陕西省高新技术开发区的比较分析和协调发展研究
“luminousie”通过精心收集，向本站投稿了9篇陕西省高新技术开发区的比较分析和协调发展研究，以下是小编精心整理后的陕西省高新技术开发区的比较分析和协调发展研究，仅供参考，希望能够帮助到大家。
篇1：陕西省高新技术开发区的比较分析和协调发展研究
陕西省高新技术开发区的比较分析和协调发展研究
以实地调查资料为依据,对陕西省高新技术开发区和全国高新技术开发区进行了比较分析,发现陕西省高新区发展存在R&D投入不足、人员结构不合理、产品积压严重、高新技术开发区管理不严和产、学、官联系不紧密等问题.最后提出应多渠道筹集研究开发资金,提高创新能力;大力引进高层管理、技术人才,调整人员结构,以市场为导向开发尖端产品,加快科技成果商品化等建议.
作 者：白景锋 欧维新 作者单位：白景锋(南阳师范学院,地理系,河南,南阳,473061)欧维新(中科院南京地理湖泊研究所,江苏,南京,210008)
刊 名：南阳师范学院学报 英文刊名：JOURNAL OF NANYANG TEACHERS' COLLEGE 年，卷(期)： 1(2) 分类号：F427 关键词：陕西省 高新技术开发区 比较分析篇2：陕西省渔业发展现状分析及对策研究
陕西省渔业发展现状分析及对策研究
从剖析陕西渔业发展现状出发,分析了制约因素、存在的问题,在渔业发展出路、布局重点以及对策措施等方面进行了探索研究,可为加快陕西渔业发展决策提供参考依据.
作 者：张东江 作者单位：陕西省渔政指挥中心,陕西,西安,710004 刊 名：陕西水利 英文刊名：SHAANXI WATER RESOURCES 年，卷(期)： “”(2) 分类号：S932 关键词：陕西 渔业 发展现状 对策篇3：加快高新技术开发区发展演讲稿
各位领导、评委、来宾们：
大家好！四月一个惹人醉的季节，百花吐蕊、万木争绿，一切如同的事业般欣欣向荣、万紫千红。今天，怀着无比荣幸和激动的心情站在这里来直抒胸臆、倾吐情怀，我叫，我所演讲的题目是《发展，我成长》。
记得在《钢铁是怎样炼成的》这本书中，这样写道：人的一生不过几十年，在历史的长河中只能算作一滴滴小小的水珠那么，我们怎样度过自己的一生？当我们回首往事时，不因虚度年华而感到懊悔，不因碌碌无为而感到羞愧。在学生时代这段话曾深深触动着我，激励着我。而今天，当我作为高新区建设队伍中的一名新兵，这句话仍然时时回荡在耳边，铭记在我心中。记得年刚刚加入建设行列，曾一度感到了困惑和不知所措，因不知如何发挥自己而困惑，因不知如何开展工作而感到不知所措？两年时间过去了，这一切一切的困惑和迷茫已经随的不断发展而被洗涤的荡然无存，在我的心中，早已作为我创造事业，奉献青春的一片沃土，我为能够成为她建设队伍中的一员而感到无比自豪。
因为她有着坚忍不拔，不屈不挠的精神，成立之初，面对新区发展的众多空白，人上下团结起来，众志成城，领导率先垂范，工作人员前赴后继，运筹帷幄谋发展，挥斥方遒打江山，遇山开路，逢河架桥，战天斗地敢为人先，短短十几年，书写着一轮又一轮的创业史，创造着一个又一个的奇迹，现已成为全市经济，社会发展的新亮点和推动器，发挥着越来越为重要的作用。
她有着宽广无比、海纳百川的胸怀。在这里有着人人都是投资环境，事事关系招商引资的浓厚氛围，在这里有着优越的硬，软件设施完善的一站式服务，高效的办事效率，优惠的招商政策，她用这自己的真诚和广阔的臂膀，诚招着四方天下来客。看如今，周公吐哺、天下归心四面八方的投资商纷至踏来，一座座厂房正在修建，一条条道路正在延伸，一个高科技的产业园区即将形成，一座现代化的城市正在崛起。
这就是我们的`，一个集政治、经济两个中心为一体的现代化城市，她让我们都会以她为荣，为她而喝彩。然而，面对美好前景，的领导们却十分的清醒，他们看到社会在发展，形势在变化，别人在发展，别人在创新，高新区绝不能抱着现有的成绩高枕无忧、沾沾自喜，要时刻绷紧一根弦，那就是发展，通过不断的开拓创新，从而实现超常规、跨越式发展，如今正是一个千载难逢的大好时机。时不待人，只有做好充分的准备，才能把握住难得的机会，开创新的作为。那么，作为我们，一名年青的工作人员，就要去适应，把握住这次机会施展自己的才华，在这片沃土上谱写自已的青春之歌。在思想上，牢固树立起发展我发展，我与共兴衰的思想，把个人的发展溶入到的发展中，把思想和行为统一到加快发展的大局上。要把自己的根深深植入，立足于本职岗位，从平常事做起，从一点一滴做起。要干就干最好，要做就做最棒。始终要有永不满足、永不懈怠、永不服输的永争第一精神，用自己的辛勤工作，努力的汗水，无私奉献去书写自己的亮丽青春，为的美好明天增光添彩！
篇4：我国高新技术开发区发展状况评估浅议
我国高新技术开发区发展状况评估浅议
一、引言我国国家高新技术开发区（以下简称国家高新区）的发展十年取得了世人瞩目的成就。国家高新区已经成为我国高新技术产业发展的基地，成为带动国民经济增长的重要力量。全国高新技术产业的收入、产值有一半以上源自这里。国家高新区也已成为我国科技成果转化和产业化的重要基地，毕业和在孵的高新技术企业超过万家。
我们在肯定成功的同时，也要看到各地国家高新区的发展是不平衡的。这里虽然有经济基础、地理位置、文化因素和原有产业水平等客观条件的影响，但也与当地的改革意识和相应工作密不可分。我们选择了若干地区的、已经取得了不同程度发展的、比较有代表性的北京、沈阳、上海、苏州、深圳和西安六个城市作为对象，以作为过去十年我国国家高新区发展重要模式招商引资基础的投资环境为主要考核内容，采用分析层级程序法对这六个国家高新区的发展状况作一粗略评估。希望能为更好地总结成绩与不足，促进今后的进一步发展提供一点参考意见。
二、评价方法
（一）分析层级程序法
分析层级程序法(Analytic Hierarchy Process)是汇集学者、专家及各层面实际参与决策者的意见，将评估系统归纳为简明的指标体系，用名目尺度(Norminal Scale)作各层级要素间的成偶比对(Pairwise Compari-son)，予以量化后建立成对比较矩阵(Pairwise Comparison Matrix)，据以求得矩阵之特性向量(Eigenvector)，作为该层级的优先向量(Pri-ority Vector)，代表各要素间的优先顺位，并借最大特性根(Maximiz-ed Eigenvalue)评定比对矩阵一致性的强弱，以提供决策者判断所得信息的可靠性。
（二）指标体系
考虑到汇集专家开会研讨、共同决策的困难，由我们综合前人提出的投资环境评估模型，根据本研究是进行宏观评估（没有特定的行业选择）的评估目的，在全面考虑的基础上，有针对性地挑选少量重要的、与宏观评价相关的环境因素。
由于我国是一个政治稳定，已逐步融入国际社会的法制统一的国家，政治、法律因素对各地基本是统一的，故又忽略与上述方面相关的环境因素。我们在经济因素、基础设施和产业水平三个方面选择了若干重要因素作为评价指标。经济因素主要考核经济发展水平、生产要素的供应和外资的实际利用情况。经济发展水平方面的指标包括所在城市的GDP值、进出口贸易总额、居民消费价格总指数和国家高新区的年末负债；生产要素方面的指标包括国家高新区年末从业人员数、所在城市职工人均工资和城乡居民储蓄存款额。国家高新区的基础设施指标包括累计开发面积、累计竣工建筑面积和高新技术服务中心孵化场地面积。国家高新区产业水平方面的指标包括人均工业总产值、孵化企业工业总产值、高新技术创业服务中心累计毕业企业数、从事研究发展工作人员数、技术开发经费和中高级职称人员占从业人员比例等。
（三）权重计算
我们采取专家调查问卷形式，按分析层级程序法的要求进行计算并用“专家判断矩阵的调整方法”对不符合一致性的矩阵加以修正，得出指标体系各层级要素权重如下：
(1)经济因素0.6824、基础设施0.2263、产业水平0.0913；
(2)经济发展水平0.6970、生产要素供应0.2216、外资引进情况0.0815；
(3)所在城市GDP0.6260、所在城市进出口贸易额0.2223、所在城市居民消费价格总指数0.0975、开发区年末负债0.0542；
(4)开发区年末从业人员数0.6826、所在城市职工人均工资0.2253、城乡居民储蓄存款0.0922；
(5)开发区累积开发面积0.6962、开发区累计竣工建筑面积0.2272、开发区高新技术创业服务中心孵化场地面积0.0765；
(6)开发区人均工业总产值0.5068、开发区孵化企业工业总产值0.1655、开发区高新技术创业服务中心累积毕业企业数0.1471、开发区从事研究发展工作人数0.0723、开发区技术开发经费0.0697、开发区中高级职称人员占从业人员比例0.0387。
三、数据处理
我们采用国家科技部火炬高技术产业开发中心等统计数据（其中开发区技术开发经费和从事研究发展工作人员数为数据）并将其规范至(0,1)范围（见表一），再根据权重计算结果，得出了不同层级的评估结果（见表二、三、四）。
四、结果分析
从评估结果来看，上海的投资环境最好，北京、苏州和深圳次之，而沈阳和西安较差。东南沿海地区要强于西部、北部地区，较发达地区要强于待发展地区。
我国最大的工业城市、最重要的经济中心上海的国民生产总值远高于其他五个城市，进出口贸易额略低于深圳位居第二，城乡居民存款总额与北京双双高居榜首。就我们所考察的要素而言，其经济实力被评为最佳。上海国家高新区的基础设施也准备得最好。上海的现代工业基础好，但他们没有满足现状，对高技术产业与新经济发展的相关性和紧迫性的认识较为充分，因而措施及时、得力，准备较为充分。上海国家高新区的产业水平（首先表现在人均工业总产值）也占首位，可见其以往引入和开发的产业方向是把握得比较好的，这也为今后的进一步发展打下了基础。但上海的人均工资较高（得分列第五位）是一不利因素；特别值得引起当地注意的是开发区孵化企业工业总产值远低于其他五个地区，而其投入开发的经费、中高级职称人力和累计毕业企业数并不差（居中）。因而，其在项目的选择和产业化组织方面有待进一步提高。
表一
附图
注：指标“所在城市职工人均工资”与转换分值成反比关系，故取原数据之倒数进行计算。
表二
附图
表三
附图
表四
北京 沈阳 上海 苏州 深圳 西安
投资环境 0.2267 0.0902 0.2761 0.1760 0.1314 0.0946
北京的竞争力在六个城市中位居第二。作为我国高新技术开发区的孕育地（以中关村地区为代表），取得这样的成绩和地位是应予肯定的。北京的经济因素得分居于次席，其高技术人才的储备充分，高等院校和科研院所集中的中关村地区便是明证；城乡居民储蓄存款位居第一；对高新技术的孵化也比较重视。总体来说发展是健康的。但要强调指出的是北京国家高新区的基础设施准备是不充分的，仅与总评最差的西安得分相当，由此也从一个侧面反映当地可能过于依赖硬条件优越，措施不够积极有力。实际上，对于高新技术产业来说，良好的知识和科技环境固然是十分重要的因素，但高级知识人才和科技成果的可迁移性也是高技术
产业相对于传统基础工业的重要特点。外资是需要好的政策和措施吸引的。此外，北京国家高新区的人均工业产值远低于上海、深圳，处于第五位，孵化企业工业产值虽较其他城市略高，但与高的开发经费和人力的投入相比亦不相称。
最值得提出的是苏州，这个江苏小城近些年来经济发展迅猛，这其中国家高新区发挥了极为重要的'作用。在本评估中它排在第三位。虽然其经济实力不如深圳，但由于工作重视、措施得当，使其总体竞争能力比深圳要高出许多。最突出的标志是其基础设施方面的得分与上海相当，超过其他城市一倍。实际利用外资也仅次于上海位居第二，说明这些政策与措施已取得实际效果，这条成功的经验是值得所有其他城市学习的。城市不论大小，基础不论好坏，只要努力，便能见效。此外，苏州的人均工资在已开发地区中是最低的（虽然比待开发地区要高），说明其在人力资源方面仍有相当的吸引力。
深圳是我国最主要的开放城市。建立特区以来取得了很大的成功，生产实力有了很大的提高，进出口贸易额位居六城市之首，经济因素的竞争能力仅次于上海和北京，成绩是十分显著的。但基础设施得分最低，与最高的城市相比有数量级的差距。区内产业水平也有待提高（目前居第四位）。特别是人均工资处于最劣势。看来深圳的持续发展还需做出更大的努力。
沈阳和西安虽然地处中国的北、西不同地区，但均属待发展城市，本评估排位最后。其传统工业有一定的基础，但在敏感的产业转轨时期，把握时机、开拓创新尚显不足。所评估的各项指标，绝大部分处于落后。他们的经济实力远低于领先者；区内产业水平亦差，西安更甚；两地基础设施得分都在倒数位置，沈阳国家高新区的基础建设比西安更落后；西安的人力资源（尤中高级人才）尚有竞争能力（数量居第二位，工资更居首位），而沈阳的人力资源不充分。西部地区城市的经济实力和生产水平一般较差，但有发展的积极性。西部城市多数缺乏中高级人才（个别城市尚可），但人力资源便宜。西部更有本评估尚未考虑的资源优势，对某些特定的产业具有特殊的竞争力。只要政策引导得当，有选择地发展某些高技术产业，包括用高技术对传统产业进行改造，实现经济腾飞完全是可能的，而目前西部城市国家高新区状况不容乐观，与西部大开发的国策不相适应。
五、前瞻
根据国家科技部关于国家高新区“二次创业”的指导思想，要通过发展科技企业孵化器，提高企业自主创新能力，依靠科技创新作为主要动力，来推动高新技术开发区步入新的发展阶段。我们从本评估中与此要求相关的因素，包括高新区累计毕业企业数、孵化企业工业总产值、从事研究和发展人员数、研究和开发工作经费以及高技术创业服务中心孵化场地面积等的评价结果可以看出：尽管北京国家高新区过去十年的发展并不十分理想，但对高新区的孵化功能还是比较重视的，投入的研发经费和人力均占首位且远超过其他被评城市，孵化场地面积也得分居中。但毕业企业数少，孵化企业产值虽也列首位但高出其他城市不多，可见其孵化效果并不很好，至少选项今后值得注意。上海国家高新区对高新技术的创新也是抓得紧的，孵化场地建设远好于其他五个城市，开发经费的投入居于次席，投入人力和毕业企业数均居第三位。但孵化企业产值极差，也许尚处于过渡阶段，新技术成果的产业化条件不足应该也是原因之一。苏州国家高新区的研发投入（经费和人力）最差，但毕业的企业数和孵化企业产值均占第二位，可见其选项准确、重视生产、效率甚高。深圳国家高新区的孵化工作较落后，除了研发经费投入居中外，其他指标均处末尾，连西安、沈阳都不如，这可能与当地前期较重视来料加工业有关。上述结果仅能部分说明高新区孵化工作的现状。为了做好高新技术创新工作，国家高新区还需在风险基金的培育与发展，创新和产业化中介机构（包括资产评估、知识产权服务和科技产权交易等）的建立等等一系列有利于中小高新科技企业发展的环境建设方面作出更大的努力。
【参考文献】
1.徐冠华：贯彻“三个代表”的重要思想 开拓国家高新区“二次创业”的新局面，纪念邓小平同志“发展高科技，实现产业化”题词十周年暨国家高新技术产业开发区所在市市长座谈会，:13-25。
2.杨启芳：对外直接投资之投资环境评估分析，台湾银行季刊；第四十五卷第二期：23-54。
3.王国华、梁墚：专家判断矩阵的一种调整方法，系统工程，2001；第十九卷第四期：90-96。
4.王树海等：《中国火炬计划统计资料》（内部资料），北京，科技部火炬高技术产业开发中心、科技部中国科技促进发展研究中心，2001。
5.张景安等：《国家高新技术产业开发区十年发展数据报告》，北京，科学技术文献出版社，2001。
6.苏州市统计局：《苏州统计年鉴》，北京，中国统计出版社，2001。
篇5：我国高新技术开发区发展状况评估浅议
我国高新技术开发区发展状况评估浅议
一、引言我国国家高新技术开发区（以下简称国家高新区）的发展十年取得了世人瞩目的成就。国家高新区已经成为我国高新技术产业发展的基地，成为带动国民经济增长的重要力量。全国高新技术产业的收入、产值有一半以上源自这里。国家高新区也已成为我国科技成果转化和产业化的重要基地，毕业和在孵的高新技术企业超过万家。
我们在肯定成功的同时，也要看到各地国家高新区的发展是不平衡的。这里虽然有经济基础、地理位置、文化因素和原有产业水平等客观条件的影响，但也与当地的改革意识和相应工作密不可分。我们选择了若干地区的、已经取得了不同程度发展的、比较有代表性的北京、沈阳、上海、苏州、深圳和西安六个城市作为对象，以作为过去十年我国国家高新区发展重要模式招商引资基础的投资环境为主要考核内容，采用分析层级程序法对这六个国家高新区的发展状况作一粗略评估。希望能为更好地总结成绩与不足，促进今后的进一步发展提供一点参考意见。
二、评价方法
（一）分析层级程序法
分析层级程序法(Analytic Hierarchy Process)是汇集学者、专家及各层面实际参与决策者的意见，将评估系统归纳为简明的指标体系，用名目尺度(Norminal Scale)作各层级要素间的成偶比对(Pairwise Compari-son)，予以量化后建立成对比较矩阵(Pairwise Comparison Matrix)，据以求得矩阵之特性向量(Eigenvector)，作为该层级的优先向量(Pri-ority Vector)，代表各要素间的优先顺位，并借最大特性根(Maximiz-ed Eigenvalue)评定比对矩阵一致性的强弱，以提供决策者判断所得信息的可靠性。
（二）指标体系
考虑到汇集专家开会研讨、共同决策的困难，由我们综合前人提出的投资环境评估模型，根据本研究是进行宏观评估（没有特定的行业选择）的评估目的，在全面考虑的.基础上，有针对性地挑选少量重要的、与宏观评价相关的环境因素。
由于我国是一个政治稳定，已逐步融入国际社会的法制统一的国家，政治、法律因素对各地基本是统一的，故又忽略与上述方面相关的环境因素。我们在经济因素、基础设施和产业水平三个方面选择了若干重要因素作为评价指标。经济因素主要考核经济发展水平、生产要素的供应和外资的实际利用情况。经济发展水平方面的指标包括所在城市的GDP值、进出口贸易总额、居民消费价格总指数和国家高新区的年末负债；生产要素方面的指标包括国家高新区年末从业人员数、所在城市职工人均工资和城乡居民储蓄存款额。国家高新区的基础设施指标包括累计开发面积、累计竣工建筑面积和高新技术服务中心孵化场地面积。国家高新区产业水平方面的指标包括人均工业总产值、孵化企业工业总产值、高新技术创业服务中心累计毕业企业数、从事研究发展工作人员数、技术开发经费和中高级职称人员占从业人员比例等。
（三）权重计算
我们采取专家调查问卷形式，按分析层级程序法的要求进行计算并用“专家判断矩阵的调整方法”对不符合一致性的矩阵加以修正，得出指标体系各层级要素权重如下：
(1)经济因素0.6824、基础设施0.2263、产业水平0.0913；
(2)经济发展水平0.6970、生产要素供应0.2216、外资引进情况0.0815；
(3)所在城市GDP0.6260、所在城市进出口贸易额0.2223、所在城市居民消费价格总指数0.0975、开发区年末负债0.0542；
(4)开发区年末从业人员数0.6826、所在城市职工人均工资0.2253、城乡居民储蓄存款0.0922；
(5)开发区累积开发面积0.6962、开发区累计竣工
[1] [2] [3]
篇6：陕西省互联网接入市场现状分析及发展对策研究论文
陕西省互联网接入市场现状分析及发展对策研究论文
论文摘要：本文根据微观经济学和产业经济学的基本原理,对陕西省互联网接入市场结构进行了剖析,并分析了基础电信企业和增值服务企业的经营行为和竞争能力，最后为企业和政府管制部门提出对策建议,从而解决陕西省网站用户外流的问题，实现陕西省互联网接入市场的有效竞争及健康发展。
论文关键词：互联网接入,市场结构,普遍服务,增值服务,互联互通
基金资助项目：陕西省通信管理局科研项目，《陕西互联网接入市场发展研究》
引言
伴随全球经济日益网络化，企业越来越依赖于信息的快速获取与处理能力。如今，高速、可靠的互联网接入已经成为企业能否迅速应对市场变化的重要标志之一。本文的研究对象正是网站用户接入市场，而不是家庭用户或小区用户等的互联网接入。电信重组之后，国内主要经营互联网接入的基础电信企业是中国电信、中国联通和中国铁通。作为陕西省的三家基础运营商提供的互联网接入理应成为网站用户接入互联网的最佳选择。然而，在陕西省接入的本省网站仅有13000家及外省网站7500家，本省网站在外省接入的却高达6万余家，网站用户外流非常严重。同时，在陕西省通信管理局备案的增值服务企业数量多达40余家，但真正开展ISP业务的企业很少，仅12家左右。
本研究的数据来自针对陕西省互联网接入市场开展的深入实际的调研，调研采取了实地走访、电话调查、网上调查及座谈会的形式。本文拟在调研基础上，对互联网接入市场进行系统分析，找出网站用户外流和开展ISP业务的增值企业数量少的原因，为陕西省互联网接入企业提出经营对策，为互联网监管部门提出监管建议。
一、陕西省互联网接入市场概述
互联网接入是通过特定的信息采集与共享的传输通道，利用传输技术完成用户与IP广域网的高带宽、高速度的物理连接。与互联网接入相关的服务有IDC和ISP两类。IDC（InternetDataCenter），即互联网数据中心，是指在互联网上提供的各项增值服务。IDC是基于INTERNET网络，为集中式收集、存储、处理和发送数据的设备提供运行维护的设施以及相关的服务体系。ISP（InternetServiceProvider），互联网服务提供商，即向广大用户综合提供互联网接入业务、信息业务、和增值业务的电信运营商。根据工信部要求，申请IDC经营许可证的增值服务企业必须有自建机房及网络设施设备，机房面积应大于200平方米。按照这一标准，该类企业必须有百万以上的经营资金，对众多服务商而言是困难的。目前，陕西省内的增值服务企业大部分也都是具有ISP经营许可证，本文将重点研究ISP市场。
随着个性化、应用型信息服务需求的增加，传统的“网络运营商——用户”的互联网接入产业链正在向“基础网络运营商——增值服务供应商——用户”的新型产业链转变，互联网接入产业链的演变如下图所示：
图1互联网接入产业链的演变
与其它产业链相比，互联网接入产业链具有一个显著的特点：以信息产品为对象，实现价值增值，换句话说它是一条信息增值链。因此，上下游企业的合理分工与协作是该产业链发挥价值增值效率的重要因素。陕西省互联网接入市场的总体概况可以从基础企业和增值服务企业两方面来看。
（一）基础电信企业的垄断势力依然强大，没有形成有效竞争的市场格局。
陕西互联网接入市场，同上海、北京、广州相比较，无论是从规模还是成熟度上都远远不及。陕西三家经营互联网接入的基础电信企业（电信、联通和铁通）并没有全力投入宽带市场，表现得不温不火，没有感受到真正的市场压力。即使如此，他们仍然可以获取相当可观的利润。目前的陕西ISP市场基本上被电信和联通瓜分，基础电信企业还出租互联网资源给十几家小型增值服务企业，使它们可以也开展ISP业务。陕西电信在原来古城热线的基础上成立了全资子公司——陕西省公众信息产业有限公司，独立经营互联网及增值业务。尽管陕西电信的服务是质次价高，但依旧是陕西互联网接入市场的霸主，这主要得益于电信在基础网络上的先天优势。
（二）ISP企业在发展中存在着三大问题。
面对着迅速上升的网站用户和网民人数，ISP运营商感受巨大压力的是设备更新和扩容，但追求盈利也是ISP的重要任务。经过分析，陕西ISP企业在发展中存在三大问题：一个是不公平竞争环境。电信既是裁判又是运动员，早期经营ISP业务的公司或多或少都与电信有密切联系，而没有关系资源的ISP企业只能艰难地生存，这是一场不在同一起跑线上的竞争。
另一个是高昂的资费，电信垄断必定带来高昂的接入资费，使得ISP们的有限收入都几乎用在了租用电信网络资源上，而目前众多ISP却还在继续打价格战，这严重地制约了ISP们的良性发展。
最后，忽视附加服务也是陕西省ISP发展中的一大问题。对于网站用户来说，ISP是与他们的利益息息相关的，广大网站企业都希望能选择一个合适的ISP为其提供接入服务。然而，相当多的陕西省ISP企业不仅很少向网站用户提供附加服务，在基本服务上都存在一些问题：服务器瘫痪时有发生；上网的高峰期的网络拥挤或无法接通很常见，售后服务也不尽如人意，这都是需要尽快解决的。
二、陕西省互联网接入市场分析
陕西省互联网接入市场中包含了政府、多个经营主体及客户，因此市场结构与他们息息相关。文章将采用SCP分析方法，先从互联网接入市场结构着手，进而对政府监管效果、基础电信企业的经营行为及绩效、增值企业的经营行为逐步展开分析。
（一）市场结构分析
陕西省互联网接入产业目前已不再是独家垄断行业，而是形成了以电信、联通和铁通三家基础电信企业为经营主体的寡头垄断格局。
当前陕西电信互联网接入的收入以基础业务为主，从收入构成上看，集团主机托管、机位出租、带宽出租等IDC基础业务收入超过总收入的93.8%；其他收入占6%。07-陕西电信互联网接入收入分别为5600万元、9300万元及1.24亿元，每年的业务增长量为33%。省联通08-09年网站接入收入为750万元及1200万元。陕西铁通的网站接入年收入仅有100万元。以三家基础电信企业互联网接入的收入来计算，电信占91%以上的市场份额，联通占9%左右，铁通占1%。根据现代市场结构理论，可以计算出行业集中度指标CRn和赫芬达尔—赫希曼指数（HHI），公式如下：
那么CR=100%，HHI=0.827。可见，三家企业瓜分了整个市场，HHI指数很高。这说明市场集中度很高，而且厂商势力很不均衡。由于联通和铁通所占的市场份额极小，陕西省互联网接入市场就形成了电信独大的接近于完全垄断的市场格局。
20的电信重组后，在互联网接入市场上，联通和网通的联手将对电信发起冲击，期望能快速发展并形成对等的竞争格局。但并没有达到预期的效果，联通在互联网接入业务上尚未找到成熟的商业模式。此外，还由于其他种种历史原因，年与陕西联通合并的网通是“小网通”，相比陕西电信，在互联网基础设施的建设上本身存在先天不足；“小网通”的网络与陕西电信的网络之间互联互通也存在问题，因此，陕西联通难以在短期内与陕西电信比肩。反观陕西电信，其利用互联网接入市场上的垄断地位，在定价、宣传和代理分销渠道的争夺上对竞争对手进行打压，使得恶性竞争现象屡见不鲜。根本原因是该市场垄断力量太强大、竞争不充分。
根据调查，陕西电信在代理分销市场上出租互联网资源的价格较高，并且没有下降的趋势，下游ISP/IDC企业希望降低带宽和设备出租价格的呼声很高，电信却反其道而行之。因此，互联网接入市场的竞争疑为两家“合谋”共生，并未出现期望的竞争活力。
（二）互联网接入市场的管制政策分析
陕西省通信管理局严格推行网站备案及网站主办者身份真实性现场核验政策，但实践证明，网站备案及现场核验制度对互联网接入产业的发展造成阻碍，而且实施困难重重，原因如下：
（1）实行网站接入地属地化管理。
但遭遇的困境是：接入地的可变性；网站存在镜像站点或二级子站由不同地点接入；新互联网技术的出现，如CDN技术的出现，接入地虚拟化，并通过节点分散到各地。
（2）实行网站主办者所在地属地化管理。
但网站主办者所在地具有流动性；网站主办主体在境外，这类网站备案就存在问题。
同时实行网站接入地与网站主办者属地化管理。出现的问题是管理交叉复杂化。
（3）网站备案现场当面核验政策。
网站备案现场当面核验政策，当初是根据基础电信运营商量身定制的，但我国大多数网站不是直接选择基础电信企业接入，而更多的是选择增值服务企业来接入的，它们绝大部分是民营接入商企业，大部分无经济实力在外省设立分公司，即使在外省设立了分公司，也没有能力办理全国性经营许可证，因此，民营企业无力为外省网站用户提供备案核验现场服务。
目前要求所有网站主办者到接入商处备案核验现场拍照，无疑增大网站主办者的成本，若外省网站用户选择本省接入商，跨省到接入商现场办理核验成本太高。核验成本可能远超过网站接入服务支付的成本，必然导致用户流失。接入商的经营成本和经营难度，并与互联网的低成本、高效精神相违背。
（三）基础电信企业的经营行为及绩效分析
（1）基础运营商的经营政策
1）对增值服务企业的政策支持不够
A.民营接入商未被足够重视，承担的责任越来越大，没有获得应该有的名份与地位。
B.基础电信运营商垄断基础资源，如带宽、IP、资源定价权等，民营增值服务企业在接入业务上严重受到基础运营商的制约。接入资源定价方面，民营企业没有自主权和知情权，得不到公道合理的资源租用价格；民营企业想要自建数据中心机房，受人为因素限制条件太多；IP地址广播、BPG带宽接入在陕西省基本上行不通。财政支持、税收优惠、公共服务平台、运行维护、机房建设、代理商激励、硬件投资和战略联盟等促进民营企业经营增值电信业务的政策缺失。
C.基础电信企业领导和政府主管单位领导不了解，或一味认为互联网接入行业是个高科技行业，对处于起步阶段的企业期望过高，积极促进不多；认为互联网是洪水猛兽，把管理放在第一位；强调“管理中发展”，发展工作少，管理工作多，不利于行业的自主健康发展。
下图也反映了基础电信企业在经营政策上存在的主要问题，纵轴表示反映问题的ISP企业的数量。
图2增值电信企业对基础电信企业的意见分布
2）没有真正履行互联网接入的普遍服务义务
陕西电信的互联网接入业务由其独立子公司陕西公众信息产业有限公司经营，现有IDC业务员工12人，年全年业务收入1.24亿元。
陕西电信给互联网大客户提供专线接入或服务器托管，仅此项收入就占到了总收入的80-90%。在SP/CP公司中，腾讯、新浪、盛大、第九城市及陕通公司等6家公司09年共计产生IDC收入8000多万元，占IDC总收入的近80%左右。从IDC收入构成看，带宽收入占总收入的93.4%。陕西联通为腾讯提供互联网资源租用，2009年收入2千万，占联通互联网接入业务总收入的50%以上。
再来考察基础电信企业的劳动生产率：省电信IDC中心的全员劳动生产率为1.24亿元/12人≈1千万元/人，远远高于中国电信和世界电信企业的全员平均劳动生产率，见表1。
表1基础电信企业全员劳动生产率统计表（单位：美元/人）
年份
平均值
中国电信企业全员劳动生产率
54423
72730
65138
74443
66683
世界电信企业平均全员劳动生产率
216319
259383
199163
229038
225975
本省ISP虽然具有地域方便的优势，但是宣传力度小，使本省网站用户不容易通过网络搜索到，而外省的ISP都投入了大量的互联网广告，很容易被搜索到，比如北京、成都、上海、武汉、深圳、河南、浙江等地的ISP企业。因此在互联网接入市场的竞争中，陕西省ISP企业在营销策略上处于很大的劣势，由此而造成了大量的本省网站用户通过外省接入，客户流失现象严重。
三、陕西省互联网接入市场的发展对策研究
（一）基础电信企业的经营策略建议
（1）基础电信企业的网络接入定价政策选择
10家ISP反映电信资源出租价格过高，希望基础电信企业降低资源租用价格。因此基础电信企业应加快建设低端机房，主要适用于一些对网络质量要求不高的中小网站企业。20底前电信的低端机房将交付使用，机房面积500-600m，总带宽20G，300多个机柜。通过低端机房的建设，降低接入价格，拓展网站用户。
在互联网资源质量方面，联通和铁通的互联网资源质量不如电信的好，但联通和铁通的资源出租价格相比电信却没有什么差异，导致租用联通或铁通互联网资源的增值服务企业的经营成本偏高。希望联通和铁通能够在资源出租价格上和电信体现出差异，从而提升基础电信企业之间的竞争活力。
另外，在调研中5家增值服务企业反映，基础电信企业租用资源给增值电信企业时价格不统一，存在价格歧视。因此，基础企业应制定统一的接入价格，实现透明、公开、公平。
（2）互联网接入政策执行的建议
陕西电信计划在今年鼓励经销商发展中小用户。引入信息核查软件，投入大量的精力致力于备案工作和建立健全核查机制。希望其他两家基础电信企业也能改进优化现有的网站备案及现场核验程序，提高审批效率，缩短流程时间。
通过此次调研的11家增值电信企业，收集了他们对我省三家基础电信企业所提出的一些建议和意见，有5家反映基础企业的省内相关互联网接入政策不灵活，限制了IDC市场的发展；还有5家反映现行的备案、审批程序复杂不易实现，也导致了一部分客户的外流。他们希望灵活执行网站备案和现场核验制度，建立网络平台，实现网上申请、网上备案，以缩短审批时间。
同时，基础电信企业应开放二级地市互联网机房，资源分级，形成优、良、中不同等级的资源的多元化、差异化销售，以满足不同类型网络客户的需求。
（3）加强互联网接入的服务质量管理
陕西地区IDC业务起步较晚，发展相对滞后，行业内目前还没有一个大型企业，整个市场的售后服务都做得不好。希望基础企业加强互联网接入的全过程服务，进一步完善基础网络的建设，提高资源质量。
通过调研发现，基础电信运营商之间互联互通阻碍重重，限制了省内IDC市场的发展。希望基础企业，尤其是陕西电信应加强互联互通。
（二）增值电信企业的经营策略建议
（1）降低价格
互联网接入服务的价格弹性较高，降低互联网接入价格可以赢得更多的网站用户。
对于本省网站用户来说，我省具有天然的地域优势，因此对于这一部分的网站用户，应该以具有竞争力的价格及相对较好的服务质量来吸引着部分用户。
对于外省用户，没有地域的优势，因此只能靠更低的价格和高质量的服务来吸引这部分网站用户来我省接入。
（2）加大企业宣传力度
网站用户选择增值服务企业时主要是在网上查找的方式寻找上家，因此我省增值服务企业应加大企业宣传，采取积极网络营销措施，才能扩大市场。结合本报告前面部分对本省和外省ISP企业在营销策略上的比较分析，我省ISP/IDC增值服务企业在营销方面处于劣势，宣传力度不够，因此我省增值服务企业应增加对互联网广告的投入，加大网络营销力度，才能增加互联网接入市场占有率，挽留网站用户，将外流的本省网站用户争取回来。
（3）提升服务质量
增值企业应在服务质量上多下功夫。本省接入本省的网站对于本省网站的服务的安全性、灵活性、响应性均低于本省网站对外省电信运营商的评价。作为服务提供商，我省增值企业应该在服务的安全性、服务的灵活性、响应性上下功夫，尽可能为顾客提供安全的接入服务，灵活的服务模式，用户网站出现问题时能及时反应，及时解决顾客的问题。
（三）陕西省互联网接入市场实现有效竞争的监管政策建议
我们经历了按业务拆分电信、按区域重组电信的过程，但这些方式都没有从根本上动摇我国电信产业和互联网接入产业的垄断格局，全方位垄断变为业务垄断，全国性垄断转变为地方性垄断，独家垄断转变为寡头垄断。对联通的多年扶持，也收效胜微。陕西电信的垄断势力依然坚固。
省通信管理局应该把加强网络兼容性、互联互通及互联网资源的合理配置作为互联网接入管制的首要目标。在政策上，加强政府对互联互通的监管，制定全面合理的`扩大兼容性的政策法规，规范各运营商的互联互通义务和责任，提高普遍互联互通程度，发挥政府的协调作用。
（1）建立互联网接入产业链层面的监管体系
互联网接入产业链自身的特点决定了众多互联网接入企业相互影响并且共生于它们所处的产业环境之中，它们共荣共损。
想要打破当前陕西省互联网接入市场的垄断局面，以及扭转网站用户流失的不利局面，单纯地依靠拆分重组基础电信企业、增加ISP的数量、扶持弱小企业是不够的，应该从整体产业链层面的监管进行深入的反思。在整体产业链的层面上建立起一个普遍兼容的监管体系，才能从根本上均衡互联网接入企业的实力，促进有效竞争。只有建立了普遍兼容的监管体系，网络效应才可以覆盖一个更广阔的范围，企业数量的增加、网络强度的提高、价格差异化、质量差异化等竞争方式才能更好地发挥市场调节作用。
基础电信企业将互联网资源出租给增值电信企业，增值电信企业又将租用的互联网资源与增值服务整合之后销售给网站用户，因此整个产业链的各环节都要接受政府监管部门的监管。如图4所示：
政府监管部门
基础电信企业→增值电信企业→……→网站用户
图4互联网接入产业链层面的监管体系
因此省通信管理局应该对互联网接入产业链的各个环节都要加强监管，不仅应该对基础电信企业加强监管，而且也应该加强对增值企业的监管，保障网站用户利益。当然，对于网站企业的监管也是不能放松的。
在加强互联网接入市场准入监管的前提下，陕西省通信管理局应保证互联网接入市场的各个层面能够形成切实有效的竞争态势，尽可能放宽接入资质，允许更多的企业经营接入服务。对于基础电信服务和增值服务领域，哪些业务需要申请许可证，哪些业务不需要申请许可证，应该发放多少，发给哪类企业，不发给哪类企业，省通管局应建立一套行之有效的监管机制，从而维护互联网接入市场正常秩序。
（2）加强对主导电信企业的监管
1）加强对主导电信企业网间互联的监管
电信网间互联问题是网络经济区别传统经济的一个重要特征，网络经济要求市场主体之间必须互相提供共享对方资源的条件，当然网络的互联互通不是靠市场选择来实现的，而是靠政府的管制政策来实现的。
调研中发现，陕西省基础电信企业之间互联互通阻碍重重，限制了省内互联网接入市场的发展。从以上市场模型的分析中可以看出，陕西电信是占优厂商，它提升网络竞争性和互联兼容性的动机不强，保持网络不兼容可驱逐和打压其它弱势运营商（如联通和铁通），从而巩固陕西电信的市场势力。目前其他弱势基础电信企业的互联成本已经很高，这样很不利于互联网接入市场向有效竞争的方向发展。
同时，互联互通的重重阻碍造成了下游网站用户的网络使用成本很高，这与我省网站用户目前的大量流失及开展ISP业务的增值企业数量少是有直接关系的，因此互联问题已经严重制约了我省互联网接入市场的健康发展。
作为互联网接入的监管部门，省通信管理局应该加强对基础电信企业互联互通的监管，尤其是加强对主导电信企业的网间互联互通的监管。应建立一套完善有效、奖惩并举的电信网间互联互通监管机制，通过机制的建立与完善，推动我省互联网资源的有效配置，使互联网资源配置效率达到最优。
2）加强对主导电信企业接入定价的调控与监管
调研中，网站企业与增值服务企业对于要求基础电信企业降低接入价格的呼声很高。作为行业监管部门，加强互联网接入市场的价格监管亟不可待。省通信管理局应出台相关政策引导互联网接入资源出租价格适当下降，打破陕西电信一家独大的垄断局面，使得互联网接入市场实现有效竞争，从而降低ISP企业的经营成本，使得ISP企业在向上游企业租用资源与向下游企业提供服务中留有足够的利润空间。此举不仅可以激发处于产业链中游的ISP企业经营互联网接入业务的积极性，而且也能吸引更多的企业从事ISP及IDC业务，从而实现陕西省互联网接入市场的蓬勃发展。
参考文献
1 宗良. 我国电信产业市场结构管制的效果分析[D]. 河海大学硕士论文,.
2 金海,刘志迎. 建立我国电信产业有效竞争市场结构的探讨[J].合肥学院学报(自然科学版),2004,(3).
3 刘先华.论中国自然垄断产业改革的趋势——以中国电信产业改革为例[J]. 经济评论,2003,(2).
4 程兰芳,刘玉宾. 互联网宽带接入市场的博弈行为分析[J]. 中国物价,2009,(11).
5 程肖君. 中国电信产业的网络瓶颈、策略性行为与接入管制[D].浙江财经学院,2009.
6 肖兴志,陈艳利. 纵向一体化网络的接入定价研究[J]. 中国工业经济,2003,(6).
篇7：我国高新技术开发区的分布与发展态势
我国高新技术开发区的分布与发展态势
文章认为在科技进步的推动下,十年来我国的`高新技术产业得到了快速发展,高新技术产业区的分布格局基本形成.讨论了我国高新技术开发区的分布、发展模式、发展特点、发展潜力等有关的问题.
作 者：张志全 作者单位：沈阳大学师范学院,地理系,辽宁,沈阳,110016 刊 名：海南师范学院学报(自然科学版) 英文刊名：JOURNAL OF HAINAN NORMAL UNIVERSITY(NATURAL SCIENCE) 年，卷(期)：2002 15(3) 分类号：F127.9 关键词：高新技术开发区 分布格局 发展态势篇8：陕西省生态足迹分析
陕西省生态足迹分析
利用生态足迹分析法对陕西省20的'生态足迹和生态承载力进行研究结果表明,陕西省年人均生态足迹为1.093hm2,人均生态承载力为0.927hm2,人均生态赤字0.166hm2,陕西省的发展处于不可持续状态.研究结果对该省经济发展、社会进步及生态环境保护具有宏观指导意义.
作 者：赵先贵 马彩虹 兰叶霞 王书转 ZHAO Xian-Gui MA Cai-Hong LAN Ye-Xia WANG Shu-Zhuan 作者单位：陕西师范大学旅游与环境学院,西安,710062 刊 名：中国生态农业学报 ISTIC PKU英文刊名：CHINESE JOURNAL OF ECO-AGRICULTURE 年，卷(期)： 14(4) 分类号：X3 关键词：生态足迹 生态赤字 可持续发展篇9：陕西省户县气候生产潜力分析
陕西省户县气候生产潜力分析
利用户县1971-2000年逐年年平均日照时数、年平均气温、年平均降水量、年平均蒸发量资料,计算分析了户县的光合、光温、光温水生产潜力并提出了提高气候生产潜力的'措施.结果表明:(1)户县在这30 a的时间里光合,光温生产潜力总体呈减小趋势,而光温水生产潜力总体趋势略升;(2)光合生产潜力7月最高,3-10月占年光合生产潜力的79.1%,是农作物生产的最重要时期;(3)户县历年各月光温水生产潜力等值线变化剧烈,农作物整个生育期中水因子制约作用超过了温度因子;(4)冬半年使用温室技术、夏半年增强作物水资源供给是户县气候生产潜力提高的有效措施.
作 者：张宏利 陈豫 胡伟 杨改河 ZHANG Hong-li CHEN Yu HU Wei YANG Gai-he 作者单位：张宏利,ZHANG Hong-li(陕西省西安市气象局,西安,710016;西北农林科技大学资源与环境学院,陕西,杨凌,712100)陈豫,杨改河,CHEN Yu,YANG Gai-he(西北农林科技大学农学院,陕西,杨陵,712100)
胡伟,HU Wei(新疆生产建设兵团农五师八十一团,新疆,博乐,833411)
刊 名：水土保持研究 ISTIC PKU英文刊名：RESEARCH OF SOIL AND WATER CONSERVATION 年，卷(期)：2009 16(1) 分类号：S162.1 关键词：户县 气候生产潜力 光合生产潜力【陕西省高新技术开发区的比较分析和协调发展研究】相关文章：
10.城镇化发展模式研究论文
文档为doc格式
