在全旗招商引资工作会议上的讲话
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篇1：在全旗招商引资工作会议上的讲话
在全旗招商引资工作会议上的讲话
同志们：
，全旗广大干部群众在旗委、旗政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，积极开展招商引资和发展个体私营经济工作，取得了显著成效，推动了全旗经济社会快速发展。这次会议的主要任务是深入贯彻旗十二届十次全委（扩大）会议和旗人大十二届二次会议精神，进一步解放思想，提高认识，总结经验，与时俱进，扎扎实实做好的招商引资工作，促进全旗经济社会全面协调可持续发展。一、20招商引资工作简要回顾
一年来，旗委、旗政府将招商引资作为加快发展、富民强旗的重点工作紧抓不放，在认真总结前几年工作经验的基础上，不断改善和优化经济发展环境，继续大力营造全民招商氛围，全力完善各项工作机制，积极开展多种形式的招商活动，全旗招商引资工作取得了重大突破。
（一）招商引资再上新台阶，拉动了全旗经济快速增长
年共引进并落实招商引资项目129个，引进域外资金4.44亿元，完成市政府下达目标3.5亿元的126.9，完成自定目标4.3亿元的103.3，达到历史最好水平。其中：引进区外（国内）资金1.88亿元，完成市下达目标101.2；引进市外（国内）资金3.63亿元，完成市下达目标103.6。实际利用外资达到50万美元。招商引资促进了全旗经济快速增长。2004年全旗地区生产总值达到21.22亿元，比上年增长73.8；规模以上工业总产值4.96亿元，比上年增长33.1，规模以上工业经济效益综合指数达161.1，超过市下达指标61.1个点；财政总收入完成9370万元，比上年增长25.3；全社会固定资产投资完成6.4亿元，比上年增长18.6。全旗经济实现快速恢复和发展，出现了良好增长态势，招商引资发挥了重大的拉动作用。如上海真荣200万羽大鹅屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆购销加工、富华农副产品加工、兴农饲料加工等项目建成投产，奈伦淀粉、中心油脂、雪花乳业、双娃乳业、阿大复混肥、哈荣可降解塑料等企业进行了扩能改造，这一大批重点投资项目对推动我旗经济快速健康发展起到了重要作用。通过招商引资加快了资源开发步伐，矿产资源勘探力度不断加大。大庆石油管理局在我旗进行石油勘探，共投入3493万元。目前石油勘探工作仍在进行。据了解，我旗石油资源有着较好的开采前景。与辽宁省大石桥市红石峰硼矿签订了矿产资源勘探开采协议，由红石峰硼矿投资200万元对铜、铁、铅、锌、金矿进行勘探。与牙克石煤矿签订了勘探、开采阿荣旗煤炭资源协议。矿产资源的开发使我旗的资源优势正逐步向经济优势转化。
1．招商引资责任目标得到有效完成。一年来，各乡镇和旗直各责任单位充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动对外推介项目，积极寻找投资客商，加强协调落实，热情服务，较好地完成了旗委、政府下达的招商引资任务。在88个承担招商引资和发展个体私营经济任务指标的单位中，除1个单位未能完成外，其它单位都完成或超额完成了任务。引资超过1000万元的单位达到20个，引资额达到2.52亿元，为招商引资工作做出了突出贡献。
2．招商引资结构日趋合理。从引进资金结构上看，工业项目引资1.38亿元，占引资总额的31.1；房地产项目引资3077万元，占引资总额的6.9；服务业项目引资1575万元，占引资总额的3.5；基础设施项目引资1.44亿元，占引资总额的32.5；农业项目引资6075万元，占引资总额的15；其他项目引资4427万元，占引资总额的10。与上年相比，基础设施、养殖、订单农业、房地产和旅游业的比重不同程度上升，使经济结构比例日趋合理。
3．重点招商、大型招商成效明显。我旗紧紧围绕经济发展的重点和难点问题，把招商引资工作的切入点放在农畜产品精深加工、支农支牧产业和矿产资源开发上，以引进经济发达地区的资金、技术、人才、设备和管理经验等优势生产要素为主攻方向。2004年由旗主要领导带队，多次“走出去”开展招商活动，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龙江、湖南以及呼和浩特、深圳等地进行联系洽谈，取得了重大成果，一大批意向性项目得到了落实。湖南岳泰、上海真荣、天津中敖、浙江永利、大连欣科和蒙西等国内知名大企业、大集团与我旗成功合作，项目纷纷签约，有效地促进了经济结构的调整和资源优势的开发，为地方经济的发展注入了活力。
4．经济发展环境进一步优化。随着城镇化的推进，城镇基础设施建设加强，为招商引资创造了硬环境。去年建设了阿伦大街，推动了那吉镇河西新区房地产业的开发。省际大通道阿-扎段开工建设，将进一步改善交通条件。继续扎扎实实地开展优化经济环境活动，加强软环境建设。建立健全工作机制，认真清理了地方性行政、事业收费项目；进一步完善了“一站式”办公、“首问负责制”、“无偿代办制”、“服务承诺制”。继续强化“优化办”职能，加大了对欺商、骗商、损商、不履
行服务承诺等破坏投资环境案件的查处力度。旗“优化办”对群众举报投诉的案件认真进行调查核实，并对有关人员依法进行了处理。
5．招商引资氛围更加浓厚。去年年初召开了全旗招商引资总结表彰暨动员大会，表彰了先进集体、先进个人，极大地激发了干部群众招商引资工作热情，调动了积极性，形成了全民招商的氛围。旗委、旗政府定期召开招商引资调度会，增强了各部门单位的招商引资责任意识，绝大多数单位克服了畏难情绪和困难，出现了奋勇争先的局面。通过报纸、电视、广播和互联网等媒体进行系列宣传报道，使社会各界增加了对招商引资工作的了解，有不少农民、城镇下岗职工和退休人员以及在外务工人员、学生等经常义务进行宣传，主动帮助联系客商。我旗日益为外界所了解，知名度不断提高。在招商引资工作实践中，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外开放工作水平和意识。
6．个体私营经济发展又上新水平。2004年共落实发展个体私营经济项目266个，全旗个体私营经济新增投资达到1.32亿元，完成年度计划的110。个体私营经济所涉及的行业出现由第三产业向第二产业发展的趋势。为了进一步发挥群体优势和规模效益，相继组建了粉条协会、白瓜子协会、肉类加工商会、奶牛协会等。个体私营业主的经营行为进一步规范，群体优势和规模效益得到进一步发挥。个体私营经济的发展对活跃市场、安置就业、维护稳定、壮大旗域经济等起到了积极作用。
实践证明，旗委、旗政府坚持把招商引资作为扩大对外开放的切入点和重点来抓，选准了全旗经济发展的突破口，思路是完全正确的，招商引资正在发展成为全旗人民的自觉行动。只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断改进工作方式方法，优化经济发展环境，就能开创招商引资工作的新局面；只要我们落实责任、形成合力，就能取得招商引资的新胜利。
在此，我代表旗委、旗政府向一年来为招商引资付出辛勤劳动和无私奉献的广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，向将要在大会上受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望大家继续保持旺盛的工作热情，加倍努力工作，为全旗招商引资工作再作新贡献。
（二）存在的问题和不足
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到招商引资工作中还存在着一定的问题和不足。主要有：一是招商项目整体水平不高。绝大部分项目都是一些传统项目，科技含量高的项目较少；投资规模较大的项目不多；实际利用外资数额较少，去年我旗利用外资额仅完成了市里的任务指标。二是招商引资主要载体作用不明显。三是投资环境有待进一步改善。有的地方重招商、轻安商，往往是项目、资金引进来后，就缺乏关心，需要协调解决问题时，个别单位出现推诿、扯皮现象；个别部门职能转换滞后，缺位、错位、越位情况仍然存在，特别是个别执法单位，仍存在部门利益至上、服务意识淡薄的现象；四是个别单位招商引资积极性不高，领导重视程度不够，没有形成有效的机制和措施，没有付出辛勤劳动，而是通过向别的单位转借、翻牌等方式来完成任务。这些问题我们在今后的工作中必须认真加以解决。
二、统一思想，进一步认清招商引资工作形势
招商引资是我旗经济发展的必要手段和必经之路，实践证明，只有借助外力才能加快我旗经济社会发展步伐，实现资源优化配置。因此，必须进一步加大招商引资力度，加快对外开放步伐，推动经济快速、健康、可持续发展。
（一）充分认识招商引资对经济发展的重大推动作用。旗域经济要实现跨越式发展，我们必须牢牢抓住招商引资这条主线，不断扩大开放，提高经济总量和区域竞争力。首先，解决我旗经济发展问题，必须找准工作的着力点和突破口，外力带动是加速经济发展行之有效的途径。现在我们已形成共识，招商引资是我旗实现经济腾飞的必由之路和最有效的措施。只有进一步扩大开放，才能抓住我们所面临的发展机遇，乘势而上。其次，只有扩大开放，积极开展招商引资，才能有效地推进经济结构的调整优化，加快管理机制和技术的创新，实现跨越式发展，缩小与发达地区的差距。第三，招商引资是我旗经济快速发展的主要动力。我旗经济出现了快速增长的局面，招商引资应是最主要动力之一。回顾几年来的招商引资历程，我们可以看到，全旗引进资金2.25亿元，为3.27亿元，去年达到4.44亿元，可以说是一年一大步，一年一个台阶，正是由于外来资金的注入、一大批重点项目的建成投产，才使全旗经济出现喜人的发展局面。
（二）充分认识招商引资是我旗进一步加快发展的必由之路。要想实现超常规的发展，就要有超常规的投入。从目前我旗建设资金投入来源渠道看，不外乎上级投资、金融机构贷款、现有企业自身积累、本地民间融资、资本市场募集和对外招商引资等几大方面。从近两年我旗投入资金结构趋势分析，上级投资、金融机构贷款、企业自身积累、本地民间融资等都有一定的局限。因此，我旗要加快发展，主要的出路还在于招商引资。招商引资能有效解决现有企业生存和发展的一些问题，帮助化解积累多年的矛盾。我旗经济发展能否步入全市第一方阵，能否在激烈的市场竞争中立于不败之地，关键在于牢牢把握招商引资这一发展经济的突破口，只有充分借助外力集聚能量，发展自己，才能实现新的发展。新一轮加快发展的形势催人奋进，我们面临众多机遇，特别是随着国家振兴东北等老工业基地、解决“三农”问题等政策力度加大，以及我旗临近东北三省的区位等优势，有利于我们融入东北经济圈，获得外部支持。与此同时，发达地区正在拓展新的发展空间，企业、资金、技术向内地资源密集地区转移加速，这都为我们扩大招商引资提供了难得机遇，我们要抓住时机，加强对外联系，实现经济对接。
（三）必须消除招商引资工作中的自满思想和畏难情绪。随着几年来招商引资工作的深入开展，在全旗营造了浓厚的`招商引资氛围，招商引资意识、组织招商活动能力和为客商服务的水平都有很大提高，工作成效十分显著。但我们必须保持清醒头脑，要从构建社会主义和谐社会的高度，来认识招商引资工作的重要性，消除盲目乐观的思想。20我旗经济发展的主要指标是：地区生产总值比上年增长25，达到26.8亿元；规模以上工业总产值达到8亿元，比上年增长61.3，纯增3亿元，财政总收入达到1.11亿元（含农业税），比上年增长18.46，其中，地方财政收入达到8575万元（含农业税），按可比口径比上年增长17.54；城镇固定资产投资达到8.5亿元以上，比上年增长41.7，发展任务艰巨。各部门单位要切实增强责任感和紧迫感，坚决摒弃对招商引资存在的畏难情绪，以更加开放的姿态，付出更大的努力，积极主动想办法，千方百计引进资金，加快旗域经济发展。
三、坚定信心，全面完成今年的招商引资任务
年是实施“十五”计划的最后一年，也是加快发展的关键之年，做好今年的招商引资工作意义重大。旗委、旗政府结合我旗实际，确定全年招商引资达到5.5亿元，比上年增长23.9。其中国内市外资金达到4.1亿元以上，增长13.1；引进国内区外资金达到3.5亿元，增长86。对外贸易出口额力争达到200万美元，实际利用外资达到50万美元。能否圆满完成今年的招商引资任务，不仅关系今年各项经济发展目标的实现，而且将直接影响我旗经济发展后劲和全面建设小康社会目标的实现。各乡镇、各部门一定要高度重视，切实将招商引资作为重点工作，贯穿于全年工作之中，常抓不懈，紧盯不放。今年招商引资工作要力争实现四个新突破：一是在招大商，引大资，上大项目上有新突破；二是在引进资金结构上有新突破；三是在矿产资源综合开发上有新突破；四是在改善招商引资环境上有新突破；真正把实施对外开放战略落到实处。为此，重点要抓好下面几项工作。
（一）继续把招商引资作为“一把手”工程紧抓不放。今年，我们要继续把招商引资作为“一把手工程”，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。各乡镇党政主要负责人要把主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，抓好落实，安排足够的时间带队到外地进行招商；各部门单位要坚持做到主要负责人直接负责组织招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置。各乡镇、各部门单位之间要加强配合、相互支持、互通信息、合力攻坚，真正形成全旗动员、全民招商、全民创业、全旗致富的对外开放新局面。同时，各级领导要主动走访外来投资者，多听一听他们的想法，多帮助他们解决实际困难，使阿荣旗真正成为亲商之地、安商之地、富商之地。
（二）加大招商引资载体建设力度。要继续加强基础设施建设，为招商引资创造良好的硬环境。一是打造好工业园区这一招商平台。以工业园区为重点，完善服务体系，加快基础设施建设，增强服务功能，采取积极有效措施，引导大项目向园区聚集，提高区域经济集中度和产业关联度，加快我旗农牧业产业化、工业化、城镇化进程。二是发挥好企业招商主体作用。要进一步加大改革力度，将所有具备对外合作条件的企业甚至事业单位全部推向市场，积极寻找合作伙伴，靠大靠强，盘活存量资产，实现产权多元化；鼓励民营企业通过招商引资，寻求更大的发展空间。适应矿产资源开发企业的入驻要求，今年着力抓好阿扎地方铁路项目运作，为企业创造便捷的交通条件。
（三）完善招商引资目标责任制。今年继续将招商引资目标任务分解下达到各责任单位，任务是刚性的，要求各单位必须完成。今年针对各单位的实际，对目标任务的下达作了适当的调整，这既是拓宽招商引资领域、优化外来投资结构的需要，也是调动各部门单位做好招商引资工作积极性的重要举措。继续实行招商引资目标管理责任制，按月统计通报，定期调度，年终进行考核，兑现奖惩。加大对招商引资的验资力度，提高引资的真实性；继续实行“一票否决制”，未完成任务的单位取消参加评先评优资格，并作为各乡镇、各部门单位领导政绩考核的重要依据。
（四）完善招商引资工作机制。要加快招商引资步伐，必须进一步建立健全相关工作制度，不断创新完善招商工作机制。一是理顺机构，整合资源，加强工作力量。招商局为全旗招商引资工作牵头部门，专门负责工作上的统筹安排、项目上的跟踪督查、政策上的修改完善和大型招商活动的策划组织，各综合经济部门要全力配合。本着精简、优化、高效、统筹的原则，加强行政服务大厅建设，争取今年启动起来，将其办成集政府政务公开、电子政务和行政审批一站式服务于一体的综合服务大厅。二是建立全过程、全方位服务机制。对旗级重大项目采取党政领导负责制的办法，成立项目推进组，进行跟踪服务、“亲情化服务”和“保姆式服务”。三是继续实行招商引资督查调度制度。每个季度组织一次调度会，通报情况，交流经验，查找不足，相互促进。四是建立人才保障机制。一方面要加强人才的培养，选派有能力的年轻干部到发达地区、大型企业挂职锻炼、培训，培养本地人才；另一方面要加大对开放型、复合型人才的引进力度。有针对性地组织各级招商部门干部认真学习有关工作规则，学习相关的经济和法律知识，不断提高业务水平和工作能力，打造高素质的招商引资干部队伍。
（五）积极拓宽招商引资领域和方式。继续拓宽招商引资领域，加快“三化”进程。第一产业重点引进新品种、新技术项目，大力发展高产、高效、优质农业；第二产业重点引进高科技含量、高市场占有率、高附加值产品项目，改造传统工业，壮大骨干企业；第三产业重点引进信息服务、现代物流配送、旅游服务项目，加快信息化、旅游资源开发和商贸网点建设。今年要大力提高旅游业和基础设施建设的引资比重，鼓励投资者参与文化、教育、医疗卫生、中介服务、物流配送、城镇地下管网、自来水等社会公共事业的投资，鼓励兴办高新技术企业和劳动密集型企业，鼓励发展绿色环保产业和商业连锁经营等，使我旗招商引资工作真正延伸到经济社会的各个方面，尽快形成全方位、宽领域的对外开放格局。结合我旗招商引资工作的实际，大力开展网上招商、函电招商、以商招商、科技招商、文化招商、中介招商等，利用一切行之有效的办法，多方位、多层次、宽领域地开展招商引资活动。
（六）努力建好招商引资项目库。经过几年的招商引资，项目工作有了长足的发展。但目前我们所掌握的项目存在着数量少、深度浅、范围窄等不足，满足不了进一步扩大开放的需求。要根据我旗区域经济近、中、长期发展规划，做好相应项目分类和储备工作。发改、经济、农牧、国土、招商等有关部门要高度重视，大力加强项目库建设，搞好项目的策划包装，加大前期工作力度，为吸引外商投资打好基础。特别是一些重大投资项目，一定要把前期工作做到随时都可以运作的程度，才能真正引起外商的注意和重视，才有合作成功的可能。为了使项目更具吸引力，在项目筛选上，要注重与结构调整、产业升级、发挥特色优势相结合；在项目策划上，要围绕本地特点，策划出一批关联性强、产业链条长、发展前景好、附加值高的项目，促进优势产业和特色经济快速发展。
（七）认真组织好重大招商活动。旗委、旗政府将安排更多的力量和时间开展有针对性的招商活动，主要抓好已经有意向的几个重点项目，争取对接几个拟建的后备大项目。有关部门一定要做好基础准备工作。各乡镇、各部门要积极开展好小型招商活动。一方面达到以大型招商活动带动各地的小型招商活动的目的，另一方面要以更多的小型招商来进一步扩大大型招商活动的成果。要尽快建立与外地客商及企业联系档案，积极收集相关企业的地址、名称、网站、电话、企业发展基本情况等资料，随时进行沟通交流，加深了解，以情促商。
（八）强力推进重点项目落实。全力实施项目建设决战年战略，推动项目“落实、落实、再落实，落地、落地、再落地”，加快签约项目建设进度，促进拟建项目尽快签约。今年重点抓好以下项目的建设：一是蒙西集团170万吨水泥熟料项目。由蒙西集团投资4亿元，建年产170万吨水泥熟料生产线。争取今年上半年完成项目立项审批、矿山勘探、采矿权审批等前期工作，下半年开工建设，末或20上半年建成投产。二是大连欣科经济发展有限公司硅矿资源开发项目。投资3500万元，建设年产2.5万吨工业硅、8000吨硅微粉开发企业。现在项目前期工作已基本完成，计划今年5月开工建设。三是浙江杭州永利公司白灰、重钙粉项目。投资5000万元，建30万吨白灰和3万吨重钙粉生产线，争取10月份建成投产。四是天津中敖集团150万只肉羊屠宰加工项目和河西新区房地产开发项目。150万只肉羊屠宰加工项目总投资5000万元，一期工程今年8月份开工。同时，投资5000万元，计划今年开工建设大豆异磺酮开发项目。河西新区房地产开发项目投资2亿元，今年一期工程完工。五是湖南岳泰集团饲料加工项目。收购了亚东、孤山、霍尔奇三家粮库，注册了新公司。要积极促成岳泰集团盘活金马油脂公司，利用豆粕加工饲料。此外，做好地方铁路、电厂、电石、电石法PVC、蚕蛾系列保健品、木糖醇、中草药、皮革等拟建项目实施的前期工作，积极走出去，努力寻求投资对象和合作伙伴，促成这些项目签约。为加快重点项目落地进程，旗委、旗政府成立项目推进组，从相关单位抽调人员，实行集中办公和分散办公相结合的方式，加大对重点项目的推进力度。
（九）进一步优化经济发展环境。除了要抓好基础设施硬环境建设外，更重要的是抓好包括政策环境、法制环境、服务环境和舆论环境在内的软环境建设。要树立“软环境比硬环境更重要”和“优化环境无止境”的理念，狠抓干部作风建设，打造诚信、高效的服务型机关，营造优良的人文环境。当前的工作重点：一是以增强竞争力和吸引力为目标，切实转变职能，深化审批制度改革，简化审批手续，实行政务公开，严格实行公开承诺制、限时办结制、无偿代办制和失职追究制。各行政和执法部门要重信守诺，依法行政，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费、乱罚款行为，净化招商环境。二是灵活运用政策，敢于突破条条框框束缚，在国家法律、法规禁止之外的领域，我们都要大胆地去试、去干。三是增强信用意识，打造“诚信阿荣”，克服政出多门、随意决策现象，确保政策的连续性和稳定性。抓好优惠政策落实，加强对已入驻的外来投资企业跟踪服务，切实保护好投资者利益，真正让客商放心、安心和舒心。四是从严控制各类检查行为，严禁非法干扰企业的正常生产经营活动，重点查处各类违法乱纪行为，对损害投资者利益的案件，要一查到底，严肃处罚，决不姑息。但依法进行的、正常的、以保护国家、企业和企业工作人员利益的检查和督查，政府是支持的，企业是欢迎的。五是加强舆论监督，各新闻媒体对严重影响经济发展环境的典型案件要及时给予公开曝光。真正做到服务客商零距离，行政审批零费用，企业经营零干扰，规范管理零投诉。
（十）大力发展民营经济。全力扶持民营经济迅速发展壮大，允许民间资本进入法律法规没有禁止的行业和领域，在市场准入、信贷、税费、投融资等方面给予支持。一是引导民营企业走规模化发展的路子。近年以来，全旗民营经济发展很快，但与经济发展的要求相比还有一定的差距。要因势利导，发挥传统优势，对具备一定规模的产业，集中力量搞好培植，使其不断发展壮大。二是引导民营企业加快科技进步，不断提高自我发展能力。把加快科技进步作为提高民营经济上水平的主攻方向，通过科技投入，不断提高企业的技术、装备水平和整体实力。三是引导民营企业开拓市场，增强竞争力。鼓励有条件的民营企业积极“走出去”，与外地企业开展多种形式的贸易合作和技术合作，拓宽发展领域，提高市场占有率。
四、加强组织领导，切实保障招商引资工作顺利推进
招商引资是一项系统工程、全民工程，必须调动各方面积极性，凝聚各方面力量，形成齐抓共管、全民招商的良好工作局面。
（一）进一步解放思想。招商引资的过程就是不断解放思想、不断更新观念、不断深化认识的过程。思想决定思路，思路决定出路，出路决定生路。只有思想大解放，观念大更新，才有对外开放和招商引资的大发展。只有牢固树立“不开放、不发展，大开放、大发展”的意识，摒弃一切不利于发展的思想观念，破除一切不适应招商引资的条条框框，才能实现招商引资工作的新突破。要牢固树立科学发展观，立足长远，做到开明开放，不怕外商投资赚钱，敢于让利，对一些重大的、高科技的项目，特别是对全旗经济发展具有较强拉动作用的项目，要采取“一事一议”“特事特办”的办法灵活处理，千方百计争取项目早日落地。
（二）进一步明确责任。各级领导对扩大开放、招商引资都要有强烈的责任感和使命感，真正把招商引资工作摆在突出的位置，牢牢抓在手上。各乡镇、各部门的主要领导要切实承担起招商引资第一责任人的责任，层层分解目标任务，层层落实责任，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的招商格局。综合经济部门要充分利用自身的优势，不局限于承担的目标任务，加大力度，扩大招商引资成果。发改、经济、商贸、农牧、建设、国土、交通等重点部门和单位，要高度重视，充分利用好自身条件，争取在招商引资工作上实现新的突破。
（三）进一步强化考核。今年，旗委、旗政府对招商引资考核办法进行了完善，不再下达发展个体私营经济责任指标，让各单位集中精力抓好招商引资工作。今年招商引资考核突出“两个坚持、四个重点”：“两个坚持”是坚持定性与定量相结合，坚持旗直单位与乡镇相结合；“四个重点”是任务分解的重点放在各乡镇和旗直综合经济部门，引进项目的重点放在农牧业产化项目、大型工业项目、符合国家产业政策的第三产业项目以及社会事业项目上，引资的重点放在国内区外资金及国外资金的引进上，考核的重点放在招商引资的实效上。进一步加大考核力度，对成绩突出的单位，进行奖励；对未完成招商任务的，单位取消评选先进单位资格，主要负责人不得评为先进个人。
（四）进一步抓好落实。旗委、旗政府对招商引资工作作出了总体部署，制定了一系列政策措施。各乡镇、各部门必须在抓落实上狠下功夫，确保各项目标任务顺利完成。在工作落实中，要把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为核心来抓，尽快把签约项目转化为合同，把合同转化为资金，把资金转化为经济效益。当前，要重点抓好蒙西集团170万吨水泥熟料项目、大连欣科2.5万吨工业硅、浙江永利30万吨白灰等大型矿产资源开发项目；全力支持天津中敖集团150万只肉羊加工和大豆异磺酮项目建成投产，以及房地产开发项目的实施；扶持湖南岳泰集团大豆深加工项目和黑龙江艾克大豆粉加工项目开工建设。积极促成地方铁路、电厂、电石、电石法PVC、蚕蛾系列保健品、木糖醇、皮革等拟建后备项目早日签约。
（五）进一步加强宣传。各新闻媒体和宣传单位要积极开展各种形式的宣传活动，加强对外宣传，提高我旗的知名度和影响力，树立良好的对外开放形象。广泛发动在我旗生活、工作过的朋友以及关心阿荣旗发展的各界人士，开展形式多样的招商联谊活动，借助他们的力量把阿荣旗宣传出去。通过广泛深入的宣传，调动全旗人民参与招商的积极性、主动性和创造性，调动一切可以调动的因素，努力形成人人想招商、事事为招商的良好氛围。
同志们，招商引资工作是摆在我们面前一项十分光荣而艰巨的任务，是时代赋予我们的重大使命，是功在当代、利在千秋的伟业。让我们在旗委、旗政府的正确领导下，动员和组织全旗社会各界力量，抢抓机遇，真抓实干，与时俱进，开拓创新，推动招商引资工作进一步发展，为促进我旗经济社会持续、快速、协调发展做出新的更大的贡献！
篇2：在招商引资工作会议上的讲话
同志们：根据节前的工作安排，昨天举行了只项目的开工奠基仪式，今天我们又在这里召开全镇招商引资工作会议。这充分表明了镇党委、镇政府对招商引资工作的高度重视，这次会议的主要任务是：总结去年以来全镇招商引资工作取得的成绩和经验，科学分析当前面临的机遇和挑战，按照争当全市“两个率先”排头兵的要求，研究和部署今后一段时期全镇招商引资工作的新目标、新思路、新举措，动员全镇上下进一步解放思想，认清形势，进一步增强利用“两资”的紧迫感和责任感，振奋精神、抓住机遇、真抓实干，大力营造学赶先进、奋发创业的强烈氛围，掀起招商引资新高潮，坚决完成和超额完成年度目标任务，加速推进*经济社会跨越式发展，为早日实现“两个率先”奠定坚实基础。下面，我根据镇党委会议讨论的意见，讲三个问题：第一个问题：肯定成绩，找准差距，坚定打胜新一年招商引资翻身仗的信心和决心。现代经济的一个重要特点，就是各类生产要素的快速滚动和不断融合。一个地方的外来资本注入越多，经济发展后劲就越大，区域经济活力就越强。广东深圳、上海浦东、江苏昆山等许多地区的实践充分证明，加快发展必须借助外力。没有外资和外地民资的进入，工业投入将势单力薄、后劲不继；没有外贸的出口，比较优势得不到充分发挥，产业发展就缺乏必要的空间。在过去的一年，由于全镇上下不断转变思想观念、着力健全招商队伍、健全和完善考核激励机制、不断改进招商方式，我镇的招商引资工作取得了新的成效，总体呈现以下四个方面的特点。一是利用外资的规模和档次有了较大提高。去年全镇共批办只外资项目，注册外资.*万美元，同比增长.*%；到帐外资万美元，同比增长.*%。不仅利用外资大幅回升、成倍增长，而且大项目明显增多。总投资超万美元的项目*只，注册外资.*万美元，分别占总量的%和.*%。注册外资.*万美元，总投资达到*.*亿元。*印染项目总投资万美元，注册外资万美元。特别令人欣喜的是，全镇利用外资的行业由*、服装等传统行业拓展到机械、电子等新兴行业，引资渠道由港、澳、台地区拓展到了欧美，这表明我镇的招商引资质量在逐步提升。二是港、台投资势头良好。去年，全镇吸引香港、台湾地区的投资项目**个，注册外资万美元，分别占全镇总量的.*%和.*%，其中批办台资企业*家，注册台资万美元，分别占全镇总量的%和.*%，这些表明台湾客商越来越看好我镇的投资环境，台资正在加速向长江三角洲流动，我们招商引资的主攻方向是正确的。三是利用外地民资实现了新突破。去年全镇共建办外地民资企业家，注册外地资本*万元，超额完成*万元；外地资本项目当年完成投入工作量*.*亿元，超额完成*万元。其中，有*只外地资本项目总投资超千万元，只项目的投资者来自外省，这批项目建成后，必将成为我镇工业经济的一支新生力量。四是村级利用“两资”有了良好开端。在过去的一年中，各村切实把招商引资作为壮大经济总量，增加村级财力的重大举措来抓，想方设法加快利用“两资”步伐，取得了可喜成绩。*苑等*个村先后引进*只外资项目，其中*村引进的*项目注册外资达到万美元。还有**个村引进了家镇外民资项目。这些项目的引进，为村级经济打翻身仗奠定了坚实基础。上述成绩充分说明，我们大力开展招商引资，思路是正确的，方法是有效的，效果也是明显的。只要我们坚定不移实施开放战略，坚持不懈招商引资，就一定能拔长短腿，形成规模经济、个私经济、开放型经济三足鼎立、协调发展的新格局。当前，全国各地争夺资本的竞争日趋激烈，甚至到了不惜代价“拉商抢资”的地步。冷静分析我镇的引资工作，从纵向比，虽然有了明显起色，招商引资保持了较好势头，尤其是元旦过后，可以说是形势喜人，鼓舞人心。*月份，我镇已经成功批办了*个外资项目，分别是*项目。这*只外资项目总投资万美元，注册资本万美元，注册外资.*万美元。根据目前洽谈的进展情况，预计*月份还将有*至*只外资项目落户我镇，注册外资将超千万美元。按照这样的趋势，今年头*个月的注册外资很有可能超过去年全年实绩。在利用民资方面，态势同样看好。*月份全镇已经新批办外地民资企业*家，注册外地资本*万元。但是与先进缯亿美元，建办私营企业家，注册资金*.亿元；*注册外资*.亿美元，建办个私企业家，注册资本*.*亿元；金港镇注册外资万美元，建办私营企业家，注册资本*.亿元；锦丰镇注册外资万美元，建办私营企业家，注册资本*.亿元；*镇注册外资万美元。在注册外资方面我镇仅仅比*略高一点，在全市排名第*名；在建办私营企业方面，我们落后于*一大段，同样名列全市第*。同时，我们还注意到，当前我镇不少干部的招商引资意识还比较淡薄，思想观念跟不上形势的发展。体现在以下几个方面：一是有不搭界思想。认为招商不招商无所谓，即使招来了客商，村里也得不到实惠，反而是留饭赔工钱；二是怕难怕烦思想。认为所在地方比较偏僻，没有交通区位优势，即使有了客商也引不来。三是有怕吃亏的思想。认为外商到这里也是为了赚钱，还不如自己慢慢干。我们说，思想观念的落后，比招商引资基础差的现实更可怕。同志们可以看看去年下发的*政发[]第号文件，即：《*》，再好好看看今天下发的文件，好好想一下，开展招商引资到底与自身搭不搭界。上述情况说明，形势是严竣的，差距是现实的，我们*镇的招商引资工作与所处的地位还不相匹配。希望全镇上下要居安思危，看到激烈的竞争态势，看到我们存在的差距和不足，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。从今往后，我们在招商引资方面一定要顾全大局、放远眼光、审时度势、急起直追，务必把招商引资作为要务的要务。全镇上下都要做到着眼未来发展，不管东南西北风，加快发展不放松，利用外资和外地资本的信心不动摇，斗志不减弱，只要我们付出比别人更多的努力，不管基础有多差，也能打胜翻身仗，开创新局面。这是我要讲的第一个问题：肯定成绩，找准差距，坚定打胜新一年招商引资翻身仗的信心和决心。
篇3：在招商引资工作会议上的讲话
在招商引资工作会议上的讲话(一)：
同志们：
这次全区开放型经济工作会议，是深入贯彻落实全省商务工作会议和市委、区委全会精神，总结经验、分析形势、明确任务、部署工作的一次重要会议。刚才，薛建南同志代表区委、区政府对去年的工作作了总结，对今年的工作提出了要求。五位同志发了言、表了态，讲得都很好，充分说明了大家精神状态都很好，对做好今年的工作都很有信心。希望大家会后结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实，推动我区开放型经济在新的一年有新的突破。下面，我再讲三点意见：
一、思想认识必须进一步提高
统一思想，提高认识，始终是我们做好工作的重要前提。开放型经济作为我区经济发展的一个重要引擎，在“十二五”新的形势和任务面前，必须为转型发展多作贡献。全区上下必须进一步提高对发展开放型经济重要性、紧迫性的认识。
第一，加快发展开放型经济是实现跨越发展的关键。区委二届九次全会作出了“十二五”期间以促转型为主线，以惠民生为根本，努力建成国家创新型科技园区、新兴产业引领发展区和生态宜居的现代化新城区的战略决策，明确提出经济国际化、拓展开放领域是“十二五”期间必须坚持的五大战略之一。这是从我区实际出发所提出的，因为面对当前经济全球化、区域经济一体化的趋势，我们要加快发展，就必须充分利用国际国内两个市场、
两种资源，最大限度地吸引外来要素，为发展增加新的增长极、注入新的推动力、建立新的支撑点。扩大开放可以借助外力，进一步推进改革，发挥比较优势，创新体制机制，增强我区经济发展的动力和活力。市委范书记一直讲，没有大的投入就没有大的发展，我们高新区作为常州加快转型升级的旗手和排头兵，必须要走在全市的前面，以体现我们的作为。体现作为要依靠发展，发展要依靠投入，大的投入哪里来?除了自身的投入，引进外资始终是一条主要途径。从我区自身发展的实践和苏州、无锡、昆山等先进地区的经验来看，一个地方的经济要迅速做大，实现跨越发展，关键之举是要大量引进外资。一个地区依靠自身力量的内源发展，只能是常规性的平稳发展，要实现跨越发展，就必须要有非常规的投入，只有加大招商引资才能增加新的非常规的投入。可以说，在未来几年内，我区加快发展的速度就取决于开放的进度，转型升级的水平就取决于开放的水平。发展开放型经济始终是高新区加快发展、体现应有作为最直接、最有效、最关键的途径。没有开放型经济发展的新腾飞，就没有高新区经济社会发展的新跨越。
第二，加快发展开放型经济是转变发展方式的有效途径。保持又好又快发展、全面实现现代化必须走科学发展的道路，必然要求创新发展理念、转变发展思路，进一步调整经济结构，加快经济发展方式的转变。当前，我区经济结构仍然以装备制造、化工新材料等传统产业为主，经济增长方式仍然比较粗放，全区高新技术产业产值只占规模以上工业总产值的62%，其中光伏等新兴
产业仅占20%，与先进地区相比差距较大。转变经济发展方式，核心问题是加快高新技术产业的发展，通过发展光伏、创意、生物医药、新能源车辆等新兴产业，促进产业结构的调整和升级。但是我们不可能把发展停下来调整经济结构，必须坚持在发展中实现结构的调整、增长方式的转变。在这个过程中，最有效的一条途径，就是要通过招商引资，引进重大项目，集聚新兴产业，在发展中进行调整，通过引进新的增量来实现新的调整，这样才能加快产业结构的优化升级，实现产业结构的大调整、大提升。
第三，加快发展开放型经济是抢抓机遇、发挥优势的重要载体。当前，一方面，世界资本和产业加速向中国、向长三角转移的大趋势没有变，长三角区域经济加快发展的趋势也没有变，这是我们面临的最大的发展机遇。另一方面，高新区承接产业转移，参与长三角区域分工合作的发展基础和竞争优势正在不断地加强和提升。特别是“十二五”期间，随着常泰高速、京沪高铁的建成通车，录安洲港区、新机场的加快建设，高新区的交通区位优势将进一步凸显，吸引外资的条件更为优越。加上我区原有的环境良好、社会和谐的比较优势以及一定的产业基础，加快发展开放型经济的条件将越来越好。可以这样说，今后几年我区面临着难得的发展机遇，加快发展的优势越来越明显。但机遇是一回事，能否抓得住又是另一回事，能否抓住机遇，发挥优势，加快开放型经济的发展，这是我们能否实现转型升级奋斗目标的关键。这是对我们工作能力和水平的考验。因此，面对新的形势，我们必须进一步解放思想，增强机遇意识、竞争意识，自觉地把高新区
放到全市乃至全省发展的大格局中去审视，放到经济全球化的大趋势中去思考，用更加开放的胸怀谋划新的发展思路，千方百计、解放思想、开动脑筋、攻坚克难，加快推进开放型经济的发展，真正使开放型经济成为加快转型升级、实现快速发展的开路先锋。
总之，我们一定要坚定发展信心，坚持更高的目标和要求，在坚持科学发展观的前提下，能快则快、能高则高，努力实现开放型经济的跨越发展，切实为加快转型升级作出更大的贡献。
二、工作重点必须进一步突出
今年要按照做强外资、做优外贸、做大外经，努力实现实际到账外资10亿美元、出口总额达到60亿美元的争取目标，突出调整引资结构这一重点，强化措施，狠抓落实，全面推进开放型经济的各项工作。“三外”工作的重点，薛建南同志的讲话中已经明确，我想就狠抓招商引资这个开放型经济的重中之重再强调一下。
招商引资是“三外”的龙头。没有招商引资的大突破，就没有开放型经济的大发展。没有一批大项目的落地，就不可能实现转型升级，就不可能缩短与先进地区的差距，更不可能实现跨越式的发展。实际到账外资10亿美元是一个台阶，也是一个地区开放型经济发展达到一定高度的标志，上了10亿这个台阶，可以说我们的转型发展就有底气了，实现市委、市政府主要领导对我们的期望也就有了坚实的基础，当然今年要实现这个目标，仍然是有难度的。但全区上下一定要紧紧围绕实现这个目标，坚持“第一要务”不动摇，始终把招商引资作为发展开放型经济工作的第
一抓手，始终把招商引资的劲鼓得足上加足，把招商引资的火烧得旺而又旺，横下一条心，憋足一股劲，攻坚克难、奋力拼搏，下真功夫、花大力气，不断创新招商理念、改进招商方式、优化招商环境，努力提高招商引资的水平，努力实现招商引资的新突破。
一要着力引进重大项目。一个大项目、好项目，会给一个地方带来一个大产业、对一个地方经济发展起到很大的支撑作用。我们要紧盯世界500强企业、战略投资者和行业龙头，锁定目标、主动出击，努力在引进超亿美元的大项目上再有重大突破，以大项目兴大产业，以大项目促大升级。优势产业是招商引资的“强劲磁场”，要把招商引资与推进新兴产业发展结合起来，与创新型园区建设、加快产业集聚结合起来，与加快现代服务业发展结合起来。要坚持量质并重，以质取胜，注重招商选资，要按照我区产业结构调整的需要进行招商引资，改变以往那种“拣到篮子就是菜”的做法，坚决杜绝“三高一低”项目的引进，努力提高先进制造业和生产性服务业所占引资比例。坚持引进资本与引进技术、人才、管理并重，注重引进技术的消化吸收再创新，不断增强自主创新能力。
二要着力发挥“以民引外”作用。企业是招商引资的主体。我区拥有一批发展前景广阔、品牌效应明显、信用度好、回报率高的优势民营企业，有众多的传统优势产品，有大量的存量资产和生产要素。我们要继续加强政策研究和引导，发挥企业招商引资的积极性、主动性、创造性，鼓励和激励企业家走出去，主动
引资，主动与世界级特别是世界500强的大企业去嫁接、去融合。过去几年，我区在“以民引外”上取得了一些新的突破，如天合光能在纽交所上市，实现跨越式发展，去年销售跃上百亿台阶;又如康辉医疗去年成功在纽交所上市，引进了6600万美元战略投资。目前，太平洋美诺克等一些企业都有这方面的意向。作为企业特别是一些优势民营企业，要进一步解放思想，在招商引资中主动承担起生力军作用，大力实施企业股份化改造，建立现代企业制度，舍得拿出优质资产引资重组,勇于接受国内外大企业大集团的收购兼并,通过“以强引外”、“以优引外”实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展，进一步做大做强做优。
三要着力加快平台建设。区委“十二五”规划《建议》提出，要“大力推进光伏、文化创意、生物医药、新能源车辆四个新兴产业园区建设，着力打造黄河路装备制造、沿江化工新材料两大支柱产业带，提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具两个特色产业园区”。我们要坚持集中、集约、集聚发展的原则，完善规划，整合资源，加快基础设施建设，加强生态环境建设，全面提升各个园区的层次和水平，切实增强吸纳外资、集聚产业的承载能力。四个新兴产业园区要抓紧做好拆迁改造工作，优化环境布局，提高基础设施配套能力，提高服务水平，充分发挥园区在招商引资中的龙头作用。
四要着力创新招商方式。这几年我区在招商引资实践中积累了一些好的方式方法，要认真总结，继承好的做法、好的经验，同时，要根据形势的变化，以提高实效性为目的，不断探索、不
断创新招商引资的方式方法。进一步突出差异化招商战略，主攻欧美、日韩，积极拓展台湾和东南亚地区，强化源头招商、驻点招商，积极探索市场化招商机制，不断增强招商的针对性、主动性、实效性。要切实加大对上海的跨国公司地区总部的招商引资力度，使上海成为我们招商引资的重要基地，成为我们扩大对外开放的重要通道。今年所有的招商活动，包括领导出国都要讲究实效性，要认真组织参加全市的上海周系列活动以及美国、欧盟、日本的招商活动，事先要排出一批好的项目，做到精心组织、精干队伍、精打细算，努力取得最大实效。
五要着力优化投资环境。好的投资环境是吸引投资者、留住投资者的重要环节。各级各部门要把优化投资环境、促进开放型经济发展作为一项重大任务，高度重视、切实抓好。首先要营造高效便捷的政务环境。招商引资的竞争在一定程度上表现为政府之间服务水平的竞争，哪里的政府能为企业提供良好的服务,资本就往哪里流动和聚集。提高办事效率、增强服务水平，关键是要转变政府职能，改进机关作风。年后，区委、区政府要召开大会，在全区机关部署开展一系列作风建设活动。要通过机关作风建设，进一步增强机关和干部的责任意识、服务意识、效率意识，主动服务,热情服务,高效服务，努力为招商引资作出应有的贡献。要在全社会形成一个人人都是投资环境，个个事关区域形象的良好氛围，机关干部都要为改善投资环境出力，如果有谁损害高新区的形象，破坏发展的环境，就要严肃批评、严肃处理。其次要营造和谐稳定的社会环境。安居才能乐业。现在外来投资者越来越
注重一个区域的社会和谐稳定。社会安定和谐是我们的优势，许多投资者对高新区的社会环境还是比较满意的。当然，我区个别地方也发生过干扰企业生产经营的现象。对这些，必须重拳出击，对害群之马坚决打击，依法严惩，决不姑息。要继续深化平安新北建设、法治新北建设，营造诚实守信的市场环境、公平公正的法治环境、和谐安定的生活环境。要以创建国家生态工业园区为抓手，进一步美化城市环境，完善城市功能，为投资者提供优美的人居环境。第三要营造良好的商务环境。以便捷企业的生产经营、降低企业的商务成本为目标，加快发展金融业、风投创投以及现代物流等生产性服务业和商贸、房地产、文教、休闲、娱乐等生活性服务业，努力完善商务配套环境。大力培育发展律师、审计、会计、咨询、策划等中介组织，加快建立管理规范、运作高效的行业协会和市场中介服务体系，为招商引资提供全方位服务。
我们在狠抓招商引资的同时也要继续做好外贸出口工作。外贸是“三外”工作的重要一环，当前我区外贸出口依存度已经接近65%，工业产品有五分之一以上的市场都在海外，外贸已经成为我区外向型经济发展的基础。俗话说，基础不稳，地动山摇。要切实把确保出口稳定增长，作为今年外向型经济工作的重中之重来抓，努力闯出一条外贸发展的新路子。一要坚持稳定出口与促进升级并举。一方面要立足当前，继续通过强有力的综合性政策措施，稳步发展具有比较优势的劳动密集型产业，发挥产品价廉物美优势，进一步扩大国际市场份额;另一方面要着眼长远，坚
定不移深入实施科技兴贸、品牌兴贸和以质取胜战略，积极争夺国际高端市场，努力实现既保持出口平稳较快增长又加快转型升级的双重目标，为更长时间、更高水平的发展打下坚实的基础。二要坚持传统市场与新兴市场并举。调整优化出口市场结构，对我们规避风险、稳定出口意义十分重大。要着力巩固传统市场，积极引导企业通过创新营销方式、减少贸易环节、加强售后服务等措施，加快构建自主性国际营销网络。要充分利用新兴市场开发成本低、需求潜力大的特点，深入实施市场多元化战略，努力提高东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场份额，加快形成重点突出、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。要加大企业拓展市场的支持力度，积极组织企业参加国内外重点展会，推动有条件的企业设立海外网点，鼓励企业赴境外揽商促销。三要坚持货物贸易和服务贸易并举。服务贸易是未来我区外贸出口的新的增长点。要牢牢抓住我区互联网技术、动漫游戏、文化娱乐等创意产业快速发展的有利时机，加快制定完善我区服务外包产业发展规划，积极培育服务外包领军企业，建立服务外包人才培训体系，力争将创意产业基地建成我市的服务外包基地。
三、工作力度要进一步加大
对外开放是一项长期的基本政策，是事关全局的战略性工作，我们必须把对外开放工作摆在十分突出的位置，切实加强领导，确保目标任务的完成。
(一)切实加强组织领导。发展开放型经济需要各级高度重视，全力推进，领导重视与否特别是“一把手”重视与否，精力
是否集中，工作是否到位，对招商引资能否取得实效至关重要。各镇、街道、园区特别是主要领导一定要切实加强领导，时刻关注开放型经济的发展，分析形势，把握趋势，及时研究解决重大问题。要进一步强化领导责任制，进一步强化招商引资工作“一把手”负责制，通过层层分解任务，逐级明确责任，做到人人有担子，个个有压力，形成人人都是招商引资责任人、个个为招商引资献计出力的生动局面。对外开放是一个系统工程，涉及到各方面的工作，各级各部门要牢固树立大局意识，一盘棋意识，结合各自工作实际，明确任务，各尽其职，整体联动，密切协作，发挥好自己应有的作用，形成推进开放经济发展的强大合力。要进一步完善政策，研究完善开放型经济的考核奖惩机制，加大考核力度，使考核奖励真正能够有效地推动工作的落实。
(二)狠抓项目推进。引进项目的洽谈、签约仅仅只是第一步，还有项目推进、落地、建设和投产等诸多环节。只有项目落地投产，才算真正引进了，才能出效益，出生产力。要把项目作为发展开放型经济工作的出发点和落脚点，狠抓项目推进和落地。今年在全区机关作风建设活动中，要深入开展“重大项目推进年”活动，进一步营造以项目为中心的良好投资环境。希望各级各部门根据全区总体安排，细化责任，坚持从实际出发，排出具体的活动方案，提出实实在在的举措，加快项目推进。要进一步强化项目责任制、重大项目协调机制、项目跟踪督查机制等制度。区领导要带头做好联系重点外资项目的推进工作，做到真联系、真督促、真协调，切实帮助解决项目推进中存在的困难和问题。各
镇、街道、园区和有关部门也要建立相应的领导联系外资项目制度，努力做到每个外资项目都有领导和专人联系，每个外资项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收的各个环节都有专人跟踪服务，每个重大外资项目都能进入快速推进的“绿色通道”。
(三)狠抓队伍建设。加快开放型经济发展，我们最缺的是理念新、眼界宽、能力强的人才，尤其是熟悉业务、具有开拓创新能力的复合型、开放型人才。要坚持“以我为主、按需引进、适当流动、讲求实效”的原则，加快培养和引进熟悉贸易规则、掌握涉外法律、了解先进科技、精通外语、具有一定产业背景的开放型经济专业人才。进一步完善我区的人才政策，创新人才管理机制，改进人才工作方法，力争引进一批进入国家及省市“__”名单的高层次人才，激励国内外各类人才为我区作出贡献。当前，我们要特别重视招商队伍的建设，通过多种形式，特别是通过市场化的形式，尽快建立一支高素质的招商引资和商务谈判队伍，改变“凭感觉、靠运气”的低水平招商。各级各部门要对招商人员尤其是在一线工作的同志多一分关心、多一分支持、多一分爱护，努力为他们创造必要的工作条件。
同志们，新的形势、新的任务催人奋进。全区上下要迅速行动起来，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，抢抓机遇，顽强拼搏，奋力推进我区开放型经济发展跃上新的台阶，为开创“十二五”发展新局面作出新的、更大的贡献!
篇4：在招商引资工作会议上的讲话
同志们：
这次全市招商引资工作会议是市委，市政府决定召开的，会议的主题是回顾总结全市上半年的招商引资工作，对下半年的招商引资工作进行再发动，再升温，再鼓劲。刚才8个组的组长已作了典型发言，讲的很好，现在我讲五点意见：
一、要进一步解放思想
上半年，通过全市上下的艰辛探索和不懈努力，我市招商引资工作取得了显著成效。全年共实施项目174个，实际到位资金38882。6万元，同比31693。2万元，增长22。68%，占目标争取数10。01万元的38。84%，出现了到位资金创历史新高的新局面，形成了全党全民抓招商的新格局，出现了“五个一”推动招商的新模式，在充分肯定成绩的同时，也要冷静地审视存在的不足。我们的比较是纵向的自我比较，要根据新的发展形势和新的目标任务提出更高的要求，自加压力。特别是到沿海省(市)招商考察活动中，与当地党政领导和企业界座谈，我深深地感到差距，我区招商引资的总体水平较低，不仅表现在引资总量和质量上，在项目准备、招商引资方法等方面也还有很大的差距，尤其是招商引资思想观念、管理服务等不适应形势发展的需要。
吉首有很多加快发展的有利条件，具有四通八达的交通网络、廉价的劳动力和独特的作为西部桥头堡区位优势，但并没有完全转化为实实在在的发展动力和经济优势。党中央、国务院实施西部大开发战略，也出台了一些区域性的优惠政策。最关键的是怎样来激活这些优势，进而转化为发展优势、经济优势。要实现跨越式发展，需要有更多的项目启动，需要有更多的资金、技术的投入。由于我们没有更大的资本实力，仅靠自身的积累实现跨越式发展是不可能的，等、靠、要更是没有出路的。因此，市委，市政府把招商引资工作作为吉首地区生存和发展的生命线来抓，积极引进外来资金，借助外力加快发展。这需要我们进一步解放思想，从市场出发，拓宽思路，创新招商引资方式，扩大交流，寻求商机和更多的合作机会，引进更多的客商来吉首落户发展。
二.要进一步明确重点
三.要进一步坚持“双赢”的原则
随着改革的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是加入wto以后，市场化程度越来越高。所以，在招商引资工作中，必须增强现代经济的开放思想，树立全新的招商引资理念，按市场经济的规则办事。一是必须坚持以“双赢”为出发点。要克服“肥水不流外人田”的思想，算帐不光要精明，还要高明、开明。要算大帐、活帐，不能算死帐。有时退一步是为了进两步。如果只考虑部门利益、眼前利益，不考虑或忽视别人的回报，是不会有人来的，合作的成功率就会很低。招商引资不是救济行为，要“双赢”才可行。也只有这样，生意关系才能维持长久，招商引资才会取得实效。温州人之所以能把生意越做越大，就是因为在生意往来中，他们会主动考虑对方的利益。这样，建立起的生意伙伴关系才长久而稳固，在合作中发展壮大自己。二是要确立市场经济主体的观念。企业是市场经济主体，理应在招商引资中唱主角。目前，我区很多的招商引资项目，都是政府在唱主角，企业仍然处于从属地位。虽然，政府唱主角把项目签下来了，但企业没有较大的自主决策权，没有内在动力，必然影响实施的积极性和项目的建设。如果决策出现问题，还可能成为一个包袱，把好事办坏。在当前的情况下，从我市的实际出发，政府的作用不能削弱，还要进一步加大工作力度，继续做好组织、引导、服务工作，但企业的主体作用必须得到重视和发挥，不能使之仍处于从属地位，甚至缺位。要积极创造条件、采取措施，发挥其主观能动性和积极性，使企业真正成为市场主体，在招商引资中唱主角。三是要调整招商引资结构。通过近几年的招商引资，已先后有多家外地客商来我市落户。但其中大多数项目集中在房地产开发和小规模的项目上，真正的农业、工业和商贸流通的项目较少，对吉首长足发展的支撑和贡献不大。我们必须在广度上做文章，从原来招商重心以房地产为主，到以工业招商为主，二、三产业并重，抓住重点，突出引进支柱产业、基础产业、科技型产业的项目。同时，在招商引资工作中，不仅要引进资本，还要着力引进市场、机制、技术、管理，要吸收外来企业的先进营销理念、销售网络和管理方式，为我所用。
四.要进一步打造良好的软环境
随着社会主义市场经济体制的规范完善，特别是加入wto后，以政策谋发展的空间越来越小，特别是吉首可给的政策有限。所以，要想在招商引资工作上有所作为，引来更多的外来资金，就必须要利用总体优势去吸引人家，为外来投资者提供全方位的服务，打造良好的软环境。一要营造良好的思想环境。目前，我市招商引资工作思想舆论环境总体上比较好，但少数群体为了眼前利益，影响招商引资项目的事情时有发生，不同程度地影响了外地客商的投资信心。我们必须牢固树立“招商引资工作无小事”的观念，教育引导广大干部职工树立亲商、扶商意识，做到有利于招商引资的话就说，有利于招商引资的事就做，真正形成“人人都是吉首形象，个个都是投资环境”、全市上下都来支持和参与的全民招商引资氛围。二要营造良好的政策环境。要继续推行“承揽式”服务，强化限时审批和首问责任制，减少行政审批环节，简化办事程序。大力开展执法监督，把执法和管理寓于服务之中，积极为外来投资者排忧解难。对不合时宜的政策要清理废止，努力挖掘政策潜力，制定完善的优惠政策。同时，要讲诚信，对已承诺的优惠政策一定要兑现。三是营造良好的服务环境。各部门、各单位要深入开展“吉首要发展，我该怎么办”的大讨论，将讨论形成的措施、办法、建议上报市委、市政府。对在吉首发展的外地客商，我们必须提供全方位的优质服务，不能只挂在嘴上，要落实到行动中，体现在每件具体事情上。对外地客商生产经营及生活中的困难和问题，要及时采取措施圆满地给予解决，要划句话，不能划逗句，甚至省略号。一个部门不能解决的，要及时协调其它相关部门解决;市里不能解决的，要积极争取州里支持予以解决;既要关心外来客商的生产经营，又要关心他们的子女落户、上学等问题，真正让他们在吉首安心、舒心地发展。
篇5：在招商引资工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在[xxxxx]召开招商引资工作汇报会，充分表明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视，也希望全市的招商引资工作能够一直红红火火地开展下去。上午，大家实地考察了贵池民营工业园以及中兴化工有限公司、五洲圣诞礼品公司两个重点招商引资项目。从实地察看的情况判断，整个招商引资形势和我市的整个经济形势一样，都处于一个非常关键的拐点时期
刚才，市发改委、外经贸局通报了全市上半年招商引资资金到位情况，各引资责任部门就招商引资工作做了汇报、交流，会议信息量大、内容丰富，会后希望各地各部门结合实际认真抓好会议精神的落实。下面，我先通报一下上半年经济形势，并就招商引资工作谈几点意见。
一、上半年全市经济形势今年以来，市委、市政府按照科学发展观的要求，积极转变观念，加速推进经济结构战略性调整，千方百计扩大投资，着力优化投资环境，国民经济在去年高增长构筑的高平台上继续高位运行，综合经济实力明显增强，经济运行质量和效益显著提高，城市承载能力进一步提升，为加快发展，实现全年预定目标奠定了坚实基础。据统计，上半年国内生产总值增速达到13.2%，是历史同期最好水平，高出全省平均水平0.2百分点，规模以上工业企业实现增加值7.5亿元，增长47.9%，高于全省21.4个百分点，当月和上半年累计工业增加值的增幅双双名列全省第一，总量已超过黄山1.1亿元，仅比亳州低3900万元。这表明从今年起池州将彻底摆脱工业处于全省末位的局面。全市固定资产投资完成20.5亿元，增长35.5%，社会消费零售额实现13.3亿元，增长11.0%，财政总收入4.7亿元，增长65.4%，高出全省38.8个百分点，其中，地方一般预算收入2.3亿元，增长46.5%，财政总收入和地方财政收入的增幅均居全省第一，经济增长呈现出数量和质量同步发展的良好势头。这种良性循环的经济运行态势是我们多年来期盼已久的，也是全市人民多年来共同奋斗得来的，全市上下要倍加珍惜这个来之不易的良好局面，把加快发展的浓厚氛围，干事创业的劲头一直保持下去。在此，我想特别强调一点，我市整个经济体貌出现了一个质的变化，“石头经济”的概念初步得到体现。据统计部门介绍，我市整个工业增加值，海螺占到53%，这是石灰石所体现的价值。前不久对比利时和法国有关企业的考察，白云石又找到了一个好的出路，就是比利时的LWB公司;方解石在原来发展的基础上，也有了一个大客户，就是法国的IMERYS公司。而且前面我们已经有了几个非金属矿加工企业。如果做好这些石头的矿山开采和深加工，“石头经济”将在池州逐步形成，这也是我们的一大优势——利用资源促发展。随着新材料、新技术的发展，“石头经济”的发展空间会越来越大。近年来，我市将努力实现“三块石头落地，四朵金花盛开”，努力将“石头经济”做大做强。“三块石头”即石灰石、白云石、方解石，“四朵金花”即海螺、LWB、IMERYS、九华发电四个公司。在做好“石头经济”的同时，“木头经济”也呈现出了很好的前景。继金光集团之后，浙江民丰、芬兰造纸等都对我市的林纸项目表现出了浓厚的兴趣。为此，我们一定要保护好资源，利用好资源，努力增强经济发展的潜力和优势。
二、上半年全市招商引资情况通过连续几年开展“招商引资年”活动，已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商引资活动的能力和为客商服务的水平都有很大的提高。上半年，大部分招商引资责任单位做到了开展招商引资工作的力度不减，势头不弱，招商引资成效十分显著，特别是开发区、九华山表现出了很好的势头和成长性。
(一)招商引资势头良好。上半年全市413个引资项目累计到位资金折合人民币20.3亿元，增长62.3%，完成年度目标任务的67.5%，超时序进度17.5个百分点。特别是省外资金完成进度位居全省第2名。大项目对招商引资起到了重要支撑作用，总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，到位资金17.3亿元，占到位资金的85.4%。
(二)开发区和县区各类园区招商引资载体作用不断增强。上半年，进入市县区招商园区的项目有40多个，到位资金近6亿元，占全市招商引资到位资金的30%左右，各类园区日益成为招商引资的重要载体和县域经济新的增长点。今年以来，市经济技术开发区、九华山柯村新区、贵池民营工业园、青阳轻纺和新材料工业园、东至大渡口工业园等园区招商进步很大，园区招商的集聚效应正在显现，园区内一大批重点招商项目正在紧张建设，如法国IMERYS公司投资1950万美元建设的年产60万吨重钙项目、上海埃力生集团收购重组池州有色项目、北京颐和银丰投资1.5亿元建设的年产1000万米纺织面料项目、安徽水利股份有限公司投资2.5亿元建设的五星级九华山沃尔特大酒店项目等。世界最大耐火材料生产商——比利时LWB公司投资4900万美元建设的年产10万吨耐火材料项目也于新近动工。
(三)招商引资责任单位招商引资热情不减。年初，为进一步拓宽招商引资领域，调动各方面招商引资积极性，我市采取了多种措施推动招商引资工作。主要有：将市直部分介绍引资的单位调整为直接引资责任单位;完善了《池州市招商引资考核奖惩办法》，加大了对直接引资单位的奖惩力度，进一步激发了引资责任单位的工作热情。县区政府、市直有关单位根据实际采取了有力措施，加大了招商引资工作力度，如贵池区制定出台了《贵池区招商引资奖惩办法》和《贵池区招商引资考核办法》，建立了招商引资风险金制度，设立了招商引资专项基金;该区注重领导招商和感情招商，多次组织招商小分队赴上海、江苏、浙江、广东等地招商，全方位开展项目对接，成功引进了江苏华尔润集团等客商落户投资;东至县出台了《关于进一步整治和改善经济发展环境，加大招商引资力度的决定》和《东至县招商引资考核奖惩暂行办法》，扩大了引资主体，改进了考核方式。该县还开展了小分队驻点招商尝试，大渡口镇和东流镇分别派专人常驻深圳龙岗、广州新塘镇进行驻点招商，初步达成意向性项目4个;开发区针对招商引资目标任务增加的实际，确定了“融资、建设、引资”的工作思路，将引资目标任务分解到各招商项目经理单位，覆盖到区直各部门;市经贸委根据形势变化，把招商引资的着力点放在现有企业靠大、靠强上，放在改制企业存量资产变现和已改制企业扩规改造上，实行了全员发动，全力以赴，全面推进，全优服务的“四全”工作法。很多市直直接引资单位集中精力，主动出击，开展灵活多样的小分队招商活动。池州有色的重组和贵池家机厂“退二进三”进入民营工业园，成效就十分明显。
在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时，我们切不可有任何地自满情绪，绝不能有任何懈怠思想。我们要看到，新环境下招商引资面临的挑战和压力，对取得的成绩不能估计过高，要正确估计和分析存在差距和问题，珍惜来之不易的发展态势。
具体说来，一是引资责任单位工作进展不平衡。从直接引资责任单位来看，上半年贵池区、东至县、石台县、青阳县和开发区分别完成年度目标任务的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%，均超过时序进度;九华山仅完成目标任务的15.5%，落后时序进度34.5个百分点。市直9个直接引资责任单位中，市交通局、国土局和经贸委完成目标任务超过时序进度，其余6个单位未达到时序进度要求。从介绍引资责任单位来看，54个责任单位仅有23个单位提交了介绍引资项目登记表。二是引资项目质量有待提高。对大项目分析来看，上半年总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，其中半数是存量项目。每年新增的项目、新引进的项目不多，只有73个，占项目总数的17.7%。从引资项目的行业属性来分析，剔除池州电厂因素，绝大部分项目都是资源利用和加工项目，高科技含量、技术密集型的项目不多，甚至可以讲是为数极少。这在以后的工作中要努力加以改善，争取有所突破。三是招商引资畏难情绪有所抬头。连续几年开展招商引资年活动，全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围，但也有少数单位对招商引资存有畏难情绪，过于强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办法。特别是去年下半年以来，针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象，国家采取了紧缩的宏观调控政策，有些单位、有些同志畏难情绪增大。对于国家的宏观紧缩政策，我们要正确分析，理清思路，趋利避害并当作机遇来积极应对。四是少数项目到位资金有虚报现象。年初，市委、市政府根据省委、省政府的初步安排，结合实际，确定了全年招商引资目标任务30.0亿元，并将目标任务分解到各县区和市直直接引资责任单位。这个目标是实事求是的，只要各级党委、政府加强领导，各部门各单位协调配合，充分调动各方面的积极性，把工作做深做细做实，这个目标是完全可以实现的。最近，市招商办通过抽查发现少数项目上报到位资金有虚报现象，有的项目仅是验资时注册资金已到位，地下无投入，地上无进度;有的商贸流通企业只在当地进行注册，业务主要在外地开展，对当地经济社会效益作用不大等等。上述现象虽然是极少数、极个别，但务必引起大家的重视。
三、下一步工作要求
(一)进一步加大招商引资工作力度。各级党委、政府和各部门各单位一定要继续把招商引资工作作为“加快发展，富民强市”的重要战略任务摆在重要位置上，高度重视，常抓不懈，抓出成效。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态和发展的眼光，与各有关方面搞好协作配合，一切服务于招商引资，一切服从于经济发展。
(二)进一步加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程，在建项目、签约项目就是生产流水线上的半成品，虽然离成品仅有一步之遥，但绝不能有任何懈怠思想。对生产流水线上的每一道工序、每个环节都要认真对待，抓紧抓实，才能生产出合格产品来，否则可能功亏一篑。这次与LHOIST公司的成功合作完全是我们努力争取来的。我们在招商引资工作中，要发扬咬定青山不放松的气概，不达目的誓不罢休的精神，紧紧盯住每一个在建项目、签约项目，定服务小组，定联系人，定职责，定建设进度。通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达效，潜在生产力迅速转化为直接生产力。做到签约项目早日资金到位，早日产生工程进度，形成良性循环。
(三)进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。开发区和县区工业园区规划已定，发展方向已明确，要充分发挥集聚效应，让更多的企业来投资落户。这次国家实施宏观调控措施，清理整顿各地开发区和工业园区，我市保留了市开发区和三个县区工业园区。我们要本着“不求名份求发展”的态度，一如既往地搞好园区的建设和发展，同时有关部门要相互协调，密切配合，尽早确立青阳工业园区合法合规地位。
(四)进一步组织好外出招商活动。近几年，外出主动招商活动取得的成效是显著的，积累了一定的经验，外出组织招商活动既是宣传造势，更重要的是要吸引外来投资。要认真做好招商引资活动的策划工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。下半年，我市将参加省政府组织的赴山东招商、组织承办好“皖鲁韩实业人士交流联谊会”以及开展一些境外小分队招商活动。目前我们要抓紧时间与胶东半岛对接，认真准备好招商活动的前期工作。
(五)进一步克服招商引资畏难情绪。针对国家采取的宏观调控措施，有的同志认为现在来池州投资洽谈的客商少了，土地、资金的供应也比过去紧了，招商引资的难度就更大了，我看关键在于怎样看待国家出台的调控措施。这次采取的是“适时适度，区别对待”政策，不搞“一刀切”，不搞“急刹车”，很科学、很理性，对于我们后发地区来说，是机遇大于挑战，方法多于困难。马克思曾经讲过：困难与解决困难的办法总是一同产生的。面对中央的宏观调控政策，消极应付，不作不为或者顶风而上都是不可取的，正确的态度是积极顺应，抓住机遇，有所作为，在服从大局的同时，该冷的果断冷下来，该热的还要在政策框架内稳步推进，这才是一种真正负责任的做法。最近《经济日报》刊登了“浙江土地整理出效益”“山东泰安破解土地资金难题”两篇文章，很有启发性，希望同志们研究参考。
(六)进一步优化投资软环境。在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。经过近几年来集中整治和优化，我市的投资环境有了明显改善，但投资者对个别地方、个别部门反应仍很强烈。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位负责人要严肃查处，绝不姑息。要严格遵守《行政许可法》，建设法治政府。要大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。
(七)进一步加大招商引资核查力度，规范招商引资统计工作。市招商局等部门要切实发挥职能作用，加强对招商引资项目 的督促检查，定期进行抽查。招商工作要求真务实，进一步规范招商引资统计工作，坚决杜绝做假，虚报实绩，进一步提高招商统计数据的真实性。
同志们，上半年取得的成绩是喜人的，下半年我们要进一步振奋精神，扎实苦干，为提前、超额完成全年招商引资目标任务而奋斗。
篇6：在全省招商引资工作会议上的讲话
在全省招商引资工作会议上的讲话
全省招商引资工作会议上的讲话 ――总结经验 开拓创新 扎实工作 努力实现全省内外资引进新突破 同志们： 今天，省政府在这里召开全省招商引资工作会议。###省长亲自到会并将作重要指示，省人大常委会###副主任、省政协###副主席也亲临会议指导，这充分体现了省委、省人大、省政府和省政协对全省招商引资工作的关心和支持。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委七届五次全会、省十届人大二次会议精神，解放思想，求真务实，开拓创新，总结全省招商引资工作，部署20工作任务，开创全省招商引资工作新局面，努力实现内外资引进新突破，进一步增强外来投资对全省经济发展的拉动力。 下面，我先讲三点意见： 一、求真务实， 20招商引资工作取得重大突破 年，全省各族人民坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，在党中央、国务院的正确领导下，按照省委、省政府的部署和要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力克服各种困难和不利因素，着力改善投资环境，切实加大协调推进力度，全省招商引资工作取得了重大突破。全年共审批外资项目167项，同比增长11.33%；合同利用外资5.44亿美元，同比增长63. 27%；实际利用外资1.68亿美元，同比增长46.04%。签订和实施国内合作项目1425项，同比增长8.04%；项目协议总投资1545.4亿元，同比增长497.37%；引进省外到位资金91.48亿元，同比增长1倍多。 回顾和总结2003年全省招商引资工作，有以下两个显著特点： （一）积极进取，全省招商引资工作更趋良性发展 去年，我省招商引资工作的多项指标取得了重大突破，而且还呈现出良性的发展态势： 一是“以大开放促进大发展”的观念进一步深入人心。全省上下更加重视招商引资工作，把扩大招商引资、发展开放型经济作为加快经济发展的重大战略，在深化国企改革、开展行业整合、实施资源深度开发、推进城镇化建设和新型工业化进程中，更加注重发挥招商引资的作用。 二是投资环境进一步改善，来滇开展投资考察和合作洽谈的国内外客商不断增多。省外来滇投资呈现出大型国有企业和民营企业齐头并进的态势，涌现出了一批投资决策快、项目启动快、实施进展快和资金到位率高的“三快一高”项目。同时，外来独资项目明显增多，2003年签订和实施的1425个国内合作项目中，独资项目有997个，占70%。 三是我省支柱和优势产业正在成为投资热点。外来投资主要集中在电力、市政、旅游、矿产业、生物制药等领域，以特色产业为依托的工业园区正在成为招商引资的重要载体，越来越多的省外企业选择我省作为开拓东南亚市场的“桥头堡”，来云南建设商贸设施和加工基地。 四是外来投资方式进一步拓展。除新建项目外，还实施了一批跨国跨省企业并购和股权转让项目；投资规模进一步扩大，以外资为例，去年单个项目平均利用合同外资和实际利用外资分别达到326万美元和99万美元，比增长48%和34%。 （二）上下联动，积累了不少成功的经验和做法 2003年，全省各地、各部门认真贯彻党的十六大提出的“改革开放要有新举措”的要求，积极探索，勇于实践，积累了不少成功的工作经验和做法。 一是许多地县把招商引资工作摆到加快当地经济社会发展的重要议事日程。各级政府进一步加强了对招商引资工作的领导和推动力度，及时研究解决招商引资工作中遇到的困难和问题。去年，省政府先后召开了省外资委工作会议和全省招商引资工作会议，研究和明确招商引资的工作思路。各地州市根据省委、省政府的要求，结合各自实际，及时作出工作安排，使全省招商引资工作做到了思路明确，措施具体，安排到位。 二是坚持不懈地抓投资环境的改善。省政府把改善投资环境作为扩大吸引外来投资的突破口，把2003年确定为投资环境改善年，根据省政协的建议案，制定了《云南省人民政府关于改善投资环境的意见》，着力解决招商引资工作中的难点和热点问题。各地州市根据各自实际，不断完善政策措施、建设“绿色服务通道”、完善“一站式全过程服务”，切实加大环境改善力度。省级各部门认真执行“八条禁令”，切实转变工作作风，提高服务水平和办事效率。另外，新闻媒体还加大了对破坏投资环境典型案件的曝光力度。 三是高度重视工作机制和招商方式的创新。各地进一步完善和推行了引资目标责任制、部门协调联席会议制度、重点项目领导联系推进制和情况通报制、项目跟踪问效制、引资中介奖励制度等，初步形成了合力推进招商引资工作的良好局面。进一步改革招商方式，招商活动更加务实，小分队招商、项目招商、网上招商、以商招商、代理招商成为主要的招商方式。特别值得指出的是，省外在滇企业联合会和商会已成为我省开展以商招商的一支重要力量，为云南经济发展作出了积极的贡献。 四是狠抓签约合作项目的协调推进工作。各地都把签约合作项目的实施作为招商引资的一项重要工作，切实落实好各项优惠政策，改善金融服务，搞好各项保障服务工作，依法维护投资者的合法权益，下大力气提高签约项目的启动实施率、建成投产率和资金到位率。在这方面，全省招商引资系统尤其是省经合办按照荣凯同志提出的“紧贴项目”的要求，做了大量卓有成效的工作。 五是进一步加强招商机构和招商队伍建设。继省委、省政府决定成立省经合办后，各地州市进一步强化了招商引资工作机构和队伍的建设，明确职能，理顺关系，充实人员，为全省招商引资工作的深入开展提供了有力的组织保证。 2003年，我省招商引资工作虽然取得了很大成绩，但由于受各种主客观因素的制约，仍然没有改变“总量少、规模小”的状况，尚未实现量和质的突破，还存在一些突出的矛盾和困难，主要表现在以下几个方面；一是我省经济社会发展现状带来的制约。全省经济总量和规模比较小，电力、煤炭等能源供应矛盾突出，工业化程度、城市化水平、劳动力素质等都比较低，与先进技术的对接不够和配套能力差，导致投资领域不宽，热点不多；二是我省招商引资工作发展现状带来的影响。一些地方对新形势下招商引资工作的规律性认识不透，新思路、新办法、新措施不多，出台的政策措施的指导性和针对性还不够强；招商项目的质量普遍不高、前期准备工作不充分，影响了项目招商的成功率。另外，个别地方的投资环境还比较差，在一定程度上影响了外来投资者投资的决心和信心；三是各地竞相引资带来的挑战。在经济全球化的'形势下，国家与国家之间、国内地区与地区之间的引资竞争日趋激烈，这种招商引资的全球化竞争，给我省招商引资工作带来了严峻的挑战。 二、增强信心，进一步推动全省招商引资工作 今年是全省经济加快发展的一年，省委七届五次全会和省十届人大二次会议明确提出，要进一步扩大对内对外开放，实现内外资引进新突破。根据省委、省政府的统一部署，今年全省招商引资工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议精神以及省委七届五次全会、省十届人大二次会议精神，与时俱进，求真务实，着力改善投资环境，努力提高招商项目质量，积极创新招商引资工作机制，坚持内外开放相结合、内商外商一齐招、内资外资一齐引，进一步提高服务水平，努力实现内外资引进的新突破，进一步增强外来资金对全省经济加快发展的拉动力。 为把以上总体要求落到实处，今年招商引资的目标为：引进省外到位资金确保100亿元，增长9%，争取达到110亿元；合同利用外资确保6亿美元，增长10%，力争达到6.8亿美元；实际利用外资确保3亿美元，增长80%左右，力争达到3.36亿美元。 当前，我省招商引资工作面临十分难得的发展机遇和有利条件，主要有： （一）我省良好的资源禀赋和优越的区位优势越来越被外来投资者看好。我省矿产、电力、生物、旅游等资源十分丰富，又地处中国面向东南亚和南亚开放最前沿，是沟通太平洋和印度洋的结合部，这些是云南的优势，也是我们招商引资的“法宝”。目前，越来越多的国内外企业尤其是国内民间资本参与我省优势资源开发的愿望十分强烈，这一点我有深刻体会。随着经济的发展，人们对资源的争夺越来越厉害。以前，我省有很多资源是“养在深闺人未识”，现在，这些优良的资源正在极大地吸引外来投资者，外来投资者正在发掘这些资源，我们也正在利用这些资源。我们在招商引资工作中要充分发挥这些优势，对此，我们要有深刻的认识。 （二）全球范围内正在进行的产业结构调整和产业升级，给我省招商引资工作提供了难得的历史机遇。随着经济全球化以及世界范围内产业结构调整的加快，在我国加入世贸组织、实施西部大开发战略和全面建设小康社会以及经济保持高速增长等因素的作用下，国际资本日益看好中国。2003年，我国实际利用外资达到535亿美元。随着国际资本大量进入中国，将会给我省利用外资带来新的机遇。目前，东部许多省市也正在进行产业结构调整，一些人力和资源密集型的产业将逐步转移到中西部地区。我们一定要牢牢抓住这次产业转移的机遇，顺势而谋，趁势而上，把招商引资工作做好，把云南的经济搞上去。 （三）全省经济加快发展使引资空间进一步拓宽。为加快我省经济社会的发展，实现与全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，省委、省政府相继作出了进一步扩大民间投资、大力发展非公经济、加快以产权制度为核心的国有企业改革步伐、加快城镇化建设、加快新型工业化进程等一系列部署，这必将带来投资领域的进一步拓展和投资热点的进一步增多，从而给外来投资进入云南提供了更大的空间、更广的领域和更多的机会。 （四）全省招商引资工作的活力正在增强。经过多年的实践，全省各地、各部门更加重视招商引资工作，企业参与招商引资的积极性也进一步提高，正在出现 “政府推动、部门配合、全社会参与”的招商格局。同时，我省招篇7：在全市外经贸招商引资工作会议上的讲话
同志们：这次全市外经贸招商引资工作会议是一次非常重要的会议。刚才，长生同志就今年 我市外经贸和招商引资工作进行了全面的安排，我完全同意。最后，维东书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我再强调几点意见：一、进一步增强做好外经贸招商引资工作的紧迫感和责任感过去的一年，我们努力克服“非典”和洪涝灾害的影响，抢抓机遇，扎实工作，充分发挥产业优势，努力改善投资环境，外经贸和招商引资工作取得了显著成绩。一是引资总量持续增长。2003年，全市签约项目141个，占年计划的107.6％；总投资40亿元，完成目标任务264％；合同引进资金37.9 亿元，完成目标任务197.4％；新批外商企业3户，合同利用外资84.12万美 元；完成进出口总值156.50万美元，较上年同期增长118.27％。二是引资质量有新的提高。各县区依据各自的资源优势，引进了一批对区域经济发展具有较大拉动效应的大项目。如汉滨区引进的天然单味中药颗粒项目、汉阴县引进的隆鑫黄姜开发项目、石泉县引进的顺鑫集团生猪项目、紫阳县引进的高滩梯级水电站项目、宁陕县引进的平河梁旅游一期工程项目等等，这些项目将对县域经济的发展起到十分重要的拉动作用。三是招商引资项目建设运行良好。2003年141个签约项目中，当年开工项目115个，履约率81.6％，同比增张2％；到位资金8.29亿元，到位率为20.9％，同比增张2.13％。白河县机械租赁开发项目、镇坪县三大峡电站、旬阳县页岩砖生产线、岚皋县新春电站产权置换、平利县制药厂扩改等35个项目实现当年开工、当年建成。四是投资“洼地效应”初步形成。市、县两级通过制定优惠政策，全面推行一厅式办公或一站式服务，以及深化行政审批制度改革，加快投诉案件办理，加强社会诚信建设等措施，使投资环境有了较为明显的改善。但是，实事求是地讲，虽然我们在招商引资方面取得了一些成绩，也积累了一定的经验，但与其他先进地市相比，仍然徘徊在低层次、低水平阶段，对经济发展的促进带动作用还没有得到充分发挥。之所以出现这种状况，主要有三个方面的因素：从思想方面看，认识滞后，观念陈旧，头脑里的条条框框还在限制着我们，工作中的本位主义和部门利益还在程度不同地影响着我们；从工作方面看，工作机制不健全，全员招商的激励机制尚未完全建立，工作责任没有很好落实，方式方法还比较落后，部门之间缺乏有效的协同配合；从环境方面看，政府职能转变不到位，全民招商的气氛不浓，社会诚信状况差，一些行政人员执法不规范，招商引资所需的大环境、大氛围还没有最终形成。投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。我们必须充分意识到，在当前乃至今后一段时期，我市经济仍属于投资拉动型经济。目前我们在直接上市融资、争取国家投资和银行信贷等方面难度很大，市内财力又相当有限，在这种情况下，大搞招商引资，通过招商引资缓解资金困难，保证经济发展的必需投入就成为我们加快发展的必由之路和重中之重。因此，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识招商引资对于解决我市经济发展主要矛盾的重要作用，牢固树立“借力发展”的思想，进一步增强紧迫感、危机感和使命感，切实采取超常的工作措施，在全市范围内迅速掀起一个全民参与招商引资，加速发展经济的热潮。二、切实做好外经贸工作今年的外经贸工作要以实现数量和质量双提高为目标，着力抓好以下四个方面的工作：1、注重引导外资投向，优化投资结构。要把旅游、商贸、金融等服务领域利用外资作为我市吸引外资的重点。大力发展会计、咨询、法律等中介组织，扩大金融、保险、电信等服务行业对外开放，全面提高服务业的市场化程度。要积极引进国内外经营信誉良好的商贸、旅游、会计等大中型企业和中介组织，不断规范和带动我市流通和服务业的发展。支持外商投资现代农业、出口创汇产业、基础工业和基础设施、生态环境建设，参与国有企业改造、重组加快引进国内外先进技术、现代化管理模式和专门人才。用足用活中、省关于实施西部大开发的一系列政策，努力在实施西部大开发中实现我市吸引外资的新突破。
篇8：招商引资工作会议上的讲话
招商引资工作会议上的讲话
同志们：
今天非常高兴来广德参加这次招商引资工作会议。首先，我代表市委、市政府向会议的成功召开表示热烈的祝贺！向与会的同志们表示亲切的问候！刚才，邹河同志对20__年以来广德招商引资成绩进行了总结，对存在问题进行了深刻剖析，并全面部署了今后一个时期广德招商引资工作任务。会议开得很好，很成功，达到了统一思想，明确任务，振奋精神的目的，是一次求真务实、鼓劲加压的招商引资再动员、再部署会。
下面，我代表市委、市政府讲三点意见。
一、广德招商引资工作成效明显，有目共睹
近几年来，广德的发展思路明确，发展氛围、发展环境、发展势头都很好，特别是招商引资工作，在县委、县政府的强力推动下，取得显著成绩，具体表现在：
一是招商引资氛围浓。20__年以来，广德招商引资工作一直作为一号工程、“一把手”工程、一票否决，予以强力推进，通过下任务、定指标、严格奖惩等行之有效的举措，招商引资的整体氛围较好。从这次大会上表彰奖励的情况来看，受表彰的人员来自不同的工作岗位，有经济部门，也有非经济部门，这说明招商引资的观念在广德已经深入人心。同时，我们看到广德从县几大班子到乡镇、部门，无论是干部，还是群众，都有强烈的发展意识、机遇意识、服务意识和责任意识，形成了心齐气顺、劲足实干的良好局面。这是广德近几年快速发展的关键所在，也是实现发展新跨越的基础和潜力所在。
二是招商引资的举措新。广德这几年招商能够取得这样好的成绩，除行政推动外，还在于不断强化招商各项举措。比如大力开展驻点招商、以商引商、举办各类招商项目推介会等等，都是实实在在、卓有成效的举措。在今天的大会上，又出台了《关于进一步加快招商引资工作的决定》，推出了一系列招商新思路、新举措。这些新的招商方式，符合目前招商形势，符合广德实际，必将在实践中取得好的效果。
三是招商引资平台好。开发区建设，广德一直抓得紧、成效大。目前，广德经济开发区4平方公里的起步区，“七通一平”已经拉开，各项基础设施建设逐步完善。随着招商引资工作的深入推进，开发区作为承载招商项目、加快广德发展的`载体作用逐步显现。从数据上看，截止20__年，开发区引进项目80多个，投产项目30个，协议内资25亿元、外资3600万美元，实现工业产值12.5亿元、实现税收6700万元，已成为广德经济发展的重要增长点。随着下一步乡镇工业集中区的建设发展，广德园区集聚作用将进一步增强，招商引资将拥有更为坚实的平台。
二、广德招商引资工作面临的压力大，形势严峻
刚才听了邹河书记的报告，我感觉广德进一步加强招商引资工作、扩大战果的条件是具备的，大家要有充分的信心和决心。但同时，希望大家也要正视压力，进一步认清目前各地竞相发展的新形势，增强危机感和紧迫感。要看到：
一是招商的竞争日趋激烈。面对沿海发达地区产业转移加速的机遇，各地招商引资的势头都非常猛，拼抢的意识都非常强，招商引资已经成为抢商抢资。在这种态势下，必须要强化居安思危、居危思危的意识，以更大的力度、更扎实的举措，在竞争中抢抓机遇，全力推进招商引资工作。
二是招商工作力度有待进一步加大。目前，广德招商总体态势好，每年的目标任务都能超额完成。但从引进企业和项目的具体情况看，还缺乏规模大、效益好、技术新、竞争力强的项目，一些引进的项目开工投产率还不高。这就需要我们进一步加大推进力度，抓大项目引进，抓项目开工、投产和达效，力求在项目引进的质和量上都取得新突破。
三是投资环境还需进一步优化。要进一步加强机关效能建设，以“两情”、“两风”为重点，全面优化经济发展环境。
三、营造氛围，强化措施，进一步提升招商引资水平
一要进一步强化招商氛围。要强化对招商引资工作的宣传引导，大力宣传招商的重要性和必要性，旗帜鲜明地表彰奖励招商引资的有功之臣，努力把舆论造得更浓，口号喊得更响，旗职举得更高。工作中，不能一般性地抓，更不能停留在口头上、会议上，而要作为大事、要事，做到有任务、有措施、有行动。不能搞突击，更不能作为权宜之计，而要作为一项重大战略、长期任务，作为经济工作的永恒主题来抓，拿出一股子不惜代价、不折不挠、不达目的誓不罢休的拼劲，一环扣一环，一招胜一招。要进一步增强招商引资的压力感和紧迫感，学会“反弹瑟琶”，学会抓主要矛盾，集中精力，把招商引资工作抓紧、抓牢、抓出成效。
二要进一步强化招商举措。招商任务要明确。这次任务下达后，从县级领导做起，各级都要深入招商第一线，身体力行，率先垂范，主动承担任务；要认真研究招商方案，及时了解情况，搞好调度，解决实际问题。招商方式要创新。几年来，我们摸索出一些行之有效的招商方式，比如驻点招商、以商引商、节会招商等等，对于这些好的招商方式，要继承和发扬。同时，要积极探索各种新的招商形式，不断提高招商成效。比如我们准备实行的专业招商小分队这种形式，要尽快组织人员走出去，把好的举措落到实处，落到关键处。
三要进一步强化招商责任。要形成一整套从工作部署、落实、检查到反馈的招商机制和责任体系，从年初任务分解到年终考核奖惩，要有专人去抓，有专门班子去抓。要有部署。要督促各地、各部门抓紧做好任务分解，把各项部署尽快落实到具体的部门、具体的人头上，做到“个个头上有任务、人人肩上有担子”。要有落实。对部署下去的任务，要尽快制定出相应的工作方案，对每一项工作的推进，要对照时间进度，确保按质按期完成。要有检查。要采取现场调度的方式，组织专门力量进行深入细致地定期检查，通过检查，找准工作中存在的问题和不足，寻求破解方法。要有反馈。县几大班子要进一步加强项目的调度、协调力度，对于招商引资及项目推进中的困难和问题，要及时研究、及时解决，确保各项工作快速推进、不打折扣。
总之，今天这次会议，让我们看到了广德县委、县政府带领全县上下在“十一五”期间，一心一意谋发展、聚精会神搞建设的决心。宣城市委、市政府将一如既往地关注广德发展，在政策许可的范围内，尽可能地对广德发展给予更大的关心和支持。同时，也希望大家一定要牢记今天会议的主题，全力以赴抓好招商引资工作，不遗余力加快发展，早日实现“率先崛起”的奋斗目标。
篇9：在全旗工业经济暨安全生产工作会议上的讲话
在全旗工业经济暨安全生产工作会议上的讲话
20××年，乌敦套海镇实施“工业发展富镇”战略，以大发展、快发展、长发展为总体目标，着力把工业做强，把产业做大，把旅游业做高，把基础设施做硬，把公益事业作好，推动全镇经济社会跨跃式发展。
一、工业经济的总体思路
坚持发展速度与质量效益并举，招商引资与激活民资并重，壮大龙头与发展配套互补，依托园区求发展，依托人才兴产业，依托资源上项目。一要合理调整工业布局，在水库东部，重点发展能源、化工、冶炼等工业项目，在镇区中部，侧重发展加工工业、微生物制剂等，在西部地区，主要发展加工业、生物化工产品。二要搞好产业定位，把能源工业、生物化工、农牧林水产品加工等，作为发展地区工业的主攻方向。三是为工业发展搭建平台，在水库东侧，筹建占地3.3平方公里的工业园区，使其通水、通电、通路、通排、通讯、通网、通视，功能完备，配套齐全，成为工业投入的核心区，招商引资的集聚区，体制创新的先行区、经济发展的增长区，以园区为基地，辐射带动红山工业经济，打造红山品牌，树立红山形象，把红山镇建设成以工业、第三产业为主题的新型小城镇。
二、工业经济运行情况
今年第一季度，乌敦套海镇工业经济发展开局良好，工业生产稳步增长，经济总量稳健提高，招商引资取得突破，工业投入不断加大，发展后劲逐步增强，产业集群初步形成。
1.争取中国治理荒漠化基金会资金，在乌敦套海镇建设有机大米生产加工基地。该项目可有效治理荒漠，同时建立高效、无公害的.农、牧、林业生产示范基地、绿色无公害产品出口基地和生态旅游基地。绿色食品供应基地和生态旅游基地分别投资5000万元，实现绿色有机食品生产、加工的升级，发展有机水稻10000亩，壮大龙头企业，改善基础设施，使有机水稻产值达到7000万元。目前，正在着手编制规划，进行项目设计。
2.引资240万元，完成了蒙涵食品有限公司的续建工程。工程完成后，可增加加工品种，提升产品工艺，提高生产效益。同时，公司自身新建800亩原料基地，已完成征地，正在进行打井、修渠、配电建设。
3.引资300万元，完成红山少龙白酒厂建设工程。工厂在年初投产，预计在10月份完成装瓶生产线的安装调试。酒厂可实现粮食的就地转化，安置当地富余劳动力，带动地区养殖业的发展。
4.引资200万元，利用原二牌子乡政府旧址，建设木炭厂，生产木炭系列产品，实现了薪柴类原料的升值转化。
5.引资100万元，完成了鑫马塑料编织厂彩印车间的续建工程。
6.引资80万元，建立了华强木业公司。
7.引资50万元，建立了红山养鹿场，为实施鹿产品加工奠定了基础。
三、下步工作设想
为加快乌敦套海镇的工业化进程，党委政府不遗余力，争取尽快改善地区投资环境，全力配合有关部门，搞好红山电厂、巴新铁路、305国道、乌哈公路、白家地大桥、矿产资源勘探等建设项目的前期勘察、论证、立项工作，同时放眼长远，搞好土地修编和城市规划，从根本上改善乌敦套海镇工业发展的硬环境，使红山成为产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”，成为商家的投资热土，兴业宝地。
同时，我们还要不断扩大招商引资、发展工业成果，发展新工业，盘活老企业。目前，正在与云南公司洽谈，在乌敦套海镇发展造纸业和制药业，公司已初步意向投资2亿元人民币；与北京昌平客商洽谈，投资1000万元，建设水上游乐设施；投资500万元的红海糠醛化工厂、投资300万元的红山微生物制剂厂也在运作之中；吸引河北客商前来考察，对年产2600万吨酶制剂项目进行论证，力争年内盘活启动酶制剂公司。
篇10：招商引资工作会议讲话
招商引资工作会议讲话
同志们：
今天，市委、市政府专门召开招商引资工作会议，主要是认真总结去年全市招商引资工作特别是千亿元大招商活动成效，研究分析当前形势，对今年招商引资工作进行全面安排部署。前面，袁利华同志通报了去年全市千亿元大招商任务完成情况，对全市招商引资工作先进县区和优秀项目进行了表彰，陇西县、临洮县和**经济开发区负责同志作了交流发言。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先进县区和优秀项目企业表示祝贺!向所有为全市招商引资工作做出努力和贡献的单位、个人表示衷心的感谢!各县区和各部门、各单位要以先进为榜样，进一步提高认识、创新思路、完善机制、狠抓落实，以更大的决心和更有力的举措，推动全市招商引资工作不断取得新成效。
下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，正视问题，进一步提高新常态下做好招商引资工作的认识
去年以来，我们把招商引资作为项目建设的“一号工程”，深入开展千亿元大招商活动，层层靠实责任，狠抓任务落实，全市招商引资工作取得显著成效，是历年来招商力度最大、引进资金最多的一年。一是引资总量较快增长。去年全市新引进招商项目347项，投资总额首次突破千亿元达到1094亿元;实施招商引资项目420项，到位资金417亿元，同比增长40%。其中纳入省上统计的省外境外项目305项，到位资金308亿元，同比增长41%，分别居全省第6位和第2位。二是项目质量明显提升。大项目、工业项目占比不断提高，新引进亿元以上项目投资总额占96%、到位资金占93%，工业项目到位资金占30%;新能源、文化旅游等新兴产业项目到位资金增长较快，分别增长166%和235%;招商引资对固定资产投资的贡献率达70%以上，对经济发展的贡献明显增强。三是工作机制不断健全。成立了招商引资工作领导小组，健全完善重大项目领导联系包抓制、目标管理责任制和跟踪督查通报制，制定《千亿元大招商考核奖励办法》，以实绩定奖惩，有效推动招商引资持续深入开展。四是招商方式更加精准。市委、市政府主要领导带队，多次赴重庆、安徽、天津、广东等产业转移重地上门精准招商，亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产等一批重大项目落户我市，特别是在第20届“兰洽会”上签约项目资金到位率与全省持平(29.3%)，招商引资的针对性和实效性明显增强。五是投资环境持续改善。进一步优化功能定位，理顺管理体制，加强基础设施建设，开发区和工业集中区已成为招商引资的重要平台。特别是修订完善招商引资优惠政策，简化办事程序，提高办事效率，投资和服务环境不断优化。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：一是招商引资实效还需增强，资金到位率还不理想。去年全市共签约招商项目投资总额1094亿元，其中合同金额615亿元，实际到位资金270亿元，仅占签约总额的25%、占合同金额的44%。二是大项目、好项目少，特别是辐射带动能力强的项目缺乏，去年我市引进的项目中10亿元以上项目只有19个，仅占新引进项目的5%，50亿元以上项目只有亿联国际商贸物流城1个，百亿元以上项目还是空白。特别是工业类产业项目占比不够高，去年共签约工业项目105个，占所有签约项目的30%。三是投资环境还不够宽松，在项目引进、落地、建设中仍存在环节偏多、办事效率低、协调跟进不到位、服务质量差等问题。园区承载能力弱、配套服务功能不够完善，项目摆布缺乏科学合理的规划和引导。四是招商引资合力还没有完全形成，招商引资管理体制、工作机制、考核激励机制有待进一步健全完善，招商引资的办法措施还不够切实有效;个别干部特别是领导干部对招商引资工作重要性的认识还不够到位，存在畏难情绪，部门协调配合不力，慢作为、不作为现象时有发生，甚至有些部门一把手还干扰阻止项目落地建设，破坏**招商引资环境、影响**形象的事件还时有发生。五是招商引资能力和水平急需提升，市县区商务部门招商引资专业人才严重缺乏，特别是一些县区、部门负责人不懂招商，不明确招商方向和重点，导致个别项目难引进、乱引进，招商引资实效性不强。对这些问题，我们要高度重视，认真予以解决。
当前，在经济发展进入新常态的新形势下，我市招商引资呈现出从主要依靠优惠政策向注重营造良好环境、提供优质服务转变，从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变的阶段性特征，竞争更加激烈，要求越来越高。我市属于典型的投资拉动型经济，要把资源优势、产业优势转变为经济优势，就必须始终把招商引资作为加快产业升级、保持较快发展的关键和培育新增长点、增强发展后劲的重要抓手。从面临挑战看，去年中央先后出台节约集约利用土地的《规定》和清理规范税收等优惠政策的《通知》，对传统招商引资模式的刚性约束大大增强，征地拆迁成本提高，项目建设用地特别是工业用地指标日趋紧张，特别是受经济下行压力加大影响，市场需求放缓，企业投资信心、投资能力、投资愿望都有所下降，招商引资难度越来越大。从发展机遇看，国家更加注重加强对西部地区和集中连片特困地区的分类支持，新一轮西部大开发以及国家支持甘肃、甘肃支持**等系列政策效应加快释放，必将得到投资者的更多关注。丝绸之路经济带正从概念向项目转移，我市作为丝绸之路重要节点城市的优势将更加明显，面向中亚和欧洲的一些产业将会向我市转移。国家将进一步加大扶贫开发力度、优化产业布局、加快推进新型城镇化等，都为投资者来我市投资创业提供了明确的政策导向。从有利条件看，随着引洮工程、兰渝铁路、宝兰客专等重大项目的建成，我市的区位优势将更加凸显。随着新型城镇化的加快推进和中医药、马铃薯、草食畜牧业等优势特色产业的转型升级，以及新能源、生物医药、汽车、现代物流等新兴产业的'加快发展，全市城镇辐射带动效应和产业集聚功能日益提升，必将形成招商引资新优势。随着投资、财税、行政审批制度等系列改革和法治**建设的深入推进，我市法治环境、社会环境、投资环境、服务环境将会明显改善，必将为招商引资创造更加良好的条件。全市上下要深刻认识和适应招商引资新常态，进一步增强信心、抢抓机遇、主动作为，以更大的决心、更大的力度和更实的举措，全力推进招商引资工作实现新突破。
篇11：招商引资工作会议讲话
招商引资工作会议讲话(一)：
同志们：
今天这次会议，既是全县招商引资工作推进会，也是去年和今年一季度招商引资工作总结会，更是做好20xx年招商引资工作的一次加压鼓劲会。会议的主要任务是：总结去年以来招商引资工作开展情况，分析形势，安排部署今年和今后一个时期招商引资工作，动员大家进一步解放思想，凝聚共识，坚定信心，真抓实干，确保完成和超额完成全年目标任务。今天上午，我们组织县四大班子有关领导同志、各乡镇、工业园区和县直有关部门主要负责人，赴威县经济开发区和部分企业进行了观摩学习，威县在创新体制机制、创新招商方式、创新招商机构等方面的做法，特别是招商引资工作“十个一”基础工程、“十项考察、六项评估、四项规划、一个流程”的工作机制，非常值得我们学习借鉴。刚才，各乡镇、工业园区，以及商务、发改、工信等部门的负责同志，就一季度招商引资和参观学习体会做了很好的发言。可以说，通过学习，大家看到了威县在招商引资、园区建设方面取得的成效，学到了威县的好经验、好做法;并见贤思齐，举一反三，认真分析了自身的差距，找到了落后的原因，明确了下一步的工作思路和工作措施。稍后，孙书记还要作重要讲话，希望大家会后认真抓好贯彻落实，下面，我先讲三点意见：
一、正确看待成绩，认清严峻形势，进一步增强加快推进招商引资工作的紧迫感、责任感和使命感
自去年以来，我县进一步完善了优惠政策，创新了招商模式，实行差异考核，大力推行市场化运作、专业化招商，招商引资工作取得了比较明显的成效。20xx年全县实际利用外资1690万美元，引进省外资金19.5亿元。在京津地区、“长三角”、“珠三角”等重点区域设置了11个招商网点，成功举办了第二十二届中国大营国际皮草交易会暨首届营皮文化节，全年共引进签约10亿元以上重点项目9个，总投资172亿元。与冀中能源、华润集团、神华集团、重庆国际、河北太和、廊坊安次区工业园、俄罗斯阿列克斯、韩国叁养株式会社达成了战略合作意向;与固安工业园区、威县工业园区、山东禹城高新区和深圳康沃投资集团建立了友好合作关系。去年，全县开工的28个亿元以上项目，有18个具有招商引资成分和背景，今年一季度集中开工奠基的15个项目中，有10个是引进的县外项目。今年重点推进的招商引资战略合作项目已经达到10个，总投资245.65亿元，引资201.79亿元，其中，营新国际裘皮产业基地正在做规划、征地等前期工作，其他项目大多正在做深层次的洽谈对接。总的来看，在全县上下的共同努力下，我县招商引资呈现了良好的势头，取得了一定成效。
总结近一年的全县招商引资工作，主要有以下几个特点：
一是项目资源整合力度加大，招商项目质量有所提高。各乡镇、工业园区以及县直各部门都把项目储备作为招商重点，结合自身优势，成立领导小组，加大工作力度。今年以来，全县已储备投资5000万元以上的项目27项，总投资额近48亿元，为下一步开展招商奠定了良好的基础。
二是基层对招商引资重视程度提高，招商的主动性、能动性有所增强。各乡镇、工业园区、有关部门认真搜集、筛选招商信息，对一些有眉目的招商项目，由主要领导亲自联系、对接，特别是全县招商动员会议以后，各单位把招商任务进行了量化分解，增强了干部职工的积极性和主动性，使我县招商引资工作在短时期内取得了较好的效果。
三是招商重点突出，企业主体地位逐步发挥。我们按照“政府推动、企业主体”的原则，充分调动企业的积极性，招商质量和项目的成功率明显提高。尤其是在与大企业大集团的合资合作中，我县企业主动出击，不惜拿出自己优质资源进行“以商招商”，比如安信燃气与汉南汉威的合作，安信公司甘于“当第二”，虽然“被控股”，但企业有了更大的发展空间。
在总结成绩的同时，我们也必须认识到我县的招商引资工作仍存在着很多不容忽视的问题。从威县参观学习回来，我相信大家都能充分看清自身在招商引资工作中存在的问题和差距，我认为有四个问题必须引起高度重视。一是工作态度不积极的问题。之所以个别乡镇和单位没有完成去年的招商引资任务，究其原因，是对招商工作缺乏责任感和紧迫感，没有敢于超越的信心，没有敢于担当的勇气，没有敢于让利的胆识，畏难发愁、束手无策，被动等待、消极应付，思路窄、招数少、不得法，没有威县“‘5+2’、‘白+黑’、你追我赶，变‘要我干’为‘我要干’”的招商引资精神。二是引进项目质量不高的问题。在引进大工业项目、高科技项目、带动性强的项目、税收贡献大的项目上还未取得实质性突破，经济发展的后劲明显不足。深州顾家家居项目，投产仅四个月，纳税就达到了多万元;反观我们的项目，开工建设前承诺的税收额和贡献率都不低，但建成后几乎没有一个实现了承诺目标。三是项目推进速度不快的问题。在引进招商项目过程中，普遍存在前期工作不足、后期工作乏力的现象，导致项目推进过程中在谈、签约项目多，开工、投产项目少。回头看去年开工的项目，只有个别项目跟上了双向承诺的时间进度要求。四是各乡镇、工业园区和各部门工作进展不平衡问题。有的单位成效明显，有的单位虽然开了会，分解了任务，但说的多，做的少，进展慢，个别单位至今没有一点招商引资成果。面对这些问题，会后各单位要认真反思，在今后的工作中要找准原因，把解决问题放在突出位置，抓好整改落实。
在总结成绩、发现问题的同时，我们还要看到我们自身的优势和面临的重大机遇。一是抓住京津冀协同发展的重大机遇。2月26日，召开了京津冀协同发展座谈会，就在前几天，与会同志们也都收听收
篇12：在民营经济和招商引资工作会议上的讲话
这次会议是市委经济工作会议后，市委、市政府对民营经济和招商引资工作的一次调度会、促进会。会议开得很好。看了衡东、耒阳的现场，听了各县市区的情况汇报，青生同志对全市一季度民营经济和招商引资情况进行了讲评，宏治同志、勋功同志分别就做好下段的招商引资和民营经济工作讲了很好的意见，等下明华同志还将作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我就民营经济和招商引资工作以及当前其他各项工作讲一些意见。 一、大力发展民营经济，努力扩大招商引资，为加快我市经济发展不断注入新的活力和动力 机制不活，投入不足，是区域经济发展缺乏生机与活力的根本原因。回顾衡阳发展历程，我们得出一个基本的结论：衡阳的落后是改革开放后最具有活力、发展最快的部门和领域的落后。1952年，我市经济总量占全省的19%，1965年达到29%。九十年代基本维持9%左右，后略有回升， 占9.6%。出现这种局面的根本原因就是改革开放后，最具增长活力的非公有制经济成为我市发展的薄弱环节。到20，全市非公有制经济增加值占地区生产总值只有1/3，而浙江、江苏、福建、广东等地非公有制经济比重已占到80%以上。近几年，我市非公有制经济发展加快，但经济总量仍然不大，高成长性的企业、大的项目仍然不多，20非公有制经济增加值占地区生产总值也只有48.7%。同时，分析我市经济发展现状，我们越来越清醒地认识到：衡阳经济发展的短板是资源的市场配置不足，资金短缺。资金是市场经济的血液，项目是经济可持续发展的核心，增加有效投入是拉动经济增长的重要因素之一。从投入产出来看，我市投入产出率为1︰1.73。这就是说，每形成1元增加值，需增加1.37元中间投入。按照今年国内生产总值增长10%计算，需要增加中间投入61亿元以上。从三大需求对地区生产总值的拉动作用来看，投资、消费、出口是拉动地区经济增长的三驾马车。我市经济外向度低，出口对地区经济增长的拉动不足0.5个百分点，拉动地区经济增长主要靠扩大投资和增加消费。按照今年国内生产总值增长10%计算，要求投资、消费分别增长19%、11.5%。按投资增长19%测算，今年需要新增固定资产投资24亿元。因此，我们讲发展民营经济、扩大招商引资，必须把认识统一到解决制约我市经济发展的机制问题和投入问题上来，大力发展民营经济，努力扩大招商引资，不断增加新的项目投资，不断形成新的经济增长点，使衡阳始终保持一种蓬勃向上的、充满朝气和活力的发展态势。要充分认识到抓住了民营经济和招商引资，就抓住了促进生产力发展的关键点，就抓住了赢得未来竞争的主动权，就抓住了经济发展的牛鼻子，从而真正把扩大招商引资和发展民营经济，作为统领全市经济工作的头等大事来抓。 （一）要把招商引资目标和民营经济发展目标作为今年我市经济发展的核心指标来抓。在市委经济工作会议上，市委、市政府明确了今年的招商引资目标和民营经济发展目标。在招商引资上，要求全市努力实现招商引资总量和引入重大工业项目有大的突破，全市实际利用外资增长25%，每个县市引入投资1000万元以上项目3个以上，市直每个部门完成500万元以上引资任务，全市内外资合同履约率争取达到80%。在发展民营经济上，要求扶持发展一批民营骨干企业、一批民营经济园区、一批民营企业重点技改项目、一批专业乡镇、一批名牌产品和驰名商标，实现民营经济对经济总量、社会就业、财政等方面的贡献明显增大。重点支持23家投资超1000万元的技术改造项目建设。全年民营经济增加值增长14%以上，新增规模民营工业企业80家以上，其中亿元企业新增6家以上。从一季度完成情况看，总体形势较好，但是我们也很明显感觉到，发展速度仍然不快，好的项目仍然不多。同时，引入的项目也好，新发展的民营企业项目也好，规模偏小、技术含量和附加值偏低、产业集群性和互补性不强。据乡镇企业局统计，全市一季度投资300万元以上新扩改项目80个中，投资上千万元的项目只有8个，投资5000万元以上的只有1个。另据市外经局统计的县市区领导引资项目，目前已进入实施阶段的项目60个中，加工制造业项目只有26个，且大多属于劳动密集型加工企业。协议引资1000万元以上的只有38个，其中协议投资上亿元的工业项目只有2个。外资和民资的投入，直接影响当年投资目标的完成和新的生产能力、新的就业岗位的形成，对全年经济增长目标的圆满实现影响非常大。因此，各级各部门既要始终盯住这些目标，全力以赴保证完成，又要不断提高招商引资和民营经济发展质量，在扩大招商引资上实现更大的作为。目前，国际经济正在加速重组，我们面临极好的发展机遇。最近我们在江西的萍乡市考察，启发很大。萍乡市莲花县是一个只有20多万人口的小县，没有任何优势，只有一条省级公路进出，近年来已经引进上亿元的投资项目12个，其中工业项目8个。我们的基础条件比莲花县要好得多，完全可以在招商引资上有更大的作为。 （二）要积极推进操作层面的思想解放和观念更新，以思想观念的大解放推动招商引资和民营经济的大突破。“观念就是财富，思路决定出路”。我市经济发展上有差距，根本原因是思想观念上有差距。思想解不解放，观念落不落后，最终体现在操作层面上。当前，在操作层面上，主要是存在三个方面的突出问题：一是领导认识不到位。有些地方领导层面在发展民营经济特别是招商引资上，认识很肤浅，思想易动摇，精力不集中，工作图虚名，没有把招商引资和民营经济发展摆到应有的位置，没有实实在在做具体的招商引资工作。这次到东莞招商，有的没有新的项目，为了撑门面，把一些已经做成了的项目重新拿去签。二是部门利益难舍弃。一些部门在制定具体工作措施中、在解决一些实际问题中，往往会不自觉地受到部门利益的驱动，发出不同的声音，不是以发展大局、人民利益为重，而是以本单位甚至个人的利益为重，处处设卡，事事刁难，干扰甚至不惜破坏经济发展环境。三是优惠政策难落实。一些单位和个人，把市委、市政府出台的鼓励民营企业和外资企业发展的优惠政策，当作单位甚至个人给予企业的关照，不给好处不办事，好处少了难办事。使一些党委、政府明文规定的政策措施也无法得到完全落实。因此，我们讲解放思想，绝不能泛泛空谈，而是要做到在遇到改革、开放和发展的具体问题、操作层面上的问题时，能够以对党和人民利益高度负责、对全市发展大局认真负责的态度，摆脱对个人荣辱进退的顾虑，摆脱对本部门、本单位小团体利益和个人利益的束缚，敢于探索，勇于承担责任，大胆创新。主要领导要把主要精力用在推动民营经济发展和扩大招商引资上，重大项目信息要亲自掌握，重大项目建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。要敢于突破，倡导创新，切实做到“先干不争论、先试不议论、实绩作结论”，以招商引资和民营经济发展实绩论英雄。要树立全市一盘棋的观念，围绕如何推动民营经济发展和扩大招商引资，围绕本地、本部门在推进民营经济和开放型经济发展中应尽到什么样的责任等进行认真的思考、研究，进行过细的、有实效的操作，在服务民营经济和招商引资上密切配合，真正做到凡职责内该办的事，要保证畅通；凡办事不顺时，要及时沟通；凡遇到问题或矛盾时，要认真疏通；凡有利于发展的事，只要是红头文件没有明令禁止的，要妥善变通。 （三）要突出发展工业，重点围绕建成八大区域性加工制造中心来引导发展民营经济和扩大招商引资。要通过大力发展民营经济和扩大招商引资，加快衡阳工业的发展，特别是要引导民营经济和外来资本，围绕我市八大优势产业集中投入，重点投入。一是要重点引进“高、大、强”的企业，壮大我市优势产业的龙头。要突出抓好输变电设备、钢铁管材、汽车装配、盐化工等8大支柱产业的产业招商，在引进世界500强和国内200家重点企业上下功夫，举全市之力，调动各地区、各部门的积极性，整合各种有效招商资源和载体，通过全市联动，瞄准世界500强和国内200家重点企业中有意向中部地区扩张的重点企业，力争年内与世界500强和国内200家重点企业建立联系，引进世界500强企业投资项目达到1—2个、国内200家重点企业投资项目达到2—3个。二是围绕形成八大优势产业，抓好专业化配套招商。在大力引进龙头企业、支柱企业的同时，要针对我市形成八大优势产业链目前存在的断链和缺环，积极鼓励和引导外来资本、民间资本大胆进入，完善产业配套能力，形成产业的集聚效应，培育产业链。目前，我市已经出现了一批好的和较好的企业，但仍然是孤立的、分散的单兵前进模式，产业关联度不高。如何使这些好的、可以形成龙头的企业带动衡阳中小企业特别是民营企业的发展，是今后我们要着力、着手解决的问题。要针对我市产业的断链和缺环来制定产业发展目录，推出招商引资项目，通过制订更加优惠的政策，促进产业链中的缺环和薄弱环节填平补齐。三是要进一步加快园区开发建设，降低企业入园的综合成本，提高园区产业承载能力。要按照建设8个区域性加工制造中心的要求，坚持工业项目园区化原则，全力推动市区“一区两园”的建设。要进一步加快中心城区建设步伐，加快“敞口、拓城、秀内”步伐，提高城市产业承载能力。在全力做大做强市区工业园区的同时，积极提升县级工业园区，形成特色园区。在园区开发建设上，要立足于开发一块成功一块，实现良性滚动发展，最大限度地降低开发成本，构筑工业园区的竞争优势。园区开发建设要面向海内外，面向民营企业，积极寻找有实力有能力的发展商来共同建设，既解决建设资金投入不足的问题，又利用他们的招商引资网络来为工业园区招商引资。全市上下都要同心协力，采取多种方式，千方百计地加快工业园区基础设施建设步伐，解决基础设施建设与产业发展需求不平衡问题。四是要不断创新招商方式，努力推进务实招商。要积极参加或主办好招商洽谈会，对来访考察的外商热情接待，详尽介绍当地投资环境、优惠政策和项目情况。要派出精干人员到珠三角、长三角地区上门做工作。一旦发现好的项目线索，由党政领导带队，小分队登门拜访，项目一天不落户，工作一天不放松。对一些重大项目和战略合作伙伴，要由专人负责，贴身跟进，咬住几年不放。同时，要重视做好对现有外资企业的后续服务工作，让外来投资者感到方便、满意、有钱赚，以商引商，促其增资扩股或帮我们介绍朋友，引进新的外资项目。 （四）要把扩大招商引资和发展民营经济同加快国有企业改制有机结合起来。最近，省委、省政府召开了全省深化国有企业改革和农村改革工作会议，对加快国有企业产权制度改革提出了明确的任务和具体的要求。扩大招商引资和引入民间投资，是加快国有企业产权制度改革的重要途径，是我市近年来国有企业产权制度改革探索的成功经验。今年，我市要完成120家工业企业改革任务，关键靠引进外来资本和民间资本来推动。因此，要把扩大招商引资和引入民间投资与国有企业产权制度改革很好地统一起来。在深化改革中，要把招商引资、引进战略合作伙伴作为重大举措来抓，要突出引进参与企业改制的战略投资者，优先考虑从市外引进战略合作伙伴，特别是国内外知名的大公司大财团，使企业获得新的资金、技术和产品、项目，提升企业拓展市场的能力和核心竞争力，促进企业发展壮大。要通过转让部分存量资本引进和扩大增量资本，从整体上增强我市经济实力。市属国有企业尤其是大企业集团，要抓住当前发达国家和我国沿海地区产业转移的有利机遇，寻找对象，主动出击，积极开展招商引资工作，争取通过转让产权、股权与规模实力雄厚、技术先进的著名跨国公司和国内大企业结成战略合作伙伴，提升技术水平和核心竞争力。要大力吸引非公有制经济参与国企改制重组，积极探索公有制多种有效实现形式，借国有中小企业改制，促进民营经济和其他混合所有制经济加快发展。要敢于“放”、大胆“放”，把优势企业或优质资产向民营企业放开，吸引民间资本参股、控股、买断国有企业。要鼓励和引导民营企业参与国有企业改制，依托国有企业的优质存量资产、优质产品和已形成的市场优势等做大做强。 （五）要不断优化环境，减少企业同政府打交道的时间和制度性成本。要按照建设成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快的好环境目标，进一步加大环境治理力度。一是要加强制度建设。对重大招商引资项目和民营企业投资项目实行领导包干制，建立民营企业和外商投资绿色服务通道，实行项目审批代办制；积极推进行政审批制度改革，降低审批层次，减少审批环节，以多家并联审批取代串连审批。二是要加强队伍建设。要把事业心强、有开拓精神、精通业务的干部选配到招商引资工作的第一线，建设好招商引资工作领导者队伍和招商引资人员队伍。要继续采取选派干部到沿海发达地区挂职锻炼等行之有效的措施，提高现有干部队伍的整体素质。三是要加大督查力度。市监察局行政效能监察室每月开展一次重大项目调度、检查，及时发出通报。每季度末由市委、市政府主要领导亲自参加，组织对各县区、开发区和市直有关部门去年引进项目和今年新引进项目分别进行检查、考核、通报。四是要加大查处力度。要严肃查处损害投资环境的单位和个人。对涉及到市直部门不作为、乱作为的现象，特别是在服务投资项目上设卡子、出难题、塞私货的行为，发现一处，严肃查办一处。情节严重的，对部门有关责任领导要就地免职，对有关责任人员要清除出公务员队伍。 二、强化目标意识，突出工作重点，扎扎实实做好二季度经济工作 今年以来，我市保持了去年四季度以来的快速发展态势，增长速度加快，经济效益提高，投资消费趋旺，经济运行取得了良好开局。一季度，全市完成地区生产总值107.98亿元，同比增长9.8%，比上年同期高0.2个百分点。完成全社会固定资产投资171.6亿元，同比增长24.51%。实现农林牧渔业总产值40.77亿元，增长3.08%。农民人均现金收入853.2元，同比增加114.8元，增长11.3%，为历史上最高增幅。全市规模工业完成总产值55.31亿元，同比增长39.8%，完成增加值16.2亿元，同比增长达29.9%，为我市10多年来同期增幅之首。规模工业产销率达100.1%，居全省前茅。全市规模工业预计实现利润2亿元，同比增长30%。一季度实现财政总收入56750万元，为年度预算的26.45%，增长13.98%，其中地方财政收入33168万元，增长7.15%。财政总收入完成年度预算的26.45%，高出18%的均衡入库要求8.45个百分点。城市建设进展顺利。湘江风光带、污水处理厂建设完成了主要的前期工作，船山路改造基本完工。“两路一区95巷”工程开局良好，小城镇建设来势较好。 尽管今年一季度我市开局形势好于往年，但是我们必须清醒地看到，我市经济发展存在的一些不容忽视的问题。主要是完成指标上有欠帐，重点工作上有欠帐。部分经济指标没有达到年初预期目标。一季度，全市国内生产总值增长9.8%，比全年预期目标低0.2个百分点。一些重点工作没有按照既定目标达到进度要求。有的城区城市建设任务还停留在规划设计阶段，有的县市今年还没有新的工业项目开工。特别是置身全国、全省的发展大势来比较分析，我们的差距在拉大。从全国来看，今年一季度全国经济增长达到9.7%，创下近六年来的最高增幅。对照全国的发展形势，近几年，我市的GDP增幅一般高出全国增幅1—1.5个百分点，而今年一季度我市的GDP增幅只有9.8%，比全国的发展水平仅高出0.1个百分点。从全省来看，近两年我市主要经济指标一直高于全省平均水平，但今年一季度我市几项主要指标均低于全省平均水平。一季度全省的经济增长达到11.2%，比我市增幅高1.4个百分点。全省的财政增长达到38.5%，比我市增幅高24.5个百分点。伯华省长在全省国有企业改革和农村改革会上通报了各市州的财政收入增长情况，全省14个市州地方财政收入年均增长31.4%，只有衡阳低于8%，最高的市州超过50%。全省的固定资产投资增长达到39.1%，比我市增幅高14.6个百分点。这说明我市在新一轮加快发展的机遇期中已经相对落后。因此，我们必须切实增强危机意识、目标意识、责任意识，充分利用一切有利条件，有效化解不利因素，切实抓好各项工作，要特别防止在新一轮发展中落伍。 （一）要进一步增强加快发展的信心，盯住全年发展目标不动摇。执政党的第一要务是发展，科学发展的核心是更快更好地发展，全国各地都在竞相发展。从我们对一季度分析的情况来看，形势不容乐观，压力还在增大。因此，各级各部门要进一步增强加快发展的决心和信心，努力在新一轮发展机遇期中实现跨越式发展。衡阳的发展是由各个区域板块和产业板块组成的，各县市区、各部门在加快发展中都要自加压力，为推动全市经济更快更好地发展多作贡献。耒阳和各城区要率先发展，高效发展。其它各县市区都要加速发展。工业要为拉动一、三产业更快增长作贡献，要为全市经济加速发展挑重担，优势产业、优势企业要超常规发展。要强化各级各部门的领导责任，转变干部作风，要始终围绕加快发展，真抓实干，务实、落实、干出实效。既要统筹兼顾，又要突出重点；既要集中一段时间抓好粮食和农业生产，更要把发展民营经济、把扩大招商引资作为全年工作的主线毫不放松，实实在在抓出一批新的项目、大的项目；既要盯住全年经济社会发展目标不动摇，保证实现年度工作目标，更要看到今年全国、全省迅猛的发展态势，增强赶超意识，努力在超计划、超目标上多下功夫，下硬功夫。 （二）要促进工业经济更快发展，为确保全市经济高速增长作出更大的贡献。一是要加速推进国有工业企业改制。今年是我市国有企业改革的攻坚年，改制的任务非常艰巨，各级各部门对此必须高度重视。在国有企业改制中，要突出重点。我市国有企业改制的重点是工业企业，是工业企业中大中型骨干企业，特别是要围绕形成八大产业集群重点展开。在突出抓好国有工业企业改制的同时，稳步推进商贸等企业的改制。要明确方向。国有企业改革的方向，就是实现更为彻底的民营化。要简化程序。主要是“一个成立，三个授权、一个锁定”，即：成立国有资产管理局，形成明确的法人管理机制。授权各工业集团公司对所属工业企业的改制负总责；授权国有资产管理局对2000万元以下的企业改制直接审批；授权县区属企业的改制由县区自定。锁定各部门对企业改制的办理时间表。在国有企业改制中，要加大招商引资的力度，特别是加大引进战略投资者的力度。二是要始终盯住重大招商引资项目。招商引资、挂大靠强的巨大作用在我市经济发展中已经彰显出来。要继续紧紧盯住世界500强企业和全国200强企业、上市公司，主动上门，实现挂大靠强。要抓好在谈项目的跟踪落实。对已签约的项目，要信守合同，竭诚服务，以诚引资，以诚留人，确保合资合作项目加快建设，尽早建成开工投产；对在谈项目，合作企业应该建立专门的工作小组，紧紧盯住不放，积极上门做工作，确保项目谈成功。三是要加大工业企业技术改造力度。要继续千方百计通过各种渠道来筹措技改资金，加快企业技改步伐。要加大对35个投资上1000万元的工业项目的支持力度，确定专人、专班负责，为项目建设提供“保姆式”的全程优质服务。 （三）要紧紧抓住重大政策机遇，促进农业农村经济快速发展。随着党中央对农业特别是粮食生产支持力度的加大，农业农村经济发展的春天已经来临。我们要紧紧抓住这个重大机遇。要毫不动摇地继续落实好粮补资金。第二批直补资金按每亩3元和中晚稻良种补贴将在7月份下拨到各县市区，各地一定要及时把补贴资金发放到农民手里，不允许截流、不允许抵扣农业税、不允许挪用、不允许冒名顶替、不允许集体统领。我市在落实第一批粮补资金中已经处理了5名乡镇负责人，希望在落实第二批粮补资金中不再发生类似现象。要抓紧落实好农业税率降低3个百分点的政策，按年农业人口和计税面积，抓紧测算每个农户的农业税及附加税的减免数额，在4月底前张榜公布。要通过政策措施的落实，确保全年完成粮食面积730万亩，粮食总产29亿公斤，实现粮食增产、农民增收的目标。既要坚定不移地保护和提高粮食生产能力，增加粮食产量，又要坚定不移地推进农业农村经济结构战略性调整，坚定不移地推进农业产业化进程。要从当地实际出发，制定和完善本地优势产业带建设的规划和措施，实行区域化布局，确定有资源特色的支柱产业和主导产品进一步得到发展。要加快发展农村二、三产业和乡镇企业，大力发展劳务经济。要大力发展庄园经济，加快衡阳现代农业示范园等农业科技园区建设，继续加大对农业产业化龙头企业的扶持力度。要在去年重点扶持的18家龙头企业中，选择发展较快、带动能力强的10余家企业继续给予重点扶持，同时，新增6—8家企业优势明显、发展潜力较好、产权明晰的企业重点扶植，各县市区也要扶持3—5个龙头企业，并给予相应投入。要及早做好防大汛、抗大旱的准备，完善防汛预案，备足防汛器材和物资，确保各类蓄水工程既按设计要求蓄足水，又安全度汛。 （四）要千方百计增加投资，加快重点工程和城市基础设施建设。要加快重点工程项目建设步伐。一季度，我市44项重点工程项目只完成投资5.5亿元，仅占年度投资计划的10%。各项目责任单位要加快工作节奏，已经开工的项目要加快建设速度，未开工项目要抓紧运作，争取早日开工建设，确保重点工程建设项目完成年度投资计划。要加快城市基础项目建设。前段，由于开行贷款项目的调整，我市城市基础设施建设的一些重大项目未能按时开工。目前，项目已经确定，资金基本落实，各业主单位要抓住有利时机，做好开工前各项准备工作，确保已经确定好的重大项目尽快开工建设。要加快城区公共设施建设步伐。四个城区要加快建设一个示范小区、改造一条样板路、续建一条不少于1000米的城市道路的“两路一区”工程进度。要全面启动95条背街小巷改造工作，全面完成消防通道整改拆除工作的扫尾，组织好对消防通道拆除情况进行验收，验收结果要公开见报。目前，城区的城市建设动作仍然不快，特别是规划完成的背街小巷的改造进度缓慢，计划在4月前开工建设15条背街小巷，只占总量的14.7%，目前完成的只有1条。因此，各城区要集中力量，强化责任，尽快启动，按期完成。 （五）要全力以赴，努力实现财政收入“双过半”目标。今年一季度，我市地方财政收入只增长7.15%，比全省平均增幅37.11%相差近30个百分点，与市州平均增幅31.36%比，相差24.21个百分点，排全省最后一位。出现这种情况，主要是三个方面的原因，一是非税收入下降过快。一季度全市非税收入比上年减少1319万元，下降11.1%，降幅较大的为行政性收费和罚没收入，分别较上年同期下降19.7%和37.8%。非税收入导致财政部门的收入减少。一季度财政部门的完成收入比上年下降7.5%。二是县市之间差距很大。从各县市区的情况来看，耒阳、衡阳、石鼓、蒸湘、开发区的情况较好，耒阳、石鼓、开发区完成地方一般预算收入增幅在50%以上，衡阳县、蒸湘区完成地方一般预算收入增幅在30%以上。但是，有些县市区财政收入增长缓慢，甚至出现负增长。雁峰区地方预算收入下降34.3%，衡东县下降23.5%，衡南县下降19.8%，衡山县下降0.32%，祁东县下降2.6%，常宁市虽有增长，但增幅只有6.6%。部分县市区增幅下滑是导致全市财政增长缓慢的重要原因。三是征管环节仍有漏洞。部分地方对建安行业营业税、车辆税收等征管乏力，对散户、小户缺乏系统的管理手段。在分析一季度我市财政收入增长形势的同时，我们也应该看到，我市财政增收的潜力仍然较大。一方面，我市一批优势产业、优势企业发展明显加快，财税贡献明显增大。另一方面，从我市的财政收入结构分析，潜力较大。我市与相邻的郴州市比较，有些项目大有潜力可挖。如我市国有资产经营收益只有390万元，比郴州市少10412万元；车船和牌照税205万元，比郴州少242万元；土地增值税85万元，比郴州少172万元；增值税14529万元，比郴州少3835万元。我市上述项目，与郴州都有可比性，差距这么大，说明有些收入征管没有到位。因此，必须加大征管力度，完善征管方式，挖掘增收潜力。要加强对重点行业、重点税源征管，加大对第三产业、个体经营经济和高收入群体税收，房屋装修、租赁税收等薄弱环节的征管力度，针对部分地方建安行业营业额、车辆税收、城镇土地使用税等方面征管乏力现象，集中精力开展对重点行业、薄弱环节的全面清理，打击偷税漏税。要逐步在娱乐、服务、商贸等行业启动计税装置，坚持以票管税。要严格规范非税收入减免，确保非税收入应收尽收。要严格按照中央文件规定，坚决压缩会议费支出。大力压缩一般性专项支出。公共性专项资金要集中财力办大事，并一次性安排到单位和项目。衡阳的财政今年是一个积极的预算盘子，稍有松懈，就可能是一个赤字年。各级和财税部门必须上紧弦，全力以赴完成今年的财政目标。 （六）要加强劳动者技能培训，努力增加社会就业。要继续实行经济发展和扩大就业并举的发展战略，积极开发就业岗位，扩大社会就业。要重视发展劳动密集型产业和企业，大力发展第三产业，重点是发展社会服务业、旅游业和社区服务业，特别是城镇要结合社区建设，通过设立社区服务中心，开发社区公益性岗位，创建充分就业社区。要全面落实再就业扶持政策。落实鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业的政策，充分运用税收减免和社会保险补贴等项政策，根据需求发展各类服务性企业，更多地吸纳下岗失业人员。落实鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业、合伙经营等方面的扶持政策。同时推行丰富的就业形式，大力推行非全日制、季节工、短期工等弹性就业形式。落实对有特殊困难人员实行再就业援助的政策，突出重点，尽力做好“4050”人员的就业。要加大劳动者技能培训，加强就业指导，通过定期发布用工信息，引导劳动力合理流动，扩大劳务输出，减轻就业压力。4月上旬，广东省韶关市与我市劳动部门在我市岳屏广场招聘职工，推出就业岗位2万个，最后只签订了7500个用工合同。这充分说明，我市的就业观念和劳动者素质以及劳动力结构与市场需求差距较大。因此，必须加强对劳动者的就业培训，特别是加强对再就业人员的岗位技能培训。 （七）要坚持以人为本，统筹社会事业协调发展。要切实关心群众生产、生活。各级各部门要深入基层、深入企业、深入社区，了解当前群众生产生活中存在的困难和问题，及时采取措施加以解决。要加大特困救助工作力度，落实农村“五保户”救济政策，开展农村特困户医疗救助试点工作。要认真做好教育收费“一费制”的准备工作，规范教育收费，巩固“普九”成果，着力解决农村贫困家庭学生辍学问题。要总结抗击非典和防治禽流感的经验教训，进一步强化公共卫生管理职能，建立健全疾病信息网络、疾病预防控制和医疗救治等长效卫生防御机制，促进公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处置能力的提高。当前，要重点抓好19个突发公共卫生医疗救治体系项目建设。要围绕提高城乡居民生活质量，认真组织实施各项环境治理和保护项目，促进人与自然环境协调发展。 （八）要时刻保持警觉，高度重视安全和稳定工作。“安全重于泰山” 、“稳定压倒一切”。对安全生产和社会稳定工作，各级各部门不能有丝毫松懈，不能有丝毫怠慢，不能有丝毫马虎，必须时时刻刻绷紧这根弦，时时刻刻警钟长鸣。要坚持常抓不懈与专项整治相结合，切切实实抓好安全生产工作。要突出重点，自查自纠，绝对不允许只顾经济利益，不顾人的生命安全的事件发生。要突出重点地区、重点行业、重点企业，逐个检查，不走过场，不搞形式主义。要确保“五一”黄金周安全。要始终坚持“发展是硬道理”，以发展为主题，从发展的视角看稳定，用改革的办法抓稳定，促进改革、发展、稳定良性互动。正确处理人民内部矛盾。努力办好关系广大人民切身利益的几件实情。继续坚持“严打”方针，严厉打击各种违法犯罪。特别是对街上的抢劫、抢夺行为，市民反映强烈，公安、交警、城管等部门要加强巡逻，重点打击，以确保市民有一个良好的工作生活环境。 同志们，新一轮解放思想、干事创业的热潮正在蓬勃兴起，形势逼人，时不我待。我们要以这次会议作为新的起点，努力实现我市民营经济发展和招商引资大突破，促进全市经济更快发展。
篇13：在全市市直部门招商引资工作会议上的讲话
同志们：全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会召开不久，今天又专题召开市直部门招商引资工作会议，这充分表明市委、市政府对市直部门招商引资工作的高度重视。这次会议的主要目的是，深入贯彻落实市委九届七次全体（扩大）会议和全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会精神，回顾总结2003年市直部门招商引资工作，研究部署市直部门招商引资任务，表彰奖励市直部门招商引资工作中涌现出的先进集体，迅速在市直部门掀起招商引资的热潮，为实现“三先”目标，奋力推进大丰经济社会发展新跨越注入强大动力。现在，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。一、肯定成绩，统一思想，继续坚持市直部门招商引资不动摇 2003年，市直各部门围绕市委提出的“一个主攻，三个突破，六个提高”的思路，解放思想，服从大局，精心组织，真抓实干，在认真做好本职工作的同时，大力开展招商引资，并取得明显成绩，为全市项目推进招商引资工作作出了积极贡献。 1、招商引资氛围越来越浓烈。一是思想认识逐步提高。去年全市招商引资动员大会召开后，市直各部门及时开展了“如何为招商引资作贡献”的大讨论，层层统一思想认识，激发招商热情，有效地把广大干部职工的注意力和兴奋点吸引到招商引资工作上来，通过多种途径，采取多种方式，广泛利用各种社会关系，加强沟通联系，大力宣传推介大丰的人文、投资环境，诚邀各方客商来丰投资兴业。二是舆论造势力度加大。《大丰日报》、电视台等新闻媒体开设专题栏目，大力宣传招商引资工作中涌现出的先进典型，强化舆论导向，造浓招商氛围。宣传部门专门制作了《招商手册》、专题片、邮资明信片，并借助各级媒体和海外媒体，广泛对外宣传推介大丰的政策优势、资源优势、区位优势和环境优势，扩大影响，提高知名度，吸引国内外客商来丰投资。去年10月份，上海东方卫视向全球现场直播了中国大丰第四届国际麋鹿节暨麋鹿野生放养仪式，中央电视台进行了并机直播，极大地提高了大丰的知名度。三是培训学习得到强化。各部门在统一思想，提高认识的基础上，切实加强对招商人员业务知识的培训，邀请专家对世贸规则、项目策划、谈判技巧以及市情、行情、商情等业务知识进行培训，不仅有效地提高了招商人员的综合素质，同时也提高了招商引资的成功率。 2、招商引资措施越来越靠实。一是组建专业招商队伍。去年市委、市政府新组建5个专业招商局，从30多个部门抽调80多人分别在上海、浙江、福建等地设立了23个招商工作站。各部门也成立了专门的招商班子，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专门人员，落实专项经费，实行专职招商。许多部门变“等米下锅”为主动出击，不断加大招商力度，收到了事半功倍的效果。在去年防治非典的严峻时期，不少部门仍通过网上招商、委托招商等非接触招商方式，保持招商工作不停、力度不减，促进了招商工作的正常开展，仅去年下半年市直部门就引进了5个亿元以上项目。二是强化目标考核。市委、市政府先后出台了《全市项目推进工作的考核意见》、《关于开展驻外招商引资的意见》等文件，市政府与各部门签订了招商引资责任状，建立了招商引资信息月报制度和招商引资台账，按照文件精神对6个部门的负责同志实行了离岗招商。各部门也相应制定了招商引资的考核奖励办法，做到招商目标、责任具体化。市经贸委、外经局等单位拿出省标工资和第13个月的奖励工资与年度招商引资考核实绩挂钩；市规建局、劳动局把招商任务下达到每个下属单位，细化分解到每个人，做到千斤重担大家挑，形成了人人忙招商、个个为招商的可喜局面。三是精心组织活动招商。有关部门积极组织参加了接轨上海、香港投资环境推介会等重大经贸活动，洽谈、签约项目181个，其中1000万元以上项目159个，协议利用市外资金79亿元。在招商引资百日竞赛活动中，各部门新签项目75个，其中亿元以上项目11个，计划投资额达34.5亿元。 3、招商引资成效越来越明显。据统计，市直各部门去年共洽谈引进项目237个，其中已开工实施的项目76个，累计引资额8.6亿元，引进项目数量、资金总额、建设进度与上年相比均有较大突破。一是新开工项目多。市直部门引进的项目中，新开工千万元以上项目43个?000万元以上项目29个，5000万元以上项目12个，亿元以上项目5个。二是重大项目取得突破。市经贸委、供电局、法院等部门共同引进的阳光热电项目，到账资金6000万元，已完成投资5106万元；总投资1.8亿元的福建祥鸿泰和棉纺项目到账资金9000万元，基建工程全面铺开，已完成投资1534万元；海洋经济区引进的总投资1亿元北大荒米业项目，已完成投资万元；烟草局、民政局引进的科菲特化工项目，已完成投资2500万元，主体厂房已竣工进入设备安装；市计委引进的山东凌海糖业集团投资2.4亿元热电联产项目已到账资金500万元，完成设备订购2428万元；市环保局引进的禾益化工、一帆化工、台湾建雄制革等3个超亿元项目，已缴付土地征用金145万元。三是重组项目进展顺利。各部门抢抓国际国内产业重组、资本并购的机遇，大力引进外资、民资参与企业改革，实施挂靠联合，推进资产重组，新双丰公司与无锡庆丰集团公司、泰和公司与福建祥鸿集团公司等多个资产重组项目先后实施到位，目前正在抓紧完善。纵观过去的一年，全市招商引资工作力度大，成绩显著，但我们也清醒地看到，市直部门招商引资工作还存在着一些不容忽视的问题：一是招商引资工作存在不平衡性，各部门的差距较大，有些部门招商引资没有实绩。二是思想认识还不够统一，少数机关干部对招商引资存在怕苦畏难的思想和事不关己的模糊认识。三是引进项目的质量还不够高，大项目少，外资项目少，高科技含量、高附加值项目少。四是项目建设速度不快，项目见效慢等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。市委九届七次全体（扩大）会议上明确提出，今年将继续坚持主攻项目推进，以项目推进统揽经济工作全局。项目推进招商引资是经济发展的第一抓手，全市上下必须一以贯之、常抓不懈、一抓到底，确保抓出成效，全力推进大丰经济社会发展的新跨越。市直各部门务必高度重视，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，动员和组织广大干部职工积极投身到全市招商引资工作中来。首先，市直部门招商引资是实现“三先”目标的关键所在。从实现“三先”目标的要求看，我市要实现“三先”目标，加快以工兴市步伐，关键靠项目推进和招商引资。招商引资项目推进必须重点重抓，必须举全市之力。市级机关人才荟萃，藏龙卧虎，朋友多，信息量大，思维活，层次高，在招商引资项目推进中具有十分明显的优势。市直部门不论条条还是块块，不论是经济部门还是非经济部门，招商引资责无旁贷。从实现“三先”目标的主体看，实现“三先”目标，首家全面建成小康社会，是全市人民的共同心愿，作为大丰人，为大丰发展作贡献是义不容辞的责任。因此，招商引资是各个部门份内之事，是实现“三先”目标的职责所在。各个部门必须克服招商引资主要是招商局和企业的事，部门可以歇口气的松劲思想，克服部门招商引资困难多、成本高的畏难思想，切实增强招商引资人人有责的责任感和使命感，持之以恒地大力推进招商引资工作。其次，市直部门招商引资是现阶段行之有效的招商办法。当前，我市招商引资工作仍处于初级阶段，凡是有效的招商引资办法都应当充分运用。市直部门招商引资就是现阶段行之有效的招商办法之一。去年，市直部门通过招商引资，成功引进了一大批项目，特别是引进了一批投资规模大、附加值高、产业链长的好项目，为全市的发展注入了强大动力。事实证明，市直部门招商引资的能量是巨大的，而且市直部门在招商引资中也积累了不少经验，收集了不少信息，今后招商引资的成效必将更加明显。从市直部门招商引资的优势看，市直部门与上级部门联系紧密，容易找到关系、争取政策；与发达地区同职部门沟通便利，容易借力招商、获取信息；与广大企业接触较多，容易结识客商、找到项目；市直部门人员整体素质较高、攻关能力较强，有招商引资不可多得的人才。进一步发挥市直部门的优势，切实加大部门招商的力度，是当前和今后一个时期我市招商引资的必然选择，力度不但不能减反而要加大，要求不但不能降反而要提高。第三，市直部门招商引资是提高部门工作水平的重要途径。长期以来，有少数市直部门服务态度不佳，服务水平不高，服务措施不实，其中一个主要原因就是对经济建设参与不够，对经济建设的酸甜苦辣没有切身的体会。而市直部门招商引资，不仅能引进项目，直接参与经济建设，而且通过招商引资的具体实践，能够体会到招商引资的艰辛，从而找准服务重心，有效更新和转换思想观念，进一步确立为经济建设服务的中心意识，从而不断提高服务质量和服务水平。不仅如此，招商引资也是部门培养人才、锻炼人才的重要载体，各个部门可以把素质较好、有培养前途的干部放到招商引资第一线去锻炼，在招商引资的实践中培养干部。因此，市直部门特别是服务部门招商引资，对于提高部门工作水平具有十分重要的推动和促进作用。二、突出重点，狠抓关键，努力开创市直部门招商引资新局面当前的宏观形势非常有利于我们开展招商引资工作。一是国际产业结构调整加快。跨国公司看中我国低廉的成本和广阔的市场，纷纷将制造业向我国转移，我国正日益成为重要的世界制造业基地。二是我国经济已进入繁荣期。我国人均GDP已突破1000美元，固定资产投资增长率超过30％，这表明我国经济已开始进入新一轮快速增长期，而且国家将保持宏观政策的连续性和稳定性，既不“踩急刹车”，也不“加大油门”，除对偏热的钢铁、汽车、电解铝等行业进行适度调控外，将继续保持投资的旺盛势头。三是长江三角洲经济一体化进程加速推进。以上海为龙头的长江三角洲已成为中国经济最具发展潜力的地区之一，各地正积极打破行政区划的制约，努力加快经济一体化进程。盐城市己申请加入长江三角洲经济协作圈，并将利用这一契机，充分发挥本地资源等优势，主动承接协作圈内的产业转移和配套协作。因此，各个部门要抢抓机遇，全力以赴，迅速掀起招商引资新高潮。 1、要主攻重点。一是主攻大项目。要研究国内外500强、上市公司等大企业、大集团的产业发展方向，结合大丰的比较优势，加强洽谈跟踪，主攻大客商，寻求大项目，确保在亿元项目上取得重大进展；要把大项目作为服务重点，在人力、物力、财力上给予倾斜，不断提高大项目的落户率。二是主攻外资项目。要精心组织境外招商活动，加强对外合作交流，吸引境外企业来我市组建独资和合资合作企业；要设立境外招商机构，搭建境外招商平台，加大境外招商力度；要充分发挥政策、环境等优势，办好现有外商投资企业，吸引更多境外客商来丰投资。三是主攻重组项目。对大丰庆丰、祥鸿泰和等重组项目，要加快项目建设进度，确保按期投入、达产达效；对新立达、艾森、劲力等正在进行重组洽谈的企业，要全力跟踪，尽快重组见效；对尚未有重组对象的企业，要精心包装，加大对外宣传推介力度，加快开放式重组步伐。 2、要改进方法。一是强化驻点招商。增设青岛、烟台招商工作站，加强对胶东半岛和日韩招商；所有驻站招商人员必须与原单位工作脱钩，全力以赴抓招商，并尽快到岗到位开展活动；加强驻外招商人员培训，不断提高自身素质，努力增强招商本领，提高招商成功率。二是强化全员招商。要充分调动本部门所有工作人员的积极性，进一步落实招商责任，广泛收集项目信息；要适当聘请一些长期从事经济工作、有广泛社会关系、热心招商工作的离退休老同志作招商顾问，拓宽招商渠道；要切实发挥在丰投资的一批知名中外客商，以及在丰工作生活过的包括大丰籍在外工作同志的作用，积极鼓励他们参与大丰的招商引资。三是强化活动招商。要精心组织和参加浙江、上海、青岛等地投资环境推介活动和广交会、厦洽会、南京金秋恳谈会等重大经贸活动，广泛接触客商，扩大招商引资成果；要认真筹划，有针对性地开展香港、台湾、日韩、澳大利亚等国家和地区境外招商活动，全力突破利用外资；要尽早准备，全力以赴组织好第五届国际麋鹿节暨经贸洽谈会，确保活动取得实效。 3、要快建项目。落实专人帮助项目建设单位协调好土地征用、项目规划、图纸设计、资金筹集、电力和原材料供应等建设要素，及时解决项目建设过程中遇到的各种矛盾和问题，督促施工单位打足施工力量，加快建设进度，重点突出“四抓”：在建项目抓竣工。要加快全市在建项目的建设步伐，对全市千万元以上特别是热电、宝丰轧钢、盐城科菲特化工等重点在建项目要倒排工期，挂图作战，力争早竣工，为迎接5月份的盐城市项目集中观摩活动做好准备；对金阳光油脂、欧莱纺织等已竣工的项目，进一步筹措生产要素，力争早日达产达效。开工项目抓进度。对迈克医药、中德精锻件等千万元以上新开工项目，各责任单位负责人特别是主要负责人要靠前指挥，全力以赴，确保完成时序进度。签约项目抓开工。对在去年各类重大经贸活动特别是接轨上海、香港推介会、麋鹿节和盐城、温州经贸洽谈会等活动上已签约的项目，要落实专人，加强跟踪服务，力争项目早到资、快到资、多到资。对箱板纸、工程塑料、中密度板等重大签约项目，要紧盯不放，实行一事一议、特事特办，力争早开工。意向项目抓签约。通过登门拜访、跟踪洽谈、通讯联络等各种途径，对全市储备项目认真进行筛选，特别是对红太阳除草剂等投资意向较明朗的项目，要明确专人跟踪衔接，力争早签约。对影响项目洽谈的关键性问题要及时提交市委、市政府研究，保证项目洽谈工作的顺利进行，促成项目尽快签约。同时，市计委、经贸委、财政局、外经局、农工办、科技局、交通局要抢抓省委、省政府加大扶持苏北发展力度的机遇，积极向上申报项目，争取更多的倾斜和支持。 4、要优化环境。要大力改进机关作风。把机关作风建设的重点放在改善投资软环境建设上。市各有关职能部门要通过身体力行招商引资，深刻体验招商引资工作的艰辛、企业创业的艰难，切实增强服务招商引资的意识，进一步改革审批制度，简化审批手续，改善服务态度，提高办事效率和服务水平。要切实开展机关“双评”活动。强化对所有审批、执法和涉外服务部门的评议工作，重点评议热点部门、热点科室和热点岗位，对评议结果好的单位进行通报表扬；对评议结果较差的单位，对其领导班子进行诫勉谈话，限期进行整改；对评议结果最差的单位主要负责人免去职务，属于垂直部门的由市委及纪检、组织部门向上级主管部门反馈，并对主要负责人依据规定提出组织处理建议。总之，要通过强势高压手段来促进市级机关作风的根本性转变，真正做到“管理零收费，服务零距离，客商零投诉，协调没意见”。要落实优惠政策。继续对“两区一园”工业项目实行“零收费”，对竣工投产并达产达效的重大项目进行奖励。对规模骨干企业落实“部门检查准入制、行政处罚申报制、收费扎口管理制”保护措施，切实保护投资者的权益，保障企业的正常经营。对投资者反映的有关招商引资方面长期解决不了的共性问题，市相关部门要认真调查研究，及时提出标本兼治的措施和办法，努力打造“服务高地、政策洼地和投资者福地”。三、升温加压，落实责任，不断提升市直部门招商引资水平一是思想再发动。各个部门要深入开展宣传。在全体干部职工中进一步强化招商引资人人有责的思想观念，真正把所有干部职工都发动起来，把大家的注意力、兴奋点聚集到招商引资上来，形成人人关心招商引资、个个为招商引资出力的生动局面。要保证要素投入。在人力上，要真正舍得把本部门有能力、有门路的精兵强将派出去招商引资，把年纪轻、有培养前途的同志推向招商引资第一线，交任务，压担子，使他们在实践中增长才干，增强本领。绝不能应付了事，把工作平平、无足轻重的人派出去，贻误招商引资工作。在财力上，要真正把招商引资放在突出位置，优先保证招商引资工作的经费需要，该用的钱一定要予以落实，宁可其他方面挤一点，决不能因为经费问题而影响招商引资工作。在车辆使用等其他方面，也要全力支持，有力保障。二是任务再明确。市直部门招商引资任务已经在初八召开的全市项目推进招商引资暨全民创业大会上明确。这里我再重申一下，今年每个经济部门要确保完成4000万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于2个；一般部门要确保完成万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于1个；党群部门要确保完成1000万元的引资任务；各驻外招商工作站及分站确保完成3000万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于2个。具体任务大发[]5号文已经予以公布。希望各个部门要对照市委市政府下达的任务，进一步细化分解目标，将任务落实到每个副职、每个中层干部和一般职工，做到人人有指标，个个有压力。三是责任再落实。各部门一把手是本单位招商引资的第一责任人，必须切实负起责任，保证三分之二的时间和精力抓招商引资，既当指挥员，又当战斗员，亲自带队外出招商，亲自参与洽谈，协调解决问题，走向招商引资第一线，带头完成自己的招商引资任务，确保全面完成本单位的招商任务。分管负责人是直接责任人，要把思想和精力集中到招商引资上，把智慧和才能用到招商引资上，全力以赴抓招商引资。班子的其他成员都是相关责任人，要想招商引资所想，急招商引资所急，各显神通，各尽其能。各个专业招商人员要带着任务出去，带着压力出去，领着客商回来，引着项目回来，引着资金回来，在招商引资工作中争一流、显身手、创佳绩，决不能来去匆匆，两手空空。四是考核再强化。市委组织部要切实履行职责，会同有关部门，认真抓好市直部门招商引资的督查考核工作。要加大督查力度。加快建立健全市直部门招商引资工作台账，定期组织市直部门招商引资工作交流，通报各部门项目洽谈情况、资金到账情况，总结推广部门招商的成功做法和经验；电视台及《大丰信息·督查版》每个月要以排行榜的形式，将各部门的招商引资实绩情况向全市通报。要完善考核体系。把能够真正反映招商引资硬实绩的内容作为考核的重点，加大考核的权重得分值，考核结果要与干部职务升降任免和经济利益挂钩。要严格奖惩兑现。今天的会上，各部门主要负责人将上缴招商引资保证金，实行同奖同罚。这是市委、市政府进一步加大部门招商考核力度的重要举措。年中进行一次市直部门招商引资全面考核，对实绩突出的部门和有功人员进行预奖，对进展较差的部门主要负责人实行离岗招商；三季度对市直部门招商引资情况进行过堂，对完成情况较差的部门主要负责人实行离职招商；年末召开市直部门招商引资总结表彰大会，对排在前5名的部门要给予经济重奖，对没有完成任务且排在倒数5名的部门，全员缓发第13个月的考核奖，直至完成任务再补发。从而通过扎实有效的考核措施，确保部门招商引资取得实实在在的成效。同志们，市直部门招商责任重大，任务艰巨。希望大家按照市委九届七次全体（扩大）会议的要求，进一步解放思想，升温加压，负重奋进，乘势而上，再掀招商引资新热潮，再创招商引资新业绩，为围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出应有的贡献！
篇14：在民营经济和招商引资工作会议上的讲话
在民营经济和招商引资工作会议上的讲话
这次会议是市委经济工作会议后，市委、市政府对民营经济和招商引资工作的一次调度会、促进会。会议开得很好。看了衡东、耒阳的现场，听了各县市区的情况汇报，青生同志对全市一季度民营经济和招商引资情况进行了讲评，宏治同志、勋功同志分别就做好下段的招商引资和民营经济工作讲了很好的意见，等下明华同志还将作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我就民营经济和招商引资工作以及当前其他各项工作讲一些意见。一、大力发展民营经济，努力扩大招商引资，为加快我市经济发展不断注入新的活力和动力
机制不活，投入不足，是区域经济发展缺乏生机与活力的根本原因。回顾衡阳发展历程，我们得出一个基本的结论：衡阳的落后是改革开放后最具有活力、发展最快的部门和领域的落后。1952年，我市经济总量占全省的19，1965年达到29。九十年代基本维持9左右，后略有回升，占9.6。出现这种局面的根本原因就是改革开放后，最具增长活力的非公有制经济成为我市发展的薄弱环节。到20，全市非公有制经济增加值占地区生产总值只有1/3，而浙江、江苏、福建、广东等地非公有制经济比重已占到80以上。近几年，我市非公有制经济发展加快，但经济总量仍然不大，高成长性的企业、大的项目仍然不多，20非公有制经济增加值占地区生产总值也只有48.7。同时，分析我市经济发展现状，我们越来越清醒地认识到：衡阳经济发展的短板是资源的市场配置不足，资金短缺。资金是市场经济的血液，项目是经济可持续发展的核心，增加有效投入是拉动经济增长的重要因素之一。从投入产出来看，我市投入产出率为1U1.73。这就是说，每形成1元增加值，需增加1.37元中间投入。按照今年国内生产总值增长10计算，需要增加中间投入61亿元以上。从三大需求对地区生产总值的拉动作用来看，投资、消费、出口是拉动地区经济增长的三驾马车。我市经济外向度低，出口对地区经济增长的拉动不足0.5个百分点，拉动地区经济增长主要靠扩大投资和增加消费。按照今年国内生产总值增长10计算，要求投资、消费分别增长19、11.5。按投资增长19测算，今年需要新增固定资产投资24亿元。因此，我们讲发展民营经济、扩大招商引资，必须把认识统一到解决制约我市经济发展的机制问题和投入问题上来，大力发展民营经济，努力扩大招商引资，不断增加新的项目投资，不断形成新的经济增长点，使衡阳始终保持一种蓬勃向上的、充满朝气和活力的发展态势。要充分认识到抓住了民营经济和招商引资，就抓住了促进生产力发展的关键点，就抓住了赢得未来竞争的主动权，就抓住了经济发展的牛鼻子，从而真正把扩大招商引资和发展民营经济，作为统领全市经济工作的头等大事来抓。
（一）要把招商引资目标和民营经济发展目标作为今年我市经济发展的核心指标来抓。在市委经济工作会议上，市委、市政府明确了今年的招商引资目标和民营经济发展目标。在招商引资上，要求全市努力实现招商引资总量和引入重大工业项目有大的突破，全市实际利用外资增长25，每个县市引入投资1000万元以上项目3个以上，市直每个部门完成500万元以上引资任务，全市内外资合同履约率争取达到80。在发展民营经济上，要求扶持发展一批民营骨干企业、一批民营经济园区、一批民营企业重点技改项目、一批专业乡镇、一批名牌产品和驰名商标，实现民营经济对经济总量、社会就业、财政等方面的贡献明显增大。重点支持23家投资超1000万元的技术改造项目建设。全年民营经济增加值增长14以上，新增规模民营工业企业80家以上，其中亿元企业新增6家以上。从一季度完成情况看，总体形势较好，但是我们也很明显感觉到，发展速度仍然不快，好的项目仍然不多。同时，引入的项目也好，新发展的民营企业项目也好，规模偏小、技术含量和附加值偏低、产业集群性和互补性不强。据乡镇企业局统计，全市一季度投资300万元以上新扩改项目80个中，投资上千万元的项目只有8个，投资5000万元以上的只有1个。另据市外经局统计的县市区领导引资项目，目前已进入实施阶段的项目60个中，加工制造业项目只有26个，且大多属于劳动密集型加工企业。协议引资1000万元以上的只有38个，其中协议投资上亿元的工业项目只有2个。外资和民资的投入，直接影响当年投资目标的完成和新的生产能力、新的就业岗位的形成，对全年经济增长目标的圆满实现影响非常大。因此，各级各部门既要始终盯住这些目标，全力以赴保证完成，又要不断提高招商引资和民营经济发展质量，在扩大招商引资上实现更大的作为。目前，国际经济正在加速重组，我们面临极好的发展机遇。最近我们在江西的萍乡市考察，启发很大。萍乡市莲花县是一个只有20多万人口的小县，没有任何优势，只有一条省级公路进出，近年来已经引进上亿元的投资项目12个，其中工业项目8个。我们的基础条件比莲花县要好得多，完全可以在招商引资
上有更大的作为。
（二）要积极推进操作层面的思想解放和观念更新，以思想观念的大解放推动招商引资和民营经济的大突破。“观念就是财富，思路决定出路”。我市经济发展上有差距，根本原因是思想观念上有差距。思想解不解放，观念落不落后，最终体现在操作层面上。当前，在操作层面上，主要是存在三个方面的突出问题：一是领导认识不到位。有些地方领导层面在发展民营经济特别是招商引资上，认识很肤浅，思想易动摇，精力不集中，工作图虚名，没有把招商引资和民营经济发展摆到应有的位置，没有实实在在做具体的招商引资工作。这次到东莞招商，有的没有新的项目，为了撑门面，把一些已经做成了的项目重新拿去签。二是部门利益难舍弃。一些部门在制定具体工作措施中、在解决一些实际问题中，往往会不自觉地受到部门利益的驱动，发出不同的声音，不是以发展大局、人民利益为重，而是以本单位甚至个人的利益为重，处处设卡，事事刁难，干扰甚至不惜破坏经济发展环境。三是优惠政策难落实。一些单位和个人，把市委、市政府出台的鼓励民营企业和外资企业发展的优惠政策，当作单位甚至个人给予企业的关照，不给好处不办事，好处少了难办事。使一些党委、政府明文规定的政策措施也无法得到完全落实。因此，我们讲解放思想，绝不能泛泛空谈，而是要做到在遇到改革、开放和发展的具体问题、操作层面上的问题时，能够以对党和人民利益高度负责、对全市发展大局认真负责的态度，摆脱对个人荣辱进退的顾虑，摆脱对本部门、本单位小团体利益和个人利益的束缚，敢于探索，勇于承担责任，大胆创新。主要领导要把主要精力用在推动民营经济发展和扩大招商引资上，重大项目信息要亲自掌握，重大项目建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。要敢于突破，倡导创新，切实做到“先干不争论、先试不议论、实绩作结论”，以招商引资和民营经济发展实绩论英雄。要树立全市一盘棋的观念，围绕如何推动民营经济发展和扩大招商引资，围绕本地、本部门在推进民营经济和开放型经济发展中应尽到什么样的责任等进行认真的思考、研究，进行过细的、有实效的操作，在服务民营经济和招商引资上密切配合，真正做到凡职责内该办的事，要保证畅通；凡办事不顺时，要及时沟通；凡遇到问题或矛盾时，要认真疏通；凡有利于发展的事，只要是红头文件没有明令禁止的，要妥善变通。
（三）要突出发展工业，重点围绕建成八大区域性加工制造中心来引导发展民营经济和扩大招商引资。要通过大力发展民营经济和扩大招商引资，加快衡阳工业的发展，特别是要引导民营经济和外来资本，围绕我市八大优势产业集中投入，重点投入。一是要重点引进“高、大、强”的企业，壮大我市优势产业的龙头。要突出抓好输变电设备、钢铁管材、汽车装配、盐化工等8大支柱产业的产业招商，在引进世界500强和国内200家重点企业上下功夫，举全市之力，调动各地区、各部门的积极性，整合各种有效招商资源和载体，通过全市联动，瞄准世界500强和国内200家重点企业中有意向中部地区扩张的重点企业，力争年内与世界500强和国内200家重点企业建立联系，引进世界500强企业投资项目达到1―2个、国内200家重点企业投资项目达到2―3个。二是围绕形成八大优势产业，抓好专业化配套招商。在大力引进龙头企业、支柱企业的同时，要针对我市形成八大优势产业链目前存在的断链和缺环，积极鼓励和引导外来资本、民间资本大胆进入，完善产业配套能力，形成产业的集聚效应，培育产业链。目前，我市已经出现了一批好的和较好的企业，但仍然是孤立的、分散的单兵前进模式，产业关联度不高。如何使这些好的、可以形成龙头的企业带动衡阳中小企业特别是民营企业的发展，是今后我们要着力、着手解决的问题。要针对我市产业的断链和缺环来制定产业发展目录，推出招商引资项目，通过制订更加优惠的政策，促进产业链中的缺环和薄弱环节填平补齐。三是要进一步加快园区开发建设，降低企业入园的综合成本，提高园区产业承载能力。要按照建设8个区域性加工制造中心的要求，坚持工业项目园区化原则，全力推动市区“一区两园”的建设。要进一步加快中心城区建设步伐，加快“敞口、拓城、秀内”步伐，提高城市产业承载能力。在全力做大做强市区工业园区的同时，积极提升县级工业园区，形成特色园区。在园区开发建设上，要立足于开发一块成功一块，实现良性滚动发展，最大限度地降低开发成本，构筑工业园区的竞争优势。园区开发建设要面向海内外，面向民营企业，积极寻找有实力有能力的发展商来共同建设，既解决建设资金投入不足的问题，又利用他们的招商引资网络来为工业园区招商引资。全市上下都要同心协力，采取多种方式，千方百计地加快工业园区基础设施建设步伐，解决基础设施建设与产业发展需求不平衡问题。四是要不断创新招商方式，努力推进务实招商。要积极参加或主办好招商洽谈会，对来访考察的外商热情接待，详尽介绍当地投资环境、优惠政策和项目情况。要派出精干人员到珠三角、长三角地区上门做工作。一旦发现好的项目线索，由党政领导带队，小分队登门拜访，项目一天不落户，工作一天不放松。对一些重大项目和战略合作伙伴，要由专人负责，贴身跟进，咬住几年不放。同时，要重视做好对现有外资企业的后续服务工作，让外来投资者感到方便、满意、有钱赚，以商引商，促其增资扩股或帮我们介绍朋友，引进新的外资项目。
（四）要把扩大招商引资和发展民营经济同加快国有企业改制有机结合起来。最近，省委、省政府召开了全省深化国有企业改革和农村改革工作会议，对加快国有企业产权制度改革提出了明确的任务和具体的要求。扩大招商引资和引入民间投资，是加快国有企业产权制度改革的重要途径，是我市近年来国有企业产权制度改革探索的成功经验。今年，我市要完成120家工业企业改革任务，关键靠引进外来资本和民间资本来推动。因此，要把扩大招商引资和引入民间投资与国有企业产权制度改革很好地统一起来。在深化改革中，要把招商引资、引进战略合作伙伴作为重大举措来抓，要突出引进参与企业改制的战略投资者，优先考虑从市外引进战略合作伙伴，特别是国内外知名的大公司大财团，使企业获得新的资金、技术和产品、项目，提升企业拓展市场的能力和核心竞争力，促进企业发展壮大。要通过转让部分存量资本引进和扩大增量资本，从整体上增强我市经济实力。市属国有企业尤其是大企业集团，要抓住当前发达国家和我国沿海地区产业转移的有利机遇，寻找对象，主动出击，积极开展招商引资工作，争取通过转让产权、股权与规模实力雄厚、技术先进的著名跨国公司和国内大企业结成战略合作伙伴，提升技术水平和核心竞争力。要大力吸引非公有制经济参与国企改制重组，积极探索公有制多种有效实现形式，借国有中小企业改制，促进民营经济和其他混合所有制经济加快发展。要敢于“放”、大胆“放”，把优势企业或优质资产向民营企业放开，吸引民间资本参股、控股、买断国有企业。要鼓励和引导民营企业参与国有企业改制，依托国有企业的'优质存量资产、优质产品和已形成的市场优势等做大做强。
（五）要不断优化环境，减少企业同政府打交道的时间和制度性成本。要按照建设成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快的好环境目标，进一步加大环境治理力度。一是要加强制度建设。对重大招商引资项目和民营企业投资项目实行领导包干制，建立民营企业和外商投资绿色服务通道，实行项目审批代办制；积极推进行政审批制度改革，降低审批层次，减少审批环节，以多家并联审批取代串连审批。二是要加强队伍建设。要把事业心强、有开拓精神、精通业务的干部选配到招商引资工作的第一线，建设好招商引资工作领导者队伍和招商引资人员队伍。要继续采取选派干部到沿海发达地区挂职锻炼等行之有效的措施，提高现有干部队伍的整体素质。三是要加大督查力度。市监察局行政效能监察室每月开展一次重大项目调度、检查，及时发出通报。每季度末由市委、市政府主要领导亲自参加，组织对各县区、开发区和市直有关部门去年引进项目和今年新引进项目分别进行检查、考核、通报。四是要加大查处力度。要严肃查处损害投资环境的单位和个人。对涉及到市直部门不作为、乱作为的现象，特别是在服务投资项目上设卡子、出难题、塞私货的行为，发现一处，严肃查办一处。情节严重的，对部门有关责任领导要就地免职，对有关责任人员要清除出公务员队伍。
二、强化目标意识，突出工作重点，扎扎实实做好二季度经济工作
今年以来，我市保持了去年四季度以来的快速发展态势，增长速度加快，经济效益提高，投资消费趋旺，经济运行取得了良好开局。一季度，全市完成地区生产总值107.98亿元，同比增长9.8，比上年同期高0.2个百分点。完成全社会固定资产投资171.6亿元，同比增长24.51。实现农林牧渔业总产值40.77亿元，增长3.08。农民人均现金收入853.2元，同比增加114.8元，增长11.3，为历史上最高增幅。全市规模工业完成总产值55.31亿元，同比增长39.8，完成增加值16.2亿元，同比增长达29.9，为我市10多年来同期增幅之首。规模工业产销率达100.1，居全省前茅。全市规模工业预计实现利润2亿元，同比增长30。一季度实现财政总收入56750万元，为年度预算的26.45，增长13.98，其中地方财政收入33168万元，增长7.15。财政总收入完成年度预算的26.45，高出18的均衡入库要求8.45个百分点。城市建设进展顺利。湘江风光带、污水处理厂建设完成了主要的前期工作，船山路改造基本完工。“两路一区95巷”工程开局良好，小城镇建设来势较好。
尽管今年一季度我市开局形势好于往年，但是我们必须清醒地看到，我市经济发展存在的一些不容忽视的问题。主要是完成指标上有欠帐，重点工作上有欠帐。部分经济指标没有达到年初预期目标。一季度，全市国内生产总值增长9.8，比全年预期目标低0.2个百分点。一些重点工作没有按照既定目标达到进度要求。有的城区城市建设任务还停留在规划设计阶段，有的县市今年还没有新的工业项目开工。特别是置身全国、全省的发展大势来比较分析，我们的差距在拉大。从全国来看，今年一季度全国经济增长达到9.7，创下近六年来的最高增幅。对照全国的发展形势，近几年，我市的GDP增幅一般高出全国增幅1―1.5个百分点，而今年一季度我市的GDP增幅只有9.8，比全国的发展水平仅高出0.1个百分点。从全省来看，近两年我市主要经济指标一直高于全省平均水平，但今年一季度我市几项主要指标均低于全省平均水平。一季度全省的经济增长达到11.2，比我市增幅高1.4个百分点。全省的财政增长达到38.5，比我市增幅高24.5个百分点。伯华省长在全省国有企业改革和农村改革会上通报了各市州的财政收入增长情况，全省14个市州地方财政收入年均增长31.4，只有衡阳低于8，最高的市州超过50。全省的固定资产投资增长达到39.1，比我市增幅高14.6个百分点。这说明我市在新一轮加快发展的机遇期中已经相对落后。因此，我们必须切实增强危机意识、目标意识、责任意识，充分利用一切有利条件，有效化解不利因素，切实抓好各项工作，要特别防止在新一轮发展中落伍。
（一）要进一步增强加快发展的信心，盯住全年发展目标不动摇。执政党的第一要务是发展，科学发展的核心是更快更好地发展，全国各地都在竞相发展。从我们对一季度分析的情况来看，形势不容乐观，压力还在增大。因此，各级各部门要进一步增强加快发展的决心和信心，努力在新一轮发展机遇期中实现跨越式发展。衡阳的发展是由各个区域板块和产业板块组成的，各县市区、各部门在加快发展中都要自加压力，为推动全市经济更快更好地发展多作贡献。耒阳和各城区要率先发展，高效发展。其它各县市区都要加速发展。工业要为拉动一、三产业更快增长作贡献，要为全市经济加速发展挑重担，优势产业、优势企业要超常规发展。要强化各级各部门的领导责任，转变干部作风，要始终围绕加快发展，真抓实干，务实、落实、干出实效。既要统筹兼顾，又要突出重点；既要集中一段时间抓好粮食和农业生产，更要把发展民营经济、把扩大招商引资作为全年工作的主线毫不放松，实实在在抓出一批新的项目、大的项目；既要盯住全年经济社会发展目标不动摇，保证实现年度工作目标，更要看到今年全国、全省迅猛的发展态势，增强赶超意识，努力在超计划、超目标上多下功夫，下硬功夫。
（二）要促进工业经济更快发展，为确保全市经济高速增长作出更大的贡献。一是要加速推进国有工业企业改制。今年是我市国有企业改革的攻坚年，改制的任务非常艰巨，各级各部门对此必须高度重视。在国有企业改制中，要突出重点。我市国有企业改制的重点是工业企业，是工业企业中大中型骨干企业，特别是要围绕形成八大产业集群重点展开。在突出抓好国有工业企业改制的同时，稳步推进商贸等企业的改制。要明确方向。国有企业改革的方向，就是实现更为彻底的民营化。要简化程序。主要是“一个成立，三个授权、一个锁定”，即：成立国有资产管理局，形成明确的法人管理机制。授权各工业集团公司对所属工业企业的改制负总责；授权国有资产管理局对2000万元以下的企业改制直接审批；授权县区属企业的改制由县区自定。锁定各部门对企业改制的办理时间表。在国有企业改制中，要加大招商引资的力度，特别是加大引进战略投资者的力度。二是要始终盯住重大招商引资项目。招商引资、挂大靠强的巨大作用在我市经济发展中已经彰显出来。要继续紧紧盯住世界500强企业和全国200强企业、上市公司，主动上门，实现挂大靠强。要抓好在谈项目的跟踪落实。对已签约的项目，要信守合同，竭诚服务，以诚引资，以诚留人，确保合资合作项目加快建设，尽早建成开工投产；对在谈项目，合作企业应该建立专门的工作小组，紧紧盯住不放，积极上门做工作，确保项目谈成功。三是要加大工业企业技术改造力度。要继续千方百计通过各种渠道来筹措技改资金，加快企业技改步伐。要加大对35个投资上1000万元的工业项目的支持力度，确定专人、专班负责，为项目建设提供“保姆式”的全程优质服务。
（三）要紧紧抓住重大政策机遇，促进农业农村经济快速发展。随着党中央对农业特别是粮食生产支持力度的加大，农业农村经济发展的春天已经来临。我们要紧紧抓住这个重大机遇。要毫不动摇地继续落实好粮补资金。第二批直补资金按每亩3元和中晚稻良种补贴将在7月份下拨到各县市区，各地一定要及时把补贴资金发放到农民手里，不允许截流、不允许抵扣农业税、不允许挪用、不允许冒名顶替、不允许集体统领。我市在落实第一批粮补资金中已经处理了5名乡镇负责人，希望在落实第二批粮补资金中不再发生类似现象。要抓紧落实好农业税率降低3个百分点的政策，按年农业人口和计税面积，抓紧测算每个农户的农业税及附加税的减免数额，在4月底前张榜公布。要通过政策措施的落实，确保全年完成粮食面积730万亩，粮食总产29亿公斤，实现粮食增产、农民增收的目标。既要坚定不移地保护和提高粮食生产能力，增加粮食产量，又要坚定不移地推进农业农村经济结构战略性调整，坚定不移地推进农业产业化进程。要从当地实际出发，制定和完善本地优势产业带建设的规划和措施，实行区域化布局，确定有资源特色的支柱产业和主导产品进一步得到发展。要加快发展农村二、三产业和乡镇企业，大力发展劳务经济。要大力发展庄园经济，加快衡阳现代农业示范园等农业科技园区建设，继续加大对农业产业化龙头企业的扶持力度。要在去年重点扶持的18家龙头企业中，选择发展较快、带动能力强的10余家企业继续给予重点扶持，同时，新增6―8家企业优势明显、发展潜力较好、产权明晰的企业重点扶植，各县市区也要扶持3―5个龙头企业，并给予相应投入。要及早做好防大汛、抗大旱的准备，完善防汛预案，备足防汛器材和物资，确保各类蓄水工程既按设计要求蓄足水，又安全度汛。
（四）要千方百计增加投资，加快重点工程和城市基础设施建设。要加快重点工程项目建设步伐。一季度，我市44项重点工程项目只完成投资5.5亿元，仅占年度投资计划的10。各项目责任单位要加快工作节奏，已经开工的项目要加快建设速度，未开工项目要抓紧运作，争取早日开工建设，确保重点工程建设项目完成年度投资计划。要加快城市基础项目建设。前段，由于开行贷款项目的调整，我市城市基础设施建设的一些重大项目未能按时开工。目前，项目已经确定，资金基本落实，各业主单位要抓住有利时机，做好开工前各项准备工作，确保已经确定好的重大项目尽快开工建设。要加快城区公共设施建设步伐。四个城区要加快建设一个示范小区、改造一条样板路、续建一条不少于1000米的城市道路的“两路一区”工程进度。要全面启动95条背街小巷改造工作，全面完成消防通道整改拆除工作的扫尾，组织好对消防通道拆除情况进行验收，验收结果要公开见报。目前，城区的城市建设动作仍然不快，特别是规划完成的背街小巷的改造进度缓慢，计划在4月前开工建设15条背街小巷，只占总量的14.7，目前完成的只有1条。因此，各城区要集中力量，强化责任，尽快启动，按期完成。
（五）要全力以赴，努力实现财政收入“双过半”目标。今年一季度，我市地方财政收入只增长7.15，比全省平均增幅37.11相差近30个百分点，与市州平均增幅31.36比，相差24.21个百分点，排全省最后一位。出现这种情况，主要是三个方面的原因，一是非税收入下降过快。一季度全市非税收入比上年减少1319万元，下降11.1，降幅较大的为行政性收费和罚没收入，分别较上年同期下降19.7和37.8。非税收入导致财政部门的收入减少。一季度财政部门的完成收入比上年下降7.5。二是县市之间差距很大。从各县市区的情况来看，耒阳、衡阳、石鼓、蒸湘、开发区的情况较好，耒阳、石鼓、开发区完成地方一般预算收入增幅在50以上，衡阳县、蒸湘区完成地方一般预算收入增幅在30以上。但是，有些县市区财政收入增长缓慢，甚至出现负增长。雁峰区地方预算收入下降34.3，衡东县下降23.5，衡南县下降19.8，衡山县下降0.32，祁东县下降2.6，常宁市虽有增长，但增幅只有6.6。部分县市区增幅下滑是导致全市财政增长缓慢的重要原因。三是征管环节仍有漏洞。部分地方对建安行业营业税、车辆税收等征管乏力，对散户、小户缺乏系统的管理手段。在分析一季度我市财政收入增长形势的同时，我们也应该看到，我市财政增收的潜力仍然较大。一方面，我市一批优势产业、优势企业发展明显加快，财税贡献明显增大。另一方面，从我市的财政收入结构分析，潜力较大。我市与相邻的郴州市比较，有些项目大有潜力可挖。如我市国有资产经营收益只有390万元，比郴州市少10412万元；车船和牌照税205万元，比郴州少242万元；土地增值税85万元，比郴州少172万元；增值税14529万元，比郴州少3835万元。我市上述项目，与郴州都有可比性，差距这么大，说明有些收入征管没有到位。因此，必须加大征管力度，完善征管方式，挖掘增收潜力。要加强对重点行业、重点税源征管，加大对第三产业、个体经营经济和高收入群体税收，房屋装修、租赁税收等薄弱环节的征管力度，针对部分地方建安行业营业额、车辆税收、城镇土地使用税等方面征管乏力现象，集中精力开展对重点行业、薄弱环节的全面清理，打击偷税漏税。要逐步在娱乐、服务、商贸等行业启动计税装置，坚持以票管税。要严格规范非税收入减免，确保非税收入应收尽收。要严格按照中央文件规定，坚决压缩会议费支出。大力压缩一般性专项支出。公共性专项资金要集中财力办大事，并一次性安排到单位和项目。衡阳的财政今年是一个积极的预算盘子，稍有松懈，就可能是一个赤字年。各级和财税部门必须上紧弦，全力以赴完成今年的财政目标。
（六）要加强劳动者技能培训，努力增加社会就业。要继续实行经济发展和扩大就业并举的发展战略，积极开发就业岗位，扩大社会就业。要重视发展劳动密集型产业和企业，大力发展第三产业，重点是发展社会服务业、旅游业和社区服务业，特别是城镇要结合社区建设，通过设立社区服务中心，开发社区公益性岗位，创建充分就业社区。要全面落实再就业扶持政策。落实鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业的政策，充分运用税收减免和社会保险补贴等项政策，根据需求发展各类服务性企业，更多地吸纳下岗失业人员。落实鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业、合伙经营等方面的扶持政策。同时推行丰富的就业形式，大力推行非全日制、季节工、短期工等弹性就业形式。落实对有特殊困难人员实行再就业援助的政策，突出重点，尽力做好“4050”人员的就业。要加大劳动者技能培训，加强就业指导，通过定期发布用工信息，引导劳动力合理流动，扩大劳务输出，减轻就业压力。4月上旬，广东省韶关市与我市劳动部门在我市岳屏广场招聘职工，推出就业岗位2万个，最后只签订了7500个用工合同。这充分说明，我市的就业观念和劳动者素质以及劳动力结构与市场需求差距较大。因此，必须加强对劳动者的就业培训，特别是加强对再就业人员的岗位技能培训。
（七）要坚持以人为本，统筹社会事业协调发展。要切实关心群众生产、生活。各级各部门要深入基层、深入企业、深入社区，了解当前群众生产生活中存在的困难和问题，及时采取措施加以解决。要加大特困救助工作力度，落实农村“五保户”救济政策，开展农村特困户医疗救助试点工作。要认真做好教育收费“一费制”的准备工作，规范教育收费，巩固“普九”成果，着力解决农村贫困家庭学生辍学问题。要总结抗击非典和防治禽流感的经验教训，进一步强化公共卫生管理职能，建立健全疾病信息网络、疾病预防控制和医疗救治等长效卫生防御机制，促进公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处置能力的提高。当前，要重点抓好19个突发公共卫生医疗救治体系项目建设。要围绕提高城乡居民生活质量，认真组织实施各项环境治理和保护项目，促进人与自然环境协调发展。
（八）要时刻保持警觉，高度重视安全和稳定工作。“安全重于泰山”、“稳定压倒一切”。对安全生产和社会稳定工作，各级各部门不能有丝毫松懈，不能有丝毫怠慢，不能有丝毫马虎，必须时时刻刻绷紧这根弦，时时刻刻警钟长鸣。要坚持常抓不懈与专项整治相结合，切切实实抓好安全生产工作。要突出重点，自查自纠，绝对不允许只顾经济利益，不顾人的生命安全的事件发生。要突出重点地区、重点行业、重点企业，逐个检查，不走过场，不搞形式主义。要确保“五一”黄金周安全。要始终坚持“发展是硬道理”，以发展为主题，从发展的视角看稳定，用改革的办法抓稳定，促进改革、发展、稳定良性互动。正确处理人民内部矛盾。努力办好关系广大人民切身利益的几件实情。继续坚持“严打”方针，严厉打击各种违法犯罪。特别是对街上的抢劫、抢夺行为，市民反映强烈，公安、交警、城管等部门要加强巡逻，重点打击，以确保市民有一个良好的工作生活环境。
同志们，新一轮解放思想、干事创业的热潮正在蓬勃兴起，形势逼人，时不我待。我们要以这次会议作为新的起点，努力实现我市民营经济发展和招商引资大突破，促进全市经济更快发展。
篇15：在全县招商引资民营经济工作会议上的讲话
在全县招商引资民营经济工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府召开这次全县招商引资民营经济工作会议，既是交流经验、总结工作的一次会议，也是认清形势，把握重点，做好今年招商引资和民营经济工作的一次动员会。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强责任感和紧迫感
去年以来，我们坚持以科学发展观统揽全局，切实把招商引资、民营经济发展摆在重要位置，紧紧把握国家宏观政策调控带来的良好发展机遇，努力克服资金、用地、项目审批以及原材料、能源、运力紧张等困难，解放思想，抢抓机遇,真抓实干,开拓进取,全县招商引资、民营经济工作继续保持了强劲的发展态势。在这一点上，从省里的领导和市里的部门，包括我们市委、市政府的主要负责同志对茌平的评价，都使我们保证了良好的发展势头，蕴蓄了强大的发展潜力，而恰恰是在国家宏观调控的大的影响下，我们强抓了机遇。比如，“四百”工程一期氧化铝建设，在去年的半年，国军爱宏观调控电解铝、水泥、钢铁等行业的大的政策之下，我们得到了国家发改委、省委、省政府主要领导等同志的大力支持，指引我们宏观调控之下，稳定电解铝规模，迅速的向上向下连接，特别是解决电解铝平衡效益的氧化铝，在这一点上，我们所经历的过程，体会也很深。但是，这个过程我们始终是增强了政策意识，强抓了政策的机遇，在别人畏难发愁、举步维艰的时候，比如说5万吨一下的小型电解铝厂纷纷倒闭，一批电解铝厂出现了问题，而信发集团取得了较好的效益，这就是能够正确的应对、审视国家宏观调控政策的结果。如果我们在谈铝色变、银根紧缩大的气候对我们带来冲击和影响之下，思路不开阔，干劲锐减，就出现不了当前良好的发展态势。在准备经济发展，科学发展观现场会召开的过程中，市里的领导多次来看路线反复指出茌平成功的经验就是强抓了国家宏观调控的机遇。2004年，全县共引进项目191个，合同协议引资额237.8亿元，实际到位资金18.1亿元，连续3年位列全市年度考核第一位；民营企业完成固定资产投资27.6亿元，实现税收3.64亿元，首次位列全市年度考核第一位。
在招商引资工作上，主要有以下几个特点：
一是外出招商活动成效明显，县级领导分包重点招商项目机制初步建立。各级各单位高度重视外出招商活动，精心策划，周密安排，把招商引资与宣传推介茌平相结合、与学习考察相结合，实现了招商活动、扩大茌平对外影响和学习发展经验的全面丰收。我们的领导，包括乡镇的同志，外出招商取得的效果非常明显，组织了一批小团组、小分队、蹲点招商。前不久，任县张、高书记、徐县长等领导同志又到温州一带进行了招商活动，几天的时间，到我们茌平一批的温州客商来谈项目。他们这次出去谈的项目、意向已经超出了原来想象的范围，“走出茌平，商机无限”。无论是领导干部还是部门、乡镇的同志，走出去，感受都很深。在这一点上，我们在赴南方8个重点城市招商活动取得重大阶段性成果的基础上，完善和健全了县级领导分包重点招商项目制度，有效地促进了项目建设的顺利进行。
二是企业招商引资主体地位得到巩固和加强，大项目招商实现新突破。从第一个大的.希望集团投资15亿元项目的入驻，拉开了我们招商引资的序幕，继而掀起了以企业招商引资为载体的热潮，这些年来，骨干企业、、企业集团的发展充分证明了这一点。信发集团等骨干企业牢固树立“大招商，招大商”的思想，使一批影响大、带动能力强的大项目相继落户我县。目前，“四百工程”一期、华信碳素、天方木业、复合木地板园区等项目先后建成投产或开工建设，成为全县经济增长的重要支撑。
三是全民招商呈现新气象，招商引资工作氛围更加浓厚。2004年，我县有4个乡镇（街道办事处）列入全市明星乡镇行列，4个乡镇（街道办事处）列入全市先进乡镇行列；县直各部门共引进项目27个，引进资金7940.6万元。
在民营经济工作上，一是民营经济总量持续扩大，骨干企业增势强劲。2004年，全县民营企业实现销售收入108.5亿元、增加值29.2亿元，分别同比增长51.9%、63.2%；规模以上民营企业实现销售收入30.2亿元、增加值15.2亿元，分别同比增长28.1%、151.6%。
二是固定资产投入大幅度增加，发展后劲明显增强。2004年，全县新上、技改、扩建50万元以上项目302个，其中过千万元的58个，过亿元的4个。民营经济对全县经济增长的贡献达到80％以上。这个指标是一个地区在市场经济条件下经济是否健康、快速发展的重要衡量。在全市乡镇（办事处）排序中，民营经济税收、固定资产投入列前30强乡镇（办事处）的个数均达到6个，前10强乡镇（办事处）2个。在乡镇（办事
处）所属的民营企业中,去年有33家纳税50万元以上，其中13家纳税100万元以上、7家纳税200万元以上。三是工业区建设进展较快，集约化趋势更加明显，特色产业初具规模。工业区完成了六纵五横的主干道框架建设，供电、供热等配套设施基本完善，密度板生产及其深加工、铝材加工、棉纺、农副产品加工等民营企业群体不断发展壮大，区内企业达到126家。在这一点上，开发区、信发办事处、振兴办事处的同志做了大量的工作，对企业的管理，整个园区的规划建设，逐渐提高了标准。从现在开始，大型的项目、特色项目、群体性质的企业一定要进园区集中发展，重点管理。
四是民营经济服务体系建设取得突破性进展。去年，成功组织了密度板行业协会的选举、组建工作，目前，协会的各项工作进展比较顺利。同时，中小企业贷款担保机构也正在积极筹建。包括其他行业、农副产品加工行业、铝制品加工行业等都应该逐渐的探索行业管理、行业自律、采写网络信息等实行网络化，系统化操纵管理。象南方的铝加工企业，他们的原料在国内国外两条腿走路，重点销往国外，国外、国内的行情都掌握的非常清楚，都是上网操作，每天观察行情价格等情况的变化，做到心中有数。协会的生命力在于活动，组织起来后，对于行业当中出现的问题，要及时进行研究，实事求是的进行解决，通过这种有效的组织，使大家约定俗成的形成经营管理的理念，同时，还能有效的避免当地无序的恶性竞争。从保证质量、品牌打造、销售管理等方面摸索出一些有规律的东西来。
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