在全市政策性农村住房保险工作会议上的讲话

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篇1：在全市政策性农村住房保险工作会议上的讲话

在全市政策性农村住房保险工作会议上的讲话

一、充分认识开展政策性农村住房保险工作的重要意义

第一，开展政策性农村住房保险，是建设和谐社会的重要举措。建立政策性保险制度是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。党中央、国务院历来重视政策性保险的保障作用，强调政策性保险是市场经济条件下风险管理的重要手段，要求积极探索建立政策性农业保险制度，有计划、有步骤地建立多形式经营、多渠道支持的农业农村保险体系，提高农民抗御市场风险和自然灾害的能力。因此，开展政策性农村住房保险，就是认真贯彻落实科学发展观和执政为民方针，切实推进新农村建设和构建社会主义和谐社会的一项重要举措，同时，政策性农村住房保险工作的开展，也为在市场经济条件下完善农村保障制度探索了一条新路。

第二，开展政策性农村住房保险，是统筹城乡发展的内在要求。改革开放以来，我市的农村保险事业不断发展，农村社会保障体系建设的步子日益加快。到目前为止，我市在建立健全城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险的同时，也加大了面向农村和农民的保障制度建设力度，相继建立了被征地人员养老保障、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、孤寡老人和五保户集中供养等保障制度，开展了农业政策性保险试点等等，为缩小城乡居民在社会保障方面的差距，统筹城乡经济社会发展，做了大量扎扎实实的工作，让农民得到了实实在在的利益。但是，我们必须清醒地认识到，目前我市的农村保障工作，从体系建设上讲，是不够健全的；从保障水平上讲，也是比较低的。统筹城乡发展，一项十分紧迫和艰巨的任务，就是加快完善农村的保险制度建设，健全农村社会保障体系。因此，开展政策性农村住房保险工作，有利于公共财政进一步向“三农”倾斜，体现了市委、市政府统筹城乡发展这一始终不渝的指导思想和工作要求。

第三，开展政策性农村住房保险工作，是提高我市救灾能力的.实事工程。我市地处东南沿海，台风、暴雨、山体滑坡等自然灾害频发。50年前的象山“八一”台灾、1988年和的台风，给广大农民群众带来了惨重的财产损失。近年来，随着农村经济的快速发展，农民的住房已大都是砖混结构，抗倒塌的能力较强，但即使这样，和，在分别遭受“云娜”、“海棠”、“麦莎”、“卡努”等台风袭击后，全市共倒塌房屋5866间，涉及农村居民4413户。成千上万的农民兄弟，积一生心血和汗水建造的家园毁于一旦，有的农户因灾致贫。因此，建立政策性农村住房保险制度，可以有效解决救灾渠道单一化、勘损定损简单化、救灾补助平均化等问题，有利于拓展救济救灾渠道，充分运用保险大数法则，提高救灾资金使用效率；有利于准确反映灾情，提高救灾资金补助的科学性、合理性和规范性。

二、需要着重把握的几个问题

在全市全面开展政策性农村住房保险工作，要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以提高参保农户灾后重建家园、恢复基本生活的能力为目标，按照“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的原则开展此项工作。具体要着重把握好以下几点：

（一）坚持政府推动与农户自愿参保相结合，正确处理工作进度与制度建设的关系。开展政策性农村住房保险，各级政府决不能简单地采取行政命令，不得损害农民利益，也不应大包大揽，越殂代疱。从政府层面上说，当前行政推动的着力点既要强调参保进度，更要注重做好宣传发动和补助资金落实工作。要充分利用报纸、电视等传媒，多渠道、多形式加大宣传力度，把政策性农村住房保险在减轻灾害损失、提高灾后自救能力和推进新农村建设、构建和谐社会中的作用、意义讲深、讲透，把开展政策性农村住房保险的政府补助等优惠政策讲全、讲清，切实提高广大农民群众对这项德政工程、实事工程的认识，增加农户自愿参保的积极性。在实施过程中一定要把握好“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的原则，一定要把千方百计培育和提高农民的保险意识放在首位。

（二）坚持按政策办事与因地制宜相结合，正确处理执行与创新的关系。市政府在开展政策性农村住房保险工作的实施意见中明确规定，保险主体为具有宁波农业户籍的所有农户，保险对象为农民自有的生活住所，一户多宅者，政府只补助一宅参保。大家在具体执行政策时，一定要注意把握这几个关键词：农业户口、生活住所、只补一宅。前几天，市发改委在调研时，有乡镇的同志建议，是否可以把居住在农村，但属于非农户口的居民生活用房也列入这次保险范围。我们的意见是，政策性农村住房保险是一项全新的工作，在实施过程中会有许多新问题还需要不断去发现，不断去解决，不可能一蹴而就，也不能奢望毕其功于一役。所以省里把20到这3年定为试行期。在试行期间，还是应该按政策规定执行。但是，我们在执行过程中，一定要创造性地开展工作，认真研究非农户籍的小城镇户口、

戤社户等各种对象的参保问题以及其他具体操作办法，如保费收取、合同签订、查勘理赔等，积极探索行之有效的解决办法，在实施中不断完善我市的政策性农村住房保险制度。

（三）坚持突出重点与兼顾全面相结合，正确处理住房保险与其他工作的关系。现在时间已到年终岁末，各项年终总结工作和会议都很多，各县（市）区党委、政府又都面临换届，乡镇政府的换届近期也将陆续展开。但是，这是当前工作中的头等大事，按省部署，政策性农村住房保险工作在明年1月底前必须完成。按照这一要求，各地一定要统筹兼顾，弹好钢琴，明确专人做好这项工作。既要抓住中心，突出重点，不折不扣地按照省委、省政府的要求，在这个月底之前基本完成政策性农村住房保险工作的调查摸底和前期准备工作，力争按时基本完成农户的住房保险参保工作。

三、扎扎实实做好政策性农村住房保险工作

（一）加强领导，健全组织。市里已经成立政策性农村住房保险领导小组，办公室设在市发改委。各县（市）、区也要成立相应的工作机构，设立办公室，明确工作分工，形成上下协同、责任落实、有序推进的工作格局。市级有关部门要明确工作任务，尽快做好各项配套工作。市发改委要加强工作指导，建立工作网络，编发工作简报，督促各县（市）、区抓好工作落实；市民政局要牵头会同建设、消防和人财保等部门成立倒塌房屋裁定办公室，及时开展倒房纠纷裁定工作。办公室牌子可挂在救济救灾处。市公安、消防部门要组织力量，做好交通事故和火灾造成农房倒塌的统计，协助做好勘损定损和理赔纠纷裁定工作；市财政局要做好补助资金的测算工作，加强对参保经费收支情况的监督检查，确保财政补助资金及时足额到位，确保各项资金合规使用；市人财保公司要把提供优质服务放在首位，建立健全延伸到行政村的承保理赔业务网络，简化理赔手续，加快理赔速度，在与投保农户达成有关赔偿金额的协议后，尽快支付保险赔款。

（二）制定政策，规范操作。各县（市）、区要按照市政府《关于开展政策性农村住房保险工作的实施意见》（甬政发〔〕116号）的要求，结合当地实际，制定具体的工作方案和实施办法，抓紧制定出台配套的政策措施，切实把市政府的各项政策落实到位。市人财保公司要抓紧制订和下发《政策性农村住房保险条款》及《保险合同》，保证各地开展政策性农村住房保险工作的需要。

（三）宣传发动，舆论引导。做好宣传发动和舆论引导工作，是切实推动政策性农村住房保险工作顺利实施的关键。各地、各部门，特别是宣传部门和新闻媒体要认真组织宣传发动，充分利用各种宣传媒体，按省里的宣传提纲，结合宁波实际，运用各种群众喜闻乐见的手段，向广大农民群众宣传好政策性农村住房保险工作的重大意义、保险方式、政策措施等，让这项惠及我市300多万农村居民的“民心工程”家喻户晓，深入人心，引导广大农民踊跃参保，推动我市农村保险事业的发展。

（四）明确任务，严格考核。这里，我再强调两点：第一，省委、省政府已经确定明年1月底之前基本完成农户住房保险的参保工作。这个“基本完成”，对于宁波来说，就是各县（市）、区符合参保条件的农户参保率，必须达到50以上。否则，不仅市财政不予补助，县（市）、区政府还要向市政府说明参保率过低的主客观原因。第二，市里从明年开始要把政策性农村住房保险工作纳入社会主义新农村建设的考核范围，市农办要会同相关部门做好考核指标设计工作，明确工作职责，落实工作责任，完善工作机制。今天的会议以后，各县（市）、区每旬要向市领导小组办公室报送政策性农村住房保险工作的进展情况。办公室要负责协调和处理日常工作事务，并建立农户参保进度通报制度，及时向市领导小组和省领导小组办公室报送各县（市）、区的工作进度。

（五）及时总结，不断完善。各地要在市政府确定的政策框架内，积极探索、认真总结。市领导小组办公室要及时掌握各县（市）、区的工作进展情况，及时协调，并与省里和兄弟城市保持经常的信息沟通，加强工作情况通报，及时总结推广各地的新做法和新经验，不断提高工作水平和工作成效，力争使我市的政策性农村住房保险工作走在全省前列。

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篇2：在农村工作会议上讲话

推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。

(一)完善党领导农村工作体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。党委和政府主要领导要亲自抓农村工作，省市县党委要有负责同志分管农村工作，县(市)党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上。加强党委农村工作综合部门建设，建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。注重选好配强县乡党政领导班子特别是主要负责人。坚持和完善“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核地方特别是县(市)领导班子绩效的重要内容。支持人大、政协履行职能，发挥民主党派、人民团体和社会组织积极作用，共同推进农村改革发展。

(二)加强农村基层组织建设。党的农村基层组织是党在农村工作的基础。以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。改革和完善农村基层组织领导班子选举办法，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织和乡镇企业工会组织依照法律法规和章程开展工作。创新农村党的基层组织设置形式，推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法。加强农民工中党的工作。健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。抓紧村级组织活动场所建设，两年内覆盖全部行政村。

(三)加强农村基层干伍建设。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干伍，对做好农村工作至关重要。着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划。鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度。探索村党组织书记跨村任职。通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。整合培训资源，广泛培训农村基层干部，增强他们带领农民建设社会主义新农村的本领。扎实推进农村党员干部现代远程教育，两年内实现全国乡村网络基本覆盖。

(四)加强农村党员队伍建设。巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍。扩大党内基层民主，尊重党员主体地位，保证党员按照党章规定履行义务、行使权利。组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动。关心爱护党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织的亲和力。加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。加大在优秀青年农民中发展党员力度。探索发展党员新机制，不断提高发展党员质量。

(五)加强农村党风廉政建设。大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，是做好农村改革发展工作的重要保证。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设。以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，深入开展反腐倡廉教育，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，筑牢党员、干部服务群众、廉洁自律的思想基础。以规范和制约权力运行为核心，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，努力创造实实在在的业绩。

实现全面建设__社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面!

篇3：在农村工作会议上讲话

建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

(一)繁荣发展农村文化。社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。扎实开展社会主义核心价值体系建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装农村党员、教育农民群众，引导农民牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。扶持农村题材文化产品创作生产，开展农民乐于参与、便于参与的文化活动，建立文化科技卫生“三下乡”长效机制，支持农民兴办演出团体和其他文化团体，引导城市文化机构到农村拓展服务。重视丰富农民工文化生活，帮助他们提高素质。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。发展农村体育事业，开展农民健身活动。

(二)大力办好农村教育事业。发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力，办好涉农学科专业，鼓励人才到农村第一线工作，对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款，在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。

(三)促进农村医疗卫生事业发展。基本医疗卫生服务关系广大农民幸福安康，必须尽快惠及全体农民。巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和财政补助水平，坚持大病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障。完善农村医疗救助制度。坚持政府主导，整合城乡卫生资源，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养培训农村卫生人才，妥善解决乡村医生补贴，完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主，扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围，加大地方病、传染病及人畜共患病防治力度。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。广泛开展爱国卫生运动，重视健康教育。加强农村妇幼保健，逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平，完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。

(四)健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法。做好被征地农民社会保障，做到先保后征，使被征地农民基本生活长期有保障。完善农村最低生活保障制度，加大中央和省级财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作，促进农村残疾人事业发展。

(五)加强农村基础设施和环境建设。把农村建设成为广大农民的美好家园，必须切实改善农民生产生活条件。科学制定乡镇村庄建设规划。加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设，确保“__”期末基本实现乡镇通油(水泥)路，进而普遍实现行政村通油(水泥)路，逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，推广沼气、秸秆利用、小水电、风能、太阳能等可再生能源技术，形成清洁、经济的农村能源体系。实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能。

(六)推进农村扶贫开发。搞好新阶段扶贫开发，对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义，必须作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好。完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，充分发挥企业、学校、科研院所、和社会各界在扶贫开发中的积极作用。加强反贫困领域国际交流合作。

(七)加强农村防灾减灾能力建设。我国农村自然灾害多、受灾地域广、防灾抗灾力量弱，必须切实加强农村防灾减灾工作。加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警，提高监测水平，完善处置预案，加强专业力量建设，提高应急救援能力，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设，加快农村危房改造，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。全力做好汶川地震灾区农村恢复重建工作，加大投入，对口支援，发动群众，加快受灾农户住房重建，搞好农业生产设施重建，尽早恢复农业生产和农村经济。采取综合措施，促进灾区生态环境尽快修复并不断改善。

(八)强化农村社会管理。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定。健全党和政府主导的维护农民权益机制，拓宽农村社情民意表达渠道，做好农村信访工作，加强人民调解，及时排查化解矛盾纠纷。农村广大干部要进村入户做好下访工作，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展平安创建活动，加强农村政法工作，推进农村警务建设，实行群防群治，搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务。反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，坚决取缔邪教组织，严厉打击黑恶势力。

篇4：在农村工作会议上讲话

同志们：

的现场参观和土溪镇的经验交流会开得非常好，叫做开得别开生面。用一天的时间来看，是因为有东西可看。看了这些东西，关键是要启发大家。从哪几个方面来启发呢?第一个启发是：用“市场化”的方法来抓农业农村经济结构调整。他们招商引资来办的茶叶基地、茶叶加工厂，招商引资来办的孵化场、种禽场、皮蛋加工厂形成了产业链，具备了产业化的雏型，这一点，希望大家认真思考;第二个启发是：村民自治给农村带来了活力，调动了群众的积极性，凝聚了党心、民心。杨畔仲村民组过去群众思想比较混乱，干事不齐心。通过村民自治，发挥退休干部、退休教师在群众中的代表作用，实行组务公开，增强了群众的信任，调动了群众的积极性，干了不少的好事、实事，理顺了群众的情绪，这个组由乱到治。为了群众，依靠群众没有什么办不好的事;第三的个启示是：用“革命化”的精神来办公益事业，推进基础设施建设。土溪梯子岩为改变落后的交通状况，唤醒了敢叫日月换青天的革命精神，村民们付出了血与汗的代价，让天堑变通途。他们算了一个账，要修通这条路，靠政府投资的话，需要150万元，政府是拿不起这么多钱的，群众靠投工投劳为主，仅挖石方就以劳折款120万元。没有这种精神再等几年也不可能通路。个别乡镇，通村公路干了这么多年，只干了四公里，路况每况愈下，比过去还烂。与梯子岩精神比一比，我们的干部怎样面对群众?一天都算哪些事去了?

刚才承强同志对全县农业农村工作进行了全面的部署，请大家不折不扣的按承强同志的要求去落实。我想讲一讲新时期农业农村工作总方法的问题，方法始终重要。我说的这个总方法，简要的说：就是用“市场化”的方法调整农业产业结构，促进农村经济发展;用“革命化”的精神来推进农村基础设施建设，改善农村落后的面貌;用“人性化”的情怀关注农村群众的生计，促进农村社会和谐。用“三化”的方法抓农村工作，既有理论依据，又有实践验证，昨天参观学习的经验都从实践上来证明了它。

一、关于“市场化”方法的问题

随着市场经济制度的完善，农民生产什么，生产多少，为谁生产，用什么方式组织生产，已经不再是由哪个领导说了算，哪级组织说了算。而是由市场的供求关系来决定。谁最了解市场呢?是党政官员吗?不是，绝对不是，即使了解，也不见得准确，哪怕大家在网上看得多，报纸上看得多，这些信息也不见得准确，即使准确，党政官员也无法利用信息实现交易，完成产品到商品的惊险跳跃。你怎么能用行政命令去指挥生产呢?这方面吃的亏已经很多很多了。又问，是一些信息机构吗?也不是，虚假信息、过时信息、不全面的信息到处都是。今天的中国，就农业问题，还没有一个权威性的信息组织。国外不一样，如德国，它以协会来组织生产，有葡萄协会、苹果协会等，从上到下通过协会来发布国家计划，再分配给各级分会组织生产，是真正的订单农业。就我国目前的状况而言，把握市场供求关系，实现商品生产和交易的，仍是以追求利润为目的的企业或经营实体。至少企业的投资行为其理性要胜过盲目性。因此，农业产业化就是要借助农业龙头企业。企业才是开拓市场的主体。千家万户农民的小生产绝对不可能成为市场主体。原来江泽民同志说：“扶持农业龙头企业就是扶持农业，就是扶持农民”。这是多么深刻的论断啊!我们真叫不撞南墙不回头!过去我们发展猕猴桃、野木瓜、蚕桑都是没有可靠的市场主体，发展生猪也缺乏主体。发展多少不是市场主体说了算，而是党政组织说了算，这就是失误的根本。有“老干妈”公司，才有辣椒产业的兴旺，土溪有皮蛋厂才有养鸭产业的稳定，田坝有了大大小小的80余家茶叶加工厂，才有茶产业的稳定发展。有食用菌投资商，才有食用菌产业的发展。这些都是客商用它的技术、资金干起来的，他们的方式就是以销定产，如果不看到这一点，一看哪个找钱，又大轰大哄地去发展，必定会重复失败的老路。

常讲要按市场经济规律办事，过去不清楚，现在看主要做好两条，一是创造宽松环境，提供优质的服务，全面开放农业领域，靠招商引资，兴办农村实业，促进结构调整，才能发展农村经济;二是引进老板，扶持市场主体，调节好农业企业和农民的关系，组织好基地的规模化、标准化生产，帮助推广技术，实现产业化经营，我看就成。过去讲土地是财富之母，劳动是财富之父，好象土地与劳动结合就产生了财富，现在已经不是这回事了，我们有土地、有劳动力，土地撂荒的现象还比较严重，传统种养业没有效益，需要调整结构发展商品生产。商品生产就需要市场、资本、技术、人才。通过开放引商，引进老板，就解决了资本、市场、技术、人才的问题，六种生产要素综合发挥作用，才能使我们农村产业调出新气象来，给农民调出效益来。

品牌确实很重要，品牌具有引导消费的巨大力量，但是品牌也是企业主体在市场竞争中创造的，没有企业主体，就没有品牌的产生。

所以大家千万要牢记这一条。农业要振兴，结构要调整，企业最重要、十分重要!

过去谈解放思想，口号说得比较多，只有引进企业，扶持市场主体，为企业搞好服务，协调好企业与群众之间的关系，才是解放思想的具体行动，我们要从泛泛而谈到落实到行动上。解决了思想问题，方向明确了，工作的着力点就找到了，土溪、绥阳、永安、新建、龙泉在实行农业领域的全面开放上，走得比较好。现在是北部强于南部，南部有吃老本的现象，要迎头赶上。

二、用“革命化”的精神来推进农村基础设施建设，改变农村落后面貌

关于“革命化”的问题，真是久违了。“革命化”是毛泽东思想中最宝贵的财富，什么叫“革命化”?“革命化”是一种战天斗地、艰苦奋斗、自力更生、求强图变的精神。我们穷，我们要改善农村基础设施落后的面貌，既要靠国家、政府的项目扶持，更要靠自己的奋斗，要靠自己的骨头长自己的肉。看看我们县48座小二型以上的水库，都是“革命化”时期修起来的。穿阡大型水库，可以说是一座“革命化”精神树立的丰碑，现在都叫全县人民感到骄傲和自豪!这些年我们到底修了多少水库?没有新修，而是修补，是除险加固，甚至于过去的小山塘都被毁坏了，烟水配套工程又要重振其鼓。穿阡这座大型水库，蓄一千多万方水，当时仅用500余万，靠的就是革命精神，靠的就是干部群众的扎实苦干。这个工程现在来建，没有两个亿的资金根本就弄不成，你想差距是多大。

现在一些地方没有项目要项目，不要项目群众说你没有本事，有了项目怕项目，因为群众不配合，等、靠、要思想严重。我县农村基础设施薄弱，抗击自然风险能力差，县十届二次全会把夯实农村基础设施作为我们今后五年新农村建设工作的重点，这项工作涉及全县农民，没有农民群众的参与、支持是干不好的。国家的资金有限，农村需求很大，要办成大事必须为了群众、依靠群众。一是乡村两级要把群众宣传好、发动好、组织好，让广大农村再现“红旗招展，大干快上”的革命精神;二要与时俱进，依法行政，启动村民自治，开展“一事一议”来筹资筹劳。让农民议自己的事，筹自己的钱，投自己的劳，把每一分钱都要明明白白的用在群众身上，农民的积极性就会调动起来，杨畔仲村民组修路，就是一个典型的事例，每一分钱都用到路上去了，谁还会不满意呢?群众中蕴藏着改变落后面貌的强烈愿望，就要看我们的方法得不得当，看我们是不是有一大批一心为民的革命化干部;三是政府适当给予项目支持、资金支持。政府的钱一定要用出“酵头”效应来，用出“种子”效应来。“酵头”要发酵出十倍、百倍的能量，“种子”就要春播一粒种，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。别人出一分的力，我出十分的力，别人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建设，县里就给100万元，5000元/公里补助给村，靠发动群众干，把标准公路的雏型搞起来，干好了，就抓住了机遇，为争取国家通村公路项目打下基础。国家是愿意支持能干事、会干事的地方的。

同志们：革命化的精神不能丢!

三、用“人性化”的情怀关注群众的生计，建设和谐农村

市场法则是残酷的，但又是经济发展的活力所在，没有竞争就没有进步。在市场竞争中，西部与东部，农村与城市，前者往往处于不利地位。构建社会主义和谐社会，尤需关注农村，关注农村中的贫困人群。要贯彻以人为本的科学发展观，用“人性化”的情怀来关注农村困难群众的生存大计，促进农村社会的和谐。什么叫人性?人性最根本的东西是什么?学者认为，人性由三个方面的欲求构成。一个是物质需求，至少人要吃饭穿衣。二是求知的需求，要读书要明理要智慧。三是择偶传宗的需求，无此，人类不能延续。由这三种欲求构成的人性本无善恶之分，是中性的。欲求过度为恶，适度满足则为善。最基本的的欲求尚不能满足则为不善。对农村来说，从顺应人性向善发展的要求出发，我们必须努力做好几件事。

(一)必须保障好特困群众、受灾群众有饭吃、有衣穿，今年灾情比较严重，乡镇要高度关注这一点。

(二)必须保障饮水困难群众喝上水，五年内必须100%解决农村群众饮水难的问题。从项目扶持、政府支持、科局帮扶、社会捐助多方面想法，无论如何都要解决。

(三)要高度关注农村孩子上学的问题，必须保障愿读书的儿童都能读书，不能因经济困难失学。国家实行了“两免一补”，书本费也花不了多少钱了，对缺钱读书的孩子，只要有爱心、有人性就能解决好。花点钱让孩子不失学，也许就当给了孩子们一根撑杆，也许他(她)们就能跨越人生的障碍，奠定美好人生的基础。

(四)搞好新型农村合作医疗，保障群众看得上病。希望乡镇把政策宣传好，确保绝大多数群众都能接受，参保对农村相当有好处。

(五)要解决好农村行路难的问题，利用通村公路的政策，利用好政府100万元的投入，提早筹划，动员群众，大干快上，及时解决农村公路保畅的问题。

(六)对群众反映的纠纷问题要及时化解和调解，不要让矛盾激化，要把矛盾消化在基层，消灭在萌芽。对确有冤屈，想打官司又打不起的群众，要实施好司法救助。

(七)政治上要推进村民自治，落实好群众的知情权、选举权、监督权、参与权，畅通表达意愿的渠道，为新农村建设注入活力。

篇5：在农村工作会议上讲话

客观评估去年经济发展所取得的成绩，深入分析我们所面临的宏观环境，清醒审视自身发展的特点和存在的问题，是我们把握机遇、应对挑战、坚定信心、做好工作的重要前提。

(一)过去一年取得的成绩为我们加快发展奠定了坚实基础。过去的一年，全县上下坚持以科学发展观为统领，以项目建设为抓手，集中精力抓好经济建设，坚定不移推进改革开放，经济发展继续保持了良好势头，主要表现为：“一增”、“两好”、“三新”。“一增”是经济发展的主要指标在较高基数上实现了较快增长，全面或超额完成了年初确定的预期目标。全县完成生产总值23.__亿元，增长14%，人均生产总值9991元。其中一、二、三产业增加值分别完成5.29亿元、8.81亿元和8.98亿元，比上年增长7.5%、20.3%和12.4%。完成全社会固定资产投资8亿元，增长30.4%。完成社会消费品零售总额4.61亿元，增长15.3%。完成大口径财政收入9957万元，增长26.15%;完成地方一般预算收入4450万元，增长24.51%。实现农民人均纯收入2685元，城镇居民可支配收入6239元，分别增长8.27%和12.6%。“两好”是经济运行质量好、经济发展趋势好。工业主导作用日益明显。全年实现工业增加值6.87亿元，增长39.1%(现价)，其中规模以上工业增加值完成4.57亿元，增长44.5%(现价);实现利税8210万元，增长28.8%。出口硅合金6512吨，创汇582.3万美元，分别增长12.5%和22.6%。寿鹿山水泥公司产销量双双突破90万吨大关，产值超过2亿元。“景云”牌石膏粉、“条山”牌系列白酒荣获“甘肃名牌产品”称号。节能减排初见成效，万元生产总值能耗降低4.11%，化学需氧量排放量降低6.5%，二氧化硫排放量降低20.7%，实现了年度污染物排放总量控制目标。农业特色产业稳步发展，产业化进程明显加快，新农村建设扎实推进。枸杞、红枣、优质梨种植面积分别达到3.2万亩、3万亩和1.8万亩。建成各类养殖小区95个，羊、猪、鸡、牛饲养量分别达到76万只、25万头、67万只和2063头。粮食总产量稳定在13.5万吨以上。全县市级农业产业化龙头企业21家，年销售收入过千万元的企业7家。条农集团、三福粮油2家企业年销售收入突破亿元大关，盛大种猪场被列为省级活畜储备基地。条山牌皇冠梨、黄河石林牌枸杞在全省第二届林果花卉展交会上荣获金奖。旅游经济发展迅速。黄河石林被批准为4A级景区。全年接待游客25万人(次)，实现旅游收入3366万元，分别增长20.6%和33.7%。“三新”是项目建设和招商引资取得新成效、非公有制经济发展实现新突破、城市建设呈现新进展。项目建设和招商引资方面，全年开工建设各类重点项目78项，其中投资千万元以上的项目30项，投资总规模22.2亿元。年内完成33项，在建39项，完成投资6.42亿元，增长23.1%。新签约项目36项，签约资金10.5亿元。兴泉风力发电场一期、引大入秦延伸__供水一期工程、中泉土地开发整理、县城天然气供应工程等一些影响全县长远发展和全局的重大项目已开工建设，大唐__电厂获准开展前期工作，黄河石林基础设施建设世行贷款项目通过评估。“十件实事工程”得到积极落实。非公有制经济发展方面，当年新增非公经济单位424家，完成增加值13.76亿元,增长18.2%。实现利润1.85亿元，增长22.7%;实现税金7210万元，增长18%，占全县财政收入的72.4%。城市建设方面，加快了县城过境公路、车站路综合开发进度，开工建设各类房屋建筑工程36项，建筑面积14.6万平方米。实施了城市硬化、亮化、绿化工程，改造东西街、车站路、人民路、泰玉路等4条车行道5.6公里。新架南北街、车站路路灯106盏、新架设交通信号灯8处。城区植树8万多株，种植花草2万多平方米。与此同时，科教文卫体等各项社会事业全面发展，安全生产、社会治安综合治理等工作力度加大，社会保障体系不断完善，民生质量和水平有了进一步提高，其它各项工作都取得了新成绩。这些成绩的取得，是全县各级干部群众团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县经济发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!

(二)当前面临的良好机遇为我们加快发展提供了有利条件。一是宏观政策带来的机遇。今年中央财政将进一步调整和优化支出结构，不断加大对社会保障、教育、卫生、住房等领域和薄弱环节的投资力度，继续增加一般性转移支付，财政支农投入增量将明显高于去年，而且更多地向中西部倾斜。这对于我们发展社会事业、完善社会保障体系和推进新农村建设，都带来了非常重要的机遇。只要我们吃透国家产业政策，找准结合点，及时做好各类项目的对接，就可以争取到更多更大的支持。二是市场经济带来的机遇。今年是奥运年，北京奥运经济发展将进入爆发期，国民经济将继续保持10%左右的增速，国内需求势头保持强劲。从目前市场需求特别是部分农产品价格上扬的趋势来看，大中城市对粮油、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等农产品的需求将明显增加，农产品价格上扬的趋势还将会持续一定时期。对于我们这样一个农业县来讲，这些都为今年的农业增效、农民增收创造了条件。三是产业梯度转移带来的机遇。目前，中东部地区正在加快资本流动和产业转移，民间资本也在寻找新的发展空间。我县虽然地处内陆，但是土地、矿产、电力、旅游、水等资源优势明显，这些都有利于我们在更大范围内寻找战略合作伙伴，进一步扩大开放，开展多层次、多渠道的对接与合作。四是自身发展孕育的机遇。经过近年来的探索和实践，__经济实力日益增强，生态环境明显改善，基础设施不断加强，新农村建设扎实推进，各项社会事业协调发展，对外知名度进一步提升，实施“三大战略”、坚持“四个不动摇”、落实“五项县策”的发展思路更加深入人心，“三翻番、两增长、一提高、一降低”的奋斗目标更加明确，广大干部群众加快发展的愿望更加迫切。只要我们因势利导，持之以恒地抓下去，__的发展就一定会出现新的局面。

(三)宏观经济形势和自身发展现状为我们加快发展提出了更高要求。从国内形势看，一是中央出台的“两防一稳一紧”的新宏观调控政策，固定资产投资、信贷增长、项目建设等经济发展的约束因素增强，加之我县自筹资金能力弱，这势必会对全县的投资和项目建设产生一定的抑制作用。二是国家更加注重资源能源节约和环境保护，而我县的冶炼、化工、建材等主导产业大多属于高能耗、资源型产业，技术创新和节能减排工作压力较大。三是元月下旬以来的严重雪灾，袭击了我国大部分地区，煤、电、油、运告急，一季度工业生产将因此受到一定影响。四是受国内外价格上涨的传导性影响，我县居民消费品价格也持续走高，稳定物价、保障人民生活的任务十分艰巨。从我们自身的情况看，尽管这几年已经取得了很大成绩，但面临的压力仍然很大。一是经济发展的协调性还不够强，转变发展方式的任务十分艰巨。传统农业真正向市场农业、现代农业转变还需很长的路走。工业生产对资源的依赖性仍未从根本上得到扭转。旅游资源优势还没有真正转化为产业优势和经济优势。二是事关全局的大工程、大项目大多正处于启动和推进之中，培植壮大新的增长点和支撑力还需付出艰辛努力。三是城乡基础设施建设受到资金的严重制约，民生方面需要解决的问题繁杂而紧迫。

面对机遇与挑战并存的宏观经济环境，面对全县经济社会发展动力与压力并存的态势，全县各级党政组织和广大干部群众一定要保持清醒的头脑，准确把握今年的宏观经济环境，增强经济发展的预见性和敏感性，坚定信心，妥善应对，更加积极地抢抓机遇，更加主动地应对困难，牢牢掌握加快发展的主动权，创造发展条件，挖掘发展潜力，把发展的措施抓得更实，努力推动全县经济社会又好又快发展。

篇6：在全县农村工作会议上讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县农村工作会议，主要任务是传达贯彻全市农村工作会议主要精神，总结20****年以来我县的农业农村工作，分析当前农村经济社会发展形势，部署今年的农业农村工作。下面，我谈四点意见。

一、全市农村工作会议主要精神

4月14日，市委、市政府在河源市会议中心召开了全市农村工作会议。会议由市委副书记龚佐林主持。会议主要任务是，传达学习中央和全省农村工作会议主要精神，总结20****年全市农业农村工作，分析全市农村经济社会发展面临的新形势，研究部署今年及今后一段时期全市农业农村工作。各县区委书记、县区长及分管农业农村工作的领导，市、县有关单位负责同志参加了会议。市委陈建华书记，市政府刘小华市长、张丽萍副市长出席会议并作了讲话;市人大会刘法奎副主任、市政协朱深寿副主席出席了会议。

会议指出，当前，河源农业农村发展已进入新的阶段，面临着良好的机遇和条件：一是中央和省进一步加大支农惠农力度;二是省深入推进区域和城乡协调发展战略;三是河源具有较好的区位条件;四是河源具有良好的自然生态条件;五是河源工业化、城镇化和旅游产业化快速发展，为现代农业发展创造了更好的条件。

会议要求，要全面落实惠农支农政策，进一步促进农民持续增收;要加强农村基础设施建设，进一步增强农业发展后劲;要着力壮大农业龙头企业，进一步加快农业产业化进程;要大力发展生态农业，进一步推进现代农业发展;要努力解决民生问题，进一步发展农村社会事业，促进农村社会和谐发展。

会议强调，各级、各部门要发挥优势，开拓思路，以科学的理念谋划我市农业农村工作;要增强信心，抢抓机遇，发挥优势，用好政策，开拓进取，真抓实干，以新一轮思想大解放推动河源农业新一轮大发展。一要以长远意识谋划农业农村工作，注重科学规划，保护生态环境，统筹协调推进。二要以产业理念谋划农业农村工作。推进农业区域化布局、农业产业化经营、农业标准化生产、农业科学化管理。三要以开放眼光谋划农业农村工作，引进外资推进我市农业，利用外智提升我市农业，拓宽领域发展我市农业。四要以市场观念谋划农业农村工作，优化结构，搞活流通，打造品牌。五要以人为本思想谋划农业农村工作，增加农民收入，优化人居环境，改善生产条件，发展社会事业，维护农村稳定。六要破除无为、等靠、畏难、浮躁思想，以创新精神谋划农业农村工作。同时，会议表彰了20****年度全市“三农”工作先进集体和个人。

二、发扬成绩，正视问题，切实增强做好新形势下农村经济工作的使命感和责任感

20****年，我县各镇、各有关部门全面落实党在农村的各项政策，坚持“多予、少取、放活”的方针，以科学发展为指导，以脱贫奔康统揽全局，以增加农民收入为核心，切实加强农业基础设施建设，努力推动农业产业化进程，农业农村经济取得了显著成效。全县实现农林牧渔总产值19.9亿元，比上年增长6.9%;农村人均纯收入4112元，比增8.2%，完成了县委、县政府年初工作目标。

(一)粮食生产保持稳定，农业经济持续发展。健全了粮食生产考评责任制，全面落实粮食补贴政策，认真实施农业基础建设项目，积极推进超级杂交稻两系法安全制种基地建设和示范推广。20****年度，落实种粮大户补贴131.56万元，补贴大户2519户;落实粮食综合直补1179.7万元，补贴面积62.09万亩;完成国家农业综合开发土地治理1.4万亩，省人大议案农田水利基本建设项目整治农田2250亩，中低产田改造面积600亩，农田基本设施进一步改善;完成粮食种植面积69.97万亩，总产25.57万吨，比增1.36万亩和1.93万吨;其中水稻面积57.46万亩，总产22.05万吨，比增0.4万亩和1.53万吨，两系法杂交稻制种及示范面积5300亩，全面完成了市下达的考评任务。狠抓农业结构调整，蓝塘的春甜桔，临江、凤安的无公害蔬菜，附城的茶叶等一批优势农产品初具规模。年末全县水果面积31.****万亩，其中挂果面积17.8万亩，总产13.27万吨。蔬菜面积15.76万亩，总产21.32万吨。积极实施生猪品种改良工程，瘦肉型猪出栏量达18万头，占生猪总出栏量28.5万头的63%。三黄鸡和温氏鸡养殖量600万只，占三鸟饲养量890万只的67.4%。禽畜肉类总产2.75万吨，水产品总产8950吨。农业经济保持了稳步、持续、健康发展的势头。

(二)服务体系逐步健全，产品质量进一步提高。一是加强了农产品质量安全管理。积极开展产品质量与食品安全专项整治行动，全年抽检农产品样品2220个，合格率为96.25%，比全省的例行监测高3个百分点，农药污染和中毒事件明显减少。认真开展农产品质量认证，13家企业获国家级无公害农产品认证，认定面积7903亩;新建1个省级农业标准化示范区，面积500亩;二是建立健全了良种繁育体系。建成农作物培育示范点2个，面积亩，优质水果苗圃基地7个，面积1200亩;建成生猪良种繁育场1个、优质水产品种苗场1个、林业苗圃基地2个。三是初步建立了农业预警服务体系。****气象站被列入国家气象观测一级站，完善自动气象点7个，建成农作物病虫害测报站1个、测报点6个，县农业有害生物预警与控制区域站建设得到上级批准，并开始筹建。四是完善了农业信息服务体系。全县初步实现农业信息传递网络化，农信通得到广泛应用，部分村和农业龙头企业备配电脑。五是加快了农业机械化步伐。全年补贴农机具64台(套)，补贴资金25万元;投入农机总动力60516千瓦，全县机耕率为61%，机收率为8.5%，机灌率为52%。

(三)土地保护力度加大，农田面积保持稳定。突出基本农田保护，强化建设用地用途管制，全年查处违法占用土地建房案件113宗，清理非农建设闲置土地226.65亩，办理国有和集体土地登记证997宗485亩。复垦开发补充耕地1233.75亩，完成古竹1.4万亩土地整理项目。至20****年底，全县有基本农田保护40.44万亩，耕地总量保持平衡。

(四)水利建设不断加强，基础设施日益改善。投入水利水电建设资金4500万元，完成木石陂改造38宗，重点水毁工程修复55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面积6.5万亩;投入治理小流域资金296万元，完成治理水土流失面积10.7平方公里;投入1300多万元，完成水毁工程修复300多宗;投入1000多万元，完成省人大议案小型水库除险加固工程10宗，县人大议案水利建设工程10宗;投入164万元，完成省人大议案农村机电排灌议案15宗;投入790万元，完成县城防洪河堤建设4.7公里;投入209万元，解决了3600多名农村群众饮水难问题。水电建设力度加大，全年建成和在建镇村小水电站24宗、装机32台，新增容量6265千瓦，全县小水电发电量达1.7亿千瓦时。同时，加大违法水事案件的查处力度，进一步了规范水事活动秩序。

(五)林业工程进展顺利，生态建设有新突破。林业重点工程建设进展顺利，完成营造作业林15.68万亩，建设绿色通道工程1500亩，种植水源林13006亩、生物防火林带48公里，抚育中幼林10.7万亩;义务植树70万株，育苗150多万株;加大了2.46万亩国家级、110.4万亩省级生态公益林的管护和建设力度，发放补偿资金895.4万元。至20****年底，全县森林覆盖率达73.7%，绿化率达74.3%。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，狠抓森林防火工作。全年查处违法占用林地案件42宗，查处森林违法案件237宗，调解山林纠纷案60宗。

(六)产业化建设稳步推进，农业市场化程度得到提高。以农业龙头企业的发展促进农业产业化组织建设，推进农业产业化进程，提高农业规模经营效益，提高农民增收能力。全县现有农业产业化组织58个，其中县级以上农业龙头企业36家(含市级农业龙头企业4家)，辐射带动农户1.25万户，带动农业产业化经营户户均增收2025元。全县有农民专业合作经济组织40家，成员总数4648人，带动农户13215户，户均增收275元。同时，继续引导企业加大产品宣传推介力度，重视抓好农产品的加工流通工作。****春甜桔、“金圳”优质米、无公害蔬菜、金萱茶、台湾单枞茶、****椒酱、华丰凉果等知名农产品品牌初步形成，农业商品化和市场化程度进一步提高。

(七)农村政策充分落实，农村社会保持稳定。始终坚持把党在农村的各项政策落到实处。在深化农村税费改革的同时，做好涉农收费的清理工作，切实减轻农民负担。通过免费义务教育和生活困难补助、种粮及农机购置补贴等，全县今年减轻农民负担金额6****0.4万元，未发生因农民负担问题而引发群体越级上访事件和恶性案件，农村社会保持稳定。全面开展农村土地突出问题专项治理工作。据统计，全年处理土地突出问题信访案件70宗，农村土地承包经营权证核补发11810份，全县第二轮土地承包经营权证书发放率达到94.1%,农村土地承包合同和档案管理及土地流转进一步规范化、制度化。进一步完善了村级会计代理制度和农村村务公开制度，农村集体资产和财务管理逐步规范。

(八)新村建设力度加大，示范点建设成效明显。20****年，全县26个社会主义新农村建设示范点农户12867户，总人口68350人，累计投入资金7542多万元(其中村或村民自筹5329万元)，完成农房改造953户、村道硬底化改造45.3公里、农村饮水工程19宗、沼气建设或改厕491宗;有农村卫生站30所、村级文化室17个、在建文化体育休闲娱乐广场11个;充实农村调解员108人;新建立农民专业合作经济组织3个，建成农村信息网11宗。

过去的一年，我县经受住了洪涝灾害的严峻考验，全县农业经济稳定增长，农村社会保持稳定，这是在县委、县政府的正确领导下，全县人民认真贯彻党的路线方针政策，团结奋斗、锐意进取的结果，尤其是常年工作在农村第一线的农业战线干部和农村基层干部，面对种.种严峻考验，始终坚持不怕困难，勇于进取，求真务实，埋头苦干。在此，我代表县委、县政府向奋战在农业、农村工作战线上的全体同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我县农村经济工作也还存在一些困难和问题。一是农业生产条件仍然较差，特别是农田水利基础设施仍较薄弱。二是农业产业化经营仍处在初始阶段，农业产业链条短，带动能力不强，在农民增收中的支撑作用不大。三是农业发展的资金不足，融资渠道不宽，农产品的加工生产经营仍受到资金方面的限制。四是科技对农业的支撑作用不强，新品种、新技术推广步伐缓慢，农业增长方式转变不快。五是各级抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变，但还没有完全跳出“就农业抓农业”的圈子。

以上这些问题，必须引起全县各级、各部门的高度重视，认真加以解决。自20****年以来，连续五年的中央一号文件，做出了一系列新的政策规定，明确提出了加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村的建设任务，这就要求我们要进一步转变观念，解放思想，着力使现有的资源优势转变为经济优势，把产业开发、农民增收作为新农村建设的有力支撑和物质保障来加强。各级、各有关部门不能满足于目前取得的成绩，要进一步认识发展现代农业的重要性、紧迫性，切实增强历史使命感和现实责任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推进全县农业和农村工作再上新台阶。

篇7：在全县农村工作会议上讲话

今年全县农业和农村工作总的指导思想是：以科学发展观总揽全局，全面贯彻落实党的十七大精神，进一步解放思想，突出“积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设”的时代主题，以促进农村生产发展和农民增收为重点，切实加强农业基础设施建设，积极推进农业结构调整和扩大农业产业化经营，不断改善农业和农村生态、生产、生活条件，努力促进农业增效、农民增收和农村社会全面进步。

主要工作目标是：全县农林牧渔总产值增长6%，达到21.1亿元，农民人均纯收入增长7%，达到4400元;粮食播种面积稳定在69.5万亩，总产量稳定在26万吨。具体重点抓好以下八个方面的工作：

(一)切实稳定粮食生产，确保粮食生产安全。

根据国家粮食政策和粮食供求的新变化，我县粮食生产必须坚持以提高粮食综合生产能力为核心，保证粮食播种面积，提升品种质量，增加粮食总产。一是进一步落实粮食工作政府和行政首长负责制，切实加强粮食责任考评。二是实施最严格的耕地保护制度。要加大基本农田建设和保护力度，严格实施土地用途管制，强化国土资源执法监察，严厉打击土地违法行为;抓好治理整顿土地市场秩序，完善有形土地市场管理机制。三是继续抓好我县国家农业综合开发土地治理、省人大议案农田水利基本建设、农田整治、现代标准农田建设以及测土配方施肥等项目的实施。四是切实提高粮食生产水平。大力建设优质高效粮食生产基地，推广标准化生产和无公害生产，实现粮食生产的数量和质量目标。重点抓好超级杂交稻“两系法”制种基地项目的实施，完成制种和示范推广面积1万亩。

(二)加快优化农业结构，千方百计增加农民收入。

要把农业结构调整优化作为发展农业农村经济的主线来抓，通过对品种结构、区域布局和产业结构的调整优化，不断增强我县农产品的市场竞争力，提高农业效益，增加农民收入。一是调整优化品种结构。引导和帮助农民继续发展****春甜桔、茶叶、山楂、台湾蜜枣、三黄胡须鸡、蓝塘猪等具有****特色和市场前景的农产品。县委、县政府已作出决定，把****春甜桔作为我县拳头产品，着力打造春甜桔产业化，各级、各有关部门必须抓住机遇，加大扶持和发展力度，认真抓好****春甜桔的产业规模经营。二是进一步优化优势农产品区域布局。要继续按照“三大块”的区域安排，指导各镇把零星分散的小庄园通过农业龙头企业的纽带作用逐步连结起来，实行适度规模生产，形成区域化、基地化生产，实现规模经营，提高经营效益。三是优化产业结构。以生猪品种改良为重点，调整优化畜牧水产业结构，做好禽流感防控工作，提高畜牧水产业发展水平;大力发展农产品加工业和农村第三产业;加快农村劳动力转移步伐，拓宽农民就业渠道，增加农民非农收入。

(三)推进农业产业化，提高农业综合效益。

立足优势资源，确定主导产业，扶持龙头企业，建立商品基地，辐射带动农户，全力推进农业产业化经营。一是培育主导产业和主导产品。依托本地资源优势，积极抓好基地建设，培育和壮大优质粮、蔬菜、荔枝龙眼、梅李、春甜桔、三黄鸡、瘦肉型猪、淡水养殖、林竹等主导产业。二是围绕资源优势和主导产品开发，落实农业产业化扶持政策，大力发展农业产业化经营组织。要加大农业招商引资力度，争取利用外资、民资培育和发展一批新的实力强、带动能力大的农业龙头企业，壮大龙头企业队伍;做好县级农业龙头企业的考核、认定和省、市级农业龙头企业的申报工作，确保龙头企业规范、有序发展。积极开展农民专业合作经济组织试点工作，探索构建适应市场经济要求的专业协会的管理体制、经营体制和组织形式，推动我县农民专业合作经济组织的发展。帮助农业产业化经营组织建立完善与农民的利益联结机制，巩固发展与农民的合作关系，争取最佳的带动效应和创收效益，使农业产业化经营真正成为农民增收的有效途径。三是做好农业产业化的配套工作。做好以农业龙头企业为核心的农产品加工系列、农贸市场体系和农业市场信息体系建设，全面推进我县农业产业化进程。

(四)突出抓好农产品加工流通，推进农村工业化。要充分发挥我县农业资源、劳力资源优势，办好农产品加工流通业。一是鼓励社会参与农产品加工流通，实施名牌发展战略，鼓励支持优势农产品生产、加工、销售企业做强做大。二是做好市场体系建设。继续完善农产品初级市场、集贸市场、产地市场建设，力争在全县形成多层次、多形式的覆盖全县各类农副产品的市场体系。充分发挥国有、集体商业的作用，特别是要鼓励发展壮大农产品流通经纪人队伍，形成信息灵、渠道畅、网络广的营销实体。重视发展订单农业、电子商务等新的销售方式，扩大销售渠道和网络。三是落实扶持加工企业发展政策，重点扶持一批农副产品加工企业，引导企业增加科技投入，开发新产品，提高产品档次;鼓励农业龙头企业向产供销、农工科贸一体的经营格局转变，形成多层次、多形式、多成份的加工体系和强大的生产、加工网络。四是健全农业信息网络建设，充分发挥镇、村农村信息服务点的作用，指导农民参与流通，发展生产。

(五)加大水利设施建设，改善农业生产条件。要始终把水利安全放在水利工作的首位，进一步落实防汛抗旱工作责任制，确保江河、水库和城镇的防洪安全。完成省人大议案农村机电排灌工程19宗和县人大议案水利工程2宗建设任务，完成7宗小型水库除险加固任务。认真实施农村饮水和城乡水利防灾减灾两项民心工程，完成县城防洪加固工程、新坑水库除险加固工程的立项建设，做好白溪水库安全加固工程实施，着力抓好中、小河流整治及堤围建设;解决12个镇65个行政村4.8万人饮水安全。加快水资源开发步伐，抓好东江沥口、风光水利枢纽戒备、凤凰电站等水电工程建设。加强水资源的统一管理，严格执行取用水制度，查处违法采砂、占用河道行为，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保护生态，保护水质，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

(六)加快林业发展，改善农业生态环境。以建设林业生态县为目标，继续深化林业分类经营改革，积极推进林业产业发展和林业生态建设，促进林业持续发展，营造良好的农业生态环境。一是加大造林绿化力度，提高森林数量和质量。不断优化造林绿化方式，努力增加混交林、乡土树种比重;抓好生物防火林带工程和国债封山育林项目的建设;继续抓好白溪省级自然保护区和3个县级自然保护区的基础设施建设。二是继续推进林业产业化进程，提升林业产业水平。大力发展非公有制林业，引导发展种植经济林、商品林和珍稀树种;进一步加大森林公园的建设管理力度，努力培育新的林业经济增长点。三是是抓好森林资源的保护管理，确保森林资源的稳步增长。加强林木采伐管理，严格林地用途管制，坚决严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，切实维护林区秩序，抓好森林病虫害的防治。落实森林防火责任制，切实加强森林灾害的预防工作。

(七)积极实施科技兴农战略，提高农业科技水平。一是加快农业科技网络建设。通过实施省、市人大议案，尽快建成和完善好各镇农技站。要改革和创新农业科技推广体系，突出抓好公益性技术推广。二是加快对无公害农产品、绿色食品的认证步伐，争取在“十一五”期间每个镇都建立1-2个无公害农产品生产基地。三是大力引进、试验和推广名、优、新、稀作物新品种，并对原有地方特色的名牌产品进行品质改良，扩大名优农产品的比例。四是健全完善农产品质量安全监督检测体系，逐步推广农产品市场准入制度，确保群众吃上放心食品。五是认真实施省人大关于扶持农业机械化发展议案，提高我县农业机械化水平。六是加强气象设施建设和人才培训，努力提高气象服务经济社会的水平。

(八)落实党在农村的各项政策，加大依法治农力度。一是加强减负工作监督。坚持落实减轻农民负担一把手负责制，继续做好减轻农民负担工作。二是强化农村土地突出问题治理工作，鼓励农民在坚持依法、自愿、有偿的原则下，采取多种形式开展土地承包经营权流转，确保土地使用权流转依法、有序进行。三是继续推行村集体经济、财务公开制度，全面推进农村会计代理制。四是切实抓好第四届村委会换届工作。五是继续加强农业、动物防疫、水务、林业、国土等执法队伍建设，健全落实农业行政执法责任制，保护农民合法权益，维护农业生产秩序。

强化措施，狠抓落实，确保全年各项农村工作任务落到实处

要把农村工作的各项工作措施落到实处，保证各项任务顺利圆满完成，关键在于加强领导，明确责任，狠抓落实。

(一)要加强领导。农业是国民经济的基础，关系着国家的长治久安和国计民生的大局;农村是全面建设小康社会的重点和难点;“三农”问题是带有全局性、根本性的问题。各级、各有关部门要切实加强对农业农村工作的领导，增强做好“三农”工作的自觉性和主动性。主要领导要经常研究和解决农村经济社会发展中遇到的新情况、新问题，多给农业一些支持，多给农民一些实惠，多为农业农村经济发展创造一些条件。要真正把发展农业生产、促进农民增收作为关系全局的大事来抓，在财力上多支持、项目上多倾斜、服务上多指导，努力促进农业稳定发展、农民持续增收。

(二)要转变作风。各级、各有关部门要深入生产一线，狠抓落实，针对工作落实中的主要问题和关键环节，加强调查研究，吃透情况，找准症结，提出对策，取得指导工作主动权;要切实增强服务意识，在改进工作作风、为农民提供良好服务上下真功夫、下苦功夫，以高度负责的态度，积极为农民提供信息服务、政策服务、技术服务，引导群众发展生产。

(三)要及早部署。各镇、各有关部门要切实把农业经济作为农村中心工作来抓，及早部署，及早落实。当前，尤其要抓好春季农业生产结构布局调整、春季果园管理、防汛、春季植树造林和禽畜疫病防治工作，确保抓实、抓细、抓出成效。各涉农部门的领导干部和科技人员要落实责任，深入基层，广泛宣传农村的各项方针政策及支农惠农措施，加强技术指导和服务，切实帮助农民解决备耕春耕生产中的实际问题，确保春耕生产顺利进行，为完成今年农业农村工作目标任务打下坚实的基础。

同志们，全县农业和农村工作任务十分繁重，大家一定要按照县委、县政府的工作部署和要求，提高认识，统一思想，振奋精神，真抓实干，狠抓各项工作任务和措施的落实，努力在发展现代农业、推进新农村建设中作出更大贡献。

篇8：在农村工作会议上讲话

今年是全面贯彻落实党的十七大作出战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是改革开放30周年和中国的奥运年。做好今年的经济工作，具有十分重要的意义。根据党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，按照县党代会、人代会的总体安排部署，20__年全县经济工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，牢牢把握科学发展、社会和谐两个大局，深入实施“三大战略”，全面落实“五项县策”，充分挖掘和发挥境内五大基础资源优势，突出抓好招商引资和项目建设，大力发展现代农业、工业经济和旅游产业，切实加强财源建设、节能减排和生态建设，扎实推进新农村建设和城镇化进程，更加重视社会建设和改善民生，努力实现经济社会又好又快发展，加快全面建设小康社会进程。主要预期目标是：生产总值增长13.5%，达到26.2亿元。人均生产总值增长14%以上，达到11390元。财政收入高于GDP增长，大口径财政收入过亿元，地方一般预算收入突破5000万元。全社会固定资产投资增长20%以上，达到9.78亿元以上。全社会消费品零售总额增长14%，达到5.26亿元。城镇居民家庭人均可支配收入净增624元，增长10%，达到6863元。农民人均纯收入净增215元，增长8%，达到2900元。万元生产总值能耗降低4.55%。化学需氧量和二氧化硫排放量严格控制在市上下达的指标之内。人口自然增长率控制在6.8‰以内。城镇登记失业率控制在4%以内。

围绕上述总体要求和预期目标，今年的经济工作要牢牢把握“八个重点”，力争实现“八个突破”。

(一)牢牢把握项目建设这个重点，力争在壮大经济实力、增强发展后劲上实现新突破。项目是加快经济发展的“助推器”。必须始终坚持“项目带动、开放带动”，迅速在全县掀起新一轮抓项目、争投资、促发展的热潮，千方百计扩大投资规模，使更多的项目和资金投入我县，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。一是要全力抓好重点项目建设。今年我县共确定各类项目70项,总投资58.55亿元。当年计划投资44.5亿元，其中大唐__电厂计划投资35.61亿元，兴泉风力发电场计划投资2.93亿元。这些项目事关全县发展大局，各级各部门必须认真组织实施，确保在建项目加快进度，条件具备项目早日开工，竣工项目按期交付使用，重大项目前期工作取得新的进展。着力抓好大唐__电厂、兴泉风力发电、引大入秦延伸__供水工程、天然气入城、中泉国家级土地开发整理、县城至五佛通乡油路改造等重点项目建设，积极配合国家、省、市做好黄河黑山峡段水电梯级开发、兴泉风电场二期等项目的前期工作，争取更多重大项目在__布局建设。二是要切实加大招商引资力度。围绕非金属矿物制品、能源和新能源、冶炼、化工、农畜产品深加工、黄河文化旅游等六大支柱产业的培育发展，千方百计洽谈引进一批新的项目落户__。重点抓好翔健冶炼公司年产5万吨金属镁合金生产线、安泰薯条生产线、大格达万亩生态园建设等项目的签约引进工作。要坚持多管齐下，大力开展上门招商、以商招商、中介招商和园区招商，紧盯长三角、珠三角等重点地区，主动承接产业资本转移，力争在引进大项目、好项目上实现新的突破。县发改局、招商局、经济局等相关部门要对全县重点产业、重点企业进行深入排查，加强宣传，包装推介一批重点项目，切实提高招商的针对性和有效性。确保年内招商引资实现到位资金5亿元以上，增长25%以上。三是要抓好项目论证储备和争取工作。各级各部门要认真研究国家产业政策和投资导向，以节能环保、基础设施、新农村建设、社会事业等领域为重点，多渠道捕捉项目信息，切实加强与国家部委和省、市对口部门的联系，主动衔接汇报，争取凝练和实施一批符合国家产业政策和资金投向的项目。对已列入“十一五”规划的项目，要逐个疏理，做好规划，启动开发，确保尽快开工建设。对已衔接、上报的项目，要紧盯不放，力争提早落实。要积极做好各类项目的前期工作，促使年内取得实质性进展。重点做好农村基础设施、畜产品加工、农村安全饮水、农村沼气、易地扶贫搬迁、重点退耕还林区基本口粮田建设、通村公路等项目的前期工作。四是要完善项目推进机制。继续坚持和完善县级领导联系重点项目、部门单位负责主抓对口项目的项目工作机制，靠实责任，加强管理，确保项目顺利实施。要继续优化项目建设环境，各级各部门尤其是发改、财政、国土、建设、环保等部门，要不断强化服务意识，分工协作，搞好项目建设的全方位协调服务，既要依法办事，按国家政策规定办理项目手续，又要结合实际，用足用活相关政策。尤其是对已经落户和正在洽谈的重大项目，要实行重点联系、重点跟踪和牵头服务制度，在审批核准、土地征用、环境评价等方面，积极主动为项目单位提供便利和支持，确保项目早落户、早开工、早投产、早见效。

(二)牢牢把握新农村建设这个重点，力争在发展农村经济、增加农民收入上实现新突破。解决好“三农”问题，始终是全局工作的重中之重。要按照中央1号文件精神，着眼发展现代农业，加强农业基础建设，加快新农村建设步伐，努力形成农业增效、农民增收的良性互动格局。一是要优化结构,做大规模。今年，中央将拿出50亿元，扶持发展特色优势产业，省上把产业化资金的扶持重点放在马铃薯产业上。各乡镇及有关部门要抓住机会，多方争取，推动特色种养业快速发展。要立足区域特征和已有的产业基础，在稳定粮食生产的前提下，围绕“特色种植、畜牧养殖、经济林果”三大基地建设，继续扩大沙漠洋芋、啤酒大麦、玉米制种、优质小杂粮等特色产业种植板块，发展壮大枸杞、红枣、优质梨等林果产业基地，做大做强肉羊、生猪、蛋鸡、奶牛等四大特色养殖业，逐步形成“一乡一业”、“一村一品”的发展模式。年内新建标准化养殖小区6个。当前要针对肉、蛋等农畜产品价格上涨且在一定时期内还将持续的形势，在草畜产业发展、畜产品加工上做足文章，在确保主要农畜产品基本供给不脱销不断档的前提下，引导农民加快发展畜牧业，有效增加农民收入。二是要突出特色，壮大龙头。加快农业标准化、无公害生产，稳步发展订单农业，打造具有地方特色和市场竞争力的农业品牌。各涉农部门要加强与省上有关部门的衔接和县内农业产业化企业的联系，年内力争将我县纳入全国商品粮建设基地范围，完成__县无公害小杂粮生产基地认证和30万亩农作物的订单生产任务。继续加大龙头企业的引进和扶持力度，重点抓好枸杞、红枣深加工及奶牛乳业基地等项目的引进建设，积极引导玉杰农贸公司等新兴企业加快发展，做大做强现有龙头企业，推进农业产业化进程。要引导扶持农村致富能人领办创办农产品加工企业，兴办农产品包装企业，通过及时更新产品包装，提高加工增值水平。三是要强化基础，增强后劲。重点抓好中泉国家级土地开发整理二期工程、生态移民搬迁、农业综合开发、扶贫开发、沼气建设、农村公路、农田林网改造、村镇绿化、安全饮水等农业项目建设，进一步改善农村群众的生产生活条件。抓好农业科技、信息、流通服务体系建设，巩固现有农民专业合作组织，新建村级能源沼气池服务合作社3个。重视做好动物疫病防控工作，确保畜禽及其产品安全。四是要抓好劳务，增加收入。继续把劳务输出作为农村经济发展中最大的项目，持之以恒、坚持不懈地抓下去。各级各部门要围绕提高劳务输出的组织化程度和层次，集中力量抓好对农民的技能培训，采取就地输转和向外输出相结合的办法，大力发展劳务经济，切实增加农民工资性收入。力争年内输转劳务3万人(次)以上，培训农村劳动力5000人(次)以上。要认真落实各项强农惠农政策，及时足额兑现对农业、农民的各项补助。要按照“三个高于”的要求，加大财政支农资金投入，不断提高农业综合生产能力，促进农民收入稳步增长。五是要抓好试点，建设新村。县新农村建设领导小组要加大组织协调力度，按照长远有目标、当年有重点、区域有典型的原则，以村镇建设和培育产业为重点，通过项目整合、产业扶持、社会帮扶等有效途径，加强规划引导，积极推进新农村示范点建设。要坚持新村建设与旧村改造相结合，以整治脏、乱、差为重点，扎实做好改路、改水、改厨、改厕、改圈工作，加快新、老村庄基础设施改造建设，加大村容村貌整治力度，逐步实现道路硬化、村庄绿化、卫生净化、环境美化。要深入开展“双联双带”活动，鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士结合自身特点，发挥各自优势，对乡村进行结对帮扶支援，共同促进新农村建设，努力形成县上部门单位配合、乡镇村组主抓、群众主动参与的工作格局。确保年内通过1个省级示范村的考核验收，完成6个市、县级示范村的完善提升和13个旧村的整治改造任务。要加快发展农村各项社会事业，加强村民自治和村务公开，逐步达到生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的要求。

(三)牢牢把握兴工活商这个重点，力争在提高工业效益、发展民营经济上实现新突破。工业是国民经济的支柱和命脉。要通过大办工业夯实基础，发展民营壮大群体，搞活商贸繁荣三产，推动经济持续健康发展。一是要千方百计工业发展难题。综合经济部门要进一步加强对工业经济运行的监测和指导，全面准确地掌握企业生产经营动态，积极应对煤、电、油、运和资金紧缺带来的压力，千方百计解决好资金、人才、机制等方面的瓶颈制约，努力制约工业发展的难题。要探索建立规模以下企业晋级规模以上企业的考核办法，并将其逐步纳入政府考核目标，引导扶持小型企业不断发展壮大。要积极争取资金和政策扶持，创造一切有利条件，加速推进新型工业化进程。二是要做大做强优势骨干企业。坚持一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育发展，扶持建材、煤炭、冶炼、化工、农产品加工等行业加快发展。大力培育发展优势骨干企业，不断增强企业技术创新能力，切实提高企业生产效益，推进工业结构优化升级。重点实施好翔健冶炼公司年产10万吨硅铁、腾龙公司年产万平方米纸面石膏板生产线等项目，抓好煤炭资源整合、金龙建材公司年产2000万平方米纸面石膏板生产线等15项技改项目和硕蕾公司红萝卜素系列产品等6项新产品的开发。确保年内工业增加值增长15%，达到7.9亿元。其中规模以上工业增加值增长20%，达到5.48亿元。三是要加快上沙沃工业集中区建设。坚持把工业园区作为加快工业发展的平台，按照“市场运作、行政推动”的思路，努力拓宽融资渠道，多方筹措建设资金，抓好基础设施建设，增强项目承载能力和配套服务能力。今年要重点抓好集中区环评规划，争取在水、电、路、供热、通讯等主要基础设施建设方面取得大的进展。有关部门和乡镇要加强与省、市业务部门的衔接，力争将集中区列入省级工业园区，积极争取项目和政策支持。同时要尽快研究出台发展园区经济的具体政策，增强园区吸引力和竞争力。今后新上的规模较大项目，原则上都要摆放到工业集中区，推动集中区尽快形成规模，努力把集中区建成全县工业发展的核心区。四是要推动民营经济快速发展。坚持把民营经济作为推动工业化进程的重要力量，全面落实各项优惠扶持政策，积极培育和发展一批具有较强市场竞争力的中小民营企业。年内力争使3-5家企业纳入全省培育工程行列。要抓住投资、管理、服务三大要素，积极筹建信用担保公司，连结“中国中小企业信息网”，努力解决中小企业融资难、销售难等问题，着力搭建融资服务、信息化服务、技术服务三个平台，进一步完善民营经济服务体系。要进一步激发全民创业的活力，鼓励和引导广大群众不拘形式，不拘规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商，围绕市场需求、产业基础、资源优势抓创业，以创业带动就业，以就业促进和谐。力争年内民营经济增速保持在20%以上，完成增加值16.5亿元。五是要进一步搞活商贸流通。围绕“扩大总量、优化结构、提升水平”三大重点，大力发展现代服务业。加强市场体系和商业网点建设，新建一批专业批发市场，引导各类专业市场、商厦、超市、专卖店、连锁店等强化经营，全面激活城乡消费，着力培育便民利民的流通服务体系。要进一步培育开拓农村市场，强化“万村千乡市场工程”体系建设，改造和兴建一批标准化农家店，大力发展镇村两级商贸流通网络。要扎实开展市场秩序专项整治，严厉打击制假售假、欺行霸市等不法行为，维护良好的商贸流通秩序。

(四)牢牢把握旅游开发这个重点，力争在改善基础设施、提升服务水平上实现新突破。围绕建设甘肃中部旅游大县、西部旅游影视文化基地和培育国家著名旅游品牌目标，突出景点建设、要素配置、对外宣传三大重点，保护利用和科学开发旅游资源，尽快将旅游影视文化这一“朝阳产业”做大做强，使之成为支撑全县经济发展的龙头和支柱。一是加快完善旅游基础设施。按照政府主导、市场运作、企业经营、社会参与的原则，加大投资力度，加快景区景点基础设施、配套设施和经营性项目建设步伐，逐步完善吃住行游购娱等配套服务设施。重点实施好黄河石林基础设施建设世行货款项目，全力打造黄河石林4A级旅游景区品牌。积极争取永泰古城保护利用与旅游开发项目和丝绸之路文化创意产业园项目。力争大水至龙湾公路建设立项批复。二是要积极推进旅游产业整体开发。紧紧抓住市上打造258公里黄河旅游文化产业的良机，加快开发境内112公里黄河文化产业，推进旅游产业深度开发。大力弘扬黄河文化和丝路文化，全面做好县内旅游资源普查，做好梧桐山、索桥古渡等景点的详规编制和项目包装工作，加快观光旅游、休闲渡假旅游、民俗宗教旅游、生态旅游、红色旅游等建设，努力形成大旅游格局，不断提升__旅游的整体形象，争创“中国旅游强县”。年内要编制完成《__县旅游和影视文化产业发展总体规划》。三是要努力提高旅游产业综合效益。深入挖掘地方传统文化，加快开发刺绣、布艺、剪纸等民间工艺品和黄河奇石等旅游纪念品，不断丰富旅游文化，发展旅游接续产业，增加游客消费，提高旅游业综合收入。进一步加大旅游产业招商和旅游宣传营销工作力度，实现与周边地区、省内外及国内外旅游资源的互动对接，不断拓展客源市场。力争年内吸纳游客突破30万人次，实现旅游收入4500万元，增长33.7%。认真组织开展“服务质量提升年”活动，努力提高旅游服务质量和水平，切实加强行业管理，着力改善旅游发展环境。

(五)牢牢把握财政税收这个重点，力争在提高理财水平、增强保障能力上实现新突破。财政是国民经济的综合反映，是经济和社会各项事业发展的物质保障。要进一步更新理财观念，认真做好“增收、节支、严管”各项工作，不断提高财政工作水平，确保财政可用财力大幅增加、重点支出及时到位、全年实现收支平衡。一是要大力培植财源。财税部门要坚持围绕财源抓财政、围绕产业抓财源的思路，认真落实各项税费优惠政策，全力支持企业发展，促使其不断扩大生产，增加效益，形成新的税收增长点。要加速重点项目达产达标进程，加快新上一批税源项目，不断培育后续财源，实现财源增量扩张。要千方百计巩固现有财源不被挖走，大力提高生财、聚财水平。二是要切实加大征管力度。严格落实收入目标责任制，坚持依法治税，强化征管措施，加强对重点行业、重点企业、重点税种的税源监控、征收管理和税务稽查工作，确保税收足额及时入库。要进一步强化零散税源征管，加大对陈欠税款的清理和非税征收力度，做到应收尽收，确保实现增收目标。三是要积极向上争取资金。20__年中央和省、市财政资金用于“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、公共文化服务体系建设等方面的支出将明显高于往年。县发改局、财政局要牵好头，充分利用国家对中西部地区倾斜政策，会同相关部门单位，加大争取一般性转移支付补助资金和各类专项资金的力度，努力增加地方可支配财力。同时财政部门要积极向上衔接汇报，力争将我县列入“省直管县”试点。这里需要强调的是，去年没有完成引大入秦延伸__供水工程拼盘资金任务的县水务局和县农牧局，今年要继续按照“任务不减、目标不变”的要求，积极向上争取各类资金，确保年内完成资金拼盘任务。今后，凡县上安排的项目整合和资金拼盘任务，各有关部门单位必须高度重视，按时间任务要求不折不扣地完成，不得推延至下一年度。四是要不断优化支出结构。去年规范公务员津贴补贴后，给我县的财政支出造成了很大压力，因此必须牢固树立过紧日子的思想。各级各部门提项目预算要考虑财力可能，不能脱离实际，大手大脚，敞开口子要钱;不能干一项工作，就要一笔经费，一些正常的工作，既然安排了公用经费，就不能再向县财政申请经费。财政要坚持集中财力办大事的原则，正确处理保障运转、解决民生和支持发展的关系，严格执行部门预算，对一般性支出要从紧从严安排。人员经费要足额安排，公用经费要逐步提高，解决民生问题资金必须落实，重点支出要按照有关政策尽力保障，积极支持经济发展。根据今年的财力情况，从现在开始，各部门提出的一般性专项一律由部门通过向上级争取和自行调剂解决，不再追加预算，切实维护预算的严肃性。同时，财政、审计部门要切实加强财务监督和审计监督，切实加强预算外资金和专项资金的监督管理。对一些专项资金，要实行“以奖代补”，实行严格的报帐制，不能把钱一拨了之，不追踪，不问效。要不断完善行政事业单位国有资产管理办法，严防国有资产收益流失。五是要努力强化金融支撑。继续坚持和完善政、银、企联席会议制度，积极协调金融部门扩大信贷规模，增加对支柱产业和骨干企业的信贷投放，为地方经济快速发展提供强有力的资金支持。对于大项目建设，金融部门要积极介入，加深对项目的了解，增强对项目的信心，主动为项目建设提供支持。要全力打造社会信用平台，提高企业信用等级，严厉打击恶意逃废银行债务的违法行为。

(六)牢牢把握市政建设这个重点，力争在提高建管水平、优化人居环境上实现新突破。按照“改建并举、建管并重”的原则，抓住“规划、建设、管理”三个关键，努力把城市的规模做大、功能做全、形象做美。一是要强化城镇规划。今年要编制县城控制性详细规划，进一步完善县城总体规划。同时要结合社会主义新农村建设，对部分重点村镇启动编制工作。年内要确保完成1个乡镇总体规划和8个村庄发展规划。要切实加强规划的实施和监管，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施，维护规划的严肃性和权威性。二是要加快基础建设。重点抓好环卫设施建设、道路改造、城区亮化、人行道硬化、城区绿化等县城建设“五项工程”，争取建设日处理100吨的垃圾处理场，改造红水路、东街东段两条车行道，新架长城路西段、红水路路灯，硬化东街、车站路等道路人行道1.8万平方米，抓好公园、街道、庭院、城南三角广场等处绿化及管护，争取“省级园林县城”达标验收。同时要加快以红水镇为主的小城镇建设步伐，不断提高城镇化水平。三是要加强城镇管理。整合部门职能，相对集中行政处罚权，组建成立城市管理行政执法局，建立城市管理长效机制，提高城市综合管理水平。强化社区属地管理职能，促进城市基础工作重心下移。适当增加城区环卫工人，加强市容市貌综合治理，巩固“省级卫生县城”成果，努力营造干净、整洁、舒适的人居环境。

(七)牢牢把握节能减排这个重点，力争在保护生态环境、建设生态文明上实现新突破。坚持把建设生态文明、节约能源资源和保护生态环境作为实现科学发展的重要内容，加大工作力度，务求经济较快增长的同时，消耗持续降低，污染大幅减排。一是要突出抓好节能减排工作。各级各部门要根据国家、省、市的要求，按照以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，进一步加大力度，集中力量打好节能减排攻坚战和持久战。今年要把工作的重点放在加强对建材、冶炼、化工等重点行业的监管上，确保年内完成境内水泥、石膏粉生产企业污染治理任务。要严格执行节能减排目标责任制，强化节能降耗和污染减排指标约束，确保完成年度责任目标。要认真搞好全国第一次污染源普查，保质保量完成各项普查任务。要积极发展循环经济，全面推进清洁生产。要加强宣传教育，增强全社会的节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。二是要合理开发和利用资源。严格执行国家保护基本农田的政策，全面推行国有建设用地招拍挂制度，坚决制止违法违规用地行为，提高土地利用效率和集约化程度。整顿和规范矿产资源开发秩序，扎实做好矿山企业资源整合工作。确保6月底前完成煤炭资源整合工作。加大非金属矿产资源开发力度，重点做好石灰石、石膏等非金属矿产资源的开发利用。科学合理开发县内各类资源，努力提高资源利用效率。三是要强化生态环境建设。坚持生态立县,继续抓好林业重点生态工程建设，力争完成封造任务4.3万亩。巩固退耕还林工程建设成果，切实抓好补植补造。实施好农田林网改造和村镇绿化工程。扎实推进以防沙治沙、封山育林、封沙育草为主的生态环境治理，加强林木资源管理和湿地保护,加快建设绿色__，积极推进生态文明，促进人与自然和谐发展。

(八)牢牢把握改善民生这个重点，力争在加强社会建设、促进社会和谐上实现新突破。党的十七大明确提出了使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，这是我们改善民生长期努力的目标。各级各部门要坚持尽力而为、量力而行的原则，大力加强社会事业建设，千方百计解决好关系群众切身利益的突出问题，力争在改善人民生活、促进社会和谐方面取得更大进展。一是全力办好“12件惠民实事”。去年我们承诺办的10件实事，收到了很好效果。今年围绕就医、就学、饮水、行路等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，县委、县政府又确定了要办的12件实事。一是实施兰银输气管道__县城天然气供应工程。二是实施引大入秦延伸__供水一期工程。三是实施五佛通乡油路工程。四是实施农村安全饮水工程。五是实施农资和农产品综合批发市场建设工程。六是实施城乡农村大病医疗救助工程。七是实施农村沼气建设工程。八是实施乡镇综合文化站建设和“农家书屋”工程。九是实施农村中小学校舍安全工程。十是实施农村党员干部现代远程教育工程。十一是实施解决县聘人员工资待遇工程。十二是实施县中心敬老院建设工程。这12件实事与人民群众的生产生活息息相关，是我们向全县人民作出的郑重承诺。各责任部门和有关单位要全力以赴抓好惠民实事的落实，及早安排，尽快着手，抓紧制定实施方案，认真组织实施，保证年底全面完成。二是协调发展社会各项事业。坚持教育优先发展。进一步健全完善义务教育经费保障机制，全面落实“两免一补”政策。增加教育投入，改善办学条件。巩固提高“两基”成果，促进义务教育均衡发展。深化教育教学改革，全面推进素质教育。积极扶持和发展职业技术教育，进一步提高高中阶段教育质量。重视解决城区学校班额过大问题。稳定教师队伍，不断提高教育质量和整体办学水平。多方筹措资金，积极化解义务教育阶段的普九债务。加快改造县、乡、村三级医疗卫生机构，积极发展城市社区医疗卫生服务，建成40个标准化村卫生室。继续落实“四个全覆盖”政策，加强新型农村合作医疗制度运行管理。加大文体设施建设力度，完善公共文体服务网络。加强人口与计划生育工作，巩固提高优质服务成果，夯实基层基础工作，继续稳定低生育水平。实施广播电视“村村通”工程，满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求。三是努力抓好就业再就业工作。实施积极的就业政策，千方百计拓展就业渠道，促进新增劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生、“零就业”家庭劳动力充分就业，确保年内实现城镇新增就业1000人以上。四是进一步健全社会保障体系。完善企业工资正常增长和支付保障机制，建立农民工工资保证金制度。继续扩大城镇五项保险覆盖面，力争年内达到90%以上。进一步完善城乡特困群众最低生活保障、医疗救助、五保供养等制度，切实保障困难群体的基本生活。积极引导调整房地产结构，争取廉租房和经济适用房建设项目，着力解决城镇中低收入家庭的住房难问题，力争做到人均住房面积8平方米以下城市低收入家庭应保尽保。加强价格监管调控，有效抑制物价上涨，维护正常市场秩序。五是切实维护社会大局稳定。全面落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产监管，着力抓好煤矿、非煤矿山、建筑、消防、危险化学品、道路交通等高危行业安全管理，努力消除安全隐患，严防重特大事故发生。加强信访和人民调解工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极预防和化解各类不稳定因素。建立健全各类突发事件应急机制，提高处置突发事件的能力。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，努力建设“平安社会”。

篇9：在全县农村工作会议上讲话

一、基本情况

全县共有省级贫困村45个，涉及贫困户4359户，贫困人口10086人。按照贫困村的基本特性，我们将这45个村分为边远偏僻村、旱片死角村、水库淹没村“三大类型”贫困村。其中：“边远偏僻类”贫困村29个2679户6410人，“旱片死角类”贫困村9个810户2158人。“水库淹没类”贫困村7个870户1518人。根据贫困村不同的贫困原因，我们坚持因村制宜，分类施策。针对边远偏僻村交通不变，信息闭塞的实际，我们大办交通，修建村社道路，着力解决群众“行路难”问题;针对旱片死角村水利设施落后、靠天吃饭的实际，我们兴办“五小水利”，着力解决群众生产生活“用水难”问题;针对水库淹没村人均耕地少、群众致富无门路的实际，我们通过能力扶贫，采取职业技能培训和农业适用技术培训等手段，引进农业龙头企业，带动农户发展现代农业产业，促进贫困户脱贫致富。在贫困户的帮扶上，我们坚持部门包村、干部帮户，每一户贫困户落实了一名帮扶责任干部，实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制，帮助贫困户制定发展规划、落实脱贫项目，形成了“全覆盖”帮扶格局。同时坚持先易后难，分步推进，今年，我们将经济条件相对较好、贫困程度相对较轻的隆盛镇驼柳村、五龙寨村等5个村优先实施扶贫项目，力争到，全县45个贫困村实现脱贫解困。

二、工作亮点

(一)精准识别，扶贫对象明。坚持公平、公正、公开的原则，摸清全县贫困底数，严把贫困对象识别程序，确保精准扶贫工作不走样和信息采集的准确性。在贫困户的识别中，采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合等方法，创新推出“三步工作法”和“四因四缺分类法”，用“定位仪”和“瞄准器”对扶贫对象进行准确定位和精确瞄准，确保贫困识别落实到户头人头上，力争做到“零错漏”。“三步工作法”就是在贫困对象识别上，采取“一申请、两比选、三公示”。首先由农户申请，然后由村民代表和村委会比选，确定符合条件的贫困农户对象名单，经过三次公示后，最终确定贫困农户名单。“四因四缺分类法”就是在致贫原因分类上，按照因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等，进行细化分类，明确每户贫困户具体致贫原因，有针对性地予以帮扶。

(二)精准帮扶，扶贫措施实。一是开展精神扶贫。在扶贫村广泛开展扶贫政策宣传，树立创业致富榜样，摈弃“贫穷光荣”的落后观念，将“要我扶贫”的思想转变为“我要扶贫”的行动，彻底改变贫困村群众的精神面貌，振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神。二是开展基础扶贫。整合土地整理、饮水工程、“小农水”和村道路改建等基础设施项目，加大项目安排向贫困村的倾斜力度，逐步改善贫困村生产生活条件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便桥121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基础设施220处，改造中低产田2.82万亩，新增蓄水能力564万立方米。三是加快产业扶贫。在贫困村重点发展优质粮油、道地药材、优质水果、绿色蔬菜、特色干果和现代畜牧等六大特色产业。四是实施行业扶贫。统筹整合卫生、文教、社保等行业资金，加大对贫困村的公共服务配套建设，新改扩建村级活动场所35处、村级便民服务中心15处,建成村级医疗卫生室90个、农村广播站33个，将贫困村民全部纳入新农保，促进贫困村生活保障水平全面提高。五是开展能力扶贫。开展多层次、多形式的引导性和技能性培训，动员500名贫困农民参加机电、服装、汽修等13个专业的职业技能培训，提高贫困农户就地就近就业水平。发动汇强油脂公司组织开展油菜新品种、新技术培训2期，培训农民实用技术300人次;组织卓筒井镇5个贫困村油桃基地的80名农民参加了省农科院油桃栽培管理技术培训。

篇10：在全县农村工作会议上讲话

同志们：

今天我们在金秀召开现场会，是全市农业、农村、农民工作，尤其是农民增收工作的一次重要会议。

对于农民增收，项目很重要，一定要有项目，我相信通过这次会议对我们农民兄弟的增收会有一个很大的推动和促进。昨天，我看了金秀县的几个点，在点上边看边听，有所思考，有所启发，有所帮助。我们工作队从2月20日下村，到今天3月26日，已经整整1个月零6天了，从昨天我们检查来看，同志们做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府对工作队工作取得的成效表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

今年中央一号文件是我们中国农村的又一个重要的文件。中央一号文件明确指出，我们全党、全国所有的工作都要把农业、农村、农民工作当作重中之重来抓，它是我们全部工作的重中之重。同志们，这样的提法，这样的重视农业农村工作，是多年来少有的。我参加全国人大二次会议的时候，相当多的代表对农民问题都给予极大的关注，这是1979年我们农村实行联产承包责任制以来的一次重大的改革。经过这几年我们在农业、农村、农民工作方面的努力，取得了很大的成效，这是对我们原柳州地区、*市这方面工作的充分肯定。我们整个农业结构的调整、农民的增收、农村面貌的变化、农村基层组织的巩固和发展，成效非常显著，但是我们也看到，从全国的大气候来看，从全区大气候来讲，我们的农民增收还是很慢，农民的收入与城市居民收入的差距还在拉大。我们必须高度的重视农业和农村工作，以农民增收为中心，抓好今年的农业各项工作。我们的农村工作队，还有我们分管农业、农村、农民工作的领导同志，还有我们党委、政府的主要领导同志，工作的成绩，要以农民增收多少作为一条重要的标准，所以我们农村工作队也应该把农民增收工作作为我们今年工作队工作成绩的一个标准。

按照市委、市政府的要求，今年，我市农民增收要达到6%以上，我们去年全市的农民人均收入是1927元，增长6%也就是增加116元以上。只要我们找准了路子，方法对头，我想也不难，昨天我们所看的几个点，有种水果的、有种花卉的、有养畜禽的，这些农户增收150元左右不成问题。对我们分管或直接管农业工作的领导，农村工作队的同志们，我建议大家在六个方面下功夫，也就是要带好六方面的工作，即“六个带着”：

第一，要带着对农民兄弟的感情、亲情、牵挂、责任来关爱农民兄弟。同志们，农民兄弟是我们的老百姓，是我们的衣食父母，我们吃的，穿的，用的，都是老百姓给的，他们是纳税人，我们每一份俸禄，每一分工资，都是纳税人提供的，我们吃的粒粒颗颗都是农民给的，所以，我们作为一个农民的儿子，作为一个老百姓的后代，我们理所当然，也应义不容辞的要与我们农民兄弟搞好感情。现在我们农民兄弟生活、生产有了很大的提高，但总体上来说还不行，昨天我们在高仁村看到的那几栋楼，毕竟还是少数，尤其是大石山区的农民兄弟建楼房的更少。现在整个城乡的差别，城乡居民同农村居民的收入不是缩小，而是继续拉大。我不讲北京，不讲上海，不讲南宁，光讲我们*市，差距也比较大，也在拉大。去年，全市职工平均工资是11350元，农民人均纯收入只有1927元，去年职工收入同比增长了13.6%，我们农民兄弟的收入同比增长了8.9%。从总的数字来看，职工的工资比农民兄弟的收入要高出9423元，是农民兄弟的近6倍，农民增收速度比职工低4.7个百分点。同志们，农民兄弟养育了我们，农民最可亲。我们要帮助我们的农民兄弟增收，让我们的农民兄弟尽可能获得多一点收入，日子好过一点，他们的孩子都能够上得学，他们能够看上电视，能够用上自来水，这些都是我们义不容辞的责任。我们作为人民的公仆，我们的农村工作队，要带着这份对农民兄弟的感情、亲情、牵挂来更多地关爱农民，更真心地帮助农民，真情地对待农民。我们的农民兄弟能不能吃得饱，冬天能不能穿得暖，孩子们能不能都上得起学，读得起书，这些，我们得关注他们，牵挂他们，这是我们的责任。关爱我们的老百姓，要有真感情，我们在座的同志，都要对农民有很深的感情、亲情，我们才能做好我们的工作。

第二，要带着项目来扶助农民。我讲过，一个地方，经济要发展，必须要有项目的带动，要有产业来支撑。我想，我们农民增收，毫无疑问，也必须要有项目，今年，农民增收要在116元以上，这116元从哪里找，我们要算细帐，要通过大项目、中项目、小项目去找。比如讲，去年我们养了多少只鸡、多少只鸭、多少头猪，那么今年我们要增加多少，要多养多少。这个项目行不行，那个项目行不行，要一项一项地列出来。昨天，我们所看的高仁村，都有项目，这一点值得推广，但是项目还不够具体，还不够细，要更细一点。所以我们分管农业的领导，我们的农村工作队，必须注意要有项目，一项一项地落实到村屯，落实到农户。并且，对一些困难农户，一些弱势群体，我们还应该多联系，我们的工作队员联系1至2户，我们的党员联系1至2户，我们的分管农业的领导也联系1至2户，县(市、区)、乡镇的领导也要联系1至2户，我相信只要我们带着项目去帮扶农民，就大不一样。所以，我希望把我们的增收项目列为各县(市、区)、工作队工作责任和工作成效考核的重要内容。

第三，要带着技术来武装农民。农民最需要技术，尤其是先进的、实用的技术。我们城里来的工作队，相当多的同志文化水平比较高，懂得的技术也比较先进，我们可以组织技术员到实地进行指导，帮助。我们要把先进的技术、实用的技术带给他们，武装农民兄弟。我想在这方面我们可以采取几种形式，第一种形式是以一个村或一个组为单位，总共10-20户农户左右，成立一个科技中心，订阅一些科技资料，如养畜禽的、养蚕的技术资料等等，向农民兄弟介绍、传授这方面的知识，就等于一个小小的培训班。第二种形式是以村为单位，围绕主导产业来开办农民夜校和农民培训班，请农业技术员来讲课;第三种形式就是我们的工作队员、技术员到田间地头，到实地去传授技术。更高层次来讲，我们还可将网上的一些技术下载，然后传授给农民，我们要以技术来武装农民。

第四，要带着市场观念、信息来引导农民。我们这些人从大城市来，从中城市来，从小城市来，我们的市场观念毕竟要比农民兄弟的要新一点。市场需要什么样的产品，需要什么样的水果，需要什么样的鸡、鸭、鹅，通过我们的信息就可以引导农民搞种植、养殖，根据市场需要来决定种什么、养什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一个种养公司，今年要养1-2万头牲畜，将来同样可以到国际市场上出售。对于这些，要加强引导。对于劳务输出，我们的农村工作队可以了解到很多的信息，可以组织农民工外出务工。现在我们*市的建筑市场，我们各县(市、区)的建筑市场都需要很多劳动力。大前天，我去检查了市工业区，工程招标了，但进场人员少，劳动力找不到，农民工找不到。所以，我们要与那些中标的公司、施工队联系，组织我们的农民工进城打工。我们可以通过更多的信息引导农民找市场、进入市场、闯市场。

第五，要带着办法、带着点子来帮助农民。昨天我们看的几个点，当前主要的问题就是资金比较紧缺。那天我在北京打了个电话给我所联系的象州县妙皇乡大梭村的支部书记韦兰香，她说搞规模养殖就是缺点资金。我想，通过县(市、区)农行、其他银行支持一点，搞小额信贷，帮助他们解决资金问题，问题就好解决了。现在我们小额信贷在工商联、妇联搞得不错，农民种养还贷也快，一个月就开始还贷。农民主要是养鸡、养鹅、养鸭、养牛、种菜，这方面，我们的工作队要帮助他们。同时，还要解决销路问题，我们也要帮助他们联系市场。

第六，要带着优惠政策来保障农民。现在党中央、国务院对农民兄弟很关心，制定了一系列惠及农民、优待农民的一些好政策、好措施，我们要确保这些政策措施落实到位，促进农民增收。减轻农民负担，也是农民增收的门路，所以我们工作队还要检查、督促各项减轻农民负担的政策能不能够落实。农村取消农业特产税，每年我们整个*就取消了1亿1千万的特产税。现在农村孩子的上学，也要普及政策，减轻孩子的负担。现在生产资料、化肥、农药、种子都涨价，我们计委同物价局要下个文件，搞好市场宏观调控，加强检查，制止哄抬物价的行为，确保政策落实。对农村中的小商小贩，可以免于工商登记，减免有关的收费，活跃在农村中的小商小贩，是农村很好的推销队。我们的工作队要寻找政策依据给农民提供增收保障。从根本上说，从长远来看，我们要大力发展二产、三产，加快我们的城市化、城镇化同工业化建设进程，通过增加劳动力就业来增加农民收入。如搞一些农产品加工，办一些龙头企业，加工企业办起来了，可带动农民开展种养生产，增加农民收入。

同志们，我们工作队的职责、任务都明确了，希望大家认真落实好。市委、市人民政府对我们工作队提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所讲的，也就是希望我们的农村工作队，成为党和政府与人民群众保持血肉联系的纽带，要成为今年中央一号文件的宣传队，要成为农民学技术、掌握技术的老师，要成为我们农民奔小康的中间人，要发挥你们的作用，成为农民致富奔小康的引路人。我们工作队的工作时间，按市委、市政府的要求是一年，我们要认认真真地、实实在在地去做一点实事，农民兄弟对我们也是满怀希望。我想，我们这期工作队一年以后，当农民兄弟含着热泪、依依不舍欢送你们的时候，当你们满载而归的时候，我相信我们的农民兄弟一定会真诚的感谢你们，市委、市政府也会为你们庆功。

篇11：在全县农村工作会议上讲话

从5月开始，根据派驻单位xx局的要求，我继续承担杭垓镇xx村的农村工作指导员工作，作为一名留任的指导员，我对xx村的情况已经比较了解。在县指导办、杭垓镇党委政府和下派单位xx局的统一领导下，我围绕驻村指导员的六项要求，协助村两委班子，努力服务于当地的“三农”工作，取得一定的成绩。现将一年来的工作情况总结如下：

一、强化建设，协助做好村级选举。20初，作为农村工作指导员，我面临的最主要的一项工作任务就是村两委的选举工作。我一方面认真开展摸底调查，了解和掌握外出党员、村民的状况以及基层党员干部和群众对村两委会换届的反映，做到心中有底;另一方面加强宣传，充分利用对所驻村情况比较熟悉、群众可信度高的优势，积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，充分调动群众参与村两委换届选举工作的主动性。

xx村作为xx镇唯一个采取集中投票的行政村，选举的各项程序十分关键，我认真履行组织建设督导员职责，严格遵循选举程序，严肃换届选举纪律，依照法律和政策的规定，积极开展相关工作。在镇党委的领导下，我和镇里有关干部经过近一个月的紧张筹备，使xx村的选举大会顺利召开，原村两委的三名班子成员再次当选，既体现了xx村村民对上届村两委工作的认可，也为今后几年村里工作的稳定延续打下了坚实的组织基础原创：

二、利用优势，服务生态村建设。经过几年来的村庄环境整治工作，xx村的村庄环境受益面达到了85%以上，人居环境有质的飞跃。但是，xxx村人并不因此而满足，他们积极响应镇党委的号召，开展了县级生态村的争创工作。生态村创建是一项系统工程，涉及到经济发展、绿化、能源、排污等多方面因子，无论对于村干部还是对于我来说都是一个全新的课题。不懂就问、不懂就学，我和村干部一起学习生态村建设要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各项工程的建设预算，我还根据自己喜欢计算机和摄影的特点，拍摄了反映xx村生态村建设前后对比的照片，编制完成了xx村县级生态村创建的全部文本资料。在大家的共同努力下，xx村的创建工作得到了市、县专家的好评，并顺利地通过了县级生态村的验收工作，全村的环境面貌进一步优化。

三、加强宣传，组织开展先进性教育。根据镇党委的要求，xx村于年12月份开始了保持共产党员先进性教育工作。我作为xx村的先进性教育工作督导员，根据农村党员先进性教育的特点，为确保教育活动收到实效，在村宣传阵地上张贴了有关先进性教育的内容，营造了教育活动的良好氛围;利用村里的现有设施，积极帮助村里开展农村党员干部现代远程教育管理和运用，切实加强党员活动阵地建设;同时，我还和村干部一起送学上门、送征求意见上门、送反馈意见上门，组织党员捐款，积极开展慰问困难老党员活动，倾听他们的心声，为他们解决实际困难和问题。

四、捐助爱心，尽已所能办实事

驻村以来，我一直尽己所能地为农村教育和群众生活献一份爱心。根据了解到的情况，我和两名贫困学生家庭结对，每年帮助他们解决孩子的学费1500余元;在先进性教育中我和村干部发动全体党员共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困难党员和低保户;2005年年末又向贫困户捐款200元。另外，由于近两年来xx村的建设项目较多，资金较为紧张，在单位领导的支持下，县xx局每年都筹措了万余元资金支持村级集体经济。原创：

五、保持形象，安心驻村工作。

指导员的一行一言，不仅代表自己的形象，更是代表派驻单位在群众中的形象。在担任农村工作指导员期间，我深入进行调查研究，掌握派驻村情况，积极协助驻村干部、村两委班子，指导服务村的各项工作。注意脚踏实地，不说大话、不夸海口，不随便拍板。同时，还根据发挥政策信息灵的优势，利用自己派出部门的优势和自己对上级各部门熟悉的优势，积极为所在村做好事，办实事，为村解愁，为民排忧。

回顾2005年以来的驻村指导员工作，我觉得自己还是尽心尽力，也取得了一点成绩。当然，由于派驻单位工作方面的一些变化，加上2005年我还同时担任了镇科技特派员，使我的农村指导员工作精力也有所牵涉，一些工作尚未完全达到预期的工作目标。不论我今后是否再担任农村工作指导员，我都要进一步加强理论和专业知识学习，多办实事、好事，更好为“三农”服务。

篇12：在全市农村工作会议上的讲话精选

根据中央和省委对社会主义新农村建设的要求，我市建设社会主义新农村总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽农村工作全局，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本任务，以“六新”建设(新村镇、新产业、新农民、新风貌、新生活、新机制)为主要内容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改厕、改灶;“四建”：建公共垃圾场、建医疗卫生站、建科技文化站、建风景果树林;“三治”：治脏、治乱、治散)为基本要求，以解决农村“一保(最低生活保障)五难(看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难)”为重要任务，以创建“文明村镇”、“生态示范镇(村)”活动为载体，全面落实“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”的方针，尊重农民，依靠农民，整体规划，分步实施，因地制宜，分类指导，加快推进我市社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

根据省提出的目标要求，结合我市的实际，今后我市建设社会主义新农村的总体目标是：到年，全市的村完成村庄建设规划，的村完成村容村貌整治基本任务，以上的村通过“文明村”验收;全面实现农村镇通村公路硬底化、学校课室楼房化、农村环境生态化，水利设施基本达标，农村整体基础设施建设迈上新台阶;农村基本普及高中阶段教育，农民素质有较大的提高;农民医疗保障和文化生活不断改善;全市农民人均纯收入达到元以上，农村集体经济有新的发展;农村基层党组织建设进一步加强，依法管理、民主管理水平显著提高。

中央关于社会主义新农村建设提出的“二十字”内容中，生产发展是关键，生活宽裕是根本，乡风文明是保障，村容整洁是形象，民主管理是基础。为此，我市在今后社会主义新农村建设工作中，必须突破重点，着重在八个方面下功夫：

(一)从农村工业化突破，提高农村生产力水平。工业化是振兴农村经济的根本途径。农村工业化水平提高了，农村富余劳动力就有了出路，农业产业化就有了市场空间，农村的服务业就会随之发展，农村劳动生产率就会随之提高，农村整体生产力水平就会随之快速提升。今后要发挥我市的区位优势和土地、水资源等资源优势，通过增加投入、政策引导、招商引资等措施，大力发展小水电、农产品加工等资源性工业项目、为大企业集团和优势企业配套的项目，以及技术起点高和附加值高的项目。按照“区域布局、产业主导、科技牵动、规模经营”的思路，规划布局和发展建设新的财源经济和能吸纳农民向非农产业转移的产业集群，不断提升农村工业化水平。

(二)从中心镇建设突破，提高农村城镇化水平。中心镇是农村城镇化的龙头。中心镇发展了，就能有效吸纳和聚集农业人口，提高农村城镇化水平，进而辐射和推进农村工业化、产业化和现代化进程。要通过贯彻落实相关政策，制定科学发展规划，集约利用土地资源，完善配套功能设施，放宽入户门槛，集聚二、三产业发展等措施，扩大中心镇的规模，加速中心镇的发展，力争“十一五”期间，中心镇的平均增速达到以上，每个中心镇户籍人口达万人以上，并形成吸引万劳动力就业容纳能力。要抓紧编制完善乡镇经济社会发展总体规划、土地利用总体规划和建设发展规划，以及新农村建设规划，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村的脏乱差问题。要围绕巩固农村税费改革的成果，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县镇财政体制改革等农村综合改革，逐步建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。认真落实省批准的《××市调整乡镇行政区划实施方案》，扎实推进新一轮的乡镇撤并工作。市里明天专门召开会议，对这项工作进行部署。要积极稳妥地推进乡镇机构改革，进一步精简机构和财政供养人员，妥善安置分流人员，年内乡镇机构编制只减不增。建立完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制。继续理顺市对县(区)、县(区)对乡镇财政分配关系，充分调动各级发展经济、培植财源的积极性。探索化解镇村集体债务的有效办法，防止产生新的债务。统筹推进农村金融、农业保险、户籍、社会就业等其他各项改革。加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制和安置机制，严守省规定的征地“三条底线”。做好农村第二轮土地承包扫尾工作。加大对农民减负的监督管理力度。

(三)从发展特色农产品突破，提高农民收入水平。发展特色农业是推进农业产业化、提高农民收入最有效的途径。要加快农业结构调整，发展特色现代农业。按照“一村一品”或“几村一品”要求，积极推进现代农业示范基地和现代农业园区建设，突出××特色，打造名优品牌，做大做强我市已初具规模的梅菜、甜玉米、马铃薯、韭黄、荔枝和年桔等六大特色农产品，力争六大特色农产品的产量和产值实现年均以上的增长。扩大农特产品种植规模，着力发展农特产品深加工，提高农特产品质量和附加值。大力扶持农业龙头企业和农村专业合作经济组织发展，进一步提高农民进入市场的组织化程度。做好科技、种苗和流通服务，鼓励发展连锁化“农家店”，推进××农产品物流配送中心等一批农产品专业市场建设，促进农业增效增值。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业和资源再生利用的循环型农业。按照“宜工则工，宜商则商，宜农则农”的思路，大力发展县镇经济，增强农村经济实力，拓宽农民增收渠道。积极推进农民就地非农化，引导农民逐步由种植业向养殖业转变，由务农向务工经商转变，由农民身份向城镇居民身份转变，带动乡镇企业和小城镇发展。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，对贫困村实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困群众实行救助制度。通过采取以上措施，力争农民收入年均增长以上。

(四)从农村基础设施建设突破，提高农业综合生产能力。加强农村基础设施建设，是增强农业发展后劲、确保农业持续发展的关键。要继续加大农田水利等农业基础设施建设的投入，改良土地，涵养地力，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。村道建设是农村基础设施建设的重中之重，要本着“降低成本、节约土地、惠及大众”的原则，足额落实各级政策扶持资金投入建设，同时，通过发动社会捐助、村民“以工代资”和“以奖代补”等多种方式，加快村通镇和村通村的道路硬底化建设步伐。积极推进农村电力、饮水、通信、科技、卫生、文化等基础设施建设，全面完善和优化新农村建设的发展环境。

(五)从绿色生态建设突破，提高农村人居环境水平。优化农村人居环境是提高农民生活水平和质量、实现“村容整洁”的必然要求。切实抓好建设“绿色生态××”各项工作部署和要求的落实，扎实推进创建“生态示范镇(村)”活动，每个村户都要搞好村前屋后绿化美化，有条件的村庄要完成造亩以上风景林，农户住宅前后植至棵风景树的任务。大力实施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力争到年，全市农村全面完成“五改四建三治”任务。要帮助农民弘扬科学精神，转变生产生活方式，使全市农村人居环境得到明显改善。

(六)从教育和技能培训突破，提高农村文明建设水平。农民是社会主义新农村建设的主体，农民素质不高、创业能力不强是农民收入增长缓慢的根本原因之一。从某种程度上说，农民的素质直接关系到新农村建设的成败。要加大基础教育投入，落实义务教育免费政策、调整农村中小学布局、提高农村教育质量。实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，组织农民学文化、学技术，特别是要学好农业适用技术，学好二三产业就业技能，提高农民致富能力和就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，力争到年全市技能农民的比例从目前的增长到以上。同时，要根据新农村建设发展和产业结构的需求，通过创办各类职业学校、短期培训班、外派培训和开放引进等途径，培养和引进大批各类适用型农业技术与技能型人才，充分满足新农村建设和经济发展对各类人才的需求。加快完善农村中小学校、医疗卫生站、科技文化站等农村公共服务设施，广泛开展创建“文明村镇、文明示范镇”和“星级文明户”活动，坚持开展以送戏、送电影和送书为主要内容的文化科技“三下乡”活动，让先进文化占领农村文化阵地。广泛在农民中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，进一步提高农民思想道德水平。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，塑造新乡风、村风、民风，不断提高广大农村的现代文明程度。

(七)从解决“一保五难”突破，提高农民生活质量。贫困农民最低生活无保障、看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难是当前我市农村的突出问题，解决“一保五难”是全面提高农民生活质量的最基本要求。要落实政府补贴政策，完善新型农村合作医疗制度，加强农村三级基本医疗服务网络建设，提高农村医务人员的服务水平和质量。扩大农村社会保障覆盖面，适当提高我市农村低保标准，有条件的地方要积极探索和实行农民社会养老保险。加大农村危房、薄弱学校改造力度，加快农村道路、饮水等基础设施建设。市里已决定在每年新增财政中拿出的资金用于新农村建设，其中很大部分将用于解决“一保五难”问题，各县(区)财政资金也要相应配套上。我们的目标是：年前完成户农村危房改造，这是省给我们下的硬任务，必须不折不扣地完成。同时，力争到年底前，全市纳入低保的群众实现应保尽保;全面完成个行政村公里道路建设;完成宗饮水工程建设，解决万农村人口的饮水难问题，全市农村自来水普及率达到以上;完成所乡镇薄弱卫生院改造，村村建起医疗机构，在籍常住农民参加新型农村合作医疗覆盖率达;全面完成农村薄弱学校改造，从今年秋季开始，实行农村免费义务教育，基本解决全市农村“一保五难”问题，确保广大农民的生活水平和质量随着经济的发展不断提高。

(八)从制度建设突破，提高农村民主管理水平。加强制度建设是规范村民自治，提高农村民主管理水平的关键。要按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，建立完善党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。全面实行“农村党员联系村务责任制”，推广《村民小组议事规则》，完善农村“一事一议”和“村务公开”制度，实行“村(组)会计选聘和代理制”，规范村民自治行为，让农民享有更多的知情权、参与权、管理权和监督权，建立体现村情特点的行之有效的规章制度，不断提高农村民主管理水平。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。做好农村信访和人民调解工作，加强农村治安防范，严厉打击农村黑恶势力，遏制重大恶性案件和群体性事件，建设平安和谐农村。

【乡镇街道范文】二

社会主义新农村建设要求高，任务重，目标责任明确，针对性很强。各级、各部门在具体工作中，要切实注重方法，讲求实效，提高水平。尤其要注意正确处理好以下几个关系。

第一，正确处理好主导和主体的关系，既要加强政府引导，又要发挥农民群众的主体作用。开展社会主义新农村建设活动需要政府与农民群众的双向互动，各级党委、政府和农村其它基层组织，是建设新农村的领导者、组织者;广大农民群众则是推动新农村建设的基本力量，是主体。要防止忽视农民的主体地位，习惯用行政命令包办代替，以政府主导作用取代农民主体作用的倾向。一方面，各级党委、政府要正确把握自己的角色定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕市委、市政府提出的新农村建设目标要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，依靠农民，相信农民，发动农民自力更生、艰苦奋斗，不断改变家乡面貌，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设。要充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，以农民为中心安排新农村建设的各项工作，把政府推动建设新农村转变为农民主动要求建设新农村，充分发挥广大农民群众的创造力。要以农民愿意不愿意，高兴不高兴，赞成不赞成作为衡量我们建设新农村成功与否的主要标准，尽量实现政府与农民群众目标的一致性，最大限度地实现主导与主体的最佳结合，使活动产生最佳的效果。

第二，正确处理好抓点与带面的关系，既要全面推进，又要重点突破。加强社会主义新农村建设，是中央、省委以及市委、市政府对全市农村工作提出的总要求，各地要高度重视，认真对待，全力推进这一工作。同时还要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理全面推进与突出重点的关系。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付;另一方面，又要坚持实事求是的原则，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待。各县(区)、各乡镇要认真对本地区农村的基本情况作一次全面的调查研究，在认真分析的基础上，围绕市委、市政府的统一部署，根据不同情况提出相应的目标要求，确定相应的工作重点，制订相应的落实措施。有条件的地方，应该向全国、全省的先进看齐，快马加鞭，争一流、当样板，步子迈得快一些;基础差一点的地方，可以从先办有条件办的事、群众迫切要求解决的问题做起，脚踏实地，循序渐进，稳步推进。允许起点有先有后，过程有快有慢，水平有高有低，不搞“齐步走”。要善于研究把握新农村建设的规律，注意多方学习、互相交流、取长补短、共同促进，形成百花齐放的局面。同时，又要鼓励凸显个性，形成自己的风格和特色，特别是规划要依山就势、顺其自然，切忌生搬硬套、千篇 一律。

第三，正确处理好硬件与软件的关系，既要注重基本建设，更要注重文明建设。要通过新农村建设，继续解决好农民反映突出的水、电、路、住房、电视、电话等基础设施落后的问题，改善农民的生产生活条件，给农村面貌带来看得见、摸得着的显著变化，以赢得民心。这也是我们建设新农村的一个基本目标。同时，我们还要坚持以人为本，在发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量、改造农民的主观世界、提高农民文化素质和文明程度上下功夫，在促进农民更加自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利上下功夫，培育一代新型农民，促进农村“三个文明”协调发展。只有从软硬件方面着手整体提高农村的现代文明程度，才真正抓住了新农村建设的根本，建设社会主义新农村才能深入人心，才有长久的生命力。

第四，正确处理好当前与长远的关系，既要立足当前、抓好落实，又要着眼长远、打牢根基。当前，中央农业、农村工作的各项方针政策已经深入人心，中央和省、市出台的一系列惠农政策也在基层得到了比较好的贯彻执行，这为我们开展新农村建设提供了难得的机遇，也为我们解决长期以来农村积压的一些问题创造了良好的环境。各级、各部门要抓住机遇、乘势而上，以社会主义新农村建设为契机，注意解决农民群众关心的热点难点问题，把农村各项工作推上一个新台阶。同时，又要清醒地认识到，建设新农村，缩小城乡差别，彻底改变城乡二元结构，最终实现城乡一体化，这是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不可能一蹴而就。各地、各部门要牢固树立打基础、谋长远的思想，不要急功近利、急于求成，要一个阶段一个阶段明确重点，分步实施，扎实推进。

【乡镇街道范文】三

建设社会主义新农村是一项艰巨而复杂的系统工程，涉及到各级、各个部门、各个单位、各个行业和广大农民群众。全市上下必须树立“一盘棋”的思想，加强领导，形成合力，狠抓落实，务求社会主义新农村建设的各项工作取得实实在在的效果。

一是要高度重视。社会主义新农村建设事关改革开放和现代化建设大局，各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为当前县镇村的工作重点，作为农村各项工作的有力抓手。市、县(区)、乡镇党政一把手要亲自抓，分管领导专职抓，班子成员都要分别联系一个镇或村，指导新农村建设工作。要加强建设社会主义新农村的组织协调。市委农村工作领导小组负责全市建设社会主义新农村的领导工作，日常协调工作由市委农办负责。各县(区)和乡镇也要分别成立相应机构，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究，总结鲜活经验，加强指导服务，办好新农村建设示范点，市里要抓好个示范点，每个县(区)要办好个示范点，以点带面，逐步铺开，并注意及时总结经验，指导面上的工作。要切实帮助基层解决新农村建设中遇到的矛盾和问题，实实在在地为农民群众办实事、办好事，使农民群众在新农村建设中得到更多的实惠。

二是要夯实基础。建设社会主义新农村，要有坚强的组织保障。要以正在开展的第三批先进性教育活动为动力，以今明两年县镇两级领导班子集中换届为契机，以继续实施固本强基工程和开展“十百千万”干部下基层驻农村活动为载体，着力抓好农村基层组织建设和党员阵地建设，注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、农民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人，选进基层党组织班子中来，尤其要选好配强村党支部书记，不断增强党在农村基层的凝聚力和战斗力，提高基层党员干部建设社会主义新农村的能力，使他们真正成为新农村建设的带头人、组织者和推动者，成为促进农村繁荣和谐稳定的中坚力量。要加强农村基层党风廉政建设，这是关系社会主义新农村建设能否健康发展的关键。要建立完善农村党风廉政建设责任制，加强对农村经济建设项目的监督管理，健全农村审计制度，遏制农村经济建设中的违纪违法行为和不正之风。

三是要加大投入。资金投入是新农村建设的根本保障。各级要把建设社会主义新农村资金列入财政预算，确保每年新增财力以上向农村倾斜，主要用于新农村建设的规划编制、示范点建设、“五改四建三治”、“一保五难”的补贴以及农村基建贷款贴息。积极探索新农村建设贷款担保机制，努力解决农村贷款难问题。各有关部门要加强与上级部门的沟通协调，争取更多的新农村建设扶持资金。各级金融部门要大力支持新农村建设，重点是基础设施、现代农业园区建设和农房改造。同时，要采取有效措施，积极引导、广泛吸纳包括外资、民资在内的各种社会资金投入到新农村建设上来。

四是要落实政策。近年来，中央、省和市为解决“三农”问题和推进新农村建设先后制定了一系列的政策，最近中央还以号文件形式专门出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，省委也在刚刚结束的农村工作会议上讨论了《关于加快建设社会主义新农村的决定》，并将很快下发实施。这些政策覆盖面很广，不折不扣地把这些政策落实到位，是实现新农村建设总体目标的重要保证。就当前来说，要重点抓好以下几个方面政策的贯彻落实：一是全面减免农业税政策、农村免费义务教育政策、解决“一保五难”政策和农村新型合作医疗补贴政策;二是改善农村道路、水利、教育、卫生和文化设施补贴的政策;三是中心镇建设扶持政策、鼓励农民进城经商务工有关政策;四是农业龙头企业和农业产业化扶持政策、建设“绿色生态××”财政补贴政策和“农村劳动力转移培训阳光工程”政策。

五是要形成合力。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。各有关部门要以建设社会主义新农村为已任，加强协同配合，在制定发展规划、安排建设投资、调配政府资源等方面更多地向农村倾斜，为新农村建设作出应有的贡献。充分发挥城市带动农村发展的作用，加大城市经济对农村的辐射，加大城市人才、智力资源对农村的支持，加大城市科技、教育、医疗等方面对农民的服务。各新闻单位和网络媒体要加强对建设社会主义新农村这一重大战略决策的宣传工作，通过广泛的宣传动员，鼓励各行各业、人民团体、企事业单位和社会各界人士积极投身到新农村建设中，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

六是要务求实效。建设社会主义新农村是一项基础性的工作，必须真抓实干，务求实效。最近，德江书记在韶关考察调研社会主义新农村建设工作时，强调要防止五种错误倾向，即防止官僚主义，脱离实际;防止形式主义，劳民伤财;防止急于求成，欲速不达;防止“等靠要”，无所作为;防止弄虚作假，欺上瞒下。各级领导干部一定要认真贯彻德江书记的指示精神，牢固树立正确的政绩观，察实情，施实招，干实事，求实效，持之以恒、始终如一地抓下去，力求抓出成效。要加强督促检查，采取现场会、促进会、督导会等方式，促进工作落实。要严格责任追究，对推诿扯皮、弄虚作假、劳民伤财、截留挪用资金等行为，必须严肃处理。

同志们，建设社会主义新农村，是我市全面建设小康社会，率先基本实现现代化的伟大工程，意义重大，任重道远。全市上下一定要按照这次会议的要求，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步统一思想，振奋精神，精心组织，狠抓落实，为加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村而努力奋斗!

【乡镇街道范文】四

今天，我们在这里召开全市分管农业县(市、区)长会议，总结××年工作，交流××年思路。刚刚过去的××年，全市各地认真贯彻中央、省委两个号文件精神和中央、省农村工作会议以及全市城乡统筹发展工作会议精神，积极应对宏观调控，着力推进城乡统筹协调发展，全市农业农村工作有亮点、有创新、有成效。

××年“三农”工作的主要成绩及存在问题

回顾××年的“三农”工作，亮点很多，成效突出，可喜可贺。主要表现在六大方面。

一是粮食生产实现“三增”。在各级重农政策的有力驱动和粮价上扬的拉动下，农民种粮的积极性明显提高，粮食生产出现了恢复性增长的可喜局面，全市粮食面积、总量和效益实现“三增”。据统计，全市粮食播种面积达万亩，同比增加万亩，增;总产达万吨，同比增加万吨，增。完成省粮食指导性计划播种面积万亩的和产量万吨的。农民种粮亩均收益在元以上，比往年有较大增长。

二是农业外拓发展较快。据统计，今年外拓基地新增万亩(不包括外拓承包山林万亩)。全市累计外拓农业基地万亩(不包括外拓承包山林万亩)，遍布全国多个省(市)、自治区，并且走出国门，走向世界。全省农业“走出去”工作会议在我市召开，既是对我市农业外拓工作的充分肯定，也是对我市农业外拓工作的极大推动。

三是阻击禽流感工作取得阶段性的成果。各级各部门高度重视动物防疫工作，尤其是禽流感防治工作，重点抓好清查疫情、强化免疫、严格检疫、堵截外源和落实联场带户责任等环节，构筑我市动物疫病防范体系。全市没有发生重大动物疫情，取得了禽流感防疫攻坚战的阶段性胜利，保持了畜牧业健康快速发展的势头。

四是农业增效、农民增收、农村稳定等工作成效突出。预计全市农业总产值亿元，增长%。农民收入继续保持较快增长。据统计局预计，××年农民人均纯收入为元，同比增长。农民收入中，一产收入的增幅明显提高。工资性收入(劳动报酬)和财产性收入继续保持较快增长。农村土地二轮延包工作顺利实施。“创新枫桥经验，创建平安乡镇”工作扎实开展，农村社会稳定基础得到了有效加强。

五是拓展农产品销售市场进展顺利。各地积极组织参加展销会、博览会、推介会，上海茶叶博览会、香港精品名茶博览会、省农博会、上海农博会等，大力推介我市名优特农产品，取得了明显的经济效益和社会效益。新昌县的“大佛龙井”、诸暨市的“绿剑茶”入选为全省十大名茶，诸暨的“冠军香榧”和嵊州的“山珍香榧”被杭州市评为“十大市民最喜爱的品牌农产品”，扩大了品牌效应。嵊州市、新昌县分别举行了浙江省第二届扁茶炒制大赛和大佛龙井茶王赛、采茶赛暨名优茶机械炒制演示活动，诸暨市举办了香榧节和第四届中国(国际)珍珠节。绍兴县举办了首届兰博会，共签约农业项目个。

六是重点工程扎实推进。“百千”工程和农民培训、林业、水利等重点工程等有序开展、扎实推进。全市新启动建设示范村个，累计达到个;新启动环境整治村个，累计达到个。全市各级投入村庄整治建设的资金已达亿元，累计投入达到亿元，其中市县两级财政安排专项资金万元，累计达到亿元。××年，全市共组织农村劳动力转移就业培训万人，其中万人通过人力资源市场、劳务输出、农村经济合作组织、自主创业等多种途径实现就业转移，转移率达%以上。农村基础设施建设不断加强。全市人工造林万亩，完成省下达计划的，封山育林万亩，完成，四旁植树万株，完成计划的。完成农田水利建设投资亿元，新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，改造中低产田万亩;完成渠道砌坎公里，加固水库座完成河道整治公里。国家重点项目曹娥江大闸枢纽工程正式开工建设，已完成投资亿元，完成土石方万方。

去年我市“三农”工作成绩来之不易，是各级党委政府高度重视的结果，是全市上下共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，当前“三农”工作中还存在许多薄弱环节和突出问题：一是产业化规模偏小。表现为市场化程度较低，带动能力不够强，市场竞争力偏弱。二是农业引进外资还不多。绍兴农业要实现提升、提质、高效、环保、生态，引进外资、做大规模十分重要，虽然我们在这方面做了一些工作，但引进的外资项目不多、规模也不大。三是农业基础工作比较薄弱。表现为农业抗灾救灾能力较弱;水利设施尤其是水资源、水环境、水质量问题突出，一方面是用水需求量在增加，另一方面是污染源也在增加。如果不进行有效保护和合理开发，水资源紧缺将同土地一样，成为制约绍兴经济社会进一步发展的重要因素;动物防疫体系尤其是基层的动物防疫体系不够健全，给动物防疫工作带来较大的隐患。四是农民持续增收的长效机制还没有建立起来，农民尤其是纯农户增收难度依然较大。五是粮食安全问题依然突出。六是新农村建设推进比较缓慢。全市新农村建设很大程度还停留在典型示范上，面上建设推进进度比较缓慢。

【乡镇街道范文】五

今年农业农村工作的有利条件很多，尤其是党中央、国务院和省委、省政府对“三农”工作高度重视。不久前刚刚召开的全国、全省农村工作会议，确定了××年“三农”工作的目标任务，提出加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱，强化“三农”的工作不能松懈。胡锦涛总书记提出了“两个趋向”的重要论断，这是我们党新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识上的深化，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，促进城乡统筹发展，切实做好新阶段“三农”工作，具有重大的指导意义。省委书记习近平在全省农村工作会议上，就做好我省“三农”工作提出必须执政为民重“三农”、以人为本谋“三农”、统筹城乡兴“三农”、改革开放促“三农”、求真务实抓“三农”。各级各部门要把学习贯彻会议精神与今年“三农”工作结合起来，抓住有利时机，推动农业农村工作再上新台阶。

(一)强化一个主题

认真学习贯彻全国、全省农村工作会议精神，全面树立科学的农业发展观，贯彻落实省委“八八战略”和市委“八个提升”的工作要求，围绕“三增一减”，即增加投入、增加效益、增加收入、减少农民，积极实施农业结构战略性调整，切实推进农业经济增长方式的根本性转变，着力提升农业经济发展水平，促进城乡统筹协调一体化发展。

(二)做好三篇文章

⒈做深做大加工农业。在千方百计抓好粮食生产的同时，坚定不移地推进农业结构战略性调整，打造绿色茶都，构建花卉强市，提升珍珠之乡，创建蔬菜大市，推进现代营销，切实转变农业的增长方式，推进农业从数量型向质量型、从粗放型向集约型转变。

一要调优结构，提升农业竞争力。紧紧围绕提高农产品竞争力，进一步优化农业区域布局，推进粮食生产产业化，做优做大区域化特色产业，为发展农产品加工提供充足、优质的原料基地。要按照特色、高效、生态的要求，着力培育具有国内国际竞争力的特色主导产业，加快优势农产品向优势区域集中。要根据绍兴的自然条件、地域特色和发展趋向，重点培育发展水产品、茶叶、畜产品、蔬菜、笋竹、优质稻米、干鲜果、蚕茧、花卉、中药材等十大优势产业。全年新增特色基地万亩，累计达到万亩;新增万字号基地个，累计达到个;新增绿色基地万亩，累计达到万亩。

二要扶强龙头，增强农业龙头企业的带动力和辐射力。要继续加大对农业龙头企业的投入，在政策、资金、科技和服务上进行重点扶持。鼓励有竞争优势的农产品加工企业，通过联合、兼并、重组等途径，做大企业规模，做强经营实力。明年要把年销售亿元以上企业作为培育扶持的重点。争取年销售额在亿元以上的农业龙头企业新增家。对于面大量广企业做到培育一批、发展一批、提高一批。通过深加工，促使农产品身价增值，拉长产业链，提高附加值，争取全市农产品加工率达到%以上。

三要做精园区，形成农业经济新增长点。按照“高水平规划、高质量建设、高效能管理”的原则，切实加快农产品加工园区建设进度，促使入园企业早日投产、早出效益。全年新增投资亿元。加大实施力度，优化基础设施配套，创造良好的投资环境，吸引更多国内外企业到加工园区投资兴办农产品加工企业;积极引进一批科技含量高、产业链条长、关联度大的项目，促进我市农产品向精深加工方向发展;要充分发挥园区在整合资源方面的优势，既要注重扶优扶强，促使企业上规模、上档次，逐步从资源型向资本型、智力型递进，又要注重培育扶强新生代、成长型农业企业，梯度推进，整体提升，使农产品加工园区真正成为精深加工、精品农业、精致园区的典范。

⒉做强开放农业。按照“有限区域、无限发展”的发展思路，继续大力实施以外建基地、外拓市场、外向创汇、外引资源为主要内容的“四外并举”战略，努力推动绍兴农业实现跨区域产业化经营。

一是创新政府的服务手段。各级政府要积极发挥引导作用，加强沟通，既要与外拓企业加强沟通，及时了解企业情况，鼓励企业“走出去”，又要一视同仁关心“走出去”的企业;还要加强与外拓企业所在地政府的沟通，不但要加强技术、信息等方面的服务，更要注重提供法律帮助、融资等方面的服务，为外拓企业发展提供坚定的保障和支持。

二是创新企业的运作机制。企业要充分发挥市场主体作用，利用自身的机制、技术、加工、营销、人才等优势，巩固提升和发展外建基地。加强原有基地的管理和建设，促使松散型向紧密型转变，提高基地的产出能力。有条件的企业要直接到原料地办加工厂，开设产地市场，使外建基地从提供原材料向提供初加工、半成品转变。通过努力，逐步形成茶叶、珍珠水产、粮食、蔬菜、干果等五大外建基地。积极培育外向型主导产业和主打产品，大力发展绿茶、珍珠等创汇优势产业，逐步形成农业外贸商品的规模优势。出口型农业龙头企业要争权、扩权，用足用好自营进出口权，努力发展成为贸工农一体化的出口创汇企业，积极参与国际市场竞争，提高农业的开放度。

三是创新区域之间的合作方式。在“走出去”的同时，更要注重“引进来”，加快我市开放型农业的发展步伐。要进一步加大农业招商引资力度，坚持“引资”与“引智”并重，采取多元化、多领域的开放策略，拓展农业招商引资渠道，坚持外商内商一起招，外资内资一起引，引资引“智”一起抓，积极引进新技术、新品种、新工艺，提高我市农业的科技含量，吸引更多的外商资本、工商资本和民间资本投资农业。

⒊做大城市农业。大力发展城市农业，着力提升农业为城市消费服务的功能，促进城乡之间、城市与中小城镇之间的要素交流和资源合理配置，符合城乡一体化的发展趋势，也为新阶段现代农业的发展拓宽了空间，延伸了功能。

一要准确定位。发展绍兴的城市农业，要按照城乡统筹发展，创建生态城市的总体要求，根据地理特征、城乡格局、产业梯度和生产力要素流动规律等因素，以农、林、花、果、草、牧、渔及名、特、优、新产品和农业最新技术为主要内容，形成近郊、平原和山区等不同区域特色、不同层次、不同规模、不同类型的农业圈，大力发展生态农业，努力开发休闲观光农业，最终达到调整农业结构、带动经济发展、增加农民收入、改善农村面貌的目的。

二要合理规划。各地区、各部门要在对本地区经济和社会发展状况进行综合调查的基础上，根据不同区域功能，因地制宜，扬长避短，制定发展规划。按照“服务城市、改善生态、优化环境、提高效益”的要求，围绕绍兴大城市发展规划布局与城市消费需求，发展一批服务城市的蔬菜基地、美化城市的花卉基地，建设一批有规模、上档次的休闲观光农业、林业园区。

三要融合发展。城市农业是与城市发展融合在一起，满足城乡居民日益提高的生活、精神需求。要把握现代都市人们渴望回归自然这一心理需求，积极探索实践“观光农业、休闲农业”的概念，将传统的农业第一产业与旅游、休闲、观光等第三产业有机结合，从而打破传统农业的局限，引进农外资源，拓宽农业的发展功能，提高农业的综合效益。

篇13：在县委农村工作会议上的讲话

同志们：

今天的农村工作会议非常重要。为了开好这次会议，县委、县政府做了大量的前期工作，特别是结合新的形势和要求，研究制定了今年的县委“1号文件”。刚才，我们隆重表彰了过去一年在农业农村工作上作出重要贡献的单位和个人。我想，能够真心实意、真抓实干地为“三农”作贡献的，都是最可亲、最可敬的。因此，我要代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人，向长期辛勤工作在农村一线的同志们，向一直以来支持、关心新农村建设的社会各界人士，表示诚挚的感谢!

县政府与乡镇代表签订了责任书。建国县长作了一个全面的报告，总结了过去一年农业农村工作所取得的成绩，明确了新一年农业农村工作的具体工作安排。希望大家会后认真抓好落实。下面，我谈三点意见，供同志们参考。

一、必须高度重视做好“三农”工作

“三农”工作很重要，中央反复强调要把“三农”工作放在“重中之重”的战略位置来思考、来谋划、来部署、来落实。农业形势的好坏、农民收入的高低、农村发展的快慢，会迅速地反应到工业和城市中来，影响到经济社会生活的方方面面。

第一，为什么要高度重视“三农”工作?一直以来，“三农”都是弱势领域。“三农”的弱，是历史形成的、政策促成的。长期以来的扶工抑农、重城轻农，使“三农”失去的不仅仅是发展的机会，更多的是实际利益。“三农”的弱，集中体现在农民文化低、收入差，集中体现在农业发展慢、效益低，集中体现在农村基础设施差、公共服务缺。“三农”的弱，将直接影响城市化发展和工业化推进。这些问题，基层感受到了，中央也看到了。为此，连续9年围绕“三农”工作下发中央“1号文件”，出台了一系列强农惠农富民政策。特别是党十六大以来，中央集中力量办了很多对“三农”发展具有划时代意义的大事。比如：①取消农业税，使延续了26的按地亩向农民征税的制度退出历史舞台，全国农民每年减轻负担1335亿元。②实行农业生产补贴。去年，中央财政用于农业生产补贴的支出达到1406亿元，包括种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴，也就是说从买种子到收割庄稼都有得补。③全面放开粮食购销，使所有农产品流通都纳入了市场化运行的轨道。④推进集体林权制度改革，实现了“山定权、人定心、树定根”，极大调动了林农的积极性。⑤改革农村义务教育经费保障机制，逐步将免费义务教育扩大到全国农村，基本实现了农村孩子都有学上、都能上得起学的目标。⑥建立健全农村社会保障制度。包括新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度、新型农村社会养老保险制度，等等。⑦开展工程浩大的新农村建设，使农村的基础设施条件得到了极大的改善。

所以说，这些年的确是抓“三农”力度最大的时期，投入最多的时期，变化最快的时期。让我们看到，农业政策是好的，农村是有奔头的，“三农”工作的前景是极为广阔的。我们要坚定做好“三农”工作的信心和决心，了解政策，把握方向，抢抓机遇，全力以赴做好“三农”各项工作。

第二，为什么还要继续重视“三农”工作?主要有三个方面：

①农业是弱势产业，农业最需要加强，但制约我们农业生产的因素很多。我们国家现在已经有13亿多人口，占全球人口的1/5，立足国内解决粮食和主要农产品供给问题，是治国安邦的头等大事。但发展农业并不是容易的事，要遵循自然规律、市场经济规律，还要受到各种因素的制约。目前，我国农业发展仍未从根本上扭转“靠天吃饭”的被动局面，农业产业基础薄弱，始终处于产业结构的低端。特别是加入WTO以来，面对强大的国际市场竞争压力，原本弱势的农业产业经受了更为严峻考验，国内农业的安全和稳定受到了严重威胁。从常山县实际看，农业弱势地位非常明显，制约农业发展因素仍然很多，农业生产现状令人担忧。为此，我们必须高度关注，采取有力举措，着力破解难题，为全县农业发展提供有力保障。

②农民是弱势群体，农民最需要增收，但促进农民增收的困难很多。去年，全县的农民人均纯收入9309元，是同期城镇居民可支配收入的50.1%。与全国、全省、全市相比，全县城乡居民收入差距相对较小。要缩小这个差距，让农民更多更快地富起来，并不是容易的事情。除经受“老天”考验以外，还要受市场、宏观经济环境的考验。讲市场因素考验，因为农民种出来的、养出来的，只有通过市场卖出好价钱，才能实实在在地转化为收入。但这里面涉及市场频繁的波动，包括农资的涨幅、农产品的销售价格、农民对市场信息的把握等，都将成为影响农民增收的重要因素。讲宏观经济环境的考验，在农民收入的构成中，去年全县工资性收入占到47.5%。特别是农民工，宏观经济环境的冷暖，对他们的就业机会和收入水平有着直接的影响。

③农村是弱势区域，农村最需要建设，但影响农村发展的矛盾很多。经过近些年的新农村建设，我县农村的面貌得到了很大的改观。但相对于城市而言，农村的发展还是比较滞后的。从基础设施建设看，虽然这几年通过多方筹措资金，加大资金投入力度，农村道路、电力、水利、通讯等设施均有所改善，但是总的来说“欠账”还是很多。比如，农村联网公路基本上实现了“村村通”，但部分路段由于建设等级低、配套设施不完善，仍存在较大安全隐患。从公共服务覆盖看，农村的教育、卫生、文化等社会公共事业，在基础条件、服务水平等方面和城市相比仍存在较大差距。从农村社会管理看，还存在不少不安定、不安全、不稳定的因素。

因此，无论是农业、农民还是农村，都是薄弱的，弱势的产业、弱势的群体、弱势的区域。新农村建设的路还很长，农民群众的呼声还很高，任务还很艰巨。总而言之，在今后相当长的时期内，抓“三农”的思想不能松、力度不能减，必须把 “重中之重”的要求落实在我们的具体行动上。

二、必须突出重点推进“三农”工作

农业农村工作的面广量大，涉及政治、经济、文化等方方面面，而新农村建设的资金、精力都是有限的。所以，在推进过程中更需把握方向，突出重点，推动“三农”工作实实在在发展。

第一，要以农民持续增收为核心，大力推进农业农村工作。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入问题。收入好了，很多问题就不是问题。收入不好，很多问题我们下决心去解决也解决不了。所以，农业农村的一切工作，都要围绕农民持续增收来开展。①是要把农民增收作为衡量乡镇工作的重要标准，作为考核乡镇实绩的重要指标，使乡镇把更多的精力放在促进农民增收上。无论是山区乡镇，还是有工业平台的乡镇，都要在提高农民收入上比学赶超，确保农民收入的增幅高于城镇居民收入的增幅，确保我县农民收入水平高于全市平均水平。②是要通过积极引导和服务，拓宽农民增收的渠道。农民要怎样增收?田里要种来钱的，山上不能荒芜。年轻人要外出打拼，妇女、老人、有闲的可以搞来料加工。没资本的要联合搞规模开发，有点积累的可入镇进城。村庄基础环境条件好的，打扫干净就是农家乐。为此，农口部门必须认真研究出台扶持、引导和服务“三农”发展的新政策。③是要动员方方面面，对接和帮扶农村困难群众增收。我们经常强调，要增强农民的“自我造血功能”，但在农村也有部分群体，由于老、弱、病、残等原因，难以培育“自我造血功能”，需要我们党委、政府、社会各界的高度关注和现实帮助。因此，我们要格外关注低收入农户集中村和低收入群体的奔小康问题，动员社会方方面面结对帮扶农村困难群众，力所能及地帮助他们改善生活条件。同时，作为特别扶持县之一，项目的扶持资金应该更多地投放在低收入农户上，服务于困难群众增收。要探索推行“一对一”、“多对一”结对帮扶，共建新农村活动，特别是共建低收入农户集中村。要广泛发动农业龙头企业、工业规模企业以及民营企业家，参与开展“几百工程”，即百名企业家结百村、百个农业龙头企业结百村、百个文明单位结百村，等等，进一步加大扶农、支农、惠农力度。

第二，要以生态效益为重点，大力推进现代农业发展。现代农业，就是高产、优质、高效、生态、安全的农业。农业产业发展要转型升级，关键就是要发展现代农业，其核心就是生态和效益。①是要加快农业“两区”建设。我们要把农业现代园区和粮食生产功能区作为转变农业发展方式的主平台，以产业化的理念、园区化的思路，集中精力、资源和科技服务力量，吸引一些工商资本，引进一些新品种，着力提升“两区”建设水平。②是要加强农业科技推广。农业的根本出路在科技，今年中央“1号文件”就是农业科技推广，我们今年县委的“1号文件”也是有关农业科技推广方面的内容。简单地说，现代农业就是科技武装起来的。在这方面，我们的工作着力点就是要加强优良品种的推广，加快机械化设施的应用，做好农业科技示范、科技推广工作，全面提高农业技术服务的覆盖面和水平。③是要加快壮大农业主导产业。规模化是现代农业的重要标志。农业的比较效益本来就很低，没有规模，就不可能有好的效益。因此，要加大力度培育主导产业，参照工业“1+X”的政策体系，对重点产业制定专门的扶持政策。尤其要高度重视胡柚、油茶等特色主导产业的发展。胡柚，不仅关系到常山农民的收入，而且已经成为常山的形象。我们要格外珍惜胡柚来之不易的发展势头，进一步在品质的改进提升上下功夫，在品牌的保护推广上下功夫，在市场的营销宣传上下功夫，真正让胡柚成为常山农民的“致富果”。油茶，我县拥有悠久的油茶栽植历史，宋末期间已广泛分布，长期以来得到中央、省、市的高度关注。因此，我们更应该加强政策研究，对油茶抚育、油茶改造等方面进行规范，全面提升油茶质量，真正打响常山油茶“长寿茶”品牌。总之，对于本地农业品牌，我们要加强监督，强化服务，提升质量，真正将“品牌优势”转化为“经济优势”。④是要着力培育新兴农业主体。突出抓好现代农业实用技术、外出劳务技能培训，引导农民由“传统农民”向“现代农民”转变，由“劳力型”向“技能型”转变，由“劳务型”向“创业型”转变。积极引导有文化和农业技能的青壮年农民留在农村发展，积极发动本乡镇、本村的在外经商创业务工人士回乡回村创业。同时，加大农业招商力度，解决钱从哪里来、大项目从哪里来的问题。

当前，推动农业“接二连三”发展已经成为现代农业发展的重要路径。我们要善于“打整合牌，走旅游路”，加大专项资金投入力度，积极发展农业博览园、农业观光园以及农家乐、林家乐、渔家乐。善于“打节庆牌，走精品路”，充分利用乡镇、村的特色农产品举办节庆活动，提高我县农业的对外影响力和吸引力。

第三，要以美丽乡村为重点，大力推进新农村建设。新农村建设的面很广，不分清东南西北、眉毛胡子一把抓，什么成效都抓不出来。我们要以美丽乡村建设为重点，突出抓好点、线、面。点，就是典型带动，抓好美丽乡村精品村建设，集中资源培育3—5个可看、可学、能示范带动的样板村，体现投入农村资金使用的集中性和集约性。在实施过程中，采取自愿申报制，不作事先指定，促使申报村在竞争中、在压力中推进。线，就是整线推进，继续抓好青石花石艺术长廊、乡村休闲旅游长廊和花卉苗木长廊建设。面，就是抓好农村清洁工程。在美丽乡村建设上，需要大家重视的方面很多，在这里主要点几个：①是农村环境卫生问题。必须拿出考核办法，狠下功夫抓一抓。乡镇书记、乡镇长要带头抓，包括集镇、道路、河道、村庄的环境状况。同时，各乡镇、村要开展“互看互学互比”活动，认清差距、正视问题，力争环境卫生有明显改善。②是村庄规划问题。各村规划与否、规划的好坏仅仅是一张图纸，而关键是看村干部是否心中有蓝图，对当前及今后一段时间要开展的工作是否做到心中有数，也就是村级工作也要有思路和有计划。③是村庄特色问题。在建设美丽乡村中，要突出特色，要讲“个性”，不要千村一面。在充分尊重各村不同的自然地理、风土人情、产业基础上，力争做到移步换景、看景辨村，彰显一村一品、一村一景，保持田园风光和良好生态环境。④是村庄绿化问题。新农村建设要求村容整洁，但建设过程中，绿化只是简单的在村庄周围种些花、灌木，缺乏整体的规划，达不到绿化和美化的统一。所以，相关部门要进一步加强指导，选好、供好苗种，种农民满意的树，种农民愿意种的树，种有色彩的树。⑤是农村文化保护问题。新农村建设很重要的一块就是对农村文化遗存的保护，美丽乡村最为珍贵的就是特色文化。因此，要做到有所为、有所不为，正确处理新和旧、建和不建的关系，对村里的古树名木一定要养好，祠堂、老井等文化遗存一定要留牢。

第四，要以人口集聚为重点，大力推进农民异地转移。

农民异地转移主要有两种，一种是自发的转移，另一种是政府引导的有序转移。我现在讲的就是后者。①是要坚持集聚发展。以县城、中心镇为主要载体，结合农房改造工程，引导和促进偏远山区、库区人口向县城、中心镇、中心村转移，推动更多农民融入工业化、城市化，共享现代文明，走人口和产业集聚发展之路。②是要坚持融合发展。要把握工业化、城镇化加速推进的机遇，将农民异地转移与土地复垦、下山脱贫等结合起来，促进农民从农业向二三产业、从农村向城镇转移，加快三次产业融合发展、城乡融合发展和区域协调发展，促进农村环境面貌改善，建设好农民幸福生活的新家园。

第五，要以机制创新为重点，大力推进农村深化改革。

改革开放以来，我国最大的创新成果之一就是实行了家庭联产责任承包制。这一制度的创新实施，使广大农民解决了温饱问题。做好新时期的“三农”工作，更加需要我们推进机制创新。①是要创新新农村建设的投入机制。建设新农村，仅靠财政投入是远远不够的。农民作为新农村建设的受益者，理应有所付出，这也是应尽的义务。但现实情况是，农民几乎不出钱出力，或者出的很少，这不利于新农村建设的可持续推进。因此，要积极探索农民出、村里筹、乡里扶、县里补、社会帮的投入机制，逐步形成“多干多补、少干少补、不干不补”的政府投入模式。②是要创新农村金融改革。发展多元化农村金融机构，鼓励民间资本进入农村金融服务领域，总结推广具有常山特色的信贷支农模式。进一步完善林权抵押贷款办法，探索扩大抵押物范围，逐步破解农民融资难题。③是要创新土地流转机制。深化农村土地经营权流转机制的改革，做深做透集体建设用地和低丘缓坡开发利用文章，规范开展农村土地综合整治，加大宅基地、集体建设用地整理和复垦力度，确保要素有序流转，增强农村发展活力。

第六，要以村党支部建设为重点，全面加强农村基层组织建设。要做好农村的事，县委、县政府重视很重要，财政投入很重要，大家支持很重要，但更为重要的是农村基层组织建设。作为新农村建设的具体组织和实施者，村党支部书记、村民委员会主任的责任很大、任务很重。①要带头做事。勤勉做事，喊破嗓子不如做出样子。村党支部书记、村委会主任要带头学技术、学管理、找信息、闯市场，在生产经营上成为行家里手，做能致富、会致富的干部。要集中精力多为群众办好事、办实事，带动群众一起致富，调动好群众谋发展的积极性，全面激发群众的智慧和力量，参与新农村建设。②要团结干事。村“两委”虽然产生的程序不同，法定职能不同，但是党支部领导核心的地位不会变，为村民当家谋福利的目标是一致的。村两委负责人尤其要做好团结的表率，始终坚持在党的领导下开展工作，遇到困难带头上，难的工作主动干，不互相推诿扯皮，营造心平气顺、密切协作的工作氛围。

三、必须全力以赴落实“三农”任务

农村是我们的家，农业是我们的根，农民是我们的亲人。因此，对于“三农”工作，我们责无旁贷，必须全力以赴。

一要付出“真感情”。我始终认为，没有感情，做不来“三农”工作;没有真情，做不了“三农”工作;没有深情，做不好“三农”工作。情系农业、农村、农民，体现在愿意接触、帮扶、造福“三农”上。作为乡镇部门的干部，要经常下到农村、走到农民当中去，和农民交朋友，了解农村的真实情况和群众的真实想法。要真心实意地为农民办事情，不能借口这个手续不全、那个公章没盖，让群众为一件事跑几趟。更不能带着私心，对群众吃拿卡要。这么干，我想不仅仅是耽误群众的事情，更为重要的，是减少了群众对政府的信任、积累了群众对政府的怨言。农民经不起折腾，答应农民的事情，不仅要办到，而且要办好。

二要拿出“真本事”。“三农”工作看似简单，但真正干起来并不容易。从事“三农”工作的同志，首先要熟悉乡情、村情、民情，这是前提。还要熟悉农村的法律法规，熟练掌握农村的各种政策，善于用政策引导农民、推动工作。村里的工作，说到底还是要靠村两委特别是带头人来组织和推动。今天342个村的党支部书记都来开会。我感到，村支书和主任有没有责任心、会不会干事、能不能团结，很大程度上决定了一个村的发展面貌。首先，要会想事，一年不必多，但必须得有1、2、3。其次，要能干事，没钱也得设法争取支持，带着大家干，变承诺为现实。要善于团结一班人干事，农村产业带头人，外出创业打工者，在外吃机关事业饭的，村里的老者及贤达，都是农村工作的重要依靠。大学生村官，虽然年轻但脑瓜灵有见识，要充分发挥好他们的作用。第三，要勤理事，村里大事不多、小事不少，村支书和主任要眼勤、腿勤、手勤。第四，要会和事，村民的鸡毛蒜皮、磕磕碰碰，尽量能够帮助化解，确保小事不出村。最后，要不出事。在廉洁自律上，时刻警醒，做到不该拿的不拿，不该伸手的绝不伸手。现在农村项目多、工程多、资金多，也意味着诱惑多。村干部一定要守住底线，敬畏法律，这既是对群众负责，更是对自己负责，也是对家庭和亲人负责。

三要狠下“真功夫”。农业农村工作最需要实干。我们要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，自觉在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上落实重中之重要求。全县各部门单位都要牢固树立支农、惠农、为农思想，立足部门职能，找准工作着力点，多为农村办一些实实在在的实事和好事。要结合正在开展的“进村入企”大走访活动，进一步转变作风，深入农村，破解难题，让农民群众真正得到实惠。

同志们，人勤春来早，奋力正当时。我们一定要珍惜春光、埋头苦干，奋力开创我县“三农”工作新局面，为实现“再造常山、绿色崛起”贡献自己应有的力量，以优异成绩迎接党的胜利召开!

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篇14：在全市农村工作会议上的讲话

在全市农村工作会议上的讲话

同志们：

新春佳节刚过，市委、市政府召开这次全市农村工作会议。主要任务是，认真贯彻落实各级经济工作会议和农村工作会议精神，总结过去一年的工作情况，表彰一批做出突出成绩的先进单位，研究部署今年的农业农村工作任务，动员广大干部群众，紧紧围绕全面建设小康社会这一战略目标，牢牢把握增加农民收入这个中心，强化措施，狠抓落实，努力开创全市农业和农村工作新局面。会上，启忠书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、充分肯定成绩，认真查找不足，进一步增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感

是党中央、国务院高度重视“三农”工作的一年，是农业和农村经济发展取得显著成效的一年。全市上下在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中央各项政策，全面落实科学发展观，紧紧围绕农民增收这一核心，加快农业和农村经济结构战略性调整，大力提高农业综合生产能力，全市农业和农村经济保持了持续快速健康发展的良好势头。20，全市实现农业总产值46亿元，农业增加值23.44亿元，比上年分别增长17％和6.2％；镇街财政收入实现3.19亿元，同口径增长30.5％；农民人均纯收入达到4006元，同比增长16.6。

一是粮食生产能力进一步提高。认真贯彻落实中央“一号文件”精神，高度重视粮食生产，通过减免农业税和发放粮食直补、良种补贴资金等一系列政策措施，充分调动广大农民的种粮积极性。全市粮食播种面积144.2万亩、单产达477.9公斤、总产达68.9万吨，分别比上年增长4.6、13.8和18.8。发展优质专用小麦30万亩，优质专用玉米20万亩。我市被评为“全国十大粮食生产先进县（市）”，是山东省唯一获此殊荣的县（市）。

二是农业结构不断调整优化。继续扩大以蔬菜为主的经济作物种植面积，蔬菜播种面积发展到90万亩，其中春秋两季马铃薯种植面积突破60万亩，各类保护地栽培面积达到50万亩。畜牧产业化扎实推进，标准化养鸡大棚发展到270个，年出栏合同鸡兔3600万只，我市被列为“全国出口肉鸡标准化示范区”。盈泰集团实现销售收入15.7亿元、利税1.2亿元,分别增长37.5、23.6。全市畜禽存栏折合达到36万头标准畜，出栏80万头标准畜，同比分别增长30、32。严格落实各项预防措施，取得了防治高致病性禽流感的阶段性重大胜利。林果产业化稳步发展，完成成片造林4.1万亩，栽植各类树木650余万株，全市森林覆盖率达到22.6；果树总面积达到20万亩，其中鲜果14.5万亩，大棚果突破4000亩。

三是农业标准化生产水平不断提高。以我市被确定为全国“第二批无公害蔬菜生产示范基地县”、省“出口农产品绿卡行动计划试点县”等为契机，狠抓标准化示范基地建设，全市规划建设了七大蔬菜标准化生产示范基地，总面积达20万亩，其中五个示范基地已通过省级无公害产地认证。加快农产品质量检测体系建设，成立了农产品质量检测中心，对部分超市的蔬菜、无公害绿色食品开展定期检测；在标准化生产基地设立了“农产品质量安全速测站”。大力实施农产品“品牌”战略，全市新注册农产品商标5个，申报无公害品牌认证9个。

四是农业产业化经营稳步推进。坚持把产业化经营作为繁荣农村经济的重要措施来抓，在枣庄市率先成立了农业产业化协会，会员发展到120多家。盈泰集团、东谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等农业龙头企业的规模得到进一步发展壮大。全市新上各类农产品加工企业53家，总数发展到631家，实现年产值43.2亿元，其中国家级龙头企业1家，省级6家，枣庄市级12家，滕州市级10家，固定资产100万元以上的龙头企业94家。积极培植农村合作经济组织，全市共发展运销、加工、种养专业大户等各类农村合作经济组织320家，总数达到3025家。农民的组织化程度日益提高。

五是农业基础设施建设进一步加强。围绕农业可持续发展，整合各项支农资金，大力加强农业基础设施和生态环境建设，农业生产生态条件得到较大改善。毫不放松地抓好了水利基础设施建设，完成多层次投资1.89亿元，扩大和改善灌溉面积5万亩，综合治理水土流失面积6.2平方公里，铺设各类吃水管道58.2公里，解决了20个缺水村2.6万人的饮水问题。马河水库除险加固主体工程竣工，河库联网、小流域综合治理等工程进展顺利，农业综合开发成效显著，增强了农业抗御旱涝灾害的综合能力。

六是招商引资和民营经济发展势头强劲。不断拓宽招商领域，创新招商方式，招商引资成效显著。年，各镇街共引进各类项目447个，增长29；合同利用外资97.8亿元，占全市合同利用外资总额的80％；实际到位资金47.8亿元，占全市实际到位资金总额的78。一大批由各镇街引资的投资规模大、科技含

量高的'项目顺利实施。深入开展民营经济发展大竞赛活动，民营经济增势强劲。全市完成民营经济增加值140亿元，增长33.3；实现税收6.5亿元，增长46；新发展民营企业1285家，增长44；新发展个体工商户8564户，增长43。

七是农村劳动力培训转移成效显著。按照统筹城乡发展的总体要求，坚持致富农民必须减少农民的思路，把转移农村劳动力作为增加农民收入的重要措施来抓，组织实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”、“青春创业行动”。经省阳光工程办公室认证的11家学校成为农村劳动力转移培训的主阵地。全年对2万农民实行了技能培训，转移7.2万人，转移就业率达到95以上。目前全市累计转移农村劳动力30多万人，其中向外地大中城市转移13万人。

八是农村各项事业全面发展。科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动深入开展，农村文明一条街、文明生态村建设初见成效。教育事业稳步发展，校舍危房改造步伐加快，新建校舍1.8万平方米。新型农村合作医疗工作大力推进，在14处镇街启动实施，参保人数达到38.5万人。完成小城镇拆迁12.7万平方米，开工建设小康屋1400套。“村村通工程”完成硬化铺油467公里，全市92％的村实现了村村通油路，乡村交通状况明显改善。积极抓好农村特困人口救助，实施了首批农民危房改造。农村税费改革成果进一步巩固，共减轻农民负担4510万元，人均减轻负担37元。大力加强社会治安综合治理，农村社会治安形势日趋稳定。加强了镇街调解中心建设，认真解决群众来信来访，理顺情绪，化解矛盾，有力促进了农村社会稳定。计划生育、环境保护和土地管理等各项工作都取得了长足发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，当前我市农业和农村工作还存在着许多困难和问题，主要是：农业整体素质和效益不高，农民整体收入水平还比较低；产业结构不合理，农村二三产业的发展滞后于第一产业；产业化经营虽然有了较大进展，但多数龙头企业规模偏小，带动作用不强；农技推广体系面临的知识老化和人才流失等问题越来越突出，新品种、新技术的普及率有待提高；“三路三渠”等农田基本设施出现不同程度地老化，农业防御自然灾害的能力有待进一步增强；农村城镇化水平较低，农村剩余劳动力转移较慢等。对此，我们必须高度重视，充分认识解决农业、农村和农民问题的重要性，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，认真加以解决。

二、明确任务目标，突出工作重点，全面开创农业和农村工作新局面

是贯彻落实科学发展观，全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。今年中央又一次把加强“三农”工作作为一号文件的主题，即将在我市召开的全国春季农业生产现场会议，必将为我市农业农村经济的快速发展起到极大的促进作用。我们一定要团结带领全市百万农民，抢抓机遇，乘势而上，奋力拼搏，促进我市农业农村经济再上新台阶。20农业和农村工作总的指导思想是：以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央一号文件和各级农业农村工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大资金投入和科技支持力度，调整农业和农村经济结构，大力推进农业产业化进程，切实提高农业综合生产能力，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收、农村经济社会全面发展。总的任务目标是：农业增加值增长6％，农民人均纯收入增长6以上。围绕上述目标，全市上下要立足实际，挖掘潜力，切实增强主动性和自觉性，进一步加大工作力度，落实关键措施，全面完成各项任务目标。

（一）稳定和提高粮食生产能力，确保粮食安全。紧紧抓住近两年来粮价较高的有利时机，落实粮食直补、良种补贴等扶持政策，进一步激发农民种粮积极性，抓好粮食生产，确保全市基本农田80万亩，粮食播种面积120万亩，粮食总产60万吨的“三条底线”。严格保护耕地，保证基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变。继续实施“沃土工程”，加大农业综合开发，改造中低产田，推广测土配方施肥，推行有机肥综合利用、秸秆还田等措施，努力培肥地力。实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，搞好良种繁育基地建设，加大良种良法的推广力度，重点引进推广优质小麦、专用玉米等种植效益好的新品种，扩大优质小麦和专用玉米的种植面积，分别达到40万亩和20万亩。

（二）进一步加大结构调整力度，大力推行标准化生产。坚持以市场为导向，按照产品特色化、生产规模化、质量标准化的要求，以发展优质、高产、高效经济作物为重点，引导农民不断加大调整力度，优化种植结构。培植壮大北部精细蔬菜、东部名特果品、中西部优质粮油三大优势作物产业带，巩固扩大马铃薯、毛芋头、黄姜、西红柿等优势作物种植规模，确保全年马铃薯播种面积达到60万亩，发展加工型新品种亩以上。积极发展蔬菜保护地栽培，力争新建高标准冬暖大棚500个。继续抓好果树“三园”建设工程，进一步提高果品产量、品质和效益。充分利用湖区、库区和矿区塌陷地等水面，大力发展水产养殖业。坚持把全面推行农业标准化生产，作为提高农产品质量、抢占国内外市场的关键措施来抓，在搞好20万亩无公害蔬菜基地建设的基础上，培育发展有机食品基地1000亩，力争三年内达到10000亩。进一步发挥盈泰集团的龙头带动作用，大力推进标准化养殖，规划新建标准化鸡、兔养殖大棚200个。实施品牌战略，加大无公害农产品产地认定和产品认证力度，力争绿色和无公害品牌总数突破20个。加快农业信息化进程。重点开发完善农产品供求和推介服务系统、农产品价格信息系统、农业科技信息联合服务系统、农产品质量安全监督管理信息系统，使农业信息网络进一步向农村和农户延伸。

（三）做大做强龙头企业，强力推进农业产业化。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，抓住“壮大实力、增强竞争力、提高带动力”三个关键环节，积极搞好资金协调和信息服务，扶持重点龙头企业迅速膨胀规模，进一步提高农业产业化水平。畜牧产业以盈泰集团、春藤食品公司等为龙头，扩大肉鸡、肉兔、肉牛、生猪规模化养殖。重点实施好盈泰集团肉熟食加工车间建设和肉兔产业化生产项目，力争盈泰集团实现销售收入30亿元、利税2.4亿元、出口创汇5000万美元。粮油产业以东谷面粉公司、益康食品公司等为龙头，扩大发展优质小麦、专用玉米和花生、大豆生产。蔬菜产业以蔬菜批发市场、海丰冠都食品公司等为龙头，带动发展精细蔬菜生产。林果业以瓜果批发市场、果脯厂、果汁厂、木材加工园区等为龙头带动高效优质林果业生产。花卉产业以惠丰种业有限公司、姜屯颜楼花卉产销基地为龙头，开发建设近郊型花卉产业带，力争高效花卉基地发展到5000亩。同时，因地制宜发展新的农产品加工企业，力争新发展农产品加工企业50家以上。大力发展农村合作经济组织，落实好发展农村合作经济组织基金，完善金融、税收和用地等方面的扶持政策，鼓励多形式发展，培育一批经济效益好、组织化程度高、辐射带动力强的大户和典型。力争全年新发展农村合作经济组织300家以上，总数达到3400家。

（四）实施科技兴农，加快农业科技推广建设。坚持以科技为先导，以培养农业技术人才、建立农业科技推广体系为内容，提高全市农业科技水平。加大农业科技人才的培养和引进力度，努力造就一支高素质的农业科学研究和农业技术开发人才队伍。建立健全农业科技推广体系，在不断完善市、镇、村农技推广网络的基础上，深化推广体制改革，大力支持推广单位和科技人员兴办农业科技企业，从事科研成果的开发和推广，进行高科技产品的生产；大力鼓励龙头企业投资农业科研，参与成果开发、应用和推广，使之逐步成为科技成果开发的主体。抓住我市被农业部确定为全国农业科技入户示范工程试点市的机遇，建立健全科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化机制，提高科技在农业经济增长中的贡献率。落实农机具补贴政策，积极引进推广新型机械，优化农机资源配置，进一步提高农业机械化水平。

（五）大力发展生态循环经济，促进生态市建设。坚持以人为本，树立生态理念，推行清洁生产，循环利用资源，促进绿色消费，以争创国家卫生城和环保模范城为目标，加快推进生态市建设。坚持生态林保护和经济林开发并举，实现道路两侧林带化、非基本农田林地化、平原林网化，进一步搞好高速公路两侧可视山头的绿化。充分利用涝洼地、采矿塌陷地、河滩渠道等非基本农田，大力发展速生丰产林。加强山林防火，确保林木安全。抓好微山湖湿地保护和红荷风景区配套建设，启动实施龙山、莲青山、黄莲山生态旅游区建设。加快文明生态村建设步伐，确保32个村通过枣庄市验收，做好级索镇、柴胡店镇、东郭镇、滨湖镇争创国家或省环境优美乡镇工作。实施小流域综合治理，加强荆泉水源地治理和保护，改善生态环境。继续推进生态家园富民工程建设，通过推广过腹还田、青贮氨化、沼气生产等技术实现秸杆、畜禽粪便等综合利用，提高农村能源利用率。通过实施南水北调沿湖区“两减三保”工程和病虫害综合防治等多种措施，有效降低和控制农业污染，为农业生产提供良好的生态条件。

（六）强力推进招商引资，放开搞活民营经济。继续把招商引资作为经济发展的龙头和中心来抓，进一步广泛动员，加大工作力度，力求更大突破。继续搞好赴外组团招商，广泛开展专业队伍招商，创新招商方式，提高招商效率。进一步解放思想，放开搞活，优化和改善发展环境，促进全市民营经济提质增量、扩规模上档次。全年民营经济增加值完成160亿元，增长20；新发展民营企业1200家，新发展个体工商户8400户。按照“积极引导、相对集中、龙头带动、群体发展”的原则，下大气力抓好木材加工、机械制造、精细化工、纺织服装、农产品加工、旋转接头、玻璃加工、塑料制品、铸造、童车等特色产业的升级，真正形成区域特色和产业优势。进一步完善信用担保体系，解决民营企业的资金瓶颈问题。继续深入开展民营企业发展大竞赛和帮包活动，组织好民营企业评议部门服务质量活动，努力营造有利于加快民营经济发展的良好环境。

（七）统筹城乡发展，多渠道培训转移农村劳动力。按照统筹城乡发展的总体要求，以繁荣小城镇经济为重点，以提高村镇居民生活质量、有效转移农村富余劳动力为目的，大力加强村镇建设，不断推进城乡一体化进程。全年小城镇建设完成投资5亿元，完成开发建设面积30万平方米。积极搞好环境卫生综合整治，不断提高镇村环境质量。坚持致富农民必须减少农民的思路，加快农村剩余劳动力转移步伐。要充分利用农广校、镇街党校、职业技术学校等阵地，搞好对农民的教育培训，提高农民的实用技术和劳动技能，增强其就业能力。建立健全农村劳动力就业服务体系，成立农村劳动力培训协会，发展劳务输出中介机构，完善劳务输出信息网络，组织批量有序输出，坚定不移地促进农村劳动力向外地大中城市转移，力争全年培训农村劳动力8万人，转移农村劳动力6万人以上。积极搞好对农民工的跟踪服务，着重解决好拖欠工资、劳动环境差等突出问题，维护农民工合法权益。

（八）不断加大投入，促进农业可持续发展。良好的基础设施和生产条件，是提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展的必要条件。各级各部门要紧紧围绕“路、水、电、医、学”等方面，积极改善农村生产生活条件。要大力加强农田水利基础设施建设，力争全年完成多层次投资1.8亿元，扩大改善灌溉面积4万亩，治理水土流失面积6平方公里。突出抓好马河水库除险加固四期、南四湖东堤滕州段治理、河库联网调水、荆泉水源地保护治理等10项重点工程建设，积极抓好南水北调工程滕州市截污导流、庄里水库、户主水库除险加固等工程的筹建工作。抓住中央和省级财政大幅度增加农业项目投入的机遇，积极争取各级补助资金，搞好农业综合开发和重点项目建设，突出抓好“世行三期”土地治理项目建设，集中抓好中低产田改造，建设高标准基本农田。进一步加快公路建设步伐，重点抓好滕滨旅游专线建设，着手启动滕州至龙阳、东郭至滨湖、东郭至木石、党山至马河等县乡道路建设；继续实施“村村通”工程，完成400公里硬化铺油，全面实现“村村通”目标；积极实施村村通客车工程，力争96的村通客车。抓好村村通自来水工程，力争通过两年的努力，全市80以上的村用上安全卫生的自来水；继续加快人畜饮水解困工程建设，解决20个山区半山区吃水困难村的吃水问题。高度重视农村教育工作，加大农村中小学危房改造力度，拆除中小学危房1.5万平方米，新建校舍3.5万平方米；实施农村中小学“三新”（新桌、新凳、新讲台）工程，解决农村学生自带桌凳上学问题。大力推行新型农村合作医疗制度，力争覆盖面达到80以上。搞好农村计划生育，开展“少生快富扶贫工程试点”，切实稳定低生育水平。进一步完善农村最低生活保障和特困户救济制度，建立健全农村社会保障体系。积极实施失地农民基本生活保障制度，解决被征地农民的长久生计问题。高度重视农村社会稳定，做好群众来信来访和矛盾调处工作，认真解决土地征用、房屋拆迁、采煤塌陷地治理和补偿等涉及群众切身利益的问题，保护好群众的合法权益。扎实开展经济薄弱村帮扶工作，切实帮助解决实际困难和问题，促进农村经济平衡发展。

（九）认真落实党在农村的各项政策，进一步调动农民的积极性。认真落实减负和土地承包政策，全面取消农业税，严格按程序审核审批“一事一议”等筹资筹劳办法。规范涉农税收、价格、收费公示制度，重点治理农民建房、中小学就学、农民外出务工等方面的乱收费问题。坚持农民负担监督管理目标责任制和“一票否决”制，落实村干部工资统筹。巩固村级财务管理长效机制成果，全面实行村级财务管理人员聘任制，强化审计监督。加强农村集体资产管理，统一发放《农村集体资产产权证》，进一步明确产权关系。对二轮土地承包政策落实情况进行全面检查，对随意收回农户承包土地、违规预留机动地、二轮延包不规范及其他违反政策的，加大执法执罚力度，予以坚决纠正，并追究责任。在农户自愿、有偿的前提下，依法开展土地经营权流转和发展适度规模经营。

三、落实责任，优化服务，促进各项工作措施的落实

面对今年农业和农村工作新的形势和任务，各级各有关部门要站在实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，切实加强和改进对农业农村工作的领导，以新的作风、新的举措，狠抓各项工作措施落实，为农业和农村经济发展提供有效保证。

一要高度重视，落实责任。各级一定要把农业和农村工作放在重要位置，集中时间，集中精力，坚决打好以粮食生产、农业结构调整、农业产业化经营等为重点的农村经济发展总体战。各镇街要按照市委、市政府的统一部署，研究制定更加细致、更加具体的措施和办法。尤其是对标准化鸡兔大棚建设、优质小麦种植、劳动力转移以及农产品加工企业发展等任务目标，要一一进行分解，层层落实，并严格奖惩，一抓到底。各级领导同志，特别是各镇街的主要负责同志，要深入基层，搞好指导协调和督促落实工作，及时解决农业和农村经济结构调整中遇到的困难和问题，确保把各项任务落到实处。

二要转变作风，搞好服务。市场经济条件下，政府是农业和农村工作的组织者、指导者和服务者。要牢固树立全心全意为农民群众服务的意识，增进同农民的感情。要改进工作方式方法，把工作的着力点放到组织、服务、扶持、引导、示范上，更好地运用政策、法律和信息，组织带领农民搞好农业结构调整和产业化经营。尤其要围绕一家一户办不了、办不好的事情，超前运筹，环环紧扣，为群众提供物资、技术、信息、销售等全方位、系列化服务。要紧紧围绕农业生产的关键环节，组织技术人员深入田间地头，及时解决群众的技术难题，把最新的农业技术成果迅速有效地传授到农民手中。

三要密切配合，形成合力。各级各有关部门要紧紧围绕农民群众的所思、所盼、所急、所需，履行好职能作用，努力在全市形成支持农村工作、关注农民生产生活、促进农业产业化发展的强大合力。农业和科技部门要重点搞好良种引进、种苗供应和指导工作；农机部门要搞好机械调度、维修和技术培训；水务和气象部门要密切关注水情、雨情变化，为农业生产提供及时有效的服务；财政金融部门要积极筹措资金，全力支持农业结构调整和产业化经营；工商、供销、技术监督、公安等部门要搞好市场管理，严厉打击各种假冒伪劣、坑农害农行为；宣传部门和新闻单位要加大宣传力度，为促进农村经济的健康发展营造良好环境。各部门都要充分发挥职能作用，为农业农村工作做出应有贡献。

同志们，做好今年的农业和农村工作，意义重大，任务艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实各级农村工作会议精神，在市委、市政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，只争朝夕，扎实苦干，努力完成今年农业增效、农民增收、农村发展的各项任务，为全面建设小康社会，加快滕州向大市、名市、强市跨越而努力奋斗。

篇15：在全县农村工作会议上的讲话

在全县农村工作会议上的讲话

(2月20日)

同志们：

全县农村工作会议开了一天半，上午就要结束了。昨天，李县长回顾总结了2004年农村工作情况，对新一年工作进行了全面部署；黄副书记就新一年计生工作作专题讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。在分组讨论中，大家紧紧围绕加快我县农业和农村发展，提出了很好的意见和建议。刚才，县委、县政府又表彰了一批农业和农村工作的先进单位、先进个人，在全县树立了榜样，希望大家认真借鉴学习。这次会议规模较大，内容丰富，安排紧凑，主题明确，重点突出，经过与会同志的共同努力，会议开得很好，达到了预期目的，既提高了认识，统一了思想，又明确了任务，坚定了信心，是一次总结成绩、鼓舞士气、谋划发展的会议。

过去的一年，我县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕全面建设小康社会、构筑现代化绿色瓷都目标，牢固树立和落实科学发展观，组织实施“大城关”发展战略，调整优化经济结构，实施项目带动战略，积极应对宏观经济环境变化、干旱、缺电、缺工及能源、原材料价格上涨、运力成本提高等不利因素的挑战，经济和社会各项事业持续健康发展。主要表现为：经济快速增长，全县生产总值60.03亿元，增长15%，人均GDP近2万元；工农业总产值突破百亿元大关，达102.52亿元；财政总收入4.7798亿元，增长17.04%；自营出口近亿美元。社会事业协调发展，连续第三次被评为“全国科技进步先进县”，首次荣获“省级科技普及先进县”；高考万人上本科线人数比例继续位居全市各县(市、区)首位；计生工作达省级二类先进县水平，被评为省级计生优质服务先进县；省级文明县城创建顺利通过省初评；社会治安综合治理被市评为先进单位，实现市综治先进“五连冠”；**山自然保护区升格国家级自然保护区通过专家组评审。党的建设不断加强，圆满完成县级班子换届，调整充实县直和乡镇班子，切实加强各级党组织执政能力建设，为全县改革和发展大局提供坚强的政治和组织保证。

过去的一年，我县农业和农村工作取得显著成效，是近年来 “三农”发展形势最好，农村改革创新力度最大，农民得到实惠最多的一年。一年来，各级各部门把“三农”工作作为全部工作的重中之重，加强领导，加大扶持，加快改革，积极创新工作机制，千方百计解决好“三农”问题，实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定目标。归纳起来，主要有八个方面的突破：一是粮食生产有较大突破。狠抓撂荒地复耕，粮食生产恢复性增长，实现基本自给目标；加强粮食储备，确保粮食安全。二是农业产业化有较大突破。积极推进土地使用权流转，农场化、林场化经营实现良好开端；立足特色农业，发展规模经营，综合效益不断提高。三是乡镇财力有较大突破。去年财政总收入增长超30%以上的有 10个乡镇，增长超50%以上的有3个乡镇，大部分乡镇自有经常性财力明显增强。四是农村基础设施建设有较大突破。省道206线石山至上涌路段提级改造路基工程基本完工，全县通村公路硬化村数达141个，硬化率达73.4%；全面完成“六千”水利工程年度建设任务，在全省率先通过全国水电农村电气化县达标验收。五是农民增收有较大突破。落实农民增收措施，深化农村税费改革，切实减轻农民负担，农民人均纯收入4315元，增长10.5%，成为“九五”以来增收最快的一年。六是农村社会保障有较大突破。完善农村最低生活保障制度，实现应保尽保；推进农村医疗卫生制度改革，大力开展社会救助，建设老年公寓，不断解除困难群众后顾之忧。七是城乡二元结构有较大突破。深化户籍制度改革，实行城乡居民同等待遇，解决进城农民工子女就学，加快“幸福家园”、“安居工程”、“职工公寓”建设，推进城乡一体化进程。八是创建宽裕型小康社会有较大突破。龙浔镇被市确定为宽裕型小康乡镇，阳山村被市确定为宽裕型文明村。这些成绩的取得是全县上下团结一致、齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，更是与长期奋斗在农业和农村工作第一线的广大农村干部群众的不懈努力分不开的。借此机会，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向广大农村干部群众致以衷心的感谢和诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到我县经济社会发展中还存在着诸多不足，尤其是农业和农村工作中还存在不少困难和问题，主要有：城乡发展不平衡，农业综合生产能力不强，农产品质量不高，农民收入持续增长的基础不牢，农村社会一些不稳定的`因素仍然存在等。对此，我们必须予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

20，是实施“十五”计划的最后一年，也是谋划“十一・五”规划的关键一年。做好今年的农业和农村工作，对于促进全县经济社会发展，具有十分重要的意义。各级各部门要认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，按照县委、县政

府的工作部署，树立和落实科学发展观，自觉把“三农”工作纳入“全面建设小康社会，构筑现代化绿色瓷都”总体目标中，进一步拓宽“三农”工作思路，创新“三农”发展举措，夯实“三农”工作基础，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民持续增收和农村经济社会全面发展。

一、落实措施，提高农业综合生产能力

提高农业综合生产能力，是今年中央提出的农村工作主题，是当前农业和农村发展的一件大事，是今年“三农”工作重点，各级各部门要深刻领会和准确把握这一主题，服务这一主题。

(一)切实保护耕地。土地是农业生产最基本的要素，是人类赖以生存的保障。要落实最严格的耕地保护制度，强化耕地用途管制，保护基本农田，严格控制各类非农建设侵占耕地，坚决制止撂荒，确保基本农田总量不减、质量不降。要正确处理保护与开发的关系，既要保护好土地促进经济社会的协调发展，又要在服务发展中有序利用土地。要加强农业综合开发，加大土地整理力度，继续推行土地整治、高标准农田建设和中低产田改造，实施“沃土工程”，培肥地力，提高耕地质量，实现旱涝保收。

(二)推进规模生产经营。有规模才有市场，才有效益。要加强农业区划，开展土地经营权流转，通过承包、租赁、入股、合作等方式进行土地成片开发，发展集约化规模经营，推进农业农场化进程。积极发展农村专业化合作组织，引导分散经营转为社会化大生产，增强农业生产经营各个环节的紧密度，推进农业生产规模化。以省定林业综合配套改革试点县为契机，落实林改政策，转化林改成果，加快林业投融资体制改革，鼓励各种所有制经济主体投资林业，推进林业林场化。

篇16：在全市农村工作会议上的讲话

同志们： ，我市农村广大干部群众在市委、市政府的领导下，围绕农民增收、农业增效和农村稳定，脚踏实地，奋发进取，克服了非典造成的不利影响，继续保持了农村经济的全面发展。概括地讲，主要有以下五个特点： 一是农业结构调整步伐加快。通过调减粮食作物面积，引进新品种、新技术，推广经济作物种植等措施，农业产业结构日趋优化。20，全市无公害蔬菜种植面积达到10万亩；圆满完成了退耕还林和薪炭林工程，造林6万亩，创历史最高水平；棉花种植面积达到11.2万亩，比上年增长2.6倍。在养殖业上，通过与北京大发正大有限公司的合作，使肉鸡养殖业不断壮大，出栏达到1600万只。全年肉鸭出栏420万只，肉牛出栏1.8万头，奶牛存栏2300头，水产品产量1.3万吨，农业综合效益明显增强。 二是产业化经营水平进一步提高。去年新上投资1000万元以上的龙头企业项目3个，目前全市重点龙头企业已达到19家，其中列入沧州市重点扶持的龙头企业5家。全市农业产业化龙头企业新增固定资产2.9亿元，销售总额达到4.6亿元。在大力培育龙头企业的同时，结合优势农产品区域布局规划，狠抓了基地建设。依托北京大发正大任丘有限公司、新兴养殖集团、内蒙古大型乳业集团和京津大型农副产品市场，建立了肉鸡、肉鸭、蔬菜、奶牛、花卉等39个农产品生产基地。 三是涌现了一批“工转农”企业。通过制定优惠政策，积极引导民营企业家投资特色种养业和农副产品加工业。目前全市民营企业转型发展农业产业化项目的达到84家，其中投资100万元以上的29个，转资总额达1.2亿元。转型企业用于农业产业化的投资占全市农业产业化总投资的34%，有力推动了全市农村经济的快速发展。“工转农”已成为我市农业产业化经营的一个新亮点，受到了沧州市有关领导的肯定。 四是农业基础设施建设得到加强。共投资540多万元，改造中低产田2.1万亩。实施了生态家园富民工程，建设了2个示范村、110个高标准沼气池。完成了千里堤加固除险一期工程，全市新打机井200眼，铺设10万米地下防渗管道，进一步改善了农业生产条件。共投资1700多万元，整修改造大石路、陵七西路等120公里的乡村道路。下大力实施了人饮解困工程，解决了15个村的饮水困难。 五是农村税费改革逐步深化，农民收入持续增长。农村税费改革工作在全市顺利推行，配套措施进一步完善，农民税费负担与税改前相比减少了20%以上。农民的收入结构发生了可喜变化，收入渠道不断拓宽，增收幅度明显加大。全市农民人均纯收入达到3482元，同比增长5.5%，是近年来农民收入增幅最高的一年。 虽然我市农业和农村经济发展取得了可喜的成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要是：农业结构还不尽合理，缺乏特色明显的优势主导产业，缺乏符合标准化生产要求的名、优、新、特农产品；产业化水平还不高，缺少成规模、上档次的种养基地，缺少有较强带动能力的大型龙头企业；农村基础设施还不够完善；农民增收步伐还不快，收入差距较大，部分乡村群众生活困难。总之，农业和农村经济仍处于“过坎爬坡”阶段，全面建设小康社会的任务仍很艰巨，我们必须有长期艰苦奋斗的思想准备。在看到问题和困难的同时，还要看到，当前农业和农村经济也面临着一些难得的发展机遇：一是国家对农业和农村的扶持力度加大。中央一号文件的出台，为农业发展带来了新的契机。党中央提出把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，制定了“多予、少取、放活”的方针，实施降低农业税税率、增加农村基础建设投入等政策措施，重视程度之高，力度之大，是多年来没有过的。最近召开的全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中郑重承诺，五年内取消农业税，这在中国历史上也是前所未有的，必将为我市农业和农村经济的快速发展注入新的活力。二是农产品市场供求状况出现了新变化。在市场需求的拉动下，蔬菜、棉花、果品等大宗农产品市场价格出现恢复性增长，农产品销售形势看好，农业生产的比较效益进一步提高，必将极大地调动农民的生产积极性。三是农业结构的不断优化为农村经济的加快发展奠定了坚实基础。农民增收渠道增多，特别是以非农产业增收的比重正迅速提高。四是国家加大了对农资市场的干预力度。国家发改委针对今年以来出现的化肥、农药等重要农用物资价格上涨的势头，采取措施，制定了最高限价。总地讲，农业和农村工作面临的机遇要比困难多。对此，我们必须认清形势，坚定信心，紧紧抓住难得的发展机遇，充分利用好各种有利条件，努力克服存在的困难，推动农业和农村经济大发展、快发展。 今年，全市农业和农村工作总的要求是：认真贯彻落实中央农村工作会议、省委六届五次会议和沧州市农村工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧抓住国家扶持农业的良好机遇，以增加农民收入为核心，加大对“三农”的投入力度，积极推进农业结构调整，不断提高农业产业化水平，继续深化农村改革，统筹城乡经济社会发展，加快农村小康社会建设步伐，实现农民人均纯收入增长4.5%以上的目标。按照这一总的要求，要重点抓好以下六个方面的工作： 一、突出抓好农业产业化龙头企业建设，拓宽农民增收主渠道 农业产业化经营是农业发展、农民增收的根本出路。我们必须把推进产业化经营作为农业农村工作中一个带有全局性、方向性的大事来抓。当前，要突出“一个重点”，搞好“两个建设”。 一个重点，就是培育和壮大一批重点龙头企业。抓住了龙头企业就抓住了农业产业化的关键，抓住了农民增收的“牛鼻子”。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，一方面，对大发正大任丘有限公司、新兴养鸭集团、四大家鱼良种场等现有龙头企业，要集中精力，集中人力、财力和物力予以扶持，促其提档升级。市、乡、村三级要共同努力，帮助企业做大做强，不要满足于让这些企业成为你那个村、那个乡或任丘市的龙头，而要辐射沧州、保定、廊坊等县市，成为整个华北的龙头。另一方面，各乡镇和有关部门要积极推进谋划一批大的龙头企业，重点抓好乌兰布和乳业公司任丘分公司、宏博科技生物有限公司、新源淀粉厂、大型花卉交易市场、金诺农业生态示范园等即将竣工或正在谋划和建设的大龙头。乌兰布和乳业公司任丘分公司近期即将竣工，它需要配套养殖2—3万头奶牛，仅靠我市现有存栏的奶牛是远远不够的，这是发展奶牛养殖业的良好机遇。宏博科技生物有限公司投产后可带动农民种植5000亩的玫瑰香葡萄和中药材。各乡镇特别是于村、青塔、北辛庄等以农业为主的乡镇要积极与他们协商，发动农民建立种养基地，这方面有很多文章可做。辛中驿、石门桥、梁召、麻家坞等民营经济相对发达的乡镇要制定优惠政策，引导扶持更多的民营企业投入到农业产业化中来。比如，源平酒店在青塔投资兴建了四平农业示范园，收到了较好的效果，这种模式很值得推广。各乡镇和有关部门要认真领会中央一号文件精神，抓住国家加快农业结构调整、建设优势农产品主产区、发展畜牧水产业和农产品出口基地的契机，积极跑部进厅，力争使更多的大项目、好项目在任丘落户，最大限度地争取国家政策资金的投入。金融、土地、电力及农口部门要在贷款、用地、用电、用水等方面给予农业产业化龙头企业更多的倾斜。 两个建设，一是抓好农产品基地建设。目前，沧州市计委已编制完成了《沧州市优势农产品区域布局规划》，修改后下发。我们要以实施这一《规划》为切入点，通过科学规划和投资支持，重点选择市场占有率高、特色明显的农产品主产区，加大扶持培育力度，使其尽快形成优势农产品生产基地。目前，农业局要抓好议论堡食用菌、北汉小拱棚韭菜、苟各庄苤蓝、北辛庄地膜茴香、长丰冷棚黄瓜、永丰路西红柿、于村瓜菜、石门桥错季菜等八个特色基地；林业局要抓好苟各庄万亩丰产林基地；畜牧局要抓好北汉的奶牛和沿淀乡镇的水产品基地。有关部门都要制定规划，加强领导，把这些基地做大做强，提高在全省乃至全国的知名度。二是抓好农民专业合作经济组织建设。围绕肉鸡、蔬菜等特色主导产业的生产和销售，积极组建专业合作社及农产品协会，使龙头企业与基地、与农户之间建立稳定的产销协作关系。要进一步壮大经纪人队伍，引导他们与农户签订产销合同，把产品推销出去，把市场信息带回来。 二、突出抓好农业结构调整，挖掘农民增收潜力 要下大力调优农业产业结构，不断壮大主导产业的规模，努力实现农产品量的扩张和质的提高。在种植业上，要努力扩大棉花、蔬菜、林果等经济作物的种植面积。要抓住棉花价格上扬、棉农种棉积极性普遍提高的机遇，大力发展棉花种植，力争达到20万亩以上。当前，农业部门要搞好棉农所需物资的供应，积极推广优质抗虫棉品种，抓好技术培训。同时，要积极做好渤海纺织厂和部分乡镇油棉加工厂的技改扩建项目，扩大棉花加工能力，增加棉花收购量。各乡镇要搞好招商引资，吸引外资，新上扩建棉花、油棉加工企业。蔬菜生产要以京津市场为依托，大力发展无公害蔬菜种植，各乡镇要有专人抓，有专业技术人员搞服务，建设成方连片的蔬菜基地，并全部注册品牌，培育出名牌产品。林业生产要积极发展多种形式的非公有制造林，发动群众利用好大洼地、堤坝、废弃地和道路两旁等宜林地带，加快速生丰产林和以果品生产为主的经济林建设。在养殖业上，要继续大力发展肉鸡、肉鸭、淡水鱼、奶牛等产业。各乡镇和有关部门要克服禽流感带来的不利影响，建立长效预防机制，引导养殖户实行科学饲养，组织好防治工作及市场销售工作，把损失降到最低限度，确保我市肉鸡、肉鸭产业不出现大的滑坡。要继续以大发正大任丘有限公司等龙头企业为依托，加快建设肉鸡养殖基地和养殖小区，并力争通过省无公害畜产品基地认证。奶牛养殖要以乌兰布和乳业公司任丘分公司为依托，大力发展奶牛养殖基地。特别是北汉、于村、辛中驿、西环路、梁召等乡镇，今年要有大动作，年内都要建成一家养殖规模500头以上的养殖场，全市奶牛存栏力争达到5000头。要引导养殖户提高自身素质，增强对禽流感和口蹄疫等动物疫病的认识，科学饲养，搞好防疫灭病。 立足于提高农产品质量，要突出抓好农产品质量标准化建设。目前，不仅是进口我国农产品的国家，就是在我国的一些大中城市，都对农产品实行了严格的市场准入制度。有关部门要依据国家、省颁发的农产品生产、销售标准，结合我市实际，年内尽快制定出农、林、牧、渔、加等领域的地方标准和企业标准。各乡镇都要根据自己的特点和优势，规划建设一批科技含量高的农产品标准化生产基地。 三、进一步加大对“三农”的投入，为农民增收提供资金支持 为贯彻落实中央一号文件精神，今年，中央对农业的财政投入将增加300亿元以上，比上年增长20%以上，重点加强农村“六小”工程、乡村道路和农田水利建设。省委、省政府也加大了对农业和农村的投入，今后五年内将落实35亿元的专项资金，鼓励农村公路建设。最近实施的“引岳济淀”工程，中央和省政府就投入了4000多万元。就我市而言，今年对农业的投入将达到1亿多元，比上年增长30%以上，突出抓好一批“惠民工程“：一是“引岳济淀”配套工程。在中央和省投入大量财力的同时，我市已投入了100多万元，动用了大量的人力、物力完成了输水沿线的配套工程，没有让沿淀群众投入一分钱。二是白洋淀旅游设施建设。今后几年分期建设总投资超亿元的旅游开发区建设项目，今年完成旅游专用路、专用码头和航道清淤工程，并修建部分景点，市财政将拿出500多万元投入这个旅游项目。三是乡村道路和桥梁建设。投资1900多万元打通总长23公里的长七路，完成大石路、吕卧路、鄚七路和议苟路的整修改造工程，新修桥梁13座，建成4条村道。四是农田水利建设。投资2700多万元完成千里堤加固除险、大口子砌石护坡、重建里长扬水站等工程、修建6.5公里的西大坞撤退路，解决50个村的饮水难问题。五是肉鸡饲料厂建设。这项工程本应由市场运作，但市委、市政府从养殖户的利益出发，决定由政府部门和北京大发正大集团共同筹资1500万元加快饲料厂工程建设，目前我们正在积极与北京大发正大有限公司协商，力争尽快开工。同时，为防治禽流感疫情，市政府与有关乡镇和部门共投入了100多万元，组织技术人员为养殖户搞好防疫灭病服务。 市委、市政府今年对“三农”投入的力度是前所未有的，目的就是更多地补贴农民，调动农民的积极性，让农民得到更多的实惠。各乡镇都要在财政中做出预算，安排专项资金，搞好农业和农村基础设施建设。在贯彻落实中央1号文件和省委六届五次全会精神的过程中，国家各部委和省政府各部门都将出台优惠政策，但决不会平均分配到各县市。各乡镇各部门要抓住上级对“三农”实施倾斜的大好时机，围绕生态家园富民工程、乡村道路建设、农业开发和农田水利建设多向上跑、多争取项目、多争取资金。比如，省和沧州对农村公路建设都制定了具体的补贴政策，省政府对通乡油路每公里补贴10万元，通村公路补贴3.5万元。沧州市对通村公路每公里补贴3万元，2公里以上的补贴4万元。这些政策的“含金量”都非常高。希望有关乡镇和部门要抓住机遇，抓紧运作，搞好项目谋划，加大资金筹措力度，争取上级更多的资金。 四、建立健全服务体系，为农民增收提供有力保障 农业社会化服务体系建设是农业增效、农民增收的重要保障措施，是农业产业化发展的必然要求，更是农业可持续发展的必然趋势。为此，今年要抓好“四大服务体系”建设： 一是良种推广繁育体系。要重点引进转基因抗虫棉、转基因速生杨、甘蓝冬春1号、高油玉米和优质专用小麦等一批新品种。以国家级四大家鱼良种场为龙头，积极推广白鲳、罗非、对虾等水产新品种。积极筹建奶牛良种繁育中心，搞好奶牛胚胎移植项目，推进全市奶牛业的发展。二是动物防疫体系。要进一步抓好乡村畜牧兽医站点建设，搞好饲料、兽药市场整顿和动物防疫、检疫工作，形成健康的生产机制。三是饲草饲料体系。要积极开发农作物秸秆资源，结合我市省级秸秆示范县项目的实施，大力推广秸秆青贮和配方饲料技术，为畜牧业提供优质饲料。四是农业技术推广体系。要继续发挥现有农技人员的作用，通过多种形式向农民传授农技知识。要依托农民专业合作组织，大力培育农民技术员，尽快形成国家推广机构和社会服务组织相结合的多元化农技推广新格局。 五、深化农村改革，开辟农民增收的新空间 党中央、国务院高度重视农民增收问题，中央1号文件和温家宝总理的《政府工作报告》都明确指出：除烟叶外，取消农业特产税。从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，5年内取消农业税。今年国家从粮食风险基金中拿出100亿元直接补贴种粮农民。各乡镇、各部门要加大改革力度，完善服务措施，确保每一项政策都落到实处，让农民从中得实惠。 要在巩固农村税费改革成果的基础上，取消农业特产税，今年农业税税率降低1个百分点，并积极创造条件，逐年降低农业税税率，切实减轻农民负担。要加强农民负担的监督管理，防止农民负担反弹。市粮食局、工商局、体改办要在继续推进国有粮食购销企业改革的同时，按照中央和省的要求全面放开粮食收购和销售市场，抓紧清理和修改不利于粮食自由流通的政策法规。 要大力发展非农产业，加快劳动力的转移。按照国家政策要求，五年内农业税税率降为零，各乡镇要保证人员开支，就必须搞好非农产业，以非农产业的收入弥补财政收入的不足。从农业自身来看，农业是一赢利少甚至非赢利的弱质产业，单靠农业自身难以实现农民增收的目标，必须统筹城乡经济发展，跳出农业抓农业，靠发展非农产业，加快劳动力转移，引导农民走出土地，进入乡镇企业成为产业工人，进城务工经商，促进农民增收。当前，各乡村要按照全市三级干部大会的要求，以园区为依托，多上大项目、好项目，广泛开展招商引资，积极发展劳动密集型产业，推动民营企业裂变扩张，进一步做大做强特色主导产业，吸纳更多的农民就业。要加快城市建设和小城镇发展，搞好城建重点工程项目建设，吸引农村剩余劳动力进城务工，拓展农民的就业空间。 要切实加大支农力度。除农口各部门外，其它部门都要结合各自的实际，更好地支持农村、服务农民。市教育局要在狠刹中小学乱收费歪风的同时，积极向上级争取建校资金，改善农村中小学办学条件，进一步健全乡村两级职业教育和成人教育培训网络，让更多的农民掌握实用技术。市劳动局要探索农村医疗保险体制改革的有效途径，切实解决农民因病返贫的问题。市卫生局要拿出专项资金，改善乡镇卫生院的医疗条件，加快新型农村合作医疗体系建设，让农民看得起病、看得好病。各金融部门要不断加大对农村的信贷支持力度，让更多的农民发家致富。总之，各部门各乡镇都要围绕农民的衣、食、住、行以及就学、就医、就业拿出一些实实在在的惠民举措，为农民提供更多更便利的服务。 六、加强领导，不断开创“三农”工作的新局面 做好“三农”工作，是时代赋予我们的重大责任。各乡镇各部门党政一把手都要始终把这项工作紧紧抓在手上，亲自谋划，精心组织，狠抓落实。 要牢固树立科学的发展观。科学的发展观是解决“三农”问题的根本指导方针，它的本质是以人为本，基本内容是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。树立和落实科学发展观的基本着眼点，就是不仅要解决发展快的问题，还要解决发展好的问题，把更快发展、更好发展有机地统一起来。当前最重要的就是进一步强化统筹发展意识，要立统筹之规划，举综合之措施，解具体之难题，积阶段之成效，用统筹发展的思路解决发展中的问题，善于把农业发展放在全市经济总体格局中统筹考虑，把农村繁荣放在社会全面进步中统筹规划，把农民增收放在财政收入分配中统筹安排。对我市而言，就是要加强乡镇财政建设，加大对非农产业的税收征管力度，对改革开放中先富起来的企业，要足额征收税款，并通过优化支出结构，把更多的资金投入到农业中来，减轻种粮农民的负担。要充分利用税收这个杠杆，缩小贫富差距。要统筹经济与社会、人与环境的关系，对那些靠牺牲大多数人的利益而致富的排污企业，要加大治理力度，限期整改，不达标的要坚决停业整顿。对那些产业档次较低、资源消耗严重、严重破坏当地环境、税收贡献小，甚至不拿税的企业要坚决砍掉，决不能吃祖宗饭、断子孙路，决不能让我们任丘的后人在享受发展成果的同时，还要忍受环境变迁所带来的缺水之苦、污染之痛。 要树立求真务实的工作作风。做好“三农”工作，必须大兴求真务实之风，大兴真抓实干之风，大兴狠抓落实之风。要围绕解决“三农”问题深入学习、深入思考、深入研究，不断提高领导水平，掌握工作的主动权。要带着感情、带着热情、带着激情做好“三农”工作。要善待农民、关心农民、帮助农民，改变简单粗暴的工作方法，提高依法办事、依法行政的能力，更好地适应新形势的需要。最近出版的《中国农民调查》一书，在全国引起了很大反响，希望大家都要读一读这本书，通过阅读，进一步体验农业的难处和农民的苦处，发现自身的问题，更加牢固地树立执政为民的意识，增强搞好农村工作的自觉性。要坚持一切从实际出发，每作一项决策，每办一件事情都要考虑农业农村的实际情况，都要充分尊重农民群众的意见和愿望，决不能提脱离实际的口号和要求，决不能搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。要围绕市委、市政府的决策部署，把更多的精力放在抓落实上，抽出更多的时间深入基层、深入乡村、深入群众、深入田间地头。既要关注大项目、大企业，搞好锦上添花，更要关心群众的疾苦，多做一些雪中送炭的好事。今年我们每位领导都确定了2—3个贫困户作为帮扶对象，希望各乡镇、各部门的主要领导也要这样做，要经常到他们家中坐一坐、看一看，了解他们在想什么，盼什么，有什么问题需要解决。希望大家把这项工作往深里做、往实里做，真正把党的方针政策落到实处。 同志们，当前，正是春季农业生产的关键时期，各乡镇各部门一定要按照中央一号文件精神和省委、省政府的要求，进一步增强紧迫感和责任感，加大工作力度，扎扎实实地抓好小麦田间管理、春耕备播、植树造林、春季抗旱、农资供应等项工作，确保我市农业和农村工作开好局、起好步，确保农民收入稳定增长，确保农村经济持续稳定发展。

篇17：在全县农村工作会议上的讲话

同志们：全县农村工作会议开了一天半，上午就要结束了。昨天，x县长回顾总结了农村工作情况，对新一年工作进行了全面部署；黄副书记就新一年计生工作作专题讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。在分组讨论中，大家紧紧围绕加快我县农业和农村发展，提出了很好的意见和建议。刚才，县委、县政府又表彰了一批农业和农村工作的先进单位、先进个人，在全县树立了榜样，希望大家认真借鉴学习。这次会议规模较大，内容丰富，安排紧凑，主题明确，重点突出，经过与会同志的共同努力，会议开得很好，达到了预期目的，既提高了认识，统一了思想，又明确了任务，坚定了信心，是一次总结成绩、鼓舞士气、谋划发展的会议。过去的一年，我县以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕全面建设小康社会、构筑现代化绿色瓷都目标，牢固树立和落实科学发展观，组织实施”大城关“发展战略，调整优化经济结构，实施项目带动战略，积极应对宏观经济环境变化、干旱、缺电、缺工及能源、原材料价格上涨、运力成本提高等不利因素的挑战，经济和社会各项事业持续健康发展。主要表现为：经济快速增长，全县生产总值60.03亿元，增长15%，人均GDP近2万元；工农业总产值突破百亿元大关，达102.52亿元；财政总收入4.7798亿元，增长17.04%；自营出口近亿美元。社会事业协调发展，连续第三次被评为”全国科技进步先进县“，首次荣获”省级科技普及先进县“；高考万人上本科线人数比例继续位居全市各县(市、区)首位；计生工作达省级二类先进县水平，被评为省级计生优质服务先进县；省级文明县城创建顺利通过省初评；社会治安综合治理被市评为先进单位，实现市综治先进”五连冠“；山自然保护区升格国家级自然保护区通过专家组评审。党的建设不断加强，圆满完成县级班子换届，调整充实县直和乡镇班子，切实加强各级党组织执政能力建设，为全县改革和发展大局提供坚强的政治和组织保证。过去的一年，我县农业和农村工作取得显著成效，是近年来 ”三农“发展形势最好，农村改革创新力度最大，农民得到实惠最多的一年。一年来，各级各部门把”三农“工作作为全部工作的重中之重，加强领导，加大扶持，加快改革，积极创新工作机制，千方百计解决好”三农“问题，实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定目标。归纳起来，主要有八个方面的突破：一是粮食生产有较大突破。狠抓撂荒地复耕，粮食生产恢复性增长，实现基本自给目标；加强粮食储备，确保粮食安全。二是农业产业化有较大突破。积极推进土地使用权流转，农场化、林场化经营实现良好开端；立足特色农业，发展规模经营，综合效益不断提高。三是乡镇财力有较大突破。去年财政总收入增长超30%以上的有 10个乡镇，增长超50%以上的有3个乡镇，大部分乡镇自有经常性财力明显增强。四是农村基础设施建设有较大突破。省道206线石山至上涌路段提级改造路基工程基本完工，全县通村公路硬化村数达141个，硬化率达73.4%；全面完成”六千“水利工程年度建设任务，在全省率先通过全国水电农村电气化县达标验收。五是农民增收有较大突破。落实农民增收措施，深化农村税费改革，切实减轻农民负担，农民人均纯收入4315元，增长10.5%，成为”九五“以来增收最快的一年。六是农村社会保障有较大突破。完善农村最低生活保障制度，实现应保尽保；推进农村医疗卫生制度改革，大力开展社会救助，建设老年公寓，不断解除困难群众后顾之忧。七是城乡二元结构有较大突破。深化户籍制度改革，实行城乡居民同等待遇，解决进城农民工子女就学，加快”幸福家园“、”安居工程“、”职工公寓“建设，推进城乡一体化进程。八是创建宽裕型小康社会有较大突破。龙浔镇被市确定为宽裕型小康乡镇，阳山村被市确定为宽裕型文明村。这些成绩的取得是全县上下团结一致、齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，更是与长期奋斗在农业和农村工作第一线的广大农村干部群众的不懈努力分不开的。借此机会，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向广大农村干部群众致以衷心的感谢和诚挚的问候！在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到我县经济社会发展中还存在着诸多不足，尤其是农业和农村工作中还存在不少困难和问题，主要有：城乡发展不平衡，农业综合生产能力不强，农产品质量不高，农民收入持续增长的基础不牢，农村社会一些不稳定的因素仍然存在等。对此，我们必须予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。，是实施”十五“计划的最后一年，也是谋划”十一·五“规划的关键一年。做好今年的农业和农村工作，对于促进全县经济社会发展，具有十分重要的意义。各级各部门要认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，按照县委、县政府的工作部署，树立和落实科学发展观，自觉把”三农“工作纳入”全面建设小康社会，构筑现代化绿色瓷都“总体目标中，进一步拓宽”三农“工作思路，创新”三农“发展举措，夯实”三农"工作基础，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民持续增收和农村经济社会全面发展。

篇18：市委在农村工作会议上讲话

一、进一步提高政治站位，深刻把握做好新时代人大农业与农村工作的新形势新要求

一是要始终坚持人大工作正确的政治方向。关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党坚持和完善人民代表大会制度的理论总结和创新成果，深刻阐明了人民代表大会制度的历史必然、特点优势和实践要求，突出强调了党的领导核心作用和我国社会主义政治制度的根本属性，锚定了人大工作的历史方位，指明了前进方向。栗战书委员长把关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的主要内容概括为十个方面，并对各级人大学习好、研究好、宣传好、贯彻好提出明确要求。李锦斌书记要求全省各级人大及其会要勤学习、深研究、广宣传、抓落地。我们要把深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要任务和看家本领，确保各项工作在党的领导下依法进行，这是做好人大农业与农村工作的首位要求。

二是要坚持以人民为中心的工作导向。强调，要始终牢记党来自人民、根植人民、服务人民，走得再远都不能忘记来时的路。要始终坚决落实以人民为中心的发展思想，坚持人民当家作主，坚持民有所呼、我有所应。我们要深刻学习领会赤诚为民的崇高风范，始终把人民放在心中最高的位置，把“国家一切权力属于人民”的宪法原则和党的“用制度体系保证人民当家作主”的部署要求转化为为民履职的实际行动，依法行使好涉农立法、监督等各项职权，让全省人民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。

三是要坚持全面依法治国的基本方略。在去年8月召开的中央全面依法治国委员会第一次会议上，提出了“十个坚持”。在今年2月召开的第二次会议上，强调，改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。全省各级人大从事农业与农村工作的同志，要紧跟新时代法治中国建设的新形势新要求，始终把涉农立法放在强化乡村振兴法治保障的整体布局中来谋划和推进，以立法高质量保障和促进农业农村经济持续健康发展;要弘扬法治精神，坚持正确监督、有效监督，综合运用执法检查、听取报告、专题询问等多种监督方式，保证涉农法律法规正确有效实施，为建设法治安徽作出更大贡献。

四是要始终坚持重中之重的战略地位。多次强调，我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。要加强党对“三农”工作的领导，坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。在去年12月中央经济工作会议上，强调，当前我国经济运行稳中有变、变中有优，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，风险和困难明显增多。越是在这种情况下，越是要做好“三农”工作。随后中央召开农村工作会议，作出重要指示，强调要对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，适应国内外环境变化对我国农村改革发展提出的新要求，统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势。我们要从战略和全局的高度，把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和决策部署上来，深刻认识做好“三农”工作的特殊重要性，依法保障和促进农业农村发展，为坚决打好防范化解重大风险攻坚战夯实基础。

二、进一步对标对表，切实提高人大农业与农村工作的针对性实效性

(一)深刻认识新成就。20xx年全省乡村振兴实现良好开局。主要表现在：一是现代农业发展提速，粮食生产实现“十五连丰”，全年粮食总产达801.5亿斤，位居全国第四位;二是脱贫攻坚连战连捷，18个贫困县摘帽、725个贫困村出列、72.6万贫困人口脱贫的年度目标如期实现，贫困发生率降至0.93%;三是乡村建设扎实推进，提前完成农村道路畅通工程3年7.2万公里的建设任务，提前3年实现县域义务教育基本均衡发展全覆盖，农村人居环境整治和美丽乡村建设纵深推进，取得明显成效;四是农村改革持续深化，农村承包地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、农村土地制度改革三项试点工作和县域医疗卫生体制改革等继续走在全国前列;五是农民增收步伐加快，农村常住居民人均可支配收入13996元、同比增长9.7%，与全国平均水平的差距进一步缩小。

(二)突出落实硬任务。从现在起到20xx年全面建成小康社会只有不到两年的时间，“三农”工作还有许多硬任务必须如期完成。比如，只有实现脱贫攻坚这个底线目标，才能提高全面建成小康社会的成色;只有提升农村人居环境这块突出不足，才能让农民群众有更多的获得感、幸福感、安全感;只有补齐农村基础设施和公共服务这块突出短板，才能走城乡融合发展之路、走共同富裕之路;只有抓好农民增收这项中心任务，才能更好地满足农民群众对美好生活的新需求等等。今年的中央及省委1号文件，明确了全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，最关键的是打赢脱贫攻坚战、抓好粮食生产、增加农民收入、改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板等5项任务。安徽作为农业大省，全面完成“三农”领域的硬任务更具有特殊重要性和紧迫性。我们要严格对标对表，为如期全面建成小康社会作出贡献。

(三)努力完善新机制。本届省人大农业与农村委员会一经成立，就把加强政治建设和提高履职能力放在首位，许多工作有创新有发展。如根据新时代全面依法治国的新要求，及时对我省涉农法规立、改、废、释提出意见，高质量完成立法规划编制，协助会制定修改14部法规、围绕6项立法开展调研论证;严格对标对表乡村振兴阶段性目标任务，协助会开展《中华人民共和国农产品质量安全法》《安徽省农产品质量安全条例》执法检查、听取和审议省人民政府关于全省脱贫攻坚工作情况报告，推动走质量兴农之路、精准脱贫之路;推深做实美丽乡村立法调研工作，首次构建专题调研新机制，与会3个工作机构和省政府6个部门、16个市及2个省直管县人大会分专题共同调研，及时梳理形成7个专题调研报告。李国英省长、信长星副书记及其他多位省领导分别作出重要批示。各市及直管县人大会在依法履职中不断创新方式方法，取得了明显成效。我们要不断总结工作新经验,完善工作新机制，努力使人大农业与农村工作具有鲜明时代特色。

(四)着力取得新成效。根据省人大会20xx年工作要点和相关工作安排，农业与农村委员会全年工作任务很重。各市及直管县也根据各自实际作了周到安排，希望大家共同努力、协同推进。这里我强调几点：一是要坚持党对立法工作的集中统一领导，发挥人大及其会在立法工作中的主导作用，抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，强化地方立法的实施性、补充性、探索性功能，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。二是要把准人大监督的政治定位和法律定位，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，坚持正确监督、有效监督，按照深入了解实情，查清问题症结，提出中肯建议，推动整改落实，督促解决具体问题和建立长效机制相统一的“全链条”工作流程，使涉农监督工作更有力度、更有实效。三是健全完善代表工作机制，更加密切同人民群众和人大代表的联系，认真办理代表议案建议，强化代表履职保障，充分发挥代表在涉农立法、监督等工作中的主体作用。四是大兴调查研究之风，坚持到达第一现场、走访一线人员，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，努力使人大农业与农村工作接地气、通下情，符合客观规律、切合基层实际、体现人民意愿。

三、进一步担当作为，全面提升做好各项工作的能力和水平

一要旗帜鲜明讲政治。党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就是形成和确立了党中央的核心、全党的核心地位，坚持了党中央权威和集中统一领导。我们要从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻把握讲政治的极端重要性，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉把维护核心地位和党中央集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，注重增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以为核心的党中央保持高度一致。

二要突出重点抓学习。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，关于坚持全面依法治国的重要论述、关于“三农”工作的重要论述摆在突出位置，体会蕴含其中的使命情怀，把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，紧密结合思想和工作实际，深钻精研、学思践悟，从中汲取真理力量、思想力量、实践力量，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，全面提高履行职责的能力和水平。

三要担当作为求实效。要紧紧围绕中央及省委“三农”决策部署，坚持说实话、谋事实、出实招、求实效，只要是党中央及同级党委交付的工作任务，都要不折不扣完成;只要改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项，都应当大胆推进，要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，以钉钉子精神做实做细做好人大农业与农村工作，不断增强新实效、开创新局面。

四要持之以恒改作风。要把党的初心、党的使命铭刻于心，拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，号准人民群众的脉搏，集中人民群众的智慧，帮助人民群众排忧解难。要始终坚持“三严三实”，以“永远在路上”的韧劲力戒形式主义、官僚主义，把从严从实的作风锤炼得更硬，牢记小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格，时刻以铁规铁纪约束自己，进一步树立为民务实清廉的良好形象。

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