网络优势,加快推进农产品精深加工等重点项目建设,积极承接农产品加工产业转移,加快产业调整和结构升级。要鼓励更多市场主体走出去,参加各种类型的农业产业化交易会、展示展销会,进一步开阔视野、增强发展动力和信心,努力促进农业增效和农民增收。
五、加大扶持力度,进一步加强对供销社工作的组织领导
温家宝在一次讲话中,提到了“三个担忧”:一是担忧在工业化、城市化加速推进过程中,农业农村工作和农业的基础地位会逐渐地被忽视;二是担忧在农村从事农业生产的人会越来越少;三是担忧懂农业、熟悉农业农村工作的干部会越来越少。因此,各级党委、政府和有关部门的负责同志,特别是主要负责同志,务必高度重视“三农”工作,深刻认识供销社的历史和所肩负的责任,充分认识做好供销社工作的重要意义,认真落实温家宝重要讲话精神,把供销社改革发展与解决“三农”问题紧密联系起来,与建设社会主义新农村、统筹城乡发展、全面构建和谐社会紧密联系起来,多研究、多了解、多支持供销社工作,切实加强组织领导。要将供销社工作摆上重要位置。各地要把供销社工作纳入经济社会发展全局,制定发展规划,明确领导分工,落实工作措施,完善考核评价体系,及时研究解决工作中存在的困难和问题。今年我省还将召开第二届供销社社员代表大会,金山书记、三运省长对此高度重视,此前也专门作出重要批示,接下来就是要认真贯彻落实,切实抓好我省供销社“二代会”的筹备、召开。要认真抓好各项政策落实。近年来,省政府相继出台了皖政办〔20xx〕78号、皖政〔20xx〕38号等一系列支持供销社改革发展的文件,提出了具体的政策措施,下一步,省里还将出台贯彻国务院40号文件的意见。各地也要结合实际制定具体实施办法,加大各项政策支持力度。要坚持改革创新。供销社系统要进一步建立健全内部管理机制,建立社员代表大会和理事会、监事会制度,坚持社务公开、民主管理和规范运作。扎实推进开放办社,广泛积聚社会资源。加强人才的培养、引进和使用,努力造就一支素质高、政治强、业务精、愿奉献的供销社干部职工队伍和职业经理人队伍。要形成为农服务的合力。各级发展改革、财政、工商、税务、农业、商务等部门,要进一步在政策、资金、项目等方面加大对供销社的支持力度。根据实际需要,将可以由供销社承担的任务和职能委托或大胆地赋予供销社。要强化协调配合,形成服务新农村建设和城乡统筹发展的合力。
同志们,供销社事业使命光荣、责任重大、任务艰巨。希望全省各级供销社全面贯彻落实科学发展观,深化改革,锐意进取,开拓创新,扎实工作,不断开创供销合作事业新局面,为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
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篇12:教育工作会议上市长讲话
一、进一步深化认识、凝聚共识,切实增强抓好教育发展的紧迫感和责任感
(一)实现教育优先发展是西昌打赢脱贫攻坚战,率先实现全面小康的重要保证。指出“治贫先治愚,扶贫必扶智”。抓好脱贫攻坚工作,教育是关键。今年是西昌脱贫攻坚关键一年,市委、市政府紧紧围绕牢牢锁定“234”总体目标、“37345”具体目标,确保年底实现全市15个贫困乡镇、47个贫困村、3505户贫困户、12711名贫困人口年内实现脱贫。扶贫工作中“输血”重要,“造血”更重要,扶贫先扶志,一定要把扶贫与扶志有机地结合起来,既要送温暖,更要送志气、送信心。强调:“弱鸟可望先飞,至贫可能先富,但能否实现‘先飞’、‘先富’,首先要看我们头脑里有无这种意识,贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’,以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志,扶贫的目的就难以达到,即使一度脱贫,也可能会再度返贫”。强调:“扶贫先扶智,绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,坚决阻止贫困代际传递” 。摆脱贫困需要智慧。培养智慧教育是根本,教育是拔穷根,阻止贫困代际传递的重要途径。教育发展的好坏直接衡量一个地区发展的好坏,西昌打赢脱贫攻坚战,产业扶贫是治标,教育扶贫是治本,真正有一天西昌的教育走在全省乃至全国的前列,西昌经济社会的发展也将走在全省乃至全国的前列。
(二)实现教育优先发展是西昌抓住“铂金十年”战略期,实现富民强市的重要支撑。“黄金十年”期间,市委、市政府坚定不移地实施科教兴昌、人才强市战略,教育总投入约86亿元,其中基础设施建设总投入达34亿元,新建阳光学校、航天学校、现代职业技术学校、三中(工读学校)、特殊学校等,改建、扩建部分学校,完成89个“一村一幼”学前教学点,宽带网络实现“校校通”,办学条件达到省定标准。涌现出拔尖人才、专家型教师和教学能手近700人。学前三年毛入园率达83%,小学、初中入学率均为100%,义务教育基本实现均衡发展,普通高考录取率由的68.9%提升至的84%。教育事业的跨越式发展,极大地提高了全市市民素质,为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重要贡献。未来十年,是西昌打赢脱贫攻坚战、全面建设小康社会的关键时期,也是西昌跨越发展、爬坡上坎,加快现代化建设的重要时期。市委提出:“,率先建成全面小康;率先实现基本现代化。经济社会发育程度达到国内相对发达地区水平,高标准建成全面小康社会,加快建设西部创新型城市,基本建成攀西战略资源综合开发实验区核心增长极,初步建成川滇结合部区域性中心城市、科学家企业家艺术家换季总部基地、民族地区职业教育基地、大凉山农特产品深加工基地,全面建成现代生态田园城市,整体提升西昌经济社会发展水平,为建设国际性休闲度假旅游康养目的地奠定坚实基础”。教育能为社会发展提供有力的人才支撑和智力支撑,西昌的发展对加快教育改革和发展提出了更高的要求,也提出了更大的紧迫感和压力感。
(三)实现教育优先发展是不断满足广大人民群众物质文化需求,增进人民群众福祉的内在要求。教育事业一直是社会的焦点所在,今年江苏、湖南高考减招事件一度引发社会群体事件,多地发生的“毒操场”事件也引起社会舆论和广大群众的高度关注,所以说教育无小事。西昌广大人民群众对教育工作也十分关注,“望子成龙、望女成凤”几乎成了每个家长的共同夙愿,许多西昌家长甚至不惜代价把孩子送到成都、绵阳等有更好教育条件的地方去读书,不惜家庭过上候鸟一样两地分居的生活,可以说,教育事业牵动着千千万万家长的心,关系到千家万户的幸福,是人民群众根本利益的具体体现。这些都是党委、政府发展民生事业发展的“痛点”所在,因此,今年市委、市政府先后引进了天立学校,北外附属学校,南山学校等一大批民办教育,就是希望他们起到“鲶鱼效应”,带动西昌教育整体提升。西昌市的党委、政府也将一如既往地将教育摆在民生事业的重要位置,切实抓好教育工作,通过办好教育,为人民群众谋福祉、谋利益,解决人民群众最切身的问题。
二、进一步锁定目标、做实举措,全力办好人民群众满意的西昌教育
(一)全力以赴推进教育现代化建设。持续开展 “五十百千”和“122”工程,“五十百千”工程,即:“五”,从20到20,财政对教育基本建设投入每年不少于5亿元,加上银行融资不少于10亿元;“十”,每年改造提升完善10所以上的学校;“百”,进入教育百强县,主要教育考核指标进入国内发达城市行列;“千”,未来五年,增补教师1000名以上。“122”工程,即:完成农村10所初中、20所中心校、20所村小的扩量升级。按照“一乡一园”、“一乡一中心校”、“中心乡镇一初中”,高中向城区周边集中的原则,合理布局学校。逐步实施免费教育,基本普及从学前教育到高中阶段教育。完善义务教育学校教师、校长交流轮岗制度。推动中高职教育衔接贯通发展。推进教育信息化,着力建设攀西领先、省内一流的智慧教育体系。高质量通过国家义务教育均衡发展达标验收。
(二)全力打造一支高素质的教师队伍。硬件投入是基础,核心是教师。要紧紧围绕习总书记提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师标准,进一步加强师德师风建设,努力打造风清气正、崇德向善的良好育人环境。要加强师德建设,创新教师培养模式,加大教师特别是农村教师培训力度,切实提升教师专业化水平。要健全城乡校长教师定期交流制度,加大城镇学校校长教师对口支援农村学校、优秀学校校长教师对口支援薄弱学校的力度,不断缩小校际、区域、城乡之间的师资差异。要采取切实有力的政策措施,着力改善教师特别是乡村教师的工资和社会保障等待遇,关心教师的身心健康,千方百计帮助教师解决实际困难,真正让广大教师安心教书、全心育人。要充分信任、紧密依靠广大教师,进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性、主动性和创造性。
(三)要全面提升教育教学质量。实现中华民族伟大复兴的中国梦,推动中国经济发展和社会进步,必须在科技、知识、人才上赢得新优势,关键要提高教育的质量和水平。要树立以提高质量为核心的教育发展观,确立以提高质量为导向的办学理念,着力推进教育发展从注重外延扩张向注重内涵提升、从注重硬件建设向注重软件建设转变,鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才。以管理作为提高质量的重要手段,通过激励措施和制度导向,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,形成规范、有序、高效的教育管理体系。开展质量监测评估,强化教育督导功能。充分向教育发达先进地区学习,加强和友好城市、友好学校的人才、经验交流,搭建更广泛的合作平台,不断扩展办学思路,切实提升教学水平。
三、要进一步落实责任、齐抓共管,凝聚实现西昌教育发展的强大合力
一是要落实教育发展责任。重视教育、关心教师,是各级党委政府的神圣职责。市委、市政府将持续加大财政支持教育力度,确保财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育工作需要。各乡镇要认真履行教育工作职责,及时协调解决教育发展和改革中遇到的实际困难,持续改善办学条件,努力为教育、为教师办实事、办好事、办成事,真正做到为官一任、兴教一方。各相关部门单位和社会各界要履职尽责,积极支持西昌教育事业发展,齐心协力打造一流的教育发展环境。
二是要用好教育支撑政策。为促进教育事业深化改革,中央、省、州出台了一系列重大改革措施,例如,省委、省政府出台了推进义务教育公办学校标准化建设方案,学前教育三年行动计划、民族地区十年行动计划,州委、州政府出台了教育扶贫专项方案等重大支撑政策。各级各部门要认真对接,统筹落实好各项政策,并积极研究,把握政策机遇,用好政策红利,推进西昌市教育均衡协调优质发展。
三是要营造良好发展环境。尊师重教是中华民族的优良传统。全市上下要积极倡导尊师重教的良好风尚,满腔热情关心教师,改善教师待遇,关心教师健康,维护教师权益,支持优秀教师长期从教、终身从教,使教师成为最受社会尊重的职业。要认真落实惠师政策,积极开展为一线教师送温暖活动,进一步营造尊师重教的良好社会氛围。宣传、教育部门要引导和动员社会力量通过多种形式兴教助教,积极倡导助学为荣的良好风尚,大力宣传教育战线上的优秀典型,进一步激发广大教师热爱教育事业的积极性、主动性和创造性。
篇13:教育工作会议上市长讲话
同志们:
今天,教育的新事物实在太多,洋思中学的“先学后教,当堂训练”,杜郎口中学的“三三六自主学习的高效课堂模式”,衡水中学的“三大法宝——激情教育、高效课堂、精细管理”等等。针对如此多的新事物,每一次,我都认认真真接受新理念的洗礼,但越吸纳越困惑,越找不到方向,越发觉得教育教学的错乱与失控。于是,我开始反省,开始诘问,我们是否能够,暂时停下已经乱拍的脚步,细细思虑:教育从哪里来?要到哪里去?为谁培养人?怎样培养人?培养什么人?或许有人认为,这是一个简单而普通的命题,但我却以为这是教育本质的“存在”。
教育是什么? “教育”这个词在拉丁文中的原意是“引出”,即把一个真正的人引出来、塑造出来。所以,我认为:真正的教育就是把一个人内心的真、善、美引导出来,帮助他成长为自己的样子,使他的人生有精、气、神的活着。为此,我们这样做教育:
一、文化引领,薪火相传,弘扬人性真善美
当下,实用的、功利的、技术的东西挤压了人们的精神需求,真善美几乎成为一种奢侈的东西,我们以一种伦理责任的自觉,从知识育人转向文化育人,开启每一个人对真善美的自觉和崇尚。
1、建设具有浓郁文化气息的校园,传递真善美。
我们像建设圣地一样建设学校,让校园环境的美感陶冶人的情操。学校每一处文化景观从设计到制作都凝聚着校长的良苦用心,每一副楹联从撰联到书联都闪烁着老师们的才华睿智,每一届同学们都以自己的真情挚爱赋予了学校新的文化内涵。从开始,每一届毕业生为学校捐资修建文化景观已形成了优良传统,从届学生捐赠用大理石雕刻的名言警句至届学生捐建“导航文化墙”等文化景观,融“思想性、知识性、艺术性、观赏性”于一体,是文化的释放点,是无声的歌、无言的诗,有着独特渗透性和潜在影响性,。这些静态的文化景观,它们和各具特色的班级文化、寝室文化、楼道文化、建筑文化融为一体,如同一部立体多彩的教科书,美化着师生的心灵、启迪着师生的心智,不愧为求真、尚善、崇美的精神圣地。
2、培养具有较高文化素养的教师,践行真善美。
“不闻大论则志不鸿,不听至言则心不固”。智从知来,学校专门开办了教师书屋,开展每周的教研组集体读书研修、每周教职工大会专题学习活动;聘请国内知名的学者、专家定期来校讲座;开门办学,与宜宾市一中、重庆37中等18所川渝联谊校和澳门濠江中学、劳工子弟校等两所友好姐妹校,常来常往;推行青蓝工程、新老结对以及名师工作室;通过全体教师参与的间周一次的“教师论坛——读书·论道”分享会和“五个一”的研修制度(每学期精读一本好书、不少于5000字的一篇摘抄笔记、撰写一篇高质量的读书心得、听一堂有学术价值的专家讲座、上一堂有文化的研究课),让老师们与智者同行、与思想者对话,以较高的文化素养真心实意爱学生,真才实学教学生,真知灼见感染学生。
11月,我校优秀的数学教师高俊林同志下班后在家中突发脑溢血不幸去世,年仅48岁!家中的顶梁柱倒了,这让他原本就很困难的家庭雪上加霜。妻子没工作,还有一个脑瘫的女儿和年幼的儿子需要照顾。噩耗传来,学校领导和许多老师第一时间赶赴他家帮忙料理后事。短短一天的时间,就自发捐款12万多元,让这个濒临绝境的家庭重新看见了生活的希望。急人所难,雪中送炭,这正是宝中老师对真善美的最好践行。
3、重视和加强美育、艺术教育,培育真善美。
蔡元培先生讲,美育是学校的宗教。我们充分认识到艺术教育对于立德树人具有独特而重要的作用,通过音乐打开学生通向智慧的通道,通过美术激活学生的想象力,通过体育让学生喜爱运动并学会在冲突中接纳和培养团队合作精神。严格执行课程计划,开齐开足艺术课程,开展灵活多样的学生艺术活动,因地制宜建立学生艺术团和兴趣小组,定期举办艺术节。通过美育、艺术教育的加强,使学生体会到美好事物对人生的意义,培养学生珍惜美好事物的情操,激励学生去追求自身的高尚,而不是盲目去追求低級趣味的有些明星,让学生的精神发育走向真善美。
4、守护和传承优秀的传统文化,升华真善美。
我们把守护和传承民族传统文化作为我们的使命,优秀的传统文化是学校的文化底色。我们以“忠”为核心,引领学校科学管理。忠于党的教育事业,忠于社会主义办学方向,忠于教师的职业操守。以“和”为核心,引领教师专业发展。教师做到在心态上讲“平和”,在为人上讲“谦和”,在团队上讲“亲和”,在工作上讲“磨合”。以“德”为核心,引领学生全面发展。学生努力做到:在家庭是孝子(女),在品德上是君子(淑女),在学识上是才子(女),在气质上是美男子(美女)。以“孝”为核心,引领家长及社会进步。要求学生与家长一道归纳、总结自己的家风、家规、家训并用简洁、准确的文字概括,同时,学校利用家访,开家长会,到街上举办图片展、宣讲等方式,让孝文化向更宽、更广的社会领域辐射,以孩子的真善美带动家庭的真善美,以家庭的真善美带动社会的真善美。
二、因材施教,自主成长,提振人生精气神
我校因地域和历史的原因,生源质量相对较差,许多学生的学习动力不足,行为习惯不好,面对这样的学生实际,我们因材施教,办适合学生的教育,力争让每一个学生做最好的自己,拥有人生三宝——精气神。
1、做好学生成长规划,让学生在唤醒自我中提振精气神。
学生初中毕业走进高中校园,心中充满期待,我们的首要任务是帮助学生做好成长规划,引导学生度过充实而有意义的三年高中生活。首先是关注学生自我认识、自我发现,即让学生明白“我是谁”。其次是关注学生未来发展,帮助学生确定目标,激发主动学习潜能,即让学生明白“我要去哪儿?最后是具体落实规划,帮助学生制定实现目标的具体措施,即“我如何去?”。成长规划引领学生有目标的航行,而不是让学生无目标的流浪。
2、多给学生一些选择,让学生在扬长避短中提振精气神。
没有选择,就没有思考,没有选择,就没有扬长避短的机会。我校开设有《国学》《阅读》《书法》《人文教育》《校史教育》《礼仪常识》《法律常识》《心理健康》《传道》《中学水课程》等11门校本课程;同时还成立了动漫社、街舞社、书法社、国学经典诵读社、远航文学社、棋艺社、青少年志愿者协会等18个学生社团;周末在讲学堂举办人文大讲堂:讲以“哈佛家训”等为主要内容的世界故事,以“传统文化”为主要内容的中国故事,以“师生生活”为主要内容的校园故事,以“家风家规”为主要内容的家庭故事。这些为学生打开了教育的另一扇窗,学生在选择中扬长避短,走出自卑阴影,重拾自信,提振精气神。
3.开展各种体验活动,让学生在培养情趣中提振精气神。
情由心生、趣从情来,兴趣催生动力,动力提振人的精气神。我们常年开展“五节日三典礼”活动,“五节日”:即体育节、科技节、读书节、感恩节、艺术节。体育节让学生树立“健康第一”的思想,文明其精神,野蛮其体魄;科技节让学生体验“创新是第一生产力”之真理;读书节让学生在读书中开拓视野,感悟人生,学会思考;感恩节让学生懂得感恩是一种生活态度、一种美德、一种责任,感恩自然、感恩社会、感恩父母、感恩老师;文化艺术节让学生发挥个性特长,促进审美能力和水平的提升,启迪智慧,激发创造和创新能力。
“三典礼”:即开学典礼、成人典礼、毕业典礼。开学典礼让学生懂得礼仪,让学生不断追问“我从哪里来”“要到哪里去”;成人典礼让学生与少年作一个慎重的告别,庄严宣告自己的长大,自发地内在反省,意识到自己肩上的责任,以成人的标准比对自己的所作所为;毕业典礼让学生铭记同学难忘、师恩难忘、母校难忘,让老师接受敬礼、收获尊重、感受幸福。
4、在做人道理中学知识,让学生在形成价值观中提振精气神。
学生与我们相隔的不仅是时间,还有渐行渐远的价值观。每一年,我们会送走一批学生,也会迎来一批新生,进进出出,几十年成千上万,我们总是把今天所做的事与学生的终极价值联系起来,让每个孩子把“做人善良,做事认真,心怀家国,志在圣贤”作为价值取向,一辈子都有方向感,不迷茫、不狭隘、不浮躁。 至2016两学年的开学典礼,我们讲《分数不是唯一,站起来顶天立地》、《人品,一个人真正的最高学历》,2014至2016三届毕业典礼,我们给学生上的最后一课,不是讲的如何拿分数,而是讲《一旦麻木消磨了斗志,衣食无忧的日子还能过多久》、《道德才是做人的根本》、《价值取向决定生命的轻重》,所有这些,我们都是在专心培养学生正面的人生观、世界观、价值观。学校的“蒙学”文化墙,以古书简形式把《三字经》《弟子规》呈现出来,告诫学生先学做人,后学知识与技能,让学生明白:道德才是做人的根本,根本一坏,纵然你有学问和本领,也无甚用处。学校的“钓鱼岛”文化景观,警醒学生勿忘国耻,为国家而学,不要只想到柴米油盐、当官发财,让学生明白:一个人的心中有国家、有民族、有未来,人生才会有大格局、大成就、大胸怀。若干年后,无论宝中的学子做什么,我都不愿意这些价值观产生任何改变。
各位领导,各位同仁,志坚心愈苦,成功由积累。十年,宝中人充满激情,从教育原点——人那里出发,善始,保持理性;回到教育终点——人那里结束,善终。把自己的学生视为活生生的人,把引导学生成人作为第一要务,追求真善美,提振精气神,以发展人性、培养人格、改善人生为根本目的,最大程度地促进学生人性美好、人格健全、人生幸福。
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篇14:全市经济工作会议上市长讲话
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。
第一,要树牢“四个意识”。习近平总书记指出,做好经济工作,必须自觉维护党中央权威和集中统一领导;强调要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,落实主体责任,确保令行禁止。我们要增强“四个意识”,把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程,推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根。各级党委要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,牢牢把握经济工作的主动权,切实履行好领导经济工作的职能,正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系,对中央和省委决策部署、对市委定下来的事情,要不折不扣抓好落实、抓出成效。
第二,要坚持“四个总”工作要求。实践证明,“四个总”工作要求,涵盖经济发展、干伍、工作抓手、制度保障等方面,在全市形成了共识、凝聚了力量、推动了发展。要以又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标,坚持稳中求进工作总基调,把推动高质量发展作为根本要求,着力发挥优势打好“四张牌”,突出抓重点、补短板、强弱项,为全面建成小康社会打下坚实基础。要以忠诚干净担当干事为总要求,全面加强党的领导和党的建设,着力打造高素质专业化干伍,推动基层党组织全面提升全面过硬,持之以恒加强作风建设,推动全面从严治党向基层延伸,着力营造风清气正良好政治生态。要以狠抓项目引进和建设为总抓手,坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上,精力再集中、重点再突出、措施再强化,抓具体,具体抓,努力形成大上好项目、上大项目、快上好项目、多上好项目的良好局面。要以“马上办抓落实”推进工作机制为总保障,认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9项工作机制,让“马上办抓落实”成为口头禅、固化为制度、变成工作习惯,确保干一件成一件、件件落到实处,持续营造撸起袖子加油干、马上办抓落实的浓厚干事创业氛围。
第三,要制定落实方案专案体系。为了迅速把中央和省委推动高质量发展的要求在xx落到实处,在落实中不断强化深化对高质量发展的认识,更加集中精力研究问题、推进工作,市委、市政府决定制定推动xx高质量发展的实施方案(试行);制定打好化解重大风险攻坚战、打好精准脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、产业转型升级、综合交通枢纽中心城市百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽xx生态体系建设、招商引资开放发展、xx古都城文化传承弘扬创新发展等十个专案;制定推动xx高质量发展的领导体系、责任体系、工作推进体系、政策支持体系和考核评价体系等。此项工作由市委、市政府相关领导牵头抓总,负责落实到具体部门、具体责任人,确定完成时限,并推进实施,做到专题专案专班专人负责,以重点突破带动全局发展。
第四,要全面提高本领。要加强学习和实践,大兴学习之风,持续深入学懂弄通做实党的精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想,培养专业能力,弘扬专业精神,既当好领导又成为专家,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要积极推进思想解放和观念变革,努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,做到不说外行话、不干外行事,有力有序做好经济工作。特别要注重调查研究,把“三·五”基层工作日作为重要的载体,大兴调查研究之风,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,“身入”更要“心至”,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
第五,要坚持统筹兼顾。当前,各方面工作任务都十分繁重,领导干部要善于统筹兼顾,学会“弹钢琴”、牵住“牛鼻子”,协调推进改革发展稳定各方面工作。要坚持目标导向,一切工作都围着目标转、盯着目标干,及时对目标任务分解盘点,一项一项、一个节点一个节点把任务完成好。要注重项目化运作,把项目作为马上办抓落实的具体抓手,将每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目,使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要强化问题意识,围绕解决制约发展的突出短板、突出障碍,正视问题、不回避问题、采取更加有力的措施解决问题,切实把短板变长、把弱项变强。
第六,要切实转变作风。习近平总书记强调,抓落实来不得花拳绣腿,光喊口号、不行动不行,单单开会、发文件不够,必须落到实处。我们要按照中央要求,真抓实干,一抓到底,确保各项政策措施不折不扣落到实处、见到实效。要坚决打好改进作风持久战,深化落实中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,强化监督检查,持续整治“四风”,着力整治损害群众切身利益、破坏发展环境以及“微腐败”问题,以作风转变推动高质量发展。要埋头苦干实干,树立正确的政绩观、事业观,不务虚功、不图虚名,不好高骛远、不心浮气躁,稳得住心神、看得淡名利,脚踏实地、务实工作,深耕细作、精准发力,创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要加强督促检查,紧紧围绕市委、市政府中心任务和重点工作,坚持综合督导和专项督导相结合,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,努力推动各项目标任务落到实处。要坚持奖优罚劣,严格落实“三个区分开来”和干部能上能下制度机制,坚持为担当者担当,为真正干事者撑腰鼓劲,充分调动各级干部干事创业的积极性。
同志们!中国特色社会主义进入了新时代,经济发展也进入了高质量发展新阶段。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,锐意进取,苦干实干,久久为功,扎扎实实做好各项工作,确保明年经济工作开好局、起好步,奋力谱写我市经济高质量发展新 篇章!
【经济会议发言稿范文】二
20xx年是极不平凡的一年。一年来,全市各级各部门旗帜鲜明讲政治,始终坚持正确方向;攻坚克难,打了一个又一个硬仗漂亮仗;坚持以上率下,形成了从严从实、奋发有为的良好氛围,全市经济社会呈现出稳中向好、稳中有进的良好态势。
各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和全省经济工作暨金融工作会议精神上来,重点加深对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理解和把握,加深对稳中求进工作总基调这一治国理政重要原则的理解和把握,加深对推动高质量发展这个根本要求的理解和把握,加深对坚持和加强党对经济工作领导的理解和把握。坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想统领经济工作,不断提升对经济工作的战略把控力、宏观指导力,牢牢把握经济工作主动权。
20xx年全市经济工作总的要求是:全面贯彻落实党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,坚定不移推进新旧动能转换,坚定不移推动质量变革、效率变革、动力变革,坚定不移实施协同发展战略、建设协同发展示范区,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善,着力解决不平衡、不充分问题,努力实现高质量发展。
实现高质量发展,必须坚定不移贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,抓重点、攻难点,补短板、强弱项。要把发展实体经济作为着力点,把项目建设作为主攻点,把科技创新作为加速器,把供给侧结构性改革作为牛鼻子,着力推进新旧动能转换重大工程。要围绕建设“一区四基地”,以重大项目、重大活动为载体,以重点区域、重点领域为平台,拓展对接领域,推进务实合作,积极融入京津冀协同发展。要坚定不移深化改革扩大开放,深化重点领域和关键环节改革,为高质量发展清淤排障、创造环境;坚持引进来、走出去并重,引资引技引智并举,更高层次引进来,更大效益走出去,以深化与东盟的务实合作为重点,把xx打造成为山东融入“一带一路”的服务平台。要坚持党政“一把手”负总责,激发群众脱贫内生动力,做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,坚决打赢脱贫攻坚战。要坚定扛起生态环保政治责任,着力推进生态文明建设,坚决打好污染防治攻坚战。要牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦补齐民生短板,着力解决突出问题,努力把民生实事办实、好事办好。要把金融工作摆到更加重要的位置,回归金融服务实体经济这个本源,坚守防范化解金融风险这条底线,抓住政府债务管理这个关键,坚定不移把中央、省委各项决策部署落到实处。
要举全市之力建设东部城区,将其打造成全市协同发展的先行区、新旧动能转换的示范区、战略性新兴产业的集聚区。要坚持规划先行,深入贯彻新发展理念,强化规划引领,促进产城融合,坚持以人民为中心,抓好重点任务,完善推进机制,各司其职、合力攻坚,确保东部城区开发建设大发展、大变样。
全市各级党组织要全面加强和改善党对经济工作的领导,旗帜鲜明讲政治,提高领导本领,优化发展环境,从严从实加强作风建设。幸福都是奋斗出来的。把美好蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印、踏踏实实干好工作。要扭住重点、攻克难点、培植亮点,集中精力、高效推进、高效落实,敢于担当、敢于负责、善做善成,切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
新一年的经济工作要坚持稳中求进工作总基调,坚定信心,守好底线,争取主动。要牢牢把握高质量发展这个根本要求,加快转变发展观念、发展方式,聚焦培育新动能,坚持质量第一、效益优先,推动质量变革、效率变革、动力变革,把高质量发展贯穿经济工作全过程。要体现全面协调可持续发展,对工作进行统筹把握、系统研究、整体推进,加强要素、资源、财力的统筹科学安排,树立长远眼光、坚持长远布局,围绕重点领域,增强发展的后劲和活力。
要抓项目建设,着力健全机制压实责任,严格项目质量,全面强化专业园区建设,全力保障项目建设。要抓实体经济,坚决淘汰落后产能,加快现有产业转型升级,加快培育新兴产业,不断提高实体经济的质量、效益和竞争力。要抓开放引领,重点打造一支视野开阔、勇于创新的干伍,构建开放包容的工作体系和多层次、开放式的产业发展体系,营造浓厚的开放氛围。要抓城乡建设,特别是加快东部城区建设,推进中心城区“生态修复、城市修补”,实施乡村振兴战略,聚焦聚力发展现代农业,加快完善农村基础设施。要抓民生改善,坚决打赢脱贫攻坚战,统筹推进各项民生事业。要抓环境提升,着力聚焦关键环节、问题整改、重点领域。要抓好安全生产、脱贫攻坚、社会稳定等底线工作。
当前各级各部门要做好关心困难群众生活工作,抓好拖欠农民工工资专项治理,采取针对性措施保证群众温暖安全过冬,做好今冬明春农业生产和经济运行调节工作,全面压实安全生产责任,全力维护社会和谐稳定,做好节日期间廉政工作。
【经济会议发言稿范文】三
党的以来,特别是习近平总书记视察湖北、视察xx以来,全市上下始终对习近平总书记系列重要讲话精神真学、真信、真用,自觉践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想,推动了xx经济由高速增长阶段逐步转向高质量发展阶段。xx的发展之所以能在极其复杂的经济形势下走过极不平凡的历程,之所以能取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的就在于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引。实践证明,习近平新时代中国特色社会主义经济思想是我们抓好经济工作的行动指南和根本遵循,真学习、真贯彻就能真进步、真主动。
经济发展进入新时代,全市各级各部门要更加自觉地把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为首要任务,大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为全面建设社会主义现代化国际航空大都市打下更坚实的物质基础。
20xx年是贯彻党的精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作,要全面贯彻党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,以社会主义现代化国际航空大都市建设为主战场,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,优先解决人民最关心最直接最现实的利益问题,着力推动事关全局的重大产业项目落地,着力推动城市治理体系和治理能力现代化,再创xx速度、质量、效率、标准,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,打造湖北特色产业增长极,促进经济社会持续健康发展,为湖北加快“建成支点、走在前列”、全面建设社会主义现代化强省作贡献、打头阵。
要牢牢把握高质量发展的根本要求,做好六项重点工作:一是构建国际航空大都市发展新格局。充分发挥湖北国际物流核心枢纽项目的经济带动效应和对外开放联动效应,谋划发展空港经济,推动区域协调发展,全面提升开放水平,为高质量发展提供强劲引擎。二是打好三大攻坚战。打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚战,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是深化供给侧结构性改革。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,深化要素市场化配置改革,重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是加大改革创新力度。做好综合改革示范大文章,加快创新型城市建设,为高质量发展提供动力。五是实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深化农业供给侧结构性改革,大力实施“三乡”工程,持续开展农村人居环境建设,加快推进农业农村现代化。六是提高保障和改善民生水平。深化教育改革,统筹做好重点群体就业工作,加强社会保障体系建设,深化医药卫生体制改革,推进城乡公共文化服务标准化均等化,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
要坚持和加强党对经济工作的领导,推动各项工作落地见效。各级各部门要坚持加强党对经济工作的集中统一领导,发挥党委(党组)对经济工作的统领作用,切实把党对经济工作的领导落到实处,不断提高推动高质量发展的能力,建设高素质专业化干伍,持续改进工作作风,确保党中央和省委、市委决策部署落到实处、见到实效。
要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央和省委的决策部署,锐意进取,埋头苦干,扎扎实实做好各项工作,确保明年经济工作开好局、起好步,为湖北加快“建成支点、走在前列”、全面建设社会主义现代化强省作贡献。
【经济会议发言稿范文】四
同志们:
今年的经济工作,全县上下务必深刻领会,坚决贯彻,狠抓落实。下面,我就如何贯彻落实做好经济工作讲几点意见。
今年的经济工作,为的是肯定成绩、查找问题,进一步明确今后工作的着力点,坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作,总体保持稳中有进、稳中向好,“xx”拉开了新序幕,“产业强县”实现了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”:一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元,同比增长x%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中,我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元,总税比和地方税比分别达66.0x%、53.dx%,较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元,增长dx%。“两转”:一是产业转型。高新技术产品增加值增长dx%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达dx%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.x%,三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园,1dxc家企业签约入园,dxc家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后,将发挥乘数效应,引爆xx的人流、物流、资金流、信息流,开辟xx经济发展新天地。“两稳”:一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间,成功发行城投债14亿元,政府债务置换债券13亿元,9个项目入围PPP省示范性项目,实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位,森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.x%、38.dx%、8dx%。安全生产实现“一无双下降”,被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县,继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动,被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”:一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划,抓实七大扶贫行动,加强驻村帮扶和结对帮扶,29个省市贫困村脱贫出列,6738名贫困人口脱贫,全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元,占一般公共预算支出的dx%。全体居民人均可支配收入增长x%,超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷,国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。
总体来看,我县经济发展取得明显成效,但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个,规模企业仅有2dxc家,真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家,屈指可数。虽然引进不少产业项目,但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构,但因规模较大,当前又面临偿债高峰期,存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。xx矿山多、企业多、学校多,线长面广隐患多,安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加,非访闹访缠访时有发生,房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题,给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重,还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热” “大班额” “看病难” “看病贵”等问题较多,与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为,担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题,我们必须高度重视,着力加以解决。
【经济会议发言稿范文】五
同志们:
刚才,县委彭书记总结了今年的经济工作,分析了经济形势,提出了明年的经济工作思路、重点和要求,为我们做好明年的经济工作指明了方向、提供了遵循。全县上下务必深刻领会,坚决贯彻,狠抓落实。下面,我就如何贯彻落实彭书记讲话精神,做好明年的经济工作讲几点意见。
明年,全县上下要按照县委经济工作思路,咬定生产总值增长dx%左右;规模以上工业增加值增长x%左右;一般公共预算收入增长x%左右,其中总税收增长dx%左右,总税比达到dx%以上;固定资产投资增长dx%左右;社会消费品零售总额增长dx%左右;全体居民人均可支配收入增长x%左右等发展目标,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,奋力推动xx经济高质量发展。重点要把握以下三个方面。
(一)做到“三个坚持”。第一,坚持党对经济工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。我们必须牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,不折不扣落实中央和省委、市委、县委的经济方针和决策部署,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许打折扣、做选择、搞变通。要保持战略定力,对县委作出的决策、敲定的事情,不折腾、不懈怠、不犹豫,敢于担当、主动作为,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一项接着一项干,不出成果不松手、不达目的不罢休。第二,坚持打好“三大战役”。一要打好防范化解重大风险的破袭战。重点是化解政府性债务和金融风险,处理好加快发展与合理负债的关系。探索城投转型发展,推进政府负债“结构合理、规模适度、效益优先”;抓好投融资体制改革,完善政府投资管理配套办法,严控政府新增债务,严格依规实施PPP、政府购买服务、政府投资基金等项目;加大对非法集资的打击力度,依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、催收债务等违法违规行为,及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患,确保不发生区域性系统性金融风险,确保风险总体可控、风险等级逐年下降。二要打好精准脱贫的决胜战。保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,又不吊高胃口,确保所有贫困人口全部脱贫。重点抓实贫困村基础设施提升工程,全面改善贫困村交通、水利、电网等基础设施,到,全县25户及100人以上的自然村都要通上水泥(沥青)路;抓实产业、就业和金融扶贫,坚持“四跟四走”,落实扶贫小额贷款政策,夯实增收脱贫致富“硬支撑”;抓实安居、教育、健康和兜底扶贫,不让一户家庭因贫困再住危房,不让一个学生因贫困上不起学,不让一个群众因贫困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的歼灭战。全面落实河长制,抓好舂陵江、西河、陶家河等重点流域的水污染治理,确保各监测断面和饮用水源地水质稳定达标。专项整治建筑扬尘、渣土运输、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、城区油烟等空气污染,强化对企业无组织排放和偷排、偷放行为的监管,确保城区空气优良率达dx%以上。抓好土地土壤污染治理,完成方元土法选金废渣安全处置、辉山矿区重金属尾砂污染综合治理等项目。巩固中央环保督察整改成果,认真解决群众反映强烈的突出环境问题。第三,坚持推进“三大战略”。一要推进融郴达江战略。完成县城总规和土地利用总规修订、控规专规编制,滨江新区、临港新区的各类规划编制。滨江新区,要运用“PPP+EPC”模式,抓好舂陵国家湿地公园、新建高中学校、舂陵大道及跨江大桥、舂陵江航道及码头等起步项目;临港新区,要抓好西河综合治理二期、龙祥水库、东兴路等基础设施配套,开辟城市发展新空间。二要推进产业强县战略。把产业发展作为核心任务,既抓新兴产业、又抓传统产业,既抓大产业、又抓小产业,既抓园区产业、又抓园外产业,千方百计谋产业、兴产业、强产业。要对接全省“产业项目建设年”活动和“五个100”、全市产业建设“六个一工程”,大力推进“重点项目建设四年行动计划”,明年要实施重点产业项目50个,完成投资90亿元以上,确保 30个产业项目竣工投产达效。要坚持宁缺毋滥、招商选资,抓实“招商引资四年行动计划”,力争引进“三个500强”企业xc家以上、投资3000万元以上的产业项目50个以上;实际利用内资、外资分别增长dx%以上。要深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革,进一步激发市场主体活力。三要推进幸福共享战略。城市方面,重点抓“双修”“四创”。启动蔡伦南路、金叶南路、培才路提质改造,新建塔背路,抓好背街小巷微改造;推进潜江—韶关输气管道及郴资桂支线(xx段)项目;加快全国县级文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级道路交通管理模范城市创建步伐,积极申报国家级历史文化名城。农村方面,重点抓人居环境改善。启动实施农村人居环境整治三年行动计划,抓实农村“双改”三年行动、洁净乡村四年行动,扎实推进规范建房、厕所革命,建好农村综合服务平台,建立城乡垃圾一体化收转运体系,推广生态厕所10xc户以上,打造美丽乡村示范村30个以上;力争新争取新型城镇化试点镇或全国重点镇2个以上、国家级传统古村落2个以上。
(二)统筹“三大产业”。第一,突出发展新型工业。深入落实“工业转型升级四年行动计划”,突出家居智造、压铸和有色科技三大产业园区发展,加快打造“xx智造”“xx有色”品牌,实现规模工业增加值增长x%左右。家居智造产业园,要抓好金碧轩、美盈等15个在建项目,促使尽快竣工投产;强化已签约项目的对接服务,明年至少保证20-dxc家开工建设,加快打造成为全省乃至全国的家居智造基地。压铸产业园,要加强与深粤公司对接,严格履行投资协议,确保5-dxc家压铸企业开工,着力建设压铸特色小镇。有色科技产业园,要严把投资强度及环保安全关,加速推进皓钰新材料等在建项目,抓好东南锡业等签约项目的落地,力争新开工企业xc家以上,着力打造全省有色金属产业发展的核心承载地。三大园区要力争新开工产业项目dxc家以上,建成投产dxc家以上,为打造“千亿园区”奠定坚实基础。同时,要加快园区产业规划和基础设施配套,抓好路网、管网、输变电、污水处理设施和生活服务配套。要依法推进征地拆迁、杆(管)线搬迁工作,加大土地收储力度,盘活存量和低效闲置土地,科学确定投资强度,完成用地报批6200亩以上,储备土地亩以上,保障重大项目用地需求。继续实行县级领导联系企业制度,围绕重点骨干企业、成长型小微企业、生产经营困难企业,常态化开展企业帮扶活动,让企业不再“孤单前行”,开足马力满负荷生产。第二,加快发展现代服务业。落实“服务业发展四年行动计划”,实现服务业增加值增长dx%以上。要做强商贸物流业,完成五云观市场提质改造,加快骏马农副产品集散中心建设;规范发展电子商务和物流服务,畅通网货下乡和农产品进城双向通道。以人民医院东院养老康复中心、神农蜂等为龙头,发展康养产业。精心打造xx文化园、舂陵国家湿地公园等生态休闲旅游产品,提质宝山国家矿山公园,叫响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌,争创国家全域旅游示范区,实现旅游综合收入25亿元以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,严格监管、规范发展房地产市场。第三,提质发展现代农业。大力实施乡村振兴战略,扎实推进农业供给侧改革,抓实“现代农业发展四年行动计划”,推进“三个百千万工程”,促进一二三产业融合发展,实现农业总产值增长x%以上。要大力实施“菜篮子”工程、田园综合体建设。稳定粮食生产面积102万亩、烤烟面积20万亩以上。积极培育新型经营主体和职业农民,新增省级农业龙头企业xc家,新发展农民专业合作社1dxc家、家庭农场dxc家、种养大户dxc家以上,流转土地3万亩以上。支持本地优质企业创建国省知名品牌,重点推进“xx坛子肉”创建区域公用品牌、国家地理标志,力争新增“三品一标”认证产品10个以上。要夯实农业发展基础,守住耕地红线,抓好土地开发整理;启动新一轮小农水重点县建设,完成高标准农田建设3万亩,推进烟田土地整理、蒹葭水库等农田水利建设。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变。启动农村集体产权制度改革,加强农村“三资”管理,探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式,有效增加农民财产性收入。
(三)守住“三条底线”。第一,守住安全底线。坚持生命至上、安全第一,紧抓安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松,严格落实“一单四制”和“二二四一一”制度,突出重点领域、重点行业、重点区域,抓实关键人员、关键岗位、关键措施,开展大排查、大管控、大整治,坚决杜绝较大以上安全事故发生,继续保持全省先进。要创新社会治理,继续开展城乡巡防活动,推进网格化管理服务向农村延伸;突出风险隐患源头治理,加强应急救援及防灾减灾工作,提升应急防范处置能力;强化“三调联动”,积极化解信访矛盾;严厉打击各类违法犯罪行为,继续保持全省“平安县”称号。第二,守住生态底线。践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,全民共治、源头防治,让蓝天常驻、碧水常流、青山常在。深入实施“水十条”“土十条”,加强大气和水污染、农业面源污染防治,落实湘江保护与治理第二个“三年行动计划”、生态郴州建设四年行动计划,加快推进黄沙坪及宝山矿周边重金属污染治理、原铅锌银矿尾砂库综合治理等污染治理项目建设,实施城北污水处理厂及配套管网、双流河黑臭水体及河道整治、11个乡镇污水处理厂、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目,完成宝山工业废水处理等循环化改造示范项目。继续推进森林生态景观提质工程,突出森林防火和矿山复绿,完成造林5.3万亩。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度,全面开征环境保护税。第三,守住民生底线。坚持量力而行、尽力而为,加大民生投入,办好民生实事,提高保障和改善民生水平。幼有所育、学有所教方面,坚持教育优先发展,启动实施城乡义务教育一体化改革发展“十项计划”,加快普及高中教育,抓好农村薄弱学校改造,着力解决“大班额”“择校热”、中小学生课外负担重、儿童早期教育服务等问题,努力办好人民满意的教育。劳有所得方面,严格落实就业再就业政策,多渠道促进高校毕业生、农民工就业,大力帮扶残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业,确保城镇登记失业率控制在x%以内、零就业家庭动态清零;常年常态常抓农民工工资清欠,确保农民工合法权益。病有所医方面,推进全民参保计划,将城乡居民医保财政补助标准提高到年人均480元,全面推行以病种付费为主的医保支付方式,实现城乡居民医保参保率10x%;深化公立医院改革,完善分级诊疗制度,推进“医联体”建设,着力解决“看病难”“看病贵”问题。老有所养方面,加快建立居家养老、机构养老、社区养老服务体系,鼓励发展民间医疗养老机构;抓好农村敬老院提质改造“三年行动计划”。住有所居方面,实施28个2dxc户城市和工矿棚户区改造项目,改造农村危房10xc户以上。弱有所扶方面,坚持农村低保标准不低于扶贫标准,应保尽保;完善残疾人扶助机制,确保残疾人精准康复服务比例达到dx%以上;完善社会救助平台和发现报告机制,确保群众“求助有门、受助及时”。安全饮水方面,建成东江引水工程,从根本上解决县城用水难问题;抓好农村安全饮水巩固提升工程,解决5.2万人的饮水不安全问题。公共服务方面,建好“五校一院五馆一中心”,推进城乡公交一体化改革,为群众提供更多优质公共服务。
三、关于年末岁初工作
元旦、春节将至,全国、省市“”也将陆续召开,必须着眼全年、狠抓当前,确保今年收好官、明年开好局。一要冲刺今年目标。紧扣“三达到一超过一降低”,对标找差,精准施策,密集调度,压实责任,应统尽统、应收尽收,全力确保完成今年目标任务,交上满意答卷。二要调度经济运行。迅速贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神,科学谋划明年工作。加强工业生产调度、企业帮扶、财税征管,强力推进重点项目建设,春节前后开工、竣工一批项目,确保实现“开门红”。抓好农业“四冬”工作、森林防火、烤烟生产、信用社不良贷款清收等工作。三要大力争资引资。认真研究国家政策,加强与上级部门的汇报衔接,争取将更多项目纳入国家和省市笼子。突出家居智造、压铸、有色产业,抢抓有利时机,捕捉招商线索,广开招商渠道,力争新引进、新落户、新开工一批大项目、好项目。四要关心群众冷暖。加强水、电、油、气、讯、视供应日常巡查,完善应急预案,确保供应安全。强化生活必需品的市场供应和价格监管。做好走访慰问和扶贫帮困,让困难群众过好节。五要确保安全稳定。严格落实安全生产责任制,突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通、消防、校车、建筑、人员密集场所等重点领域,开展大排查大整改大管控,加强食品药品安全监管,严防各类安全事故,坚决杜绝较大以上安全事故。统筹抓好春运工作,保障群众出行安全、便捷、顺畅。深入开展矛盾纠纷排查化解,妥善处理各类矛盾,及时就地解决信访问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,抓好农民工工资清欠工作,确保零拖欠。积极防范化解金融风险,依法严厉打击各类违法犯罪行为,保障人民群众生命财产安全。加强节假日值班值守,确保秩序稳定、运转正常,让全县人民过上安定祥和的元旦、春节。六要狠抓廉政建设。严格落实中央“八项规定”,铁规纠“四风”、铁拳治陋习、铁律严查处,确保风清气正、廉洁过节,既要过好年关、又要过好廉关。
同志们,施政之要,重在实干,贵在落实。不抓落实,思路再好也是海市蜃楼,目标再好也是空中楼阁,蓝图再好也是镜花水月。xx发展人人有责任、个个有任务。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推动党的精神落实落地,按照县委的决策部署,少说多干、真抓实干、埋头苦干,坚决完成各项经济工作任务,全力推动xx更高质量发展。
篇15:市长工作会议上的讲话材料
同志们:
在全市旱情持续加重、烤烟生产收购受到严重影响、抗旱救灾工作面临严峻考验的关键时刻,市人民政府决定召开这次全市烤烟收购工作紧急视频会议,主要任务是:深入贯彻落实市委、市政府对抗旱救灾工作的一系列部署和要求,深入分析当前烤烟生产收购工作面临的形势,安排部署下一阶段的工作,努力降低灾害对烤烟生产的影响,最大限度保证烤烟生产目标较好实现。下面,我讲3点意见:
一、对当前烤烟生产收购工作的形势评估
全市烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会议以来,全市各级各相关部门及时贯彻落实会议精神,对烤烟生产、收购和优化结构等相关工作进行了全面的安排部署,各项工作有序推进,效果明显。主要体现在以下3个方面:
一是抗旱救灾工作有效开展。面对严重的灾情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各相关部门牢固树立抗灾夺丰收的思想,坚持完成总量、优化结构的目标不动摇,积极开展抗灾救灾工作,最大限度降低灾害损失。在省烟草专卖局(公司)和市人民政府安排专项烤烟生产抗旱救灾经费的基础上,各县区人民政府积极筹措资金,落实抗旱救灾经费,确保了烤烟生产抗旱救灾工作的顺利开展;各级各相关部门认真总结抗旱经验,进一步完善抗旱救灾方案,制定了一系列具有针对性和操作性的抗旱救灾措施,积极抗旱,最大限度地减少了旱灾造成的损失。
二是田间处理不适用鲜烟叶工作规范进行。各级各相关部门紧紧围绕优化烟叶结构目标,深入开展宣传培训,认真落实责任机制,严格执行工作流程,较好地完成了田间处理不适用底脚叶的工作任务,全市田间处理不适用底脚叶累计2.78万吨,总体上做到了操作程序规范、工作过程清楚、痕迹资料完整。
三是烟叶收购工作有序推进,秩序良好。各县区成立了烤烟收购执纪执法组,制定了烤烟收购秩序维护方案,依法设立执法宣传站点。8月8日开始,烟叶收购工作陆续展开,截至9月3日,全市共收购烤烟10.3万担,占100万担计划的10.3%,同比减少11万担;实现均价14.48元/公斤,同比增加1.11元/公斤;上等烟比例29.4%,同比上升0.48个百分点。
二、深刻认识当前烤烟生产收购工作面临的严峻形势
今年的异常气候对烤烟生产影响十分严重。育苗期间三次罕见低温导致部分地方出苗时间偏晚,部分烟苗比较弱小,长势较差。烤烟移栽以后,出现持续高温少雨、强光照、强蒸发天气,遭遇昭通有气象记录以来最为严重的春夏秋连旱。由于旱情发生在烤烟大田生长的关键时期,导致肥料不能充分溶解,养分不能充分释放,田间土壤水分供应严重不足,烤烟生长发育严重受阻,个体矮小,叶片变厚、变窄、不开片,生育期延长,成熟期推迟,单产严重降低,有的甚至整株枯死。部分移栽时间较早的地块,旱情最重时段处于旺长后期至现蕾期,导致烟株上部叶片直立萎缩、停止生长,下部叶片灼伤严重、旱烘明显。在全市总体降水极少的情况下,单点性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有发生。据统计,全市烤烟干旱受旱面积30.45万亩(其中绝收1.31万亩)、病灾绝收0.87万亩、冰雹灾绝收1.04万亩。总体而言,今年的烤烟生产总量不足、质量下降已成定局,生产收购形势十分严峻。各级各部门务必引起高度重视,一定要充分认识灾害影响的严重性和烤烟收购工作的复杂性,牢固树立巩固“两烟”支柱产业、维护烤烟生产形象、保障烟农增收的指导思想,科学把控,实事求是地把烟收好。
三、最大限度保证烤烟生产目标较好实现
面对当前烟叶生产收购的严峻形势,在下步烟叶生产收购工作中必须坚持实事求是的指导思想。既要实事求是地对待灾害造成的影响,又要牢固树立抗灾夺丰收的思想,继续落实好各项抗旱救灾措施,坚决杜绝消极懈怠的思想;既要保护烟农合理利益,最大限度增加烟农收入,又要把握好烟叶收购质量,维护好良好的烤烟收购秩序。
(一)坚持实事求是的原则,适时调整收购策略。随着旱情的发展和升级,烤烟生产面临的形势发生逆转,给既定目标的实现造成了客观困难,经争取省烟草专卖局(公司)的同意,坚持实事求是的原则,对今年烟叶生产收购作如下要求:一是对烟叶生产目标任务的考核内容作适当调整。在顶叶处理好的前提下,烟叶收购总量和上等烟比例实现到什么程度,不作硬性考核。但是,不考核不等于放弃责任,因工作不力造成严重损失和影响的,必须追究相关责任。对地里面的烟叶和烟农存放烟叶放弃管理,造成地里面的烟叶未烘烤完、烟农持有烟叶未能收完的将追究责任;对收购工作放弃管理,造成收购秩序混乱的要追究责任;对不认真执行统一的收购标准,恶意损害烟农利益,造成烟叶外流和发生社会热点的也要追究责任。二是按照优化烟叶结构的要求,妥善处理好1片顶叶。按照“因地制宜、实事求是、分类指导”的原则抓好顶叶处理,烟株生长正常的烟区,坚持“流程不变、标准不变”的要求,严格处理一片顶叶,重灾区以处理上部病残叶为主。三是坚持应烤尽烤,应收尽收,全等级收购。在烟叶收购过程中,要注意收购眼光的把握和统一,在保证纯度的基础上,坚持下限收购,但“死青烟”、“枯焦烟”等不列级烟叶不允许收购。四是全额兑现优化烟叶结构补贴。对烟农每亩60元的优化烟叶结构补贴只与处理3片不适用鲜烟叶的流程挂钩,与收购量和上等烟叶比例不再挂钩。
(二)进一步强化烟叶生产后期管理。由于受严重旱灾的影响,目前部分地方出现烟农对田间烤烟放弃管理的情况,对烟叶总量必然造成一定影响,各县区务必引起高度重视,要指导烟农进一步强化烟叶生产后期管理。各级党委政府要妥善解决好受灾烟农的生产生活困难,做好烟农的思想工作,稳定烟农队伍,使烟叶生产工作善始善终;对烟农已经放弃管理的烤烟要做好协调工作,帮助解决实际困难,确保地里烟叶采完、烤完、收完。要进一步加大培训和指导力度,在养烟叶成熟度和提高烘烤质量上狠下功夫,切实解决好烟叶“含青”问题,有效降低烘烤损失。要进一步强化分级扎把指导和入户预检工作,在提高纯度上狠下功夫。在前一阶段的烟叶收购工作中,部分地方依然存在分级扎把纯度不高、入户预检不到位的情况,不仅给烟农造成损失,而且影响来之不易的昭通烟叶形象。在下步工作中,要强化对烟农进行分级扎把的指导工作,入户预检员要切实负起责任,严格入户预检,各级党委政府和烟草系统要把提高纯度作为树立昭通烟叶新形象的突破口来抓,确保烟叶收购等级合格率和工商交接等级合格率。
(三)进一步强化烟叶收购的组织管理。烟叶收购历来都是矛盾的焦点,尤其是面对今年的复杂形势,各种矛盾容易发生,稍有不慎便会引发热点问题,各级各部门务必要引起高度重视,进一步强化烟叶收购的组织管理工作,确保烟叶收购工作可控、有序、平稳推进。一要加强对烟叶交售过程的组织工作。对烟叶生产收购重点地区要派出工作组,包村包片组织烟农积极有序交售烟叶,同时对因气候干燥烘烤烟叶难以回润的地方要加强指导,采取科学方法加快烟叶回润速度,以便加快收购进度。二要统一眼光,平稳收购。各级烟叶收购质量协调组要加强巡回指导,平衡收购眼光,确保县区之间、乡镇之间、站点之间在收购眼光的把握上基本一致,保证广大烟农平等合理受益;在统一眼光的基础上,要坚持平稳收购,坚决杜绝大起大落,影响正常的收购进度,损害烟农利益的情况发生。三要严肃工作纪律。各级各部门要认真贯彻落实《中共昭通市纪委 昭通市监察局关于20xx年度烤烟收购纪律要求的通知》(昭纪发„20xx‟6号),严格执行烟叶收购纪律;各级纪检监察机关要认真履职,加强监督检查,严格责任追究,确保政令畅通。四要加强专卖管理。各级烟叶收购执纪执法协调领导组及成员单位在烟叶收购过程中要认真做好执纪执法的协调配合工作,采取各种有效措施,切实维护好烟叶收购秩序。五要加强烟草系统内部的管理工作。烟叶收购站点要强化服务意识,严禁吃拿卡要和服务态度生硬等行为。对于群众意见大,反映强烈的烟草部门工作人员,必须调换或者暂停工作,该辞退的要坚决辞退。
(四)继续做好防灾减灾工作。要发扬连续作战精神,继续做好烤烟生产抗旱救灾工作,尽最大努力降低灾害损失;要及时开展病虫害防治,努力减少病虫危害;要及早做好防洪涝、冰雹等气象灾害,把各种自然灾害的损失降到最小程度。
同志们,今年的烤烟生产收购事关我市烤烟生产形象,事关广大烟农切身利益,事关全市抗旱救灾工作大局,各级各部门一定要严格按照市委、市政府的统一安排部署,坚定信心,迎难而上,确保烤烟生产收购工作在大灾之年取得较好成绩!
篇16:市长工作会议上的讲话材料
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全市迎接省级卫生城市复核验收工作动员大会,主要任务是安排部署全市迎接省级卫生城市复核验收工作,动员和激励全市上下振奋精神,乘势而上,再鼓干劲,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志、更加务实的作风,积极开展省级卫生城市复核验收工作创建整改和迎评工作,进一步提升城市品位,改善人居环境,优化投资环境,建设美好家园。刚才,丽冰同志对迎接省级卫生城市复核验收工作进行了周密部署和精心的安排,任务明确,要求具体,我完全同意。四个区的领导分别做了表态发言,思路清晰,措施得力。希望大家立说立行,迅速行动,狠抓落实。下面,就做好省级卫生城市复核验收工作,我讲几点意见。
一、切实增强创建省级卫生城市的紧迫感与责任感
创建省级卫生城市是市委、市政府着眼科学发展、站在更高起点做出的一项战略决策。这项工作,关乎莆田经济社会发展的全局,关系人民群众的福祉。全市上下务必要站在贯彻落实科学发展观和建设宜居港城的战略高度,深刻认识创建省级卫生城市工作的重要意义,牢牢把握创建工作的长期性和艰巨性,切实增强做好创建工作的责任感和使命感,齐心协力,扎实推进创建省级卫生城市工作顺利开展。
一是务必认清创建工作的重要性。随着《海西规划》的实施,我们将面临前所未有的发展机遇,也将进入一个新的发展阶段。创建省级卫生城市,就是抓机遇、抓项目、抓发展,这既是实现又好又快发展、建设宜居莆田的内在要求,也是增强城市竞争力、改善民生的重要途径,更是推动我市经济社会发展的有力抓手。创建工作的各项标准和要求,既体现了一个城市的综合实力和投资环境,也标志着一个城市经济社会发展水平及城市现代文明程度。做好创卫工作,对于提升莆田美誉度、增强投资商机、惠及百姓群众、促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
二是务必认清创建工作的紧迫性。当前,区域之间的竞争越来越取决于环境的竞争,环境的改善可以吸引和聚集经济发展要素,提高区域经济整体竞争力。卫生城市有两个层次,一个是最高层次的国家卫生城市,再一个就是较低层次的省级卫生城市。就我省的创卫态势来看,目前有福、厦、漳、泉和三明5个设区市已创建国家卫生城市,龙岩去年就提出举全市之力三年内创建国家卫生城市奋斗目标。现在,只有莆田、宁德和南平三个设区市还是省级卫生城市。可喜的是,这几年随着我市经济的快速发展,我们对创卫、城市绿化、环境建设的重视程度在提高,投入力度也明显加大。俗话说:“栽好梧桐树,才能引来金凤凰。”希望大家在思想上保持清醒地认识,以时不我待地紧迫感,切实把创建省级卫生城市工作当作我们的“梧桐树工程”,保栽保活,促其成林,筑巢引凤。
三是务必认清创建工作的长期性和艰巨性。不管是国家卫生城市还是省级卫生城市,都实行动态管理,不搞终身制,命名届满5年都要重新复查验收。合格给予重新命名,不合格取消命名。创建卫生城市,本身就是一项长期的综合性和系统性工程,涵盖内容较多,都有严格的硬性指标,每项指标必须要达到规定的标准。我们前两轮成功创省卫的实践也证明,寄希望于临时抱佛脚,毕其功于一役是决不可取的,想通过一蹴而就的办法突击创建也是不可能达标的。全市上下要树立长期作战的思想,真正把创建卫生城市作为事关全市工作大局的一项战略任务,列入经济社会发展规划,摆上重要议事日程,持之以恒,常抓不懈;必须要做好打硬仗、攻难关的准备,下大决心,用真功夫,以坚定果断的决心和强劲有力的举措,扎实推动省级卫生城市复核迎评工作。
二、扎实推进创建省级卫生城市各项工作
迎接省级卫生城市复核验收工作《实施方案》已印发大家,请各区、各部门要对照省上标准和我市的实施方案,明确目标,细化责任,逐项抓好落实。
(一)必须在抓住关键环节中突破难点。抓住了薄弱环节,就抓住了问题的关键,因此,我们在抓好面上工作的同时,要突出抓好薄弱环节,予以重点突破。从区块来看,农贸市场仍是创卫工作的难点,也是省里明察和暗访必查的内容,这里面包括市场内部和周边的环境卫生、食品卫生、除“四害”工作。这项工作前段时间我们在全市城乡环境卫生整洁行动中已经作了安排部署,希望这段时间要继续抓紧抓实;马路市场、临时菜场创卫问题还有不少,各区、各相关部门要进行联合行动,全力以赴,做好检查整治和长效管理;城中村和城乡结合部,特别是每个区的城乡结合部,往往是“脏、乱、差”问题比较集中的部位,也是创卫必查内容,是我们创卫工作的难点,也是我们整治工作的重点,要按照干净、整洁、有序的要求,集中力量大力整治,健全落实长效管理机制,进一步巩固提升整治成果;现在,我们市区的主干道卫生保洁、交通秩序、环卫设施配备都不错,但是,背街小巷问题就比较突出,要在硬件整改的基础上,关键落实“门前三包”等长效管理机制。
同时,要带动乡镇和农村加大基础设施建设力度,通过创建卫生村、卫生之家等活动,继续积极开展农村环境综合整治工作,切实改善群众生产生活环境,形成以城区为核心,辐射带动各乡镇全面开花的工作格局。
(二)必须在严格落实标准中加快整改。申报省级卫生城复核验收,六个申报必备条件必须无条件逐一达标,其中有一个必备条件是总分1000分考评得分900分以上才能通过。而且,现在采用的创卫标准是去年重新修订的,标准更高,要求更严。各区、各部门一定要严格按照新的创卫标准和创卫工作责任制的要求,逐项逐条进行认真、全面的检查排查,及时发现和解决新问题,切实做到查漏补缺不留空白、环节整治不留死角,以不失一分的精神做好排查问题的整改,全力以赴打赢省级考核这场硬仗,为夺取创卫最终胜利奠定坚实基础。
(三)必须在注重工作细节中提升水平。细节决定成败。创建省级卫生城市工作,必须从小处着手,注重细节管理。一是做好市容环境精细化管理。对人行道地砖和环卫设施破损、建筑工地车辆防尘、防漏、私搭乱建、乱倒乱扔、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等易发现象,要有专门的队伍坚持巡查,做到及时发现、及时治理,不留死角,使我市城建水平有一个较大提高。二是抓好服务行业的规范化管理。对集贸市场和“五小”行业的管理要采取综合措施,通过严格、细致的日常管理,健全保洁责任机制、加强行业自律管理,使其规范运营。三是抓好城区绿化管护。要结合今年创建国家园林城市,进一步加强园林绿化工作,提高城区绿化覆盖率,在此基础上,要高度重视绿化管护工作,及时修剪和浇灌,坚决改变只栽不管或管理粗放的现象,努力提高绿化水平。
(四)必须在着眼长效管理中建章立制。坚持突击整治与经常监管相结合,专业队伍与全民参与相结合,明查与暗访相结合,着力建立和完善环卫保洁长效机制,着力提高城市管理水平。一要完善部门包抓机制。在继续抓好专业保洁队伍不间断清扫,确保主街道每天保洁时间不低于12小时的同时,继续坚持卫生区责任制划分、“门前三包”制等行之有效的机制。近期要组织各部门、各单位及社区群众开展一次大规模、大声势的环境卫生综合整治活动,全面吹响创建的号角。二要完善督促检查机制。严格执行“周检查、月通报、年终考核”制度,检查结果通过通报、电视曝光等途径向全市人民公开,并作为各区和部门年终考核的重要依据。各区、各部门都要以不同形式在辖区、系统内定期组织评比自查,并将检查结果纳入干部目标考核内容。通过不同层次、不间断的督促检查,逐步形成环境卫生综合整治工作由机关内部向周边推进,由城区向农村推进,由城乡结合部向集镇推进,由集镇向村组推进,由干线路向村道推进的良好局面。三要加大健康教育力度,提高全民文明卫生意识。按照《亿万健康教育促进行动规划》,开展多种形式的健康教育和健康促进活动,教育引导全市人民养成良好的卫生习惯。教育部门要加强中小学生健康教育工作。各新闻媒体要开辟健康教育专栏,社区和各乡镇要采取多种形式开展健康教育工作,使社区居民和村民的卫生知识知晓率、健康形成率得到大幅提升。
(五)必须在加大宣传力度中营造氛围。抓好创建省级卫生城市,关键在于能否充分宣传、发动和组织全市广大群众积极地参与创建活动,真正把创建工作变成人民群众的自觉行动。报纸、电视台、政府网站等新闻媒体要开设专题宣传栏目,宣传我市的创建工作。各区、各部门、各单位要充分利用黑板报、广告牌、宣传栏等形式,大张旗鼓地宣传创建活动的重要意义,宣传市委、市政府的决策部署,宣传好典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论氛围。同时,要按照职责分工和确定的宣传标语,进一步加强户外广告清理整顿,在重要路段、公共场所和“窗口”单位,有计划地设置公益广告牌,进一步提高社会知晓率,引导和组织广大群众开展形式多样、生动活泼的群众性创建活动,把广大群众的智慧和力量凝聚到创建活动中来,切实打牢创建工作的群众基础,形成人人参与创建的良好局面,迅速掀起创建活动高潮。
三、确保创建省级卫生城市取得实效
创建省级卫生城市工作标准高、要求严、涉及面广,是一项硬任务,大战役。各区、各部门务必要加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,确保创建如期达标。
(一)必须领导到位,落实责任。创建省级卫生城市工作领导小组要切实加强组织领导、督促协调,注意抓领导、抓重点、抓难点、抓落实。各区、各部门、各单位必须严格按照全市统一部署,迅速制定本区域、本单位的创建方案,层层落实任务。主要领导务必亲自抓、负总责,把任务落实、把时限定细。继续推行县级领导包抓责任制,制定包抓方案,落实包抓责任,促进任务落实。
(二)必须主动作为,合力攻坚。全市上下一定要牢固树立“一盘棋”思想,切实增强大局观念和责任意识,既要各司其职,主动作为,又要齐抓共管,合力攻坚,绝不能有等靠思想,更不能推诿扯皮。卫生、城建、环保等部门责无旁贷,要充分发挥主力军作用,自加压力,创造性地开展工作。不论是区、市直部门,还是中央、省驻莆单位都必须按照全市的统一安排,不折不扣的推进各项任务落实。各项工作只能提前,不能靠后,只能从严,不能放松。
(三)必须加大投入,项目带动。资金投入是我们创建工作的重点和难点,要采取项目扶持、财政筹资、市场运作、企业参与、社会赞助等方式,多渠道、千方百计筹集创建资金,为创建工作提供必要的资金保证。各区、各部门既要积极争取上级支持,更要管好用好资金,将有限的资金用在刀刃上。
(四)必须推进医改,扩大战果。医改的目标是让人人享有基本公共卫生服务,满足人民群众最基本的健康需求。而创建卫生城市的目标是健康、宜居,两者是相通。而且,在国务院提出的医改的三年工作任务中,健康教育促进、卫生应急能力,疾病预防控制实验室能力建设以及包括农村改厕等在内的基本公共卫生服务体系建设等也是省级卫生城市的创建内容。各级、各单位一定要高度重视医改工作,持续推进医改,以扩大创建省级卫生城市战果。一是要建立长效机制,巩固医改成果。如建立农村卫生监督员制度,加强对医药卫生的监管。二是要攻坚克难,解决投入不足难题。要彻底解决一些项目地方配套资金不到位问题,对卫生应急机构、疾控机构、监督机构实验能力建设的历史欠账进行填平补平。三是要加强医改监测。要充分利用医改的季度、月份监测及时分析发现问题,并及时解决问题。
(五)必须强化督查,严格考核。今天会上提出的各项任务都是必须完成的硬性工作,任何一项完成不好必将会拖全市的后腿。市效能办要把创建省级卫生城市工作纳入年度目标考核范围,占据相应分值,落实奖惩措施,推动工作落实。创建工作督察组要采取明察暗访、跟踪督查等形式,加强督促检查,对工作不力、进展缓慢的,要通报批评,黄牌警告,单位主要负责同志要向市委、市政府做出书面检查;对工作达不到要求、影响整体工作、拖了全市后腿的,要追究单位主要领导的责任,绝不姑息迁就。
同志们,创建省级卫生城市功在当代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重视、在进程中高强度推进、在行动中高效率落实,万众一心,克难攻坚,全力抓好创建省级卫生城市工作,为建设宜居莆田而努力奋斗!
篇17:在全市供销社工作会议上的讲话
在全市供销社工作会议上的讲话
*年,全市供销社系统以科学发展观统揽工作全局,以建设社会主义新农村为主线,充分发挥网络优势,在开拓农村市场、促进农村流通、改善农村消费环境、提高农民收入等方面做了大量卓有成效的工作。综合效益获全省供销系统一等奖,基层社建设、现代流通网络改造建设、综合评比均列全省第一,招商引资工作受到市委、市政府的表彰奖励。这些成绩来之不易,是全市供销社系统真抓实干、团结拼搏的结果。在此,我代表市政府向同志们表示衷心的感谢。
下面,我着重就今年的工作,讲几点意见。
一、把握形势,抢抓机遇,在社会主义新农村建设中加快发展壮大供销事业
社会主义新农村建设为各级供销社的改革和发展带来了前所未有的重大历史机遇。这种机遇主要体现在三个方面:
一是社会主义新农村建设为供销社的改革和发展指明了方向。今年党中央一号文件明确要求:“供销社要推进开放办社,发展联合与合作,提高经营活力和市场竞争力”,“加快建设新农村现代流通网络等工程”。社会主义新农村建设需要供销社积极参与,同时也为供销社第二次创业提供了良好发展环境,是供销社建功立业的大好时机。
二是社会主义新农村建设为供销社进一步开拓农村市场提供了广阔空间。我市80%的人口在农村,其消费额只占到全市居民消费总额的40%左右,在推进新农村建设过程中,农业生产投入、旧村改造、农村道路建设、改水改厕等都将带来巨大的市场需求,随着国家关于农村社会事业政策性投入(义务教育免费、实施新农合等)不断加大,农民支出项目不断减少,加之收入不断增加,这“一少一增”,购买力会不断增强,这些都给供销社开拓农村市场提供了广阔的空间。
三是社会主义新农村建设为供销社加快构建现代流通服务体系带来了良好机遇。当前,我市农村市场发展仍相对滞后,现有的为农服务体系、服务功能、服务质量已经不能适应广大农民多层次、多形式的消费需求,直接制约了农业生产发展和农民增收,直接影响到农村群众的生活质量和水平。而供销社多年来形成的经营网络以及资产、人力、信用等优势资源,在服务新农村建设中具有很大的优势。全市供销社系统有村级综合服务组织267个,各类专业市场23个,把这些商业网络与新农村建设紧密结合起来,充分利用新农村建设所带来的巨大市场需求,引入先进的经营理念和管理方式,大力发展农村超市、连锁经营、特许经营、物流配送等新型业态和营销方式,加快商品营销和流通方式现代化,可以构建起一个对接城区、覆盖全市农村的现代流通服务体系,为农产品流通和农民生产生活资料供应提供方便快捷的服务。
全市各级供销社,要充分认识自己在社会主义新农村建设中的重要地位和作用,紧紧抓住这一历史机遇,在建设社会主义新农村的大局中,去谋划供销社的改革和发展。
二、突出重点,深化改革,为建设社会主义新农村提供重要保障
供销社一头联着城市,一头联着农村,一头联着生产,一头联着消费,在新农村建设中有着不可替代的作用,要最大限度地发挥优势,全力做好各项工作。
(一)大力发展农村现代流通体系,努力满足农业生产和农民生活需求。
建立农村现代流通服务体系,是社会主义新农村建设的必然要求,也是供销社适应现代流通要求、提高服务水平必须抓好的一项重要工作。全市供销社要紧紧抓住社会主义新农村建设的重大历史机遇,突出抓好“新网工程”的实施。一要在推进连锁经营网络建设上狠下功夫。经营网络是供销社的生命力所在,也是供销社服务新农村建设的最大优势。要加快对县及县以下基层网点进行整合和改造,促使其规范发展,加快与全国和区域性的连锁经营骨干企业对接,实现资源共享、优势互补,在大系统内推进联合发展。
一要针对农村人口分布散、经营网点规模小的特点,从实际出发,坚持“小超市、大连锁”战略,把小超市、便利店作为发展农村连锁经营的首选业态。要坚持新建与盘活原有资产相结合,把合作加盟作为网点整合的主要手段,实施低成本扩张,扩大连锁经营覆盖面。要积极建立农资连锁经营网络体系,完善连锁配送体系,把农资连锁经营做强做实,做出咸阳的品牌。
二要在做大做强龙头企业上狠下功夫。龙头企业作为连锁经营的组织核心、经营中心,决定着连锁网络建设和发展状况。我市农村流通网络建设比较滞后,主要是缺乏有实力的龙头企业。因此,打造龙头企业是加快实施“新网工程”的关键环节,必须在这方面下大功夫,力争取得实质性推进。要采取外引内联等多种有效途径,结体所有制涉农企业改造,培育壮大一批经济实力强、市场竞争力强、带动能力强的流通、加工、服务、科技型龙头企业,尤其要大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销龙头企业。要注重培育和保护龙头企业的品牌和自主知识产权,特别是要强调专业化,充分利用无形资产、信誉、管理和服务等方面的优势,积极推进联合经营,迅速扩大企业规模,增强为农服务功能。
三要在发展专业市场上狠下功夫。目前,我市供销社系统有专业市场20多家,在推进农业产业化和农产品经营连锁化中发挥着重要作用。但是这些专业市场条件还比较简陋,特别是信息网络、电子商务等现代商业手段,与发达地区相比还有很大差距。各级供销社一方面要抓好基础建设,依托自身优势,继续做大做强一批专业市场,尤其是农副产品批发市场和农村日用消费品超市,使我市专业市场覆盖面,在“十一五”期间明显提高。另一方面,要依托现代信息网络技术,着力提升市场功能,推进电子化管理,加强与大型专业市场的联系与互动,不断扩大专业市场的影响力、带动力。
(二)大力发展农村合作经济组织,积极引导农民进入市场。
近年来,全市供销社系统围绕支柱产业、特色产业,创办各类合作经济组织,做了大量卓有成效的工作,进行了有益的探索。但是从总体上看,供销社系统创办的合作经济组织还存在数量少、规模小、实力较弱、管理不规范、专业性不强等问题。发展合作经济组织,既是服务新农村建设的有效途径,也是供销社二次创业的`坚强载体。各级供销社要把握好农民群众的需求和意愿,加强组织引导,通过市场运作与政府扶持相结合的办法,按照民办、民管、民受益的原则,切实把培育和发展农村合作经济组织这项工作抓紧抓好。要围绕“一品一社”,大力发展专业合作社。要结合省市千村示范、万村推动的重大部署,按照我市农产品布局和市委、市政府提出的“一村一品”、“一乡一业”的特色经济要求,积极兴办一批起点高、运作规范、带动能力强的专业合作社,力争使一些农产品标准化、品牌化的专业合作社成为国家级专业合作社。同时,要围绕特色产业,大力发展各类协会。要在规范完善现有农民经纪人协会、行业协会、专业协会的基础上,围绕我市各地的特色农业和主导产业,大力发展各类专业协会和行业协会,充分发挥多种农村合作经济组织,在搞活农村商品流通、解决农产品卖难问题中的重要作用。
(三)深化改革,加强管理,不断增强供销社的发展后劲。
近年来,供销社通过深化改革,加强管理,经营规模不断扩大,经济效益稳步提高。实践证明,始终坚持改革,不断强化管理,依靠深化改革解决问题,通过加强管理提升效益,才能推进供销合作事业稳步发展。
一要加强基层社改造和建设。要以服务基层社区、惠民便农为目的,不断深化基层社改革。一方面抓好利用专业合作社改造基层社工作,对一些在区域经济发展中需要做布局调整的基层社,通过大力发展专业合作社重新组建基层社。同时,结合贯彻《专业合作社法》,抓好基层社的规范、改造与提高,打造一批经济强社。通过改造旧的、培育新的、打造强的,逐步把基层社改造成经营设施先进、服务功能齐全、管理体制规范、经营机制灵活、产权形式多样的新型基层组织,夯实为农服务的基础。
二要搞好县联社综合改革试点。各级联合社要在管好所属企业和理事会资产的同时,着力加强对基层社、农民专业合作社、村级综合服务站和各类行业协会的指导、协调、监督和服务,尤其是要积极为专业合作社提供经济、技术、信息、法律、培训等综合服务。
三要加大社有企业的改革力度。要采取股份制、经营权转让、捆绑加盟等多种形式,整合、优化现有的资源,打造一批具有龙头带动力、市场影响力的知名企业和企业集团,特别是要发挥好龙头带动和区域辐射作用,积极开拓农产品销售市场,发展农产品连锁直销网络,对城乡服务资源进行合理分工,有机对接,实现优势互补,促进双向流通。
三、加强领导,狠抓落实,促进供销合作事业又好又快发展
全市各级政府及有关部门要加大对供销社工作的关心和支持力度,把供销社的工作纳入当地政府新农村建设和发展农村现代服务业总体规划中,千方百计为供销社系统推进农村现代流通服务体系建设创造必要条件。各级财政、工商、税务、农业、国土、建设、劳动人事等部门和有关金融机构,要在政策服务、项目资金安排等方面给予供销社重点倾斜,支持供销社开展农村现代流通服务体系建设,帮助供销社解决发展中的实际困难和问题,支持供销社参与农业产业化经营和市场网络体系建设,落实有关减免优惠政策,共同促进我市供销合作事业又好又快地发展。
各级供销社要经常向当地党委和政府汇报工作,努力完成党委和政府安排的各项任务,积极为农民谋利,自觉把供销社工作,融入当地经济社会发展的全局,自觉担当党委、政府做好农业和农村工作的助手,积极争取落实有关扶持优惠政策。要带着对农民群众的深厚感情,坚持为农民服务的宗旨,把农民群众各方面的需求时刻挂在心上,特别是在为建设社会主义新农村服务上,要最大限度地满足农民群众的需要。
当前,春耕在即。各级供销社要全力以赴做好春耕备耕农资供应工作,做到早计划、早落实、早储备。
一是对现有库存农资商品进行一次全面检查,落实品种数量,确保春耕供应。同时,要以此为契机,加快农资连锁经营网点的建设,减少中间环节,为农民省钱省力。
二是加强农资商品质量管理,完善质量管理和监督制度。要深入开展农资“打假”活动,确保农民买到放心农药、放心化肥、放心种子、放心农业机械,维护农民利益。
篇18:市长组织工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是在市委一届十六次全委(扩大)会议闭幕不久,全市保持共产党员先进性教育活动即将全面启动,年终岁首各项工作十分繁忙的情况下,市委召开的一次非常重要的会议。方才,新英同志认真小结回顾了过去一年的组织工作,并对今年组织工作的总体安排和任务措施进行了全面部署,希望各地、各部分认真抓好贯彻落实。下面, 我就如何适应新形势新任务要求,创造性地开展党建和组织工作题目,讲四点意见。
一、认清形势,切实增强做好党建和组织工作的责任感
党的十六届四中全会、全国组织部长会议和省委九届六次全会,都对各级党委和组织部分抓好党的执政能力建设,扎实推进党的建设新的伟大工程做出战略部署,提出了新的更高的要求。省委组织工作会议,对2005年的党建和组织工作进行了全面部署。我们要认真学习,深刻领会,吃透精神,把握实质,不断增强工作的主动性和自觉性。从党建和组织工作的形势来看,主要应从以下四个方面来认识。一是加强党的执政能力建设对党建和组织工作的要求越来越高。加强党的执政能力建设,是当前和今后一个时期全党的首要政治任务,也是党建和组织工作的根本任务。各级党组织及组织部分承担着党的执政资源建设和治理的重大职责。党的执政能力建设的各项部署和要求,都要通过各级党组织和组织部分来组织实施,都要通过党建和组织工作来实现。执政资源整合利用的好坏,直接关系到执政环境的优化和执政能力的进步。二是推动全市经济社会大发展快发展对党建和组织工作的要求越来越高。执政能力终极要体现在驾驭市场经济、领导经济工作和促进生产力发展上。刚刚召开的市委一届十六次全会提出了深入抓好以项目开发建设为重点的大事大项推进落实,大力推进产业化、城镇化和外向化,加速构建区域特色经济新上风的总体目标。实现这一目标,关键在各级组织和各级领导干部,关键在基层党员队伍和人民群众,关键在人力资源配置和人才智力支撑。党建和组织工作必须牢牢围绕市委的中心工作任务,围绕深化项目开发建设、推动经济社会大发展快发展,来建设创业型领导班子,选拔任用创业发展型领导干部,培养建设项目型人才,造就“双带”型党员干部群体,带领全市人民干事创业,从而把党建和组织工作的政治上风转化为加快发展和项目开发建设的经济上风。三是“两风”建设的不断深入对党建和组织工作的要求越来越高。近一个时期,中心和省委反复夸大,要把解决买官卖官、跑官要官,防止干部“带病上岗”和“带病提职”作为各级党委和组织部分的一项重点任务。各级组织部分必须认真按照中心和省委的要求,承担好干部选拔任用和治理监视的重要职责,把好干部入口关、监视关和廉政关。要深入开展“两风”建设和警示教育活动,紧密联系我省的“田、韩”案件和我市的大要案,结合党员先进性教育,引导党员领导干部树立正确的人生观、价值观、权位观,打牢“立党为公,执政为民”的思想根基。要进一步建立健全科学的干部选用机制和监视治理机制,坚持用好的作风选作风好的人的正确用人导向,进一步端正党风政风,带动全市社会风气的根本好转。四是解决党的自身建设存在的突出题目对党建和组织工作的要求越来越高。近几年来,全市各级党组织和组织部分积极探索新形势下党建和组织工作的基本规律,在解决自身矛盾和题目上取得了明显成效。应该说,全市领导干部和党员队伍的整体素质是好的,群众是比较满意的。但也要看到,我们有些基层党组织和党员领导干部对“三个代表”重要思想理解不深不透,学习贯彻不够自觉,加快发展、改变贫困落后面貌的紧迫意识不强,满足于一般的看摊守业,缺乏干事创业的胆识和能力。有的干部党性和宗旨观念淡泊,甚至以权谋私,腐化堕落,影响了党的执政形象和在人民群众中的威信。对此,必须引起高度重视,并采取有针对性的教育、督促和治理措施,加大题目解决力度,不断进步各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,使基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到更加充分地发挥,进步执政能力建设水平。总之,能否做好今年的党建和组织工作,事关党的建设工作任务目标的落实,事关全市经济社会发展全局,事关党的执政能力建设的根本大计。全市各级党委和组织部分一定要认清形势,明确职责,找准方位,认真抓好党建和组织工作,履行好历史赋予的神圣使命。
二、把握大局,牢牢捉住党建和组织工作的“重头戏”
按照中心和省市委的部署,今年我市党建和组织工作大事大项多,工作目标高,承担任务重。抓好今年的工作必须统筹安排,科学摆布,捉住主要矛盾,搞好重点突破,实现整体推进。
一是以落实科学发展观和正确政绩观为指导,牢牢把握党建和组织工作的正确方向。今年,是全面完成“十五”计划和承接“十一五”计划的重要一年,也是我市全面落实科学发展观,深入抓好以项目开发建设为重点的大事大项推进落实,加速构建区域特色经济新上风的关键一年。党建和组织工作就是要牢牢围绕这一大局来运筹、来谋划、来实施,不偏离,不跑调,不走样,为全市经济社会全面协调可持续发展,提供坚强的政治保障和可靠的组织保证。要把一切为了加快发展,一切为了项目开发建设,一切为了群众得到实惠,一切为了进步执政能力作为党建和组织工作的出发点和落脚点,作为衡量工作好坏的根本标准,以深化完善特色党建体系和进步各级领导班子凝聚力战斗力为重点,围绕招商引资上项目实施重点考核,围绕产业开发实施“人才工程”,围绕市本级发展和市区一体化建设加强服务职能建设,围绕深化改革加快股份化民营化创新发展环境,从而把党建和组织工作的服务效果转化为“三个文明”建设的工作成果。
二是以建设“五型”群体为牵动,着力进步各级党组织的执政创业能力。要把紧扣加快发展主题,进步各级党组织的执政能力,作为当前最紧迫的工作任务。对于我市来说,要抓好各级党组织和党员干部队伍的执政能力建设,就是要大力实施“创业型领导班子、服务型基层组织、项目型干部、技能型人才、‘双带’型党员”的五型群体建设战略,以此作为牵动全市党建和组织工作的总体目标。“五型”群体建设方向明确,内容广泛,措施具体,它涵盖了领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织及党员队伍建设的方方面面,是进步我市各级党组织和党员干部执政能力的主要载体,也是党建和组织工作服务大局的根本所在。所以,全市各级党组织和组织部分必须把“五型”群体建设,作为牵动全局工作的大事大项,纳入工作日程,摆上突出位置,牢牢抓在手上,集中精力认真抓好。要细化目标,明确责任,强化具体推进措施,一项一项抓好落实,力求取得明显成效。
三是以贯彻《干部任用条例》为主线,不断提升各级领导班子和干部队伍的建设水平。去年,市委出台了《关于进一步推进县处级创业型领导班子建设的意见》等领导班子和干部工作的六项制度,为做好干部选拔任用和监视治理工作提供了根本保证。今年,我们要把认真贯彻落实中心有关文件精神和市委干部工作六项制度作为组织工作的重点任务突出出来,不折不扣地贯彻执行《干部任用条例》和市委的有关规定,以推进干部选拔任用科学化、民主化、制度化为方向,全面深化干部人事制度改革,进一步细化完善制度措施,把制度要求落实落靠。要严格按照规定的标准条件、提名程序和“四差”制度选任干部,绝不答应变通和走样。要把防止干部“带病上岗”和“带病提职”作为干部监视工作的重中之重,前移干部监视关口,认真落实全程监视措施,严格执行干部协审把关制度,果断控制干部超职数职级配备。要加大对《干部任用条例》贯彻执行情况的监视检查力度,一级检查一级,认真解决干部选任和监视中的热门难点题目,确保干部选拔任用质量。
四是以开展保持共产党员先进性教育为契机,全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力。保持共产党员先进性教育活动是继“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动之后,中心在加强党员队伍建设方面采取的又一项重大战略举措,也是加强党的执政能力建设的基础工程。全市各级党委和组织部分要捉住这一有利契机,正确把握先进性教育的指导思想、目标要求和基本原则,切实加强各级领导班子和干部队伍的思想政治建设,精心组织广大党员干部参加先进性教育活动,着力解决好基层组织建设和党员队伍在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出题目,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,达到进步党员素质、增强基层组织活力、服务群众和促进发展的目的。各级党委要切实加强对这项工作的领导,建立领导责任制和领导干部联系点,建立督查制度、群众监视评价制度,并注重使之与全省正在开展的集中警示教育活动有机结合,推动整个教育活动扎实有效地开展。
三、放宽思路,不断扩大党建和组织工作的开放性
构建民主开放的党建和组织工作新机制,是党建和组织工作适应改革发展新形势新任务的客观需要,也是适应党的历史方位的变化,加强党的执政能力建设的内在要求。坚持从党建和组织工作发展变化了的实际出发,进一步确立民主、科学、开放的思想理念,吸纳和鉴戒先进方法和手段,建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学、与外部信息交换更加紧密的特色工作运行体系势在必行。这就要求我们必须打破封闭格式,改变传统思维方式和常规抓法,建立开放的工作运行机制。一是打破单摆浮搁抓法,增强融合度。各级党委和组织部分在工作摆布上,要改变就党建抓党建,就组工抓组工的老框框,放开眼界,高点站位,在党的中心任务和工作大局中,找准位置,确定思路,明确抓法,积极探索抓党建与抓经济融为一体的有效载体和形式,做到党建和组织工作与经济社会发展同步推进,党建和组织工作自觉融入政治、经济、文化和社会发展各个方面。二是打破封闭操纵状态,增加透明度。党建和组织工作要进一步从封闭式、神秘化工作状态中走出来,实行政策公然、制度公然、程序公然和结果公然,尤其是在干部选拔任用、拔尖人才选拔、发展党员和先优模评定等方面都要实行“阳光操纵”。除干部动议、民主推荐测评结果、干部酝酿、讨论决定情况等必须严格守旧的组织机密外,能公然的都要尽量公然。要大力推进乡务村务公然、厂务和政务公然,逐步推进党务公然,以党内民主带动社会民主,从而真正落实人民群众在干部选拔任用、公共治理、民主政治建设等方面的知情权、参与权、选择权和监视权。三是打破独家垄断经营,扩大参与度。要打破组织部分在履行党委治理领导班子和领导干部职能中单兵作战、独家运行的陈旧工作方式,建立开放的党建和组织工作运行系统。在干部选拔任用和监视治理上,实行纪检、监察、政法、审计、信访等多部分联审把关;在干部培训上,建立由党校、行政干校、各大高等院校等多方参与的开放式、立体化培训结构;在基层组织建设上,要以“三级联创”为牵动,实行部分齐动、党群互动、上下联动。四是打破内部评价体系,进步公认度。要着眼于构建组织工作新的绩效评价机制,改变过去党建和组织工作重上级和领导认可、重体内循环的价值取向,逐步建立组织工作情况通报制度、联席会议制度、社会民意评价制度,把社会认可、群众满意作为评定工作绩效的根本标准,努力创造有利于全社会参与、支持和监视党建和组织工作的良好环境。
四、适新应变,着力进步党建和组织工作的创造力
全面推进党的建设新的伟大工程,要求党建和组织工作必须与时俱进,不断创新,适应经济社会和党的自身建设的发展要求。各级党委和组织部分要牢牢围绕大事大项推进任务和党的建设具体情况,认真研究新情况,小结新经验,探索新办法,解决新题目,不断增强党建和组织工作的创造力。一是要把党建和组织工作的创造力体现在解决难点题目上。当前,随着形势和任务的不断变化,党建和组织工作也面临着很多新矛盾和新题目,比如,如何健全完善简明科学、指标公道的绩效评价机制,解决领导班子和领导干部工作实绩认定难的题目;如何建立干部退出机制,解决干部能出能下的题目;如何建立健全干部监视治理机制,解决干部深层次隐性题目发现难和“一把手”监视难的题目;如何健全科学的人才工作长效机制,解决人才培养、使用、治理机制不活的题目;如何面对实行“一免两补”后出现的新情况,解决乡村党组织工作职能和工作方式有效转变的题目;如何在市场经济条件下,解决活动党员、下岗职工党员、社区无职业党员治理难的题目,等等。我们必须以此为着力点,知难而进、迎难而上,打破原有的工作定势,小结和运用本地已有的经验,鉴戒和发挥域外采取的成功做法,以此推动新题目新矛盾的不断克服和解决。二是要把党建和组织工作的创造力体现在巩固发展特色上。近几年,我市以“构建具有绥化特色的组织工作体系”为目标,立足实际抓特色、围绕发展创特色,涌现出一批具有本地突出特点的上风项目,如在基层党组织建设上,已经形成了农村党建“四个”模式;在干部制度改革上,我们已经建立了“公推提名、人选陈述、差额选任、联审把关、延伸考察、社会评价”的选任监视机制;在干部教育培训上,逐步开辟了“开放选学、正规培训、远程教育、定向培养”的有效途径;在人才队伍建设上,初步走出了 “对内盘活、对外吸引、互利互动、政策调控” 的工作路子。对此,我们要一以贯之地巩固原有特色项目,强化发展新的特色项目。通过打造党建和组织工作的“名牌产品”、“特色精品”,最大限度地开释品牌效应,提升整体工作水平。三是要把党建和组织工作的创造力体现在扩大落实效果上。抓好工作落实是进步创造力的本质要求。要牢固树立一切从实际出发、实事求是的思想路线,围绕全市中心工作,围绕发展这个第一要务,找准位置,进入角色,真抓实干,想实招、办实事、求实效;要按抓大事大项的思维抓党建和组织工作的重点任务落实,层层落实责任,明确任务目标,强化推进措施,务求取得实效;要进一步放活基层,尊重基层首创精神,把开展工作的主动权交给基层和群众,让党建和组织工作落脚在基层,闪光在基层,见效在基层;要切实转变工作作风,在不断进步党务干部理论知识和文化素质的同时,鼓励和倡导大下基层,以调研促推进,以指导促推进,以督查促推进,进步创新能力和创新本领,保证工作落实。
同志们,做好今年的党建和组织工作,任务繁重而艰巨。各级党委和组织部分要以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中全会和市委一届十六次全委(扩大)会议精神,按照这次会议的总体部署,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,以开放的姿态、扎实的工作和优异的成绩为全市经济社会大发展快发展做出新的更大的贡献!
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