《荆门市新型工业化规划纲要》实施要点
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篇1：《荆门市新型工业化规划纲要》实施要点
《荆门市新型工业化规划纲要》实施要点
《荆门市新型工业化规划纲要》20实施要点 年，我市实施《荆门市新型工业化规划纲要》的总体要求是,以科学发展观总揽全局，进一步加大工业投资力度，加快产业结构优化升级，转变经济增长方式，推动速度和效益、总量和质量、经济和环境协调发展。 一、2005年实施新型工业化规划纲要的工作目标 2005年，我市实施新型工业化规划纲要的主要工作目标是：规模以上工业增加值达到85亿元，实现利税总额22.7亿元，分别比增长18%和16%；高新技术产业增加值在规模以上工业中所占比重达到18%，比上年提高0.8个百分点;工业固定资产投资43亿元,增长20%；规模以上工业企业万元工业增加值能耗由20的5.2吨标准煤降至5.1吨标准煤以下；重点行业废水排放达标率由年的90%提高到91%以上；二氧化硫排放量控制在5.1万吨以下，比上年下降0.7万吨;工业固体废物综合利用率由2004年的95.5%提高到96%以上；重点行业废水重复利用率由2004年的84%提高到85%以上。 二、改造提高传统产业 （一）化工业。完成中石化荆门分公司清洁燃料改造工程的100万吨柴油加氢改造，加快实施600万吨原油扩能改造工程，完成年输油能力70万吨的钟荆原油管线建设。发展石化产品深加工，争取年内启动35万吨烯烃转化工程。磷化工重点发展高浓度磷复肥，大力开发磷酸一铵、磷酸二铵、NPK复合肥等主导产品，建设洋丰10万吨合成氨工程，积极推进大峪口配套合成氨工程，力争高浓度复合肥产能达到185万吨以上，所占比重超过30%。依托中国化建公司，开展低品位磷矿资源开发利用。 （二）建材业。加快永兴公司2500吨/日熟料、钟厦公司吨/日熟料等大型干法旋窑水泥项目建设步伐。积极争取国家投资，推进磷石膏、粉煤灰等废渣资源化，发展节能环保型建材产品，支持泰山公司纸面石膏板二期工程实施。在建设高强石膏粉项目基础上，进一步探索石膏粉精深加工。 （三）农产品加工业。加快日月油脂10万吨精炼油后续工程和中粮祥瑞油脂20万吨/年菜籽加工项目建设，推进中粮祥瑞二期工程前期工作。加快新美香金银花茶叶及绿原酸提取和广源食品饼干、康辉休闲食品、奶制品等项目建设。通过对京山国宝桥米、沙洋洪森米业等企业技术改造，开发精米新产品，扩大无公害大米产量。 （四）纺织业。加快钟祥庆喜维新10万锭环锭纺、京山伟嘉精梳气流纺等项目建设。支持SMS非织造布生产线整理改造，力争尽快达产，提高产品的档次和附加值。 （五）电力生产业。加快国电荆门长源发电公司2×600MW燃煤机组工程建设步伐，争取年内基本完成主厂房建设。抓紧落实北山抽水蓄能电站新的投资业主，加快工程建设进度。推进碾盘山水利枢纽工程前期工作，做好钟祥华山观风力发电项目扩大加密观测工作。 三、大力发展高技术产业 （一）新医药。支持百科药业完成布洛芬扩产改造，力争年生产能力达到3000吨/年。加快托拉塞米、巴柳氮纳、加替沙星等一批化学合成新药的市场开拓步伐。加快人白细胞介素11衍生物、喜树碱等一批治疗重大疾病药品开发与项目建设。 （二）电子信息。支持表面贴装晶体锁相环、片式元器件封带等国家高技术产业化专项和省光电子信息专项项目建设和达产，加快聚合物电路保护元件等项目前期工作。积极推进企业信息化建设。 （三）新材料。重点开发和扩产银基氧化锡和铜铬25电触头、纳米碳酸钙、超细金属粉体、无铅焊料、高性能陶瓷纤维、油田化学品等新材料产品。 四、扶持发展循环经济 引导和鼓励企业开展工业废弃物综合利用，注重环境友好型技术和产品开发。继续用好资源综合利用减免税政策，积极争取国家资金扶持，调动企业开展资源综合利用的积极性，不断延伸资源梯级使用链条。加快泰山公司磷石膏制纸面石膏板项目的投产达产以及嘉信公司粉煤灰超细纤维造纸、脱硫氧化钙等资源综合利用项目和荆门电厂脱硫改造等项目的建设。适时启动石化总厂第三台CFB锅炉改造项目以及硫石膏制石膏板项目，积极寻求磷石膏生产水泥外加剂等技术和项目，开展秸杆发电、木质聚合板材等项目的.技术和前期准备。大力发展矿产资源就地深加工转化，严格控制高品位矿石外输。2005年，全市资源综合利用产品产值力争达到14亿元以上，万元GDP能耗较上年降低3%。 积极推进清洁生产和资源节约。贯彻《清洁生产审核办法》，在中石化荆门分公司、京山轻机、葛洲坝水泥厂、荆门电厂等重点企业开展试点，对百科药业、楚星化工、秦江化工、秦江水泥、钟厦水泥重点超标排放企业进行强制清洁生产审核。做好节能宣传、节能新技术推广应用和节能监测执法。推行工业节水新技术，提高废水资源化率和再生水利用效率。落实市政府《关于加强磷矿资源管理和开发利用的通知》，抓紧编制《全市磷矿资源管理规划》和《全市磷化工业发展规划》，控制开采总量，规范开采行为，强化运销管理，合理配置磷矿资源，优化产品结构和产业布局，整合涉磷企业，年内关停年设计开采能力3万吨以下的采矿企业，通过收购、兼并或联合推进矿肥结合、矿化结合、采选结合；通过选矿，充分利用中低品位磷矿资源，加大深加工力度，提高资源综合利用水平。 五、加快工业园区建设 按照“布局集中，产业集聚，土地集约”的要求，抓好工业园区建设。荆门经济技术开发区（高新区）要进一步提高引进外资质量，落实有关投资优惠政策，鼓励固定资产投资在5000万元以上符合国家高新技术产业目录的项目建设，突出培育和发展新材料、新医药、电子信息及环保产业，提高产品技术含量。钟祥莫愁湖经济技术开发区和沙洋经济技术开发区要围绕轻纺和农产品加工，推进产业集聚。京山经济技术开发区要围绕机电一体化，培育相关产业集群。抓紧荆襄工业园的申报工作，以大峪口矿肥改造工程投产和王集矿业重组改造为契机，抓好荆襄工业园的基础设施建设。遵循土地利用总体规划，依托荆门石化，策划建设荆门石化工业园，促进荆门石化工业由一企支撑向企业集群、由单一油品炼制向化工系列产品开发方向发展。 六、推进工业化和城镇化良性互动 坚持以工业化推进城镇化，提高城镇化水平。加快荆门南城区建设步伐，推进中心城区向南延伸。积极引导乡村企业向重点城镇集中，城镇企业向工业园区集中，以高新区拓展、县（市、区）工业园区和城镇工业小区开发为依托，配套完善基础设施、服务设施建设，拓展城镇建成区面积，增强城镇人口承载能力。 七、积极培育优势企业和名牌产品 大力培植优势企业，争取2005年销售收入过亿元的工业企业新增8家，总数发展到45家，其中中石化荆门分公司销售收入过110亿元，湖北洋丰集团过20亿元，京山轻机过12亿元，百科药业、金龙泉集团、葛洲坝水泥厂等企业过5亿元，新增大峪口化工、京兰水泥、中粮祥瑞油脂、金龙非织造布、泰山建材等亿元企业。依托重点骨干企业，培育和发展配套中小企业。加快实施品牌战略，制定“十一五”质量振兴方案和名牌产品三年滚动计划，在争取湖北金龙泉啤酒保住国家名牌产品的基础上，力争洋丰牌磷肥获得中国名牌产品认证，京山华贝、京兰水泥、鄂中化工等6家企业产品获得省名牌产品认证。培育和申报国家免检产品和原产地域保护产品，争取湖北宝源木业、京山轻机、国宝桥米、日月油脂等企业产品成为国家免检产品。积极培育上市后备企业，重点对洋丰集团、日月油脂等企业按上市要求进行规范，促其尽快进入上市辅导期。 八、搞好经济运行调节 抓好煤电运组织调度。多方寻求市外煤炭资源，抓好市内煤炭资源的开发利用，减少外流。做好迎峰度夏错峰避峰预案，科学、合理、有效用电。积极争取铁路部门支持，协助企业争取更多运输计划。充分发挥水路运输作用，大力发展多式联运，缓解运输紧张矛盾。 改善中小企业发展环境。抓好中小企业的创业辅导，积极推进创业辅导基地建设。加快全市中小企业信用担保体系建设步伐，创造良好的融资环境。实施中小企业成长工程，促进省“双百”重点企业的发展壮大。贯彻落实省委、省政府《关于加快县域经济发展的若干意见》，制订我市促进县域经济发展的实施方案，改善和优化县域工业发展环境。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对中小企业尤其是非公有制中小企业一视同仁。 深化国有企业改革。加快推进国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资产监督管理体制，积极推进市属国有企业向混合所有制转轨。抓好宏图飞机制造厂破产重组工作，服务在荆中、省企业主辅分离改革，推进东光集团有限公司、凯龙化工集团股份有限公司产权转让与合资，深化荆襄化工（集团）有限责任公司改革脱困，进一步解决企业改制中资产变现、职工安置、债务化解、证照办理等遗留问题。 推进技术创新。进一步落实国家和省级企业技术中心项目进口设备减免税、利用国产设备抵免所得税政策，鼓励企业加大技术创新投入。支持金龙泉、百科药业等企业创建国家级技术中心，支持新美香、格林美、航特机械、日月油脂、龙源石膏等企业创建省级技术中心。积极争取国家和省科技型中小企业创新专项、中小企业技改专项、科技三项经费，建立和完善为广大中小企业服务的技术中介机构，促进产学研结合，推进科技成果产业化。 大力加强项目建设。建立项目库管理系统，增加和改进项目储备。加强对中石化荆门分公司600万吨／年原油加工扩能改造、国电长源荆门发电公司2×600MW燃煤机组工程、荆门1000KV特高压变电站等重点项目的协调服务，确保完成年度投资计划。积极争取国家和省各类专项资金，支持优质项目建设。落实《荆门市促进投资的若干规定》，大力开展招商引资，力争工业项目利用外资总额超过7000万美元，比重达到85%。继续开展银企恳谈和项目推介活动，推动银企双向互动，确保重点项目的信贷资金需求。 加强企业人力资源开发。重点培养和引进高级专业技术人才、高级经营管理人才、重点学科或技术领域内的带头人、能领办或创办经济、科技实体的人才和具有特殊专长的各类实用人才。完善和落实人才引进优惠政策，不断改善创业环境。选派50名左右优秀技术人才到经济发达地区考察学习，或到大专院校、国外研修深造。建立专业技术人员继续教育制度，完善专业技术人才管理制度。加快推进国有企业经营管理者的市场化配置、契约化管理。研究和探索非公有制企业经营管理人才队伍建设的途径和方法，建立市级企业经营管理人才信息库。制定实施“职业技能人才培养计划”，建立高技能人才培训基地,培养适应地方企业发展的熟练技工，造就一批高级职业技能人才。整合全市职业技术教育资源，推动学校与企业合作与互动，全面推进职业技能培训。
篇2：《荆门市新型工业化规划纲要》实施要点
2005年，我市实施《荆门市新型工业化规划纲要》的总体要求是,以科学发展观总揽全局，进一步加大工业投资力度，加快产业结构优化升级，转变经济增长方式，推动速度和效益、总量和质量、经济和环境协调发展。
一、2005年实施新型工业化规划纲要的工作目标
2005年，我市实施新型工业化规划纲要的主要工作目标是：规模以上工业增加值达到85亿元，实现利税总额22.7亿元，分别比2004年增长18%和16%；高新技术产业增加值在规模以上工业中所占比重达到18%，比上年提高0.8个百分点;工业固定资产投资43亿元,增长20%；规模以上工业企业万元工业增加值能耗由2004年的5.2吨标准煤降至5.1吨标准煤以下；重点行业废水排放达标率由2004年的90%提高到91%以上；二氧化硫排放量控制在5.1万吨以下，比上年下降0.7万吨;工业固体废物综合利用率由2004年的95.5%提高到96%以上；重点行业废水重复利用率由2004年的84%提高到85%以上。
二、改造提高传统产业
（一）化工业。完成中石化荆门分公司清洁燃料改造工程的100万吨柴油加氢改造，加快实施600万吨原油扩能改造工程，完成年输油能力70万吨的钟荆原油管线建设。发展石化产品深加工，争取年内启动35万吨烯烃转化工程。磷化工重点发展高浓度磷复肥，大力开发磷酸一铵、磷酸二铵、NPK复合肥等主导产品，建设洋丰10万吨合成氨工程，积极推进大峪口配套合成氨工程，力争高浓度复合肥产能达到185万吨以上，所占比重超过30%。依托中国化建公司，开展低品位磷矿资源开发利用。
（二）建材业。加快永兴公司2500吨/日熟料、钟厦公司2000吨/日熟料等大型干法旋窑水泥项目建设步伐。积极争取国家投资，推进磷石膏、粉煤灰等废渣资源化，发展节能环保型建材产品，支持泰山公司纸面石膏板二期工程实施。在建设高强石膏粉项目基础上，进一步探索石膏粉精深加工。
（三）农产品加工业。加快日月油脂10万吨精炼油后续工程和中粮祥瑞油脂20万吨/年菜籽加工项目建设，推进中粮祥瑞二期工程前期工作。加快新美香金银花茶叶及绿原酸提取和广源食品饼干、康辉休闲食品、奶制品等项目建设。通过对京山国宝桥米、沙洋洪森米业等企业技术改造，开发精米新产品，扩大无公害大米产量。
（四）纺织业。加快钟祥庆喜维新10万锭环锭纺、京山伟嘉精梳气流纺等项目建设。支持SMS非织造布生产线整理改造，力争尽快达产，提高产品的档次和附加值。
（五）电力生产业。加快国电荆门长源发电公司2×600MW燃煤机组工程建设步伐，争取年内基本完成主厂房建设。抓紧落实北山抽水蓄能电站新的投资业主，加快工程建设进度。推进碾盘山水利枢纽工程前期工作，做好钟祥华山观风力发电项目扩大加密观测工作。
三、大力发展高技术产业
（一）新医药。支持百科药业完成布洛芬扩产改造，力争年生产能力达到3000吨/年。加快托拉塞米、巴柳氮纳、加替沙星等一批化学合成新药的市场开拓步伐。加快人白细胞介素11衍生物、喜树碱等一批治疗重大疾病药品开发与项目建设。
（二）电子信息。支持表面贴装晶体锁相环、片式元器件封带等国家高技术产业化专项和省光电子信息专项项目建设和达产，加快聚合物电路保护元件等项目前期工作。积极推进企业信息化建设。
（三）新材料。重点开发和扩产银基氧化锡和铜铬25电触头、纳米碳酸钙、超细金属粉体、无铅焊料、高性能陶瓷纤维、油田化学品等新材料产品。
四业、京山轻机、国宝桥米、日月油脂等企业产品成为国家免检产品。积极培育上市后备企业，重点对洋丰集团、日月油脂等企业按上市要求进行规范，促其尽快进入上市辅导期。
八、搞好经济运行调节
抓好煤电运组织调度。多方寻求市外煤炭资源，抓好市内煤炭资源的开发利用，减少外流。做好迎峰度夏错峰避峰预案，科学、合理、有效用电。积极争取铁路部门支持，协助企业争取更多运输计划。充分发挥水路运输作用，大力发展多式联运，缓解运输紧张矛盾。
改善中小企业发展环境。抓好中小企业的创业辅导，积极推进创业辅导基地建设。加快全市中小企业信用担保体系建设步伐，创造良好的'融资环境。实施中小企业成长工程，促进省“双百”重点企业的发展壮大。贯彻落实省委、省政府《关于加快县域经济发展的若干意见》，制订我市促进县域经济发展的实施方案，改善和优化县域工业发展环境。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对中小企业尤其是非公有制中小企业一视同仁。
深化国有企业改革。加快推进国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资产监督管理体制，积极推进市属国有企业向混合所有制转轨。抓好宏图飞机制造厂破产重组工作，服务在荆中、省企业主辅分离改革，推进东光集团有限公司、凯龙化工集团股份有限公司产权转让与合资，深化荆襄化工（集团）有限责任公司改革脱困，进一步解决企业改制中资产变现、职工安置、债务化解、证照办理等遗留问题。
推进技术创新。进一步落实国家和省级企业技术中心项目进口设备减免税、利用国产设备抵免所得税政策，鼓励企业加大技术创新投入。支持金龙泉、百科药业等企业创建国家级技术中心，支持新美香、格林美、航特机械、日月油脂、龙源石膏等企业创建省级技术中心。积极争取国家和省科技型中小企业创新专项、中小企业技改专项、科技三项经费，建立和完善为广大中小企业服务的技术中介机构，促进产学研结合，推进科技成果产业化。
大力加强项目建设。建立项目库管理系统，增加和改进项目储备。加强对中石化荆门分公司600万吨／年原油加工扩能改造、国电长源荆门发电公司2×600MW燃煤机组工程、荆门1000KV特高压变电站等重点项目的协调服务，确保完成年度投资计划。积极争取国家和省各类专项资金，支持优质项目建设。落实《荆门市促进投资的若干规定》，大力开展招商引资，力争工业项目利用外资总额超过7000万美元，比重达到85%。继续开展银企恳谈和项目推介活动，推动银企双向互动，确保重点项目的信贷资金需求。
加强企业人力资源开发。重点培养和引进高级专业技术人才、高级经营管理人才、重点学科或技术领域内的带头人、能领办或创办经济、科技实体的人才和具有特殊专长的各类实用人才。完善和落实人才引进优惠政策，不断改善创业环境。选派50名左右优秀技术人才到经济发达地区考察学习，或到大专院校、国外研修深造。建立专业技术人员继续教育制度，完善专业技术人才管理制度。加快推进国有企业经营管理者的市场化配置、契约化管理。研究和探索非公有制企业经营管理人才队伍建设的途径和方法，建立市级企业经营管理人才信息库。制定实施“职业技能人才培养计划”，建立高技能人才培训基地,培养适应地方企业发展的熟练技工，造就一批高级职业技能人才。整合全市职业技术教育资源，推动学校与企业合作与互动，全面推进职业技能培训。
篇3：理解《纲要》精神，实施新型管理
理解《纲要》精神，实施新型管理
在承担贯彻《纲要》试点工作的过程中，我们深感这一研究必然涉及到幼儿园工作的方方面面，特别是幼儿园管理这一重要环节。要加速幼儿园教育改革必须加大幼儿园管理改革，而要实现这一改革的关键则是幼儿园管理理念的提升和管理行为的更新。
在解读《纲要》的过程中，我们深切感受到《纲要》字里行间里透露出来的对教师的尊重和关怀。领会了《纲要》精神后，我们注重在工作中激发教师内在的情感、意志和理想，注重开发教师的潜能和积极性，激励教师确立深层次的价值取向和理想追求，以超越常规的柔性管理感染、引领、培育教师，使教师群体做到和谐、努力、富有创意和有所作为。建立文明、开放的管理关系，在平等、尊重、公正的前提下，形成信任、互动、合作的氛围，最终达成教师自觉、自律、自主的管理形态，成为我们追求的目标。
在新管理理念指导下，我们采取了很多具体措施。
1．引导全体教师追求共同的价值观和信念
在贯彻《纲要》的过程中，我们引导教师从新的高度审视幼儿园的理想，审视教育改革的追求，审视儿童的发展价值，并引导教师努力将其转化为个人内在的信念，渗透到幼儿园的环境和课程中。为了增强组织的凝聚力，使员工在本园氛围中对于共同价值观的认同达到新的高度，我们通过读书活动、思想沟通交流、沙龙和文艺活动来提高教师的文化素养；通过编写和交流师德故事、开展教师风范讨论演讲、宣传每月一星、评选“实验”好教师等活动，想方设法把社会对幼儿园、对教师的期望转化为她们个人的发展需要。我们注重引导她们懂得不仅要为人师表，还要博学善教。
2．培育和强化团队精神
幼儿园教育的变革绝不是某个个体行为所能承担的，而是基于组织的整体变革和创新之上的。因此，我们努力关注在幼儿园整体环境中培育团队意识、打造团队精神，并将其渗透在实验的过程中。我们积极为教工创造多种学习和沟通的机会，增进彼此间的探讨和对话，倡导和鼓励团队的共同学习和进步，从而建立起学习共享系统。我们让全体教职工参与幼儿园决策的酝酿和讨论，充分表达意见和建议，关注幼儿园的改革和发展。我们还强调员工之间的理解协作、整体运转和集体荣誉，强调组织的功能和力量。我们更引导教师客观评价自己，建立个人愿景，在追求自主发展的过程中体现出对组织、对幼儿园的关注，并把个人愿景融合于幼儿园的共同愿景之中，在多元的认识过程中逐渐趋向团队共同的价值取向。在实验过程中，教师们对团队的心理认同达到新的高度，对幼儿园良好的生存空间和工作环境更加珍惜，大家体验到幼儿园是大家共有的、健康的精神家园。与此同时，相互合作、真情帮助、共享成就的团队组织不断巩固，和谐真诚、努力奋进的团队精神日益深化。教师们更有意识地去追求自身与幼儿园的共同发展，更深切地体验到从事“实验”事业的意义，也提升了生命的价值。
3．赋予员工体现平等的三大权利
我们认为管理者的以诚诗人、尊重教师，在现阶段应更多地表现为一种平等意识，即园长与员工、员工与员工、教师与孩子在法律和人格上的平等。我园的平等观念比较集中地体现在赋予员工的知情权、参与权、评价权上。
我们保证每个员工有知情权。包括对幼儿园发展过程中的决策、变革有知情权；对幼儿园内部晋升、评优、处罚有知情权；对需要或者想要了解的问题有知情权。我们特别注意在决策前广泛听取意见，当决策定夺后，不仅让大家知道该怎样做，更让大家了解为什么要这样做。园务公开栏及时公告有关信息，固定的、随机的，集体的、个别的，这些都是员工知情的渠道。
我们力求每个员工有参与权。我园的很多活动不是由管理者自行决定的，而是由员工和园长共同商讨后确定的。在参加评优活动、参与课题研究、担任开课任务、参与社会活动等方面，都体现了员工的意愿，突显了组织的平等观念。
我们承诺每个员工有评价权。包括自我评价、双向评价、开放式评价。我们尊重员工的自我评价，了解他们的想法和实际状况，防止管理者在评价过程中的主观和片面。我们坚持评价是双向的，通过教工评估团、教代会、个别交流等渠道，让员工对幼儿园管理做出阶段或随机评估。我们还力求将评估置于开放的大背景之中，自觉接受来自社会、家长和孩子的多方面监督。
知情权、参与权、评价权体现了园内的民主和平等，赋予了员工安全感和正当权益，也激励了员工的主体意识和自主观念。
4．给教师创造自主的工作空间
教师是教育的主体，是课程实施中最具动态、最灵活的要素，具有不可替代的作用。作为一种影响力，其影响的性质和方法，决定着幼儿在活动中的地位和效果。而教师本身又是一群经验、个性、特长各异的人，如果我们用固定的、一成不变的标准去要求她们，不仅会使她们显得被动和缺少灵气，甚至会扼杀她们的创造性。于是，我们在保证基本课程实施的基础上，给教师下放了很多自主权。我们允许教师根据本班幼儿的实际情况，在幼儿园整体课程的背景下，自主地选择、补充、调整课程内容和时间安排；允许教师根据活动计划和幼儿的即时活动，建立相对稳定并具有弹性的`日程安排；允许有特长的老师根据班级的具体情况和自身的专业能力，在保证幼儿全面发展的前提下，适当拓展课程内容；允许教师对幼儿园的总课程提出建议并进行新的尝试，经论证后在全园推广和实施。当然，运用这些管理措施也要因人而宜，针对不同的教师我们在放权的范围、反馈调控、建议指导等方面及时做出不同应答，了解她们的课程运作状态，与她们共同分析、反思，不断完善活动过程。
管理行为的创新带动了教师行为的创新。教师们更加关注如何将新的观念转化为行为，关注儿童在活动中的情绪、个性和能力，关注如何创设环境引导儿童的活动和意义建构。教师们在释放工作热情和创新智慧的同时，理智地进行着自主管理。
5．尊重每个教师的个性
追求教师的全面发展必须高度重视教师人力资源的开发，用教师之长整合群体资源。由于教师生命特征和生活背景的差异，其发展的状态和个性能力也呈现出特有的形态，园长应该充分认可教师间不可平衡的差异以及这种差异的价值所在，支持教师的个性能力的错位发展并合理地组合特长资源。我园的教师都认识到：集体中的每个人都是一本书，都具有不同于他人的内涵和个性，每一种个性都有特长和优势，要了解自己、读懂他人，充分发挥自身的主观能动性，自信而努力地承担工作，主动体现自己不可替代的价值和作用。而作为管理者，则要善于以敏感、欣赏的眼光发现教师的个体特长，创造机会帮助教师发现和展示自己的才能，让她们感受到成功和满足。
在实践中，我们根据教师们在教学能力、组织能力、制作能力、演说能力等方面的特长，安排她们在幼儿园的各个领域、各个部门承担方方面面的工作，而不是以职务、岗位划分工作。此外，我们根据教师的不同性格采用不同的沟通方式，或鼓励支持，或设问质疑，或大胆地施加压力，实质性地帮助教师解决问题，分担责任，真诚地提出发展的期望，让教师感到管理者的理解和诚意，感受到关怀和爱护。此外，我充分考虑教师的不同个性、能力、需要和理想，激发和张扬她们多姿多彩的个性特长，在人员的组合、任务的安排、工作的节奏、工作的压力等方面进行团队的优化组合，使之实现远远大于个体累计总和的群体优势。
6．园长应树立服务意识
我们不仅充分认可教师的发展现实，而且相信每个教师的未来发展可能，满怀热情并细致地去发现教师这种内隐的潜在能力和可能的进步，及时帮助她们了解自己，勇于尝试总结实践，提升观念，引发有意行为。我们鼓励青年教师积极冒尖进取、大胆创新尝试，尝试新计划，做没有做过的事。当教师在尝试过程中提出一些合理的人力、物力要求时，我们便积极地提供支持和服务，其他部门也通力合作，这使教师们感到自己的改革处在幼儿园的整体系统之中，而不是个人行为。当然，有时教师的尝试并不一定成功，甚至有一些人力、物力的损耗和计划上的延迟，此时我们绝不会为此而责备教师，而是在肯定教师工作动机的基础上，帮助其分析原因，寻求新的对策，激励其在失误的过程中不断积累认知经验并趋于成熟。同时，我们还认识到，幼儿园不仅应关注达成工作目标的过程，更应将其视为培养教师的过程。因此，我园的很多决策不仅仅会考虑现时的效果，更多会考虑教师的发展，不仅仅会考虑骨干教师的脱颖而出，更重视教师队伍的整体提高。有些教师可能现在不成熟，但成熟是由不成熟演变而来的，对此，更需要我们创造条件有意培养。我们引导100％的教师参加这次研究，各层次的公开活动也考虑让更大范围的教师参与锻炼和展示。我们努力追求幼儿园和员工发展的一致性，把人的发展作为事业发展的关键元素，激励教师的自主发展和创造性工作，焕发教师内在的智慧、能力和向上的愿望。
教师是幼儿园发展的中坚力量，是幼儿发展的承诺，是幼儿园教育质量的承诺。我们在本园整体发展中放大了教师主体这个中心，以教师的发展保障幼儿的发展，以教师的发展保障幼儿园的发展。
篇4：规划纲要实施方案
继北京行政副中心落户通州消息公布后，天津市第十届委员会第七次全体会议7月13日至14日召开，全会通过了《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案》和全会《决议》，重点在五个方面突破。
首先是要着力提高先进制造研发水平。
要加快构建结构优化、布局合理、特色鲜明的产业体系，形成技术领先、配套完备、链条完整的产业集群，建成先进技术、创新要素、高端产业的承接地和聚集地，成为新技术、新工艺、新装备、新业态、新模式的原创地和策源地，成为科技研发转化和创新成果产业化基地，产业聚集度、研发转化能力、服务体系处于全国先进水平，支撑和引领全国制造业发展。
构筑现代综合交通网络也是一大重点突破口。
要完善陆路交通体系，推动高铁、市郊铁路、城市轨道“三网融合”，形成以高速公路为主干、与京冀紧密联系的公路网;完善两港物流体系，发挥海空两港枢纽作用，增强两港载体功能，加强集疏运体系建设，提高物流服务水平;完善航运服务体系，提升传统航运服务业，大力发展高端服务业，吸引更多的航运企业、金融机构、海事法律机构入驻，加快发展邮轮经济，成为连接国内外两个市场的重要通道、资源要素的重要枢纽。
此外，天津还将从行政管理体制改革、生态环境建设、构建现代城镇体系等方面入手，对接京津冀协同发展规划纲要。
天津市委代理书记、市长强调，《京津冀协同发展规划纲要》确定了天津市在京津冀协同发展中的功能定位，反映了对天津比较优势、城市功能、发展方向的深刻把握，明确了天津在协同发展中承担的历史任务，赋予了天津更大的责任和更多的期望。
能不能落实好这一功能定位，不仅关系到天津自身发展，更关系到京津冀区域整体发展。
要把天津的功能定位放到区域整体功能中去谋划，重点在以上五个方面取得突破。
篇5：规划纲要实施方案
最新一期政府公报发布了《深圳市“十二五”规划纲要实施方案》。
方案提出“一年起步、中期见效、五年完成”的目标，其中前海深港现代服务业合作区、光明新区、坪山新区、龙华新城、大运新城、大鹏半岛滨海旅游度假区六大新型功能区到中期见效，进入全面开发建设阶段。
户籍人口达400万人
方案提出，到20，我市常住人口规模控制在1100万人以内，户籍人口达到400万人。
以此为基础，加快以改善民生为重点的社会建设，推进基本公共服务均等化，提升就业、社保、教育、卫生、文化体育等公共服务供给能力。
主要目标有：加大保障性住房建设力度，筹集和建设保障性住房24万套，形成廉租住房、公共租赁房、安居型商品房和货币补贴相结合的住房保障体系。
到年，高等教育在校生达到15万人，户籍人口高等教育毛入学率达到55%，新增2.5万个普通高中学位，95%以上幼儿园达到规范化标准。
全面启动中南大学深圳新能源材料学院等10所特色学院规划建设。
到2015年，新增医疗床位1.5万张，千人医生数和千人病床数分别达到2.6人和3.4张，实现各区至少拥有1家三级综合医院，力争每个社康中心拥有2名全科医师。
完善社会福利服务体系，扩大对特殊群体的覆盖。
建立低保标准动态调整机制，完善第二条保障线，到2015年，机构养老床位总数翻一番，每千名户籍老人机构养老床位数达到40张。
大运新城列为功能新区
深圳于5月率先建立了光明新区，成为第一个亮相的.功能新区，接着于6月建立了坪山新区，获批建设前海深港现代服务业合作区。
最近又宣布准备增设龙华新区和大鹏新区。
方案提出，将在“十二五”期间，推进前海深港现代服务业合作区、光明新区、坪山新区、龙华新城、大运新城、大鹏半岛滨海旅游度假区六大新型功能区开发建设。
大运新城作为我市第六个功能新区浮出水面。
方案提出大运新城在今年的建设任务是：9月底前完成大运新城北区详细规划研究及城市设计，打造区域创新及高端服务业的综合性新城区和转变经济发展方式的示范区。
根据方案，龙华新城今年的建设任务是：继续做好北站周边地区的环境提升工作，确保高速铁路、城市轨道和快速干道的安全运行。
9月底前完成北站周边地区政府储备用地的临时绿化工程和标识设置。
加快市政基础实施和公共服务设施建设，龙华街道文化艺术中心投入使用，初步形成重要客运枢纽功能。
大鹏半岛滨海旅游度假区今年的建设任务是：11月底前编制大鹏半岛旅游项目开发方案，启动国内外投资商推介工作。
12月底前推进下沙项目的规划、立项和开发。
市政府将成立新型功能区与特色功能片区建设专责小组，由市规划国土委、发展改革委和各区(新区)组成，办公室设在市规划国土委，具体负责新型功能区和特色功能片区的规划建设工作。
篇6：走新型工业化之路
走新型工业化道路是西部地区实现跨越式发展的必然选择。新型工业化对于我国西部地区的发展尤为重要，这是因为我国西部地区社会经济落后，工业化、城市化进程缓慢，与东部地区的差距日益拉大，实现跨越式发展的任务不但紧迫，而且艰巨。当前，应根据党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标和新型工业化的基本要求，采取有效措施，促进西部中小企业的发展： 一是尽快制定和实施切实可行的促进中小企业发展的法律法规和政策。应将《中小企业促进法》作为西部地区中小企业发展的基本法，提供中小企业进入和参与市场竞争的公平的法律环境，出台和完善有利于保护中小企业合法权益、建立中小企业社会化服务体系和有利于促进中小企业改制的政策法规，并在财政、税收上给予中小企业适当政策倾斜。 二是普遍建立中小企业的信用担保体系，提高中小企业的融资能力。资金不足是当前西部中小企业发展最主要、最根本的问题，也是制约西部新型工业化的最大“瓶颈”，所以，应千方百计改变目前中小企业贷款担保机构不但少而且资金严重不足的现状，开拓多元化投资渠道，建立广泛的具有较强支持力度的信用担保体系，提高中小企业的融资能力，保证中小企业发展的资金需求。 三是加快制度创新步伐，加速推进中小企业发展的市场化进程。首先，应尽快建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，确立中小企业“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场主体地位；其次，应大力发展非公有制企业，尤其是私营企业，完善中小企业的市场结构，促进中小企业的有序竞争；再次，应充分发挥政府在中小企业发展中的服务、引导、调控和监督作用，为中小企业发展扫除体制与制度方面的障碍；最后，应按照“凡是不禁止的行业均可进入”的开放型思路，大力拓展中小企业市场准入的范围，扩大中小企业的发展空间。 四是为中小企业提供人才、技术和信息等方面的支持。首先，政府可以资助大专院校为西部中小企业人力资源的培训提供必要的支持，并鼓励各种人才向中小企业流动；其次，政府可以设立中小企业技术中心，增加专项技术贷款，为中小企业培养专门的`技术人才，支持中小企业的技术交流，推动中小企业的技术开发，提高中小企业的科技创新水平；再次，政府应发挥信息来源广、信息量大的优势，建立企业情报网络，向中小企业提供相关市场信息、技术信息等，提高中小企业的信息化水平；最后，建立促进中小企业发展的社会保障体系，为中小企业人才解决后顾之忧。 五是强化中小企业内部管理。首先，通过“组织学习”的方式，培育共同的企业目标，努力提高经营者及员工的素质，调动所有员工的积极性和创造力，保持旺盛的创新能力；其次，完善企业制度和治理结构，在不破坏企业灵活性的基础上，借助规章制度的力量强化企业组织管理；再次，合理集权与分权，实现人力资源的最优配置，保持企业员工结构的相对稳定；最后，中小企业还应保持良好的动态调整能力，在外部环境或企业内部任务发生重大变化时，能随时调整组织结构和竞争战略以适应新的形势。 六是积极培育中小企业的核心竞争力。西部地区中小企业装备落后，普遍缺乏技术人才，职工素质也相对较低，所有这些都直接制约了企业消化吸收新技术和创新发展的能力，导致西部地区中小企业核心竞争力弱，与东、中部地区差距拉大。因此，当前，西部地区应在继续发挥现有的资源优势和劳动力优势基础上，因势利导，走知识化之路，努力发展自主知识产权，提高企业的技术创新能力，积极促进企业从模仿创新向自主创新和合作创新转变，提高企业产品的技术含量，培育企业的核心竞争能力，使西部地区中小企业在经济全球化进程中始终立于不败之地，保持旺盛的生命力。
篇7：论新型工业化道路
论新型工业化道路
在科学技术对社会经济发展影响日益突出、经济全球化工业化要求日益提高的.历史条件下,我国工业化的实现必须另辟蹊径.新型工业化道路就是在新的历史条件下,中国经济社会可持续发展的必然选择,这是由时代背景和中国的国情所决定的.新型工业化道路是具有时代烙印的中国特色的工业化道路.
作 者：刘传岩 作者单位：北京交通大学,北京,100044 刊 名：重庆工商大学学报（西部论坛） 英文刊名：JOURNAL OF CHONGQING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY(WEST FORUM) 年，卷(期)： 15(z1) 分类号：F061.3 关键词：新型工业化道路 信息化 农村剩余劳动力篇8：深入认识新型工业化道路
深入认识新型工业化道路
新型工业化道路具有传统工业化与新工业化的二重性,是复合型的现代化道路.走新型工业化道路,必须对传统工业化去粗取精,并积极开拓和建设新工业化.我国在21世纪头基本实现工业化之前,应以推进工业化为主,同时,积极开拓新工业化;在基本实现工业化之后,则应把建设新工业化作为首要任务.我国在21世纪中叶所要实现的现代化,应是新工业化比较发达的现代化.
作 者：韩民青 作者单位：山东社会科学院,山东,济南,250002 刊 名：唯实 英文刊名：TRUTHS AND FACTS 年，卷(期)： “”(6) 分类号：B03 F120.3 关键词：传统工业化 新工业化 新型工业化道路 现代化篇9：解读新型工业化道路
解读新型工业化道路
新型工业化道路是在新的历史条件下,提出的符合中国国情的.新型工业化路子.它的主要特征是以信息化带动的工业化;与实施科教兴国战略相结合的工业化;与可持续发展战略相结合的工业化;充分发挥我国人力资源优势的工业化.工业化是中国经济发展不可逾越的重要阶段,工业化与信息化协调发展是当前中国经济社会可持续发展的必然最佳选择.
作 者：侯爱萍 林美卿 作者单位：上海交通大学人文学院,山东农业大学,山东,271018 刊 名：前沿 PKU英文刊名：FORWARD POSITION 年，卷(期)：2003 “”(8) 分类号：F421 关键词：新型工业化道路 工业化 信息化【《荆门市新型工业化规划纲要》实施要点】相关文章：
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