农田水利工程要求及建设研究论文
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篇1：农田水利工程要求及建设研究论文
农田水利工程要求及建设研究论文
［摘要］随着经济的发展和我国综合实力的提高，农村经济水平的提高和农业的发展正逐渐成为了我国相关部门正在解决的问题，而农田水利工程作为我国农业的重要的组成部分，它的发展和建设引起了相关部门的研究和关注。建设农田最重要的核心工作就是构建一个具有高标准的农田水利工程，是提高农业生产效益的重要措施。
［关键词］农田水利工程;农业经济;建设;要求
1农村小型农田水利工程的主要特征
1．1农村小型农田水利工程的多样性特征。农村的小型农田水利工程其一般的情况下就是在田间建设，通常情况下在进行灌溉的时候所选择的就是抽水、引水、蓄水以及堤水。其非常的容易受到区域水源以及外界环境对其所产生的影响，将具有多样性特征的小型农田水利工程造成，归根结底就是因为具有较强地域性的小型农田水利工程。
1．2农村小型农田水利工程的较小规模。支渠、毛渠、斗渠、干渠、农渠等，都是水利灌溉的渠道，主要的作用就是进行水分配的就是斗渠以及农渠，主要输送水的就是干渠和支渠，而农村小型的水利工程灌输渠道在临时的灌水系之中存在，毛渠、凹、灌水沟都是其较为常见的。所以农村的小型农田水利最主要的就是特征就是规模较小，位于最末端，关于整个水利工程建设体系。
1．3农村小型农田水利工程的季节性特征。之所以说农村的小型水利工程具有着较强的季节性，是因为对其的使用，主要的使用时候就是干旱的季节，在雨季的时候是比较少使用量的。大幅减小农村小型农田水利工程设施的使用寿命，是因为其长时间进行的超负荷工作所导致的，并且其长期的处于露天的状态之中，没有人们对其进行保养和维修，自然就缩小了其耐久性，对小型农田水利工程设施的循环使用是非常不利的。
2高标准农田水利工程建设中存在的问题
2．1施工单位监督管理不到位，建设标准比较低。目前我国在进行农田水利工程的建设的时候，严重缺少足够的监督管理制度，对工程建设中的很多环节的管理都不到位。一些农田水利工程的施工单位为了提高工程建设的速度，往往不按照相关的规章制度进行建设;还有一些对工程进行监管的单位为了降低监管的开支，降低对工程的监管力度，造成工程很多环节的建设不能够得到有效的监管;农田水利工程建设的施工单位往往在责任意识和相关的法律意识非常的短缺，常常使用质量比较差的材料，并且在出现问题的时候，对于责任的认识不清，导致工程建设的秩序非常的混乱。这些施工过程中存在的各种监管不严的问题，会导致农田水利工程的建设村存在严重的质量问题，从而产生严重的安全隐患。
2．2施工过程中缺少统一的标准和规划。在农田水利工程施工前进行相应的规划是施工质量和效率得到保障的前提，但是，我国目前的农田水利工程的规划水平和农业发展的需要存在很大的差距，往往不能够在农田水利工程的建设过程中去重视规划方案的重要性。除了忽视规划的重要性之外，我国的'农田水利工程在建设的时候还缺少一个统一的标准，并且在工程完结之后进行验收的时候，也缺少一个统一的标准。农田水利工程缺少统一的规划，往往会导致施工单位盲目施工，并且对施工过程中出现的问题也不能及时的进行解决，导致农田水利工程的施工要求和实际的情况严重脱轨，不仅仅对工程的质量产生了影响，而且还降低了工程施工的速度和效率。2．3施工人员的素质较低。农田水利工程的质量和工程的策划者、设计者和施工者的职业素养和专业程度有着非常重要的关系。但是在目前我国的农田水利工程的建设过程中我们可以看到:农田水利工程的的工作人员大多没有经过思想和技术方面的培训，而是直接上岗进行工作;施工单位往往不能建设一个具有高技术和高水平的施工团队，这样在工程出现问题的时候，不能够及时的对问题进行有效的解决;在施工过程中，管理人员的职业素质非常重要，但是在很多的施工单位，管理人员都不具备科学生管理方法和专业的技术水平，不能够发挥出管理者在工程建设中的作用。
3高标准农田水利工程建设的措施
3．1建立管理机制，加强监督管理。对农田水利工程建设进行有效的监管是保证工程建设的效率和质量的有效手段。为了让农田水利工程能够进行高标准的建设，首先就是要建立起一个科学有效的监管机制，把施工过程中每个环节要进行的工作进行明确的安排，以此来进行有效的监管。在农田水利工程施工前，要对一些准备的工作进行监管，保证施工过程中的需要都能得到满足;是工程建设的时期，要能够对施工方案的执行、施工材料的质量以及施工人员的工作进行有效的尽管，在监管的过程中，要能够对发现的问题进行及时的处理和解决;在工程完成后的监管只要是对工程验收进行监管，要保证工程验收的过程是按照科学合理的标准进行的验收。
3．2加强农业水利技术力量，提高施工队伍的素质。一个高质量的施工团队是农田水利工程质量的保证，所以在农田水利工程建设的时候，要重视对施工队伍的技能和素质进行建设。在农田水利工程建设中的所有工作人员，无论是施工人员，还是管理人员，或者是策划设计人员，都要进行相关的专业的培训工作。对管理人员进行相关的培训，不仅仅可以提高管理人员的业务水平，而且能够提高管理人员对于施工程序进行详细的掌握，提高对工程的管理效率;对施工人员进行相关的技术培训，只有进行过培训的施工人员才能上岗工作，这样能够降低农田水利工程由于因为人为因素造成的质量问题。
3．3提高施工规划管理水平。在农田水利工程施工之前，要能够为工程建设制定一个科学合理的规划方案，为工程建设做好准备工作。首先，要能够在工程前期收集充足的信息和数据，并且对收集的信息进行分析和研究，然后在为工程施工制定合理的人员安排。为工程的顺利进行打好坚实的基础;其次，各级的相关政府部门要能够对农田水利工程建设制定一个比较合理的资金投入，为工程的有效进行提供经济支持;然后，要能够为工程建设的每个环节的施工过程和验收标准进行规划，保证工程的每个环节之间的交接工作能够顺利的进行;最后，要能够为监管人员的工作进行规划，实行问责制度，把每个人的责任进行明确的规定，保证在工程施工的过程能够进行有效的监管，对工程的质量提供保障。
4结语
为了保证我国的农业经济能够走向可持续发展的道路，必须要能够建设起一个高标准的农田水利工程建设。所以，每个地方的相关部门都要对农田水利工程的建设进行保证，为农村经济的进行提供坚实的保障，这样不仅仅是促进我国农业经济的发展和农村生活水平的提高，而且还能对我国的经济发展提供重要的基础和保障。
篇2：基层农田水利工程建设实践研究论文
在农业发展过程中，农田水利工程是作为一项基本的保障设施存在的，其促进了我国农业的可持续发展，并保障了粮食的安全。基层农业水利发展旨在对该区农田水利的建设任务及发展目标进行明确，并从当地实际情况出发，构建与之相对应的农田灌溉建设机制。为此，水利工程企业要重点建立稳定投入、组织发动、农田水利产权制度改革与统一规划机制。基于机制与制度的视角，对区域农田水利建设加以全面把握和规划，从而实现对项目进行科学的整个与规划目的，进一步促进了涉水资金使用效率的提升，从而使水利能够更好的服务于农业乃至整个区域经济发展。
一、基层农田水利工程建设过程中面临的主要问题
1.基层农田水利工程现状老化
农村水利工程普遍存在着工程投入量不足导致工程老化的现象，这也是历史残留下的问题。灌区工程往往于上个世纪中期建立，在工程失修老化的情况下，再加之无量水设置，导致其管理难上加难，对灌区灌溉计量收费为用水管理产生了直接影响。另一方面，由于灌区渠首标准通常不是很高，这在一定程度上制约了其饮水能力，使渠道不能够满足设计水位的需求，这就对灌区自流灌溉效益的有效发挥产生了直接影响。同时，由于基层农田水利工程建筑物配套标准相对较低，更甚者出现至渠首以下配套不足的情况，致使没有一个严格的分级节制。在灌区内渠道防渗处理工作不足的背景下，工程水资源浪费现象比比皆是，这就对基层农田水利工程的可持续发展产生了直接的影响。
2.基层农田水利工程管护工作不到位
目前，我国各级政府部门都将关注焦点落在了农田水利建设领域上。但仍缺乏科学的统筹规划，具体表现在建设标准、项目安排、质量监督、设计施工、运行机制、建后管护以及验收等方面，在面临群众积极性较低、投资分析、多头管理、重复建设以及多头治水等工程管理问题的背景下，基层农田水利工程的投资效益很难得到正常的发挥。
3.基层农田水利工程没有科学的投入机制
某县水利局统一管理各项水利工程运行管理，水利管理服务站执行具体的实施过程。现阶段各乡镇已经开始增设了水利管理服务站，其承担了排涝、防洪以及抗旱抢险的重责。同时，该机构也负责农田水利工程的规划施工以及管理维修水利工程设施等内容。采取的管理模式是条块结合管理，并负责乡镇建设水利工作，例如挖鱼塘、铺路等。各个灌区的执行水费征收、水源调度和工程维修管理等管理工作，由于灌区具有较大的所辖范围以及较长的线路，这就在一定程度上削弱了其技术力量以及管理力量。针对于工程管理，管理所派员直接对干渠级及其以上建筑物进行直接管理，组、存、乡负责管理支渠及其以下建筑物。由于量水设施的缺失，全县缺乏必要的控制手段，不能实现按方收费以及按需供水的目的，使得管理水平相对不足。同时，由于各项工程维修费用的'拨款是由上级主观单位实施的，其拨款经费相对不足。另外，受到滞后的水利管理服务站管理设施影响，生活设备及办公设备相对简陋，实施乡镇财政包干负责人员的工资的制度。根据相关调查结果显著，全县乡财政年上交经费与下拨经费基本一致，这就使乡财政拨款面临着形式化问题。
二、基层农田水利工程建设有效途径
1.基于农业产业结构与水利发展做出相应的调整与规划
在基层农田水利工程建设的过程中，要对水利工程的效益进行科学的优化。重点发展灌溉，实行综合治理洪、涝、渍、旱等问题，严格遵守相关法文条例，使管理得到强化。在工程建设时期，要全面贯彻工程治理的结合，主要结合的对象包括：绿化、开发性农业、生产交通、新农村建设以及水产养殖等，从而实现沟、路、井、涵、站、田、林、桥、架的一体化发展，使效益发挥到最大化，并对水利建设的实效性进行大幅度的提升。
2.加大对小型农田水利建设进行推行的力度
争取小型小型农田水利建设补助项目时，要对村、乡（镇）两级政府的积极性进行充分调动，并对各种资源加以科学的整合，从而大力推行农田水利建设投入机制，该机制核心为“竞标”。同时，每年县农委要遵循农户自愿、因地制宜、集中连片、服务新农村建设的原则，适当的在个别村应用民办公助”的方式，并在全县各乡镇申报省市级以上财政农田水利建设专项资金补助。各乡镇要对其加以重视，并队竞标演讲稿以及专项规划材料进行认真组织飙血，将竞标演说方式作用于小型农田水利工程建设补助项目上，利用评委打分和评议，对项目区进行综合的选定。针对于项目乡村的选定，要求其构建健全的农田水利基本建设机制，从而有效落实其筹融资主体以及配套资金。
3.不断强化水利工程设施的管理水平
在水利工程管理中，往往遵循分部门、分级条块整合的制度，村、乡行政管理是面上中小型水利工程建设过程中起主导作用，再辅助以水利部门的管理，从而使农民能够建立一个科学的村规民约，避免发生各自为政的现象。而水利部门管理在大型水利工程建设过程中起主导作用，再辅助以村、乡行政管理，在具体管理手段上将所应用的管理编制、人员、经费等非单纯行政管理性质进行明确，并获取相应的财政补贴，从而对基本人员生活费以及运行费用加以保障。另外，对我国现有的水利工程自我维护水平加以提升，能够促进内部动力的更新改造。同时，对水工程管理单位要对人力资源、水资源、设备资源、土资源以及技术资源的优势加以充分利用，继而实现综合经营的目的，并使管理单位服务的实力得到强化。而对水规费征收的有效机制加以不断健全，能够进一步促进工程型水利向资源型水利的发展和转化。
4.建立高素质农村基层水利队伍
构建一个科学的服务体系，并建立专门的服务组织机构能够使基层农田水利工程建设水平得到显著提升。而这也离不开县抗旱服务队为表率的基层抗旱服务站，并实行以村、组为单位的机泵设备的分散合作联合，从而形成一个三级（乡、县、村）服务网络。另外，对产业结构进行调整需要依托于建立一个社会化服务组织，这可以满足整个农村经济发展需求，继而帮助农民解决一系列相关问题，起到一个市场与农业的有效沟通纽带作用。与此同时，相关企业要对税费改革相关政策进行合理利用，并做好建设项目管理工作内容，只有这样才能促进基层农田水利工程建设的高效发展。
三、结语
综上所述，基层农田水利工程建设与农业的长足安全、发展有着密切的联系，更是影响社会经济持续发展的必备条件。在基层农田水利工程建设过程中管理人员有序的管理也很重要，因为建设过程中不但要科学的调整农业产业结构，还要对工程质量有严格的要求。只有不断强化水利工程设施的管理水平，做好建设项目管理工作内容，保证该工程建设的质量，只有这样才能促进经济的可持续发展，从而实现水利工程能够为农村提供更好的服务目的。
参考文献
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[4]王兰.论基层水利工程建设与农业发展关系[J].城市建设理论研究（电子版）,,(15).
篇3：改进农田水利工程建设论文
改进农田水利工程建设论文
1农田水利工程建设与管理的改进措施
1.1做好农田水利工程的建设
1.1.1积极推广新技术，提高科技成果转化率农田水利建设的根本目的就是促进农田灌溉，不断推动农业现代化。我国作为一个传统的农业大国，在发展农田水利建设时必须立足创新、与时俱进，不断推广新技术，促进农田水利系统高效、高产、安全和可持续的发展。例如在干旱地区积极推广“湿地”节水灌溉技术，充分发挥其改善水质、保护地下水、高效节水的作用，将西部的河滩洼地建设成为“水利湿地”。
1.1.2切实提高农田水利工程建设人员的综合素质农田水利工程建设离不开相关的建设人员，特别是要在农田水利工程建设中积极推广新技术，其关键就在于做好农田水利工程的人力资源开发工作，切实提高农田水利工程建设人员的综合素质。为了使其能够了解、掌握并正确的使用新技术，应该对施工建设人员进行有针对性的岗前培训，并积极培养一批技术骨干人才。在引进新的施工技术时必须与有关单位和相关院校开展合作，做好人员培训工作。如有必要应该有步骤、有计划的选拔技术人才进行定期深造。根据市场需求和岗位需求选送学习能力强的技术人员外出学习。比较普遍的做法是水利项目建设人员培训班，有针对性的对水利项目建设人员进行技术培训。与此同时，还要注意不断提高建设人员的责任意识和安全意识，经常向建设人员介绍和引进新的施工技术，拓宽其眼界和视野。只有这样在进行农田水利工程的建设工作中才会更有前瞻性和预见性，尽可能的减少工程质量问题。
1.2做好农田水利工程的管理
1.2.1抓好建设重点，立足整体规划为了确保农田水利工程建设质量，必须做好农田水利工程的管理工作。这就要求相关人员要对农田水利工程合理的`整体规划。在进行整体规划时首先要注意的就是确定农田水利工程的建设方向。只有明确的建设方向才能确定未来的工作重点。其次还要对农田水利工程建设中的重点工程和次重点工程进行合理的规划。在进行重点工程的规划时要对区域环境进行全面的考虑，将当前急需改进的工程项目确定下来。通过启动和实施农田水利工程的重点工程项目，来对当地的水利建设进行推动。相关人员在对农田水利工程进行总体规划时要注意早规划、早安排、早部署，对当地的新情况和新形式进行充分的考虑。在每年的冬季就应该提前对下一年的农田水利基本建设进行总体规划，甚至高标准做好三至五年农田水利基本建设规划，并组织相关的工作专题，组织调查人员进行调查研究。如果需要开展大型的水利工程建设，则应该先将示范基地建设起来，通过示范基地来对大型水利工程建设的建设效果进行探索，如有必要还应该进行示范性演示。这样可以提高工程项目的成功率，避免不必要的损失。例如我国很多省份都建立了相应的冻土研究示范基地、水保示范基地、节水示范基地等，基层单位也可以到示范基地进行考察和参观，学习和推广水利工程建设的新技术，提高水利工程建设规划的科学性。
1.2.2加大资金投入，提高资金的利用率资金投入是农田水利工程建设的基础，为了区域内的和谐、和平的建设，不仅要加大对农田水利工程建设的资金投入，更需要对水利建设资金进行合理的分配，提高资金的利用率。为了节省资金，保障农田水利基础设施的建设，使农村水利发展的基本要求得到满足，水利建设管理部门可以先改造和维修扩建现有的农田水利工程。地方政府要对农村小型水利工程建设进行规划和领导，将政府资金的引导作用充分的发挥出来，为了节省人力资金，还可以招聘当地村民参与水利工程建设，提高村民对农田水利工程建设的积极性。与此同时必须严厉杜绝对农田水利专项资金的挪用，必须将专门的财务管理单位建立起来，特别是对重点工程应该将相应的检查团队设立出来，财务管理人员要做好账目总结工作，对每一笔资金的方向都进行严格的审查。
2结语
我国是一个传统的农业大国，农业对于我国国民经济的发展有着重要的作用，相关部门必须充分重视农田水利工程的建设与管理，不断引进和推广新技术，做好总体规划，提高资金的利用率和建设人员的综合素质，多管齐下的提高我国农田水利工程建设与管理的质量，推动我国现代化农业的发展。
篇4：农田水利工程论文
农田水利工程论文
在农业生产中，小型农田水利工程发挥了重要作用，在实际使用中，提高了农业用水效率，营造了良好的实际生产条件，还保障了农民收入的提高。
【1】小型农田水利工程管理中的问题
摘要：当下，我国正在创建节水型社会，而农田水利工程对其创建的影响是不可忽略的。
在文章中，分析了新疆小型农田水利工程在实际建设和管理中存在的问题，且对此进行了深入探讨并提出了相应措施来对存在的问题加以解决，最终希望能推动我国农业的发展，创造更多的经济和社会效益。
关键词：小型农田水利工程;建设和管理;对策
我国是传统的农业大国，因此建设小型农田水利工程对促进农业经济的发展显得极为重要。
当前，我国正大力扶持小型农田水利基础设施建设，很多小型农田水利工程都在建设中。
但是在农村，由于小型农田水利工程具有分布广，位置偏僻等特点，在工程建设与管理上的难度很大，很多存在的问题急需解决，因此对其进行深入探讨研究是很有必要的。
而新疆是我国陆地面积最大的省，人口众多，水资源相对匮乏。
因此建设好小型农田水利工程对新疆的农业发展有着十分重要的作用。
1当前农村小型水利工程管理中的主要问题
1.1设施老化
在新疆，因为很多农田水利工程建设时间早，导致设备出现老化现象，设备性能大大降低，出现了很多运行中的问题，例如漏水，漏电等。
设施的老化，不进不能充分发挥其职能，还会威胁人民的生命财产安全，严重影响水利工程的良好运营。
1.2资金短缺，影响管理与运营
在以前的水利工程建设中，过多的注重了对建设数量的增加，而对建设后的管理和运营不够重视。
在新疆的实际水利工程建设中，资金较为短缺，资金主要由国家提供，社会资本的投资力度小，在建设完成后用于管理和运营的资金不足，导致农村水利工程管理水平低下，不能实现良好运营。
为保证农村水利工程获得良好收益，必须实现国家与社会资本投资的良好结合，加大在管理和运营方面的投入。
1.3管理效率低下
由于在水利工程建设中没有建立好完善的工程管理机制，导致在实际管理中效率低下，严重影响了水利工程的正常运营。
新疆很多地方的水利工程要么没人管理，要么管理人员缺乏，管理人员的工作积极性不高，导致管理机制得不到良好落实。
这会对我国水利事业的发展产生不良影响。
2农村小型水利工程的管理对策及发展方向
2.1转变观念，全民参与
水利建设的良好开展保证了我国社会主义建设事业的良好发展。
为此，我国政府要建立好完善的水利管理机制，对水利工程建设的全阶段进行严格管理，保证水利工程的建设质量和建后的良好运营。
各级水管部门也要积极落实相关政策。
也要建立良好的投融资系统，广泛吸收各方资金，确保资金充足，最终调动各方积极性，实现水利工程建设的良好经营运行。
2.2明确管理主体，依法管水
当前，我国多数农村水利工程是由国家和集体所拥有的，中央、地方、农民都有产权。
这就容易导致产权不清、责任不明等问题。
为明晰产权，必须通过产权划分和水权分配来确立管理主体，并明确其责权关系，还要根据国家相关水利政策对水利工程的建设进行有效管理。
明确产权，落实管理主体责任，推动水利工程建设的发展。
2.3做好对农田水利工程的建设质量监管
2.3.1做好工程建设工作
在实际建设中，要形成并完善项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等制度，并加强施工技术指导，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料。
严把施工队伍、施严格按照基本建设程序组织实施工程建设，工材料和工程验收关。
加大对项目的审计和监督力度，完善农田水利建设机制，逐步提高工程施工质量和建设标准。
2.3.2强化质量教育，创建“质量第一”保证体系
定期对工程参建人员和管理人员开展质量教育，培养他们的质量意识，丰富他们的质量管理知识。
在具体工程设计时要依据国家、水利行业以及新疆地区对小型农田水利工程建设的相关标准和规定，并因地制宜，抓好工程勘测、设计、施工各环节质量控制。
3结语
要高度重视农村小型水利工程的建设和管理，根据当地具体情况，采取科学合理的方法解决存在的问题。
通过做好小型农田水利工程建设，可以显著提高农田的灌溉能力，实现对农田的良好灌溉，最终满足农作物旱季浇灌及供水的需要，提高农民的经济收入，增加粮食产量，促进新疆及我国农业经济的发展，创造更多的经济和社会效益。
参考文献
[1]闫刚强.浅议小型农田水利工程管理中的问题[J].陕西水利,(05):137-138.
[2]谭雪玲.浅议小型农田水利工程管理中的问题[J].科技与企业,(03):35.
作者:魏永刚 单位:新疆巴里坤县水利水电工程管理站
【2】水利水电工程的施工质量思考
摘要:水利水电工程是我国社会经济建设的重要工程项目，对社会经济的稳定发展以及居民的日常生活有着非常重要的影响。
因此，对水利水电工程的施工质量必须要严格控制，保障居民的`生命财产安全和社会的稳定和谐发展。
关键词:水利水电;质量;控制;管理
水利水电工程的施工质量，不仅仅是施工过程中的事，对水利水电工程的质量管理，是从施工准备阶段就开始进行的，一直到工程竣工质量验收完毕，贯穿水利水电工程建造的整个过程，因此想要做好水利水电工程的质量控制工作，就要对施工质量控制有正确的认识，这是做好水利水电工程施工质量控制工作的前提和基础。
1对水利水电工程施工前期的质量控制
1.1确定建设项目后的质量策划
确定建设项目后，就要进入施工准备阶段，包括申报审批项目工程建设手续，设计建设方案图纸并对图纸进行审批修改直至合格。
此外还经组织施工机构，采购建设材料设备，招聘施工人员等等。
在前期的施工准备阶段就要对水利水电工程进行施工质量控制，主要控制方法是进行质量策，施工质量策划的内容主要包括:
(1)制定详细的施工质量管理要求，包括相关合同文件、安全管理规章制度、技术规范等等，并组织现场管理和施工人员对相关文件、规章制度以及操作规范等等进行系统的学习，保证现场施工的顺利进行;
(2)开工前，各单位人对招聘的全体职工进行考核，保证职工持证上岗，能够按照设计方案以及操作技术规定的标准要求进行作业;
(3)对建设原材料以及机械设备等要进行严格的检查，保证不会出现质量问题，同时设立专人保管、检测和维修，确保原材料和机械设备不会因保管不当出现问题，影响施工。
1.2实施质量管理责任制和质量管理制度
建立施工质量管理质度，清楚明确的划分岗位职责，确保责任到人，贯彻实施质量管理责任制。
项目经理必须对水利水电工程质量全权负责，同时还要设立质量管理负责人，对水利水电工程的具体质量管理工作进行管理和监督，督促检测项目的施工进度和质量，确保在质量安全合格的前提下，水利水电工程项目可以按照设计进度完工。
此外还要设立完善的质量管理制度，按制度办事，依照制度进行管理，保证管理工作有据可依，条理清晰，帮助负责人员顺利实施质理控制管理工作。
2对水利水电工程施工过程中的的质量控制
2.1关于人的控制
在水利水电工程施工的过程中，参与施工的全体人员是建设水利水电工程的重要组成部分，因此对人员的管理，也是对水利水电施工质量控制工作的重要内容。
2.1.1提高全体职工的质量安全意识
不管理管理人员，还是施工人员，质量安全意识的高低薄弱，都将对水利水电工程的质量安全产生非常重要的影响，因此提高全体职工的质量安全意识，是对水利水电施工质量进行控制的第一步。
要提高水利水电工程施工参与人员的质量安全意识，就需要做好质量安全宣传工作。
考虑到参加施工的很多人员，特别是一线施工人员的文化程度普遍不高，因此需要进一步加大宣传力，向施工人员一级一级地灌输质量安全意识。
篇5：小型农田水利工程建设质量保证体系研究论文
1国家的相关规范和要求
为了加强对所有工程建设项目的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自上世纪八十年代中期起，先后出台了一系列针对水利工程质量管理的改革措施及规范标准，其核心内容可归纳为以下几点：
（1）工程建设分工负责。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。在工程建设中参建单位各负其责，全方位的保证工程建设质量稳步提高。
（2）注重科技进步和质量管理。相关工程建设的部门都要推行全周期质量管理，建立全面的质量管理保证体系，优先选择先进的质量管理模式和管理方法，同时推行先进的科学技术和施工工艺，从而为创建优良工程奠定基础。
2小型农田水利工程监管中常见的问题
因基层水利部门地处偏僻，而且还兼负责质量监督、工程设计、监理、施工等多项职责，是管理小型农田水利工程建设的主体，肩负的任务多且繁，因此要在符合国家规定的条件下，建立适宜自身实际的质量保证体系。目前，存在的问题大致有以下几个方面：
（1）资金紧张，质量意识差。首先，小型水利工程多以民办公助为主，即建设主体为基层乡场村队，资金国家补助部分，自筹部分，所以建设资金较为紧张，往往能省则省、因陋就简。其次，工程施工管理水平有待提高,存在较多的质量问题。施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程，其质量直接关系到工程建设的实现，是工程效益能否发挥的决定因素。目前,国家已经出台了一系列法律法规、技术标准和相应规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型农田水利工程立项一般没有可行性论证，工程建设不规范。
（2）技术资质不具备，职能宽泛不精。在建设过程中，设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务，施工单位按其资质等级承担建设任务，并要保质保量的完成。而在基层建设当中，水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术指导也是一项很重要的内容，同时设计、监理、施工、政府监督等多种职能融为一身，但一般不具备相应资质。
（3）监控措施、检测手段不完善。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。当前，大多数小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控时没有强有力的说服力和有力依据。
（4）基层技术力量单薄、业务水平偏低。在水利工程建设中，基层技术力量单薄，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责。基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，业务水平较低，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，在科学管理、先进技术发展较快的今天，难于承担有一定深度的工作。
篇6：小型农田水利工程建设质量保证体系研究论文
兴修水利是治国安帮、构建社会主义和谐社会的大计，加强农田水利基本建设是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础。鉴于基层水利部门的现状，实行全面的质量管理、建立质量保证体系是大势所趋，不能含糊。基层的小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作，以保证水利工程建设的质量。
3.1建立质量保证体系
“百年大计，质量第一”。要加强对参建单位、人员质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励体制，积极开展群众性质量管理合理化建议活动。“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次性投入少了，但后期的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能事倍功半、劳民伤财。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论比选，及时弥补规划设计中的不足，将隐患与不足消灭在萌芽之中。在建设过程中要做到以下几个方面：首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的'材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。同时，在工程施工的同时，做好“三控两管一协调”工作，用经济手段制约参建各方，确保质量达到优良工程。
3.2提高监控和检测水平
为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。
3.3开发人力资源培养行家里手
高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，加强农田水利基本建设，意义重大，任务艰巨。首先，我们要全面落实科学发展关，要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场发展需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质、业务水平，使基层水利人力资源切实得到保值和增值，以适应当前水工程需要。其次，对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。与此同时，加强对灌区水利工程技术人员的培训，并向其做好工程项目技术交底工作，使他们在基层的小型水利工程建设中发挥最直接技术指导、质量监督的重大作用。
3.4进行科学管理确保永续利用
建成后的小型水利工程要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。在选择建设项目还要严格控制开采地下水性质的工程，加强对地表水地控制、开发、利用，加大水土保持及流域综合治理工作力度，逐步建立起产权明晰化，投入多元化，服务社会化的水利管理体制和发展机制，以有序长期发挥基层小型农田水利工程效益。
4结语
农田水利基本建设进入了一个新的发展阶段，环境和条件正在朝着有利的方向发展。当前，形势好、任务重、要求高、责任大。水利工作者应该抓住好的机遇，扎实工作，建立扎实可靠的质量保证管理体系，因地制宜的解决农村用水问题。促进人与自然的和谐，保障农业的可持续发展，努力开创农田水利基本建设的新局面，为建设社会主义新农村做出更大贡献。
篇7：基层农田水利工程建设实践论文
摘要：
目前，我国基层农田水利工程建设存在着管护不到位、投入机制混乱以及工程老化等问题，这对于现代农田水利及现代农业的良性发展产生了一定程度的负面影响。为此，本文对某县农田水利工程实践案例进行了深入的分析，并从管理与投资等方面提出了相应建设意见，希望能够对未来基层农田水利工程建设水平的提升起到一定帮助作用。
篇8：农田水利工程建设现状及对策论文
农田水利工程建设现状及对策论文
摘要：鉴于地区特有的南方喀斯特岩溶地质和地貌特征，区域内缺水问题极为严重，大力发展农田水利工程成为了地方政府工作的重点内容。随着经济和科技的发展，全县有效灌溉面积28900hm2，占保有耕地量55006.7hm2的52.53%，能够满足人畜饮水、田间节水灌溉、农业综合开发等需要。重点论述了农田水利工程建设管理工作中存在的问题，并提出了科学的管理方法，以推动农田水利工程建设管理工作有序进行。
关键词：农田水利工程；建设管理；投资渠道；配套资金
近年来，我国越来越重视三农问题，农田水利工程建设也取得了较大的发展，而构建旱涝保收的农田灌溉系统能够提高单位面积内农田的产量，推动农业快速发展。水利工程的施工质量会影响我国农业的发展，因此，应逐渐加大对这项工程的投资力度，改善农业结构，增加农民的经济收入，实现农业的可持续发展。石林彝族自治县位于云南省昆明市辖区内，此处为喀斯特岩溶地貌，水资源总量为7.44×108m，其中，地下水3.94×108m，地表水3.5×108m，人均地表水所有量1443m，远远低于全国平均水平，属于贫水区域。虽然相关部门不断加大农田水利工程的施工建设力度，已经取得了一定的成效，但是，在其建设管理过程中依然存在很大的问题，需采取有效的解决措施，以推动其快速发展。
1、管理现状
1.1投资渠道多，统筹规划不明显
随着社会经济的发展，政府对农村发展的扶持力度明显增强。农业在农村经济发展过程中占有非常重要的位置，而且其发展也离不开水利工程的支持。因此，在水利、农业开发、国土等投资渠道较多的大背景下，如果职能部门不能遵循自身发展需要规划和建设农田水利，就会导致农田水利建设的投资具有盲目性和随意性，而且统筹规划不明显，普遍缺乏系统性和合理性，建设重复，使得资金被浪费，影响工程建设的社会效益和经济效益。
1.2缺少资金
现阶段，在建设农田水利工程时，政府需要提供配套的资金，以用于工程勘测、建设管理和青苗补偿等。但是，在实际操作过程中，受地方财政支出的限制，配套资金没有及时到位，部分地方项目违规操作，将中央资金用于支付工程占地费用、工程勘测设计费用等，导致水利工程建设的资金分配不均，影响其施工建设。
1.3缺乏节水意识，节水灌溉未推广
鉴于地区地理环境的特殊性，水资源分布不均匀，采用节水措施有利于解决农垦区干旱的问题。但是，在实际生活中，人们普遍缺乏节水意识，而在节水措施实施的过程中，受灌溉运行管理费用高、维修费用高等因素的影响，人们排斥喷灌、管灌、滴灌等节水模式，节水灌溉的推广难度比较大。
1.4缺乏管理主体
除了农田水利工程外，与农业生产有关的生产工具和资料均需分产到户，充分调动农民的生产积极性。但是，实际情况是，农田水利工程在农业生产过程中具有一定的特殊性，不能分割到户，只能由村小组集体管理和使用。在市场经济发展的过程中，农田水利建设与分散经营之间的矛盾日益突出，农田水利设施有明显的公益性，无法明确管理责任和运行责任，而且经济效益差，导致人们对农田水利管理的积极性和主动性较差，出现了无人管理农田水利设施的情况。
2、实施对策
2.1整合项目，加大建设管理力度
以县区为单位整合农田水利工程建设，并由县区政府划分区域，实现规划的统一性、实施的统一性和验收的统一性。在此过程中，还应加大农田水利建设的投资力度，防止重复投资的情况发生。另外，水利部门专门管理农田水利工程的建设质量，并由其他部门定期或不定期检查，提高其利用率，为日后的发展创造有利的条件。
2.2部门协作，做好前期规划
受农业性质的影响，农田水利建设面积大，所以，要科学规划农田水利工程，避免随意性和盲目性，保证农田水利工程的社会效益、工期和工程质量。调研和前期规划工作的顺利进行能够保证农田水利工程建设的科学性和合理性，防止重复投资的情况发生。在具体工作中，各部门要协调发展，聘用专业水平较高的设计人员，保证农田水利工程布局的合理性和规划的科学性。在设计时，要重点关注农田水利基础薄弱的区域，提高人们参与的积极性和主动性，严防两极化问题，从而实现农田水利工程的可持续发展。
2.3提高透明度和参与的主动性
在农田水利工程建设的过程中，相关部门要保证项目的透明度，实时公示相关成本支出，尊重人们的知情权，严格把握国家投资与众筹之间的比例。这表明，在农田水利建设的过程中，人的主体地位不断提高，要让他们意识到自己是受益者。在工作过程中，可采取投劳和筹资2种方式建设农田水利工程；可实行公开竞争制度，选取工作能力强、积极性高、参与度高的村组加入，以激发人们的参与热情；可实施激励机制，对于参与农田水利建设的社会资本，要给予极大的鼓励和肯定，从而扩展资金筹措渠道，并在收益中规划出其建设管理所需的费用。另外，还要不断加大节水工作的宣传力度，增强人们的缺水危机意识，节水灌溉新技术的应用为节水措施的落实奠定了良好的基础。
2.4构建服务体系，提高服务能力
农村水利服务体系的构建极为重要，它的`存在为实现农业和农田水利工程的可持续发展创造了条件。在具体工作中，要构建县、乡、村为一体的服务体系，完善人员、经费、设备等基础建设，提高服务能力，保证相关工作能够正常进行。同时，还要多培养农田水利工程建设所需的专业人才，有效缓解人才短缺的局面。另外，可以根据岗位需求实施定岗培训，提高人们的专业技术水平和业务能力，改善农田水利工程建设队伍的结构。
2.5重视维护管理，开创经费新渠道
在农田水利工程建设管理工作中，水利部门要重视产权改革，确定农田水利工程队的所有权和管理权，以满足水利工程的管理需要。与此同时，要制订完善的农田水利工程用水与管理责任制，让人们意识到这项工程是集体资产，自己是其中的一份子，要充分发挥他们的主体地位，以获得更好的经济效益和社会效益。根据当地农田水利工程的实际情况，制订完善、有效的补贴制度，将农田水利设施和设备等纳入补贴范围。另外，要提高人们的法律意识，避免人为破坏农田水利工程的事情发生。
3、结束语
综上所述，农田水利工程建设管理中存在很多问题，需高度重视其建设管理，并根据实际情况制订与本地相符的措施，加大投资力度，推动工程的建设速度，满足多方面的用水需求，实现农田水利工程的可持续发展。
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篇9：小型农田水利工程建设和管理初探论文
1概述
小型农田水利工程通常是为了解决局部区域农业生产、人畜饮水等问题而修建的灌排设施、储水设施等，常见的类型有水库、水井、引水工程、泵站、抗旱水源工程等。这些小型农田水利工程通过人工环节的加入来改变地区原有的水资源在生产生活中的流动，来提高区域水资源的利用效率。然而我国大部分小型r田水利工程建设收效偏低，这说明在对中小型农田水利工程的建设和管理中存在许多可以改进之处，笔者在下文分析其中存在的问题，并提简要提出改进意见。
篇10：小型农田水利工程建设和管理初探论文
2.1盲目随意
很多农田水利工程的建设相当盲目随意，例如工程选址的条件非常随意，满足区域存在农业生产用水需求和附近有合适的水源就进行水利工程建设。虽然水源和需求是水利工程的前提条件，但是水利工程建设还需要在科学的建设理论指导下，采用合理的工程技术同时兼顾区域建设成本、经济效益和环境效能，这些要求在很多小型农田水利工程的建设中未体现，这是建设过程中盲目随意特征的主要体现。
此外，很多地区的小型农田水利工程出现问题时，需要管理者进行修补，一般来说需要专业的水利工程专家进行论证和实验后再进行修补操作，然而，很多地区未进行专业的论证研究就随意修补，例如小型水库涵管漏水后直接投入资金对漏水点采取“缝补”的方式进行漏水故障修理，这种修补方法缺乏科学理论的支持，无法从根本上解决漏水问题，这是小型农田水利工程管理中盲目随意的表现。
2.2重复、烂尾问题
农田水利工程存在重复和烂尾工程的情况，这种情况在地方的小型水利工程中更加突出。主要是由于小型农田水利工程建设上存在盲目随意的特征，建设和管理并未在详细、科学、合理的发展规划指导下进行，加上很多地区小型水利工程管理组成员、岗位更换相对频繁的问题，导致大量的地方小型农田水利工程建设中出建设无序、施工不合理、管理不科学的问题，也因此产生了很多安全隐患，进而导致水利工程收效降低。其中，由于管理体系的不完善，很多地区的小型农田水利工程建设是否完全在不实地考察的情况下无法判断，很多管理人员认为有利可图就对同一工程进行重复申报，导致重复建设的问题产生。
此外，很多小型农田水利工程的管理岗位相对混乱，管理成员职责分配不合理，权责不分明，当建设或使用过程中出现问题往往会互相推卸责任，导致工程问题长期处于无人管理、无人负责的情况下，工程问题也因此无法及时解决。这也是导致小型农田水利工程重复建设、烂尾建设的主要原因。此外，资金的不到位也是导致这一问题产生的原因之一。
2.3建设缓慢，设备维护不及时
由于小型农田水利工程属于地方性工程，政府重视程度的不足，在权责分配不明确、资金投入不足等因素的影响下，建设进度相对缓慢，常常会出现工程立项多年后建设项目仍未完成的情况，这种情况在西部较偏远地区极为普遍，这对当地的农业生产和农民生活造成了严重的不利影响。
由于上述问题的存在，很多小型农田水利工程竣工并投入使用后处于长期无人管理或疏于管理的局面，而投入使用一段时间后，一定会出现设备老化等问题，例如水库泵机老化、主体工程老化，这些问题直接影响到水利工程的使用收效，但由于监管制度的不完善，设备维护、故障排查往往无法及时到位，小型农田水利工程的维修、维护问题长期无法解决。
篇11：小型农田水利工程建设和管理初探论文
根据上述的小型农田水利工程中存在的问题，结合自身工作经验，对小型农田水利工程建设和管理中工作可以改进之处进行总结和建议，具体概括为主要的3个方面。
3.1完善工程建设的管理体系
同其他水利工程建设一样，小型水利工程的建设也是一种内容相对广泛的建设工程，但与大城市或发达地区的水利工程建设不同之处在于，政府对小型水利工程建设的重视程度存在不足、管理力度也相对较小、资金投入也较有限。因此，为了避免建设中无序、不合理的情况发生，建立相对完善的管理体系极为必要。
根据小型农田水利工程的特性，制定有针对性的管理策略，通过指导性文件或规划的方式完善管理体系。形成符合规范的实地勘探、科学讨论、严格规划、建设申请、工程验收流程并严格执行，对每一个环节进行分明的责任划分，避免推卸责任的情况发生。以此来提高小型农田水利工程建设中科学性、合理性，进而提高水利工程竣工后投入使用的收效。同时竣工后投入使用的小型农田水利工程进行有效监管，明确设备维护更新周期，明确工程款项流动申报等内容，以此来延长水利工程的使用年限，促进地区农业生产生活。
此外，对地方性的小型农田水利工程进行归档管理，工程立项时就建立相关档案，包括施工团队的基本情况、主要管理责任人员的基本情况、工程的基本情况等进行归档管理，并通过限定工期的方式来提高工程建设效率，并利用档案管理的方式避免重复建设的情况发生。
3.2严格工程竞标制度
小型农田水利工程同一般性工程一样，需要通过承包给工程建设团队的方式进行建设，而工程团队的选择主要通过竞标的形式选择，因此需要严格水利工程的竞标制度。主要通过以下两方面来实现：1）严格资质审核，很多不具备专业的水利工程建设资格的工程团队，为了从中获利参与竞标，如果由这些工程团队进行，工程难免会存在不科学、不合理的规划设计，必然会留下一定的安全隐患；2）建立责任制度，工程建设一旦竞标结束，就建立起责任制度，在水利工程的投入使用的合理年限内，如果出现质量问题则要求原建设团队负责，进行二次施工或维修。通过上述两项措施来完善工程竞标与建设环节，以此来提高工程建设的科学性、合理性和严谨特征。
3.3完善工程使用的管理体系
小型农田水利工程普遍存在收效低的问题，这是主要是由于工程投入使用后疏于管理导致的问题。通过建立奖惩的责任管理体系来强化管理人员的责任意识，督促其做好水利设施的日常故障排查和设备维护工作；通过固定人员岗位编制，来建立人员相对固定的管理团体，避免人员频繁调动造成的管理经验不足、工作频繁交接问题；完善上述两项工作的同时，为每一个小型农田水利工程配备专业的工程顾问，使水利工程的管理工作能够在经验丰富、理论知识完善的技术人员的指导下进行，以此来提高管理工作的科学性、合理性等。
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篇12：小型农田水利工程可持续发展研究论文
中图分类号：TV93 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150933043
1小型农田水利工程运行中的问题
1.1运作规范不合理
小型农田水利工程虽然在推广和发展的过程中研发出了多种多样的管理模式，比如：承包、出租、拍卖和参股等。但是在小型农田水利工程实际的修建过程中，操作模式的选择仍然缺乏理论依据。近年来，很多专家在小型农田水利工程运行机制方面进行了不断的探讨和钻研，产生了很多理论成果，但是很多小型农田水利工程的修建却没有按照相关的模式来进行，导致很多小型农田水利工程的组织和管理在运行的过程中缺乏相应的'规范操作。
1.2管理方法不科学
在现阶段小型农田水利工程的管理中，存在的普遍问题就是将管理的重点放在了人的管理方面，对小型农田水利工程的维护工作产生了一定的忽视，对小型农田水利工程的管理机制产生了一定的忽视。同时，在制定小型农田水利工程的管理方法时，相关的管理部门没有依照小型农田的实际管理情况来进行制定。很多小型农田水利工程都存在“无序管理、低层次效率、低档水平、低效益”等问题[2]。
1.3责任权限不明确
在小型农田水利工程的发展过程中，受到小型农田水利工程的发展体制和发展历史等问题的影响，部分小型农田水利工程的产权归属问题都没有明确，导致管理主体的责任出现不明确的问题，从而对小型农田水利的管理产生了不良的影响。比如，在国家出资修建了一个小型农田水利工程，这个工程修建成功之后，工程地所属的乡镇部门就要对其进行管理，在这样的情况下，土地的所有权归集体所有，但是使用权被承包，产权和使用权分离，导致责任权限不明确，从而影响了小型农田水利工程的管理，也影响了小型农田水利工程的可持续发展。
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