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流域治污规划的和合目标论文摘要

2023-06-05 08:01:42 收藏本文下载本文

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流域治污规划的和合目标论文摘要

篇1：流域治污规划的和合目标论文摘要

流域治污规划的和合目标论文摘要

摘要：我国的流域污染治理效果不理想的多年实践,表明我国多部门具有涉水管理权限,跨行政区界河又涉及多区域利益,跨部门、跨区域的诸多利益冲突汇聚于流域.需要跨越行政区界、部门权界的合力.本文列举淮河治污缺失工业、建设、水利合力的.经验教训,阐述了流域治污的和谐愿景,以<渤海环境保护总体规划>体现合力的3个突破点为立论,论述中国流域水污染防治规划通过先行建立4项制度、解决6项关键技术、明确流域治污两级首长负责制,彰显流域治污规划的和合目标,才有科学发展的前景.

Abstract：In China different departments have the authority to manage water resource, resulting in failure for many years of river basin pollution control. Contradictions among different departments and districts in a river basin has been aggregated and regional benefit for all districts are involved in basin pollution control. So unsuccessful practice of watershed water pollution control demonstrates that the resultant force of trans-district and trans-department water management is essential. In this paper, Huai River basin is taken as an example to demonstrate that it is the lack of resultant force from industry, construction and water conservancy which has resulted in failure of water pollution control. Coordinated and integrated watershed management is described. Based on three breakthroughs embodying resultant force of the Bohai Sea, overall environmental protection planning, coordinated and integrated watershed management objective is presented. Only by constructing four systems, solving six key techniques, and clarifying two-level captain responsibility system can watershed pollution control be implemented successfully in China.

作者：夏青 XIA Qing

作者单位：北京师范大学水科学研究院,水沙科学教育部重点实验室,100875,北京

篇2：流域治污规划的和合目标

流域治污规划的和合目标

摘要：我国的流域污染治理效果不理想的'多年实践,表明我国多部门具有涉水管理权限,跨行政区界河又涉及多区域利益,跨部门、跨区域的诸多利益冲突汇聚于流域.需要跨越行政区界、部门权界的合力.本文列举淮河治污缺失工业、建设、水利合力的经验教训,阐述了流域治污的和谐愿景,以<渤海环境保护总体规划>体现合力的3个突破点为立论,论述中国流域水污染防治规划通过先行建立4项制度、解决6项关键技术、明确流域治污两级首长负责制,彰显流域治污规划的和合目标,才有科学发展的前景.Abstract：In China different departments have the authority to manage water resource, resulting in failure for many years of river basin pollution control. Contradictions among different departments and districts in a river basin has been aggregated and regional benefit for all districts are involved in basin pollution control. So unsuccessful practice of watershed water pollution control demonstrates that the resultant force of trans-district and trans-department water management is essential. In this paper, Huai River basin is taken as an example to demonstrate that it is the lack of resultant force from industry, construction and water conservancy which has resulted in failure of water pollution control. Coordinated and integrated watershed management is described. Based on three breakthroughs embodying resultant force of the Bohai Sea, overall environmental protection planning, coordinated and integrated watershed management objective is presented. Only by constructing four systems, solving six key techniques, and clarifying two-level captain responsibility system can watershed pollution control be implemented successfully in China.作者：夏青 XIA Qing 作者单位：北京师范大学水科学研究院,水沙科学教育部重点实验室,100875,北京;中国环境科学研究院,100012,北京期刊：北京师范大学学报（自然科学版） ISTICPKU Journal：JOURNAL OF BEIJING NORMAL UNIVERSITY(NATURAL SCIENCE) 年，卷(期)：, 45(5) 分类号：X3 关键词：和合流域治污水污染防治规划 Keywords：coordination and integration water pollution control water pollution control planning

篇3：目标成本规划解析论文

目标成本规划解析论文

随着全球性竞争的日益加剧以及商品市场因消费者的个性化需求而进一步被细化，企业要想生存，就必须擅长开发新型的并能满足消费者质量与功能方面需求的产品。能够确保这种产品的开发并获取足够利润的手段就是采用目标成本规划。目标成本规划的英文全称为TargetCosting，国内有学者将其译为成本策划或成本企画，也有人称之为目标成本法。我们认为，前两种叫法忽视了目标（target）的地位，而后一种称谓又混淆了Costing与Cost的语意。

目标成本规划于二十世纪八十年代被日本企业广泛采用，大大增强了日本企业的国际竞争力。二十世纪九十年始，该方法开始被欧美的企业所引进，并引起了欧美学者日渐浓厚的研究兴趣。1995年之后，我国学者对目标成本规划也开始给予关注，做了许多介绍和分析，并有学者认为邯钢经验的出现标志着我国也存在运用了目标成本规划的案例。我们认为，邯钢经验与目标成本规划虽然存在许多偶合，但邯钢经验决不等同于目标成年规划。

为说明我们的观点，本文拟对目标成本规划进行更深入的解析，并以此为基础对邯钢经验与目标成本规划进行比较。

一、目标成本规划的基本原理

目标成本规划从本质上看，就是一种对企业的未来利润进行战略性管理的技术。其做法就是首先确定待开发产品的生命周期成本，然后由企业在这个成本水平上开发生产拥有特定功能和质量的并且若以预计的价格出售就有足够盈利的产品。目标成本规划使得“成本”成为产品开发过程中的积极因素，而不是事后消极结果。企业只要将待开发产品的预计售价扣除期望边际利润，即可得到目标成本，然后的关键便是：设计能在目标成本水平上满足顾客需求并可投产制造的产品。

在日本，企业已经不再把目标成本规划看成是一项独立的工作，而是整个产品开发过程中的一部分。由于产品的开发是企业内部事宜，决定了在运用目标成本规划时可以存在许多不同的具体做法。但是，目标成本规划的共性又是什么呢？为了得到这个答案，美国管理会计学家库珀和斯拉莫得对运用目标成本规划较为成熟有效的七家日本公司（包括丰田和尼桑公司）进行了为期数月的考察，在经过高度提炼和规范之后，将目标成本规划的过程划分为如图1所示的三个部分（CooperandSlanmulder,）。（略）

目标成本规划的过程首先从如何满足市场以及顾客对产品的性能、质量和价格的要求入手。“市场驱动的成本规划”过程的关键是市场分析。在这个过程中，要确定一个市场所允许的产品成本，再将这个可允许的成本所代表的竞争性成本压力传递到产品开发与设计者身上。“产品层次的目标成本规划”过程就是要促使产品的开发设计者朝着“许可成本”的目标发挥创造力。企业一旦确定了产品层次上的目标成本，它又会将产品目标成本分解到零部件的层次上，以此又将成本压力转移到供应商身上。这样，供应商也必须想方设法去设计、生产企业所需的零部件，从而保证供应商在将零部件卖给企业时也能获得足够的利润。因此，“零部件层次的目标成本规划’将促使零部件供应商与产品的制造商一道向满足顾客需求的目标共同努力。

从时间上看，目标成本规划的三个过程在一定程度上是可以相互重叠的。除了市场驱动成本规划过程可以在产品的构思阶段就早早展开之外，产品层次的目标成本规划也并非要等到由市场驱动成本规划过程设计出市场可允许的成本之后才开始运作，而可以同时采取某些行动。比如，企业可以确定按照目前的设计工艺和企业管理水平制造产品的现行成本以及收集一些供应商方面的反馈信息。进一步说，在产品开发过程中调整优化产品的功能和质量的能力意味着企业要不时地返回到市场中来，以确信产品设计的调整没有偏离目标销售价格。因此，“市场驱动目标成本规划”与“产品层次的目标成本规划”之间存在这么一种反复调整的关系。同理，零部件层次的目标成本规划也必须在产品层次的目标成本规划过程中早早地开始，因为产品层次的目标成本规划很大程度上依赖于对供应商情况的估计（虽然正式的成本分解以及与供应商订立协商供应价的行动应在整个目标成本规划过程接近尾声时才进行）。也就是说，这两个层次的目标成本规划之间也存在一种反复调整的关系，因为产品层次的目标成本规划确定的成本降低的规模有一部分是要求零部件供应商必须满足的，而这种成本降低的目标又必须早早地根据供应商方面反馈的信息不断加以改进。

二、目标成本规划所体现的战略性成本管理思想

对目标成本规划的一般过程的描述和把握可以揭示这种方法或技术所蕴含的成本管理思想。我们认为，与传统的成本管理思想相比，目标成本规划所体现的成本管理思想主要反映在如下几个方面：

1、目标成本规划的实施意味着成本管理的范围得以向产品的整个生命周期扩张。传统成本管理的范围将注意力集中于生产制造过程的控制，这种做法与工业经济社会的特征是相吻合的。在工业经济下的企业，其重复性扩大再生产和知识含量的低下，使得制造成本在产品中占有绝大多数的比重，其它如研发成本、售后服务成本等所占的比重很小，其在成本核算和管理中不具有重要性。但随着信息技术的发展和知识经济的来临，产品的多样化、系列化、销售网络的复杂化、市场风险的增大以及管理思想与手段的迅速发展导致了人们对产品的认识发生了重大变化。产品的传统观念局限于产品的实体形式，而现代营销理论提出了产品整体的新概念。美国有学者指出，现代产品包括了核心、形式、附加三个层次（如图2所示［略］），它们构成了产品整体（胡树华，）。同时，生产环节重要性的下降及产品成本中知识含量的`增加使得企业的成本结构也发生了重大变化，集中表现为研发成本、服务成本或称后援成本（Support Cost）的比重日渐上升。据国外一家权威机构对其所选的高新企业的统计表明，产品成本的结构呈多元化趋势，其比例如表1所示（王威，1998）。

制造成本研发成本管理成本销售成本技术后援成本

55% 16% 8% 15% 6%

在这种成本结构中（非制造成本之和已高达45％），非产量驱动的研发成本和服务成本的比重已上升到重要程度，此时，传统成本核算和管理已不能传送准确合理的成本信息。因此，为达到成本管理的目标，必须对传统的成本管理范围进行扩张。可见，产品生命周期每一阶段的成本都不能忽视，必须建立产品生命周期成本核算体系，从全流程的角度实施成本跟踪与控制。而这种跟踪与控制恰好可从目标成本规划的第一个过程中所确定的产品的目标生命周期成本作为运作的起点。

国外有学者将产品成本的管理范围由制造过程转向涵盖产品的整个生命周期的做法称之为“从摇篮到坟墓”式的管理。这种成本管理方法至少有以下三个优点：

①它强调与每一产品相关的收入和成本，克服了传统成本只重视制造成本，而忽视上游领域（如研究与开发）和下游领域（如客户服务）的成本。

②它突出了产品生命周期中成本发生比率的差异，有利于明确成本管理的重点。

③它突破了传统成本管理的时间跨度只能以日历年度为极限（与会计报表的编制相对应）的主观做法，将其延长至产品的整个生命周期，从而与经济实质更相吻合。

2、目标成本规划中所确定的各个层次的目标成本都直接或间接地来源于激烈竞争的市场，按照这种目标成本进行成本控制和业绩评价，明显有助于增强企业的竞争地位。而传统的成本管理的手段则是根据企业自身的状况从内部确定各种成本标准，揭示各种差异，从而达到成本控制和业绩评价的目的。这种做法虽然有助于提高企业的生产效率，但在市场瞬息万变的情况下，对企业竞争地位的提高不会产生很大的帮助。

3．整个目标成本规划的枢纽部分是确定产品层次的目标成本。从国外的经验来看，该目标成本是由产品的联合开发设计小组根据市场信息、内部潜力的挖掘以及供应商的潜力挖掘和协作而确定的。这意味着成本管理的重点将由传统观念下的生产制造过程移至产品的开发设计过程。之所以如此，是因为人们逐渐认识到，产品的制造成本在一定程度上是由产品的设计阶段所确定的，譬如，产品的功能设计得越复杂，制造成本也要相应增大。又譬如，顾客对产品的质量要求越高，则对投入产品制造的原材料的要求也可能越高。特别是，随着信息技术的发展和消费者日益追求个性化产品，迫使企业不断加大产品的创新力度，尽可能地根据顾客的需要提高产品的功能和质量，从而导致产品的制造成本的大小与产品的功能和质量的设计之间的关系越来越密切，进一步说明将成本管理的重点放在产品的制造过程而非研发设计过程的做法有着极大的局限性。这里有一个证据，即有位美国会计学家在对美国的制造企业进行调查时发现，这些企业由产品的设计阶段所确定的产品的制造成本占整个制造成本的比例高达75%至90%之间（Hertenstein，1998）。

4、零部件层次的目标成本规划旨在将产品层次的目标成本压力的一部分传递给为制造产品所需的零部件提供货源的供应商身上，压迫供应商在一定程度上必须与产品制造商联合找出降低成本的途径，从而实现共同发展。这样，成本管理的范围不但可能由制造过程转向涵盖产品的整个生命周期，更超出了单个企业的界限，使得在成本管理问题上可以实现企业之间的整合，同时提高产品制造商和零部件供应商的竞争实力。日本许多先进的制造企业正在实施的“零存货”管理战略就是这些企业与其零部件供应商通力合作，以求最大限度地降低产品的制造成本的实例。在美国，纺织品制造商、服务制造商和零售商组织了一个志愿产业通信标准委员会，通过使用一个大家共享的全产业电子数据网，使从共同的系统中压缩1200亿美元的库存变为现实（黄尚勇，1999）。这是成本管理突破单个企业的界限，通过企业间的协作共同寻找降低成本的途径的又一实例。

5．目标成本规划带给我们的另一个启发是，必须改变为降低成本而降低成本的传统观念，取而代之以战略性成本管理的观念。战略性成本管理所追求的是不损害企业竞争地位前提下的成本降低的途径，如果成本降低的同时削弱了企业的竞争地位，这种成本降低的策略就是不可取的。另一方面，如果成本的增加有助于增强企业的竞争实力，则这种成本增加就是值得鼓励的。譬如，若市场调查表明顾客需要某种产品具备一种功能，则产品的设计者就必须为产品增设这种功能，虽然这种做法会导致制造成本的上升。如果不增加这种成本，则企业的竞争地位反而会受到削弱。成本管理中的这种辩证思维在传统的成本管理观念中是很难找到影子的。原因很简单，即传统的成本管理只注重事中和事后管理，完全忽视了事前管理。而目标成本规划旨在确定各个层次的目标成本，表明该方法或技术的落脚点完全是事前管理。至于说通过目标成本规划所确定的产品层次和零部件层次的目标成本也可用来进行成本的事中管理和事后管理，则与目标成本规划的三个过程本身是不相干的。明确这一点有助于我们在后文中对邯钢经验和目标成本规划进行比较。

篇4：海河流域防洪系统的建构研究防洪规划论文

海河流域防洪系统的建构研究防洪规划论文

“96.8”暴雨洪水的特点是暴雨强度大、历时短，洪水洪峰流量大，而洪量相对较小。洪峰流量一般相当于20年一遇左右，洪水总量为10年一遇左右。海河流域每次大水都给流域人民生命财产造成巨大损失。1996年，启用6个蓄滞洪区，地质灾害6000余处，交通干线中断121h，死亡200余人，全流域洪涝水造成经济损失402亿元。

海河流域防洪体系建设现状及存在的主要问题

1防洪体系现状

新中国成立后，海河流域经过50年代、70年代初和80年代三次规划，两次大规模治理，先后修建了1900余座大中小型水库，其中山区大型水库31座，总库容256亿m3，控制山区面积的85%;修筑骨干堤防3535km(其中Ⅰ级堤防599km，Ⅱ级堤防2936km)，扩建、新辟了漳卫新河、子牙新河、独流减河、永定新河、潮白新河等骨干行洪河道，扩挖了南排河、北排河、徒骇河、马颊河等骨干排涝河道，仅海河水系的设计入海能力就达24680m3/s;规划保留了28个行蓄滞洪区，可滞蓄洪水198亿m3。按照“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的治理方针，初步构筑了以堤防为基础，大型水库和蓄滞洪区为骨干，工程措施与非工程措施有机结合的综合防洪体系，“分流入海、分区防守”的防洪格局全面形成。1998年大水后，国家加大了水利建设投资力度，1998―2010年，中央共安排海河流域防洪工程投资166.51亿元，地方匹配投资251.6亿元。截至2010年末，完成Ⅰ级堤防治理282km，占Ⅰ级堤防总长度的47%;Ⅱ级堤防治理619km，占Ⅱ级堤防总长度的21%;实施了黄壁庄、岗南、王快、于桥、大黑汀等大中型病险水库除险加固工程;新建了盘石头水库和永定河滞洪水库;蓄滞洪区内解决救生问题的.人口增加到131万人，占蓄滞洪区总人口的25%;防洪非工程建设也得到初步加强。

2海河流域防洪体系存在的主要问题

尽管经过多次治理，海河防洪体系建设取得很大成效，但由于流域水情复杂、治理投入不足等原因，防洪减灾体系建设与新形势下的防洪保安要求还有很大距离，尚不具备抵御标准洪水的能力，洪水仍然是流域的心腹大患。

（1）防洪工程标准偏低只有永定河、子牙河、漳卫河部分河段达到国家规定的防洪标准，其余河道均未达标;山前中小河流防洪标准普遍偏低。城市防洪设施尚不健全，24座重点城市中仅北京、天津基本达标，其余城市均低于国家规定的防洪标准。

（2）中下游河道行洪能力严重衰减由于河道淤积严重(主要入海河道淤积总量约1.9亿m3)、尾闾不畅、阻水障碍物多、堤防高度不足(多因地下水超采引发地面沉降所致)，海河流域目前总泄洪能力比原设计下降了30%。另外，部分堤防老化失修，隐患增加，流域Ⅰ级堤防有53%、Ⅱ级堤防有79%质量不达标。

（3）蓄滞洪区启用难度大蓄滞洪区人口和经济总量不断增加，而工程和安全建设严重滞后。目前区中还有近400万人没有解决安全避险问题。工程建设方面，缺乏进退洪控制性工程、围堤高度不达标、河槽淤积、泄洪能力不够，造成“小水大淹”;安全建设方面，避洪设施和撤退路不足、预警预报设施不完善和管理落后，难以适时启用。

（4）非工程措施手段落后海河流域虽地处京畿要地，人口稠密，但洪水管理手段较为落后，防汛调度信息化水平不高。水文基础设施薄弱、自动化程度低，工情和灾情信息采集、处理方式落后，防汛决策支持系统尚未全面建立，远远不能满足洪水预报、调度、预警、撤离等要求，一旦出现险情、灾情，防汛管理部门难以及时地调度指挥。

（5）治理投入极为不足由于近年来海河流域没有发生大洪水，国家的防洪建设投入严重不足且不均衡。近15年中央对海河流域防洪工程投入166.5亿元，仅占全国的6.4%，其中骨干河道和蓄滞洪区建设投资仅为1.99%。因投入不足，流域防洪工程建设多以应急工程、年度工程实施，无法按照规划要求系统完成，总体进展极为缓慢。

海河流域防洪风险分析

众所周知，水资源严重短缺是海河流域多年来表现出的主要矛盾，而防洪问题则被大多数人所忽视，甚至认为短时期内海河流域不会再发生大洪水。事实上，由于受季风气候影响，海河流域具有降水和径流时空分布不均，降雨强度大且丰枯变差大的水文特点，极易形成水旱灾害，历史上一直以来就存在年内先旱后涝，年际连旱连涝的规律。同时，流域山区平原近乎直接相交、坡陡流急的地形特点，河道成扇形分布、产流快、汇流时间短的河道特性，使防洪安全成为海河流域始终不容忽视的重大问题。海河流域多年平均降雨仅为535mm，但7d连续降雨量却保持着我国大陆之最。如1963年8月，河北省獐么水文站7d降雨2050mm，500mm降雨区笼罩面积4.38万km2，子牙河、大清河京广铁路以西形成了43200m3/s洪峰流量。流域受灾面积6000km2。近年来的研究表明，人类活动以及下垫面的变化，仅对中小洪水产生明显影响，但对流域设防标准洪水影响很小。如1996年子牙河系冶河大水，暴雨形成12000m3/s流量，洪峰流量达到100年一遇。

根据“63.8”洪水重演结果，在现状工程条件下，海河南系的19处蓄滞洪区将被启用，多条支流漫溢、决口，山前区京广铁路两侧平原、大清河淀西、滹滏区间北部平原、滏阳河中游洼地上游支流平原，黑龙港平原，漳卫河系秤钩湾以上卫河平原，卫运河、马颊河夹道等将被淹没;海河北系永定河泛区、小清河分洪区、黄庄洼等7处蓄滞洪区及七里海临时滞洪区将全部启用，蓟运河还乡河以下堤防将漫决，受灾人口约为110万人。全流域的受灾总面积达7.43万km2(其中蓄滞洪区近0.97万km2)，占平原防洪保护区面积的70.3%，直接经济损失估计将超过2000亿元。京广、京九、津浦等国家主要铁路干线，京深、京沈等高速公路以及104、106、107等多条国道将中断;区内首都北京、天津及石家庄、邯郸等10多座大中城市，胜利、华北、大港等油田，将受到严重威胁，间接损失巨大。

综上所述，海河流域现状防洪体系无法抵御大洪水的袭击。一旦发生设计洪水，洪灾损失巨大，甚至严重影响经济社会发展大局。目前，流域已近50年未发生全流域性大洪水，发生大洪水的几率在不断增加。同时从近年来流域降水量分析可以看出，海河流域已逐步进入丰水期，尽快完善流域防洪减灾体系显得非常必要和紧迫。

海河流域近期防洪体系建设对策建议

2011年中央一号文件和中央水利工作会议明确提出，要突出加强水利薄弱环节建设，全面加快水利基础设施建设。“十二五”时期，国家将继续实施大江大河治理、江河主要支流治理，加快中小河流治理和小型病险水库除险加固，全面加快蓄滞洪区建设。海河流域必须紧紧抓住机遇，坚持“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的方针，进一步完善“分区防守、分流入海”的防洪格局，加快流域防洪薄弱环节建设，进一步巩固以河道堤防为基础、大型水库为骨干、蓄滞洪区为依托、工程措施与非工程措施相结合的综合防洪减灾体系。

1加快骨干河道及重要支流治理

按照《海河流域防洪规划》确定的防洪标准，全面提高海河流域主要河系中下游地区防洪能力，重点安排漳卫河系、大清河系、子牙河系、北三河系、永定河系、滦河和徒骇马颊河系等干流河道和卫运河、卫河、大清河、滹沱河、蓟运河等15条主要支流治理，使骨干河道防洪标准达到50年一遇，重要支流防洪标准达到10～20年一遇，流域防洪减灾体系薄弱环节的突出问题得到基本缓解。

2加快推进重要蓄滞洪区建设

海河流域蓄滞洪区众多，区内人口集中、经济发达，越来越淹不得、淹不起，必须加快建设步伐，保证区内人民生命财产安全。要加快推进完成使用频繁、洪水风险较高、在流域防洪中作用突出的永定河泛区、小清河分洪区、白洋淀等10处重要蓄滞洪区以及启用标准低于10年一遇的卫河坡洼、黄庄洼、大黄堡洼、盛庄洼、永年洼等11处一般蓄滞洪区的围堤、分区隔堤和进退洪设施等工程建设任务，保障蓄滞洪区能适时适量运用。完成10处重要蓄滞洪区内撤退道路和重要安全区建设任务，基本解决区内人口的安全避险问题，改善生产生活条件。建立和完善蓄滞洪区预警预报系统，确保洪水“分得进、蓄得住、退得出”。

3加快重点区域、重要城市防洪工程建设

大力推进天津市、河北省和山东海河黄河三角洲海堤建设工程，提高新兴经济区的防洪减灾能力。加强河口治理，实施海河口、独流减河口清淤等工程、天津市大清河尾闾(新开河―金钟河)以及漳卫新河河口治理工程，确保重点城市防洪保障能力建设。加强城市防洪工程建设，不断完善提高重点城市防洪保障能力，重点实施河北省双峰寺水库建设工程。

4加快中小河流治理

海河流域中小河流众多且防洪工程薄弱，一旦发生洪水，极易造成洪涝灾害，出现小水大灾问题，必须充分重视，加快治理。要加快实施海河流域内列入《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和2013―2015年中小河流治理规划的项目，优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，基本完成流域面积200～3000km2有防洪任务的重点中小河流的重要河段治理。

5加快病险水库(闸)除险加固步伐

按照全国病险水库(闸)除险加固安排，2012年底前，完成流域纳入《全国重点小型病险水库除险加固规划》的小(1)型水库除险加固任务;2013年底前，基本完成纳入《全国重点小(2)型病险水库除险加固规划》的重点小(2)型水库除险加固任务;2015年底前，基本完成其余一般小(2)型水库除险加固任务。巩固大中型病险水库除险加固成果，2013年底前，完成流域新出现的大中型病险水库除险加固任务。推进大中型病险水闸除险加固，基本完成列入《全国大中型病险水闸除险加固专项规划》中的项目。

6加快山洪灾害防治

以防为主、防治结合，坚持工程措施和非工程措施相结合，在流域有山洪地质灾害防治任务的县(市、区)基本建成专群结合的监测预警体系和群测群防体系。同时，因地制宜开展山洪沟治理工程试点建设。

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