科学规划突出重点xx县强力推进城乡一体化工作
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篇1：科学规划突出重点xx县强力推进城乡一体化工作
今年以来，xx县作为全市城乡一体化试点县，紧紧围绕我市推进城乡一体化的总体要求，坚持城乡一体化与新农村建设相结合，以推进城镇化建设、加快城乡协调发展、促进城市文明向农村辐射、缩小城乡差距为目标，突出基础设施建设、支柱产业培育、乡村环境整治三个重点，科学规划，突出重点，强力推进城乡一体化工作。
一、坚持科学规划，规范建设行为。该县针对小城镇建设和农村建筑布局零乱、村容村貌差的现状，坚持公众参与、专家评审、政府决策“三位一体”的规划决策机制，对县城总体规划、乡镇整体规划和有关专业规划做到高起点定位、高标准规划，先后邀请河南大学、省市规划设计部门对xx镇、xx镇、xx乡、xx乡等乡镇的镇区建设规划、土地总体利用规划和公共设施建设规划进行了高标准修编，并组织土地、城建、城乡一体化办公室等单位业务骨干全程指导。目前县城总体规划、县域城镇体系规划和详细规划已完成，全县20个重点村（市级3个，县级17个）已全部与朝歌规划设计公司签订了协议，18个村完成了室外测绘，15个村完成了整体规划，7月中旬20个重点村的整体规划将全部完成。
二、加快基础设施建设，改善城乡生产生活环境。采取财政投一部分、外来资本引一部分、上级资金要一部分的多元化投入模式，上半年全县镇区和20个重点村在基础设施建设上共投入资金1100多万元，整修建设乡村道路42公里，铺设供排水管网1.2公里，绿化道路2.7公里，开工建设汽车客运站2个，完成安全饮水工程3个，完成农田水利建设项目6个。目前，xx镇xx村、xx乡xx村、xx乡xx村等已完成村内道路硬化，正在开展绿化和改厕、改厨、改圈活动。xx镇xxx村对村内主次干道已全部硬化、绿化，全村35%的旧房完成了改造任务，沼气入户率达到90%。xx镇筹资154万元完成了镇区两条主干道硬化配套、水果蔬菜市场、镇区休闲广场建设。
三、推进城乡产业融合，促进农民增收致富。依托xx、xx等畜牧龙头企业，带动农民发展肉鸡、生猪、奶牛和肉羊的养殖，使全县农民人均纯收入中来自畜牧业的收入达到25%，同时拉动和辐射饲料加工、兽药销售、包装、运输等相关产业发展，带动了2.1万名农民就业；依托xx公司、xxx等一批新兴农业龙头企业，引导农民大力发展无核枣、缠丝蛋、山小米等特色农业，按照合同制约机制已建成淇河三珍、干鲜杂果、小杂粮等特色农产品基地8个，带动了户农户走上致富路；依托三产龙头企业，大力发展宾馆餐饮、旅游产品开发等相关产业，新建农家宾馆40余家，开发蛋壳画、夜光工艺品等特色旅游产品25个，在农村新建新合作超市近200家；依托劳动密集型企业，积极实施工业反哺农业战略，鼓励村企联合、村企互动，采取“中心工厂＋卫星工厂”的`方式在农村大力发展服装加工业，今年xxx公司已与15个村开展了合作，对600多名农村妇女进行了上机培训，为下步建设农村卫星工厂奠定了基础。上半年，全县农村新上集体经济项目15个。
四、加大乡村综合治理，改善镇容村貌。在全县各镇区，加大对违章建筑的拆除力度，顺利完成了xx镇、xx镇118户、411间违章建筑的拆迁任务，完成了39栋临街商住楼建设；同时加大镇区环境卫生集中治理，8个乡（镇、区）相继成立了专职环卫队，实现了镇区管理的市场化运作。在全县各农村，于4月份开展了为期一个月的环境卫生集中治理活动，各村对卫生死角、乱占路面、垃圾乱倒、污水乱流、残垣断壁进行了彻底清理，部分村还建成了垃圾池，修建了下水道，建立了卫生管理长效机制。南杨庄、小屯、黄庄等村把发展沼气养殖作为改善农村环境卫生的重要措施，有效解决了畜禽粪便污染环境的问题。
五、大力发展城乡社会事业，提高城乡居民生活质量。在卫生事业方面，对3所乡镇卫生院进行了改扩建，20个试点村被卫生部门列入标准化卫生室建设重点村，南杨庄、王庄村标准化卫生室已建成。新型农村合作医疗全县参合农民超过了19万人，参合率达92.67%。在文化事业方面，对143个农村党员实施了远程教育工程，陆续建设了农村文化室；高村镇投资18万元规划建设了文化广场，安装了城镇雕塑；规划建设了xx庄、xx庄等一大批文体大院。在教育事业方面，通过优化农村中小学校布局、改善办学条件、实施“两免一补”、实行重点学校与农村中小学结对帮扶，实现了城乡教育资源共享。筹建了劳务市场校，实施了以农村实用技术和务工职业技能培和职业技能培训学训为主要内容的“阳光工程”，实现了劳动力高效、有序转移。同时，安全饮水工程得到了有效落实，xxx等重点村已建成并已开始供水。
篇2：加快推进县城乡一体化工作的调查报告
加快推进县城乡一体化工作的调查报告
一、主要成绩
1、加大园林城市建设力度，城市特色更加明显。城市建设档次彰显一个城市的发展水平。工作中，我县注重吸收外来优秀元素，一是牢固树立精心精细精品“三精”理念。坚持高品味、高标准、高质量、高层次，切实提高建筑设计和景观设计水平，打造建筑精品和城市亮点；二是大手笔实施城镇“增绿”工程。突出城区关键路段、重点节点、窗口地带，因地制宜、因景制宜进行带植、丛植、群植，努力提高绿化覆盖率和园林绿化水平。新建、改扩建了公园、广场和街心游园、街头绿地28个，公园绿地面积119.3万平方米。对城区22条主干道30多公里道路实施立体式绿化，城市林荫道路推广率在90%以上，城区道路绿化率达30% 以上。实施滨河绿化、社会建绿工程，将城乡绿化有机相连，构成了城乡一体化生态体系，使城市绿化覆盖率达到42.9%，城乡森林覆盖率达到24.7%；三是创造性的搞好“添亮”工程。着力抓好灯光景观设计和建设，追求灯具造型的大气和现代气息，使金湖的夜晚流光溢彩，20**年以来新完成32条市政路段的路灯工程，亮灯率超过98%。
2、基础设施建设不断加强，城市功能日臻完善。加强综合交通体系建设。优化城市路网结构，实施新城区、开发区、老城区贯通工程，城乡形成了十纵六横的道路网络。搞好交通节点规划建设和公共停车场建设，实施“公交优先”战略，积极改善公交运营条件，新辟并优化 5条公交线路，市民出行公交分担率达到了11.8%，城市公交运营上了一个大台阶。强化市政公用和防洪设施建设。改造提升城乡供水处理工艺，提高管道燃气覆盖率和供应保障率，健全分配电网和供电预警保障机制，统筹各类工程管线建设，加快老旧管网改造。建成日处理能力4万吨污水处理厂一座，铺设污水收集管网 80多公里，城市污水收集集中处理率达80%以上，污水处理厂运行负荷率在85%以上；城市燃气入户使用率逐年提高；扩建老自来水厂，建成第二自来水厂，城市供水覆盖率达100%；铺设道路排水管网70多公里，城区排涝能力进一步提高。大力推进配套工程建设。对新城区配套设施进行了完善，对旧城区资源进行了优化整合。建成金湖县第二中学新校区、县人医门诊和住院新楼、防汛调度中心、规划展示馆等公共建筑；建成建材市场、农资机电市场、农副产品批发市场、小商品批发市场等大型专业市场等服务性建筑，城市功能全面提升。
3、加强城乡环境综合整治，城乡人居环境质量不断提升。深入推进生态创建十二项工程，突出抓好湿地保护和水环境治理，着重整治城乡结合部、背街后巷和集镇环境。加强城市主次干道沿线治理，组织开展了安全文明示范路创建和城市交通秩序集中整治活动，极大改善了城乡环境面貌。推进农村垃圾治理，按照“村收集、镇集中、县处理”的模式，建立农村垃圾集中治理网络，全县农村垃圾实现了日产日清，无害化处理。提高污水管网覆盖面，实施县经济开发区循环化改造，优化“四位一体”管护机制，在全市率先推进镇级污水处理厂市场化运营，镇村环境明显改观。加强城市管理，推进数字化城管，完善城市公厕、停车场等公共设施配套，完善农村环境连片整治。去年，全县环境质量综合指数全市第一，在苏北率先被命名为省生态县，并通过国家生态县技术评估。创成国家卫生县城，获评全国首家中国气候宜人之乡。随着城市基础设施向农村延伸，城市现代文明向农村辐射，城乡和谐发展的局面正在形成，城乡面貌发生了巨大变化，城乡人居环境质量显著改善。
4、力推城乡一体化发展，机制体制不断创新。大力推进土地综合改革试点，出台了《金湖县农村家庭承包土地流转工作意见》，截止目前，全县农村土地流转面积达34.6万亩，农业适度规模经营比重达79%，力争到，全县实现土地流转面积超83%。同时，出台《金湖县培育发展新型农业经营主体的实施意见》，规划至，全县培育建立300家家庭农场，各类农业产业化经营组织带动农户数占总农户数的85%以上。深化农村土地利用制度改革，制定了《金湖县农村集体土地管理制度改革实施办法》，实施 32个城乡挂钩复垦项目，涉及10个镇，281个地块，共搬迁农户近3000户，复垦农村建设用地8373亩，新增农用地8305亩，新增耕地7919 亩，新增建设用地5406亩。
二、存在问题
目前，我县城乡一体化建设仍面临一些制约因素，主要有以下五个方面：
1、规划体系不健全。一是规划管理体制有待进一步完善，基层规划管理力量薄弱。二是各项规划衔接不够。城市建设规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等衔接不够，没能做到“三规合一”。三是村镇规划仍需进一步完善。
2、城镇化总体水平低。20**年我县城镇化率达45.8％，20**年达47.3％，但远低于全省平均水平（20**年江苏省城镇化率64.1％），与加快建设更高水平小康社会目标值55％还差7.7个百分点。从实际情况来看，许多镇，甚至包括县城城区的'建设水平，仍然停留在90年代末期的水平。
3、基础及配套设施不完善。城市管网缺乏科学论证，规划有不合理的现象。城镇化基础设施建设资金短缺，投入严重不足。多数小城镇建设起点较低，特色不明显，基础设施建设落后，服务功能弱；城镇规划和管理滞后，城郊和村镇的无序建设、盲目建设问题日益突出。县城市政公用设施和公共服务设施不够完善，综合承载能力不够强。 城中村、城边村、旧城区、旧住宅区和小街小巷改造进度不快。镇域布局分散、集聚功能弱，难以形成较为完善的城镇供水、排污、供电等基础设施和商业、科技、教育等社会文化服务设施，减弱了人口就地转化的能力。
4、产业支撑乏力。一是工业总量偏小，其中重点产业所占的比重仍偏低，乡镇缺乏产业支撑。二是农业产业化推进不快，传统农业比重偏高，特色农业产业化水平低，农民增收渠道狭窄。三是城镇服务业发展不快，服务业发展氛围不够浓厚。
5、机制、体制障碍制约。现行户籍制度限制了人口合理流动，进城农民再就业、社会保险等方面缺乏保障，教育、医疗等相关政策也不配套，造成城乡居民权利的不平等，城镇化的动力不足。另一方面，由于现行的土地制度和农村计划生育管理政策，不少农民不愿因身份转变而放弃拥有的土地收益和生育等优惠，甚至出现回迁现象，导致了农民进城的后劲乏力。
12相关内容扩展[调研报告]关于加快推进城乡一体化进程的调研报告（11月8日）[调查报告]城乡一体化推进区产业基础项目建设情况调查报告（月1日）[工作汇报]城乡一体化工作局依法行政工作情况汇报（年9月23日）[学习体会]城乡一体化专题培训班学习心得（2014年9月10日）[经验材料]落实牵手结对活动推动城乡一体化发展经验材料（12月9日）[调研报告]XX市城乡一体化问题研究（月3日）[调研报告]太原市城乡一体化问题研究（2011年6月24日）[发言稿]医院院长在统筹城乡一体化发展会上的发言（2011年4月21日）
篇3：县民政局推进城乡一体化建新农村工作情况汇报
一、城市社区管理工作
按照《成都市城市社区建设管理规定》的精神，结合我县实际制定了《新津县民政局关于推进城乡一体化工作做好农村社区建设的意见》，确定了社区建设的原则：以人为本，服务居民；资源共享，共驻共建；责权统一，管理有序；扩大民主，居民自治；因地制宜，循序渐进。并重点做了以下几点工作：1、对农村社区的建设按照城乡一体化的思路推进农村社区建设，结合我县完善乡镇建制工作，进一步调整我县社区发展规划，做好农村场镇建社区、村改居、并村并组建社区工作。逐步建立起便于管理、便于自治、以块为主、条块结合的农村社区管理体系，基本形成功能完善、服务规范的工作运行机制，正努力建设一批经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、服务设施配套、人际关系和谐、社会治安良好的现代农村社区。2、健全措施，合理划分社区。农村建社区应坚持便于服务管理、开发社区资源、社区居民自治和提高工作效能的原则，依据居民居住的地缘关系，相对独立的区域和适度的管辖人口及大多数社区成员认同感等要素，镇（乡）人民政府所在地场镇，原则上设立场镇社区。农村场镇社区户数一般以1000户划分社区，原则上不少于1000户；居民比较分散的区域，管辖户数适当减少的原则设立，目前全县共建有农村社区16个。三是建立新型社区组织和社区管理体制：农村社区组织机构参照城市社区组织机构的设立，建立健全社区党组织、社区成员代表大会、社区居民委员会、社区协商议事委员会。社区党组织的领导成员根据《中国共产党章程》的规定产生。社区居民委员会由社区成员代表大会选举产生、罢免和补选。社区居民委员会在社区党组织的领导下，在政府和有关部门的指导下依法开展工作，负责社区日常事务的管理。四是建立健全社区各项管理制度：农村社区参照城市社区的居民自治章程和居民公约，制定、修改农村社区的居民自治章程和居民公约，建立和完善社区居委会职责、社区居委会主任职责、社区居委会委员职责等各项规章制度。
二、对困难家庭的救助工作
（一）低保工作
我县截止4月份有城镇低保1412户、2212人，基本实现了动态管理下的应保尽保，目前城镇最低生活标准为160元/月，1-4月份共计发放城镇低保金115445元，累计人均补差55元；农村低保有2014户、4051人，农村最低生活标准为1000元/年，第一季度共计发放农村低保金202550元，年人均补差200元。
（二）“阳光育苗工程”工作
今年3月份由成都慈善会发起的“阳光育苗工程”工作，主要针对低保家庭在校的初中、小学学生实施救助，解决其生活、读书及穿衣等方面的困难，此次确定的200名低保家庭学生在2006年度每人可以得到500元的'救助(其中生活费300元、课外读物费30元及服装费170元)。经过学校初选、进行张榜公示等程序后报慈善会批准，确保了受助对象的准确性，为“阳光育苗工程”工作的顺利实施奠定了坚实的基础。截止目前已将上半年生活费及课外读物费发放到受助学生手中。
（三）五保工作
在税费改革前农村五保供养经费由镇（乡）、村、组三级负担,个别镇（乡）为了减少开支使部份符合条件的五保对象未纳入五保供养范围，导致应保未保人员上访不断增加，社会矛盾日益突出，根据这一情况我局会同财政局经过细致的调查摸底，在财力紧张的情况下新增农村五保供养人员174人。截止目前全县共有五保供养人员944人（其中集体供养59人、分散供养885人），供养标准为：分散供养五保户每人每年1716元,集中供养每人每年1920元，分散和集中供养实际每人发放1440元/年（月均120元），剩余部分则由镇（乡）统一作为修房、丧葬、购衣、医疗等统筹支出。
（四）其它工作
为确保城乡低保户、农村贫（特）困户、五保户、优抚对象中的困难户等贫困群众过好一个快乐、祥和、安定的节日，我县于春节前夕开展了广泛的走访慰问活动，通过下拔冬令救济款、救济粮、走访低保户、五保户、优抚对象等方式为困难群众送去大米、清油、猪肉等生活必须品。同时还为城乡低保及五保户共7220人每人发放了50元的春节一次性临时补助，累计发放救助补助金达35.655万元。
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6.规划工作安排
8.工作推进会主持词
10.县长在高产创建推进会致辞
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