道路交通事故快处工作的探析
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篇1：道路交通事故快处工作的探析
道路交通事故快处工作的探析
近几年来，全市各级公安交通管理部门为切实贯彻落实市委、市政府要求，全力以赴开展交通排堵保畅工作，但是，本市道路交通拥堵情况仍得不到有效改善。为了进一步提高道路资源的利用率，有关部门采取了许多措施，相当一部分措施在潜力上已挖掘殆尽，但在交通事故现场处置这一块，潜力还有待挖掘。但如进一步提高快撤水平并形成长效机制，应在两个方面进行突破，一是强化民警意识，提高一线民警的处置能力和水平；二是加强宣传，促成有关部门理顺保险理赔机制，提高当事人不自撤现场的违法成本。通过两种手段的综合运用，可有效提高交通事故现场的撤除速度。笔者想从交通管理部门可行使的权利方面出发，阐述如何把握，进一步提高实践运用水平。
一、本区交通事故快速处置工作现状
前两年，本区道路交通事故现场快撤率一直维持在70％左右，其中，事故双方自撤率仅为42％，截止到推进“快处”工作法之前，快撤率一直维持在这个水平，处于波澜不惊的状态。8月，实施交通事故现场处置“五步法”以来，本区事故快处率由之前的72.4％提高到目前的90％以上，处置时间也由原来的`平均10～20分钟提高到目前的平均3～5分钟。事故当事人现场自撤率的大幅攀升无疑对本区的排堵保畅工作起到了积极的作用。
二、制约交通事故现场快速撤除率提高的主要因素
交通事故现场自撤率虽有明显的提高，但在实践中仍然存在不少制约因素，亟待重视与改进。
（一）法律法规的因素。
即执勤民警是否有权勘察人伤和较大物损以及责任不清的事故现场，关于这点相关法律法规并不明确，对人员轻伤以上或较大物损以及责任不清的事故，依照现行的《交通事故处理程序规定》第19条的规定，其适用一般程序。《交通事故处理程序规定》第4条第2款这样描述：“具有2年以上交通管理工作经历，经培训考试合格获得资格登记证书后，可以处理适用一般程序的交通事故”，也就是说，只有事故专职处理民警具备相应的资质，事故处理进入一般程序必须进行调查取证，其中就涉及到事故现场处置的核心问题--现场勘查，在历来的工作规范中，一般由事故科专职民警来勘察，而《中华人民共和国道路交通安全法》第72条第2款这样表述，“交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查......”，现行法律法规对事故现场的勘查主体资格并不十分明确。
（二）执勤民警的主观因素。
即执勤民警“快处”意识的强弱和技能的高低，统计数据显示，一旦发生交通事故，执勤民警到场时间一般为3分钟，事故专职民警二次出警到达现场时间少则需要5、6分钟，多则近10分钟。据有关资料统计，在两车道的道路中只要有1条机动车道因抛锚或事故受阻，该道路的运能将降至原来的40％，且疏导恢复时间将随着处置时间的增长呈几何级数增长，而执勤民警目前实际情况是：到达现场3分钟，处理一般在15～20分钟左右。执勤民警对事故快处的理解为“快到”，个别执勤民警还存在调剂利用进行体能恢复的现象。
另一方面，民警在快处上也存在技能不到位的问题。这里有两个案例，【案例一】月14日上午8：45分，瑞金二路近复兴中路发生一起3车事故。执勤民警勘查完毕撤除现场时，才发现一事故车严重损坏无法移动，再通知施救车辆到场牵引。整个过程前后历时30分钟，造成瑞金二路全线严重拥堵。该起事故中，执勤民警如能事先了解事故车辆的状况并通知清障车辆，将大大缩短事故处置的延误时间。【案例二】年11月3日上午7：15分，建国中路20号发生一起事故，助动车驾驶人左腿明显骨折。执勤民警到场后无法处理，回过头来呼叫警长，警长到场后再通知事故科勘查现场。伤员在事故现场滞留15分钟左右，事故前后历时45分钟，造成建国中路交通瘫痪。该起事故中，执勤民警如能对伤者迅速定位，直接送医救治，对道路交通畅通的影响程度将大为减少。
上述案例虽然发生在个别民警身上，但总体上还是暴露出存在的问题：一是快处技能不高，处置措施不当。部分执勤民警由于事故处理技能较差，对一些事实清楚的现场举手无措、无所适从，尤其是人伤事故，“两脚闲着逛，心里直发慌，电台喊帮忙”的现象屡见不鲜；二是快处意识不强，处置流程不明。部分执勤民警对事故“快处”认识不到位，认为慢功出细活，导致一些现场处置措施滞后、延长了处置时间。从座谈会摸底情况来看，一部分民警对事故责任的认定规则不懂，生怕定责错误而不敢“动”现场，另一部分民警对事故现场处置程序不清，担心处置不当而不敢“动”现场，还有一部分民警有一定消极态度，唯恐多做多错而不愿“碰”现场。
（三）事故当事人的因素。
即有权处置事故现场的事故当事人，其是否确立了事故现场的自撤观念，由于目前保险理赔制度和法律法规的配套未能及时跟上，虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第70条第2、
篇2：道路交通事故快处工作的探析
近几年来，全市各级公安交通管理部门为切实贯彻落实市委、市政府要求，全力以赴开展交通排堵保畅，但是，本市道路交通拥堵情况仍得不到有效改善。为了进一步提高道路资源的利用率，有关部门采取了许多措施，相当一部分措施在潜力上已挖掘殆尽，但在交通事故现场处置这一块，潜力还有待挖掘。但如进一步提高快撤水平并形成长效机制，应在两个方面进行突破，一是强化民警意识，提高一线民警的处置能力和水平；二是加强宣传，促成有关部门理顺保险理赔机制，提高当事人不自撤现场的违法成本。通过两种手段的综合运用，可有效提高交通事故现场的撤除速度。笔者想从交通管理部门可行使的权利方面出发，阐述如何把握，进一步提高实践运用水平。
一、本区交通事故快速处置现状
前两年，本区道路交通事故现场快撤率一直维持在70％左右，其中，事故双方自撤率仅为42％，截止到推进“快处”法之前，快撤率一直维持在这个水平，处于波澜不惊的状态。2006年8月，实施交通事故现场处置“五步法”以来，本区事故快处率由之前的72.4％提高到目前的90％以上，处置时间也由原来的平均10～20分钟提高到目前的平均3～5分钟。事故当事人现场自撤率的大幅攀升无疑对本区的排堵保畅起到了积极的作用。
二、制约交通事故现场快速撤除率提高的主要因素
交通事故现场自撤率虽有明显的提高，但在实践中仍然存在不少制约因素，亟待重视与改进。
（一）法律法规的因素。
即执勤民警是否有权勘察人伤和较大物损以及责任不清的事故现场，关于这点相关法律法规并不明确，对人员轻伤以上或较大物损以及责任不清的事故，依照现行的《交通事故处理程序规定》第19条的规定，其适用一般程序。《交通事故处理程序规定》第4条第2款这样描述：“具有2年以上交通管理经历，经培训考试合格获得资格登记证书后，可以处理适用一般程序的交通事故”，也就是说，只有事故专职处理民警具备相应的资质，事故处理进入一般程序必须进行调查取证，其中就涉及到事故现场处置的核心问题--现场勘查，在历来的规范中，一般由事故科专职民警来勘察，而《中华人民共和国道路交通安全法》第72条第2款这样表述，“交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查......”，现行法律法规对事故现场的勘查主体资格并不十分明确。
（二）执勤民警的主观因素。
即执勤民警“快处”意识的强弱和技能的高低，统计数据显示，一旦发生交通事故，执勤民警到场时间一般为3分钟，事故专职民警二次出警到达现场时间少则需要5、6分钟，多则近10分钟。据有关资料统计，在两车道的道路中只要有1条机动车道因抛锚或事故受阻，该道路的运能将降至原来的40％，且疏导恢复时间将随着处置时间的增长呈几何级数增长，而执勤民警目前实际情况是：到达现场3分钟，处理一般在15～20分钟左右。执勤民警对事故快处的理解为“快到”，个别执勤民警还存在调剂利用进行体能恢复的现象。
另一方面，民警在快处上也存在技能不到位的问题。这里有两个案例，【案例一】2006年10月14日上午8：45分，瑞金二路近复兴中路发生一起3车事故。执勤民警勘查完毕撤除现场时，才发现一事故车严重损坏无法移动，再通知施救车辆到场牵引。整个过程前后历时30分钟，造成瑞金二路全线严重拥堵。该起事故中，执勤民警如能事先了解事故车辆的状况并通知清障车辆，将大大缩短事故处置的延误时间。【案例二】2006年11月3日上午7：15分，建国中路20号发生一起事故，助动车驾驶人左腿明显骨折。执勤民警到场后无法处理，回过头来呼叫警长，警长到场后再通知事故科勘查现场。伤员在事故现场滞留15分钟左右，事故前后历时45分钟，造成建国中路交通瘫痪。该起事故中，执勤民警如能对伤者迅速定位，直接送医救治，对道路交通畅通的'影响程度将大为减少。
上述案例虽然发生在个别民警身上，但总体上还是暴露出存在的问题：一是快处技能不高，处置措施不当。部分执勤民警由于事故处理技能较差，对一些事实清楚的现场举手无措、无所适从，尤其是人伤事故，“两脚闲着逛，心里直发慌，电台喊帮忙”的现象屡见不鲜；二是快处意识不强，处置流程不明。部分执勤民警对事故“快处”认识不到位，认为慢功出细活，导致一些现场处置措施滞后、延长了处置时间。从座谈会摸底情况来看，一部分民警对事故责任的认定规则不懂，生怕定责错误而不敢“动”现场，另一部分民警对事故现场处置程序不清，担心处置不当而不敢“动”现场，还有一部分民警有一定消极态度，唯恐多做多错而不愿“碰”现场。
（三）事故当事人的因素。
即有权处置事故现场的事故当事人，其是否确立了事故现场的自撤观念，由于目前保险理赔制度和法律法规的配套未能及时跟上，虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第70条第2、
3款已经明确了事故当事人在未造成人身伤亡或物损轻微且事实清楚的情况应当先行撤离现场，但事实上相当多情况下，当事人不敢自撤。本区80％以上事故都符合自撤条件，但由于法规对应当自行撤离现场而未撤离的当事人没有明确的相应的惩罚性条款，造成事故当事人自撤意识相当低。
三、解决问题的方法和途径。
（一）在法理上对执勤民警事故现场的处置权限进行梳理。
首先，要解决“谁能做”的问题。依照目前法律相关条款描述，本区只有事故专职处理民警具备相应的资质。为此，支队提出将现场“快处”分为二个阶段，第一阶段是快速勘察阶段，第二阶段是快速处理结案阶段。并由此引申出了道路交通事故现场的处置权限和事故处理权限两个概念。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第72条第2款的规定，现场处置（包括现场勘查）可由执勤民警承担，而事故办案处理则根据《交通事故处理程序规定》第4条第2款规定，应移交给专职民警。“快处”事故现场要求执勤民警接警后，立刻从路面执勤状态迅速转换为处警状态，以最快的速度处置完道路现场并迅速恢复交通，对超出现场处置权限的立即通知事故处理部门到场，并做好事故现场勘验的先期处置和滞留车辆的疏导。
对人伤事故，支队又进一步探索和论证，提出了“除人员已当场死亡或有明显生命危险以及涉外事故外，一律由执勤民警自行或由机动警力辅助，依照支队制定的交通事故现场快速处置“五步法”流程，在3～5分钟内快速处置完毕，而事故专职处理民警勘查的现场，执勤民警应先期做好判断车辆、抢救伤员、寻找证人以及现场警戒和车辆疏导分流等。“再一次大胆前进一步，解除了束缚民警手脚的限制,实行该措施后，事故违章审理科二次处警由原来平均每天2～3次减到每周3～5次，辖区平均每起事故现场的处置时间也由原来15～20分钟减少到3～5分钟。
（二）提高执勤民警事故“快处”技能。
解决了事故“快处”“谁来做”的问题，那制约事故“快处”的另一个瓶颈问题，也即“怎样做”又如何让民警找到捷径。首先，参照《交通事故处理程序规定》和《事故处理规范》等法规和规章，支队结合实际精简了处置流程，力求实用易记，推出交通事故现场处置“五步法”流程。（收取核对证照、组织抢救伤员、判断车辆状况、固定现场证据、人车撤离现场。）“五步法”流程将事故现场处置程序简化，让民警对现场的处置做到心中有底、运用有谱，尤其强调了对人伤和车辆损坏情况，要先期了解情况，避免由此延误现场处置时间，同时还要求借助执勤装备（数码相机和录音笔）及时取证、为后续处理打下基础；其次、“五步法”的运用直接与勤务考核相挂钩，勤务科和事故科联手，对执勤民警“五步法”运用情况进行了专项检查，对存在的问题跟踪录像并播放点评；同时，为了提高民警的快处技能，支队还编纂了《事故快处实用手册》，将事故快处“五步法”流程以及常用的事故定责规则图表化后编录其中，同时，依照“五步法”流程模拟场景拍摄，转录成VCD分发各中队，便于中队组织民警开展事故”快处“培训。
（三）提高违法成本，增强事故当事人自撤意识。
在实践中，事故当事人是否有较强的自撤意识将直接影响到事故现场附近道路畅通的程度。对此，支队的主攻方向放在加大事故快撤宣传力度上，并对应当自行撤离现场而未撤离的事故，严格按一般程序处理的措施，按最高期限扣留车辆并予以检测，同时对其违法行为按上限处罚，提高当事人的违法成本，形成震撼效应以拓展社会影响面。为确保措施得到落实，支队制定了未自撤现场的事故处理规范，对自撤的事故按一般程序简化处理，降低办案成本，提高效率。同时还进一步完善了案件审核和扣车放行审批制度强化监督机制，对违规办案的民警行依照《卢湾交警支队执法管理过错责任追究办法》的规定实行责任追究，一年下来取得了很好的效果，不仅对违法当事人达到了教育和处罚目的，还扩大了社会宣传面。据统计，本区实行该项措施后，事故自撤率呈上升态势，去年下半年来事故自撤率一直维持90％以上。
此外，要提高事故当事人的自撤意识，最有效的办法还是要变革保险赔偿机制，实行类似英美国家的“互碰免责”的方式。但我国目前的交通事故保险理赔机制起步较晚，赔偿还主要建立在民警对事故责任认定的基础上。尽管《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第86条和87条，明确了事故当事人可以撤离现场并自行协商损害赔偿事宜，但目前保险公司普遍不认可当事人自行协商的协议，造成当事人无法实施该项法定措施。另外，部分事故当事人担心自行撤离现场后，办案民警在事故责任认定上是否会设置障碍，影响其保险理赔，因而不肯轻易撤离。而事实上事故当事人自行协商可能存在骗保情况、互碰免责也可能使保险公司利益受到一定损害，但从社会效益来说，还是有一定的积极意义，为此，支队通过多种渠道也积极向有关部门反映，以改进和完善当前的保险理赔机制，从客观上创造条件，提高当事人的自撤意识。
交通事故现场“快处”既需要民警自身素质的提高和社会环境因素影响的共同作用，也是“排堵保畅”中永恒的主题。对此，支队仍将采取积极措施，切实增强民警事故“快处”意识、提高“快处”技能、加大“快处”宣传力度、从严执行“快处”制度、完善“快处”考核，不断探索能适应当前道路交通形势的模式。
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3款已经明确了事故当事人在未造成人身伤亡或物损轻微且事实清楚的情况应当先行撤离现场，但事实上相当多情况下，当事人不敢自撤。本区80％以上事故都符合自撤条件，但由于法规对应当自行撤离现场而未撤离的当事人没有明确的相应的惩罚性条款，造成事故当事人自撤意识相当低。
三、解决问题的方法和途径。
（一）在法理上对执勤民警事故现场的处置权限进行梳理。
首先，要解决“谁能做”的问题。依照目前法律相关条款描述，本区只有事故专职处理民警具备相应的资质。为此，支队提出将现场“快处”分为二个阶段，第一阶段是快速勘察阶段，第二阶段是快速处理结案阶段。并由此引申出了道路交通事故现场的处置权限和事故处理权限两个概念。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第72条第2款的规定，现场处置（包括现场勘查）可由执勤民警承担，而事故办案处理则根据《交通事故处理程序规定》第4条第2款规定，应移交给专职民警。”快处“事故现场要求执勤民警接警后，立刻从路面执勤状态迅速转换为处警状态，以最快的速度处置完道路现场并迅速恢复交通，对超出现场处置权限的立即通知事故处理部门到场，并做好事故现场勘验的先期处置和滞留车辆的疏导。
对人伤事故，支队又进一步探索和论证，提出了“除人员已当场死亡或有明显生命危险以及涉外事故外，一律由执勤民警自行或由机动警力辅助，依照支队制定的交通事故现场快速处置“五步法”流程，在3～5分钟内快速处置完毕，而事故专职处理民警勘查的现场，执勤民警应先期做好判断车辆、抢救伤员、寻找证人以及现场警戒和车辆疏导分流等。”再一次大胆前进一步，解除了束缚民警手脚的限制,实行该措施后，事故违章审理科二次处警由原来平均每天2～3次减到每周3～5次，辖区平均每起事故现场的处置时间也由原来15～20分钟减少到3～5分钟。
（二）提高执勤民警事故“快处”技能。
解决了事故“快处”“谁来做”的问题，那制约事故“快处”的另一个瓶颈问题，也即“怎样做”又如何让民警找到捷径。首先，参照《交通事故处理程序规定》和《事故处理规范》等法规和规章，支队结合实际精简了处置流程，力求实用易记，推出交通事故现场处置“五步法”流程。（收取核对证照、组织抢救伤员、判断车辆状况、固定现场证据、人车撤离现场。）“五步法”流程将事故现场处置程序简化，让民警对现场的处置做到心中有底、运用有谱，尤其强调了对人伤和车辆损坏情况，要先期了解情况，避免由此延误现场处置时间，同时还要求借助执勤装备（数码相机和录音笔）及时取证、为后续处理打下基础；其次、“五步法”的运用直接与勤务考核相挂钩，勤务科和事故科联手，对执勤民警“五步法”运用情况进行了专项检查，对存在的问题跟踪录像并播放点评；同时，为了提高民警的快处技能，支队还编纂了《事故快处实用手册》，将事故快处“五步法”流程以及常用的事故定责规则图表化后编录其中，同时，依照“五步法”流程模拟场景拍摄，转录成VCD分发各中队，便于中队组织民警开展事故“快处”培训。
（三）提高违法成本，增强事故当事人自撤意识。
在实践中，事故当事人是否有较强的自撤意识将直接影响到事故现场附近道路畅通的程度。对此，支队的主攻方向放在加大事故快撤宣传力度上，并对应当自行撤离现场而未撤离的事故，严格按一般程序处理的措施，按最高期限扣留车辆并予以检测，同时对其违法行为按上限处罚，提高当事人的违法成本，形成震撼效应以拓展社会影响面。为确保措施得到落实，支队制定了未自撤现场的事故处理规范，对自撤的事故按一般程序简化处理，降低办案成本，提高效率。同时还进一步完善了案件审核和扣车放行审批制度强化监督机制，对违规办案的民警行依照《卢湾交警支队执法管理过错责任追究办法》的规定实行责任追究，一年下来取得了很好的效果，不仅对违法当事人达到了教育和处罚目的，还扩大了社会宣传面。据统计，本区实行该项措施后，事故自撤率呈上升态势，去年下半年来事故自撤率一直维持90％以上。
此外，要提高事故当事人的自撤意识，最有效的办法还是要变革保险赔偿机制，实行类似英美国家的“互碰免责”的方式。但我国目前的交通事故保险理赔机制起步较晚，赔偿还主要建立在民警对事故责任认定的基础上。尽管《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第86条和87条，明确了事故当事人可以撤离现场并自行协商损害赔偿事宜，但目前保险公司普遍不认可当事人自行协商的协议，造成当事人无法实施该项法定措施。另外，部分事故当事人担心自行撤离现场后，办案民警在事故责任认定上是否会设置障碍，影响其保险理赔，因而不肯轻易撤离。而事实上事故当事人自行协商可能存在骗保情况、互碰免责也可能使保险公司利益受到一定损害，但从社会效益来说，还是有一定的积极意义，为此，支队通过多种渠道也积极向有关部门反映，以改进和完善当前的保险理赔机制，从客观上创造条件，提高当事人的自撤意识。
交通事故现场“快处”既需要民警自身素质的提高和社会环境因素影响的共同作用，也是“排堵保畅”中永恒的主题。对此，支队仍将采取积极措施，切实增强民警事故“快处”意识、提高“快处”技能、加大“快处”宣传力度、从严执行“快处”制度、完善“快处”考核，不断探索能适应当前道路交通形势的模式。
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篇3：广西公路和农村地区道路交通事故快处快赔实施细则
广西公路和农村地区道路交通事故快处快赔实施细则全文
第一章 总 则
第一条 根据公安部办公厅、中国保险监督管理委员会办公厅《关于开展公路和农村地区道路交通事故快处快赔试点工作的通知》(公交管〔〕506号)及广西壮族自治区公安厅、中国保险监督管理委员会广西监管局《关于印发广西公路和农村地区道路交通事故快处快赔试点工作方案的通知》(桂公通〔2015〕329号)要求，为全面高效推进公路和农村地区道路交通事故快处快赔试点工作(以下简称快处快赔)，结合我区公路和农村地区道路交通特点，特制订本实施细则。
第二条 以规范统一、先行先试为原则，各地区应先行建立机动车辆保险快速理赔服务网点(以下简称快赔点)，在统一试点规划、统一网点建设、统一操作流程、统一引导话术、统一服务标准、统一信息管理的基础上，以快赔点为依托，因地制宜、探索创新符合本地实际的农村地区快处快赔模式。
第三条 各级财产保险公司应根据本实施细则的要求向上级公司申请改造各级理赔业务流程及信息系统，确保本实施细则顺利实施。
第四条 各级公安交警部门应进一步修订完善交通事故接处警制度，确保本实施细则顺利实施。
第二章 基本原则
第五条 快处快赔机制遵循下列基本原则：
(一)强化引导、快速撤离原则。对适用快处快赔机制的道路交通事故，由保险公司或公安交警部门引导当事人在采取必要的处置措施后快速撤离事故现场，共同前往附近的快赔点进行责任认定和车辆定损，及时缓解交通拥堵，保障道路交通安全畅通。
(二)模糊定责、快速定损原则。对适用快处快赔机制的道路交通事故，责任认定时由快赔点驻点理赔人员根据事故性质只作“全责/无责任”或“同等责任”两种责任划分，不做主责和次责划分，除涉及轻微人伤或损失超5000元的事故以外，其他事故原则上无需公安交警部门出具事故责任认定书。定损时由驻点理赔人员牵头负责对各方车辆查勘定损，承保的保险公司相互承认定损结果，最大限度为当事人提供便捷的理赔服务。
(三)因地制宜、探索创新原则。结合农村地区交警、保险现有的服务资源，探索实施具有本地特色、切实可行的农村地区道路快处快赔机制。充分研究应用互联网在线处理平台，利用微信、APP等工具实现案件信息的记录共享，实现理赔资料的在线收集审核，鼓励有条件的保险公司在农村地区实行小额案件免查勘定损、免维修发票，提升理赔服务时效。
(四)加强协作、多方联动原则。快处快赔机制涉及保险监管部门、公安交警部门、保险行业协会、保险公司和快赔点(修理厂)等多个单位和广大车险消费者，是一项复杂的系统工程,各单位之间应建立定期会商机制，加强协作配合，共同推进快速处理理赔工作。
第三章适用范围
第六条 在广西试点地区行政区域内道路上发生未造成人员伤亡，无事故车辆以外财产损失，交强险在有效期内，车辆可以移动的道路交通事故，适用快处快赔机制。重点试点地区可将适用范围扩大至轻微人伤事故(交通事故受伤人员不需要到医院检查处置，或一次性治疗即可痊愈，赔付金额预估在1000元以内)、单方事故(仅造成自身车辆损坏，车辆可以移动)。
第七条 有下列情形之一的道路交通事故，不适用快处快赔机制。
(一)当事人应当立即向公安交警部门报警、向承保车辆的保险公司报案，等候交通警察、保险公司现场处理的情形如下：
1.机动车无号牌、无检验合格标志、未投保交强险的;
2.载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品车辆的;
3.碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的;
4.驾驶人无有效机动车驾驶证的;
5.驾驶人有饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的;
6.当事人不能自行移动车辆的;
7.存在人员伤亡(轻微伤除外)或造成较大财产损失的。
(二)未将单方事故纳入快处快赔的地区，发生单方交通事故仅造成自身车辆损坏，车辆可以移动的情形，当事人应当立即向保险公司报案，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点，等候保险公司调度处理。
第八条 发生在日间的轻微财产损失道路交通事故，适用快处快赔机制。发生在夜间的轻微财产损失道路交通事故，原则上不适用快处快赔机制，当事人应当及时向公安交警部门报警、向承保车辆的保险公司报案，由公安交警部门、保险公司进行现场处理。具体适用时间由各地自行制定。
第九条 对于经公安交警部门、保险公司调度引导后，因故不能在事故发生后即刻快赔点进行定责定损的各方当事人，可以在事故发生后24小时内共同到快速理赔服务网点进行定责定损。对于一方存在故意不配合的，由公安交警部门依法进行处理。
第十条 无需保险公司理赔或自愿放弃保险索赔的，各方当事人可以在快赔点驻点理赔人员的指导下自行协商处理损害赔偿事宜。
第十一条 对故意制造或虚构交通事故骗取保险赔款的行为，保险公司不承担赔偿责任，并交由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章接报案和接处警
第十二条 保险公司接报案：发生轻微财产损失道路交通事故后，当事人应及时向投保的保险公司报案。保险公司客户服务电话接线人员接到报案后应立即进行接报案处理，简明扼要询问投保信息和事故经过，并将相关情况尽快反馈至保险公司负责二次调度引导的理赔人员进行后续处理。(客户引导规范详见附件1)
第十三条 保险公司在接到适用快处快赔的道路交通事故报案时，除特殊情况外，保险公司原则上不再安排理赔人员进行现场查勘和处理，应采取以下方式进行引导及相关处置：(快处快赔操作流程及拍照示例见附件2)
(一)对于适用快处快赔的事故，由负责二次调度引导的理赔人员根据就近引导的原则，引导当事人采取必要处置措施后共同前往事故发生地就近的快赔点，由驻点理赔人员对事故责任进行划分，对事故车辆进行定损。对于不适用快处快赔的事故,负责二次调度引导的理赔人员应告知当事人立即报警，等候交通警察和保险公司理赔人员现场处理。
(二)对于适用快处快赔的事故，负责二次调度引导的理赔人员应根据接报案客服人员反馈的情况通过电话方式向当事人进行询问了解，通过电话和发送手机短信方式引导当事人在确保安全的情况下，于事故来车方向放置三角警示牌，相互查验当事各方身份证、驾驶证、机动车行驶证、保险凭证和记录双方联系方式，用照相机或手机对事故现场和碰撞部位进行拍照后快速撤离事故现场。事故照片尽可能全面反映事故现场形态，至少留存事故车辆前、后方及车辆碰撞部位照片各1张。
(三)对于发生单方交通事故仅造成自身车辆损坏，车辆可以移动的，保险公司在接到当事人报案后，应引导驾驶人迅速将车辆移至不妨碍交通的地点，等候保险公司调度处理。
(四)对于由公安交警部门现场处理的轻微财产损失道路交通事故并做出了事故认定的，负责二次调度引导的理赔人员应提示当事人留存公安交警部门出具的《道路交通事故认定书(简易程序)》(以下简称《事故认定书》)或公安交警部门指导当事人填写的《道路交通事故自行协商协议书》(以下简称《协议书》)。
第十四条 公安交警部门接处警：发生轻微财产损失道路交通事故后，当事人应及时向公安交警部门报警，公安交警部门在接到适用快处快赔的道路交通事故报警时，应采取以下方式进行引导及相关处置：
(一)应急联动中心交通事故报警台(122)或交警部门指挥中心接到交通事故报警，在向辖区交通管理分指挥中心或交警大队值班室转警的同时，应告知当事人交通事故如果符合快处快赔适用条件可以在固定相关证据后撤离现场共同前往快赔点协商处理赔偿事宜。
(二)交通管理指挥中心、辖区交警大队值班室接到交通事故报警，经询问了解，适用快处快赔机制的事故，应通过电话引导当事人固定相关证据后撤离现场，告知当事人可在事故发生后24小时内，约定时间共同前往快赔点协商处理赔偿事宜。
(三)交通管理指挥中心、辖区交警大队值班室经过了解，发现事故地点处于交通繁忙路口路段或因事故已经造成堵塞的，应立即指派就近的执勤警察赶赴现场，当场引导当事人固定相关证据后将车辆撤离至不妨碍交通的地点，指导当事人填写《协议书》，告知当事人可在事故发生后24小时内，约定时间共同前往快赔点处理赔偿事宜。
(四)交通管理指挥中心、辖区交警大队值班室经过电话联系或其他途径了解，发现已经告知当事人符合快处快赔应当自行撤离现场而未撤离的，应立即派就近的执勤警察前往处置，现场责令当事人撤离现场，拒不撤离的予以强制撤离，将车辆拖曳至不妨碍交通的地点。
(五)交通警察现场处置符合应当自行撤离现场而未撤离的事故，对于需要实施强制撤离或发现事故车辆滞留造成交通堵塞的，对驾驶人处以200元罚款，驾驶人有其他道路交通安全违法行为的，依法一并处罚。
(六)交通警察依法实施强制撤离或对当事人违法行为进行处罚的，应按照规范收集好相关证据，如有发生纠纷或遇到阻挠执法的情形，应立即向指挥中心或大队值班领导报告，具体要求以《关于对撤离道路交通事故现场有关工作的指导意见》为准。
(七)交通事故当事人使用智能手机通过公安交警微信公众服务平台的“事故快处”模块或APP等方式报警、报案的，由交警指挥中心按平台规定引导当事人进行交通事故的快速处理。
(八)发生在农村地区的轻微财产损失道路交通事故，辖区交警大队或中队值班室接到交通事故报警后，可视情况引导当事人通过快处快赔机制处理或派出执勤交警前往事故现场处理，交警到达事故现场后应在固定事故现场证据后指导当事人填写《协议书》，并将事故现场照片、车辆损失部位照片、《协议书》照片等资料上传至快处快赔处理平台，由相关保险公司进行理赔处理。
第十五条 在夜间发生的轻微财产损失道路交通事故，当事人应向公安交警部门和保险公司报案，由公安交警部门或保险公司进行现场处理，由交通警察出具《事故认定书》或在交通警察或保险理赔人员的指导下填写《协议书》。
第五章事故调解和责任划分
第十六条 快赔点驻点理赔人员负责指导当事人进行事故调解和责任划分。驻点理赔人员应指导当事人填写《快处快赔协议书》，记录交通事故发生的时间、地点、当事人姓名、机动车驾驶证号或身份证号、车辆号牌、联系方式、保险单号、报案或报警号、事故情形、事故简述、损失情况、当事人责任等内容，认定各方事故责任，共同签名予以确认，并加盖快赔点专用章作为有效索赔依据。(快处快赔协议书见附件3)
一方当事人无违法行为,另一方当事人有下列情形的应当承担全部责任：
(一)同车道后车追撞前车尾部的;
(二)逆向行驶的;
(三)倒车的;
(四)溜车的;
(五)开关车门造成交通事故的;
(六)违反交通信号的;
(七)不按规定让行的;
(八)违反超车规定的;
(九)违反规定在专用车道内行驶的;
(十)违反交通标志、标线的;
(十一)驶入禁行线的;
(十二)变更车道时，未让正在本车道内行驶的车辆先行的;
(十三)违反装载规定，致使货物超长、超宽、超高部分造成交通事故的;
(十四)依法应承担全部责任的其他情形。
第十七条 事故调解和责任划分应遵循下列原则：
(一)适用快处快赔机制的交通事故，每方事故车辆损失金额在5000元(含)以下的原则上由驻点交通警察、驻点理赔定损人员根据“模糊定责”的原则进行事故调解，只作全责/无责任或同等责任两种模式的责任划分，不再作主和次责划分，无需公安交警部门出具《事故认定书》。承保当事人车辆的保险公司应认可驻点理赔人员的事故调解和责任划分结果。对于适用快处快赔机制但一方事故车辆损失金额在5000元(不含)以上，有人伤(轻微伤除外)以及任何当事人既未在现场报警又未向保险公司报案而事后要求保险理赔的道路交通事故，不适用“模糊定责”的原则，必须由驻点交警进行责任认定并出具《事故认定书》。
(二)适用快处快赔机制的交通事故，如果当事人对经驻点理赔人员调解作出的责任划分有争议的，承保当事人车辆的保险公司应本着最大限度方便被保险人的原则，在驻点理赔人员作出的事故调解和责任划分的基础上进行解释和调解，防止互相推诿行为发生。如经解释和调解后当事人仍有争议，按以下方式处理：
1.快赔点有驻点交通警察的，由驻点交通警察根据事故当事人提供的现场照片、事故车辆碰撞痕迹、当事人陈述等情况进行责任认定并出具《事故认定书》。
2.快赔点没有驻点交通警察的，由驻点理赔值班负责人联系交通事故报警台(122)指派事故发生地交通警察赶赴该快赔点，根据当事人提供的现场照片、事故车辆碰撞痕迹、当事人陈述等情况进行责任认定并出具《事故认定书》。
(三)无需保险公司理赔或自愿放弃保险索赔的，各方当事人可以在驻点理赔人员的指导下自行协商处理损害赔偿事宜。
第六章核定损失和快速理赔
第十八条 驻点理赔人员根据当事人所承担的事故责任，及时对事故车辆进行查勘定损，出具行业统一制作的快处快赔查勘定损单，定损单可以视同为索赔申请书，如经双方当事人签字(签章)确认，则视同为达成赔偿协议。驻点理赔人员应一次性告知各方当事人理赔程序以及索赔资料清单等事项，并确保收集的索赔资料内容真实、准确、完整，如无法在现场一次性收齐索赔资料的，需与双方当事人约定收集方式和时间。(定损单模板见附件4)
第十九条 驻点理赔人员需要收集的索赔资料应当包括下列内容:
(一)《协议书》或《事故认定书》;
(二)双方车辆《定损单》;
(三)双方车辆定损和索赔资料照片(电子版)，主要包括整车外观、损失部位、车架号、双方身份证、驾驶证、行驶证和被保险人银行账号和开户行全称等照片。
第二十条 驻点理赔人员当天应将《协议书》和《定损单》分别存档备查及提交各方当事人，将《协议书》《事故认定书》《定损单》等书面资料以及车辆定损和索赔资料照片交换和上传至快处快赔信息平台，各公司应每日定期从快处快赔信息平台获取下载和查阅涉及本公司承保车辆的相关理赔信息，并根据理赔信息在规定的时限内办结。
第二十一条 驻点理赔人员核定损失并收集索赔资料齐全后，应承担赔偿责任的保险公司应在1个工作日内结案并完成赔款支付。车辆定损金额在元(含)以下的，保险公司应减免维修发票直接赔付给被保险人;超过2000元(不含)的，保险公司可要求被保险人提交发票或发票原件照片。
如当事人选择在快速理赔服务网点或其他具有直赔资质的4S店、综合修理厂维修事故车辆的，由承担赔偿责任的保险公司以转账方式将赔款转入当事人委托办理索赔的维修单位的账户;如当事人自行选择除以上维修单位之外的其他单位维修事故车辆的，由承担赔偿责任的保险公司通过转账方式将赔款转入被保险人银行账户。
第二十二条 核定损失和快速理赔应遵循下列基本原则：
(一)一方承担全部责任，另一方无责任的，由保险公司驻点理赔人员通知全责方保险公司理赔人员负责办理双方车辆的查勘定损，并按有关规定进行赔付。
(二)各方承担同等或主次责任的，由保险公司驻点理赔人员牵头协调办理各方车辆的查勘定损，各自承保的保险公司按照下列原则进行定损和赔付:
1.事故各方估损金额均不超过2000元(含)的，由保险公司驻点理赔人员办理各方车辆的查勘定损，由各自承保的保险公司在交强险责任限额内对各自车辆按实际损失进行赔偿。
2.如一方事故估损金额超过2000元(不含)以上的，由保险公司驻点理赔定损人员通知承保当事人车辆的保险公司理赔人员共同查勘定损。损失金额在5000元(含)以下的，由承保当事人车辆的保险公司按“模糊定责”确定的责任比例进行理算，对超出交强险财产损失2000元(含)责任限额的部分在商业险责任范围内进行赔偿;损失金额在5000元(不含)以上的，由承保当事人车辆的保险公司按交警部门出具事故责任认定书的责任比例进行理算，对超出交强险财产损失2000元(含)责任限额的部分在商业险责任范围内进行赔偿。未投保商业保险的，由当事人自行承担相应的损失。
3.事故损失在5000元(含)以上的或当事人对驻点理赔人员核定损失金额有争议经解释仍不能解决的，承保当事人车辆的保险公司本着最大限度方便当事人的原则，在驻点理赔人员原定损金额的基础上进行解释和调解，共同做好定损和赔付，防止相互推诿行为。
(三)全责方或承保保险公司在接到驻点理赔人员的办理车辆查勘定损的通知后，应尽快反馈是否到现场参与查勘定损。如全责方或承保保险公司没有反馈意见或决定不到现场参与查勘定损的，则视为同意由驻点理赔人员代为查勘定损并认可查勘定损结果。如全责方或承保保险公司决定到现场参与查勘定损，应及时与保险公司驻点理赔定损人员商定查勘定损时间，原则上全责方或承保保险公司理赔人员应在接到驻点理赔人员通知后20分钟内到达，共同对事故车辆进行查勘定损。
(四)涉及轻微人伤的，驻点理赔人员应在取得伤者同意快速理赔的情况下，按照人伤理赔标准与伤者协商确定赔付金额。若伤者认可赔付意见，则由责任方先行支付赔款，双方签字确认后，由责任方保险公司在1日内将赔款转账支付给被保险人;若伤者不认可，则通知责任方保险公司到场进行协调，协调无果的应引导当事人前往道路交通事故纠纷一站式调处服务中心进行调解。(轻微人伤处理流程详见附件5)
第七章保险理赔规则
第二十三条 两辆机动车发生适用快处快赔机制的道路交通事故，一方承担全部责任，另一方无责任的理赔规则:
(一)无责方机动车在交强险无责任财产损失赔偿限额内承担全责方机动车的损害赔偿责任，由全责方在本方交强险无责任财产损失赔偿限额项下代赔;
(二)无责方机动车损失金额不超过 2000元(含)的，由全责方保险公司在交强险限额内进行赔付;
(三)无责方机动车损失金额超过2000元(不含)的，对损失金额2000 元(含)以下的部分，由全责方保险公司在交强险限额内进行赔付;对损失金额2000元(不含)以上的部分，由全责方保险公司在商业保险责任范围内进行赔偿。未投保商业保险的，由全责方当事人自行承担相应的损失。
第二十四条 多辆(三辆以上)机动车发生适用快处快赔机制的道路交通事故，一方承担全部责任，他方无责任的理赔规则:
(一)将所有无责方视为一个整体，在各自交强险无责任财产损失赔偿限额内，对全责方车辆损失按平均分摊的方式承担损失赔偿责任，由全责方在本方交强险无责任财产损失赔偿项下进行代赔;
(二)全责方对各无责方在交强险财产损失赔偿限额内按各无责方损失比例承担损失赔偿责任，无责方之间不互相赔偿;
(三)全责方对各无责方的赔偿责任超过交强险损失赔偿限额的部分，由全责方保险公司在商业保险责任范围内进行赔偿，未投保商业保险的，由全责方当事人自行承担相应的损失。
第二十五条 多辆(三辆以上)机动车发生适用快处快赔机制的道路交通事故，一方或多方承担全部责任，一方或多方无责任类型的事故理赔规则:
(一)所有无责方视为一个整体，在各自交强险无责任财产损失赔偿限额内，对有责方车辆损失按平均分摊的方式承担损失赔偿责任，由有责方在本方交强险无责任财产损失赔偿限额项下代赔;
(二)所有全责方对各无责方在交强险财产损失赔偿限额内承担损害赔偿责任，无责方之间不互相赔偿;
1.多方有责，一方无责
无责方对各有责方车辆损失应承担的赔偿金额以交强险无责任财产损失赔偿限额为限，在各有责方车辆之间平均分配。
2.多方有责，多方无责
各无责方对各有责方车辆损失应承担的赔偿金额以各无责方交强险无责任财产损失赔偿限额之和为限，在各有责方车辆之间平均分配。
第八章 快速理赔服务网点建设及管理
第二十六条 设立服务网点的基础条件：
(一)网点维修资质。网点须具有道路运输管理部门核发的二类以上维修资质。
(二)网点地理位置。网点应位于交通便利，不易造成交通拥堵的地点。
(三) 网点规模。地市级网点厂区面积应在1000平方米以上，县级网点应在600平方米以上，维修设施齐全。
(四)网点停车位。网点应设有快处快赔专用停车场，地市级网点停车位应不少于8个，县级网点应不少于4个。
第二十七条 网点硬件配备。网点应设有快处快赔案件专用的交警工作室、办公区、查勘定损区、客户休息室。办公区域和查勘定损区域需安装监控设备，查勘定损区域须安装供夜间拍照查勘和定损的工作用灯。配有电脑、电视、电话及打印等设备，在线测试网速不低于10兆。网点广告灯箱和装修执行全区统一的标牌标识及颜色。(装修规范详见附件6，实施细则发布前己完成装修的无需调整)
第二十八条 网点软件配备。网点应严格按照交警部门、保险行业协会、维修厂三方协议及相关管理规定(包括工时费、配件价格、服务时效、维修质量、诚信承诺、考核评价等)执行。(网点申请及合作协议等相关材料详见附件7)。
第二十九条 网点工作人员配备及要求。驻点定损人员由保险行业协会协调，按各产险公司上年车险保费市场份额派驻或聘请公估公司派出，所有驻点定损人员必须持有广西保险行业协会核发在有效期内的《广西保险行业(机动车) 查勘定损人员从业资格证》，并经专项培训考试合格，签订《廉洁自律承诺》书方能上岗。网点须指定专门的工作人员与保险行业协会安排的驻点定损人员对接，规范工作人员服务用语、着装等，积极配合驻点交警、驻点理赔人员工作，网点前台接待人员及驻点理赔人员须参加由保险行业协会组织的快处快赔上岗前培训，通过培训考试合格后方能上岗。
第三十条 网点考核及管理。保险行业协会负责制定相应的管理考核制度，确保网点严格管理，规范运行。(网点管理制度详见附件8、定损操作规范详见附件9、案件质量审计制度及承诺书详见附件10)
第九章争议解决
第三十一条 各级公安交警部门和保险公司应当建立健全涉及快处快赔工作的投诉、举报及争议调处的应对机制，注意收集信息，开展分析研判，在联席会议上通报，对发现的问题及时督促整改。
第三十二条 对于在快赔点处理的案件，各保险公司应遵守广西保险行业协会出台的维修及配件指导价格出具相关定损单证。
第三十三条 当事人对保险公司定损结论有异议的，可在车辆修理前向财产损失评估机构申请评估，保险公司对评估机构作出的评估结论有异议的可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第三十四条 当事人达成赔偿协议后不履行的，或对交警出具的《事故认定书》有异议的，可以向人民法院提起诉讼
第十章附则
第三十五条 各市县可根据本实施细则制定符合当地特点的补充规定。本实施细则由自治区公安厅交通管理局和广西保监局负责解释。
第三十六条 本实施细则自发布之日起实施。
广西保险业快处快赔机制工作开展情况
一、广西快处快赔机制发展历程
广西快处快赔机制主要经历了四个发展阶段：一是探索启动。，出台《广西轻微财产损失道路交通事故当事人自行协商快速处理办法(试行)》，在南宁市区设立了3个理赔服务中心，正式启动自行协商快速处理机制。二是改良升级。，印发《关于进一步推进轻微财产损失道路交通事故当事人自行协商快速工作的意见》，对原自行协商快速处理机制进行改良升级，规定凡满足“人未伤、车能动、有保险、无物损”条件的均适用快处快赔，实现了快处快赔机制在南宁城区范围的全覆盖。三是扩大范围。2月，出台《广西高速公路轻微财产损失交通事故快速处理暂行办法》，依托高速公路服务区等场所建立临时网点，在重大节假日实施高速公路快速处理机制，保障高速公路安全畅通。四是全面推进。月，印发《广西公路和农村地区道路交通事故快处快赔试点工作方案》，将快处快赔机制推广至全区公路和农村地区。
二、主要工作措施
(一)实现快处快赔信息化。指导行业研发了快处快赔信息系统，服务网点在前端通过系统登记案件信息并上传影像资料，保险公司在后端通过系统提取案件资料进行后续理赔处理，实现案件信息登记和资料传输的自动化，大幅提升了工作效率。
(二)推动快处快赔规范化。出台《广西公路和农村地区道路交通事故快处快赔实施细则》，细则包含8项制度、11个附件，涵盖快处快赔全流程的各个工作环节。
(三)提升快处快赔服务水平。一是加强培训。开展全辖集中宣导、重点地区专项培训及岗前业务培训，目前已组织交警和保险员工共3000余人次参训。二是定期考核。对快处快赔理赔人员进行逐月考核，考核不合格的及时予以清退。三是准入退出机制。通过定期维修服务质量回访，对服务网点开展综合评分，连续两年评估不合格的取消合作资格。
(四)确保快处快赔成效。一是定期通报。逐月通报各地快处快赔试点进展及相关数据，督促各地比对差距。二是实地检查。联合交警部门开展实地检查，及时发现并解决存在的问题。三是重点督导。对进展不理想的地区挂牌督导，督促落后地区加快进度。
三、工作成效
截止12月，广西全辖已有14个设区市、30个县(市)及3条主要高速公路启动快处快赔机制，共设置服务中心81个，累计处理交通事故案件14万起，服务事故车辆30万辆，估损定损金额达2亿元，轻微事故日均处理率超过70%，社会效益和经济效益明显。
一是促进了警务资源和理赔资源的高效利用。据统计，实施快处快赔以来，交警出警率、理赔人员现场查勘率均大幅下降，累计节约理赔查勘车辆及人员超过10万辆人次。
二是有效提高交通事故处理效率。城区事故处理平均时效由1个小时缩短至5分钟，农村地区事故处理平均时效由2小时压缩到30分钟，有效缓解道路交通拥堵，实现便民惠民。
三是显著提升车险理赔效率。快处快赔案件索赔单证更加简化，小额案件理赔效率大幅提升，目前损失金额在5000元以下的案件可在1个工作日内完成赔付，得到广大车主的认可。
四是服务春运交通安全。春节期间，高速公路快处快赔机制共处理案件146起，涉及车辆352辆。全区共设置了100个保险综合服务点，为753台车辆提供了免费救援，为超过2万人次的过路车主及群众提供了暖心服务，服务项目包括车辆轮胎充气或紧急更换、赠送热水饮料等，得到广大群众认可。
四、下一步工作计划
快处快赔机制是适应当前道路交通发展趋势、解决交通拥堵问题的必然选择，是发挥保险社会治理功能、促进社会和谐稳定的重要途径，更是解决农村地区理赔资源不足，扩大保险服务范围的有效保障。下一步，广西保监局将进一步完善公路和农村地区快处快赔工作机制，为人民群众提供更优质便捷的事故处理和保险理赔服务。一是加强宣传。在此，也请在座的各位媒体记者朋友，多多宣传快处快赔机制，让更多的车主了解快处快赔、使用快处快赔，让快处快赔机制发挥更大作用。二是推进信息化建设。继续推进完善快处快赔在线处理平台及信息系统功能，在全区范围内推广使用“交管12123”的手机APP进行快速理赔，进一步提高事故处理效率。三是探索快处快赔新模式。结合农村“两站两员”建设，研究将保险业务与快处快赔及农村交通安全基础工作相结合的有效途径，探索建立适合农村地区快处快赔新模式，服务平安和谐新农村建设。
篇4：道路交通事故情况
一、全县道路交通事故主要特点：
二、20交通事故发生的主要原因
一是部分机动车驾驶人交通法规和交通安全意识淡薄，在行车中盲目自信或心存侥幸。部分个体驾驶员把经济利益放在第一位，为挣钱驾驶老旧破车、病车上路，缺少定期维护和保养，超负荷运转，疲劳驾驶，超载超速行驶，强超强会，违法占道行驶，不按规定让行，违法变更车道等现象是机动车发生事故的主要隐患。
三是周未车辆人员外出频繁，交通安全意识淡薄，造成事故在周未时多发。另某些乡镇的赶集日也是事故高发日期。
四是机动三轮、农用车辆、摩托车无证驾驶、无牌上路、违章载人的现象突出，很多农民驾驶员驾驶技术生疏，不了解交通法规和安全常识就驾车上路，行车中对交通情况观察不够，预见性差，遇有情况时又不能采取得力措施，是造成农用车辆发生事故，甚至于发生群死群伤事故的重要原因。
五是道路基础设施建设与快速发展的交通运输事业的发展不相适应。主要是公路和城镇道路上及新建公路上安全设施不齐全，道路通行能力差，部分路段存在一定的安全缺陷，发生交通事故的隐患多。
三、预防道路交通事故的对策
（一）加大宣传力度，深化“五进”工作,提高全民的交通安全意识。一是充分利用新闻媒体强大的宣传效应，在抚松电视台有线频道和无线频道黄金时段，插播“关爱生命、安全出行――全国道路交通事故典型案例警示录”；二是制作“关爱生命、安全出行”为主题的宣传图板，由宣教人员在车站、广场、学校、厂企、村庄巡回展出；三是因地制宜，利用各个中小学校学生课外活动时间，积极引导广大中小学生走出校园，踊跃参加道路交通安全各类社会实践活动；四是在抚松大街、香江路上增设醒目的安全标语，以寓教于乐的`形式，让出行车辆和过往群众感知交通安全。
（二）认真调查研究，加强协调配合力度。认真对全县发生的交通事故的路段进行分析排查，找出事故多发点、段及道路上的安全隐患，增设交通警示标志，规范标志标线。公安交警、公路、交通、工商等部门加强配合，共同制定预防和减少交通事故的对策，对道路安全实施标本兼治，并抓好落实。
（三）严格落实责任制，强化路面交通管理。积极推进公路巡警勤务制度改革，加大交通违章查纠力度。在积极推进公路巡警勤务制度改革的同时，继续落实路段承包责任制，实行跨区联勤制度和民警管段、管片责任制等警务机制改革，提高路面管控能力和民警管事率，建立科学、高效、文明的交通勤务机制。
（四）继续加大“三超”和“三无”车辆的治理、力度。近两年来，我县农用运输车、拖拉机、尤其是二轮摩托车保有量迅速增长，对我县道路交通安全的威胁越来越大。加大对“三超”、“三无”车辆的治理力度，始终保持严管重罚的高压态势，是扭转“三超”、“三无”车辆交通事故率高发的一项有效措施。
（五）抓住事故发生的突出特点，采取针对性的管理措施。一是要加强对农民、个体户和21――40岁驾驶员的安全教育，强化对这部分人的管理；二是合理调整勤务部署，加强对重点路段的管理，提高巡逻密度，减少事故的发生；三是合理安排管理时间，加强对重点日期、重点时段的管理，减少事故多发时段的交通事故。
（六）加大对马路市场和事故黑点的整治力度。交警、公路、交通、工商和有关乡镇密切配合，限期对马路市场和事故多发点段进行整治，消除事故隐患。
（七）继续加大对驾驶人员的安全教育培训工作。积极探索驾驶员安全教育新路子，加强对新驾驶的安全教育和培训，对考核不合格的驾驶人员，不许发放驾驶证，绝不放一个不合格驾驶员上路。
>>>>道路交通事故情况责任编辑：飞雪 阅读：人次篇5：道路交通事故起诉状
原告：刘某
被告1：王某
被告2：某某有限公司
被告3：某某有限公司
案由：道路交通事故人身损害赔偿纠纷
诉讼请求：
1、判令被告1赔偿原告医药费、误工费、护理费、住院伙食补贴、交通费、必要的营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金以及司法鉴定费等共计 ***** 元；（详见赔偿清单）
2、判令被告2在被告1应该承担的赔偿责任范围内承担连带赔偿责任；
3、判令被告3在保险责任范围内承担连带赔偿责任；
4、本案案件受理费等诉讼费用由被告承担。
事实与理由：
20**年2月20日，被告1王某驾驶被告2某某有限公司的浙 ***** 号货车，与原告驾驶的浙 ***** 号摩托车在杭州市滨江区滨文路长一村村道口左拐弯处相撞，造成原告刘明受伤，之后被人送到医院。 ** 市公安局交通警察支队 ** 大队于20**年3月6日作出道路交通事故认定书，认定王某承担事故的主要过错责任，刘某承担事故的次要过错责任。事故发生后，原告入住 ***** 医院，住院13天。后来，原告由于得知家中小孩患重病，不得不于20**年3月3日病情稍微好转后，要求出院回家照顾孩子。但不幸的是，孩子仍然于20**年3月11日去世。原告由于受伤，没有及时赶回家看望孩子，精神上遭受了极大的痛苦。此后，原告一直滞留家中边药物治疗边养伤，现回处理相关赔偿事宜。另外，原告于20**年10月22日经 **** 司法鉴定所鉴定，被评定为10级残疾。
至此，原告身体遭受很大伤害，原告及其家人在物质上和精神上遭受巨大损失，但原告与被告多次协商无法就赔偿事项达成一致意见。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等相关法律法规的规定，原告为保护自身的合法权益，特诉至贵院，请求贵院在依法查清事实的`基础上，判如所请。
此致
**人民法院
具 状 人： 年 月 日
篇6：道路交通事故起诉状
原告： 张XX，男， 1992 年 9 月1 日出生，汉族，北京XX服务有限公司职员，住北京市西城区X路 9 号楼X号。电话： 139XXXX
被告一： 李XX，男， 1970 年 8 月4 日出生，汉族，住北京市朝阳区延静里中街X 楼X 门X 号。电话： 010-XXXX 。
被告二： 中国XX保险股份有限公司北京分公司，住所地北京市西城区XX大街XX 号X 层。负责人：刘XX，总经理。电话： 010-XXXX 。
案由： 道路交通事故人身损害赔偿纠纷
诉讼请求：
1、判令二被告赔偿原告医疗费XX 元、误工费 XX 元、护理费 XX 元、交通费 XX 元、住院伙食补助费 XX 元、营养费 XX 元、残疾赔偿金 53476 元、精神损害抚慰金 5000 元、后续治疗费 8000 元，合计XX 元；
2、本案诉讼费用由二被告承担。
事实与理由：
20**年 10 月 19 日 17 时 39 分，原告步行至北京市朝阳区朝阳路甘露园加油站人行横道时，被被告一驾驶的京 FJXXXX 号小型汽车撞倒，原告受伤。后，原告被急救车送往北京XX医院进行治疗，原告伤情被诊断为右肱骨外科颈骨折、下颌皮裂伤、右膝关节损伤，并在该医院住院治疗 20 天。原告于 20**年11 月9 日 出院，医生建议：休息三个月、加强训练、二次手术费约 8000 元。原告遵照医嘱在家继续进行休养、康复治疗。该事故经北京市公安局公安交通管理局朝阳交通支队认定：被告一负事故全部责任。该车辆在被告二投保交强险。被告一在赔付绝大部分医疗费用后，拒绝支付其他费用。
此次交通事故，致无辜的原告身心受到严重伤害。为维护原告的合法权益，现依法诉至贵院，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。
此致
北京市朝阳区人民法院
具状人：张XX
20**年4 月26 日
篇7：道路交通事故上诉状
道路交通事故上诉状
原告：陈××，男，19××年×月×日出生，汉族，天津××有限责任公司职工，住天津市××区××小区××室。被告：于××，男，19××年×月×日出生，汉族，天津××有限责任公司职工，住天津市××区××小区××室。
被告：李××，男，19××年×月×日出生，汉族，天津××有限责任公司职工，住天津市××区××小区××室。
被告：中国人民财产保险股份有限公司天津市××支公司(以下简称“保险公司”)，地址：天津市××区×××道×号。
诉讼请求：
一、请求判令被告于××赔偿原告陈××下述各项费用的80%，总计1144087.52元：(以下三项总计1430109.40元)
1.医疗费194976.90元，误工费57767.6元，住院期间的护理费85755元，住院伙食补助费40750元，营养费10000元，交通费4000元;
2.残疾赔偿金294426元，被扶养人生活费78188.5元，定残后的护理费487060元，鉴定费1200元;
3.后续治疗费175985.40元。
二、请求判令被告于××赔偿原告陈光明精神损害抚慰金100000元;
三、被告李××对上述两项请求承担连带赔偿责任;
四、被告保险公司在承保的范围内承担赔偿责任。
五、诉讼费用由被告承担。
事实与理由：
4月11日19时许，被告李××驾驶于龙海所有的津CC××××号帕萨特轿车沿创业路由西向东行驶时，该车的前部与对行原告驾驶的津A×××××号二轮摩托车前部相接触，造成双方车辆损坏，原告受伤的交通事故。经公安交通管理部门认定，李××负此次事故的`主要责任，原告陈××负此次事故的次要责任。
原告的伤情，经医院诊断为：1、四肢多发骨折(右肱骨干、外科颈骨折，左胫腓骨粉碎性骨折);2、继发性脑干损伤、脑疝;3、右额硬膜外血肿;4、右额脑挫伤;5、左颞、右枕-骨骨折;6、肺挫伤;7、鼻骨骨折;8、阴囊软组织损伤;9、右眼眶壁骨折，双视神经萎缩等。到起诉时至，原告尚不能康复出院。
经查，该肇事车辆是由被告于××雇佣被告李××驾驶的。被告于××在被告保险公司处投保了100000元第三者责任险，保险期限自203月30日起至3月29日止。
但原告方为治疗所造成伤害，已负债累累，被告李××与于××拒不垫付医疗费用，且不配合办理出院手续。
原告认为，被告于××作为车辆所有人应承担赔偿责任，被告李××存在重大过错，应与被告于龙海承担连带责任，被告保险公司应在投保的范围内承担赔偿责任。
综上，为保护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如原告所请。
此致
天津市××区人民法院
具状人：
×月3日
篇8：道路交通事故委托书
委托人：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址。
被委托人：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址。
现委托 在我与 交通事故一案中，作为我参加诉讼的'委托代理人，委托权限如下：
代为起诉等等
委托人： (签名或盖章)
被委托人： (签名或盖章)
_______年_______月________日
注：
委托代理人须写明代理权限，特别授权的，应写明授权的具体范围：代为起诉，陈述事实，参加辩论和调解，代为提出、承认、放弃、变更诉讼请求，提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书，
交通事故授权委托书(个人使用)
本人*** 事故车 **牌 厢式货车 牌照号****** 一直没过户 折价委托*** 使用 于4月*日出事故，现本人委托被告人*** 出具相关证明委托书。，特此声明如下：
第一 事故车一直由***驾驶使用 本人未曾在事故当日驾驶，出险
第二 本人只承担未过户之责任 其他追索权利由法院和原告酌情根据事故实际造成人追索赔偿。
第三 有未尽事宜可联系保险公司和事故责任人***全权处理。
委托人 ：***
年 月 日
注：
委托代理人须写明代理权限，特别授权的，应写明授权的具体范围：代为 起诉，陈述事实，参加辩论和调解，代为提出、承认、放弃、变更诉讼请。
篇9：道路交通事故证明
年 月 日 时 分，本人驾驶牌照为 (车型)车，在(具体地点)，由于(事故原因)，造成(受损结果。
驾驶员姓名：
年 月 日：
派出所意见：
年 月 日
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