发展党员五大机制研究

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篇1：发展党员五大机制研究

发展党员五大机制研究

要从根本上解决农村发展党员工作中存在的问题，关键在于按照“三个代表”要求，坚持与时俱进，不断创新，建立健全发展党员工作长效机制，并一以贯之地抓好落实。

（一）明确职责，建立发展党员工作责任机制。一要明确工作职责。重点明确“两级组织、三个责任人”的职责，即要明确乡镇党委、村党支部，乡镇党委书记、组织委员和村支书在发展党员工作中的职责。乡镇党委的主要职责是：制定党员发展规划，召开专题会议研究，组织培训积极分子，负责审核审批把关，定期检查指导和考核。村党支部的主要职责是：落实好党员发展规划，抓好入党积极分子的培养教育考察工作，召开支委会和支部党员大会研究党员发展工作。乡镇党委书记为农村发展党员工作的第一责任人，要牢固树立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的观念，具体要做到“四个带头”，即：带头落实好发展党员工作制度，带头做好指导、检查和督促工作，带头联系发展党员“重点村”，带头支持帮助组工干部做好发展党员工作。组织委员是农村发展党员工作的直接责任人，主要职责是：指导支部做好党员发展工作，对入党程序进行全程把关，加强党员档案管理，探索发展党员工作新举措。村支书是农村发展党员工作的具体责任人，要做到“三个负责”，即负责制定本村发展党员工作计划，负责抓好发展党员的宣传教育和考察工作，负责召集和主持召开支委会、支部党员大会讨论发展党员工作。此外，还应明确乡镇党委班子其他成员和党员驻村干部的职责，齐抓共管，形成合力。二要建立定期督查考核制度。要形成县抓乡镇、乡镇抓村、一级抓一级的督查考核制度。县委每半年对乡镇党委发展党员工作进行检查，检查的办法主要是采用“听、查、测、谈”的方式进行。听取乡镇党委汇报，查看相应的表、卡、簿等档案材料，对重点对象进行定性评价和定量测评，进行党的基本知识测试，并同重点对象个别谈话。对检查中发现的苗头性的问题要及时制止，对一些好的做法和经验要及时总结推广。检查的`结果作为各级党组织负责人及班子成员届中、届末考察、年终考核的重要指标，考核结果与干部的业绩、调配、任用挂钩，并作为评判乡镇党委组织委员和支部书记是否称职的主要依据。三要建立失职追究制度。规定对违反《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定吸收党员，突击发展党员，弄虚作假，致使不符合党员标准的人进入党员队伍的，或因工作不力贻误党员发展工作的；工作严重失职、渎职，激化农村矛盾，引起群众激愤的。经查实，哪个环节出的问题就追究哪个环节责任人的责任，对已构成违纪违规的责任人，依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》坚决果断地进行处理。对由于非正常因素连续三年以上不发展党员的农村党支部，不能评为先进基层党组织，对任期内由于主观原因不培养入党积极分子、不发展党员的村支书，要坚决予以调整，违反党纪的要予以必要的处分。

（二）拓宽渠道，建立民主推荐党员的工作机制。在广泛宣传党的性质和入党条件的基础上，把党员后备人选推荐权交给群众，并建立民主推荐党员的长效机制，对于提高新发展党员的质量，改善党员队伍结构很有好处。一要从外出优秀青年中推荐党员后备人选。一方面要在外出务工地党员比较集中的地方建立临时党支部，由党员分工联系优秀青年；另一方面与务工地所在党组织联系，对已写了入党申请书的优秀青年实行委托培养。如今年上半年县新桥乡、芳村镇、新昌乡等乡镇精心组织，在杭州、温州、宁波、上海等外出人员集中地开展了一次“推优”活动，共有1250名外出人员参加。活动开展后反映强烈，先后有85名外出人员向党组织递交了入党申请书，62人被确定为入党积极分子，38人被列为发展对象。这种做法能够真正把外出人员中的优秀分子吸收到党内来。二要从村两委换届选举中发现党员后备人选。充分利用村两委换届选举成果，把在村两委换届选举中一些素质较好，群众推荐、提名票数较高的人纳入党员后备队伍名单，有针对性地加以培养，既可提高工作效率，也可增加培养发展成功率。如我县在今年的村委会换届选举结束后，经村党支部有意识地联系培养，全县有34名非党员村委会主任和65名在换届中得票较高但落选的青年向党组织递交了入党申请书。这部分人具有较为广泛的群众基础，列入党员后备队伍后，经培养教育完全可以成为党组织的新鲜血液。三要从村民代表队伍中选拔党员后备人选。换届选举后，全

篇2：发展党员五大机制研究

发展党员五大机制研究

要从根本上解决农村发展党员工作中存在的问题，关键在于按照“三个代表”要求，坚持与时俱进，不断创新，建立健全发展党员工作长效机制，并一以贯之地抓好落实。    （一）明确职责，建立发展党员工作责任机制。一要明确工作职责。重点明确“两级组织、三个责任人”的职责，即要明确乡镇党委、村党支部，乡镇党委书记、组织委员和村支书在发展党员工作中的职责。乡镇党委的主要职责是：制定党员发展规划，召开专题会议研究，组织培训积极分子，负责审核审批把关，定期检查指导和考核。村党支部的主要职责是：落实好党员发展规划，抓好入党积极分子的培养教育考察工作，召开支委会和支部党员大会研究党员发展工作。乡镇党委书记为农村发展党员工作的第一责任人，要牢固树立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的观念，具体要做到“四个带头”，即：带头落实好发展党员工作制度，带头做好指导、检查和督促工作，带头联系发展党员“重点村”，带头支持帮助组工干部做好发展党员工作。组织委员是农村发展党员工作的直接责任人，主要职责是：指导支部做好党员发展工作，对入党程序进行全程把关，加强党员档案管理，探索发展党员工作新举措。村支书是农村发展党员工作的具体责任人，要做到“三个负责”，即负责制定本村发展党员工作计划，负责抓好发展党员的宣传教育和考察工作，负责召集和主持召开支委会、支部党员大会讨论发展党员工作。此外，还应明确乡镇党委班子其他成员和党员驻村干部的职责，齐抓共管，形成合力。二要建立定期督查考核制度。要形成县抓乡镇、乡镇抓村、一级抓一级的督查考核制度。县委每半年对乡镇党委发展党员工作进行检查，检查的办法主要是采用“听、查、测、谈”的方式进行。听取乡镇党委汇报，查看相应的表、卡、簿等档案材料，对重点对象进行定性评价和定量测评，进行党的基本知识测试，并同重点对象个别谈话。对检查中发现的苗头性的问题要及时制止，对一些好的做法和经验要及时总结推广。检查的结果作为各级党组织负责人及班子成员届中、届末考察、年终考核的重要指标，考核结果与干部的业绩、调配、任用挂钩，并作为评判乡镇党委组织委员和支部书记是否称职的主要依据。三要建立失职追究制度。规定对违反《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定吸收党员，突击发展党员，弄虚作假，致使不符合党员标准的人进入党员队伍的，或因工作不力贻误党员发展工作的；工作严重失职、渎职，激化农村矛盾，引起群众激愤的。经查实，哪个环节出的问题就追究哪个环节责任人的责任，对已构成违纪违规的责任人，依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》坚决果断地进行处理。对由于非正常因素连续三年以上不发展党员的农村党支部，不能评为先进基层党组织，对任期内由于主观原因不培养入党积极分子、不发展党员的村支书，要坚决予以调整，违反党纪的要予以必要的处分。    （二）拓宽渠道，建立民主推荐党员的工作机制。在广泛宣传党的性质和入党条件的基础上，把党员后备人选推荐权交给群众，并建立民主推荐党员的长效机制，对于提高新发展党员的质量，改善党员队伍结构很有好处。一要从外出优秀青年中推荐党员后备人选。一方面要在外出务工地党员比较集中的地方建立临时党支部，由党员分工联系优秀青年；另一方面与务工地所在党组织联系，对已写了入党申请书的优秀青年实行委托培养。如今年上半年县新桥乡、芳村镇、新昌乡等乡镇精心组织，在杭州、温州、宁波、上海等外出人员集中地开展了一次“推优”活动，共有 1250 名外出人员参加。活动开展后反映强烈，先后有 85 名外出人员向党组织递交了入党申请书， 62 人被确定为入党积极分子， 38 人被列为发展对象。这种做法能够真正把外出人员中的优秀分子吸收到党内来。二要从村两委换届选举中发现党员后备人选。充分利用村两委换届选举成果，把在村两委换届选举中一些素质较好，群众推荐、提名票数较高的人纳入党员后备队伍名单，有针对性地加以培养，既可提高工作效率，也可增加培养发展成功率。如我县在今年的村委会换届选举结束后，经村党支部有意识地联系培养，全县有 34 名非党员村委会主任和 65 名在换届中得票较高但落选的青年向党组织递交了入党申请书。这部分人具有较为广泛的群众基础，列入党员后备队伍后，经培养教育完全可以成为党组织的新鲜血液。三要从村民代表队伍中选拔党员后备人选。换届选举后，全县共有村民代表 8643 名，其中非党员的有 6772 人，占 78.4% 。这支队伍数量庞大，既具有广泛的群众基础，又在村级民主政治建设中发挥了不可替代的作用。为此我们要从建立村民代表责任制度入手，加强对村民代表队伍的管理，对他们分任务、压担子、强考核，从中把一些具有较强议事和工作能力的村民代表选拔到党员后备队伍中。并实行党员与村民代表共同联户议事制度，在发挥党员与村民代表联户议事作用的同时，落实好党员与村民代表“传、帮、带”措施，加大培养力度。四要在日常工作中推荐党员后备人选。要全面实行“三推一定”的办法，即在确定入党积极分子时要事先通过党员、群众、群团组织的推荐，再由支部决定的方式确定。通过“三推”，从群众中广泛推优，发掘更多的优秀分子，尤其是 35 周岁以下青年，有针对性地鼓励他们自愿写入党申请书，努力壮大申请入党人员队伍。同时，从所有写申请入党书人员中，“好中选优”确定入党积极分子。并在接收预备党员和预备党员转正等环节上接受党员和群众测评，确保新发展党员的质量。（三）扩大民主，建立发展党员工作监督机制。一要实行发展党员全程公示制度。即在发展党员的各个环节都实行公示，接受群众的监督。重点突出“三榜”公示，即：“一榜”是拟被列为入党积极分子对象的必须进行公示；“二榜”是拟接收为预备党员对象的表现、培养考察及支部意见等情况必须公示；“三榜”是预备党员申请转正时，预备期间的个人表现必须公示。每次公示时间不少于 7 天，党委设立举报电话和举报箱，接受社会监督。凡在公示期间有反映问题的，一经查实，视情节轻重，给予相应处理；凡不按正常程序公示、出现问题的，追究村党支部书记的责任。二要实行接收预备党员答辩制度。在召开支部党员大会接收预备党员时实行答辩制，答辩采用本人自述、乡镇党委出题、党员即席提问相结合的方式进行。发展对象要围绕入党为什么、入党后干什么等问题进行自述，随后由乡镇党委对其进行党的基本知识测试，测试之后由与会党员针对现实中碰到的一些实际问题向发展对象当场提问。最后支部根据发展对象答辩情况和本人表现进行测评，测评情况较好的提交支部大会表决，测评情况不够满意的'将暂缓发展或延长考察时间，条件成熟后再提交支部大会决定。三要实行发展党员“四审”制度。①政审。村党支部要严格按照党章规定，对发展对象进行政治审查，通过同本人谈话，查阅有关档案材料、召开知情人士座谈会和函调等多种办法，全面了解发展对象的情况。②预审。乡镇党委在审批涉及村支书“近亲”发展新党员时，必须将其全套入党材料报县委组织部审查。县委组织部及时研究提出审查意见，并书面下达，经审查发现不符合党员条件的，建议乡镇党委重新审议，不予审批。③会审。乡镇党委要在研究发展规划、审批党员等工作中从严把关，坚持民主集中制原则，集体会审，共同承担责任。同时，要建立乡镇党委委员分工指导支部党员大会制度，凡村支部召开的接收预备党员及党员转正会议，党委委员要到会指导，凡出现程序不严等问题的，要追究相应的责任。④面审。坚持与新党员谈话制度，分管党务的副书记、组织委员必须认真负责，严格把关，实行同新党员面对面的谈话制度，增强发展党员工作的严肃性和纪律性。四要在部分村试行无记名票决制。主要在召开接收预备党员的支部大会中，有以下五种情况者试行无记名票决制，即：党员民主意识较强，整体素质较高的；党内宗族宗派矛盾不突出的；发展对象素质一般或较差，支书极力推荐而党员意见较大的；发展对象素质较好，支书极力阻挠的；多数党员要求的。试行无记名票制是为了在发展党员过程中进一步扩大民主，使党员充分行使好选择权和监督权，解决举手表决时难以表达党员真实意愿等问题，但无记名票决制需要在实践过程中不断总结和完善。（四）突出重点，建立发展党员“重点村”限期转化机制。“重点村”发展党员工作难突破始终是困扰农村发展党员工作的“一道难题”。抓“重点村”转化工作，一方面要使现有“重点村”限期转化，另一方面要使原来的非“重点村”不滑入“重点村”行列，同时还要充分保证党员的质量。一要建立党员领导干部包干责任制，限期转化。“重点村”由县乡主要领导主抓，进行重点指导。县一级，县委常委带头抓，建立县委常委包片联“重点村”制度，负责一个片的发展党员工作和一个老龄化“重点村”的整转工作；县其它党员领导也要每人挂钩联系一个发展党员“重点村”，进行重点整转，不整转不脱钩。乡镇一级，对 3 年以上未发展党员、无女党员的支部由党委班子成员联系；对 61 岁以上党员占 1/3 的村支部，明确由组织委员联系。二是要建立每季通报制度，及时掌握情况。在对“重点村”“挂牌”的基础上，要建立每季一次的通报制度，以及时掌握转化情况。通报的主要内容包括：“重点村”整改计划、申请入党人数、确定入党积极分子人数、发展对象人数及责任制落实情况。对于连续三次通报工作仍无明显改进的，要对有关乡镇党委和责任人通报批评、进行组织谈话并追究相应的责任。三是建立预警制度，超前管理。要设置警戒线，凡有下列情况之一者即为突破警戒线：连续二年未有人写入党申请或培养入党积极分子；无 32 岁以下党员的；党员近亲比例占 1/4 的；连续二年新发展党员有违法违纪现象的。要制定监控措施，建档立卡，全面掌握处于警戒线范围内的所有村支部的情况，用注册销号的办法，进行动态管理。在出现警戒情况之一时，由乡镇组织委员向党委和县委组织部汇报反映情况，县委组织部督促整改落实。    （五）综合治理，探索建立党员日常教育管理新机制。只有加强党员的日常教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用，充分展示党员队伍的先进性和纯洁性，增强党的吸引力和战斗力，才能使优秀分子积极主动向党组织靠拢。一要探索党员培训教育机制。党组织要注重强化思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装党员头脑，引导党员自觉发挥先锋模范作用。要充分运用“党员义务劳动日”、“党员关爱活动日”、“党员责任区、联系贫困户”、“蹲点夜访活动”和“创建学习型支部”等有效载体，让党员在主题活动中长见识，受教育。要借鉴运用“学教”成功经验，定期组织党员集中学习、讨论，用身边的先进典型教育党员，如开展“党员说给党员听”等活动，激发广大党员奋发向上和发挥先锋模范作用的自觉性。要始终坚持采取培训、轮训、观看录像、参观等多种形式开展专题教育，提高农村党员的“双带”能力。二要积极探索农村流动党员管理的新机制。要建立“以动制动”的管理机制，避免出现流动党员管理上的“真空”， 努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就延伸到哪里。如通过乡镇党委建立流动党员联络站、制作发放联系卡、村支部设立热线电话、支部班子成员责任挂钩、在家党员与流动党员“结对子”等多种途径，把流动党员与其党支部紧密联系在一起，不让一名流动党员在流动期间游离在党组织的视线之外。要根据流动党员的职业特点、行业分布、知识层面等特点，有针对性地开展函授教育、集中教育、巡回教育、网络远程教育等。流动党员所在的党组织必须因人因时因地制定教育计划，通过努力工作，把流动党员的作用引导好、把他们的创业环境营造好、把他们的积极性发挥好。如可根据流动党员的特长和优势，主动包装项目，吸引有一技之长的流动党员回乡创业，从而使他们“在外不忘家乡，富了不忘乡亲，功成不忘支部”，以实际行动支持家乡建设。三要加大对不合格党员的处置力度。要根据党员的身份、年龄、受教育程度等情况的不同，分类提出评议标准，通过定期开展“两票”制评议党员活动，对不合格的党员要敢于动真格处置，保证党员队伍每年有 0.5% 左右的出党率，以纯洁党员队伍。在党员队伍建设中，只要我们始终做到入口把关严格、出口渠道畅通、日常管理到位，党员队伍的整体素质会越来越好，党在群众中的威信会越来越高，党对优秀分子的吸引力也会越来越强。

篇3：商业银行反洗钱机制研究

商业银行反洗钱机制研究

我国商业银行如何充分发挥在反洗钱中的`重要作用,已成为一个很现实的问题.针对洗钱犯罪利用我国商业银行的主要形式,我国商业银行应提高反洗钱意识、加强内部控制制度建设、加强国内国际合作等方式来建立反洗钱机制.

作 者：马郧  作者单位：湖北财经高等专科学校,财税系,湖北,武汉,430077 刊 名：湖北财经高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF HUBEI COLLEGE OF FINANCE AND ECONOMICS 年，卷(期)： 15(5) 分类号：F832.2 关键词：商业银行   反洗钱   研究  

篇4：土地利用规划约束机制研究

土地利用规划约束机制研究

问题的提出 在一切能为人类所利用的自然资源中,土地是最基本且最宝贵的资源,是世代相传的人类不能出让的生存条件和再生产条件.土地是自然的产物,它的产生不受人们的'意志为转移,具有数量有限性、沃度差异性、位置空间性、利用可持续性和属性两重性的特点.土地的自然供给数量是固定和无弹性的.劳动的投入可使具有弹性的土地经济供给得以增加,但由于报酬递减规律的制约,导致土地经济供给数量显得有限.因此,土地是一种稀缺资源,相对于其它资源而言,土地也是一种相对供不应求的短缺资源.

作 者：王万茂  作者单位：南京农业大学;土地管理学院 刊 名：国土资源 英文刊名：LAND & RESOURCES 年，卷(期)： “”(6) 分类号： 关键词： 

篇5：土地利用规划约束机制研究

土地利用规划约束机制研究

一、问题的提出 在一切能为人类所利用的自然资源中,土地是最基本且最宝贵的`资源,是世代相传的人类不能出让的生存条件和再生产条件.

作 者：王万茂 Wanmao Wang  作者单位：南京农业大学 刊 名：国土经济 英文刊名：TERRITORIAL ECONOMY 年，卷(期)：2002 “”(6) 分类号：F3 关键词： 

篇6：新股定价机制研究

摘要：新股发行制度改革后带来的“三高”现象，即高发行价、高市盈率、高超募资金及新股破发，不仅损害了二级市场投资者利益，更违背了市场价值规律，破坏了股票的内在价格秩序。本文通过对新股定价的影响因素进行分析，得出了现阶段我国新股频频破发主要是新股定价机制不合理造成的，并针对此提出了相应的改革建议。

关键词：新股破发 新股定价方法 影响因素。

1 选题背景。

新股发行历年都是证券市场上最受关注的话题之一。1963 年，美国证券交易委员会首次提出新股发行抑价问题。随后，大量学者对IPO 抑价问题进行了研究。相关研究表明，在全世界几乎所有的证券市场上都存在不同程度的 IPO 抑价现象。在中国资本市场的发展过程中，新股发行定价的高抑价现象始终异常突出，新股首日涨幅最高曾达到 800%，且鲜有首日跌破发行价的情况，成为证券市场一大奇观。 年以来，新股破发屡屡发生。特别创业板的“三高”———高发行价、高市盈率、高超募资金和新股破发大规模来袭，打破了“新股不败”的神话———投资者在一级市场打新就能获得超额收益。新股定价过高或过低都会产生不好的影响：IPO 定价过高，减少了股票在二级市场的获利空间，特别是在新股频频破发情况下，投资者出于对高发行价格下高破发风险的认识会持谨慎投资态度。从而可能会造成认购量不足，在严重的情况下，甚至有可能造成认购量严重不足，致使发行失败。此外，如果 IPO 价格太高造成一上市就破发的情况，这将影响投资者的信心，如果投资者选择退出的话，又会引发股价进一步下跌，不利于公司树立良好的资本市场形象，从而对公司未来的再融资活动和持续发展形成不利影响。反之，如果 IPO 定价水平偏低，很显然会损失发行人的利益，公司的价值没有被市场充分认可，发行人融资规模将受到影响。新股发行的高抑价或首日破发究竟源于何因?归根到底，是我国股票市场定价机制的不合理造成的。因此，研究新股定价机制对于我国证券市场的发展和我国国民经济的健康运行有着尤为重要的意义。

篇7：新股定价机制研究

2.1 新股的定价方法。

在全球市场中新股定价的主要方式包括固定价格机制、拍卖机制、累计订单投标机制及以上各种组合形成的混合方式。

2.1.1 在固定价格发行方法中，投资者事先知道证券发行的固定价格。投资者在招股说明书指定的时间内，填写申购表并签名，然后把它们提交给承销商。投资者提交了申购表后，必须把与股票需求数量相对应的资金存入承销商账户。在申购托收期结束之后，股票就会在投资者之间按比例地进行分配。发行的股票总量按照投资者的数量进行分配，直到所有的股票被分配完。

2.1.2 拍卖机制是允许个人投资者进行拍卖确定股价。基本原则是出价最高者得标、全部得标者都用最低的得标价买进。

2.1.3 累计投标定价是指在新股发行的招股说明书中不确定发行价格，新股发行价格最终根据网上和网下累计投票的数量和申购人数，由了发行人和主承销商确定 IPO 发行价和发行数量。

2.2 新股定价方法的比较。

定价效率是指新股是否反映了发行公司的真实价值，同时又在一定程度上反映了由大市影响的市场需求。抑价程度太高或首日破发都被认为是新股定价失效。因此，定价效率一般通过抑价程度衡量。按照市场定价的基本原理，股票定价是供需双方信息交汇的结果。因此，股票定价机制的差异主要表现在股票定价参与方信息沟通的方式和沟通程度，以及由此产生的信息不对称的程度。

在不同的价格机制中，参与定价博弈的利益主体的位置是不同的。

2.2.1 在行政化的固定价格机制中，监管机构占主导地位。在市场化的固定价格机制中，发行人占主导地位。事先确定的发行价格及发行数量是监管机构或发行人及其承销商的单方判断，发行人与投资者之间可能产生信息不对称和产生 IPO 高抑价。

2.2.2 在拍卖机制中，投资按照发行人提供的信息进行购买。投资者处于主导地位，定价是一种完全市场化的过程，发行价格通常位于市场出清水平或比市场出清水平略低，定价效率最高。同时，为了中标，投资者可能会尽量提高报价，这也使得拍卖机制的抑价程度最低。

2.2.3 在累计订单投标机制中，定价的基础建立在发行方或承销商对投资者的需求信息以及对股票价值的判断之上，相对于固定价格机制而言，其定价更为有效。然而，由于发行价格是承销商根据新股需求敏感度变化自主决定的，因此可能仅反映了部分参与询价的投资者所提供的信息。因此，拍买机制的定价效率高于累计订单投标机制的定价效率，而累计订单投标机制的定价效率高于固定价格机制的定价效率，抑价程度也通常处于中间水平。

3 影响 IPO 定价的因素分析。

影响新股定价的因素非常复杂。具体可从公司的内在价值、新股的发行数量、新股发行市盈率、宏观的经济景气和投资银行的声誉等方面来分析。

3.1 公司的内在价值。

新股的发行价格是公司内在价值的表现形式。公司的内在价值是指公司未来能给投资者带来的现金流入的现值。它是公司的投资者和潜在投资者对公司价值的一种预期，是股票发行定价的基础。

股票的定价过程就是在对股票进行价值估算的基础上，形成一个估算价值的'价格区间，然后在二级市场上，根据市场的供求关系把这个价格区间变成一个市场能接受的价格点。

3.2 新股发行市盈率。

通常较高的发行市盈率对投资者而言，意味着对公司未来盈利能力增长有较高的预期，因此新股发行市盈率越高，发行的抑价程度也越大。但是，中国股市市盈率的内在结构差异巨大，市盈率的业绩特征、规模特征、行业特征十分明显，而且中国股市存在着非流通股，因此无法与其他国家市盈率进行横向比较。中国发行市盈率受主管部门控制，优质企业的市盈率被一刀切的管制普遍压低，内在价值与发行价格相背离，所以上市后有较高的收益率。而劣质企业却相对自身偏高，而由于信息不对称在投资者无法有效区分和股票市场供不应求等原因，其价格也随着其他优质企业被人为抬高。

篇8：建设社会主义新农村关键是建五大机制

建设社会主义新农村关键是建五大机制

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文二十八日在十届全国人大常委会举行的专题讲座上指出，“建设社会主义新农村”不能片面地理解为单纯的新村庄建设，目前最迫切需要解决的问题是加强农村基础设施建设和发展农村社会事业。

陈锡文说，建设社会主义新农村，关键是要建立五大机制：建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制；建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全

面发展的工作机制；建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；逐步建立城乡统一的经济和社会管理体制。

陈锡文还表示，“建设社会主义新农村”不是对以前概念的简单重复，而是有着非常明显的'时代特征。新农村建设的目标和任务全面、系统且完整。新农村建设应当从实际情况出发，从农村群众最迫切需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。

举办讲座是人大常委会组成人员集体学习的重要形式。到去年底，本届全国人大常委会已经举办了十八次法制讲座。这些讲座的举办，对于常委会组成人员熟悉宪法、法律和人大工作，拓展知识面，加强素质建设，增加履职能力，提高审议质量起到了积极作用。

篇9：飞行冲突解决机制研究

飞行冲突解决机制研究

民航飞机飞行中,保证飞机间的.安全间隔始终是首要解决的问题.文章根据实际飞行状况对飞行冲突进行了较详细的理论分析并推导出了冲突数学模型,飞行冲突的检测算法可以提供详细的参考信息.以冲突模型为基础,给出了二维飞行状况下的冲突解决算法,该算法可为飞行人员和管制员提供决策参考.

作 者：韩云祥 陈亚青 HAN Yun-xiang CHEN Ya-qing  作者单位：中国民航飞行学院,空中交通管理学院,四川,广汉,618307 刊 名：桂林航天工业高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF GUILIN COLLEGE OF AEROSPACE TECHNOLOGY 年，卷(期)： 14(3) 分类号：V355 关键词：飞行调度   飞行冲突   模型   冲突算法  

篇10：成骨细胞骨形成机制研究

成骨细胞骨形成机制研究

发布时间： -1-14  作者：童安莉 陈璐璐、丁桂芝

骨不断地进行着重建，骨重建过程包括破骨细胞贴附在旧骨区域，分泌酸性物

质溶解矿物质，分泌蛋白酶消化骨基质，形成骨吸收陷窝；其后，成骨细胞移行至

被吸收部位，分泌骨基质，骨基质矿化而形成新骨。破骨与成骨过程的平衡是维持

正常骨量的关键。成骨细胞是骨形成的主要功能细胞，负责骨基质的合成、分泌和

矿化。目前，随着研究的不断深入，在骨形成过程中，成骨细胞发展及其调控的分

子机制也逐渐得以揭示。

1 成骨细胞的起源

成骨细胞起源于多能的骨髓基质的间质细胞，除成骨细胞外，基质细胞还可分

化成软骨细胞，成纤维细胞，脂肪细胞或肌细胞。成骨细胞来源谱系有以下几种：

(1)骨髓克隆形成单位(成纤维细胞集落形成单位，CFU-F)；(2)骨祖细胞，可分化

成前成骨细胞和前软骨细胞谱系，常位于骨髓腔中，有很强的自身增殖能力；(3)

前成骨细胞，即最近的成骨前体，能定向分化成成骨细胞，具有合成和增殖能力［

1，2］。成骨细胞由多能的间质干细胞在体内的各种调控因素的'调节下发展而来，

调控因素主要有BMP-2，BMP-2能诱导基质细胞向成骨细胞分化，具体就是诱导间质

干细胞分化形成骨祖细胞进而形成前成骨细胞［3］。

篇11：成骨细胞骨形成机制研究

成骨细胞在骨形成过程中要经历成骨细胞增殖，细胞外基质成熟、细胞外基质

矿化和成骨细胞凋亡四个阶段。很多因素可调节这几个阶段，从而最终调控骨形成

。

成骨细胞增殖期成骨细胞数量增加，以形成多层细胞，并合成、分泌Ⅰ型胶原

以便最终可以矿化形成骨结节。对成骨细胞增殖的调控具体说来即是对细胞周期的

调控，后者包括细胞在有丝分裂原作用下复制DNA和细胞分裂的调节机制，典型的

成骨细胞细胞周期时间为20～24小时［4］。抑制与细胞周期调节相关的基因会导

致增殖的停止。与增殖激活有关的基因有c-myc、c-fos、c-jun；与细胞周期有关

的基因有组蛋白、细胞周期素基因。在颅盖骨分骨细胞培养中观察到细胞从颅盖骨

中分离后很快即出现最高水平的c-fos mRNA表达，比c-myc和H4组蛋白基因表达早

许多。c-myc mRNA常在1天后表达达到高峰，H4组蛋白基因表达伴随细胞内DNA合成

，与增殖密切相关［5］。c-fos、c-jun基因表达在增殖晚期明显下调，同时伴随

成骨细胞增殖减慢，细胞由增殖期进入分化期。c-fos对成骨细胞增殖的作用在体

内实验中也得到证实，如在人的长骨与胚胎骨生长旺盛的区域c-fos原癌基因高表

达。另有报道，c-fos高表达的小鼠中骨形成也会增加，这些均证明c-fos与成骨细

胞增殖有关。而且c-fos与c-jun编码的蛋白质c-fos,C-jun能形成异二聚体，作为

转录因子结合到基因启动子区的AP-1位点，已观察到在增殖的成骨细胞中有很高的

AP-1结合活性，而在增殖下调后，这种高活性也明显改变，这说明原癌基因可能通

过c-fos/c-jun复合物来调节细胞增殖［2］。在成骨细胞增殖期，同时还能表达的

基因有表皮生长因子(FGF)、胰岛素样生长因子(I

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篇12：成骨细胞骨形成机制研究

成骨细胞在骨形成过程中要经历成骨细胞增殖，细胞外基质成熟、细胞外基质

矿化和成骨细胞凋亡四个阶段。很多因素可调节这几个阶段，从而最终调控骨形成

。

成骨细胞增殖期成骨细胞数量增加，以形成多层细胞，并合成、分泌Ⅰ型胶原

以便最终可以矿化形成骨结节。对成骨细胞增殖的调控具体说来即是对细胞周期的

调控，后者包括细胞在有丝分裂原作用下复制DNA和细胞分裂的调节机制，典型的

成骨细胞细胞周期时间为20～24小时［4］。抑制与细胞周期调节相关的基因会导

致增殖的停止。与增殖激活有关的基因有c-myc、c-fos、c-jun；与细胞周期有关

的基因有组蛋白、细胞周期素基因。在颅盖骨分骨细胞培养中观察到细胞从颅盖骨

中分离后很快即出现最高水平的c-fos mRNA表达，比c-myc和H4组蛋白基因表达早

许多。c-myc mRNA常在1天后表达达到高峰，H4组蛋白基因表达伴随细胞内DNA合成

，与增殖密切相关［5］。c-fos、c-jun基因表达在增殖晚期明显下调，同时伴随

成骨细胞增殖减慢，细胞由增殖期进入分化期。c-fos对成骨细胞增殖的作用在体

内实验中也得到证实，如在人的长骨与胚胎骨生长旺盛的区域c-fos原癌基因高表

达。另有报道，c-fos高表达的'小鼠中骨形成也会增加，这些均证明c-fos与成骨细

胞增殖有关。而且c-fos与c-jun编码的蛋白质c-fos,C-jun能形成异二聚体，作为

转录因子结合到基因启动子区的AP-1位点，已观察到在增殖的成骨细胞中有很高的

AP-1结合活性，而在增殖下调后，这种高活性也明显改变，这说明原癌基因可能通

过c-fos/c-jun复合物来调节细胞增殖［2］。在成骨细胞增殖期，同时还能表达的

基因有表皮生长因子(FGF)、胰岛素样生长因子(IGF)、转化生长因子β(TGFβ)、

Ⅰ型胶原、纤维连接素(fibronectin)等基因［6］。

在细胞增殖晚期，与细胞周期与细胞增殖相关的基因表达下降，而编码细胞外

基质成熟的蛋白的基因开始表达，在分化早期主要是碱性磷酸酶表达，因此碱

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篇13：信息内容服务业的机制研究

信息内容服务业的机制研究

信息内容服务业的机制研究

一、机制研究为什么重要？

1.我们需要全面繁荣信息内容服务产业

中国信息化需要我们做的是推动中国的信息内容服务产业的全面繁荣，提高信息资源的开发利用效益，服务四化建设。这不是依靠国家力量建几个大型数据库的工程的事情，而是怎样研究、调整我们的整体政策，调动全社会的力量，共同创造信息内容服务业的繁荣的社会工程。

如果是建几个具体系统，我们面对的是一个工程技术问题，如果是要繁荣发展一个产业，那面对的是一个社会经济问题，这就象盖一座大楼与繁荣房地产业是根本不同的两回事一样。产业的繁荣是一个经济生态问题，并不是仅靠简单的规定、要求、投资就可以实现的。在信息产业中，这个问题尤为突出，我们可以加大投资迅速建立起信息高速公路，但却很难让信息流丰富起来，让用户增加，让社会由此获得效益。为此，我们需要认真研究信息产业的经济生态环境，特别需要研究在这个经济生态环境中的'每个细胞是如何成长发展的，这个细胞就是信息内容服务机构。

研究信息内容服务机构的机制对于制定国家信息资源开发利用的政策建议是非常重要的。这些机构就象是一些秧苗，我们不能通过一道命令来拔苗助长，而只能通过创造适当的外部条件让他们自主地成长起来，我们需要的是尊重秧苗的成长规律，及时地浇水、施肥。没有对信息内容服务机构的运作机制认真的研究，就不能提出恰当、有效的经济政策。

2.信息内容服务是持续性业务，不是静态工程。

区分持续性业务与静态工程对我们制定政策非常重要。静态工程是死的，如一座楼、一座桥、一条公路，按期、按质峻工就算是成功了。而建立一项持续性业务就不同了，业务是有生命的。业务需要每天正常地运作经营，信息服务，特别是利用现代信息技术的信息服务等，比如最常见的数据库服务，只要数据库不能及时更新了，只要用户不感兴趣了，只要资金无法周转了，这项业务就会停顿下来，而停顿就是业务的死亡与失败。对于信息内容服务业务来讲，难题不是建设，而是生存。最重要的不是建立技术体系，而是建立有持续生存能力的业务可持续发展的机制。发展机制的研究成为推动信息内容服务业健康发展的核心课题。

国家信息中心的经验是：信息内容服务业的存活很不容易。中心自成立伊始，就以数据库的建设为中心，建立了许多数据库，然而绝大多数数据库能够建成却不能够生存。技术成功的问题很容易解决，因为它是静态的和封闭的，而业务长期生存的合理性却很难解决，它是开放的，是一个对外界变化的环境不断适应与调整的问题，每个数据库都需要建立自己的自适应机制，它需要有生命机制。由于我们的数据库建设太重技术，不重视业务机制的建设，结果绝大多数的库都死掉了，留下的只是经验教训。

由于信息服务业务建设的核心是建立能自我发展的机制，所以它不能通过简单的会战、加班来实现。这就像当年大办钢铁一样，群众的会战固然能使当年的钢产量翻翻，但是却无法建立一个有竞争力的钢铁企业，更不能建成繁荣的钢铁产业。由于缺乏知识，追求快速业绩，还是使人情不自尽地会在信息系统建设上拔苗助长，我们必须抑制这种无知的冲动。因此，我们要认真研究信息内容服务业务持续生存发展的机理，搞清楚每项具体业务如何能成长发展起来，进而再研究整个信息服务业发展的经济生态环境，这样将使我们能更加清醒地制定整体的发展政策。

3.寻找发展的杠杆

系统的重大状态变化总是离不开正反馈的机制，一旦外界条件达到某种临界点，内部的正反馈机制发挥作用，系统将会迅速变化到一个新的状态。对于一项信息服务的业务来讲，若要能从小到大，持续生存，其中正反馈的发展机制将起到很大的作用。正反馈机制是发展的内因。对于具体的一项业务来讲，很简单的道理是：我们增加的努力，包括各种投资要能产生一种积极的反馈效果，比如是增加了用户付款，或是其他一些方式能够使得业务的

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10.发展党员工作制度