流动人口管理制度
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篇1：流动人口管理制度
一、社区和责任区民警要定期入户访查，把办理暂住户口登记和暂住证作为一项重要工作内容，要求外来流动人口办好暂住登记和暂住证。
二、掌握暂住人口的底数和基本情况，做到底数清情况明，搞好外来流动人口循环簿登记工作。
三、坚持社区警务协作制。警务实行包片制管理，掌握流动人口情况，社区与之及时沟通；
四、凡是流动人口到社区务工、就业，社区干部都要了解掌握家庭情况和生育状况，并向他们宣传计划生育相关知识；
五、加强流动人口管理和服务，社区警务站要搞好租赁房屋登记工作，签订治安责任保证书。严格依法办事，切实保障暂住人口的合法权益。要配合社区搞好流动人口的计划生育管理。
六、要与政府相关部门加强暂住人口登记管理和协调配合。及时沟通暂住人口的有关信息，提高外来人口管理和服务水平。
篇2：流动人口管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强流动人口管理，维护我省社会秩序，促进经济发展，根据有关法律法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称流动人口，是指离开常住户口所在地到其他地区暂住的人员。
出差、探亲、访友、旅游、就医人员不适用本条例。
第三条 流动人口管理实行宏观控制、综合治理的方针和属地管理、谁主管谁负责的原则。
第四条 鼓励农业综合开发和发展乡镇企业，加快小城镇建设，就地消化和吸纳农村剩余劳动力。
第五条 建立健全以户口管理为基础、治安管理为重点、劳动管理为纽带、其他管理相配套的管理机制和流动人口的管理、教育、服务体系。
第六条 本条例由各级人民政府组织实施。公安、劳动、工商、计划生育、民政、卫生、建设、农业、交通等部门应按照各自的职责，分工负责，相互配合，共同做好流动人口的管理工作。
第七条 流动人口的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护。
第二章 管 理
第八条 流动人口在离开常住户口所在地之前，必须在当地办理有关手续：
（一）属于育龄人员应申领《流动人口计划生育证明》的，按照《辽宁省流动人口计划生育管理实施办法》办理；
（二）跨县（含县级市、区，不含本城市市区，下同）务工或者从事经营活动的，到劳动部门办理《外出人员就业登记卡》。
第九条 流动人口到达暂住地后，应按照公安机关的规定申领《暂住证》，申报暂住户口登记或者旅客登记。
第十条 流动人口中育龄人员在申领《暂住证》之前，应持《流动人口计划生育证明》到暂住地计划生育部门办理《计划生育查验证明》。
第十一条 流动人口中跨县务工或者从事经营活动的人员应在到达暂住地15日内，持《外出人员就业登记卡》和《暂住证》，育龄人员还应持《计划生育查验证明》，到暂住地劳动部门领取《辽宁省外来人员就业证》，并到劳动部门指定的职业介绍机构登记。
成建制来暂住地独立承包建筑工程或者为工程提供劳务的，应按规定到暂住地有关部门办理手续。
第十二条 流动人口从事医疗活动，必须经暂住地市卫生部门批准。
第十三条 流动人口从事经营活动，必须按有关规定到暂住地工商部门申领营业执照。取得营业执照后必须依法经营。
第十四条 流动人口中适龄儿童，必须按规定接受预防接种。
第十五条 单位或者个人雇用流动人口务工，必须到劳动部门或者其指定的职业介绍机构雇工登记，办理有关手续，并与被雇用者依法签订劳动合同。
雇用流动人口务工集体食宿的，用工单位或者雇主必须向当地卫生部门报告并接受卫生监督检查。
第十六条 单位或者个人向流动人口出租房屋，必须遵守法律法规及有关规定，严禁擅自出租。
第十七条 雇用流动人口或者出租房屋给流动人口的单位或者个人，有责任监督流动人口的治安、计划生育情况，发现问题应及时向有关部门报告。
第十八条 对无合法证件、无固定住所、无正当经济来源的流动人口，公安部门配合民政部门予以收容遣送。
第三章 流动人口管理费
第十九条 流动人口中跨县务工或者从事经营活动的人员应缴纳流动人口管理费。
缴纳流动人口管理费后，不再缴纳城市人口增容费。但暂住地常住户口居民按规定缴纳的费用，流动人口也应缴纳。
第二十条 流动人口管理费的征收、使用办法，由省人民政府另行制定。
第四章 罚 则
第二十一条 违反本条例的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）不按规定申报暂住登记或者申领《暂住证》经通知仍不申报或者申领的，处50元罚款，限期补办；逾期仍不补办的，责令限期离开暂住地。
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的，收缴《暂住证》，处500元以下罚款，行为人有违法所得的，除没收违法所得外，处违法所得一至三倍的罚款；是流动人口的，还应责令限期离开暂住地。
第二十二条 违反本条例的，由有关部门按下列规定处罚：
（一）单位或者个体工商户雇用流动人口未到劳动部门或者其指定的职业介绍机构办理有关手续的，劳动部门责令其限期改正，并按每雇用1人处1000元以下罚款。
（二）雇用流动人口务工集体食宿未向卫生部门报告的，卫生部门责令其限期改正，并处1000元以下罚款。
（三）雇用流动人口或者出租房屋给流动人口，发现流动人口有治安、计划生育问题未向有关部门报告的，由公安、计划生育部门处200元至1000元罚款。
第二十三条 流动人口不按规定缴纳流动人口管理费的，由县（市、区）人民政府责令其限期补交，并处以应交款额2至5倍的罚款；逾期不交的，责令其离开暂住地。
第二十四条 本条例没有规定处罚的行为，法律法规已处罚规定的，由有处罚权的部门依法处罚。
第二十五条 执行本条例的部门及其工作人员必须忠于职守、公正廉洁。滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，对直接责任人和单位负责人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本条例应用中的具体问题由省人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
篇3：流动人口管理制度
第一条 为加强流动人口管理，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称流动人口，是指离开常住户口所在地的市、县、乡（镇），在其他地区暂住的公民。
第三条 凡在本省行政区域内活动的流动人口均应遵守本规定。
第四条 流动人口管理实行“政府领导，公安为主，各方参与，综合治理”的原则。劳动、计划生育、民政、卫生、工商等有关部门应按各自的`职责，做好流动人口管理的有关工作。
第五条 省、市（行署）、县（市、区）人民政府负责领导本行政区域的流动人口管理工作。各级公安机关是本级人民政府流动人口管理工作的主管机关，其流动人口管理办公室负责流动人口管理的日常工作，并组织实施本规定。
第六条 各级人民政府流动人口管理工作的主要职责：
（一）贯彻实施有关流动人口管理的法律、法规、规章和政策；
（二）定期研究部署流动人口管理工作，解决流动人口管理工作中的重大问题；
（三）组织领导各部门、各单位落实流动人口管理措施。
第七条 各级公安机关流动人口管理工作的主要职责：
（一）宣传、贯彻流动人口管理工作的法律、法规、规章和政策；
（二）组织落实本级人民政府部署的流动人口管理工作；
（三）全面掌握本行政区域内流动人口情况；
（四）按规定为流动人口办理有关证件，并收取工本费；
（五）培训流动人口管理工作人员，对基层工作进行督促、检查和业务指导；
（六）协调有关部门对流动人口进行宣传教育，加强对流动人口治安、消防、就业、计划生育、卫生防疫、纠纷调处、收容遣送等方面的工作。
第八条 乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应配备专兼职工作人员，做好本辖区流动人口的日常管理工作。
第九条 流动人口离开常住户口所在地，拟在暂住地居住1个月以上、年满16周岁的公民，到新的暂居地3日内，应申报暂住户口登记，申领《暂住证》。《暂住证》的申领、使用、管理等按公安部颁布的《暂住证申领办法》执行。
第十条 单位和个人将房屋出租给流动人口的，须持户口证明和房产证明，到所在地公安机关申报登记；终止房屋租赁时，应到登记机关办理注销手续。
第十一条 租用房屋的流动人口留宿他人的，应到所在地公安机关申报登记。
第十二条 凡在本省行政区域内从事劳务和经营活动的流动人口，应到劳动部门领取外出人员登记卡和外来人员就业证，到暂住地公安机关申领《暂住证》。
成建制来本省的务工队伍，须持企业所在地省级劳动行政主管部门出具的外出务工许可证明和人员花名册及外出人员登记卡，在暂住地劳动部门领取外来人员就业证后，到公安机关申领《暂住证》。
招用流动人口100人以上的用工单位，应到当地卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告，并按要求采取预防控制传染病的卫生措施。
第十三条 流动人口中的育龄人员应凭常住户口所在地计划生育部门出具的计划生育证明，到流入地计划生育部门检验后，方可到公安机关申领《暂住证》，无计划生育证明的，不予办理《暂住证》。
第十四条 流动人口中无合法证件、无固定住所和无正当生活来源的流浪乞讨人员，由民政部门和公安机关共同负责收容遣送。对影响社会治安管理的流浪乞讨人员的收容工作，由公安机关负责，民政部门协助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部门负责，公安机关协助。对因病不能自行返回的，通知其家属接回。对流浪乞讨人员，按国家规定，收容遣送回原户口所在地，所需经费由遣送单位的同级财政部门负责解决。
第十五条 对在流动人口管理工作中做出贡献的有关单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十六条 违反本规定的行为，由公安、劳动、计划生育等部门按各自的管理权限，分别予以处罚。
第十七条 罚款、没收，必须使用财政部门统一制发的罚没票据，收缴的罚没款，全部上缴同级财政部门。
第十八条 流动人口管理工作人员不认真履行职责或利用职权刁难流动人口，徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由黑龙江省公安厅负责解释。
第二十条 本规定自xx年10月1日起施行。xx年8月7日黑龙江省人民政府批准颁发的《黑龙江省流动人口管理规定》同时废止。
篇4：市流动人口计划生育管理制度
市流动人口计划生育管理制度
第一章 总 则
第一条 为了加强流动人口计划生育管理和服务工作，维护流动人口实行计划生育的合法权益，促进人口与经济、社会的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、《江西省人口与计划生育条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口是指离开户籍所在县(市、区)从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，时间在30日以上的育龄人口(以下简称流动人口)。
户籍在本市,并在本市行政区域内(南昌县、新建县、进贤县、安义县、湾里区除外)跨区流动，以及异地探亲、访友、就医、上学、出差等育龄人口，不适用本办法。
第三条 流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，实行管理与服务相结合，保障流动人口依法享有法律、法规规定的与生育有关的各项权利。
第四条 本市各级人民政府应当将流动人口计划生育管理和服务工作纳入人口和计划生育目标管理责任制。
第五条 市人口和计划生育行政管理部门负责全市流动人口计划生育管理和服务工作。
县(区)人口和计划生育行政管理部门负责所辖区域内流动人口计划生育管理和服务工作。乡(镇)人民政府、街道办事处依法负责所辖区域内流动人口计划生育有关管理和服务工作。
市和县(区)公安、民政、工商、劳动和社会保障、卫生、建设、交通、教育、财政等行政管理部门应当按照各自职责，做好流动人口计划生育管理和服务工作。
流动人口现居住地有关单位，应当协助做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第二章 职 责
第六条 流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主。
流动人口现居住地的人民政府应当按照分级管理、分级负担的原则，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入同级财政预算。
第七条 流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当履行下列职责：
(一)对流动人口进行计划生育宣传教育;
(二)指导已婚流动人口在离开户籍所在地前落实避孕节育措施;
(三)为流动人口办理婚育证明、生育证，建立流动人口计划生育档案;
(四)与已婚流动人口签订计划生育合同;
(五)与流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处建立联系，做好流动人口计划生育管理和服务的信息沟通工作;
(六)帮助实行计划生育的流动人口家庭解决生产、生活、生育方面的实际困难;落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策;
(七)依法应当履行的其他职责。
第八条 流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当履行下列职责：
(一)对流动人口进行计划生育宣传教育;
(二)查验婚育证明，督促无婚育证明的流动人口限期补办，建立流动人口计划生育档案;
(三)指导、督促辖区有关单位做好流动人口计划生育管理和服务工作;
(四)与外来承包、施工、经营的单位签订计划生育责任书;
(五)组织为已婚流动人口提供避孕节育技术等生殖保健服务，对已婚流动人口避孕节育情况进行检查;
(六)与已婚流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处建立联系，通报已婚流动人口避孕节育情况;
(七)依法应当履行的其他职责。
第九条 流动人口户籍所在地和现居住地的村民委员会、社区居民委员会，应当协助乡(镇)人民政府或者街道办事处做好流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入村民自治、社区居民自治内容，并组织村(居)民参与制定和实施流动人口计划生育工作方案。
第十条 流动人口现居住地有关单位按照下列规定，负责对流动人口计划生育工作实施经常性管理：
(一)流动人口与用人单位形成劳动关系的，由用人单位负责;
(二)流动人口在商品、集贸市场内从事个体经营的，由市场经营者或者市场管理机构负责;
(三)其他流动人口，由现居住地的'村民委员会或者社区居民委员会负责。
第十一条 本办法第十条规定的单位，应当履行以下职责：
(一)与乡(镇)人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，确定专人负责流动人口计划生育工作;
(二)配合查验婚育证明，建立流动人口计划生育档案;
(三)组织已婚流动人口接受乡(镇)人民政府或者街道办事处开展的避孕节育技术等生殖保健服务和避孕节育情况检查;
(四)掌握流动人口避孕节育情况，发现计划外怀孕或者计划外生育的情况及时向乡(镇)人民政府或者街道办事处报告。
第三章 管理和服务
第十二条 流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件到县(区)人口和计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处办理全国统一的婚育证明。县(区)人口和计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处应当自收到婚育证明申请之日起3日内办理完毕。
第十三条 已婚流动人口在离开户籍所在地前，应当与乡(镇)人民政府或者街道办事处签订流动人口计划生育合同。
流动人口计划生育合同应当合法、公平、合理，体现管理和服务相结合的原则，不得损害流动人口的合法权益。
流动人口计划生育合同文本由市人口和计划生育行政管理部门制定。
第十四条 流动人口应当在到达现居住地30日内，持本人身份证件到现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处交验婚育证明。
现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当在婚育证明上验证盖章，并登记造册;对未持有婚育证明的流动人口，应当要求其在规定期限内补办。
第十五条 流动人口有下列情形之一的，其婚育证明可以由现居住地的县(区)人口和计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处办理：
(一)婚姻、生育信息完整、准确的;
(二)在现居住地依法办理暂住登记或者居民登记1年以上，并具有稳定职业和住所的;
(三)已采取绝育措施的。
现居住地发证机关办理婚育证明，应当向户籍所在地的县(市、区)人口和计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处核实有关情况，并及时将办理情况向户籍所在地通报。
第十六条 有关行政管理部门在办理流动人口有关证照时，应当按照规定核查婚育证明;对没有婚育证明的，应当及时通报流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处。
第十七条 向流动人口出租或者出借房屋的房主，应当主动配合现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处做好流动人口的计划生育工作;发现计划外怀孕或者计划外生育的情况应当及时向村民委员会、社区居民委员会或者有关计划生育管理机构报告。
第十八条 外来承包、施工、经营的单位应当与现所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，并将本单位已婚育龄人口生育节育情况登记造册，报现所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处备案。
第十九条 流动人口夫妻申请生育第一胎，符合下列情形之一的，现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处可以为其办理一胎生育证：
(一)男方为现居住地的户籍人口，女方因婚姻事实迁入现居住地或者所生子女随父落户的;
(二)夫妻双方在现居住地共同居住1年以上，有稳定的职业和住所的。
第二十条 流动人口在现居住地办理一胎生育证，应当提交下列材料：
(一)夫妻双方要求生育第一胎的申请;
(二)夫妻双方的居民身份证;
(三)夫妻双方的结婚证;
(四)婚育证明。
现居住地发证机关办理一胎生育证，应当向户籍所在地县(市、区)人口和计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处核实有关情况，并及时将办理情况向户籍所在地通报。
流动人口申请办理一胎生育证，符合法律、法规规定条件的，发证机关应当在收到申请之日起15日内办理完毕;不符合条件的，发证机关应当书面答复，说明理由。
第二十一条 流动人口夫妻申请再生育的，按照女方户籍所在地的生育规定执行;但女方因婚姻关系在现居住地生活1年以上形成事实迁移的，经女方户籍所在地出具生育情况证明，可以按照女方现居住地的生育规定执行。
第二十二条 为流动人口办理婚育证明、生育证不得收取工本费及其他任何费用。
第二十三条 已婚流动人口的避孕节育情况由现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处定期组织检查。已婚流动人口应当接受现居住地组织的检查。
已婚流动人口的避孕节育情况，由现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报，也可以由其自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处。
对未通报避孕节育情况或者未寄回避孕节育情况证明的，已婚流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知其回户籍所在地接受检查。现居住地已将已婚流动人口的避孕节育情况向户籍所在地通报，或者已婚流动人口已自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回户籍所在地，户籍所在地不得要求其返回接受避孕节育情况检查。
第二十四条 人口和计划生育行政管理部门应当按照国家有关规定建立健全流动人口计划生育统计制度，做好流动人口计划生育统计工作。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本办法规定，人口和计划生育行政管理部门、乡(镇)人民政府或者街道办事处及其工作人员，有下列情形之一的，由上级主管机关责令改正，并可以给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)无正当理由拒绝或者拖延办理婚育证明、生育证的;
(二)办理婚育证明、生育证收取工本费或者其他费用的;
(三)通报虚假的已婚流动人口避孕节育情况的;
(四)现居住地已将已婚流动人口的避孕节育情况向户籍所在地通报，或者已婚流动人口已自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回户籍所在地，户籍所在地仍要求其返回接受避孕节育情况检查的;
(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的。
第二十六条 违反本办法规定，流动人口未办理婚育证明，经其现居住地的人口和计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的人口和计划生育行政管理部门给予警告，可以并处100元以上500元以下罚款。
第二十七条 违反本办法规定，与流动人口形成劳动关系的用人单位不履行流动人口计划生育管理职责的，由人口和计划生育行政管理部门给予警告，责令限期整改;逾期不整改的，处以200元以上1000元以下罚款。
篇5：流动人口工作计划
一、加强领导，明确分工。
年初在村两委的高度重视下，将计生工作作了调整，党总支书记亲自抓，其他部门配合，设立两委、蹲点、组长网络化格局，在16个组内分别配备了计生联络员。重新调整了流动人口计生专干。
二、工作安排。
我村范围大，分布广，为此将全年的流动人口计生工作作了细致的安排：
1.建立健全流动人口台账及各项制度。
2.我村流入人口多，范围大，信息采集难度大，定期做好流动人口清理工作是必然的，实行每月一小清，一季度一大清，对采集的信息立即建档，按时进行网上交流。
3.按时开展孕环检，定期开展访视工作，每年开展两次孕环情检查，两次访视工作。
4.免费发放避孕药具，对流入我村的流入人口有需求的全部实行免费发放药具。定期开展生殖健康检查工作。
5.对建档后的流入人口，及时核查信息，及时变更信息，实行流入地与流出地信息互动，按时完成网上信息交流反馈工作。
三、工作目标
1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租凭规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清全村的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。
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篇6：流动人口工作总结
流动人口管理工作总结
以来，我区各级党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安额敏”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我区经济建设中的积极作用，维护了我区的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了我区经济的快速发展。
一、主要特点
(一)以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导
我区各级党政领导能从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了各级党委、政府目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
(二)以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我区各级党委、政府及各职能部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;在基层村队坚持以党支部为核心，由综治委(办)牵头，以基层公安派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村队对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
(三)以增强归属感为主旨，营造和谐氛围
为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我区各级党委、政府及职能部门本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本区妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的归属感进一步增强。
(四)完善管理措施，严格依法管理
为加强对流动人口管理，我区各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
一是严格落实流动人口登记、办证制度。我区公安机关对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”，
在各村队，均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，全年共登记流动人员13120人。
二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我区以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，在区公安局的组织领导下，各基层派出所(警务区)认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。全年共登记办理出租房屋382间，签订治安责任书2316份，取缔非法出租房211处，出租房屋办证率达到83%。充分发挥群防群治组织作用，配合公安部门监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。
(五)提高服务和宣传工作水平
我区十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。公安部门和综治基层组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训，使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。上半年全区共举行各类培训班3次，参加培训人员13101人次。
二、存在的问题
流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我区经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，公安警力不足，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我区的平安创建工作构成了严重威胁。
三、下步工作打算
过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，管理与热情服务相统一;正确处理查处违法与保障****的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作：
一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击流窜犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。
二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。
三是加大对拖欠农民工工资的清理力度，依法严惩恶意拖欠和克扣工资的企业。
篇7：流动人口慰问信
为进一步打造流动人口服务信得过社区，巩固流动人口计划生育基本公共服务均等化成果，促进流动人口在武昌区的社会融合，在值新春佳节来临之际，特向流动人口及其家人拜年，祝愿他们新春快乐、合家幸福!感谢他们用聪明智慧和辛勤的汗水为我区经济繁荣和社会进步作出了积极的贡献。
20XX年12月25日上午，胭脂路社区计生协会会员来到泰和园市场，为菜场经营户免费发放“慰问信”、避孕药具和生殖健康检查通知单，并查验流动人口婚育证明，当场解答流动人口提出的问题，并祝他们合家欢乐、幸福平安!
篇8：流动人口慰问信
流动党员同志们：
欢歌辞旧岁，笑语贺新年!
值此20xx年新春佳节即将来临之际，xxxx人才市场管理委办流动党员党总支委员会向辛勤耕耘在各条战线上的同志们致以最崇高的敬意和最亲切的问候，向关心和支持xxx人才市场发展的各位致以最诚挚的`谢意，并向大家致以最美好的新年祝福!
回顾过去的一年，因为有了你们的支持，党务工作才得以顺利开展，一是流动党员动态信息库建设更加规范。
二是流动党员纳入支部集中统一管理。目前我们管理和服务的流动党员达到3204人，占流动党员总数的31.82%，比上一年多了12.5个百分点;截至20xx年12月31日，管委办党委下设流动党支部102个，比上一年增长33%。三是流动党员教育培训组织加强，内容丰富多彩。2举办流动党员公益培训3次，共有186名党员参加了讲座。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。20xx年是十二·五规划的第一年，机遇与挑战同在，希望与困难并存，更需党员同志们持续深入学习实践科学发展观，充分发挥党员先锋模范作用，创先争优。我们将并肩一道共同为实现成都“新三最”目标开放建设“世界现代田园城市”新局面贡献我们的力量!
最后，衷心祝愿同志们及家人在新的一年里身体健康，事业有成，阖家幸福，猴年吉祥!
此致
敬礼
xx
20xx年x月x日
篇9：流动人口工作总结
20XX年我社区大力开展流动人口计划生育工作，在湖熟街道计生办的正确指导下，结合社区工作实际，狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下：
一.网格化管理，筑牢服务根基
龙都社区现有流动人口303人，其中流入人口299人，育龄妇女127人，已婚育龄妇女107人，流出人口4人，已婚育龄妇女2人。
按照“任务相当.方便管理.界定清晰.责任明确”的实际情况，加强服务网络建设，社区计生专干每季度对公安新增流动人员上门进行核对，确保信息准确并及时录入流动人口信息平台，对网格内的各类管理对象底子情况。
二.立体化联动，实现综合治理
加强与公安部门的协作，严格落实《流动人口婚育证明》查验制度，每月一小查，每季一大查，并登记建档。按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理”的原则，要求建设施工单位先查验婚育证明，后签订劳动合同。社区与流入已婚育龄妇女签定计划生育实施合同；与房屋出租户签订房屋出租综合管理责任保证书；社区与驻区单位签订计划生育管理双向服务协议书，进一步稳定低生育水平，为广大流动育龄群众提供计划生育优质服务。
三.均等化服务，生育生活零差别
将流动人口纳入社区服务体系，做到了流动人口与常住人口计生同宣传.同服务.同管理。对新婚流动人口提供个性化新婚咨询服务；对即将怀孕的流动妇女提供优生.优育.优教服务；对流动老年人群提供心理关怀.生活扶持；对已婚流动育龄妇女提供免费技术服务（三.九月份为流入已婚育龄妇女进行B超.访视服务达102人/次。）
四.做好返乡流动人口服务工作
对返乡流动人口及时进行走访，进一步完善档案信息，对未建档人员及时纳入管理，掌握第一手的流动人口信息资料，为返乡服务对象开展一次免费B超.尿检服务，为检查中发现疾病的育龄妇女免费提供技术服务和咨询指导，实行动态跟进服务，提高社区流动人口数据库质量。
20XX年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有差距，有一些困难有待解决，总之，社区流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们社区全体人员都有信心.有决心把流动人口管理工作做得更好。
篇10：流动人口工作总结
20xx年**区在加快经济社会发展的过程中，把推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化和开展特色工作为全区重点工作，精心组织，周密实施，扎实推进，各项工作取得了较好成效。现将有关工作汇报如下：
一、扎实开展，积极推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作。
落实四项措施，提升工作水平。一是加强协调，人口计生和卫生部门每季度召开了一次联席会议，研究总结了试点工作开展情况。成立了以局长叶小玲为组长的督导组对相关部门、各街道试点工作进行专项督导，确保试点工作取得实效；二是信息共享，强化出生实名制工作，社区卫生服务中心每月向辖区计生科提供免费住院分娩信息，各医疗机构出生信息当天录入出生实名制信息系统；三是推进亲情，为全区1万多名流动育龄妇女发放亲情服务册，落实免费技术服务，进一步提高我区流动人口计划生育基本公共服务落实率；四是上门服务，集中开展了流动人口避孕药具宣传服务活动，进行避孕节育方法指导、药具知识咨询、发放避孕药具，完善流动人口免费避孕药具发放登记册，实时掌握药具使用情况，进一步提高流动人口免费避孕药具获得率。
开展三项服务，落实流动人口计划生育基本公共服务均等化。一是宣传倡导服务均等化。各街道组织爱心服务宣传小分队深入流动人口集中的市场、工地、小区、客运站，开展宣传，发放环保购物袋、爱心杯5万余份，《流动人口计划生育服务指南》2万余份。全年组织社区文艺活动20次，举办政策法规、优生优育、生殖健康、心理咨询、避孕节育、“新市民婚育讲堂”等不同类型的培训班20期，共培训2500余人。营造了良好的舆论氛围，流动人口计划生育法律法规政策知晓率达90%以上。二是计划生育和生殖健康均等化。扎实开展了流动人口计划生育春季流动人口集中信息采集核查工作，以社区、城中村和新建小区为重点，开展流动人口信息采集核查，采集流动人口53875人，登记出生589人，使我区流动人口底数清、情况明、基础工作更为扎实；加强流动人口信息化工作，各街道均配备两名操作人员，保证每日提交和反馈信息，上半年全区网络应用率达100%，陕西省流动人口服务管理系统全员流动人口新建库1973条，共提交育龄妇女信息1655条；积极开展流动人口计划生育服务，寓管理于服务之中，为流动人口育龄妇女开展“三查”18343人次、免费计生手术111例。四是认真开展国家流动人口动态监测工作。
今年我区国家流动人口动态监测工作，共抽取5个街办，街道流动人口基本数据已将上报。三是生育关怀服务均等化。在流动人口聚集地区成立基层流动人口计划生育协会82家，覆盖率达92%；开展了“关怀关爱”活动，在西安北站、盛龙广场、西安北客站开展集中宣传，免费发放《致流动人口育龄妇女的一封信》1万余份，计生小礼品1000余盒，避孕药具4.5万余只。慰问流动人口困难家庭25户，送去米、面、油等物品，发放现金3200元。在25个青春健康项目点，开展流动人口青春健康教育，15个校内项目点和10个社区项目点开展丰富多样的活动19场次，服务学生和社区群众2500余人次,对辖区30家餐饮、药店企业管理责任人进行项目主持人培训，青春健康项目背景、内容以及主持人工作技能，把我区生育关怀-青春健康工作真正地深入到工作场所，让更多的未婚青年享受到高品质的服务。20xx年各社区开展了“心理健康进社区”、“心灵成长计划”、“爱在流动”等系列活动30次，营造了全社会关怀关爱流动人口的良好氛围。
二、活动多样，开展特色工作。
继续开展国家流动人口社会融合工程项目的实施工作，王前社区流动人口及其子女心理健康干预项目，上半年王前社区开展流动人口心理咨询活动8期，举办了“孩子成长过程中的困惑”及“家长如何学会和孩子进行良性沟通”系列培训5期，组织志愿者与流动人口问题子女进行“1+1”结对服务，社区活动中积极邀请流动人口参加为流动人口发放消毒液、购物袋等小礼品1000余份。
积极创建标准化示范社区，提升百花园社区的人口计生工作，对社区人口进行了重新摸底，明确了人口底数，依托人口学校，发挥计生协会作用，积极开展各类文体活动，营造浓厚的宣传氛围，加强专干和楼长的培训，强化优质服务，全面打造标准化示范社区开展市场计生服务室特色工作，在大明宫建材家居钻石店打造了计划生育服务室，设立大型药具自取箱一台，对流动人口员工进行了上门宣传和登记，发放《流动人口计划生育服务指南》550册，药具1200盒，送服务上门方便群众。服务室开展流动人口一胎生育登记及流动人口婚育证代办，每半年开展一次三查，每两个月开展一次心理健康及早教活动。
三、下一步工作打算
（一）整合资源，强化工作。
利用机构改革的契机，整合卫生计生流动人口计划生育基本工作服务均等化工作，培训人员，以计生促卫生，以卫生促计生，进一步全面推进均等化工作。
（二）落实卫生五项工作，加强计生三个均等化。将卫生五项均等化工作纳入基层卫生日常工作，健全制度，强化考核。坚持做好计生三个均等化，开展各项服务，寓管理于服务之中，切实推动流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作健康发展。
（三）突出特色，扎实做好社会融合工作。
突出各特色工作主题，细化工作安排，加大资金投入，开展丰富多彩的主题活动，以点带面全面提升我区人口计生工作。
篇11：流动人口工作总结
在xx街道办事处党工委及办事处的领导下，在几江计生办流动管理办公室的直接领导下，根据年初制定的工作目标，狠抓流动人口计划生育基础管理工作，建立以属地管理，单位负责，居民自治，社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展，具体主要做了以下几点：
一、领导重视
社区对流动人口计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。成立了以社区书记韩毅为组长，主任吴文玲、计生专干、驻居民警为副组长的流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是做到了组织落实，人员落实。实行层层负责，分级管理，责任明确落实到位，有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
二、认真宣传，抓好流动人口宣传
本社区地广人多，比较分散。为积极开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“三坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，保障流动工作的正常开展。三是认真开展流动人口管理宣传教育工作。
三、加强宣传教育，提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册；对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生优育知识，提供孕前优生检测服务卡，免费进行产前检查等活动；发放出生缺陷三级干预宣传资料；切实做到了同管理、同服务、同宣传。受到了群众热烈欢迎。
四、截至20xx年9月31日，我们共清理出了流入人口1504人，流出人口769人；其中流入已婚育龄妇女609人，流出已婚育龄妇女344人，查验证621人，签订《育龄妇女计划生育管理合同》208份，发放督办卡，及时宣传相关管理政策制度，提供计生政策、法律法规咨询，对流入的已婚育龄妇女提供免费的避孕节育和生殖保健服务，将计划生育生殖保健优质服务延伸到流动人口中，积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育服务。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题，主要是随着流进人员的增加，外来人员计划外怀孕比例明显增多，而且流动性比较大，因此很难及时清理到，这类人员证件不全，无法找到确切的户籍地和住所，也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中，我们不断摸索，积累经验，充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键，健全的网络及高度负责的责任心是基础，优质的服务和广泛的宣传是动力。今后，我们将根据群众需求，继续深化服务，与驻居民警互相配合，严格按照上级要求落实各项管理措施，每季开展一次以流入人口为主的清理登记工作，排查信息，摸清底数，力求做到五个清，即：流入总数清，人员结构清，孕情清，居住地清，工作单位清，使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员，为整个几江的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
篇12：流动人口工作总结
20XX年，我社区领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安社区”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护流动人口的合法权益，打击各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我社区经济建设中的积极作用，维护了我社区的社会稳定。
在区计生局正确领导下，在街道计生办的具体指导下，我社区坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》，以全面清理排查登记流动人口为契机，加强对我社区外来流动人员的计划生育管理，取得了明显进步。现将20xx年工作总结如下：
一、构建和谐社会为主题，不断强化组织领导
我社区领导从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动，维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理服务，将其纳入我社区日常重要议事日程，统筹安排、稳步推进。我社区成立了以社区主任为组长，计生管理员为副组长，社区其他委员为成员的流动人口计划生育管理领导小组，积极配合区计生局、街道计生处做好我社区的流动人口计划生育管理工作，确保流动人口计划生育管理长效性开展。同时，努力抓好宣传教育，营造有利于计划生育的舆论氛围；抓好计划生育信息化建设，加强数据分析，促进科学决策；抓好流动人口管理和服务工作；加强协会组织建设，依托协会抓好企业、居民小区的管理。
二、落实工作措施，健全管理机制
流动人口管理是一项长期的，复杂的社会系统工程。为此，我社区从三方面进行积极的探索：1、建立管理体系，健全法规制度；2、成立流动人口管理办公室，形成了覆盖全面，上下联动的管理网络；3、及时向流动人口发放公开信，广泛宣传。
通过了解有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高了流动人口计划生育管理小组成员的依法办事能力。根据流动人口大部分工作在单位，居住在社区的特点，采用了企业单位与租住地共同管理的管理模式。对社区私房出租户由社区统筹管理，发现问题及早处理。及时做好流入人口的登记、婚育证审验，建立健全的各类台帐，随时掌握本社区内流动人口状况。到目前为止，我社区现有流入人口1028人，其中流入育妇502人，持证率81、1%，办理临时证及暂住证86本，流入人口出生统计率100%，流入人口（在现居住地）出生政策符合率100%，流入已婚育龄妇女免费技术服务落实率100%。
三、坚持便民原则，提供便捷服务
对于社区流出人员，我们坚持便民原则，为其提供便捷服务，主动为流出人员办理《流动人口婚育证明》。现本社区有流出人员66人，流出已婚育妇发证率100%，避孕节育措施落实率100%，流出人口计划生育奖励优惠政策落实率100%。同时，主动与其流入地开展协作工作，及时督促流出育妇寄回双查证明。
四、加强宣传教育，提供优质服务
对流动人口，我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，一方面对新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识，为他们提供健康婚育、优生检测等活动，受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识，对流入的育龄妇女免费进行双查，今年上半年已为13人办理了双查证明，切实做到了同管理、同服务、同宣传。
五、积极主动开展工作
认真学习《福建省人口与计划生育条例》、“流动人口计划生育管理办法”、“计划生育技术服务办理办法”等业务知识，强化基础，做到干工作前明职责，做工作时讲政策。同时，抓好日常工作，准确掌握育龄妇女的动态，做好流动人口两查信息的登记和反馈，澄清底数。及时核对流入和流出信息，做好流动人口以及用工单位和私房出租户的信息登记与变更，每天定时，保质保量提交信息和反馈信息。现流入地流动已婚育龄妇女双查登记率100%，流入地流动人口出生统计登记率100%。
六、存在问题
1、有些流动人口并非夫妇二人均居住在我地，造成某些有生育计划的夫妇，无法及时参加优生检测活动。
2、由于现在是全员登记，有些刚到育龄期的流动育妇无法及时跟进，无法及时督促其办理婚育证，时常会造成持证率的下降。
3、有些育妇无法准确的提供自己的信息，例如：身份证号，户籍地址等，造成公文交换时，对方无法查找到该育妇的真实信息。
七、计划生育管理服务的新思路
认真贯彻落实“户籍地与居住地共同管理，以现居住地管理为主”原则，对流出人口，在强化流动人口户籍地管理服务职责的同时，始终配合现居住地对流出人口的管理服务工作，抓住源头，定期与流出人口进行电话联系，切实做好流动人口流出前的宣传教育和技术服务工作，逐步实现被动控制型管理向主动服务型的转变。
八、下一年工作重点及加强管理服务的有效措施
1、加强对流动人口的管理，及时登记和反馈信息交换平台上的信息。
2、控制流动人口无计划怀孕和无计划生育。
3、加强流动人口已婚育妇长效避孕节育措施的落实。
4、加强和外省市流出地的计划生育双向管理工作。
5、抓好本市流出人员的计划生育管理工作。
6、开展拉网式大检查，对无证和无相关手续的育龄妇女负责督促其限期补办。
7、加强外来流动人口计划生育生殖保健服务。
8、完善对全员流动人口的登记和录入工作，及时跟踪那些刚到育龄期的流动育龄妇女，督促其办理相关证件。
在对流动人口计划生育管理上，我们还处在不断摸索，积累经验阶段。今后，我们将根据区计生局、街道计生办的安排部署，与社区内相关企业单位密切配合，落实各项管理措施，全力以赴加强流动人口管理工作。全面提高流动人口管理质量。
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8.流动人口宣传口号
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