镇长经济工作会议讲话材料

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篇1：镇长经济工作会议讲话材料

镇长经济工作会议讲话材料篇1

同志们：

镇党委、镇政府决定召开这次全镇经济工作会议，主要任务是：认真贯彻落实中央和省市县经济工作会议精神，安排部署我镇今年的工作，组织和动员全镇干部群众积极行动，抢抓机遇，圆满完成县委、县政府下达的重点工作任务，为“十二五”全镇经济社会跨越式发展开好头、起好步。下面，我先就全镇经济工作讲几点意见。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，全镇坚持以科学发展观统揽经济社会全局，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和省市县委区域发展战略，在全镇广大党员干部和群众的共同努力下，产业培育有了新突破，村镇面貌有了新变化，农民收入有了新增长，社会各项事业有了新发展，基层党组织建设和反腐倡廉工作有了新进步。

一是经济保持较快增长。去年全镇国内生产总值达到7.4亿元，农业总产值达到3.98亿元，农业增加值达到3186万元。工业和建筑业总产值1.5亿元，增加值达到1800万元。固定资产投资4900万元，增长13.5%。社会消费品零售总额1320万元，增长11.3%。农民人均纯收入达到4400元。

二是特色农业成效显著。在全镇日光温室蔬菜种植方面继续推广了秸秆反应堆技术，并新增日光温室面积300亩，一代改二代日光温室面积1000亩;制定并实施了==、==以黄瓜多茬套种西瓜、龙豆为重点，==、==以茄子、西红柿为主，==、==、==主攻黄瓜和辣椒，“一村一品”、“几村一品”的特色化方向发展，重点支持金桥专业合作社建设工厂化育苗基地，认真抓好种苗和良种选育，从源头上解决品种和品质问题;鸡饲养量206.1万只，其中新增鸡饲养量4万只，猪饲养量4.2万头，养殖番鸭6000只，出栏肉牛200头、肉猪1100头，引进良种肉牛444头，发展小尾寒羊饲养300余只;组织各类技术技能培训12场次，培训农民3376人次。

三是基础设施建设不断加强。投资500万元小城镇建设项目，已完成840m道路铺油和人行道铺设、1020m的雨水集流、下水工程，完成拆迁20户，解决占地120户，剩余工程量今年完成。完成了总投资81万余元的==村==道路硬化工程，硬化村社道路4公里;完成了总投资50余万元的==村道路硬化工程，硬化村社道路2.18公里;申请财政资金20万元，群众自筹21万元，完成了==村==路道路硬化1.5公里;为解决困难群众住房问题，镇上争取到农村困难群众危旧房改造工程599户，为群众拨付补助资金199.4万元;积极实施农村新能源建设工程，大力发展农村户用沼气，在==、==2个村建成 “一池三改”沼气池100座，配套改建厨房、无害化厕所和圈舍100户。

四是项目建设进展顺利。按期完工了总投资32.24万元的==村==湾沟防洪工程、20万元国家防汛经费建设项目==村==家大沟堤防工程、投资164.5万元的==、==2个车口小水工程改造项目;===坪1100亩土地开发项目，已完成前期的土地确权、丈量工作;==村农业综合开发土地治理项目，完成中低产田改造3300亩，项目共完成投资282万元。总投资210万元的台湾==基金==村明德小学建设项目已开工建设;总投资34万余元的==村文化广场建设项目已完工并投入使用;==村文化活动中心建设项目主体工程已完工，建设460平方米二层村办公楼一座;完成了总投资4650万元的====化工有限责任公司的电石炉改建扩建工程。

五是各项社会事业规范发展。以二女户结扎为重点，继续实行计划生育承包责任制，强化基层基础，提供优质服务。计划生育率达到86.22%，人口自然增长率为6.2‰，认真贯彻和落实计划生育奖励政策，办理二女户养老储蓄和一次性奖励金193户14.76万元。各项指标控制在县上下达的指标之内，确保了计划生育各项目标任务的全面完成。全年共发放农村低保金233.2万元，农村低保一次性临时价格补贴16.1万元，城镇低保金13.5万元，城市低保物价补贴7.2万元，优抚专项资金29.5万元，农村五保供养金29.3万元，救灾款17.6万元，救灾面粉1550袋，救灾棉被326床、棉衣70套，积极协调劳务输转2400人次。

可以说，20xx年是我镇经济持续发展、社会各项事业不断进步的一年，也是为今后工作打基础、增后劲的一年。这些成绩的取得，得力于全镇各级组织的同心同德，密切协作;得力于广大干部和群众的真抓实干，开拓创新;得力于社会各界的大力支持，真诚相助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心支持我镇经济建设和改革开放事业的各位代表、广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!

二、关于20xx年工作的总体要求和主要任务

20xx年是实施“十二五”规划、落实跨越式发展战略目标的开局之年，做好今年的工作，为==“十二五”经济社会跨越式发展起好步意义重大，影响深远。今年全镇经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省、市、县经济和农村工作会议精神，以社会主义新农村建设为主线，着力实施农业、产业、生态建设，不断提高综合经济实力和跨越式发展能力;以构建和谐社会为目标，不断推动三个文明协调发展和社会全面进步;以夯实农业发展基础、促进农民增收为重点，努力做好“十二五”开局年的各项工作。

20xx年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到8.29亿元，增长12%;农业增加值达到1.12亿元，增长6.5%;。固定资产投资达到5635万元，增长15%;社会消费品零售总额达到1450万元，增长10%。农民人均纯收入达到5000元，增长13%;粮食播种面积达到2.5万亩，总产量达到1480万公斤;新增日光温室100亩，改建日光温室600亩;羊只饲养量1.39万只，鸡饲养量206.4万只，牛饲养量1100头;人口出生率控制在13.1‰以内;万元生产总值能耗降低3.8%以上。

根据以上总体要求和预期目标，我们今年要重点做好以下几个方面的工作：

一是切实抓好春耕生产。近期气温已经基本回升，农民已经开始了小麦等作物的种植，各村要时刻关注春耕情况，全力组织群众抢抓农时，积极开展备耕工作，为全年农业生产打好基础。要高度重视春播物资的储备和供应工作，及时组织调入春播必须物资，确保满足春耕生产的需要。要加强农资市场监管，开展农资市场执法检查，坚决查处、严厉打击生产、销售假冒伪劣农业生产资料的坑农害农和违法违规行为，确保农业生产物资安全供应。水管所及个车口加强抗旱等小水利设施的维修充分发动群众积极开展渠道清淤工作。同时，要与农行、农村信用联社等金融部门做好联系，及早安排组织好支农贷款发放，扩大贷款额度和规模，确保春耕生产顺利开展。

二是抢抓国家政策机遇。要抢抓国家大兴水利的机遇，以骨干水利工程建设、大中型小泵站改造、灌区续建配套与节水改造、高产田建设、盐碱地治理、节水灌溉、小流域综合治理和水土保持、抗旱防汛应急防御体系建设为重点，大力实施泵站更新改造和灌区续建配套与节水改造项目，加快小型水利工程改造步伐，不断改善农业生产基础条件。依托“一事一议”财政奖补项目支持，发挥农民主体作用，整合项目资金，集中财力抓好新农村试点村建设。

三是加大农民教育培训。以农村初、高中回乡毕业生为重点，依托职业技术学校、农广校，进行系统的农业种植、养殖、加工、销售等知识培训，培养农村青年实用人才100名;以有一定专业基础的农民为重点，开展农业实用技术培训，突出日光温室、林果栽培、畜禽养殖、科学施肥、节水灌溉等技术培训，培养农民技术员100名;以农产品加工企业和各类农民专业合作经济组织管理人员为重点，培育农业产业化经营带头人100名;以外出务工人员为重点，依托镇劳务大厅开展就业技能培训，计划培训500名;以村社干部和党员为重点，开展政策理论、法律法规、民主管理、服务里面等方面培训，计划培训300名。要争取多种形式开展培训：一是结合我镇种养产业的发展，充分利用各村投影仪等培训设备，请县上技术人员轮回各村进行技术培训。二是组织种养户到我镇范围内的种养大户实地进行观摩，交流学习培训，通过种养大户现身说法，使其它种养户开阔视野，学习种养知识，掌握种养技能。三是组织剩余劳动力参加县级以上的劳务输转技能培训，提高他们的专业技术和就业能力。

四是健全两大支柱产业。蔬菜产业方面，要重点抓好==华山路千亩日光温室基地的提升改造，对一代温室进行更新改造，对弃种的大棚恢复种植。要在引进推广西红柿、茄子、辣椒等蔬菜新品种、新技术，在提高蔬菜品质和产量上下功夫，逐步改变以黄瓜为主打品种的单一种植结构，鼓励有条件的农户和县农技中心合作建设工厂化育苗基地，要确保县上下达给我镇新增日光温室100亩、改扩建日光温室600亩的任务全面落实。要不断完善蔬菜运销服务体系，打造多层次销售网络，在信息服务、价格协调、市场拓展等方面发挥作用。畜禽养殖产业方面，要继续抓好==坪养鸡、==养牛、==养羊、==养猪和==茭白番鸭种养一体化基地等5个规模化养殖基地，全力培育和打造养殖龙头企业，辐射带动全镇养殖产业向多元化、规模化、生态化方向发展。

五是加强基础设施建设。要继续加强小城镇建设力度，积极争取==镇道路及给排水工程由于地方配套的442万元项目资金，努力完成2号线道路860米及相关配套设施和1号线雨水排水管线530米工程建设项目，努力推动城乡一体化;要加强道路交通建设力度，将滨河路建设项目作为重点列入“十二五”规划中，积极和省、市、县有关部门协调衔接，着力构建三横(滨河路、前大路、靖白公路)六纵(每村有一条通向滨河路的主干道)的交通网络。

六是全力抓好项目建设。各村、各有关单位要主动与省、市、县相关部门衔接汇报，向上级部门争取一至两个适合我镇经济社会发展的项目，较大程度上改变我镇新型工业化发展缓慢，工业腿短的问题;继续做好总投资140万元的==初中撤并建设项目的建设，力争今年秋季投入使用;完成==小学危房改造项目工程建设任务，年底投入使用;实施好==镇文化站建设项目，年内竣工投入使用;继续实施台湾==基金==村明德小学建设项目，争取早日完工。积极争取==村环境卫生整治项目，申请中央农村环境专项资金200万元，地方政府和群众筹集配套300万元，彻底改善人居环境;积极争取簸箕湾和==2个小水工程改造项目，计划年内使全镇5个千亩以上灌区改造全部完成;积极争取瑞丰肉牛养殖小区基础设施建设项目，申请资金200万元，扩大规模和改善基础设施条件。

七是大力发展第三产业。发展第三产业，对拉动经济增长，提高人民生活水平，具有十分重要的作用。我们要进一步放开手脚，努力提高第三产业在国民经济中的比重，为我镇经济发展注入新的活力。一是在发展形式上要以个体私营经济为主，增加个体私营经济总量，大力发展便民利民服务，开发有偿服务，不断增强村一级的自我服务功能。二是坚持以“三个有利于”为标准，放宽领域，强化服务，大力扶持，把发展重点转向旅游、农副产品加工、规模养殖、基础设施建设等方面，实现我镇经济的快速发展。

八是高度关注和解决民生问题。大力发展农村医疗卫生事业，不断完善新型农村合作医疗制度和大病救助制度，进一步扩大参合比例，增加投入，使群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平。不断加强社会保障事业，落实好优抚安置政策，做好残疾人、五保户、特困群众的生活救助，切实关心和安排好困难群众、弱势群体的生产生活。完善农村居民最低生活保障制度，建立农村社会养老保险制度，积极发展社会福利和慈善事业，提高社会保障能力。要高度重视安全生产，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，依法加强道路交通、企业生产、建筑施工、水上航运等重点行业和领域的经常性监督，切实强化隐患整改，坚决遏制和杜绝各类安全事故的发生。要全力维护社会稳定，扎实开展矛盾纠纷、排查调处，及时解决群众反映的问题，坚决杜绝群体性上访和越级上访。要切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，为经济社会发展创设和谐稳定的环境。

九是加强人口和计划生育管理。以计划生育优质服务为重点，完善层级动态管理责任制，坚持建立计划生育利益导向机制，加强流动人口的计划生育管理与服务，扎实开展“提升能力年”和“基层基础工作加强年”活动，突出抓好宣传教育、流动人口服务管理、“四术”落实、性别比治理和“生殖健康服务进家庭”等重点工作。统筹解决人口问题，不断提高人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化建设水平，提高群众满意度，促进全镇人口和计划生育工作再上新台阶。人口自然增长率控制在6‰以内，各项统计误差率控制在5%以内，农村计划生育率达到79%以上，已婚育龄妇女节育措施落实及时率达到90%以上。

十是加强科教文卫体育事业。进一步落实教育落实教育优先发展地位，进一步加大农村教育的投入力度，实施农村中小学危房改造项目，不断完善教育基础设施建设，改善办学条件，继续巩固“普九”教育成果，全镇小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到95%和97%，镇教管中心和各中小学要逐一对照国家的标准和《靖远县“两基”迎“国检”工作实施方案》的要求，理清工作思路，明确工作重点，强化工作措施，确保“两基”工作顺利通过国家检查验收;进一步加强卫生体制改革、降低孕妇死亡率和消除新生儿破伤风、疾病控制和传染病的预防等工作，为农民提供良好的医务服务;继续推行新型医疗合作制度，参合率达到95%以上。切实加强精神文明建设，满足人民群众日益增长的多方面的精神文化需求，全面提高人的素质和城乡文明程度。大力加强思想道德建设，坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育;大力发展村镇文化、企业文化、校园文化;加大财政投入，引导社会投资，重点建设镇文化中心;大力推进群众性的精神文明创建活动，加强科普宣传教育，反对封建迷信活动，倡导科学文明健康的生活方式，加大净化、美化、亮化和突出问题的整治力度，培育有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”。

三、如何做实做好今年的工作

第一，加强调查研究、破解发展难题。调查研究是我们做好工作的基本功。落实好今年的各项发展任务，必然会面临许多新情况、新问题，这就要求我们必须切实注意搞好调查研究。全面准确的把握形势，加强对事关经济和社会发展全局重大问题的研究，寻求破解发展难题的办法和措施，掌握工作的主动权。什么叫工作，工作就是解决矛盾。什么叫能力，能力就是对上不交矛盾，对下不推卸责任。回避矛盾是不负责任，是失职;在矛盾面前束手无策，甚至激化矛盾，是没能力，是不称职。要解决矛盾，就必须用新的思维方式正确分析矛盾产生的根源和过程，个别的问题从工作中去找差距，普遍性的问题从政策里面去找原因，反复出现的问题从机制体制中找答案，在破解发展难题中推动思想观念创新。

第二，妥善处理各种利益关系，始终保持社会稳定。社会和谐既是发展的重要目标，也是发展的必要条件。为加快发展营造一个和谐稳定的社会环境，始终是我们乡镇乃至经济工作中必须把握好的一个重要原则，也是对我们工作能力最直接的检验。各分管领导和村两委班子成员要深入分析研究经济发展中出现的各种利益关系和利益格局调查，正确处理不同群体之间的关系，全面把握和妥善解决来自各方面的利益诉求，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，使全镇人民共享改革发展成果。

第三，树立求真务实的工作作风，充分发挥领导干部的表率作用。加快发展，主要取决于我们干部有没有强烈的事业心和责任感，有没有干成事的素质和本领，有没有真抓实干的工作作风。干部既要想干事、能干事，关键是还要能干成事;要坚持原则，敢干实干，坚决反对推诿扯皮、遇到难题绕道走的不良倾向;要以身作则，做到勤奋不偷懒，负责不推诿，诚实不说谎，实干不耍滑，以自身的模范行动促进工作的落实，为广大群众做出表率。凡定下的工作，就要盯住干、马上办，对出现的疑难问题，要敢于动真碰硬，一抓到底，抓出成效。

第四，充分调动一切积极因素，努力形成加快发展的工作合力。要加快发展，就要统一意志，集中智慧，凝聚力量。全镇各项工作都要紧紧围绕发展这个第一要务来开展，都要服务和服从于经济建设这个中心。全镇各级组织要充分发挥作用，议大事、抓大事，把握好方向，以此团结和引导大家朝着一个共同的目标努力奋斗。镇政府各站所、镇属各单位，要充分履行各自的职责，创造性地开展工作，形成齐心协力、共同发展的融洽氛围。凝聚各方面的力量，把发展的任务落在实处。武装部、工会、共青团、妇联等人民团体要充分履行各自职责，创造性地开展工作，为全镇经济和社会事业的发展要凝聚人心、贡献力量。

同志们，一年之计在于春，做好今年的经济工作，打好“十二五”规划开局攻坚战，任务艰巨，责任重大，事关长远。让我们在县委和镇党委的正确领导下，凝心聚力创新实干，努力实现“十二五”良好开局，以优异的成绩迎接建党九十周年!

篇2：镇长经济工作会议讲话材料

镇长经济工作会议讲话材料篇2

同志们：

今天我们隆重召开20xx年经济工作会议,主要任务是认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神，全面回顾20xx年经济工作，安排部署20xx年经济工作。等会，德辉书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面我讲三个方面的问题。

一、20xx年全镇上下一心，同心同德，经济社会发展取得重大成就

20xx年是“十一五”的收官之年。一年来，面对严峻复杂的经济环境和多轮暴雨山洪灾害影响，镇人民政府团结带领和紧紧依靠全镇人民，立足新起点谋划科学发展，着力推动经济平稳较快增长，致力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，经济社会发展取得了重大成就，实现了经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

经济总量持续增长。20xx年，全镇各类产业全面发展，实现国民生产总值14.5亿元，比去年增长12%，完成财政总收入6900万元(国税完成2631万元，地税完成3711万元，农税完成558万元)，完成预算外收入550万元，偿还财政周转金等债务120万元，农民人平纯收入2771元，增长了15%。

农业生产稳步发展。全镇完成粮油播种面积 亩，实现产量21800吨，同比增长12%，;茶产业快速发展，全年新建、改造茶园基地 万亩，生产茶叶 吨。黄沙坪古茶市建设进展顺利，以久扬、怡清源为代表的一批黑茶企业发展势头强劲。养殖产业不断壮大，辉华牧业有限公司每年牲猪出栏近3万头，年产值3000万元，在益阳市排名第一。林权证核发整改工作扎实推进，抗洪抢险重建工作取得全面胜利。新农村建设取得实效，农民群众得到实惠明显增多。

基础建设不断夯实。交通、城建等基础设施建设扎实推进。交通是我镇最大的民生。全镇全年启动完成通畅通达工程40多公里。直村公路硬化率达90%以上。并做好了“十二.五”规划交通摸底工作，为我镇下阶段的发展打下了良好的基础。高标准地完成了解放路、竹林路、民兴路、沿江路、柳溪西路、望江路等路段的改造任务，共投资8000万元，改造里程7000米。县城污水处理工程竣工并投入使用，垃圾无公害化处理项目加快推进。县城创卫工作有序开展，城管、环卫、自来水公司管理体制得到理顺。完成了东坪电站新增24户移民户补偿协议的签订和房屋拆迁，基本完成了株溪口电站移民拆迁安臵扫尾工作。完成了东坪电站和黄柘公路扩改城西地段10栋2.53亩移民安臵基地的征地、抬填和分配到户等工作。投入8万元，完成了十八拐森林公园的路灯线路改造和绿化树木的修剪、喷药、施肥等工作。城市清洁工程、美化绿化工程逐步推进。水利建设成绩显著。全年共投入30多万元用于水库和大型骨干山塘处险，修复渠道多米，改善了1000多亩稻田的灌溉，实现了年初不垮一堤一坝，不死一人一畜的防汛工作目标。投资2300多万元的红岩水库向县城供水主体工程基本完成，解决了6万农村人口饮水安全问题。防风投资有力、有序、有效，成功抵御9轮暴雨山洪地质灾害侵袭。

招商引资硕果累累。中伟集团湾竹塘城市广场项目、安化创熠纺织制衣有限公司、天工金源合金材料有限公司、天工国际矿产品加工企业、怡清源、可耐尔茶叶加工企业、佳镔碧源果业等先后进驻东坪的企业在去年都取得很好的发展，总共实现创税2500万元。荣达房地产公司12月1日奠基开工，占地3万6千平方米的荣达水韵山城项目，总投资达4亿多元，包括共8栋商品楼，1栋宾馆楼，总建筑面积 18万平方米，目前已投入资金6千多万元，预计即可入住。该项目第一期可产生税收2000万元。黄沙坪茶市建设已经先后投入资金900多万元，完成全部工程量的80%。成功引进弘益(木子伊溪)、丰润(木子百选)、同祥(青山园)等4家制衣厂，引进资金达1500多万元，可解决1000多农民工就业问题，总共预交税收400万元。新引进的4家企业正常运转后预计年产值将上亿，产生税收近1000万元。

民生关注落到实处。一是认真落实惠民政策。在低保落实上，重点突出五保户、特困户、残疾人、下岗职工、重大疾病户等特困群体，共核定低保3160户，发放156万元。

在医保社保方面。落实城镇居民医保1.7万人、实现农村群众“参合率”95.8%，落实改制企业职工社保1.3万人。二是积极开展扶贫帮困。紧紧依靠项目，修建廉租房216套、改造农村危房31栋。通过扶助农户发展建筑运输、农业产业，2000多困难户的后顾之忧得到解决。开展困难群众“一帮一”扶助活动，通过帮扶确立新发展项目87个，扶助困难群众221人，为群众解决实际困难560起。三是全力扶助下岗职工。针对镇上16家乡镇改制企业存在的矛盾和问题，我们通过深入调查，查找出资产处臵、职工待遇等方面存在的问题49起。对碳化硅厂、电木粉厂、玻纤厂等7家职工反应强烈的改制企业资产进行了清算，组织民政、社保、医保等部门在政策范围内为改制企业职工解决低保946人、落实城镇居民医保1325、落实养老保险1.3万人。

社会事业协调发展。我镇建立了社会治安综合治理和安全生产监管体系，健全稳控信息上报制、责任制和处臵制，及时收集整理各类事关社会发展的可能性矛盾，定期综合分析，全面掌控苗头。及时调处移民等敏感群体的各类矛盾纠纷，为经济建设营造了良好的环境。今年5月，通过镇政府干部多次上门工作，中伟公司投资2个亿的滨江名都项目区两户民房实现和谐拆迁; 6月，镇政府组织管区干部、东坪派出所干警40多人对阻扰红岩水库供水工程施工的对象依法进行了打击，有效维护了城区重点工程建设环境。计划生育工作重基础、严执法，全镇全年出生人口1422人，符合政策生育率84.11%，性别比为110:100，人口自然增长率为8.29‰，圆满完成了年初所有工作目标;国土管理不断规范，环保和县城亮化工作逐见成效;教育事业稳步发展，办学质量不断提高;城区全面完成有线数字电视整体转换;国防、科技、体育、卫生、统计、档案、工会、青年、妇女等社会各项事业全面发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在一些突出困难和问题：一是受国家财税工作鞭打快牛政策影响，我镇财政基数越做越大，财政运行困难逐年加大;二是城乡发展不平衡，扶贫帮困的任务繁重，支柱财源缺乏，财政包袱较重，经济发展后劲不足;三是城镇化水平较低，城市功能分区布局不明显，体制矛盾日益突显;四是社会治安隐患、企业改制遗留问题、企业发展和重点工程建设环境等热点问题仍然突出等等。这些问题，务必须引起我们高度重视，并着力加以解决。

二、客观分析经济发展形势，把握工作重点，全力推进20xx年各项工作

20xx年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期的开局之年，做好今年经济社会发展工作具有十分重要的意义。综合分析各种因素，国际国内环境总体上对我镇发展有利，特别是国际国内产业转移加速，国家对中西部地区的政策扶持力度加大，加强农村基础设施建设和公共服务，为我镇加快发展提供了重大历史机遇。我镇“十一五”时期的快速发展，凝聚了全镇人民意志，提升了经济实力，改善了基础条件，增强了发展能力，全镇上下形成了谋发展、求发展的良好氛围。我们要抢抓机遇，充分利用好各种有利条件，攻坚克难，扎实工作，努力开创我镇发展新局面，为完成“十二五”规划任务奠定坚实基础。

20xx年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“四化两型”总体战略和市委“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”总体思路要求，围绕“3+2”发展战略这个核心，明确和谐发展和富民强镇两大目标，实施产业、项目和城镇化三大战略，突出新型产业、新型城镇、招商引资和人民满意四个抓手，认真做好经济发展、基本建设、财政增长、社会稳定和队伍建设五篇文章，努力加快东坪科学发展，建设和谐县城。

20xx年全镇经济工作的主要发展目标是：国民生产总值增长15%，达到16.5亿元，财政总收入增长25%，招商引资额增长40%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入实现较大幅度增长，城镇化率提高2个百分点，人口自然增长率控制在6‰ 以内，生态文明建设得到进一步重视和加强，社会事业进一步繁荣，精神文明建设和民主法制建设不断深入，社会政治大局保持稳定。

为实现今年的工作目标，推进我镇经济社会协调发展，今年要重点做好以下几个重点：

一、把现代农业作为第一生产力，做好新农村建设

要全面贯彻落实党的十七大和中央1号文件精神，把发展现代农业作为经济社会发展的重中之重，着力提高农民素质，发展农村经济，增加农民收入，改善农村生活条件，做好新农村建设。

致力做强黑茶产业。进一步扶持黑茶加工龙头企业发展壮大，黑茶加工产业要重点支持安化茶厂、怡清园茶厂、可奈尔公司、金洋茶业、永泰福茶厂等企业生产。要结合县城优势和旅游资源优势，突出抓好黄沙坪茶市的规划建设。要尽快完成防洪大堤等基础设施建设;推进茶市的规划建设，加快景区景点的基础设施建设，使黄沙坪尽快建成为以体验、休闲、购物和彰显茶文化特色为主题的茶市，全力打造古茶市的独特魅力。大力发展优质生态茶园基地，力争年内新建高标准良种生态茶园1000亩、改造低产茶园1000亩，新建良种茶苗繁殖基地100亩、采穗圃400亩.

积极发展农业产业。一是稳定发展粮食生产，粮食安全问题已成为国际社会共同关注的热点问题，要认真落实国家扶持发展粮食生产的各项措施，提高种粮农民的积极性。镇农村办和各管区各村要严格落实工作责任，采取有效措施，坚决制止耕地抛荒，严守耕地底线，稳定播种面积，依靠科技提高粮食品质、单产水平和复种指数，确保粮食生产面积和产量。二是着力优化农业产业结构。扩大以中砥、木子、大埠溪为主的竹木加工产业，实现竹木资源利用效率的最大化。加强资江两岸、青山园、杨林等地的名特优水果基地建设及中砥、木子等地的无公害蔬菜基地建设，加强技术扶持力度，延伸、转移、扩大和规范以木子等地为主的养殖基地规模，大力发展养殖业。要创新组织方式，完善经营模式，尽快把分散经营的龙头企业和专业大户联合起来，积极发展农村行业协会，壮大“公司+协会+农户”的产业模式。通过政策倾斜、社会融资引导小规模的分散加工企业以合并、入股等形式成为龙头企业的配套企业，实现联大做强，不断增强农业产业化企业的竞争发展能力。三是完善农业服务体系。抓好优良品种、先进适用技术和新型农机的研究推广。加强动植物疫病防控工作，提高农业发展水平和农产品质量安全水平。

推进农村各项改革。全面推进农村综合配套改革，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。引导农民按照依法自愿有偿的原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转农村土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。深化集体林权制度改革，努力发展现代林业。创新农村金融体制，加大金融支持农业农村发展的力度。推行农电收费制度改革，保护农电设施，对危及农电设施的树木要予以砍伐，因建设更改电力设施必须与电力部门衔接，确保人民生命财产安全。

加强新农村建设。突出抓好各贫困村基础设施、产业开发和农民培训，着力减少贫困人口、培育新农村示范村、推进全镇新农村建设。要加强农田水利基础设施建设。抓好以田、水、路、林综合整治为主要内容的土地整理开发项目，确实抓好水库除险加固和农田水利建设、农村饮水工程建设。要稳步推进农村清洁工程，加大宣传力度，提高群众清洁卫生意识，规范清洁卫生行为，推广使用沼气等清洁能源，力争50%的村达到农村清洁工程标准。要稳步发展劳务经济，积极开展农民技能和素质培训，提高农民生产和创业能力，多渠道开发劳务基地，扩大劳务输出规模。

二、把新型工业化作为第一推动力，做好经济发展这篇文章

工业发展是实现我镇科学发展新跨越的支撑点。我们要以东坪工业园建设为平台，狠抓招商引资和项目建设，发展壮大规模工业，实现重点项目的建设和重点产业的发展。

坚持走园区集聚之路。实施“特色兴园、园区兴工”战略，将东坪工业园作为推进新型工业化的主战场，摆在战略位臵抓紧抓好。进一步加强东坪工业园区基础设施建设，完善园区功能，增强园区承载能力。要对工业区进行整体规划设计，完善道路、供水、供电、通信、排污等基础设施建设，同时，要做好工业区的规划、改造和建设。推进工业区拓展、延伸，扩大工业区规模，增强工业区的聚集和辐射功能，吸引更多的企业入驻。加强对工业园的管理，要健全工作机制，落实好工作责任，出台园区发展的各项优惠政策，完善各项制度，切实优化园区经济发展环境，高效推进园区发展;要强化跟踪服务，对重点项目和企业，明确责任领导、责任人，包干到人，全程跟踪服务;要加强工作协调，积极搭建融资平台，组织有关部门积极协调，及时解决项目和企业建设发展过程中的各种问题。坚持新上企业项目向园区布局、生产要素向园区集聚，加大招商力度，引进一批新项目落户园区，增强园区实力。

坚持走产业扩张之路。着力培育发展一批核心龙头企业和新兴优势产业，逐步形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。狠抓新上企业项目建设，以项目建设为引擎，推动工业经济扩规提质。要紧紧抓住沿海产业梯度转移机遇，引导在外创业人士回乡、企业回迁、资金回流，大力引进制衣、家具、电子信息、陶瓷、药材等加工贸易企业，实现当年引进、当年投产、当年见效，实现产业和劳动力双转移、财政和农民收入双增长的目标。力争年底规模工业企业达到15家以上。力争全年矿产业总产值增长30%以上，税收增加2000万元以上。

坚持走创新驱动之路。注重存量和增量一起抓，既改造传统产业，又培育新兴产业，加快工业经济转型升级步伐。一是淘汰落后产能。严格按照国家产业政策和环保规定，对达不到产能和环保要求的小企业、小作坊分期分批予以取缔、关停或兼并重组，对新上企业项目严格审批把关。二是加强技术改造。支持企业走产学研结合的路子，加强与科研院所、高校的合作，通过共享技术平台、联合开发产品等形式，提升企业创新能力。严禁企业卖初始资源、半成品，推动企业开展精深加工，提高产品附加值。今年重点扶持天工鑫源等企业进行技术改造，推进精深加工，扩大企业规模。三是培育新兴产业。抓住国家和省委、省政府加快发展战略性新兴产业的政策机遇，狠抓电子信息、生物医药、新材料、新能源等产业的发展，配合县政府抓好辰山至九龙池风力发电等项目的前期和建设工作。

坚持走低碳发展之路。大力发展循环经济，引导企业加强资源节约和综合循环利用，全面推进节能、节水、节地、节材。加强低碳、清洁生产、高效节能、污染治理等绿色技术的研发、引进和应用，加快建设资源节约型、环境友好型技术体系和生产体系。扎实推进治污降耗，严格落实节能减排目标责任制，细化分解任务和责任，加强实时跟踪和在线监控。大力实施节能工程，积极推进结构、工程和管理减排，有效减少能耗和污染总量。严格执行污染物排放标准和环境影响评估制度，强化执法监督，坚决打击环保违法行为。

三、把新型城镇化作为第一扩张力。做好基本建设这篇文章

新型城镇化建设是实现我镇科学发展新跨越的第一扩张力。我们要尽最大的努力经营好城市资产，以此作为东坪经济发展的重要经济增长点，推进各项基础设施建设，促进城乡协调发展。

加强城区开发建设。突出县城扩容提制，全面落实《县城总体规划》，加快北区小街小巷改造步伐，加快推进锦苑鑫城、中伟滨江名都、水韵山城等一批高品位住宅小区建设。按期完成县城垃圾无公害化处理项目建设，加大柳溪河治理力度。合理调整农产品市场布局，大力提倡农产品进鲜活超市经营，方便人民群众购物。积极鼓励房地产开发，通过建住宅区、商业区等形式，拓宽发展空间，提升县城品位。大力招商和吸引民间资本参与城区建设，拓宽融资渠道。改革户籍管理制度，进一步规范户籍变更管理程序，降低农民进城落户门槛，促进农村劳动力向县城转移。

推进基础设施建设。继续实施交通优先的发展战略，全力推进交通建设，全力争取东坪至茅坪、东坪至平口、东坪至梅城等国省干线以及农村公路改造项目，力争年内新开工建设东坪至茅坪等干线公路。继续推进农村公路建设和养护体制改革。加强电力、通讯、广播电视等基础设施建设。启动农村电气化建设项目，完善城乡广播电视网络。

四、把招商引资作为第一要务，做好财政增长这篇文章 我镇是典型的投资拉动地区，没有大的投资就不可能有大的发展，因此，招商引资和立项争资是我镇经济发展的重点。

全力抓好招商引资。招商引资是加快东坪发展的唯一选择，我们要坚定不移地把招商引资工作摆在经济工作的首要位臵。要借国家实施对加工贸易梯度转移重点承接地的优惠政策，围绕我镇资源优势和人文人力优势，做好招商引资的建档和宣传工作;要突出引进战略投资者，主动对接强势企业和上市公司;要引导我地在外创业投资人士回乡创业;要进一步完善招商引资工作考核机制，继续对镇直各单位实行招商引资目标考核，加大奖惩力度;全面落实招商引资各项优惠政策，实现部门优质服务和确保良好的招商环境。

高度重视立项争资。为应对金融危机，国家扩大投资的力度是前所未有的，因此，我们要大力立项争资。全镇上下要紧紧跟踪国家和省市的政策导向，开发一批符合国家投资方向的重大建设项目，镇直各部门单位要对立项争资全面配合，力促项目争取到位，镇党委政府对向上争取重点项目和资金的单位和个人将提供全力支持和保障并实行奖励。同时，我们要全面拓宽融资渠道，支持鼓励企业自筹资金扩大投资规模，金融机构要为优质项目和重点企业提供金融服务和资金支持，引导民间资本以入股和合资等形式参与重点项目和企业投资。

五、把和谐发展作为第一重心，做好社会稳定这篇文章 要严格落实安全生产政府监管责任和企业主体责任，强化对尾矿库、非煤矿山的安全整治，加大对重点工程、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、特种设备等重点行业、领域的安全监管，落实消防安全责任，杜绝重特大安全事故发生，要继续加强安全生产的基础工作，建章立制，落实责任，继续保持省级安全生产示范乡镇这一光荣称号。要重视抓好矛盾纠纷排查化解、人民调解等基础工作，避免矛盾激化。落实信访首问责任制，从根本上减少越级上访、集体上访和重复上访。对无理取闹、蓄意制造事端的上访人员，要理直气壮地疏导，情节严重的，政法机关要依法从严从重打击。要进一步加大对赌博、吸毒等社会丑恶现象的整治，保持良好的社会秩序。

三、一年之计在于春，深入扎实抓好当前工作，确保全年工作良好开局

一年之计在于春。各村(居)委，镇直(属)各部门单位对今年的工作要及早谋划，尽快行动，统筹安排，确保全年工作开局良好。一是认真抓好计划生育工作，各单位要重新查清底子、核对好计生台帐、搞好计生活动室的布臵，认真搞好育龄妇女生殖监测检查和节育措施的落实，要保证100%地落实到位，对违反计划生育的要坚决从严查处，对计划生育工作要坚决实行“一票否决”制度，对前段计生工作要来一次回头看，进行查漏补缺，认真做好迎接计划生育半年检查的各项准备工作。二是要切实搞好社会治安综合治理工作。各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门、管好自己的人，认真落实好各项治安防范措施，严防各类刑事和民事案件的发生，对发生的各类矛盾纠纷要及时进行调处，特别是要认真搞好消防安全、生产安全和交通安全工作，防止各类安全事故的发生，同时要做好企业下岗职工的稳定工作和特困人员、弱势群体的救济优抚工作，确保全镇社会大局的稳定和长治久安。三、要扎实做好防汛抢险工作，各单位要加强领导，保证人员到位，严格制度，保证责任到位，对每一座水库和山塘都要明确责任人，制订防汛抢险预案，搞好留守值班，同时积极组织实施水库、山塘的除险加固工作。四、要迅速掀起春耕生产高潮，所有涉农部门都要积极搞好“三农”服务，为农业生产提供信息、资金、技术指导等方面的服务，要督促好备耕备种，农田基本建设、农业产业结构调整、畜禽防疫、林业生产等工作，要力争我镇今年的农业生产跃上一个新台阶。

同志们，20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的经济社会发展工作至关重要。我们要在镇党委的坚强领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，不断解放思想，开拓创新，扎实工作，同心同德，奋力拼搏，求真务实，开拓进取，为实现东坪经济社会科学发展新跨越，打造经济强镇、山水新城、和谐县城而努力奋斗!

篇3：镇长经济工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开全镇20xx年度经济工作会议，会议的主要任务

是全面落实市、区经济工作会议精神，总结过去一年的工作，表彰先进集体和个人，全面安排部署20xx年我镇经济发展工作，动员全镇上下进一步解放思想，统一认识，振奋精神，努力推进全镇经济社会实现跨越式发展。

一、20xx年度全镇经济工作回顾

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在全镇干部、群众的

共同努力下，紧紧围绕区委、区政府工作的总体部署和要求，紧盯农业结构调整、设施农业发展、小康住宅建设、特色经济林发展等重点工作，夯基础、增后劲，抓作风、促落实。全镇各项重点工作都取得了较好的成绩。

回顾过去一年的工作，我们取得了一定的成绩。农业种植结构

不断优化，水权水价改革稳步推进;设施农业快速发展并日趋规模化，完成区委下达任务的79%;农业基础设施条件不断改善，一大批设施农业电力设备得以配套并发挥效应;城乡融合发展积极推进，全镇城乡融合发展核心区建设规划已编制完成;小康住宅建设实现

新突破，新农村建设呈现新局面，编制完成了我镇上坝、汪泉、中坝、下畦四个村居住社区化的小康住宅建设规划，明确了今后的发展目标;通道绿化任务全面完成，生态治理工作成绩喜人;基础设施建设顺利进展，项目建设稳步推进;劳务经济再创佳绩;环境卫生整治效果明显，人居环境大幅度改善，民生得到不断改善，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了长足发展，为今后的发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。实践证明，只要我们坚持解放思想，吃透镇情，了解群众所想，明白群众所需，转变工作作风，形成发展合力，我们就一定能创出更加辉煌的工作成绩，一定能够实现跨越式发展目标。

成绩固然可喜，理性更需面对。在肯定成绩的同时我们必须要

清醒的看到，当前我镇经济发展形势还不容乐观，发展速度不容缓慢，站在中坝看中坝，我们也取得了一些成绩，但放在全区看，我们的差距还比较明显，一是设施农业发展极不平衡，个别村组发动群众不够深入，思想不够统一，认识尚有偏差，主体作用发挥不够充分;二是设施农业配套资金筹措难度大，园区设施配套建设需要很大一部分资金投入，特别是渠、路、电建设资金投入大，依靠群众自筹建设困难多，一定程度制约和影响着设施农业的持续、稳定发展;三是科技投入不足，技术推广体系不配套，干部群众运用科技水平的能力一般，新品种、新技术运用率不高。四是由于人均土

地较少，地块零散，土地流转难度大;五是市场建设体系不够完善，缺乏有效的营销体系，抵抗风险的能力不强。六是农民组织化程度低，农户的分散种植、饲养，小规模经营与千变万化的大市场衔接不紧，抗风险能力差。面对发展中出现的问题，我们必须认清形势，正视这些问题，以更加务实的作风，在今后的工作中认真加以解决。

二、20xx年农村经济工作

20xx年是实施“十二五”规划的关键之年，是贯彻落实十七届

五中、六中全会和市、区党代会、人代会会议精神极为重要的一年，是实施“三大战略”，全面贯彻武威城乡融合发展核心区总体规划，实现中坝经济社会跨越式发展的关键之年。我们面临的是一个千载难逢的机遇期，区委、区政府对推进全区发展出台了一系列鼓励扶持政策，对发展现代农业、新农村建设的支农政策将越来越多，从我镇来说，经过近几年的快速发展，经济实力提升、基础条件改善，设施农业建设有了一定的规模。面对当前形势，我们必须坚定信心，增强机遇意识、责任意识和忧患意识，主动谋划，从容应对，努力促进镇域经济在现有的发展基础上实现新的突破。

20xx年全镇经济工作发展的总体思路是：以科学发展观为指

导，紧紧围绕实施“三大战略”这条主线，全面贯彻落实区委、区政府总体部署和市、区党代会、人代会精神，以切实增加农民收入为核心，以全面提高农民生活质量为目标，遵循“居住社区化、生产专业化、生活小康化、城乡一体化”的思路，狠抓“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式和新型农村社区建设，初步形成特色产业聚集、经济社会统筹、环境条件优化、群众生活富裕和社会文

明和谐的小城镇格局。全力促进全镇经济社会跨越式发展。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：20xx年全镇各项经济收

入达到 万元，年均增长 以上。其中：种植业产值完成 万元，牧业产值完成 万元，劳务收入达到 万元，农民人均纯收入达到 元。

根据总体思路和主要目标，20xx年重点要抓好以下九个方面的

工作：

(一) 以建设现代农业为基础，全面完成设施农业建设任务。 20xx年区上下达我镇设施农业建设任务800亩，镇党委政府按

照“突出核心园区，辐射带动薄弱村组”的原则，以花寨村精品示范园区建设为核心，辐射带动在上坝、汪泉千亩园区、中坝村日光温室建设，头沟村、高楼村、下畦村在积极发展暖棚养殖的基础上，实现日光温室建设新突破。工作中一要狠抓园区和示范点建设。汪泉、上坝村重点抓好千亩园区、千亩村的提质增效和拱形温室的穿插补齐建设;花寨重点抓好以高标准精品示范园区示范点的建设，全面完成示范点79座日光温室建设任务，完成示范点渠路电的基础设施配套建设任务;下畦村今年必须以日光温室建设为重点全面完成今年的设施农业建设任务，并在暖棚养殖上有规模上的突破。高楼、头沟必须千方百计的完成今年的设施农业建设任务，绝对不允许有欠账。二要提高工作标准，注重服务为先。其一要充分发挥领导干部的作用，坚持规划先行，合理布局，规模发展原则，严格建棚标准，为实现效益最大化打牢基础。其二提高科技技术服务，严格落实的技术服务责任书，确保农作物产前、产中的技术服务。其

三按“一村一品”的总体要求，汪泉村以园区为中心逐步实现西瓜规模化种植，上坝村以园区为中心逐步实现西红柿、辣椒规模化种植。其四建立协会，拓宽销售渠道。重点依托上坝蔬菜销售协会，整合镇内小销售商，扩大销售力量和范围。三要打破常规定势，做好土地流转。多角度多层次探索土地流转的形式，打破村组地域的界限，有利于土地的优化配置，实现土地规模化、集约化经营，促进农业结构调整，有利于解放和转移劳动力，促进农民增收。

(二)以水权水价改革为核心，大力调整农业结构。

全镇以农业节水增收为目标，以水权水价改革为核心，坚持“以水调结构，以水定产业，以水定规模”的原则，按照一村一业，区域化布局，规模化经营，标准化生产的发展格局，进一步调优种植结构，重点发展市场前景广阔、适销对路、经济效益好、能实现农民增收的特色产业，严格压减低产出、高耗水作物。在种植作物布局上，坚决落实小麦零种植计划;在日光温室区间全部种植精细蔬菜，加大露地精细蔬菜种植面积;大力推进玉米制种;稳步发展甜叶菊、特色中药材、西葫芦制种等高效特色经济作物。在种植区域布局上，在汪泉、下畦、花寨、中坝四个村重点发展精细蔬菜种植和玉米制种，在头沟、高楼两个村稳步发展甜叶菊种植。今年一是进一步规范玉米制种产业，重点在汪泉、下畦、花寨、中坝村发展5000亩玉米制种。在花寨落实200亩的西葫芦制种示范点一个，在汪泉村落实50亩的中药材示范点一处。二是在日光温室区域内的大田种植全部种植精细蔬菜，加大陆地精细蔬菜种植面积，力争面积达到3000亩以上。三是坚决实现小麦零种植，稳步发展甜叶菊等高

效经济作物种植面积。在种植方式上，全力推行区域化种植，集中连片，既保证质量，又保证农民收入增加。

(三)积极发展特色林果业。今年区上下达我镇特色经济林建设任务1000亩。去年年底各村已初步落实地块1100亩，开沟、整地、冬灌工作也全面完成，镇党委、政府与林业局衔接做好了品种选择及苗木定购等前期准备工作，预订黄冠梨树苗6万株。下一步，我们一要继续加强宣传，做好群众的思想工作，彻底打消群众的思想顾虑。二要严格按照“九统一，三当日一集中”的栽植要求，抓好技术指导，苗木运输、开沟整地、地块灌溉、苗木栽植、田间管理、抚育管护等重点环节，确保栽植苗木的成活率。

(四)以新村建设为目标，全面提升新农村建设水平。今年我镇按照“规划先行、政府引导、政策扶持、群众参与”的原则，严格按照《武威城乡融合发展核心区总体规划凉州区中坝镇实施方案》，充分发挥近郊和交通沿线的优势，用足用活区上的各项惠民政策，积极推进城乡融合发展核心区建设。20xx年在抓好已建汪泉、下畦两个小康示范点的基础上，重点规划建设上坝、中坝两个新型农村社区。上坝新型农村社区重点依托城郊优势，规划建设6层框架住宅楼15栋600户，今年开工建设4栋176户。目前已完成了土地流转、小区规划设计、图纸设计和审核、地探等工作，手续的审批、招投标工作及住房农户的订购工作正在进行当中，有望在三月底按期开工建设。中坝小区规划设计6层框架住宅楼18栋，800户。今年开工建设4栋，192户。吸纳中坝村、花寨村、头沟村、高楼村四个村的村民入住，形成集聚效应，努力打造新镇区。目前，已

完成了土地流转、小区规划设计、图纸设计和审核、地探等工作，建设手续、招投标工作和房屋订购工作正在进行当中，确保三月底如期开工建设。

(五)以项目为抓手，努力改善基础设施条件。一是积极争取中坝、高楼村通村公路项目，实现全镇通村油路全覆盖。二是全力配合好金大快速通道的建设工作。三是加大上坝、花寨、汪泉三村日光温室集中区的渠道建设力度，实现这个区域内渠道全覆盖。四是以争取财政奖补资金为主，多措并举，加大基础设施配套建设的力度。

(六)以整治环境卫生为重点，注重开展玉米秸秆青黄贮工作。认真贯彻执行《中坝镇环境卫生整治方案》和《中坝镇环境卫生管理办法》，不断完善环境卫生整治长效机制，力争形成全镇良好的环境卫生局面和较好的人居环境。在环境卫生整治中，要注重玉米秸秆青黄贮工作，加大宣传力度，提高思想认识，早安排、细部署，大力推广玉米秸秆青黄贮技术，保证全镇100%玉米秸秆进行青黄贮，使玉米秸秆资源得到有效利用的前提下改善村容村貌，排除安全隐患。

(七)以生态安全为己任，抓好植树造林工作。认真抓好通道绿化及渠路林网建设。坚持“谁栽植谁受益”的原则，组织动员群众积极进行义务植树。中坝、头沟、高楼要在石羊河畔不适宜种植农作物的碱性及河滩地上充分发动群众进行义务植树。

(八)以农民培训为切入点，做好劳务工作

劳务经济是我镇农民收入的一项支柱产业。今年我镇一是要抓好返乡农民工的培训工作及其他技能型的培训工作，以培训为切入点，确保劳务输出的质量，做好劳务输出工作。二是坚持向有组织、有序化发展，坚持技能型输出和有组织输出相结合，积极打造劳务品牌。三是要健全劳务信息传递网络，摸清劳动力资源状况和从业状况，建立劳务信息库，广泛收集和反馈各种用工信息，逐步形成用工单位信息库，镇劳务经济工作站将各类信息及时传送到各村组，由包村干部和村组干部传给农户，不断推进我镇劳务经济发展。

(九) 注重协调发展，稳步推进社会各项事业。加大教育资源整合和布局调整力度。落实国家“两免一补”政策，抓住整合教育资源规模办学的机遇，进一步优化办学条件，实施教职员工规范化管理，提升教学质量，加快教育事业发展。人口和计划生育工作要落实人口和计划生育政策，健全完善计划生育利益导向机制。加强流动人口计划生育服务与管理，严格控制计划外生育，努力稳定低生育水平，全方位开展以技术服务为重点的优质服务。卫生工作要以新型农村合作医疗实施为动力，进一步构建公共卫生、防疫、医疗体系，加强新型农村合作医疗监管，提高服务水平，方便农民就医。文化工作要以丰富农民文化生活为着力点，抓好镇文化站和村文化中心建设，广泛深入开展文明村、文明户创建活动。同时，各村要积极创造条件、开辟多条渠道，大力发展集体经济、强化服务功能，实现我镇经济跨越式发展。

三、多措并举，狠抓落实，为实现中坝经济跨越式发展提供坚

强保障

1、深入宣传发动，提高思想认识。思想决定意识，进而指导行动。广大镇村干部要充分利用近期春耕前群众在家的有利时机，大力宣传石羊河流域重点治理设施农业补助、林果产业发展政策以及今年的水情旱情等当前所面临的严竣形式，要通过算账对比、效益分析，向群众讲解当前全国蔬菜林果产品与粮食作物的价格差等知识，采取“走出去与请进来”相结合的方式，组织群众外出观摩，聘请专家，邀请典型示范户，开展技术讲座，现身说教，进一步提高群众思想认识，坚定群众发展设施农业的信心和决心。

2、抓好水权水价改革，促进农业结构调整。牢牢牵住水权这个“牛鼻子”，以水调结构，以水定产业，强化水权监管，按照渠系为单元推行区域化种植，对种植小麦和不覆地膜的大田玉米等高耗水低效益的作物坚决不予配水;进一步深化水价制度改革，建立农业节水奖励制度，使水权向高效节水农业倾斜，水价向高效节水产业优惠，以水权水价为杠杆引导农民自觉进行农业结构调整。

3、搞好技术服务，保障产业健康发展。一是要进一步完善农业技术人员承包责任制，每一个产业要有专门的技术人员负责，在技术上全程服务。二是要加大科技助理员、农民技术员的培训管理制度。加快培训种养大户、科技示范户等农业农村发展急需人才，有针对性的开展全方位农民培训，不断提高农民科技素质和运用农业新技术的能力。三是加快新技术、新成果、新品种的引进推广步伐，

做好品种的更新换代和优化升级。加快农艺、农技、农水技术创新与组装配套，促进科技转化，以良好的科技服务促进农业结构调整。

4、转变工作作风，强化责任落实。工作作风是推动工作落实的关键。广大干部要加强学习，切实改进工作作风，进一步增强加快发展的责任意识，凝聚力量，求真务实，扎实苦干，把精力用在抓工作上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求实效上，领导干部要带头真抓实干，要善于发现和培育典型，总结、推广典型，努力开创工作新局面。

5、培育先进典型，促进各项工作落实。要积极发现和培育典型，对在各项工作中涌现出来的典型事迹和先进经验，通过召开会议、观摩学习、媒体报道等多种形式，全面宣传、积极推广、充分发挥先进典型的示范作用，做到“培育一人，带动一片”，通过培育典型促进工作落实。

同志们，今年是实施十二五规划的关键之年，也是我镇经济社会发展困难较多的一年，更是全镇经济社会实现跨越式发展的关键之年。面临新的挑战，又充满新的希望。20xx年我们的工作思路已经确定，目标已经清晰，任务艰巨，责任重大。我们一定要以全新的姿态，坚定的信念，务实的作风，抢抓机遇、创新实干、为全面完成今年的目标任务，为推进镇域经济社会实现跨越式发展而努力奋斗!

谢谢大家。

篇4：镇长经济工作会讲话

同志们：

今天，镇委、镇政府召开全镇经济工作会议，主要是传达贯彻落实市经济工作会议精神，总结分析我镇上半年经济运行情况，研究部署下半年的经济工作，确保全年经济发展目标顺利完成。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、传达市经济形势工作会议的主要精神

7月30日上午，市召开了上半年经济形势分析会议，市五套班子的主要领导、各单位负责人、各镇区书记、镇长参加了会议，市委书记、市人大会主任佟星和市委副书记、市长黎桂康分别在会上作了重要讲话。

在讲话中指出，应正确看待东莞目前经济社会的发展形势，可以用“进步明显 ，后劲增强，信心十足”三句话来概括。首先，我们的发展不但表现出很强的增长势头，而且展示了很强的发展后劲，各项重要的经济指标在去年基数较高的基础上，仍保持了较高速度的增长;其次，我们不但保持了已有的发展优势，而且显示了创新带来的新亮点。再者，我们不但在表面形象上有了明显的变化，而且社会经济中的深层次矛盾也在逐步得到化解。同时，我们不但在各种竞争中展示了自己的实力，而且不断增强了对未来发展的信心;我们不仅在经济建设方面取得了较好的成绩，而且在社会发展的各个领域都有了长足的发展和进步。

x书记指出，这种经济发展的良好势头来之不易，希望各级部门千方百计抓紧抓好第一要务，制订一些行之有效的措施，使这种势头继续保持下去。佟星强调，要深刻理解“发展是第一要务”的含义：

第一，发展要有新观念。要树立新的发展观，即集约发展，可持续地发展，全面地发展，系统地发展。要保持发展质量、速度和效益的统一，要使人口、资源、环境相互协调发展。同时，不但要做到经济发展，还要使科学进步，政治民主，社会文明，做到政治文明、精神文明、物质文明共同发展。

第二，发展要有新思路。市委、市政府在贯彻落实省委有关精神的前提下，提出五条指导性思路：一是坚持“打基础、办实业、走正道”的发展路子，为发展牢牢打下思想、环境、体制和人才基础;二是坚持走新兴工业化道路;三是坚持走外源型经济和内源型经济协调发展的路子;四是坚持加快农村城市化的步伐;五是坚持政治文明、精神文明和物质文明一起抓。

第三，发展要有新动力。动力主要体现在体制创新和科技创新。体制创新要重点解决农村管理体制向城市管理体制过渡和转变的问题。科技创新要以企业为主体，充分发挥院校等研发力量的作用，不断提高企业的研发能力。

第四，发展要有新突破。力争实现五个方面的突破：一是提高利用外资的水平;二是加快民营经济发展;三是按照“建城、修路、整山、治水”的工作部署，全面推进基础设施和城市建设，优化发展环境;四是推进文化建设，在打造文化新城方面取得新突破;五是在“固本强基工程”和非公经济组织中开展党建工作等方面实现新突破。

会上，黎桂康市长分析了我市上半年经济形势，研究部署了下半年经济工作。他指出，我市上半年国民经济保持了持续快速健康发展的良好势头。主要表现在：

(一)增长速度继续加快

上半年全市完成国内生产总值351.51亿元，同比增长18.3%。主要动力来自固定资产投资加速增长的拉动、工业加速增长的推动、外源型经济快速发展的带动、消费市场进一步启动等四个方面。

(二)经济效益明显提高

财政税收稳定增长。上半年完成地方预算内财政收入36.03亿元，同比增长12.3%。金融形势稳定。6月末全市金融机构人民币存款余额1955.37亿元，金融机构贷款余额1056.17亿元，分别比年初增长9.2%和13.2%。城乡居民收入稳步提高。上半年城镇居民人均可支配收入10042元，同比增长10.3%;农村居民人均纯收入5701元，增长11.7%。

(三)经济结构进一步优化

主要表现在：三大产业、工业结构进一步优化，高新技术产业蓬勃发展。上半年全市新增省级高新技术企业50家，新认定市级民科企业50家，省级民营科技企业33家，总数分别达到550家和123家。民营经济加快发展，所有制结构进一步优化。今年1—6月，全市新增私营企业2159家，注册资金30.52亿元;新增个体工商户18696户，注册资金7.58亿元;6月末私营企业和个体户注册登记19.6万户，比上年末增长7.6%，注册资金296.04亿元，增长17%。

x市长在充分肯定成绩的同时，还指出了我市经济运行中存在的问题，主要表现在：

(一)非典的后续影响仍然存在。原来受冲击较大的餐饮、旅游、娱乐和交通运输等行业已经迅速恢复，但工业尤其是外资工业前几个月的正常业务秩序被打乱，影响到后几个月的订单落实、生产开发、进口出口。

(二)部分基础设施建设滞后。部分地区供水设施建设落后，造成供水不足。全市供电紧张，影响正常的生产生活。同时我市地方电厂发电很不稳定，安全运行压力较大。电力供应已成为我市新一轮发展的“瓶颈”。

(三)出口“免、抵、退”税指标严重不足。20xx年至20xx年，广东省国税局总共下达我市出口退(免)税款指标33.11亿元，只相当于同期我市实际发生的出口退(免)税款总额的32.2%。

(四)经济结构调整缓慢。一是对外资企业过分依赖，自主发展能力差;二是资金技术密集型企业少，经济效益低。三是企业规模偏小，缺少大型龙头企业。目前，我市工业大企业(规模以上企业)有1805家，仅占全市工业企业的8.54%;小企业(规模以下企业)共19320家，占全市的91.46%，但产值仅占15.55%。

(五)外源型经济发展面临挑战。从纵向来看，今年1—6月份，我市协议利用外资(含增资)增速比去年同期慢10.95个百分点，出口总额增速慢11.2个百分点。从横向来看，今年1—6月份，我市出口额增速分别比全国和苏州慢16.2个百分点和46.1个百分点，而且苏州的出口总额达128.46亿美元，首次超过东莞，取代东莞成为全国出口第三大市;我市协议利用外资(含增资)增速比全国慢9.94个百分点，实际利用外资(含增资)增速比全国慢16.33个百分点。

(六)民营经济发展水平较低。我市民营经济总体发展水平不高，规模偏小、档次偏低，工业企业较少，拥有自主知识产权和自有品牌的企业更少，发展速度也比不上先进地区。

(七)WW工作形势形势严峻。今年以来，随着我市城市化快速推进等因素影响，征地拆迁、村改居等引发的矛盾纠纷增多，信访明显上升，WW工作形势严峻。上半年，全市刑事案件发案率明显下降，但总量仍在高位徘徊。

针对这些问题和对全年经济情况的预测，黎市长要求今年下半年我市要从八个方面入手抓好经济工作：一是通过加快落实工作会议精神，进一步改善投资环境，切实降低投资综合成本，积极扩大一般贸易出口等途径，提高外源型经济发展水平;二是加强财政收支管理，增大内需拉动力度;三是落实“建城、修路、整山、治水”的工作部署，优化发展环境;四是加快调整经济结构，即优化企业技术结构、企业组织结构、三大产业结构和所有制结构;五是切实做好“三农”工作;六是继续深化改革;七是维护社会稳定，继续强化社会治安综合治理和强化安全生产管理;八是以解决群众关注的热点问题为重点，推进政风建设。

以上是x书记、黎市长在市经济形势分析会上的讲话精神。

二、我镇上半年经济运行情况

今年上半年，塘厦镇委、镇政府紧紧围绕市委的发展思路，坚持“打基础、办实业、走正道”的发展路子，以高昂的工作激情，务实的工作作风，突出抓好城市建设、文化建设、规范管理等重点工作，促进了我镇经济强势发展，呈现出“十增”的良好态势。

一是工业生产高速增长。上半年全镇工业总产值(当年价)41.1亿元，比去年同期30.6亿元增长34.46%，其中，外资企业工业总产值39.3亿元，比增37 %，私营及个体1.3亿元，增长10.25%。

二是固定资产投资加速增长。今年1-6月份，全镇固定资产在基础设施建设和房地产开发带动下继续保持高速增长的发展势头，1—6月份全镇固定资产总投资8.3亿元，比增高达2.2倍。其中，房地产开发投资达到1.7亿元，比增77.4%;民间投资9012万元，比增6.7%。

三是外企扩产、出口总额增加。上半年，全镇外资企业增资扩产项目21宗，增资金额1.1亿美元，比去年同期增长11.37%。全镇外企出口总额(不含转厂部分)为8.6亿美元，比增17%。

四是新办民营企业大幅增加。上半年，全镇新办的民营企业131家，总注册资本达到8000多万元。新办民营企业较多的村有：林村31家;龙背岭11家;诸佛岭9家、石鼓、沙湖、四村、大坪各8家;横塘7家;石潭埔、蛟乙塘、莆心湖各6家;平山5家;石马、振兴围各4家;莲湖、凤凰岗、桥陇、清湖头、田心各3家。

五是财政税收稳步增长。上半年，镇级可支配财政收入3.3亿元，比去年同期增长49.3%;全镇各项税收总额3.5亿元，比增17.7%。其中国税1.9亿元，比增51%(地税1.6亿元，比降8%)。

六是镇级总资产增加。6月末，镇级资产总额达到30.2亿元，与去年同期23.1亿元相比，增长31.05%。

七是银行存贷两增。6月末，全镇金融机构各项存款余额65.1亿元，比年初增长20%。其中城乡居民存款余额36.6亿元，比增14.8%;金融机构各项贷款余额34.5亿元，比增22%。

八是市场零售总额增加。上半年，全镇社会消费品零售总额3亿元，比增15.5%;全镇集市贸易成交额9870万元，比增8%。

九是水电供求全面增长。上半年，全镇总供电量达8亿千瓦时，比增27.9%;总用电量7.7亿千瓦时，比增34.4%。其中，工业用电6.9亿千瓦时，比增33.3%;总供水量达到1705万吨，比增17.9%。

十是邮政经营总额大幅增加。上半年，全镇邮政汇款汇出总数3.6亿元，比去年同期增长22.4%;程控电话用户达到5.3万户，比增7.56%。

今年上半年，我镇经济能够实现强势增长，主要采取了如下四条措施：

1、坚持“打基础、办实业、走正道”的发展路子，当好排头兵，加快发展速度，争取实现新突破，掀起了新一轮发展热潮。

2、面对“非典”疫情，各级、各单位沉着应对，坚持一手抓抗击非典，一手抓经济发展，及时研究解决存在的问题，有力地推动了经济发展。

3、始终坚持并不断完善“一网两区三张牌”的工作思路，紧紧围绕把塘厦建成东莞东南部中心城市、现代制造业重镇的发展战略，抓住城市建设这个重点，推动经济快速增长;加大对民营经济的扶持力度，有力地促进了经济的发展。

4、切实抓好各项经济管理，努力提高综合经济效益。今年上半年，镇委、镇政府厉行节约，加强管理，实行了公务接待、行政办公费用、公务用车配备及费用定额包干等制度，有效控制了行政费用的增长势头，与此同时，我们针对原有青苗赔偿标准偏高、计赔方法不科学，导致群众抢种、移种、密种、畸形种植荔枝果树屡禁不止的情况。为此，镇委、镇政府下定决心，五易其稿，修改了我镇执行了10多年的青苗赔偿方案，将青苗补偿标准大幅降低到一个比较合理的水平，将计赔办法改革成比较科学的方法，并将新方案印发了200多份下发到村、组，利用电视、公开栏等，组织群众学习，做好耐心的宣传解释工作。同时，加大清查力度，刹住了全镇抢种、移种、密种的歪风，有效地降低了土地开发利用的成本，确保了经济发展和城市建设的顺利进行。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇经济运行中还存在一些问题：

一是外源型经济发展面临挑战，利用外资略有下降。我镇的外源型经济，不但面临产业结构优化、经济升级转型的压力，还面临来自全国、长江三角洲、周边镇区的挑战。上半年我镇利用外资的势头有所减弱。从全镇的总体情况来看，今年1-6月份，利用外资协议宗数达75宗，比去年同期减少36%;协议利用外资额1.5亿美元，比减12%。其中新签利用外资54宗，比减28%;新签利用外资额3836万美元，比减46%;实际利用外资1.2亿美元，比减21%。主要原因是：一是受“非典”因素的影响;二是受政策因素的影响;三是去年汉阳集团、华强三洋增资数额较大。

二是经济发展出现新的不平衡。主要表现是“两极”分化严重，经济发展势头好的村愈来愈好，经济发展差的村愈来愈差。经济发展差的村，今年上半年不但没有引进一宗外资或民资企业，而且经济收入呈现下降趋势。

三是民营经济发展水平还较低。我镇民营经济总体发展水平不高，规模偏小，档次偏低，工业企业较少，拥有自主知识产权和自有品牌的企业更少，发展速度也比不上先进地区。据工商部门统计，目前我镇有民营企业522家，总注册资本6.1亿元，但绝大多数注册资本都在50万元左右，投资500万元以上的民营企业屈指可数，这说明我镇的民企规模小、档次低。

四是供电紧张，影响正常生产生活。随着我镇内外源经济的迅猛发展，我镇的用电需求量增大。目前，全镇每日实际需要用电量为700万度，但省市日供应我镇的用电量仅有 600万度，每日用电缺求达到100万度。因此，电力供应已成为我镇新一轮发展的“瓶颈”。

五是非典后续影响仍然存在。主要是原来受冲击较大的餐饮、旅游、娱乐和交通运输等行业已经迅速恢复，但工业尤其是外资工业前几个月的正常业务秩序被打乱，影响到后几个月的订单落实、生产开发，以及进口出口。

六是WW工作形势严峻。今年以来，随着我镇城市化加速推进等因素影响，征地拆迁、村改居等引发的矛盾纠纷增多，信访明显上升，劳资纠纷大幅增加，安全生产事故时有发生，特别值得引起我们关注的是，今年以来我镇的社会治安形势相当严峻，今年1—7月份，发生的刑事案件达到1500宗，其中恶性案件5宗，盗窃案件921宗。

三、下半年经济工作意见

下半年是全面完成今年目标任务的关键，我们必须按照年初的工作部署，扎扎实实地抓好落实，确保今年国内生产总值增长15%、地方财政收入增长15%、工业总产值增长30%、实际利用外资增长15%、出口总额增长 15%、人口自然增长率控制在7.5‰以下、农村人均可支配收入增长6%目标的实现。

做好下半年的经济工作，有利因素很多。从国际环境上看，世界经济所面临的不确定因素减少，下半年将逐步恢复稳步增长。我国经济经受了非典疫情的考验，上半年国内生产总值增长8.2%，下半年将继续沿着快速增长的轨道前进。香港与内地已签订了更紧密的经贸关系协议。

篇5：镇长经济工作会讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻市、区经济工作会议精神，全面落实科学发展观，回顾 总结 我镇20xx年的经济工作，研究部署x年的经济工作，号召动员全镇各村各部门和广大干部群众牢固树立和认真落实科学发展观，和衷共济，锐意进取，乘势而上，争创一流，全力推进我镇经济高速高效发展。下面，我根据镇党政联席会议研究的精神，讲几点意见。

20xx年，在区委、区政府的正确 领导 下，在广大党员干部的共同努力下，在各部门的支持和配合下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大精神和xx届四中全会精神，以经济建设为中心，强力推进“三化”进程，以夯实“三票”工作为基础，狠抓招商引资、治理经济环境和安全生产三项措施，实现了全镇经济建设的健康、持续、快速发展。全年共完成国民生产总值16635万元，比上年增长25%，财政收入##万元，同比增长20%，完成社会固定资产投资##万元，农民人均可支配收入##万元，增幅13%，社会消费品零售总额##万元，增长16%， 计划 生育率##%。具体表现为：

一、财政收入创历史新高。全年实现财政总收入##万元，在新区开发战线长、开支大的情况下，财政依然运筹帷幄，确保了正常运转，严格按照中央1号文件，农业税减免标准，做到了不向农民多收一分钱和一粒粮，并将良补、直补按时足额发放到户。同时加强对村级帐务管理，全面实行村帐镇管，实现了村务、政务、财务三公开。

二、计划 生育跃上新台阶。一是从严查处违法生育行为，加强对社会抚养费的征收力度。二是深入基层为群众开展“三查一治”工作，共查病3200人，治病1900人。三是加大财政投入，建立计划生育利益导向机制。全年共颁发《独生子女证》##多个，《计生助学证》##多个，发放独生子女保健费###多元，落实计生助学金#万多元。

三、综治工作再创新辉煌。一是夯实基础，完善网络。建立健全了群防群治队伍建设，采取全方位的宣传阵式，有效地提高了群众法律意识和法律知识。二是依法调解，化解矛盾。去年共调处各类纠纷52起，调处率100%，成功率92%。三是深化严打，打击犯罪，确保稳定。去年主动配合公安机关，共破刑事案件10起，刑事拘留5人，查处治安案件15起，劳动教养1人。四是落实安全生产责任，依法强化安全生产监督管理，全年实现了安全生产零事故。

四、招商引资，工业化进程步伐加快。去年，共引进外资##万元，内联引资##万元，全镇实现工业总产值##万元，工业企业实现利润##多万元，分别比上年增长了38%和26%，新增非农就业岗位232个，新建项目来势喜人，现有企业发展良好，欧阳德涛的檀香厂、蓝玉芬的蜡烛厂等企业创造了较好的经济效益，解决农村就业劳动力500余人，有力的带动了周边农民致富，产生了良好的社会效益，实现了稳步发展。

五、城镇建设成绩显著。去年，我镇被列为省级小城镇建设示范镇，街洞村被列为省级小康村建设示范点。镇政府胜利搬迁，商业大道竣工通车，工业大道路基全线贯通，跨京广铁路天桥合垅，另外，林业站交付使用，街洞村综合服务楼主体工程完工，汽车服务中心正式开业，商业大道两厢开发全面启动等等这些工程项目，使新区开发建设初具雏形，镇区面积由原来的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新区开发建设中，欧阳兆祥垫资修建商业大道及两厢开发建设，为推进我镇城镇化建设做出了突出的贡献，希望广大群众为家乡建设出力献策。

六、农业产业化进程不断提高。20xx年，实现农业生产总值3600万元，全镇粮食种植面积6.5万亩，其中水稻种植面积达5.1万亩。杂交制种3800亩，实现产值530万元。共出栏牲猪3.2万头，出笼家禽90万羽(只)，水产品1200吨。洞尾村李爱生租借牛尾塘水库，大力发展养殖业，年水产品产量6吨、鸭出笼5万羽、鸡出笼1000羽、猪出栏60头，有力的带动了养殖业的发展。全镇引进和种植黄姜1200亩，黄花菜220亩，中华梨枣200亩，特种食用菌100亩。街洞村欧阳兆武与郴州监狱签订合同，年销售蔬菜20万公斤，有力的带动了周边农户种植业的发展。全镇完成退耕还林1806亩，共发放补助28万元，新建沼气池59个。共投入水利建设资金150万元，大力整修山塘、渠道，确保农田灌溉，农业生产和防御灾害的能力不断提高，农业机械程度不断加快。

七、科教文卫等社会事业全面发展。一年来，财政投入科技经费6万多元，推广科技项目8项，培养科技示范户和科技大户18户，通过科技服务和发展科技项目，为全镇增加收益达500多万元。教育教学质量稳步提高，“普九”巩固提高工作成效显著，全镇适龄儿童入学率100%，初中入学率99%，全面改善了教学条件和教育环境。有线电视收视效果良好，覆盖面进一步拓宽。镇政府投入3万余元的远程教育设备已投入使用。卫生事业持续健康发展，卫生院的整体服务功能和环境不断改善。劳务输出3962人，解决下岗职工再就业200余人。农村特困户救助162户，237人，共##元;五保转移支付17户共###元;城镇居民最低生活保障62户共##元。

同志们，去年，我镇工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得，是区委、区政府正确 领导 的结果，是全镇人民团结拼搏、辛勤劳动的结果，是驻镇各单位密切配合、鼎力支持的结果。在此，我代表镇党委、政府向全镇人民及关心支持我镇建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我镇在经济和社会发展中还存在不少亟待解决的问题。经济结构不合理，财政增收困难，可用财力少，支出压力大，农民增收缓慢，招商引资还没取得实质性突破，经济发展环境、社会治安、市场秩序有待进一步改善，我们要面对现实，高度重视这些问题，在今后的工作中，努力加以解决。

x年是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“”发展的重要一年，今年我镇经济工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议提出的“稳定政策，适度调整，深化改革，扩大开放，把握全局，解决矛盾，统筹兼顾，协调发展”的思路，全面落实科学发展观，坚持发展第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，着力推进改革开放，加快调整经济结构,转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。

基于对发展基础和各方面形势的分析，确定今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长26%，其中一、二、三产业分别增长22%、20%和27%，财政收入增长16%，全社会固定资产总投资增长750%，农民人均可支配收入增长16%，城镇化水平提高20%，人口自然增长率控制在6‰以内，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，促进社会全面进步。

在具体工作上，主要概括为贯穿一条主线，突出一个中心，狠抓五个重点，建立三项保障，实现四大目标，即贯穿高速高效发展这一主线，突出经济建设这个中心，狠抓招商引资、生态工业园建设、城镇化建设、财源建设、农业基础设施建设和农民增收五个重点，建立维护社会稳定、控制人口增长、优化经济环境三项保障，实现工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇四大目标。

一、抢抓发展机遇，与时俱进，狠抓“五个”重点，促进全镇经济高速高效的发展

1、坚持“三农”工作不放松，夯实农业基础，增加农民收入。解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，任何时候都不能放松，要坚持“多予少取放活”方针，各项支农措施的力度只能加大，不能减弱，已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，确保农业增效、粮食增产、农民增收。一是继续加大农业结构调整力度。大力推进杂交水稻制种产业，进一步发展制种基地，扩大制种面积。积极推广有机质栽培和生物防病治虫等标准化绿色生产模式，重点发展以街洞村为中心辐射周边村的无公害蔬菜生产基地建设，要努力实现除与郴州监狱外，与更多的单位进行蔬菜对口供应。巩固洞尾的黄姜生产基地和黄花菜生产基地，实现良好效益并在全镇大面积推广。加快乌鸡、黑山羊等特色良种的引进，扩大养殖规模，并加强对动物重大疫病防治工作的力度。大力发展农副产品加工制造业，围绕推进农业产业化经营目标，继续抓好苏仙檀香、良美豆油等龙头加工业，加快蜡烛厂、食用菌加工厂、临武鸭业等项目建设，不断形成市场牵头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局。二是继续强化农业基础设施建设，重点加强农田水利基础设施建设，突出抓好病险水库除险加固和水毁工程修复，加快石面坦灌区列为省级重点项目建设的步伐，努力争取农业开发资金，提高农业生产防涝抗旱的能力。加强乡村道路、人畜饮水、农村能源等农村“六小工程”建设，改善农业生产和农民生活条件，积极推行以沼气为主的生态农业建设，力争年内全镇新增沼气农业户100户以上。加强干部联系农户为农户办实事的力度，利用远程教育，通过墟场的《农业业信息发布栏》和有线电视对农业方面的知识进行宣传，积极探索农村工作新思路。按照小康示范村建设标准，朝着“农民富，村庄美，风尚好”的目标，加大对街洞村省级小康示范村的建设力度。三是继续深化农村各项改革。认真抓好乡镇机构、农村义务教育和镇财政体制等综合配套改革，积极探索化解村级债务的办法和机制。巩固农村税费改革成果，进一步减轻农民负担，取消农业税收，继续实行对种粮农民的直接补贴，增加良种补贴和农机购置补贴等政策。加大城镇居民最低生活保障和农村特困户救助的力度，稳定农村土地承包关系，引导和规范农村土地承包经营权流转行为。建立健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。四是大力发展劳务经济，加大对农村劳动力的职业技能培训，提高农民的就业能力，改善农村劳动力输出结构，通过订单等种种形式，扩大劳务输出，促进农村富余劳动力转移。大力发展农村二、三产业和多种经营，拓宽农村就业空间，引导农民工回乡自主创业。积极引导农民围绕农业优势产业和主导产业成立各种民间协会，把产业做大做强，把协会做优做活，帮助、指导他们建章建制，完善办事监事机构，完善运行机制，在运行中逐步规范。

2、进一步加大招商引资力度，推进工业化进程，加快以旅游为龙头的第三产业发展。今年是我镇的招商引资之年。一是创新招商引资方式，增强经济发展活力。以生态工业园为基地，提倡和推广厂房招商模式，积极推进和组织以企业为主体的专业招商、项目招商、网上招商、小分队招商、代理招商、以商招商等简便、务实的招商活动，抓好招商引资网址建设，发布各种招商信息，扩大宣传力度。努力争取区委、区政府的支持，将生态工业园列为区级工业园。紧紧抓住红三角经济结构调整与产业梯度转移的契机，充分发挥本地丰富资源的优势，承接一批港、澳劳动密集型企业内移的好项目。强化全民招商意识，实行招商引资责任制。坚持引进资金、人才、先进管理相结合，提升我镇经济发展的档次和水平。积极抓好各项服务工作，让外商感到投资成本最低、效率最高，信誉最好，回报最大。二是充分发挥民营主力军作用，大力发展特色经济，推进工业化进程。工业化是现代化的必由之路，要按照“大项目、大企业、大产业、大品牌”的思路，充分发挥信息化对工业化的倍增和催化作用，加快构建以高新技术产业和新兴产业为先导，传统优势产业为支柱，标志性大企业为支撑，优势产品为龙头的新型工业化。要坚持把民营经济作为全镇经济的主体来抓，支持民营企业实现规模扩张，提升发展素质，在全镇经济中撑起大梁，争当主角。加快构建以农副产品加工为核心，以竹木加工、机械制造等高新技术为主导的工业发展新格局，认真抓好新上工业项目的建设，巩固去年的招商成果，打造我镇工业经济新的增长点。建立和完善规范的社会服务体系，放宽民营经济准入领域和发展空间，帮助民营企业做大做强，引导民营经济以一般传统产业向高新、现代化服务业发展，从分散的小规模发展向集中的大规模发展集聚，着力培育一批规模大、管理先进、技术含量高、带动能力强的民营龙头企业，带动我镇工业全面的发展，提升工业经济的整体素质。三是切实加快旅游产业发展，打造经济亮点。旅游是无烟工厂，是绿色环境产业，我们要结合全区旅游业快速发展之机，依托飞天山国家地质公园，加快旅游项目的开发进程，完善旅游基础设施建设，重点抓好加快猫王寨、宝丰庵等景点的开发建设和街洞村肖家冲休闲钓鱼农家乐的开发。

3、加快生态工业园建设步伐，提高工业经济的集约化水平。一是完善生态工业园基础设施建设。加大项目申报和重点项目建设力度，完成工业大道沙砾垫层及路面硬化工程，商业大道整修和两厢开发建设，争取跨铁路交通天桥完工通车和大丘铺至高速公路互通口路段的立项和修复工作，尽快与郴电国际协调，规划供电设施，通过招商引资办法，争取筹建日供水量6000吨的水厂和高标准厂房，结合争取农业开发立项，抓好新区排水设施建设。制定国土用地优惠政策。二是优化工业布局，做大工业园区，搭建工业发展平台，形成洼地效应，引导各类企业向工业园区集中，提高工业经济的集约化水平，形成以农副产品精、深加工为特色的工业体系。

5、推进城镇化进程，促进村镇协调发展。围绕创建郴州市卫星城镇、省级重点示范镇的目标为契机，坚持硬件与软件齐抓，建设与管理并重，新区与老区互动。一是完善城镇规划。要严格按照规划建设，依据城镇特色定位，在总体规划中，继续完成相关配套的专业规划和修建性详细规划。严格按照规划的要求，实施各项建设，突出城镇品位和特色。二是切实加强城镇建设，进一步完善新镇区的基础设施建设，加快新区开发建设步伐，加大商业大道两厢开发、工业大道路面硬化工程、跨铁路交通天桥、街洞小康示范村、蜡烛厂等重点项目的建设力度，加快加油站、卫生分院、高速公路养护所、文化站、计生服务站建设的协调工作，使新区初步形成规模。三是大力推进城镇经营管理机制。转变观念，把城镇的各项资源作为城镇资本来经营，充分利用市场化机制，把有偿服务项目推向社会化，盘活土地资源，做好以地生财文章。四是切实加强城镇管理，建立健全城市管理制度，建立有效的管理机制，加快执法队伍建设，不断提高城镇管理水平。强化居民素质，营造一个文明、卫生、有序的城镇生活环境。同时，创造条件，吸引更多的农民进镇投资兴业和务工，促进城镇人口的增多，实现城镇扩容提质。

6、切实加强对财源建设和财税征管，努力实现财政收入增长。x年我镇财政总收入奋斗目标是800万元。一要积极努力培植财源，做到既要培植和加大现有财源，又要开辟和新建一批新兴财源和骨干财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章，通过项目建设，积极向上级争取资金。三要加大清欠和水费粮的征收力度。加强税收稽查和法院申请，全面清理欠税，确保财源收入均衡入库。四要加强村级财务管理，进一步抓好村帐镇管、规范村级财务管理、有效遏制村级帐务出现混乱的局面。五要保证政府运转、公共服务等财政投入的同时，压缩一般性支出，节会活动支出，增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入和财源建设投入，加大向“三农”困难群体倾斜的力度，切实转变财政职能，进一步完善和优化转移支付体制，改革乡镇财政管理体制。

二、建立健全三项保障措施，统筹经济社会协调发展，构建和谐社会

1、进一步做好维护社会稳定工作。社会稳定是确保社会和经济各项工作顺利开展的基础。没有稳定的社会环境，就没有人民群众安定的生活秩序。直接影响经济建设的顺利进行，全镇上下必须牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的重要思想，切实担负起社会治安综合治理的重任，争创“平安”，努力把我镇建设成为最安全、最稳定、最和谐的乡镇。研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，加快建立有效的民意沟通、矛盾调处机制，依法及时合理地解决群众反映的问题。认真做好群众信访工作，积极预防和妥善处理群体性事件。严格社会治安综合治理行政首长负责制，明确责任，落实措施，建立健全镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络，提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平，坚持打防结合，预防为主，完善社会治安综合治理机制。坚持严打方针，始终保持对犯罪活动的高压态势，严密防范和严厉打击各种敌对势力的破坏活动。要高度重视安全生产，抓住法制建设和指标控制两个关键，重点加强鞭炮生产、农用车载客、小煤窑死灰复燃等安全整治力度，创新思路，强化措施，扩大宣传，确保实现安全生产，对不负责任，甚至违法乱纪，酿成事故和重特大事故的要严肃查处，决不姑息。

2、严格执行和落实计生政策，努力确保计划生育保类进位目标。计划生育工作是一项基本国策，是一票否决、长期性的工作，必须采取强有力的措施，紧紧围绕区委、区政府创建“全国计生优质服务先进区”的目标，继续抓紧抓实计划生育工作。一是深入贯彻人口和计划生育“一法四规”，利用电视、标语、宣传车等多种形式，利用正反多个典型，加大宣传教育力度，让广大群众熟悉和掌握计划生育法，做好自觉实行计划生育。积极推行综合改革，促进人口和计划生育工作“依法管理，村民自治，政策推动，优势服务，综合治理”的长效机制的建立，稳定低生育水平。二是抓措施落实。认真做好查环、查孕、查病、治病工作，切实抓好计划生育工作中的各项具体细致工作。对未落实节育措施对象要逐户逐人想方设法跟踪到位，保证措施落实到位。对违法生育的，坚决依法足额征收社会抚养费，全部依法起诉，毫不留情。三是抓责任兑现。严格兑现镇村计生责任状，奖励先进，处罚后进，形成全镇上下“人人头上有责任，个个肩上有担子”的良好工作氛围。四是抓利益导向。对遵守计划生育政策的独生子女户和两女结扎户，坚决兑现奖励，提高实行计划生育的自觉性。

3、优化经济环境，进一步加强资源、环境保护工作。一是大力优化服务环境，减少行政审批事项，尽力实行审批代理制，让企业安心生产、集中精力搞建设;大力优化法制环境，坚决打击各种欺诈、勒索行为和黑恶势力，切实维护企业的合法利益，大力优化人文环境，加强正面引导，营造尊重外商和创业者的良好社会氛围;二是深入开展专项整治，加大重点流域污染防治，坚持不懈地推进生态建设，建立完善的区域性生态保护机制。三是高度重视国土资源工作，加强国土资源管理，严格保护基本农田，严格依法、依规、按程序办理国土手续，不断加大土地的执法力度，做好土地储备、开发文章。

5、进一步加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。要以加速科技成果推广应用和产业化为主线，把引导和促进特色产业发展作为科技成果转化的载体，把建设科技信息服务平台作为提升科技管理水平的突破口，把服务、扶持“三农”、民营科技企业作为科技工作的重要任务。进一步加大教育体制改革，严格规范学校收费制度，加强中心学校建设，提高教学质量。努力促进文化事业与文化产业的健康发展，大力提高有线电视收视质量和通讯的普及率。全面加强公共卫生体系建设，健全突发公共卫生事件应急机制，切实抓好改厕、人畜引水工程，改善医疗条件，提高医疗水平，规范医疗收费，加强卫生监督执法工作。做好第一次全国经济普查工作.

三、加快转变政府职能，加强政府行政能力建设

1、继续推进政府职能转变。依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。继续推进政企分开、政事分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。

2、严格坚持依法行政。要依照宪法和法律规定的权限及程序行使权力、履行职责。要认真、扎实的开展保持党员先进性教育活动，并以此为契机，不断提高依法行政的能力和水平。围绕建设法治政府，全面实施依法行政纲要。认真贯彻行政许可法，继续推行政务公开，增强透明度，推进诚信政府建设，提高政府公信力。

3、进一步加强干部队伍建设。要切实加强廉政建设，始终牢记“两个务必”，要敢于坚持原则、敢于严格管理、敢于批评错误。进一步强化宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、道德观、权力观和价值观，加强道德自律，提高道德修养。今年要求每位镇干部职工对口联系6—6户农户，帮助农户解决生产生活中的实际困难，把富裕人民、造福人民作为最高追求。要进一步提高干部的业务能力，特别是提高运用法律和市场手段，辅以行政手段解决问题的能力。要进一步提高学习能力，不断学习新理论、新知识，及时掌握解决问题的新方法、新途径，更好地胜任所担负的工作和任务。

同志们，今年全镇经济社会发展的任务非常艰巨，我们一定要紧密团结在以为的党中央周围，坚持以科学发展观统领社会发展全局，充分调动各方面的积极性，开拓进取，扎实工作，努力完成今年的各项工作目标，为把我镇建设成为工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇而努力奋斗!

篇6：全镇工作会议上镇长讲话

各位领导同志们：

今天，我们在这里召开全镇教育工作会议。目的是总结20xx年的教育教学工作，表彰先进，鼓舞斗志，明确20xx年教育教学工作目标和任务，全面推进全镇教育事业持续、健康、快速发展。下面我代表镇党委、镇政府讲两个方面的问题。

一、取得的成绩

过去的20xx年，我镇在县党委政府、县教育局和万宝镇党委政府的正确领导下，全镇教育战线以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻十七大三中全会精神，围绕“办人民满意教育、办人民满意学校”的宗旨，艰苦奋斗，创新探索，团结拼搏，深化教育改革，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，顺利完成了年初确定的各项工作任务。取得了可喜的成绩。

(一)、继续加大投资力度，努力提高办学条件。

一年来，全镇教育总投入20、7万元。中学办学条件总投入12、1万元，主要包括购卖：电脑、打字机、理化生仪器、音美体器材，室内外文化建设、图书室装修、教师培训等;中心校总投入5、1万元，主要用于校园文化建设、教师培训等。幼儿园总投入3、5万元，主要购置了两件大型玩具、一台展示屏、一台电脑、更换了部分棚扣板、重新安装了自来水、制作了食堂橱柜、粉刷玩具油漆等。以上各学校的资金投入使学校的办学条件又上了一个新台阶。

(二)、学校的控流工作得到了进一步的提高。一年来镇政府、各村屯、学校、班主任和科任教师，继续层层签订了“控辍”工作责任书，各学校落实了奖罚激励机制，效果明显。通过大家不懈的努力，使全镇小学辍学率一直保持了无流失，初中学生辍学率始终控制在3%以内，普九工作得到了进一步的加强。

(三)、学校管理逐步走上制度化、规范化轨道。学校管理理念不断改进，管理模式不断创新，求实创新的管理意识不断增强，课堂教学效率逐步提高。各学校和广大教师重视学生全面发展，组织开展了普法知识竞赛、演讲比赛、阳光体育、田径、球类等运动会、文艺汇演、大型艺术节活动等，学生的爱好和特长得到了健康的发展，有效推动了素质教育向纵深发展，校园文化建设又提高到了新水平。

(四)、教师的自身素质有了较大提高。各学校能够深入开展教师岗位练功活动，全面开展过“两级三关”活动，教师的业务能力有了明显的增强，远程教育和现代化教学设备得到了充分的利用，教学方法和教学手段不断改进。中学充分利用了家长会的时间，开展了教师向社会、向家长“师德师风”公开承诺活动，同时由校长亲自组织家长培训讲座，每学期两次，每次有200余名家长参加，在每次培训前都对现阶段学生的现状进行调研，在讲座中有针对性地解决了学生存在的实际问题，要求家长用正确的态度、观点、方法教育学生，协助学校做好工作，，一年来学生风气明显好转，家长对学生的教育方法和管理方法有了较大的提高，学校工作赢得了家长的大力支持。在开展学生教育工作中，学校力求工作的针对性，学校领导分别以年级为单位，每学期初开展一次新学期动员会，为学生提高学习成绩增强了信心，鼓足了勇气，使学生以饱满的热情投入到学习中去。中心校开展了向社会、向家长“课堂教学”开放日活动，广大家长深入课堂听课，并在课后进行了交流。这些具有创新性的活动增强了社会、家长对教师的透明度和信任感。赢得了社会的广泛赞誉。

(五)、中小学积极承办大型现场会，积级开展大型教研活动。

中心校在10月和11月先后在全镇小学范围内开展了英语学科有效课堂教学研讨活动，11月学校又先后组织开展了“以学习者为中心四种教学方法实践研讨”、“利用小组工作进行有效教学”会课、论课活动，促进了中心校与村小教师之间的相互学习和交流;12月成功地举行了全州“学习者为中心课堂教学观摩研讨会”，全州范围内100余人参加了会议，中心校有两名教师出示了观摩课，受到了与会者的一致好评。中学、中心校在20xx年5月主动与州教育局联系邀请了全州重点县市的十余位“名师”到我镇中学、中心校送课下乡，开展了名师与我镇教师课堂教学“一对一”支教活动，全县各校相关学科的教师参加了学习活动，通过备课、上课、说课、评课、经验交流等形式，使广大教师受益匪浅，收到了良好的效果。5月份和10月份，中学派出大批教师先后到延吉市九中、松江中学听课学习，促进了教师业务能力的提高。

(六)、全镇中小学教师教科研素质有了进一步的提高。中学狠抓教师科研理论的培训，教师的科研能力有了明显的提高，学校有省级课4个，州级课题两个，县级课题4个，各教研组都确立了研究课题，有的已在省、州、县级立项，数学组的“学生合作性学习”和理化生组的“家庭小实验”分别通过了省级和县级课题组专家的结题验收。中学教师科研水平有了明显提高，各位教师积极撰写论文并涌跃投稿，一年来有10余篇论文在安图教育刊物上发表，有14篇优秀论文在州级以上刊物和新课改优秀论文集中发表，有20余件课件在州、县级优秀课件评选中获奖，并获得了荣誉证书。中心校紧密结合学校实际组织教师开展了“以教师反思性教学引领教师专业化发展”的课题研究，编辑反思集2本，并有10余篇论文在《安图教育》刊物上发表。中心校研究的课题《小学校本图书课案例指导体系》成果，在6月“吉林省实验学校协校第十三届年会上”荣获首批“十五”基础教育科研成果规划重点开发推广项目，这不仅在全县，而且在全州也是独一无二的。

(七)、教学质量有了大辐度的提高。20xx年中学的中考又取得了可喜的成绩，全校共56名毕业生，其中升入延边二中2名，升入安图一中19名，升入安图二中22名，升入延大师范分院2名，其他学生分别升入安图一职、白林高中和其他县市高中就读，基本上全员升入了高一级学校。中学、中心校一学年来在很抓“学困生”转化工作方面，加大了力度，采取了行之有效措施，效果明显，学生成绩普遍提高。一年来县教育局组织了四次教学质量抽测，中学、中心校都取得了较为优异的成绩。中心校在20xx年8月被州教育局评为“书香伴我成长读书教育活动先进单位”，这是全州唯一一所农村学校受到的奖励。 20xx年11月中学、中心校、成技校和幼儿园分别代表全县中学、小学、成技校和幼儿园顺利通过了州督导室的教育目标责任书的检查验收，并对各项工作给予了高度的评价，受到了各位州级领导的一致好评。20xx年2月份在全县教育教学工作会议上中学又一次获得了“安图县教学质量先进校”。在2月份的全县教育工作会议上，万宝镇政府已连续三年被评为教育工作优秀乡镇，又获得奖金元。

(八)、成技校和幼儿园工作又有了新的提高。

成技校与镇政府相关部门协调配合，根据农业发展实际需要，以项目带培训，以培训促推广，以推广促普及，为我镇的经济发展做出了积极的贡献。成技校的建设与管理已步入全县先进行列。20xx年6月成技校在延边州教育工作会议上，代表全州成技校作了工作经验介绍;20xx年10月县教育局在我镇组织了一次全州成技校工作现场会，与汪清、龙井、图们等兄弟县市的同行进行了学习与交流，推广了学校工作的先进经验，受到了广大来宾的赞誉与认可。学校在加强农民科技培训工作中，一年来农民实用技术培训完成960余人次，农村劳动力转移培训完成160余人次， 20xx年2月被县政府评为教育工作目标管理先进学校，受到了表彰奖励，获得奖金1000元。

幼儿园全体教师，团结协作，不懈努力，探索以人为本，科学管理的策略与方法，在办园条件，管理水平、制度建设、师资建设，保教质量、幼儿园发展等各方面都取得了可喜成绩。特别是一年来幼儿园很抓教师队伍建设，努力提高教师的职业道德素质和教育教学能力，教师的综合素质有了明显的提高，各位教师注重教育教学工作经验的积累，撰写论文并积极投搞， 08年2月有两篇论文在州级刊物上发表。08年10月份幼儿园在代表安图县迎接州督导验收中，荣获了州示范幼儿园称号，并发放了州示范幼儿园的牌匾。为幼儿园的长期发展打下了坚实的基础。

(二)存在的不足

1、师德建设方面。各学校对教师《中小学教师职业道德规范》的落实还不够到位，特别是部分教师对差生关心照顾不周，服务意识不强，缺乏责任感。在师德方面虽没有发生严重性的问题，但也存在许多行为不规范的现象。今年是“全县教育系统教师思想作风建设年”，各校要认真抓住这个契机，认真抓好落实，坚决避免一切不良事件的发生。

2、教学管理还要进一步加强，特别是常规教学管理还不够规范，要进一步完善各项制度，不断提高教学效率，我们既要在时间上争取主动，更应在创新教学的思想和方法上作文章，使学生在扎实掌握基础知识和基本技能的基础上，努力提高学生的综合素质。

3、教师要进一步提高教科研能力，大力开展教科研活动，要在学习教科研理论和规范常规教学的基础上研究新课改的新模式新方法，不断总结成功的经验。要力求科研工作的针对性和实效性，切实探讨出适合农村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活动的形式主义。

4、学生的良好学习习惯教育落实得还很不够，有一定数量的学生，因自我约束力不强，学校和家长管理跟不上，出现了厌学现象，导致部分学生流失，或出现学困生增多现象。

5、新课改的实施，对多数学生切实提高了能力，学生的特长有了长足的发展，但学困生工作仍没有抓好抓实，给全面提高教学成绩带来了较大的阻力，学校要进一步采取有效措施，切实作好学困生的转化工作，全面提高教学质量。

6、初中阶段控流工作还要进一步抓好落实，这是一项长期的工程，学校要继续加大控流力度，同时各村包点干部和各村屯干部必须要积极配合学校工作，认真做好村民和个别家长的思想教育工作，增强法律意识，肩负起工作职责，努力将流失率控制在最低的限度。

二、20xx年我镇教育工作的主要目标和任务

20xx年全镇教育工作以科学发展观为指导，以提高教育教学质量和办学效益为目标，继续解放思想，更新观念，突出抓好教育行风建设、教师队伍建设;加强制度建设，规范办学行为，努力办好人民满意教育，为创建和谐社会，促进全镇经济发展做出贡献。

一、坚持科学发展观，推动教育思想转变

深入开展学习实践科学发展观活动。通过各种有效途径，提高广大教师对科学发展观的认识。认真学习领会十七大和十七届三中全会精神，坚持理论联系实际的学风，努力转变教育思想观念。要以“为每一个学生的生存、就业和终身发展奠基”的办学思想为核心，促进我镇教育的持续、协调、健康、快速发展。

二、加强思想作风建设，树立行业新风

加强学校领导和教师思想作风建设，在学校领导和教师中开展五种风气教育，努力提高领导和教师的思想作风建设水平。加强制度建设，规范办学行为。完善各项规章制度，认真组织开展各项评比活动，并把制度建设与教育行风建设有机结合起来，创建有利于教育快速发展的良好氛围。加大教育宣传、监督与管理力度，推进教育行风转变。今年是“教育系统思想作风建设年”，各校要制定切实可行的实施方案，开展好各项有效活动。

三、加强管理，切实提高教育教学质量

强化教学管理，狠抓课堂教学。着力开展好教师过“两级三关”活动，切实提高教师业务能力，用成功教育理论和洋思中学经验指导教学实践，树立“不让一个学生掉队”、“为每一个学生就业、生存和终身发展奠基”的思想，采取适当降低教学基点、分层次教学等方式，关注学习弱势群体的发展，着力提高“学困生”的成绩，提高全体学生的合格率。

进一步建立和完善教学常规制度，加强教学管理，确保学校开齐、开足课程，促进学生全面发展，确保体音美、综合、地方、校本等课程的开课率。不断加大新老三室的建设和管理力度，提高设备配备率和使用率。各校要深入开展教科研活动，把重点要放在提高课堂教学效率和远程教育的应用上，提高教师驾驭新课程能力。

加强学校德育工作。突出课堂教学主阵地作用，抓好学科德育渗透。发挥学校和社区在青少年思想道德建设中的重要作用，发掘各种德育资源，结合建国60周年、革命传统、责任意识、心理健康教育等，开展丰富多彩校内外活动。增强德育工作的针对性和实效性。

四、加强教师队伍建设，提高教师队伍整体水平

狠抓教师师德建设。认真开展学习实践新修订的《中小学教师职业道德规范》活动，开展“立高尚师德，树教育新风”主题实践活动。进一步规范师德行为，强化师德承诺，各校要制定完善《师德建设工作评比细则》，规范师德考核工作，加强对学校师德建设工作的过程管理，开展系列主题实践活动，提高教师整体师德水平。加强教师继续教育培训，将网络培训与文本培训有机结合，鼓励教师高学历达标，加强骨干教师的培养，各校有目的有计划地培养各级骨干教师，多为他们创造学习锻炼培训的机会，发挥骨干教师的帮带作用，促进全体教师整体素质的提高。要认真抓好教师综合考核、绩效考核的准备和实施工作。

五、加强学校建设与管理，促进学校快速发展

多渠道筹措资金，努力改善学校办学条件。中学要认真做好新建宿舍楼的各项准备、管理、监督工作，新建水泥篮球、排球场地，新修校园内水泥踊路等。中心校完成旧校舍的维修新校舍的棚面维修工作，各校进一步完善教学仪器的配备和校园文化的建设，逐步达到国家规定的中小学“标准化”办学水平。

加强学籍管理与控辍工作，完善学籍管理制度，加强对“学困生”的管理，避免片面追求升学率而造成学生流失，开办有效的提高学生生存和发展能力，掌握各项技能的适合本地经济发展的校本课程。在“教改控流”“师德控流”上不断总结工作经验。

加强成技校的建设与管理，积极研究探索成人技术教育的新思路、新方法，努力将成技校建设成为实用技术培训中心、农业科技示范中心，农村经济信息集散中心，农业科技推广中心，加大投入，使我镇成技校真正成为县级达标校、示范校。继续抓好学校基地建设，真正发挥实验、示范、推广、创收的作用。继续抓好培训工作，创新办学形式，打造农村实用技术培训和劳动力转移培训“两个品牌”。

六、加强学校安全工作。

切实把学校安全工作作为各项工作的重中之重，实行安全工作一票否决制。各校要建立健全安全预案、突发事件应急处置机制和安全事故信息上报制度，落实安全责任制。加强安全教育，搞好自查自纠，及时消除安全隐患，做好安全检查记录。继续开展创建“平安学校”、“交通安全学校”等各项活动。加强学校治安保卫机构建设，落实治安保卫职责，抓好学校治安保卫工作。

全镇各校要认真做好省督导团下半年的检查验收迎检工作，认真做好自查、自评和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各项工作任务。

同志们，让我们牢固树立为每一个学生就业、生存和终身发展奠基的办学思想，实行科学、规范、务实、高效的管理，深化教育教学改革，振奋精神，扎实工作，不断提高教育教学质量，为我镇教育事业的快速发展做出新的更大贡献。

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篇7：镇长教育工作会议讲话

同志们

召开全镇20xx年新学年教育工作会议，今天上午。集中研究和布置新学年的工作，首先，代表镇党委政府向一直以来辛勤工作在教育战线上的广在教职工表示新春慰问!向受到惩处的先进个人和先进集体表示热烈的祝贺!向多年来一直关心支持镇教育事业发展的县教体局领导表示衷心的感谢!刚才，袁校长的工作演讲，思路很清晰，任务很明确，要求也很具体，希望大家依照袁校长的要求，将有关精神学习好、领会好，并贯彻落实到具体工作中去。做好新学年的各项工作，巩固教育强镇的效果，提升教育整体水平是镇党委、政府对教育提出的要求。

目的为了让大家都来了解当前的形势，今天参与会议的学校中层以上的行政领导和受表彰的先进教师代表。让大家来参加会议。明确新学年的任务，各自的岗位上共同做好工作。行政班子是学校工作的核心，一个好的校长，可以带出一个好的班子，一个好的行政班子可以管理好一所学校，可以说，座的各位，学校的骨干分子，中坚力量，镇党委、镇政府对你工作寄予厚望。

关键在领导。县教体局、镇党委、镇政府和社会各界对镇的教育事业是否满意，20xx年的各项目标任务能不能顺利完成。关键在领导。镇的教育干部，特别是座的校长、主任包括我一中、二中的全体班子成员，都是镇教育的精英，镇教育的希望，镇教育的中坚力量。借这个机会，提几点希望与同志们共勉。概括起来说就是树立“三个观念”做好“四个增强”

三个观念。

又要带好队伍，一是要树立正确的教育政绩观。校长既要抓好班子。既要管好教职员工，又要管好学生，任务重，责任大，必需树立正确的政绩观，防止和克服急功近利。这就要求我各位做好三方面的工作。一是始终把提高学校的教学质量作为办学的根本规范。学校是教书育人的主阵地，衡量学校领导的政绩，最根本的要看在师生平安的前提下，教学质量是否真正提高，离开了这一点，一切政绩都无从谈起。二是始终把推进学校的发展作为不懈努力的目标。一个学校的办学理念的形成、文化底蕴的积淀，不是一朝一夕的事情，要经过几任领导，甚至几代人的努力才干形成。所以我工作中要防止和克服急功近利的短期行为，既要重视当前，一步一个脚印地干好当前工作，又要有长远计划，具有战略家的眼光。三是始终把教职工和人民满意作为衡量工作的尺度。让教职工满意，就是每一个领导干部都要相信群众，依靠群众，调动全体教职工的积极性。日常工作中要注意关心教职工的疾苦，倾听教职工的呼声，尽心竭力地为他多做实事，多解难事，多做好事，全心全意地依靠他办好教育。中层干部在工作中要克服三种错位现象：向上、向下、垄断错位现象。杜绝做老好人、做群众的尾巴、做事后诸葛亮。

教育也有个投入与回报的问题，二是要树立综合的教育效益观。工厂、企业、商店都有个效益问题。这就是效益。如何在投入不变的情况下，争取更大的产出，争取更大的效益，这就是每一位学校领导应该时刻思考的问题。认为，应该具体掌握好以下“三个坚持”一是要坚持向科学决策要效益。领导干部在工作中，进行决策的过程中，要坚持集体领导、宏观统筹，善于集中班子成员的智慧，善于集中群众的智慧，反复进行可行性论证，防止盲目做决策，力争使所有的决策都是科学的决策。二是要坚持向严格管理要效益。学校管理包括学校教学管理、德育管理、教师管理、学生管理、体育卫生管理、总务工作管理等各方面。向管理要效益，一方面要用好、用足政策，挖掘自身潜力，另一方面要精打细算，确保有限的资源得到充分利用，取得最好的效果。三是要坚持向一流规范要效益。学校必需把改革创新作为发展之策，动力之源，治校之道，以改革的新思路、创新的新突破来谋求学校各项工作的发展。学校要瞄准教育发展的前沿，更大范围内找好参照座标，把办学的规范立在高人一筹、创新一步上，使办学的理念在内涵上更具特色，更加丰富，做到规范经费内取得更大的效益，同样的条件下干得更好、更出色。

还是个精神状态问题，三是要树立真抓实干的教育行动观。真抓实干就是实际工作中要防止和克服形式主义、做表面文章的不良风气。真抓实干不只是个工作作风问题。对教育事业的责任感问题。为此，要大力倡导“三种作风”首先要大力建议重实际、干实事、求实效的作风。要有一股脚踏实地、埋头苦干的实劲，既要做好容易出成绩的工作，也要重视做好那些一时难以看出明显效果，一时不易被领导知道，一时不抓也不会出大问题，但对学校建设和发展很有意义的工作，真正做到默默无闻干事业，脚踏实地抓落实。其次要大力建议具体抓、抓具体的作风。教育管理中的问题都是具体的要干好实事必需狠抓具体。再次要大力建议常抓不懈、一抓到底的作风。对学校改革发展管理等经常性的工作，要像住家过日子一样，办好每天、每周、每月必办的事，年复一年打基础、日复一日抓落实。

四个增强。

缺乏谋一域;不谋长远者，一是增强谋全局的身手。古人云：不谋全局者。缺乏谋一时”增强谋全局的身手，最重要的加强学习。学习是进步的前提，发展的前提，创新的前提。面对新的挑战和压力，首要的任务是加强学习，以学习应对挑战，以学习增强才干，以学习凝聚智慧，以学习开拓思路。希望我各位要尽量挤出时间来多读书学习，多思考问题，多谋划发展，把学习作为一项重要的生活方式和基本功，努力成为“眼界宽、思路宽、胸襟宽”学习型干部，做有思想、有理想、有实践的教育家。

落实就是水平，二是增强抓落实的身手。落实就是能力。落实就是实绩。20xx年的全乡教育工作任务非常繁重，为确保全年各项目标任务的顺利完成，希望我座的各位，要不断提高执行力，狠抓落实上下功夫，确保各项工作落到实处。要抓重点、重点抓，以求真务实的作风、志在必成的精神，把重点工作落实到每个岗位、每个环节、每个时段、每个人头，一件一件分解责任，一件一件组织落实，一件一件检查考核，真正做到层层抓落实、人人抓落实、事事抓落实。

培育和实践三种精神：第一，三是增强保质量的身手。打江山容易保江山难。各位要身先士卒、率先垂范。特别讲奉献的敬业精神。要甘为人梯，默默奉献，艰苦拼搏，努力耕耘，去创造镇教育的一个又一个的奇迹，为教育的继续高位走强作出新的更大的贡献。第二，特别肯钻研的享乐精神。倾注比别人更多的心血，树立比别人更高的标杆，掌握比别人更强的身手，以科学的方法、创新的手段牢牢占据竞争的制高点。第三，特别善协作的团队精神。牢固树立团队作战的理念，相互学习、相互支持、相互协同、相互协助，既立足岗位，认认真真地做好自己的本职工作，又全局在胸、协同合作，为全面完成教育教学工作的各项目标任务，最大限度地发挥作用。

每一起事故面前都可能是一个家庭的破碎，四是增强促和谐的身手。平安稳定是天大的事情。都可能是无尽的悲哀，都可能是扯不尽的信访。同志们不只要承担起提高教育教学质量的责任，也要承担起加强惯例管理、维护教育和谐稳定的责任，切实把“一岗双责”落到实处。各单位主要负责人都要承担起、承担好应尽的工作责任，做到岗、心、状态，保安全、保稳定、保质量。促和谐要加强民主管理，推进校务公开，组建教代会，实施参与式管理，凡重大事项决策、各类评比惩处、大额资金使用、行政审批事项，都要提交教代会讨论决定。

篇8：全镇工作会议上镇长讲话

全镇工作会议上镇长讲话(一)

同志们：

经镇党委研究决定，今天召开全镇两级干部会议，主要议题是贯彻落实市有关会议精神，围绕年初工作目标，进一步振奋精神、理清思路、全力拼搏，奋战今年最后一个月，努力夺取全镇各项工作的新胜利，为结好今年果，开好明年头打下扎实的基础。下面，我根据镇政府班子讨论的意见，主要讲四个问题。

第一个问题，提高认识，落实措施，努力抓好新型合作医疗工作

根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》和《苏州市农村合作医疗保险管理办法》的要求。为进一步提高广大人民群众的医疗保障水平，促进农村经济发展和社会稳定，我市也制订了《张家港市新型合作医疗工作实施意见》。市文件已下发到各单位，关键是抓好落实。新型合作医疗具体操作办法等一会由张小平副镇长具体讲，我这里仅强调两点：

一、要充分认识推广新型合作医疗工作的目的、意义。

新型合作医疗制度是以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻实施苏州市委、市政府《关于加快推进城市化进程的决定》和《关于推进农村十项实事的实施意见》，紧紧围绕“两个率先”的目标，按照统筹城乡经济社会发展的要求，把解决农民因病致病、因病返贫作为各级党委、政府工作的重中之重，探索与我市经济和社会发展相适应的农村医疗保障新机制，提高农村社会保障水平。是党委、政府为民办实、办好事的具体体现，是解决农民因病致贫的重要措施。

二、加强领导，强化宣传，确保合作医疗制度的顺利实施。

建立新型合作医疗制度涉及面广、政策性强，关系到农村经济和社会的协调发展，关系到广大农民的切身利益。要建立群众信任，运作规范的新型合作医疗制度，就必须要有较高的覆盖率和参加率。各村、各单位要把新型合作医疗宣传作为办好合作医疗的前提，充分利用各种宣传工具、宣传阵地大张旗鼓地宣传新型合作医疗的目的、意义，要用活生生的事例感化群众，让群众亲耳听到合作医疗的好处，亲眼看到参加合作医疗的实惠，以提高群众参加合作医疗的自觉性。

各村、各单位要把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，认真部署实施，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。各村、各单位一定要从稳定农村、服务农民这一大局出发，切实抓好新型合作医疗工作。在合作医疗基金收缴开始前，各村、各单位要召开新型合作医疗工作专题会议，认真部署，层层发动。在合作医疗基金收缴期间，各村、各单位主要领导要亲自过问，具体负责，明确任务，责任到人，分片包干，确保××年新型合作医疗个人基金于今年月底前全部收缴完毕。从××年起新型合作医疗工作与农村养老保险同步推进，凡未以户为单位参加新型农村合作医疗者，不得参加农村养老保险，老年人不得发放养老金。

另外，镇机关有关部门和定村、定厂干部要积极配合新型合作医疗工作。镇合管所是实施新型合作医疗的常设办事机构，人员经费、工作经费不得从新型合作医疗基金中提取。要进一步提高新型合作医疗的服务效率，镇级大病统筹合作医疗要随到随报。要大力推广电脑操作，加快提高新型合作医疗的管理水平。

财政部门要统筹安排资金，保证新型合作医疗资助资金、医疗救助基金及相关经费及时足额到位，并随着经济的发展和财政收入的增加，逐步提高对新型合作医疗的资助资金和医疗救助基金的拨付标准。

教育部门要加强对学生互助共济意识的教育，提高学生的共济意识和保险意识。

民政部门要确保五保户、低保户以户为单位参加新型合作医疗，并在镇民政福利基金中为他们缴纳合作医疗个人基金，要协助卫生部门做好弱势人群的医疗救助。

宣传部门要充分利用广播、电视、板报、橱窗等宣传形式，大力宣传新型合作医疗的政策、法规、目的、意义，提高农民的共济意识和参保意识。

希望各单位要积极配合，特别是各村、各企业、各部门主要负责人是实施新型合作医疗的第一责任人，要经常关心新型合作医疗工作，及时协调解决实施过程中出现的重大矛盾和问题，保证合作医疗基金及时足额到位，把实施新型合作医疗作为当前的一项重要工作，周密部署，科学安排，确保新型合作医疗制度的顺利实施。

第二个问题，深化认识，加大投入，努力完成今冬明春绿化任务

月日，市委、市政府召开加快建设“绿色张家港”动员大会，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造“绿色张家港”，着力构筑“绿色新优势”。会议指出，建设“绿色张家港”的总体目标是：全市森林覆盖率要由××年的%增长到××年的%以上，到年达到%以上，年达到%以上，超过全省和全国平均水平。

市委书记曹福龙在会上强调，要实现上述目标，全市上下不仅要做到点面结合、量质并举，更要立足更高的定位，对照更高的参照系，快节奏、高效率，迅速实现三大转变，全方位、高标准地推进全市绿化工作。在工作重心上，要加快实现由侧重市区向市镇联动的转变。要由目前的中心城区向全市范围延伸，形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。重点抓好沿路、沿河两侧的绿色通道建设;全力推进条道路景观带建设，形成贯通城乡、联结中心城区与各片区的绿色生态廊道。在工作标准上，要加快实现由扩绿为主向量质并举的转变。在加快实施“三绿”(绿色家园、通道、基地)工程进展中，既要注重数量的扩展，更要讲究质态的提升，要牢固树立“绿线”是“底线”、“绿线”是“高压线”的观念，严肃查处各类违法占地行为;在日常管护的过程中，要确立“三分种，七分管”的意识，坚持建管并举，科学管理。在工作方式上，要加快实现由政府主导向全民参与的转变。要抓好政府工程建设，要抓好单位绿化工程建设，要继续抓好全民义务植树活动，要积极拓展绿化建设方式，通过认建认养、共建捐建等多种形式，鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与，形成全社会广泛参与的良好局面。曹福龙书记要求各级各部门通过强化组织、舆论、资金和制度四大保障，增强加快建设“绿色张家港”的合力，加速推进“绿色张家港”建设的进程。会上，市委、市政府还与各镇签订了××年度绿化工作责任状。根据市会议精神，结合我镇实际，我再强调以下几点：

一要充分认识绿化的意义。

⒈必须充分认识绿化造林是实现经济社会率先发展的迫切需要。当今时代，经济社会发展的竞争，很大程度上取决于环境，环境已成为一个地区经济发展和发展活力的重要因素。从我镇的实际情况来看，要完成××年的绿化任务还十分艰巨。这就要求我们认清形势，着眼于进一步加大力度，着实抓好今冬明春绿化工作，打好绿化工作的攻坚战。

⒉必须充分认识绿化造林是实现可持续发展的必然选择。可待续发展是当今世界最为关注的重大课题。实施可待续发展战略，涉及到方方面面，而绿化造林、保护生态环境则是一个核心问题，全镇各部门和干部一定要从实现经济社会可持续发展的战略高度，正确处理好发展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，掀起绿化高潮，大力植树造林，为确保我镇经济社会的可持续发展创造条件。

⒊必须充分认识植树造林是体现民本观念的现实要求。随着经济的发展和城市化的推进，人们对环境要求越来越高。但从我镇的情况来看，绿化面积偏少，不能满足人们的需求。为群众创造良好的环境，提高生活质量，正是检验各级领导干部，真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全镇各级各部门，要按照“三个代表”的要求，切实把绿化造林工作放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识，精心组织，狠抓落实，尽快出形象见实效。

二要明确××年我镇绿化的目标任务。

我镇现有人口万人，个行政村，总面积平方公里，耕地面积亩。现有各类林地、绿地面积亩，森林覆盖率。到××年底，全镇森林覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米;完成道路绿化亩、农村村庄绿化亩、单位绿化亩、市镇居住处绿化亩、绿色基地亩。各单位的绿化任务会后镇将以文件形式下发。

三要落实××年绿化工作的各项措施。

⒈加强领导力度。各单位领导要及时了解本部门本单位绿化进度，掌握动态，对暴露出来的问题要解剖原因，并及时协调解决。全镇各单位各部门，要把绿化造林工作视作己任，自觉摆上重要的议事日程。保证有足够的力量来抓好绿化工作，并围绕下达的任务进行分解，责任到人，把完成情况同本单位有关奖惩结合起来，确保各项绿化任务落到实处。

⒉加大宣传力度。镇宣传文明办，要开创绿色专题，大力宣传绿化的目的、意义、标准、要求，表扬先进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围，再掀绿化热潮，形成人人广泛参与的联动局面。

⒊要加大投入力度。按照今冬明春绿化规划方案，各单位各部门要早计划、早安排，保证绿化资金的投入。同时我们要按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁受益”的原则，发动社会力量，共同建设。特别是农村村庄绿化过程中，家前屋后的绿化要号召农户自己投入。每个行政村至少要完成一至二个自然村庄绿化，连片面积不少于亩。单位绿化要根据张家港市绿化管理办法，新建单位绿化覆盖率达%以上。特别是五金工业园区的企业，要利用未建厂地的空地上，种植成片林。防止厂区内出现杂草丛生的现象。

⒋加大拼抢力度。绿化造林是一项季节性工作，时间紧、标准高、任务重、压力大。全镇上下，要进一步明确指导思想，理清工作思路，抢抓当前绿化造林有利时机，做好绿化前的各项准备工作，确保提前完成绿化造林任务。要派专人负责，加强管扩，确保绿化苗木成活率，减少不必要的损失。

⒌加大督查力度。镇里决定，抽调人员成立绿化造林督查工作组，重点督查各单位各部门绿化工作的进展情况和质量情况。全面掌握绿化动态，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。

同志们，绿化造林是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程、实事工程。各级各部门要本着为人民服务，对人民负责的精神，扎扎实实搞好今冬明春绿化造林工作，早日实现镇党委、镇政府提出的“使××绿起来、亮起来”的奋斗目标。

第三个问题，高度重视，上下联动，努力抓好社会稳定工作

同志们，一年来，我镇在市委、市政府领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，紧扣社会稳定这一主题，解放思想，改变作风，落实措施，大力化解各类社会矛盾，为促进全镇经济发展创造了良好的社会环境。下面，就我镇社会稳定工作讲方面内容。

一、目前我镇社会稳定工作的现状和问题。

今年，在市委、市政府的正确领导下，我镇以“三个代表”

为指导，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为总目标，坚持打防并举，立足治本，德治、法治相结合，大力畅通综治和积极化解各类社会矛盾纠纷，在全镇形成了领导重视，多方配合、齐抓共管的社会治安综合治理工作的格局，为促进我镇经济发展作出了贡献。

在肯定成绩的同时，我们要充分认识当前我镇社会治安、社会稳定面临的严峻形势，众多的不安定因素依然存在，主要表现为：

一是盗窃案件增多。今年—月份，全镇共发生刑事案件余起，其中盗窃案件起，约占案件总量，较去年同期上升了约。作案人员主要为外来人员，从具体的发案时间来看，主要在晚上点至凌晨点。有些案件虽然金额不大，但涉及面广，严重扰乱了人们的正常生活和社会秩序。

二是劳动纠纷增多。劳动法律法规未得到落实引发矛盾，部分转制企业法人代表的法律意识不强，用工不签订劳动合同，随意拖欠、克扣职工工资等，发生工伤事故后不按规定执行等引发的劳动争议，其中外来打工者尤为突出。极少数濒临倒闭企业引发的一系列矛盾纠纷，极易引发集访事件和群体性闹事事件。

三是环保纠纷增多。主要是座落在农村居民住宅附近的个私企业，在项目建设时，缺乏必要的减震消音和除尘设施。少数企业为节省成本，在生产中的治污设备投入不够，或者不能保持治污设备的正常运转，导致废水废气泄露，尤其是噪声污染企业较多，从而引发一些纠纷和矛盾。

四是土地纠纷增多。由于各个阶段的土地使用政策不同，特别前几年补偿一般较低，从而引起部分被征用土地的农户对原有补偿不满意。另一方面，拆迁安置引发新的矛盾。极少数村民缺乏经济发展的全局要观念，不顾客观事实，盲目追求高补偿、高回报，一旦要求得不到满足，即起哄闹事，纠集上访。

五是来信来访增多。据信访办统计，今年—月，全镇来信来访起(不包括其他部门办理的)，其中市信访局转办起，越级去市上访四批多人次(其中金裕羊毛衫厂三批多人次)，去省上访一批人次。平时群众来镇上访的也较多。

分析出现上述问题的主要原因有四条，一是部分基层领导对社会稳定工作重视程度不够。缺乏为官一任，保一方平安的责任意识，导致工作浮于表面。二是基层群防群治队伍不健全。群防群治力量不足是导致各类刑事案件特别是盗窃案件居高不下的主要原因。三是对社会稳定工作缺乏应有的预警性、前瞻性。少数干部责任性不强，工作方式简单，遇问题一味上交，推诿扯皮，回避矛盾，处理问题随意性大，不能预见事态的发展，防止矛盾激化，使矛盾纠纷久拖不决，导致扩大升级，增大了调处难度。四是群众概念不强、为民服务意识不够。不少基层单位领导不能深入实际听取群众意见，不贴近百姓，不关心群众疾苦，不重视为民办实事，从而不能从根本上消除社会不安定因素。

对此，全镇各级干部一定要充分认识当前社会稳定工作面临的严峻形势，进一步增强做好社会稳定工作的紧迫感和责任感。

二、扎实落实各项措施，全力维护社会稳定

(一)进一步强化和充实社会面“打防控”体系。

⒈要深入开展严打整治斗争。

派出所要发挥主力军作用，结合当前治安动态和创建“平安

张家港”的要求，及时部署组织阶段性的专项斗争和专项打击行动，落实措施，强化案件侦破，始终保持对刑事犯罪的高压态势，使犯罪分子感到心惊胆战、惶恐不安。有效遏制和减少各类案件的发生。

搞好严打整治斗争，不光是派出所的责任。各村、厂、企事业单位都要按照“属地管理”原则，积极主动参与整治工作，认真履行维稳职责。派出所、工商、文广站等职能部门要进一步加强电脑网吧、电子游戏机房、音像书刊、棋牌活动室等在内的文化市场的秩序检查和管理，积极依法整治不文明、不规范的公共场所。要针对盗窃案件多发的部位和单位，会同职能部门认真查找防范漏洞，狠抓各项降发案和保安措施的落实。

⒉要进一步加强群防群治社会网络建设。

一要建立创建镇级治安联防网络。针对当前我镇基层各单位联防队都以兼职为主，日常活动极不正常，群防群治工作总体功能已呈弱化趋势，根据创平安工作要求和张综委号文件精神，结合我镇实际，将成立××镇专职治安联防中队，队员名，组成支区域联防分队。镇专职联防队隶属于镇派出所管理，治安联防中队办公室设在镇派出所内。村级片联防队的办公地点如下：分队在年丰村，分队在新闸村，分队在顶海岸村，分队在镇中心社区，分队在镇派出所。上述各村均需配置办公室，同时根据标准设立警务站。

二要进一步强化基层群防群治网络建设。要着力加强村级联防队伍建设。目前各村已成立了以河道保洁员、治保干部等为主的兼职联防队，每村队员人数为—人，日前，已统一报至市公安局进行审批，镇综治委将发给治安值勤证和值勤袖套，以加强各村白天的社会防范，并根据要求，配合派出所定期开展专项活动。

要进一步建立健全治安志愿者队伍，积极开展群众义务防范活动。各单位要着力推广“邻里守望”、“十户联防”和“店面联防”等好的做法，组织开展好护村、护厂、建立综治信息员等形式的村民自治自防活动。各单位要大力发挥民兵在维护社会治安中的作用，积极组织民兵参与防范活动。

三要进一步加强单位内部防范措施的落实。要严格财经纪律，确保人防、技防、设施防到位。各企事业单位要对照“平安单位”的创建要求，结合实际，进一步完善门卫、值班等制度，大力加强单位内部防范，重点要害部位的人防、物防、技防要符合要求，监控、报警系统要与公安报警服务台联网。

通过各方努力，不断提升我镇社会防范水平，使我镇的治安工作由以打为主逐渐向打防结合、预防为主转变，以集中整治为主向强化日常管理转变，以警为主向警民结合为本转变。建立长效机制，切实提高社会整体防范能力，预防、控制和减少各类违法犯罪案件和治安事故的发生。

(二)积极消除人民内部矛盾，预防和妥善处置群体性事件。

当前，由各种人民内部矛盾引发的群体性事件呈增多趋势，解决的难度也在增大，已成为影响社会稳定的突出问题。对此，各单位、各职能部门要高度重视，认真抓好群体性事件的预防和处置工作，切实把工作重心由事后处置转移到事前预防和控制上来，增强工作的主动性。一要从源头上解决引发群体性事件的各种诱因。各单位领导在决策过程中要倾听群众呼声，努力把维护和实现群众的利益贯穿于制定各项政策的各个环节，确保各项决策符合实际和群众要求。要切实转变工作作风，规范行政行为，真心诚意地帮助群众解决工作和生活中的实际问题，从源头上预防和减少不稳定因素。二要切实加强矛盾纠纷的排查调处工作。坚持定期排查、强化督导、检查，实行限期解决制度。村、居委会要每月排查，镇综治部门双月查。同时实行纠纷排查例会制，及时掌握和处理可能引发各类民事纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性问题，努力使矛盾纠纷排查调处工作走上制度化、经常化轨道。要高度重视涉及婚姻、家庭、邻里关系等民间纠纷的排查和调处工作，切实防止因民间纠纷激化引发恶性刑事案件和其他群体性事件。对排查出来的各类矛盾纠纷，要按照“属地管理”和“谁主管谁负责的”原则，把调处责任落实到具体部门、具体负责人，综合运用行政和法律等手段，深入、细致、扎实地做好工作。对人民群众合理要求，要及时解决，不能久拖未决。一时难以解决的，要耐心细致地做好说服解释工作，讲究处理方式和效果，防止因官僚主义处理不当激化矛盾，引发事端。三要坚持依法信访，妥善处置各类群体性事件。各单位要坚持每月信访排查分析制度，要建立重大信访信息逐级上报制度，对可能引起的信访和突发事件，各单位要及时向党委、政府报告，并制订解决预案，以争取工作主动权，各单位要重视初信初访工作，对群众反映的问题只要有实质性内容的，都要一件件认真办理，做到事事有回音，件件有答复，确保问题解决一步到位。要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定的部门责任制，各单位不得把本部门、本单位的矛盾推向社会，更不能把本级应该处理的问题推向上级，要按照“分级负责，归口办理”的原则，加强协调，就地化解，共同做好信访工作。目前，根据市委要求，镇村两级仍要坚持信访“零报告”制度。镇里每天由信访办向张书记汇报，张书记每天向市委办汇报。但村向镇汇报不够理想。希望今后各村要象防非典那样，每天坚持信访工作“零报告”制度，镇里并把此项工作作为年终考核的内容之一。

(三)要扎实开展基层安全创建活动。

各单位要坚持把创安工作摆上重要议事日程，切实按照张家港市创建“平安村、社区、企业”标准，进一步加强社会防范能力。为大力提高居民、单位内部的物防、人防、技防水平，努力降压盗窃案件，特别是全力降压可防性案件的发生，必须积极宣传和引导各企事业单位在重点部门、重点区域如财务科等处要安装与公安联网的监控、报警装置。同时要进一步强化安全生产工作，落实安全生产责任制，严格执行安全生产的法律法规和规章制度，有效防止重大事故的发生。

(四)要强化外来人口管理措施。

要进一步加强外来人口的规范管理。要按照“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，加强对用工单位、住房出租户和流动人口其它落脚点的管理，并逐一签订综治责任制。要采取各种措施确保外来人员登记率、办证率、劳动合同签订率、综治管理责任制签订率均达以上。特别要重点做好对无合法证件、无固定住所、无正当生活来源“三无”人员的清理工作，发现和打击混迹其间的犯罪分子。同时各单位实行对外来务工人员凭身份证领取工资的制度。对此，镇劳动和社会保障所要加强检查，确保此项制度切实履行。

(五)要加强对刑释人员的安置、帮教工作。

派出所、司法办等部门要做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时的衔接工作，做到不漏管、不失控。特别要重点做好可能重新违法犯罪人员的防范管理工作。同时各单位要从维护社会稳定的高度出发，认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。一方面要教育其认识转化，正视过去，重新做人，另一方面要给予必要的工作和生活帮助，使安置与帮教互相结合，使之真正弃恶从善，以达到预防和减少重新违法犯罪的目的。此外，要采取措施，做好管制、缓刑、假释以及保外就医人员的管理、教育和改造工作。

(六)要进一步落实预防青少年违法犯罪的工作措施。

一是抓好学校法制教育，结合实际，利用各种载体和宣传阵地，充分发挥青少年法制教育基地和镇关工委的作用，定期组织开展青少年法制宣传教育;二是继续深入开展创建青少年岗位活动和加强学校及周边地区的治安环境的综合治理。要充分认识电脑网吧、电子游戏机房对青少年特别是在校中小学生的负面影响。电信、工商、文广、派出所要充分发挥职能作用，加大对网吧、电子游戏机、赌博机等方面的监管和整治。同时教育部门和团委要积极创造条件，加强公益性的青少年活动场所建设，为青少年健康成长创造良好的活动阵地和文化教育环境。三是进一步加大对后进生的结对帮扶工作，“一对一”的帮教办法要形成制度化。

第四个问题，瞄准目标，抢抓当前，努力完成当前主要工作

同志们，元旦、春节即将来临，在××年最后一个月中，我们各级干部要抢抓当前时机，扎实做好当前主要工作。

一、要一着不让抓好冬季安全生产工作。

⒈要重视防火工作。要针对冬季防火特点，各单位要对重点行业、重点部位进行重点防范。镇安委会各职能部门要抓好镇区商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、仓库、“三合一”厂房的消防安全工作。各单位要落实消防安全责任制，完善消防安全设施。要切实加强新竣工建筑物的消防安全审核，凡未通过消防验收的，一律不得擅自投入使用。

⒉要强化重点领域和重点部位的安全生产监管工作。镇安委会和各村、厂单位要抓好冬季易发事故的重点行业、重点单位、重点部位的安全监管，严格操作规程和现场管理，确保不发生事故。化工行业，要结合危险化学品专项整治工作的要求，加强对生产、经营、运输、贮存、使用等环节的安全监管，特别要加强对剧毒品、易燃物品的安全管理，认真落实防爆炸、防中毒的各项措施。建筑拆除行业，要切实规范发包行为，坚决制止越级承包、非法承包现象。要强化冬季施工现象监督管理，落实安全防范措施，严防事故发生。交通运输行业，要根据冬季、运输特点，加强运输工具的维护保养，要巩固道路交通运输安全专项整治成果，全力压降交通事故。对非法储运、销售烟花爆竹的单位要坚决取缔。镇安委会各职能部门要加大执行力度，严格管理，确保我镇冬季安全生产无事故。节日期间坚持生产的单位，要严格落实值班制度，严禁脱岗、离岗、串岗现象，防止各类事故发生。

二、要一着不让抓好计划生育工作。

当前，各村要认真抓好下半年度超服务工作，凡是应管理对象确保一个不漏，超率达。各村对目前的外出人员要摸清底数，对不回家过春节的对象要迅速通知他们早日寄回规范有效的超证明。另外，各村厂的外来人员在春节回家前要通知他们办理好“全国流动人口婚育证明”。无婚育证明的人员不应录用。

三、要一着不让抓好节前社会稳定工作。

⒈元旦、春节将到，各村要切实关心好群众生活，妥善为贫困家庭解决具体困难，要公平、公开、公正安排好年终困难户补助，对镇下拨的困难补助资金一定要专款专用。

⒉各村要对本村域范围内的企业进行一次大排查，切实了解各辖区内企业工资发放情况，对欠薪严重的企业，要及时与镇劳动保障所联系，将欠薪的矛盾预防在萌芽状态。如果现在排查不细，到年底矛盾爆发出来，村委要承担责任。尤其是一些家庭作坊式的企业、管理又不规范，各村要重点关注，确保节前稳定，杜绝因欠薪而引发的群体上访事件的发生。

⒊要兑现港丰公路用地两次分配方案，请港丰公路涉及的五个村对港丰公路用地、取土坑等用地按照镇政府召开的书记、主任会议确定的标准，及早制订两次分配方案，并向村民耐心做好解释工作。港丰公路两侧压废面积将由指挥部统一协调由施工队伍与村委丈量面积后结算。

四、要一着不让抓好当前农业生产。

全镇多亩小麦，都做到了适期播种，目前出苗正常。多亩油菜，也基本做到适时移栽，目前长势都比较正常，现在已进入越冬阶段。据农服中心调查，目前麦菜管理还存在三大问题：

一是沟系配套差。全镇万多亩麦菜，田内沟开挖面积近万亩，只占总面积的不到，已开沟的田块，也有相当部分田块沟头不通，根本达不到雨停田干的要求。麦子要增收，沟系是关键。久旱必有久雨，一旦雨期来临，无沟的田块受灾肯定严重。

二是草害较严重。今年秋播天气晴好，部分农户没有做到抢墒除草，结果造成部分田块草害严重，草比麦多。

三是缺少肥料。部分田块基肥不足，甚至白耕白种，种后又失管，结果造成部分田块麦子生长无力，出现“黄”“小”“细”现象。

根据以上存在问题，越冬管理必须抓好以下几点：

⒈补开沟系。凡没有开挖田内沟的田块，要利用目前麦子已过三叶期，天气又晴好的有利时期，突击补开田内沟。凡已开沟的田块，要清理沟系，挖道沟头，提高麦田的抗灾能力。

⒉突击补肥。对没有施肥或缺肥田块，要突击追施苗肥，确保麦子冬壮冬发。

⒊适时防除草害。目前杂草叶令已达三叶以上，用“异丙隆”、“异绿隆”已无防治效果，待明年春天，气温回升到℃左右再用“骠马”防治。

五、要认真搞好年终分配。

各村要早作准备，筹措资金，精打细算搞好年终分配。根据目前我镇村级财力，大家要作好过紧日子的思想准备。要紧缩非生产性开支。据财政所反映，部分村的招待费用较高，财政所要加强审计，对严重问题要一查到底。我们要发扬清正廉洁的好作风，机关要求干部下村尽量回食堂用膳，各村要尽量压缩开支，把钱用在刀刃上。

同志们，临近年终，各村、各企业、各单位工作很多，用党委赵书记的话说要忙中有序，工作要实要细，标准要高。希望各单位要统筹安排好当前工作，扎扎实实完成今年各项目标，以优异的成绩迎接新一年的到来。

我的讲话完了，谢谢大家。

篇9：县委经济工作会议讲话

县委经济工作会议讲话(二)：

同志们：

刚才，向阳书记就全县经济工作作了重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，切实增强经济社会发展的信心和决心

刚刚过去的 20xx 年，是极不平凡的一年，是我们战胜各种困难、取得辉煌成果的一年。一年来，全县上下紧紧围绕“加快追领步伐，建设幸福桂阳”目标，努力克服煤矿关闭整合重组、特大旱灾、银根紧缩、经济通胀等不利因素，大兴项目增后劲，转型发展调结构，统筹城乡强基础，改善民生促和谐，实现了“十二五”良好开局。全县生产总值突破 200 亿元，规模工业增加值突破 100 亿元，同比分别增长(下同)15. 7% 、26.3% ;财政总收入 15.52 亿元，地方财政收入突破 10 亿元，分别增长 40.2% 、58.9% ;社会消费品零售总额 54.5 亿元， [JP] 增长 18.3% ;实际利用外资 6250 万美元，增长 17% ;内联引资 20 亿元，增长 21% ;城镇居民人均可支配收入 18139 元，增长 14.5% ;农民人均纯收入 8140 元，增长 19.8% 。

一是突出项目带动，发展后劲明显增强。全年完成固定资产投资 120 亿元，增长36.6% ，投资对经济增长的贡献率达 77% 。强力推进产业、交通、城市项目建设大会战，开工建设重点项目 116 个，年内完成投资首度突破百亿达 106 亿元，为年度计划的 101.2% 。突出向上争资、平台融资、招商引资促项目，全年共有 157 个项目争取到位资金 13.9 亿元;城投平台融资 11.2 亿元， 8 家银行与 23 家企业协议融资 17 亿元，与华夏银行达成意向授信 8 亿元;新引进外商投资企业 8 个，实施内联引资项目 79 个，深圳华路仕智能产业园、台湾元首(桂阳)休闲观光农业、商贸物流中心、功达钢骨轮胎等项目成功落地。

二是突出新型工业，转型步伐明显加快。全县规模以上工业总产值达 305.7 亿元，增长 61.8% 。加强园区平台建设，共投入园区基础设施建设资金近2 亿元。实施工业项目 48 个，完成投资 24.6 亿元， 10 万吨富氧炼铅、100 万吨多金属利用、利和化工、锐驰矿业等矿产品精深加工项目顺利竣工，宝山深部开拓扩能提质、五矿桂阳锡业、600 吨电解铋、页岩环保保温砖生产线、家具产业园等项目进展顺利。着力发展轻工业，新建标准厂房 30 万平方米，吸引展升电子、瑞新电子、华丰电子、誉峰玩具、富阳鞋业等 10 家沿海产业转移企业落户;近20 家企业落户芙蓉食品项目区，宏润油茶(一期)、瑞丰米业(一期)、乌龙姜加工(一期)、朝天龙食品、香源食品等项目建成投产。大力发展风电产业，总投资 5 亿元的鲁荷金风电场(一期)成功并网发电，填补了我县新能源产业空白。

三是突出基础建设，现代农业明显提速。实现农业增加值 32.3 亿元，增长 3.7% 。大力发展现代烟草农业，落实烤烟合同面积 24.26 万亩，收购烟叶 70.7 万担，烤烟总税收突破 2 亿元，烟农比上年增收 2.2 亿元达 7.5 亿元。投入 8.5 亿元建设“浓香型特色烟叶示范基地”和“丘陵地区现代烟草农业示范样板片”，高标准打造了全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会一流主现场，桂阳烟叶的知名度和美誉度进一步提升。加快油茶产业开发，新增油茶面积 2 万亩，总面积达到 20 万亩。积极扶持规模养殖业，新增规模猪场 24 家，年出栏 500 头以上规模猪场达 330家。新增省、市级龙头企业 9 家，全县 51 家县级以上龙头企业完成销售收入 16.7亿元，联结基地 42.3 万亩。着力创新农村经营组织形式，全县油茶、水果、烤烟等农民专业合作社发展到 109 家。深入开展“水利建设年”活动，投入近5 亿元实施病险水库治理、小型农田水利建设重点县、西水河治理、坡耕地水土流失综合治理、农村安全饮水等水利建设，建成各类水利工程 6500 余处，桃源水库前期工作进展顺利，兼霞水库完成初步设计。实施农业综合开发、国土整理项目 10 余个，改造中低产田 1.25 万亩。积极推进水稻插秧机械化技术推广示范，发放农机购置补贴929.31 万元。全民参与、全力以赴抓抗旱救灾补损取得重大胜利。

四是突出城乡一体，建管水平明显提升。全县城镇化率达到 43.75% ，比上年提高2.4 个百分点。强力推进城市项目建设三年大会战，新一轮县城总规修编及“234567 ”工程进展顺利， 77 个城建项目完成投资 23 亿元，郴州大道桂阳段、朝阳广场(一期)、龙潭东路、金叶路提质、欧阳海路延伸段绿化及拱极广场建设、城市生活垃圾卫生填埋场(一期)、6 条背街小巷改造等项目竣工，县城综合承载能力不断增强。县城环卫管理改革和“门前三包”、“三清一化”、“全民卫生日”活动、渣土运输管理、新澄至柏树路段综合整治卓有成效。全力推进县城绿化、美化、亮化，城市形象和品位大幅提升。严厉打击违法违规建设，拆除建筑面积 2 万余平方米。实施“三清六改一化”工程和“两型社会示范带”建设，以 50 个示范村和43 个整理村为重点的新农村建设成效显著。突出城乡交通建管，投入资金近25 亿元，完成通乡联网公路 47 公里、通村公路 171 公里，桂荷、腊黄二期等干线公路相继竣工通车，厦蓉、衡武等过境高〖 JP2 〗速公路建设进展顺利。治超工作强力推进，超载率控制在 0.14% 以内。〖 JP 〗大力发展以旅游、商贸物流等为重点的城镇经济，投入近3 亿元实施宝山国家矿山公园、九竹园有机农庄等一大批旅游区(点)建设，奇秀山庄成功晋升为国家级休闲农庄;桂阳商贸物流中心开工建设，“万村千乡市场工程”、家电下乡和家电以旧换新工作成效明显。

五是突出成果共享，民生福祉明显改善。投入 16.39 亿元统筹各类民生建设，经济与社会发展的协调性明显增强，人民幸福指数不断提高。尤其是“民生 100 工程”，投入资金 11.2 亿元， 99 项指标全面或超额完成，为民办实事工作位居省市前列。坚持全民创业带动就业，县财政投入就业援助引导资金 9500 万元，实现“零就业”家庭动态为零，新增城镇就业 8795 人、农村劳动力转移就业 8443 人。社会保障体系进一步完善，国家第三批新型农村和第一批城镇居民社会养老保险试点县工作全面铺开，全县累计登记参保人数 28.1 万人，征收社保基金 2800 万元，享受待遇人员 7.7 万人，发放养老保险金 2535.5 万元;新型农村合作医疗扩面提标，率先在全市启动新农合“ 15+100 ”补偿模式 (1) 试点工作，全县农民参合人数达68.9 万人， 70 余万人次享受医疗补助 1 亿余元;最低收入对象保障水平不断提高，全年发放城乡低保金 6641 万元，新改扩建敬老院 8 所;城乡低收入家庭住房困难问题进一步缓解，完成廉租住房、棚户区改造、农村危房改造等各类保障性安居工程建设 4900 余套(户)，发放租赁补贴 4045 户、810 余万元。廉租住房“开发商承建、租售并举、产权共有”建设模式在全省推广。

六是突出统筹发展，社会事业明显进步。深入实施“教育强县”战略，推进城乡学校扩容提质，优化教育资源配置，狠抓教育管理和教育教学质量。投入 8193 万元的16 所合格学校创建、15 个校舍安全工程、35 个校舍维修改造，以及正和、洋市中心幼儿园“省为民办实事项目园”等项目顺利完成，投资 1.5 亿元的龙潭中学启动建设。积极推进科技创新，县财政科技三项经费投入 2400 万元，“低度软锰尾矿持续制取高纯饲料级硫酸锰”项目被列入国家科技创新基金项目，全县高新技术产品产值达 27.8 亿元，增长 30% ，成功创建全国科普示范县。高标准新建农家书屋210 家， 25 个乡镇综合文化站全面竣工。全民健身中心建设顺利启动，广电中心大楼主体竣工，“村村通” (2) 和“三网融合 (3) 网络建设步伐加快， 26 个空白乡镇邮政所建设全面完成。成功举办第二届桂阳文化艺术节。跻身全省“保护非物质文化遗产十强县”和“举重体育人才重点县”。城关镇被评为“全国文明镇”。深化医药卫生体制改革，基本药物制度全面实施，药品零差率销售稳步推行。率先在全市成立县级医疗纠纷人民调解和理赔中心，积极推动医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任保险制度落实。突出依法行政、优质服务和利益导向，着力稳定低生育水平，人口计生工作继续保持全省先进。乡镇行政区划调整工作稳步推进。坚持绿色生态发展，关闭高污染企业 10 家，强制淘汰尾气排放未达标公交车 46 台;突出湘江流域重金属污染综合治理，整改涉危废企业 10 家，取缔涉重金属非法污染企业 126 家。和平筱塘、青兰新村被授予省级生态村称号。全面启动“三年城乡绿化攻坚”，突出城市、道路绿化景观林带建设和水系、荒山绿化，完成人工造林 7 万亩、封山育林 4万亩，全县森林覆盖率达 59.6% 。

七是突出平安创建，社会管理明显加强。“六五”普法全面启动，“法律六进” (4)活动成效明显，司法改革稳步实施，我县被评为全省法治创建先进县。突出社会管理创新，不断规范信访维稳秩序，完善县、乡(镇)、村三级群众工作网络，建立健全社会治安防控体系，严打“两抢两盗”、“黄、赌、毒”，深化“扫黑除恶”专项斗争，捣毁涉黑涉恶团伙 10 个，抓获团伙成员 118 人，成功破获“ 3 · 3 ”专案等涉黑涉恶案件 178 起，群众安全感明显提升，全县社会政治大局稳定，被评为全省综治工作先进县、全市扫黑除恶先进县。深入实施“安全生产年”活动，严格落实“五个丝毫不能” (5) 要求，扎实开展安全生产大检查大整治，突出“打非治违”，推进荷叶太清煤矿资源整合和非煤矿山整顿关闭，全县安全生产形势总体平稳，未发生一起较大以上安全生产事故，被评为全省安全生产工作合格县。大力整顿和规范食品药品市场秩序，城乡一体化监管及餐饮环节食品安全量化分级管理经验在全省推广。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中还面临不少困难和问题，主要表现在：人均经济总量偏小，产业结构还不够优;推进经济转型的成效还不够明显，调结构、转方式任务繁重;农村基础设施相对薄弱，农业规模化、组织化、品牌化程度不够高，统筹发展、推进城乡一体化任务十分艰巨;社会管理和公共服务还存在不少薄弱环节;安全生产形势依然严峻，维护稳定的压力还很大等。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、客观分析形势，牢牢把握经济工作主动权

今年是党的召开之年，也是深入实施“十二五”发展规划、加速追领跨越、建设幸福桂阳的关键之年。做好今年的经济工作，意义十分重大。向阳书记在刚才的讲话中，代表县委提出了今年经济工作的总体要求和主要预期目标。之所以在高基数的基础上，确定仍然较高的发展目标，主要考虑到以下三个因素。首先，这是贯彻落实中央、省市经济工作会议精神的现实需要。当前，虽然国际国内经济形势不稳定、不确定因素仍然较多，世界经济下行风险陡然增加，发达经济体复苏步伐显著放缓、财政和金融情况愈加恶化、新兴市场国家经济增长动能明显放缓，但是向前发展的态势没有改变。中央经济工作会议明确今年经济工作的总基调是“稳中求进”，虽然实施“积极的财政政策和稳健的货币政策”的提法没有变，但保持经济增长已成为首要工作目标，宏观政策将会适当“放松”，缓解当前经济社会发展中的一些矛盾，为党的召开营造稳定环境，不可能允许出现大的起伏。省委经济工作会议明确了“稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐”的工作方针。市委经济工作会议提出了“稳中求进、又好又快、扎实推进高质量、高增长，为大干新三年、再创新辉煌开好局、起好步”的新要求。贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，桂阳必须结合自身的基本县情，稳住当前跨越发展、科学发展的良好态势，实现“稳中求进、进中求好、好中求快”发展。其次，这是桂阳抢抓机遇、乘势而上的迫切要求。我县经过近年来的实践，已经形成了符合桂阳实际的发展路径。我们通过强力推进项目建设，大力承接产业转移，加快产业转型发展，全县经济已进入高速增长的惯性期;我们优化空间布局，发展园区经济，打造开放平台，全县科学发展的空间已全面拓展;我们大力推进城乡基础设施建设，加快开放型政府建设，激发干部群众干事创业积极性，全县加快发展的基础已更加坚实，尤其是独特的资源禀赋、日趋明显的区位优势和建设的一大批大项目、好项目蓄积了加快发展的强大能量，县第十一次党代会的胜利召开更是激发了全县人民建设和谐美好幸福桂阳的巨大热情。加之，目前，我们面临着国家继续大力实施中部崛起战略、实施中小企业扶持政策、国家级湘南承接产业转移示范区建设、省级郴资桂“两型社会示范带”建设、郴州“两城”建设、境内高速公路竣工通车等重大战略机遇，这些都将促进各种发展要素加速向桂阳聚集，推动桂阳科学跨越率先发展。第三，这是科学分析而得出的正确论断。实现这些目标，我们有产业和需求的强劲支撑。从产业增长看，随着国家惠农政策力度加大和对“三农”投入持 续增加，我县现代烟草农业、生猪、油茶等产业加快发展，预计第一产业增长 4% 左右;今年全县将有多家新建新投产规模工业企业进入统计口径，加上去年投产的规模工业企业、矿山企业整合完成以及企业技改提能，预计规模工业增加值增长 23% 左右;随着新型城镇化进程进一步加快，项目建设的强力推进，将有力拉动建筑、房产、现代服务业等产业，预计第三产业增长 14% 左右。从需求增长来看，投资方面，今年第一批安排重大建设项目的年度计划投资达 96.2 亿元，预计全年固定资产投资可增长 30% 左右，拉动 GDP 增长 9.6 个百分点;消费方面，国家将扩内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，我县大力发展商贸物流、文化旅游业，预计全社会消费品零售总额可增长 20% 左右，消费拉动 GDP 增长 5.3 个百分点;出口方面，受世界经济增长放缓的影响，出口将可能趋缓，预计拉动 GDP 增长 0.1 个百分点。

综观全局，桂阳的经济发展机遇和挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要把思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，加压苦干，乘势而上，奋力开创全县经济社会发展新局面。

三、强势突破重点，积极有为做好全年经济工作

(一)以项目建设为引擎，着力增强经济发展新动力。围绕县委提出的六大工程 (6)，突出项目带动，积极扩大投资，以项目建设的大突破，带动经济发展的新跨越。一是强力推进“六个十大”工程。项目建设和招商引资“六个十大 “ 工程总投资概算391.79 亿元，今年计划投资 85.57 亿元。要把实施 “六个十大 ” 工程作为全年经济工作的第一抓手、政府工作的第一要务，集中精力抓紧抓好。①十大工业项目为桂阳风电项目、银利 600 吨电解铋技改工程、华路仕智能产业园、功达钢骨轮胎、康元公司铅酸电池、佳宏纸品产业项目及标准厂房建设、凯迪生物质发电、石墨加工城、金鼎矿山机械制造、园区基础设施配套完善工程，总投资概算 47.6 亿元，年计划投资 22.11 亿元;②十大农业产业化项目为宏润油茶加工(二期)、金银花饮料加工、瑞丰米业加工(二期)、瑶王贡生态茶加工、凤鸣生态农业开发、花卉苗木基地建设、桃源水库、大型养鸽基地扩建工程、现代烟草农业整体推进建设、百年同康中成药加工，总投资概算 15.73 亿元，年计划投资 6.75 亿元;③十大商贸物流、旅游休闲项目为宝山工矿旅游、凯悦高星级酒店、奇秀山庄提质改造、宝岭绿化及公园建设、万村千乡市场工程农资综合物流中心建设、桂阳商贸物流中心、子龙湖生态园、台湾元首(桂阳)休闲观光农业、桂阳县建材综合仓储物流园、宝蓝综合市场，总投资概算 32.82 亿元，年计划投资 7.13 亿元;④十大城市项目为城区路网油化和街道提质改造、迎薰广场、欧阳海广场公园及城市规划馆和群众文化馆建设、桂阳文化园、政务服务中心工程建设、全民健身中心(一期)、城郊乡政府搬迁系列工程、朝阳大厦、龙潭中学、人民医院门诊及紧急救援中心综合大楼和中医院医技综合楼，总投资概算 37.61 亿元，年计划投资 14.57 亿元;⑤十大交通道路建设项目为厦蓉高速公路桂阳段、衡武高速公路桂阳段、省道 S214 线莲塘腊园至桐子坪林场二级公路改造(一期)、腊黄二期(珍珠大道和骏马大道扩宽工程)、厦蓉高速桂阳连接线、X090 线老郴桂路改造工程(桂阳段)、骏马亭二级客运站、马鞍岭路、桂阳县城至永兴高亭司公路(桂阳段)、蔡伦路南北延伸及接官亭路工程，总投资概算67.43 亿元，年计划投资 15.01 亿元;⑥十大招商引资重点跟踪服务项目为 40 万吨铅锌冶炼、30 万吨阴极铜加工、中国品牌总部经济(桂阳)创业园、骅国科技电子产业园、保威工业园、家俱博览中心、200 万头生猪加工、碳酸钙深加工、耐普铅酸电池、桂阳东兴新城西水地域开发建设，总投资概算 190.60 亿元，年计划投资20 亿元。二是积极保障项目建设要素。采取向上争资、对外引资、激活民资、银行融资、盘活存资等多种方式，推行“合理定价、BT (7) 招商、欠款付息、土地保障”模式，拓宽渠道，着力破解项目建设资金瓶颈，全年政府性投资项目要力争银行融资 4 亿元以上、BT 融资 10 亿元以上。集约节约利用土地资源，有效开发闲置土地，抓好国有土地储备和建设用地增减挂钩工作，规范土地市场秩序，重点保障项目建设用地。三是大力完善项目推进机制。继续实行“定项目、定任务、定进度、定措施、包发展环境”项目建设“四定一包”责任制和“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制。建立健全组织、管理、工作、责任、考核和保障“六大”推进体系，定期召开重大项目联席会议、现场推进会议，完善工作调度、督查督办、集中审批、目标管理考核等一系列制度，加大对重大项目、新兴产业项目和高新技术项目的奖励扶持力度，促进项目建设有效推进。坚持打防并举，优化施工环境，加强项目监管，确保项目施工进度、质量和安全。

(二)以园区经济为支撑，着力实现工业经济新突破。实施“园区基础设施配套完善年”活动，加快园区建设，搭建集聚平台，做强园区经济，实现全部工业增加值增长17% 以上，工业增加值占 GDP 比重达到 48% ，园区规模工业增加值增长 40% 以上。一是筑优园区平台。持续加大投入，加快推进总投资达 1.35 亿元的园区企业服务中心、共和及宝山项目区道路、茶红路延伸段、工业路北延段等 8 项基础设施建设。将共和项目区作为园区重要的承接平台和重点建设区域，加快完善园区水、电、路、讯、管网等配套设施。抢抓国家级湘南承接产业转移示范区建设机遇，做优做强承接产业转移平台，新建标准厂房 30 万平方米。加强园区土地储备，按照征转分离(8) 模式，动态控制工业储备用地 1000 亩以上，增强园区发展保障。二是培育新兴产业。积极培育环保建筑材料、LED 光源、南岳制药、鲁荷金风电场、水源 (桥市)风电场、天塘山风电场等一批产业发展前景广、成长性好的新材料、新能源企业，不断优化工业经济结构，推动工业转型发展。重点引进促进中国品牌总部经济(桂阳)创业园、骅国科技电子产业园建设，实现产业集群发展。进一步扶优扶强龙头企业，建立银星公司股份制企业技术服务中心，提升产品核心竞争力。鼓励和引导企业加大研发投入，加快产业公共技术创新平台建设，建立一批产、学、研联合示范基地。运用高新技术、先进适用技术对矿产品加工、建材加工等企业进行改造升级，实施一批重大技术改造、技术攻关、技术引进和技术推广项目;加快企业信息化步伐，努力实现生产自动化、管理信息化和营销电子化。三是强化服务保障。扎实开展项目全程代理等形式的优质服务，在园区 设立财政、规划、国土、环保等职能部门派出机构，简化审批手续，提高办事效率。高度重视企业用工问题，保障和维护农民工合法权益。完成流峰项目区、余田项目区规划编制工作，着力解决北半县工业基础薄弱问题。积极向上申报，设立有色金属冶炼园区，不断壮大工业园区规模。创新园区体制机制，优化园区发展环境。四是加强节能减排。严格落实节能减排责任制和责任追究制，大力发展循环经济，加快淘汰落后产能，重点推广“三废”综合利用、再生资源回 收利用的新技术、新产品，以及新能源、绿色照明。继续抓好雷坪矿区下水口重金属污染综合治理工程、宝山尾矿库综合治理工程和涉重金属产业结构调整升级项目。启动实施 砷渣安全处置工程和黄沙坪矿井下重金属废水处理工程等 6 个重金属治理项目。全面完成省市下达的能耗下降和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、铅等主要污染物总量减排任务。

(三)以现代农业为主导，着力促进农村经济新发展。突出以现代农业为方向，以产业发展为重点，以新农村建设为目标，实现主导产业有规模、出品牌、上档次，促进农民增收、农业增效、农村发展。一是全力推进现代农业。重点优化提升烤烟、生猪、油茶三大产业，做大做强休闲农业和生态农业。深入开展粮油高产创建活动，建设 4 个万亩粮食高产创建示范区。在城郊、方元、樟市、敖泉、和平等烟稻连作区建设 5 个现代烟草农业示范区，完成烤烟合同面积 26 万亩，收购烟叶 75 万担以上。在和平、樟市、方元、桥市、东成一带建设 5 个万亩油茶高产示范区，将全县油茶林总面积逐步恢复到 40 万亩以上。突出规模养殖场的新建和改造，着重抓好新湘农燕塘枫山 6 万头生猪养殖基地以及唐人神集团 1 万头原种猪场，努力将樟市渔场、银河渔场打造成农业部健康养殖示范场。抓好太清矿区产业转型蔬菜基地和城郊西水城镇专业蔬菜基地建设，完成蔬菜种植 20 万亩。积极发展加工业，重点做强芙蓉食品加工园，努力打造湘南粤北地区重要的农产品精深加工和冷库储藏基地、湖南省农产品 加工示范基地。扶持宏润油茶、济草堂饮料、瑞丰米业等 10 大标志性龙头企业加快发展，重点培育年产值过亿元龙头企业 2 家，过 5000 万元龙头企业 3家。加大农业品牌创建力度，争创无公害农产品、绿色食品、有机食品认证 5 个以上，全面推行注册商标和 QS 生产认证。落实中央 1 号文件精神，加大农业科技创新、推广力度，抓好水稻插秧机、联合收割机和起垄机推广应用，加快水稻生产全程机械化进程，申报烟稻连作全程机械化建设项目，创建农机化示范园区。二是不断完善基础设施。深入推进“水利建设年”活动，掀起水 利建设新高潮。完成 26 座病险水库治理。加快推进以桃源水库、兼霞水库为重点的抗旱水源建设前期工作。抓好小型农田水利基本建设、安全饮水工程，解决 7 万农村人口饮水安全问题。启动以舂陵江、崔江河、西水河为重点的河流治理前期工作。大力实施烟水配套工程，重点抓好敖泉、方元、城郊、樟市等四个基地单元烟水配套工程以及流峰、樟木、十字等13 个乡镇 21 个育苗工场项目建设，新建和平、团结、流峰、城郊等乡镇 1900 栋密集烤房。不断完善交通运输网 络，完成龙江渡大桥、龙头江大桥、高沙桥、飞仙桥加固工程等项目及 27 公里农村公路通畅工程建设任务，规划建设杨柳至常宁县际公路，改造桂嘉路鸭溪桥、正和乡付家桥、金鸡岭渡改桥、雷坪乡红村桥、欧阳海大坝交通桥等危桥，启动实施余田至黄土公路改建工程及桂江大道建设。开展新一轮农网改造升级工作，启动西水 220 千伏变电站建设工程。通过大力加强基础设施建设，不断夯实农业农村发展基础，建设农民幸福生活美好家园。三是扎实开展新农村建设。完善集镇总体规划和村庄布点规划，加快中心镇、中心村建设，推动农村集聚、协调发展。创新新农村建设模式，健全多元投入、社会共建推进机制。巩固现有新农村示范点建设成果，重点提升省道沿线示范点创建水平，丰富新农村建设内涵。充分发挥农民群众的主体作用，投入 1000 余万元推进 51 个示范村、43 个整理村建设，完成农民素质教育培训 20 万 人次。广泛开展农村清洁工程评比活动，加大财政奖补力度，着力打造一批农村清洁工程红旗村、先进村、达标村，改善农村面貌。积极开展生态乡镇和生态村创建活动，力争创建省级生态乡镇 1 个、省级生态村 2 个。

(四)以扩大消费为重点，着力增创经济发展新优势。把扩大消费作为稳增长的着力点，积极培育新型消费业态，大力发展现代服务业，努力培育新的增长点，把人气聚集在桂阳，让消费稳定在桂阳。一是加快发展现代旅游业。围绕创建湖南省旅游强县目标，以争办郴州国际旅游文化节为契机，强力助推乡村旅游发展。以西水河为纽带，抓好郴州大道沿线神农蜂生态园、西水农庄、桥市饭店生态农庄、九竹园有机农庄(二期)，以及县城周边的奇秀山庄、东升农庄、大溪森林公园、共和乡村俱乐部等项目，打造全市乡村旅游休闲度假基地。重点建设好宝山工矿旅游景区，完成一期工程，实现国家矿山公园开园，展示千年古郡矿冶历史文化。抓好凯悦、金都汇等高星级酒店开发，启动建设桂阳文化园、欧阳海广场公园、子龙湖生态园，保护历史文化街区，打造“人文桂阳”旅游品牌。争创 3A 旅游景区 1 家、五星级乡村旅游区1 家，四星级乡村旅游区 2 家，构建大乡村旅游格局。二是大力发展商贸物流业。实施三年市场建设行动计划，开展“市场建设年”活动。争取通过 3-5 年努力，在县城周边建设 1 个商贸物流中心、1 个农产品批发市场、3 个大型专业市场、2个大型综合市场、5 个菜市场，形成以农产品批发市场为支撑，以标准化农贸市场、社区菜市场、连锁超市终端网络为基础的高效、畅通、安全的农产品现代流通体系。着重抓好桂阳商贸物流中心、农资综合物流中心、农产品批发市场、宝蓝综合市场等项目建设和重点乡镇农贸市场提质改造。规划建设桂阳(湘南)农产品商贸物流园暨农业技术交易市场。积极推进“万村千乡市场工程”，促进消费升级。完善城乡商贸流通体系，推进连锁经营向农村延伸，改善农村购物环境，重点抓好农家店和配送中心建设。三是积极培育消费热点。充分发挥消费拉动经济的作用，准确把握城乡居民消费热点的发展趋势，深挖城乡消费潜能。积极培育生态旅游、餐饮娱乐、体育健身等消费热点。加快发展房地产业和金融、连锁经营、电子商务、中介机构、会展等新兴服务业，促进人流、物流、资金流、信息流快速聚集，提高服务业层次和水平。

(五)以统筹城乡为引领，着力提高县域发展新水平。坚持要素集聚、土地集约、区域协调、城乡统筹原则，优化完善县域发展布局，构筑主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与资源环境协调的城乡一体化发展格局。一是突出乡镇行政区划调整。我县乡镇行政区划调整方案已报省、市人民政府，等待批复。乡镇行政区划调整办及相关职能部门要及时组织开展资产债务清理，积极稳妥做好撤并乡镇的各项准备工作，确保 5 月初全面完成全县乡镇行政区划调整工作任务。二是突出城乡规划管理。树立“生态、民生、精品”理念，着力完善规划体系，充分发挥规划在城乡建设中的引领作用。突出抓好县城总体规划修编，完成道路交叉口节点及重点路段城市设计和施工，编制县城东南片区和西北片区特别是新修道路两厢用地控规，编制完善旧城区综合管网和停车场所设计。加快完善重点乡镇集镇规划和 城乡结合部失地农(居)民、无房户村(居)民安置规划。按照网格化管理模式，推进规划管理体制改革，重心下移，关口前置，责权统一，完善基层特别是城乡结合部监管网络，切实落实乡镇对村(居)民建房的规划监管责任。深化部门联动机制，深入宣传规划法律法规，健全举报受理和巡查制度，加大城建综合执法力度，促进城乡建设健康发展。三 是突出城镇基础设施建设。围绕建设“两个中心”，强化城镇基础设施建设，提高县城综合承载能力。采取“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台帐式督查、绩效式考核”的“五式工作法”，快速推进“十大城市项目”，加快芙蓉新区开发。提质改造东塔公园，加快建设宝岭公园，启动建设明珠广场。大力实施向阳路等城区路网油化和街道提质改造，力争两年内完成城区道路砼改油和背街小巷改造工程，切实改善居民出行环境。抓好城中村和棚户区改造。全面完成城市生活垃圾填埋场配套工程，完善污水管网配套工程，提高生活垃圾无害化处理率和污水处理率。推动中心乡镇扩容提质，实施乡镇“八个一”工程 (9) 建设，完善城镇 道路、供排水、生活垃圾和污水处理等基础设施，着力建设 5-6 个规模适度、特色鲜明、环境优美、带动力强的示范镇。四是突出城乡品位提升。强力推进城乡绿化、美化、亮化工作，促使城乡大变样、文明大提升。着力完善层级管理，将城乡建管和乡村文明卫生工作纳入政府绩效考核，制定工作措施，落实工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，努力提升城乡品位和城乡一体化水平。推进城市精细化、网格化管理，强化市政环卫基础设施建设和改造，抓好环境卫生、交通秩序、门店经营秩序等专项整治，巩固“三清一化”、“全民卫生日”活动和渣土运输管理整治成果，重点突破“门前三包”管理，强力推进城乡环境卫生整治行动。大力开展“点亮桂阳”活动，县城沿街建筑、重要路段、广场、商业门店、娱乐场所要高起点、高标准、高质量进行亮化设计、施工，由点成线、由线成面，营造整洁、优美、舒适的现代化城市环境。按照“城市道路修到哪里，‘三化 ' 工作就延伸到哪里的要求”，对绕城大道、宝蓝路、翡翠路、芙蓉东路等县城新修道路两边进行硬化、亮化、绿化。要明确责任领导、完工期限，倒排工期，倒逼推进，确保每条道路面貌焕然一新。分步实施、整体推进县城出城道路亮化工程，今年要重点抓好 S214 线仁义至太和段、桂嘉高等级公路桂阳至燕塘段、县城至宝山路段的亮化工作，着力打造成“点亮桂阳”的样板路。全力推进“三年城乡绿化攻坚”行动，切实抓好城市绿化、水系绿化、通道绿化、村镇绿化和荒山造林五大工程，完成县城公共绿地及庭院绿化 16.5 万平方米，打造 S214 、S322 、S323 线三条省道全长 163 公里的绿化精品线路，完成方元水库和肖家山水库环库绿化，建成绿化示范乡镇 10 个、绿化示范村 40 个，完成荒山造林 7 万亩。五是突出两型社会示范带建设。要强化组织领导，成立工作班子，统筹协调推进。按照“融城、融园、融景”思路，对接郴资桂两型社会示范带区域规划，编制完善各类专项规划。坚持东进优先战略，以点带面、以城带乡、以发展促统筹，对接郴州、主动融城，强力推进城郊乡火田、西水、全义、燕山等区域的基础设施、两型产业和生态文明建设，全力抓好朝阳大厦、朝阳商贸城、子龙湖生态园、城郊乡政府搬迁等系列工程，加快做好西水河沿江风光带开发，着力打造具有江南水乡、湘南民居特色的东兴新城。

(六)以改善民生为根本，着力开创社会建设新局面。紧紧围绕建设“幸福桂阳”目标，坚持服务于民、谋利于民、造福于民，把更多财力投向民生领域的薄弱环节，继续开展“民生 100 工程”，增强群众安全感和幸福感，提高生活和谐度和满意度，促进社会和谐稳定。一是稳步提升民生保障水平。积极建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。统筹做好城镇新增劳动力、农村转移劳动力的就业指导，重点帮扶零就业家庭、残疾人、低保对象、失业人员、就业困难大学生和转业退伍军人。力争新增城镇就业 6800 人，实现农村劳动力转移就业 15.5 万人，以创业就业促进城乡居民持续增收。全面推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险，提高农村五保供养标准和城乡低保水平，实现高龄补贴全覆盖。新改扩建农村敬老院 3所，基本实现“乡乡有一所敬老院”目标。进一步加强保障性住房建设，投资 2.9亿元建设廉租住房 1080 套，筹集公共租赁住房 860 套，完成棚户区改造 1550户，全面完成市下达的改造任务。加大移民培训转移力度，抓好移民避险搬迁和生态移民安置。切实加强价格调控监管，确保物价总水平基本稳定。二是统筹发展各项社会事业。以省“三评合一” (10) 教育督导评估为契机，积极创建湖南省现代教育实验县，优化城乡教育布局和教育资源配置，加速城区学校扩容提质，有效缓解“大班额”突出问题。启动职业教育学校整体搬迁工作，年内建设好龙潭中学，建设义务教育合格学校 19 所和农村公办幼儿园 37 所。全面协调发展各类教育，着力推进普通高中内涵发展、特色发展，大力发展职业教育，加快发展学前教育和特殊教育，规范和扶持发展民办教育，加强村小建设和管理，努力提升教育教学质量。全面推行城乡居民医疗保险门诊统筹，稳定新农合参合率，扩大受益面。稳步推进乡村卫生服务一体化管理，在乡村两级定点医疗机构全面推行新农合“ 15+100 ”补偿模式。加强对重大传染疾病的预防控制，有效应对各类卫生突发事件，保障人民群众生命健康安全。按照“扩面提优、保先争模”目标，完善计划生育优质服务体系和利益导向机制，切实稳定低生育水平。大力推进文化强县战略，发展文化产业，丰富群众文化生活。切实加强文化阵地建设，全面完成农家书屋工程、村文化活动室、文化共享工程乡镇级服务点建设任务。进一步推进农村有线电视网络整合收购工作，实施乡镇数字电视整体平移，完成广电中心搬迁工作。广泛开展全民健身活动，加快全民健身中心等体育设施建设。统筹推进其他各项社会事业发展。三是全力维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化源头监管和日常执法，坚决杜绝较大以上事故发生。不断加强森林防火工作。继续推进“公路治超”，深化客运市场整治。夯实基层基础，加强社会管理创新和信访工作，全面落实重大事项社会稳定风险预测评估化解制度，大力开展“信访积案化解攻坚年”活动，完善矛盾纠纷预防化解和突发事件应急管理机制，有效解决群众合理诉求，妥善调处各类社会矛盾。高度关注公共安全，加大食品药品、消防、医疗、卫生、文化等领域监督检查和专项整治力度，进一步规范市场经济秩序。持续开展“平安桂阳”创建活动，扎实开展“六五”普法，重拳打击“两抢两盗”、“黄赌毒”等各种违法犯罪活动，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，全面启动“平安 E 家”报警电话入户工程，不断增强人民群众的安全感。

(七)以改革创新为动力，着力构筑开放合作新格局。突出重要领域和关键环节改革，构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，以改革促创新、以创新促发展。一是深化农村综合改革。启动实施水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设和管理体制、基层水利服务体系、水价等五大水利改革。提高“一事一议”财政奖补标准，扩大覆盖面和受益面。做好公益性负债清理工作，完成化债任务。积极探索农村土地经营权新办法，指导农民规范经营权流转，流转土地 7 万亩以上。稳步推进农村经营组织建设，新发展农民专业合作社 50 家以上。创新农村财务管理方式，全面推行“村帐乡管”电算化，积极创建农村会计服务中介机构。抓好集体林权制度配套改革。建立健全乡镇农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农经管理等农村社会化公共服务体系。完善水稻、能繁母猪、农房统保等涉农保险。二是全面推进各项改革。大力发展非公经济，鼓励全民创业，扶持非公经济和小微型企业加快发展。深入推进事业单位人事制度改革，重点抓好事业单位岗位设置管理、绩效工资和职称制度改革。推进财税体制改革，深化预算管理制度、国库集中收付制度、财政支出绩效考评管理、公务卡结算管理、乡镇财政资金监管等方面改革。创新财税征管模式，强化矿产品税费统征、煤炭税费预征、房地产税收一体化征收，力争财政总收入增长 20% 以上。继续深入推进医药卫生体制改革和基层医疗卫生机构综合改革。全面实施郴桂公交一体化建设，落实道路和水上运输车辆(船舶)加装GPS 卫星定位系统工程建设。三是提高开放合作水平。以国家级湘南承接产业转移示范区建设为契机，全方位、多层次、宽领域扩大开放。加强政企、银企合作，拓展政策性担保业务，狠抓优质金融资源引进，建设村镇银行，增加资金投放。不断完善政策平台、服务平台、客商联络平台、网络信息平台，努力优化发展环境，切实做到“用好的政策招商，用好的环境留商，用好的服务稳商”，让企业进得来，留得住，有发展。创新招商引资模式，延伸招商触角，突出飞地招商、产业链招商、驻点招商、以商招商，着力抓好“集中招商月”活动。集中力量招大商、招强商、招真商，力争在引进世界、国内 500 强企业上取得突破，争取沃尔玛、苏宁电器落户桂阳。加强已签约项目的跟踪落实，提高项目履约率、开竣工率、资金到位率，实际利用外资、到位内资分别增长 16% 以上，外贸进出口总额增长 30% 以上。

(八)以狠抓落实为保障，着力谱写经济工作新 篇章。完成全年任务，实现既定目标，需要我们具体深入抓落实、优质服务抓落实、严格督查抓落实。要全面落实县委的重大部署，忠实履职，忠心为民，提高人民群众的满意度和信任度。一是抓好任务分解。细化责任、分解任务是全年经济工作落实到位的基本保证，要对经济工作任务进行分解。各级各部门要“对号入座”，根据自身职能和权限再分工、再细化，使各项工作任务分解得更详细、更具体、更有操作性，做到有实施方案、有进度要求、有考核奖惩。特别是对一些有具体时限、硬性指标要求的工作，要明确到岗到人，制定完成时间表;对一些跨部门、跨行业的工作，分管的县级领导要既挂帅、又出征，既抓安排部署、又抓调度督查，确保各项工作落到实处。二抓实作风建设。大兴迎难而上、锐意进取的工作作风，牢牢把握重点问题，紧紧咬住难点问题，直面矛盾不动摇、攻坚克难不懈怠、集中精力不折腾，确保政令畅通、令行禁止。坚持“一线工作法”，大兴抓具体、具体抓、紧盯不放、一抓到底的工作作风，全面工作抓统 筹，重点工作求突破，时间安排到点，责任落实到人。政府各部门特别是领导干部要坚持深入实际、深入基层、深入群众，带动班子，凝聚队伍，鼓舞士气，形成抓落实、求突破的强大合力，促进行政提速、服务提质、发展提效。三是抓严督查考核。督查考核是推进工作的重要手段。要突出督查考核重点，改进督查考核方式，提高督查考核实效，比出干劲，考出导向，评出动力。对经济工作会议的重点工作，要坚持日常督查与年终考核相结合，做到一月一督查、一季一盘点、半年一小结、年终算总账。要充分发挥督查通报、效能监察和责任追究的作用，着力查处一批政令不畅的典型案件和执行不力的人。通过督查考核，增强政府工作人员的宗旨意识、责任意识、履职意识，大力营造干事创业、创先争优的浓厚氛围，确保全面完成全年经济工作目标任务。

同志们，我县正处在领追发展的关键时期，蓬勃向上的发展态势鼓舞人心，千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，振奋精神、锐意进取、务实创新，为建设幸福桂阳而努力奋斗!

篇10：县委经济工作会议讲话

县委经济工作会议讲话合集(三)

同志们：

今天，为节约时间，提高效率，我们两会套合召开了县委十一届八次全体(扩大)会议和县委经济工作会议。梁建松同志代表县委对20xx年全县经济工作进行了全面总结，对全县经济工作做了安排部署，讲得很好，得到了与会同志的高度认可。县委十一届八次全体(扩大)会议完成了既定议程，即将胜利闭幕。借此机会，我再讲四个方面的意见。

一、准确判断形势，抢抓历史机遇，以科学的决策引领全面建成小康社会

当前鹿邑的发展面临各方面的压力，特别是进入“十三五”之后，社会方方面面对直管县都给予了高度关注，当前省委、省政府、省直各单位密切关注直管县，周口市委、市政府、市直各单位也高度关注着鹿邑，全县社会各界120多万干群也高度关注着鹿邑发展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟对不对，特别是处于“十二五”收官阶段和“十三五”起步阶段，在这个关头鹿邑直管的效果究竟明显不明显，直管的作用发挥的到位不到位，特别是能不能完成省委、省政府赋予的直管体制改革的先行者、统筹城乡的示范区和科学发展的排头兵三个历史定位?当前县里县外就“十三五”期间三个历史定位发挥的如何?省、市领导乃至更高层面都在关注着直管县、关注着鹿邑发展的每一个成果、每一个阶段取得成绩。直管县面临的发展压力要远远大于市管县、经受的考验也远大于市管县。但是省直管县面临的优势和机遇也是市管县所难以比拟的。在“十三五”规划的起步阶段，鹿邑作为老子故里究竟如何发展好县域经济?为筹备好这次全会，召开好20县委经济工作会议，分别到产业集聚区、各乡镇(办事处)、中心城区、老子文化产业园区进行了认真的调研和思考。感觉有三个方面，在“十三五”期间做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是机遇不能错失，三是决策不能失误，至少在这三个方面要吃透把准。

(一)定位不能偏差。具体来讲，定位是省委、省政府对直管县的定位，省委、省政府和省直单位对鹿邑的看法，实事求是的讲，鹿邑经济总量不高，但知名度不低，是一个名县，在全国来讲，因为老子故里的定位，也可以说小有名气。省委、省政府明确提出省直管县要打造50万人以上的地区副中心城市。在今年召开的省委九届十一次全会和省委经济工作会议又进一步给予了明确。通过和梁建松县长参加省委全会、省委经济工作会，我们明显感觉到省委、省政府对10个直管县寄予厚望，直管体制不是权宜之计，是体制机制改革、培育区域经济深谋远虑的重大决策，是一个长期的过程。根据我们的实际情况，必须坚持“产业兴城、文化立县”战略，围绕“产业兴城”方面的具体定位就是把鹿邑打造成为全省沿海地区产业转移重要承接地;在“文化立县”方面的具体定位就是打造优秀传统文化传承创新区;在工作推进上依靠党的建设作为坚强有力的保障，打造改革创新加强党的建设示范区，在工作目标上建设豫皖交界新兴地区副中心城市。这四句话就是我们今后的总体奋斗目标，必须长期坚持，不能左右摇摆，不能出现偏差。

(二)机遇不能错失。从目前全国、全省经济发展面临的新常态，到我县自身发展的实际情况而言，特别是从省委、省政府对直管县高看一眼的政策举措，到全县各界各级干部群众形成的蓄势待发的创业热情。综合分析，我们迎来很多机遇，这些机遇对鹿邑加快发展弥足珍贵。包括前段时间向省领导汇报工作时，省领导从不同层面告诫我们，要切实把握发展机遇，具体到鹿邑机遇来讲，我们体会到，一是我们具有政策优势，二是老子文化品牌的优势。在一个地方工作、在一个部门负责如果认清不了面临的机遇，把握不了大的形势，甚至错失机遇，对地方和部门工作的发展会造成的损失是不言而喻的。在这方面我们也曾经出现过一些失误，错失过重大的机遇，比如在谋划城乡一体化示范区和城市新区方面就错失了把县委县政府和四大班子办公地点往新区迁移的宝贵机遇，这个机遇一错，影响一个地方五年甚至更长时间的发展，所以这就要求我们一定要认清一个地方的政策优势。具体来讲，一是我们具有看得到摸得着的政策优势。“十三五”期间，省直管县管理体制将逐步完善，打造地区副中心城市的政策导向将更加清晰，要求也更加明确，支持力度将不断加大，措施将不断加强，为我们从更大范围、更广领域、更高层次上参与区域合作，吸引更多的资金、技术和人才，推动全县加快发展将提供一种强大的动力。省委、省政府及省直相关厅局对我县在“十三五”期间的重大建设项目也给予了明确的支持，引江济淮、鹿商高速公路、三洋铁路、城际铁路、建设通用机场等重大项目的实施，都将为鹿邑的发展起到不可估量的作用。二是我们迎来直管以后带来的产业机遇。相信大家对今年产业发展呈现出来的良好态势和蕴含的巨大潜力都有切身的感受，相信在“十三五”期间一个50万人口的地区副中心城市框架完全能够形成，包括目前正在施工的城区北环路和东环路，有望在今年“五一”前建成通车，中心城区的面积将达到100至130平方公里，一个地区副中心城市的总体框架今年就有望初步形成。就我县产业发展来说，20xx年，我们虽然经历了“十二五”期间工业经济形势最复杂、考验最严峻、成效最明显的一年，由于企业联保联贷出现了大量骨干企业陷入困境，但我们没有被困难所吓倒，而是迎难而上，创造性地逐项进行了破解。辅仁集团在县委县政府九个帮扶组的共同努力下，内紧外松，密切配合，积极稳妥的化解了网络**带来的困境，核心竞争力得到了加强，也得到了省委省政府主要领导的认可，辅仁集团市值有望在今年年底达到350亿，为财政增加税收至少1亿元。困难企业企稳向好的态势已经形成，龙头企业做优做强的步子已经迈出。三是我们蕴含发展潜力的优势。主要是老子文化的发展带来的机遇，在夏学良主任、张丽娟部长的亲自带领下，县文化局多方协调，得到了上级主管部门的大力支持，对我们中断三年的老子诞辰拜祭展示正式恢复，意义重大，使老子文化品牌的影响力能有机会进一步走出河南、走向全国，甚至走向全世界。曲仁里老子文化产业园区内老子研究院、涡河湿地公园、千年银杏园、十里古街开发、十里文化长廊景观带等一批重点项目将相继开工建设，为我县经济发展积蓄了发展新动能，提供一个新的载体。三产在商务中心区作为生产性服务业载体的基础上，曲仁里老子文化产业园区在生活性服务业上的承载作用将越来越明显。四是我们形成了迎难而上的干事氛围。在“五河共治”、农村人居环境整治等重大工作中，我们以首战必胜的决心，凝聚了鹿邑精神，形成了“问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线检验、形象在一线树立、业绩在一线创造”的一线工作法。目前，全县广大干部群众奔有目标、干有劲头，这种劲头就是以上率下、一线指挥、迎难而上、敢于担当的鹿邑干部精神，呈现出了风清气正、团结奋进的良好局面。所以，应该明确鹿邑要往哪儿走，把准鹿邑的历史定位，不能错失机遇。

(三)决策不能失误。来之不易的好形势，弥足珍贵的好机遇，需要我们审慎对待，精准研判，科学决策。我们坚持提出，高标准建设是最大的节约，低标准是最大的浪费，而减少决策失误则是最大最大的节约。省委郭庚茂书记说，“没有领导领错了路而发展快的”、“做对事情不如做对的事情”，可见决策正确对一个地方发展的重要性。一是决策一定要实事求是，不能急功近利，欺上瞒下。要牢固树立正确的政绩观，想事情做决策一定要始终遵循实事求是的原则，做老实人、说老实话、做老实事。坚持问题导向，比如，要围绕实际上项目做决策，而不是求新求奇求大。每个单位都想引大项目，但目前我们的基础要求我们要一个一个的从小项目、从关联项目、从劳动密集型项目着手。只要不违背发展规律，对环境没有破坏，符合主导产业，对五千万以下的小项目、劳动密集型项目我们都欢迎到产业集聚区入驻。 通过和宋涛部长、闫家明同志去看，目前在产业集聚区落地的小企业当中，顶尚帽业、溢丰纺织等就业的人90%都是本地的留守人员，既创造了社会价值又能关注家庭，符合我们的定位，我们都欢迎。二是决策一定要量力而行，不能好高骛远，贪大求洋。防止摊子铺得很大，财政负担不起，甚至要欠几代子孙债，影响了今后的发展。我们决不做那些象城市展览馆等表面看起来风光，实际是烂摊子、群众并不买账的决策。三是决策一定要顺应民心，不能闭门造车，空中楼阁。随着城市化和城镇化的推进，更多的基础设施建设、村庄环境整治、生态环境保护、水电气价格调整等事项，基本上都涉及到民生。这就要求我们在推进每一项工程时、每一项事务时，在决策层面都要考虑到民生、考虑到民意，不能想当然、拍脑袋、关起门决定。比如在年即将启动的明道宫周边和原彩印厂的拆迁问题，一定要多听取与决策相关的公众的意见，他们能否接受?他们是否支持?在决策前，要征求方方面面的意见，绝不能借口时间紧、上级要求紧等原因，忽视公众的知情权、选择权和建议权。四是决策一定要把握大局，不能目光狭隘，井底观天。在当前互联网时代，任何一个地方的发展都不可能孤立单独发展，尤其在市场全球化的大背景下，做决策必须立足全局、清醒分析、冷静研判，打破行政区划的界限，融入区域经济的大格局。就鹿邑来说，主导产业如何定、城市如何发展、老子文化的优势如何发挥、经济的增长点如何培育?我们要立足县情，把独一无二的老子文化资源优势、独具特色的尾毛草编优势，放到全省、全国的大盘子里来谋划、来发展，把鹿邑资源优势转变为独特产品投放到世界市场这个大平台上去。

二、把准发展阶段，破解发展难题，以创新的办法推进全面建成小康社会

在“十三五”规划启动实施的第一年，我们只有准确把握鹿邑所处的发展阶段，找准县域经济发展新的增长点，才能对症下药，破解发展难题。首先，我县处于工业化的起步阶段，主导产业初步形成，集群优势尚未显现，壮大产业集群充满潜力。其次，我县处于现代服务业初级阶段，商务中心区、老子文化产业园区加快组装，将成为县域经济发展的新的增长极。其三，我县处于城镇化的初始阶段，重大基础设施加大投入，对经济支撑的作用逐步彰显。无论从鹿邑还是其他地方发展实践来看，一个地方的崛起都经历了一个大干快上的阶段，因循守旧形不成气候，小打小闹打不开局面，聚集不了人流物流资金流;大开大合、大干快上才能聚集发展之势，形成发展态势，打开发展局面。20xx年主要是谋篇布局打基础、找方向、消除化解遗留疑难问题的一年。2016年鹿邑是一个苦干实干大干的一年，2016年也应该是有新转变、有大举措、有大变化的一年。 鹿邑加快建设、加大开发、加快发展的条件已经具备、势能正在聚集。因此，我们必须解放思想，开拓新路。

(一)要在产业发展上解放思想、开拓新路。一是主导产业要走集群化发展之路。围绕主导产业加大招商引资力度，承接产业转移是当前乃至今后一个时期的重要工作任务，三个招商领导组及全县各单位要紧紧围绕主导产业谋篇布局，开展招商。2016年我和梁建松县长分别负责一个招商组，长三角和珠三角招商组，参与到指挥部工作中。不仅要招新企业新项目，还要围绕现有企业壮大规模、提高产能、转型升级实施“零地招商”。关于“零地招商”，志远食品和金日油业已经给我们提供了一个很好的经验，力争经过三至五年时间形成具有核心竞争力、主导产业明晰的产业集群。对于2016年产业集聚区确定建设的20个工业项目要做好前期各项准备工作，力争春节之后，正月十五前集中开工一批项目。二是文化旅游产业要走转型发展之路。经过十多年的持续发展，我县的文化旅游业从无到有、从小到大，建成了4A级旅游景区。但我们的旅游业还没有提升到产业发展这个层面，与老子文化这一世界级的知名品牌还不相匹配。尤其是现在全国各大景区竞争非常激烈，都在转型升级，都在抢占发展先机和发展制高点，我们必须努力推进文化旅游产业由拜谒型向休闲观光度假型提升，由资源开发型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景区与乡村观光游区同步建设，老子文化旅游和乡村休闲度假游同步培育，形成文化游、观光游双轮驱动格局。今年，老子文化旅游景区拓展重点实施明道城开发、老子研究院建设、涡河湿地公园等项目。乡村游重点开发曲仁里古镇、陈竹园民俗村和十里文化长廊等项目。随着这些项目建成投入运行，我们相信，经过“十三五”的努力全县的旅游产业将会提升到一个新层次和新的水平。三是现代农业要走园区示范带动之路。牢固树立特色农业产业不仅可以富民、而且可以富县的理念，始终坚持把产业开发作为扶贫攻坚和小康建设的主攻方向，坚持园区建设带动产业开发的发展路子。建特色产业园和示范园，既是政策扶持方向，也是现代农业产业发展方向。我们要以最大的决心、最优的政策、最强的措施加快建设农业特色产业示范园，重点建好新发地生态农业观光示范园、中迪农业观光园、万顷田高效农业园、昱阳科技农业示范园等一批农业旅游观光示范园和蔬菜产业示范园。对示范园优先给予配套水电路等基础设施，实行以奖代补。

(二)要在重点项目建设上解放思想、开拓新路。重点项目是鹿邑发展的重要引擎，只有项目大建设才能实现鹿邑大发展。我们一定要牢固树立发展靠项目带动、工作靠项目推动的意识，掀起重点项目建设热潮。一是重点项目前期工作要舍得花钱。项目前期工作做得不好，既入不了上级笼子，也无法招商。项目前期工作要高度重视，科学论证，精心包装。大家要有眼光，要舍得花钱，真正把重点项目策划好、论证好、包装好。二是重点项目招商要舍得让利。重点项目特别是重点产业项目招商，一定要有商业眼光，要有合作共赢意识。项目落地是硬道理、硬指标，一切都要服务和服从于重大项目落地、建设，要舍得让利。三是重点项目招标要提高门槛。重点项目招标必须提高门槛，才能把有实力、有技术、有经验的大企业、大资本引进来，才能杜绝“提篮子”项目，才能确保重点项目按期保质建成。对投资5000万元以上项目，投资人必须先拿出不低于造价20%-30%的信誉保证金，不打信誉保证金、不通过公开的招投标和公平竞争政府不予签合同。要积极推行重点项目大标段制，积极探索一批重点项目打包招标制，确保大企业大资本招到标，引进大企业大资本建成重点项目，带动鹿邑发展。四是重点项目推进要形成刚性督查。今天，会议印发了《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》(讨论稿)，县委、县政府要成立督查局，融合县委督查室、县政府督查室、监察局效能中心的人员，明确为正科级单位并增加到20个左右的人员编制，对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局，目的就是确保每项决策落实督查全覆盖、精准化、程度深、绩效优，使各项决策掷地有声、奖惩有章可循。

(三)要在融资筹资上解放思想、开拓新路。一要积极争取国家、省里项目和资金支持。今年值得表扬的是发改委和农发行，使今年我县第一批进入省规划大盘子的项目和资金占周口市的30%，争取到一大批低息、有政策倾斜，对重大基础设施中重大支撑的项目。二要深化政银企合作。各家银行对鹿邑发展的前景非常看好，对鹿邑的发展都非常支持。鹿邑政银企合作态势好，是因为政府讲诚信、有底气。政银企都要统一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范区，共同为鹿邑大融资，共同实现大发展。三要积极探索新模式融资。建设地区副中心城市，中心城区配套设施的欠账还很多，提升城市品位的任务还很重，怎样做到既把事办成，又不增加财政投入、不增加政府债务，只能向市场要资金，靠创新来破解。在“五河共治”、城市公共设施建设中我们积极探索，大胆采用PPP、BOT、融资代建等融资新模式，干成了多年想干没干成的事，调动了方方面面的积极性，激活了资本市场，得到了省委、省政府的充分认可和赞成。今后，我们仍要积极探索，把更多的公益项目、民生项目通过PPP模式推向市场，激活民间资本，加快城市建设。

三、重在真抓实干，全力奋勇争先，以务实的作风促进全面建成小康社会

(一)要有以上率下的胸怀。要坚持在“五河共治”、农村人居环境改善、秋季秸秆禁烧等工作中形成的“干着指挥、带头冲锋”的以上率下工作法，从县处级领导干部做起，敢担当、勇奋斗，善于带头、善于率下。作为一名领导干部，党和人民把我们放在这个位子上，要干几件自己想干的事，也得干自己不喜欢但群众需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨头，困难很大，我们之所以下决心干，是因为群众需要;再比如，明道城开发建设、原彩印厂开发建设，难度可想而知，我们之所以作为2016年必须解决的重点工作，是建设地区副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城区居民生活品质的需要，我们必须干好。因此，以上率下、层层传递责任、层层传导压力是我们推进工作积累的经验，必须认真坚持，让“平时分头抓落实、各负其责，关键时集中攻坚、突击破难，打成歼灭战”成为大家的自觉行动、积极作为。

(二)要有迎难而上的魄力。在一个岗位上有两种态度，一是心累身不累，二是身累心不累。要坚持全县上下迎难而上、破解难题的勇气和能力。要保持斗志昂扬，锐意改革，就没有过不去的坎;只要迎难而上，开拓创新，就没有干不成的事。2016年，我们继续坚持迎难而上，把多年遗留的明道宫周边棚户区改造、原彩印厂周边棚户区改造等一批干部群众关心的热点难点问题解决列入今年的民生工程。这些工程不仅是全县今年的重中之重，也是对各级干部作风的考验、能力的检验。

(三)要有事在人为的信心。在我县跨越发展的历史时刻，坚信“大干小困难、小干大困难、不干最困难，真干没困难”，要充分发掘人的潜能，叫响“事在人为，关键在我”要崇尚实干、善始善终、慎终如始，要重视这种精神状态，以事在人为的信心做好今年的工作。

(四)要有敢为人先的胆识。就全县来说，省委省政府要求省直管县要做体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵，必须强化敢为人先的胆识，大胆先行先试，大胆探索创新，搞建设资金从哪里来，从解放思想中来，从市场中来，从实干中来。就今天参会的同志而言，也要敢为人先，发挥好排头兵的作用，始终做到要求严于一般干部、行动先于一般干部、作风优于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作风上、廉政上勇于喊响并带头践行“向我看齐”意识，积极发挥好示范表率、标杆引领作用，工作靠前指挥，问题现场解决。各正科级以上干部都要有“我为主、我牵头、我落实”的责任意识，每一个人都要有抓落实的能动性、创造性，都要积极发力给力。

(五)要有善始善终的恒心。善始善终是执政为民、取信于民的需要，也是地方发展的实际需要，更是广大群众的迫切呼声。对于任何一件确定了的事情，都要以敬终如始的态度，以初始的工作状态、工作力度、工作节奏和工作作风，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年县委农村工作会议上，我们确定的20xx至农村公路、教育、卫生等五项农村重点工作实施计划，五个职能部门负责人在大会上做了承诺。我们要按照五项工作既定的时间表、路线图，一项一项地推进，一项一项地抓好落实。扶贫开发工作要按照县委扶贫开发工作会议上出台的精准扶贫方案扎实推进，再大的困难，也要想方设法克服，水路不通走旱路，这法不行用那法。再比如，农村人居环境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一劳永逸的事情，必须善始善终，善作善成。

(六)要有百折不挠的韧劲。现实中，一些干部信奉所谓“会干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投机取巧上面，眼盯领导，投机而为。投机取巧的干部有可能一时取得“成绩”，但是时间久了总会露出“马脚”。我们大力倡导“埋头精神”，遇到困难发挥主观能动性，多措并举大胆探索敢用新方法新思路，如在困难企业的帮扶上，倡导百折不挠的韧劲，倡导“一锤一锤钉钉子”的一抓到底工作法，对认准了的事紧抓不放、一抓到底，做到一张蓝图绘到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韧劲，一任接着一任干，步步为营、久久为功。

四、锤炼过硬作风，优化政治生态，以清正的环境保障全面建成小康社会

(一)营造风清气正的政治生态。政治生态影响发展生态，决定社会生态。风清气正是一种良好的政治生态环境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一个地方政治生态里潜规则大行其道，歪风邪气占据上风，庸俗文化充斥泛滥，那么这个地方必然会党心民心涣散，严重的甚至会动摇党的执政根基。风气正，人心就齐，干劲就足，事业就顺。营造风清气正的环境，需要各级领导干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又岂能正他人之身。“一把手”带头，才能带动和影响广大党员干部调整心态，守规遵纪，清清白白做人，端端正正做事。一定要选对用对人，重点是选对人，不是选错人，选对人社会安定、经济发展，选错人全县不知道何去何从。我们选人用人必须把一批头脑清醒，务实重干、公正清廉的干部，选到主要领导岗位上来，这样会教育一大片，如果选一个凭关系找门路摆花架子，只说不干的人会伤害埋头苦干、脚踏实地、不图虚名的人和注重实干、敢于担当的干部。从20xx年开始上级就对提拔副科级以上干部必须履行组织程序，报告重大事项，对个人各方面的考察、资格的筛查，严格程序认真审核，原则上作出乡县市的党政主要领导必须干满三年。希望大家“三安”：安心、安身、安业。我们要格外珍惜越来越清爽的环境，一级带一级、层层作示范，积聚起营造风清气正环境的强大合力。

(二)营造务实重干的工作导向。在过去的工作中，存在着一些征迁项目，虽然大部分土地房屋征收到位，但还不干净不彻底。一些建设项目初开始生龙活虎，不长时间就偃旗息鼓。一些工程存在质量问题，有些项目实施操作人员存在违规行为。特别是一些引资项目，协议合同签了，土地供了，甚至评奖了，但却迟迟没开工、没落地、没投产。如果这些问题不加纠正防范就会造成资源的极大浪费，延误发展的宝贵时间，损害县委和政府的威信。今后，在全县就是要营造务实重干的工作导向，干部在一线培养，干部在一线使用。今后，要按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》督促，督查工作一共是九个环节，如果经过九个环节之后，会坚决按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》执行，该处理的处理，该移交的移交。但是我们也会坚持客观公正、实事求是，用发展的眼光来衡量，不搞非白即黑、非对即错、一棒子打死。每一项工作干得好就是好、差就是差，好的就要表扬，差的就要批评就要问责，好的就要奖励就要重用。对待干部不求全责备、不以偏概全，形成宽容失败、包容失误、允许改正的工作机制。在工作中不论是县处级领导干部，还是乡科级干部，只要占着位子不干事，就要敢于大胆批评，敢于公开曝光，对于批评教育后仍不务实干事者，果断调整岗位，甚至启动问责。

(三)营造令行禁止的政治环境。各级党委要严格按照党内议事规则、决策机制办事，严格遵守民主集中制原则，决策要形成共识、执行要各负其责、督查要着眼实效。在全会上通过了《关于推进全面从严治党的若干意见》。对当前全县大多数同志夜以继日在前线冲锋陷阵，个别干部对工作冷嘲热讽袖手旁观甚至鸡蛋里挑骨肉、使横劲，拉偏套，出杂音，看笑话，甚至阳奉阴违，大发横财，捞取好处，欺上瞒下，违法乱纪，为一己私利拖后腿，针对这种情况如果不批评你，不惩处你，没有严厉的措施和工作机制，你以为组织上无能为力，忍让软弱!绝不能让不良行为的人和事大行其道!希望大家认识到，如果没有严明的纪律，建设地区副中心城市只能是纸上谈兵。希望大家要认清从严管党治党的形势，紧张起来，规范起来，振作起来，令行禁止，各行其是，准确定位，主动作为，在县委的领导下，把心思用到干事上。春节即将来临，也是新一届县委领导调整以来的第一个春节，在今天的全会上约法三章，一是所有乡镇(办事处、管委会)一律不准到县里看望、拜年、走访;二是所有县直单位一律不准到省直各个部门开展拜年、走访、请吃、联谊活动;三是全县各级党员干部尤其是正科级以上领导干部一律不准公款相互拜年、相互吃请请吃。县委下决心营造出一个风清气正、务实重干的工作氛围。凡是违反的不论哪个部门、哪个人，不管以前工作干得怎么样，一经查处立即移交纪检监察部门，从严处理给予党政纪处分，坚决处理到位。在全县形成比工作、比干事的氛围。

(四)营造依法高效的服务环境。目前在政府职能部门还存在思想不解放、办事效率不高、服务质量差等问题，推动鹿邑实现跨越式发展，要求我们必须提高效率、转变作风、营造环境，昨天经过县委会研究正式把行政服务中心升格为正科级，相关手续等省编办批复后立即启动，要从转变行政服务效率开始，从根本上解决开工手续办理时间长的问题，提高项目开工率，为企业发展提供优良的服务环境。各级领导干部要牢固树立强烈的责任心、事业心，增强大局意识、忧患意识，对每一件事都要一抓到底，绝不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罢休的气魄，努力加快豫东地区副中心城市的发展步伐。

同志们，上下同欲者胜。“十三五”新定位对我们提出新要求，新要求明确了新方向，新方向孕育着新前景!让我们在省委的正确领导下，精诚团结，齐心协力，务实重干，开拓创新，为全面建成小康社会而努力奋斗!

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篇11：县委经济工作会议讲话

县委经济工作会议讲话合集(二)

同志们：

刚才，治学县长代表县委作了今年经济工作会议的主体报告，对去年工作作了全面的总结，对今年工作进行了具体安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

会上，我们对争创荣誉、项目建设先进单位和监控指标先进单位进行了表彰，对项目建设后进责任单位进行点名批评。因为一些统计数据还没有出来，先进乡镇、“五快”乡镇这次没有纳入表彰，下一步还要专门表彰。通过有奖有罚，体现了县委、县政府的工作导向、荣誉导向，希望各个单位创先争优，为固始经济社会发展增光添彩。下面，按照县委会的研究，结合贯彻落实中央、省委经济工作会议和省委九届八次全会精神，围绕经济发展新常态下我们该如何作为等问题，我再强调三点意见。

一、新常态要增添新信心

去年以来，在省委省政府的正确领导下，全县上下坚持“务实求进、科学发展”总基调，着力在发展要事、民生实事和党建大事上下真功、用真劲，全县经济社会持续健康发展。主要做法和体会有以下几个方面：

面对发展压力之大，我们务实前行，着力点找得很准。20xx年，我县既面临经济下行、增速放缓、结构不优的压力，也面临着产业支撑乏力、瓶颈制约突出等问题。鉴于此，县委立足实际，决定以项目统筹发展全局，把项目建设作为经济增长的动力源、助推器。全年梳理确定了138个项目，进行重点推进、重点督导。中科粮油、华阳长青、松亚新材料等一批工业项目推进有力。加快实施商务中心区、特色商业区项目，服务业集聚发展和引领效应逐步显现。高标准粮田、农业综合开发、农业产业化集群、农业示范园区等项目有效推进。正是因为我们找准项目这个着力点，全力以赴谋划项目、招引项目、推进项目，拉动了工业集聚发展，带动了城市提速发展，推动了农业转型升级，实现了县域经济结构增优、亮点增多、动力增强。

面对民生任务之重，我们同心协力，主攻点盯得很紧。坚持把改善民生作为主攻方向，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，盯得紧、抓得实，有效破解了一些民生难题，取得了较好成效。正是因为盯得紧，全县城镇新增就业和农村劳动力新增转移就业超额完成目标;正是因为盯得紧，城乡居民养老、医疗、社保工作稳步推进，基本实现了应保尽保;正是因为盯得紧，农村饮水安全工程加速实施，农村人居环境明显改善，又有2.7万农村贫困人口实现稳定脱贫。一年来的实践证明，只要我们尽心尽职尽责，始终如一地关注民生，坚定不移地改善民生，就能够实现经济发展和民生改善的共建共享。

面对党建要求之严，我们把握环节，关键点抓得很实。以深入开展党的群众路线教育实践活动和认真做好中央巡视反馈意见整改落实为契机，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全县经济社会发展提供了有力保障。教育实践活动中，坚持领导带头、严格督导、统筹兼顾，在三个环节的“群众三评”中，群众对县四大家领导班子的满意率均达到98%以上。围绕巡视反馈意见整改落实，严明责任、严肃纪律、严格要求，确保整改落实到位。此外，还开展了部分党组织负责人向纪委全委会述责述廉活动，目前已经有8个单位进行了此项活动，县委会研究决定今年要进行推广。通过强化“两个责任”的落实，推进“党要管党、从严治党”的常态化、制度化。正是因为我们坚持发展再急、困难再多，抓党建的弦不松，才抓出了风正劲足的好状态、干事创业的好氛围。

总的来说，我县经济社会发展取得可喜的成绩，得益于全面直管激发了发展活力，得益于务实重干增强了内生动力，得益于团结一心形成了工作合力。成绩来之不易，需要倍加珍惜。

二、新常态要明确新方向

中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，呈现出以“速度变化、结构优化、动力转换”为主的三大特点，习从九个方面对经济发展新常态进行深刻阐释。省委九届八次全会审议通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，省委经济工作会议对今年全省经济工作进行了安排部署。对此，我们要把贯彻落实上级精神与固始当前发展实际紧密联系起来，认真学习、深入研究，科学谋划、积极作为。同时，更要认清我县发展形势，把握机遇，明确方向。

从综合实力上看，发展基础在趋好，但更需要清醒忧患。去年，全县生产总值增速从20xx年直管县中的第七位上升到20xx年的第六位;规上工业增加值增速稳居直管县第一、税收收入增速位居直管县第二。这些充分展示了我县经济发展取得的新成绩、形成的新实力。但也要清醒地看到，经济总量、生产总值、财政收入等人均值偏低的现状仍未根本改变;结构不合理、工业薄弱、要素保障不足等瓶颈制约愈发明显。新一轮竞争中，打造经济增长新动力、统筹民生和社会事业新进步，我们任重道远、不容乐观。

从直管改革上看，政策红利在释放，但更需要奋力赶超。直管以来，无论是在权限下放、政策支持上，还是在体制机制创新等方面都为我县带来了“真金白银”，都为我们发展注入新的动力。在去年直管县市发展观摩交流中，可以看出，各个直管县都在抢抓机遇、各展所长、抢跑争先，而我们新的优势还不突出，稍有懈怠差距就会拉大。直管体制改革的使命，要求我们决不能坐而论道、错失机遇，必须要善抓机遇、用好机遇，只争朝夕、奋力赶超。

从发展态势上看，干群干劲在激发，但更需要持续提升。一年来，我们的干部凝心聚力、苦干实干，取得了较多、较实的发展成果。但也应该看到，有些干部依然存在着站位不高、作风不实、能力不强等问题。随着改革的深入推进，部分干部政策机遇用得不活不好、综合素质亟待提升等差距尤为明显。站在深化直管改革和经济发展新常态的起点上，我们要持续提升能力，持续凝聚力量，持续铆足干劲。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好20xx年经济工作责任重大、意义非凡。新的一年，面对经济发展新常态、省委的新要求、自身的新追求，县委的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委九届八次全会、省委经济工作会议部署，紧紧围绕建设区域性中心城市这一目标，把握“一个核心要求”、定位“三个集中”、树好 “四个导向”，以争先进位的积极姿态统筹发展，以奋发有为的精神状态深化改革，以善做善成的优良作风树立形象，力争全县经济社会发展再有新突破、再上新台阶。

总体要求主要体现三个方面的内容：一个核心要求：把“认识新常态、适应新常态、引领新常态”作为核心要求。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的判断和要求上来，按照新常态的规律对经济发展进行安排部署。“三个集中”：一是集中精力抓好经济建设这个中心。当前我县经济总量不大，结构不优，质量不高，正处于成长型经济、追赶型经济的发展阶段，新常态下我们仍然要把加快发展作为第一要务，做到在发展中选择、在发展中调整、在发展中创新。二是集中精力抓项目。全方位谋划项目、全力争取项目、扎实招引项目、聚力攻坚项目，统筹推进跑项争资、招商引资和项目建设，使项目发挥更快更好效益。三是集中精力抓好改革创新。改革是发展的动力，创新激发机制活力，要着力在关键领域和关键环节深化改革，实现新突破，形成新优势。“四个导向”：县委抓经济工作的核心就是要树好导向，调动大家聚焦聚神聚力抓经济发展。因此要树好树牢“学的导向、干的导向、实的导向、正的导向”。

确定20xx年的经济发展目标，县委在充分考虑经济发展新常态、权衡各方因素作出的。一方面，目标制定充分考虑了我县的经济发展实际，符合省委对直管县的期待和要求，体现出“跳起来摘桃子”的奋斗精神。另一方面，虽然国内宏观经济进入新常态，但我县仍存在着经济长不大的“烦恼”，快马加鞭、弯道超车仍是现实之需。综合各种因素，只要把握好我县发展呈现出的好态势、好机遇，实现这些目标愿景可期。

三、新常态要实现新作为

如何实现新作为，关键要通过正确的导向来引领。今年县委就是要把导向树好、把保障做实，切实加强和改善对经济工作的领导。

(一)树立学的导向，让学习成为常态

适应新常态要从学开始。现在的经济工作绝非传统意义上的经济工作，新挑战与新问题不断呈现，新机遇与新业态相伴而生。只有持续学习经济知识、研究经济规律，才有发言权、才能走对路，否则就会走弯路、走错路，甚至是瞎折腾。要在学中适应。当前，我们有些领导干部不愿意学习现代经济知识、不善于抓经济发展，遭遇“本领恐慌”。要通过学习贯彻落实一系列治国理政新思路，掌握全面深化改革的新要求，用好经济调控的新政策、新机遇，在学习中增长才干，在学习中提升推动发展能力，适应经济发展新常态。要在学中谋划。要围绕上级政策来谋划，善于从省委经济工作确定的重点任务、支持省直管县发展50条意见以及大别山扶贫开发、淮河生态经济带规划中，把握政策走向、寻求政策支持、用好政策红利。关于淮河生态经济带发展，我们已经做了很多工作，今后还要加强政策研究。要围绕破解发展难题来谋划，针对我县交通、水利等基础设施的瓶颈制约，资金、技术、人才等要素保障不力的实际，结合“十三五”发展规划，谋划一批符合固始实际的大项目、好项目。要围绕现代产业来谋划，现在的电商产业园、淘宝村等一批新的业态就能带动一方经济发展。我县要推进二三产业的迅速成长壮大，既缺资金、更缺人才，必须要瞄准新的业态、新的政策导向，充分发挥比较优势，依托产业基础，谋划、吸纳、集聚一批新的产业项目落户固始。要在学中明向。作为经济欠发达地区，转型创新发展困难很大，但各个乡镇都有特色和优势，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，要在学中遵循经济发展规律，明确发展的主攻方向。有些同志找不到工作着力点，干了几年仍然一事无成，要么是缺乏抓经济发展的本领，要么就是责任心不强。不仅经济部门，包括执法部门、维稳部门等都要加强学习，否则工作就会盲目、被动。我们要在学中做到依法办事、依规办事，确保经济社会健康快速发展。

(二)树立干的导向，让业绩成为标尺

发展是靠一件一件干出来的，不干，一切都是纸上谈兵。今年全县经济工作的任务能不能完成、目标能不能实现，关键在干，关键在落实。这就需要各乡镇、各部门特别是各级领导干部时刻不忘干的紧迫感和责任感，一切用干的业绩、干的成效来评判、来检验。

首先，民生之事用心干。改善民生既是发展的目的，更是各级党委政府的责任。当前，民生问题是上级关注、群众关注、媒体关注的焦点，特别是在互联网和大数据时代，处理不好，小问题也会变成大事件。最近一个时期，我县发生了几件事，影响很坏，虽属不同领域，但归根结底都是民生问题。这给我们一个很重要的警示：保障和改善民生的事，不能马马虎虎、不当回事，不能司空见惯、习以为常，更不能麻木不仁。昨天，县委会听取近期突发舆情事件的情况汇报，要求相关单位向县委写出深刻检查，会议纪要即将下发，希望大家认真学习、认真对待。今后，若再出现这样不良影响的事情，我们要进行追责，谁出现问题就处理谁，对负有领导责任的人员进行顶格处理。各级领导干部都要认真对待权力，坚持用心干事，带着感情干事，把民生工程当做自己的事情来办，按照新常态下民生事业的标准，积极加强对民生工程的监管，严格要求、严格落实、办实办好。

其次，发展之事要快干。推动经济发展是一场攻坚战、持久战，发展机遇稍纵即逝、时不我待，发展态势千帆竞发、不进则退。县情实际和责任担当，让我们耽搁不起，更没有退缩的理由，必须快干。十个直管县中，凡是经济增长速度较快的都是经济强县，巩义是10%左右，永城是10%以上，长垣是11%。在座的领导干部，都应该牢记快干是发展需要、是群众期待，也是我们的责任。大家都应该清醒认识到越是基础条件不好，越应当扑下身子、甩开膀子干，加快谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题，在干中缩小差距、补齐短板。去年，面对发展难题，我们的许多同志知难不畏难，包括我们分包项目工作的县处级领导干部，身先士卒，不怕困难，始终保持着昂扬奋进的斗志，取得了令人振奋的成绩。但实事求是地讲，仍有一些干部精神不振，缺乏攻坚克难的信心和勇气，甚至遇着矛盾绕着走，使事情久拖不决;或浮在面上、抓小放大;或不求进取、玩心太重。加快经济发展、实现进位争先，唯有大干快干，除此别无它途。只要我们迎难而上、盯紧抓牢，该办的事不推不拖下决心去办、该抓的工作持之以恒去抓、该打的硬仗咬紧牙关去攻，以不达目的誓不罢休的劲头抓落实，就没有啃不下的骨头、攻克不了的难题。

第三，创新之事要巧干。当前，中央、省委从顶层设计的角度，已陆续出台多个全面深化改革方案，很多改革措施相继部署到县一级来贯彻落实。积极改革创新，进一步激发发展活力、增强发展动力，就需要我们开动脑筋、实干巧干。要敢于作为。要求我们的领导干部要有担当精神，对于看准了的，就要大胆地试、大胆地闯。去年，我县在争取并实施史河湾试验区放权改革后，试验区服务水平和工作效率明显提升，发展活力进一步激发，这就是县委、县政府敢作为的体现。领导干部不能按部就班，要勇于改革攻坚、创新破难，敢于担当责任，善于解决问题，当好改革的先锋官和发展的排头兵。要慎重作为。改革是一项系统工程，需要科学的决策、周密的规划、正确的方法。要立足实际、统筹考虑、全面论证，“谋定而后动”，稳妥推进改革，正确处理好“胆子大”与“步子稳”的关系，确保干一件、成一件，绝不能出现颠覆性错误。要积极作为。在区域竞争日趋激烈的今天，抓住了机遇，就能快人一步、赢得先机。积极作为，就是要加强学习研究，找准直管改革政策中的含金量，对603项扩权事项、对直管县发展50条意见深入学习领会，积极对接沟通，争取更多的项目进入“大盘子”，将政策机遇转化为发展优势。

(三)树立实的导向，让务实成为追求

推动经济发展，矛盾困难在所难免，只有务实不务虚、实事求是、求实求效，才能破解难题，带来发展的新局面。必须大力弘扬求真务实精神，让务实成为我们干部的一种信仰、一种品质、一种追求。

一要务环境之实。优良的发展环境是加快发展速度、提升发展质量的重要保障。一年来全县经济发展环境有了明显的改善，但从我们日常工作感受中、从在外固始人和到固始投资的客商反映中，我县的发展环境还存在着不少问题。务发展之实就要多为企业排忧解难。我们县级领导同志都分包有重点项目，要充分发挥模范带头作用，积极主动到建设现场去，到困难最多、难度最大的地方去，倾听企业的意见建议，真心实意为他们解决生产发展中遇到的难题，要知道也许我们的一次过问，就能帮助企业迈过一个门槛、抢占一个机遇，赢得一次飞跃。企业家是固始的精英，是推动固始经济发展的重要力量，只要不违背法律政策规定，我们就要理直气壮地为企业家服务。各级各部门都要充分发挥自身职能，要不计辛苦、不辞劳累，多关注支持企业发展，变被动管理为主动服务，精心呵护企业成长。

二要务责任之实。省委书记郭庚茂在省委经济工作会议上强调，各级党委要发挥领导核心作用，要顶得上、做得成、稳得住，努力做到“三准”“三专”“三聚”，提升水平、提升质量、提升效能,把事情办好、办实、办快。对于固始而言，贯彻落实郭书记讲话精神，就是要强化团结意识、责任意识、担当意识，全力以赴推进县域经济发展。要强化团结意识聚合力，我们的领导同志作为固始发展的中坚力量，都是“运动员”，而不是“裁判员”，必须以对固始发展极端负责的精神，心往一处想、劲往一处使，凝聚同心同德干事业、众志成城谋发展的强大合力。要强化责任意识解难题，各级领导班子必须始终把干事创业谋发展作为最大的责任，履职尽责、主动作为、勇于担当，关键时刻冲得上去、困难当头敢担当。有个别干部对自己职责内的事不愿抓、不过问，人家在干他在看，人家在干他在评，品头论足、评说是非。可以说，经济发展慢、班子不团结乃至出现各种问题都是责任心不强的表现。全县各级党员领导干部要不等不靠、不折不扣贯彻执行县委的重大决策部署，敢于直面困难，敢于迎难而上，亲自到一线推进工作、解决问题，以无私无畏、永不言弃的拼搏精神为固始发展献计出力。

三要务考评之实。固始作为农业大县、工业小县、财政穷县的县情没有根本改变，县域经济综合实力在10个直管县中仍然处于中下游位置。对于固始而言，要想赶超发展，保持较快的经济增长率还是必需的。鉴于此，为了调动大家抓经济发展的积极性、主动性，我们今年对支撑县域经济发展的几个重要考核方案进行了修订完善，征求意见稿已印发给大家，请大家提出意见建议，目的就是为大家树立一个导向，推动全县各级各部门更加主动争先进位、力争上游。对于考评奖惩措施，县委本着以下两个原则：一是慎重出台，坚决兑现。考评措施出台前深入调研、充分听取各方面意见建议，增强考评措施的科学性和可操作性，一旦出台就坚决兑现，通过考评和奖惩，树立干事创业的良好导向。二是分类制定，及时完善。针对经济社会发展考评体系、项目建设、招商引资、产业发展、争创上级重大荣誉、领导班子和领导干部考核评价等不同领域，分门别类制定具体考评措施。对已出台和拟出台的考评措施进行梳理，需要修订的及时修订，需要细化的进一步细化，做到既符合上级要求，又结合固始实际，务实管用、便于操作，让考评措施真正发挥导向作用。

(四)树立正的导向，让正气蔚然成风

要做到风气正，我们要旗帜鲜明的倡树新风正气，把心无旁骛、干事创业的正气树立起来，把争先创优的正气树立起来，把用实绩评判发展的正气树立起来。我们就要大张旗鼓的弘扬新风正气，各级领导干部要做良好社会风气的引领者，讲好固始故事，展示固始形象，凝聚经济社会发展的正能量。

要做到用人正，去年在清理超配干部压力很大的情况下，县委调整交流提拔了三批干部，整体反响较好。干部选拔中，我们坚持在干中识别干部、在干中使用干部，用有本事的干部、能干事的干部、口碑好的干部，让实干的干部、干得实的干部得到褒奖、受到重用。我们是这样说的，也是这样做的，否则选错了干部，就会带来不良影响。今后干部选拔要继续坚持组织推荐、组织把关，对在急难险重任务中能够发挥突出作用、能够积极化解复杂矛盾的干部优先提拔使用，县委将持续树好这样的选人用人导向。

要做到自身正，正己才能正人。我们的领导干部要想让群众信服、社会信任、组织满意，务必要做到修身正己。今年要继续深入开展单位党组织负责人向纪委全委会述责述廉工作，工作开展前，由县纪委带队深入单位了解实际情况，坚持问题导向，进一步延伸扩面，及时发现问题。述责述廉工作要推广到全县三分之一的单位。作为党员领导干部，我们要坚持德才兼备，以德为先，具备优秀的政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德，有些领导干部在这方面还有欠缺。不具备这样的条件，就没有资格担任领导干部。我们一定要严格要求自己，坚持廉洁自律，自觉践行中央八项规定和省委省政府若干意见，自觉遵守廉洁从政各项规定，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处，这既是上级对我们的要求，更是群众对我们的期待。

总之，县委通过树立导向，来引导大家、激励大家，检验大家谋发展、抓发展的行动和成效，希望同志们在新的一年里，认真贯彻落实县委决策部署，锁定目标任务，坚定信心，锐意进取，狠抓落实，积极适应引领新常态，为县域经济发展做出更大贡献!

篇12：县委经济工作会议讲话材料

县委经济工作会议讲话材料篇2

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和全省党政主要领导干部研讨班精神，回顾总结成绩，分析研判形势，安排部署新年度重点工作任务，动员全县上下进一步把握新常态，落实新理念，锤炼新作风，彰显新作为，奋力推进全县经济社会转型升级科学发展。下面，讲四个方面的问题：

一、充分肯定成绩，切实坚定转型升级的信心和决心

20xx年，面对宏观经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下紧盯中央和省市一系列重大决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，聚焦重点领域，全力实干攻坚，全县经济社会发展呈现出逆势向好、稳中有进、多点突破、整体提升的良好态势。

一是紧扣转型升级谋全局，综合经济实力显著提升。准确研判宏观大势，立足实际综合施策，强力推动经济社会持续健康发展。项目支撑能力显著增强。坚持内外并举，争建并重，落实国省投资6.25亿元，争取国家一、二、三、四、五批专项债券资金和地方置换债券资金5.54亿元，为开局之年重点项目建设奠定了坚实基础。特别是全国循环经济示范县和生态文明试点工程示范县两个国家级项目平台落户泾川，朱家涧水库开工建设，盘口水库、刘李河水库前期工作进展顺利，水资源综合利用迈出坚实步伐;城区加气站项目加快实施，我县成为周边地区首个西气东输工程受益县，重大项目支撑作用明显增强。全面小康基础不断夯实。把产业开发作为决战决胜全面小康的首要任务，果品产业适宜区全覆盖目标加快实现，蔬菜产业发展区域不断延伸，种植业向养殖业转变的势头初步显现，“市场+企业+基地+农户”等模式渐进推行，标准化管理措施明显加强，产业富民基础不断夯实。招商引资成效持续扩大。坚持创优软环境与改善硬环境并重，狠抓招商引资工作，40万吨活性石灰生产线建成投产，30兆瓦农业光伏并网发电项目开工建设，110千伏变电站、县煤矿现代果业基地建设进展顺利，天池滑雪场二期工程建成投用。特别是美年文化城和商品交易及农产品批发市场全面开工，极大地提振了全县上下依托丰厚的地域资源和独特的通道优势，调整经济结构、推进转型升级的信心。文旅融合步伐明显加快。委托高资质设计单位，高起点编制大景区规划，大云寺核心景区中轴线工程基本建成，1964年出土佛舍利50年后回归故土安奉，进一步确立了“世界佛宝圣地”的独特地位;高规格举办华夏母亲节暨海峡两岸西王母故里民俗文化交流等活动，王母宫被中央台办、国务院台办授予全省首个“海峡两岸交流基地”，西王母文化传承保护上升到国家层面，为“十三五”时期深度推进文旅融合发展注入了强大动力。

二是聚焦精准扶贫补短板，脱贫攻坚步伐明显加快。把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务、最大的民生，全方位整合领导力量，整区域改善基础条件，多元化培育富民产业，多渠道筹措发展资金，节点式打造中心村庄，贫困乡村面貌发生了巨大变化。全面聚焦工作力量。由四大家主要领导带队，深入贫困片带开展调研，精心制定“2+19”方案和“14565”计划，对贫困程度深、脱贫难度大的69个贫困村，由34名县级领导分头包抓，为每个贫困村新增加1个联村单位，组建驻村帮扶工作队91个，形成了上下联动、协调配合、共同发力的工作局面。精心培育增收产业。把产业培育作为精准扶贫的首要任务，在持续抓好果品、畜牧、蔬菜等主导产业的基础上，因地制宜发展油用牡丹和山地核桃7800亩，形成了一元主导、多元增收的产业发展格局，拓宽了群众脱贫致富路子。多方改善基础条件。实施黑河南部和玉都北部山区群众整体搬迁，建设安置区5个;实施黑梁河特困片带“两纵两横”道路工程40.5公里，建成通乡通村油路(水泥路)21条132公里，形成了“五纵六横”的县乡路网体系;实施危房改造、自来水入户、农网线路改造等项目，群众生产生活条件明显改善。切实提升公共服务。整合财政、扶贫、交通、水利、农牧等项目资金1.5亿元，发放专项贷款1.8亿元。新建改建村级活动场所24处、卫生所31个、教学点及幼儿园11所，抓建乡村舞台24处，新建老年人日间照料中心22个，建成电商服务站点47个，贫困乡村公共服务均等化水平明显提升。

三是注重统筹一体抓推进，城乡建设水平持续提升。坚持北扩东进西延并举，旧城改造与新区开发同步，全力推进重点工程建设，城镇化建设呈现出多点突破、区域推进的良好势头。城乡规划坚持编制修编与执行落实并重。高标准完成县城第四轮规划修编和57个单项规划，提升了规划层次;严格规划执法，集中开展违章建筑拆除行动，乱修乱建问题得到有效遏制。城镇开发坚持新区建设与改造提升并重。全力加快城东、城北、城西综合开发，强力推进棚户区改造，全面完成新城西路、安定街改造，世纪花园b区、星鼎花园建成主体，公租房建设、供热供气管网扩建加快实施，泾州大桥与汭河风情线立体对轴，进一步拓展了县城发展空间。美丽乡村坚持组团推进与典型引领并重。按照“生态奠定基础、产业增加收入、居住提升文明、文化丰富内涵”的思路，抓建美丽乡村、整村推进、易地搬迁、“五改三建”等项目近30个;深度融入生态、产业、文化、旅游等元素，高标准抓建党原城刘、玉都下坳等示范村，在全省全市树立了标杆。

四是着眼均等普惠促共享，各项社会事业协调发展。在财政收入增速放缓、刚性支出增加的情况下，把75%的财力用于民生事业，群众在共建共享中有了更多获得感。措办实事好事利民。坚持量力而行、尽力而为，精心措办通村油路、供水供热、文化惠民等省市县列实事，发展成果惠及千家万户，为广大群众带来了更多福祉。发展社会事业便民。义务教育均衡发展通过国家评估验收，县职教中心被评为“中国职业教育百强校”，第三批国家改革发展示范学校通过省级验收。我县被命名为全国基层中医药工作先进单位和全省双拥模范县，推进现代公共文化服务体系建设的成功经验在中宣部、文化部等五部委召开的全国现场会上做了交流。强化基本保障惠民。全面完成城乡低保清理规范和扩面提标工作，合作医疗参合率不断提高，加快推进机关事业单位养老保险制度改革，多渠道增加就业，社会和谐稳定基础不断夯实。创新社会治理安民。深入开展“三进三创三查三树”、“一学三抓四推进”等农村社会治理活动，多方化解矛盾纠纷，全力维护公平正义，一批事关群众切实利益的突出问题得到有效解决。我县探索的乡镇人大“12345”工作法成为“平凉经验”的本源，在全国全省进行了推广，有力助推了基层民主政治建设。

五是深化改革创新破瓶颈，内生发展动力有效激发。把深化改革作为激发活力、增添动力的关键举措，以改革的举措激活力、破瓶颈、促发展。狠抓重点领域改革。认真贯彻落实省市决策部署，依规取消、调整、承接行政审批事项347项，进一步提高了行政效率;持续深化扶贫方式改革，加快推进农村土地确权登记颁证试点工作，鼓励土地有序流转经营，盘活农村土地资源，为推进规模经营奠定了基础。积极培育市场主体。牢固树立市场导向，培育家庭农场、产业大户、专业合作组织等新型市场经营主体456个，有效提升了产业规模化、集约化、市场化程度;鼓励支持社会资本进入小微信贷、城镇开发、文化旅游、公共服务等领域，缓解了发展资金不足问题。全面推动大众创新。积极支持乡镇部门运用新思维、新理念，创造性开展工作;积极推行资金融通等优惠政策，带动新增非公企业159户、个体工商户1540户，营造了大众创新、万众创业的浓厚氛围。

六是突出全面从严强保证，党建工作基础不断夯实。把抓好党建作为最大政绩，全面从严治党取得明显效果。铸魂固本抓思想。坚持用重大使命激励人、用共同理想聚集人、用发展成就感召人，认真学习党的最新理论成果，深入开展各类群众性评优选模，多方培树和弘扬新风正气，推动发展的正能量不断凝聚。严格管理抓队伍。制定了新提拔科级干部测评和述职办法、乡镇科级干部考勤报告通报制度和领导干部谈心谈话办法，完善了乡镇晨会制度，规范了乡镇干部管理;按照“好干部”标准选用干部，树立了重品行、重实绩、重基层、重公论的导向;研究制定党建工作督查和基层党建考核评价办法，形成了三级书记联动抓党建的格局。正风肃纪抓作风。扎实开展“三严三实”专题教育，从严查处并点名道姓通报违反中央“八项规定”的人和事，集中整治作风虚浮及不作为、乱作为等问题，干部作风持续改进。落实责任抓廉政。严格落实“3883”主体责任，全力配合市委巡查工作，分层次听取人大、政府、政协党组，县委各，乡镇部门主要负责人落实主体责任情况汇报，逐级开展约谈，层层传导压力，党风廉政建设责任体系不断健全。

20xx年各项工作齐头并进，成效显著，标志着“十二五”发展胜利收官。五年来，全县上下按照“切实强化四项支撑、深度开发五大产业、加快构建三大格局”的战略思路，聚焦重点，实干攻坚，推动经济社会快速持续健康发展，成为经济结构加速调整、综合实力提升最快，基础设施显著改善、城乡面貌变化最大，小康建设加快推进、扶贫攻坚力度最大，公共服务不断优化、社会事业发展最快，社会保障不断完善、人民得到实惠最多，各项改革深入推进、经济发展活力最足的五年，谱写了泾川发展史上浓墨重彩的辉煌 篇章。五年来的实践表明，必须坚持发展第一要务不动摇，必须坚持项目带动战略不松劲，必须坚持产业深度开发不停步，必须坚持全面深化改革不退缩，必须坚持强化作风建设不懈怠，这些经验弥足珍贵，值得倍加珍惜。

二、科学研判形势，准确把握转型升级的机遇和挑战

全面完成“十三五”发展任务，开局至关重要。聚焦宏伟蓝图，必须以历史的思维观大势，把准时代前进的脉搏，踩准经济规律的鼓点，找准转型升级的路径，在把握宏观大势中推进科学发展;以战略的眼光谋全局，始终紧扣国家宏观政策导向，准确把握县情实际，立足大局抓机遇、厘思路，确保全县经济社会发展始终沿着正确轨道持续前行;以精准的措施求突破，紧紧盯住重点任务和瓶颈制约，科学确定务实管用的思路措施，全力推进重点突破，确保各项任务不折不扣地落实;以科学的考核严落实,坚持日常督查与集中督查相结合，准确考核评价乡镇部门工作，严格兑现奖惩，促使各级各部门一门心思抓落实。在工作推进中，要切实做到把握导向、抢抓机遇、找准定位、发挥优势、主动作为，确保开局之年有新建树、新业绩。

把握导向，就是要在对接政策措施中抢占先机。准确把握中央、省市加快发展的新政策、新举措，以高度的政策敏锐性捕捉机遇，加快发展。五大理念的贯彻落实为推动转型升级带来了重大契机。五大发展理念是党中央着眼促进经济转型升级、全面建成小康社会作出的重大决策部署，是关系发展大局的一场深刻变革。全县各级要自觉学习、贯彻、落实五大理念，全力打好绿色发展、开放发展、共享发展优势仗，积极探索创新发展、协调发展新路径，以发展理念的转变引领发展方式转变，推动发展质量提升。供给侧结构性改革落地实施为提高发展质量提供了有效对策。供给侧结构性改革是今后全面深化改革的重头戏，要按照“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的要求，敏锐把握中央、省市释放出的新信号，结合县情实际准确对接，全力抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务落实，促使全县经济转型升级、持续提升。脱贫攻坚的纵深推进为加快小康进程创造了绝佳机遇。以来，中央和省市将扶贫开发纳入总体战略布局，作为头等大事和“一号工程”，制定出台了一系列扶持政策，目前，工作重点、推进措施已经全部明确。我们要抢抓机遇，精准施策，聚焦发力，着力破解“扶持谁”、“扶什么”、“怎么扶”、“谁来扶”、“如何退”等重大问题，在脱贫攻坚中锤炼新作风、彰显新作为。

抢抓机遇，就是要在洞察宏观大势中赢得主动。从国家发展战略看，“十三五”时期是实现“两个百年”中“第一个百年”目标的决战决胜阶段，也是实现中华民族伟大复兴的关键时期。着眼全面小康目标，中央出台了六盘山片区扶贫开发、支持革命老区发展等一系列政策措施，在基础设施配套、公共服务提升等领域，推进标准高，扶持力度大，为我们加快发展带来了更多机遇，提供了更大支撑。从省市政策导向看，“1236”扶贫攻坚、“6873”交通突破、“6363”水利保障等重大行动加快实施，生态安全屏障、陇东能源化工基地建设等重大战略密集出台，以及省委“八个转变”、“八个并重”和市委“六个融入”、“六大支撑”的决策部署，集中释放了诸多政策利好。特别是丝绸之路经济带甘肃黄金段和华夏文明传承创新区建设深入推进，为泾川立足优势、打造节点城市和核心区域提供了更加广阔的空间。从我县项目资源看，全国生态文明试点工程示范县和循环经济示范县两个国家级项目落地实施，必将在国省层面赢得更多支持;平凉至泾川城际快速通道、西平铁路复线等重大项目纳入省市盘子，必将进一步提升我县交通枢纽和通道经济地位;文旅综合体、朱家涧水库、农业光伏发电、天然气综合利用、商品交易及农产品批发市场、万吨气调果库及冻干食品生产线等一批重大项目开工实施，盘口、刘李河水库等项目前期工作顺利推进，这些项目源于“十二五”的持续积累，发展潜能必将在“十三五”期间集中释放。

找准定位，就是要在深化县情认识中精准用力。经过近年来的恢复调整，泾川发展站在了全新历史起点，经济社会发展的阶段性特征发生了明显变化。全面小康社会建设进入决战决胜阶段，在双联行动和精准扶贫推动下，我县贫困面由37.5%下降到11.2%。全力落实“1+17”、“2+19”方案，确保贫困群众如期实现脱贫、进而达到小康目标，是我们必须决战的任务。从目前收入构成看，贫困村、贫困户普遍缺乏稳固产业支撑，大多数单纯依靠劳务收入，随着结构性改革深入推进，依靠低技能、出苦力务工会越来越难，劳务收入跳跃式增长渠道越来越窄，脱贫之后实现小康目标，任务十分艰巨。全县上下必须牢固树立等不起、慢不得的紧迫感，以决战决胜的信心和勇气，进一步聚焦领导力量，聚焦项目资金，一村一组抓推进，一户一策促落实，确保在全面小康建设中不掉队。特色产业开发进入转型升级阶段，在全县上下不懈努力下，我县果菜畜三大特色产业发展格局清晰，基地初具规模，效益持续攀升，奠定了转型升级的坚实基础，具备了跨越发展的良好条件。“十三五”时期，要立足优势，乘势而上，在持续推进全覆盖的基础上，切实把重心向机制创新、链条延伸和市场开拓上聚焦，全方位提质创牌增效，深层次培育产业集群。基础设施建设进入改造提升阶段，经过多年持续加大投入，我县基础设施条件明显改善。但受历史条件限制，普遍标准不高，保障能力不强，改造提升任务艰巨，急需整区域推进水电路联网配套和改造升级，多方实施易地搬迁、整村推进等项目，破解瓶颈，补齐短板。城乡公共服务进入均等普惠阶段，公共服务均等普惠是小康建设的重中之重，满足群众对高质量公共服务的需求，是实现共享发展的首要前提。必须多方整合项目，不断提升公共服务均等化、普惠性水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感。社会治理创新进入法治常态阶段，随着改革开放的不断深入，社会结构、组织形式、价值理念发生深刻变化，各类矛盾相互交织，新生事物层出不穷。必须进一步树牢法治思维，全面加快依法治县进程，持续抓好农村社会治理创新活动，积极回应群众关切，保障公平正义，维护和谐稳定。

发挥优势，就是要在挖掘自身潜力中后发赶超。放眼全市发展现状，我县在区位通道、文化禀赋、生态资源、产业集群、产业融合等方面优势明显，随着时间推移和时代发展，这些资源蕴含的独特价值、发展潜力必将进一步发挥。实现“十三五”时期经济社会转型升级发展，要紧紧依托这些优势，着眼省市发展大局，审视、谋划和推动全县经济社会发展。充分发挥通道区位优势，全力打造陕甘宁毗邻地区商贸物流基地。泾川地处丝绸之路经济带黄金段，位于西兰银三大城市几何中心，区位优势明显，门户地位独特。特别是东与西安处在两小时经济圈，西与兰州、银川高速贯通，“东张西望”优势明显，左联右接路径畅通，具备得天独厚的开放开发条件。要主动融入“一带一路”建设大格局，按照西安“后花园”和平凉副中心城市的定位，围绕文化旅游、特色产业、商贸物流等领域，加强交流合作、项目联建、区域互动和资源共享，在更大范围、更广领域上拓展发展空间。充分发挥文化禀赋优势，全力打造世界佛宝圣地和国际西王母文化研究基地。半个世纪以来，泾川三次出土佛舍利，全国绝无仅有，世界极为罕见。王母宫被中央台办、国务院台办确定为全省首个海峡两岸交流基地。这些顶级资源必将在全省华夏文明传承创新区建设中大放异彩，成为我们打造地域优势、实现后发赶超的祖业资源。要按照“西有敦煌、东有泾川”的发展定位，坚持佛祖舍利拜谒文化、海峡两岸亲情文化、乡村旅游民俗文化、温水洗浴养生文化、青山绿水生态文化及红色文化多点发力，进一步打造与资源禀赋相匹配的特色旅游基地。充分发挥生态资源优势，全力打造全国生态文明示范基地。生态既是一种文化，更是一种境界，是泾川精神的源头。经过历届班子的不懈努力，我县生态林业建设取得了显著成效，成为全县人民引以为豪的靓丽名片。要精心实施全国生态文明试点工程示范县项目，在全省生态屏障建设中比地位、看作用，持续提升生态品牌的含金量，最大程度放大生态效应，使之成为群众取之不竭的绿色银行。充分发挥产业集群优势，全力打造全省绿色农产品生产加工基地。近年来，全县上下牢固树立绿色发展理念，积极推进有机化生产，先后建成一大批绿色认证基地、出口创汇基地、生态养殖基地和无公害蔬菜基地，三大特色产业集群优势不断凸显。要以提升农产品市场竞争力为方向，紧盯国际市场标准和高端消费新趋势，在产业发展中深深植入绿色、有机和健康理念，不断提高绿色有机农产品比重。要多方引进农产品加工企业，促进农产品加工转化，扩大增值空间。充分发挥资源富集优势，全力打造陇东生态能源化工基地。经过精细勘探，我县石油煤炭储量丰富，水资源相对富集，开发潜力巨大。发挥资源富集优势，就是要全力衔接争取，多方引进战略投资者参与石油煤炭资源勘探开发及精深加工，促进资源优势向经济优势转化，使能源开发成为构建工业主导型经济格局的强大引擎;全面加快朱家涧水库建设，多方争取开建盘口水库和刘李河水库，切实做好水资源开发利用这篇大文章，在充分保障民生水利的前提下，向文化旅游开发、城镇品位提升、清洁安全水产领域延伸，让资源、能源开发给全县人民带来更多福祉。充分发挥产业融合优势，全力打造全国循环经济示范基地。近年来，全县上下以融合发展为方向，坚持果菜畜互支互促，促进了农业内部融合;坚持依托农业办工业，办好工业带农业，促进了工农业融合;以饲料加工、小区养殖、协会销售等为节点，多方促进产业上下游融合，初步探索出了不同模式的融合发展路子。要抢抓全国循环经济示范县建设机遇，围绕建设循环型企业，紧盯产业链条延伸，着眼补齐产业短板，多方引进一批生态型工业企业;围绕发展循环型产业，全力促进果菜畜循环、工农商融合和上下游循环;围绕构建循环型社会，在生态建设、环境保护、垃圾回收、废弃物品再利用等方面抓建一批重大工程，努力提升资源集约化利用水平，促使“六大优势”聚焦发力，“六大基地”齐头并进，打出转型升级组合拳，保持加快发展连续性，谱写富民强县的生动 篇章。

主动作为，就是要在强化使命担当中争创一流。综合研判，当前我县正处于加快发展的黄金期，如果能够顺应形势、趋利避害、乘势而上，泾川“十三五”发展将会大有作为。全县上下要以高度负责的使命担当，主动出击，积极作为，在客观条件相近的情况下通过主观努力，先人一拍，高人一招，推动更高层次的转型升级。要高点定位，借助区位、交通、资源等优势，依托现有发展基础，敢于把泾川放在全国、全省、全市发展大局中去定位，在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌，通过抓建重大典型增干劲、树信心、聚合力，带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力，把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府决策部署上来，把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来，把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来，充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性，做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流，切实增强进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感，在精准扶贫精准脱贫、工业经济发展、新型城镇化建设、文旅融合发展等重点工作上集中攻坚，破解瓶颈，高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力，大胆创新，探索路径，实现发展速度、质量、效益同步提升。

三、聚焦重点突破，全面落实转型升级的目标和任务

春节前，县上先后召开县委全委会、(扩大)会和县人代会、政协会，确定了“紧盯‘一个目标’、强化‘三个聚焦’、突出‘六项重点’、实施‘十大项目’、办成‘十件实事’”的新年度总体工作思路。紧盯“一个目标”，就是坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。强化“三个聚焦”，就是聚焦全面深化改革激活力、增后劲，聚焦文旅融合发展调结构、转方式，聚焦全面从严治党转作风、强保障。突出“六项重点”，就是抓项目、强支撑，努力扩大固定资产投资;抓产业、夯基础，持续提升“三农”工作水平;抓招商、扩总量，着力壮大工业经济实力;抓扩容、提品位，全力加快城镇开发建设;抓提升、创品牌，多方推动文旅融合发展;抓民生、办实事，切实增强社会保障能力。关于这些思路和重点，王县长刚才已经作了全面部署。下面，我就今年要重点抓好的十件大事作以强调：

(一)转型升级要以五大理念为统揽，在明晰导向、统筹推进上聚焦用力求实效。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，更是我们做好一切工作的鲜明导向和重要遵循，必须全过程贯穿，全方位覆盖，一体化推进。坚持创新发展，就是要牵住“牛鼻子”。创新是核心竞争力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。要善于破除传统思想禁锢，大力实施创新驱动战略，通过引进新技术、研发新产品、拓展新空间、健全新机制，催生理论、科技、文化、管理与制度创新同步共进的生动局面。坚持协调发展，就是要学会“弹钢琴”。发展是一个整体、一个系统，需要各方面、各环节、各因素协调联动。面对艰巨繁重的发展任务，我们必须学会十指联动“弹钢琴”，既抓主抓重，又统筹平衡;既彰显优势，又补齐短板，缩小“木桶”效应，推动区域之间、城乡之间、行业之间协调发展，形成以工促农、以城带乡、城乡一体、融合发展新格局。坚持绿色发展，就是要筑牢“大屏障”。实施绿色发展，最基本的出发点就是要为老百姓创造天蓝、水清、地绿的良好生态环境。要抢抓全国循环经济示范县和全国生态文明试点工程示范县项目建设机遇，大力发展绿色、循环、低碳经济，精心实施生态造林、水土保持、流域治理等工程，筑牢生态安全屏障，加快建设山川秀美绿色生态新泾川。坚持开放发展，就是要打好“通道牌”。当今时代，共融共生已经成为新定律，互通则进、封闭则退。泾川历来是交通枢纽、商贸重镇和文化通道，在向东向西开放开发中战略地位明显。要牢牢抓住丝绸之路经济带甘肃黄金段建设机遇，全力推动文化旅游、现代物流、电子商务快速发展，打好平台牌和通道牌，培育县域经济增长新引擎。坚持共享发展，就是要增强“幸福感”。共享发展反映了中国特色社会主义的本质要求，顺应了广大人民群众的殷切期盼。我们必须牢牢扭住增强人民群众的获得感和幸福感这个根本，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，统筹推进科技、教育、文化、卫生、社保等各项社会事业均衡发展，不断提升基本保障能力和公共服务水平。

(二)结构调整要以供给侧改革为动力，在优化供给、提升质量上聚焦用力求实效。今年中央经济工作会议的亮点和全省党政主要领导干部研讨班的重点，就是推进供给侧结构性改革。当前经济增速放缓有总量问题，但结构问题更为突出，供给侧问题尤为突出，集中表现为中低端产品过剩、高端产品不足，消费品规模有余但质量不高。对我县而言，就是要主动顺应这一发展大势，全力推进产业深度开发，切实提高经济发展质量。全力抓好新兴项目的实施，积极论证争取实施符合产业发展导向，具有高科技含量、高附加值的产业化项目，全力培育农产品加工、轻纺、光电、热电联产等新兴产业集群;鼓励支持企业新上创新性项目，提高产品质量，提升各类产品市场认知度。全力抓好优质基地的打造，我县是农业大县，产业发展主要集中在生产端和供给侧，抓好结构性改革，就是要立足县情实际，紧盯高端消费市场，坚定不移地抓好农产品生产、加工领域绿色认证基地、gap基地、出口创汇基地创建，打响有机绿色品牌。全力抓好高端市场的拓展，积极顺应消费端出现的新变化，注重利用好各类宣传推介平台，善于在更大的区间推动我县农产品进入高端消费市场;充分发挥网络在资源交易中的优化和集成作用，以“互联网+”为方向，积极与知名电商及网购企业搭接，全力抓好电子商务平台建设运营，拓展农产品增值空间。全力抓好体制机制的创新，充分利用“ppp”模式、小微信贷融资、国债置换等平台，切实解决融资难的问题;积极推行“企业+基地+农户”、“市场+协会+农户”等模式，促进农业规模化经营;积极鼓励社会资金参与城镇开发、文化旅游、公益事业发展，进一步凸显市场在经济发展中的决定性作用，切实提升经济发展活力。

(三)项目建设要以争建并举为重点，在扩大总量、强化支撑上聚焦用力求实效。近年来，我们把项目建设作为补齐短板、加快发展的首要支撑，多方争取项目资金，促进经济社会发展。特别是去年年底至今年春节前后，集中争取各类债券资金6.1亿元左右，为“十三五”开局奠定了坚实基础。全县上下要充分把握机遇，不断加大争取、引进和建设力度，以大项目拉动大投资、推动大发展。要多措并举抓进度。目前，国家债券项目资金已全部到位。近期，各发行行、投资行将陆续深入企业和现场进行考察，各牵头部门要高度重视，集中做好前期工作，确保3月份所有债券项目全部开工建设。对县医院搬迁、万吨气调果库及冻干食品生产线、县博物馆、棚户区改造、文旅综合体、商品交易及农产品批发市场、朱家涧水库、新能源农业光伏并网发电、城东综合开发、天纤棉业二期20万锭棉纱生产线续建等县列“十大项目”，要严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，顺排工序，倒排工期，挂图作战，带动全县实施500万元以上项目100项以上，3月底前开工50%以上，4月底前开工70%以上。要注重质量抓监管。牢固树立精品、安全意识，严把项目审批、安全施工、资金审计、廉政建设、质量验收等关键环节，严格落实招投标、监理、验收等制度，加强督查考核，突出精细管理，科学组织实施，努力把各类项目打造成利长远、惠民生的精品工程、亮点工程和廉洁工程。要先人一拍抓储备。敏锐把握政策机遇，主动研判投资导向，准确对接省市规划，确保在普惠性项目落地上先人一拍，在差异化项目争取上快人一步，集中衔接、引进、实施一批投资额大、关联度高、带动性强的大项目、好项目，切实解决发展后劲不足的问题。

(四)脱贫攻坚要以群众增收为前提，在精准用力、补齐短板上聚焦用力求实效。去年以来，我们举全县之力推进脱贫攻坚，但从近几天市上考核情况看，有的硬件投入不到位，有的入户工作不扎实，“虚、假、飘”问题突出。省市明确要求，扶贫考核必须由数字说话、群众说话、考核组集体说话、第三方评估说话。全县上下要清醒认识面临的新形势，增强定力，强化担当，主动作为，坚决打赢脱贫攻坚战。用力重点要聚焦。牢牢扭住“2+19”方案，深入开展“回头看”，由一把手亲自带队，查缺补漏，对症下药，真正让扶贫扶到点子上。特别是针对富民产业、基础设施和公共服务短板，要多方争取项目资金，引导联村单位开展帮扶，持续深化“先富帮后富、共同奔小康”及“非公经济人士精准扶贫建功行动”，形成大规模、常态化帮扶格局。责任落实要严格。进一步细化分解“任务书”，逐级明确“军令状”，切实厘清联系领导、帮扶单位、乡村组织、驻村工作队的责任，严格责任考核，强化压力传导，严肃追责问责，形成上下衔接、条块结合的责任体系。指挥谋划要到位。县精准扶贫指挥部要切实发挥牵头抓总作用，加强业务指导和督查考核，统筹抓好项目落地、资金使用、人力调配等工作。县级领导要切实发挥“一马当先”示范作用，沉下身子，身体力行抓好落实。联村单位和乡镇要把主要力量向精准扶贫聚集，驻村工作队要主动担责，真正发挥牵头作用。考核导向要鲜明。充分发挥考核指挥棒作用，把脱贫攻坚实绩作为干部选用的重要依据，对联村流于形式、驻村工作漂浮、乡村推进不力、考核位次靠后的，坚决予以组织处理，以考核精准保证脱贫成效精准。

(五)城乡开发要以扩容提质为核心，在区域推进、打造特色上聚焦用力求实效。近年来，中央、省市将棚户区改造作为推进新型城镇化建设和改善民计民生的重要内容，投资力度空前加大，特别是国家债券项目向棚户区改造倾斜，为我们破解资金制约、加速推进城镇化建设、提升居民幸福指数提供了重大机遇。全县上下要抢抓机遇、乘势而上，坚持规划、建设、管理三大环节同步用力，县城、小城镇、中心村三个层面梯次推进，新区开发、旧城区改造、公共设施完善三措并举，加快构建城乡一体化发展格局。要以超前的理念抓规划。从新型城镇化建设全局出发，有效对接平凉副中心城市与大云寺·王母宫大景区规划，加快第四轮县城总体规划成果评审步伐，上半年通过市级批复;统筹考虑交通环境、产业开发、文化特色、建设管理等因素，扎实做好各类控规、详规编制，科学定位县城开发建设功能布局。要以更高的站位促开发。围绕打造生态旅游中心城市和丝绸之路经济带重要节点城市目标，握紧拳头，集中用力，加快推进以文化旅游为重点的城北开发、以商贸服务为重点的城东开发、以设施配套完善为重点的城西开发，进一步扩大规模、提升品位，高标准推进县城开发，建设与旅游资源相匹配的中心城区。要精心抓好中心城镇建设，切实增强城镇聚集带动功能。要以精细的措施强管理。按照住建、执法、规划“三位一体”机制，创新县城管理体制，明确细化相关职能部门在城市综合管理中的责任清单，切实加大执法力度，解决职责不清楚、用力不集中、管理不精细、环境脏乱差等问题，努力创设宜居宜业的良好环境。

(六)农业农村要以增效创牌为根本，在深度开发、组团建设上聚焦用力求实效。目前，我县特色产业全覆盖目标正在加快实现，美丽乡村建设在省市处于领先水平。全县上下要按照村级产业发展规划和村庄建设规划，持续用力，集中攻坚，推进“三农”工作上台阶、上水平。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模，大力推进适宜区全覆盖战略，全年新植果园4万亩，新建日光温室100座、大中拱棚1000座、养殖小区10个以上;支持龙头企业扩大经营规模，延伸产业链条，推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,组团式推进美丽乡村建设。以发展乡村旅游为方向，坚持产业、生态、文化、旅游等要素深度融合，高标准抓建寨子、完颜洼、盘口、白家、田赵、三星和牛家咀7个省市县列美丽乡村示范村，建成“万村整洁”示范村30个，进一步提升美丽乡村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以推进土地流转、创新农村金融体制为重点，全面完成农村土地确权登记，不断深化农村重点领域改革，有效破解土地、资金、技术等瓶颈制约;大力培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新兴市场主体，积极推行“企业+农户+市场”等模式，引导企业、农户与市场建立联结机制，搭建特色农产品进入市场的有效平台。

(七)工业经济要以开放开发为方向，在招大引强、集群培育上聚焦用力求实效。“十二五”时期，我们把工业经济作为推动转型升级、提升综合实力的重要支撑，先后引进正大集团、天纤棉业、家园陶瓷、华润建材等一批重点工业企业，为扩大就业、增加税收发挥了重要作用。全县上下要勇于打破思想禁锢，多方招大引强，确保年内招商引资到位资金70亿元以上。全力抓好重点工业项目。推行清单管理，狠抓督查调度，切实加快天纤棉业20万锭棉纱生产线扩建、110千伏变电站、城区加气站等项目进度，全力抓好万吨气调库及冻干食品生产线、华润陶瓷二期等项目建设，确保全面完成既定目标。积极推进资源勘探开发。积极适应新形势，切实找准着力点，加快推进石油煤炭资源勘探开发，精心实施农业光伏并网发电项目，推进资源潜力向经济优势转变。充分发挥园区聚集功能。依托现有区位、土地、基础设施等优势，紧盯大企业、大集团，多方开展推介，主动对接争取，全力招大引强，年内新上过亿元项目2至3个，确保园区招商实现新的突破，带动全县工业经济快速发展。

(八)文化旅游要以深度融合为主线，在做大景区、宣传推介上聚焦用力求实效。丰厚的文化旅游资源，是我县转型升级科学发展的重要支撑和最大潜力。全县上下要牢固树立文化旅游、现代服务业战略性支柱产业的理念，进一步坚定信心，创新思维，以集团化、市场化为方向，全力推进大云寺·王母宫大景区建设，切实提升文旅融合发展水平。要精心编制规划。为了促使大景区与城市建设、产业开发相统筹，与历史文化、时代脉搏相融合，我们委托高资质单位启动《大景区修建性详细规划》编制，并在春节前进行了两次对接，相关领导和部门要盯紧抓牢，切实加快进度，确保上半年通过省市评审。要理顺运营机制。牢固树立公司化运营、市场化运作、集约化发展的理念，创新景区开发管理机制。文旅集团公司筹建办要加快工作进度，上半年完成大景区管委会组建，并按照上市公司标准成立文旅集团，统筹做好景区开发建设与管理运营，不断提升文化旅游产业效益。要抓好景区建设。突出大云寺核心景区、美年文化城建设和王母宫、田家沟景区道路改建，切实加快大景区建设进度。要依托大景区规划，积极开展文化旅游招商，进一步完善旅游要素，提升游客留驻能力。要强化旅游示范村经营管理，统筹用好现有资源，精心开发乡村旅游产品，使其成为泾川旅游的重要板块。要打响特色品牌。着眼打造“王母故里·佛宝圣地·养生泾川”文化旅游品牌，精心筹办海峡两岸西王母民俗文化交流、佛舍利文化节等重大节会，积极开展文化寻脉、寻根祭祖、参禅礼佛等活动，主动融入“西兰银”区域经济旅游圈，积极搭接精品旅游线路，聚力打造泾川文化旅游金字招牌。

(九)民计民生要以均等普惠为目标，在惠民利民、增进福祉上聚焦用力求实效。坚持惠民利民导向，用足用好国家惠民政策，持续加大民生投入，不断提升公共服务均等化水平。社会事业发展要重统筹。精心实施县城第三小学等重点项目，加快“全面改薄”进度，不断推进各类教育均衡发展;启动实施县医院整体搬迁等项目，持续深化医疗卫生体制改革，推动优质医疗资源向基层倾斜;开工建设县博物馆，推进乡镇文化服务中心建设，为群众创设更加完善的文化娱乐条件。公共服务提升要促均衡。多方争取整合项目资金，全力改善乡村基础设施，大力实施水、电、路、网等改造提升工程，推动公共服务在质量提升、共建共享上再上新台阶。精心措办城乡办学条件改善、农村电网提升改造、农村公路通畅、扶贫开发整村推进、土地整理、农村危房改造、饮水安全、易地搬迁、城区街路改造提升、就业和再就业等县列“十件实事”，统筹推进各项事业发展，让广大群众享受更多更优质的公共服务。基本社会保障要提水平。着力抓好城乡低保、特困人员供养、残疾人扶助等社会保障，全面执行国家和省市各项提标政策，健全完善对农村空巢老人、留守妇女儿童等弱势群体救助关爱体系，进一步织密织牢社会保障服务网络。社会治理创新要抓持续。扎实开展“一学三抓四推进”农村社会治理主题实践活动，持续深化“五自主三合作”民主管理，深入推进社区网格化建设，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，全力抓好网络舆情管控，强化社会矛盾源头预防和排查化解，全力保障社会和谐稳定。

(十)党的建设要以全面从严为导向，在先锋引领、固本强基上聚焦用力求实效。把抓党建作为最大政绩，聚焦主责主业，强化政治担当，履行管党治党责任，为加快发展提供坚强保证。要强化思想政治建设。坚持以超前思维、先进理念武装头脑、指导实践，深入学习党的十八届五中全会和系列重要讲话精神，不断提高党员干部的理论素养和政治素质。引导干部群众认真学习、深入宣传、自觉践行社会主义核心价值观，在全社会培育形成文明友善、明礼诚信、敬业奉献、遵纪守法的新风尚。要强化干部队伍建设。实现转型升级发展，关键在于打造一支善谋事、会干事、能成事的干部队伍。要切实加强各级领导班子建设，在优化结构配备、从严监督管理、强化责任落实上下功夫，不断提升班子整体功能。注重在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、社会治理等重点工作突破中考察识别干部，进一步树立鲜明的选人用人导向。要强化基层组织建设。大力推进先锋引领行动，持续加强基层服务型党组织建设，创新设置方式，完善活动阵地，搭建服务平台，培育典型亮点，健全制度机制，增强政治引领功能。要严格加强党员教育管理，扎实开展星级党员创评活动，建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制，鼓励大学生村干部创业，切实提高致富带富能力。全力抓好县乡换届工作，严格落实党内生活制度，切实提升党建工作科学化水平。要强化党风廉政建设。随着党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，重心下沉、关口前移的态势越来越明显。全县各级各部门要紧扣“3883”主体责任体系，以学党章党规、学系列讲话、做合格党员“两学一做”活动为契机，切实抓好“两个责任”和“两项法规”落实，引导党员干部始终把纪律和规矩挺在前面。纪检监察机关要紧盯关键节点和重点领域，坚决查处在惠农资金上乱伸手，在项目资金上撞火线，损公肥私、优亲厚友、暗箱操作的人和事，努力营造风清气正的发展环境。广大乡村干部位于工作一线，处在群众身边，一定要时刻绷紧廉洁自律这根弦，在惠农政策落实上不伸手，在项目资金使用上严要求，真正做到秉公用权、一心为民。

四、突出组织领导，不断强化转型升级的保障和措施

完成既定目标任务，核心在组织领导，关键靠聚力落实。全县各级各部门要深刻认识加强党对经济工作领导的极端重要性，坚持领导带头、以上率下、全员行动，确保各项决策部署抓实见效、落地生根。

一要锻造过硬本领，提升会干的能力。在经济下行压力持续加大的情况下，如何远谋近施推进转型升级，内外联动抓好脱贫攻坚，是对各级党员干部的严峻考验。全县各级党员干部要积极学习新知识，主动研究新问题，切实提高分析研判形势、解决复杂问题、推动科学发展的能力。要提升科学决策能力。认真研究新常态下的经济形势，深入认识规律，主动遵循规律，自觉运用规律，不断健全定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，切实增强研究发展趋势的战略判断力、分析经济形势的敏锐洞察力和应对复杂局面的科学决断力。要提升改革创新能力。牢固树立创新思维，善于用改革的办法解决困难和问题，在确定发展目标、谋划发展路径、破解发展难题、落实发展任务中，主动从面对的时和势中抢抓新机遇，从面临的利与弊中找准突破口，稳步推进重点领域改革，切实增强发展活力。要提升依法行政能力。坚持以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，以法治手段破解发展难题，自觉养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。严格依照法定权限和程序行使权力，更好地运用法治思维和法治方式推进改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定，发挥好“关键少数”的示范引领作用。

二要强化责任担当，激发勤干的自觉。牢固树立有权必有责、有权必担当的意识，始终保持强烈的责任感和使命感，真正担起该担的责任。要在推动发展中强化担当。把加快发展作为应尽之责，善于在把握发展规律中采取新举措，在遵守法纪前提下用好新办法，只要是对加快发展有利、对群众福祉有益的工作，就要千方百计予以落实，绝不能错失良机、贻误发展。要在组织管理中强化担当。坚持用制度管人管事管效果，切实加强对工作落实的全程管理，对干部职工的教育管理，特别是县直部门要强化下属单位的管理，乡镇党委、人大、政府要加强对村组干部的监督，真正履行好抓班子、带队伍、管干部的应有职责。要在社会治理中强化担当。高度重视农村社会治理中出现的新情况、新问题，对农村财务管理、规划执法、环境整治等工作要组建专门班子，经常性开展督查，对发现的问题要及时解决，做到矛盾不上交、责任不下推。

三要强化务实作风，增强实干的韧劲。抓落实既是工作理念和工作能力的体现，更是工作态度和工作毅力的展示。全县各级各部门要把务实干事、真抓实干作为最基本的能力，自觉践行“三严三实”要求，坚决摒弃虚浮作风和浮躁心态，对看准了的事情要雷厉风行，一抓到底，对部署了的工作要毫不懈怠，紧抓不放，确保落实见效。做人要诚实。要始终保持和发扬脚踏实地、勤勤恳恳的做人本色，坚持不做假，不虚浮，不做表面文章，力戒心浮气躁，特别是各级党员领导干部一定要对组织忠诚老实，对工作勤勉尽责，对社会诚实守信，以过硬能力、谋事水平、良好形象和人格魅力感召人、聚集人。谋事要务实。坚持从县情、乡情和民情实际出发，不好高骛远，不急功近利，多谋打基础、利长远的事情，多想管全局、惠民生的措施，站稳群众立场，践行群众观点，不仅在发动群众上能说会道，更要在富裕群众上干出成效，真正使每一项决策都符合客观规律、基层实际和群众意愿。干事要踏实。要把说实话、鼓实劲、干实事、求实效，作为干部从政的基本准则，切实把功夫下在平时，更加注重过程和细节，实打实抓好计划部署、督查调度、一线落实、考核评比等工作，以实实在在的发展业绩取信于民。特别是各级领导干部既要统筹全局做决策，又要身体力行抓落实，经常性深入重大项目和脱贫攻坚一线，吃透情况，破解难题，带领干部群众实干创业。考核要唯实。考核结果不仅是成绩表，更是指挥棒。全县各级组织要以唯实的精神抓考核、促落实，对督查的事项要有记载、有排名，对发现的问题要勤督办、严问责，促使各项决策部署落地生根，切忌重视点上、忽视面上，切忌蜻蜓点水、走马观花，切忌抓一把、放一把。

四要聚集各方合力，形成齐干的格局。发展任务越重，越要齐心协力，步调一致。全县各级各部门都要紧紧围绕县委、县政府决策部署，强化大局意识，密切协作配合，形成凝心聚力抓落实的强大合力。县级领导要“一马当先”，围绕全局性问题，深入调查研究，强化督查调度，及时发现解决问题，特别是对重大任务和重点工作要一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓，咬定青山不放松，不达目的不罢休，以真督实查、抓实见效的魄力推动落实。县直部门要密切协作，既要最大限度地发挥自身职能作用，又要牢固树立全县“一盘棋”思想，善于协同作战，心往一处想，劲往一处使，努力营造行业协调、部门联动的工作格局。驻泾单位要紧贴中心，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，坚决克服本位主义和自利思想，主动参与产业培育、城镇建设、民生改善、精准脱贫等事关经济社会发展的大事要事，真正做到工作有特色、配合有力度、服务大局有作为。乡村组织要积极主动，充分把握乡镇工作的特点，善于挖掘自身潜力，千方百计推动发展;要健全完善制度，强化干部管理考核，教育引导年轻干部少提一些要求，多做一些奉献，乐于在艰苦环境中踏实工作、历练本领、增长才干;要多方改善乡村干部和驻村工作队生活条件，帮助他们安心工作。社会各界要广泛参与，多方动员在外成功人士、优秀企业家助力地方经济社会发展，踊跃参加“先富帮后富、共同奔小康”、“人大代表在行动”、“政协委员助双联”、“非公经济人士精准扶贫建功行动”等活动，献计献策，投资创业，扶贫济困，形成各项工作齐头并进的整体合力和持久氛围。

同志们，踏上“十三五”发展新征程，任务艰巨，使命光荣。全县上下一定要认真贯彻落实中央、省市新部署，保持决战决胜新定力，统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，为奋力实现“十三五”良好开局、加快推进全县经济社会转型升级科学发展做出新的更大贡献!

篇13：经济工作会议讲话

同志们：

新年伊始，市委就召开全市经济工作会议，进一步明确了我们把发展作为第一要务的态度和决心。全市上下必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以实际行动贯彻落实党的xx大和中央、省委、XX市委经济工作会议精神。

一、关于20xx年经济工作

20xx年的经济工作作了全面总结，概括起来，主要是五个方面的变化：一是从指标来看，发展在提速。全年地区生产总值增长13.5%，完成237.8亿元;财政总收入增长25.23%，完成13.86亿元;固定资产投资增长38.5%，完成100亿元，各项主要指标增幅均高于全省平均水平。二是从产业来看，结构在提优。工业转型升级步伐加快，战略性新兴产业、旅游业和现代服务业快速发展，农业基础进一步稳固，粮食生产实现九连增，三次产业结构比达18.9：51.1：30，二产业占gdp的比重创历史新高。三是从面貌来看，形象在提升。四大重点区域全面拓展，城乡环境卫生同治全面实施，市行政中心成功获批并奠基。完成重点项目投资68亿元，新增亿元以上项目11个。继续保持全国粮食生产先进市，农村土地承包经营权流转列入全国试点，省级卫生城市、省级旅游强市通过验收，省级文明城市通过复查。四是从民生来看，保障在提标。为民办实事任务全面完成，在全省率先实现新农合参合农民乡镇卫生院住院起付线外基本医疗费用全免。政府补贴资金6395万元，解决20xx年10月1日以前失地农民的保险问题。全面取消农业水费和农技服务费，城乡居民收入增长快于经济增长。人民群众满意度有所提升，社会大局保持和谐稳定。五是从管理来看，效能在提高。深入推行了“同业对标”考核，全面完成了乡镇机构改革，开通了湘乡政府网。完善了重大项目决策、公务接待等各项制度，推进行政审批“两集中、两到位”改革，审批项目到位率、办结率均达100%。这些可喜的成绩和变化，是全市上下齐心协力、不懈奋斗的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向所有为湘乡经济社会发展作出贡献的同志们，特别是长期坚守在基层一线的村、社区(居委会)党支部书记，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、关于当前经济形势的把握判断

把握形势、掌握规律是我们做好经济工作的前提。我们一定要根据湘乡实际，增强大局观，把握规律性，科学谋划发展。一是深刻认识和把握宏观经济的新动向。当前，世界经济形势充满了各种不确定性，国内经济形势虽然总体企稳向好，但发展中的各种矛盾和困难仍然突出。今年的经济运行还将在艰难中前行，我们一定要有积极应对各种复杂局面的思想认识和工作准备。二是深刻认识和把握区域竞争的新态势。周边区县充分发挥政策导向和区位优势，积极打造发展平台，加快人才引进，一批工业园区、经开区、示范区强势崛起。如韶山得到“两个率先”政策支持，发展势头强劲;又如XX县以天易示范区为核心增长极，县域经济综合实力两度跻身全省前十。面对日趋激烈的区域竞争格局，湘乡发展不进则退，慢进也是退。三是深刻认识和把握湘乡发展的新特征。当前，我市已进入经济较快增长期，但也存在一些困难和问题，如总量上不充分，在增长的绝对数上与先进县市仍有较大差距;产业上不协调，规模不大、结构不优，发展质效有待提升;区域上不平衡，乡镇经济实力普遍不强，仅棋梓镇财税收入过千万。四是深刻认识和把握湘乡面临的新机遇。今年，国家将重点支持保障性安居工程、农业水利、城市基础设施、社会事业等民生工程和节能减排、生态建设等领域，这对我市来说都是重大利好。同时，中部崛起、老工业基地改造、长株潭“两型”试验区等区域发展战略的支持，特别是“两个率先”的深入推进，为我们大手笔策划项目、大力度争取支持、大规模推动投资创造了条件。

三、关于20xx年经济工作

20xx年的目标任务，在前不久召开的人代会上已作了安排部署。人代会确定的目标是必须保证实现的目标，但在日益激烈的区域竞争中，湘乡要实现进位争先，应提出一个更高的奋斗目标，即：地区生产总值增长13.5%，达到270亿元;财政总收入净增3个亿，增长22%，达到16.8亿元以上;固定资产投资确保增长25%，达到125亿元，力争增长30%，达到130亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%。总体思路是：按照“稳中求进、好中求快、提质提标”的工作要求，坚定不移地实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，坚持“两型”引领、“四化”同步，大力开展 “项目推进年、产业提升年、基础夯实年、作风建设年”活动，更加注重产业发展、建设实力湘乡，更加注重改革开放、建设文化湘乡，更加注重城乡统筹、建设美丽湘乡，更加注重民生改善、建设幸福湘乡。

要牢牢把握六个工作重点：

1.突出项目建设，破瓶颈，强后劲，拉动经济快速发展。全年实施重大项目80个，完成投资80亿元以上。着力抓好四个环节：一是重前期。创新招商引资方式，做好项目洽谈、签约、引进、拓展等工作。把好审批关、论证关、环评关，切实解决报批要件、征地拆迁、工程设计中存在的问题，强化项目建设的科学性、持续性。二是重落地。简化项目行政审批程序，对投资过千万的项目，由政务中心牵头组织相关部门联审，主动服务;对投资过亿的项目，成立由市级领导带队的专门工作组，全程服务，直至项目竣工投产。加强与投资者沟通协调，促使碧桂园综合用地、吉昌动漫、巨强科技等签约项目尽快投产达效。三是重质量。强化工程监理、质量验收、资金审计等措施，确保项目建设优质化，对湘乡长远发展负责。四是重实效。对于在建项目特别是民生项目，进度要加快，惠民要到位，避免久拖工期延误发展、引起民怨。

2.突出城乡统筹，夯基础，抓协调，推动区域平衡发展。一是突出规划引领，拓展城市发展框架。及早完成新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编。城市规划区向南延伸至洙津渡，向北延伸至育塅、龙洞，向西延伸至泉塘工业小区，向东延伸至东郊长丰，力争到20xx年，中心城区面积拓展到30平方公里、人口达到40万。二是加强中心城市建设，增强辐射带动功能。主攻四大区域建设，经开区要加快扩区步伐和产业集聚，完善基础设施配套，确保主要经济指标增幅50%以上;东山新城要规范有序建好行政中心一期工程，完成东山书院提质，改造起凤路，拉通滨河南路、书院路;城北先导区要全面拓展骨架，拉通望春北路、车站南路、403路;水府示范区要科学编制总体规划和核心区控制性详规，加强生态环境保护，推进水府示范新城、听泉园中国画创作院等项目建设。XX区要全面优化路网，完善城市配套功能，实施社区公园、道路绿化、广场增绿、滨河绿化、庭院绿化五大工程，创建省级园林城市。三是加快小城镇建设，打造城乡统筹发展节点。大力发展乡镇经济，壮大乡镇实力，重点支持龙洞、东郊、棋梓率先统筹城乡发展。加快基础设施建设，全年实施小城镇建设项目100个，完成投资6.5亿元。更加重视边远乡镇，特别是贫困村的发展，抓好移民后扶政策落实。大力整治镇容镇貌，开展拆违控违、规范门店招牌、镇村同治等工作。2016年市委经济工作会议讲话稿讲话致辞。四是推进农村基础设施建设，夯实城乡统筹发展基础。加强农田水利基本建设，重点抓好国家小农水重点县和农村“一事一议”奖补项目，除险加固病险水库36座以上。加快改造危桥、窄桥和“断头路”，完善公路管养机制，从严治理超限超载，填平保畅破损道路。重点抓好35个示范村、90个帮扶村和农村示范片建设，打造一批综合示范精品村。全面深化城乡环境卫生同治，年内完成马路市场整治，改观市域环卫状况。

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