城市轨道交通安全的经济学思考论文
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篇1：城市轨道交通安全的经济学思考论文
关于城市轨道交通安全的经济学思考论文
摘要:城市轨道交通安全对城市发展有着不可低估的影响。从经济学角度考虑,轨道交通安全具有公共产品特性、生产力特性、资源配置特性。因此,要把轨道交通安全和城市发展协调统一起来,以达到安全效益的最佳状态。
关键词:公共产品;生产力;资源配置
轨道交通由于具有快速、环保、运能大等特点,已成为各大城市发展公共交通优先考虑的项目。据统计,我国现有20多个城市正在建设或规划建设地铁等轨道交通项目,在建线路总长度超过390公里,有1500公里线路正在规划建设中。轨道交通在给人们带来便捷舒适的同时,也面临着由于人、车辆、机电以及社会灾害等因素而导致的安全问题。
轨道交通的安全性,对城市发展有着不可低估的影响,有必要从经济学角度对轨道交通安全问题作出一些思考。
1轨道交通安全的“公共产品”特性思考
“公共产品”是指具有非竞争性和排他性的产品。非竞争性是指消费上的非竞争性,就是同一单位的公共产品可以供许多人共同消费,某些人对该产品的享用,并不影响他人的享用;排他性是指公共产品一旦提供给公众,不论何人都可以享用,任何人不得加以排斥。
安全属于社会秩序的范畴,是对人、对财产、对环境保护类的无形产品。轨道交通安全具有“公共产品特性”,表现在消费上不具有排他性,不会因一些人的“消费”而影响其他人的“消费”。但是,会因某个人或某一些人的不安全行为而导致安全这一公共产品的隐性短缺或显性短缺。例如,城市轨道交通安全,在没有形成事故以前,个人是“免费”消费着他人所制造的“安全”这一产品。但若个别人不遵守安全规程甚至违法犯罪导致安全事故的发生,将会危及无辜,不仅造成人身伤害和财产损失, 同时会严重地影响了社会秩序的稳定。例如,今年7月份英国伦敦地铁爆炸;1995年3月日本东京地铁毒气;2月韩国大邱地铁纵火;2月莫斯科地铁爆炸、大火等案件,伤亡惨重,损失、影响巨大。
地铁公司作为企业,其力量毕竟有限,不可能无限制地承担这类公共安全的社会责任。市场取向的改革带来了发展和繁荣已被实践证明,但市场不是万能的。公共产品的特性导致市场失灵,使政府调节成为必要。关系到社会整体利益的公共交通安全问题,单个企业无力承担起全部义务,政府应当作为公共产品来供给。
公共产品可以分为广义和狭义两种。狭义的公共产品是指政府通过微观参与提供生产性基础设施。轨道交通的投资与建设可由政府部门负责,授权地铁运营公司以经营权,并将基础设施以租赁形式租赁给地铁运营公司,象征性地收取租赁费。由于轨道交通安全所具有的公共产品特性,决定了国有企业能够更好地完成相关任务。国有企业的投资主体主要是国家,国家比任何个人更有全局观念,更关注社会的均衡发展与民众的利益,能够在追求经济效益的同时充分考虑社会效益。相对而言,非国有市场主体往往更注重经济效益,不愿意为承担社会责任而承受利益损失。因此,从轨道交通安全所具有的“公共产品”特性出发,经营轨道交通产业一般仍应以国有经济为主,有条件地允许一部分非国有经济的介入。
广义的公共产品除了基础设施外,还包括立法执法、反恐防暴、公共政策、各项制度安排等。针对地铁运营中可能发生的灾害性事故,需要政府向社会提供防治这些社会性灾害的公共产品。为保证轨道交通运行的安全,越来越需要政府提供如公共政策、政府规制等广义的公共产品。公共政策是政府实施调控和管理的重要手段和工具,可以为轨道交通各经营主体提供行为规范、基本准则和行动指南,并为广大乘客制定安全乘车的行为依据。政府规制作为政府的一种治理工具,意味着政府通过制定特定规则约束企业经营者的经营行为,也就是要约束因为个人利益最大化动机的过分膨胀而导致他人与社会公众安全利益受损。
在保证轨道交通安全问题上,政府的作用应当进一步加强,要根据需要和可能不断推进政策创新,保证公共产品供给的安全性。
2轨道交通安全的生产力特性思考
安全不仅仅是一种技术物态和条件,还是一种具有经济效益的活动,是通过对投入的人力、物力和财力,进行合理组织、控制和调整,以减少事故和降低事故损失,达到人、技术、环境的最佳结合,间接促进了经济增值的一种活动。安全活动既具有自然属性,又是在一定的社会生产方式下进行的有目的的活动,它在遵循自然规律的同时,还受到社会生产关系的影响,因此,安全具有生产力的特性。
生产力是生产能满足人类需要的有用物品的能力。轨道交通安全具有生产力特性,一方面是指它体现了一定的社会关系和经济关系,具有一定的社会和经济属性,由于轨道交通安全涉及到社会的方方面面,已成为影响社会生产力发展的一个重要因素;另一方面轨道交通安全状况受生产力发展水平的制约,从一定程度上讲,轨道交通安全程度是一定生产力发展水平的标志。
生产力是由人的要素和一系列物的要素结合而成的有机体系,轨道交通安全也是受到人、车辆、机电等人的和物的因素的作用。近年来,国内外轨道交通事故分析证明,这些因素是导致轨道交通事故发生的主要原因。
从人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘车规则所导致的事故,也有因为工作人员职责疏忽而引发的险性事故。从物的因素看,车辆、轨道、供电、信号等故障都可导致事故的发生。
生产力反映的是人类的劳动能力,生产力的发展归根结底是人类劳动能力的发展,是人类科学知识、实践经验、操作技能和社会结合能力不断累积和提高的结果,因而人是生产力中的首要因素。
统计表明,几乎每一起重大事故都与工作人员的基本素质有关,所以抓运行安全首先要抓对工作人员的.教育和培训包括法制教育,技术教育,安全教育和职业道德教育,使工作人员牢记“安全第一”的运营准则,任何时候都不能心存侥幸和麻痹大意。
迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键,只有增强员工对突发性事件的应急处理能力,才能把事故与灾害造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度。为了保证轨道交通运营安全,除了加强对员工的安全思想教育,还必须进行事故应急处理模拟演练,逐步提高各有关专业和工种工作人员的应变能力、协同配合能力和对事故的综合救援能力,
达到锻炼员工队伍的目的。
为了提高轨道交通的运营安全和运输效能,提高生产力水平,还必须抓住其他车辆、轨道、供电、信号设备等一系列物的因素,因为这些因素都直接关联到列车的安全运行,必须引起建设和运营企业的高度重视,采取相应对策。
生产力的发展归根结底是人的能力的发展,而人的能力的发展又归根结底是科学技术的发展。科学通过革新生产工具和生产技术、扩展新的劳动对象、提高劳动者素质和促进管理的科学化等多种途径,被运用于生产过程,形成现实的生产力。在科学技术日新月异的现代社会,生产力的发展越来越多地取决于科学水平和技术进步,取决于科学技术在生产上的应用。
“科学技术是第一生产力”,它的作用渗透于轨道交通安全的每一个要素,离开了现代科学技术的综合应用,安全运营就不可能得到强有力的保证。首先要用科学技术促进人员素质提高,用科学的理论和正确的思想观念教育广大员工,使他们掌握科学的管理方法和工作方法,掌握岗位所需的科学知识和技能。其次要提高车辆等装备的科技含量,用新技术、新设备提高运营系统的可靠性和安全性。其中采用自动化程度高、安全性能好的系统设备,是提高运营系统安全性的重要基础。现代城市中,地铁是人流最为密集的公共场所之一,其可靠运行是地铁安全运营的前提条件。把这些机电设备纳入统一的智能化的管理,通过自动化系统对这些设备进行科学高效的监控管理,是确保地铁内安全的关键因素。
3轨道交通安全的资源配置特性思考
满足人类欲望的物品可分为“自由物品”和“经济物品”。“自由物品”是指人类无需通过努力就能取用的物品,如阳光、空气等,它的数量是无限的;“经济物品”是指人类必须付出代价方可得到的物品,即必须借助生产资源通过人类加工出来的物品。相对于人的无穷无尽的欲望而言,“经济物品”或者说生产这些物品的资源是不足的,稀缺的。从经济资源稀缺性的事实出发,就产生了资源配置的问题。
轨道交通安全属于“经济物品”,它是通过政府、企业、乘客和车辆、轨道、控制系统等一系列因素相结合而生产出来的。社会资源是有限的,社会对安全的投入受到客观经济水平的限制,它的数量不是无限的,如何在有限的安全投入下,获得最大的安全效益?这使轨道交通安全具有了资源配置的特性,即必须在现有的条件下,通过资源的合理配置,最大限度地增进轨道交通的安全,实现最优化。
安全资源配置是安全活动与安全产品生产之间的资源配置比例和安全活动各环节之间的资源配置比例问题。可以这样认为,轨道交通的设计和建设属于安全产品的生产,而轨道交通的运营则属于安全活动。
一方面,在一定时期可控资源是一定的,这些资源一部分配置在产品生产上,另一部分配置在安全活动上。产品生产与安全活动之间的资源配置比例决定着生产与安全之间能否协调统一,决定着轨道交通安全所能达到的广度和深度。所以,在安全资源配置总量一定的情况下,安全资源配置问题首先要解决多少资源配置在产品生产上、多少配置在安全活动上,安全资源配置应该以最优化作为配置效率的标准,以实现安全产品生产与安全活动的协调统一。
过去,政府或企业抓轨道交通安全基本不介入轨道交通建设项目,只是在投入运营后承担起安全监管或实施工作,将安全资源倾力投在运营中,这是不合理的配置方式。实践证明,运营环节能否正常和安全,和前期的方案论证、设备和信号的选型、以及设计和施工环节具有前因后果的关系。因此,在轨道交通建设、开通运营过程中,要充分发挥“一体化”经营的优势,在设计、建设、运营中,有效实现安全资源的合理整合,通过运营部门全过程参与新线的设计、建设和调试,将运营现场的经验与实际问题带到设计工作中,使设计充分考虑运营安全的需要,将安全的关口前移到设计、建设阶段,把对事故的事后的弥补转变为事前的主动控制,使安全资源在安全产品生产和安全活动中得到合理配置。
另一方面,安全活动各环节资源配置的规模、结构,决定着安全活动成效和安全保证程度的高低。轨道交通运营企业是安全活动的主体,在市场经济条件下,企业是独立的市场经济主体,同时也是运营安全的责任主体,经济效益和安全保障共处企业体系中。企业必须明确和落实相应的权利、责任和义务,对安全活动各环节进行合理的资源配置,进行统筹考虑,按照轻重缓急合理使用资金,及时满足各项安全需要,提高运营设施设备完好率和安全可靠性,使有限的资源在安全活动的各环节中处于最佳均衡状态,提高安全活动的成效。
探索和研究城市轨道交通安全的经济学问题,就是要寻求安全活动的最佳方式和有效途径,使安全活动和人的工作生活合理地结合,与经济发展相协调,实现[:请记住我站域名/]人、技术、社会三者的最佳安全效益
篇2：城市轨道工程技术论文
城市轨道工程技术论文
一、城市轨道工程技术专业工学结合人才培养模式的构建与实践
（一）构建以就业为目标、技能为导向的高职教育体系人才培养方案
在我国教育改革中，不仅包括教学模式改革，还包括人才培养模式改革，而且人才培养模式改革是当前高职教育体系改革的重点内容。只有实现工学结合人才培养方案的实施，才能实现城市轨道工程技术专业职业教育培养目标。具体内容如下：
（1）衔接岗位定位与职业能力。岗位定位要与职业能力相衔接，通过研究城市轨道工程技术专业所涉及的各个岗位与相应的职业能力，重点将职业能力定位在岗位对应的动手技能、实践技能、操作技能等方面，采取工作任务分解的方法，提高学生对实际技能的掌握程度。
（2）改革教学模式。传统的教学模式都是采用学科体系实施教学的渗透，工学结合教学模式则是在由简单到复杂的工作任务过程中渗透实施教学，从而实现学习目标。
（3）“教、学、做”一体化实践教学。以培养既有理论又重实践能力的技能人才为教学实践改革方向，以工作任务为驱动的课程体系改革为基础，坚持“必要、够用”原则，深入研究工学结合“教、学、做”一体化的实践教学方法与方式，提高学生的实践能力，加深学生对城市轨道工程技术专业本身实践的理解，实现强化实践教学创新技能元素应用能力的目标。
（二）城市轨道工程技术专业工学结合人才培养模式实施计划
首先，做好城市轨道工程技术专业人才结构需求状况相关调研，并做好实际现状分析，总结当前企业对人才职业能力要求和需求规格要求，以其作为构建城市轨道工程技术专业工学结合人才培养方案的理论依据。其次，进行城市轨道工程技术专业职业能力与岗位定位分析。以典型工作岗位为分析对象，综合分析岗位的社会性、规范性、目的性、群体性及稳定性，并予以职业能力的工作程序和工作范围职业分析，进而明确城市轨道工程技术专业职业能力与岗位定位。最后，制定城市轨道工程技术专业课程标准。课程标准的制定与相应教材的`开发是否顺利标志着工作任务为驱动的课程设计改革是否成功。
（三）城市轨道工程技术专业工学结合人才培养模式实施方法
城市轨道工程技术专业工学结合人才培养模式具体实施方法如下：
（1）教学方式。相关院校应就城市轨道工程技术专业情况与相关联系公司保持随时沟通交流，如中国中铁股份有限公司、地铁集团有限责任公司等，保持友好的合作关系，共同探讨城市轨道工程技术专业工学结合人才培养模式，并共同完成相应的职业技能培养方案。
（2）教学计划实施。基于城市轨道工程技术专业岗位定位，具体划分所从事的职业能力，制定岗位职业能力明细表。从城市轨道交通行业需求出发，详细分析社会需求型城市轨道工程技术专业人才结构，并制订工学结合人才培养模式教学计划。
（3）明确实践教学相关内容。工作任务为驱动，建立有高职教育特色的课程体系教学文件及课程标准，如教学计划、实践教学大纲、课程设置、工作任务内容、任务考核体系等，确保实践教学各环节顺利实施。
二、结语
为满足城市轨道交通事业人才需求，应将工学结合人才培养模式应用到城市轨道工程技术专业高职教育当中，以专业技能为导向，以就业为目标，构建适应的专业人才培养方案及培养方法，同时展开“教、学、做”一体化教学实践活动，强化学生对理论知识与实际工作间联系的认识，调动主动性与积极性。通过让学生亲自参与实际工作，利用实际操作检验自己掌握理论知识程度，同时帮助学生积累丰富的社会实践经验。这样，学生从真正意义上掌握专业知识与实际技能，为今后就业奠定扎实的基础。
篇3：购房热经济学思考论文
购房热经济学思考论文推荐
近年来,我国房价一路高涨,尤其是进入,我国房市更是迅速升温,消费者的购房热情十分饱满。购房热一浪高过一浪。尽管当前在一些城市出现房价小幅下跌、房屋成交量下降趋势,但笔者认为这只是一个短暂的调整。从长期来看,购房热潮仍不可避免。因此有必要从经济学角度出发对这种不太正常的“购房热”现象进行深入分析和探讨。
一、“购房热”的主要表现
笔者认为,“购房热”主要表现在三个方面。第一,房价快速攀升,但购房者仍热情不减。209月,全国70多个大中城市房屋销售价格同比上涨8.9%,涨幅比上月高0.7个百分点。10月,房屋售价涨幅更是高达9.5%。尽管房价很高,却仍然出现了排队购房、排号购房、甚至为购房而大打出手的现象。第二,非理性购房比例增大。非理性购房主要表现在“羊群效应”,即消费者跟风。当大部分人看到房价持续上涨并预期上涨时,便蜂拥而至购买并囤积。第三,房屋成交量增大。年1-9月,全国商品房住宅销售面积同比增长33.9%。其中,现房销售面积同比增长14.7%,期房销售面积同比增长42.9%,市场需求表现旺盛。
二、“购房热”成因分析
根据需求法则,在其他条件不变时,商品价格上升,需求量减少;反之,商品价格下降,需求量则相应增加。但对于房价一路攀升的房市,商品房需求量却不降反增。笔者认为,对于这种反需求法则的现象,可以借助吉芬商品来分析。此外,投资需求、有效供给不足、银行放贷过多、假按揭及“加按揭”行为、消费者预期房价上涨等因素也是导致“购房热”现象发生的重要原因。
(一)商品房的“吉芬效应”
吉芬商品是指需求量与价格成同方向变动的特殊商品,其产生的前提条件有两个:其一,这种商品是必需品;其二,不存在更廉价的替代选择。笔者认为,“购房热”在价格上涨时符合吉芬商品的假设条件,需求量与价格成同方向变动,需求曲线向右上方倾斜。下面结合图形具体分析。
图1中横轴和纵轴分别代表两种商品的数量,其中横轴代表商品房。当商品房的价格由P1上升到P2后,消费者效用最大化的均衡点由b点移至a点,相应的商品房需求增加量为XbXa,这是总效应。FG为补偿预算线,用来表示以假设的货币收入的增减来维持消费者实际收入水平不变的.一种分析工具。它剔除了实际收入水平变化的影响,使消费者能够回到原有的无差异曲线U1上去。通过补偿预算线可知,XaXc为替代效用,是一个正值。XbXc为收入效应,为负值,且负的收入效应的绝对值大于正的替代效应的绝对值。很显然,虽然商品房不是一种低挡物品,但它和吉芬商品一样,当价格上升时,其替代效应与价格成反比,收入效应则与价格成正比,收入效应大于替代效应,从而使得总效应与价格成反方向变动,即需求曲线向右上方倾斜,需求量随房价的上涨而上升(如图2)。
从以上分析可知,以2007年为代表的近两年房价的不断上升,极大地刺激了人们纷纷为避免损失而增加对商品房的购买。因为购买商品房的消费支出在大多数家庭的收入中占一个较大的比例。同时,这也导致了穷人更穷、富人更富、贫困家庭实际收入水平大幅度下降。
在这种情况下,收入效应大大超过替代效应,反映到现实中就是“购房热”现象的发生。
(二)投资需求旺盛
“购房热”之所以出现,投资需求是重要原因之一,投资需求根源于房产可能带来的高收益及其保值增值的特性。笔者认为,人们之所以热衷于投资房地产缘于以下几个方面:
1、对我国经济发展的良性预期。我国居民的储蓄率差不多是全球最高的,经济的持续高增长使居民对未来经济发展产生良性预期,纷纷将手中的闲钱拿来购房。另外,基于人民币升值的预期,大量国外资金也通过各利,渠道进入我国房市,等待获得人民币升值后的利差。目前,中美利差已经从3%缩小到不到0.5%,如果继续加息,无风险的套汇套利,必将刺激更多海外资金的涌入。
2、流动性过剩。流动性过剩,简单地说就是央行发行货币过多,货币量增速过快,商业银行资金充裕。一方面,流动性过剩使大量资金为追逐利润进入房市,另一方面,流动性过剩间接影响CPI,引发通货膨胀,使大量资金为求保值而进入房市。流动性过剩先是带动原材料价格上涨,继而带动食品价格上涨,最后提升整个经济的通胀水平。在目前通货膨胀及流动性过剩的背景下,实际为负的银行利率刺激了大量资金购买房产进行保值。
3、我国直接投资渠道相对狭窄。由于文化素质及信息不对称,很多人不了解其他的投资渠道,手里拿着钱,选到最后只有去买房子。况且买房、卖房很简单,市场进出方便。房地产的快速发展和上亿人需要改善住房的潜在需求引起社会对房价持续上涨的良性预期,加上股票和基金市场风险相对较大,我国不太规范的债券市场又很难吸引普通投资者的眼球,因而大量资金纷纷涌入房产行业,购买房屋保值增值。
(三)有效供给不足
有效供给不足有两层含义:一是住房供应结构不合理,二是住房供应总量不足。供应结构不合理表现在前几年所开发的房屋以大户型为主,在90/70新政实施以后,市场住房供给才以中小户型为主。由于新政实施不久,中小户型房源供应不是很充足,加上不断上涨的房价预期,很多中低收入阶层纷纷贷款买房。这部分需求其实是真实的有效需求,只不过在当前房价越炒越高的情况下被迫加入购房行列。由于房地产市场具有很强的引导和扩散效应,开发商为了获取更大的经济利益,往往对土地进行“囤积”、“惜售”,客观上又减少了当前住房供给。另外由于我国人多地少,耕地数量有限,可供出让的土地越来越少,开发商拿地价格也越来越高,全国各地都不断出现“地王”,从而导致资金力量薄弱的开发商逐渐被淘汰,也将造成市场住房供应总量不足。
篇4：经济学教学思考和建议论文
经济学教学思考和建议论文
摘要：经济学自从十五、十六世纪在欧洲萌芽以来，已经经历了几百年的发展，逐渐的进入到人们的日常生活中来，我国的各大高校也纷纷开设了经济学这门学科。原本经济学是经济和管理类专业本科学生的专业基础课程，也是国家教育部制定的财经类专业核心主干课程之一，但是在实际的教学中我们发现，经济学的教学效果一直不如人意，高校教师在经济学教学方面还存在很大的进步空间。本文从目前我国经济学教学中存在的问题出发，就如何提高经济学教学效果给出了建议。
关键词：经济学；教学；高校
1我国目前经济学教学中存在的问题
1.1教学环节设置上
关于经济学在教学环节设置上存在的问题，主要是课时太少的问题，经济学是研究人类经济活动规律的学科，一般高校中关于经济学学科的设置分为微观经济学部分和宏观经济学部分，课时48小时，但是在实际的教学过程中，经济学涵盖的范围太广，既要研究不同阶级为了各自的利益在不同阶段内的经济活动和价值规律或经济规律，又要研究从整体上来看经济学的价值规律或经济规律，包含的内容十分的复杂和繁琐，即使高校中关于经济学的课程只教授初等经济学的基础内容和中级经济学的部分内容，还是无法在有限的课时内完成这些内容的详细教学，这就导致了高校老师在教学时只能对教学内容有重点、选择性的去教授，但是这样选择性的授课容易造成两个章节之间的断层，学生们无法做到深入的理解学习内容，导致了教学效果较差。
1.2教学方法上
高校教师在经济学教学方法上存在问题，导致经济学的教学效果不尽如人意。目前我国普遍的课堂教学都是以老师作为课堂主体，以讲解式的教学为主，老师在课堂上把知识一股脑的灌输给学生，没有给学生自己理解和吸收的时间，大量的信息输送给学生，使得课堂上的气氛不活跃，学生们没有对知识进行讨论和实践的机会，这些理论知识只在进行考试的时候能排上用场，学生们很难把这些知识运用到实际生活中去解决具体问题。另外是从经济学本身来说，经济学的理论萌芽于西欧，成长阶段也是在西方资本主义世界，因此很多理论是对西方资本主义国家几百年来经济发展规律的概括和研究，这些理论跟我国的国情、历史背景存在很大的差别，本身经济学就是对于抽象规律的研究，再加上与我国的这些差距，造成了学生在理解上更加的困难，学生很难把经济学内容与我国的经济实践相结合，不能学以致用，理论知识无法与实践相结合，学生对于知识的记忆全靠死记硬背，应付考试，这对教学效果也产生了不好的影响。
1.3教学考核上
目前我们对于学生经济学学习效果的考核，主要是以卷面考试成绩为主，平时上课出勤和课外作业为辅。这种以卷面考试成绩作为主要评判标准的考核方式，就很容易造成高分低能现象出现。学生对于课堂上所讲的经济学知识并没有完全的理解和吸收，但是在考试之前通过对名词解释、计算、论述等内容的死记硬背，基本上都能在考试时取得良好的成绩。但是我们应该明白，卷面上的高分成绩并不是我们进行经济学教学的目的，我们教学活动是为了让学生能够吸收经济学知识，理解经济学中所讲到的各种规律，并且将这些理论知识运用到实际中去，去解决现实中的具体问题，这才能体现经济学的教学效果。
2提高经济学教学效果的`建议
2.1改革传统灌输式教学方法和创新教学模式
前文中已经提到，目前我国高校的教学模式，大多是灌输式教学，上课时主要是老师在给同学进行知识的讲解，学生被动的吸收，随着时代的不断发展和教育体制的改革，这种灌输式的教学方法越来越不适应现在的高校教学，这种教学模式的弊端也逐渐的显露出来，引起了人们的重视。这种灌输式的教学是一种封闭被动的教学方式，这种教学方式中忽视了学生作为课堂学习的主体地位，限制了学生在学习过程中的趣味性、积极性、创造性与主动性，单纯的教师进行讲解的教学方式，没有给学生足够的进行讨论和吸收理解知识的时间，对于那些具有开拓创新思维的同学来说是一种天性的扼杀，不利于学生发展自己的创新意识和独立思考的能力。现在高校教师逐渐的意识到，这种填鸭式的教学方式，不适应目前的教育形式，必须要积极主动的进行教学方式的创新，让学生成为课堂的主体，在教学时要给学生创造气氛良好的课堂环境，宽松的学习环境，引导学生积极主动的去学习，提高学生学习的积极性，与学生的交流保持平等客观的态度，建立良好的师生关系，允许学生对课堂教学提出质疑，培养学生发现问题、解决问题的能力。
2.2树立与新时代相适应的教学理念
目前经济学中大多数的知识理论都是根据西方资本主义国家多年的经济发展规律总结和概括出来的，这些国家的发展历史与我国的发展历史截然不同，这就造成了学生在学习过程中很难将理论知识与现实实际相结合。经济学教学要紧跟时代发展的步伐，建立与时代相适应的教学理念，首先要做到的是有利于学生综合素质的培养，新的教学理念不能再像之前的教学模式打造出一批批高分低能的学生，而是要注重学生综合素质的培养，充分的发挥学生的的创新能力。其次是要提高学生的学习主动性，培养学生对于经济学的兴趣，以兴趣作为老师，提高学生学习的积极性和主动性，让学生能够享受学习，热爱学习。最后要培养学生理论与实践相结合的能力，教学的目的不在于考试时的高分成绩，而是学生能够通过对课堂知识的掌握和理解，提高自身的知识水平和综合素养，在遇到问题时能够独立的运用知识来解决问题，学生能够将学习到的经济学知识运用到自己的工作生活中去。
参考文献：
[1]苏亚日勒,那仁满达,滕英霞.关于经济学原理教学的几点思考——以高职高专院校经济管理专业为例[J].内蒙古教育(职教版),(04):68-69.
[2]胡雪梅,范陈玉.关于经济学的教与学的思考[J].科教文汇(中旬刊),(06):42+60.
篇5：经济学教学的思考论文
【内容摘要】改革开放以来，中国的经济学教研有了很大的发展，为服务于我国经济建设作出了一定的贡献，但是其应有的作用还远没有完全发挥出来。
本文分析了中国的经济学课程设置和教学方面存在的问题、问题产生的原因以及关于经济学课程设置、教学改革和完善的一些思考。
【关键词】经济学;教学改革;激励机制
一、中国高校经济学教学中存在的问题
(一)应创建适合中国国情的经济学。
我国有很多高校的课程设置把国外通用名称为经济学(包括宏观与微观经济学)的课程称为“西方经济学”，并招收相应专业的硕士生、博士生，称为“西方经济学”专业，以便区别于政治经济学课程与专业，存在着“两个经济学”的地盘之争。
对此，中山大学岭南学院王则柯教授曾撰文，指出“西方经济学”不是科学的学科概念，但这一课程名称在很多院校一直延续至今。
科学地界定学科名称及设计培养计划是学术研究和培养高素质人才的基础。
早在，以刘国光、林毅夫等数十位著名经济学家为代表的学者，曾围绕经济学的发展方向展开过大讨论，就中国经济学的内涵和外延以及走向进行了研讨。
尽管不同学者之间存在着一些观点的差异，但是一致认为应创建适合中国国情的经济学。
虽然上述“西方经济学”和“政治经济学”这两门课程的研究侧重点有所不同，但是它们有共同的经济学研究始祖亚当•斯密，这两门课程都是对经济基本问题的研究，另一个是在生产关系既定条件下的研究，一个是生产关系本身的变化规律的研究以及如何和生产力相适应的研究，从而促进经济效率、公平和社会福利的提高。
“中国经济学构建是不同学派和不同理论体系间相互融合、渗透和互为补充、发展的漫长过程。
”因此，引进研究市场经济运行规律的经济学，并建立适合中国国情的经济理论和应用体系是未来高校经济学教学和研究的改革方向。
(二)内容的思想性和形式的完美性的权衡和统一问题。
教学，其实是教与学的良性互动。
如果能培养学生热爱经济学的兴趣，兴趣就能成为最好的老师引导学生前行。
否则过于枯燥的讲授会使学生初燃的兴趣的火花熄灭。
CharlesC.Bonwell&JamesA.Eison(1991年)认为，生动活泼的教学方法对经济学教育尤为重要，应让他们“像经济学家一样思考”，并运用掌握的经济学原理去分析和解决实践中的问题。
典型生动的案例、现实热点经济问题的剖析，都会点燃学生思考探索的火焰。
经济学也像任何学科一样，需要思想的深邃性和表达完美性的统一，教学中需要重视经济学与数学之间主仆关系的处理，不能为了漂亮的外衣而失去了内涵和受众。
这一点在对低年级学生教学和成人教育教学中表现得尤为突出。
经济学说史上著名的经济学家———数学科班出身马歇尔和凯恩斯，在他们成名的著作中并没有大量运用数学公式，甚至尽量不用数学公式，以便能让更多的人理解他们的思想。
亚当•斯密的著作之所以影响巨大，广受关注，除了其思想的深邃，我们也不得不赞叹其语言的精炼与生动。
(三)本土化与国际化关系的处理问题。
中国的经济学应当运用马克思主义的世界观、方法论，吸收市场经济的精华，构建这样的经济学是我们努力的方向。
我国目前有相当数量的经济学自编教材，同时也引进了大量国外的原版教材和翻译教材。
一些学校还采用了双语教学方式，促进了人才培养的国际化。
但在内容体系方面，大多介绍已有的研究，联系本国实际方面以及提供教学服务方面还很不够。
国外一些有影响的出版社所出版的教材大都有配套的教学辅助资料出版发行和维护良好的网站。
国内的教材教学案例数量相对较少，且更新周期比较长。
究其原因，引进国外教材的案例，虽然可以有不少新的案例，但很多不适合中国的国情，全盘引入的话价值会缩水，而国内案例的搜集和整理与编写，需要花费一定的时间精力，也需要有一些激励措施。
此外，我国也存在经济学双语教学应如何提高教学效果的问题，对于初学经济学的低年级学生，如果能先学习了用中文讲述的基本经济概论，了解基本经济关系后，再学原版教材，效率会比较高一些，能够避免双语教学中，中文英文变换多次解释的低效率讲法。
高年级学生和研究生具备较好的专业英语及理论基础，适合双语教学或全英文教学。
二、中国高校经济学教学中存在问题的原因分析
(一)与经济体制转轨的特定阶段相适应。
“一个经济学与多个经济学之争”是经济转轨时期的现象。
我国1978年开始建设市场经济，必然产生相应的理论和政策需求。
此外，当前我国经济学的课程设置也与考研等导向有关，有相应的研究生招生目录，就会引导设置相对应的本科课程。
(二)教与学的激励机制问题。
虽然高校教师内心都希望完善教学效果，但教学研究与服务是费时耗力的，也需要外在有效的激励。
如果高校教师的职称晋升、考核、聘任只与学术论文、专著等研究成果水平有关而与教学研究和教学效果质量关系不大，教师就会将更多的时间配置于写科研论文、做课题，相应方面投入的精力必然会减少。
从学生的角度看，期末考试和研究生升学考试也像指挥棒，引导着学生对知识掌握的时间分配，比例过大的计算和固定答案的考试方法，不利于培养学生的分析问题和解决问题以及学以致用的能力，也会降低经济学的吸引力和学生的学习兴趣。
(三)我国经济学教学研究仍处于引进吸收阶段，未来将进入创新阶段。
我国改革开放以来，对市场经济规律研究的经济学理论教学时间还比较短，这一阶段引进消化是主流，而未来吸收和创新将是主流。
在教学方法上也将面临从引进输入式到改造创新型的飞跃。
经济学的本土化要把有用的经济理论与中国的实际相结合，才能逐渐找到适合解决当前中国经济问题的正确方法措施，丰富经济学理论研究。
三、经济学课程设置和教学改革的对策
(一)尝试分级教学、梯度推进的教学改革。
可以考虑低年级学生开设经济学原理课程，并在此课程中注意介绍西方主流经济学和马克思主义政治经济学之间的区别和关系，教学中侧重于学科体系介绍，基本理论介绍及应用，增加与生活密切相关的经济问题分析，如微观的选择与机会成本，投资理财和创业的知识，宏观的经济政策对微观主体的影响等。
高年级学生开设微观经济学、宏观经济学，侧重于较深层次理论分析。
研究生开设中级微观经济学和中级宏观经济学，或者“微观经济分析”和“宏观经济分析”，在数学推导和应用方面可以加深。
以上的课程设置划分比较与国际接轨，对于学生国际交流和学分互认也有益。
此外，对于不同的专业，所安排的课程学时及课程教学内容也可以有一些差异，内容安排应有选择的侧重。
在有条件的高校(考虑教师英语表达能力和学生的英语接受能力等方面)，可以引进优秀的原版教材，对高年级学生和研究生进行双语教学，使学生在了解经济学一般原理与术语的基础上更好地理解原著者的思想精髓，促进专业英语的学习，实现由简入难、由普及到专业的梯度推进。
(二)采用先进的`教学方法，提供更多的学习素材，帮助学生像“经济学家一样思考”。
美国经济学家威廉•贝克尔(WilliamE.Beckeretal，1991)等呼吁教师要重视对经济学教育方法的研究，指出多项选择题、小品文、案例等在经济学教育中具有独特地位，因为社会科学几乎不可能在重复的条件下进行社会实验。
教师应针对当前在经济学教学中存在的问题，如:强调逻辑性，而生动性不足，没有最大限度地调动学生独立思考的积极性，在案例教学及强化分析与解决问题的能力方面不足等这些国内外教学中的难题上多下功夫。
对低年级学生的教学，应增加案例教学和背景知识介绍的内容比例，在初级教学阶段应注重思想性和启发式教学，不仅要搜集西方的经典案例，还要注重开发国内的适合中国国情的经典案例，并用于教学之中。
对高年级学生和研究生的教学，应适当增加讨论式及研究式的教学方法，争取在这一阶段实现内容思想性与形式完美性的统一。
由于经济学教学每章都有大量的图形分析和公式，黑板作图和推导会很浪费时间，效果也不好。
因此开发高质量的教学课件，不仅能节省作图时间，提高效率，而且也能增强形象性、生动性和动态效果。
为了防止许多教师同时做大量重复性的工作，更有效地使用稀缺的资源，政府和有关部门及高校，可资助一部分有教学研究基础和思路，并联合具有相应技能的教师，建设经济学公共教学资源库。
组织力量有选择，有计划、有重点引进和翻译国外有影响的教材和教研成果，编写适合中国国情的案例库、教材、教辅资源等，建立具有示范性的学习网站以共享。
出版社和教学及研究人员应加强教辅服务体系建设，并实现资源共享，使更多的教师和学生能够获得网上资源甚至免费资源，减少重复性开发的资源浪费，实现教与学，课内与外的补充、互动，也为教师、同行之间的交流提高提供良好的交流平台。
(三)建立有效的教与学激励机制。
要调动教与学的积极性，必须使教师考核评价体系和学生考试评价制度科学化。
中国高校教师在考核晋升等方面，应加大对教学成果和教学效果的评价比重，设立较为科学的评价体系。
基础学科科研应围绕教学中的问题，可以实行汇报制度，教师可以选择其代表性的成果参与评价，纠正很多高校教师评聘期过短，重视数量不重视质量的揠苗助长的短期行为和功利主义现象。
加大对教学研究质量效果和学术道德的社会监督力度。
在对学生进行考核方面，应鼓励教师进行考试制度改革的研究，注重对学生分析问题和解决问题能力的培养与提升。
美国等国家的经验值得借鉴，国家教育管理部门对教学进行评价主要针对教学的内容、过程管理、考核方式、考题知识点和覆盖面及考卷难度等方面进行综合评价。
美国经济教育委员会CEE进行教学评估时，要求开设经济学课程的大学提供评估学生成绩的材料:包括试题、问题、作业等，新的评估更重视经济学的考试方法改革。
不同于以往采取有固定答案的考试方法，新的考试增加了考查学生运用经济理论解决实际问题能力的内容。
学生的考试分为阶段性的测试和期末考试，阶段性测试类似于学生的平时作业，但主要是考核分析和解决问题的能力，而不是数学计算能力。
期末考试的试卷计算题都附有公式，不需要学生背记公式，要求学生会运用公式、利用数据计算即可。
考试试卷有一定比例的分析题，案例都选自最新经济类的报刊杂志或教材，需要运用所学知识进行分析。
中国教育管理部门对各高校教学的管理和评估方面，应多注重教学实质内容和过程管理监控，而教学形式则可以鼓励多样化，并激励创新。
【参考文献】
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[6]周荣蓉.应用型本科西方经济学教学改革研究[J].安徽科技学院学报，2013，27(3):74～77.
篇6：经济学教学的思考论文
摘要：翻转课堂在创新教学方式、拓宽教学内容，拓展教学空间等方面具有独特优势。
其运用有利于提高教学质量。
理论经济学理论性、逻辑性和系统性比较强等特点决定了翻转课堂可以在该类课程的教学过程中发挥更大作用。
其中微课程的设计和运用在翻转课堂中具有基础地位，不容忽视，应作为重点来强化建设。
关键词：理论经济学;翻转课堂;微课程
《教育信息化十年发展规划(—)》中明确指出，“教育信息化的发展要以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心。
”信息技术的发展推动了教育信息化，教育信息化必将加快教育现代化。
基于信息技术条件下，以开放、共享为理念的教育资源整合和重新配置正在我国的教育领域全面展开。
这必将对我国的教育理念、教育过程和教育方式产生深远影响。
篇7：经济学教学的思考论文
摘要：计量经济学是高等学校经济管理类专业重要核心课程之一，对学生定量化分析问题能力的培养具有重要作用。
文章梳理了文科类专业计量经济学教学中存在的诸如教学方法定位单一模糊、对课程重要性认识不足、重理论轻实践情况突出及课程考核方式有待改进等问题，并从课程定位调整、提高思想认识、重视实践教学和改进考核方式等方面提出解决对策，以期为高等学校文科类专业计量经济学教学改革提供参考。
关键词：文科类专业;计量经济学;教学改革
计量经济学是高等学校经济与管理类专业八大核心课程之一，从教育部决定将计量经济学纳入高等学校经济管理类各专业核心课程至今，已有近的历史，其重要性也得到了学界的广泛认可。
由于计量经济学需要较强的数理功底，且要培养学生的理论素养和解决实际问题的能力，因而被普遍认为教学难度大、学习难度大，如何教好、学好该门课程就成为一个极具挑战性的问题。
经济与管理类专业作为计量经济学课程学习的一个庞大群体，积极改进并提升其教学效果，对于计量经济学整体教学水平的提高具有重要意义。
本研究梳理了文科类专业的特殊性及计量经济学教学中存在的问题，并提出针对性的解决对策，以期为高等学校文科类专业计量经济学教学改革提供参考。
一、文科类专业计量经济学教学中存在的问题
(一)对课程重要性认识不足
计量经济学是教育部高等学校经济学学科指导委员会认定的经济学门类各专业的八门核心课程之一，经济学所有分支学科如微观经济学、宏观经济学、产业经济学、区域经济学、财政学、金融学等，均需运用计量经济学进行理论模拟、数据分析和结论验证，
因此，能够熟练掌握并运用计量经济学知识进行研究，就成为经济学学科学生和科研人员所应具备的基本素养，多数高校在本科、硕士和博士阶段均将计量经济学作为必修课程。
作为经济学、数学和统计学的有机结合，计量经济学学习需要有充足的学时，而不少学校对课程重要性认识不足，总课时仅36~42个，其中还包括4~10个学时上机操作课，个别学校甚至将其作为选修课对待，
在实践中运用较多的面板数据模型、二元选择模型等往往没时间讲解，学生上机操作也只是对照步骤机械进行，难以对软件运用做到融会贯通，更无法将计量经济学的精髓完全领悟。
(二)教学方法定位单一模糊
计量经济学是一门涉及经济学、统计学等的综合性学科，其先导课程包括概率论与数理统计、统计学、高等数学、线性代数、微观经济学、宏观经济学等课程，通常需设在大三上学期或下学期，而不少文科类专业将其放在大二与先导课程同时开设，导致学生对计量经济学学习感到非常吃力。
同时，多数学校在培养计划制定中，并没有明确其学习目的是培养应用型还是科研应用相结合的复合型人才，其招生对象同样是文理兼收，以河南工业大学管理学院级学生为例，
开设计量经济学课程的共有市场营销、人力资源管理、会计学、工商管理和物流管理5个专业368人，其文科生比例接近70%，会计专业更高达83.33%，学生数理基础差异较大，采用统一的教学模式和教学方法显然不能满足学生的个体需求。
(三)重理论轻实践情况突出
计量经济学是一门应用型学科，教学环节通常有理论和实践环节共同组成，实践课通常安排在理论课时之后，是对理论课程的运用和检验。
不少文科类专业过多强调理论教学的重要性，安排大量学时给学生讲解模型的原理和推导过程，试图让学生了解其来龙去脉，而将实践环节交由学生自主完成，导致学生学了不少诸如参数估计、显著性检验、拟合度检验的知识，
却苦于不知道模型如何运用，如何对运行结果进行合理解释，学生体会不到计量经济学的应用价值，缺乏学习兴趣，呈现昏昏欲睡状态。
即使老师认识到实践课的重要性，但受课时所限，仅能将一小部分理论知识让学生自己对照步骤练习。
以我校管理学院为例，根据教学计划要求，实践课仅安排8个学时，完全无法将一元回归、多元回归、异方差、自相关等计量经济学基础知识学会操作并解释结果，学生只会对照上课所讲步骤机械操作，更不具备运用所学知识建立计量经济模型，解释某一经济社会现象的能力。
(四)课程考核方式有待改进
考试是督促学生自觉学习、检查教学效果的一个重要方式，是学生培养的一个重要环节。
计量经济学课程考试方式通常有两种，一种是平时成绩加期末考试，平时成绩考核依据包括出勤率、课后作业、回答问题、期中考试等，通常占比为30%到50%，期末考试为闭卷考试或上机操作，通常占比为50%到70%。
这种考核方式的优点为可在一定程度上提高学生课堂参与的积极性，使平时认真学习但期末考试发挥失常的学生有机会通过考试，其弊端在于，闭卷考试多注重学生理论基础的考察，上机操作多为开卷形式，学生按步骤操作即可得出结果，
导致学生依靠考前突击准备即可轻松过关，达不到能力培养的目的;另一种是要求学生运用所学知识自命题目撰写一篇学术论文，该方法可在一定程度上提升学生理论联系实际能力的培养，
但普遍存在论文选题不合理、范围失当、研究内容不明确、研究方法选择错误等问题，部分学生学习积极性不高，通过万方、知网甚至百度文库等原文下载后复制粘贴交差，达不到提高素质的目的。
二、文科类专业计量经济学教学改革措施
(一)提高思想认识，激发学生兴趣
运用定量分析方法解决经济社会发展中存在的问题是未来的发展趋势，要充分认识到计量经济学对文科类学生培养的重要意义。
首先，有利于培养学生的应用能力。
运用计量经济学分析解决问题，往往需要经过前期数据调研搜集、数据处理、模型构建、结果分析等步骤，对于学生应用能力的培养具有重要作用;其次，有利于培养学生的创新能力。
学生以计量经济学相关理论和方法为基础，对某一经济社会现象进行观察、分析并解决该问题，对于学生创新意识和创新能力的培养具有重要意义。
为激发学生学习兴趣，教师在课程第一次课不急于将理论知识强塞给学生，可通过引入一些学生熟悉且感兴趣的案例，如男性和女性对于网络购物的看法、影响用人单位选择毕业生的因素有哪些等，
问题的解决方法要尽可能囊括计量经济学中的大多数知识点，如多元回归、虚拟变量、异方差、共线性等，让学生明白为什么要学习计量经济学、计量经济学能够解决哪些实际问题，使学生主观上认识到计量经济学学习的重要性，进而激发其学习主动性。
(二)调整课程定位，合理安排学时
借鉴国外名校的培养模式，调整课堂定位，根据学生不同的数理基础和教学目标，将计量经济学课程分为I和II，其中I定位于思想创新，即淡化数理推导，突出软件应用。
重点放在学生经济理论的培养，使学生掌握解决问题的原理和方法，能够以经济理论为基础，运用计量经济学工具对经济变量进行系统分析，对各模型适合解决的问题、注意事项等具有明确的了解，
课程总学时以72个为宜，理论课时和实践课时各一半;II定位于理论创新，即不仅仅局限于应用，更重视计量经济学理论的推导和证明。
引导学生创新计量经济学理论，适合未来有志于考研或在某一领域从事科研的学生，课程总学时同样设定在72个，其中理论课时40个，实践课时32个。
同时，调整教学计划，将计量经济学作为重要必修课程放在概率论等先导课程修完的第三学期下半学期或第四学期上半学期，不仅有利于学生更好地学习课程，对于毕业论文设计同样有益。
(三)重视实践教学，强化案例教育
实践教学和案例教育可培养学生观察问题、分析问题并运用所学知识解决实际问题的能力，通常需要和理论教学统筹规划。
每一个理论教学完成之后，都应引入一个特色案例，通过对模型建立过程和结果的分析，启发学生思考问题，培养其应用能力，做到通过案例教学巩固基础理论。
案例可通过学校自建案例库或兄弟院校共享案例库选取，也可从《经济学季刊》、《管理世界》、《农业技术经济》等国内高水平期刊选取。
在软件选取上，目前常用的计量经济学软件有SAS、Stata、SPSS、Eviews等，其中，SAS、Stata需要较高的编程能力，SPSS多用于聚类分析、因子分析等，不适合本科阶段使用，Eviews操作相对简单，
可视化效果较好，对时间序列数据分析能力较强，本科阶段可重点讲解该软件，包括Eviews的基本功能和基本操作等，让学生掌握功能性命令。
通过实验课时，安排学生对理论课讲授内容动手操作，达到培养学生应用软件解决实际问题，提高学生的实践操作能力的目的。
(四)完善考核方式，注重能力培养
改变目前“平时成绩加期末考试或上机操作”或单一“撰写课程论文”的考核方式，改为以课程论文设计为主，上机操作和平时成绩为辅的考试方式，可将三者考试结果按照60%、20%和20%的比例计入期末总成绩。
课程论文设计具体方法为，由学生自由组合，分为若干个工作小组，每组5~8人，任课老师结合当前经济社会中的热点问题，设置若干个研究主题并加以解释说明，各小组根据研究兴趣自主选题，
小组内部人员明确分工，资料收集人员负责对国内外文献进行梳理，了解相关研究的最新进展，对研究所需数据进行收集;数据处理人员负责对数据进行前期处理、分析和检验，对研究结果进行解释;文章撰写人员负责文章总体框架把握以及文章的撰写，
最后每个小组上交一份研究论文，并制作出PPT对本组研究内容、研究方法、研究结论、研究中遇到的困难及解决方案等进行汇报，任课老师对工作全程进行指导，解决学生遇到的难题。
通过构建课堂教学、上机操作和社会实践相结合的多元化、立体式考核模式，引导学生从现实经济生活中发现问题并解决问题，培养其团队协作能力，使每位学生最大限度地挖掘自身潜力。
三、研究结论
总之，学校和任课教师需充分认识计量经济学对于文科类学生能力提升的'重要意义，树立以学生为本的教育理念，摒弃单一的教学模式和教学方法，将应用能力培养、创新能力培养和实践能力培养作为检验计量经济学课程教学效果的重要指标，
调整课程定位，合理安排课时，重视实践教学，强化案例教育，完善考核方式，激发学生兴趣，促进学生全面发展，为未来的学习和工作打下坚实基础。
参考文献：
[1]王少平，司书耀.论计量经济学教学中的能力培养[J].教育研究，(7)：110-114
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[8]吕迎.文科背景下的计量经济学教学方法探讨———以甘肃陇东学院为研究基础[J].经济研究导刊，2015(21)：206-210
篇8：经济学教学的思考论文
有关经济学教学的思考论文
改革开放以来，中国的经济学教研有了很大的发展，为服务于我国经济建设作出了一定的贡献，但是其应有的作用还远没有完全发挥出来。本文分析了中国的经济学课程设置和教学方面存在的问题、问题产生的原因以及关于经济学课程设置、教学改革和完善的一些思考。
第1篇：高校经济学课程的教学问题与改革思考
【内容摘要】改革开放以来，中国的经济学教研有了很大的发展，为服务于我国经济建设作出了一定的贡献，但是其应有的作用还远没有完全发挥出来。
本文分析了中国的经济学课程设置和教学方面存在的问题、问题产生的原因以及关于经济学课程设置、教学改革和完善的一些思考。
【关键词】经济学;教学改革;激励机制
一、中国高校经济学教学中存在的问题
(一)应创建适合中国国情的经济学。
我国有很多高校的课程设置把国外通用名称为经济学(包括宏观与微观经济学)的课程称为“西方经济学”，并招收相应专业的硕士生、博士生，称为“西方经济学”专业，以便区别于政治经济学课程与专业，存在着“两个经济学”的地盘之争。
对此，中山大学岭南学院王则柯教授曾撰文，指出“西方经济学”不是科学的学科概念，但这一课程名称在很多院校一直延续至今。
科学地界定学科名称及设计培养计划是学术研究和培养高素质人才的基础。
早在，以刘国光、林毅夫等数十位著名经济学家为代表的学者，曾围绕经济学的发展方向展开过大讨论，就中国经济学的内涵和外延以及走向进行了研讨。
尽管不同学者之间存在着一些观点的差异，但是一致认为应创建适合中国国情的经济学。
虽然上述“西方经济学”和“政治经济学”这两门课程的研究侧重点有所不同，但是它们有共同的经济学研究始祖亚当•斯密，这两门课程都是对经济基本问题的研究，另一个是在生产关系既定条件下的研究，一个是生产关系本身的变化规律的研究以及如何和生产力相适应的研究，从而促进经济效率、公平和社会福利的提高。
“中国经济学构建是不同学派和不同理论体系间相互融合、渗透和互为补充、发展的漫长过程。
”因此，引进研究市场经济运行规律的经济学，并建立适合中国国情的经济理论和应用体系是未来高校经济学教学和研究的改革方向。
(二)内容的思想性和形式的完美性的权衡和统一问题。
教学，其实是教与学的良性互动。
如果能培养学生热爱经济学的兴趣，兴趣就能成为最好的老师引导学生前行。
否则过于枯燥的讲授会使学生初燃的兴趣的火花熄灭。
CharlesC.Bonwell&JamesA.Eison(1991年)认为，生动活泼的教学方法对经济学教育尤为重要，应让他们“像经济学家一样思考”，并运用掌握的经济学原理去分析和解决实践中的问题。
典型生动的案例、现实热点经济问题的剖析，都会点燃学生思考探索的火焰。
经济学也像任何学科一样，需要思想的深邃性和表达完美性的统一，教学中需要重视经济学与数学之间主仆关系的处理，不能为了漂亮的外衣而失去了内涵和受众。
这一点在对低年级学生教学和成人教育教学中表现得尤为突出。
经济学说史上著名的经济学家———数学科班出身马歇尔和凯恩斯，在他们成名的著作中并没有大量运用数学公式，甚至尽量不用数学公式，以便能让更多的人理解他们的思想。
亚当•斯密的著作之所以影响巨大，广受关注，除了其思想的深邃，我们也不得不赞叹其语言的精炼与生动。
(三)本土化与国际化关系的处理问题。
中国的经济学应当运用马克思主义的世界观、方法论，吸收市场经济的精华，构建这样的经济学是我们努力的方向。
我国目前有相当数量的经济学自编教材，同时也引进了大量国外的原版教材和翻译教材。
一些学校还采用了双语教学方式，促进了人才培养的国际化。
但在内容体系方面，大多介绍已有的研究，联系本国实际方面以及提供教学服务方面还很不够。
国外一些有影响的出版社所出版的教材大都有配套的教学辅助资料出版发行和维护良好的网站。
国内的教材教学案例数量相对较少，且更新周期比较长。
究其原因，引进国外教材的案例，虽然可以有不少新的案例，但很多不适合中国的国情，全盘引入的话价值会缩水，而国内案例的搜集和整理与编写，需要花费一定的时间精力，也需要有一些激励措施。
此外，我国也存在经济学双语教学应如何提高教学效果的问题，对于初学经济学的低年级学生，如果能先学习了用中文讲述的基本经济概论，了解基本经济关系后，再学原版教材，效率会比较高一些，能够避免双语教学中，中文英文变换多次解释的低效率讲法。
高年级学生和研究生具备较好的专业英语及理论基础，适合双语教学或全英文教学。
二、中国高校经济学教学中存在问题的原因分析
(一)与经济体制转轨的特定阶段相适应。
“一个经济学与多个经济学之争”是经济转轨时期的现象。
我国1978年开始建设市场经济，必然产生相应的理论和政策需求。
此外，当前我国经济学的课程设置也与考研等导向有关，有相应的研究生招生目录，就会引导设置相对应的本科课程。
(二)教与学的激励机制问题。
虽然高校教师内心都希望完善教学效果，但教学研究与服务是费时耗力的，也需要外在有效的激励。
如果高校教师的职称晋升、考核、聘任只与学术论文、专著等研究成果水平有关而与教学研究和教学效果质量关系不大，教师就会将更多的时间配置于写科研论文、做课题，相应方面投入的精力必然会减少。
从学生的角度看，期末考试和研究生升学考试也像指挥棒，引导着学生对知识掌握的时间分配，比例过大的计算和固定答案的考试方法，不利于培养学生的分析问题和解决问题以及学以致用的能力，也会降低经济学的吸引力和学生的学习兴趣。
(三)我国经济学教学研究仍处于引进吸收阶段，未来将进入创新阶段。
我国改革开放以来，对市场经济规律研究的经济学理论教学时间还比较短，这一阶段引进消化是主流，而未来吸收和创新将是主流。
在教学方法上也将面临从引进输入式到改造创新型的飞跃。
经济学的本土化要把有用的经济理论与中国的实际相结合，才能逐渐找到适合解决当前中国经济问题的正确方法措施，丰富经济学理论研究。
三、经济学课程设置和教学改革的对策
(一)尝试分级教学、梯度推进的教学改革。
可以考虑低年级学生开设经济学原理课程，并在此课程中注意介绍西方主流经济学和马克思主义政治经济学之间的区别和关系，教学中侧重于学科体系介绍，基本理论介绍及应用，增加与生活密切相关的经济问题分析，如微观的选择与机会成本，投资理财和创业的知识，宏观的经济政策对微观主体的影响等。
高年级学生开设微观经济学、宏观经济学，侧重于较深层次理论分析。
研究生开设中级微观经济学和中级宏观经济学，或者“微观经济分析”和“宏观经济分析”，在数学推导和应用方面可以加深。
以上的课程设置划分比较与国际接轨，对于学生国际交流和学分互认也有益。
此外，对于不同的专业，所安排的课程学时及课程教学内容也可以有一些差异，内容安排应有选择的侧重。
在有条件的高校(考虑教师英语表达能力和学生的英语接受能力等方面)，可以引进优秀的原版教材，对高年级学生和研究生进行双语教学，使学生在了解经济学一般原理与术语的基础上更好地理解原著者的思想精髓，促进专业英语的学习，实现由简入难、由普及到专业的梯度推进。
(二)采用先进的教学方法，提供更多的学习素材，帮助学生像“经济学家一样思考”。
美国经济学家威廉•贝克尔(WilliamE.Beckeretal，1991)等呼吁教师要重视对经济学教育方法的研究，指出多项选择题、小品文、案例等在经济学教育中具有独特地位，因为社会科学几乎不可能在重复的条件下进行社会实验。
教师应针对当前在经济学教学中存在的问题，如:强调逻辑性，而生动性不足，没有最大限度地调动学生独立思考的积极性，在案例教学及强化分析与解决问题的能力方面不足等这些国内外教学中的难题上多下功夫。
对低年级学生的教学，应增加案例教学和背景知识介绍的内容比例，在初级教学阶段应注重思想性和启发式教学，不仅要搜集西方的经典案例，还要注重开发国内的适合中国国情的经典案例，并用于教学之中。
对高年级学生和研究生的教学，应适当增加讨论式及研究式的教学方法，争取在这一阶段实现内容思想性与形式完美性的统一。
由于经济学教学每章都有大量的图形分析和公式，黑板作图和推导会很浪费时间，效果也不好。
因此开发高质量的教学课件，不仅能节省作图时间，提高效率，而且也能增强形象性、生动性和动态效果。
为了防止许多教师同时做大量重复性的工作，更有效地使用稀缺的资源，政府和有关部门及高校，可资助一部分有教学研究基础和思路，并联合具有相应技能的教师，建设经济学公共教学资源库。
组织力量有选择，有计划、有重点引进和翻译国外有影响的教材和教研成果，编写适合中国国情的案例库、教材、教辅资源等，建立具有示范性的学习网站以共享。
出版社和教学及研究人员应加强教辅服务体系建设，并实现资源共享，使更多的教师和学生能够获得网上资源甚至免费资源，减少重复性开发的资源浪费，实现教与学，课内与外的补充、互动，也为教师、同行之间的交流提高提供良好的交流平台。
(三)建立有效的教与学激励机制。
要调动教与学的积极性，必须使教师考核评价体系和学生考试评价制度科学化。
中国高校教师在考核晋升等方面，应加大对教学成果和教学效果的评价比重，设立较为科学的评价体系。
基础学科科研应围绕教学中的问题，可以实行汇报制度，教师可以选择其代表性的成果参与评价，纠正很多高校教师评聘期过短，重视数量不重视质量的揠苗助长的短期行为和功利主义现象。
加大对教学研究质量效果和学术道德的社会监督力度。
在对学生进行考核方面，应鼓励教师进行考试制度改革的研究，注重对学生分析问题和解决问题能力的培养与提升。
美国等国家的经验值得借鉴，国家教育管理部门对教学进行评价主要针对教学的内容、过程管理、考核方式、考题知识点和覆盖面及考卷难度等方面进行综合评价。
美国经济教育委员会CEE进行教学评估时，要求开设经济学课程的大学提供评估学生成绩的'材料:包括试题、问题、作业等，新的评估更重视经济学的考试方法改革。
不同于以往采取有固定答案的考试方法，新的考试增加了考查学生运用经济理论解决实际问题能力的内容。
学生的考试分为阶段性的测试和期末考试，阶段性测试类似于学生的平时作业，但主要是考核分析和解决问题的能力，而不是数学计算能力。
期末考试的试卷计算题都附有公式，不需要学生背记公式，要求学生会运用公式、利用数据计算即可。
考试试卷有一定比例的分析题，案例都选自最新经济类的报刊杂志或教材，需要运用所学知识进行分析。
中国教育管理部门对各高校教学的管理和评估方面，应多注重教学实质内容和过程管理监控，而教学形式则可以鼓励多样化，并激励创新。
【参考文献】
[1]祝志勇，吴垠.创建与发展中国经济学的策略[J].当代经济研究，，1:59～62
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篇9：北京市《城市轨道交通安全运营管理办法》全文
北京市《城市轨道交通安全运营管理办法》全文
第一章 总则
第一条 为加强城市轨道交通安全运营管理，保障安全运营，维护乘客合法权益，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事与城市轨道交通安全运营有关活动的，均须遵守本办法。
本办法所称城市轨道交通是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。
第三条 城市轨道交通安全运营管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第四条 市和区、县安全生产监督行政管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本市城市轨道交通运营的安全生产工作实施综合监督管理。
市交通行政管理部门对本市城市轨道交通安全运营实施行业监督管理，指导运营单位落实安全运营措施，消除事故隐患，对城市轨道交通运营单位(以下简称运营单位)违反本办法的行为予以纠正并提请有关行政管理部门依法处理。
发展改革、规划、公安、消防、园林绿化、住房和城乡建设、市政市容管理等行政管理部门，依照各自职责对城市轨道交通安全实施监督管理。
第五条 城市轨道交通沿线的区、县人民政府应当做好本行政区域内城市轨道交通安全运营相关服务、保障工作，及时配合有关部门协调、解决有关问题。
第六条 运营单位应当依法承担城市轨道交通运营安全管理责任，加强运营安全管理，建立、健全安全运营责任制度，完善安全运营条件，确保安全运营。
第七条 市人民政府相关部门和运营单位应当采取多种形式，向社会公众宣传有关城市轨道交通安全运营的法律规定和安全知识，提高市民的安全意识。
任何单位和个人应当自觉维护城市轨道交通安全运营秩序，不得侵害国家财产和公民人身、财产安全，不得影响他人出行。
第二章 建设与运营的衔接
第八条 城市轨道交通工程的规划、建设，应当考虑安全运营的需求，并预留换乘和疏散空间。
城市轨道交通工程项目申请报告、可行性研究报告和初步设计中应当确定列车运行、调度指挥、运营辅助系统、安全防范和检查系统、维修保障系统、换乘和疏散系统、人员组织等内容，并经过运营安全评估，系统功能应当符合安全运营需要。
城市轨道交通工程建设单位在编制完成项目申请报告、可行性研究报告后，应当听取市交通行政管理部门的意见。市交通行政管理部门应当进行监督和指导。
第九条 城市轨道交通设备、设施的设计、安装、建造应当符合国家和本市规定的设计标准和技术规范。
其他工程与城市轨道交通相连接的，连接部分的设计应当符合城市轨道交通设计规范要求。
第十条 城市轨道交通工程完工后，建设单位应当向运营单位提供技术档案和相关资料，对设备、设施进行调试和安全测试，并会同运营单位组织试运行。试运行期不得少于3个月，并不得载客。
第十一条 城市轨道交通工程试运行合格的，建设单位应当依法办理规划、消防、土建、人防、供电、特种设备、工程档案、建筑节能、无障碍设施、环境保护设施和运营设备、设施等项目的验收。验收合格的，方可移交运营单位投入试运营。政府相关行政管理部门应当依照各自职责对验收过程进行监督管理。
试运营期间，运营单位应当按照设计标准和技术规范，对设备、设施运行情况和运营状况进行安全监测和综合验证，试运营期不得少于1年。试运营期满，设备、设施保持正常稳定运行状态，可以投入正式运营的，运营单位应当在投入正式运营30日前向市交通行政管理部门备案。
第三章 运营安全管理
第十二条 禁止在地面轨道线路上设置平面交叉道口和人行过道。禁止在地面轨道线路弯道内侧建造影响行车安全的建筑物、构筑物。禁止种植影响行车安全的树木。
已有树木影响城市轨道交通行车安全的，运营单位应当会同树木的所有者或者管理者制定解决方案，由树木的所有者或者管理者依法进行修剪或者移栽、更换树种。园林绿化、交通行政管理部门应当给予指导、协调，并加强监督管理。
第十三条 下列范围为城市轨道交通控制保护区：
(一)地下车站与隧道周边外侧五十米以内;
(二)地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧三十米以内;
(三)出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧十米以内。
区、县人民政府应当支持、督促有关部门依法加强对本行政区域内城市轨道交通控制保护区的监督管理，协调解决城市轨道交通控制保护区内影响轨道交通运营安全的问题。
第十四条 城市轨道交通控制保护区内严格控制下列可能影响安全运营的作业：
(一)新建、改建、扩建或者拆除建筑物、构筑物;
(二)敷设管线、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)其他大面积增加或者减少载荷的作业。
确需进行前款规定的作业的，作业单位应当制定有效的安全防护方案，征得运营单位同意后，依法办理有关行政许可手续。有关行政管理部门应当根据经过论证的安全防护方案做出行政许可决定。
第十五条 经许可从事本办法第十四条第一款规定的作业的，作业单位必须落实安全防护方案，并委托专业机构对作业影响区域进行动态监测;出现危及运营安全的情形的，作业单位应当立即停止作业，采取补救措施，并报告许可作业的行政管理部门、市交通行政管理部门和运营单位。
第十六条 本办法第十四条第一款规定的作业跨越、穿越城市轨道交通设施的，作业结束后，作业单位应当会同运营单位评估作业对城市轨道交通运营安全产生的影响，并将评估结果报市交通行政管理部门备案。经评估影响运营安全的，作业单位应当立即采取措施，消除影响。
第十七条 城市轨道交通在不停运的情况下进行扩建、改建和设施改造的，运营单位应当制定有效的安全防护方案，并报市交通行政管理部门备案。
第十八条 地下管线敷设在城市轨道交通控制保护区内的，地下管线的所有者或者管理者应当加强管线的巡查、维护和管理，保障管线安全运行，避免影响城市轨道交通运营安全。
第十九条 市交通行政管理部门应当制定本市城市轨道交通安全运营服务标准。运营单位应当按照服务标准的要求，安全运送乘客。
第二十条 运营单位应当履行下列安全运营职责：
(一)建立健全安全运营责任制;
(二)组织制定安全运营规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全运营投入的有效实施;
(四)督促检查本单位的安全运营工作;
(五)建立安全运营风险评估和隐患排查治理制度;
(六)组织制定并实施先期应急处置方案和特殊情况下的运营组织方案;
(七)及时、如实报告运营安全事故。
第二十一条 运营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与运营活动相应的安全知识和管理能力。
第二十二条 运营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全运营知识，熟悉有关的安全运营规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
运营单位工作人员应当履行下列安全管理职责：
(一)维护车站内秩序，引导乘客有序乘车，发生险情时，及时引导乘客疏散;
(二)及时劝阻、制止可能导致危险发生的行为，对劝阻、制止无效的，报告公安机关处置;
(三)发现事故隐患，及时报告。
第二十三条 运营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
列车驾驶员应当遵守安全运营规章制度和安全操作规程，驾驶中不得从事与驾驶列车无关的活动。
第二十四条 城市轨道交通车辆地面行驶中遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当按照预案和操作规程要求行驶。
第二十五条 运营单位应当按照国家和本市有关城市轨道交通设备设施的安全标准和技术规范，定期对包括车辆在内的安全系统进行检测、维修、更新和改造，保证良好的运行状态。
第二十六条 城市轨道交通车站站厅、站台、车厢、疏散通道内禁止堆放物品、卖艺、擅自摆摊设点以及其他影响通行和救援疏散的行为。
第二十七条 城市轨道交通车站、列车车厢内及轨道线路、隧道应当配置报警、紧急照明、防护、救援、灭火等设备，设备应当处于完好状态。
第二十八条 运营单位应当按照国家和本市有关标准规范在轨道线路、隧道及车站站台、站厅、疏散通道、出入口、通风亭、列车车厢内及其他运营场所的醒目位置设置保障城市轨道交通安全运营的各类导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全标志;定期对各类安全标志进行检查和维修，保持完好。
第二十九条 电力、电信、供水等相关单位应当保证城市轨道交通运营用电、通讯、用水等需要。
第三十条 运营单位应当为乘客提供安全、便捷的客运服务，保障乘客的合法权益。
城市轨道交通运行过程中发生故障影响运行时，运营单位应当及时排除故障，恢复运行;无法恢复运行的，应当组织乘客疏散和换乘。
第三十一条 因气象、节假日、大型群众活动等原因引起客流量上升的，运营单位应当及时增加运力，疏导乘客。
第三十二条 禁止携带管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等可能影响公共安全的物品进入城市轨道交通设施，对进入城市轨道交通车站人员的携带物品可以实施必要的安全检查措施。
实施安全检查措施期间，不接受安全检查的，车站工作人员有权拒绝其进入城市轨道交通车站;拒不接受安全检查强行进入城市轨道交通车站或者扰乱安全检查现场秩序，构成违反治安管理行为的'，由公安机关依法处理。
公安机关应当制定城市轨道交通安全检查操作规范，对城市轨道交通安全检查工作进行指导、检查和监督，并依法处理安全检查中发现的违法犯罪行为。
第三十三条 安全检查人员实施安全检查时，应当遵守下列规定：
(一)佩带工作证件;
(二)文明礼貌，尊重受检查人;
(三)严格执行安全检查操作规范;
(四)不得损坏受检查人携带的合法物品;
(五)发现禁止携带的物品和违法犯罪行为时，立即向公安机关报告。
第三十四条 进入城市轨道交通车站的人员应当遵守有关法律、法规、规章和城市轨道交通的相关管理制度，遵守公共秩序和社会公德，并应当遵守下列规定：
(一)接受、配合安全检查;
(二)遵守安全指示标志，听从工作人员指挥;
(三)候车时站在安全线内侧，乘车时先下后上;
(四)不得实施阻挡车门、屏蔽门的正常开启、关闭和其他影响列车正点停靠、驶离的行为;
(五)不得从事兜售物品、散发广告或者反复纠缠、强行讨要以及以其他滋扰他人的方式乞讨等影响乘车秩序的行为。
运营单位应当明示城市轨道交通的相关管理制度，发现第一款第(五)项行为的，应当及时予以劝阻;对于不听从劝阻，构成违反治安管理行为的，提请公安机关依法处理。
第三十五条 禁止下列危害城市轨道交通安全运营的行为：
(一)拦截列车;
(二)擅自进入轨道线路、隧道等禁止进入的区域;
(三)强行上下列车;
(四)向列车、机车、维修工程车以及其他设施投掷物品;
(五)损坏车辆、隧道、轨道;
(六)损害和干扰机电设备，架空电缆和通讯信号系统;
(七)翻越、毁坏隔离围墙、护栏、护网和闸门;
(八)非紧急状态下动用紧急或者安全装置;
(九)损坏、擅自移动安全标志;
(十)其他危害城市轨道交通安全运营的行为。
第四章 应急和事故处理
第三十六条 市交通行政管理部门应当会同政府有关部门及相关单位制定城市轨道交通突发事件应急预案，报市人民政府批准后实施。
第三十七条 运营单位应当制定城市轨道交通突发事件先期应急处置方案，报市交通行政管理部门备案。
第三十八条 运营单位应当完善应急处置设备的配备和管理，对工作人员进行应急处置培训，定期组织应急演练，提高先期应急处置能力。
第三十九条 遇有城市轨道交通客流量激增危及运营安全的紧急情况，运营单位有权采取限制客流的临时措施，确保安全运营。
第四十条 遇有自然灾害、恶劣气象条件或者发生突发事件等严重影响城市轨道交通运营安全的情形，采取其他措施难以保证城市轨道交通安全运营时，运营单位可以停止部分线路或者路段运营，但应当向社会公告，并报市交通行政管理部门。
第四十一条 城市轨道交通运营发生突发事件后，市人民政府相关部门、突发事件所在地的区、县人民政府以及电力、电信、供水等单位，应当按照相应应急预案的规定进行抢险救援和应急保障，尽快恢复运营。
第四十二条 城市轨道交通发生运营安全事故后，运营单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时按照国家和本市有关规定报告政府有关部门。
第四十三条 城市轨道交通运营发生事故时，有关行政管理部门接到报告后应当立即派员赶赴现场，及时处置，尽快恢复运营，并按照国家和本市有关规定进行事故调查处理。
第四十四条 运营单位应当对运营过程中乘客的伤亡承担损害赔偿责任，但是伤亡是乘客自身健康原因造成的或者运营单位证明伤亡是乘客故意、重大过失原因造成的除外。
第五章 法律责任
第四十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通行政管理部门予以警告，责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)违反本办法第十四条第二款规定，在城市轨道交通控制保护区内进行作业的作业单位未制定安全防护方案，或者未征得城市轨道交通运营单位同意的;
(二)违反本办法第十七条规定，城市轨道交通运营单位对轨道交通进行扩建、改建和设施改造时，未制定安全防护方案的。
第四十六条 运营单位违反本办法第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十七条和第二十八条规定，并构成违反安全生产管理行为的，由安全生产监督行政管理部门依法处罚。
第四十七条 违反本办法第三十二条、第三十五条规定，并构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。造成城市轨道交通设备、设施损坏的，依法承担民事赔偿责任。
第四十八条 违反本办法，按照消防、规划、建设、园林绿化等有关法律、法规、规章规定应当予以处罚的，由有关部门依法处罚。
第四十九条 相关行政管理部门及其工作人员未依法履行城市轨道交通安全监督管理职责的，或者对依法应当查处的违法行为不予查处的，由上级机关责令改正，对责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 运营单位主要负责人及其工作人员未依法履行城市轨道交通安全生产监督管理职责的，由安全生产监督行政管理部门依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十一条 本办法自6月1日起施行。
篇10：北京市城市轨道交通安全运营管理办法
北京市人民政府决定对《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》的部分条款作如下修改：
一、第三条修改为：“城市轨道交通安全运营管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。”
二、第四条第四款改为第五条，修改为：“城市轨道交通沿线的区、县人民政府应当做好本行政区域内城市轨道交通安全运营相关服务、保障工作，及时配合有关部门协调、解决有关问题。”
三、增加一条作为第六条：“运营单位应当依法承担城市轨道交通运营安全管理责任，加强运营安全管理，建立、健全安全运营责任制度，完善安全运营条件，确保安全运营。”
四、第五条改为第七条，增加一款作为第二款：“任何单位和个人应当自觉维护城市轨道交通安全运营秩序，不得侵害国家财产和公民人身、财产安全，不得影响他人出行。”
五、第六条改为第八条，修改为：“城市轨道交通工程的规划、建设，应当考虑安全运营的需求，并预留换乘和疏散空间。
“城市轨道交通工程项目申请报告、可行性研究报告和初步设计中应当确定列车运行、调度指挥、运营辅助系统、安全防范和检查系统、维修保障系统、换乘和疏散系统、人员组织等内容，并经过运营安全评估，系统功能应当符合安全运营需要。
“城市轨道交通工程建设单位在编制完成项目申请报告、可行性研究报告后，应当听取市交通行政管理部门的意见。市交通行政管理部门应当进行监督和指导。”
六、第七条改为第九条，增加一款作为第二款：“其他工程与城市轨道交通相连接的，连接部分的设计应当符合城市轨道交通设计规范要求。”
七、第九条改为第十一条，第一款修改为：“城市轨道交通工程试运行合格的，建设单位应当依法办理规划、消防、土建、人防、供电、特种设备、工程档案、建筑节能、无障碍设施、环境保护设施和运营设备、设施等项目的验收。验收合格的，方可移交运营单位投入试运营。政府相关行政管理部门依照各自职责对验收过程进行监督管理。”
八、第十条改为第十二条，第一款中的“影响行车瞭望”改为“影响行车安全”。
增加一款作为第二款：“已有树木影响城市轨道交通行车安全的，运营单位应当会同树木的所有者或者管理者制定解决方案，由树木的所有者或者管理者依法进行修剪或者移栽、更换树种。园林绿化、交通行政管理部门应当给予指导、协调，并加强监督管理。”
九、增加一条作为第十三条：“下列范围为城市轨道交通控制保护区：
(一)地下车站与隧道周边外侧五十米以内;
(二)地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧三十米以内;
(三)出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧十米以内。
“区、县人民政府应当支持、督促有关部门依法加强对本行政区域内城市轨道交通控制保护区的监督管理，协调解决城市轨道交通控制保护区内影响轨道交通运营安全的问题。”
十、第十一条第一款改为第十四条，修改为：“城市轨道交通控制保护区内严格控制下列可能影响安全运营的作业：
(一)新建、改建、扩建或者拆除建筑物、构筑物;
(二)敷设管线、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)其他大面积增加或者减少载荷的作业。
“确需进行前款规定的作业的，作业单位应当制定有效的安全防护方案，征得运营单位同意后，依法办理有关行政许可手续。有关行政管理部门应当根据经过论证的安全防护方案做出行政许可决定。”
十一、第十一条第二款改为第十五条，修改为：“经许可从事本办法第十四条第一款规定的作业的，作业单位必须落实安全防护方案，并委托专业机构对作业影响区域进行动态监测;出现危及运营安全的情形的，作业单位应当立即停止作业，采取补救措施，并报告许可作业的行政管理部门、市交通行政管理部门和运营单位。”
十二、增加一条作为第十六条：“本办法第十四条第一款规定的作业跨越、穿越城市轨道交通设施的，作业结束后，作业单位应当会同运营单位评估作业对城市轨道交通运营安全产生的影响，并将评估结果报市交通行政管理部门备案。经评估影响运营安全的，作业单位应当立即采取措施，消除影响。”
十三、增加一条作为第十七条：“运营单位在不停运的情况下对城市轨道交通进行扩建、改建和设施改造的，应当制定安全防护方案，并报市交通行政管理部门备案。”
十四、增加一条作为第十八条：“地下管线敷设在城市轨道交通控制保护区内的，其权属单位应当加强管线的巡查、维护和管理，保障管线安全运行，避免影响城市轨道交通安全运营。”
十五、第十三条改为第二十条，增加一项作为第(五)项：“建立安全运营风险评估和隐患排查治理制度。”
十六、第十八条改为第二十五条，修改为：“运营单位应当按照国家和本市有关城市轨道交通设备设施的安全标准和技术规范，定期对包括车辆在内的安全系统进行检测、维修、更新和改造，保证良好的运行状态。”
十七、第十九条改为第二十六条，修改为：“城市轨道交通车站站厅、站台、车厢、疏散通道内禁止堆放物品、卖艺、擅自摆摊设点以及其他影响通行和救援疏散的行为。”
十八、增加一条作为第三十二条：“禁止携带枪支弹药、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等可能影响公共安全的物品进入城市轨道交通设施，对进入城市轨道交通车站人员的携带物品可以实施必要的安全检查措施。
“实施安全检查措施期间，不接受安全检查的，车站工作人员有权拒绝其进入城市轨道交通车站;拒不接受安全检查强行进入城市轨道交通车站或者扰乱安全检查现场秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理。
“公安机关应当制定城市轨道交通安全检查操作规范，对城市轨道交通安全检查工作进行指导、检查和监督，并依法处理安全检查中发现的违法犯罪行为。”
十九、增加一条作为第三十三条：“安全检查人员实施安全检查时，应当遵守下列规定:
(一)佩带工作证件;
(二)文明礼貌，尊重受检查人;
(三)严格执行安全检查操作规范;
(四)不得损坏受检查人携带的合法物品;
(五)发现禁止携带的物品和违法犯罪行为时，立即向公安机关报告。
二十、第二十五条改为第三十四条，修改为：“进入城市轨道交通车站的人员应当遵守有关法律、法规、规章和城市轨道交通的相关管理制度，遵守公共秩序和社会公德，并应当遵守下列规定：
(一)接受、配合安全检查;
(二)遵守安全指示标志，听从工作人员指挥;
(三)候车时站在安全线内侧，乘车时先下后上;
(四)不得实施阻挡车门、屏蔽门的正常开启、关闭和其他影响列车正点停靠、驶离的行为;
(五)不得从事兜售物品、散发广告或者反复纠缠、强行讨要以及以其他滋扰他人的方式乞讨等影响乘车秩序的行为。
“运营单位应当明示城市轨道交通的相关管理制度，发现第一款第(五)项行为的，应当及时予以劝阻;对于不听从劝阻，构成违法治安管理行为的，提请公安机关依法处理。”
二十一、第三十三条改为第四十三条，其中的“事故责任由安全生产监督行政管理部门依照国家和本市的有关规定进行认定;事故调查结论和伤亡鉴定结论由公安机关依法出具。”改为“并按照国家和本市有关规定进行事故调查处理。”
二十二、第三十四条改为第四十四条，修改为：“运营单位应当对运营过程中乘客的伤亡承担损害赔偿责任，但是伤亡是乘客自身健康原因造成的或者运营单位证明伤亡是乘客故意、重大过失原因造成的除外。”
二十三、删去第三十五条。
二十四、增加一条作为第四十五条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通行政管理部门予以警告，责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)违反本办法第十四条第二款的规定，在城市轨道交通控制保护区内进行作业的作业单位未制定安全防护方案，或者未征得城市轨道交通运营单位同意的;
(二)违反本办法第十七条的规定，城市轨道交通运营单位对轨道交通进行扩建、改建和设施改造时，未制定安全防护方案的。”
此外，根据本决定，对《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》部分条款的文字、部门名称和条、款、项的顺序作相应的修改和调整。
本决定自公布之日起施行。《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》根据本决定修改后重新公布。
篇11：广场舞的经济学思考论文
广场舞的经济学思考论文
一、前言
早年赴美参观学习期间对美国福特、费雪和通用等汽车企业的调研经历启发了科斯教授关于交易在市场或企业内进行的相关问题的思考，并最终促成两篇鸿文《企业的性质》、《社会成本问题》的问世。在当时，由于科斯的结论与占主流地位的新古典经济学完全不同，激起了整个经济学界的关注与争论。直至1966年经济思想史大家斯蒂格勒教授撰写的教材《价格理论》首次将《社会成本问题》的主要思想命名为“科斯定理”，科斯教授因此于1991年获得诺贝尔经济学奖。
科斯教授众多重要思想中，科斯定理俨然成为了“哈姆雷特”引用最多却又饱受歧义甚至误解。该思想源自于1960年发表的《社会成本问题》，但在文章中科斯本人并未直接表述，因此有必要追溯“科斯定理”的最初源头。本文第二、三部分首先厘清《社会成本问题》思路后总结出科斯定理，第四部分以“广场舞”问题为例分析。
二、社会成本问题的简要回顾
《社会成本问题》分为十节，围绕外部性问题展开。经济学界一直以来对外部性问题的解决方法是政府采用直接干预或间接税收解决外部性问题，科斯定理后，人们似乎感觉找到了第二条道路解决外部性问题。
文章以经济学分析的一个典型例子开端――工厂对居民的烟尘污染问题，指出现有方法并不是最好的解决问题办法。第二部分中科斯指出传统上外部侵害问题单向的考虑是不正确，即此类问题具有相互性，处理时不应该片面的考虑其中的一方忽视另一方所享权利，以惯常的思维方式规定损害即赔偿。
主体部分运用两类模型来分析外部性问题：一是假定交易成本为零的假想世界；二是交易成本不为零的现实世界。从文章表述中可看出科斯本人是不认同“黑板经济学”，即交易成本为零的假定。为达成市场交易所进行发现交易对象、选择交易方式、讨价还价、缔约以及之后的督促契约履行等工作常是成本很高甚至可达到足以使交易化为泡影的程度。科斯指出“题在于如何选择合适的社会安排来解决有害的效应”，无论是通过市场、企业或政府来解决损害问题都需要付出一定的成本，关键是要根据具体情况，使得交易成本最小，产值更高。
文章最后，科斯揭示庇古思想存在的不足及对传统的福利经济学予以批判。
三、关于科斯定理的说明
科斯在文中从交易成本为零的理想世界到交易成本为正的现实世界进行条件转换分析，针对外部性存在的提出解决途径涵盖市场、企业、政府以及法律四种社会安排。文章揭示产权制度最根本的目的即消除现实社会生活中外部性问题从而实现潜在的经济利益。基于此，可从文中了解科斯定理的基本内涵，虽科斯本人并未对此有明确的的阐释导致对“科斯定理”的理解各异，但基本围绕产权安排、交易费用、资源配置三者关系阐发。本文以三个定理尽可能全面反映科斯的思想。
科斯第一定理：若交易成本为零，资源的初始配置对资源的最终实际配置没有影响，实际的资源配置一定是有效率的。此时，虽权利的初试配置不影响资源最终配置的最优，但会影响财富的分配。产权的拥有者能够凭借获利，另一方将为此付费。
科斯第二定理：当交易成本为正时，为了解决外部性而改变产权安排时必须付出成本，那么产权的初始安排将会影响资源配置及经济效率。
此定理建立在第一定理的基础上同时抛弃了交易成本为零的假设，这一点正是科斯对于正统经济学的挑战。在科斯在接受诺贝尔经济学奖的演讲中说道：“我倾向于把科斯定理当做对交易成本大于零的经济进行分析的道路上的垫脚石。本文的`结论是，让我们研究交易成本大于零的世界。”基于交易成本大于零的假设前提下的分析构成了科斯定理的核心内容。但是，零交易成本的假设确实正交易成本分析框架建立的前提，其重要意义体现在为后来尝试解释和解决实际问题的有关理论研究提供了参照系。
科斯第三定理：界定权利需要通过制度，而任何制度的运行都需要成本，因此生产什么制度，选择什么制度将导致不同的经济效率。政府、企业、市场等都是资源配置的制度，针对不同形式的交易，最佳制度应该是交易成本最小，或者导致净福利最大化的制度。
综上，科斯的重要贡献在于提供了一种新的描述解释世界的分析范式，供后人延此思路提出新的理论，而非完全意义上的经济改革方法论。
四、基于科斯分析范式对中国大妈广场舞引发争端的经济学思考
近年来，部分老年人跳广场舞与周边居民冲突的新闻屡见不鲜，甚至上演在美国的公共场所。广场舞在今天的中国盛行的原因通常被媒体解读为廉价和低门槛、或者是集体主义时代传统的回潮，对于解决方法更是以社会管理问题为由一笔带过。然而本文认为目前的讨论流于表面，笔者以科斯为代表的制度经济学分析范式解读“广场舞”问题的深层原因。
（一）计划生育制度的成本
笔者曾对河南汝州市的广场舞队深入探访发现，中年和退休女性对其团队非常依赖，除健康因素，他们更看重广场舞塑造的社交氛围。上世纪70年代中后期我国开始于城乡实行严格的计划生育政策，参与广场舞的许多女性都可以被称作是中国历史上“第一代孤独母亲”。她们步入中年后要开始面临独自一人或“夫妻留守”在家的境况。现有家庭关系中这些变化促成了她们对一种替代性的社会关系的需求。融入广场舞这样新的团体并获得情感支持，她们可以更积极的面对家人孩子的迁居、老龄化、还有问题婚姻等种种生活危机。
（二）公共场所产权界定存在矛盾
广场舞使用的公共场所属于公共物品由地方政府提供，其产权的界定围绕舞蹈队公共场所使用权与附近居民享受安静有序生活环嗬展开。理论上，双方均可享受其权利，但在该实际问题下，双方权利的有效行使具有外部性从而导致权利行使受到阻碍。一方面，舞蹈队活动时间过长引发公共场所的过度使用或与其他活动时间重叠致使“公地悲剧”上演。公共场所的使用在达到一定点之前，边际进入者的成本可近似为零，即满足公共物品不具有竞用性。从而舞蹈队有充当“搭便车者”的激励，加之集体行动受多重辖区和治理权管制时要么过渡管理，要么扼杀活力、福利水平下降等导致问题越演越烈，难以找到解决头绪。类似的现象出现在食品安全、环境保护等领域，但目前该类问题并非管的太多或太少，而是治理权、责任主体、管理行动及管理辖区的切片化，从而使得相互之间难以协调，交易成本过高。
另一方面，房地产市场的过度繁荣催生私人空间不断入侵了公共活动场所。在当代中国城市，特大型超市、私人房地产的扩张挤压公共空间的现象尤为明显。正如经济学家卢周来所述，中国的开发商为了最大密度使用土地，在私人住宅与公共空间之间几乎没有任何隔离。 这无疑使居民享有不受噪音污染的权利难以有效行使。
综上分析，该问题远不止简单的予以取缔，其体现的人民群众日益增长的物质文化需求是难以忽视的。“广场舞”现象的经济学特征即产权界定不清晰致使公共产品与私人产品之间的边界模糊，共享资源和集体行动缺乏规则管理。其反映了目前我国现代化发展下许多社会问题的实质。
（三）解决对策
上海等省市已经有政协委员提案提议尽快把群众文化健身广场的建设纳入新的城镇建设规划，作统一合理的安排。
本文认为简单地将老年人的活动转入室内空间等解决方案是忽略了她们户外活动的合理性而并不足取，问题的有效缓解不仅要在公共场地提供上加大力度，整合公共资源提高运用效率。如：利用好现存公园、广场的公共场所，加大体育馆向社会开放力度，考虑教育系统体育场所的合理开放，鼓励支持房地产开发商对居民公共活动场所的提供等。此外要规范广场舞的管理，明确管理主体，可以街道、社区、村镇为主管单位，选派直接利益主体为负责人或组建广场舞协会组织居民、广场舞代表及相关部门公共商定广场舞公约，对广场舞活动时间、地点、音乐音量做出明确规定，有关各方予以遵守。
另外，结合科斯产权界定的方法，还可以将场所的管理主体出租公共场地给广场舞队，双方进行交易协商，比如采用“物物交换”方式出租，广场舞队获得公共场地的“合理使用权”，有关单位应予以支持保护。作为回报，公共活动场所的日常清洁和维护由其团队负责。
参考文献：
[1]朱冰，张智嘉.科斯产权理论与企业制度设计――科斯产权理论在国企改制中争论之我见[J]产权导刊，：34-37.
[2]杨建龙.试析《社会成本问题》与“科斯定理”[J]西北大学学报（哲学社会科学版），（3）：109-114.
[3]熊志军.科斯的社会成本问题及其现实意义[J]江汉论坛，（1）：22-25.
[4]鲍勇剑，魏停.广场舞里的经济学[J]新晋商，（2）：80-81.
篇12：矿产资源管理的经济学思考论文
1引言
一个国家各个方面的发展都需要矿产资源作为原料，国家的经济发展、社会发展和公民的生产活动都离不开矿产资源。矿产资源的勘探和开采在很大程度上决定了矿产资源能使用的年限和利用效率，有效的勘探和合理的开发能矿产资源能达到最大的利用率，而合理的矿产资源管理才能保证矿产资源能够被有效地进行勘查和开采。对矿产资源的经济管理是保证矿产资源勘查和开采工作能顺利进行的前提，不断进行矿产资源管理的经济学思考对于矿产资源的管理来说是非常有必要的，根据我国矿产资源的实际情况来不断调整和优化矿产资源经济管理能保证矿产资源实现可持续勘查和开发。
2矿产资源的基本特征
2.1矿产资源的公有属性
矿产资源是无排他性但有竞争性的公有资源。矿产资源是一种自然资源，其分布范围广泛，种类繁多，各种矿产资源的储量和开采情况都有所不同，而且矿产资源的勘查和开采不具有排他性，每个人都可能获得勘查和开采矿产资源的能力权利，所以在经济学角度来说矿产资源是公有资源。而且我国的《中华人民共和国宪法》明确规定“矿产、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。”所以在对矿产资源实施经济管理时要考虑到其公有性，强制禁止公民勘查和开采矿产资源是很难做到的，应该制定合理的管理制度。
2.2矿产资源的勘查和开采具有不同的属性
矿产资源的勘查和开采具有不同的属性，在对矿产资源实施经济学管理时要注意针对矿产资源的勘查属性和开采属性制定不同的管理模式，以保证矿产资源的勘查和开采都能在一个良性环境中进行。矿产资源的勘探具有正外部性，因为勘查过程是一个发现的过程，对于目前所掌握的矿产资源情况来说，勘查能增加其储量，而且在勘查过程中，能发现不同的矿产资源的分布情况、一些矿产资源的形成原因、地质运动的规律等。矿产资源的勘查是科学管理矿产资源的前提。不同于矿产资源的勘查，矿产资源的开采具有负外部性。开采矿产资源是这一种从自然环境中获取资源的过程，而矿产资源是不可再生资源，随着开采活动不断进行，其储量也越来越少。而且矿产资源的开采过程会对环境造成不同程度的破坏，在对矿产资源开发进行管理时，要注意减少矿产资源开采对环境的破坏，但是也要清楚一些对环境不利的因素在开采过程中是不可避免的。
3矿产资源管理的经济学思路和我国矿产管理特点
3.1管制、征收税费及产权私有化是公有资源管理的基本经济学思路
由于矿产资源的公有性和巨大的经济效益，只依靠市场经济是不能实现对矿产资源的有效、合理管制的，必须要有政府进行管制，才能避免矿产资源乱开发的情况发生。由于矿产资源是公有资源，政府也不能做到强制禁止个人对其勘查和开采，但是政府可以通过提高勘查和开采矿产资源的要求来合理管制个人勘查和开采的行为，还可以通过征收税费、把矿产资源私有化等方式来对矿产资源进行管理。
3.2管制为主、税收调节为辅是我国目前矿产资源管理的基本特点
目前我国对矿产资源管理主要以管制为主，税收调节为辅。我国对矿产资源的勘查和开采活动的管制出台了很多法律条文，在地方上也有相应的管理制度。这些管理制度对不同矿产资源的勘查和开采做出了强制规定。虽然这些强制规定能明确矿产资源勘查和开采的条件，但是由于我国幅员辽阔，各个地区管理部门设置不同，会使这些管理制度不能彻底落实。使用税收调节矿产资源勘查和开发是一种依靠市场经济机制进行调节的方式，这种方式虽然在我国矿产资源管理方面使用力度不大，但是能降低国家对矿产资源管理的成本，更加注重市场在资源配置方面的.自出作用。
4对当前矿产资源管理的建议
4.1对资源的勘察和开采应区别对待，分类管理
由于矿产资源的勘查和开采有不同的性质，所以要区别对待，实行分类管理。矿产资源的勘查对了解矿产资源的分布、储量有贡献作用，所以对矿产资源的勘查要给予一定的支持和鼓励。例如简化矿产资源勘查的手续，降低矿产资源勘查的条件，对于发现稀缺矿产资源的单位或个人给予一定的奖励。而对矿产资源的开采要实施相应的限制。矿产资源是不可再生资源，所以要复杂化矿产资源开采的手续，限制稀缺矿产资源和对国家可持续发展有重要影响的矿产资源的开采，加大矿产资源开采时的环境保护管理，力求把对环境的不利影响降到最低。
4.2对矿产资源的管理应更加注重经济手段的运用，对资源税费的征收应定为清晰、动态调整
就目前我国矿产资源的管理制度来看，需要加强市场对矿产资源的调节作用。经济手段的运用能弥补政府强制管制工作中的不足之处。利用市场经济手段进行调节的主要手段是税费的征收，所以我国应详细化矿产资源税费征收的法律法规，使其定位清晰，且要根据社会的发展情况，矿产资源的储量情况对税费进行动态调整。
5结语
对矿产资源管理的经济学思考需要根据我国矿产资源的分布和储量情况为制定管理制度的依据。在对矿产资源进行经济管理创新时还要了解我国目前对矿产的管理模式，增加市场的调节作用，增强税费征收对矿产资源的管理作用。
参考文献
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篇13：经济学论文
经济学论文
摘要：观瞻数百年来经济学思想史之演进和成长，西欧无疑是近代经济学成型和迅速成长的摇篮，在英国形成了一个所谓的“斯密—李嘉图—穆勒的古典体系”；英国剑桥堪称现代经济学的摇篮，马歇尔完成了从古典的“斯密—李嘉图—穆勒”模式向现代模式的转变；“芝加哥学派”对新古典经济学的信仰和捍卫，为经济学在当代的发展作出了巨大的贡献。
关键词：古典体系；新古典经济学；芝加哥学派
本世纪就要在我们面前走完它的最后时刻，人类将从此跨入又一个千年。世纪回眸，千年阅读和阅读千年，与其说是对我还不如说是对经济学的挑战。80年代初，研修中国古代经济及经济思想史的书，我确实知道经济和经济思想那悠久和源源流长的历史，但我并不真正知道今天我所理解的经济学到底有多古老。后来在西方，人们常说经济是古老的，但经济学却是年轻的科学。这显然是因为他们并不把比如思想大师亚里士多德视为经济学家的缘故。这自然是有道理的。我再补充一句希望能够破题的话：经济学虽然无法因过去的千年而显示其辉煌，但却因其辉煌而渲染着一个千年的结束。
一、古典体系
在19世纪末之前，西欧无疑是近代经济学成型和迅速成长的摇篮。从英国的配第到法国的魁奈，从斯密到萨伊，从李嘉图到瓦尔拉，从屠能到西尼尔，从格森到古诺等等。而在1750－1870年这段时期，也就是从重农主义到瓦尔拉的一般均衡理论的产生这段时间，英国的“古典经济学”实际上又成了近代的“经典”经济学，在经济思想史上占据着重要的位置。熊彼特好象说过，在这一段时期，英国形成了一个所谓的“斯密—李嘉图—穆勒的古典体系”。当然，从更宽泛的意义上说，属于这个“古典体系”的除了斯密、李嘉图、穆勒之外，还应该包括象马尔萨斯、马克思等这样伟大的经济学家。作为古典的经济学，后人对于什么是古典经济学的中心论题以及什么又是古典的体系这样的问题在经济思想史上一直是存有争论的。争论的主要焦点是，如何评价斯密和李嘉图的经济学在“古典体系”中的相对地位？李嘉图的经济学是否继承了斯密的“体系”？
首先，我们必须重视“政治经济学”一词在古典经济学家那里的重要意义。在古典的意义上，“政治经济学”涵盖了今天我们称之为经济学和经济政策的全部内容。我所看到的许多文献在涉及古典的政治经济学的含义时都提到斯密在《国富论》第4卷的导言中所写的一段话：“作为为政治家或立法者服务的科学分支，政治经济学有两个明确的目标：首先，它要为人们提供，或者更恰当地说，使人们能够为自己提供丰厚的收入或生活资料；其次，向国家或全体国民提供足以维持公用事业的财源。政治经济学研究的目的，是要使国富民强”。这段话后来也成为伦敦经济学院的领袖人物莱昂·罗宾斯（L·Robbins）教授在《过去和现在的政治经济学》（1976）一书中所倡导的研究传统的基础。
那么，古典经济学的“核心”问题到底是什么呢？在斯密52岁完成的5卷本巨著《国富论》中，经济学论述的问题的确是包罗万象的，但斯密提出并论证的“自然的自由制度”（特别是自由贸易学说）经济理论则在120年后的马歇尔那里转换成现代主流经济学的实质性架构。可是，现在几乎所有的古典经济学说史家都认为，李嘉图的著作《政治经济学及赋税原理》（1817）的出版使斯密的经济学体系发生了从概念、范式到重点的变化。例如，有的当代学者认为，斯密学派的英国古典经济学在1817年以后的确要由“李嘉图式的古典经济学”来限定了，甚至还有“李嘉图革命”之说。不过，正如熊彼特的观点那样，从英国古典经济学的发展阶段来说，李嘉图的经济学体系可能的确是从斯密到穆勒体系这条发展主线的一个小小的弯路。这一点在丹尼斯·奥布莱恩（D·O’Brien）1975年出版的著作《古典经济学家》和1981年发表的论文“李嘉图式的经济学和李嘉图的经济学”中得到了发挥。在《新包格雷夫经济学大辞典》的“古典经济学”条目下，著名的经济思想史学家布劳格（M·Blaug）认真地比较了李嘉图的经济学体系和斯密体系的区别。他认为，好在李嘉图的“弯路”很快就被纠正了，因为在1823年李嘉图死后的10年内就基本上被他的“信徒们”抛弃了。因此，包括布劳格在内的不少人还是认为，古典经济学的整体体系仍然是一致的。
李嘉图在《政治经济学及赋税原理》中论述的问题比斯密的《国富论》要少得多。不仅如此，李嘉图还没有继承斯密的关于价值（价格）决定的理论体系，而将注意力转到了“分配问题”。没有正确地把生产（价格）和分配问题统一起来的所谓“李嘉图谬误”，后来也成为熊彼特在《经济分析史》（1954）中和芝加哥大学的富兰克·奈特（F·Knight）在《李嘉图的生产和分配理论》（1956）中对李嘉图式的古典经济学进行批评的根本原因。可是，李嘉图的这个“弯路”在英国古典经济学说史上插入了一个所谓的“作为剩余理论的古典经济学”的话题。当然，也可以这么说，没有李嘉图的这个“弯路”，就没有后来的马克思的经济学。如果我们把“剩余产品”的生产和分配视为李嘉图式的古典经济学的主线的话，那么，正如布劳格所说的那样，把马克思列为最后一批“剩余”的古典经济学家也是恰当的。
作为剩余理论的继承人，马克思无疑从李嘉图那里学到了后者的分析范式。然而，马克思创造性地发展了“剩余价值理论”，这是他对李嘉图式的古典经济学的超越。为《新包格雷夫经济学大辞典》撰写“马克思”条目的欧内斯特·曼德尔称，马克思的剩余价值理论是他对（古典）经济学最具革命性的贡献，他发现的资本主义生产方式的长期运动规律毫无疑问成了他最杰出的成就，19世纪没有第2位作者能象马克思那样始终清醒地预见到资本主义怎样运行、发展和改变世界。的确，马克思首先是一位预言家和社会学家，他的经济学始终在充实他的社会学框架。在这个意义上，我更欣赏熊彼特在著名的《资本主义、社会主义和民主主义》（1942）中对“作为经济学家的马克思”所作的这样的高度评价：“作为经济学家，马克思首先是一个博学的人。马克思作为一个作家，我一直称他为天才和预言家，而我认为有必要突出上面这一点，这似乎有点奇怪。然而，意识到这一点是很重要的。天才和预言家通常不是在某一专门的方面很杰出，正是因为他们不是某主面的专家，因而具有独创性。但是，马克思的经济学中没有什么能说明他缺少作为学者的素质，或缺少理论分析技术方面的训练。他是一位贪婪的读者、一位不知疲倦的工作者。他很少遗漏重要文献。他消化他读过的所有东西，深入思考每一个事实，怀着热情争论不寻常的问题的细节，他习惯于透视包含整个人类的文明和延续发展的历史。或批评，或反对，或采纳，或综合，他对每一个问题总是要探索透彻。最突出的证明就是他的剩余价值理论，这是理论方面的里程碑”。
不过，提起“作为剩余理论的古典经济学”，特别是李嘉图式的经济学，我们也不得不提及本世纪年轻的剑桥大学的斯拉法（P·Sraffa）所作的卓越贡献。在剑桥，他是和数学家兼经济学家的年轻的拉姆齐（F·Ramsey）和冯·诺伊曼（J·VonNeumann）一样仅靠3篇论著而成为名声大噪的伟大经济学家的天才。特别是，他于1960年出版的仅99页的小册子《用商品生产商品》可谓开创了一个把斯密、李嘉图和马克思结合为一体的“古典结构”。这种结构复兴了英国古典经济学的“剩余产品”的分析范式，以至于人们今天干脆把古典经济学称为“斯拉法体系”。
二、剑桥遗风
“斯拉法体系”也许可以为英国古典经济学划上一个圆满的句号，但斯拉法的出现则勾起我对美丽剑桥的回忆。150年来，这里曾活跃着马歇尔、庇古、凯恩斯、斯拉法、拉姆奇、米德、罗宾逊夫人、哈罗德等一代代杰出的'经济学家，这使剑桥堪称现代经济学的摇篮。
1929年5月，经济学家庇古在一次演讲中说到，我们最近先后失去了剑桥的马歇尔和牛津的埃奇沃斯（F·Edgeworth），他们俩毫无疑问是近30年来英国乃至世界上最伟大的经济学家。的确，在《新包格雷夫经济学大辞典》中，有关马歇尔和埃奇沃斯的条目都多达20页以上。马歇尔作为所谓“剑桥学派”的创始人，他的《经济学原理》（1890）和《工业与贸易》（1919）完成了经济学从古典的“斯密—李嘉图—穆勒”模式向现代模式的转换，成为现代西方正统经济学的基础之作。在马歇尔之前，欧洲的经济学特别由于法国的瓦尔拉（M·Walras）、古诺（A·Cournot），德国的屠能（J·Thunen）和英国的杰文思（W·Jevons）等经济学家在转换穆勒的结构和研究范式方面肯定对花去马歇尔20年心血的集大成之作《经济学原理》影响不浅，但马歇尔仍然代表一个时代的开端。马歇尔的“原理”建立了一个较为成熟的经济学的“静态学”分析范式（这就是我们现在耳熟能详的局部均衡分析法）。熊彼特在马歇尔的《经济学原理》出版50周年的纪念文章中说，从根本上说，与其说马歇尔创造了还不如说他熟练地掌握了一种分析的工具，它不是一个具体的真理，而是一个去发现真理的“机械”。另外一点值得一提的是，马歇尔也应该是现代计量经济学的引路人。尽管我们都注意到，在他的《经济学原理》中并没有使用大量的数学和统计学，但正如许多经济学家后来指出的那样，他的“原理”是以数学为基础的，他把数学这个伟大的工具隐藏起来了。
马歇尔对经济学的另一大贡献可能就体现在他手下造就出来的一大批弟子了。从真正的意义上来说，这是马歇尔最重要的贡献。庇古自然是马歇尔最得意门徒和“剑桥学派”的继承人，他还是现代福利经济学的开创者之一。事实上，马歇尔的经济学是由庇古在剑桥为学生讲授并大力传播的。凯恩斯是马歇尔和庇古的学生中不算最突出的一个，但毫无疑问，凯恩斯是当代最具影响的马歇尔的弟子。
凯恩斯对经济学的贡献起源于他长期形成的货币思想的一系列发展。他在13年的时间里完成了代表他思想发展三个阶段的重要著作：《货币改革论》（1923）、《货币论》（1930）和《通论》（1936）。《通论》是一部把货币理论过渡到“宏观经济学”的革命性的著作。对于《通论》在经济学说史上的意义的评价，我想再也没有帕廷金的下面这段话更合适的了：“在《通论》中，我们又重新找到了真正的凯恩斯。这里（正如凯恩斯许多的著作和文章一样）是这样一个先知的鼓舞人心的声音，他发现了一个新的真理，并且确信只有这个真理能挽救一个深深陷入各种危机与痛苦之中的世界。这是直接为了劝说全世界的经济学家皈依新的教规和向错误的先知们作斗争而发出的一种清晰而又雄辩的声音，因为后者们刚愎自用地坚持早已被凯恩斯否定了的古典神话中的种种错误的教诲。这就是凯恩斯的著作和文章不但因其重大的科学成就，而且也因为其成为每个经济学家所继承的一部分文献遗产而闻名于世的情况。还有谁不知道‘在长期，我们都死了’（《货币改革论》，第56页）这句话？还有谁不知道，‘经济学家和政治哲学家的思想，不管是正确的还是错误的，其力量之大，往往超出常人意料。事实上，统治这个世界的就只是这些思想。许多实践家自以为绝不受任何知识的影响，却往往当上了一些已故经济学家的奴隶。执政的狂人，自称听到了上帝的指示，实际上却是从若干年前一些学术界劣等作者那儿拾取了一些怪诞的想法……比起思想的逐渐侵蚀力来，既得利益的势力被过分夸大了。’”②
可是，凯恩斯的《通论》的写作从某种意义上说是在一个被称为“剑桥园地”的具有传奇色彩的氛围中完成的。在20年代，埃奇沃斯去世后，凯恩斯担任了英国著名的《经济学杂志》的主编，并倾心于《货币论》的写作。就是在这个时候，凯恩斯诚心地把曾向马歇尔发难的意大利青年经济学家斯拉法请到了剑桥。事实上，已经50岁的凯恩斯和一批25岁左右的剑桥同事和青年新秀组成了剑桥学术俱乐部的重要成员。在这个俱乐部里，除斯拉法之外，还包括拉姆齐这位年轻卓越的数学家和经济学家，还有凯恩斯的得意门生卡恩（R·Kahn）和卡恩的大学同学罗宾逊夫人（J·Robinson）、以及后来大名鼎鼎的哈罗德（R·Harrod）和曾荣膺过诺贝尔经济学奖的米德（J·Meade）。
提起拉姆齐，他杰出的才华和英年早逝（26岁）给这位剑桥的数学家的后代蒙上了神秘的色彩。拉姆齐与著名的数学家和博弈论专家冯·诺伊曼同生于1903年，每个人都只写了一生中最有价值的3篇论文。拉姆齐的这3篇论文分别是讨论主观概率与效用的“真理与概率”（1926）、讨论最优税收的“对税收理论的一个贡献”（1927）和讨论单一部门最优增长的“储蓄的数学理论”（1928）。他的后两篇论文均发表在由凯恩斯任主编的《经济学杂志》上。“对税收理论的一个贡献”实际上开创并奠定了现代税收理论的基础，但一直到1970年，拉姆齐的这一论文才得以普遍的重视，这主要归功于鲍莫尔（W·Baumol）教授等一批学者在70年代对规模经济显著行业的定价问题的集中研究。鲍莫尔还以“拉姆齐定价”为条目在《新包格雷夫经济学大词典》中介绍了拉姆齐的这一重要贡献。另外，在拉姆齐的这篇论文发表70年以后，从牛津刚转入剑桥任教的米尔利斯（J·Mirrlees）教授因为发展了这一最优税收理论而被授予诺贝尔经济学奖。拉姆齐的第3篇讨论储蓄的论文被凯恩斯在为拉姆齐撰写的逝世讣告中称为“对数理经济学所作过的最卓越的贡献之一”。
在“剑桥园地”，还有一位杰出的经济学家罗宾逊夫人。她1922年入剑桥念经济学，当时马歇尔还健在，但主要是庇古给学生讲授马歇尔的经济学。可以说她是马歇尔、庇古和凯恩斯的学生。但同时也还是斯拉法、卡尔多（N·Kaldor）和卡莱斯基（M·Kalecki）的挚友，他们对马克思的《资本论》有很深的研究。1928年她开始在剑桥工作，研究经济学。她是“剑桥园地”的积极参与者。这个“园地”的定期讨论会在30年代实际上正在孕育着凯恩斯的《通论》的初稿。罗宾逊夫人1933年出版的《不完全竞争经济学》使年轻的她一下子走在了经济学的最前沿。随后她致力于对凯恩斯《通论》的阐释和辩护工作。然而在30年代末，她与卡莱斯基的相遇改变了她后来对经济研究的重点，也改变了她对马克思经济学的态度。她发现卡莱斯基已早于凯恩斯得出了后者的结论，而且卡莱斯基使用的是马克思经济学的语言。马克思的整体社会观深深吸引了她。1942年她出版了《论马克思经济学》，并于1956年出版了她开创性的、同时也可能使她最具影响力的作品《资本积累》。
人们今天为她没有获得诺贝尔经济学奖而惋惜。曾经有人说，诺贝尔经济学奖有两大错失良机的遗憾，而且都与罗宾逊夫人有关。一是它至今尚未授予一位女性经济学家；二是它没有授予罗宾逊夫人。然而，无论如何，作为“剑桥学派”的重要一员，她的个性正好验证了文艺复兴时代的意大利哲学家的一句话：如果真正追求真理，最好做一个持异见的学者。
三、古典主义的新世界
观瞻数百年来经济学思想史之演进和成长，我们会始终感受到一种强大的科学力量。是它的存在诱导并推动了一代代经济学家恒久不懈的努力。没有这种追求科学的精神，就没有我们今天的经济学面貌。80年代初，是马克思的《资本论》和萨缪尔森的《经济学》将我带入经济学的。当然，那时我们念的《经济学》是高鸿业先生依照1976年的英文第10版翻译过来的，而今天出版的已是英文第16版的中文版了。
萨缪尔森在为他的《经济学》1948年第1版的纪念本所写的前言中风趣地说：“看到中世纪的三个正在劳动的人，乔瑟问他们在干什么。第一个人说：‘我在挣钱，钱还不少’。第二个人说：‘我在把石头和玻璃雕刻成美妙的形状’。第三个人则声称：‘我在建一座教堂’。当我撰写《经济学》的第一版时，我实际上在同时做这三件事，尽管我当时并不知道”。的确，萨缪尔森的《经济学》的成功是数百年来发展起来的经济学的成功！作为在美国摘取诺贝尔经济学奖的第一人（1970），萨缪尔森对经济学的贡献代表了过去的50年一代经济学家在将马歇尔经济学体系的分析语言和图式转变成数理的推理方式方面所做的里程碑式的工作。萨缪尔森对数学在经济学中的应用充满信心和热情。他25岁完成的博士论文于1947年出版，题为《经济分析的基础》，成为现代经济学分析的经典。1966－1986年连续出版的5卷本《萨缪尔森科学论文集》（收入388篇论文）堪称现代经济学范式之非凡作品。
在萨缪尔森成长的30年代，正是英国的“凯恩斯革命”和垄断竞争理论的创新时期。萨缪尔森因之从芝加哥大学转入了“合适的地方”——哈佛大学。在哈佛的5年学习以及后来在MIT的终身教职使萨缪尔森最终在凯恩斯的“宏观经济学”和美国的正统经济学之间找到了一种“综合”。然而，在萨缪尔森离开芝加哥时，弗里德曼、施蒂格勒这两位后来先后于1976年和1982年荣膺诺贝尔经济学奖的年轻人正在芝加哥念研究生，而且在30年代后期，芝加哥大学的经济系正在形成以奈特和维恩那（J·Viner）为首的反对英国30年代的凯恩斯《通论》和垄断竞争理论创新的“风格”。就是说，他们始终希望坚持凯恩斯之前的马歇尔的“新古典经济学”（据说是芝加哥大学的凡勃伦在1900年最先发明这个词来描述马歇尔的“剑桥学派”的），信奉自由市场制度和价格原理，后经西蒙斯（H·Simons）和德累克特（A·Director）等一代经济学家的努力逐步形成了所谓的现代经济学的“芝加哥学派”。
至少在40－50年前，甄别“芝加哥学派”的最好方式是看看它的教授们对培养经济学博士的苛刻要求。这种要求博士的候选人必须通过关于价格理论的淘汰率很高的考试。掌握应用价格理论的能力是每个念经济学的学生必须树立的明确目标。芝加哥学派的这个所谓的“教义帝国主义”传统一直延续到现在。不过，尽管如此，在30年代的芝加哥经济系，奈特捍卫新古典经济学的方式还是与维恩那保持着迥然不同的风格。奈特比较反对经济学中的数理分析，而维恩那却更欣赏经验（计量）式的研究。有意思的是，在50－60年代出名的一批芝加哥的学生，特别是弗里德曼、斯蒂格勒和瓦里斯（W·Wallis）等，虽然更忠实于奈特，但他们却是十足的经验实证主义者，对在经济研究中采用计量经济方法十分推崇和偏爱。
在西蒙斯1946年去逝后，芝加哥大学请来了年轻的奥斯卡·兰格（O·Lange）来主讲凯恩斯的经济学（据说这样做的原因是，校方试图让芝加哥在“宏观经济学”方面也有一些声音）。但兰格是一位杰出数理经济学家，与芝加哥的亨利舒尔茨教授成为芝加哥的数理经济学家。另一位舒尔茨这时候也调入了芝大并担任了校长。他就是西奥多·舒尔茨，农业和发展经济学家，他于1979年因为创造性地发展了“人力资本和教育”的经济学分析而被授予诺贝尔经济学奖。
50年代，实证经济学的这一作风使芝加哥的确维持了30年代形成的传统的连续性。但属于“芝加哥学派”的经济研究在方法上并不始终囿于统计和技术的分析。弗里德曼在1953年出版的《实证经济学论文集》中对一套实证主义的方法作了最有挑逗性的表述（确实，后来曾引起萨缪而森的挑战）。他认为，重要的不是假设的可靠性，而是理论的可检验性决定着对理论的选择。但是，在芝加哥的少数经济学家并不完全坚持这一“原则”，对他们来说，逻辑的一致性是理论的更重要的原则。
50年代以后，芝加哥在经济学的理论创新方面有了更辉煌的成就。我在《新包格雷夫经济学大辞典》里查到的“芝加哥学派”的条目对此作了介绍。本条目的撰稿人里德写道：“在50年代的中期和后期，芝加哥经济学的研究范围扩展到了传统的教义之外。H·G·刘易斯（H·G·Lewis）应用价格理论解决‘供需结合’问题（刘易斯，1959）和加里·贝克尔（G·Becker）关于种族歧视的论述（贝克尔，1957）是早期的两个例子”。贝克尔由于在将价格理论成功地应用于家庭、教育、犯罪和婚姻等社会问题的分析而获得了1992年度的诺贝尔经济学奖。
根据里德的概括，教义扩展的另一个领域是公司财务学。也许财务学与经济学是相互独立的学科，但在芝加哥那里，把两者革命性地联系起来的是价格理论。莫迪里安尼（F·Modigliani）和米勒（M·Miller）1958年关于股票价格和股息的创造性论文引发了后来的“资本资产定价理论”的诞生。接下来的创新是“理性预期”。这本不是芝加哥的经济学家提出来的，但在以米勒为首的芝加哥商学院和以卢卡斯（R·Lucas）所领导的经济系里得到了“发扬光大”。事实上，公司财务学的发展引出的“有效市场”思想与理性预期的思想一脉相承。米勒和卢卡斯分别于1990年和1997年被授予诺贝尔经济学奖。
50年代芝加哥学派的最后一个创新是“法和经济学”。“法和经济学”的早期思想来源于对公共政策的经济分析的尝试。1939年芝大聘请西蒙斯来执教，西蒙斯开设了“经济分析和公共政策”的课程。现在看起来，这是芝大历史上非常重要的事件。从西蒙斯倡导的政策分析中后来逐步发展出了由弗里德曼掌舵的“货币主义”和对法律的经济学分析。对于后者，我们前面提到的德雷克特也立下了汗马功劳。他1958年在芝加哥大学创办了《法和经济学杂志》。不过，在芝加哥大学法学院的科斯（R·Coase）为法律经济学开创了一个崭新的世界：新制度经济学。他1960年发表在《法和经济学杂志》上的著名的论文“社会成本的问题”被施蒂格勒称之为“科斯定理”。科斯是1991年诺贝尔经济学奖的得主。虽然人们对科斯的学说和“新制度经济学”的研究正在加速度地进行着，但我始终欣赏这样一句话：在科斯那里，真实世界总是趋于走向帕累托改善。在我看来，这不仅是对“科斯定理”的最好概括，而且也是对芝加哥学派的最好定义。
毫无疑问，“芝加哥学派”对新古典经济学的信仰和捍卫为经济学在当代的发展作出了巨大的贡献。芝加哥的经济学思潮及其延伸以其与众不同的特征和风格成了当代主流经济学的主要基础。
注释：
①熊彼特：《从马克思到凯恩斯》，江苏人民出版社，1999。
②《新包格雷夫经济学大辞典》。
篇14：经济学论文
经济学论文：基于可持续发展战略的古村落旅游规划
1 北京市昌平区长峪城村旅游规划设计的理论基础
可持续发展是指在利用开发资源环境等的同时考虑后续的利用问题，实行可持续发展是当代社会的必然选择。
可持续发展战略是开发利用旅游资源的前提和基础，结合北京市昌平区长峪城村古村落的实际情况，实行可持续发展战略应从以下方面考虑。
一是坚持“保护第一，开发第二”的原则[1]。
在对长峪城村旅游资源的开发利用过程中，尤其是对古长城遗址和永兴寺等寺庙的开发中，更要注重历史遗迹的脆弱性和不可修复性等特征，拒绝一切破坏文物原貌的`行為，在开发和规划过程中，坚持保护和维护第一的原则，合理规划、合理利用，以期实现经济效益和人文效益的双效提升[2]。
二是要注重对原生自然环境的保护。
长峪城村有着“昌平小西藏”的美称，正是依托其原生态的自然景观和宜人的气候环境，所以对长峪城村原有自然生态环境的保护是重中之重。
2 古村落旅游规划设计的原则
①开发旅游业要以保护古村落为主，实现经济增长和古村落可持续协调发展;②以当地资源为基础，市场为导向，发展以当地古村落为特色的乡村旅游业;③以人为主体，资源开发要考虑当地社区居民，提高当地社区居民的幸福感。
3 古村落旅游规划设计的基本方针
3.1 一个目标
将长峪城村古村落民俗旅游打造成为北京市远郊区县乃至整个北京市知名且特色鲜明的古村落旅游村品牌。
3.2 两个依托
一是依托长峪城村天然的自然景观，包括飒飒山风、清新空气、郁郁山林等;二是依托长峪城村历史悠久的文物古迹及文化传统，包括社戏、永兴寺、关帝庙、真王庙、菩萨庙、小龙王庙和古长城遗址等。
3.3 三个加强
加强旅游基础设施建设以及配套接待设施的建设，加强古村落品牌的形象建设，加强“猪蹄宴”、长峪城老戏等的特色推广。
3.4 四个提升
提升长峪城村的知名度和影响力，提升长峪城村游客的满意度，提升长峪城村当地居民的幸福感，提升旅游接待的服务水平。
3.5 五个抓好
抓好景区设施服务建设，抓好文物古迹保护，抓好对外知名度提升，抓好宣传和扩大客源的相关工作，抓好景区餐馆、旅店等的正规化管理。
4 古村落旅游规划具体方案设计
根据昌平区长峪城村的地理位置、交通网络建设情况、文物古迹等旅游资源的分布现状等，合理确定长峪城古村落的旅游业发展的“一点一带二区”空间布局。
4.1 一点：龙潭水坝钓鱼休闲点
4.1.1 地理位置。
长峪城村北有龙潭泉，泉水南侧则是龙潭塘，当地村民称之为“水库”，是从村庄到古长城的必经之地。
4.1.2 开发定位。
依托水库的天然景观，发展水库周边的休闲垂钓和水产养殖，使龙潭塘坝成为游客登山路途中的重要休闲场所，进而带动周边娱乐和餐饮业的发展。
4.1.3 重点发展项目
4.1.3.1 潭边古村屋。
依托龙潭塘旁的郁郁森林和湖光山色，建造潭水旁乡村旅舍，提供基本的北京农村特色住宿和农家菜餐饮。
具体设计包括：水塘周边的房屋建设要仿照长峪城村的城内原有房屋特色建造;收集村庄一些特色的古老家具装饰在房间内;房屋外面挂红色大灯笼，以营造乡村喜庆和古朴氛围。
4.1.3.2 龙潭“渔”乐。
主要是对龙潭泉水的水产养殖进行开发，开发项目包括休闲垂钓和水产放养。
休闲垂钓项目包括休闲渔船的乘坐和观光，休闲渔业材料、工具、用品的展示，体验水库的垂钓捕鱼，感受垂钓乐趣。
水产放生项目则是针对一些游客的祈福、许愿等情感设计，可以让游客在沉醉于山林之中时产生震撼之感。
4.2 一带：休闲观光农业带
4.2.1 地理位置。
长峪城村庄的沿街两侧。
4.2.2 开发定位。
重点打造沿长峪城村村庄主干道周边的休闲农业观光、民俗接待和餐饮娱乐项目，规划打造为长峪城村旅游接待核心区。
4.2.3 重点发展项目。
4.2.3.1 老岳家猪蹄宴。
北京郊区有很多的特色农家宴，如延庆柳沟的豆腐宴、房山窦店的牛头宴、房山蒲洼的蘑菇宴、怀柔的虹鳟鱼宴等，可以借鉴其他郊区的经营模式和推广方式打造长峪城村的特色猪蹄宴品牌，即以猪蹄为主的特色农家菜，少油少盐，清淡口味，按客人的人头收费，可以免费加餐。
4.2.3.2 休闲农场。
规划在长峪城村城中的古堡范围之外建设3处休闲农场，面积规划在20 hm2左右，以猪、牛、马、羊、鸡和鸭的养殖为主。
项目设计的活动包括体验奶牛挤奶、捡鸡蛋鸭蛋、好汉抓鸡、浑水摸鱼等休闲活动，依托原生态的自然风光，深度开发集观光、亲子、教育和娱乐等为一体的休闲活动。
4.2.3.3 农家有机菜园。
规划在长峪城村城中的古堡范围之外的农田开发建设一片菜园，种植大小白菜、黄瓜、豆角、西红柿等节令蔬菜，面积规划在20 hm2左右。
项目开展主要是在蔬菜收获季节，让广大的游客亲身参与到农家菜园的采摘过程中，体验采摘的乐趣。
4.3 两大片区之片区一：古堡村落戍边聚落生活体验区
4.3.1 地理位置。
主体位置位于长峪城村内古村落。
4.3.2 开发定位
篇15：经济学论文
经济学论文
经济学论文：国家审计发展战略研究
随着我国经济和政治改革的深入，政府职能模式从干预性向引导性转变，治国方式的转变，国家审计工作也随之显现出一些与经济发展不相适应的问题，本文重点研究新常态下国家审计发展的新战略。
一、国家审计发展战略目标
(一)总目标。
国家审计战略的总目标是对未来审计工作制度的完善、保障，依法独立行使审计监督权做出部署和安排，加大改革创新力度，完善审计制度，健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，建立具有审计职业特点的审计人员管理制度，
对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
到，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。
(二)具体目标。
根据国家审计发展战略的总体目标，我们可以将总体目标进行进一步的分解为提高政府效能和促进改善民生、维护国家经济安全、推进廉政建设、促进依法治国、推动透明问责。
这样的目标分解能够使我们明确今后的审计任务，更好的实现国家审计发展战略的总体目标。
二、国家审计发展战略目前存在问题
(一)国家审计覆盖不全面。
我国国家审计覆盖不全面具体表现在：第一，审计范围受到一定限制，由于隶属关系等方面的原因，在具体执行中还存在一定的盲区;第二，审计内容不够全面，目前国家审计在内容上还局限于财政财务收支审计的传统审计领域，
现在的审计内容与为宏观经济管理提供准确有用的决策依据的目标还存在相当大的差距;第三，审计深度不足且形式单一基本上还限于事后审计，国家审计以查错纠弊为工作目标，缺乏从宏观上和制度上提出审计的建议。
(二)国家审计法治体系不够完善。
迄今为止，我国由宪法、审计法、审计法实施条例、国家审计准则、地方性审计法规和规章构成的中国特色社会主义审计法律规范体系框架已经形成，但是在独立性、立法性、执法性、审计程序规范、审计结果公开等方面还存在以下问题。
首先，国家审计从组织机构和经费来源上看存在独立性弱的问题;其次，在国家审计执法方面存在法律体系不健全、审计执法主体的法律授权不明确、多法交叉的冲突、审计程序安排有误，审前准备工作不到位、审计方案内容不完善和不按法定时间制发审计法律文书，审计复核制度不健全、法律依据适用不当，条文引述不规范等问题。
然后，存在审计结果公开与现行审计保密制度相互矛盾和审计机关内部对审计公开的准备不足的问题;最后还存在国家审计机关和审计人员的法律责任的定义过于简单，明显不具操作性。
(三)国家审计资源统筹整合不到位。
目前，我国审计资源一方面表现出资源不足，另外，还存在审计人员的知识结构不尽合理的问题、审计技术手段落后的问题、审计机关与有关监督部门缺乏沟通与协作的问题、各级审计机关之间在开展业务方面相对割裂的问题、审计机关资金匮乏的问题，审计成果大量闲置的`问题，等等。
(四)创新审计技术目前存在的问题。
大数据技术对经济社会发展的影响日益深刻，大数据日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富，推动大数据技术在审计领域的顺利应用则是一项较为复杂、艰巨的工程和任务。
三、国家审计发展战略实现的路径
(一)国家审计全覆盖的实现路径
1. 国家审计全覆盖的目标要求。
审计机关要建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制，科学规划，统筹安排，分类实施，注重实效，坚持党政同责、同责同审，通过在一定周期内对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位，
以及党政主要领导干部和国有企事业领导人员履行经济责任情况进行全面审计，实现审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
通过审计全覆盖发现国家重大决策部署执行中存在的突出问题和重大违纪违法问题线索，维护财经法纪，促进廉政建设;反映经济运行中的突出矛盾和风险隐患，维护国家经济安全;总结经济运行中好的做法和经验，注重从体制机制层面分析原因和提出建议，促进深化改革和体制机制创新。
2. 国家审计全覆盖的内容。
主要包括：对公共资金实行审计全覆盖、对国有资产实行审计全覆盖、对国有资源实行审计全覆盖和对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。
3. 我国审计发展战略阶段模型。
不同经济发展时期，国家审计发展战略具有不同的模式，我国审计战略发展经历了以行政命令为指导的审计发展模式，以依法治国为指导的审计发展模式和以社会责任为指导的审计发展模式。
以社会责任为主导的审计发展阶段是国家治理逐渐向以民主为主导的发展模式演进。
这个阶段更加注重对关系人民群众切身利益领域的审计监督，以推进民主法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点与落脚点。
4. 國家审计全覆盖的实现路径。
以社会责任为指导的审计发展战略模型的设计，首先考虑了新常态下国家治理对审计职能的要求，然后从高压反腐、社会治理与民生保障、绩效履行和风险防范等方面实现审计监督对象的全覆盖，具体对所有公共资金、国有资产、国有资源管理使用以及有关经济活动的真实、合法、效益情况，
党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况，各部门和单位管理财政收支、财务收支及其相关经济业务活动的计算机信息系统的安全性、可靠性和经济性进行全面审计。
(二)完善审计法治建设的实现路径
1. 国家审计独立性模式的实现路径。
我国理想型的政府审计机构应该不属于任何国家机构，独立于政府、人大和法院之外，单独形成国家政权的一个分支。
国家审计机关独立于三权之外，是具有自治权的部门，只对国家最高权力机关负责。
国家审计署既不属于立法部门，也不属于司法部门，而是一个独立的财政监督机构，只对法律负责和作为顾问，为立法部门和政府部门提供帮助。
2. 理想的审计执法模型的构想。
随着我国经济的高速发展，在不久的将来，国家审计的业务方向会随着经济的发展而发生结构调整。
理想状态下的审计执法，将审计单位界定于国家权力机构的顾问和监督者的角色上。
审计机关查出的财政违规问题将协同纪检监督部门共同处置;查出的专项审计问题将协同各部委共同处置;查出的经济效益问题由审计部门提出改进建议方案，各单位
篇16：经济学论文
【摘要】近年来，我国中小企业发展迅猛，不仅为我国的GDP做出了很大的贡献，也在增加就业、科技创新等方面具有不可替代的作用，成为推动我国经济发展的一支强有力队伍。但是这些如雨后春笋般的中小企业大多寿命不长，究其原因，没有构建有效的员工绩效考核体系是很重要的一点，对员工进行绩效考核不仅能够激发他们的工作热情，创新能力，还能够增强企业的活力和凝聚力，从而延长企业的寿命。本文就针对目前我国中小企业员工绩效考核体系存在的问题和如何构建一个有效的员工绩效考核体系做一些分析。
【关键词】中小企业；绩效考核；体系构建
引言
某公司曾经的一位总经理说过：“企业大事，奖惩二字”，这是他管理企业多年总结出来的经验，并且也用实际行动证实了这句话。那么，何为奖惩？怎样奖惩？这就需要提到考核了，通过考核来更为合理地奖惩员工从而有效地管理企业。基于目前面临的严峻形势，在中小企业内部建立有效的员工绩效考核体系是很有必要的，通过考核体系的建立，有利于中小企业由粗放型管理向精细化管理转化，且有利于由内而外地提高我国中小企业的整体管理水平。
1绩效考核的介绍
1.1绩效考核的目的
每一种企业管理手段都有着一定的目的，并且都是围绕着企业的经营目标展开来推动着企业的发展。任正非认为：企业有两件大事：①怎么管好干部；②怎么分好钱。马云也说过，企业留不住人才的两个原因：①钱没给到位；②伤了人家的心。他们都提到了薪酬分配的问题，那么怎样合理地解决薪酬分配问题呢？绩效考核就能很好地解决这个问题，因此，绩效考核的主要目的就是解决薪酬的合理分配问题。
1.2绩效考核的要点
1.2.1考核制度的建立
当我们分析一个企业的绩效考核有没有执行到位时，除了认识层面上的问题，还有就在于考核制度没有建立。考核制度可以说是支撑着考核体系的基础，只有考核制度落实到位了，才可以谈什么考核方法，考核方案等等系列的东西。
1.2.2定岗定编
一般来说，定岗定编解决了三个问题：①确定了不同生产单元的难易程度，这样来把握好企业内部薪酬分配的整体平衡；②确定了不同岗位的难易程度，以此来核定不同岗位的奖金系数；③确定了不同岗位人员的配置，这样可以倒推核定不同岗位的计件工资标准。
1.2.3薪酬设计
薪酬设计主要需要考虑两个问题：①结构问题；②模式问题。就薪酬结构问题而言，对于一般的企业来说，薪酬包括两个部分，即固定部分和浮动部分。顾名思义，固定部分是不动的，不管企业经营状况好坏，都必须发放，也就是人们常说的底薪；而浮动部分是变化的，这就要与绩效考核的结果挂钩了。固定部分和浮动部分所占薪酬的比例就不同的行业而言差别还是比较大的，因此需要具体行业具体分析。
2目前中小企业员工绩效考核体系存在问题
2.1盲目复制国外体系
目前我国大部分中小企业的绩效考核体系都是跟风国外比较有名的体系，比如平衡计分卡（BSC）和关键绩效指标（KPI）等，没有考虑到我国的国情和自身企业实际的特点，照抄照搬直接将别人的体系运用到自己的企业中去，这样很可能会造成水土不服，得不偿失。
2.2考核体系与战略脱节
就一个企业的发展而言，企业内部所有的经营管理活动都必须以企业的战略目标为中心，都要围绕着企业的发展战略来展开并且为发展战略服务，员工绩效考核体系也不例外。但是目前我国很多中小企业的发展看不到长远目标，只看到了眼前的利益，绩效考核更是根据员工的岗位不同来进行分解，没有一个企业的整体概念，没有从整体的战略的眼光来考虑企业的发展。这样制定出来的绩效考核体系与企业的战略是脱轨的，也不利于企业的长远发展。
2.3考核指标单一，考核方法模糊
考核一个员工应该是多方面多角度的，而不仅仅就他的工作业绩来评价，这种单方面得出来的结果过于片面，也不利于企业的综合发展。正确的考核方法应该综合员工的工作胜任能力、爱岗敬业态度以及道德行为素质等多方面来全方位地评价，这样有利于员工的全面发展也有利于一个企业的企业文化的建设，从而促进进企业的全面有效发展。另外一个方面就是大多中小企业的员工绩效考核方法过于模糊，可能管理层自己也说不上来企业用的是哪一种考核方法，只是知道要这样做而不知道为什么要这样做，而这样的考核可以说是没有太大的意义的。
2.4考核体系缺乏透明度
虽然目前很多中小企业都有对员工进行绩效考核，但是考核标准考核方法考核过程甚至考核结果都不公开，这样的考核带有管理层很强的主观色彩，很难具有说服力。并且最终的考核结果也不进行公布反馈，使得员工对于自己的表现，给领导的印象等都模模糊糊，不知道哪里做得好哪里做得不好以后应该怎么办，这样很难调动员工工作的积极性与热情。
3中小企业绩效考核体系的措施
3.1营造绩效导向的企业文化
对于一个企业的发展来说，企业文化是不容忽视的一个部分，可以说，但凡发展良好有一定历史的企业都有较好的企业文化。而要想一个企业的绩效考核体系能够有效地运行，就需要良好企业文化氛围的支撑，只有一个企业注重绩效了，鼓励绩效，关注员工的成长，才能够更好地发展。
3.2夯实企业基础管理
企业的基础管理工作虽然简单但是也需要重视起来，因为一个企业的基础管理工作关系到方方面面的发展，只有基础管理工作夯实到位了，其它工作才能够更加顺利有效地开展。而关系到绩效考核体系的基础工作就是设计好不同岗位的说明书与指导书，让它处于一个动态持续的过程。在考核时，要打破单纯以业绩为指标的常规，要多方面综合考虑来评价员工。
3.3绩效考核的结果要合理迅速地应用
考核的效果要看得见并且要合理地进行分析应用，这就需要企业设立更加灵活的考核周期，并且在每一个考核周期结束后要尽快将考核结果加以公示，让员工知道自己的考核结果并且分析问题以便于下一个考核周期做出调整，这样循环下去每一个员工都不断地来完善自己，最后使得整个企业的能力和水平得以提高。
3.4有效的绩效沟通
沟通是人与人之间、人和群体之间思想和感情的传递和反馈，是绩效管理不可或缺的一部分，可以说，沟通是绩效管理的灵魂。绩效考核的对象是员工，而让员工更好地参与到考核中来的方法就是与之沟通，知道双方的需求，从而设定考核的标准与措施，通过沟通来完善这些，让考核更加人性化，让员工更好地参与进来，最大程度地发挥考核的作用与功效。
4绩效考核的保证条件
4.1建立考核小组
绩效考核体系的一个重要的组成部分就是考核小组，建立考核小组主要是为了能够更好地进行绩效考核评价，考核小组的主要指责包括考核制度的制定、考核方案的审议、考核结果的评判以及重大事项的奖惩等等。考核小组的成员在进行绩效考核时必须保持公平公正公开的原则，让考核透明化，并且考核小组的成员应该相对固定且具有较高的职业素养和较强的工作能力。
4.2把握系统平衡
系统平衡主要包括三个方面：①职能部门与生产单位之间的平衡；②生产单位彼此之间的平衡；③考核单元之间的平衡。把握系统平衡是企业管理的一项重要原则，也是薪酬管理的一项重要原则，更是绩效考核的一项重要原则。
5结束语
绩效管理是企业管理的核心内容，因此，建立合理有效的员工绩效考核体系对于我国的中小企业来说是一项不容忽视且十分重要的工作。只有建立健全的绩效考核体系，才能激发员工的工作积极性和热情，提高员工的创新能力，提高企业的整体水平，营造良好的企业文化，从而促进企业的整体发展。
参考文献
[1]宗仁.建立有效的绩效管理体系[N].中国矿业报，2007.
[2]赵淑伟，杨春卫.华北公司推进信息绩效管理体系建设[N].华北电力报，2009，03.
[3]朱妙芬.中小企业绩效考核体系优化策略[J].科学管理研究，2003，21（1）.
[4]王志强.中小企业绩效管理研究[J].经济论坛，2011，491（6）.
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