学习环境保护法简报
“chuangshi”通过精心收集,向本站投稿了10篇学习环境保护法简报,这次小编给大家整理后的学习环境保护法简报,供大家阅读参考。
篇1:学习环境保护法简报
4月28日,湘潭市岳塘区政府党组举行专题学习会,认真学习《环境保护法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。区政府党组书记、区长陈爱民主持会议并要求,要深入学习,做到学以致用,要强化常态化学习,制定好区政府党组学习计划。区领导朱毅强、罗杰、杨泽宇、王玲、刘亚军、王林涛、李辉等参与学习。
会议要求,区政府系统和各街道广大党员干部,尤其是区政府党组每一位成员要牢固树立学法、懂法、守法、用法的理念,主动顺应新形势,强化环保法治意识、责任意识,全面把握、深刻领会《环境保护法》的立法精神,积极主动作为,增强依法履职尽责的使命感、紧迫感、压力感。
会议强调,党员干部特别是领导干部,要进一步发挥好强自律、树标杆、做表率的作用,要把《准则》和《条例》内化于心、外化于行,切实做到对党的绝对忠诚,以上率下、以身作则,积极营造良好的党内政治生态,以不断深化改革、规范权力运行的强大动力,全面推进四新岳塘建设。
篇2:学习环境保护法简报
“自从看了区里设立的新《环境保护法》的宣传展板后,让我们更近距离地学习了新《环境保护法》,更好地参与到环境保护中,用法律监督企业发展,保护我们的家园。”日前,长治郊区大辛庄镇小常村村民马文兵在看完环保宣传展板后这样说。
自新《环境保护法》实施以来,该区在送法入企业、进社区的同时,又将宣传延伸到乡村,在全区122个行政村全部设立了宣传展板,实现了乡村宣传全覆盖,真正让新《环境保护法》在郊区落地生根。该区成立专门的宣传机构,并针对不同的人群制定了相应的宣传模式,抽调专业强、技术硬的环保专业人才深入田间地头向群众宣传,让群众在家门口就能了解到新《环境保护法》的意义和作用。
此外,该区将贯彻落实新《环境保护法》与开展农村环境连片整治和改善农村人居环境污水防治工作结合起来,用新《环境保护法》指导农村生态乡镇、生态村的创建工作;同时,升级改造12369环保服务平台,畅通群众诉求渠道,认真倾听社情民意,对群众反映突出的工业企业排污、建筑施工噪声扰民等环境热点、难点问题开展集中整治行动,让群众生产生活更加安心舒心。
篇3:学习环境保护法简报
为提高干部队伍素质,进一步增强法律法规意识,5月9日下午,畜牧水产局组织全体干部职工在六楼会议室召开专题业务学习会,会议主要学习湖南省畜牧水产局科教环保与法规处印发的《涉及养殖业环境保护法律法规及政策标准一书》。会议由郭耀群局长主持。
会议专门聘请相关专业人士授课,主要学习了《环境保护法》、《畜牧法》《中华人民共和国水法》等法律以及《畜禽养殖污染条例》《湖南省湘江保护条例》等行政法规和地方法规、文件等,并结合我县的养殖业实际就有关热点、难点及民生领域的内容进行了讲解,并就下一阶段的深入学习提出了明确要求。
最后,郭耀群局长要求大家:认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到我局的工作部署上来,要把学习的法律法规运用到工作的`实际当中去。
篇4:学习新环境保护法心得体会
新的《环境保护法》于20--年-月-日通过了十二届全国人大常委会第八次会议表决,新法于20--年-月-日起施行。为了提高我局干部的环保法律意识,我局组织了对新《环境保护法》的培训学习活动,通过近段时间认真系统地学习国家《环境保护法》,进一步使我局全体干部认识到环境保护的重大意义。
新《环境保护法》,立法宗旨体现了环境保护理念的更新,即:生态文明和可持续发展理念。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境所取得的成果,是人类文明的新阶段。党的十八大报告将生态文明建设放在突出地位,提出了必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然生态文明理念。长期的粗放发展和过度改造自然带来的环境灾害已经深刻地教训了我们。可持续发展是一种先进的经济社会发展理念,涉及人口、资源、环境、经济、社会诸多内容,环境是其中非常重要的一个方面,良好的环境是可持续发展的基础。
新《环境保护法》立法宗旨强调了两个关系:污染防治与生态保护并重;经济发展与环境保护关系调整。传统观点认为:环境保护与经济发展是相互矛盾的,经济发展必须以破坏环境为代价,而若要保护环境则会限制经济的发展。新《环境保护法》修改为“使经济社会发展与环境保护工作相协调”,二者的关系仍为协调关系,但二者的顺序做出了重大调整,改变了环境保护在二者关系中的次要地位。体现了发展理念的重要变化。
新《环境保护法》,立法宗旨遵循了“两个基本”。基本国策-保护环境是国家的基本国策;基本原则:保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。
新《环境保护法》,内容全面,制度进一步完善。修订后的法律条文从47条增加到70条,净增23条;从条文的内容来看,也仅有几条未修改。时间上来年看,历时3年,跨两届人大。明确和增加的制度,排污许可管理制度,修订前的环保法没有规定,但在大气和水污染防治两部单行法中都有排污许可的相关规定。多年的环保工作实践证明,排污许可管理制度是一项重要的环境管理制度,本次修订加以明确,对排污许可管理制度进行了原则性规定,与单法之间相衔接,也会使这项制度得到更好地执行。生态保护红线规定,我国生态环境面临着严峻形势和挑战,生态环境整体状况不容乐观,生态安全已上升到国家安全问题,所有有必要引入生态保护红线的概念和机制。划定生态保护红线,是国家应对环境污染和生态破坏的严峻形势所提出的一项新重要措施,有着现实作用和长远历史意义。环境公益诉讼制度,是一项全新的制度,也是在公开征求意见中,公众反映强烈的,体现了社会各方面对环境问题的高度关注和关心,还是民主立法、开门立法的一个范例。
新《环保法》的最大亮点,强化环境保护各方的责任,倡导多元共治。推动公共参与,“松绑”环境公益诉讼,引入全民参与理念,强化公众参与机制,即是对社会行政监管力量有限、行政管理效果参差不齐等方面的补充,也是对公众参与环境保护法定认可。改变了以往主要靠政府和环保部门单打独斗的传统方式,体现了多元治理,社会参与环境治理新思维。在推进环境现代化治理方面迈出了新步伐。强化政府责任,强化企事业单位和其他经营者的环保责任,企事业单位和其他经营者是环境主要的污染者,因而也是环境保护法重点规范的对象,许多制度和措施都是针对其作出的。强化公民的环保义务,保护环境,人人有责。关于法律责任,增设了“按日计罚”的处罚方式,赋予了环保部门查封、扣押的强制权。
新环境保护法,着眼于环境保护现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定,具有很多亮点。在领导的带领下,我局全体干部应该不断地学习新环保法来武装自己,通过单位组织的新环保法的学习,我局全体干部深刻的认识到保护环境的重要性,保护环境是我们的职责和义务,我们必须从身边的小事做起,做到保护环境,人人有责。
篇5:环境保护法学习心得体会参考
4月24日,历经4次审议,《中华人民共和国环境保护法(修订草案)》经十二届全国人大会第八次会议表决通过,修订后的《环境保护法》将从20__年1月1日起施行。新的 《环境保护法》是我国现行法律中最严格的一部专业领域行政法,表明了党和国家领导人对环境保护的高度重视,同时,也表明环境保护工作迎来了新的春天。新的《环境保护法》对原法进行了较大的 改进。主要体现在以下六个方面:一是立法理念有创新,二是基础手段有加强,三是监管模式有转型,四是监管手段出硬招,五是监督参与显民主,六是法律责任求严厉。本人通过学习,浅谈自己的感受。
新修订的《环境保护法》彰显了勇于担当的精神,对政府、环境保护行政管理部门、企业、公民的权利义务作出界定,并对决策机构、监管部门和社会各界的环境保护工作提出了明确要求,推动解决了原《环境保护法》存在的职责不清、权限模糊等问题,实现了权责匹配,有利于从根本上提高环境法的有效性和权威性。 此次修法弥补了地方政府环保责任虚化的弊端。强调了各级政府履行改善环境质量的责任,要求各级政府把确保生态环境安全和基本环境质量作为重要公共服务职责。片面注重管理权力,忽略责任履行和追究,对上下级政府之间责任划分和监督考核机制规定笼统,必然导致地方政府责任虚化,出现不作为、乱作为等现象。因此,必须在立法上首先确立“一切单位和个人都有保护环境的义务”的理念,厘清权利义务的边界,规范和约束地方政府环境行为。新修订的《环境保护法》有力强化了地方政府的环境保护责任,从环境信息公开、完善环境监测制度、建立环境污染公共预警机制,到政府环保履职考核,再到建立引咎辞职机制,以法律的形式固化权责边界,推进形成完备的环境保护社会治理结构。此次修法扭转了环保部门环境监管措施弱化的局面。新修订的《环境保护法》赋予环保部门一定的行政强制权,同时也进一步严格了环境监管部门的责任。长期以来,环保部门的执法方法太少、手段单一、权力偏弱,监管和执法力度有限,导致监督管理职能往往难以有效履行。新修订的《环境保护法》明确了环境监察机构的法律地位,赋予环境监察机构及其他负有环境保护监管职责的部门现场检查权,赋予环保部门查封、扣押权,有利于树立环保部门执法权威,为环境管理提供了有力的法律支持。同时,通过依法公开环境信息,完善公众参与,建立社会诚信档案,公布违法“黑名单”等制度,使环保部门拥有更多的管理手段,进一步加大对环境违法行为的处罚力度,以期解决违法成本低的问题。
此次修法根治了过去企业污染防治责任软化的痼疾。原《环境保护法》中尽管有80%的法律条款针对企业,但是受制度不健全、措施不严密、手段不强硬等因素的影响,企业污染防治责任落实情况堪忧。加大处罚力度,让污染者切实承担环境污染成本,是新修订的《环境保护法》的一大亮点。企业生产和发展的权利需要保护,但治理污染的责任也决不能偏废。查漏补缺,进一步明确排污企业污染防治和突发事件的应对责任,是今后一段时期环境保护的实际需要。新修订的《环境保护法》增加了按日计罚、暗管渗坑排污可行政拘留等处罚措施,加大了对环境违法行为的法律制裁力度,其目的就是要将污染责任一追到底。
此次修法改变了社会公众参与环保要求泛化的状态。新修订的《环境保护法》赋予了公众更多的参与权利。每个公民都有参与环境保护的义务。但过去对公众等第三方主体在环境问题上的知情权、表达权、参与权和监督权缺乏充分保障,影响了公众参与的积极性。新修订的《环境保护法》对环境公益诉讼主体资格、举报人保护专门作出规定,并强调了公众保护环境的责任,明确了公民环境权利和义务,有利于完善公众参与机制,形成全民参与环保的良好局面。 权责对等,才能最大限度发挥各主体的作用。环境保护具有综合性的特征,必须明晰全社会的权利和责任,营造统筹推进的大格局。新修订的《环境保护法》为构筑多元共治、社会参与的现代环境治理体系提供了良好契机。
此次《环境保护法》修订,不仅提出生态文明的理念,而且规定了相关的法律制度、机制和责任,以及保障生态文明理念的具体实施。毋庸置疑,法律的强制性在于其严厉性。我国的环境污染形势之所以如此严峻,一个很重要的原因便是法律责任不严厉。此次《环境保护法》的修订,让《环境保护法》长出了能够制裁违法行为的“爪”与“牙”:其一,对4种情况规定了行政拘留措施。如未进行环境影响评价就擅自开工建设的污染项目,对其负责人予以行政拘留;对于偷排、暗排的企业,对其负责人及相关责任人予以行政拘留;对于隐报、瞒报或篡改排污数据的企业责任人予以行政拘留;对于造成重大环境污染事故尚不构成犯罪的相关人员亦可予以行政拘留。行政拘留措施的采用具有极大的威慑力,将对推卸责任的企业起到有效的威慑作用。其二,针对发生重大环境违法事件的地方政府分管领导及环境监管机关的主要负责人,设立了引咎辞职制度。即对于那些因监管缺位、越位、不到位,以及其他一些环境行政违法行为而造成重大影响,或者发生重大环境污染事故的地方政府或环境监管机关的相关领导,责令其引咎辞职,从而通过与其政治前途挂钩的做法促使其忠实地履行法律规定的职责。其三,对企业规定了按日计罚的措施,即对于那些责令其限期整改却屡教不改的企业,从责令之日起按日计算罚款,并且鼓励各地方按照地方实际设定罚款的数额,可见罚款上不封顶。这种严厉的制裁措施有利于遏制那些心存侥幸的企业的侥幸心理,并解决违法成本低而守法成本高的问题,做到原则性与灵活性的有效结合。
篇6:环境保护法学习心得体会参考
新的《环境保护法》于4月_日通过了十二届全国人大常委会第八次会议表决,新法于20__年_月_日起施行。为了提高公司员工的环保法律意识,公司下发了新《环境保护法》培训学习活动方案,为了贯彻公司的学习精神,本人近段时间认真系统地学习国家《环境保护法》,进一步使我认识到环境保护的重大意义。
新《环保法》,立法宗旨体现了环境保护理念的更新,即:生态文明和可持续发展理念。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境所取得的成果,是人类文明的新阶段。党的__大报告将生态文明建设放在突出地位,提出了必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。长期的粗放发展和过度改造自然带来的环境灾害已经深刻地教训了我们。可持续发展是一种先进的经济社会发展理念,涉及人口、资源、环境、经济、社会诸多内容,环境是其中非常重要的一个方面,良好的环境是可持续发展的基础。
新《环保法》立法宗旨强调了两个关系:污染防治与生态保护并重;经济发展与环境保护关系调整。传统观点认为:环境保护与经济发展是相互矛盾的,经济发展必须以破坏环境为代价,而若要保护环境则会限制经济的发展。新《环保法》修改为“使经济社会发展与环境保护工作相协调”,二者的关系仍为协调关系,但二者的顺序作出了重大调整,改变了环境保护在二者关系中的次要地位。体现了发展理念的重要变化。
新《环保法》,立法宗旨遵循了“两个基本”。基本国策-保护环境是国家的基本国策;基本原则:保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。
新《环保法》,内容全面,制度进一步完善。修订后的法律条文从47条增加到70条,净增23条;从条文的内容来看,也仅有几条未修改。时间上来年看,历时3年,跨两届人大。明确和增加的制度,排污许可管理制度,修订前的环保法没有规定,但在大气和水污染防治两部单行法中都有排污许可的相关规定。多年的环保工作实践证明,排污许可管理制度是一项重要的环境管理制度,本次修订加以明确,对排污许可管理制度进行了原则性规定,与单法之间相衔接,也会使这项制度得到更好地执行。生态保护红线规定,我国生态环境面临着严峻形势和挑战,生态环境整体状况不容乐观,生态安全已上升到国家安全问题,所有有必要引入生态保护红线的概念和机制。划定生态保护红线,是国家应对环境污染和生态破坏的严峻形势所提出的一项新重要措施,有着现实作用和长远历史意义。环境公益诉讼制度,是一项全新的制度,也是在公开征求意见中,公众反映强烈的,体现了社会各方面对环境问题的高度关注和关心,还是民主立法、开门立法的一个范例。
新《环保法》的最大亮点,强化环境保护各方的责任,倡导多元共治。推动公共参与,“松绑”环境公益诉讼,引入全民参与理念,强化公众参与机制,既是对社会行政监管力量有限、行政管理效果参差不齐等方面的补充,也是对公众参与环境保护法定认可。改变了以往
主要靠政府和环保部门单打独斗的传统方式,体现了多元治理,社会参与环境治理新思维。在推进环境现代化治理方面迈出了新步伐。强化政府责任,强化企事业单位和其他经营者的环保责任,企事业单位和其他经营者是环境主要的污染者,因而也是环境保护法重点规范的对象,许多制度和措施都是针对其作出的。强化公民的环保义务,保护环境,人人有责。关于法律责任,增设了“按日计罚”的处罚方式,赋予了环保部门查封、扣押的强制权。
新环境保护法,着眼于环境保护现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定,具有很多亮点,作为在生产一线的生产人员更应该不断地学习新环保法来武装自己,通过单位组织的新环保法的学习,使我们深刻的认识到保护环境的重要性,保护环境是我们的职责和义务,我们必须从身边的小事做起,做到保护环境,人人有责。
篇7:自考“环境与资源保护法”学习指南
自考“环境与资源保护法”学习指南
一、课程地位与所占学分?
《环境与资源保护法学》是一门新兴的边缘学科。它既是法学的一个分支学科,又是环境科学的一个分支学科。从法学的观点来看,环境与资源保护法学是系统地概述了环境与资源保护法基本理论和基本知识的课程,涵盖了环境与资源保护法整个学科领域各主要门类或分支学科的主要内容。
?
目前,《环境与资源保护法学》是全国高等教育自学考试法律专业本科段11门必考课程之一,现共计4学分。?
对环境与资源保护法学进行研究,不仅涉及国内法、国际法以及法理学、行政法、民法、经济法和刑法等法学学科,而且还涉及环境科学(生态学)、环境社会学、环境经济学、环境管理学以及环境伦理学等其他自然科学和社会科学学科。随着国内和国际环境问题的不断发展,以及我国进一步实行社会、经济的可持续发展战略,学习和掌握环境与资源保护法学知识将会显得越来越重要。?
需要说明的是,本课程在以前的名称为“环境法学”.之所以现在将该学科定名为“环境与资源保护法学”,主要是基于国务院学术委员会在 底对全国法学学科所作的调整而重新确定的。总的来讲,现在的环境与资源保护法学不仅涵盖了原来环境法学的内容,而且还增加了有关自然资源保护和生态保护法的内容,并且还扩充了国际环境法的内容。从性质上看,名称虽然改变了,但作为一门法学学科的实质性内容却没有改变,因为自然资源和生态都属于“ 环境”的范畴。因此,19重新编写的教材,一方面是为了与国务院学术委员会所定的法学学科名称相对应,另一方面也是由于原来的教材成书较早,内容已经过时,需要重新修订。?
但是,环境与资源保护法学与经济法学中的自然资源法还存在着区别,最主要的区别就是它们的目的不一样。环境与资源保护法所强调的是保护环境和作为环境要素的自然资源,它主要着眼于对环境及其利益的保护,其目的是使人类行为符合自然的规律,使人类的社会、经济能够得以“可持续的”发展,这种对人类生存基础――环境的保护是直接的、全面的;而自然资源法的目的则主要在于合理开发、利用、管理和保护自然资源,从而使经济能够得以“持续地”发展,这种管理或保护主要着眼于对经济利益的保护,而对人类生存的基础――环境来说则是间接的。因此,我们必须清楚地认识到环境与资源保护法学的研究对象与范围,这样才能在学习中把握重点。
二、课程基本结构、体系及基本要求?
环境与资源保护法学具有如下特点:
首先,它是一门在理论上具有综合性和探索性的课程。学习本课程,既要具备充实的法学基本理论知识,又要具备一定的自然科学知识。通过对本课程的学习,应当全面掌握环境与资源保护法的基本内容、环境与资源保护法的基本法学体系,从而为继续学习各部门环境与资源保护法奠定坚实的基础。
其次,它也是一门应用性很强的课程。随着环境问题的不断加剧和对人类行为的不断反思,传统的思维方式和经济发展模式正在悄然地发生改变。环境与资源保护法学可以直接服务于我国可持续发展战略的实施,并对我国环境与资源方针政策的制定与实施、对我国参与国际环境合作以及对有关环境与资源纠纷的处理等具有直接的运用价值。所以,在学习过程中应当注意培养将所学的环境与资源保护法知识运用于实践的能力,同时也应当通过实践,进一步加深对所学环境与资源保护法知识的理解。
设置本课程的目的与要求在于:?
第一,了解和掌握环境与资源保护法的基本理论、基本知识和基本技能,提高环境意识,增强环境法制观念。?
第二,熟悉环境污染防治法、自然资源保护法和国际环境法规范,以及各类规范之间的相互联系,提高运用环境与资源保护法规范进行诉讼和处理环境与资源纠纷的能力。?
第三,加深对环境与资源保护法和相关部门实体、程序法的联系与区别的理解,正确运用各环境与资源保护法的规定,保证环境与资源保护立法目的的实现。?
第四,提高运用环境与资源保护法的能力,以维护和促进我国社会、经济的`可持续发展。?
由于《环境与资源保护法学》教材是我国第一部系统论述有关环境与资源保护法学的教科书,因此有必要结合课程的学习,对该教材的基本体系与结构在此作一简要的解释。?环境与资源保护法学》教科书共有四编,即环境与资源保护法学总论、环境污染防治法、自然资源保护法及国际环境法。 ??
环境与资源保护法学总论编,主要集中介绍了环境与资源保护法学的基本原理,内容主要包括:绪论(介绍本学科所涉及的环境科学知识以及环境与资源保护法学的概念)、环境与资源保护法的概念和特点、环境与资源保护法的产生和发展、环境与资源保护法的体系、环境与资源保护立法、国家对环境与资源的管理、环境与资源保护法的基本原则、环境保护基本法律制度、自然资源保护基本法律制度、环境标准、环境与资源保护法的法律责任,共11章。?
环境污染防治法编,内容主要包括:环境污染防治法概述、大气污染防治法、海洋环境污染防治法、水污染防治法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法以及对其他有毒有害物质安全管理的规定,共7章。?
自然资源保护法编,内容主要包括:自然资源保护法概述、土地资源保护法、水资源保护和水土保持法、森林资源保护法、草原资源保护法、渔业资源保护法、矿产资源保护法、野生动植物资源保护法以及特殊区域环境保护法,共9章。
国际环境法编,内容主要包括:国际环境法概述、国际环境法的基本原则、国际环境与资源的法律保护,共3章。?
对于学习本课程的考生而言,学习的基本要求是全面、系统地了解和掌握环境与资源保护法学的基本概念、基本知识和基本理论。通过对本课程的学习,提高分析和解决有关环境与资源保护法律问题的能力,使考生能够达到普通高等学校法律专业同课程的结业水平。
三、学习方法?
新修订的《环境与资源保护法学》教材无论是在字数,还是在内容和结构上都与原来的教材有所不同。特别是从第二编开始,每一编都有大量的内容。考生可能会由此而产生一些畏惧感:这么多内容,自己时间又有限,怎样才能学好呢??
从过去对环境与资源保护法学的教学与辅导、指导复习、出题考试和评分阅卷等的经验看,正确的学习方法是获得成功的重要保障。有的考生学习和复习时间并不太长,但是方法得当,考试能够得以通过;而有的考生又是参加辅导班,又是收集大量参考书,然而效果却不好,考了几次才勉强得以通过。因此,学习方法是非常重要的。?
在此教给大家一些学习本课程的方法和技巧。?
第一,考生在拿到教材后,应当先将教材浏览一遍,特别是必须对教材的体系和主要内容要有所了解,这些只能通过通读教材和阅读目录的方法才能达到。
第二,制订学习计划,合理安排好学习时间并按照计划进行学习。学习一定要有计划,这是学好、考好本课程的关键。考生可以拟订出季计划、月计划、周计划以及日计划,安排和处理好学习与工作、生活的相互关系。可能有人会认为,我过去也没有做计划,不是也照样考过来了吗?当然,不是说只有制订了计划才能学好、考好,而是强调计划及其实施的重要性。希望考生能够学会这个方法,因为它不仅仅是针对学习的,而且也针对怎样成材和做人、做事的。?
第三,循序渐进地分编、分章系统学习。最好的学习顺序就是从第一编开始,因为第一编是关于环境与资源保护法学的理论部分,除了有关环境科学的基础知识外,环境与资源保护法的所有共同性的理论性内容都写在了第一编中。因此,考生应当按照章节的安排,系统地逐步进行学习。?
第四,结合对教材的学习,认真分析大纲对各部分内容的具体考核要求,并做好笔记,必要时在书本上按大纲要求勾画出考核内容。?
参加自考考试的每一位考生都有一个体会,就是在刚刚接触到一门新学科时会觉得头绪太多、内容太乱而无从学起。实际上这是每个人在学习新知识时一定会遇到的问题,原因是对该门知识不了解。因此,对教材的内容一定要反复学习,对一些具有共性的问题要学会举一反三。例如,在第二、三编的各章中,主要是对我国现行的环境与资源保护法律法规作出的论述。而我国的环境与资源保护立法都有一些共同之处,如监督管理原则、制度以及管理方法、政府与主管部门的职权和职责、单位和公民的权利和义务、法律责任等。通过比较,可以发现法律法规存在着许多相同之处,初步筛选,就可以排除许多重复性问题。?
第五,在学习的过程中,要根据学习的进展选择高质量的辅导教材或者辅导练习题,既可以模拟考试内容,又可以自我进行检测。但是,在考试尚未来临时考生不要将重点放在辅导或者练习的参考资料上,否则就可能会出现本末倒置、基础知识不牢的现象,过去许多考生的失败就是“栽”在这种方法上的。在考试临近且对书本知识有所了解或者掌握的条件下,则可以通过多做一些辅导练习来测试自己的学习效果,发现问题、弥补不足。?
第六,处理好自学与社会助学的关系。有条件的考生,还可以参加社会助学,因为社会助学也是按照一定的要求进行的。好的社会助学方式有利于使考生按照一定的学习计划和学习进度进行系统的学习,并接受辅导与练习。?
第七,处理好系统学习与重点学习的关系。学习者在全面系统学习的基础上,应当掌握基本知识、基本理论、基本方法和环境与资源保护法律法规的基本规定。这里需要指出的是,考生要全面系统地学习各章的内容,熟记识记的内容,对有关的理论要理解。要准确把握各章内容的相互联系,正确理解各概念间的异同。在全面学习的基础上再来学习和掌握重点,从而有目的地深入学习重点章节,切忌在没有全面学习教材的情况下孤立地学习重点。?
第八,在学习本课程时,必须高度重视对环境与资源保护法律法规规定的理解和掌握。我国现行环境污染防治以及自然资源管理法律法规中有关自然保护的规定等是本课程研究的主要对象。《环境与资源保护法学》教材第一编的部分以及第二编和第三编中的大部分内容,实际上是在我国现行环境与资源保护法律、法规或规章规定的基础上,从理论上归纳与分析而成的。因此,必须结合对教材的学习了解,掌握我国环境与资源保护法律、法规以及有关规章规定的内容。有时,在教材中不易明了的问题往往可能会是一个非常简单的问题,如果随手有一本有关环境与资源保护法律法规的汇编或材料,就非常容易弄清楚。?
另外,需要注意的是,学习法律专业的考生应当充分关心时事政治和国际国内大事,关注国内外环境与资源保护事业以及国内环境与资源保护立法的动向,尤其要注意收集考试前六个月国家颁布的环境与资源保护法律法规和重要的规章。因为这些也属于考试的范围。?
现在,环境与资源保护法规汇编的教学参考书主要有:金瑞林等编:《全国高等教育自学考试法学专业必读法律法规资料选编》,北京大学出版社版。?
第九,从学习的基本科学原理出发,应该杜绝那种三天打鱼,两天晒网的做法。应该合理地安排时间,考试前需要集中精力,加以突破。
第十,要善于自我考核。我们认为,考核的过程实际上也是一种自我提高的过程。在自我考核过程中发现的问题如果能及时得到纠正,会使人受益匪浅,对于考生将来在考试中取得好成绩有很大的好处。所以,考生务必在接近考试前就对自己加以考核,发现问题及时加以纠正,查遗补缺,才能在做题过程中游刃有余。?
最后,考生应当重视理论联系实际,训练并逐渐提高运用所学理论和知识分析和解决实际案例的能力。由于本课程阐述的内容与我国环境与资源保护立法在实施中所遇到的问题紧密相关,学习者应当在全面系统学习教材的基础上,注意在可能情况下收集、了解和分析实际案例,以便更深入地领会教材的内容,提高分析和解决实际问题的能力。
四、试卷结构、题型分析及发展趋势?
按照国家教育部通过的考试大纲的要求,本课程的命题考试应当根据大纲所规定的考试内容和考试目标来确定考试范围和考核要求,并且各主考院校不得任意扩大或者缩小考试范围、提高或者降低考核要求。考试命题应当覆盖到各章,并适当突出重点章节,体现本课程的重点内容。?
为此,历届大纲对考试的题型作出了示范,即包含名词解释题、单项选择题、多项选择题、填空题、判断题、简答题、论述题及案例分析题八种。
按照大纲对本课程试卷中不同能力层次要求,可以明确地讲,在考试的试卷中,各类题型所体现的考核目标占有的比例分别为:识记部分占35分,领会部分占30分,应用部分占35分。?
试卷中各试题在难易度的把握方面,总的要求是将难易度分为易、较易、较难、难四个等级,并且每份试卷中不同难易度试题的比例一般为:易占20分,较易占30分,较难占30分,难占20分。?
这里有一个问题,试题的难易度与能力层次之间关系如何?如何掌握从而体现考核目标呢??
我们认为,试题的难易度与能力层次不是一个概念。难易度是针对考试出题而言的,能力层次则是针对考生的学习目标而言的。因此若从考核目标的角度将它们联系在一起,可以认为在各个能力层次方面都存在着各不相同的难易度。?
它们的关系在于:能力层次是考核确定内容的基础,难易度是考核确定题型或者方法的标准。若结合题型分析,大体上单项选择题、判断题属于易类;名词解释、多项选择题属于较易类;填空题、简答题属于较难类;论述题和案例分析属于难类。当然,对处于不同学习阶段、使用不同学习方法以及用功深浅不同的考生而言,这种划分并不是绝对的。?
就过去自考试题的不同题型对分数的分配来看,一般情况下,名词解释题约占15分,单项选择题约占10分,多项选择题约占10分,填空题约占20 分,判断题约占10分,简答题约占15分,论述题约占10分,案例分析题约占10分。另外,现在的考试题型虽达八种之多,但是并不要求每次考试的试卷都必须同时全部运用它们,特别是论述题与案例分析题,它们既可能在同一份试卷里同时出现,也可能只选其中的一种。就自考试题内容分析,第1-11章涉及到各种题型,其内容在出题难度上可深可浅。据经验分析,一般情况下自考试题中,总论部分的内容约占40%。因此,考生应将重点精力投入总论部分的复习。第12- 18章的题型多集中在选择题、判断题、简答题和论述题方面,与第一编法律责任结合也会有案例分析题。据出题和评卷经验分析,一般情况下自考试题中本部分的内容约占30%。第19-27章的题型多集中在选择题、判断题、简答题方面,有时也会有论述题。一般情况下自考试题中本部分的内容约占20%。第28- 30章的题型多集中在选择题、判断题、简答题方面。一般情况下自考试题中本部分的内容约占10%。
为了使自学考试命题工作的各项规章制度不断完善,工作程序逐步规范,从年4月起教育部对部分法学专业课程试行了由自考办自行组织命题的方法。这次改革所确立的命题指导思想是“在考查课程主要知识的同时,注重能力尤其是创新能力的考查”.为此,在命题的操作上,以各门课程的自学考试大纲为标准,不考死记硬背,在试卷的结构上,对题型也进行了调整。
目前试行的新的试题结构主要由选择题(40分或35分)和非选择题(60分或65分)两部分构成。在考试内容上,要求处理好课程标准与能力考查的关系、课程内容层次与试卷覆盖面的关系,即考试内容都要覆盖到大纲中的各章,论述题和案例分析题着重考查考生掌握本课程主要知识并进行综合运用的能力。同时,充分考虑自学考试教育的特点,尽量使试题内容联系社会生活实践,理论与实际相结合。?
在选择题中,要求对题型功能进行可操作性研究,使其能够考查较高能力层次(如领会、应用)的内容。试卷的选择题主要由单项选择题(30分)和多项选择题(10分)组成。?
在非选择题中,要求拓展知识考查的广度,加强能力考查的深度,突出内容的开放性。同时还取消了考查目标单一,题型功能潜力差的题型,如填空题、判断题等,保留了考查功能丰富、开放性强的简答题、论述题以及案例分析题。?
为了使课程考试试题和试卷科学化、标准化和规范化,今后的考试将会逐步由教育部自考办全部统一起来。?
从1999年下半年起,本课程全国统一考试将出现的标准题型是:单项选择题、多项选择题、简答题、论述题、案例分析题。而地方主办的考试则会逐步改革题型。?
虽然如此,我们在本书中仍然采用了填空、判断、不定项选择、简答、论述、案例六种形式,主要目的是让考生能更全面地复习重点内容。因为从出题者的角度来看,一个出题点可能以各种出题形式加以考查,所以,知识点以多种题型出现,更有利于考生巩固所学知识。
篇8:优化营商环境学习简报
12月2日,烟台市政府新闻办公室举行发布会,介绍全市优化电力营商环境的相关做法。,国家发改委、国家能源局联合出台了《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》,市发展改革委、国网烟台供电公司作为“获得电力”领域双牵头单位,认真贯彻落实各项政策要求,出台《烟台市全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境三年行动计划(-2022年)》,全力开展优化电力营商环境行动,用生动实践奋力书写了营商环境三年改革答卷。
烟台供电公司深入推广零上门、零审批、零投资的“三零”和省力、省时、省钱的“三省”服务。三年来,烟台地区小微企业低压接入实施范围由城市规划区160千瓦、农村100千瓦扩大到城乡160千瓦及以下全覆盖,由供电公司全额承担供配电设施费用,累计节省低压客户投资1.56亿元,惠及低压非居民25606户、小微企业5290户。线上服务渠道由“网上国网”APP拓展到“爱山东”“烟台一手通”等7种,实现全业务线上办理、全天候“一站式”服务,客户足不出户就能通过手机在线办理20多项用电业务,线上办电比例达99%。烟台地区内电力接入采用告知承诺备案制的外线长度由150米扩大到500米,所有涉审部门均出台了简化审批流程支持政策,政策支持力度保持国内领先。依托政企协同机制持续降低企业办电成本助企纾困,针对高压新装企业用户,由客户投资转变为政府和供电企业共同延伸电气投资界面至用地红线,政策出台至今累计为企业节省办电成本4.33亿元。三年来,全国率先提出的“客户获得电力满意指数”登上了《中国电业》期刊封面,公司全国首创的“双经理+双专员”服务入选了国家发改委百问百答,全国首家成立工商企业“获得电力”服务中心、“5S”办电服务入选全国优化营商环境简报。三年来,累计为5万余户企业用户提供了高品质办电服务,办电平均时长压减42%,服务效率对比提升37%。
烟台供电公司坚持“宁让电等发展,不让发展等电”的发展思路,服务全市重点项目建设。公司主要负责人带队,连续第五年与各县市区党委政府开展“一年两对接”,协调推动解决县域用电用能问题,政企双方协力解决100余项变电站站址、输电通道预留、项目审批、民事协调等堵点难点问题。针对省市重点项目和重点倍增培育企业,成立公司主要负责人挂帅的工作专班,逐一细化优化供电服务方案。通过贯通电力业务系统与政府工程项目审批系统的信息共享,供电企业直接获取工程项目审批信息,主动对接项目用电需求,提前启动配套电网规划建设,平台贯通以来主动获取企业项目信息近1万条,为526个企业提供了“入驻即送电”服务。深入实施城市配网供电可靠性提升工程,持续加大配网不停电作业人员装备投入,大力提升配电自动化实用化水平,加快推进世界一流城市配电网建设任务。启动全市中低压线路及台区“三年改造计划”,2.2万个用户低电压、重过载等问题得到彻底解决。高效运转“一小两快”配电运维抢修体系,全力推进配电自动化开关设备升级改造,烟台城市核心区逐步取消影响客户需求的计划停电,年户均停电时间由2.27小时压减至1小时内,城网供电可靠性迈入国内先进行列。
烟台市深入推进“政企协同办电”提升惠民利企水平,数智赋能“一次就办好”。将用电报装等服务统一纳入政务服务体系,持续提升“互联网+”服务能力。贯通电子证照系统,全省首批实现用户身份证、营业执照、不动产登记证等电子证照的实时共享调用,将“证照验证”升级为“证照获取”,全面实现“一证办电”到“零证办电”的迭代升级。2022年,依托网上国网APP实现9类17项办电业务客户“零跑腿”,全市线下窗口业务量同比下降26.33%。依托一体化政务服务平台和政务信息资源共享交换平台,水电气热过户网上业务“一网受理、一次办好”。截至目前,烟台地区已经全部实现“不动产+用电”联合过户功能应用,累计受理业务12030笔,整个过程简单、便捷、高效,让群众办事“只进一次门,最多跑一次”。依托政务服务平台贯通优势,在电力业务系统嵌入办理行政审批所需的各类表单,相关行政许可部门并行完成行政许可审批,累计帮办代办完成行政审批“一链办理”3093笔,应用数量全省领先。
面对近年来最为复杂、最为严峻的电力紧张形势,烟台供电公司率先推出“负荷管理”十项服务举措,全覆盖实地走访102户重要客户和5772户负荷管理客户,电力保供期间公司零服务事件、无重大舆情,得到烟台市委市政府和省公司肯定和表扬。加快公共充电网络布局,累计投资建成充电站227个、充电桩808台,省内率先建成多元化城际高速充电站群,实现全市主要高速公路服务区全覆盖,在烟台市委市政府的大力支持下,与烟台市公交集团、交运集团分别签署战略合作协议,投资建成35座公交充电站,267台公交充电桩。积极推动能效消费侧“双碳”政策落地,现场走访高压用户解读能效账单19162户,获批省内唯一国家工信部、教育部“5G+智慧校园”应用试点。精准服务国内首制智能化大型生态海洋牧场综合体平台“耕海1号”海洋牧场风光储用能优化提升,助力平台绿色低碳发展,共创“蓝色粮仓+蓝色文旅”海洋牧场发展新模式。全面完成打赢脱贫攻坚战三年行动方案,完成1.9万眼机井通电、221个省定贫困村电网升级改造任务,公司服务乡村振兴举措得到政府部门表扬认可,公司连续获得“好”的最高考核等次。
篇9:优化营商环境学习简报
今年以来,江西省新余市市场监管局拉高标杆,主动加压,争创一流,用“五个率先”的勇争先,创一流营商环境,多项创新在全省率先。
率先推广电子证照,打造电子证照联展联用“新余样板” 。贯彻落实国务院关于电子营业执照应用推广工作部署,利用电子营业执照方便、安全、易用的`特点,推动电子营业执照广泛应用,为市场主体在网上认证身份、电子签名和提交材料等方面提供便利手段。上线新余市场主体电子证照联展联用系统,为每个市场主体自动生成“二维码”身份证即“企业码”,一次生成,终生有效。用手机扫一扫“企业码”,便可获取注册登记、行政许可、备案等各类信息,实现电子证照随身携带、一屏展示,电子证照在企业登记、政务服务、不动产、社保医保、税务、商业活动以及民生事务等领域得到应用,真正做到“一部手机、一个身份、一照通办、一码畅行”。改革经验获《全国优化营商环境简报》刊登,叫响全国,形成可复制可推广的经验。
率先试行部门联合“双随机、一公开”监管新模式,打造无事不扰营商品牌。推行“1+N”联合抽查新模式,即每个部门发起1项部门联合随机抽查,参与多项部门联合随机抽查,开创跨部门联合双随机抽查新局。截至目前,共开展联合抽查262次,部门联合抽查次数占比33.12%,同比分别增长186.20%、185.57%。通过“对象一次性集中抽取、人员一次性集中选派、检查一次性集中完成”,入企检查频次减少30%,户均检查时间减少50%,实现对市场主体干扰最小化,收获减干扰、惠企业的营商效应。
率先开创“商标+专利”混合质押模式,打造“知产”变资产的“新余经验”。206月,江西赣锋锂业股份有限公司通过中国农业银行新余市分行,以名下的3个商标以及5项专利混合质押,成功质押融资1亿元,系该省首笔“商标+专利”混合质押融资。这笔贷款就像是雪中送炭,将知识产权变活,变成“真金白银”,极大缓解企业的资金压力。此后和2022年,赣锋锂业公司陆续以名下的商标以及发明专利混合质押,分别成功质押融资3亿元和4亿元,累计融资8亿元,为企业更高质量发展注入“金融活水”。
率先推行市场主体住所登记承诺制改革,打造极简审批模式。长期以来,住所性质多样、提交材料复杂是市场主体准入的“拦路虎”,为破解这一难题,市政府办公室印发《新余市市场主体住所(经营场所)登记暂行规定》,在全省率先推行市场主体登记住所承诺制改革,申请人不再需要提供房产证、租赁合同、购房合同、竣工验收证明等住所使用相关证明材料,只需提供《市场主体住所(经营场所)登记告知承诺书》,即可办结设立登记手续,开办材料再精减,大大提升市场主体办事便利度、满意度和获得感。
率先实施免罚清单,打造有温度的柔性执法环境。在全省率先出台《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》的基础上,今年持续扩充免罚清单,宽容无心之过,对118项轻微违法行为不予处罚,减免处罚案件60余件,让行政执法添了“人情味”,让小微企业和创新性企业受益,收到市民送来的锦旗3面、感谢信1封。其中今年7月推行的宽展期未年报企业免罚制度,对市场主体未年报、逾期年报行为实施服务型执法和包容审慎监管。通告发布以来,截至宽展期,全市共有34户企业年报逾期免于行政处罚,免除罚款20余万元。
篇10:优化营商环境学习简报
近年来,南阳市卫健体委始终围绕市委市政府关于优化营商环境工作部署,坚持聚焦企业群众对医疗卫生健康体育工作的需求,创新特色服务,做实做细医疗卫生体育服务工作,强化宣传报道,努力营造良好的卫生健康体育系统营商环境氛围,全力做好企业的“金牌店小二”。
一是提升政治站位,优化工作机制。委党组将营商环境工作作为政治任务,主要精力向营商环境靠拢,主要工作向营商环境靠拢,推动营商环境不断提升。加强领导小组建设,成立“两组一办”,独立设置由7人组成的营商环境专班,建立“领导小组定目标,营商专班定方向、机关科室找方法”工作机制,实行例会制度、简报制度、台账制度、明白卡制度、转办制度,围绕全市营商环境工作目标,结合卫生健康体育系统年度工作任务,梳理形成营商环境工作重点,建立覆盖全委所有科室的工作台账,定期召开工作推进会,推动各项指标不断提升。
二是坚持加压强责,打造工作合力。聚力把营商环境打造成为创新工作的平台,牢固树立目标导向、问题导向,营商环境专班人员分包机关科室,对各科室工作进行深度介入,从工作谋划到工作落实,全面抬高标准,全面“包装打造”,确保工作任务“件件都是精品、事事都是典型”。确立“一盘棋”工作格局,坚持全员参与,全系统发力,打通机关与医疗机构的创新之路,采取机关出题、医疗机构答题的方式,在委属和管理单位中大力开展优化营商环境创新工作,推动惠企政策走深走实,提升企业群众卫生健康的获得感、幸福感。
三是聚焦企业需求,创新开展服务。坚持倾听企业心声,围绕打造拴心留人的卫生健康营商环境,做实做优一批“精准”、“精细”、“精品”惠企政策,先后开展了“企业健康大处方”、优化营商环境“一招鲜”等特色服务。今年以来,为推动更多的优质医疗资源向企业倾斜,2022年7月,全面启动“百名企业家健康护航”行动,依托市中心医院为全市功勋企业、优质企业的企业家及其亲属(合计237家企业)进行健康服务和管理。在中心医院设立了优诊室、VIP诊室,采取企业家定时间,医院安排专家的服务模式,让医务人员围着企业家跑,让医疗服务围着企业家转,真正做到“一站式诊疗”“全家式服务”,彻底解除企业家对“身边人”的健康“后顾之忧”,让企业家“轻装上阵”。立足现有卫生资源,在全市范围内开展“规上企业健康大处方”,各县市区依托辖区内优质医疗资源为规上企业预留专家号源、开通企业健康绿色通道、建立企业家健康档案、广泛开展健康宣讲活动,切实提升规上企业医疗获得感、幸福感,努力营造尊企爱企护企的卫生健康营商环境。
四是聚焦氛围营造,创新宣传模式。积极扩展营商环境工作宣传途径,创新“三个一”宣传模式(即:召开一次活动,开展一次宣传,编发一期简报),切实把企业群众想听的、期盼的、想要的政策,送到家门口、送到手机端、送到心坎上。今年以来,先后在各级媒体等发布各类宣传报道120余条,编发工作简报30余期,努力营造出“人人都是营商环境、事事都是营商环境、时时都是营商环境、处处都是营商环境”的良好氛围。
【学习环境保护法简报】相关文章:
3.环境整治简报
4.世界环境日简报
5.参观学习简报
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