公文标题格式
“ksd11888”通过精心收集，向本站投稿了3篇公文标题格式，以下是小编为大家准备的公文标题格式，仅供参考，欢迎大家阅读。
篇1：公文标题写作美学要求
公文标题写作美学要求
结构的严谨之美
公文标题要求结构完整、功能齐全、符合语法规范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“随意组装”、变换位置。
关于公文标题的结构，7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称“《条例》”)作了明确规定：公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”，要求三要素必备，不得随意省略， 以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素， 即发文机关名称和事由之间的介词“关于”、事由和文种之间的助词“的”。一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。
如《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》，缺省介词“关于”，应改为《××集团有限公司关于要求免征城镇土地使用税的请示》;
又如《关于××集团有限公司推行全员健身活动的通知》，其中的“××集团有限公司”为发文机关，不能挪位至介词“关于”之后，应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》;
再如《××集团有限公司表彰决定》，尽管标题三要素齐全，但要素之间缺少必要的虚词，而且对事由未作具体说明，即不宜笼统地用“表彰”二字概括，应改为《××集团有限公司关于表彰××××的`决定》。
2标题语言的简约之美
公文标题的简约美主要表现为标题语言的简明扼要。
一方面，要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语，方便阅文者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以根据文件的主要内容、关键词语等作归纳概括和合理简化。
例如，《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》，这则标题包含三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗复杂，对此可将被印发文件统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”，将通知标题瘦身为《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》，如此则容易记住，也便于传达。
另一方面，应力求语义简洁明确，避免重复啰唆，让阅文者一看便知公文主旨和行文目的，起到准确、有效地指导公务活动的作用。叙述事由时要用精练浓缩的文字高度概括正文主题，避免事由中的动词与文种在文字和词义上重叠，同时应注意词语的搭配得当，避免出现歧义和语病。
例如《××公司关于请求××集团有限公司拨付专项经费用于家属区改造的请示》，事由显得比较啰唆。其一，“××集团有限公司”作为“××公司”的上级单位，系该文件的主送机关，可不必在标题中赘述;其二，“关于请求……的请示”语义重复，过于“客气”;其三，类似“拨付专项经费用于家属区改造”这样的短语，用动宾词组表述成“拨付家属区改造专项经费”显得更为简练。综合来看，这则标题若修改为《××公司关于要求拨付家属区改造专项经费的请示》， 则既礼貌得体， 又干净利落，体现出简约之美。
此外，多层转发的公文，标题中的事由概述更应简明扼要。
比如某集团公司转发省住房和城乡建设厅转发的通知，其标题如下：《××集团有限公司关于转发××省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见的通知的通知》。标题中出现多个介词“关于”、多个助词“的”、多个文种名称“通知”以及两级住房和城乡建设部门名称，显得十分臃肿，使阅文者不知所云。此标题可精简修改为：《××集团有限公司关于转发国家住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见的通知》。
3标题表述的精准之美
这里的“精准之美”，其一是指事由表述精准。公文标题中的事由应与正文内容高度相符、契合， 通过准确提炼全面、清楚地反映公文主旨，避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的、公文的基本精神和中心内容， 从而提高公文阅读和流转的效率。
例如《××大学关于土地问题的请示》这则标题，表意含糊，让人无法从字面上获取关键信息。是想申请划拨用地，还是转让现有土地?是解决校舍用地面积不足问题，还是协调土地权属纠纷问题?阅文者只有通读文件后才能得知发文机关的请示事项。
其二是指文种选用精准。《条例》规定的公文种类为15 种， 不可随意生造文种或叠加文种名称。文种可以表明发文单位与收文单位的关系，也能反映出行文的基本意图。根据行文目的选用文种，是拟制公文应当遵循的基本原则。公文文种的适用范围非常明确，文种的选用也非常严格。文种使用不准确会降低公文的质量和效用，影响收文单位的感受以及收文办理情况，这将直接关系文中所反映的问题能否顺利解决，行文目的能否实现。
比如表彰和嘉奖先进可选用“令”“决定”“通报”等文种，但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面有所不同; 又比如请求办理事项，隶属机关之间用“请示”，不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。因此，要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别，切不可把行文方向弄错，把行文关系搞乱，否则会贻误工作，影响形象。
4标题外观的形式之美
公文标题要讲究外观形式的规范之美。 年版的《国家行政机关公文格式》规定，公文标题的位置在“红色反线下空2 行，用2号小标宋体字， 可分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整， 排列对称， 间距恰当”; 年版的《党政机关公文格式》进一步提出，“回行时， 要做到词意完整， 排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形”。
从规定可见， 公文标题排版的形式之美主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。
当公文标题字数不多，可一行排完时，居中排布即可。当标题字数偏多，需要分行排列时，则要把握好排布原则，即分行时有讲究，既不要把各行上下对齐排成等长， 也不要使行与行之间字数相差悬殊。分两行时，可排成“上短下长式”或“下短上长式”;分三行时，可排成从上往下递减的倒梯形，或从上往下递增的正梯形，也可排成上下短、中间长的菱形，不要排成上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是，回行时不能将词或词组以及人名、地名、单位名称等专用名词拆开，要保证它们的完整性，这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。
毋庸置疑， 一则从内容到形式都充满美感的标题，能为公文的整体质量添色不少，能引起公文办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理， 提升公文处理效率和单位形象。
篇2：公文标题结构特殊矫正
栾照钧
，笔者曾以“公文标题结构规范系列谈”为主线，分别撰写了《公文标题结构分析比较》《公文标题结构认知误区》《公文标题结构沿革思考》《公文标题结构病例剖解》《公文标题结构难题破解》《公文标题结构范例赏析》《公文标题结构专题例析》等文，在《办公室业务》杂志分12期连载（详见20第8期至第7期）。一年来，读者通过电话、书信和网络等多种形式同笔者进行了广泛的交流。笔者感到，在公文标题结构方面还有两种特殊矫正类型需要明确，故撰拟此文。
两种特殊矫正类型：一是搭配不当的特殊类型；二是成分多余的特殊类型。本文所举实例多选自公文著作（包括教材）中的范例，仅为说明问题，未一一注明出处。需要强调的是，公文标题的规范化有一个漫长的发展过程，上层机关某些不尽规范的公文标题反映了不同历史阶段的特点，不宜盲目效仿。目前，必须坚决执行现行公文处理法规的规定，对公文标题必须按公文规范化标准衡量，无论是公文写作实践还是公文理论研究都必须尽量摒弃历史延续性的负面影响。
一、搭配不当的特殊类型
搭配不当的特殊类型主要源自常常被人们所忽视的批转、转发、印发性通知标题的语病。其语病尽管有多种表现形式，但都可以归结为句法结构上的不搭配。
批转、转发、印发性通知标题中的“批转”“转发”“印发”是公文标题事由中的动词，后面必须有与之相搭配的名词或名词性词组，从而组成述宾结构的事由，以修饰文种，充当文种的定语。所说的名词或名词性词组，可以是各种文种名称，也可以是“文件”“讲话”“材料”“文章”“信”“表”等词语。但如果只有“讲话”“材料”“文章”……的题目，而没有这些词本身与“批转…‘转发”或“印发”搭配，或者被批转、转发或印发的公文缺少文种等，往往造成语病，读起来会感到很不顺畅。此种病误从上至下都有典型实例，很有必要区分不同情况逐一评析、矫正，以便杜绝类似错误，使人们掌握规范的拟制方法，从而促进各级机关公文的规范化。
此类标题，另有两点需要阐明。一是依据公文处理法规规定，被转文一般不属于法规、规章，大多不宜用书名号。二是“批转”“转发”“印发”这一动作行为，是发文机关发出的，发文机关和事由动词直接组合也不会产生歧义，因此发文机关和“批转”“转发”或“印发”中间的“关于”省略未尝不可（省略的前提是“关于”连用、读时拗口）；在两个“关于”相距较远、读时不大拗口的情况下也可不省略。
下面，按不同情况举例说明。
（一）只有题目名称，无具体词搭配
【例1】省委批转××县委《认真整改不断把整党引向深入》
此标题本身无文种，被批转文连个名词性词组都没有，明显不妥。由于事由中的动词“批转”后面无搭配的宾语，读时会造成“批转……深入”的错误语感。从题目来看，被批转文属于经验材料，故此标题可修改为《××省委关于批转××县委认真整改不断把整党引向深入的经验材料的通知》。修改后，“批转”和“经验材料”搭配，则消除了病误。
【例2】转发《关于××县××供销社建立农商联营公司发展多种经营生产的情况》
此例同上例，不同的是缺少发文机关（发文机关是××省政府办公厅）。《关于……的情况》是经验材料而非情况报告，标题可修改为《××省政府办公厅关于转发××县××供销社建立农商联营公司发展多种经营生产的经验材料的通知》。
【例3】关于转发中央党校理论动态编辑部×××关于“党政干部要自觉加强自身的职业道德建设”
同理，此标题可修改为《×××关于转发《党政干部要自觉加强自身的职业道德建设）一文的通知》（“×××”代表发文机关，下同）。修改后，“转发”和“一文”搭配，也消除了病误。当然，此例亦可不用“转发”形式，而将“转发”改成“认真学习”。
【例4】印发××县农业技术推广中心关于《我们是怎样发挥科技档案在科技成果转化为生产力和提高农民素质中作用的》通知
与前几例不同的是，此例有通知文种，但事由中的“印发”后面仍没有相搭配的宾语（“印发”实际上应改为“转发”，若有隶属关系则宜改为“批转”）。可修改为《×××关于转发××县农业技术推广中心总结的如何发挥科技档案在科技成果转化为生产力和提高农民素质中作用的经验材料的通知》，或修改为《×××转发××县农业技术推广中心关于如何发挥科技档案在科技成果转化为生产力和提高农民素质中作用的经验材料的通知》。“批转”前面的“关于”如果不省略，两个“关于”相距较远，读时并不大拗口，当视为正常。对类似于《×××关于转发××县农业技术推广中心关于如何发挥科技档案在科技成果转化为生产力和提高农民素质中作用的经验材料的通知》的标题，不宜因用了两个“关于”而视为错误，两个“关于”所组成的介词结构处于不同层次，并不存在语病。以下分析病例时，如只提供一种或两种矫正形式，不另作说明。
（二）被转文无文种，根本无法搭配
【例1】×××党委转发综合治理领导小组《关于综合治理大检查情况》的通知
被转发文属于情况报告，但缺少文种；另，错用了书名号，“转发”应改成“批转”。可修改为《×××党委批转综合治理领导小组关于综合治理大检查情况报告的通知》（省略发文机关后、“转发”前的“关于”，保留被转文中的“关于”，是目前公文标题比较常用的形式）。此标题根据公文内容，也可不用批转形式而直接用“通报”文种，修改为《×××党委关于综合治理大检查情况的通报》，只不过正文写法不同。
【例2】转发劳动部《关于一九××年气瓶充装站、检验站整顿治理工作》的通知
被转发文无文种，“转发”后面没有相搭配的宾语。可修改为《×××转发劳动部关于19××年气瓶充装站和检验站整顿治理工作意见的通知》
【例3】转发中央文献研究室等三部门《关于收集现任中央常委和任弼时同志著作原件工作中的几个问题》
被转发文标题中，“问题”既不属于文种，又不是可以转发的其他名称。此例缺少通知文种，按现行公文处理法规要求可修改为《××××办公厅关于转发中央文献研究室等三部门关于收集现任中央常委和任弼时同志著作原件工作中的几个问题处理意见的通知》（也可省略第一个“关于”，或将后一个“关于”改为“有关”）。
【例4】××××关于转发《深入持久地开展“五讲四美”活动，争取社会主义精神文明建设的新胜利》的通知
被转发文属于非法定公文标题，“转发”后面没有与之相搭配的宾语，解决的办法是批转公文形式的“副标题”（用“转发”不妥，应改为“批转”）。可修改为《××××关于批转共青团中央关于召开开展文明礼貌月活动座谈会情况报告的通知》（也可省略第一个“关于”，或将后一个“关于”改为“有关”）。
（三）通知文种歧义，不能准确搭配
【例1】××省政府××省军区转发国务院、中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的通知
这是一种比较有代表性的病误类型。如果“通知”是被转发文的文种，事由则为“转发……通知”，那么该公文标题本身缺少文种；如果“通知”是该公文标题文种，事由则为“转发……问题”，那么词语不搭配，有明显语病。为解决这一问题，并避免出现“关于转发……关于……的通知的通知”这种“看着别扭、读着拗口”的情况，可修改为《××省政府××省军区转发国务院中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的.文件的通知》。
【例2】××省卫生厅、财政厅、工商行政管理局转发卫生部等单位关于对制售假药、劣药案件经济处罚的通知
事由“转发……处罚”词语不搭配。如果此例是“通知”，却不知被转发文的文种，因而不便修改。若被转发文文种是“办法”“规定”等，可直接加在“处罚”后面；若是“通知”，可修改为《××省卫生厅财政厅工商行政管理局转发卫生部等单位关于对制售假药劣药案件经济处罚的文件的通知》（公文标题中应尽量不用标点符号，发文机关之间宜作空格处理）。
【例3】×××办公厅转发外交部、公安部关于及时收缴并集中保管因公人员护照和进一步严格出国（境）证明核发手续问题的通知
此例同例1，可补上和“转发”相搭配的宾语，将“问题”改为“的意见”；也可去掉“转发外交部、公安部”，同时将“问题”删去。若须体现出“转发……”的意思，则应采取第一种方法。
（四）错误使用印发，搭配不合事理
【例1】印发×××电大工作站招生有关事宜的通知
“印发……事宜”明显不通，而且此文根本无须用“印发”。可修改为《×××关于电大招生有关事宜的通知》
【例2】印发《关于严格控制城市人口机械增长的通知》和《××市控制城市人口机械增长管理规定》的通知
此公文“印发规定”可以，但“印发通知”就不妥了o根据公文内容，可将第一份公文中的内容完善到管理规定里，规定中包含不进去而又必须讲的内容则在通知中指出。可修改为《××市人民政府关于印发（××市控制城市人口机械增长管理规定>的通知》。
（五）词语赘疣颠倒，搭配前功尽弃
【例1】关于印发慢车挂有卧铺车箱的车次起到站统计表供参考的函
此标题存在严重语病：“印发……统计表”可以，但后面又加了“供参考”三个字就不通顺了；“慢车挂有卧铺车箱的车次”语序不当，应是“慢车的车次”，而不应该是“车箱的车次”。北京市财税局转发此函时，写道：“现将财政部(××)财事字第×号《关于印发慢车挂有卧铺车箱的车次起到站统计表供参考的函》转发给你们，供参考。”全文不足50个字，读起来却非常别扭。分析句子主干并无什么毛病，问题正是出在此函的标题上。可将其修改为《×××关于印发挂有卧铺车箱的慢车车次起到站统计表的函》（“供参考”的意思可在正文中说）。
【例2】转发新华社一篇内部材料<××××铁路局工会把救灾款贷给困难户发展家庭副业效果好>
这是××省委办公厅的一份文件标题。“转发”和“内部材料”本已搭配完好，但后面却出现“内部材料”名称，读起来则是“转发……效果好”，确实不成话。可修改为《××省委办公厅关于转发新华社发的××××铁路局工会把救灾款贷给困难户发展家庭副业的内部材料的通知》（“效果好”在正文中说）。
通过以上各类病例评改，可以帮助我们掌握此类标题最基本的拟制技法。在公文写作实践中，标题拟写完后，应当运用“抓主干”分析句子成分的方法加以检验，首先看动词“批转”“转发”或“印发”后面有没有与之相搭配的名词或名词性词组，其次再分析“主干”和附加成分之间的关系。这样，可以最大限度地避免出现语病。
二、成分多余的特殊类型
成分多余的特殊类型属于“公文标题画蛇添足”之病，主要是事由后、文种前赘加修饰限制词，而将事由后的结构助词“的”和文种不适当地隔离开来所致。
实践中，文种前所加的词，有的勉强可以，但有的用得毫无道理，有的甚至使文种变得不伦不类。其中，“联合通告（通知）”“重要通知”“紧急通知”“紧急报告”“答复报告”“若干意见”等结构形式，值得研究探讨。
（一）“联合通告（通知）”和“重要通知”式
【例1】×××市公安局、交通局、建设局关于交通安全的紧急联合通告
此标题成分既多余又残缺，行文单位已经标明，“联合”纯属赘疣，应删去；“交通安全”系名词性偏正词组，前面最好加述语“确保”。此公文由于面向社会公布，如确实紧急，标题中的“紧急”二字保留尚可。具体修改为《×××市公安局交通局建设局关于确保交通安全的紧急通告》o
【例2】最高人民法院司法部关于民事法律援助工作若干问题的联合通知
“联合”多余，应删去。
【例3】××省供销合作社批转省农资公司《关于化肥供应工作紧急座谈会的报告》的重要通知
文种“通知”前面加“重要”多此一举。另外，被转发文“……座谈会的报告”语意不确切，书名号使用不符合规定。可修改为《××省供销合作社批转省农资公司关于化肥供应工作紧急座谈会情况报告的通知》o
（二）“紧急通知”和“紧急报告”式
【例1】××市人民政府关于进一步加强……管理的紧急通知
对“紧急通知”，应视情而论。上层机关有时针对某种紧急情况，发出“紧急通知”，并通过媒体公布，这未尝不可。但对于绝大多数机关来说，却不可滥用。尤其是用于内部运行的“通知”，“紧急程度”应按规定标示，而不必体现在标题上。
【例2】××部××部××部关于当前生猪生产情况的紧急报告
作为上行文，一般没必要在标题文种前加“紧急”二字，“紧急程度”可按公文处理法规规定标示。
（三）“答复报告”式
【例】关于……情况的答复报告
根据公文处理法规规定，答复上级机关的询问应当用“报告”文种，故此标题无须在“报告”前赘加“答复”二字，可直接改成《关于……情况的报告》；也可将“答复”作为事由中的动词，修改为《关于答复……情况的报告》。
（四）“若干意见”式
“若干”词义为“多少”（用于问数和不定数），过去常见于公文标题中。“关于……的若干意见”，可谓是历史延续下来的一种习惯用法。
【例】最高人民法院关于加强人民法院基层建设的若干意见
此标题最好不用“若干”，修改为《最高人民法院关于加强人民法院基层建设的意见》。
在司法解释中，比较常见的标题是《最高人民法院关于适用(……)若干问题的解释》。应该说，此种标题结构（尤其是“若干”的使用）是无可非议的。
在中央文件中，类似标题的结构偶有不同。以至关注“三农”的七份中央一号文件为例：20的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》、的《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》、的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、的《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》、年的《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》、20的《中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》和20的《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，从标题来看有两种不同的结构形式。一种是“关于……若干政策的意见”，一种是“关于……的若干意见”。笔者以为，“关于……若干政策的意见”（或“关于……若干问题的意见”）的结构形式无可挑剔，但“关于．．．…．的若干意见”则值得商榷。“意见”成为法定公文以后，在标题中是文种而不是事由的组成部分，前面加上“若干”，语词意义等于“若干文种”，则不尽妥当。但鉴于此类标题毕竟有文种，且已沿用至今，国家权威机关一直在使用，故笔者不绝对否定。不过，笔者还是建议用“关于……若干政策的意见”“关于……若干问题的意见”或“关于……的意见”的结构形式，而不用“关于……的若干意见”的结构形式。倘若可行，需要上级机关作出示范，或许还要有一个固化过程。
三、某些类型的结构转换
公文标题中的某些结构式，具有非必须矫正和可适当转换的两种属性。它虽不纯属于公文标题结构的特殊矫正，但却与之密切相关。
（一）非必须矫正的结构式
非必须矫正的结构式主要由事由后、文种前添加修饰限制词或者文种前的结构助词“的”居于不同位置等复杂情形所决定的。
事由后、文种前添加修饰限制词的情形多种多样，应具体情况具体分析，不可一概而论和绝对否定。长期以来，“暂行”一词经常用在某些法规、规章名称前面。“暂行”词义为“暂时实行的”，“暂行条例”“暂行规定”即暂时实行的“条例”“规定”。“暂行”加在文种前，对文种身份并无影响。非法定公文中的“调查报告”“考察报告”和狭义法定公文中比较常见的“嘉奖令”“实施意见”“指导意见”“处理意见”“处理决定”“处分决定”“处罚决定”“检讨报告”“邀请函”“复函”等结构形式，也多无不妥，而且有的已约定俗成。
（二）可适当转换的结构式
对于．上面提到的某些非必须矫正的结构式，可采取适当的方法转换结构形式而凸显文种身份。比如“关于……的调查（考察）报告”，也可改为“关于……调查（考察）情况的报告”；“关于……情况的审查（视察）报告”，也可改为“关于审查（视察）……情况的报告”；“关于……处分决定”，也可改为“关于给予×××……处分的决定”；“关于……处罚决定”，也可改为“关于对…一实施处罚的决定》”；“关于……问题的处理意见”，也可改为“关于处理……问题的意见”或“关于……问题如何处理的意见”；等等。举例：《××市人大常委会第三视察团关于贯彻实施（环保法）情况的视察报告》，则可改为《××市人大常委会第三视察团关于视察（环保法）贯彻实施情况的报告》。
具体到某一公文标题，到底采用那种形式好，可视情而定；在一般情况下和条件允许的情况下，助词“的”应尽量置于事由和文种中间。
文种前的结构助词“的”居于不当位置的情形（如《关于……的情况报告》），同成分多余的特殊类型有所不同。从公文标题规范化考虑，《关于……的情况报告》最好改为《关于……情况的报告》。
篇3：公文标题中常见病例分析
公文标题中常见病例分析
标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下：
一、语句不合语法规范
例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。
例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。
例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。
例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。
例5、***高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。
病例分析：
例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。
例2的'动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”，“有关政策”紧接宾语之后，则需要另有一个动词与之搭配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能是“试行”，“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。
例3的动宾搭配失当，文种使用不当。此标题“加快发展”的宾语应是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，阅文件内容有“决定采取以下措施”等语，应使用“决定”、“规定”。若使用“措施”等是非规定文种，应另拟发文通知，并随通知附发。
例4的标题有多项错误：1、动宾搭配不当，标题限定部分“加快和发展”的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”。“若干问题”需另外用一个动词与之搭配，2、在没有适配动词与之搭配的情况下，“若干问题”被迫充当限定部分的中心词，而“若干问题”不能限定“试行意见”；3、“意见”本属于导向性和参考性文书，不具强制性，在“意见”之前再加上“试行”实属多余。
例5缺宾语。此标题动词是“做好”后面缺少宾语“工作”应补上。
二、请示、函、报告三者混淆
例6、***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。
例7、***关于申请1995年公费医疗补助费的报告。
例8、***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。
病例分析：
例6的标题内容十分明确，就是要求解决问题，关键词是“请示”，“请示”的标题可直接准确概括出“请示”的内容，使人一目了然。正确的作法应是将“报告”两字替换为“请示”。
例7的标题内容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”，他们之间不属于隶属关系，是属于平行关系。《国家行政机关公文处理办法》中明确指出“相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等应用“函””。该文件是属于请求批准“函”性公文，理应删除“报告”，将“报告”两字改为“函”。
例8的标题显然是学院下属单位向上级主管部门请求解决经费的问题。《办法》中规定，向上级机关请求指示和批准应该用“请示”。此文是属于请示性公文，“报告”两字应改为“请示”。
来源：文秘家园
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