乡镇农业工作会议讲话
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篇1:乡镇农业工作会议讲话
乡镇农业工作会议讲话(一):
同志们:
今天参加全市农业工作会议,主要是看望大家,共同研究深入贯彻中央一号文件精神,做好今年全市农业工作。过去的一年,全市农业系统在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实中央农村工作会议和省委六届五次全会精神,开拓创新,扎实工作,全市农业保持了持续稳定发展的好势头。科教兴农、无公害农产品生产、农业法制建设、生态家园富民工程建设、减轻农民负担、项目建设等重点工作都取得了新的进展。粮食生产扭转了连续四年下滑的势头,在播种面积比上年减少37.8 万亩的情况下,生产总量和效益全面提高,总产达到57.2亿斤,比上年增加2.2 亿斤,增长4 %,实现了自 年以来的首次增长。农民收入出现多年未有的两位数增长。落实各项惠农政策,农业税税率降低3 个百分点,减轻农民负担1.87 亿元;兑付粮食直补、农机购机补贴、良种补贴等三项资金7815 万元,全市农民受益2.65 亿元,人均79.2 元,加上农产品价格上涨和劳务输出力度加大,农民人均纯收入达到3184 元,同比增长11.5 %, 年以来首次实现两位数增长,近6 年来增速首次超过城镇居民。种植业结构调整持续推进,优势农产品面积扩大。棉花播种面积达到221.6 万亩,比上年增加58.7万亩,总产3.19 亿斤,增长53.4 %,创历史最高水平;蔬菜播种面积144 万亩,设施菜面积进一步扩大。生态家园富民工程建设全面铺开,新建沼气池2.94 万个。
20xx 年是我市农业工作取得明显成效的一年,是进入新世纪以来农业农村经济形势最好的一年。成绩来之不易,农业战线的同志们为此付出了辛勤劳动。借此机会,我代表市政府,向全市农业系统的同志们表示亲切地慰问和衷心地感谢!下面,我就贯彻落实中央农村工作会议精神,进一步做好今年全市农业工作,讲三点意见。
一、深入学习,提高认识,准确把握工作面临的新形势 近几年来,特别是党的十六大以来,党中央、国务院对于新阶段、新形势下“ 三农” 工作的判断把握和对农业农村工作的部署,坚持与时俱进,工作扎实推进,实践证明是完全正确的。做好新形势下的农业工作,必须深入系统地学习,不断深化对新阶段、新形势的认识,进一步统一思想。当前最重要的就是要按照统筹城乡经济社会发展的方略,按照把“ 三农” 摆在全党工作重中之重位置的要求,按照“ 两个趋向” 的重要论断,按照“ 艰难的爬坡和攻坚阶段” 的清醒认识,去深入学习、提高认识,统一思想、总揽全局。同时要准确把握提高农业综合生产能力这个主题,着眼于构建粮食增产、农民增收的长效机制,推动“ 多予、少取、放活” 方针的落实,去完善工作思路、突出工作重点、制定具体措施。上述一系列重要指导思想、大政方针、重要诊断和判断、明确的政策和工作指向,是做好“ 三农” 工作最为重要的基本依据,必须全面系统地深入学习,深刻理解精神实质,紧密联系工作实际,准确科学把握,在工作实践中认真贯彻落实。只有这样,才能把握好农业工作的大局和方向。
在农村经济发展出现良好势头的情况下,我们要保持清醒的头脑。应当看到,制约我市农业发展的深层次矛盾还未得到根本解决,农业农村经济发展还面临一些困难和挑战:第一,粮食稳定增产的难度较大。我市水资源匮乏,人均水资源量仅占全国平均水平的1/20 和全省平均水平的1/3 。去年虽然粮食生产实现恢复性增产,但全市粮食综合生产能力并没有大的实质性提高,发展粮食生产与水资源承载能力、提高农业效益的矛盾仍然比较突出。第二,保持农民收入持续增长的压力增大,城乡差距扩大的趋势没有根本扭转。去年全市农民收入出现两位数增长,农产品价格上涨是决定性因素。当前农业内部增收空间越来越小,农村二、三产业发展和农村劳动力转移就业还面临很多困难,保持农民收入持续快速增长仍然是面临的突出问题。从政策因素看,今年农业税比去年少降一个百分点,“ 一降三补” 直接带来的农民收入增幅有所减小;从价格因素看,去年第四季度以来,粮食、棉花价格开始出现波动,今年农产品价格将难以大幅上涨,农产品价格拉动农民增收的空间有限;从物价走势看,受宏观形势的影响,煤、电、油、运价格上升,农资价格会随之上涨,综合各种因素,农民增收的形势不容乐观。第三,虽然去年农业投入增加较多,但总体上看,农业和农村基础设施建设薄弱的问题还没有得到有效解决。水利工程老化失修、耕地质量下降、自然灾害频繁、病虫害等对农业生产存在很大威胁,农业可持续发展面临许多新问题。与此同时,农民组织化程度低、农业科技创新和支撑能力不足,农业产业链条短、农产品市场竞争能力不强、农业法制体系不健全等问题,也还没有从根本上解决,发展农业和农村经济的任务还十分艰巨。这些都表明,我市农业和农村工作仍处于艰难的爬坡和攻坚阶段。我们必须认清形势,把思想统一到中央对当前农业农村发展形势的判断上来,把问题看得深一些,把困难估计得足一些,把措施想得周全一些,进一步增强责任感、使命感,在农业“ 爬坡攻坚” 的阶段,尤其应该以“ 爬坡攻坚” 的精神状态,艰苦扎实的工作作风,不断开创农业工作新局面。
二、明确思路,突出重点,努力提高农业综合生产能力
今年中央一号文件明确农村工作的主题,就是提高农业综合生产能力。加强农业综合生产能力建设,是解决当前矛盾和促进长远发展的有机结合,也是面临的一项紧迫任务和增强农业发展后劲的治本之策。目前,全市农业综合生产能力虽然有了明显提高,但农业科技水平和现代化程度仍然比较低,还存在许多亟待解决和需要长期研究攻坚的问题。农业部门要紧密联系实际,结合工作职能和行业特点,在工作中一定要突出提高农业综合生产能力这个主题,重点加强和促进七个能力建设,下大力量深入推进,力争取得明显成效。
第一,充分发挥政策调控和保障能力。去年以来,党中央、国务院出台了一系列更直接、更有力的政策措施,对于推动农业发展、农民增心、农村稳定发挥了巨大作用。实践证明,政策在促进“ 三农” 发展中有很强的调控和保障能力。促进农业综合生产能力的提高,农业部门的首要任务就是要加大政策落实的执行力度,把政策落实到位,充分发挥政策调控保障功能,让农民真正得到实惠。要继续稳定家庭承包经营,落实土地承包法律政策,抓好土地承包合同纠纷仲裁,妥善处理和解决农村土地承包中的各种问题;要积极推进和参与农村税费改革,确保农业税减免政策落实到位;要深入开展农民负担专项治理,坚持执行“ 四项制度”,加强监控和督查督办工作;要把对粮食、农机的各项补贴政策和扶持农业的各项重点项目落实好、执行好;要继续净化农资市场,维护农民合法权益。通过落实政策,充分保护和调动广大农民的积极性。
第二,努力提高耕地综合产出能力。耕地是农业发展的基础,是广大农民最基本的生产资料和最根本的社会保障。农业部门要配合有关部门严格管理土地,在加强基本农田数量保护的同时,把加强耕地质量建设摆到重要位置,认真开展基本农田的质量调查与监测工作,切实搞好基本农田的质量建设。要继续实施旱作农业工程,推进旱作基本农田建设和旱作节水技术的推广,力争取得更大进展。要加大生态家园富民工程实施力度,推进保护性耕作、秸秆还田工作,提高农业资源综合利用能力。要大力推广测土施肥和平衡施肥技术,逐步形成工程、农艺、生物、化学措施相结合的提高地力综合技术体系,全面提高耕地投入产出水平。
第三,全面提高农产品市场竞争力。要以设施蔬菜为重点,全面提高农产品质量安全水平。继续实施“ 无公害食品行动计划” 和“ 菜篮子” 放心工程,围绕产前、产中、产后关键环节,建设绿色环境,加快绿色生产,培育绿色产品,推进绿色流通,引导绿色消费,推进“ 从田间到餐桌” 全过程质量安全控制。要大力发展农产品加工业。农产品加工业连接农业、工业、流通领域,是延伸产业链条,变原料农业为产品农业、变产品优势为产业优势的重要一环,是实现以工促农、增强农业竞争力的有效措施。农业部门要把发展农产品加工业作为推进农业产业化经营的重要内容,研究制定各项配套措施,为加工业发展创造有利条件,积极支持培育支柱产业,大力培育名牌产品,不仅要积极组织农民闯市场,更要做大做强重点企业和名牌产品去占领市场,全面提升农产品市场竞争力。
第四,强化科技支撑和服务能力。科技是第一生产力,科技进步和创新,是提高农业综合生产能力的根本途径。要继续实施以种子工程为核心的科教兴农战略,以加强体系建设和提高农民科技素质为重点,促进农业科技含量的提高。要按照“ 高新技术建龙头、示范园区抓带动、科技服务进村、农技电波入户” 的总体思路,完善农业科技推广服务体系。全面实施农业科技入户工程,推进科技进村服务站建设,技物结合、增强功能,全方位开展农业科技服务。同时,要抓住当前农业发展中的重点、难点问题,坚持高新技术抓引进、关键技术抓突破、常规技术抓普及的思路,研究今年新一轮的推广计划,以适应新形势需要。要稳定基层农技推广队伍,合理摆布公益性与经营性的关系,积极探索以市场为导向的新的管理运行机制。要多层次、多渠道开展农业科技培训,加强农业广播电视教育,广泛开展送科技下乡活动,推动农民科技文化素质的提高,增强农民自我发展能力。
第五,增强物质装备能力。增强物质装备能力,是发展现代农业必不可少的基本条件,也是提高农业综合生产能力的重要环节。种子、肥料、农药、农机是农业物质装备的主要内容,要在不断增加投入的基础上,下大力量提高科技含量。种子工作要加快新品种更新更换步伐,高产与优质并重,提高主要农作物优种率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥,促进地力提高。农药工作要严查国家明令禁止生产使用的高毒、高残留农药,大力提高生物农药、低毒低残留农药的比重,减少环境污染,促进无公害生产。要加快推进农业机械化,以节本增效为目标,以农机社会化服务为切入点,继续组织好小麦跨区联合作业、玉米联合收获机械作业、秸秆综合利用、保护性耕作等重点工程,严格按照市场经济规律办事,把服务放在第一位,使之成为农民增收新的增长点。
第六,推进农业产业化经营,完善体制创新能力。农业部门要按照突出抓好一个重点(龙头企业)、两项建设(专业合作经济组织和农产品基地)的思路,立足职能,找准切入点,推动农业产业化经营整体水平的提高。在农民专业合作经济组织建设上,要完善机制,切实加强引导、保护和支持。要按照“ 民办、民管、民受益” 原则,以“ 农民自办、联户自律”、“ 科技领办、技物服务” 、“ 企业联办、产销衔接” 等形式为重点,鼓励和支持不同形式的农民专业合作经济组织。要重点抓好蔬菜业农民专业合作经济组织建设,以此为突破口,带动全市农民专业合作经济组织的全面发展。在基地建设上,要进一步抓好各优势特色产来基地规划和建设。
第七,提升服务保障能力。农业部门要围绕农业部“ 七大体系” 建设,抓住机遇,以项目建设为载体,争取更多更大支持,力争通过几年的努力,逐步形成支持保障有力、服务快捷高效、监管规范有序的农业综合支持保障服务体系,使农业科技创新与应用能力得到显著提升,重大植物病虫害得到有效控制,农产品质量安全水平明显提高,农业资源和生态环境得到有效保护,农业社会化服务与管理能力进一步增强。
三、改进作风,狠抓落实,努力提高工作水平
完成今年农业工作的任务目标,最重要的就是真抓实干,狠抓落实,把各项工作往深里做、往实里做,确保取得实效。 要坚持求真务实、真抓实干的作风,确保各项工作取得实效。抓落实,是推进各项工作的基本要求,也是各级各部门尤其是各级领导干部必须具备的工作能力。各级农业部门要围绕今年全市农业工作的总体部署、任务目标和重点工作,在狠抓落实上花大力气、下真功夫,务求实效。要把出发点和落脚点放在解决问题上。要有脚踏实地的工作态度,从大处着眼,实处着手,逐级负责。领导干部要树立高度的事业心和责任感,不仅要想干事,还要会干事,而且能够干成事。要有求实的勇气、扎实的作风、创新的精神、科学的态度,盯着薄弱环节做工作,盯着弱项抓落实,做到工作层层负责,事情件件有着落,在解决实际问题上出成效。
要加强干部队伍建设,为推动各项工作提供有力保证。建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风过硬的农业干部队伍,是做好农业工作的一项十分重要而紧迫的工作。要加强思想作风建设。扎实开展保持共产党员先进性教育,强化宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益,作为一切工作的根本出发点和落脚点。要改进工作作风,深入农村、深入农民、调查研究,解决实际问题,关注农村、关爱农民、为农民办实事、办好事。要探索建立结构合理、配置科学、制度严密、制约有效的工作机制,把部门职能转变到“ 支持、引导、保护、调控” 上来,努力提高行政效能。要加强能力建设,提高执政为民的水平。干部队伍的整体能力决定着农业部门的管理和工作水平,必须把能力建设摆在队伍建设的突出位置,在抓好各项业务工作的同时,开阔思路,拓展视野,着力提高政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力和处理复杂矛盾的能力。
要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,弘扬开拓创新、勤政高效、清正廉洁的政风。要始终保持争创一流的精神状态,围绕中心、服务大局、突出重点工作,推动全系统不断提高工作水平,带动全局工作不断取得新突破。要继续深入扎实推进行风建设,把各项工作与农民生产生活紧密联系起来,积极为农民为实事、办好事。
同志们,今年是十五计划的最后一年,也是为“ 十一五” 打基础的关键一年,做好今年的农业工作意义重大。我们要以保持共产党员先进性教育活动为契机,努力实践“ 三个代表”重要思想,不断提高农业工作整体水平,为全市全面建设小康社会做出新的贡献!
篇2:乡镇农业工作会议讲话
这次全国农业工作会议的主要任务是,深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,总结20xx年和“十一五”农业农村经济工作,研究“十二五”现代农业发展,部署工作,促进农业农村经济持续平稳较快发展。
今天上午,大家列席了中央农村工作会议,聆听了回良玉副的重要讲话。良玉副的讲话,充分肯定了今年和“十一五”“三农”工作取得的巨大成就,科学阐述了十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务,对做好明年和今后一个时期农业农村工作作出了全面部署,提出了明确要求。良玉副的讲话很重要,我们要认真学习领会,深入贯彻落实。
下面,我讲四点意见。
一、20xx年农业农村经济发展成就超过预期、“十一五”目标任务圆满完成,为经济社会发展全局提供了重要支撑
20xx年是极不寻常的一年。国内外经济形势复杂多变,农产品价格异常波动,尤其是特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害多发频发重发,给农业农村经济发展带来极大困难。面对复杂形势和严峻挑战,在党中央、国务院的坚强领导下,在各地各部门的大力支持下,各级农业部门认真贯彻落实中央提出的“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求,紧紧围绕农业部年初确定的“两个千方百计、两个努力确保”工作目标,立足全年抗灾夺丰收,齐心协力,迎难而上,开拓创新,扎实工作,圆满完成了各项任务,取得了超出预期的好成绩,保持了农业农村经济平稳较快发展的好势头。
—— 粮食连续第 7 年增产。 这是今年经济工作的最大亮点。 预计粮食 总产10928亿斤,比上年增加312亿斤,再创历史新高,实现半个世纪以来首次连续7年增产,连续 4年超过1万亿斤。今年粮食增产的主要特点是: 主产区增幅较大,13个主产省区增产295亿斤,占全国粮食增产量的94.6%;市场需求偏紧品种增幅较大,玉米增产200亿斤以上,粳稻增产80亿斤以上,两者合计超过增产总量的90%;单产增幅较大,达到331.5公斤,比上年提高6.9公斤,单产提高对增产的贡献率达到72%。同时,油料、糖料平稳发展,棉花遏制了面积大幅下滑的势头。
——“ 菜篮子 ” 产品稳定发展。 预计肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到7850万吨、2760万吨和3740万吨,比上年增长2.6%、1.5%和0.2%;水产品5350万吨,增长4.6%; 蔬菜、水果分别达到6.37亿吨、1.31亿吨,增长3.1%和6.7%。特别是生猪生产克服上半年价格低迷的不利影响,保持稳定发展,预计出栏6.55亿头,增长1.5%。“菜篮子”生产稳定发展,确保了市场有效供应。
—— 农民收入快速增长。 预计全年农民人均纯收入将超过5800元,比上年增加650元以上,实际增长10%左右,年增量创历史新高,增速创1984年以来新高。呈现“双增加双提高”的特点:粮食等主要农产品产量增加,价格水平提高;农民外出务工人数增加,工资水平提高。
—— 动物疫情形势总体平稳。 在周边国家疫情不断发生、传入风险增加、国内疫源复杂的情况下,全年未发生区域性重大动物疫情,零星散发疫情得到迅速扑灭。禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟等4种重大动物疫病免疫密度均达到95%,流行强度明显减弱,发病频次大幅降低,损失明显减少。
—— 农产品质量安全保持较高水平。 蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别为 96.8% 、99.6% 和 96.7% ,全年未发生重大农产品质量安全事件;新制定发布农业行业标准 400 项,无公害农产品、绿色食品、有机农产品比重提高。上海世博会和广州亚运会等重大活动农产品质量安全得到有力保障。
同时,农村其他各业协调发展。 农业机械化发展步伐加快,预计年末农机总动力达到 9.2亿千瓦,增长 5.1% ,耕种收综合机械化水平达到 52% ,提高 3 个百分点。农垦经济持续快速发展,预计全年生产总值达 3193 亿元,增长 13.1% 。乡镇企业转型升级加快,预计实现增加值 10.6 万亿元,增长 11.4% ,新增从业人员 240 万人;农产品加工产值首次突破 10 万亿元。农产品贸易快速发展。农村各项改革稳步推进,农村基本经营制度进一步完善,农民专业合作社加快发展,农业产业化经营水平不断提高,农村集体资金、资产、资源管理和农民负担综合治理取得明显成效。
今年农业农村经济保持了良好发展势头,大灾之年获得大丰收,实现了中央要求的“确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转”目标,为满足国内需求、管理好通胀预期提供了重要支撑,为应对各种风险挑战、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。
今年增粮增收的好形势确实来之不易。这是党中央、国务院高度重视、果断决策的结果,是各地区各部门全力支持、合力推进的结果,是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果,是广大农业科教工作者无私奉献、亿万农民群众辛勤劳动的结果。在此,我代表农业部,向奋战在第一线的农业系统干部职工、农业科教工作者和农民群众致以亲切问候!向关心支持 “ 三农 ” 工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!
一年来,我们在高起点上开拓进取,在严重灾害面前奋力拼搏,在复杂形势面前沉着应对,在繁重任务面前勇于创新,付出的努力极为艰辛,取得的成绩极为不易,积累的经验极为珍贵。
一是提出鲜明的目标任务,推动当前和谋划长远两手抓。 年初,面对复杂形势和繁重任务,我们着眼大局,确定了 “ 两个千方百计、两个努力确保 ” 的工作目标,突出重点,带动全面,迅速在农业系统凝聚了共识、整合了资源、形成了合力,得到了各地各部门的普遍认同和大力支持。在抓好当前重点工作的同时,我们统筹兼顾,深入开展 “ 十二五 ” 发展重大问题专项研究,着力谋划长远发展的思路措施,组织制定农业农村经济发展 “ 十二五 ”规划、现代农业发展规划、农村实用人才和农业科技人才中长期发展规划,以及现代种业、粳稻、国家中长期动物疫病防治等专项发展规划,提出了目标任务,明确了主攻方向,为争取政策支持、推动未来发展奠定了基础。
二是强化政策支持,积极争取和狠抓落实两注重。 今年中央出台强农惠农政策数量之多、针对性之强、含金量之高都是多年少有的,农业部门争取和落实政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重点是:加快落实今年 1 号文件出台的政策, 我们及时制定方案,加快资金拨付,下派督导检查组,在最短时间、用最有效的方式,把政策送到千家万户、落到田间地头。针对今年春秋两季关键农时的特殊困难,我们及时提出政策建议,积极争取政策支持,国务院迅速出台了冬小麦弱苗施肥、西南旱区覆膜种植、东北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥补助等扶持政策,补贴资金达到 81.8 亿元,有效支持了重大防灾增产技术的推广应用。针对农产品市场形势变化,适时推动实施调控措施。上半年生猪价格连续 24 周低于盈亏平衡点,我们会同有关部门及时启动调控预案,临时收储猪肉 17万吨,增加调出大县奖励资金,提高规模养殖水平,促进生猪生产稳定发展;为稳定粮油生产,推动适时公布粮食最低收购价,启动油菜籽和大豆等临时收储政策;下半年为稳定 “ 菜篮子 ” 产品价格,推动出台支持政策,积极采取措施 “ 保种保供 ” 。与此同时,我们还着眼长远发展,推动出台重大政策措施。按照国务院要求,配合有关部门研究出台了支持粮食主产区、粮食生产大市大县的扶持政策,在 185 亿元奖补资金基础上,又一次性增加重点大县奖励资金 25 亿元;推动出台了草原生态保护补助奖励政策和促进农业机械化发展的指导意见。
三是立足全年抗灾夺丰收,大力增产和有效减灾 两促进。 针对今年自然灾害特点,我们确定了以丰补歉、减灾增产的工作思路,做到重灾区少减产、轻灾区不减产、非灾区多增产,实现了南方损失北方补、夏粮损失秋粮补。 坚持防在灾害前面。针对东北低温和西南大旱对春播造成的影响,主动调整技术路线,推广早熟品种保成熟,推广水稻大棚育秧争农时,扩大玉米覆膜栽培促增产。开展冬小麦抗低温促弱转壮。坚持抗在关键时点。加强监测预警,适时启动应急响应。针对干热风、寒露风的危害,大力推广小麦 “ 一喷三防 ” 、水稻促早熟增施肥措施,发挥农机抗灾作用,减轻了灾害损失。 坚持救在第一时间。 针对去年入冬后牧区出现的重大雪灾,紧急协调调运饲草料,确保母畜安全越冬度春。在玉树地震、舟曲泥石流和部分地区洪涝灾害发生后,迅速派出工作组,调运防疫物资,开展无害化处理、消毒和紧急免疫,确保大灾之后无大疫。切实 搞好渔业防台风、草原防火等工作,确保农业安全生产。
四是加强科技支撑,技术服务和设施装备两结合。 科技增粮增收,是今年农业发展的最大亮点。大力开展技术服务。组织百日科技服务行动,开展农田节水示范,普及测土配方施肥,1 万多名专家和 50 多万名农技人员进村入户开展技术指导。深入推进粮棉油糖高产创建。强化行政推动,整合资金项目,集成推广先进技术和新品种,万亩示范片达到 5000 个,比去年增加一倍,覆盖全部优势产区和所有农业县,示范片粮食亩产高出全国平均 324.5 公斤 ,示范带动效果十分明显。加快农业科技创新和基层农技推广体系改革。 继续实施转基因重大专项、农业行业科研专项;加强现代农业产业技术体系建设,研究解决水稻、生猪等50个主要农产品生产关键技术问题;在 800 个县实施 基层农技推广体系改革示范项目,启动乡镇推广站条件建设试点,全国近70%的县基本完成改革任务;强化农村实用人才培养和农民技术培训,累计培训农民超过 1 亿人次。积极推进农机作业。 投入“三夏”、“三秋”生产的农机具超过4300万台(套),缩短了收获播种时间,争取了宝贵农时 。小麦实现主产区全程机械化作业,机械深松整地规模扩大。机械化薄弱环节作业水平大幅提高,玉米机收、水稻机插率分别达到25%和20%,比上年提高8个和3个百分点。加强农村能源环境建设。 继续实施农村沼气工程,支持建设户用沼气180万户、大中型沼气工程1300处和乡村服务网点1.4万个,推进农业面源污染综合防治和农村清洁工程示范。
五是形成工作合力,内部联动和外部合作两加强。 强化“大农业、大合作”理念,强化系统联动,强化部门配合。通过签订合作协议、建立部际联席会议制度 等方式,积极争取支持,协同推动 “ 三农 ” 发展的氛围进一步增强。 充分调动各级农业部门的积极性和主动性,积极推动 农业综合执法,加强宏观指导和信息交流, 形成了协调配合的工作格局。充分发挥科研院所和大专院校作用,组织120多批次专家组,深入农业生产一线,开展技术指导服务,受到农民群众的欢迎。加强多双边和区域性农业对外合作交流,加大国际磋商谈判力度,增强我在农业贸易规则制定中的话语权。成功举办中非农业合作论坛、上海合作组织首届农业部长会议。农业外交官派遣工作取得新进展。加强农业宣传,充分发挥媒体引导作用,为农业农村发展营造良好环境。
今年是“十一五”最后一年。“十一五”农业农村经济发展主要任务全部完成,划上了圆满句号。回顾“十一五”,可以说这5年极不寻常、历史少有。5年来,农业农村经济发生了许多显著变化。一是农业综合生产能力明显增强。粮食连续 5 年增产,总产连续 4 年稳定在 1万亿斤以上,这在历史上是从未有过的。棉花、油料、糖料生产稳定发展。 肉蛋奶、水产品、蔬菜等“菜篮子”产品供应充足,产量比“十五”末增长10%以上,品种丰富,质量安全水平提高。二是农民收入大幅提高。连续迈上4000元、5000元台阶,年均增长8%以上,增速超过“七五”以来各个时期,增收幅度之大历史少有。三是农业科技和物质装备水平迈上新台阶。农业科技进步贡献率和耕种收综合机械化率均达到52%,分别提高4个和16个百分点,标志着科技已成为我国农业发展的主要力量,农业生产方式已由千百年来人力畜力为主转入以机械作业为主的新阶段。四是农村改革和农业对外开放迈出新步伐。彻底取消农业税,对农民实行“四补贴”,农民专业合作社快速发展,农业法律制度不断健全,农村社会保障制度框架初步建立,农业农村发展活力明显增强。农产品进出口贸易额突破1000亿美元,翻了近一番。农业对外交流合作取得新进展。可以说,这5年,中央高度重视农业,全社会关心支持农业,农业基础地位显著加强;这5年,强农惠农政策体系加快建立和完善,农业投入大幅增加,农业综合生产能力显著提高;这5年,农业科技进步明显加快,农机装备跨越发展,农业现代化水平显著提升;这5年,农村改革不断深化,市场体系日趋完善,农业发展活力显著增强。“十一五”是农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年,创造了农业农村经济持续稳定发展的又一个黄金期。
“十一五”农业农村经济发展成就巨大,经验丰富,启示深刻。概括起来有七个“必须坚持”:必须坚持把农业放在国民经济全局中去谋划,放在“重中之重”位置去推动,不断夯实农业基础地位;必须坚持巩固和完善强农惠农政策,切实增加投入,保护和调动地方重农抓粮、农民务农种粮的积极性;必须坚持强化农业基础设施建设,改善农业生产条件,努力提高农业综合生产能力;必须坚持加快农业科技创新,提高技术推广服务水平,不断增强科技对农业的支撑保障作用;必须坚持统筹城乡发展,深化农村改革,完善发展体制,不断增强农业农村发展活力;必须坚持“引进来”和“走出去”相结合,不断提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力,开拓农业对外开放广度和深度;必须坚持科学发展理念,创新工作机制,紧紧依靠和调动全系统力量,做到全国“一盘棋”,形成推动“三农”发展的强大合力。
在看到成绩,总结经验的同时,我们也要看到,农业农村经济发展还面临许多突出问题,农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快;城乡失衡仍然突出,最需要统筹。必须做到 强农惠农的思想认识只能增强不能削弱,强农惠农的政策力度只能加大不能减小。 我们要在“十一五”打下的坚实基础上,坚定发展信心,增强忧患意识,保持清醒头脑,加快农业现代化和社会主义新农村建设,不断开创“十二五”农业农村经济发展新局面。
二、深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,加快推进“十二五”现代农业发展
中央始终高度重视“三农”工作,十七届五中全会对“十二五”农业农村发展作出了全面部署,提出了新的要求。各级农业部门要紧紧抓住“十二五”大有可为的重要战略机遇期,扎实工作,开拓创新,努力完成“十二五”加快现代农业发展和社会主义新农村建设各项任务。
(一)准确把握五中全会关于加快发展现代农业的重大决策部署
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,从加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制等四个方面,对农业农村改革发展进行了重点部署,提出了许多新思想和新要求。特别是开宗明义,明确提出“ 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是‘十二五’时期的一项重大任务” 。这是一个战略思想和战略布局,具有重大指导意义。《建议》进一步明确提出, 要把保障国家粮食安全作为首要任务,切实提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。《建议》对发展现代农业作出了重要部署, 明确提出要大规模建设旱涝保收高标准农田,全面加强农田水利建设,发展现代种业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。《建议》在统筹城乡改革方面,明 确提出要在依法自愿有偿和加强服务基础上,完善土地承包经营权流转市场,完善城乡平等的要素交换关系,促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村,鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行,改善农村金融服务,把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。《建议》还提出,要认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验,积极探索解决农业农村农民问题新途径。这些新的思想和重大部署 ,既体现了中央的一贯要求,又反映了新的发展需要,立足全局、城乡统筹,相互联系、融为一体,是做好“十二五”农业农村经济工作的重要指导方针,我们要深刻领会,认真贯彻落实。
同步推进工业化、城镇化和农业现代化,是中央科学把握现代化发展规律、着眼我国经济社会发展全局提出 的重大战略思想,与 十六大提出的统筹城乡经济社会发展、十七大提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局、十七届三中全会提出的着力构建新型工农、城乡关系一脉相承,是统筹城乡发展方略的丰富和发展;是中央 立足我国基本国情和“三农”实际作出的重大战略部署 ,进一步明确了构建新型工农、城乡关系的方向和目标;对于推进我国社会主义现代化健康发展、加快实现农业现代化具有重大而深远的意义。
从世界现代化发展的历程看,工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化,农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。工业化、城镇化不发展,农业现代化就缺乏动力;农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐或者被忽视,就会导致工业化、城镇化陷入停滞,造成“三化”都难以为继。“十二五”时期我国工业化、城镇化进程将深入发展,农产品消费需求将持续增长、结构加快升级,为现代农业发展既提供了广阔的市场空间,又提出了严峻挑战。我国耕地、水资源紧缺, 农业靠天吃饭的局面还没有根本改变,特别是在加快工业化和城镇化的进程中,农村土地、资金、劳动力等生产要素加速外流,如果处理不好, 农业就面临削弱和萎缩的风险,农村就面临凋敝和忽视的风险,城乡失调、工农失衡的矛盾就会更加突出,现代农业就会更加滞后。这方面,国外和我国改革开放前都有过深刻的教训。
今天上午,良玉副对“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”作了深刻阐述。按照科学发展的要求,大力发展现代农业,加快推进农业现代化,使工业化、城镇化和农业现代化同步推进,协调发展,是“十二五”时期农业农村经济工作的中心任务、战略目标。我们要科学把握“同步推进”的内在要求和基本规律,充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用,对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用,实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。要按照中央的决策部署,立足农业发展实际,进一步理清“十二五”建设现代农业的总体思路和工作布局,积极主动地在“同步推进”中加快发展农业现代化。
(二)明确“十二五”发展现代农业的目标任务
“十二五”是加快发展现代农业的重要机遇期。我们要深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色农业现代化道路,把加快转变农业发展方式作为主线,把保障国家粮食安全作为首要目标,把促进农民持续较快增收作为中心目标,提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,强化政策、科技、装备、人才、体制支撑,力争通过5年的努力,使现代农业和新农村建设取得阶段性明显进展。
主要目标是:农业综合生产能力稳步提升,粮食播种面积稳定在16亿亩以上,粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升;棉花、油料、糖料等主要农产品生产能力稳步提高,“菜篮子”产品生产供应充足、质量安全。农民收入持续较快增长,农村富余劳动力加快转移。农业产业体系更加完善,产业结构更加合理,区域布局进一步优化,农业各产业协调发展,农业多功能性进一步拓展。农业科技和物质装备水平明显提高,农业科技创新步伐加快,支撑能力明显增强;农机装备水平大幅提升,农业信息化迈出新步伐,设施农业规模大幅增加。农业生产经营组织方式不断创新,农业从业人员素质明显提升,新型经营主体发展壮大,农民专业合作社加快发展,农业产业化经营水平进一步提高。农业生态环境逐步改善,草原退化和农村面源污染得到初步遏制,水资源、肥料、农药利用率明显提高。
(三)积极优化现代农业生产力布局
优化农业生产力布局,是根据资源条件配置农业生产要素的重要措施,是实施全国主体功能区战略的客观要求。加快建设现代农业,提升农业综合生产能力,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,必须进一步优化农业生产力布局。本世纪以来,我国先后实施了两轮优势农产品区域布局规划,农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营水平不断提高,品种结构、品质结构不断优化,市场竞争能力不断增强。优势区、主产区在农业农村经济发展中的重要地位和作用更加突出。但与实现农业现代化的要求相比,农业生产力布局还不够清晰,主导产业还不够突出,支持政策还有待强化。为此,要把进一步优化生产力布局,作为“十二五”时期建设现代农业的重大举措,重点加强以下六个区域建设。
一是粮食主产区建设。这是现代农业建设的重点推进区。主要包括新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个粮食生产大县(农场),核心是13个主产省(自治区)、21个产粮过百亿斤的市、70个过20亿斤的县(市区旗)和270个在10-20亿斤之间的县(市区旗)。“十二五”时期,要突出基础设施建设,优化品种结构,大力发展产地初加工和精深加工,提高综合生产能力。
二是特色农产品优势区建设。这是保障重要农产品供应的主体区域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡胶、苹果、柑橘、马铃薯、生猪、奶牛、肉牛、肉羊、出口水产品等12种大宗农产品44个优势区,以及西部地区特色农业区。“十二五”时期,要推动规模化种养、标准化生产、产业化经营、品牌化销售,强化质量安全监管,提高资源利用率和加工转化率。
三是大城市郊区农业区建设。这是稳定城市副食品供应的基础。主要包括直辖市、省会城市和计划单列市郊区。“十二五”时期,要加强“菜园子”和肉蛋奶、水产品生产基地建设,增强“菜篮子”产品供给能力;发展现代都市农业,拓展农业多种功能。
四是东部沿海农业区建设。这是实现农业现代化的先导区。主要包括珠三角、长三角、环渤海、海峡西岸经济区等东部沿海发达地区。“十二五”时期,要稳定发展粮食生产,加快发展高效农业,提高农业效益。
五是农垦经济区建设。这是农业现代化的示范区。主要包括新疆生产建设兵团和黑龙江农垦、广东农垦等19个大型集团化垦区和其他大型国有农场。“十二五”时期,要建设成为国家商品粮和棉花、天然橡胶供给重点保障区、主要农产品加工和良种繁育基地,带动周边地区发展。
六是草原生态经济区建设。这是现代农业的生态保障区。主要包括北方和青藏高原草原地区,核心是264个牧区半牧区县(市、旗)。“十二五”时期,要加强生态环境保护和建设,建立生态补偿机制,促进草畜平衡,发展生态畜牧业。
优化生产力布局是一项长期任务。各级农业部门要加强分类指导,研究制定规划,推动出台扶持政策,加大支持力度,使这些区域实现发展方式率先转变、现代农业率先推进、改革创新率先突破,引领全国现代农业发展。
(四)谋划和实施现代农业发展重大工程
“十二五”时期,要努力谋划、实施一批重大工程,支撑和保障现代农业加快发展。
一是旱涝保收高标准农田建设工程。要以开展土地平整、建设田间水利设施、提高耕地质量为重点,大规模推进中低产田改造,力争5年新建旱涝保收高标准农田4亿亩,更新提质高产田1亿亩。
二是新一轮“菜篮子”建设工程。要突出抓好大城市郊区和优势产区,重点建设标准化、规模化、专业化生产基地,扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测站点建设,促进“菜篮子”产品有效供应和质量提升。
三是现代种业工程。要重点扶持建设大型种子繁育基地,完善重要农产品种质资源和品种选育基础设施,培育一批育繁推一体化种子龙头企业,提高国内种业整体竞争力。
四是渔政渔港工程。要重点建设一批国家级大型渔港、大型渔政执法船和渔政码头,完善渔船管理信息系统,改善渔政执法条件,提高渔业防灾减灾能力和维权护渔能力。
五是新型农民培养工程。要大力发展农民培训和职业教育,重点培养种养大户、农机手、农民专业合作社、农产品经纪人、农业产业化龙头企业等经营主体,建设适应现代农业发展需要的实用人才队伍。
六是农业资源环境保护工程。要积极推进草原保护与建设,大力实施退牧还草,建设农村沼气和农村清洁工程,开展测土配方施肥和水生生物资源养护,保护生态环境,促进农业可持续发展。
七是农业公共服务设施建设工程。要继续推进乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管体系建设,加大农机化、农产品市场、农业信息化建设力度,加强服务设施建设,提高装备水平,改善手段,创新机制,增强活力,提高服务保障能力。
八是现代农业示范区建设工程。在全国创建200个以上国家现代农业示范区,壮大主导产业,突出重要农产品,推进发展方式转变和农业经营制度创新,引领区域现代农业发展。
需要指出的是,推进“十二五”农业现代化,还有很多方面、很多领域需要加强建设,包括植物保护、农产品加工提升、农业执法体系、农村经营管理、农业产业化示范区、农村改革试验区等,都要着力加以推进。各级农业部门要认真研究,精心谋划,加快推进,争取早启动、早建设、早见效,为现代农业建设提供支撑保障。
(五)积极完善发展现代农业的重大政策
发展现代农业,首先要靠政策。要善于抓住机遇,科学设计,精心谋划一些重大政策,增强政策的连续性、协调性和针对性,不断完善现代农业发展支持保护体系。一要继续增加农业投入。推动继续加大国家对农业农村的投入力度,不断提高财政、基本建设和国债、土地出让收益用于农业的比例。加大政策性金融对农业的支持力度,切实落实县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款。加快发展农业保险,扩大保险覆盖范围。二要继续增加农民补贴。加大“四补贴”实施力度,扩大补贴规模,增加补贴种类,提高补贴标准,完善补贴办法。推动实施农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助。三要继续完善农业补偿机制。加大粮食主产区补贴规模,强化和完善大县奖励政策,建立与产量直接挂钩的奖励机制。全面实施和完善草原生态保护补助奖励政策。加大水生生物资源增殖放流和海洋牧场建设支持力度。四要继续完善农产品调控政策。推动稳步提高粮食最低收购价,探索建立目标价格政策。完善农产品临时收储办法,健全重要农产品储备制度。完善“菜篮子”产品应急调控预案,制定鲜活农产品调控办法。完善进出口贸易调控机制,保障国内市场稳定。五要继续完善农村改革政策。稳定和完善农村基本经营制度,健全有利于农业农村发展的体制机制,促进城乡统筹,完善城乡平等的要素交换关系,进一步解决农民工问题,推进城乡基本公共服务均等化。
各级农业部门要把握时机、深入研究,上下衔接、加强沟通,积极争取和推动政策出台,抓好政策落实。对于属于农业部门职责的问题,要研究提出解决思路,大胆创新,推动落实;对不完全属于农业部门职责范围、却是亟待解决的问题,要及时提出建议,加强协调,积极争取党委、政府和有关部门支持。
三、扎实做好20工作,努力实现“十二五”农业农村经济发展良好开局
明年是建党__周年,是“十二五”开局之年,做好农业农村经济工作意义重大。中央对巩固农业农村好形势、稳定粮食生产、保障农产品供应、增加农民收入提出了新的更高要求。明年农业农村经济发展面临许多有利条件和积极因素,宏观经济回升向好的势头进一步明朗,中央强农惠农政策力度进一步加大,各地各部门重视农业、支持农业的氛围更加浓厚。同时也要看到,明年工作面临的困难更多、起点更高、任务更重、难度更大。一是粮食生产稳定发展难度加大。粮食产量“七连增”,很大程度得益于这几年播种面积恢复性增加,继续增加面积空间很小,稳定面积难度很大。气候条件和自然灾害还存在很大不确定性,农业抗灾夺丰收任务繁重。在粮食等主要农产品生产屡创新高的同时,各种问题也在不断积累。特别是在连年丰收之后,忽视放松粮食生产的倾向容易出现。二是保持农产品总量与结构平衡难度加大。我国人口基数大,农产品消费种类多,消费升级快,哪一个品种都关系千家万户,哪一个品种都不能缺。现在农产品品种结构和地区结构不平衡的矛盾仍然突出,保障农产品总量与结构平衡的难度越来越大。在耕地资源有限的情况下,统筹安排粮棉油糖菜等作物生产的难度越来越大。特别是当前粳稻、棉花、油料、糖料产需缺口较大,一些小品种生产不稳定,增加偏紧产品生产、保持供求基本平衡任务艰巨。三是保持农产品市场价格稳定的难度加大。现在国内通胀预期加大,明年农产品价格存在很大不确定性。要保持农产品价格合理水平,防止大起大落,防止市场价格过快上涨,同时要防止“田头价格”走低、损害农民生产积极性。还要关注国际农产品价格异常波动,可能对我国农产品市场稳定造成不利影响。四是农民持续较快增收难度加大。种田比较效益偏低,人工、土地、农资成本较快上涨,家庭经营收入增幅可能收窄。国内经济转型加快,农民工“就业难”与企业“招工难”并存,农村劳动力转移就业的难度增加。此外,保障明年农产品质量安全、做好重大动物疫病防控工作难度也很大。对明年形势的复杂性和艰巨性,我们要充分认识,在思想上不能有丝毫的麻痹,在态度上不能有任何的懈怠,在工作上不能有须臾的放松,采取更有针对性的措施, 全力做好明年工作。
明年农业农村经济工作的总体要求是: 认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期,牢牢把握加快发展现代农业的重大任务,加快转变农业发展方式,坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”,发展生产保供给,提高效益增收入,提升能力促转变,防范风险保安全,改革创新增活力,全力夺取全年好收成,巩固“十一五”好势头,实现“十二五”好开局,推进现代农业和新农村建设迈出新步伐,为增加有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑,为经济社会发展全局作出新贡献。
发展生产保供给,就是要立足抗灾夺丰收,确保粮食产量稳定在1万亿斤以上,“菜篮子”产品生产稳定发展,促进主要农产品总量和结构平衡,保障市场有效供给,促进物价总水平稳定;提高效益增收入,就是要促进农业增产增效,加快农村劳动力转移就业,使农民收入继续有较快增长;提升能力促转变,就是要夯实农业发展基础,稳步提高农业综合生产能力,力争农业科技贡献率提高1个百分点以上,耕种收综合机械化率提高2个百分点以上;防范风险保安全,就是要坚持不懈强化农产品质量安全监管、重大动物疫病防控和市场风险防范,保障农产品质量安全、动物卫生安全、农业生产安全;改革创新增活力,就是要继续深化农村改革,积极推进现代农业示范区建设,做好农村改革试验区工作,探索建立和完善调动地方和农民积极性的体制机制。重点做好以下几方面工作。
一是狠抓强农惠农政策落实。要继续抓好已出台的政策和项目落实,争取尽快下达,及早发挥效用。继续推动强化生产大县奖励政策,完善粮食最低收购价和临时收储等农产品市场调控政策。继续推动落实国务院关于促进农机化发展的政策措施。积极争取和谋划扶持农业农民的新政策,特别是要结合各地实际,推动出台农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助政策,力争实现冬小麦“一喷三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆盖、膜下滴灌、深松整地、秸秆综合利用、机插秧、产地初加工等关键技术补助常态化。这里要强调一下,中央财政从明年开始将安排134亿元资金,建立草原生态保护补助奖励机制。这是中央支持“三牧”发展的重大政策,要尽快完善工作机制和配套措施,确保政策原原本本地落到草场和牧民手中。
二是努力保持粮食生产稳定发展。要层层分解目标任务,确保粮食播种面积。进一步挖掘面积潜力、改善生产条件,增加粳稻生产,积极引导农民扩大玉米、杂粮等短缺品种种植面积。大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效等关键技术,着力提高单产和品质。主产区是保持粮食稳定发展的主力军,要推动规划、项目、资金、科技等进一步向主产区倾斜,支持主产区提高粮食综合生产能力。要积极整合资源,完善工作机制,大规模推进粮棉油糖高产创建。在全国建设1万个万亩高产创建示范片,并选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)和500个乡(镇),实行整乡整县整建制推进。要扩大试点范围,大规模推进农作物病虫害专业化统防统治。今年粮食作物专业化统防统治率已达到12%,明年要以粮食主产县、病虫发生源头县和主要经济作物大县为重点,大规模开展统防统治,逐步实现整县和区域联防联控。此外,还要统筹抓好经济作物生产,促进棉花和糖料种植面积适当恢复,基本满足国内居民消费需求;努力扩大油料面积,积极发展大豆、油菜、花生生产,力争食用植物油自给率稳定在40%。
当前,要加强小麦、油菜田间管理,及早做好春耕备耕。秋粮是全年粮食生产的大头,今年粮食增产秋粮起了决定性作用。要对明年的春季农业生产早谋划、早安排,加强农资调拨和储备,为夺取粮油生产好收成奠定基础。
三是稳定发展“菜篮子”产品生产。要大力实施新一轮“菜篮子”工程,制定蔬菜基地规划,完善扶持政策。推动强化“菜篮子”市长负责制,切实落实城市菜地最低保有量制度,建设好“菜园子”,提高大中城市蔬菜自给能力。加快建设海南等南方冬季瓜菜北运基地。着力提升园艺产品设施化生产水平,推进畜牧水产规模化标准化健康养殖。优化热带作物布局,提高产品竞争能力。加强技术指导,切实提高鲜活农产品产量和品质。加强产地批发市场建设,抓好产销衔接,强化农业会展促销,促进农超对接,配合落实好“绿色通道”政策,降低流通成本。加强生产信息调度、市场监测预警和信息发布,促进生产稳定发展。
当前,要充分利用南方冬闲田发展露地蔬菜,积极发展北方温室大棚蔬菜生产,确保“两节”、“两会”期间蔬菜有效供应。
四是更加有效抓好农产品质量安全监管。坚持标本兼治,一手抓执法监管,一手抓标准化生产。深化农产品质量安全专项整治,加强质量安全执法和监督,实施农产品质量安全风险评估,着力解决突出问题。强化源头治理,严格农业投入品的监管,深入开展农资打假专项治理行动,淘汰和禁用一批高毒农药,开展禁限用高毒农药专项整治行动和低毒、生物农药示范推广补贴试点,在蔬菜主产县严格限制高毒农药经营。大力推进农业标准化,加快农产品质量安全标准体系和追溯体系建设;强化农业品牌建设,以发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品为抓手,积极开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动。明年要新建蔬菜水果茶叶标准园1000个、畜禽养殖标准化示范场500个、水产健康养殖标准化示范场500个,促进标准化生产以县域为单位整建制推进。加强第二期农产品质量安全检验检测体系建设,全面构建部省市县四级监测监管网络,完善联防联控、检打联动、应急处置制度规范。
五是加强重大动物疫病防控。重点是抓好免疫、监测、扑杀三个主要环节,确保不发生区域性重大动物疫情。制定实施《国家中长期动物疫病防治规划》,研究制定重大动物疫病消灭计划,推进马鼻疽等动物疫病的根除。强化综合防控措施,加强疫情监测,确保禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟得到有效控制。完善动物疫病区域化防控机制,启动种畜禽场疫病净化行动。实施遏制布病三年攻坚计划,切实加强布病、包虫病、血吸虫病等人畜共患病防控。完善疫苗和扑杀补助政策,突出边境地区防控,确保及时果断处置各类突发动物疫情。加强动物卫生监督执法,提高动物检疫能力和水平。强化兽药质量监管和残留监控,进一步净化兽药经营市场,规范安全用药。
六是抓好农业防灾减灾工作。加强与气象等有关部门沟通协作,提高农业重大自然灾害监测预警水平,科学应对可能出现的干旱、洪涝、台风、风雹和低温冻害等各类自然灾害。加强农业防灾减灾科研攻关和灾变规律研究,根据不同地区灾害发生特点,调整作物品种和种植结构,大力推广防灾减灾技术措施,做好种子、饲草料等应急救灾物资储备调运。进一步修订完善《农业重大自然灾害突发事件应急预案》,研究建立农业防灾减灾长效机制,加快构建监测预警、应变防灾、灾后恢复、农民收入减损等防灾减灾体系,提高应对自然灾害和重大突发事件能力,切实减轻灾害对农业的影响。当前,要切实抓好农业安全生产,重点强化草原防火、渔业和农机安全生产等工作。
七是继续强化农业科技和装备支撑。全面推进农业科技进村入户,提高主导品种和主推技术到位率,大力推广节地、节水、节能、节肥、节药等节本增效技术措施,做好重要季节、重点环节科技服务工作。加强现代农业产业技术体系建设,强化产业技术研究和生产实际结合。加快出台推进现代种业发展的意见,启动实施新一轮种子工程,培育大企业,建设大基地。实施好转基因重大专项。以良种良法配套、农机农艺融合、循环农业技术等为重点,启动一批农业行业科技项目。大力推广农机化技术,提高重要农时机械化作业水平,积极开展深松深耕;合理调整农机装备结构,力争水稻机插、玉米机收和甘蔗收割等薄弱环节机械化作业水平有较大提高;完善农机购置补贴管理办法,加大监管力度。
加强农业科技体制机制创新,推进部部、省部共建农业大学,促进农业科技大联合大协作,推动农业科研、教学、推广一体化发展。启动现代农业人才支撑计划,大力推进农村实用人才和农业科技人才队伍建设。农业科研院校要积极立足“三农”发展需要,加快推进农业科技创新和成果转化,服务农业生产。明年是中央提出三年完成乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构改革任务的最后一年,要加强工作督导,加大投入力度,加快改革进度,创新管理机制,搞好队伍建设,确保完成任务。
八是加强农业基础设施建设。大力开展农田水利设施建设,重点建设田间末级灌排沟渠、机井、泵站等配套设施,发展小型集雨蓄水设施、应急水源、喷滴灌设备等,增加有效灌溉面积。全力实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,抓好田间工程、农技服务体系、良种科研繁育体系等项目建设。加快编制全国旱涝保收高标准农田建设总体规划和县级建设规划,尽快启动实施项目建设。开展土地平整、机耕道建设和土壤改良,扩大保护性耕作规模,增加土壤有机质提升补贴项目实施范围,推进补充耕地质量验收评定工作。大力发展旱作节水农业。
抓紧编制渔政渔港建设规划,尽快启动实施,提高维权护渔能力。继续加大动物防疫体系、植保体系、天然橡胶基地等农业基础设施建设。全面完成“金农工程”一期项目,新建一批“三农”综合信息服务平台。加强农村能源环境建设,继续实施农村沼气建设项目,加快沼气技术创新和服务能力建设,积极实施农村清洁工程。加快农垦现代化大农业建设,巩固和建设一批大型优质农产品基地。要抓住政策机遇,加快推进草原生态保护建设步伐。稳步推进退牧还草、京津风沙源治理和游牧民定居工程,全面落实基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧制度。严格实施休渔禁渔制度。
九是努力拓宽农民增收渠道。要巩固农民收入基本面,提高农民收入增长面,加强农民增收扶持面。充分挖掘农业内部增收潜力,在稳定粮食生产前提下科学调整结构,积极发展优势特色产业,继续推进“一村一品”强村富民工程。发展农村二三产业,加快推进乡镇企业转型升级,启动农产品产地初加工惠民工程建设,规范引导休闲农业发展。加大农民就业创业指导服务力度,支持农民外出就业、就地就近就业和农民工返乡创业。深入开展区域性、行业性农民负担突出问题治理。推动完善农村金融体系和社会保障体系。加大阳光工程培训实施力度,强化农民职业培训,提高农民技能。
十是深入推进农村改革和农业对外开放。农村改革最根本的是要把握好土地政策。在工业化、城镇化过程中,要切实保护耕地、维护农民的土地权益;在新农村建设中,同样要尊重农民意愿,搞好村庄规划,保持乡村风貌,防止求急求大,脱离实际大拆大建;防止农地非农化,宅基地整理新增土地首先要用于农业。要稳定完善农村基本经营制度,开展农村土地承包经营权登记试点,完善土地承包经营权流转市场,加快健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。完善草原承包经营制度,加快草原承包到户。积极发展农民专业合作社,推进示范社建设行动,鼓励大学生村官参与领办创办专业合作社。大力发展产业化经营,建立国家农业产业化示范区,扶持壮大龙头企业,带动农业增产、农产品增值、农民增收。深化农村集体经济组织产权制度改革,加强农村集体资金、资产、资源管理,积极推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。全面推进兽医管理体制改革,加快官方兽医和执业兽医队伍建设。推动出台深化农垦体制改革的政策措施,着力打造一批大型现代农垦企业集团。做好新形势下农村改革试验区工作,认定第二批现代农业示范区。加快农业“走出去”步伐,推动农业对外投资合作,加大农产品出口促进力度,稳步发展壮大远洋渔业。积极参与国际农产品贸易规则和标准制定。进一步完善农产品进出口调控机制。
要积极参与和推进城乡统筹改革。加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制,加大对农村短缺资源的投入力度,引导生产要素向农村合理有序流动。按照中央要求,严格规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作,促进其有序健康发展。建立农民工工资合理增长机制,维护农民工合法权益。不断完善农村社会保障制度,积极推动城乡社会保障制度逐步接轨。大力推动农村金融产品和组织创新,健全农业保险制度,改善农村金融服务。
四、加强农业系统自身建设,不断提升推动农业农村经济科学发展能力
今年农业农村经济发展之所以能取得这样好的成绩,关键是各级农业部门和广大农业科技人员立足大局、服务中心,深入调研、谋划政策,培育典型、带动全面,转变作风、狠抓落实,把推动农业农村经济发展与开展创先争优活动紧密结合起来,做到了在重大任务、重大灾害面前反应敏捷,行动迅速,推动有力,处置果断,充分展现了农业系统特别能战斗、特别能拼搏、特别能吃苦、特别能奉献的精神风貌,为“三农”发展的好形势作出了应有贡献。
面对新形势新任务,我们要切实增强责任感使命感,按照中央的部署要求,紧紧围绕中心工作,继续深入开展创先争优活动,全面加强自身建设,开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟,始终保持昂扬向上的精神状态,始终保持埋头苦干的拼搏斗志,始终保持求真务实的工作作风,为实现农业农村经济平稳较快发展提供坚强保障。
一要加强学习和调查研究,提高指导农业农村经济发展的水平。我们处在一个深刻变革、加快发展的重要时期,只有不断加强学习,深入调查研究,不断提高能力水平,才能适应形势发展的要求,才能承担日益繁重的任务。要以加强学习型组织建设为抓手,强化政策理论学习,注重向实践学习、向基层学习、向农民群众学习,加快知识更新,优化知识结构,建设一支勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。要注重调查研究,深入农业生产第一线,深入基层,深入实际,了解农民群众的意愿需求,总结基层的实践创造,研究关系现代农业发展的全局性重大问题,研究农业农村出现的新情况新问题,谋划重大政策、重大项目和重大措施,提出建议,完善机制,解决实际问题。
二要加强执法能力建设,提高依法行政水平。要深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,扎实推进农业依法行政。大力加强农业法制建设,着重加强农业支持保护立法,推进各项强农惠农政策法律化。开展农业法制宣传教育。加强农业执法,依法履行职责,强化基层农业执法队伍建设,完善执法装备,提升执法水平,年所有农业县基本实行综合执法。要全面推进政务公开,创新公开方式,提供高效便民服务。深化行政审批制度改革,完善农业行政审批综合办公制度,依法办事,照章办事。
三要加强作风建设,提高服务水平。农业部门和农民群众关系最密切,与农民群众打交道最直接,为农民群众服务最具体,转变工作作风最重要。要大兴求真务实之风,努力做到重实际、讲实情、出实招、办实事、求实效,用改革的办法解决发展中的问题,用发展的办法解决历史形成的难题。转变文风会风,提高工作效能。要大兴服务农民群众之风,带着感情、满怀热情、充满激情,积极宣传党的强农惠农政策,及时解决农民群众反映强烈的突出问题和生产生活中遇到的实际困难。要创新服务方式,通过手机短信、广播电视、互联网、明白纸等,把市场信息、关键适用技术、政策法规及时送到田间地头、送到农民手中。明年农业部将继续加大为基层和农民办实事的力度,各级农业部门也要坚持为基层和农民办实事。要大兴勤政廉政之风,加强党风廉政建设,着力构建惩治和预防腐败体系,推行廉政风险防控管理。推进政风行风建设,继续发扬艰苦奋斗、敬业拼搏、真抓实干的良好作风,树立务实为民清廉的良好形象,农业系统绝不能干吃拿卡要、坑农害农的事情。
四要加强协作,形成推动“三农”发展强大合力。农业农村经济涉及的行业多、环节多、部门多、层次多,加强协作、加强沟通、形成合力十分必要。要牢固树立“一盘棋”思想,增强大局意识,搞好团结协作。农业系统内部要讲团结、讲大局,加强上下联动,整合力量,发挥整体作战能力。尤其在处理应急和突发事件上,一定要有全局观念,做到密切配合、步调一致。要加强对外沟通协作,积极争取支持配合,只要是对农业农村经济发展有利的事、对农民有利的事,都要主动配合,谁来干我们都欢迎,谁的资金我们都争取,功劳记在谁的头上都可以,做到心往一块想、劲往一起使,齐心协力推动“三农”发展。这里我要强调一下,在信息化条件下,做好农业宣传工作非常重要,要善于与媒体打交道,善于利用新型媒体宣传农业。在关键农时、重点工作中,把宣传工作和业务工作一起研究、一起布置、一起落实,努力营造发展农业农村经济的良好氛围。
同志们,实现明年农业农村经济平稳较快发展,加快“十二五”现代农业和社会主义新农村建设步伐,使命崇高,任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,锐意进取,奋勇拼搏,扎实工作,努力开创农业农村经济发展新局面,为实现“十二五”经济社会发展良好开局作出新贡献!
篇3:乡镇农业农村工作会议讲话
1、强本固基,稳定粮食生产,保障粮食安全。全镇粮食播种面积达到10.5万亩,总产4.3万吨。一是发展多种形式的规模经营。鼓励和支持土地向种粮大户、家庭农场、农民合作社流转,全镇新增300亩以上种粮大户3户。二是抓好粮食高产创建示范片建设,打造小麦、玉米、水稻各一万亩的高产示范片。三是加强小麦育种基地建设,在全区小麦良种繁育基地8000亩任务的基础上,我镇力争完成亩。四是做好小麦、玉米的一喷三防工作,为粮食丰产打下基础。
2、加大设施农业发展步伐,完成区下达新上棚室面积2000亩的任务。为大力发展棚室建设,按照区政府意见和区农牧局总体规划,我镇制定了棚室发展五年远景规划:自20xx年开始到末,我镇棚室建设完成“五个一”工程,即1、以××设施甜瓜标准园为中心,辐射带动周边各村发展设施甜瓜1万亩,逐步打造我镇“甜瓜之乡”的美誉;
2、发动棚室建设白点村,新上棚室1万亩;3、以××村为中心,完成1万亩老棚区改造任务(冷改暖);4、筹建一个育苗工厂,吸引山东寿光技术人员来我镇与当地能人共同谋划工厂化育秧技术,为全镇棚室发展从技术、品种上奠定基础;5、筹建一个果蔬批发市场,把我镇生产的瓜果菜等农产品推向全国各大城市市场。
今年是五年远景规划的第一年,着重做好以下工作:
(1)进一步扩大××甜瓜标准园面积,在原有基础上今年再发展1000亩。这一计划已纳入××区整体规划,要求××路两侧各村一定要不打折扣的抓好落实。
(2)在××村通过专业种植大户筹建设施蔬菜小区200亩,在××、××等村通过农户积极参与新上设施蔬菜400亩。
(3)做好××农家生态庄园项目建设,该项目集休闲娱乐、生态餐饮为一体,总投资1000万元,占地面积200亩,主要建设棚室、果菜花卉种植观光采摘、畜牧水产养殖、生态餐厅等工程,形成温室大棚、特色种养殖、园林花卉的农业生态模式。
(4)结合××农业园区建设,在××、××村两个棚室建设白点村新上棚室50亩,以此带动24个棚室建设白点村,今年新上棚室200亩。
(5)在××村占地50亩建育苗大棚三个,为育苗工厂的筹建奠定基础。
(6)以××村为试点推行老棚区技术改造400亩,以点带面,对原有老棚区采用冷棚改温室,单膜变双膜等新技术,大幅度提高棚室保温效果,提高蔬菜的产量和品质,提高大棚的产出效益,从而促进新棚的发展。
(7)积极配合××蔬菜批发市场的建设:这个市场座落于××,占地200亩,总投资2000万元,集冷链物流、藏贮、批发、办公于一体,现已完成土地流转,年底前完工。这个项目的建成将为我镇蔬菜发展提供更广阔的市场。
在设施农业生产规模不断扩大的同时,也要加强农业新品种、新技术的引进推广。一是抓好农民培训。做好××农业区域综合服务站阵地培训,同时联系区农牧局到我镇开展“阳光讲师团”巡回培训活动,聘请国内知名专家来我镇开展高端培训等措施,加强对农民、大场大户等的培训。二是抓好农技人员的培训。通过开展各类培训活动,达到“村村都有技术骨干,户户都有技术明白人”的目标,为农业生产提供强有力的技术支撑。三是加强新品种、新技术的引进。重点引进蔬菜新品种、新技术,要以标准园、示范村为重点,引进名特优新品种,推广先进适用技术。今年××村××引进15个大棚的早春茬甜瓜种植,现在甜瓜长势良好,一年半月甜瓜就可上市。
3、强化科学管理,促进畜牧业健康发展
全年实现生猪出栏6.2万头,家禽出栏70万只,奶牛存栏达到5200头。一是对现有大型养殖场进行标准化改造。今年对××猪场、××养殖园区、××场、××牛场四个养殖场进行环境整改,达到环保验收标准;三是抓好动物疫病防控,推行短程序化免疫,确保存栏动物免疫密度达到100%。
4、坚持经济与生态效益并举,强化林业发展
首先充分利用春秋两季造林季节,按照因地制宜、适地适树的原则,依托我区的优惠政策大力开展植树造林,年内新造林3300亩,其中环企绿化4家200亩,农田林网890亩,村庄绿化27个村810亩,沙地治理新增生态片林1000亩,果品基地400亩。年内完成更新造林200亩,中幼林抚育1.5万亩义务植树7万株,病虫害防治2万亩。其次加大宣传力度,禁止乱砍乱伐,做好美国白蛾防治工作和森林防火工作。
(三)加快推进农产品营销网络建设,加强新型农民专业合作组织和农村经纪人队伍建设,着力提高农民市场化组织程度。
一是对现有农民专业合作社上档升级,规范管理,提高他们的辐射带动能力,同时鼓励农民新建各类农合组织,提高农民的组织化程度,达到互相结合、共同发展的目的。二是对我镇经纪人队伍做好调查摸底工作,并有计划地引进大品牌经纪人,与他们搞好联合合作,进一步拓展农产品销售渠道。三是积极开展农超对接。我们要瞄准唐山华盛、八方购物、家万佳等大型超市,开辟京津大型超市,直接和他们对接,签购销合同,明确专人负责,帮助农民销售农副产品,减少中间环节,提高农民收益。
(四)大力开展品牌建设。一是要培育品牌。要加快无公害农产品、绿色食品培育,鼓励农业龙头企业和农村经合组织注册商标并申报驰名商标、著名商标、名牌优质产品等。结合区农牧局对我镇水产养殖进行无公害基地的认证。今年至少要完成1个农产品商标注册,使我镇农业产品注册商标达到3个。二是要整合品牌。实施品牌融合战略,重点打造几个大的有特色的知名品牌。三是要宣传品牌。我镇××已被认定为河北省名牌农产品,××牌甜瓜也步入市场,我们将通过展示、展销等活动,利用电视、广播、报纸、网络等媒体,推介品牌,宣传品牌,扩大名牌农产品知名度。
(五)做好大气污染农业防控工作。大力推广秸杆压块和节能炉的使用。坚持“疏”、“堵”结合,以“疏”为主的方针,严格落实禁烧规定。切实履行职责,正确引导农民推广秸秆综合利用技术,合理转化秸秆资源,有效改善农村生态环境。
二、当前农事活动
(一)春季植树造林:
区给任务3300亩,其中包括农田林网890亩,村庄绿化890亩,环厂企绿化200亩,生态片林1000亩,果品基地400亩。政策是:新造林集中连片30亩以上、成活率95%以上每亩一次性补贴苗木费550元。
讲几点:
1、任务分配:3300亩任务按照不同植树种类、根据各村实际已分配到各村。会前,农办已下发了今年的植树任务表格,如何分配的分别讲一下
(1)农田林网890亩:指各村利用河、渠、沟、道、坑塘四周的植树,是按各村实际分到××个村的,最多的村××都是35亩,最少的××个村各都是5亩。
(2)生态片林1000亩:指的是利用一般农田或百姓自愿利用耕地成片植树的。也是按各村实际分到62个村的,最多的村××都是37亩,最少的××个村各都是5亩。
(3)村庄绿化810亩:指的是利用街道、庭院、绿化广场、村庄环村林的植树。我们也按实际情况进行了分解,在这里特别强调的是今年有农村面貌改造提升任务的村,一定要加大力度,必保绿化达到指标要求。
(4)果品基地400亩:指的是利用土地栽植果树。这个任务按分配到30个大村之中,每村10—20亩不等。
(5)环厂企绿化4家200亩:指的是企业四周植树。××各50亩。
2、时间要求:利用春季完成任务的85%以上,秋冬季扫尾。也就是说今春从现在开始利用不足20天的时间,完成任务的85%以上,因为到4月中旬植树期就过了,所以要求各村要抓时间进行栽植。
3、每天上报进度:镇从21日开始每天下午5点前向区里报进度。这样要求各村从今天开始每天下午4点前向镇农办报进度,汇总后还要上报。会前镇农办把各村每天上报进度的表格也发到各村,要求各村每天按表格要求如实上报造林进度。
4、今年植树任务大,把植树任务纳入镇对村的年终目标任务考核,不然很难实现。
5、优惠政策问题:××
6、要求各村马上按照所分任务立刻准备苗木,不误时节完成植树任务。
7、更新造林:区给任务200亩,我感觉实际我们就完成的任务比这个要多,包括两块,一是审批砍伐的地块,二是乱砍乱伐的地块都要更新。审批地块更新后,经验收马上退还押金。乱砍乱伐的,林业局已立案,马上更新还能取得宽大处理。
8、春季森林防火:春季干燥,枯草很易点燃,且林地四周枯草又多,尤其是清明时节上坟烧纸。一是清理树林四周杂草,二是广播。
9、针对今年造林任务实行小指标竞赛奖。今年新完成造林集中连片经济林50亩以上、生态林100亩以上,且成活率达到95%以上的,除享受区补政策外,镇里奖××。
(二)汛前准备
一是各村主沟渠清淤、田间沟清理,已经开化,还没雨水好干活,马上运作,解决大通小不通问题。二是有泵站维修任务的马上做好检修。
(三)土地流转:利用农闲,相关村发动群众上棚报名,积极组织土地流转。
(四)麦田管理:各村组织好小麦浇水工作,井、泵、电的安装,管灌的维修,浇地顺序安排等等工作要做好。
(五)动物疫病防控工作
春季也是动物疫病易发时期,为此区防治重大动物疫病指挥部办公室下发了疫病防控工作的实施方案,具体业务由兽医站进行,要求各村书记、村主任一定要按兽医站的要求积极搞好配合,确保疫病不在我镇流行。
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篇4:乡镇农业农村工作会议讲话
同志们:
按照会议安排,我就20xx年度农业工作做具体安排部署,并就当前农事活动讲几点意见。
一、20xx年度农业工作安排
20xx年是贯彻落实党的十八局三中全会精神的开局之年,也是实施全面深化农村政策、激发农业农村发展活力重大战略部署的关键一年,为进一步做好全镇农业工作,我们制定了20xx年农业工作的总体思路:深入贯彻落实党的十八届三中全会和区委农村工作会议精神,坚持以提高农业综合生产能力,增加农民收入为中心,坚持以发展为主题,以结构调整为主线、以项目建设为载体,以开放搞活和科技进步为动力,全面落实党的惠农政策,大力推进农业产业化经营,促进农民增收、农业增效。工作任务是:改善除涝面积3000亩,改善灌溉面积13000亩,新打机井75眼,完成节水灌溉工程12000亩,其中安装节水管道12万米,安装节水灌溉智能控制柜224套,解决四个村2900人的饮水安全问题;全年新增棚室2000亩;畜禽防疫密度100%;新造林绿化面积3300亩。按照这一思路和工作任务,今年重点抓好以下几方面工作:
(一)进一步加强农业基础设施建设,为农业发展提供基础保障
1、进一步提高农田防汛排涝能力。我镇××、××泵站建设已做为人大议案提交区人大,这两个泵站建设将全面提高××、××扬水站的排洪能力,其中××泵站维修已纳入区20xx年度农业工作重点。同时我镇将以××河、××河、为重点对全镇河道进行清淤。各村也要下大力解决沟渠、田间沟大通小不通的问题,切实提高全镇农田防汛排涝能力。
2、做好各村打井办电、安装管灌、自来水等水利项目。全年新打农田机井75眼,改善灌溉面积13000亩,架设低压线路36.3公里,安装管灌1.5万亩,大棚滴管3370亩。新打人饮机井15眼。前段时间各村已向农办交了20xx年农业规划,从各村规划看,除打井任务还差10眼外,其余都能超任务完成。下步水利口一是落实10眼机井任务,二是按照各村计划,结合水务局马上进入实施阶段。
3、做好土地整理项目。一是完成国土局我镇中东部13个村的高标准土地整理项目。二是完成区农牧局在我镇北部地区的农田整理项目。三是积极争取财政局20xx年——每年2万亩农田整理项目,在我镇南部争取2万亩农田整理项目,在我镇西部争取1万亩农田整理项目。
(二)按照政府主导、大户主体、群众参与的建设思路,因地制宜,分类指导,以项目建设为载体,做大做强特色农业产业。
篇5:乡镇农业农村工作会议讲话
乡镇农业农村工作会议讲话(一)
同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天在这里召开全镇农业农村工作会议,主要是认真贯彻落实党的十七届三中全会和省、市、县农村工作会议精神,总结20xx年全镇农业农村工作,布置和落实今年农业农村工作任务,动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想,明确任务,理清思路,落实责任,进一步抢抓机遇,克难奋进,大力推进社会主义新农村建设,努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在,我根据镇党委、政府研究的意见,讲以下三个方面的问题。
一、把握机遇,树立信心,切实增强做好新时期农业农村工作的责任感
20xx年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化,经济发展面临重大挑战的大背景下,全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,坚持以科学发展观为统领,积极进取,真抓实干,突出以高效有机农业为重点,以新农村建设为抓手,农业农村工作取得了显著成效。
一是农业经济稳步发展。加强高效有机农业建设。20xx年全镇草莓、花卉苗木、设施蔬菜、渔业养殖、畜禽养殖五大高效农业示范区,实现高效种植面积达24200亩,其中设施种植面积4260亩;高效渔业面积26000亩,其中有机蟹转换面积3000亩。重视加强农业科技推广。科技兴农、科技强农意识不断增强,大力推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种,新增插秧机32台,插秧面积15000亩。为农业经济发展注入了新的活力,20xx年全镇粮食再获历史性高产。加强农村三大合作组织建设。新组建了芡实、螃蟹、蛋鸡等6个农民专业合作社。加大农民经纪人队伍培植力度,20xx年新增农民经纪人280人。新增土地股份合作社3个,入股农户150户,入股面积3200亩。有力推动了全镇农业经济的稳步发展。20xx年实现农业增加值2.1亿元,比上年增长了5﹪。
二是农村投入不断加大。水利设施投入。20xx年投入近600万元,改造新建了大中型机电泵站13座15泵;投入近150万元,疏浚河道15条,完成土方55万方,加固圩堤 18公里 ,完成土方20万方,基本能够解决全镇防御特大洪涝灾害的能力。农业项目区投入。以北港、西刘堡等村为主投入800多万元,新增钢架大棚1100个,设施种植有了较大发展,农业综合开发成效显著,争取国资200万,改造中低产田3000亩。农业机械投入。20xx年投入近150万元,新添置大中型农田作业机械20台套,其中,政府以奖代补投入30万元。农业电气化镇通过省级验收。争取国家投资1700万元,改造城区供电户3万户,农村电网线路 170km 。20xx年,我镇通过农业项目申报、向上级争取、镇财政投入等方式,投入农业农村的资金3600多万元,其中,镇财政投入农村建设的资金1000多万元。
三是“三资利用”成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势,加大招商引资力度,实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式,加强招商信息跟踪落实。同时,广泛组织村企挂钩、村企互动,动员和引导工商企业投资现代高效农业,加快民资投资农业,促进社会资源涌向农业。20xx年共完成农业招商引资项目7个,招商引资总额1.35亿元,其中,外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区,为促进农业加快发展增添了新的增长点。
四是农民收入较快增长。坚持突出以农民增收、集体增收为目标,大力实施强村富民战略,积极拓展农民增收致富渠道,鼓励和支持农民走出家门,从事第二产业和建筑、服务业。重视加强农民劳动技能和实用技术培训,农民群众整体素质明显提升。20xx年,先后共举办各类培训班15期,参加培训人员1250人次,新增转移劳动力500人,全镇有近33400名农民外出打工,有8000人在本镇园区企业和城区就业,20xx年农民人均纯收入9230元,同比增长25%。
五是新农村建设扎实推进。完善了新一轮村庄规划。新增农民集中居住区6个。投入255万元,新建通村公路 34.6公里 ,其中通村公路 12公里 ,通组公路 22.6公里 。投入90多万元,改造农村危桥6座。强化农村环境综合整治。制定了专项考核办法,每季度检查评比一次。健全完善了村庄、河塘联户保洁、管护责任制度,配备了217名卫生保洁员和184名河道管护员。20xx年共完成农村河塘清淤78.2万方。新建无害化卫生厕所1020座,新增户用沼气池200座,农村垃圾集中处理率达50%以上,完成植树造林面积1020亩,村容村貌有了较大改观,农民居住环境有了较大改善。加强村级便民服务中心建设。投入资金490多万元,新建了大桥、西郊、北闸、郭庄、刘庄等11个村级便民服务中心,农家书屋、便民超市、医疗保健、健身娱乐等设施也同步配套落实。扎实推进小康村创建活动。对照小康创建目标,精心组织,加强领导,有序推进,20xx年新创市级新农村建设示范村1个,全面小康达标村4个。
六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍,坚持从农村一线选拔任用年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察,先后调整了9名村的支部书记,副职干部30人次,村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求,进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力,有效推进了农业农村工作的开展。
20xx年,我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下,仍然取得较好成绩,连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导,更是各部门单位共同努力,广大农村条线干部群众艰苦拼搏,奋力进取的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府,向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!
当前,我们也应该看到,我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩,但是发展高效有机农业的制约因素还较多,农业产业化发展缺乏新的突破,龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强,部分村集体经济基础仍很薄弱,统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延,对我国经济带来的负面影响,对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下,我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和县委十届六次全委(扩大)会议精神,全社会关注“三农”的浓烈正在形成;二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域,把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容,还出台了一系列支农政策,大幅度增加对“三农”的投入;三是经过多年的探索,新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是,改革开放30年来全镇经济社会快速发展,综合实力和抗御风险能力显著增强,我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验,这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。因此,我们要正视困难和挑战,准确把握形势,变压力为动力,化危机为机遇,进一步坚定信心,抢抓先机,乘势而上,牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识,进一步开拓创新,团结拼搏,务实奋进,奋力开创全镇农业农村工作新局面,为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。
二、突出重点,狠抓关键,扎实推进全年农业农村各项工作
今年是我国成立60周年的喜庆之年,也是贯彻落实党的十七届三中全会精神,全面推进农村新一轮改革发展的开局之年,是我镇率先建成小康镇的关键之年,做好今年的“三农”工作责任重大、意义重大。根据上级要求,结合我镇实际情况,20xx年我镇农业农村工作的指导思想和总体要求是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届三中全会和省、市、县农业农村工作会议精神,紧紧围绕镇党委政府提出的“工业突破100亿,提前一年达小康”奋斗目标,加快推进高效农机农业建设,推动农村改革创新,确保农业经济稳定发展,农民收入持续增长,农村社会和谐稳定,为促进全镇经济社会又好又快发展作出新贡献。主要工作指标是:农民人均纯收入同比增长11%;高效有机农业新增17000亩(其中设施农业2200亩);农业利用民资及工商资本1亿元,实际利用外资500万美元;农村“三大合作”组织新增13个以上;新创新农村建设示范村1个,全面小康达标村6个,农村环境整治有较大突破。鉴于以上指导思想、总体要求和主要目标,今年我们要着力抓好以下几个方面:
(一)、突出高效农业建设,在推进农业产业化上求突破
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,促进农业增产增效。一是加快农业园区建设,做大高效农业。着力抓好花卉苗木、设施蔬菜、渔业水产、畜禽饲养、有机稻米等高效有机农业园区建设,根据宝应湖有机农业开发区的总体规划,大力推进高效农业连片开发。围绕农业产业化,加快高效农业扩规模上水平,以园区建设带动高效农业基地建设。今年要新增高效有机农业面积17000亩,其中设施农业面积2200亩。二是发挥龙头作用,做强高效农业。继续鼓励和扶持宝泰米业、嘉禾油脂、金鸡禽业、花卉苗木等农业龙头企业和项目建设,加大扶持、培植力度,努力促进规模化扩张,产业化经营,进一步做大规模,拉长产业链条,逐步形成产加销一体化,集群发展、整体推进的良好格局,不断提升高效农业发展层次,真正做到培植一个企业,打造一个品牌,带动一个产业,致富一方百姓。三是强化招商引资,做优高效农业。进一步转变招商理念,创新招商策略,整合招商资源,着力在招引“高、大、外”项目上下功夫,加快农业项目向高效农业园区集聚。当前要在抓好醉翁园生态农业项目、金鸡禽业二期工程项目尽快开工建设的同时,认真规划实施500亩农业创业园建设,吸引工商企、种养大户、合作经济组织、返乡农户投资,加快民资和工商资本注入高效农业,推进高效有机农业快速发展。四是加大资金投入,做实高效农业。要通过争取国资投入,加大政府财政投入,加快吸引民资投入等方式,不断加大对高效农业投入的强度、力度。要紧紧抓住国家出台支持“三农”加快发展一系列利好政策的契机,抓好农业项目申报,确保争取专项资金 万元以上。通过制订出台优惠政策,切实调动民间资本投向农业的积极性。
(二)突出强村富民工程,在加快小康创建上求突破
大力推进强村富民,是实现全面小康达标的关键。强村富民的前提是致富农民,“要致富农民就必须减少农民”。一要积极开展农民就业、创业培训。利用镇成人校、中港职业学校、村党校和人口学校等阵地,加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训,不断提高农民群众的整体素质,培育和打造现代新型农民。今年要确保举办各类培训班40期以上,参加培训学习农民达3500人次,新增农村劳动力转移人数1500人,努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。加强科技培训。通过听讲座、看电教片,召开现场会,举办科技展览等多种形式,大力推广农业科学技术,让农民群众掌握新技术、新农艺,不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质,培育更多的种养大户和科技示范典型。加强劳动技能培训。围绕就地就近转移,加强企业订单、订定培训,缓解企业劳动用工矛盾,抓好农民外出打工和出国劳务培训,促进劳动力境外转移。加强创业培训。增强农民群众的创业本领。二是引导农民创业致富。加强教育引导,营造创业氛围,激发农民群众的创业欲望,让有一定技能和经济实力的农民,大胆走上创业之路,尽快通过创业富裕起来。尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业,充分发挥创业带动就业的倍增效应。三是大力拓展农民就业渠道。要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业,扩大农民就业面。进一步做大建筑业产业。加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业,开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业,教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。努力为农民提供更多的就业岗位。今年要确保农民人均工资性收入达4800元。
壮大村级经济是推动农民致富,加快实现小康目标的有力保障。一要发挥临城优势,发展三产服务业,盘活存量资,通过土地招、拍、挂,加快经营城市,搞好城市开发,不断增加集体积累。二要搞好土地流转。通过组建土地股份合作社,在土地承包权长期不变的情况,加速土地流转,为引进项目,解决项目用地瓶颈制约创造条件。确保土地增效、农民增收、集体增收。三要配合园区建设。镇党委、政府决定将逐步对基础条件差,经济薄弱村的政策补贴,鼓励经济薄弱村通过加强招商引资,配合园区建设,吸引项目入住工业园区、创业园,在房屋租金和收益上向村返还,以壮大村级集体经济实力。四要加强资产管理。积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属,再返租收益,增加集体收入。今年要力争每个村减免达20%以上,要争取实现 个无债村。
(三)突出农村改革发展,在推进制度创新上求突破
要以破除城乡二元结构为重点,不断深化农村改革,进一步解放和发展生产力。一要大力发展农村“三大合作”。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求,加快扩面增效。要因地制宜,加强引导,狠抓建设,着力抓好组建工作。今年全镇要新增农村“三大合作”组织13家以上。要注重规范,正常运营,发挥效能。坚持发展与规范并重,在发展中注重规范、在规范中加快发展。继续开展“四有”合作组织创建活动,提升合作组织发展层次,今年力争创成省级“四有”合作组织1家、市级3家。要大力扶持,加快推进,整体提高。认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策,建立健全指导服务体系,加强合作经济知识培训,提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。二要深化农村土地使用制度改革。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下,积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地,推进农业适度规模经营。三要完善农业社会化服务体系。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系,强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。鼓励农业科技人员创新创业,开展农业产前、产中、产后专业化服务。大力发展农村各类服务性、公益性、互助性社会组织,提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。
(四)突出新农村建设,在统筹城乡发展上求突破
统筹城乡发展、推进城乡发展一体化,是破解“三农”问题的根本出路。要坚持以城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、就业创业、社会保障等一体化为抓手,加快推进新农村建设“十大工程”,加速基础设施向农村延伸,生产要素向农村流动,公共服务向农村拓展,现代文明向农村传播,在更高的起点上推进新农村建设。一是统筹城乡基础设施建设。进一步加大对农村的投入,今年继续实施水利工程、环境整治、农机购置等政策以奖代补政策,围绕新一轮农村实事工程,深入推进农村通达工程,完成农村公路建设 29.2公里 、危桥改造9座;强化农村环境综合整治,完成河塘清淤45万方;实行垃圾集中处理,创成生态村1个;大力推进农村清洁能源工程建设,新建“一池三改”沼气池300座;加强农村水利设施建设,新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快农村饮水安全工程建设,新增农村居民用饮水安全人口1.85万人;加快绿化造林,完成造林面积20xx亩;加快村级阵地建设,新建改造村部8个,村级便民服务中心合格达标8个。二是要统筹发展农村社会事业。加快发展农村教育事业,加大对农村教育的投入,完成合格达标幼儿园3个;加快发展农村文化体育事业,构建农村公共文化服务体系,推进农村体育设施建设,丰富农村精神文化体育生活,新建村文化室4个;要加强农村人口和计划生育工作,健全奖励扶助制度,加快推进人口计生优质服务城乡全覆盖;完善农村社会保障体系,认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》,被征地农民基本生活保障覆盖率达100%;加快实施新型农村社会养老保险制度,新型农村社会养老保险覆盖率达60%以上;巩固和发展新型农村合作医疗,新型农村合作医疗人口覆盖率97%以上,参合农民实际补偿比达40%;进一步扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面,完善农村受灾群众救助等制度,帮助群众解决实际困难。
三、团结奋进,创新突破,努力提升农业农村工作组织程度
农业和农村发展的新形势、新任务,迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。各村(场)、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下,积极开拓创新,务实工作,努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。
一要统一思想,提高认识。党的十七届三中全会和今年中央1号文件,进一步明确“三农”工作的地位,把“三农”作为全党工作的重中之重。我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心,要认真学习,深入贯彻党的十七届三中全会和中央1号文件精神,认真统一思想,提高认识,要通过广泛宣传发动,动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持,真正营造起齐抓共管的良好氛围,为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。
二要细化任务,加强考核。镇三个文明总结表彰大会上,镇党委、政府已经与各村(场)、相关社区居委会签订了目标责任状。在今天的会议上,我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。各村(场)、社区居委会、各有关部门单位要结合实际,进一步分解、细化,要及早订计划,拿措施、排序时、抓进度,确保早谋划、早落实。要进一步明确分工,加强考核,要按照镇党委[20xx]3号(**镇20xx年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见)和政府[20xx]9号(**镇20xx年农业条线目标考核细则)要求,牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作,取更大成绩。
三要协调配合,形成合力。各有关部门单位要围绕新农村建设要求,尤其是农村“十大工程”建设,转变工作作风,提高工作效率,既要各司其职,更要同心协力,协调配合,真正形成合力推进,加快发展的良好氛围。
同志们,“三农”工作事关全局和长远。我们要深入贯彻落实科学发展观,在党的十七届三中全会精神指引下,抢抓机遇,乘势而上,全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长,努力开创“三农”工作新局面,为在全县率先实现全面小康镇作出新的更大贡献!
篇6:乡镇农业农村工作会议讲话
同志们:
按照会议安排,我就20xx年度农业工作做具体安排部署,并就当前农事活动讲几点意见。
一、20xx年度农业工作安排
20xx年是贯彻落实党的十八局三中全会精神的开局之年,也是实施全面深化农村政策、激发农业农村发展活力重大战略部署的关键一年,为进一步做好全镇农业工作,我们制定了20xx年农业工作的总体思路:深入贯彻落实党的xx届三中全会和区委农村工作会议精神,坚持以提高农业综合生产能力,增加农民收入为中心,坚持以发展为主题,以结构调整为主线、以项目建设为载体,以开放搞活和科技进步为动力,全面落实党的惠农政策,大力推进农业产业化经营,促进农民增收、农业增效。工作任务是:改善除涝面积3000亩,改善灌溉面积13000亩,新打机井75眼,完成节水灌溉工程120xx亩,其中安装节水管道12万米,安装节水灌溉智能控制柜224套,解决四个村2900人的饮水安全问题;全年新增棚室20xx亩;畜禽防疫密度100%;新造林绿化面积3300亩。按照这一思路和工作任务,今年重点抓好以下几方面工作:
(一)进一步加强农业基础设施建设,为农业发展提供基础保障
1、进一步提高农田防汛排涝能力。我镇××、××泵站建设已做为人大议案提交区人大,这两个泵站建设将全面提高××、××扬水站的排洪能力,其中××泵站维修已纳入区20xx年度农业工作重点。同时我镇将以××河、××河、为重点对全镇河道进行清淤。各村也要下大力解决沟渠、田间沟大通小不通的问题,切实提高全镇农田防汛排涝能力。
2、做好各村打井办电、安装管灌、自来水等水利项目。全年新打农田机井75眼,改善灌溉面积13000亩,架设低压线路36.3公里,安装管灌1.5万亩,大棚滴管3370亩。新打人饮机井15眼。前段时间各村已向农办交了20xx年农业规划,从各村规划看,除打井任务还差10眼外,其余都能超任务完成。下步水利口一是落实10眼机井任务,二是按照各村计划,结合水务局马上进入实施阶段。
3、做好土地整理项目。一是完成国土局我镇中东部13个村的高标准土地整理项目。二是完成区农牧局在我镇北部地区的农田整理项目。三是积极争取财政局20xx年——20xx年每年2万亩农田整理项目,在我镇南部争取2万亩农田整理项目,在我镇西部争取1万亩农田整理项目。
(二)按照政府主导、大户主体、群众参与的建设思路,因地制宜,分类指导,以项目建设为载体,做大做强特色农业产业。
1、强本固基,稳定粮食生产,保障粮食安全。全镇粮食播种面积达到10.5万亩,总产4.3万吨。一是发展多种形式的规模经营。鼓励和支持土地向种粮大户、家庭农场、农民合作社流转,全镇新增300亩以上种粮大户3户。二是抓好粮食高产创建示范片建设,打造小麦、玉米、水稻各一万亩的高产示范片。三是加强小麦育种基地建设,在全区小麦良种繁育基地8000亩任务的基础上,我镇力争完成20xx亩。四是做好小麦、玉米的一喷三防工作,为粮食丰产打下基础。
2、加大设施农业发展步伐,完成区下达新上棚室面积20xx亩的任务。为大力发展棚室建设,按照区政府意见和区农牧局总体规划,我镇制定了棚室发展五年远景规划:自20xx年开始到20xx年末,我镇棚室建设完成“五个一”工程,即1、以××设施甜瓜标准园为中心,辐射带动周边各村发展设施甜瓜1万亩,逐步打造我镇“甜瓜之乡”的美誉;
2、发动棚室建设白点村,新上棚室1万亩;3、以××村为中心,完成1万亩老棚区改造任务(冷改暖);4、筹建一个育苗工厂,吸引山东寿光技术人员来我镇与当地能人共同谋划工厂化育秧技术,为全镇棚室发展从技术、品种上奠定基础;5、筹建一个果蔬批发市场,把我镇生产的瓜果菜等农产品推向全国各大城市市场。
今年是五年远景规划的第一年,着重做好以下工作:
(1)进一步扩大××甜瓜标准园面积,在原有基础上今年再发展1000亩。这一计划已纳入××区整体规划,要求××路两侧各村一定要不打折扣的抓好落实。
(2)在××村通过专业种植大户筹建设施蔬菜小区200亩,在××、××等村通过农户积极参与新上设施蔬菜400亩。
(3)做好××农家生态庄园项目建设,该项目集休闲娱乐、生态餐饮为一体,总投资1000万元,占地面积200亩,主要建设棚室、果菜花卉种植观光采摘、畜牧水产养殖、生态餐厅等工程,形成温室大棚、特色种养殖、园林花卉的农业生态模式。
(4)结合××农业园区建设,在××、××村两个棚室建设白点村新上棚室50亩,以此带动24个棚室建设白点村,今年新上棚室200亩。
(5)在××村占地50亩建育苗大棚三个,为育苗工厂的筹建奠定基础。
(6)以××村为试点推行老棚区技术改造400亩,以点带面,对原有老棚区采用冷棚改温室,单膜变双膜等新技术,大幅度提高棚室保温效果,提高蔬菜的产量和品质,提高大棚的产出效益,从而促进新棚的发展。
(7)积极配合××蔬菜批发市场的建设:这个市场座落于××,占地200亩,总投资20xx万元,集冷链物流、藏贮、批发、办公于一体,现已完成土地流转,年底前完工。这个项目的建成将为我镇蔬菜发展提供更广阔的市场。
在设施农业生产规模不断扩大的同时,也要加强农业新品种、新技术的引进推广。一是抓好农民培训。做好××农业区域综合服务站阵地培训,同时联系区农牧局到我镇开展“阳光讲师团”巡回培训活动,聘请国内知名专家来我镇开展高端培训等措施,加强对农民、大场大户等的培训。二是抓好农技人员的培训。通过开展各类培训活动,达到“村村都有技术骨干,户户都有技术明白人”的目标,为农业生产提供强有力的技术支撑。三是加强新品种、新技术的引进。重点引进蔬菜新品种、新技术,要以标准园、示范村为重点,引进名特优新品种,推广先进适用技术。今年××村××引进15个大棚的早春茬甜瓜种植,现在甜瓜长势良好,一年半月甜瓜就可上市。
3、强化科学管理,促进畜牧业健康发展
全年实现生猪出栏6.2万头,家禽出栏70万只,奶牛存栏达到5200头。一是对现有大型养殖场进行标准化改造。今年对××猪场、××养殖园区、××场、××牛场四个养殖场进行环境整改,达到环保验收标准;三是抓好动物疫病防控,推行短程序化免疫,确保存栏动物免疫密度达到100%。
4、坚持经济与生态效益并举,强化林业发展
首先充分利用春秋两季造林季节,按照因地制宜、适地适树的原则,依托我区的优惠政策大力开展植树造林,年内新造林3300亩,其中环企绿化4家200亩,农田林网890亩,村庄绿化27个村810亩,沙地治理新增生态片林1000亩,果品基地400亩。年内完成更新造林200亩,中幼林抚育1.5万亩义务植树7万株,病虫害防治2万亩。其次加大宣传力度,禁止乱砍乱伐,做好美国白蛾防治工作和森林防火工作。
(三)加快推进农产品营销网络建设,加强新型农民专业合作组织和农村经纪人队伍建设,着力提高农民市场化组织程度。
一是对现有农民专业合作社上档升级,规范管理,提高他们的辐射带动能力,同时鼓励农民新建各类农合组织,提高农民的组织化程度,达到互相结合、共同发展的目的。二是对我镇经纪人队伍做好调查摸底工作,并有计划地引进大品牌经纪人,与他们搞好联合合作,进一步拓展农产品销售渠道。三是积极开展农超对接。我们要瞄准唐山华盛、八方购物、家万佳等大型超市,开辟京津大型超市,直接和他们对接,签购销合同,明确专人负责,帮助农民销售农副产品,减少中间环节,提高农民收益。
(四)大力开展品牌建设。一是要培育品牌。要加快无公害农产品、绿色食品培育,鼓励农业龙头企业和农村经合组织注册商标并申报驰名商标、著名商标、名牌优质产品等。结合区农牧局对我镇水产养殖进行无公害基地的认证。今年至少要完成1个农产品商标注册,使我镇农业产品注册商标达到3个。二是要整合品牌。实施品牌融合战略,重点打造几个大的有特色的知名品牌。三是要宣传品牌。我镇××已被认定为河北省名牌农产品,××牌甜瓜也步入市场,我们将通过展示、展销等活动,利用电视、广播、报纸、网络等媒体,推介品牌,宣传品牌,扩大名牌农产品知名度。
(五)做好大气污染农业防控工作。大力推广秸杆压块和节能炉的使用。坚持“疏”、“堵”结合,以“疏”为主的方针,严格落实禁烧规定。切实履行职责,正确引导农民推广秸秆综合利用技术,合理转化秸秆资源,有效改善农村生态环境。
二、当前农事活动
(一)春季植树造林:
区给任务3300亩,其中包括农田林网890亩,村庄绿化890亩,环厂企绿化200亩,生态片林1000亩,果品基地400亩。政策是:新造林集中连片30亩以上、成活率95%以上每亩一次性补贴苗木费550元。
讲几点:
1、任务分配:3300亩任务按照不同植树种类、根据各村实际已分配到各村。会前,农办已下发了今年的植树任务表格,如何分配的分别讲一下
(1)农田林网890亩:指各村利用河、渠、沟、道、坑塘四周的植树,是按各村实际分到××个村的,最多的村××都是35亩,最少的××个村各都是5亩。
(2)生态片林1000亩:指的是利用一般农田或百姓自愿利用耕地成片植树的。也是按各村实际分到62个村的,最多的村××都是37亩,最少的××个村各都是5亩。
(3)村庄绿化810亩:指的是利用街道、庭院、绿化广场、村庄环村林的植树。我们也按实际情况进行了分解,在这里特别强调的是今年有农村面貌改造提升任务的村,一定要加大力度,必保绿化达到指标要求。
(4)果品基地400亩:指的是利用土地栽植果树。这个任务按分配到30个大村之中,每村10—20亩不等。
(5)环厂企绿化4家200亩:指的是企业四周植树。××各50亩。
2、时间要求:利用春季完成任务的85%以上,秋冬季扫尾。也就是说今春从现在开始利用不足20天的时间,完成任务的85%以上,因为到4月中旬植树期就过了,所以要求各村要抓时间进行栽植。
3、每天上报进度:镇从21日开始每天下午5点前向区里报进度。这样要求各村从今天开始每天下午4点前向镇农办报进度,汇总后还要上报。会前镇农办把各村每天上报进度的表格也发到各村,要求各村每天按表格要求如实上报造林进度。
4、今年植树任务大,把植树任务纳入镇对村的年终目标任务考核,不然很难实现。
5、优惠政策问题:××
6、要求各村马上按照所分任务立刻准备苗木,不误时节完成植树任务。
7、更新造林:区给任务200亩,我感觉实际我们就完成的任务比这个要多,包括两块,一是审批砍伐的地块,二是乱砍乱伐的地块都要更新。审批地块更新后,经验收马上退还押金。乱砍乱伐的,林业局已立案,马上更新还能取得宽大处理。
8、春季森林防火:春季干燥,枯草很易点燃,且林地四周枯草又多,尤其是清明时节上坟烧纸。一是清理树林四周杂草,二是广播。
9、针对今年造林任务实行小指标竞赛奖。今年新完成造林集中连片经济林50亩以上、生态林100亩以上,且成活率达到95%以上的,除享受区补政策外,镇里奖××。
(二)汛前准备
一是各村主沟渠清淤、田间沟清理,已经开化,还没雨水好干活,马上运作,解决大通小不通问题。二是有泵站维修任务的马上做好检修。
(三)土地流转:利用农闲,相关村发动群众上棚报名,积极组织土地流转。
(四)麦田管理:各村组织好小麦浇水工作,井、泵、电的安装,管灌的维修,浇地顺序安排等等工作要做好。
(五)动物疫病防控工作
春季也是动物疫病易发时期,为此区防治重大动物疫病指挥部办公室下发了疫病防控工作的实施方案,具体业务由兽医站进行,要求各村书记、村主任一定要按兽医站的要求积极搞好配合,确保疫病不在我镇流行。
篇7:乡镇工作会议讲话材料
乡镇工作会议讲话材料(三)
同志们:
今天,我们召开全镇村级老干部工作会议,参加今天会议的对象主要是曾担任过村党组织书记、村委主任的老干部,象今天这种形式、这种规模的老干部会议,在我镇尚属首次,从中也体现了镇党委对老干部工作的关心和重视,应该说,参加今天会议的各位老干部,都曾为我镇经济和社会发展倾注了大量心血,作出了巨大贡献,党委政府不会忘记,广大群众也将铭记在心。在此,我代表镇党委,向出席此次会议的各位老干部表示忠心的感谢,并致以崇高的敬意!下面,我根据镇党委意见,讲以下三方面问题: 一、××年度全镇主要工作
即将过去的××年是很不寻常的一年。面对国家宏观政策带来的土地、资金紧缩和严重缺水、缺电、原材料上涨等紧张局面,我镇积极探索新办法,开拓新路子,保持了经济快速、持续、健康发展的良好势头,超额完成了全年工作目标和任务。
⒈从全镇的经济发展情况看。××年全镇实现工农业总产值亿元,比去年增长%,比年增加了倍;外贸出口交货值亿元,比去年增长%,比年增加倍;实现利税总额万元,比去年增长%,比年增加倍;实到外资万美元,比上年增长%,超过了前几年总和;技改投入亿元,比去年增加%,比年增加倍;财政收入万元,比上年增长%,比年增加了倍;农民人均收入达到元,比上年增加元,比年增加了元;人口自然增长率从年的%下降到‰之内。
⒉从工业经济发展情况看。今年工业总产值达亿元,比上年增长%,目前我镇已形成以皮件、不锈钢、橡塑、轻纺、汽配等五大工业主导产业。工业经济运行情况呈现四大特点:一是经济总量继续扩张,效益不断提高。二是外向型经济转换思路,迎难而上,快速发展。特别是外资引进实现新突破,引进企业呈现规模化。三是工业功能区基础设施不断完善,落户企业陆续开工投产。四是企业技改继续保持高增长态势,新技术改造传统产业和老企业产品结构调整成为技改新亮点。我镇经济能取得快速发展,得益于我镇采取的以下三项措施:一是破解瓶颈拓发展。积极盘活土地存量,推行“零征地”招商工作,共盘活闲置土地余平方米,闲置厂房万余平方米,建造多层厂房万平方米,在未征用土地的情况下,引进市外资金亿元,特别是今年我镇利用格林特公司厂房整体搬迁之机,引进总投资万美元,注册资本万美元的宁波汉兴实业公司,为我镇工业经济发展注入了强大的活力。二是积极扶持中小企业发展。成立全市首家乡镇企业担保公司,为镇内一些证照齐全、抵押手续完备且发展潜力大、市场前景广的企业提供担保,共为家企业提供资金担保万元。三是加快产业结构调整。紧紧依靠科技进步和机制创新,在提高产品的科技含量、提高产品档次、提高产品的附加值这三方面下功夫,把扶持的重点放在规模企业的培植上。目前已形成安捷、罗圣、立佳皮件等家实力型企业和安统五金、易通活塞、星光轴承等家潜力型苗子企业。今年第二季度某某公司的销售额进入全市前名,并荣膺市十佳示范管理企业,该企业生产的安捷制动器被评为省名牌产品。姚东二塑的模具制作达到了市内领先水平,汉君金属制品公司成为华东地区最大的专业生产金属制品企业。
⒊从农业经济的发展情况看。一是特色农业基地初具规模。形成了“沿山果竹经济带”、“沿路双木经济带”、“沿江两草经济带”农业三带工程;茭白、蔺草、杨梅、雷笋、香椿等五大产业已初具规模,使全镇农业结构调整面明显提高,并拥有了“舜东”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷笋等三个某市级农业名牌产品,其中,“舜源”牌香椿被评为省名牌产品,为双增农业打下了良好的基础。二是龙头带头效应明显增强。全镇已拥有舜东年糕、贡椿农庄等农业龙头企业家,加工和销售农副产品亿元以上,出口创汇余万元,初步形成了市场联企业、企业联基地、基地联农户的现代农业生产格局,切实解决了我镇农产品销售难问题。三是农业生产环境不断改善。全镇累计投入资金余万元,相继完成了大池墩水库溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、镇村两级河道疏浚工程和千亩优质园地改造工程,并完成了亩农业综合开发和万亩土地整理工程,使农田标准化率达到%以上。同时,开展八大无公害基地建设,举办各类农技培训班,引进农作物优良新品种,提高科技兴农水平。四是农村管理工作进一步加强。切实做好农村三大管理工作:规范完善土地二轮承包工作,顺利完成土地权证发放的扫尾工作,并着手建立各村的土地台帐;规范完善村级两务公开,建立村级零招待制度;认真落实减轻农民负担工作,使农民负担处于历史最低水平。
⒋从城镇建设发展情况看。按照“强化规划树形象、扩大规模聚人口、狠抓管理创文明”的工作思路,狠抓村镇开发和建设,使我镇的镇容镇貌发生了巨大变化。一是集镇设施日臻完善。道路设施方面:完成了总长公里,投资万元的缪家至下林堡、金川东路、长生路、二六市至魏家桥等道路建设工程。同时,启动了投资万元的姚东至三河线、甬余线至大霖山、上义庄至唐李张至相岙的道路建设工程,至明年月底,我镇将完成村村通公路道路规划,且道路等级均在级以上。供水系统设施方面:完成了投资万元的镇自来水厂进水管铺设任务和投资万元的相岙水库自来水铺设工程,启动了投资万元的镇自来水厂管网二期改造工程。电力电信设施方面:投资万元,新建祝家渡立交桥泵站发电机房,解决该立交桥停电积水问题;投资万元完成浦东小区、金色阳光小区电力线改道工程,加速了该地段商住房开发;投资万元完成甬余公路、三河线路灯补修工程。绿化建设方面:全面完成了总投资万元的镇政府大院、市新南路和敬老院等绿化工程,充实绿化管理人员名,并做好绿化带除虫、清草、修剪等管理工作,为园林镇建设奠定了良好的基础。二是村镇开发有序推进。着手推进两个重点工程建设的前期工作。大池墩旅游项目经过前阶段的调研、考察、座谈,房屋拆迁安置、作物赔偿、坟墓搬迁等政策提案已形成初步意见,拆迁户安置的选址,房型设计等已准备就绪。占地亩的不锈钢物流市场开发项目正挂牌出让。空心村整治顺利推进,已完成总投资万元的大霖山、相岙等个点的整治任务,新增土地亩。同时,总投资为万元,分布在幸福等个行政村的个点的村庄整治工作已完成测绘规划任务,进入立项阶段。三是卫生长效机制初步建立。今年投入资金万元,在集镇建成区内建立了中心垃圾处理站,并修建了垃圾填埋场,同时在各行政村建立了简易垃圾站,并增配卫生保洁员名,将保洁范围延伸到了各行政村。
二、××年党委、政府工作安排
⒈工作目标:
工农业总产值亿元,比上年增长%,其中工业总产值亿元,同比增幅%,农业总产值亿元,同比增长%;
()规模以上企业销售收入亿元,增长%;
()外贸出口交货值亿元,同比增幅%,其中自营出口万美元,增长%;
()技改投入达到亿元,同比增长%;
()入库税金万元,同比增长%。
()财政收入达万元,同比增长%;
⒉工作思路
××年是我镇深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,全面建设小康社会的重要一年,也是我镇经济实现超常规、跨越式发展的重要一年,所以说能否全面完成或超额完成以上工作目标至关重要。年我镇的具体工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届四中全会精神,紧紧围绕城乡一体化和农业农村现代建设目标,坚持实施“工业做强、农业做优、集镇做大、环境做美、党建做实、社会做稳”六大战略,完成五大任务,大胆革新、抢抓机遇、振奋精神,乘势而上,促进三个文明协调发展,开创我镇现代化建设的新局面。
()工业做强:就是要做好三篇文章。
一是抓总量扩大与质量提升文章。具体做到四个并举:首先,抓龙头企业与苗子企业并举。实施扶强扶优战略,积极鼓励和培育龙头企业发展,通过实施四个“亿元”工程,即明年目标培育销售超亿元企业家,以此来进一步激活我镇发展“引擎”,带动一批中小型配套企业发展。积极扶持科技苗子型企业发展,对一些科技含量高、经济效益好、市场前景广的企业,从资金、政策、信息等方面予以大力支持,明年目标再培育潜力型企业家,使我镇产销售万元以上,企业由今年的家增加到家。其次,抓特色经济与块状经济并举。经过近几年的发展,我镇的产业基础已初具规模,特别是不锈钢、皮件、汽配、轻纺、橡塑等五大产业发展迅速。明年,我们将按照整合产业基础,延伸产业链,提高产业综合竞争力的工作方略,把我镇的支柱产业做大做强,使上述五大产业年产值规模由今年的亿元提高到亿元,在工业经济总量中所占的比重由今年的%提高到明年的%,提高个百分点。再次,抓技改投入与提升产品档次并举。鼓励企业进行技改扩产,加大投入,积极引进新技术、新设备开发新产品,做到引进技术与改造提升传统产业结合起来。最后,抓企业品牌战略与管理层次的提升并举。巩固企业已有知名名牌,积极培育企业新品牌,提高市场竞争力,并引导企业经营者转变传统的经营管理理念,破除家族式管理思维,通过组织参加人才招聘会、技术交流会及学术研讨会等形式,使企业能大胆启用高级人才,提高企业经营管理层次。
二是抓土地集约利用与开工投产文章。具体做到四个做好:首先,做好全镇企业土地使用情况的调查排摸工作。对全镇的闲置土地和闲置厂房进行一次全面、细致地排摸和调查,建立土地资源数据库。其次,做好盘活存量开展招商引资工作。积极盘活土地存量,对空有的存量土地开展调剂推介,牵线搭桥开展招商引资工作。再次,做好土地利用与投入产出工作。督促已开工基建企业加快建设进度,在规范许可的前提下,鼓励企业边建设边投产,着力提高土地使用产出率。最后,做好宣传引导工作。做好土地利用方面的政策宣传工作,用政策来引导企业加快土地集约利用步伐,用政策监督企业土地利用程度,切实提高我镇土地利用率。
三是强化服务指导,加强监督管理文章。具体做好三个着力。首先,着力做好服务为企业发展排忧解难。切实转变工作职能,在工作重心上实现向服务上倾斜,继续推行服务承诺制、全程代理制、重大项目跟踪落实制,实实在在为企业解决生产和发展中遇到的各种难题。其次,着力做好政策信息指导衔接为企业发展创造条件。充分发挥好政府在政策上传递快、信息面广等优势,通过多种渠道和方式向企业宣传政策信息,用足用好上级政策,帮助企业选准产品和市场,为企业发展提供良好的外部环境。最后,着力做好企业监督管理为企业发展提供环境安全保障。发挥政府的监督管理作用,狠抓安全生产不放松,做到问题发现一起,及时纠正一起,确保企业和广大职工的财产、人身安全。
()农业做优:着力做好四篇文章
一是抓龙头企业做巩固培育龙头文章。首先,培育农产品加工企业龙头。切实落实好上级扶持农业龙头企业的政策,加大农业龙头企业的技改力度,增强龙头企业的带动能力和市场竞争力。依靠农业龙头企业发展农产品精深加工,提高农产品附加值。其次,培育种养殖业大户龙头。在自愿、有偿、依法的前提下引导农民开展土地等农业生产要素流转工作,使生产要素向种养殖大户集中,集聚发展适度规模经营,提高农业生产规模效应。最后,培育农产品营销大户龙头。一方面为农副产品营销者提供市场信息,引导大户跑市场、抢占市场竞争意识。另一方面,为农产品营销户提供小额金融贷款服务,解决他们的流动资金问题。通过培育依靠农业营销大户,把全镇分散的农副产品推向市场,切实解决农民的“销售”难问题。
二是抓品牌战略做强做优做提升产业层次文章。首先,走规模经营路子。把现有品牌农业做大做深,使之能发挥出规模效益。尤其是要做大做优我镇的杨梅、雷笋、香椿、年糕、茭白等具有比较优势的传统农产品。其次,走品牌提升路子。按照绿色有机农产品的生产要求,做精、做优农业品牌,提升品牌档次,积极发挥品牌的带动作用,提升品牌农业的效益,逐步提高农业产业化程度。最后,走营销跑市场路子。积极参加各类农产品博览会、展示展销会,通过发挥广告媒体作用,向外界大力宣传、推介我镇的农业品牌,提高我镇农产品的对外知名度。
三是抓调整结构做鼓励引导文章。首先,在带动效益农业发展上来引导群众。在保证粮食生产的前提下,以农业结构调整为主线,鼓励农民发展茭白、蔺草、香椿、甜藕等经济作物,来提高农业生产产出效益。其次,在科技兴农技术指导上来引导群众。积极开展各类新型种养殖技术培训和新型农业设施利用方法培训,用科技知识武装农户。大力推广毛竹滴水喷灌技术、香椿大棚越冬技术等农业新技术,不断提高农业科技水平。最后,在营造发展氛围上来引导群众。积极引导农民在农业这个大产业中寻找创业机会,尽快破除小富则安、小进则满的小农经济意识。按照市场导向原则,发展效益农业,从而为全镇营造一个良好的发展氛围。
四是抓服务强基础做农业投入文章。首先,抓服务要贴近群众。根据群众需要什么,我们就送什么的原则,为群众提供最需要的服务,如提供农民最需要解决的到底种什么、养什么、怎样种、怎么养的问题,真正做到想群众所想,急群众所急。其次,送技术要指导农民。联系某市农业产业特色来开展指导送技术下乡,特别是一些新产品、新种植、新养殖的一些技术知识送到农民手中,使农民真正通过技术指导来提高农业生产效益并做好产前、产中、产后的技术指导工作。最后,抓投入要实惠农民。农业基础设施建设要为绝大多数老百姓谋利益,并得到农民群众的欢迎和支持。明年要重点抓好亩土地整理开发工作和大池墩流域农业综合开发工程,提高我镇农田标准化程度。
()实施集镇做大战略,抓好三方面工作
一是抓好规划调整工作。做好新一轮集镇总体修编工作,把镇域范围从平方公里扩大到平方公里,进一步拉大集镇框架,拓展集镇空间。二是抓好人口集聚文章。从严控制个人建房,集中抓好二个农民公寓新村规划建设,进一步抓好村庄整治工作,推进中心村建设,加速人口集聚。三是推进第三产业发展。重点做好房地产开发和不锈钢物流市场的开发建设,努力把不锈钢物流市场建设成为现代化的物流企业,为某某地区的不锈钢产业发展搭建一个腾飞的平台。同时大力发展旅游业,抓好一年一度的杨梅文化旅游周活动和田螺山遗址二期挖掘开发工程,把历史人文有机地融入到旅游文化当中。
()实施环境做美战略。
一方面,大力开展农民素质教育和未成年人道德教育,着力优化软环境建设。狠抓教育阵地建设,围绕发展主题,把握舆论导向,广泛开展以“学新知识、树新风尚、做新农民、建新家园”为主题的农民素质教育活动和未成年人思想道德教育,大力宣传典型人物和先进事迹,努力营造想发展、快发展的社会氛围。另一方面,加大硬件设施投入,着力优化人居环境。一是抓好集镇配套规划。按照适度超前的原则,做好全镇给排水工程专项规划和电力通信专项规划。二是抓好绿化配套工程,努力提高全镇的绿化覆盖率。重点做好省道两旁和集镇主干道两旁的绿化及养护工作。三是抓好环卫保洁工作。充实环卫保洁队伍,改善环卫保洁设施,实行全日制动态保洁,将保洁范围延伸到各行政村,切实保持整洁美观的镇容镇貌。
()实施社会做稳战略,采取“防、打、管”相结合措施。
一是以预防为主,着力构建社会治安防控网络和基层纠纷化解机制。加快建设基层社会治安防控体系和疏导化解机制。同时对重点场所开展有针对性的社会治安预防工作。二是保持“严打”高压态势,加大打击力度。继续开展社会治安集中整治行动。坚持滚动排查、滚动整治,切实增强整治的针对性、及时性和实效性。三是加强管理,维护社会稳定。一方面不遗余力地抓好安全生产管理,强化安全生产专项治理整顿,通过建立安全台帐,实行安全责任制考核办法、签订安全生产责任书等方法确保生产安全。另一方面加强对重点人群的管理服务工作。坚持管理与服务、教育与维权并重的原则,建立外来人口服务窗口,加强和改进流动人口管理工作。
()实施党建做实战略,推进基层党建工作
一是夯实村级组织建设。规范村级党组织管理,进一步扩大党内民主和党员提案制实施面。建立村级后备干部人才库,加强村级后备干部培养。二是规范非公有制企业党建工作。按照“全面覆盖、规范提高、强化作风”的总体要求,切实推进非公有制企业的党组织建设和党员发展工作。三是抓好党内关怀工作。努力做到上级党组织为下级党组织服务,各级党组织和党员为广大群众服务,加大对困难党员的帮扶力度,探索落实贫困党员最低生活保障的政策。
集镇绿化、卫生保洁等岗位工作,力争使全镇的劳动力就业率达到%以上。
三、加强和改进新形势下的老干部工作
老干部工作是党的干部工作的重要组成部分,在党的全局工作中具有十分重要的地位。镇党委、政府讲继续从实践“三个代表”重要思想的高度,从推进社会文明进步的高度,进一步提高做好新时期老干部工作重要性的认识,自觉地把老干部工作放在全镇改革、发展、稳定的大局中去认识,以高度的政治责任感,切实做好老干部工作。
(一)对老干部工作的三点体会
第一,做好老干部工作是尊重党的历史,忠实实践“三个代表”重要思想的体现。
从我国国情看,我国已进入老龄化社会,老干部是我国老年群体中的重要组成部分,是中国革命和建设过程中形成的特殊群体。老干部的历史,反映和凝聚了我们党的历史、新中国诞生史、社会主义建设史和改革开放的发展史。从我镇实际情况看,全镇岁以上的老同志达人左右。我们要深刻认识到,进一步做好老干部工作,维护好老干部利益,是学习贯彻“三个代表”重要思想精神实质,也是尊重党的历史,落实党的宗旨,坚持执政为民的具体体现。我们代表最广大人民群众的根本利益,首先就要关心和实现曾经为最广大人民利益艰苦奋斗一生的老干部的切身利益。这既是实践“三个代表”重要思想的具体要求,也是广大人民群众的共同心愿。
第二,做好老干部工作是领导干部义不容辞的政治责任和历史任务。
尊老敬贤是中华民族的优良传统和良好美德。重视做好老干部工作是我们党的一贯要求,关心照顾好老干部是党和国家重要的政策原则,也是每一位在职干部特别是领导干部应尽的责任和义务。一个地方、一个部门的领导对老干部工作的重视程度如何,不仅关系到安定团结的局面,更重要的是体现着我们对革命前辈的感情。没有老同志昨天的艰苦奋斗,就没有我们今天的发展成就。不忘老一辈的贡献,这既是一种情感,更是一种凝聚力。尊重老干部,对于公民而言,是一种优良品质,对于党的干部而言,既是品质要求,更是责任要求。因此,对于我们在职的各级干部来说,无论是从讲政治的角度、从党的事业出发,还是从感情上来说,照顾好老干部,维护好老干部利益,让老同志满意,是历史赋予我们的光荣使命。
第三、要逐步做好落实老干部政治待遇和生活待遇保障。
首先,要从思想上、政治上关心老同志,切实落实老干部的各项政治待遇。落实好老干部各项政治待遇是老干部工作的重要内容,是做好老干部思想政治工作的前提条件,也是我镇今年老干部工作的重点和热点。我们要逐步建立起落实老干部政治待遇的长效机制,使落实老干部政治待遇的工作逐步走上制度化、规范化、经常化。其次,要从生活上照顾好老同志,切实落实老干部的生活待遇。解决好老干部生活待遇,不仅是经济问题,而且是政治问题。我们要把切实保障老干部的生活待遇作为一件大事抓好、抓实,抓出成效。除重大节日和老干部生病住院进行走访慰问外,对生活困难、无经济来源的贫困党员实行定期和不定期的生活补助,确保基本生活能得到保障。
(二)对老干部的三点希望和要求
今天在座的各位村老干部,都曾经为各村和全镇的各项社会事业发展作出过重要贡献。同时,也希望在座各位能继续发挥你们的余热,为镇、村发展事业出谋划策,来共同推进我镇更快、更好的发展。
⒈希望大家能一如既往的支持镇、村二级工作。农村工作的顺利开展,离不开广大群众的支持,更离不开在座各位的支持,因为你们工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛,你们是社会主义现代化建设的强而有力的坚强后盾,有了你们的支持,我镇的经济、社会事业可能更好地顺利发展,“三个文明”建设才能得到更大进步。希望大家能积极热心做好“四员”。一是做好政策的热心宣传员。我们许多政策的出台,许多群众往往一知半解,从而给政令畅通带来一定的困难。通过你们的宣传,就能很好的达到上情下达作用。二是做好矛盾纠纷的热心调解员。当前农村的各种社会不稳定因素很多,特别是村民间的一些日常矛盾纠纷,搞不好就会造成严重的社会问题。希望在座各位能充分利用你们自身在群众中威信高、号召力强的优势,积极做好这些群众间的说服调解工作。三是做好信息收集的热心“情报员”。我们老干部同志平时在村呆的时间比较多些,所以对本村村民思想动态的掌握的就比较全面。目前,各村动不动就进行集体上访或越级上访的事件较多,你们要充分发挥这一优势作用,及时收集这些信息,并上报给镇、村,使这些上访事件能得到及时处理,妥善解决,确保社会安定团结政治局面。四是做好镇、村工作开展的热心“参谋员”。一以贯之的发挥你们政治参与热情,关心本地经济建设和社会发展,积极向党委、政府建言献策,支持在职干部开展工作,宣传好党的路线方针政策,调动广大人民群众的积极性和创造性。
⒉希望大家能一如既往的继续发挥老干部作用。一要充分发挥老干部在物质文明建设中的积极作用。在座的村老干部中有一大批经验丰富、农业技术突出的农业能手。这是农村宝贵的人才资源宝库,我们要支持和鼓励有技术、有经验的老同志参与经营管理和生产加工等生产、经营活动。二要充分发挥老干部在社会主义政治文明、精神文明和基层党组织建设中的重要作用。老干部有政治优势、经验优势和优良的传统作风,建设我镇政治文明、精神文明和推进村级党组织的建设,健全民主决策、民主监督、加强廉政建设,推荐村级后备干部,维护社会稳定等方面,都需要发挥老干部的积极作用。三要充分发挥老干部对下一代的关心教育作用。要配合有关部门加强对青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,进行革命传统教育和道德、法制教育,帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代“四有”新人。
⒊希望大家能一如既往的树形象、做表率来影响群众。一是要做好思想上的表率作用。老干部要带头学好“三个代表”重要思想,增强为民服务意识,注重道德情操修养,使老同志在教育自己的同时教育群众,提高自己的同时提高群众。同时要运用各种喜闻乐见的形式和鲜活生动的实例,深入浅出地讲道理、说服人,确保宣传效果。二是要做好行动上的表率作用。在科学和技术日新月异的今天,广大老干部也要加强自身学习,扩大知识面,增强适应社会快速发展的能力。要自觉抵制赌博等歪风邪气,反对邪教,废除陋习,倡导科学普及,文明健身,弘扬先进文化,开展群众性精神文明创建活动以及各项社会公益活动等。三是在落实上要做好表率作用。作为一名老党员、老干部,要时刻铭记党和政府的嘱托,摆正自己的位置,进一步发扬作风,做好表率,树好形象,做到处处顾大局、识大体,特别是在土地征用、作物赔偿、房屋拆迁、规费收缴等一些老大难问题,不仅自己要带头配合党委、政府做好工作,而且要教育和动员周围群众服从全局,以实际行动来影响和带动周围一批群众,使自己真正成为群众称颂楷模,人民学习的榜样。
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篇8:乡镇工作会议讲话
同志们:
这次会议,主要任务是贯彻XX区委、区政府的工作会议精神,认真总结工作,深入分析当前面临的新形势、新任务,安排部署工作的总体要求、目标任务和主要措施,动员全镇广大党员干部群众,进一步解放思想,抢抓机遇,干事创业,争先进位,加速发展,努力推进我镇各项工作再上新台阶。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压,全面动员的大会。刚才,春江镇长对去年主要工作进行了简要回顾,对今年工作进行了具体的安排和部署,讲得很全面,很到位,我完全同意。刚才,还对度XX镇先进个人、支持XX镇社会事业发展有功单位进行了表彰奖励。在此,我向受到表彰的企业及个人表示热烈的祝贺!希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风,以创新的思维、振奋的精神、饱满的.热情和务实的作风,为XX镇的经济社会快速发展做出新的、更大的贡献。下面根据会议安排,我主要讲以下三方面意见:
一、真抓实干,实现自身素质与百姓利益双提升。 同志们,新的成绩鼓舞人心,新的形势催人奋进,新的事业任重道远。在迎来XX大发展这一千载难逢的机遇的同时,我们更应注意到发展中的问题与阻碍,我们更应该提高指标,严格要求自己。
一是要心系百姓。深入贯彻落实科学发展观,认真落实好中央、省、市、区委关于深入开展贯穿全年的党的群众路线教育实践活动的要求,为民务实清廉,进一步提高为民服务的意识,进一步提升服务水平,进一步转变工作作风,密切党群、干群之联系,维护群众利益,把改进作风的要求真正落实到实处,真正让群众受益。牢固树立执政为民的理念,要心怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,善谋富民之策,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
二是要加强学习。不断挺高自身素质和政治理论修养,明析政治方向,拓宽政治视野,切实增强自身素质和业务水平,尤其是提高处理问题和解决问题的能力,要善于思考、善于学习、善于协调、善于安抚、善于包容、敢于担当,把每一名干部都培养成政治上靠得住、业务上顶得住、遇到难题抗得住的骨干力量。
三是要真抓实干。要明确自己的岗位所肩负的责任与使命,恪尽职守,求真务实,讲真话、干实事、出实招、求实效,不搞形式主义、不做表面文章,一步一个脚印,真正俯下身子,沉下心来,团结带领广大人民群众,脚踏实地干事业,埋头苦干促发展。全力推进XX社会事业又好又快发展。真正做到干部长本领,群众得实惠。 二、突破创新,大力推进村集体经济高速发展。 同志们,20我们镇消灭了集体经济零元村,村集体经济收入达到154万元,实现了历史性的突破,但是我们必须看到我们现在村集体经济的水平还非常低,同我区其他村还有十分巨大的差。有的村集体经济收入的来源比较初级,有的村集体经济收入也很不稳定。今年,我们必须再接再厉,把全镇的集体经济带上新高度,向千万级的目标迈进。
实现这个目标,要通过三方面的共同努力。一是村干部要解放思想,勇于创新。各村村干部要根据本村的实际情况,仔细寻找本村发展村集体经济的优势,不等不靠,创新发展模式和经营方式,要敢想事、能干事、干成事。把资金和技术引进来,把产品和影响力打出去。要重视自身素质和水平的提高,积极参加农业知识讲座、业务技能培训等活动,不断开阔视野,提高自身创富带富的能力。二是机关干部要全力配合。要深入落实“两包保 两促进”活动,实肩负起和履行好联系领导、协调相关部门、上下沟通的重大责任,增强帮扶工作的主动性和实效性,帮助各村完善基层党组织建设,全力配合,充分发挥主观能动性,协调解决各村在发展的过程中遇到的难点问题,帮助包保的村想办法,谋发展。确保村级集体经济实现飞跃式发展。三是全镇各方面力量大力支持。XX镇的发展离不开社会各界的配合,也不开全镇人民的大力支持,我希望全镇各企事业单位能够再接再厉,争取更大成绩。也希望各企事业单位能和XX镇党委、政府、各村村民委员会(社区)和百姓一起,心往一处想、尽往一处使,为XX镇村级集体经济的发展做贡献,为XX镇百姓增收做贡献,为XX镇经济社会的大力发展做贡献。
三、和谐共进,全力促进XX镇各项事业发展。
同志们,是XX发展年,年初区委书记马招利同志开XX镇座谈的时候,明确提出了要在今年把经济水平、社会事业全面恢复到灾前水平的目标。实现这一目标,有难度、有挑战,需要我们全镇人民同心协力;需要我们全镇机关干部、村(社区)干部真抓实干;需要全镇各方面力量的积极配合;需要我们全镇人民同心协力,心往一块想,劲往一处使,携手并进把XX的各项事业搞上去。 同志们,20是XX项目建设年,今年镇党委、政府将着力办好十件民生大事,这“十件大事”关系到XX的发展和社会的稳定,紧密联系着全镇百姓的生活。面对挑战,我们要本着求真务实的原则,埋头苦干,勇于创新,协调好社会的各种资源为我所用,要勇于攻坚克难,着力解决好“十件大事”实施过程中遇到重点、难题。全力以赴,确保民生“十件大事”能够顺利开展。
同志们,年,我们还要把XX镇变成百姓的幸福年,我们要把工作重心放在为百姓谋福利上,贯彻好党的群众路线教育实践活动,加强社会基础设施建设、强化社会劳动保障工作;我们要把工作重心放在帮助困难党员、困难群众、弱势群体上,帮助他们切实解决实际问题,落实好“三连一帮”活动,帮助其走上脱贫致富的道路;我们要把工作重心放在丰富百姓精神和文化生活中,着力办好第三届“山里红”文化艺术节,继续扩大“山里红”品牌的影响力,各村还有利用好文化大院、文化书屋,开展更为丰富多彩的活动;我们还要把工作重心放在为维护社会安全稳定上,加大安全生产排查整治和食品安全监管力度,加大社会矛盾纠纷化解力度,落实好信访工作村干部责任制,在全镇营造出和谐的社会氛围。
同志们,让我们有饱满的工作热情,务实的工作态度,团结的工作作风走上新的征程,让我们在区委、区政府的正确领导下,求真务实、开拓创新,以只争朝夕的激情,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全力以赴抓落实,为实现XX经济又好又快发展而努力奋斗,为实现“魅力XX”的建设目标而努力奋斗!
篇9:乡镇工作会议讲话
同志们:
刚才,书记对我镇今年上半年工作取得的成绩做了详细地介绍,并指出了工作中存在的问题和不足,我们一定要根据自身实际情况,按照保持共产党员先进性的要求,深刻剖析、认真查找、加以改进。下面我谈谈自己的情况,请大家多提宝贵意见。
今年以来,我们认真贯彻党的十六大精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,始终保持共产党员先进性,坚持市委市政府和镇党委政府的领导,认真加强学习,提高政治理论水平;落实党的政策,保障农民稳步增收;坚持改革创新,增强经济社会活力;抓好阳光培训,大力发展劳务经济;强化基础管理,扎实推进社会各项事业,分管工作和其它工作都取得了明显突破。同时,本人还能坚持廉洁自律,积极营造与同志之间团结和睦的氛围,协调与上级各部门之间的关系,大事讲原则,小事讲风格,敢于接触并妥善处理有关矛盾纠纷,为经济发展和社会稳定做出了一定的努力。
回顾半年来的工作,取得了一定的成绩,各个方面都有一定的进步,这是跟领导和同志们的关心支持分不开的,但是,本人也深刻反思了自己在思想、工作等方面存在的问题,现在我就本人存在的有关不足和今后的整改方向向各位领导和同志们作简要的汇报。不妥之处,请各位批评指正
一、存在的不足:
1、理论学习不够深
当前工作形势对农村干部的综合素质提出了很大挑战,学习是刻不容缓的事情。自己虽然对学习比较重视,抓的也比较紧,但由于日常事务繁忙,学习时间难以保证,一些报纸、杂志和文件等停留在看标题,读题目上,没有去深入钻研。由于总是一些零星时间,自己无论在政治理论学习还是业务学习方面都还不够深入细致,往往学起来粗枝大叶,不做深究,今后要进一步端正学习态度,进一步探索学习方法。
2、创新精神不够强
干工作、处理问题还不够大胆,有时认为自己不是书记,致使工作中有时缩手缩脚,思前想后,不注重工作方式方法上的创新。
3、调研时间不够多虽然也知道下基层调研的重要性,但往往由于时间安排不紧凑,到基层时间仓促,走访不够深入,了解还不够细致,与群众接触较少。有时整天忙于日常事务工作,没有把更多的时间用于走村到户调查研究,对村的工作指导不够,掌握情况不够全面透彻。存在这方面问题的原因主要是自己群众意识和群众观点还不够强,只是把自己主要精力放到财务管理等一些重点工作上,因而导致了自己联系村联系群众的方面存在一定的不足。
4、工作方法不够活。由于自已主观上想干好工作,有时看到工作进展较慢,便产生急躁情绪,表现在工作上存在一定程度的急于求成。因为有急躁情绪,在工作中有时不注意讲究方式方法,批评同志有时过激、过急,使有些同志难以接受,不仅影响了同志间的感情,挫伤了一些同志的积极性,而且也不利于工作的开展。有时也因过分重感情存在老好人态度,因为怕影响同志之间感情,在核报发票、吃喝招待方面,标准上没有做到十分严格。
二、整改措施和奋斗目标
1、进一步增强学习的自觉性。首先是自己带头学习,自觉学习。认真系统地学习“三个代表”的重要思想,学习新时期党的路线、方针、政策,不断提高自己的理论水平、政策水平、科学文化水平、法律水平以及业务工作能力,特别要注意提高运用理论知识指导实践的能力。通过学习,进一步坚定共产主义理想、信念。
2、进一步加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨,时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己,既要以身作则,率先垂范,更要统揽全局,切实履行好职责。求真务实、甘于奉献,树立公仆意识,大局意识、努力实践全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民,无私奉献社会。进转变作风3、进一步加强廉洁自律意识。要进一步牢固树立立党为公、执政为民的思想,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、政绩观,做到不该拿的不拿,不该吃的不吃,明明白白做人,清清白白做官,力求做到防微杜渐,廉洁从政。
4、进一步转变工作作风。要克服官僚主义和形式主义,要牢固树立群众观点,忠实地执行党的群众路线,牢记群众利益无小事的道理,时刻把群众的安危冷暧挂在心上,深入到村组农户中,为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事,真正做到“进农家门,听农家话,知农家事,解农家忧,交农家友”,树立好自己亲民爱民的良好形象。一步一个脚印、扎扎实实做好我镇的各项工作。
当然,我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面,还有许多没有察觉的缺点,需要在与同志们的进一步交流中发现和改进,需要在座 [] 的领导和同志们给予中肯的批评。“知不足而后勇”,在今后工作中,我愿和大家一起在开拓中前进,在前进中开拓,保持积极进取的良好精神状态,恪尽职守,奋发有为,以前所未有的工作热情投入到全镇各项事业的建设中,和大家一起团结奋斗、发挥优势,更加努力地认真贯彻落实各级党委政府的决策,在长滩这块红色的土地上,用青春和汗水为党的事业增添几分亮色、几分光彩。
谢谢大家!
篇10:乡镇工作会议讲话
同志们:
今天我们召开这个会议,主要是听取各镇乡、街道今年来主要工作情况和明年工作思路,进一步部署落实后两个月有关工作,确保全年目标任务完成。可以说,这既是一次工作交流会,也是一次工作督查会。刚才,10个镇乡长和3个部门负责人作了很好的交流,从汇报情况看,今年来大家都做了大量工作,取得了一定成效,值得肯定。下面,我讲四方面问题:
一、今年以来全县经济运行情况
今年以来,面对国际金融危机的严峻考验,经过全县上下共同的努力和拼搏,保增促调取得了较好的成效。综合判断今年来经济运行情况,呈现“总体企稳向好,但局面尚未根本扭转,保增长压力依然很大”的态势,具体表现为“三个回升、三个趋旺、三个平稳、三个乏力、三个不平衡”。“三个回升”,即生产总值、工业经济、外贸出口呈现回升势头。前三季度GDP增长5.6%,其中三季度增长6.9%,分别比一、二季度加快了3.4个和1.2个百分点。1至10月规模以上工业产值-1.8%,比前三季度回升2.1个百分点。前三季度外贸出口下降15.5%,但9月份环比增长20%。“三个趋旺”,即投资、消费、信贷投放趋旺。1至10月,固定资产投资68.4亿元、增长24.1%,其中47项重点工程投资39亿元,完成计划的81.8%。社会消费品零售总额增长15.3%,其中旅游消费旺盛,接待游客581万人次,实现旅游收入58.9亿元,分别增长20%和 23%。存贷款余额再创历史新高,分别比年初增加45.9亿元和80.7亿元,新增贷款同比增长2倍多。“三个平稳”,即农业生产、财政收入、居民收入平稳。1至10月一般预算收入25.55亿元,增长7.8%,比前三季度提高1.3个百分点。前三季度农业产值34.6亿元,同比增长4.7%,其中渔业产值18.6亿元,同比略有增长。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长6.6%和10.9%。“三个乏力”,即工业投资、利用外资、效益持续增长乏力。前三季度50万元以上工业项目投资28.6亿元,同比下降9.7%,三季度比二季度减少了2.2亿元。实际利用外资下降55%,存在项目转化率低等问题,比如前两年签约的41个外资项目,至今已批的为11个、投产仅1个。工业企业主营业务收入下降4.5%,规模以上工业企业利润虽然增长134.8%,但剔除电厂因素下降27.3%。“三个不平衡”,即区域、行业、企业间的发展不平衡。18个镇乡、街道中,规模以上工业产值完成90%的有1个,高于全县水平的有6个,其中3个A类镇乡、街道的降幅大于全县水平。全县29个行业中,有18个产值为负增长,其中针织明显回暖,汽配增长10.8%,输变电、水产品加工、模具等仍处下行区间,临港工业首度出现负增长。中小企业好于大企业,60家成长型企业增长9.5%,强势型、实力型、潜力型企业均下降。
总的来说,在异常严峻的形势下,取得这样的成绩实属不易。这主要得益于我们及时采取的一系列应对金融危机政策举措,得益于各级各部门的扎实工作,尤其是各镇乡、街道做出了很多成绩,的确非常辛苦。但是,一些困难和问题也不容忽视,与年度目标相比,部分指标仍有差距,完成任务还有难度。GDP与全年9%的增长目标还有不小差距,规上工业产值与14%增长目标有较大差距,通过努力有望增长2%-3%。受外需持续萎缩影响,自营出口负增长局面难以扭转。投资仍以政府拉动为主,外资、民资和企业投入乏力,实际利用外资完成年度目标有难度。财政刚性支出持续增加,财政收支平衡压力较大。同时,部分县(市、区)已出现快速回升迹象,象山仍呈平稳回升态势,差距有可能进一步拉大。此外,工作作风、方式方法等方面的一些问题亟需改进,等等。对此,我们必须保持清醒头脑,合力攻坚,迎头赶上。
二、突出重点,强化举措,全力推动经济平稳较快发展 当前,国际国内经济普遍回暖,但仍面临许多不确定的因素。据国际货币基金组织最新预测,今明两年全球经济分别增长-1.1%和3.1%。然而大多数经济学家判断,全球经济可能还有两三年低迷期。我国应对金融危机的一揽子计划措施成效显现,GDP增速从一季度的6.1%、二季度的7.9%到三季度的8.9%,预计全年增长8.5%;同时外需严重萎缩、产能过剩、通胀预期增加等造成的潜在风险依然存在。就我县来说,经济形势逐渐向好,四季度回暖趋势将会好于前三季度,但回升速度偏低、压力也较大。因此,今年最后两个月是实现全年主要目标任务的关键时期。全县上下务必进一步统一思想,立足当前,紧紧围绕年初目标任务和工作部署,统筹兼顾,协调并进,把握重点环节,强化工作举措,切实做好各项工作,全力为明年工作开好局打下坚实基础。着重抓好以下几方面工作:
(一)强化服务保生产。保增长的重点在工业,关键是保企业生产。一要加大力度解难题。深入开展“政企联动、解困突围”活动,密切与企业的联系,促进企业服务工作常态化,切忌“虎头蛇尾”。针对已梳理出来还未解决的难题,有关镇乡、街道和部门要加强协调,集中攻关,切实帮助企业解决一些实际问题,比如针对企业用工紧张,需及早筹谋对策。二要落实政策保运营。围绕“保增促调”系列政策,协助部门、帮助企业做好兑现落实,努力稳定企业运营生产。对能享受县里政策的,及时帮助兑付;对能享受上级政策的,主动帮助向上申报。三要创新措施促增效。加强对企业运行情况的分析,为企业在转型升级、新产品开发等方面出谋划策,为政策完善提供依据,促使企业达产增效。
(二)千方百计扩投资。没有投入就没有产出,没有项目就没有新的增量。一抓工程进度。深入开展“竣工投产百日行动”,各地要针对所属的重点工程建设任务,抓好要素保障、环境保障及相关服务,加大政策处理和联动协作力度,确保15个重点项目竣工投产。尤其是针对10个未开工项目,有关镇乡、街道要按照责任分工,集中力量攻坚。同时要抓好明年项目的排摸、谋划,做好与有关部门的对接。二抓工业投入。要进一步增强主动性,抓协调、抓服务、抓落实、抓保障,提升企业恢复生产保增长的信心。强化对企业项目的投入、产出进行跟踪管理,促进企业提高投资强度,着力推进32个亿元以上工业技改项目,力争完成40亿元投资目标。三抓招商引资。深化“招商引资年”活动,盯紧一批意向项目,跟进一批在谈项目,促进一批项目增资,重点抓好已签约项目跟踪落实,切实提高项目转化率和到位率。做深做实“桥牌”招商文章,继续盯紧盯牢一批重大项目和客商的线索,强化项目前期准备,积极引进临港产业、新兴产业等大项目。
(三)内外联动拓市场。拓市场是保增长的关键,必须全力开拓国内外市场。首先,努力稳定外需市场。推进落实出口企业应退税预退政策,加强宣传引导,协同做好船舶、针织、农副产品等出口企业的服务和指导工作,帮助企业力争多拿订单。创新市场开拓方式,鼓励企业通过抱团合作、参展参会、境外商标注册等方式,积极扩大自营出口。比如谊胜针织在日本设立研发机构、在外注册品牌的经验,各地要积极推广;11月份的莫斯科和台湾子展、巴黎汽配展等活动,各地也要组织好企业参加,依托国际展会平台抢占市场。其次,努力拓展内需市场。在西安、重庆、成都、武汉等地直销网点的基础上,继续支持企业在外设立销售网点,开展柑橘等农副产品的“农超对接”,推进针织、水产品等构建全国直销网络。加大旅游营销力度,协同办好象山海鲜节,积极组织参加旅游休闲产品交易会、中国国际旅游商品博览会和旅游交易会、甬港经济论坛宁波旅游推介会等活动。同时,抓住元旦、春节等节日消费旺盛的有利时机,继续推进家电、汽车下乡及“以旧换新”等活动,活跃城乡消费。
(四)深化改革创优势。要注重农村改革和发展,结合土地规划修编,积极推进土地承包经营权流转工作,着力抓好农村宅基地整理、农田复垦等工作。重点是围绕农村住房“两改”,尽快做好摸底调研、规划编制等工作,选择1—2个点开展试点工作。同时,要深化“美化家园”活动,加大村庄连线成片整治等工作力度,推进新农村建设,抓好水利等农田基础设施建设,指导开展冬种春耕生产。此外,石浦镇要加快推进“扩权强镇建城”工作,以此为契机,加快推进中心镇建设。
(五)改善民生保稳定。年关将近,民生保障与社会稳定显得尤为重要。一要加强社会保障。积极落实就业、社会保障各项政策,高度关注和协同做好工资清欠等工作。二要安排好群众生活。积极做好扶贫帮困、送温暖、社会福利、优抚安置、困难群众生活保障等工作,广泛开展群众文体活动,着力抓好征兵拥军、生等工作。三要全力抓好信访维稳工作。全面落实信访维稳工作机制和责任制,继续加强排摸、调处、掌控,及时、妥善、有效地处理好群体性、苗头性、倾向性问题,稳妥处置突发性事件。四要切实加强公共安全管理。严格安全生产监管责任制,加强森林防火、消防等安全监管,积极做好甲型H1N1流感防控、犬类管理等工作,强化社会治安综合治理和群防群治。
三、深入调研,理清思路,科学谋划明年工作
明年将是应对国际金融危机实现重大转折之年,是圆满完成“十一五”规划的冲刺之年,也是推进转型升级的重大突破之年。初步思考明年工作,要全面接轨大桥,深化“桥海兴县”战略,突出“转型、创新、跨越、绿色、和谐”主题,以投资促后劲、以调整促增长、以改革促活力、以开放促发展、以惠民促稳定,“抓转型、扩投资、拓市场、促统筹、深改革、强民生”。因此,各地各部门要抓紧调研确定明年工作思路,做到早研究、早部署、早主动,算好盘子、拓宽路子、创新法子,积极把握工作主动权。
(一)明年的指标要早研究、早分解。今年的一些指标与年度目标仍有差距,完成全年目标有一定难度,明年要确保巩固、争取回到的绝对水平。眼下,县里和主要部门正在积极开展调研,研究安排投资、工业、出口、消费等一系列指标。(初步预计GDP增长9%,规模以上工业产值增长12%,财政收入增长7%,投资增长10%,消费增长12%。)因此,各镇乡、街道也要科学合理地确定明年的目标任务。重点要做好与相关部门的对接,并结合自身实际,深入研究分析,合理地确定各自的一些发展指标、经济指标和建设目标,特别是一些工业经济、投资、招商引资等指标,确保明年工作能够“有的放矢”。同时,做好与企业、与项目衔接,确保指标落到实处。
(二)明年的项目要早排定、早落实。项目是发展的增长点,也是后劲所在。明年,我们仍要坚定不移地落实项目中心制,巩固重点工程突破年活动成果,继续抓好项目建设和扩大投资。根据“今明两年政府投资50亿元,带动社会投资200亿元”的目标,在今年社会投资突破90亿元的基础上,明年计划突破100亿元,其中政府投资26亿元。因此,各镇乡、街道要加强与有关部门的衔接对接,尽早梳理、排定明年的项目,尽快推进项目前期工作、落实投资主体。要统筹安排项目计划,不仓促拍板,不乱拼凑项目,既要做好县里重点工程、政府性项目的政策处理等任务,又要确定本地区的项目;既要重视在建项目的跟进投资,又要重视大企业、大项目的招商引进;既要关注企业的投资,又要挖掘民间和社会的投资潜力。关键要认真研究一些办法和对策,尽快提出明确的要求和措施,落实好资本金来源、融资保障、项目报批等工作。
(三)明年的重点工作要早明确、早部署。综合判断,明年工作的主要矛盾仍然在开拓市场,主线在转型发展,难点在扩大投资,关键在改革开放,落脚点在改善民生。从县里层面,转型方面,要在船舶、针织市级产业基地的基础上,力争建设滨海休闲旅游、水产品加工等市级产业基地,大力发展新能源、新材料、软件开发、文化创意、动漫制作等新兴产业,促进结构调整、产业集群和块状经济发展;市场方面,要坚持内外联动,努力拓展国外新市场,扩大自营出口,推进全国直销网络建设,扩大内需市场;改革方面,重点推进石浦镇扩权强镇建城改革,建设卫星城市,推进农村住房“两改”等农村各项改革;民生方面,要全面落实改善民生的各项政策,做好普惠式社保、绩效工资改革等各项工作。各镇乡、街道要结合各自特点,尽快明确明年的工作思路,有针对性地提出一些重点工作,有目标、有措施、有时间要求,尽早部署落实,力争在一、两个方面取得突破、创出特色。
四、振奋精神,转变作风,努力完成年度目标任务
各镇乡、街道是全县工作的主体、主力和主角。乡镇工作也确实难,上面千条线,下面一根针,每项工作都需要认真落实。在剩下不足两个月的时间里,要完成年度任务,压力比较大,任务也比较重。因此,大家务必进一步振奋精神,坚定信心,转变作风,迎难而进,咬紧牙关不放松,一鼓作气打好攻坚战,千方百计做好各项工作。
一要转变观念。随着象山港大桥的全面建设,象山将从半岛县域走向宁波的都市新区,成为宁波的重要滨海休闲功能区。我们应该从接轨大桥时代、融入宁波大都市的角度来考虑问题,无论是目标任务、工作部署,还是经济发展、项目安排,都要突破固有的思维定式和观念束缚。要树立可持续发展的理念,既要数量更重质量,比如城市开发一定要引进高端品牌项目,经济转型一定要发展低碳产业,城镇建设也要注重打造精品。城镇建设管理要从粗放式向集约型转变,更加注重以人为本,强化公共服务和基础配套,让老百姓真正得到实惠。要强化大局观念,把中心工作、重点工作时刻拿在手里、放在心上、落实到行动上,能多承担一些的要多承担一些,能多完成一点的要多完成一点。
二要振奋精神。只要精神不滑坡、信心不动摇,办法总比困难多。要切实增强紧迫感和责任感,抓住回升趋好势头,坚决克服畏难情绪,紧盯目标任务,争分夺秒,全力冲刺。要正视发展的危机、工作的危机和能力的危机,敢于突破,勇于创新,集中精兵强将抓关键、破难题,打好攻坚战。要结合各自实际,切实把“政企联动、解困突围”、重点工程突破年、招商引资年、基层基础提升年等各项活动引向深入,不折不扣地落实保增促调一系列举措,努力为保增长发挥好各自的职责和作用。
三要自我加压。年初目标任务的确定具有导向性、严肃性,已分解落实到各镇乡、街道。现在离年底不到2个月时间,在这个重要节点上,大家必须紧扣目标任务,抓紧落实责任制、落实路线图、落实时间表。要倒排时间进度,严格实行倒计时,把剩余工作任务分解到每一周、每一天,层层落实责任。要坚持抓全面、抓重点、抓协调,对一些重点工作责任分解来一次“回头看”,全面梳理分析,查漏补缺。尤其对一些薄弱环节和突出问题进行专题研究,采取强有力的措施,攻难点、求突破、赶进度。要坚持尽力而为、量力而行,千方百计挖掘潜力,努力确保目标实现。
四要转变作风。越是形势严峻,越要作风过硬。要坚持深入一线、靠前指挥,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实。要雷厉风行、立言立行,放下包袱,敢打硬仗,定下了的事情要抓紧办,协调了的工作要抓紧落实,坚决克服“碰到难点怕夹手、遇到热点怕烫手、看到矛盾就甩手”的倾向。乡镇之间、乡镇与部门之间要加强协调配合,注重分工协作,合力推进各项重点工作落实到位。要加大督促检查力度,强化目标责任考核,倡导“人人能干事、人人干成事”,“以实绩论英雄”。
篇11:乡镇工作会议讲话
同志们:
这次会议,主要任务是贯彻县委、县政府工作会议精神,认真总结工作,深入分析当前面临的新形势、新任务,安排部署工作的总体要求、目标任务和主要措施,动员全镇广大党员干部群众,进一步解放思想,抢抓机遇,干事创业,争先进位,加速发展,努力推进我镇各项工作再上新台阶。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压,全面动员的大会。刚才,XXX镇长对去年主要工作进行了简要回顾,对今年工作进行了具体的安排和部署,讲得很全面,很到位,我完全同意。会上,还对度在全镇经济社会发展中做出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励。在此,我向受到表彰的村、企业及个人表示热烈的祝贺!希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风,以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情和务实的作风,为xxxx经济社会快速发展做出新的、更大的贡献!下面,根据会议安排,我讲两个方面的意见。
一、准确把握当前我镇经济工作面临的形势
从政策机遇看,当前,我们面临诸多的发展机遇,市委全力推进xxxxxxxxx将会带来前所未有的政策、资金、体制等方面的重大机遇,为我们带来了新的发展空间;从全县发展看,随着“工业强县、产业富民”两大主体战略的深入推进xxxxxxx这些都为我们加快发展、率先发展、跨越发展提供了良好的外部条件,将使我们在全县发展浪潮中获得强劲的动力。从自身实际看,经过近几年快速发展,xxxx的城镇化、工业化进程不断加快,农业产业化初具规模,城市承载能力明显增强,特别是xxxx等一批大项目、好项目的启动建设,今后,xxxxxx这些都为我们承接高新区增容扩区,实现率先跨越式发展积蓄了力量。因此,当前和今后一个时期,我们要抢抓这些发展先机,快速反应,乘势而上,突出抓好项目服务,加速产业集聚,强化基础设施建设,加快特色农业发展,保持经济实力的不断增加。
二、全力以赴地抓好工作落实
圆满完成今年各项任务,实现镇域经济大提速,关键在落实。各村和全镇广大党员干部特别是领导干部,要进一步增强责任意识,明确自己在全镇整个发展链条中所处的位置和作用,做到在其位、谋其政、负其责。
1、强化环境建设,为镇域经济大发展营造浓厚氛围。环境是生产力,是聚集各类生产要素的“吸金石”。要强化基础设施建设,全力打造优良“硬环境”。把城镇建设作为经济大发展的重要支撑。进一步加大投入,加强小城镇公用设施建设,提高城市综合承载能力。切实改变重建设、轻管理的倾向,深入开展“环境卫生整治”活动,理顺城管体制,创新工作举措,大力实施净化、绿化、亮化、美化工程,从根本上扭转小城镇环境脏、乱、差的状况,提升城镇品位,增强城镇发展魅力。要强化发展意识,着力塑造和谐“软环境”。 全镇上下要齐心协力,团结一致,共谋发展,努力形成强大的发展合力,共同推动xxxx大发展、大繁荣。我们要自觉贯彻民主集中制,重大问题坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,努力做到科学决策、民主决策、依法决策。领导班子成员一定要自觉维护集体领导的权威,多沟通、多商量,彼此尊重,相互支持,主动配合,努力形成上下步调一致,同心协力,共谋发展的工作氛围,凡是有利于xxxx经济发展的事,就要全力以赴,特别是对牵动全镇经济发展大局的事,更要竭尽全力。既要学会做上级,又要学好做下级,对待上级要多一些尊重和服从,对待同级要多一些理解和支持,对待下级要多一些关心和爱护,注意协调好上上下下、方方面面的关系,凝聚各方面力量,调动各方面积极性,团结带领全镇广大干部群众,凝心聚力,共谋发展,努力把xxxx的各项工作做好。
2、强化执行力建设,把镇域经济大发展的措施落到实处。 三分战略、七分执行。执行凝聚着心血和责任,体现着作风和意志,反映着能力和水平。要始终保持良好的精神状态。一个干部充满激情,就会活力四射,毫不懈怠;一支队伍充满激情,就会逢标必夺,逢旗必争;整个xxxx充满激情,就会抒写辉煌,创造奇迹。面对当前加快发展的新形势,全镇党员领导干部都要有一种冲劲、猛劲、虎劲,在紧要关头要豁得出、冲得上、顶得住、拿得下,以良好精神状态推动争先进位、后发赶超。要牢固树立敢为人先的创新精神。站在新的起点上谋划xxxx大发展,必须破除陈旧的发展观念、过时的思维定势、落后的行为习惯,做到敢于创新、善于创新、支持创新。探索不一定成功,但不探索永远也不会成功;创新存在风险,但不创新永远只能步人后尘。只要我们的创新举措建立在科学论证、周密部署的基础上,就要放开手脚干,始终充满激情、不畏风险。镇党委支持大胆探索的干部,包容创新失误的干部,努力为干部干事创业营造宽松的环境。要强化狠抓落实的责任意识。今天会议以后,镇、村要将本次会议的.任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时,对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。全体党员干部要进一步增强发展意识、责任意识,把握机遇,勇挑重担,变压力为动力,变思路为出路,变目标为现实,要敢于动真碰硬,对镇党委、镇政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实,对有令不行、有禁不止的,要严正警告,勒令转变。对今年的工作,镇党委、镇政府将对各项考核办法进一步调整和优化,使考核重点更加突出,目标更加具体,奖罚更加分明,目的就是要鼓足劲、出实招,努力开创“思想大解放,作风大转变,产业大转型,结构大调整,经济大发展”的工作局面。
同志们,经济社会发展的大政方针已定,能不能达到预期的目标,完成全年的任务,那就是对我们干部执行力的考验。今年是“十二五”规划承上启下的关键一年,希望大家一定要以饱满的热情,落实好各项工作,树立自己在群众中的形象。就如何抓好落实,在此,我再提五点要求:
1、及时收心,认清形势,全面投入到当前的工作中去。目前,xxxx正处在重大战略机遇期和转型发展关键期,各村各单位务必要始终保持敢想敢干的精神状态,敢于打破思维定势,突破条条框框的束缚,探索出一条适合本村发展的新路子。
2、解放思想,勤思苦学,全面提升自身素质。各村各单位要组织党员干部进行学习讨论,要和学习会议精神结合起来,和当前开展的“创先争优”活动结合起来,切实破解经济发展难题,破除制约经济发展的思想障碍,理清发展思路。要加强对理论知识的学习,准确把握各项方针政策,加强执政能力建设,不断提高工作水平,提高为民服务的能力。
3、严于律己,德厚行端,充分发挥党员干部的表率作用。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律,牢固筑起政治防线、思想防线、道德防线和法纪防线,坚持立党为公、勤政为民,充分发挥领导干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,树立党员领导干部的良好形象。
4、自加压力,负重拼搏,确保各项工作任务按时完成。目前已经确定了今年的发展思路、发展目标、发展任务、发展重点和发展措施,各村各单位都要把主要精力放在围绕这些目标、任务和措施的落实上,自加压力,负重拼搏,坚持不懈抓落实,一丝不苟抓落实,全力以赴抓落实。
5、奋力开拓,不断创新,开创xxxx发展的新篇章。xxxx经济基础较为薄弱,人民群众渴望发展的愿望非常强烈。经济发展和各项事业建设,必须三步并作两步走,一天干完两天事。如果我们不承担责任,不履行职责,不抓好落实,就会影响工作任务的完成,就会影响发展目标的实现,也就是在自己的工作上拖了全镇跨越发展的后腿。面对新形势、新目标、新任务,我们不但要继续努力扩大发展成果,还要以更加开阔的视野、发展的眼光、创新的意识精准谋划发展的新思路,用自己的满腔热情,奋力开创xxxx发展的新篇章。
同志们,xxxx发展已进入一个崭新的阶段,实现xxxx经济社会跨越发展,是全镇人民的强烈愿望,是各村、各单位的共同责任,让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,锐意进取,以新的精神面貌、新的工作措施、新的发展成果迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开!
谢谢大家!
篇12:乡镇工作会议讲话材料
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇工作会议,主要目的是全面部署××年各项工作任务,动员全镇上下进一步解放思想,与时俱进,抢抓新一轮经济发展的战略机遇,为实现全镇经济再上新台阶,全面建设小康社会奠定坚实基础。刚才赵书记代表党委政府提出了新一年的各项工作任务和要点,马镇长就各项工作的落实和深入贯彻学习新《信访条例》讲了很好的意见。下面,就当前工作,我讲三点意见:
一、巩固村委换届成果,做好干部角色转变,提高基层执政能力
第五届村委会换届选举工作现在已经基本结束,由于同志们高度重视,各部门措施有力,整个换届选举工作始终保持着平稳推进、健康发展的态势,各村顺利产生了新一届村委班子。在这里,我对新一届村委班子的当选表示祝贺,同时也对新一届村两委班子提几点要求:
(一)要进一步加强团结,充分发挥两委班子的凝聚力和战斗力
一个村能否有凝聚力和战斗力,关键在于两委班子尤其是两委班子主要领导的关系如何。实践证明,班子团结协作,齐心协力,党支部的凝聚力、战斗力就很强,工作开展得必然顺利;反之,如果矛盾重重,互相拆台,内耗严重,村级组织肯定涣散无力,各项工作也难以展开。
(二)要进一步增强带领群众共同致富的本领
作为农村经济和社会发展的“领头雁”,大家一要熟悉市场、驾驭市场。同时要带头努力学习农村实用科技,成为熟悉农村各种实用技术的行家里手,要立足村情,积极探索适合本村发展的产业项目,要充分发挥模范带头作用,引导、带动群众,做给群众看,领着群众干,带领群众共同致富。
(三)要在心里始终想着群众
在座的各位村“两委”干部工作在农村工作最前沿,直接与群众打交道,天天要面对群众,能否关心群众疾苦、倾听群众呼声、愿意与群众打交道、保持与群众的密切联系,是检验我们的农村基层干部作风是否深入、是否务实的重要依据。广大人民群众也正是从这些最普通的、活生的小事中,来评议我们的干部。因此,我们要时刻把群众的要求和反映的热点、难点问题放在工作的第一位,千方百计为村民多办实事,多办好事,争取每年都能给村里办几件好事,造福一方百姓。文秘114版权所有
(四)要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象
衡量一名村干部是否合格,并不是由某个人说了算,标准掌握在群众手中。大家只有加强自身修养,坚持公道,勤政廉洁,不谋私利,才能在群众中树立良好的形象,群众才会拥护。如果你满脑子都是私事,一事当前,先考虑亲戚朋友或个人的利益,即使你现在当选了,群众也不会支持你的工作,你也将逐步失去群众,失去威信,最后连自己的工作也可能会失掉。这里,要强调的是在工作中,我们务必要坚持做到:坚持村务公开,民主管理,自觉接受群众监督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃,更不能铺张浪费用公款请客送礼;要办事公道,在拍板决定村里各种事情时,要多征求群众意见,多与群众商量,处理事情时,要一碗水端平,不能有远有近有偏差。
二、要深入贯彻学习信访条例,开创信访工作新局面
新《信访条例》从月日就要实行,当前信访工作也是关系农村社会大局稳定的重要因素。因此,我们要把信访工作放到构建和谐社会这个大前提下去思考、去把握、去部署,进一步增强做好信访工作的使命感和责任感;深刻领会条例的立法意图,全面掌握条例的各项规定,尤其要掌握条例中关于畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任等新的规定;结合当前群众上访行为的特征,加深理解条例的现实意义,全面提高处理信访问题的能力。
要努力扩大新《信访条例》宣传的覆盖面,不光要让信访干部了解,我们在座的干部都要了解,不光要让在座的干部了解,也要让群众都了解;不断完善宣传的方法手段,使条例的基本精神更好地为干部群众所掌握;切实把握宣传的正确导向,全面、准确地宣传条例。文秘114版权所有
三、要坚定不移地抓好落实,确保各项目标任务圆满完成
今天的大会,明确了××年全镇工作的总体要求、基本思路及主要措施。现在,大政方针已定,目标任务明确,关键是以更加强烈的共识、更加科学的态度、更加务实的作风抓好落实。
(一)要统一思想,达成共识,抓好落实
新一年的工作意见,我们围绕人民群众的愿望和要求,提出要坚定不移地实施“工业立镇,工业强镇”战略,加快工业化、城镇化、农业现代化进程,突出抓好招商引资、城镇建设和农民增收等重点工作。这既是全年工作大的方向和思路,也是加快发展的实质性、关键性举措。同志们必须正确理解、准确把握好这一决策部署的内涵和实质,即:加快发展、确保稳定是基本点;招商引资、项目建设是重点;“三农”工作是难点;加快城镇化进程是亮点;关注民生、反腐倡廉是热点;加强干部队伍作风建设、狠抓落实是关键点。在座的各位同志要自觉服从、服务于全镇工作大局,要积极学习好、传达好、宣传好今天的会议精神,把人民群众的思想和认识统一到全镇有决策部署上来,统一到目标任务和要求上来,在全社会形成同心同德、共谋发展的生动局面。
(二)要做好具体工作的落实
会议之后,各村要做好工作落实工作,绝不能满足于会议开了,文件发了,要求提了,至于工作进度如何,存在什么困难和问题,如何解决,则不闻不问。在座各位要及时深入实际,深入一线,及时发现工作过程中的具体问题和具体困难,并与群众共同研究解决问题、克服困难的办法,真正把每项工作都做深、做细、做实。实践证明,群众最拥护、最欢迎、最满意的是想干事、会干事、能干成事的干部;最不满意、最有意见的就是作风漂浮、只说大话、不干实事的干部;更不满意的是不会干事,只会挑刺的干部。要大力弘扬为民、务实、负责的优良传统,抓好各自分管的工作,以抓落实的出色成绩,证明自己的党性,体现自己的能力,树立自己的形象。
(三)要以人为本,务实为民
在座的各位同志,与人民群众有着最直接、最广泛、最深入的联系,要多听人民群众的呼声,无论是赞扬,还是批评,都要乐于听取、善于接受。要多做解疑释惑、化解矛盾的工作,协调各方利益,理顺群众情绪,促进社会和谐。我们相信,只要诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事,就一定能够赢得群众的理解、信任和支持,一定能够完成各项目标任务。
同志们,我镇××年目标令人鼓舞、催人奋进,同时也充满压力、充满挑战。让我们进一步坚定信心,与时俱进,扎实工作,奋勇争先,加快推进工业化进程,再上我镇工业经济发展新台阶,为完成全年各项目标任务、实现经济社会跨越发展而努力奋斗。
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