烟草公司闲置资产管理分析论文
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篇1：烟草公司闲置资产管理分析论文
烟草公司闲置资产管理分析论文
摘要：随着地级市烟草公司生产经营发展的需求、网络建设和资产投入量逐渐增加，进行烟草公司闲置资产管理是必然的。因此，笔者通过分析闲置资产的概念和烟草行业目前情况，选取Y市地级公司为例，对闲置资产的情况、现状和原因进行分析，对于Y市地级公司闲置资产管理存在的问题提出建议。
关键词：地级市烟草公司；闲置资产管理；现状
一、引言
闲置资产是指已经停用一年以上，且不需用的资产，或者已经被新购置的资产替代了的资产。对于目前企业的生产经营而言，闲置资产是使用率很低的资产，不一定是“不良”资产。闲置资产与“不良”资产最大的区别是闲置资产对这个企业而言可能会被闲置，但对其他企业或者行业而言是“优质”资产。从闲置资产的定义可以发现闲置资产的管理对于企业来说是一笔巨大的隐形财富。在我国，烟草行业是一个极其特殊的行业，国家在限制其发展的同时又依靠烟草行业大量税收为国家财政作出的特殊贡献。由国家宏观调控的烟草行业如何在严峻的经济形势下找到自己盈利的渠道是一个摆在烟草行业面前的问题。资产是任何企业发展、运营与获利的重要物质基础。做好企业资产的优化与配置，使资产充分发挥其效益，真正做到物尽其用，是企业精细化管理的需要，也是企业财务管理创造价值的重要体现。由于烟草企业的管理体制与业务性质相对特殊，如覆盖面广、企业体制调整等原因，企业配置资产数量与质量各地也存在着差异，资产在利用的同时也不可避免地产生了闲置情况。为此，加强烟草企业闲置资产管理，提高企业资产的运营效率十分重要。
二、资产闲置的原因分析
资产闲置的原因很多，以Y市烟草公司为例，资产闲置的现状和原因主要有以下几个方面：
1.烟叶产区布局调整导致闲置资产产生
这种原因造成的闲置资产主要为房屋建筑物。近年来，由于行业战略部署调整，烟叶产区从量、点等方面均发生了较大变化。Y市公司拟新建、扩建的部分烟叶站点暂时取消，可以合并使用的烟叶站点进行精简，因此导致一些原烟叶站点房屋闲置。部分非烟叶产区的县区公司因为办公地点的迁移导致房屋闲置。闲置的房屋中，由于大部分年久失修，有房屋已经坍塌的、有经鉴定被列为危房的、存在着较大的安全隐患。
2.经营管理模式转变导致闲置资产产生
，烟草公司取消了县级烟草公司的`法人资格，最低的法人资格变为市级烟草公司，经营管理模式改为市级烟草公司直接配送到县级的各个零售户。因此，县级烟草公司办公用房、仓储的生产经营必须的固定资产以及地级烟草公司物流链上的相关资产不可避免的成为了闲置资产。
3.其他原因导致闲置资产产生
正常的原因形成的资产闲置，例如技术进步和正常资产置换；非正常原因形成的资产闲置，例如管理层的决策失误。
三、地级市烟草公司闲置资产管理现状
同样以Y市烟草公司为例，发现Y市烟草公司在闲置资产管理中存在以下问题：
1.闲置资产的权属不清或者不完整
在Y市烟草公司闲置的资产中发现：房屋权属不完整清查共计80项。其中房屋无权证的40项，权属所有人未变更的40项。按办证时间划分，近两年新增资产，可办理的5项；历史遗留问题，可办理的50项；历史遗留问题，无法办理的25项。土地权属不完整清查共计79项。其中土地无权证的20项；权属所有人未变更的59项。按土地性质划分其中划拨土地50项；出让土地23项；集体土地6项。按办证原因划分近两年新增资产，可办理的有12项；历史遗留问题，可办理38项；历史遗留问题，无法办理的19项；其他情况的10项。通过以上数据，可以发现Y市烟草公司闲置资产的权属所有人变更不及时、新增资产办理权证不及时等问题。从资产的有效利用以及闲置资产的盘活而言，这种情况是不利的。
2.闲置资产的数量多、位置分散
由于县级烟草公司法人资格的取消，以前县级烟草公司的资产其中一部分形成闲置资产，这部分闲置资产坐落于乡镇，位置分散，难以形成集中管理和集中处置利用。而且最重要的是这部分资产净值占所有闲置资产的50%以上。基于该比率相对较大，考虑到全国各地存在的客观差异，从绝对数来讲也是不可小觑的。如前述原因，由于体制调整与经营网点分散的缘故，这些极多又极其分散闲置资产亦难以充分利用或变现。如坐落于乡镇的闲置资产难以有一个完备活跃的资本市场，对于这部分闲置资产的再利用或者处置都非常不利。这不仅仅是Y市烟草公司的个例，全国范围内也存在很多这样的闲置资产。
3.闲置资产的管理制度不完善
Y市烟草公司在闲置资产的管理制度不够完善，管理职责划分不够明确。在对闲置资产的处置和再利用方面，决策权只在一两个人手里，存在闲置资产管理的盲目性和随意性。在闲置资产管理的整个流程没有细化到单个人身上，使得资产管理出现问题，相关责任人相互推诿，进而无法进行处罚。对闲置资产进行处置时，相关的资产过户没有及时进行，也没有进行及时的会计处理，因而造成账实不符的现象。无法取得相关处理方式和金额，这将使得高层人员对闲置资产的管理十分不利。
四、闲置资产管理的主要做法和建议
近年来，Y市烟草公司积极对闲置资产的管理中存在的问题进行了积极的思考和探索，取得了一定的效益。
1.谨慎投资，加强源头治理
目前，Y市烟草公司的资产已经达到一定数量，固定资产的投入已经接近饱和状态。对于公司新的投资，公司管理层应当积极思考，综合公司现有资产和行业情况，判别该投资是否需要进行，充分考虑投资回报率与项目风险情况。如果该投资会造成闲置资产的增加，应当考虑资产闲置的价值。将投资的源头进行监控，减少了盲目性和随意性的投资，有效控制了无规划、无经济效益投资的增加，在根本上减少闲置资产的产生，提高资产的利用效率。基于风险控制的角度考虑，还必须杜绝资产构建中的“拍脑袋”情况，以免产生新的闲置资产。
2.健全闲置资产管理制度
在Y市烟草公司内部建立健全的闲置资产管理制度，不论对闲置资产的再利用还是闲置资产的处置都十分必要，只有规范闲置资产的处置或者再利用的整个过程，才能最有成效的提高资产的使用效率。各个部门积极沟通，发现问题集体讨论是常规的规范制度。成立闲置资产管理小组，将财务管理人员、资产评估人员以及管理层等相关专业人才集中起来，功克闲置资产管理的难关是十分必要的。将闲置资产管理小组的人员分配到闲置资产的处置、再利用以及保管的各个环节，明确分工，形成权责统一的制度。
3.将闲置资产的处置纳入管理层的考核目标
将闲置资产的处置纳入管理层的考核目标，必然会提高管理层的重视。Y市烟草公司存在“重购置、轻管理”的现象，很多新上任的管理人员喜欢大刀阔斧的改革，购买大量资产，从而形成大量闲置资产。将闲置资产的处置纳入管理层的考核目标可以有效的防止这种不良现象的产生。利用财务管理的知识，建立闲置资产比率、资产利用率等指标据以考核管理层在闲置资产管理工作的绩效。提高了管理层的重视，相关工作人员对闲置资产管理工作才会加以重视。
4.多样化形式进行闲置资产处置
Y市烟草公司对闲置资产的处置方式主要有以下三种：一是将闲置资产进行出租；二是有偿转让闲置资产；三是将闲置资产重新改造、装修，进行自用。探索多样化的闲置资产处置方式是加强闲置资产管理的关键。对于出租的资产采用一年一签的形式，建立客户信誉档案，从而减少闲置资产的毁损；对于出租的资产纳入常态化管理，加强对租赁者的安全培训，避免发生安全事故。
五、结束语
目前，地市级烟草公司闲置资产管理存在很多问题，但是只要全单位积极改善和加强闲置资产管理，做到谨慎投资，加强源头治理；健全闲置资产管理制度；将闲置资产的处置纳入管理层的考核目标以及采取多样化形式进行闲置资产处置等方面，必将使得地市级烟草公司闲置资产管理情况得到改善，为与省公司建立一体化管理奠定良好的基础，确保国有资产保值增值。
参考文献
[1]曹良美.景德镇市烟草公司固定资产管理问题探析[J].会计师，（，2）：72-73.
[2]沙光前.省级烟草商业企业的资产管理及其完善[J].中国商贸，，（23）：85.
篇2：资产管理公司发展探讨论文
资产管理公司发展探讨论文
一、我国资产管理公司存在的问题
1.1资产管理公司的发展环境不乐观。随着社会主义市场经济的进一步发展，金融管理公司的资产管理业务得到了充分发挥，但是它的发展缺乏稳定乐观的环境作为支撑，所以进一步限制了资产管理公司的持续、健康、稳定发展。究其原因，主要可归结为以下几点：第一，金融资产管理公司是一个新兴行业，在我国刚刚起步，并未在社会范围内得到公众的普遍认可，所以社会的关注度和支持度并没有预期中高，而且一段时期内金融业表现出极强的“边缘化”倾向。第二，金融资产管理公司的信用环境缺乏可信度，一定程度上助长了逃废债现象的发生，加大了资产处置的难度和风险。第三，资产管理公司在发展过程中缺乏有力的法律支撑，所以在处置不良资产的过程中难以展开有力的法律手段，缺乏足够的制度保障和管理。第四，资产管理企业缺乏强有力的市场体系，同时员工业务水平和专业水平参差不齐，多数员工无法准确预测和把握金融市场行情，由此导致资产管理公司难以在激烈的市场竞争中掌握战略主动优势。
1.2资产管理公司在经营发展过程中压力大。资产管理公司作为后起之秀，在发展过程中面临的压力与日俱增，为了掌握竞争的主动优势，它面临着极大的压力。这种发展压力主要表现在以下几个方面：第一，资产管理公司在接受和处置不良资产的过程中，没有展开充分、细致的调查研究，而且其本身就存在诸多问题，主要有法律文件和法律手续的不完善等，这些都在一定程度上加大了金融资产管理公司的发展压力。第二，在“债转股”的过程中，金融资产管理公司缺乏完善的管理措施和手段，所以导致项目实施状况的差水平。造成这种现象的原因也是多方面的：首先，个别资产管理公司发展水平有限，不具备债转股的相关条件，只是享受政策上的连带福利；其次，某些债股权企业受自身认识水平的局限，片面重视减债，而忽视了转制，导致发展过程中的不平衡；最后，债转股企业的法人股未上市交易，所以不能直接进行转股业务。
1.3未来改革与发展的定位和主业可持续性不确定。资产管理公司在发展改革的进程中缺乏明确的市场定位，所以难以将公司经营管理体制与市场处置手段有机的结合起来。资产管理公司经营的主体业务即不良资产处置，但是受经济周期的限制，不良资产也有其独特的市场运行规律，所以，资产管理公司要获得长远发展，就要创新思维，转变盈利模式，建立起可持续发展的经营主业。同时，资产管理公司要在业务和改革上实现突破，就要逐渐摆脱定式思维的束缚。最后，资产管理公司要想建设高效稳定的职工队伍，最大限度的激发员工的主动性和积极性，就必须明确企业改革和发展方向，明确企业的市场定位。
二、金融资产管理公司改革措施与发展途径
目前，受全球金融危机的影响，我国经济在较大范围内呈现出波动态势，而银行业在发展业务时，也会较大程度的受到市场波动影响，进而滋生出大量的不良资产，阻碍整个金融系统的发展。由此可见，金融资产管理公司要顺应时代发展需求，适应金融改革的现实需要，就必须积极探索，走出一条适合自身发展的改革之路。而要实现改革，必须从以下几个方面着手：
2.1进一步建立并完善政策性金融资产管理公司。资产管理公司在改革的过程中，应该充分发挥主观能动性，进一步建立并完善政策性金融资产管理公司。究其原因，主要表现在以下几个方面：第一，健全、完善的政策性金融资产管理公司，能够及时有效的处置不良资产，而且对于之前的遗留问题也能制定行之有效的解决措施。第二，政策性金融资产管理公司将发展目标定为管理、处置和收购银行类金融机构的不良债权，它能最大限度的规避金融风险，而且对于维护金融市场稳定发挥着重要作用。第三，政策性金融资产管理公司能在一定程度上推动国有企业改革，实现全国总资产的保值。所以，政策性金融资产管理公司的建立，能为现代投资银行的建立打下坚实的基础。
2.2逐步扩大商业性资产管理公司的'经营范围。金融机构要逐渐拓宽不良资产的处理范围，就要适时扩大资产管理公司的经营范围，以便于在不良资产的处置过程中掌握战略主动权。其主要包括以下几方面的内容：接受有关机构的委托代为处置不良资产，积极配合有关机构工作、调查高管层的刑事及民事责任，依法收购及其处置商业银行的不良资产，按照法定程度接管和并购陷入危机的银行类金融机构，依法进行债券的管理和回收等。在这个过程中，资产管理公司要转变发展策略，将工作重点转移到不良资产的处置及定价上，最大限度的发挥金融资产管理公司的经营优势。
2.3建立完善的激励和约束制度。金融资产管理公司在改革发展的过程中，要不断转变经营发展策略，逐步建立起完善的激励与约束制度。随着市场经济的不断发展，人们的价值观念受到极大的冲击，资产管理公司要预防员工产生道德风险，避免不良资产的随意处置，就必须不断健全和完善激励与约束机制。首先，要建立科学合理的不良资产评估体系，加深公司对不良资产的全面了解。其次，除了建立完善的市场评估体系外，公司还要规范考核指标，建立起绩效考核体系，对员工进行奖励和惩处。再次，建立并完善内部控制机制。最后，建立完善的信息披露制度。按照规定，相关部门要及时披露公司的资产回收、处置情况以及公司经营现状，以便于推动资产管理公司的良好运行，防范道德风险的频繁发生。
2.4培育资产管理公司的核心竞争力资产管理公司要获得长远发展，增强核心竞争力，可以从以下几个方面着手：第一，金融资产管理公司要不断提升自身专业素质，培养出处置不良资产的核心技能，以便于在今后的业务发展中掌握战略优势。第二，资产管理公司要加强同行业之间的交流合作，同时坚持实事求是的原则，结合我国国情制定出行之有效的资产处置方法，并且不断创新，推陈出新，形成独具特色的不良资产处置技能。第三，资产管理公司要不断钻研业务，加深对企业控股市场的了解，逐渐深入到企业债转股业务治理中。第四，资产管理公司要提高自身的核心竞争力，必须注重人力资源的竞争，所以企业要广泛吸纳和培育人才，增加企业的人力资源储备，为企业的改革发展奠定坚实的人才基础。
三、总结
总而言之，金融资产管理公司不断拓宽改革发展进程，促进企业的跨越式发展，不仅关系到我国商业银行改革的方向，对国有企业的生产发展也起着至关重要的作用。由此可见，金融资产管理公司要实现改革和发展，就必须以市场经济发展现状为根本着眼点，不断拓宽和创新业务范围和模式，建立起科学的人力资源管理制度。同时，企业间要加强交流与合作，广泛吸纳优秀人才，使其发挥自身的专业优势，更好的为企业的发展服务，推动资产管理公司的改革和发展。
篇3：资产管理论文
资产管理论文
公共财政管理是为满足社会公共需要、为社会提供公共产品和服务而进行的政府收支活动管理，包括资金管理和资产管理。资金是资产的价值体现，资产是资金的物化和财政支出的沉淀，公共财政管理的资金和资产都是国家的财产，只是以不同的表现形式存在，两者之间相辅相成、紧密相联，共同构成财政管理的重要内容和对象，因此，在完善财政资金管理的同时，加强对国有资产管理是公共财政体系建设的重要内容。近年来，财政及相关部门提出了“像管理资金一样管理资产”的管理理念，这无疑是将资产管理摆上了更加重要、更为重视的位置。
这样一个理念的提出，既是对当代资产管理认知的跃升、工作理念的转变和管理实践的总结，同时也是对资产管理目标的重新定位。当前，作为资产管理部门和管理者认真领会，深入思考，把握其深刻内涵和全部要义显得非常必要。
“像管理资金一样管理资产”，其中的“资金”是特指财政性资金，“资产”是指行政事业性国有资产中的固定资产。财政性资金经过长期的管理实践和经验积累，已经形成了一条从资金预算、执行、审计到绩效考核的`运行与管理链，建立了较为严格的监管体系，特别是近几年来，随着部门预算、国库集中支付、收支两条线管理、政府采购等一系列财政管理改革措施的深入推行，财政性资金的管理更趋于科学、透明。而由于受旧体制形成的管理理念、管理方式和管理机制的影响，资产管理往往与资金管理相脱节，并滞后于资金管理，资金一旦转化为资产，人们对资产的重视程度就被弱化，不自觉地会另眼相待，在实际管理工作中，往往容易产生重资金轻资产、重购置轻管理、重分配轻效能、重审批轻监管等现象。因此，要从根本上解决资产管理中存在的问题，首要的前提和条件就是要转变观念，更新理念，提高对资产管理的思想层高，自觉地把它放在与资金管理同等重要位置，牢固确立“像管理资金一样管理资产”的管理理念；其次从资产预算管理、制度建设、基础管理、机制架构等方面入手，建立较为科学、完善的资产管理体系。具体地说：
一、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以预算管理为推手，推进资产配置管理标准化、科学化。
预算管理是行政事业单位国有资产管理的关键环节，资产预算是部门预算一个不可或缺的重要组成部分。资产管理涉及资产的配置、使用、处置三大方面，而源头是资产配置，在保障行政事业单位履行职能需要的基础上，注重对存量和增量资产的综合管理，特别是要加强对增量资产的预算管理，即通过强化资产配置预算审核环节控制，提高财政资金使用效率。长期以来，资产配置方面疏于管理，随意配置、重复配置、盲目配置资产现象较为普遍，造成财政资金的低效甚至浪费。加强资产监管必须从源头抓起，加强对资产配置标准、预算编制程序、预算执行监督等内容研究，探索建立“统一标准、统一预算、统一采购、统一配备”的新型资产配置管理模式，最终实现资产配置科学性和有效性。
二、做到“像管理资金一样管理资产”就必须从完善制度着手，推进资产管理制度化、规范化。
行政事业单位资产管理制度建设的不断完善和创新，是行政事业资产管理制度化、规范化的根本保证。行政事业单位资产具有种类繁多、构成复杂、形成多元、功能多样，且使用周期长、涉及面广、环节多等特点，要真正管住、管好资产，使其保值增值不流失，就必须建立起资产配置、使用、处置以及收益、监管、绩效考评等一整套管理制度和规定，并根据新形势、新情况，创新管理举措，不断完善管理制度，从而形成科学完整的制度体系，保障资产管理有章可循、有法可依。与此同时，还必须提高制度的执行力，一方面通过学习和宣传培训，增强社会认知度和影响力，强化管理者和使用者的制度意识和责任意识；另一方面资产监管部门要加强指导、监督、检查和考核工作，使资产管理科学规范，执行有力。
三、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以夯实基础为抓手，推进资产管理信息化、精细化。
财政资金管理借助银行账户、原始凭证、账簿报表的记录与核对，以及会计电算化等管理手段，清晰、完整、动态地反映出每一时期内的每笔财政资金增减变化情况。行政事业性资产管理有它内在规律和特性，而任何一项管理基础工作十分重要，资产管理基础牢固与否，直接影响到财政资金使用价值的实现程度。因此，要做到“像管理资金一样管理资产”必须夯实资产管理基础，做好资产管理的各项基础性工作：一是要全面掌握房地产、车辆、办公设备等各类资产第一手的基础数据，摸清家底，确保这些数据真实有用、准确完整；二是要借助信息化管理技术手段，加强对资产数据信息管理，同时分析运用数据，发挥基础数据为决策服务的效用；三是要提高精细化管理水平，运用条形码等管理手段，为各类资产配发“身份证”，使资产无论流动到哪里都能找到其归属；四是财务、资产、使用部门加强日常管理，确保资产账账、账实相符；五是把资产管理每个环节和全部过程的工作以制度形式进行规范和细化，最终实现由粗放型管理向精细化管理的根本性转变。
四、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以健全机制为落脚点，推进资产管理协作化、集约化。
行政事业单位国有资产类别文秘站－中国最强免费！多、环节多、存放分散、时间跨度长、监管难度大，必须发挥和调动相关职能部门和各单位的积极性，积极探索建立起上下互动，纵横协调，齐抓共管的协作化、集约化的资产长效管理机制：一要搭建与基层单位的工作交流平台，及时掌握单位管理动态，形成上下联动、内外配合的协作机制；二要按照管理职能，明确职权、分清责任，财政、机关事务管理、审计等相关管理部门建立正常沟通渠道，形成相互支持、协调配合的协调机制；三要探索建立资产管理与预算管理、财务管理相结合的制约机制，通过有序地开展资产管理工作，细化预算编制，提高预算编制科学性、准确性，从而推动财务管理工作上新台阶；四要形成资产整合调剂与共享共用的激励机制，资产配置通过调、租、购、建的优先选择顺序，提高闲置资产的使用效率，使现有资源得到充分利用。
总之，“像管理资金一样管理资产”说到底是一场资产管理的变革，是对传统资产管理模式的挑战，要适应和实现这一新理念，必须提高认识，转变观念，创新思路，变革管理手段，加快构建行政事业性国有资产的管理体制机制，建立严格、规范、完整的监管体系，确保财政性资金与资产使用效益效率的最大化，在国有资产管理中推进节约型政府建设。
篇4：企业资产管理透明性分析论文
1.1有助于实现企业信息的共享性。如果企业资产实现了透明化，企业内部信息各个部门都能够清楚的了解，进而真正的实现信息共享。而信息共享带来的最大的益处就是企业员工的职能以及所承担的责任都将进一步明确，这为企业的扩大再生产奠定了基础。现如今企业资产资源越来越多，各个部门之间信息交流的问题显然已经成为一个问题，而部门之间因为沟通不畅，频频出现各种矛盾，企业为此付出了不小的代价。企业资产管理公开化、透明化之后，各个部门都能够清楚的了解资产资料，便于各个部门做出相关的决策，从而为实现企业目标提供了条件。再加之，透明化的企业资产管理，使得各个部门之间也可以利用公共渠道来进行信息的交流与互换，当企业陷入困境时，各个部门都能够给予相应的意见与建议，企业决策者就不需要在封闭的环境中做出决策，从而提高了决策的正确性。
1.2反映出企业的进步性。企业资产管理的公开透明性是企业发展的必然不可缺少的，先进的企业都会做出如此选择，而如果某些企业碍于某些原因迟迟没有对资产实行公开化管理，未来很有可能因为资产管理方面的问题而阻碍其发展。再加之，资产管理涉及到多方面的人员以及资源，实现了资产管理的透明化，利于企业提高人力资源以及物资管理的水平，从而提高企业员工的工作积极性。另外，透明化的资产管理理念有利于科学发展观的实现，因为科学发展观是以各个企业公开透明为前提，只有如此，企业才能向着良性方向发展，进而促进科学发展观的实现。
1.3利于企业进行系统化管理。企业发展的规模越大，其资产管理的难度也就越大，其中最为突出的就是员工工作量将会大幅度增加，而管理流程也会趋向复杂化。如果企业实现了透明化的资产管理，资产信息传播更加便利，使得企业管理制度越加科学规范，从而实现了企业系统化、规范化的管理。企业会选择使用先进的设备，将管理的各个环节进行有效的精简，便于管理更加快速高效。透明化、公开化的管理制度可以帮助企业发展趋向扁平化，使得企业结构越来越精简，而不出现冗余。
篇5：企业资产管理透明性分析论文
2.1提高企业信息透明化水平。对于一些规模特别大的企业来说，其构成较为复杂，层次也比较多，往往拥有众多的子公司和成百上千的银行账户。如果企业的资产管理没有一个完善的`制度约束，管理人员也没有规范的行为准则，那么就可能导致企业的运营、管理和人力成本大大增加，企业资金集中度较差和资金使用效率低下等诸多问题的出现。这些问题已经成为制约一个企业发展的重要因素。以总公司的运营资金的管理为例，如果整个企业系统的信息不够透明，那么就会出现一些急需资金的子公司在向银行进行贷款之后，才发现另一个子公司赋闲的资金足以满足需求的情况，这样集团企业的资金配置就会出现问题而得不到有效的使用。因此，从长远的角度来看，提升企业资产管理信息的透明性势在必行。企业信息的透明化可以采取多种方式，比如像企业内部发行的报纸、企业资产管理的固定宣传栏、各种管理软件和会议等等。
2.2建立企业资本管理的协同平台。科学技术的发展给企业带来了更加方面快捷的信息交流途径。在此基础之上，当前的大多数企业已经建立了信息交流平台。但是这些交流平台往往受到公司的局限，即信息只在公司内部得以流通，企业系统中的其他公司和总公司并不能完整地了解到该公司的资本运营情况，从而导致信息的交流出现障碍。因此，为了增强信息在不同公司之间和不同部门之间的流通程度，应该建立一个企业之间的资本管理的协同平台。这个平台可以通过档案和软件来交流信息，也可以通过计算机网络来进行对话，从而建立起一个可以高度共享和高度流通的资料库，保证公司的每一个资本运营细节都能够在其中被找到，并用于管理活动。
2.3规范资本管理行为。为了能够对企业的资本进行透明而有效的管理，就要规范管理人员的资本管理行为。对账单审查、报账活动、账目核算和业绩统计的流程，要有一个完善的规定，并在此基础之上，做好企业的固定资产与无形资产的利用，从而使每一部分的资金都能够得到合理的运用。为了能使员工熟悉管理的制度，企业可以将制定的制度以书面的行式印刷出来分发给员工，还可以定期举办技能培训班，聘请有经验的管理人才来帮助员工熟悉并掌握管理流程。除此之外，还要树立起员工的责任心，使员工能够自觉地学习管理技能和遵守企业的制度。如果在管理中发现资产的不正常运转，一定要上报决策者，不能因为意志不坚定而接受金钱腐蚀，从而为这些不良现象打掩护，最后损害了企业的资产管理透明化，不利于企业长远发展。
综上所述，可知企业实现资产管理的透明性，十分必要，这种管理方式可以让企业利益实现最大化，但是实现资产管理的透明性，需要一定的科技、管理经验做依托，企业首先要完善信息透明化制度，还需要建立协同平台，同时资本管理行为要进行有效的规范，再从整体上提高企业的管理水平。企业资产管理要想完全的实现公开化、透明化，还需要一段的时间，因此企业不能急于求成，也不能因为实现的时间过长而放弃，只有抱着决心，才能真正的实现透明化资产管理。
篇6：中小企业资产管理影响公司论文
中小企业资产管理影响公司论文
资产管理业务是指资产管理人根据资产管理合同约定的方式、条件、要求及限制，对客户资产进行经营运作，为客户提供证券、基金及其他金融产品，并收取费用的行为。中小企业资产管理影响公司论文，我们来看看。
1．关于保证保险合同的性质
最高人民法院在其《关于人民法院审理保险纠纷案件若干问题的解释（征求意见稿）》中提出的：保证保险合同具有担保合同的性质。法院审理保证保险合同纠纷确定当事人的权利义务时，适用保险法，保险法没有规定的，适用担保法。由于上述司法解释稿尚在征求意见阶段，还没有被赋予法律效力，姑且可以看作是一种学术观点。，保监会发布《关于规范汽车消费贷款保证保险业务有关问题的通知》（保监[]7号），规定“严禁将车贷险业务办成担保业务”。因此，就保险、法律的理论学术界和保险实务界来说，意见分歧很大。
司法实践中，绝大多数法院和法官认为保证保险虽然有某些担保的属性，但还是应该归为保险。其主要的、核心的理由是：虽然保证保险某种程度上具有保障合同债权实现的功能，但是，界定民事法律行为法律性质的依据应当是该行为本身而不是行为的目的或者功能。无论银行是否与保险公司签订了保险合作协议，特定的保证保险关系的成立，还是必须以借款人就特定的汽车消费贷款向保险公司投保并签订保险合同为前提。保险关系更加符合合同当事人真实的意思表示。
应该指出的是，保证保险作为未经保监会核定的业务，其经营是违法的，其违法利益不应当得到法律的特别保护。因此在法律意义上有关保证保险的合同均应属于无效合同，对此保险公司应承担缔约过失责任。但这一观点若被采纳，其影响范围将会很大，实践中是否可行尚难预料。
2．保险单与业务合作协议之间的效力优先的问题
关于合作协议与保险条款的关系，鉴于实践中保险合同订立在合作协议之后，故银行接受与合作协议不一致的保险合同，则应视为银行和保险公司在特定保证保险关系中达成了以保险合同约定变更合作协议相应约定的默示协议。但如果银行和保险公司在合作协议中已明确约定保险合同和合作协议约定相冲突时以合作协议约定为准的除外。
3．保证保险合同的效力
《保险合同》与《借款合同》系两个相互独立的合同和法律关系，相互之间不应当理解为主从合同关系。因此，法院对借款合同和保险合同之间的效力问题产生了分歧。我们认为，保证保险的保险标的是投保人（借款人）基于借款合同对银行应负的还款义务，如果借款合同无效，保险合同的投保人对保险标的就失去了保险利益，根据《保险法》第12条的规定，保险合同也应当归于无效。
保证保险合同的保险标的是投保人的依据合法有效的借款合同应当履行的还款义务，即合法的债务。投保人可能因非法借款（骗贷）或不当得利（借款合同未生效，使其丧失取得贷款的法律依据）使其对保险标的丧失保险利益，因为保险利益是受法律承认或保护的非法骗贷和不当得利均不应受到法律承认和保护。
4．资产管理公司能否把借款人、担保人、保险公司作为共同被告
对于将借款人与担保人作为共同被告的问题是不存在争议的，而能否将保险公司作为共同被告则存在截然不同的观点。实践中多数法院认为，保证保险合同和相关消费贷款合同是互相独立的，彼此并无主从关联。故除确有助于便利诉讼、解决纠纷的个案外，不宜将两类不同的法律关系合并处理。关于这个问题，最高人民法院在其保险法司法解释征求意见稿中，也提出了同样的意见。
本所认为，对于债权人来说，仅就单笔贷款而言，贷款合同中约定了借款人的投保义务，而保险合同中保险事故的发生则是借款人未及时履行借款合同，两个合同相互依存，将借款人、担保人以及保险公司列为共同被告，并不违反一案一诉的原则，况且，民事诉讼法及其司法解释并无所谓的.“一案一诉”的诉讼原则的规定。在司法实践中，采取分别诉讼的途径存在以下不足：
首先，若单独起诉保险合同纠纷，由于保险合同一般会对违约金、罚息等内容约定免除赔偿责任，因此，即使银行胜诉，债权仍无法完全实现。
其次，若单独起诉借款人，尽管可以保证在诉讼结果上的完全胜诉，但保证保险作为对债权的保障措施则失去其实际的意义，对债权的切实保障不足。
再次，若将借款关系和保险合同纠纷分别诉讼，人为地加大了债权人实现债权的时间和成本。
5．保险公司的抗辩权可能对资产管理公司造成影响
虽然资产管理公司取代了银行的地位，但是保险公司相关的抗辩权是依然存在的。
（1）保险公司的先诉抗辩权问题
实践中，银行不起诉债务人及经销商，仅起诉保险公司的案件比较多。其起诉的依据为银行、经销商、保险公司签订的关于合作开展汽车消费贷款保证保险业务的“三方协议”以及保险公司向债务人出具的保险单。突出的问题是，为查清基础合同的履行情况，保险人能否主张先诉抗辩权，要求追加债务人及担保人参加诉讼。
现有案件中出现的中国人民保险公司车辆消费贷款保证保险合同条款第十五条第（一）款第一项的约定：“被保险人索赔时应先行处分抵（质）押物或向担保人追偿以抵减欠款，抵减欠款后不足的部分，由保险人按本保险合同规定责任赔偿。”保险公司往往据此享有先诉抗辩权。如果银行未向其他担保人追偿前，单独起诉保险公司，法院应当以银行尚不能就不保险合同行使债的请求权为由，裁定驳回银行的起诉。如果银行将债权人、经销商、保险公司一并提起诉讼时，法院可判决保险公司对处分物的担保或向担保人追偿后不足的部分承担保证保险责任。
有法院对以上问题持相反的意见，因为，保证保险合同并不从属于借款合同，也不是对借款合同的保证担保1，因此，不存在银行主张保险债权前，必须先起诉借款人或先处分抵押物问题。这在广州市中级人民法院的一个二审判决中得到了确认。
（2）保险人基于保险单的背面条款的抗辩权
保单背面条款属于有效的合同条款，对保险单上载明的当事人各方具有拘束力。但是，银行作为被保险人，并非是保险合同的当事人，而只是关系人。因此，保险单的背面条款并不能当然地对被保险人产生效力。因此人民法院不能单纯依据保险单的背面条款而免除保险公司的赔偿责任，而要结合其他相关的协议加以考察。
（3）保险人因投保人故意制造保险事故而产生的抗辩权
根据《保险法》第二十八条第二款和第六十五条第一款规定若保险公司有证据证明投保人存在故意的，将极有可能免除保险责任。这种风险对资产管理公司而言是存在的。
（4）关于贷款诈骗对保险的影响
目前，只要有证据证明借款人在贷款和投保时所提供的部分文件虚假，保险公司为达到免赔的目的就会采取刑事报案的形式要求公安机关介入。但是，根据目前个人贷款的程序规定，许多贷款和投保所需的文件形式过于格式化，对于许多具备还款能力的当事人来说是无法取得的，因此提供部分虚假文件不能等同于“具有诈骗的犯罪故意”。
在法律上，确定当事人的行为是否构成贷款诈骗犯罪，应当考察当事人在办理贷款和投保时在主观上是否具有“非法占有的目的”，而不应仅依据公安机关是否立案、人民法院是否制作调查笔录进行判定。对此，公安机关应当采取慎重的态度，应当避免轻易介入经济纠纷，防止他人以此逃避法律责任的承担。
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[6]韩良主编，《贷款担保法前沿问题案例研究》[C]，中国经济出版社208月版。
＊中山大学法学院硕士研究生。
＊＊广东天胜律师事务所高级合伙人。
1参见王全弟主编的《债法概论》115页，复旦大学出版社，年9月版。
2参见《合同法》第41、42、43条，学者对此的相关理解可参见王利明主编《中国民法案例与学理研究》181页，法律出版社19版.
1最高人民法院《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第九条：金融资产管理公司受让有抵押担保的债权后，可以依法取得对债权的抵押权，原抵押登记继续有效。
2参见最高人民法院《关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定》第十一条。相关案例见北京第二中级人民法院审理的华融资产管理公司案[2001]1024号。转自陈贵民《民商审判案例与实务》308页，群众出版社2004年版。
3参见北京第二中级人民法院审理的长城资产管理公司案[]4110号。转自陈贵民《民商审判案例与实务》314页，群众出版社2004年版。另一个相关案例可参见陆永隶主编《金融贷款担保案例评析》第4页，法律出版社，201月版。
1保险利益与保险责任的关系参见吴志攀主编《金融法律典型案例解析》第二辑246页，中国金融出版社2004年9月版。
1而一般的保证合同中的保证人是有先诉抗辩权的，参见韩良主编《贷款担保法前沿问题案例研究》40页，中国经济出版社2001年8月版。
篇7：资产管理公司工作计划
201X年,酒店对目前的资产管理工作进行了重置与梳理，这是酒店年度重点工作之一，其目的是为了解决酒店资产管理工作中一直存在的账物不符，资产设备管理部门不清等各种问题，年中时又配合上级公司对于酒店专制后部分物业公司资产项目转项为雅致公司酒店资产作进一步梳理。这项繁琐且耗时较长的工作在酒店管理层的支持下，在酒店各个部门的配合下目前基本完成既定目标。
由于各种历史问题的原因，酒店资产管理工作中始终存在账目不符的问题，资产台账中有资产名称不对，放置地点不对，资产数量不符等各种各样的问题存在。前期的梳理工作相当辛苦，从12月开始，台帐中固定资产部分花了近3个多月时间才逐渐将实物一一在现场进行了盘点，实务账部分又花了近1个月的时间才盘点清楚，低值易耗品的盘点却遇到了较大困难，其他部门的基本就是时间上的消耗，但是餐饮部的低值易耗品存在物品外观相同，放置地点太散，大多数物品有根据经营需求始终处于使用状态或者不停变化使用地点等情况，作为酒店资产总的管理负责人基本上是无从亲自盘点的可能，所以这部分资产的盘点工作全部交由餐饮部自行负责。到4月份，基本完成了酒店总资产台账的重设，与上级管理部门沟通后，酒店总资产台账与分部门资产台帐全部重新制作，其后完成了各部门对新的资产台账的校对与签字确认。因历史遗留问题造成的固定资产盘亏绝大部分也在上级领导的支持下，通过规定程序进行了合理的处置与解决。
201X年资产管理工作重新制定后作了以下改变：
1）重新制定了酒店资产管理政策与相关流程，便于规范酒店在资产管理工作中的相关手续与步骤，使各分部门明确在资产管理工作中应当做什么以及怎么去做。
2）设立了专门的报废资产仓库，避免处置不当导致报废资产的无端流失。
3）重新制作了资产台账，各部门统一了资产放置地点的名称，新建资产台账由原来各部门保管改变为统一由总资产管理员保管，目的是确保资产单据及账册及时有效的更新。
4）根据资产管理新规定，报废资产由酒店自行安排处置，规定了已报废资产的处置售卖由财务部负责，售卖费用归入财务帐目，物品出门由酒店总资产管理员、安保部、财务部三方确认，出门单需附资产报废清单、财务收费证明及酒店总资产管理人员和安保部负责人签字确认。
20资产管理工作中未能解决的问题，涉及到总公司固定资产台账中仍然存在的名称型号数量不符的问题，因公司体制关系，这部分无法进行修改，数量不符问题在提交公司的报告中有所提及，目前得到的批复为暂时搁置这个问题（大堂吧的制冰机，员工餐厅的净水器，ADD的面包机等）。其他型号，名称不符的问题也暂时没有得到可以修改的答复，因为这些需要提交总公司进行，问题原因是当时是根据总公司工程建造清单来统计资产的，未按照固定资产本身的资产价值，或者实际提供到货设备的实样进行核对后编制。
资产管理工作计划的思路分为几点进行，一、明确酒店资产管理的主体单位。二、做好新入资产项目以及旧有资产设备报废的管理工作。三、做好现有资产的使用维护工作。四、准备即将到来的资产管理电子平台使用工作。
一、明确酒店资产管理的主体单位
酒店资产管理的主体单位应该是谁？酒店总资产管理员的职责更多的是负责根据公司的资产管理规定来对酒店总帐目进行把控，管理各种行文流转，文件归档。但最主要的资产管理主体单位应该是酒店各个使用部门，要管好资产设备与实际使用部门密不可分，这方面酒店在15年开了个好头，总经理规定各部门第一负责人必须对本部门资产设备负责，那么这样逐级下推，直至落实到每一个分管人员，资产设备管理工作最终面对的是公司检查，但是管理工作并不是要应对检查为唯一目的，日常管理工作到位了，资产检查也自然也能坦然面对。
酒店各个部门使用资产设备的情况均不相同，如何落实好资产管理工作，需要各个使用部门拿出适合本部门，同时切实可行的方式。所以，在20，对于资产管理工作的细化工作，将与酒店各个使用部门进行沟通，取得切实可行的管理方式，同时将根据各部门自行确定的管理方式加入酒店资产自查工作中。
二、做好新入资产项目以及旧有资产设备报废的管理工作
酒店早期的资产设备进行梳理后，基本上能进行修改的均已完成，根据新的资产管理规程，实物账部分也要纳入资产编号管理范围，这方面酒店存在薄弱环节，因此哪些设备需要纳入实物账管理的将在年年底进行梳理，从年开始执行。因此酒店实物账资产因历史遗留问题会存在三种不同编号，这方面会与上级公司沟通，整理好以后向各分部门资产管理员通报执行。
新入资产项目与旧有资产报废的管理工作按照目前规程严格办理，需要注意的是，各项工作的书面档案，从上报—批复—执行—归档的整个流程需注重时效性，特别是需要向雅致公司提交的书面归档文件要及时提交，并作好流转记录。
对于制度执行，在每次资产检查中所暴露出的问题我们均作好及时整改，但可以看到，管理工作总是不断细化，新的要求总是为了朝好的方向发展而逐渐提高，这些工作之要保持细心，耐心，积极面对的心态就能把工作做好。
三、做好现有资产的使用维护工作
资产设备管理的目的，并不是东西在就可以了，资产管理的主要目的还是对资产设备的使用情况做长期监管，确保各种资产设备在合理使用，正确使用，这个目的与设备设备的维护保养是一致的`。当设备损坏无法使用的时候，通过向工程部报修进行解决。但是我们需要考虑，损坏的原因是什么？每次都是设备本身器件因不可控因素导致的损坏？有多少是设施设备在使用中不当导致的损坏。设备不可能用不坏的，管理的目的是加强使用操作上的规范，以期达到延长设备使用的寿命与周期。
例如在玻璃器皿的使用上，是否在合时的位置，放置合时的物品，一个玻璃器皿的盛具用来盛放水果或奶制品，因经营需求，这些物品又需要低温保存，结果将玻璃器皿放置于冰块上，导致器皿低温碎裂，这就是典型的设施超出使用条件导致的损耗。物品使用完毕后清洁保养是否及时，例音响设备，每次使用完毕后是否在收取存放前做过表面清洁，是否检查过使用中存在意外损坏。设施设备均有其使用条件及要求，在日常使用中各个使用部门必须加强自身使用管理才能达到资产管理的最终目的。而这项工作对于各个使用部门来说也是一项比较繁琐的日常工作，需要各个部门拿出各自的管理方案。
四、准备即将到来的资产管理电子平台使用工作
据了解，目前物业公司已经建立资产管理电子平台（基于新的OA系统模块），这项工作物业公司正在逐步导入使用，而雅致公司不可避免也会有类似项目的推进。如何将现有台账能够顺利导入电子平台，并且开展使用，预计又是一项很繁琐的工作，因权限问题，目前公司给的OA帐号无法使用，所以前期我到物业公司信息部已经开始对电子平台开始了解，但是能看到的仅仅是表面的东西。相信随平台的推广，一旦执行的时候会出现大量的输入、校对工作。这就需要投入较多的精力来完成。
篇8：资产管理公司年终总结
一、营销管理工作
本年度围绕公司年初制定的“网点必须带租约售出、公寓楼基本到达清盘、办公楼注重人气”的目标，做好本职工作，尽力完成领导下达的各项任务。
1、做好销售管理基础工作。包含市场调查、售楼现场管理、银行贷款、报表管理、销售策略、价格策略和销售例会等工作。
2、做好广告企划工作。包含广告项目的招标、询价;广告方案的执行工作;
3、做好房地产权证办理工作。截止20XX年11月26日，办理房地产权证160户左右。
4、做好促销活动。年初执行“20万20套的清盘促销”、年中执行“凯华8周年，交2万抵8万”的活动，年底在房地产市场充分回暖的基础上，执行涨价策略。
5、特色工作。胶南分公司与胶南最大的户外广告运营商——XXX广告有限公司创新广告方式合作，由广告公司投资媒体并发布，画面我们审定，广告公司根据合作期间的销售额(除特价房外)提成。做好10月份的营销策划座谈会的准备工作。处理疑难客户，比如五号网点、soho2101、2102的交房问题和土地年限问题等等问题都得到了妥善解决。
二、办公室工作
本年度围绕“办文、办事、办会”三大工作职责，充分发挥“参谋助手，督促检查，协调服务”三个作用，在分公司经理的正确领导下，在同事们的大力支持配合下，较好地起到办公室上传下达的枢纽作用，为公司房屋销售和售后服务工作带给良好的'基础。
1、做好日常管理工作。包含收发文、秘书、文件和档案管理、日常考勤、请销假、日常办公用品采购与保管、清洁卫生和后勤保障等等工作。
2、做好企业文化建设工作。包含日常规章制度的“上墙、上书、上身”;日常宣传报道工作等等。
3、做好资料上报工作。包含提报各类报表、市场营销报表;向公司机关上报月度计划和总结等等。
4、做好与当地政府部门的接洽工作。包括做好与当地土地局、房产管理中心、财政局、统计局和开发区管委会等等部门的对接工作;比如20XX年9月17日，胶南市市委书记张大勇莅临麟瑞商务广场调研的准备工作;11月份，在开发区管委会的指导下，组织申报了青岛市中小企业创业基地。
5、领导交办的其他事宜。比如20XX年7月初协助公司做好20XX年XXX公司半年工作会议的筹备工作。
三、工委工作
做好新时期的工委工作，务必树立“以人为本”的理念，为广大职工“诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”的宗旨，千方百计把工委工作做细、做深、做实。
1、做好学习工作。做好实时政治和业务知识的学习。
2、组织活动。在平时工作之余，组织一系列活动，丰富职工的工余生活。
3、解决员工的困难。在下半年，申报一人为公司五帮户。
四、其他工作
在做好本职工作的同时，尽量帮忙和配合其他同事，用心贯彻团队理念，让自我多做一些事情，把公司的事情当做自我家里的事情，切实提高自身综合水平。
1、协助财务做一些财务类工作，比如纳税申报、银行业务等等。
2、领导交办的其他事宜。比如协助济南分公司做好XXX房屋买卖合同签订工作;协助XX做好XX房地产市场的产品专项调查工作。
篇9：科研院所资产管理论文
科研院所资产管理论文
摘要：科研院所是我国行政事业单位的重要组成部分，其所拥有的资产属于国有资产的范畴。文章以行政事业单位资产管理的“两个办法”为指导，尝试为科研院所构建了一个“三级资产管理体制”，从而实现对科研院所的资产管理手段与管理模式进行创新。以期能为我国科研院所提高资产使用效率、保障资产安全完整、节约公共资源做出贡献。
关键词：科研院所;资产管理;模式构建
一、引言
所谓管理体制，是指国家机关、科研院所等行政事业单位、企业的机构设置与管理权限划分的制度，囊括了组织内部的机构设置、隶属关系、决策方式、管理权限分配、资产管理、绩效监督、监督机制等制度。其中，国有资产管理体制是对国有资产管理权限在中央与地方之间，以及在各级地方政府之间进行划分的制度。科研院所是我国行政事业单位的重要组成部分，其所拥有的资产属于国有资产的范畴。理顺科研院所资产管理体制，建立科学合理的资产管理模式，是提高科研单位资产使用效率、保障资产安全完整、节约公共资源的根本保证。
二、科研院所“三级资产管理体制”的结构
以财政部发布的《事业单位国有资产管理暂行办法》为指导，笔者为我国科研院所设计了一个“三级资产管理体制”，即由一级资产管理部门、二级资产管理部门以及将部门落实到个人使用或管理的三级资产管理部门共同构成的一个完整的科研单位资产管理体系，该体系同时囊括了资产管理是宏观方面与微观方面。其中，财政部及各级地方的财政厅、财政局等国家的各级财政部门为一级资产管理部门，它们为资产宏观管理部门；资产所在的各科研院所为二级资产管理部门；各科研院所内部负责资产管理或者资产使用的部门或个人为三级资产管理部门，为资产微观管理部门。
（一）一级资产管理部门
财政部及各级地方的财政厅、财政局等财政部门作为政府负责资产管理的职能部门，对包括科研院所在内的各行政事业单位所拥有的国有资产进行宏观管理，是科研单位资产管理的一级部门。根据“一级政府、一级财政、一级预算”的体制，按照资产管理与预算管理相结合的原则，当前我国政府的财政可分为“两层五级”，即中央与地方两个层面，地方又划分为省、市、县、乡四个级次，连同中央共五级。在管理层级上，由上一级财政部门来对本级财政部门进行监管与指导，其对资产管理的主要职责集中在政策法规的颁布与实施等宏观层面。
（二）二级资产管理部门
各科研院所为二级资产管理部门。作为资产管理的主体，各科研院所对其拥有的国有资产实施具体的管理与监督，如中国水产科学研究院黄海水产研究所应对其所拥有的CTD（温盐深仪）、ADCP（声学多普勒流速剖面仪）等仪器设备的采购、使用一级处置等各个环节进行管理与监督，在保障资产安全完整的同时，提高资产的'使用效率。
（三）三级资产管理部门
各科研院所内部负责资产管理或者资产使用的部门或个人为三级资产管理部门，为资产微观管理部门。科研院所为了实现培育高素质人才、推动科技进步、加快技术创新等目的，必须对单位内部进行合理的机构设置与人员安排，一般是通过设立不同的职能部门来实现，由不同的职能部门来具体负责科研院所的各种事务。科研院所为保障各职能部门的正常运作，将会为其配备其所需办公用品、精密仪器、机器设备等各项不同类别的资产。各职能部门应对资产合理使用，并对资产的使用状况实施管理与监督。每个职能部门在对资产实施具体管理时，均应根据各项资产的特点，将资产管理责任到人，使用与保管均责任到人。同时，由于各职能部门可能由于科研任务的繁重或其他原因疏于对资产的管理，因此各科研院所还应设立一个专门的资产管理部门，由其专门负责对本单位各部门的资产管理活动的监管与指导，从而为资产的安全完整与使用效益的最大化提供保证。
（四）受托管理部门
除了设立“三级”资产管理体制之外，还有必要实行委托管理制，即各级财政部门在明确自身职责的基础上，可以根据其所负责监管的科研院所资产的具体特点和实际工作需要，秉承成本效益原则、就近原则、效率原则将一部分资产管理具体工作委托给其他部门，由其他部门具体负责对科研院所资产的监督与管路。《事业单位国有资产管理暂行办法》也对委托管理制做出了相关规定。需要指出的是，为充分调动各级财政部门、各资产受托管理部门及各科研院所资产管理的积极性，必须对三者在资产管理方面各自的权利与义务进行明确的规定，这也是委托管理制得以顺利实施的一个必要前提。
三、科研院所“三级资产管理体制”的建设
（一）一级资产管理部门的资产管理制度建设
作为科研院所资产管理的宏观管理部门，财政部及各级地方的财政厅、财政局等财政部门等一级资产管理部门，在整个科研院所“三级资产管理体系”中是最高级次的管理部门。因此，必须做好国家资产管理制度建设。包括对科研院所资产管理制度在内的我国有关财政法规制度由财政部负责制定与颁布。财政部作为财政法规制度的主管部门，在制定相关管理制度时应强化宏观层面的把握，即能够根据国家整体政治、经济形势的变化，结合科研院所的特点，为科研院所制定、颁布包括资产取得、资产配置、资产保管、资产管理、资产核查、资产评估、资产处置等在内的一系列较为全面的资产管理的制度；同时，为增强资产管理制度的可操作性，财政部应及时出台实施办法，对具体操作程序、注意事项以及实施主体进行明确的规定。当前，《事业单位国有资产管理暂行办法》已经为包括科研院所在内的我国行政事业单位资产管理搭建了框架，在此基础上，财政部应以科研院所国有资产的取得、配置、使用、保管、管理等日常资产管理事项与国有资产核查、资产评估、出具统计报告、资产报废处置程序等特殊资产管理事项为研究对象，细化各个环节的管理，并及时制定出一系列配套管理制度。需要指出的是，科研单位资产管理是一个十分繁杂的工程，以仪器设备的取得为例，就包括单位采购取得、政府划拨、个人无偿捐赠、与企业共同使用、租赁其他单位等形式，每种不同的形式会计处理方法均有所不同。因此，财政部在为科研院所制定相关管理措施时，可以会同教育部、农业部、科技部、中科院等部门，结合科研院所自身资产的特定，制定出一套切实可行的资产管理措施，从而将科研单位资产管理工作落到实处，全面规范科研院所的国有资产管理工作。
（二）二级资产管理部门的管理制度建设
各科研院所作为二级资产管理部门，在资产管理过程中，其主要的任务是根据财政部及各级地方的财政厅、财政局等财政部门等一级资产管理部门制定颁布的财政法规制度，结合本单位所使用资产的具体情况制定相应的资产管理规章制度。与财政部门定颁布的财政法规制度所不同的是，作为二级资产管理部门的各科研院制定的资产管理规章制度的最大特点是应明确、具体、便于实施，及应特别强调效率原则、可操作性原则与成本效益原则。由高校校长、研究所所长等科研院所的第一负责人对本单位资产管理负责，这样能够强化科研院所对资产管理的重视，从而提高科研院所资产管理与监督的执行力。为在保障本单位资产的安全完整的基础上最大限度地提高资产的使用效率与运营成果，各科研院所应根据自身的特点设定专门的资产管理部门，来负责执行本单位资产的管理与监督等各项具体工作事项。资产管理部门应独立于本单位的财务部门与内部审计部门，并与财务部门、内部审计部门相互配合、相互监督。各科研院所在设立专门的资产管理部门基础上，应根据本单位的整体资产规模、各项资产特点、业务实施状况等具体实际，为本单位的资产管理部门配备专门的资产管理人员。资产管理人员不仅应具备管理、财会、金融以等相关领域知识，还应熟悉行政事业单位资产管理特点，并具有较高的思想道德素质。在前述工作的基础上，科研院所的资产管理部门应会同财会部门、内部审计部门等相关部门，并征求单位内部每一资产使用部门意见，为本单位制定出一套具有较强针对性与可行性的资产管理制度。
（三）三级资产管理部门的管理制度建设
作为科研院所资产管理的微观管理部门，科研院所内部资产管理与使用部门与个人等三级资产管理部门在整个科研院所“三级资产管理体系”中是最基础级次的管理部门。因此必须具体落实到部门或个人。第三层级资产管理需要根据第二层级制定的资产管理制度，制定具体的资产管理实施办法。其实施办法的最大特点是最为具体、最为细化。一般而言，应由科研院所内部各部门的第一负责人来负责本部门的资产管理工作，即实施第一负责人个人责任制，根据本单位资产的特点与使用情况，明确资产使用人员与管理人员各自的责任，落实职责分工，真正做到责任到人。科研院所内部各部门的第一负责人负责本部门资产管理的全面工作，并对科研院所第一负责人负责。如高等学校二级学院的院长对校长负责。在实践过程中，考虑到科研院所内部各部门的第一负责人需要处理的事务较多，因此各部门的第一负责人可以授权委托本部门的某一副职人员，来具体负责资产管理工作，即实施委托代理制。一般而言，除国家统一的资产清查、与其他科研院所合并等特殊情况外，一般均可采用委托代理制。在具体操作中，科研院所内部各部门的第一负责人应与其所委托的某一副职人员签订书面的授权委托书，明确各自的权利与义务及委托的范围。受托的副职人员对第一负责人负责，应及时将本部门资产管理的工作进展情况及时向本部门的第一负责人汇报。受托的副职人员的主要工作是根据本科研院所制定的资产管理规章制度，明确本部门的资产管理的具体办法与操作程序，加强对本部门所使用资产的管理与监督管理工作的监管。专门负责资产管理的副职人员在制定本部门的资产管理具体办法与操作程序时，应确保资产的取得、配置、保管、管理、核查、评估以及处置等资产管理程序均与资产管理第二层级，即本科研院所制定的资产管理规章制度要求保持一致。为保障科研院所资产的安全完整，每一个部门均应树立“谁使用谁负责”意识，并建立“资产问责制”，根据各项资产的特点实施定期与不定期盘点，盘点结果作为确定资产存量的依据，并结合本期资产的使用消耗与折旧状况，追究相关人员的责任，真正实现“责任到人”。
（四）委托管理制制度建设
如果财政部门根据其所负责监管的科研院所资产的具体特点和实际工作需要情况确实需要实行委托管理资产，则必须指定清晰的职权分配制度，对各级财政部门、各资产受托管理部门及各科研院所对于资产管理的具体职责分工加以明确。制度在先，共同执行，以充分调动三方资产管理的积极性。
四、结语
制度建设在提高我国科研院所资产管理水平上发挥着基础作用。今后，我国各科研院所作为“三级资产管理”体系的第二级次，应在严格遵循第一级次财政部门所制定的财会法规制度的前提下，结合本单位的整体资产规模、各项资产特点，以及作为第三级次的本组织内部各个部门资产管理的具体状况，建立一套适用于自身的资产管理规章制度，严格资产购置、使用、调拨、报废等审批权限和手续，杜绝在资产管理中的主观随意性。同时还应建立一套资产管理部门、资产使用部门、财会部门以及内部审计部门既相互协调配合又相互监督制约的内部管理机制，强化科研院所内部各部门间的协调与合作，在确保资产安全完整的基础上，最大限度地提高资产的使用效率。
作者:赵竹明 姜青青 单位:中国水产科学研究院黄海水产研究所 青岛农业大学海都学院
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篇10：中小学资产管理论文
中小学资产管理论文
一、中小学资产管理面临的问题
（一）中小学资产使用的效率较低
中小学资产使用的效率较低这一问题产生的主要原因有两个方面，一是没有对资产的使用效率进行考核，二是在购置资产的过程中没有对其可行性进行有针对性的研究。中小学资产使用的效率较低主要表现在购置固定资产后出现闲置的情况，不但造成了资金方面的浪费，还没有发挥出固定资产的作用和价值，得不偿失。
（二）资产报废方面存在的问题
在资产报废方面，目前我国中小学在已经设置资产管理的部门并没有形成一定的程序，即便形成了流程也存在不合理、权威性不突出的现象，报废原因分析不够深入，增加了中小学资产管理的难度。
二、完善中小学资产管理的策略
（一）转变资产管理的意识
首先，中小学需要充分地认识到教育经费不足的问题，只有这样才能够从根本上重视资产管理工作。在中小学建设的过程中，必须提高教学的质量，并且实施素质教育，因此资金的投入量较大，所以必须对中小学的资产进行管理，提高固定资产的.使用效率。其次，中小学的领导者和财务部门主管工作人员也需要正确看待资产管理，必须认识到资产管理在学校发展过程中的重要性。另外，还需要对传统的资产管理观念进行发展，真正做到取其精华去其糟粕，树立科学的资产管理观念。在制定资产管理制度的同时需要从学校的实际情况出发，站在长远发展的立场上进行考虑，采取切实、可靠的方式将资产管理工作做好。最后，还需要对中小学的资产进行妥善的保管，在使用方面也需要做到合情合理，只有这样才能够使学校资产发挥最大的作用。另外，在进行资产管理的同时还需要明确相关的责任人情况，不断加强资产管理的宣传力度，让全校的师生共同致力于资产管理事业中来。
（二）健全相关的管理机构
上文中曾经说到，学校在进行资产管理时必须从实际情况出发，因此，建立健全相关的资产管理机构也需要遵从这一基本理念。建立健全中小学资产管理机构需要做到：
（1）由学校校长负责，并且指挥全局；
（2）校长主要负责的工作内容需要包括：资产采购、分配、处置等；
（3）学校可以成立专门的资产管理小组，主要负责对资产情况进行核算等。值得注意的是，资产管理小组的数量可以是多个，也就是说可以根据资产管理的对象不同，成立多个资产管理小组，让相关的组员直接负责本组的资产管理工作，这一措施能够让管理工作的进行更加顺利。
（三）提高管理工作人员的业务能力
中小学资产管理并不是一项轻松的工作，要求相关工作人员具备较高的综合素质和业务能力，因此需要不断提高相关工作人员的业务水平，并且还需要积极运用现代管理的手段，使中小学资产管理工作走向规范化、信息化的道路，不断地提高资产的使用效率。近年来，我区中小学已经启用了行政事业单位国有资产管理软件来管理固定资产，进一步规范了资产的配置、使用、处置、评估、产权登记、监督检查等事项，与此同时对中小学固定资产管理人员业务能力的要求也越来越高。因此，作为资产管理人员必须提高综合业务能力，不但要熟悉固定资产管理业务，而且对计算机软件的操作也要十分熟练。
（四）建立健全相关的管理制度
固定资产管理的主要任务是认真执行有关法律法规，建立健全各项管理制度，明晰产权关系，依法规范固定资产管理，保障资产安全和完整，推动资产合理配置，发挥其综合效益。建立健全相关的管理制度需要从以下几个方面入手：
（1）建立资产准购制度，根据实际需求填写申请表、资产购置信息等；
（2）对资产进行验收；
（3）建立资产保管制度；
（4）建立资产清查制度；
（5）建立资产评估制度；
（6）建立资产处置制度。
（五）加强对报废资产的管理
中小学报废资产也需要进行管理，管理的相关人员需要有资产管理人员、内部审计人员、检查工作人员、财务工作人员和后勤工作人员等共同组成，同时需要专业技术人员对报废的资产进行评定，只有这样才能对报废的资产进行严格的把关。另外在报废资产管理方面，需要对报废物质清理和回收情况进行记录，做到有账可查，使报废资产的来龙去脉更加明确，只有做到这一点才能够真实地反应出中小学资产的真实情况，对负债率情况也能进行明确地了解，从根本上保证中小学财务报告的正确性，促进中小学持续、健康发展，提高整体的管理水平，进而提高知名度和美誉度，形成良性的循环。
篇11：油田资产管理论文
油田资产管理论文
1资产管理的意义
1.1节约企业成本
企业成本是任何企业进行生产运行时必须考虑的重要因素，关系到企业的健康运行及长期生存能力。油田资产管理行为可以对油田资产进行合理处理，实时监控资产运行状态，发现异常可及时有效维护，降低事故风险，减少因设备损坏等事故带来的资产流失和成本损耗。在老旧设备更新换代工程中，资产管理可通过对油田资产进行合理评估和分析后，寻找到一个使老旧设备发挥最大功效的一个极限节点，当到达节点后对老旧设备进行及时更换，使经济效益最大化。同时，老旧设备的更新换代也带来了更高的生产效率，尤其是自动化设备的引入，既能有效保障施工质量，又能节约人力资源，间接为油田节约了大量资产。
1.2资产有效配置
资产的流入、检修、更新换代、报废、流出等是油田资产的重要流动形式，资产管理人员通过对资产进行有效管理，可确保资产流动的每一个过程严格、规范，保障油田资产的完备。同时，资产的有效管理可以使油田管理人员及时、有效、全面地掌握油田资产设备情况，对于超负荷运转的设备及时补充完善，对于闲置的设备有效地加以利用或变卖处理，避免产能不足和产能浪费，将所有的资产设备都充分利用起来，使其得到有效配置，为油田高效生产提供保障。
1.3降低企业风险
通过油田资产的有效管理，做到最大限度地节约成本，合理配置资源，既提高了企业的运行效率，又降低了企业的运行费用和财务赤字，从而最大限度的规避企业运行风险。同时，资产有效管理可以让油田经营者全面了解自身经营情况，对于油田运行中不合理的计划、规范及时调整，对于油田现有资产做出全面合理的分析评估，对于未来可能出现的状况和问题做出有效的预期和应对手段，降低企业运行风险。
2资产管理中的问题
作为一个发展中的大国，石油企业作为国有大型企业，担负着保障国家能源稳定和安全供应的重大责任。我国的.绝大多数油田都积极、有效、圆满的完成了国家下达的任务，但是，石油企业资产有其自身的特殊性，在越来越大的生产任务和市场竞争等压力下，油田资产管理中出现了一系列的问题。
2.1片面追求规模
国家相关法律法规明确规定：我国油田的经营管理方式是经营承包的责任制度。因此，油田资产设备的使用具有一定的无偿性，加之个别管理人员过分关心自己的个人政绩，这就导致了油田在资产投资问题上一味追求规模，试图通过大摊子掩盖生产管理上的短板。对于油田生产规模的片面增大，不仅造成了资产不能有效分配，油田无法高效运行，而且可能会导致投资大于产出的严重后果。此外，有的管理者盲目听信、追求高科技，以科技的名义频繁更新换代资产设备，使本来未达到换代临界点、不需要马上更换的设备过早失去作用，不仅是资源的浪费，而且频繁的技术更新会打乱油田正常的生产节奏，使油田运行成本增加，效率降低。
2.2资产日常管理欠缺
改革开放以来，国内形势日新月异，油田也迎来大发展时期。随着国内油田的发展，我们的生产管理水平也有了一定的提高，但是一些细节还有待加强。油田资产日常管理制度的欠缺导致油田管理者不能及时获得油田生产信息，无法准确掌握油田动态。信息的阻滞不仅会造成经营管理者的盲目，而且会使管理者进行一些无意义的劳动，加大管理者的工作量。同时，日常上报制度的不完善还会造成老旧设备出现问题不能及时反馈和解决，导致额外事故成本。
2.3资产转移漏洞
松懈的油田资产管理工作容易导致资产转移过程中出现漏登漏报等问题。油田资产转移过程中，若资产管理人员工作不严谨，则不能及时记录和上报资产流动情况，导致资产整个转移过程中去向不明，不能实时跟踪资产设备的流动状况，极易出现账目和资产设备不相符、死账坏账问题，给后续的资产转移清查工作带来极大的麻烦和不确定性。同时，资产转移工作中的漏洞还可能被别有用心的人加以利用，私自对公共财产处理变卖，谋取私利，导致违法犯罪行为的发生。
2.4员工素质不高
油田资产管理工作交其他行业资产管理工作有一定的特异性，资产管理人员不仅要对油田生产现场具有丰富的勘察经验，而且需要具有十分专业的资产管理技能，并将二者有机的结合在一起，灵活油田资产管理中的各种问题。但由于资产管理单位与资产占用单位不对等的利益关系，往往使资产管理者失去对管理工作的积极性和责任感，工作消极懈怠，敷衍了事，管理手段、管理过程粗犷不细致，不能准确及时地获得油田生产现场的第一手信息，无法全面掌握资产设备状况，容易造成资产的浪费和流失，降低油田的生产管理效率。
3资产管理策略
针对油田资产管理中存在的问题，为进一步完善资产管理工作，提出以下管理策略。
3.1加强协调沟通
油田资产管理工作的高效运行，离不开企业各个部门间的紧密、高效合作。资产占用单位离不开资产管理单位为他们统筹配置资产设备，资产管理单位也离不开资产占用单位对其工作的帮助与支持。企业应强化油田内部各部门、单位间的协调合作，建立长效机制和规则，做到有规可依、有规必依、违规必究，将资产管理工作制度化、规则化、常态化。
3.2细化资产管理规范
油田运营倚重技术，更倚重管理，细化油田资产管理规范是重中之重。按照资产设备的分布和流动实际，由资产管理部门根据资产所处的不同环境特点组织相关专业人员，分为不同的小组去处理应对环境中的资产管理问题。由面到线、由线到点，最后将资产管理工作精确到每一个节点上，做到有的放矢。
3.3提高员工素质
建立资产管理工作奖惩机制和约束机制。对于管理工作中严谨细致、在自己的岗位上做出贡献的工作人员，按照制度积极奖励；对于消极怠工，懒散敷衍的工作人员，及时惩罚教育。定期组织管理人员培训会议，加强资产管理理论的学习，提升管理人员的主人翁意识。同时，在培训中可以将油田资产管理实际中遇到的问题集中反馈和讨论，使管理人员之间相互学习，促进提高。
4结论
油田资产是油田企业运行的基本保障，加强油田资产管理具有重要意义。油田资产管理中存在的问题不容忽视，它们已经开始影响油田的生产效率和经济利益，必须引起油田经营者的高度重视。针对资产管理中遇到的常见问题，提出三点管理策略，以期为油田资产管理工作提供一些有效的方法，保障油田企业的长期健康运行。
篇12：供电公司接收用户资产管理论文
供电公司接收用户资产管理论文
一、赣州公司用户资产接收工作中的现状
从至共分4批接收用户资产，共计172868194．50元，－12月，我公司在进行账、卡、物统一工作过程，疏理出及以前年度已送电、但仍未完成资产移交手续的用户工程项目45项，并计划于底前完成全部资料的收集。
二、赣州公司现阶段的工作方式
财务资产部组织相关部门召开关于接收用户资产的碰头会，学习《江西省电力公司用户资产接收管理办法》(赣电财〔〕1891号)文件的内容，并结合公司实际情况，确认了开展接收用户资产工作的方式。
1、接收用户资产工作各职能部门的职责运维检修部负责由用户出资的城市电缆下地等工程、电源接入系统工程形成的资产，以及满足用户自身用电需要，出资建设的专用输变电、配电及计量资产的接收管理工作，在验收后出具输电、变电、配电设备技术评价书;营销部负责用户出资建设的居民小区配套设施形成资产的接收管理工作，出具用电计量设备技术评价书;财务资产部负责用户资产评估及入账价值的确认工作;安全监察部负责对接收用户资产的生产运行安全性的评价工作;办公室负责拟接收用户资产是否存在法律风险事项的确认工作;各实物保管使用部门负责对用户资产的移交、维护、保管等工作。
2、各职能部门对县公司用户资产接收资料审批流程由财务资产部负责收集所属各县公司上报审批的用户资产接收资料，对资料的完整性进行整体把关签署意见后，逐一传递给各实物管理部门、安全监察部门、经法部门、负责用户资产接收工作的分管领导签署审批意见，完成整个用户资产接收资料审批流程后上报省公司。
三、用户资产接收工作中存在的'问题
1、来自于用户方面的资料收集时间不可控，影响整体接收工作进度。对于大部分资料，我公司都确定了具体的完成时间节点，但“移交资产权属确认书”“用户资产无偿移交协议”因来自于用户，营销部表示无法确认完成时间节点，从而影响了整体工作进度。工程完工前移交意愿的确认也是限于口头上的了解，并无具有法律效力的确定文件。目前营销收集“移交资产权属确认书”“用户资产无偿移交协议”往往是在送电后，从实际工作经验来，送电后用户对供电公司工作的配合程度明显降低，营销收集资料也更为被动。从营销部而言，用户在申请送电后5个工作日内须完成送电，而申请所需资料中也未列明需提交“移交资产权属确认书”“用户资产无偿移交协议”等资料，故营销部并不要求用户须在送电前提交。
2、审批流程长，影响资产设备对应质量。从用户资产投运到最后省公司审批，财务进行账务处理，整个流程耗时较长。按目前的流程操作来看，即使各环节全部进展顺利，从竣工到最后上报省公司审核，至少需一个月。如在各审核环节有退回修改的情况，更耗时更长。运检部有设备台账录入及时性的规定，用户工程完成验收送电后，须在7个工作日内完成设备台账的录入。由于实物已完成移交，运检部按规定必须在生产管理系统中录入设备台账，且在“资产性质”一栏必须选择“局属”。如果运检部在设备台账录入时，“资产性质”一栏选“用户”，一旦出现故障，运检部无法在生产管理系统中开具工作票。此外，由于国网在给运检部定员时，也是根据生产管理系统中的设备台账数量，所以运检部也更愿意在送电后、创建设备台账时，选择“局属”的资产性质。但财务资产部须根据审公司批复后方可进行账务处理、创建资产卡片，导致一段时间内有物无账的现象。财务资产部为了保证在月末省公司“设备资产对应率”的取数考核中不扣分，往往不得已用一张已存在的卡片对应这些全部新增的设备，导致资产卡片一对多的现象。
3、财务账务处理滞后于实物管理，增加资产管理风险。财务账务处理滞后于实物管理较长时间，县公司由于还需市公司各部门审核后统一报省公司审批，所需时间更长，期间若出现安全事故，由于在财务资产卡片不包含该设备，则在保险理赔时会处于被动状态。
4、对于用户资产有关知识普及不够。用户通常并无资产移交的意识，认为只要送电后即应由供电公司完成后期维护等工作，甚至一些小型开发公司，送电后便离开了当地，导致后期资料收集十分困难。
四、关于接收用户资产的意见和建议
1、确定用户签定移交协议的时间。营销部在接到送电申请后按规定5日工作日内必须完成送电，对于有意愿移交的用户，赣州公司通常是送电后与用户协商签订移交事宜，在实际工作中，送电后用户配合供电公司工作的积极性会有所降低。若能将接收用户资产工作融入营销部日常业务工作中，在有意愿移交的用户提出送电申请的同时签订用户资产移交协议，将提高接收用户资产的工作效率。
2、简化接收用户资产工作流程，提高接收用户资产工作效率。对于县公司35KV以下或同一移交方的原值合计不超过300万元的用户资产，由市公司审批后，县公司财务资产部即可进行账务处理，同时由市公司统一将该部分申请资料交省公司备案。
3、加强各部门横向协同工作。虽然国网公司及省公司对于固定资产及用户资产管理下达文件中明确了各部门职责，但各部门工作职责、流程的衔接仍是一个需共同探索的问题。赣州公司总结经验，由运检部验收送电后，7个工作日内将相关工程的移交清单交至财务资产部，由财务资产部督促各相关职能部门收集资料。
篇13：广电媒体资产管理系统建设分析论文
广电媒体资产管理系统建设分析论文
一、广电媒资建设中易被忽视的共性问题
“媒资”涉及音视频、信息等众多技术，其复杂性和实施难度不言而喻。同时，媒体资产管理系统因其本身的一些特点，也使得其推广比起其他数字化、网络化系统更艰难。本文作者结合本职的工作和重庆广电在现有系统中对媒资的应用，我认为在现阶段，以下是影响广电传媒业在未来大规模实施“媒资”时易忽视并需要高度关注和解决的一些共性问题：
（1）从业人员普遍没有认识到媒资系统在未来竞争中的核心和特殊地位。
媒资系统将是未来电视台数字化、网络化的核心系统。为什么说它是居于核心地位的，这是大家普遍没有弄明白的一个问题，就包括不少技术人员对它理解也不深。更有不少领导和同仁认为，它不过是一个技术手段和技术系统而已。但是对它能够带来的变化和连锁反应，因为没有更多的了解与学习，包括亲身的体会和使用，使得大家普遍都难以对其有正确的认识，就更难以领会到它在未来竞争中的核心和特殊地位了。
（2）国内广电系统的媒资管理，相对于金融等行业，起步较晚，导致我们普遍缺乏整体运营的观念。
因为起步晚，到底该怎么做，系统内有些什么好经验可借鉴，也是缺乏的，摸着石头过河，比比皆是。所以，我们现阶段各级广电机构和台站所拥有的设备和系统，相当部分都是根据模拟时代工作的需要和工作流程而产生和设计的。所以产生了大量的信息孤岛，各个系统之间的相互排斥与互不兼容也是普遍现象，而在数字化生存的时代，媒资作为一个新生的事物，它采用完全不同的数字技术、运营理念和管理办法，给广电行业的从业者们带来诸多的不适应和冲击也很正常，未来如何在市场经济的洪流中营运和管理，更是需要大家用心思考和学习的。
（3）不少单位单纯从技术与设备角度考虑媒资，普遍由技术部门提出建设和营运方案，在设计前期易忽视对用户意见的搜集与整理。
媒资能否建好且实用，绝非技术部门一家闭门造车就行，用户需求至关重要，特别是前期若忽视对使用者意见的搜集与整理，易对其在整个集团或体系中的定位与功效等考虑不够。特别是因安装使用这一系统后带来的连锁变化与影响等，都可能因与用户等沟通不够而出现一些该有功能的遗漏或缺失，不需要的又可能因部门的利益而扩大化。结果建成后，因为这样或那样的问题导致使用效果不理想。
（4）广电系统在媒资系统的存储和应用特点研究和思考上还远远不够，特别是应用明显不足。
现在大家的想法与需求很多，也陆续推出了一些系统，但这些系统都不够稳定，且系统间还有不小差异，普遍不兼容。而重庆一些区市县建媒资系统，因条件所限，相关领导就提出能否用几十万来建，更多的是希望花100万至300万能够建成适合区市县要求和特点的中小型媒资库。但不难想象，从几十万到上千万，这其中不同的投入必然导致不同的效果。然而，在实践中，它们的效果好否，能否达到预期目标，这是需要通过应用来检验的。因此，广电系统的媒资从业人员应树立相应的观察和研究意识，从最初设计阶段起，就有计划地搜集、记录、分析、研究媒资在应用和运行中出现的各类状况，有针对性地解决相关问题，而不仅仅是停留在简单使用的层面，否则无法改进和提升系统的整体功效。
（5）媒资应用效果和绩效评估较复杂且涉及多方利益，导致不好操作。媒资建设效果好否，是否满足了用户需要？
特别是大量采集的资料是否真正发挥了作用，有多少是无效冗余，有多少是有效、高频使用资料？应怎样评估其效率、效益？特别是针对不同的媒资应如何来科学分类评估？这尽管是大家都很关注的问题，但囿于技术和评估手段的有限，特别因为应用和研究的不足，导致了在这一环节上的普遍性缺位。另外，不少建设者也因为身处利益关联者的地位，也难以自亮家丑，因为一旦全面评估系统绩效，势必优劣立现。
（6）没把各方情况吃透，不顾自身条件，贪大求全，建成后发现问题多多，使自方处于进退两难之地。
自20世纪90年代起，一些媒体先后有些媒资项目上马，但是都不很成功。这里面既有当时技术条件所限，也有作为先行者，无可借鉴成功经验，探索成本过大、经济实力等各方面还不匹配等诸多因素。而这些失败教训也给我们今天的建设提供了很多有益的借鉴，从相关的案例和分析材料中，我们可以看到，很多时候当事人和决策者，往往可能受媒资建好后美好愿景所鼓舞，在建设时并没有意识到自身的实际需要和条件，而只是唯恐落伍，跟不上时代的步伐，脑袋一热蜂拥而上，评估不够，只想又大又好，导致建成后效果不彰。
（7）对媒资的建设规模与投入产出比等缺乏深刻认识与理解。
说到媒资，大家很容易想起目前中央电视台庞大而巨额的投资。据中央电视台同行介绍，处理成本在初期是9000多元/小时，仅这一项支出就可能让省级以下的广电各级决策者们望而却步。而即使小一些的系统也动辄上百万至一两千万，甚至更高的投入。所以，对多数省级广电集团或更小的地市级传媒而言，的确是不小的负担。可各个集团或单位，有无必要和中央电视台一样，搞大而全，尽可能保存更多的各类资源？这是很多单位决策时普遍遇到广电媒体资产管理系统建设中易被忽视的共性问题探讨的一个难题。事实上，中央电视台作为国家级媒体的地位与资金等各方面的优势，是其他任何一家地方级媒体无法超越与比拟的。而各级地方的媒资系统完全没有必要贪大求全，但确有不少地方电视台的领导放出豪言壮语，希望与中央级媒体一较高下，打造或是中部，或是东部，或是全国之最的媒资系统。这种志向让人钦佩，但是否有必要？有资源与之匹配吗？媒资系统到底建到多大规模是合适的？怎样投入是最优质的？投入与产出比应该是怎样的一个比例才是科学的？这种种的疑问，都因可借鉴的成功经验还不多，而使其成为正确认识与理解媒资建设的难点。
（8）广电系统的各级领导对媒资的主要功能和作用，在认识上普遍欠缺。
由于媒资是一个比较复杂与功能全面的系统工程。而在广电系统中，各级主要领导相当部分是从事新闻、经济或文科类专业的人才，学科背景的差异，导致了在理解具体技术方面的功能与作用时，有一定困难。早期一些广电媒体已上了播出网，制作网等系统，所以，在很多领导的意识里，认为媒资也就是一个功能更全面一点的存储系统而已。基于此，他们往往把存储与制作网、播出网的数据交换当作了首要的问题。而实际上，对媒资而言，制作网仅仅是其部分数据来源而已。其他的如卫星接收，各种模拟磁带数据采集，日常的新闻素材采集，各类文字、光碟等资源及广电网络传输等多种媒体都有可能构成媒资系统的数据来源。应用来说也不可能仅仅SDI、DVB播出，而流媒体、网络电视、云端存贮及计算、工业4.0等多种新技术，全集团或全台的综合业务管理等都可以通过此系统来发挥和显现作用。对此，因为技术的难度与壁垒等多种因素，使不少领导对它认识不全面、不到位，难免会对其应用和推广产生不利影响。
（9）广电系统的素材管理普遍缺位，新闻素材管理更是大大缺失。
电视台、电台花费了大量宝贵时间，巨大设备投入而拍摄的珍贵素材带，尤其是具有很高价值的新闻素材带，本应很好地加以保存，并可在以后的节目编辑中反复多次使用。但目前情况是，不少省级台的同仁都询问我们有必要保存素材吗？特别是新闻素材更有必要吗？有成片不就行了吗？因为不少台都不搜集新闻素材，但实际情况是每天记者编辑拍回的新闻素材，因节目时间所限，能播放的非常有限，那些难以再现的珍贵历史画面，由于没有相应的设备和管理手段加以保护，往往被无情地删除，造成无法挽回的损失。而我们所在的部门恰恰就极大地弥补了这一块工作的不足。目前，我们所在的科室，经过几年的运转，已经保留了几万条经过处理的新闻素材，而仅仅常规素材带的使用量就达到12567盒/次，近几年常规素材的使用也是普遍上万盒/次，可以说全集团各部门对于我们的素材带是极为依赖和需要的。而素材内确有极为宝贵的信息与内容，对节目创作显然大有帮助。虽然，它们的一些画面非常敏感，不少不能播出，但是，用于科学研究或历史性保存，无疑又是不可缺少的。而在重庆范围内的地市级电视台，不少同行因为意识或条件所限，也是大部分电视台不对素材进行筛选和存贮等处理，造成了大量有价值素材资料的流失。
（10）电视台保存有大量的播出节目带，现在媒资建设中只是进行简单的数字化处理是远远不够的。
这些新闻、体育、文艺等各类有自制版权的节目正是电视台的独特价值之所在，具有很强的重复使用性，同样需要进行有效的保存，以备将来之用。但是由于模拟磁带容易老化，给节目的长期存储带来困难，同时模拟磁带经过反复编辑，对信号质量损害较大，导致许多节目带已经无法使用。而现在重庆不少电视台采取的方法就是简单地把它数字化处理即可，而同步的对其挖掘性的开发与研究却因种种原因而没有开展起来，这也影响了媒资整体功能的.发挥。
（11）在存储对象和怎么保存的问题上，省市级媒体之间的意识差别不小。
以重庆广播电视集团电视新闻中心资料科为例，现在按照集团相应的技术和要求，所保存的主要是磁带资料，即视频部分。采取BET、DVCPRO、数字带及SONY数字蓝光碟保存这几种方式，另外就是针对部分重要的时政内容，因工作需要和方便各方调用，也采取了使用DVD、VCD光盘存贮的方式。而全台对节目文档、台词、摄制记录、字幕等，没有条件也没有要求进行保存。这也是国内不少电视台的做法。而我们认为：更科学的节目资料保存除视频、音频外，还该有文字、图片以及相关的数据等，在存贮磁带、数字化光碟等介质外，也应有文稿、唱词、图片、光碟和编目信息等多个内容在内。在资料部门的定位上我们提出的是：努力做到“三服务”：暨资料部门应为广大记者、编辑创作服务；为新闻及节目管理服务；为新闻研究服务。然而因为条件等诸因素所限，理想和现实之间尚有不小差距。我们有幸在重庆相关会议上做了发言，对重视媒资和资料存贮等进行了呼吁，使一些区县广电系统引起了一定重视，并设立了相关岗位和资源，但也还有一些区县仍然认为多此一举，保留播出带足已。这也就是真实的状况。
（12）电视台的记者、编辑手中，不少同志都建有小而全的个人资料库，如何及时回收、共享并合理调动这部分资源思考还不够。
记者、编辑手中的资料不仅对个人而言非常宝贵，同时，也是媒体单位非常稀缺的一笔资源。它们是否能完好保存、全面管理和充分再利用均将产生极大的社会效益和经济效益，并且这也是关系到技术提升和多种业务开展的一大战略性行为。而各类影视资料，特别是磁带保存的这些资源，对环境的要求非常高，大量的各类非成片类的节目长期以来散落在记者、编辑手中，缺乏系统管理。怎么抢救、发掘它们，使其更快、更好地发挥作用？怎样尽可能采取较好的方式，使大家都愿意主动将手中的资料拿出来共享，这是不少从事媒资工作的同仁们普遍都感觉头痛的难题。据我们所知，中央台采取了一些较好的做法，但省、市级电视台为此采取得力措施且取得较好效果的还不多。目前这些资料分散在各部门和编辑人员、记者手中，有些已经无法找到或损坏，造成了无法弥补的损失。
（13）先进的技术系统与专业人员短缺之间的矛盾越来越突出。
作为一个相当先进与高效的系统，它对于工作人员的要求也是越来越高。如何科学地对每天采集的资源进行鉴别、分类与处理，如何更好、更主动、更高效地服务于各方，特别是及时地对用户需求做出反应，这是一个大问题。现在重庆广电集团等不少省级电视台所采取的方式是：原有旧的节目的编目及数字化处理等，交外来承包公司，而后期出现了什么问题则由媒体自行处理，这难免就造成了一些环节的相互脱节。而在专业化分工的今天，能否引进或培养一批技术基础好、专业性强的人才队伍，不仅仅是后期的工作能否胜任，其实已直接影响到系统功能的发挥了。在北京、上海等同行中，他们配备的各类专业人才是比较齐全的，硕士、博士等分工明细，学有所长的专业人才已经充实到了媒资建设的各个岗位。中央电视台音像资料馆不少岗位的任职资格基本上均为硕士研究生或中高级专业技术职称以上，当然，他们代表了全国的最高水准，地方台与之相比肯定有不小差距。但是其对从业人员素质的要求，也代表了这个领域未来的用人发展方向。没有高素质的各类专业人才，再高级的媒资系统要想充分发挥作用，也是“巧妇难为无米之炊”的。
二、结束语
作为媒资的用户和建设者，我们也呼吁：在现阶段中国广电媒资的建设中，大家要不断观察、发现、探索和总结媒资中的各种问题和疑难，不要因为可能会触及一些内部关联者的荣誉或利益而回避其弊端，特别是一些失败的教训或问题更有其特殊的示范价值和意义。相信踏着先驱们的足迹前行，将使我们避免落入一些陷阱和泥潭，而为后来者探出一条可行的道路，让他们结合自身的需要，找寻恰当的模式与路径，高起点的规划和建设，媒资就会以最小的代价得以全面推广。相信媒资一定会在中国广电领域大放异彩，大展身手，为广电事业的发展贡献出自己独特而又不凡的一份力量。
篇14：中小学资产管理现状分析与实践论文
中小学资产管理现状分析与实践论文
摘要：中小学资产管理能进一步提高教育经费使用的效益，提高中小学的办学水平。但就目前情况来看，我国多数中小学资产管理工作较为薄弱，没有系统的管理方式，资产的利用率较低。本文主要对中小学资产管理效率低下的原因进行了分析，论述了提升资产管理水平的策略，旨在提高教育资源的利用率和资产管理的效果。
关键词：中小学校；资产管理；实践研究
一、中小学资产管理的意义
随着现代教育的发展，国家对教育的投入不断加大，资产管理成为学校管理的一项重要工作。维护资产安全与完整是资产管理的一项基本要求，合理配置资源，提高资产利用率，充分发挥资产的实际效能成为学校资产管理的重要任务。中小学校资产管理通常来说是指对国有固定资产进行管理，其中事业单位会计制度中所指的固定资产是使用期限一年以上，单位价值1000元以上（专用设备1500元以上）的设备，也包括单价虽未达到规定标准，但耐用年限在一年以上的大批同类物资，如学生桌椅、图书、服装等都属于固定资产管理范围。由于学校资产种类多，数量多，存放地点分散，管理难度较大，这也对中小学校的资产管理提出了更高要求。对于中小学校来说，资产投入主要靠财政拨款，如果没有科学合理地使用资产，就会造成资产闲置浪费；如果重复购置就会导致经费资金紧张，无法有效支持教育工作的开展，对教育事业产生消极影响，所以对中小学资产进行有效的管理，提高资产使用效能显得尤为必要。
二、中小学资产管理的现状
1.缺乏有效的资产管理体系
中小学购买资产的大部分资金由国家提供，但购买后却没有切实有效的监督管理机制。中小学校领导一般是教师出身，往往更加重视教育教学工作，对资产管理认识不够。许多学校资产管理是由后勤部门人员兼管，有的是由学校里工作能力较弱的人员负责，在资产管理中只统计登记。还有的学校虽然有资产管理制度但并没有严格执行，没有完善的资产管理体系，更没有切实可行的考核管理办法，导致监管不到位，甚至管理混乱。
2.资产使用效率较低
不少学校在资产购置时，往往只是根据管理人员的决定而购置，或者只是跟随其他学校的做法而购置，没有因地制宜的分析自身学校的需求，对其可行性以及所能够产生的最大效益进行认真深入研究，使购置的固定资产本身就不具有很大的经济效益，这就导致了资源的浪费。在购置了相关固定资产后，学校没有统筹规划，只被一个部门使用，或多个部门同时配置同一类资产，重复购置导致资产使用效率不高，甚至出现闲置的情况，导致固定资产的作用和价值降低，所以中小学校资产需要合理配置，理性配置，高效利用，发挥其实际效能。
三、加强中小学资产管理的措施
1.建立高效的资产管理体系
当前，我国大多数中小学校在资产管理工作中已经引入了许多国有资产管理软件和模式，资产管理的信息化有利于简化学校资产管理的工作量，有利于及时完善资产增加、使用、处置的变动信息，实现资产动态化管理。但这同样对资产管理队伍和管理人员提出更高的要求，资产管理人员要熟悉掌握计算机软件应用以及信息处理的技术，还要熟悉学校资产的特点及管理知识。按国有资产管理制度规定，应设置资产管理部门，配备资产管理人员。建立有效的.资产管理队伍，中小学的领导人员和资产管理人员应当正确看待资产管理工作，认识到资产管理对学校发展的重要性，改变传统的资产管理模式，改进不合理的管理方式。除此之外，在进行资产管理队伍建设时，应当因地制宜，按照学校的实际情况进行设置，站在长远发展的角度制定科学的资产管理制度和考核办法，成立校领导分管的资产监管小组，负责监督管理制度执行情况，定期清查各类资产，明确各部门资产管理人员的工作职责。制定的考核办法要切实有效，如将资产管理工作进行量化，纳入学校绩效考核，提高考核力度，同时安排责任心强、业务水平高的人员负责资产管理，从上到下贯彻执行资产管理制度，以此建立高效的资产管理体系。
2.优化配置，提高资产使用效能
作为基础教育学校，经费来源主要靠财政拨款，为适应教育教学改革发展要求，实施现代化教学模式，学校往往需要更多的资产投入。在既定的经费收入情况下，学校应该合理有效地配置资产，提高资产使用率，从而提高资金使用效益。为实现资产最优化，学校首先应配置能充分发挥效能的资产。学校应根据自身发展需要，立足长远，组成采购小组对资产的可行性及能达到的经济效益进行充分论证分析，对于投入资金大、专业技术要求高的项目，可由相关机构进行专业评审，使其配置的资产能够实现最大效能。另外，对于投入资金大，操作技术要求高，使用次数不是很多的资产，在对其购置成本、维护成本和使用期限等各方面数据进行充分论证比较后，学校可以考虑租借或者外包服务方式，从而更有效地节约资金。
3.信息化管理提高资产管理效率
在资产管理中，建立资产管理网络平台，借助于信息化技术和手段，对资产的增减、使用、调配等情况进行及时处理，有利于学校领导和管理部门实时了解资产状况，合理分配资源，提高资源利用率，发挥资产的最大效能。资产报修、申请更换等都可以在平台完成，便于后勤服务部门及时了解，更快捷地提供维修调配服务，确保教育教学工作能够顺利地开展。通过网络化管理，学校对各部门资产使用情况进行监管，也有利于促进各部门重视资产管理，增强责任意识。资产是学校发展的物质基础，有效的资产管理是现代化教学顺利开展的有力保障。因此，加强资产管理，提高资产使用效能不仅能节约资金，提高资金使用效益，还能更好地促进学校教育事业的发展。
参考文献
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