新常态下持续实现转型升级论文
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篇1：新常态下持续实现转型升级论文
新常态下持续实现转型升级论文
一、转型升级的最新成效
依据产业经济学理论，制造业的转型升级，从横向看，首先是指自身的发展；从纵向看，则涉及制造业与其它产业之间的协调。动态地看，既需要衡量转型升级的过程，也需要考察转型升级的效果。以结构指标衡量，制造业转型升级的最新成效表现在以下方面。
（一）从产业之间比例看，服务业占比在“十二五”时期持续提升
（二）从产业层级与技术水平看，工业内部的结构调整一直在加快
（三）从能耗水平看，节能降耗不断取得进展，资源环境成本消耗持续减少
（四）从劳动生产率看，“十二五”以来，我国全员劳动生产率逐年提高
（五）研发投入（R&D投入）是衡量技术创新的过程性指标，它可以反映全国、地区与企业层面制造业转型升级取得的最新进展
当前，我国制造业转型升级面临复杂的格局。制造业的成长承受了发达国家“再工业化”和新兴市场国家加速追赶的双重力量挤压。一方面，我国还在继续承接国际制造的产业转移，应该根据不同企业、行业与产业的发展状况，各地在推进“来料加工型”、“生产车间型”制造业基地并行发展的前提下，形成专业化的比较优势，分期、分批地逐步向“全球配置型”制造业基地转化，积聚累积形成全球配置新的制造业中心。另一方面，我国工业产品的国际竞争力不断增强，“走出去”也成为制造业发展的重要方面。总体而言，我国制造业转型升级之路还依然任重道远。
（一）着力实施创新驱动发展战略
事实证明，制造业转型升级必须走创新驱动的道路，创新驱动是提升我国制造业全球竞争力的唯一法宝，是替代传统的数量型竞争优势的不二选择。
要实现创新驱动，一是要充分发挥市场的选择作用，市场为创新提供导向、激励和溢价变现的渠道。创新必须以市场为导向，由市场主体分散决策，独立决定自己想做什么和怎么样做，而非主要由政府规划和审批进行。二是充分发挥企业家的主体作用，依靠企业家的冒险探索精神来化解创新过程中的高风险与不确定性。创新是一个试错的过程，应该降低门槛，鼓励而不是限制新的进入者。创新的方法无法准确预判，只能在大量进入者竞相探索中日益明朗，使成功者脱颖而出。三是充分发挥中小企业创新生力军的作用。大公司试错成本高，本能的追求成功率和稳定性，而中小企业试错成本低，决策机制灵活，更敢于冒险在新技术、新产品中承担探路者的角色。四是适应创新开放性、跨领域、多元化、网络化的特征，整合资源，协同创新，企业要积极与高等院校、科研院所等共建产学研联合创新平台，共享创新资源，在科技攻关、技术转让和培训等方面开展紧密合作，五是要加强与产业链上下游企业的分工与协作，发挥各自的优势，加快构建产业链协同创新网络。六是政府要扫除各种阻碍创新的制度性障碍，实施一系列有利于调动企业家创新精神和积极性的政策，努力营造一个良好的鼓励创新、扶持创新的制度环境与社会氛围，不断提升市场机制的有效性。
（二）把产业新趋势作为转型升级的发展方向
人类社会正迎来网络化与制造业融合的第四次工业革命。从演进趋势看，智能制造是制造业发展的必然趋势。未来制造业产品的发展方向应该是数字化、智能化、互联化、个性化和定制化。随着引进红利的逐渐消失，我国制造业应当改变之前的模仿与学习策略，着眼于高起点，把制造业发展新趋势作为转型升级的发展方向与目标选择。
一是在生产手段上。把数字技术、网络技术和智能技术运用到产品研发、设计、制造的全过程，缩短设计环节和制造环节之间的时间消耗，降低新产品进入市场的时间成本；在生产中广泛应用机器人、自动化生产线等智能装备；借助云计算等新技术和新平台，整合全球产业链、创新链的运转，更多采用异地设计、就地生产的协同化生产模式。
二是在发展模式上。从生产型制造向服务型制造转变，从提供传统产品制造向提供产品与服务整体解决方案；从传统的生产制造向绿色制造转变，推动工业设计理念的革新和传统技术的改造升级，以实现资源能源的高效利用和对生态环境破坏的最小化。目前欧美的“绿色供应链”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的产品设计理念不断兴起，“绿色制造”等清洁生产过程日益普及，节能环保产业、再制造产业等静脉产业链不断完善，都表明制造业的绿色化发展目标已经成为制造业的共识。
三是在组织方式上。以内部组织扁平化和资源配置全球化作为制造业培育竞争优势的新途径。在产业分工中注重专业化与精细化，使企业的生产组织更富有柔性和创造性。在企业资源配置方面，受信息技术影响，制造业全球化的步伐加快，技术研发、生产以及销售的多地区协作日趋加强。企业要通过网络将价值链与生产过程分解到不同国家和地区。
四是在发展格局上。运用比较优势动态变化重塑制造业的全球布局。随着新兴国家劳动力工资的提升、土地价格的上涨等因素的不断影响，制造业生产成本的地区分布发生了明显变化。美国波士顿公司发布的《成本竞争力指数》报告中指出，中国、美国、韩国、英国和日本已经成为制造业成本最具竞争力的国家，到，美国的制造业成本仅比我国长三角地区高5%左右。因此，我国制造业未来的调整，包括“走出去”战略与“一带一路”战略的实施都要根据全球制造业分工格局的变化逐步进行调整。
（三）促进战略性新兴产业持续健康发展
新形势下推动战略性新兴产业持续健康发展的政策考量与产业培育应当关注以下方面：
1、着眼于长远构建核心产业链，战略性新兴产业对于整个国家在未来的发展至关重要
我国需要立足于自身构建一个完整的产业链，不能出现核心技术和器件受制于人的局面。以芯片为例，短期内可通过采购目前国际上领先的商业套片来集成开发，但长期来看，必须要有自己的自研芯片，其他关键的元器件也必须要能自我供应。主要有两方面的原因：一是国际上的商业供货厂商一旦被收购、破产或政治上的原因终止供货将可能导致整个产业出现停摆，二是即使有充足的供货保障，因为使用的是商业套片和元器件竞争对手对于产品的性能将会知根知底对缺陷了如指掌。在竞争中非常不利。目前从国内走向世界的华为和中兴无一例外都选择了自研芯片的策略就是很好的例子。
2、实施合理分工、布局和引导，我国国内的产业布局需要合理分工
我国地域广阔，东部沿海、中部、西部和东北老工业基地等不同地域、不同城市具有不同的比较发展优势。为此，应充分利用地域优势资源选择战略性新兴产业中的某一个环节进行重点培育发展。譬如，新能源汽车在各地政府都瞄准新能源汽车把它纳入地方战略性新兴产业重点发展，避免失去未来市场这块大蛋糕。但是新能源汽车是一个庞大的工程，其由新型电机、电池和新材料等三个关键部分组成，不是每一个城市、每一个省份都具备在这三个领域的优势。再譬如新一代信息技术中的物联网是一个尤其热门的领域。深圳由于有华为和中兴在通信领域的优势必将重点发展物联网。但是，武汉利用自己在光领域的优势布局发展光器件也是一个不错的战略选择。地方政府在选择发展战略性新兴产业时，应当立足自己的优势，选择其中的一个关键环节，重点发展，避免盲目追求大而全。这样效果和效益将更快、更好。同时建议国家细化科技布局进行相应统筹规划。
3、加大政府投入力度，部分战略性新兴产业的关键环节和领域，重点实施国家队工程
对于国家优先的领域，一方面，国家需要扶持有实力的科研机构、企业，包括民营企业发展，加大在税收、基金专项、人才引进配套、企业用地等方面给予的优惠和支持力度，另一方面，对于一些战略上至关重要且投入大、收益见效慢的的行业领域，建议实施国家扶持；对于新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，建议优先在国防领域率先突破，走军民合作的路线，然后把整个高技术产业提高到一个新台阶。譬如，战略性新兴产业中的新一代信息技术，其中的高性能集成电路、芯片领域，我国远落后于美、日、欧等发达国家，需要重点突破。
（四）持续推进“走出去”战略
新形势下我国制造业企业应当在更高的起点上推行“走出去”战略。首先，以国际化眼光来审视企业总体战略。企业必须在依据国家产业政策的基础上，进一步融入国际分工体系中，着眼于全球范围来考虑各产业的发展前景，确定经营方向，寻找市场切入点。在确立国际扩张战略前，要对全球市场进行全面的分析和判断，对投资环境的深入调查，如对有关税收、劳工、环保等方面的法律法规的全面了解。在产品结构、市场范围、竞争层次等方面，也要以国际化的视角审视和定位，进而确定培育核心能力的主攻方向。其次，以国际化眼光来重新审视企业核心能力。核心能力是企业特定时期发展战略的`产物，它一旦形成，反过来又会影响企业的未来行为和战略选择。企业对现有核心能力的高度依赖性，势必会制约企业新的战略选择。因此，面对复杂多变的国际化市场，企业有必要通过重组、剥离等多种方式突破现有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力，使其成为以国际市场为依托的更强的核心能力。
当前，推动中国企业加速“走出去”的重要动因是“一带一路”战略。据统计，现在的“一带一路”沿线国家，人口占世界的63%，但是经济总量只占世界的29%，大多数国家有着丰富的资源，工业化却不发达。基础设施是其短板，但恰恰是我国的优势，两者相互结合。中国首先进行基础设施建设。基础设施建设对于解决国内产能过剩，帮助国内制造业的海外崛起有着重要意义。一是通过资金出口、技术出口进而带动设备以及商品的出口。二是中国有很多产业可以整体“走出去”，在国外再造一个中国制造业。例如，我国可以模仿现有苏州的新加坡工业园区建设，在“一带一路”相关国家去打造我国的工业园区，进而拉动制造业的出口。“一带一路”战略无疑已经成为制造业企业转型升级的战略机遇。通过国际化进程，制造业企业可以着力推动从国内发展向全球整合转型，并通过自身的转型升级步伐推动着行业竞争力不断提升。
（五）有效发挥管理的促进作用
加强企业管理和管理创新是促进制造业转型升级和转变发展方式的迫切需要。近几年，运用管理手段促进企业转型发展的最佳案例，是国资委于3月份起在中央企业全面开展的为期两年的管理提升活动，中央企业通过全方位的对标，找出了自身在管理方面的差距和提升方向，通过集中攻坚克难，有效地消除了一批管理短板和瓶颈问题，通过标准化和制度化，一大批活动成果得到了固化和推广。据统计，通过抓管理提升活动，促进效益提升超过一千亿。当前管理提升活动已如期结束，但是管理提升仍在路上，助推转型升级需要建立管理提升的长效机制，应当从推进以下几个方面加强企业管理。
一是转变管理方式，提高管理效率。企业应当站在全球视野，发现在管理思想、手段上不适应市场经济要求之处，要面向现代企业制度，加快企业管理管理方式转变。企业要由以往以实务为中心的管理，向以价值为中心的管理转变，由被动性的管理向主动性的管理转变，由单纯对物的管理向对人和物管理的结合转变，要以提高市场竞争力为核心，不断采用适应市场需求的新管理方式、方法，以人为本，有效运用企业资源，把管理创新和技术创新以及制度创新有机结合起来，不断提高管理效率。
二是持续对标，努力打造一流企业。实践证明，开展对标，特别是与世界一流企业对标，是企业明确自身存在的差距，确定提升方向重要而有效的举措，要合理选择对标标杆，科学制定量化具有挑战性的改进目标，既要注重与标杆硬实力的对比，也要注重软实力的对标，既要注重具体数据的对比，还要注重指标背后的理念、方法、组织流程的对标，要敢于否定自我，敢于变革体制，善于消化吸收，善于融会贯通，真正做到博采众长、融合提炼、自成一家。
三是依托信息技术，促进管理升级。要充分发挥信息技术对提升企业管理效率的重要作用，加快重点领域的信息系统建设，促进信息技术与经营管理、产品研发、供应链优化等方面的深度融合，进一步消除管理活动中人为因素的干扰，确保各项管理活动责任落实，执行有效。在推进过程中，应坚持总体规划、分步实施、业务主导、先试点后推广、避免走弯路，提高一次成功率。
篇2：注册建筑师在经济新常态下的转型升级论文
摘要:
现代社会进入经济新常态，今年以来，各大行业均出现产业下滑的现象，其中也包括建筑行业。裁员减薪的现象屡见不鲜，作为一名已经学习了四年的建筑学学生，对于注册建筑师在新常态经济下的责任进行了分析。
关键词:
篇3：注册建筑师在经济新常态下的转型升级论文
1、建筑学与注册建筑师
建筑学，从广义上来说，是研究建筑及其环境的学科，是一门横跨工程技术和人文艺术的学科。从狭义上说，研究的是建筑物可供使用的空间、可供欣赏的形象，以及围绕空间、形象如何产生确立、调整美化等的一系列问题。而就现代建筑学的发展来说，作为专用词的“建筑学”所研究的对象不仅是建筑物本身，更主要的是研究人们对建筑物的要求及其如何得以满足，研究建筑物实体从无到有的产生过程中相应的策划、设计、实施等。建筑师，是从事建筑设计工作专业人员的统称，它作为一个历史悠久积淀深厚的职业，始终散发着它独特的魅力，他们不仅在为人们建造提供适宜的居住、生活、工作环境，更是承担着以建筑为载体的人类文化思想与物质文明传递下去的任务。
2、注册建筑师的责任
(1)建筑师首要的责任便是要保证建筑的安全性，使人们在其中进行活动时有安全保障，应遵守建筑实用、安全、经济、美观四原则;
(2)注册建筑师应时刻将建筑设计的可持续发展作为自身的责任;
(3)在进行建筑设计时应注意寻找文化内涵，与地域文化相结合。我国历史悠久，积淀深厚，但改革开放以来过快的发展速度使得物质文明与精神文明不相匹配，建筑设计以开发商为主导，追求商业利益最大化，很难体现出建筑师的个人审美和意志，这种时候无法形成很有冲击力的建筑呈现，建筑就会变的很中庸，大量的建筑设计一味的追求快速，而没有考虑与地域特色、当地文化等的结合，造成了“千城一面”的现状。在我国目前的经济新常态下，整个经济增速放缓，这种浮躁的、低端的、可复制的城市发展模式也要改一改了，现在这种发展模式有所改变，文化的价值逐渐被重视起来。我想，中国的建筑师可以挖掘更多的更深入的具有中式审美和构造感的建筑语言，而不是那些浮于表面的装饰。
3、在我国经济新常态下建筑师该如何转型
中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳定增长。是调结构稳增长的经济，而不是总量经济;着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。改革开放以来的的几十年，我们经历了经济的高速增长时期，过去的市场过于浮躁和狂热，尤其在建筑设计这一块，我们经历了“大跃进”式的发展，过去的几十年我们疯狂的建造大量的商品住宅、办公、商业楼房，导致现今建筑市场趋于饱和，并出现供大于求的现状，现今，经济增速放缓下，我们应该沉下心来静静思考，思考建筑师应有的责任和素养。从数据上看，建筑行业在没落，但反过来思考，在这一时期，人们对建筑的狂热转变为冷静思考，建筑设计开始了一个漫长的沉淀过程，从简单的粗放式发展要转变为精细高质量的发展，也许，建筑行业最好的时代才刚来临。纵观历史上各个建筑设计大师，其一生的思想与风格总是分为好几个阶段的转变，有的甚至会转变成完全不同的风格。大师们的一生中总有那么几个转型期，而这些转型成功的背后始终与当时的时代背景和社会潮流分割不开，比如日本当代著名建筑师伊东丰雄。伊东丰雄早期在菊竹清训建筑设计事务所工作，迈入建筑设计的门槛。其建筑设计的历程大致可分为五个阶段:
(1)住宅的时代。伊东丰雄早期的作品几乎都是个人住宅设计，他对科技高度关心，注重逻辑和理性，极具现代主义;
(2)风之建筑。以“银色小屋”获得日本建筑学会奖的伊东丰雄，以日本现代建筑前所未有的“浮游感”一举引得大家注意。这一时期是日本的泡沫经济时期，其活动范围也从原本的住宅设计大幅扩大到商业设施和公共建设领域。而这一时期他的创作具有轻盈感，形成“均质而透明”的空间，设计理念注重概念和抽象;
(3)竞标的时代。这一时期伊东丰雄的所有案子几乎都需要竞标，集“竞标的时代”之大成的仙台媒体中心诞生了，它是伊东丰雄告别立体主义迈向管状主义美学的经典之作。仙台媒体中心采用了不同于以往概念的结构体系，仿生的建筑形式，使空间内外相互渗透，穿越;
(4)新几何学。以往追求的轻快和抽象被“强劲”“愉悦”的表现方式所取代，此时，搭上了计算机分析的新潮流，几何学的设计方式得以开花结果，他在思想上的转变反映在了建筑上;
(5)会呼吸的建筑。这一时期，伊东丰雄的设计越来越趋向复杂化，融合了环境共生观点所完成的建筑，似乎更接近生物形态。“不会固化自己的建筑风格，也绝不会满意于自己的作品”伊东如是说。
伊东设计阶段的转变与周围大时代环境的转变以及个人经历思想上的转变是密不可分的，大师们的设计历程转变总是有一定的共性，这或许也能给我们一定的启发。
(1)时代背景所造就的现状。1929年的时候美国进入经济大萧条时期，赖特针对此种情况结合自己的长期研究经验，提出了一种新的住宅体系。而我们现在的经济发展方式也在发生转变，那么我们也应该在当前经济发展模式下学会寻找突破点。这十几年大跃进式的发展，我们设计的最多的是住宅，写字楼，商场和酒店，一切都向利益最大化靠近，那么城市里的居民所需要的别的建筑物呢，正经的符合规范的幼儿园少的可怜，别的贴近人民生活的公建十分少，比如真正的老年建筑老年活动中心，真正人性化的社区医院等，所以广阔天地大有可为。当然，设计这种贴近生活的公建遇到的困难会较多，矛盾也尖锐，但这正是建筑师需要努力的方向，以人为本，考虑人的发展，人的需求，我们也可以提出一种新的符合我国国情的建筑类型;
(2)跨界。我们不应该只拘泥于建筑单体的设计，应该拓宽视野，全面学习城市设计，城市规划，景观园林等方面的知识，从宏观出发，以更广大的视角来思考人与社会与城市的关系。甚至不仅限于建筑类设计，大师扎哈也会跨界设计鞋子，家具等，更何况许多大师自己本身除了建筑师的身份还身兼多重身份，如画家，工业设计等等，设计从来都是没有界限的;
(3)旧有建筑的.改造，古建筑的修复与保护。这是对于我国目前大量旧有建筑无法满足现有社会生活需求，建设用地面积不足的现状所提出的发展方向。好的建筑改造不仅能沿袭现存的文化脉络，传承文化，更可以节约大量的资源能源;
(4)紧跟时代潮流，现在什么都在提“互联网+”虚拟现实技术也得到了一定的发展，互联网的快速发展带来的公众参与的及时性，在设计规划方面首先要做到的就是思维模式的转变，建筑设计却还停留在利用计算机制图的阶段。技术的巨大进步会产生质的改变，VR建筑也是建筑师寻求发展可能的一个方向;
(5)建筑的可持续发展。“低碳”生活理念已经深入人心，“节约资源、绿色发展”也已经是人人都会喊的口号。而在建筑方面，国内的绿色建筑发展尚在初期。新技术、新材料的研发，对建筑进行合理的设计来降低建筑能耗。还可以将其与地域性建筑相结合，体现出建筑自身的特色理念等也是注册建筑师可寻求发展的一个方向;
(6)景观设计。在城市公共生活空间被大量压缩的现在，景观设计没有被重视，城市严重缺乏良好的景观建设，好的景观设计不仅能够改善城市环境，提高空气质量，更能激活人的交往，激发城市活力。注册建筑师也可以在这方面寻求发展。读过大师们人生经历，发现对其影响很深的无外乎那么几点:自身的人生阅历生活背景，广泛的兴趣，敏锐的紧跟时代潮流的观念等，这对笔者有很深的启发。作为一名建筑学的学生，笔者怀着对画画对设计的一腔热爱跨入了大学门槛，在这几年的设计学习生活中，更是培养出了浓厚的学习兴趣，每做一个设计总是能够拓宽自己的视野，扩展自己的知识面。设计界限总不是那么鲜明，在这期间也欣赏到不少优秀设计作品，深刻认识到设计是共通，永恒的，必须广泛涉猎，丰富自己的人生阅历，才会有思考，才能设计出真正人性的建筑，才能使建筑改变生活。
参考文献:
［1］俞红．建筑师角色论［D］．华中科技大学，．
［2］魏明．浅谈建筑师的职业道德［J］．安徽建筑，．
［3］焦洋．当代建筑创作的功利性研究［D］．哈尔滨工业大学，
篇4：新常态下产业结构优化升级的新思路论文
新常态下产业结构优化升级的新思路论文
摘要：经济全球化发展使得全球经济变化对中国经济影响加强，随着欧美发达国家步入新常态，中国经济也进入了中高速增长的“新常态”时期，为了避免我国掉入“中等收入陷进”，优化升级产业结构成为新时期发展要求。文章针对我国产能行业过剩、产业技术结构、产业集中度和区域结构等存在的问题，结合马克思《资本论》里相关产业结构理论，提出了经济新常态下我国产业结构优化升级的新思路。
关键词：新常态；产业结构；优化升级
全球金融危机爆发以来，世界经济格局一直动荡不堪，全球各国经济面临经济结构的调整。中国作为新兴国家的主力军，其发展状况对全球经济有着重要的影响。随着中国经济发展进入“新常态”，优化升级产业结构显得更为迫切。
一、经济新常态对于中国产业结构新要求
1.从全球经济来看，自美国爆发了金融危机，无论是发达国家还是新兴市场，在危机演化多年之后，不再是一个内部统一的集合体，各国各地区经济自身经济都有了发展，美国经济发展始终强劲，欧洲和日本经济却早已有暗流通缩迹象，中国、印度作为新兴市场的代表国家经济依旧稳健，全球经济正进入“新常态”。然而全球经济变化对新兴市场的冲击更大，中国作为新兴市场国家在面对全球经济变化的新趋势时，应加快解决产业结构存在的问题，最终促进经济快速发展。
2.从国家经济来看，随着全球经济增速不断下滑步入“新常态”，中国经济也紧随其后地进入了经济增速下滑的“新常态”，在新常态时期，为了维持经济的平稳发展，中国要避免掉入“中等收入陷进”，产业结构优化升级是必然，变成了适应中国经济新常态的重要举措。找出我国产业结构存在的问题，最终达到促进产业结构的优化升级的目的。
二、面对经济新常态我国产业结构存在的主要问题
随着经济的发展走上了一个新的台阶，意味着对中国产业结构会有高于以往的要求，对于产业结构我们应该更加重视优化升级，因此必须清楚新常态背景下优化升级所面临的问题。
1.产能利用率低，行业过剩现象非常严重。产能利用率低加剧了产能的过剩，过度的剩余造成社会资源的巨大浪费，使得市场供过于求，生产企业间竞争不断加剧导致恶性竞争，不利于维护市场稳定。同时，供过于求的现象也使得企业所获得的利益相比以前大大减少，降低了企业生产的积极性，从而企业生产规模减小，使得就业岗位大量流失，造成大量人员失业等社会经济问题。当前产能严重过剩行业不仅聚集于传统产业，还发生在新兴产业，如光伏、风电等。据资料显示，的中国9大产能过剩行业排行榜：钢铁、煤炭、平板玻璃、水泥、电解铝、船舶、光伏、风电、石化产业，如（见表1）由中国钢铁行业近5年的产能利用率表可见，利用率有明显下滑趋势。然而总量过剩的同时，发展高端产能仍然有很大的发展空间，优化产业迫在眉睫。
2.第三产业发展水平低，服务业比重偏低。我国第三产业的增加值为46.1%，第二产业降至43.9%，第三产业在GDP比重中首次赶超第二产业成为国民经济的'最大部门，20第三产业则比重继续上升为48.2%，（见表2）而且还有持续上升趋势，国民经济服务化将变成主要趋势，即第三产业成为主要部门。但第三产业发展水平仍然不够，服务业整体层次比较低,而对制造业能起到良好协同作用的生产性服务业与技术含量高、人力资本密集的现代服务业结合度不高。
3.产业技术结构不合理。中国的经济发展模式是以对破坏环境、耗费不可再生资源、生态遭到破坏等为代价的，其违背了科学发展观，是不科学的。当今中国步入了后工业化时期，经济发展模式却没有跟上工业化步伐，相反的是依靠资本和技术发展的新型高新技术产业、资本密集型产业所占比重较低，依靠人口红利发展的产业比重仍然较高，产业技术结构反而显得更加不合理，就是由粗放型经济增长方式和经济结构偏重引发的。
4.中小企业发展难，产业集中度低。自年以来，中小企业在生产经营中主要面临五大难题，使得大中小企业发展更趋于不平衡，即第一是成本上涨，成本上升主要表现在生产型材料价格、劳动力使用成本、能源资源价格以及企业获取资金成本上涨，加重了生产型企业的生存状况。第二是结构性问题，国家出台的宏观调控政策使得一些对资源能源消耗大、对环境污染高的企业发展更加艰辛。第三是资金问题，在全球金融危机以后，国家对一些新上项目实行信贷紧缩，后续资金不足不能为企业的生产经营提供强有力的支撑。第四是市场问题，2014年海外市场不稳定，加之国内市场需求变小，中小企业可获取的利润大大缩小。第五是战线问题，企业盲目投资只拓宽了生产经营的宽度而深度却不够，使得战线发展太长，不利于发展企业的主营业务。
5.自主创新水平不够，阻碍产业结构优化升级。自主创新能力不够主要存在于两个方面：第一、研发投入不足。中国大中型企业在研发创新上的投入强度平均仅为0.93%，中国研究与开发的投入力度不足使得我国一直缺乏核心技术，直接导致中国依靠外来技术。第二、科研成果转化率不高。中国科研创新成果与生产实践相结合的程度较低，科研成果转化率低于10%，低转化率是必然。
6.区域结构不合理，中西部接待外来产业转移形成无序竞争。从20世纪末开始，中国陆续出台了针对中西部的发展战略规划，加快了中西部城市群的经济发展，并且缩小了各区域之间的经济差距，然而中西部的经济发展过于依赖资源的开发利用，缺乏资金技术，以及中西部承接产业转移存在无序竞争等问题。产业结构不合理不仅妨碍了中国经济发展，还产生了一系列的环境问题，因此，通过优化升级产业结构这是新常态形势下中国经济发展的必然之举。
三、新常态下推进我国产业结构优化升级新思路
马克思在《资本论》中关于产业结构理论大概可以概括为三个部分：社会生产两大部类保持适当的比例、平均利润的形成引起产业结构调整、提高资本有机构成引起产业结构优升级。新常态下必须解决当前我国产业结构存在的不足，是优化升级产业结构适应中国经济新常态的重要举措。
（一）注重三次产业协调，调整产能过剩行业
马克思在《资本论》中指出社会生产两大部类必须维持适当比例，它是产业结构合理化的保障，关乎产业是否协调发展。通过前面的分析我们知道，我国产业发展不协调，行业产能过剩，即第二产业产能过剩的同时第三产业的生产供给不足，两者比例失衡造成了产业结构的不合理。马克思产业结构理论启示我们，在新常态时期，发展产业经济的过程中，要更加注重产业结构比例化，调整产能过剩，推动产业结构优化升级。因此，重视各个产业间的协调发展，一是要加快推进第一产业的现代步伐，增加对农业的科研经费投入强度，巩固第一产业；二要尽快解决第二产业过剩问题。综合运用有形的手和无形的手，政府采用行政手段同时充分发挥市场机制的作用，政府制定产业政策控制新增产能，并且依法关闭那些浪费资源、破坏环境的企业，逐步淘汰落后生产能力的企业，达到控制产能的目的；政府通过调整投资结构、刺激消费，调整生产和消费之间的比例。三是提升第三产业水平，要加快服务业现代化的步伐，增加服务业在第三产业中的比重，就要做到国家政策向服务业方面倾倒，推进服务业的快速发展，增强这些行业的竞争力，最终实现产业结构优化升级。
（二）提高资本有机构成，促进技术进步
作为“十二五”的收官年，应更积极提高科技创新水平促进产业结构优化升级。根据马克思产业结构理论知道增加资本有机构成，能发展科学技术、不断更新企业生产设备、提升企业劳动生产率，从而创造更多财富。随着科学技术的进一步发展，增加生产要素的质量和使用效率，优化生产要素组合，继而将我国粗放型经济增长方式变成集约型经济增长方式。“十二五”规划提出了新的四大支柱产业，包括节能环保、新一代信息技术、生物和高端装备制造业，标志着中国已经由传统制造业逐步转型为新型环保制造业。提高资本有机构成是响应“十二五”规划号召，能提高科学技术水平，促进一些新产品、新工艺技术提升，从而发展成为全新的产业部门。
（三）鼓励大中小企业齐发展，提升产业集中度
产业集中度高低的影响因素有经济发展、产业竞争、技术水平、政策环境。首先从经济发展方面来看，要想提高产业集中度就要追求各个区域的平衡发展，尤其要大力发展中西部地区经济，扩大国内市场促进经济发展，才能提升产业集中度；从产业竞争方面来看，提升产业竞争力应重点突出产业集聚。需要设立完善的部门合作体系，兼并或重组产业结构相同的企业提高资源利用率，逐步形成产业集群增强产业竞争力；从技术水平来看，提升技术水平促进生产率的提高进而降低生产成本，寻求更大的发展空间；从政策环境来看，提高产业集中度离不开政府的组织协调作用，政府应通过财政税收政策、国家采购政策等，给予中小企业资金支持解决资金不足问题，为大中小企业创造平等的竞争环境，提升产业集中度。
（四）增加科研投入，增强企业自主创新能力
想增强自主创新能力就必须做到以下几点：(1）体制建设。进一步改革现有的科研体制，并且以市场为向导、企业为主体，加快构建生产、科研技术和学习相结合的体系，更合理地优化配置科研资源，使有限的资源发挥更好的作用。(2）提高管理者的自主创新意识。管理者应不定期地组织学习、自我反省了解企业自身发展的不足，利用公共网络平台加强与其他企业的相互交流与合作。(3）增加资金投入。企业要有计划地规划科研经费，应设立研发中心，加大企业与高校的科研合作，将科研与生产结合起来形成产学研一体，提升科研成果转化率。
（五）优化区域产业结构，合理引导中西部对产业转移的承接
解决区域产业结构问题，形成东中西部齐发展的局面。首先东部必须发挥先导作用，带头领导中西部经济发展；其次政府适当引进外资，在引进外资中要追求质量不能追求外资的数量；再次中西部结合自身的资源优势，加强自主创新、提高技术水平、提高资源利用率，追求经济健康发展，努力缩小区域之间的经济差距；最后由政府引导并遵循市场经济发展规律促进产业的对接。
参考文献：
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篇5：新常态下经济转型发展路径研究
新常态下经济转型发展路径研究
摘要：认为20要纵深推进全面深化改革，适应中国经济新常态，必须做好五点工作，即保持经济增长与结构调整平衡、简政放权激发市场经济活力、加快农业发展夯实农业基础、优化经济发展空间平衡区域发展、完善体制加强保障以改善民生。
关键词：新常态;深化改革;结构调整;市场活力;平衡区域发展
随着中国经济增长的基数越来越大，中国已经无法承受之前高速发展的负担，未来一段时间内中国经济增长率下降已成必然。从劳动投入看，随着我国计划生育政策的实施，我国劳动年龄人口将会出现下降趋势，这意味着全社会劳动投入增长将逐渐放缓。同时随着我国老龄化程度的不断加剧，我国较大一部分储蓄将被用作养老，这促使我国投资的资本增长将放缓。可以预见，我国未来经济将进入新常态，增长速率将从高速转变为中高速增长，并且将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，从而实现经济结构的不断优化升级。就中国经济未来所面临的问题，为我国经济的未来发展指明了道路。
2014年中央经济工作会议不仅解析了我国经济面临的困难，布置了今年经济工作，确定了经济政策的基本方向，更加详细地总结了经济新常态的新特征，为我国未来经济中长期增长奠定了理论分析基础。会议认为我国经济进入新常态阶段，为克服困难，必须从八个方面入手，即注重满足人们需求、注重市场和消费心理分析、注重引导社会预期、注重加强产权和知识产权保护、注重发挥企业家才能、注重加强教育和提升人力资本素质、注重建设生态文明、注重科技进步和全面创新。
此次中央经济工作会议，明确了我国在新常态下经济转型发展的路径，同时也为我国2015年全面推进深化改革提出了方向和目标。结合以上经济工作会议精神，认为2015年深化改革的工作应该从五个方面入手。
一、继续保持经济增长和结构调整平衡
2015年经济工作的任务，首先应是努力保持经济增长，“要求保持增长和结构调整之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要拖地的总体思路”。这就要求各级政府在顶层设计经济政策时，应权衡二者关系，协调经济增长与结构转型的和谐发展，避免因一味依赖扩大投资拉动经济，而错过转型最佳时期，进而阻碍经济的进一步稳步发展。调整经济结构是实现经济转型的重中之重，也是经济转型的核心内容。根据国家统计局的数据初步核算如下图，我国三次产业结构现比重约为10。2：42。8：46。0，第三产业比重近年来虽得以明显提升，但与国际比较仍处于较低水平。因此，转变结构必须以平衡三大产业发展为目标，以发展第三产业，特别是生产性服务业为重点，促进结构与中国国情相适应，为经济长久发展提供可持续的永久动力。对于第一产业而言，必须以第二、三产业发展为基础，以生产资料资源流转为纽带，带动第一产业的发展，实现第一产业的规模化、现代化、专业化。第二产业则必须实现包容性、可持续性发展，其重在提高国家工业化水平，节约资源，保护环境，着重发挥人力资源与软科学在工业生产中的作用，迎接新技工时代的来临。而第三产业则需协调高低端行业的发展，利用中低端服务业吸收就业人口，解决就业难题，并以高端服务产业发展为重点，辅助其他产业转型，改变消费结构，推动工业化、信息化、城镇化及农业现代化的有序、有效的改革。在促进产业转型、平衡三产发展的过程中，政府可以在每一行业中设立技术龙头企业，给予一定的技术、资金支持，力求以示范企业带动产业革新与转型。当然各级政府在注重平衡经济增长与结构转型关系的同时，应该着力发展科学技术这一“第四产业”的发展，力图通过科技带动其他三大产业的革新升级。
二、优化政府与市场关系再造市场经济活力
中央经济工作会议提出的2015年第二点工作任务是积极发现培育增长点，“要求各级政府在发现和培育新的增长点是必须依照‘市场要活、创新要实、政策要宽’的原则，激发我国的巨大经济增长潜力”。为此各级政府需优化政府与市场之间关系、构建市场平台、实践人才强国。政府需通过简政放权，减少经济增长对政策刺激的依赖，充分利用市场经济的自我调节杠杆，以增加民间投资效率、刺激大众消费，从而拉动经济增长，同时减少对市场经营主体的干预，打破垄断，鼓励竞争，在市场经济的框架下，增强国有企业及民营企业在市场中的独立经营能力，同时引导国企提升管理能力，加快国际化进程，以实现经济的成功转型。在此基础之上，应该充分发挥市场经济手段，构建公平、公正、公开的市场平台。平等保护各类资本，发挥民企反应快速的有点，以加强民营资本在经济发展中的作用，提升民营资本投资效率。并且利用倒逼手段，迫使国有企业实行市场化改革，打破垄断，增强市场竞争力。当然在给予民营企业更大发展空间的同时，各地区可因地制宜，发挥国有资本与民营资本各自比较优势，利用国有企业的实力与民营企业的活力激发中国企业的市场竞争力，进而促进我国企业的战略调整与全面升级。人才强国的实践也是不可或缺，而本次经济会议也明确了人力资本在促进经济增长中的地位。目前，中央及各级政府虽然已制定了中长期的人才发展规划，充分认识到人力资源是国家核心竞争力与综合国力的根本保障，但在具体实施过程中往往未能得到有效利用，未能深层次的挖掘人力资本的潜力，其发展严重滞后于我国经济社会发展的实际需求还有一定差距。为深入践行人才强国的发展战略，应以调整与优化人才结构为目标，加大人力资源开发力度，发挥市场配置人力资源的决定性作用，以改革创新为动力，构建科学、合理的招人、留人、用人体制机制，并辅以资金项目等政策制度上的支持，构建国家级、区域性的专业化人才交流中心，以增强对人才吸引力和凝聚力。
三、加快农业现代化发展解决农村“三农”问题
2015年经济工作主要任务的第三点是要加快转变农业发展方式，“继续夯实农业稳定发展基础、稳住农村持续向好的局势，注重提高竞争力、注重农业技术创新。为此各级政府需夯实基础，加快农村改革”。打破城乡二元体制的关键在于农村经济发展，必须通过制度创新，夯实农村已有改革成果，大力调动民间积极性，让农民参与到改革中、参与到分配中、参与到经济发展中，以进一步加快农村体制改革，以最高效的方式解决“三农”问题。对于广大农村地区，特别是经济欠发达地区，制度创新的关键在于土地确权与农村房产“三权三证”的.颁发，即承包土地的使用权、宅基地的使用权、农民在宅基地上所盖的房屋的房产权，以及与三权对应的三证，以此确保农民能够真正在土地市场中获得议价权，享受改革所带来的红利。当然在夯实农业改革基础之上，各地区仍需积极探索农业用地经营权流转模式创新，在农业合作社的基础上探索联合社的发展，以市场化手段吸引工商资本，实现农业规模化、专业化、区域化经营。从下图可以看出，随着我国农业现代化进程的不断推进，我国主要作物的单位年产不断提升，农业生产效率逐年得以提高，但是与西方发达国家相比仍有进一步改善空间。当然，各地区可以利用此次取消城乡、农村户籍制度的契机，多地区联合构建农村跨地区医疗保障制度，实现农民医疗的互联、互网、互治。在促进农业经济发展、保障农民权益的同时，对于社会主义新农村的构建，则需政府、市场、个人三方面合作，加大农村基础设施建设力度，因地制宜探索小城镇模式，并且在区域内平衡教育资源，建设小城镇中心教育机构，以增加农民获取优良教育资源的能力。
篇6：新常态下企业内部审计转型思考毕业论文
新常态下企业内部审计转型思考毕业论文
一、文献回顾
新常态下，经济发展速度放缓，市场竞争环境加剧，很多企业在业绩上很难再有更高的突破，为了降低公司风险，一些企业逐渐将视角转移到公司治理、内部控制、内部审计上来，以期达到稳固企业生存、实现价值增值的目的。Gramling研究得出内部审计对报告质量和公司业绩有显著促进作用，进而完善公司治理。王光远将内部审计看作为内部治理机制。刘汀()论述内部审计可以促进公司治理，公司治理也可以推动内部审计发展。郑伟、徐萌萌、戚广武()认为内部控制与内部审计既相互交叉、交互作用，又相对独立，是一种“耦合”关系。内部控制控制风险，内部审计控制内部控制，内部审计与内部控制完善公司治理，公司治理达到价值增值，三者紧密结合，缺一不可。内部审计既是一种治理机制，又是一种控制机制，对内部控制进行再控制。所以，内部控制不佳的企业，往往说明内部审计的职能未履行到位，内部审计的形式也不容乐观。第一，从增加公司价值角度而言，程新生，张宜()从上市公司中选取最具代表性行业制造业为研究样本，实证研究内部审计的设立更有利于公司生存，从侧面说明内部审计增加公司价值;李涛，赵志威，江远彬(2014)认为内部审计在从传统“查错纠弊型内部审计”向“增值导向型内部审计”延伸的过程中，价值增值作用逐渐凸显;陈莹、林斌等()从内部审计与其他治理机制良好互动的视角检验了内部审计对公司具有重要的价值增值作用，同时也证明领导重视内部审计时，内部审计的地位较高，对公司价值具有显著促进作用。第二，从抑制公司盈余管理，提升公司盈余质量角度而言，陈继初()认为公司规模愈大，内部审计难度愈大，发生盈余管理的可能性就愈大，提高内部审计经费、优化内部审计人员组成状况在一定程度上能够识别与抑制盈余管理;雷英，吴建友，孙红()研究得出披露内部控制审计报告的公司相对于未披露的公司会计盈余质量更高，内部控制审计能够提高公司会计盈余质量;王兵，陈运佳，孙小杰(2014)从内部审计负责人的角度出发，实证研究内部审计负责人的年龄与学历在操控性应计利润大于0时，能够显著提高公司盈余质量。第三，从提高上市公司会计信息质量角度而言，Holt和DeZoort()通过实验数据说明内部审计报告的披露与财务报告的可靠性相关;王守海，郑伟，张彦国(2010)认为内部审计师在财务报告加工和编制的过程中参与大量工作，高水平的内部审计有助于提升财务报告质量;刘怡芳，黄政(20xx)从内部审计机构设置、规模大小、制度建设等方面构建内部审计特征指标，实证研究得出开展内部审计活动有助于提高上市公司会计信息质量。
二、新常态下上市公司内部审计现状
从上市公司章程分析，新常态下上市公司均实行内部审计制度，大多数内部审计负责人向董事会负责并报告工作，独立性较好。本文选取国泰安数据库中20xx-20xx年内部控制自我评估报告、内部控制审计报告为研究数据。
(一)上市公司披露内部控制自我评价报告情况分析
(1)从上市公司披露内部控制自我评价报告分析内部审计现。20xx-20xx年披露内部控制自我评价报告的上市公司呈快速上升趋势(20xx年稍有下降的原因可能是未统计完全)。20xx年，审计署首次要求上市公司自愿披露年度内控自评报告，这也是此年披露报告的上市公司仅占全体上市公司10.88%的原因。，证券监管部门要求上市公司在披露内控自评报告的同时披露内部控制审计报告，此年，内控自评报告由自愿性披露改为强制性披露，这促使20披露报告的上市公司大幅度增加。-20xx年披露情况逐年上升，说明上市公司对相关法律法规的执行度较好，积极响应政策，同时对内部控制、内部审计的重视程度有所增加。
(2)从内部控制缺陷情况分析内部审计现状。在20xx-20xx年，内部控制存在缺陷比例总体呈上升趋势。2013-内控存在缺陷比例小幅度下降原因可能是新常态下，国家反腐力度与审计力度加强，监管力度逐渐加大，企业在大环境的影响下，对自身的内部控制进行治理，取得小幅度效果。但20xx年，内部控制存在缺陷的比例又急剧上升，说明在经济新常态下，业绩发展放缓，内部控制缺陷已然不能被业绩所掩盖，内控的弊端自然显露出来。内部控制存在缺陷，对内部控制实施监管的内部审计未能发挥其控制作用，内部审计职能的履行未实施到位。
(3)从内部控制缺陷类型分析内部审计现状。内部控制缺陷类型分为一般缺陷、重要缺陷与重大缺陷。20xx-20xx年，一般缺陷与内部控制缺陷呈同趋势变化，说明内部控制缺陷中，一般缺陷占的比重最大。重要缺陷、重大缺陷在2012-20呈上升趋势，说明企业内部控制的情况较差，内部审计不到位，两者均未发挥其应有职能。20xx年呈下降趋势，一方面原因可能是统计不完全所致，另一方面原因可能是新常态下，企业对内部控制、内部审计的重视程度增加，实施改善措施，主动治理内部控制薄弱环节，内部审计的职能有所发挥，导致重要缺陷、重大缺陷的比例下降。尽管有少部分上市公司内部控制良好，但从整体而言，内部控制薄弱，内部审计未实施到位，仍是上市公司内部审计的现状。
(4)从内部控制有效性看内部审计现状。20xx-20xx内部控制有效性一直是平稳的状态，平均内部控制有效性高达99.79%，尽管内部控制评价一直是有效的，但不排除业绩掩盖缺陷或是企业管理层和对企业进行内部控制审计的会计师事务所存在舞弊沟通的可能，内部控制自评报告有效性的可信度需要依情况而定。
(二)上市公司披露内部控制审计报告情况分析
上市公司20xx-20xx年内部控制审计报告情况。20xx-20xx年披露内部控制审计报告的上市公司直线上升，较好地执行了相关政策。9年间，内控审计意见逐渐多样化，从20xx年只有“无保留意见加事项段”到2014年的“否定意见”、“无法表示意见”、“保留意见加事项段”、“无保留意见加事项段”。同时，非标准审计意见呈上升趋势。这说明上市公司内控问题一直在增加，内部审计职能的履行未实施到位。
(三)上市公司内部审计的财务视角分析财务审计
结果不佳的公司，往往也是内控审计的.重灾区。以“振兴生化股份有限公司”为例，20xx年“ST生化”财务报告的审计意见为“带强调事项段的无保留意见”，强调事项为：“ST生化存在诉讼尚未解决、存在重组事项但尚未实施需要重新协调等”，内部控制、内部审计不佳是ST生化存在诉讼、业绩下滑的一个重要因素，从财务报告收到“带强调事项的无保留意见”也证实了ST生化内控存在问题。“ST生化的内控审计”意见显示：可能无法有效监控各业务单元，无法起到对内部控制进行再监督的作用。由此可知，内部控制存在缺陷、内部审计未充分发挥职能，导致企业的风险点较多，最终可能会导致企业财务业绩下滑，甚至倒闭。综合以上三个角度，新常态下，上市公司对内部审计的重视程度逐渐提升，内部审计也逐渐发挥了监管作用，有关内控的报告趋于健全和完善，但内部控制薄弱、内部审计未完全发挥其应有的职能仍是内部审计的现状。
三、新常态下企业内部审计面临的挑战
其一，内部审计需求更为强烈。经济新常态下，企业为了稳定业绩，求得生存，将重心投入内部控制、内部审计、公司治理等方面，完善自我，增强竞争力。很多企业开始整治内部控制薄弱的环节，主动建立内部审计部门，将更多的期望寄予内部审计，导致内部审计的需求旺盛。另外，新常态等大环境促使了一系列制度及规范的制定，这些制度及规范的制定也促使内部审计的发展，从而导致企业对内部审计的需求更为强烈。内部审计需求旺盛会引发一系列问题，如内部审计人员紧缺，内部审计经费的投入等。
其二，内部审计“治理”职能发挥受阻。内部审计在公司治理及价值增值方面具有重要促进作用。公司价值体现在很多方面，不仅是公司业绩增长，经营管理提升、内部控制良好、公司治理完善也是企业价值的重要体现。早在10年前，内部审计就已经出现在大众的视野，但在内部审计出现的前几年间，不受重视已是不争的事实，近两年，内部审计在企业中的地位才逐渐上升。即内部审计的雏形刚刚开始，内部审计制度得不到有效执行以及如何帮助企业提升价值的道路还需要不断探索。内部审计在国内并不成熟，从上市公司反映的情况而言，一些企业内部审计传统职能的发挥都未能实现。
其三，内审人员综合素质不高。新常态下，内部审计“治理”职能的发挥要求内审人员具备综合素质。内部审计从传统的“财务收支审计、监督与评价”功能到现在的“治理”职能，并没有经过成熟的过渡，内审人员肩负重任，要对公司进行治理，一方面要不断掌握内部审计制度、审计法规及各项财经法规等审计知识，另一方面还需要掌握生产经营知识和企业的核心业务，因为只有掌握生产经营知识和核心业务，才会从根本上找出风险点并提出针对性的建议。另外，计算机审计、云审计等现代审计手段提高了审计效率，促进了审计方式的转变，内部审计人员自然要掌握这些审计方法。内审人员的压力与日俱增。
其四，内部审计部门受到威胁。新常态下，企业期望内部审计能够更好地完善公司治理，帮助企业实现价值增值，内部审计部门被寄予厚望。但是内部审计人员的综合素质并没有因为内部审计地位的提升而提升，内审人员综合素质提升的速度不能满足企业期望内部审计能够实现的价值。内审人员的综合素质得不到快速的提升，导致企业在这段时间内部审计效率不高，工作成果不明显，内部审计部门受到企业的质疑。另一方面，一些会计师事务所正是看中这一点并以此为定位，向企业提供内部审计服务，企业内部审计部门将受到威胁。
四、新常态下企业内部审计战略转型
一是由“制度规范型”转变为“法律法规性”。制度相对法律法规，震慑力和规范度相对较小，一些内审人员即使违反了内部审计制度，并没有受到实质性处罚，导致内审人员不遵守制度的可能性增加。所以，内部审计要从“制度规范型”到“法律法规型”过渡，把内部审计的规矩立起来、讲起来、守起来，牢固树立内部审计人员的法治理念和法治思维，严格依照法定权限、程序履行职责，做到实事求是，依法审计，正确披露，为企业的价值增值和健康发展提供法律的保障。
二是由“传统功能型”转变为“创新发展型”。内部审计要想在新常态下长远的发展，必须要走创新之路，将传统的内部审计去糟粕，取精华，在思路上创新、在观念上创新、在方法上创新，补短板、降成本、提绩效、增价值。上海长宁区审计局创新出“1+N”审计方式、“1+N”审计合力，从而孵化出“N+1”审计效果。通过上海长宁区创新的例子，内部审计也要在审计过程中注意融合人力资源，借助互联网审计等，充分利用资源，在审计过程中时刻注意找出创新点，为提高内部审计效率，实现内部审计效果创造条件。
三是由“被动接受型”转变为“主动参与型”。被审部门不配合是内部审计在组织中施展的困扰问题之一。内部审计对被审部门进行监督和评价，发表内审意见并向上级领导汇报。通常情况下，在关于汇报的问题方面，内审部门与被审部门会产生沟通上的问题，导致被审部门不满，从而内部审计开展受阻。对此，内部审计应该以积极的态度来面对被审部门的问题，有重点的向领导报告，对于一些不重要的审计发现，要及时与被审部门沟通，并提出建议如何避免这些审计问题，让被审部门主动参与到审计中来，自己发现审计问题并与内审部门沟通，及时找出自己的不足，从根源上避免一些审计问题的发生。
四是由“强调独立型”转变为“注重价值型”。自IIA成立之初至今，对内部审计的定义都未曾离开过独立性，独立性在内部审计中占有重要地位。内部审计独立性包括两方面：组织上的独立和经营上的独立。组织上的独立是指内部审计的隶属。根据统计的数据分析，目前我国上市公司内部审计大部分隶属于董事会，组织上的独立性较好。经营上的独立是内部审计不能承担经营管理责任，但如果这样，内部审计就无法找出生产经营过程中的风险点，无法提出切实可行解决问题的方法建议，无法实现内部审计“治理”职能。现代内部审计是否成功的标志是其服务是否能使组织价值增值，因此，新常态下，内部审计要在保证独立性的基础上实现“治理”职能，向价值增值方向发展。
五是由“监督评价型”转变为“风险预测型”。新常态下，企业经营环境日益复杂，经济环境变化快速，环境促使企业根据市场要求及时进行改革与方向调整。在过去积累的历史经验中寻找对策已经不能满足经济环境的快速发展，过去的结论和未来的变化截然不同，二者之间没有任何继承性，内部审计要在发挥监督与评价职能的基础上对未来的风险做出预测，多参与企业面向未来的规划与决策工作，对未来的情况发生的可能性及时关注，预测风险并提出对策，以便在未来预测的风险实际发生时不至于措手不及。
六是由“揭示问题型”转变为“注重根源型”。传统的内部审计总是倾向于在报告中对问题进行简单罗列的叙述，缺乏真正价值。内部审计要想在新常态下长远的发展，就要关注问题产生的根本原因，不清楚导致问题产生的根本原因，就不可能提供正确的建议和改进措施。一些刚刚从事内审职业的人没有接受足够的培训，往往也会忽略问题产生的根本原因，对问题肤浅的解释远远不够，对根本原因的分析才是最重要的。
七是由“单一人才型”转变为“复合人才型”。内部审计的关键在于人才的培养，内审人才到位，所有内审问题迎刃而解。新常态下，企业要培养内部审计人才，不仅要培养审计知识，还要培养创新能力，运用信息化审计的能力，经营知识能力和参与企业治理能力以及职业道德素养等，只有内审人的综合素质提高了，才能以战略的眼光预测未来，才能创新出新的审计方式，提高审计效率。
五、结论
内部审计要根据现状，严谨客观地开展工作，不能重于形式，纸上谈兵。对于内部审计所面临的挑战，企业要及时进行转型应对，以便内部审计职能充分发挥，进一步提升企业管理水平和效益水平，促进企业价值增值。同时，本文也建议上市公司披露更多内部审计的指标，将内部审计透明化，以便学者进一步研究内部审计，为内部审计促进公司发展提供更好的理论水平。
篇7：新常态下港口经营管理论文
新常态下港口经营管理论文
摘要：“十二五”期间，国内沿海港口货物吞吐量实现了快速增长。目前，经济发展已进入新常态，下行压力大。国内外经济持续低迷，进出口、房地产等拉动经济增长的动力减弱，缺乏新的经济增长点。港口业既面临着“一带一路”等重大发展机遇，也遇到了前所未有的困难和挑战，转型升级的压力大，管理粗放等问题亟待解决。因此，港口业要突出重点，强化市场开发和生产组织，实施精细化经营管理。
一、总体局面和形势
“十二五”期间，国内沿海港口在夹缝中求生存，在创新中求发展，取得的成绩有目共睹。港口货物吞吐量实现了快速增长，在世界港口中赢得了一席之地。没有量的扩张做基础，就没有质的提升。在资金压力巨大的情况下，克服困难，推进基础设施建设，建设了一批高标准的泊位，投入使用一些先进设备，还建设了锚地、航道、港池等公共设施，既缓解了港口吞吐量与通过能力不匹配的矛盾，也为今后的发展奠定了基础。当前，“十三五”战略规划编制已基本完成，港口发展也处在一个重要的关口上。现在的经济发展进入了新常态，下行压力大。内因是结构层次低，特别是缺乏新的经济增长点，新旧动力青黄不接，经济发展后继乏力；外因是国内外经济持续低迷，进出口、房地产等拉动经济增长的动力减弱；加重的原因是贸易融资风险的深远影响，再加上日照“716”石大科技燃爆事故、“812”天津港特别重大爆炸事故等“天灾人祸”，如同雪上加霜，使港口经济增长滑到了近年来的最低谷。，在港口业17家A股上市公司中，只有6家净利润实现同比增长，超过六成的上市公司业绩大幅下滑。地理位置相近的港口企业货种重叠，恶性竞争激烈，存在兼并重组的预期。
二、面临的机遇和限制因素
从港口看，既面临着“一带一路”等重大发展机遇，也遇到了前所未有的困难和挑战。一方面，港口生产受到了经济下行的波及和冲击，进入了低速增长阶段。另一方面，在沿海港口结构性过剩的情况下，相互之间的竞争更加激烈。各港口间存在功能、货种结构雷同的问题，经济腹地相互重合，我国环渤海、长三角和珠三角三个港口群及内部各港口之间均出现了过度竞争现象，面临着同质化竞争的挑战，在夹缝中生存。另外，从港口内部看，作为大型国有企业，也不同程度地存在着国企的“通病”。比如，现代企业制度不完善，体制机制不灵活，企业活力尚未完全激发和释放，转型升级的压力较大，大宗散货“酒肉穿肠过”、集装箱运输短板、管理粗放等问题亟待解决，等等。
三、新常态下的主要经营管理措施
当前，我国经济发展已进入新常态，传统的增长模式已走到尽头。20，中国经济下行压力仍较大，GDP增速放缓。在此形势下，港口业应进一步理顺思路，加强企业经营管理，有效缓解经营效益下滑的趋势。
1.加快港口转型升级，增强市场竞争力
在港口发展的初期，尽快形成一个量的积累十分必要。但发展到一定阶段后，就有一个做精做细、提质提效的问题，不能再片面求大、继续靠大宗散货来支撑。大宗散货量大、价低、分散，单位货物创造的价值、获取的利润相对较低，且还要付出一些生态环保的代价。纵观世界一些老牌的名港强港，如鹿特丹、安特卫普、休斯敦和横滨等，这些港口在量的方面，特别是在大宗散货方面，规模较小。与世界强港对比，目前我国港口在货种结构方面和管理方面都还存在较大差距，港口的转型升级关键是要在巩固大宗散货的基础上，开拓集装箱、贸易和加工等领域。我们与一些先进发达港口的差距，主要还是在集装箱上，要转变营销策略，改变坐门等客、打价格战的传统营销方式，建立专业化营销队伍，积极主动地走出去开拓货源市场。特别要抢抓“一带一路”战略机遇，主动到腹地城市设立无水港，加大腹地市场开拓力度。港口不仅是个货物装卸的地方，还应成为一个物流、资金流、信息流集聚的地方，开展贸易，让货物在这里增值；之后，实现与所依托城市的互动和一体发展；再通过基金、投资、信托、债券等手段，开辟资金来源渠道。
2.突出重点，不断强化市场开发和生产组织
要进一步加大市场开发力度，对于数量特别大、涉及多个单位的货种，要加强统筹，做到统分结合、一致对外。做好具体货源开发工作，统筹安排具体生产任务，实现货源开发与生产组织的高效联动，力争在日趋激烈的市场竞争中巩固提升自身优势。认真研究市场变化，提高市场反应能力，制定好货源开发策略，不断提升竞争优势。加强对中西部地区市场的影响力和对客户的服务，市场营销人员要分工负责，集中精力抓实、抓细、抓具体。要更加突出生产效率，进一步加强泊位、堆场、设备等生产资源的统筹，确保各个作业环节高效顺畅，向有效作业时间要效率、要吞吐量。装卸公司要充分利用生产空闲时间进行设备维修保养，及时消除设备隐患，确保设备运转安全高效。同时，要进一步调整、优化相关工艺流程，满足高效生产需要，切实提高服务质量。装卸公司要从每个环节、每个细节入手，真诚待人，用心服务，以优质高效的服务感动客户、赢得市场。高度重视客户咨询与投诉，深入挖掘问题产生的根源，从源头上处理好、解决好，并努力形成长效机制。
3.经营管理精细化，严控成本提效益
要千方百计增加收入，严格落实好费率政策，特别是针对费率的调整，装卸公司要谨慎操作，加强沟通协调，形成联动，通过努力增产来提高集团收入水平。进一步加强运营成本控制，把控制成本作为实现经营目标的重中之重，全面、深入开展降本增效活动，进一步提升成本控制的.精细化水平。严格落实中央八项规定，控制各项行政成本。同时，严格控制大额费用支出，确保各种开支的合规性。切实把降低外付租费和外付劳务费作为节支增效的重点，加强考核督促，保证用最小的投入，实现设备最佳状态，实现最大的经济效益。要密切关注国家金融政策变化，认真研究政策，相应做好港口负债结构调整优化工作。进一步加大直接融资力度，积极拓宽融资渠道，丰富资金来源，为港口发展提供资金支持。加大对亏损单位的财务动态监控，逐一分析亏损原因，争取尽快弥补欠账，坚决杜绝亏损单位发生浪费现象。继续加强风险管控，将风险管理意识贯穿于业务管理、职能管理、质量与安全管理等各项管理活动中，加强贸易监控，最大限度防范和化解经营风险。加强应收账款管理，下决心加大催收力度，确保应收账款控制在合理范围内。
4.结合港口实际，着力统筹重点关系
一是统筹货源市场和生产现场的关系。进一步加强市场营销和生产组织两大体系界面的对接和联系，实现整体联动，高效运作。建立动态的市场和现场调节机制，增强市场开发和生产组织的适应性、灵活性。加强市场开发方案与现场组织方案的统筹，以现场促市场，全面提升港口市场竞争力。二是统筹资金投放和项目建设的关系。更加突出生产急需和战略必需两大重点，保证必要的资金投入，集中力量把急事、大事办好。坚持有所为有所不为，压缩非生产性项目投资。三是统筹港口功能拓展与功能集成的关系。在完善港口装卸功能基础上，进一步拓展仓储、保税、融资、贸易等现代物流功能，集成“互联网+”、物联网等新一代信息技术，进一步增强港口的资源集聚和招引能力。四是统筹管理提升与降本增效的关系。以世界强港为标杆，向管理要效益，向成本要利润，克服重重困难和束缚，不断提升港口盈利能力、风险防控能力和可持续发展能力。
四、港口经营展望
港口行业是交通运输行业的重要组成部分，是国民经济持续发展的重要基础。国家在十二五规划中明确提出“完善煤炭、石油、铁矿石、集装箱等运输系统，提升沿海地区港口群现代化水平”的战略目标，交通运输部确立了“兴内河、优港口、强海运”的总体思路，突显了港口企业发展的重要性和战略机遇。未来一段时期，我国经济结构将仍以制造业为主，随着经济规模的扩大，金属矿石、石油、煤炭等大宗物资的市场需求量将持续上升。同时，我国石油、铁矿石等战略资源储量相对贫乏，开采技术比较落后，对外依存度较高。因此，未来我国大宗物资的吞吐量仍将呈上升趋势，这将有效拉动大宗物资海洋运输业务的增长。另外，我国的出口导向型经济结构以及集装箱化率的提高将形成港口行业集装箱业务稳定的市场需求。可以预见，中国港口行业正处在产业的扩张期，港口码头泊位大型化、专业化程度进一步提升，港口行业将持续繁荣发展。
参考文献：
[1]新华社.国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[EB/OL].(2011-03-16)[-11-05].www.gov.cn/2011lh/content_1825838_5.htm.
[2]日照港股份有限公司.日照港2015年半年报[EB/OL].(2015-08-18)[2015-11-05].data.eastmoney.com/Notice/20150818/2Wvl2XLn4z9Cz1.html.
篇8：智慧城市建设下的经济结构转型升级论文
智慧城市建设下的经济结构转型升级论文
〔内容提要〕经济结构转型升级是辽宁省经济发展过程中面临的主要问题。本文尝试从智慧城市建设的角度出发，将沈阳智慧城市的建设与经济结构升级有机结合，为辽宁省经济发展提供新的思路。
〔关键词〕新时代；智慧城市建设；经济结构升级
一、智慧城市界定
当代城市在发展过程中将具备以下的发展新趋势：国际化、生态化、人本化、知识化、信息化。智慧城市的建设应该是“智”与“慧”兼顾。即其基本的思路是以智能化为基础推动城市管理与服务模式的创新，最终实现城市和居民的全面、健康、和谐的发展。由于兼顾了“智”与“慧”的关系，较完整地体现了智慧城市的全貌。智慧城市是城市发展的一个新形态，也是人类进入信息社会后城市发展的一个必然结果。以云计算和物联网为核心的新一代信息技术是城市实现智慧化的基本手段，全面感知、深度融合、智能协同是智慧城市运行方式的基本特征，提高城市公共管理和公共服务的水平和质量是智慧城市的基本目标，实现城市的可持续发展和为人类创造美好的城市生活是智慧城市的根本目的。基于以上认识，在明确“智慧城市是以城市为主体推进的，关注的是整个城市的效益”，智慧城市是以城市的生命体属性为基本视角，以运用新一代信息技术为基本手段，以全面感知、深度融合、智能协同为城市运行的基本方式，以提高城市公共管理和公共服务的效益为基本目标，以实现城市可持续发展和为人类创造美好城市生活为根本目的的信息社会的城市发展形态。
二、沈阳智慧城市建设对经济发展的意义
亚当斯密在国富论中提到，城市的出现产生了分工，促进经济的发展。城市发展日益受到土地、空间、能源和清洁水等资源短缺的约束，城市人口膨胀、环境保护等问题面临的压力也越来越大。沈阳是我国重要的重工业基地，也是我国经济发达地区，重化、重工等工业基础雄厚，但近几年由于产能过剩、经济结构不合理等因素限制，经济发展乏力。若再按照传统模式发展经济，势必会在经济增长速度、经济增长质量和可持续发展、环境保护、城市形象和特色等方面产生负面影响。智慧城市建设的首要目标就是要转变城市发展方式，通过现代化的信息技术手段建设智慧城市，能转变经济增长方式，有效解决节能、环保、水资源短缺等问题，高效利用资源，达到可持续发展。推进智慧城市建设是提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。另外，智慧城市的建设与发展的过程中将孵化出一部分更能适应市场的高新技术和高新产业企业，也将促使技术、管理落后的企业积极升级转型，以适应新时代下的市场经济。沈阳拥有雄厚的工业基础，这是其他同级别城市所不具备的。但是，由于技术、管理等各方面革新较慢，企业利润普遍较低，大多处于价值链的低端区域。国务院新一轮振兴东北的政策已经陆续出台，诸多宏观政策为沈阳智慧城市建设及经济结构转型升级带来了重大发展机遇。因此，此次智慧城市建设将为沈阳经济结构转型升级提供一个广阔的平台。
三、沈阳智慧城市发展思路
沈阳智慧城市的建设过程本身就是经济结构转型升级的过程。因此，要始终坚持绿色发展为主线，认真落实贯彻“既要绿水青山，又要金山银山”的发展思路，着重培育绿色产业体系，保持工业突出的主导地位，积极引导服务业等第三产业健康快速发展。要以智慧城市建设为契机，深入落实新时代中国特色社会主义的战略安排，认真把握振兴东北老工业基地的历史机遇，深入结合自身优势，发挥自身特色，将沈阳建成宜居宜业的新型智慧城市。1.创新驱动。以创新为驱动推进智慧城市建设。要抛弃以往传统的城市发展模式，探索新型智慧城市体制机制建设，以创新为第一动力，通过应用新科技、新理念、新机制，提升沈阳城市品位与城市综合竞争力。2.人本理念。智慧城市建设要始终贯彻“以人为本”理念，把人民对美好生活的向往作为智慧城市建设的奋斗目标。智慧城市服务对象是人，智慧城市管理主体也是人，透过现象看本质，所有的`城市建设都是围绕人这一主体而进行，智慧城市的核心目标是要为城市中的人提供更安全、便捷、高效、绿色工作和生活的服务，如智慧医疗、智慧办公、智慧能源、智慧政务平台、智慧社区、智慧教育、智慧交通等。智慧城市的建设是为人服务的，同时智慧城市的建设也离不开城市中人的支持。智慧城市建设是一个共创繁荣和幸福的过程，每个参与者都应有一种城市主人翁意识，建立组织之间的合作伙伴关系，把组织职能与智慧城市使命融合在一起，所有人在建设过程中贡献智慧，从一体化城市管理发展为一体化城市治理的新格局。3.和谐发展理念。智慧城市的建设要以和谐的理念为引领。新型智慧城市建设无论是在形式上或是在实质上都是对传统城市建设的创新，不仅是城市硬件设施的智慧升级，更重要的是要体现出城市多方主客体之间的和谐关系：人与自然和谐、人与人之间和谐、人与自身和谐。4.统筹发展理念。在新时代中国特色社会主义旗帜下，智慧城市建设要有可持续发展的大局意识。同样，城市可持续发展概念也是相对于传统城市发展概念的创新，包含经济、社会、文化、资源和环境等多方面。我国城市建设在近几十年的实践中的确取得了丰硕的成果，但暴露出来的问题也较多，如城市规划不合理效能低下；只重视眼前经济效益忽略其他上述各方面的效益；建设过程中对于资源、能源消耗和使用中出现“竭泽而渔”的现象；轻视城市软件建设，如公共服务质量、城市营商环境、社会信息化发展、公民整体素质等。结合新时代中国特色社会主义战略安排和沈阳市智慧城市建设的实际情况出发，沈阳智慧城市建设要遵循城市可持续发展的理念和模式，从经济、社会、文化、生态、资源相互协调发展的角度，推进沈阳智慧城市建设朝着健康、快速的方向发展。5.以促进经济转型。沈阳智慧城市建设要有“一次作战，多点开花”的战略思想，即以智慧城市建设为突破口，促进沈阳城市产业升级转型。智慧城市的建设离不开新型技术、新型产业的支持，同时也为孵化新型技术产业（如物联网、大数据、人工智能）提供良好的契机，而这些产业往往具有市场前景广阔、资源消耗低、产业带动能力强、环境污染少、提供就业机会多和经济效益高等特点。就沈阳智慧城市建设而言，在建设过程中不仅要重视狭义上智慧城市各方面的建设，也要强调利用智慧城市的建设促进产业升级转型，两方面相互促进、共同发展，努力达到“一把钥匙开多把锁”的效果。
四、结语
总的来说，沈阳建设智慧城市应以“创新驱动、人本理念、和谐发展理念、统筹兼顾理念”为思路和出发点，也应以沈阳调整经济结构、促进经济升级转型为入手点。因此，新时代沈阳智慧城市建设与沈阳市乃至辽宁省的经济结构转型升级是相辅相成的。从城市发展史和世界经济发展史的角度来看，每一次城市革命性的发展都伴随着经济爆炸式的发展。辽宁被称为“共和国的长子”，承担了我国建国之初大部分工业发展的任务，一直以来辽宁还是我国城市化水平较高的地区之一，高水平的城市化使辽宁人均可支配收入位居全国上游。但是，随着进入城市化的下半段，辽宁省经济增长乏力的问题较为突出。因此，可以尝试以建设新时代沈阳智慧城市为突破口，“发展一批、孕育一批、升级一批”更先进、更智能、更有竞争力的微观经济主体。
作者：胡锐博
篇9：新常态下旅游业成为山西转型发展新亮点
新常态下旅游业成为山西转型发展新亮点
摘要：文章分析山西旅游市场运行状况和旅游行业发展的新特点，指出了在山西经济进入转型发展“新常态”形势下，旅游行业全面发展，成为山西转型发展的新亮点。
关键词：新常态;山西;转型;旅游业
，山西经济下行压力加大，在政治和社会环境面临巨大挑战的情况下，山西旅游业总体运行良好，实现了持续快速增长，成为山西转型发展的新亮点。
一、山西旅游市场运行状况
20，山西旅游市场总体保持平稳较快发展，游客接待量和旅游总收入双增长。全年共接待海内外游客超过3亿人次，实现旅游总收入2846.5亿元，比上年同期增长23.5%。
国内旅游市场
山西是一个内陆省份，国内游客占全省游客接待量的98%以上，年接待国内游客2.99亿人次，比上年同期增长21.7%;实现国内旅游收入2829.29亿元，比上年同期增长25.54%。国内旅游市场主要呈现以下几个特点：
一是一日游游客比重上升。抽样调查结果显示，一日游游客占36.4%，这一比重比去年上升了0.8个百分点;在外过夜的游客中，85.6%的游客会在省内各类商业住宿设施过夜，14.4%的游客则会住到亲友家。
二是本省客源数量上升。受省内居民收入增加、思想观念转化，以及景区景点宣传到位优惠增多等因素影响，本省居民出游热情高涨。省内游客占全部国内旅游者的61.9%，这一比例比去年提高了8.9个百分点。省外游客占全部国内旅游者的38.1%，主要集中在河北、河南、北京、陕西、内蒙古、山东等周边省市。
三是自驾游、自助游游客比重上升。来晋游客中，17.8%的游客为旅行社组织，41.7%的游客为自驾游，40.4%的游客采用自助游等其他方式出游。
四是国内游客花费下降。2014年国内游客在我省的人均花费为855元，这一水平比去年降低111元，降幅为11.5%。其中，一日游游客在我省的花费为595元。各项花费中，长途交通花费是游客花费的最大项，占全部花费的27.1%，比去年上升2.8个百分点;住宿、餐饮花费仍然是游客出行的主要花费，分别占15%、16.8%，与去年相比，比重有小幅上升;景区游览和购物花费比重均有不同程度的下降，分别为12.5%和12.9%;娱乐、市内交通、邮电通讯和其他花费占总体比重不大。
二、旅游行业发展新特点
(1)景区档次不断提高
高等级景区的数量反映了一个地区旅游业发展的实力和水平，2014年，山西在高等级景区创建上又取得了新突破：乔家大院成功创建国家5A级景区，成为山西的第5家5A级景区;20家景区成功创建国家4A级景区，全省4A级景区的数量由64家增至83家。
全省重点景区(点)的游客接待量、门票收入、经营收入等比上年增加了15%左右。2014年全省10个重点旅游景区共接待国内外游客2321.5万人次。其中平遥古城接待量位居全省10个重点景区之首，接待量达到449.8万人次;五台山位居第二，接待量达到437.5万人次;武乡红色旅游区位居第三，接待量达到205.6万人次。
(2)住宿设施平稳发展
旅游住宿设施的发展情况决定了一个地区的游客接待能力。截至2014年6月底，全省拥有住宿接待单位13879家，客房数31.32万间，床位数59.42万张，从业人员12.58万人。全省住宿接待单位平均客房出租率为48.7%，床位出租率为44.7%。全省住宿单位发展较为平稳，与旅游整体发展协调，在促进旅游业发展方面起到了较强的推动作用。
(3)乡村旅游快速发展
农家乐借助周围美丽的自然和田园风光，形成吃喝玩乐的一条龙服务，而且消费价格实惠，因此受到很多工薪阶层的青睐，成了周末假日游的好去处。我省充分利用乡村旅游资源，开发了形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，建成了一批特色景观旅游名镇名村和休闲观光农业示范点，成为旅游业的后起之秀。乡村旅游为农村经济发展创造了新的增长点，为农民增收开辟了更鲜活的渠道，积极推进了农村经济的转型发展，加快了富民强省建设。
(4)交通设施不断完善
全省境内交通设施的不断完善，也极大地促进了旅游业的发展。2014年山西新增高速公路通车里程732公里，新建改建国省干线722公里、农村公路2891公里。年末全省公路线路里程达14.0万公里，其中高速公路5011.1公里。公路交通的便捷，吸引了大批自驾游客来晋观光旅游，抽样调查显示，41.7%的国内游客在山西旅游选择自驾车出行，这一比重比去年上升11.1个百分点。
民航方面继续保持了较好的运力，2014年，完成民航客运量999.93万人次，同比增长2.6%。继太原、运城、大同、长治四个机场之后，五台山机场将于通航，届时，通往我省主要景区五台山将更加便捷，不仅会拉动忻州地区经济的发展，也将加快我省旅游业龙头五台山走向世界的进程。
(5)旅游投资主体更加多元
随着山西综改试验区建设的全面启动和煤炭资源整合顺利完成，以煤炭为首的资源型企业开始主动向旅游产业转型，不仅在资源产业低迷时得到旅游反哺，同时也解决了旅游产业资金来向不足的问题。到2014年底，全省有215家资源型企业投资开发旅游景区、星级饭店、休闲度假区和娱乐设施等，总投资高达320亿元。资源型企业大规模进军旅游业，迅速推动了旅游产业转型升级。
三、山西旅游的机遇和挑战
事物的发展都具有双面性，旅游业的发展亦是如此。便捷的交通、多元的投资、多样的宣传，都推动了旅游业的发展，同时也加剧了市场的竞争。
(1)差异化“高铁”产品吸引游客 近年来，我省陆续开通了到北京、石家庄、郑州、西安、武汉和广州的高铁，太焦高铁建设也进入实质性推进阶段。道路的提速不仅带来经济提速，也促进沿线旅游业的`高速发展。周边城市高铁的相继开通为山西旅游带来了沿线省份的游客也带来了诸多挑战。
(2)旅游投资项目见效益
山西煤炭资源整合之后，大量资金从煤炭及相关行业退出，转投到旅游行业，相继建成或正在建设一批新兴景区和接待设施。
但由于资源挖掘不深入、建设同质化、后期推广不力等原因，一些旅游区知名度不高、住宿设施重复建设，缺乏对游客的吸引力，不能发挥旅游资源的功能，推动旅游经济发展的力量有限。部分已开发的旅游项目对季节的依赖性强，旅游淡季生意清淡，旺季又出现接待能力不足服务水准下降的情况。
要切实从量的扩张向质的提升转变，抓住自己在旅游资源上的特色和优势，科学规划和开发，避免贪大、好多、求全，避免重复建设、遍地开花、盲目攀比，不是一味强调大项目、大投资，更要“见效益”。
(3)调整理念应对市场变化
今年以来全国经济整体低迷，部分地方经济有所下滑，再加上中央“八项规定”的影响，商务旅游减少，政府公务接待大幅下降，高端旅游消费群体萎缩。而居民个人虽然出行意愿增强，但旅游消费还处于较低水平。曾经追求规模大、价格高、服务多的旅游经营模式正面临着重大挑战。
旅游业回归大众化消费，在新的市场形势下收入下降、人才流失。应积极引导经营主体调整经营理念，以市场需求为导向，开发更多贴近普通百姓的大众化旅游产品，在产品设计上注重细分市场领域，在保证品质的同时避免恶性竞争。也要避免大众旅游线路容易出现的价低质更低、变相收费、强迫购物等情况。
(4)双管齐下提升服务水平
每到旅游旺季，景区人流量加大，游客接待压力剧增，景区时常被曝出黑车、黑导及欺客、宰客等负面消息，各种舆论吵得沸沸扬扬，严重影响旅游行业的形象。既暴露出市场监管的不全面、不严格，也暴露出景区本身服务水平不高的问题。
从政府监管部门来看，需要严格市场监管，强化联合执法，及时查处并严厉打击黑车、黑导及欺客、宰客行为等违法违规经营行为，营造公平竞争的市场环境;强化旅游安全管理，制订突发公共事件应急救援预案，确保游客人身和财产安全。从景区自身出发，加强从业人员管理、教育和培训，进一步强化旅游从业人员的服务意识，努力提升管理和服务水平，建设一支一流的旅游从业人员队伍，使旅游业真正成为可持续发展的惠民产业。
篇10：新常态下班级管理模式探析论文
新常态下班级管理模式探析论文
［摘要］新的教育体制下，班级管理在学校管理工作中的地位日益凸显。班级管理质量主要取决于班主任的管理模式和治学理念，这就要求班主任不仅要具备较高的教学水平，还要有一定的管理能力，在学习过程中理解学生、引导学生，留给学生充足的发展空间，以促进学生发展为导向，研究新形式下的班级管理模式。
［关键词］班级管理;学生发展;集体精神
一、当前班级管理模式存在的问题
第一，教学压力大，难以兼顾班级管理。当前我国中小学中，受课程改革和师资队伍的影响，教师教学压力普遍较大，班主任除了要进行好教学任务之外，还要做好管理工作，工作压力更是进一步加大。第二，班主任津贴少，管理形式化。国家各级教育主管部门都非常重视班主任队伍建设和班级管理，而且希望通过提高班主任津贴等措施留下一批优秀的班主任人才，但成效一直不理想，全员育人更容易成为空话。
二、新常态下班级管理职能
1.班级管理的组织职能
班级是学校中的一种社会性组织，具有一定的组织结构。班干部是班级结构和班风建设的骨干，班主任的得力助手，是师生联系的纽带。班干部的模范作用能够对其他同学起到很好的导向作用，在班级内部形成一个良好的学习和生活氛围，使同学们紧紧地团结在一起，形成一股集中的力量，促进班级的管理工作。要发挥好班级管理的组织职能，教师在日常的班级管理中应注意以下几点：
①尊重学生个性发展，并以其为班级管理的首要目标。学生在成长过程中难免会犯各种各样的错误，教师发现时，应循循善诱、因势利导，“以德服人”，通过言语的教化使其认识到自己的错误，并尊重其个性发展。
②形成科学、民主、宽松的管理体制，实现学生的自由成长。要尊重每一个班级成员的发展。早在成都某学校内就有了班级内部的班干部自荐和选举制度，实现了“圆形”管理，把班级管理的责任交给学生，使学生成为班级管理的主人，使其在共同的利益目标下不断努力奋斗。正是这样的班级管理模式让同学们学会了创新、发现和行动，懂得了“全局”意识，锻炼了交流能力。
③发挥舆论导向作用，形成优良的班风。班级内部的舆论能够左右学生之间的正确关系，使他们在互相交流、沟通的过程中提升自我辨识能力，增强与人交流的能力，从而为学生更好地走向社会做准备。
④积极开展教育实践活动，实施情景教学，增强学生的交流、沟通能力，切实提高学生的综合素质，进而促进其德、智、体、美全面发展。《变形记》是一档当下热播的电视节目，这档节目通过角色互换的模式向我们充分展现了当代中学生的性格特点和综合素质能力。针对班里同学有乱花钱、乱上网、和父母顶撞等问题，我们选取了刘珈辰和杨杰互换变形一节。
本期主人公刘珈辰和杨杰是两位身份截然不同的学生，刘珈辰是一个家境不错的叛逆少女，杨杰是云南文山一名穷苦女孩。结局中刘珈辰改变了不少，决心不再乱花钱好好读书。学生们很受感动。我们召开了主题班会，班会设计了三个问题，本期哪一个镜头最让你感动?你为什么感动？感动之余，你想到了什么？同学们争先上台，说出自己的真心感受，并满含热泪地用心写下了自己的感受。
2.班级管理的计划职能
班级计划的制定关系到未来一段时间内班级管理的走向和教学活动的安排，影响到课堂教学效率和学生的发展。班主任计划的主要内容，包括一段时间内班主任工作目的`和意义，以及班级性活动的时间、地点、人员等情况的落实。它把学生短时期内的活动放在整个生命发展过程中，从多学科的角度审视班级计划的可行性与合理性。
3.班级管理的育人职能
通过对学生的知识技能培养、体质教育、心理教育、社会性教育等方面来实现学生的全面发展，为学生日后走向社会积累丰厚的文化底蕴。班级就是学生和老师共同的家，怎么用心去经营，则需要我们一天天一年年不间断地维护。新教育告诉我们要充分发挥学生自觉管理班级事务的能力，通过班级文化的建设，为学生创造良好的学习环境，养成爱读书、爱学习的好习惯，进而实现学生与教师的共同成长。
三、结语
班级管理工作琐碎并且任务繁重，班主任要认识到班级管理对学生发展的影响，只要我们爱学生，学生也一定爱我们。我们的爱会唤醒学生的激情，学生的爱会唤醒我们的幸福与快乐。就这样以心换心，以爱博爱，共同享受教育的快乐与幸福。我们要用更宽阔的胸襟、更饱满的热情投入到我们热爱的教育事业中去，为学生的美好未来贡献自己微薄的力量。
参考文献：
［1］赵敏.论班级管理的职能及其意义指向[J].教育理论与实践，,（06）.
［2］李涵.班级管理模式创新与新型学习共同体构建[J].中国教育学刊，,（04）.
［3］魏凤春.浅谈班级管理工作的方法和重点[J].教育观察（下半月），,（04）.
篇11：新常态下经济政策与贸易关系论文
新常态下经济政策与贸易关系论文
摘要:近年来，我国经济发展逐步迈入一个高速发展的新时代，这个时代的经济发展环境也日趋复杂化，既面临着极大的挑战，又存在大量的机遇。在此大背景下，为了创造更好的经济生存条件，应当敢于创新，尽快以新的经济驱动力代替旧的经济驱动力，这对提升我国经济质量极为关键。在该途径中，关键点在于升级当前产业模式，用创新性思维创造一种新常态。因此，应当结合企业与政府的共同力量，不断推进技术创新及金融创新，为尽早建立起适合中国经济发展的新平台努力。
关键词:新时代;经济;创新
改革开放以来，我国经济呈现出早期飞速发展的状态，但是当经济发展到了一定阶段后，国内经济开始呈现出速度放缓的状态，并且也表现出了一些新的特点，这些新特点主要体现在经济结构及经济驱动力的变化，这也间接地说明了我国经济发展开始进入了一种全新时代。基于此类情况，为了更好地营造一个适合经济发展的新环境，我国应当不断寻求新的经济发展模式，摸清新经济发展模式的套路，积极寻求新机遇，努力做到经济健康、快速、高效的发展。［1］
一、运用科学发展观审视中国经济增长阶段规律
随着我国经济发展步伐的不断迈进，经济整体上表现都较为稳定，也有一定的增长，自以来，纵观我国经济发展态势，虽然处于一个增长阶段，但其总体的增长趋势是处于一种递减的状态。由此可见，我国经济发展模式已经开始从最初的高速发展模式(经济发展第一阶段)逐渐往中速发展模式(经济发展第二阶段)转变。针对此类型的经济发展转变状况，一些国内外的专家学者纷纷展开了激烈的讨论，此类状况的出现是否只是一个经济发展过程中的暂态表现?从全球经济的发展进程看，不管是哪个国家，其经济发展过程中都存在与此类似的第一发展阶段和第二发展阶段，这种逐步放缓的经济发展速度是每个经济体均要经历的一种必然阶段。在一些发达国家经济体中也体现出了与此类似的经济发展规律，如美国、德国、日本等发达国家在经济起步的最初阶段也都表现出迅猛发展的势头，但是在经过长期的发展之后，其经济发展状况也呈现日趋缓慢的状况，这是经济运行的客观规律使然。目前，我国经济与国际经济均处于一个转型的重要时期，基于此类情况，我国必须认清当前双重叠加的经济运行态势，不能一味地对经济进行刺激，以免产生反向作用，而是应当运用科学发展观重新审视我国经济的发展，牢牢抓住重点，不断推动我国经济长久健康的发展。［2］
二、新常态下的“新”特点
当前，经济运行较之以往有很多的不同，其特点主要可分为以下三类:第一，经济发展速度快。改革开放以来，在开始阶段我国的经济发展速度能够保持年10%左右的增长，但此类增长速率难以继续保持下去，经历了最初阶段的快速发展，我国的经济发展速度开始表现出了明显的回落迹象。但是，各大创新性元素开始不断引进经济体中，这再次刺激了经济的发展，我国经济再次表现出了腾飞的迹象。第二，经济体发展动力足。我国传统的经济发展开始呈现出疲态走势，但是，在新时代下，国家开始在已有的社会经济大环境中进行了新的改革尝试，寻找新的刺激点，重新发掘经济潜能，推动我国经济不断向前发展。第三，经济结构的不同。从以往的经济结构看，第一、二产业一直都是发展的重点所在，但是，在新常态下的经济结构中，第三产业逐渐开始增大比重。总之，新常态下经济已经逐步完成了从传统的粗放型向效益型、集约型方向的转变。
三、新常态下保持经济持续增长所必须满足的条件
当前，我国正处于一个经济发展的关键时期。在此前的数十年间，我国凭借人口、土地等天然优势，经济取得了快速的发展，但是当土地被大量开发及人口结构性发生改变之后，此前的经济发展优势已经逐渐丧失并成为了可能阻碍我国经济发展的因素之一。因此，在新常态下，我们应当坚定不移地进行改革，坚持走中国特色的社会主义道路，把握好各种新机遇，引进创新性元素，为新的市场升级做好各方面的准备。
1．新常态下经济发展必须完善资本市场
在一个经济稳定运行的社会环境中，资本市场的作用主要是能够提供多种融资渠道、增加投资途径、协调产业结构等等。资本作为市场的活跃因子始终贯穿在整个经济的发展中，因此，资本市场与经济的发展是紧密相关的。但是，目前我国的资本市场存在的问题较多，如我国的股市近年来表现糟糕，多数投资者都蒙受了较大的损失，这对广大投资者而言，实在难以对资本市场产生信心，这对我国资本市场发展的抑制性较大。因此，国家应当认真考虑，从基于投资者投资收益角度重新看待资本市场，努力完善各项资本市场机制，从而达到提升企业市场竞争力的目的。［3］
2．新常态下经济发展必须依靠科技创新
新常态下经济必须体现“新”的特点，经济创新必须依靠科技创新，因此，我国应当积极进行改革，将科技创新运用到国民经济当中，依靠先进的科学技术引领各种经济产业前进。科技创新的关键在于自主创新，目前，我国在发展新型产业方面取得了较大的成绩，但仍然受限于我国尚薄弱的科技水平，同时，虽然在某些领域我国的科学技术已经达到世界顶级高度，但是也受限于其体制问题。因此，要想更好地将科技创新融入经济改革当中，就应当首先优化科技行政体制，简化系统管理流程，科学统筹人员组织结构，使之与经济发展更加紧密地结合起来，从而逐步引导我国市场经济进入一个全新的发展轨道。
3．新常态下经济发展应当不断扩大消费市场
当前，我国的市场内需仍旧不足，经济发展必须依赖于不断上升的市场需求，不断达到新的供需平衡，但是当前我国的市场内需仍旧不足，与一些发达资本主义国家相比还有较大的差距。因此，我们要抓住新的机遇，不断扩大消费渠道，提升国民消费欲望。国家应当更加关注国民消费，进一步优化产业结构，不断发展服务行业，提供更多优惠政策，改善国内消费环境，鼓励企业改革创新，持续拉动内需，为市场经济的进一步发展创造条件。［4］
四、新常态下政府的`政策对经济发展产生的影响
1．推动新兴产业的发展
近年来，我国新兴行业的发展势头迅猛，较之以往有明显的提升。早在“十二五”时期，我国的新兴行业在国民经济中的比重并不明显，约占6%左右，而这一情况到了“十三五”时期，该占比有了一定的提升，达到接近9%，而目前，该占比一直保持着上升趋势，尚未发现有衰减的倾向。为了实现新兴行业的长远发展，国家必须完善其配套方针政策，应当抓住此类发展的机会，不断拓展新兴行业市场。据相关资料显示，七大新兴行业带来的投资回报是极其可观的，例如，环保节能行业，在未来5年内的投资高达4万亿元。所以说，推动新兴产业的发展，对于优化产业结构，建立新时代市场经济具有重要的作用，它能够从根本上改变我国的经济前景。［5］
2．有力推动了我国的中西部经济建设发展
目前，国家经济政策主要是保持中部稳定发展，加快西部开发。在西部开发的过程中，各项基础设施都得到了大力的发展，居民的居住条件也有了较大的改善，尤其在交通方面更有了很大的改观，西部经济的发展也进入了一个稳定上升的轨道。在新常态下，各大新兴行业的发展日趋加快，也逐步走进我国的中西部城市，为中西部经济的发展注入了新的活力。中西部经济发展具有自身优势，其经济运营成本较之东部更低，因此，在国家政策的持续支持下，中西部地区也获得了更多的发展机遇。
3．增强了国内企业的国际竞争力
改革开放以来，我国经济一直实行走出去的战略，企业也就面临了更多的来自国际市场的竞争，但在我国企业的不断努力下，资本输出也逐渐位居世界前列。但是，不可否认的是，在国际化进程中，我国经济面临的困难也逐渐升级，例如:在国际竞争中可能会受到不同国家的政治、资本结构、环境政策等因素的影响。但是，在新常态下，我国经济逐渐引入了一些国际化新元素，这对于企业更好地适应国际竞争环境具有很大的帮助，在一定程度上增强了我国企业的国际竞争力。
4．为国内经济创新提供了动力
在新常态大环境下，国家不断出台有利政策促进互联网技术的发展，这也给互联网技术的普及打下了良好的基础。随着互联网技术的不断更新换代，互联网已被广大社会公民所接受，也提供了促进企业发展的良好条件。目前，我国的移动互联网用户已经突破5千万并保持着持续增长的势头，这在全世界也是罕见的。随着计算机技术的不断普及发展，一个基于计算机网络技术的新型经济体开始逐渐发展起来，这对我国经济来说是一个大契机，也为我国经济创新带来了新的动力。［6］
总之，在新常态大背景下，我国国内经济所面临的机遇及挑战都是空前的，我国应当把握好时机，适当出台相应经济政策，调整产业结构，不断推进技术创新及金融创新，为我国经济的长足发展提供有利的政策支持。
参考文献:
［1］侯荣华．对经济政策调控力度及协调问题的思考［J］．中央财经大学学报，(4)．
［2］中国社科院经济所宏观分析课题组，张晓晶，汪红驹，汤铎铎．经济政策正常化与未来增长情景［J］．经济学动态，(5)．
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［5］姜奕波．对新形势下我国经济政策的探讨［J］．中国商界(下半月)，(8)．
［6］李好香．90年代中国宏观经济政策的调控分析［J］］．东北财经大学学报，(4)．
篇12：新常态下农业科技档案管理思路论文
摘要：分析了新常态下农业科技档案呈现出的新特点以及档案管理工作面临的主要问题，并从创新农业科技档案管理理念、管理模式、管理手段、服务方式以及加强档案管理人才队伍建设等方面，阐述了如何进一步提高农业科技档案的归档效率和服务质量，提升档案利用价值，从而提高农业科技档案管理水平的对策。
关键词：农业科技档案；新常态；创新；管理；问题；对策
随着我国经济发展步入新常态，农业科研体制机制改革不断深入，现代农业发展依靠科技创新驱动的要求越来越强烈，农业科技协同创新成为发展新趋势，农业科技档案也呈现出新特点，需要归档的有价值的科研材料呈爆发式增长，档案载体多样化，传统的农业科技档案管理模式、管理手段、服务方式已经无法满足飞速发展的科研需求。农业科技档案管理需要积极适应新常态，运用新思维、新理念、新方法，增强责任意识，突出创新驱动，构建农业科技档案管理的新体系，切实为现代农业科技创新发展服务。
篇13：新常态下农业科技档案管理思路论文
1.1管理理念保守，不利于农业科技档案管理水平的提高
农业科研单位长期受传统观念影响，工作重心放在科研上，对档案管理不够重视，档案意识普遍不强，科技档案管理封闭狭隘、重藏轻用，存在“为保管而保管”“看摊守库”等旧观念，使得科技档案的作用未能发挥出来，无法适应新形势的需要。档案管理部门往往属于单位的边缘部门，专职档案管理人员缺乏，兼职档案人员往往身兼数职，根本无暇在档案管理上寻求创新，墨守成规，周而复始，对档案管理工作如何更好地服务科研工作和社会发展知之甚少，更谈不上主动对档案资源进行开发利用，促进科技成果转化和推广。
1.2管理模式陈旧，跟不上农业科技协同创新机制的步伐
目前，大部分科研院所仍延续计划经济条件下传统的管理模式，难以实现对重点科研课题档案质量的全面控制[1]。档案管理部门只发挥了存储功能，科研管理部门负责本单位的科研档案的收集，二者的作用相分离，未形成系统性。但是随着协同创新机制的推进，协同合作的项目越来越多，而且农业科研工作周期较长、空间跨度大，期间会形成多种载体的档案材料，材料往往分散在课题组成员中，他们主动上交档案材料的意识又比较弱，在档案收集上存在一定难度。档案管理人员与课题组之间的沟通也不够积极，对课题（项目）的研究进展情况、科研人员的活动情况、会议材料等的收集，缺乏系统性、协调性和同步性，档案收集的被动，造成档案材料归档的不及时、不完整、不规范。因此，传统收集材料的模式已无法满足现代科研档案管理的发展需求。
1.3管理手段落后，无法满足现代化档案管理的发展需求
传统的档案资料使用纸质记载，存储量大，存放空间较大，信息量大且检索不便。现阶段，随着电算化的普及，新型载体档案尤其是电子文件所占比重将不断上升[2]。以信息化、数字化为管理手段在档案工作中发挥越来越大的作用。而农业科技档案管理信息化建设进程相对缓慢，数字化应用只停留在档案立卷目录的检索上，很多科研单位的档案管理手段还以传统的手工方式对档案进行编辑与检索处理，检索方法单一、速度慢、准确率低，无法满足档案资源共享、深化利用等现代化管理的需要。
1.4服务方式被动，阻碍了农业科技档案的有效利用
随着农业科技协同创新模式的不断发展，科研课题由单一研究内容向大的综合性研究方向发展，科研需要大量的、综合性的科技信息作支撑。多年来，农业科研单位的档案管理人员多为兼职人员，缺乏对档案管理的系统性与专业性认识，档案编研开发工作开展甚少，科技档案信息的匮乏直接影响到科技档案的利用。另外，档案信息检索传递方式也远不能满足现代科技档案的利用需求。档案服务大多为“坐等服务”，有人来查阅就提供档案，没人查阅就存放库房，完全是自我封闭动式服务管理，缺乏主动性，阻碍了农业科技档案的有效利用。
篇14：新常态下农业科技档案管理思路论文
2.1创新管理理念，提升农业科技档案管理水平
农业科技档案管理工作的创新，首先需要一个有创意的思想理念[3]。要破除计划经济条件下形成的思维定式，需要档案管理工作者创新管理思维和观念，培养现代化档案管理理念，提升管理效率。同时，不断总结新经验与方法，实现理论与科技手段上的创新，从而落实农业科技档案管理工作的时代性发展思路[4]。档案管理工作者要充分发挥档案工作的资源和技术优势，创新服务理念与服务意识，促进档案管理工作的'创新发展。
2.2创新管理模式，实现农业科技档案协同管理
农业科技协同创新机制的核心就是重点凝练现代农业发展的重大科技需求和重点研发任务，共同立项和组织实施国家科技计划重点项目，将个体、分散的科研力量凝聚成为一个有机的整体，加强联合科技攻关。随着这种科研模式的不断推进，科技创新资源进一步整合共享，科研档案的管理模式也应随之调整和创新。农业科技档案管理在落实原来的“三纳入”“四同步”的基础上，也要实现科研档案的协同管理，实现科研档案管理各要素的最优配置和整体部署，形成“三位一体，统一规范，各司其职，资源共享，互相促进，协同高效”的科研档案协同管理模式，使各科研项目组、科研管理部门和档案管理部门密切协作，对科研档案管理工作的全过程进行有效控制[5]。项目立项后，科研管理部门可以采用预立卷方式，以项目（课题）组为单位，在科研任务书中添加档案归档时间、内容等项目[6]，由项目负责人明确专员收集科研项目过程中形成的材料，科研管理部门实时对档案材料收集情况进行指导和检查，当项目结题后由项目负责人审核确认后，将档案材料统一送至科研管理部门把关，然后正式立卷装订，再交至档案部门归档保管利用。这样档案管理渗透到项目实施的各个环节，使科研项目材料的形成和积累、整理和归档都处于受控状态，确保归档材料的完整、准确、系统。同时，将科技档案是否齐全作为验收和评奖的必备条件，提高科技人员的归档意识，让档案管理部门参与到科研项目管理中来。
2.3创新管理手段，加强农业科技档案信息化建设
除了做好纸质档案的管理以外，要加强农业科技档案信息化建设。档案信息化建设是适应社会发展的必然举措，是农业科技档案管理的发展方向。研发或者购置适合本单位的科研档案管理系统，构建档案信息数据库。管理系统要具备适应多种文件的存储格式，支持实时浏览、网络检索等功能，能够实现搜集整理、数据存储、检索浏览、借阅管理、权限控制、数据输入（输出）及格式转换的控制与管理，这样变耗时耗力的手工操作为高效便捷的信息化处理。建立网络系统，共享科研信息资源，把工作需要的各种资料、研究成果等科研信息资源组织起来，如按内容构建文件、专利证书、科研奖励证书、科研项目等档案信息资源模块，构建科研档案信息化共享平台。做好网上管理、传播并提供服务，可大大缩短信息资料的处理、报送、传递时间。
2.4创新服务方式，提供农业科技档案多渠道服务
新常态下农业科技档案工作中心已由“保管”向“服务”方向转变，服务方式必须要由被动服务向主动服务转变，由单一性服务向多元化服务转变。因此，在工作中要创新服务机制，拓宽服务领域，提高服务水平，才能推进科研档案工作事业的发展[7]。农业科技档案人员要熟悉档案管理业务，研究农业科学领域需求档案的规律，了解课题研究所需档案的服务要求，从而促进农业科技创新工作的顺利进行[8]。档案人员应把握信息需求的动向，不能局限于查阅过去的资料服务现在的科研工作，要认真开展科技档案编研工作，充分挖掘科技档案的潜在价值，扩大服务范围，积极为农业生产、科学研究、科研成果推广等提供多渠道服务。同时，建立快捷、实用的查询检索系统，满足农业科技人员对技术档案的需求[9]。
3结语
新常态下的新目标、新任务、新要求，需要广大农业科技档案工作者主动把握和积极适应。随着社会不断进步发展，档案工作已不再是传统意义上的简单型劳动，而是一项复杂的、创新型的知识劳动。档案工作的新常态，需要档案部门服务的范围越来越广，服务质量的要求越来越高，也就要求档案工作的水平越来越高[10]。因此，建设一支高素质复合型的农业科技档案管理人才队伍尤为重要。必须要重视对农业科技档案专职（兼职）管理人员的专业知识培训。农业科技档案工作者不仅要掌握档案管理业务知识，还要了解农业科技专业知识，同时还要具有现代信息技术应用能力，更重要的是提高自身的职业道德素养，提高服务意识和创新意识，促进农业科技档案事业不断发展。
4参考文献
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[10]霍苗苗.新常态下档案管理人员素质建设的必要性[J].兰台内外，2015（1）：69.
篇15：教育改革新常态下的实验教学论文
教育改革新常态下的实验教学论文
一、实验教学的发展情况
我国基础教育长期传统是重理论轻实践，实验教学依附于理论教育。1990年10月下旬，全国中小学实验教学普及县现场会在四川成都青白江区召开，1991年国家教委决定在全国推行普及中小学实验教学县活动，这一现象才逐渐有所改观。11月，教育部发布了《中小学实验室规程》，可以说在中国基础教育实验教学发展史上具有里程碑意义。自此，我国的中小学实验教学条件建设变得有章可循，为实验教学的快速健康发展提供了政策保障。四川是人口大省，地理因素和历史原因造成实验教学建设和发展极不平衡，成都平原地区标准化建设水平较高，实验教学效益发挥较好，盆周山区及少数民族地区未完成标准化建设的学校较多，更谈不上开展好实验教学，横向与发达的沿海省、市更是差距明显。制约全省实验教学发展的主要问题有，整个社会对实验教学不够重视；实验教学仍是一个相对封闭的体系，教学模式单一，除学校统一开设的试验实践课程外，学生几乎没有进行实验实践操作；实验教学资源管理方式粗放，教学队伍建设跟不上发展需要；实验教学与现代教育技术融合深度不够；实验室建设采购的仪器设备质量较差。
二、实验教学的地位和作用
实验教学能实现更有效的学习。杜威指出“当学习是被迫的，不是从学习者的真正兴趣出发时，有效的学习相对来说是无效的”。目前课堂教学绝大多数是理论教学，学生主要是以符号和语言为媒介，通过听觉、视觉通道接受新知识。抽象的理论教学令学生在不同程度上存在知识难以被理解等情况。而实验教学可以对理论教育中抽象的知识点进行检验和印证，补充了理论教育的不足，更为重要的是在实验过程中伴随着新现象的.出现，学生的学习兴趣、好奇心和求知欲得到不断激发和强化。学生充分利用手、耳、眼、脑，通过动手操作、观察，调动思维去想象、思考、推测结论，实现触觉、视觉、听觉、嗅觉等多种功能共同参与，从而让学习更加高效率。实验教学能更好地拓展学生的创新思维。一个人能够突破当前思维惯性、采取异于固有的方式及多种方案来解决问题，我们说他具有创新思维。创新思维不是生来就有的，实验教学过程中，学生从实验中发现问题、分析问题，并利用所积累的知识去解决问题。我们期望通过训练让学生遇到问题时能跳出惯性思维，主动去思考更好的解决问题的方法,让创新成为一种条件反射。实验教学能促进新时期优秀人才品格形成。新时期的优秀人才要有强健的体魄、坚定的信念、深厚广博的知识、良好的分析能力和实践技能、坚强的心理承受能力，并善于团结合作和沟通协调。无论是探究性实验还是验证性实验，实施过程都不会一帆风顺，会遇到各种各样的困难，有时候还需要集体通力合作才能得到期望的结果。这其中发生的一切情感力量都将不断促进学生积养成优秀人才所必备的品格。
三、建设新型开放式实验教学体系
传统的实验教学主要有以下特征，一是实验室提供固定的条件；二是解决实验过程中问题必需的信息可以便捷地从教材和教师处获得；三是有确定的试验方法和步骤，有已知的标准答案。长期在这样的环境下教学，不利于学生养成独立思考的习惯和培养创新能力，所以急需建立一种新型的开放式实验教学体系。新的实验教学体系将改“教师中心”模式为“学生中心”模式；实验室管理将从封闭、单一学科、粗放型向开放、多学科、集约型转变；实验内容将多源化，教学过程更加灵活，并与现代教育技术深度融合；学生可以比较自由选择试验实践的内容、时间和空间，有更多的学习自主性。首先是要做好顶层设计，理顺管理体制。改革招生考试制度，打破一考定终身。学生的成长是家庭、教育部门、社会以及自身多方作用的结果。高考指挥棒让学生、家庭和教师都不会真正地重视实验教学，因为花时间、精力去开展实验实践活动不如直接的记忆和背诵效果立竿见影。只有实现成才渠道多样化，才能让实验教学这一最直接的素质教育方式落地生根。其次是要探索建立科学的实验教学绩效评价体系。教育技术装备部门要勇于开拓创新，不断总结提炼推广基层好的经验和做法；成立实验教学专家库，充分发挥智库的作用，让决策更理性更科学；找准突破口，最大限度发挥已有实验设施设备的运用效益；制定科学的评估办法，对各级各部门组织开展实验教学的效果进行考评。第三是要实施多维度的教学仪器设备质量监管。研制教育标准，有标准可依；贯彻实施标准，有标准必依。从源头上下功夫，大幅度提高企业粗制滥造行为的处罚力度，实现生产企业从不敢粗制滥造到不想粗制滥造转变。探索一条既符合法律法规和程序又能针对教育特殊性的有效招标采购办法，解决招标采购的仪器设备产品价低质劣的问题。引入第三方质量检测机构对招标采购产品开展委托检测,多管齐下筑牢教学仪器设备产品质量防火墙。
篇16：新常态下农村职业教育问题论文
关于新常态下农村职业教育问题论文
一、引言
坚持“面向地方、面向农村、面向基层、面向边远和民族地区”始终是国家开放大学（以下简称“国开”）的办学方向。教育部“一村一名大学生计划”是由教育部组织，国开（原中央广播电视大学）实施的具有高等职业教育特色的农村远程教育项目。
在我国经济发展新常态背景下，农民教育、远程教育和职业教育等都在发生着相应的变化。农民教育未来的发展方向主要是培养新型职业农民，[1]而我国职业教育的发展则要从大职教观的视野出发，探索职业教育与普通教育、继续教育的协调发展机制，建立职业教育与各级各类教育人才培养的联盟与合作机制。[2]此外，国开人才培养模式也发生了新变化，提出了新要求。[3]因此，面对这些新变化和新要求，本研究运用实地调研、教师和学生访谈、文献研究等研究方法，收集、整理了相关数据，以“一村一名大学生计划”为例，分析项目实施十年来的基本情况，梳理并研究农村职业教育存在的主要问题，提出在经济新常态下以及开放大学建设和广播电视大学系统转型升级进程中，进一步促进农村职业教育可持续发展的思路和措施。
二、教育部“一村一名大学生计划”现状分析
（一）专业开设情况分析
“一村一名大学生计划”以职业岗位群为主兼顾学科分类的原则设置专业，体现了高等职业教育的特色。截止至2014年秋季，陆续开设了“三农”需要的五大科类共1业（表1）。
表1“一村一名大学生计划”开设专业
所属学科类专业名称农业技术类园艺技术、设施农业技术、中草药栽培技术、茶叶生产加工技术、作物生产技术、烟草栽培技术、观光农业林业技术类林业技术、园林技术畜牧兽医类畜牧兽医、畜牧农林管理类农村行政管理、农业经济管理、乡镇企业管理、农村信息管理、家庭农场经营管理轻纺食品类食品加工技术
（二）招生情况分析
1、实施“一村一名大学生计划”分部和学习中心的基本情况
“一村一名大学生计划”自2004年秋季正式启动以来，截止到2014年秋季，国开42所分部和所属的13心及国开实验学院实施了该项目。
2、各学期招生情况分析
“一村一名大学生计划”自2004年秋季开始招生以来，实行春、秋两季滚动招生。截止到2014年秋季，总共进行了21次招生，累计招生4（图1）；截止到2014年春季，累计毕业学生2生1。3各分部累计招生情况分析
各分部招生情况差异较大。从2004年秋季至2014年秋季，累计招生数超过万人的分部依次是：湖南、河北、江苏、浙江、山东、云南、江西、贵州、河南、安徽、内蒙古、湖北、甘肃、陕西（图2）。
（三）学生特征分析
调查显示，“一村一名大学生计划”学生主要是村镇干部或后备干部、科技致富能手、乡镇企业职工、复员退伍军人、返乡创业青年等。截止至2014年秋季，该计划累计招收学生各年龄段分布为：20岁以下12113人，占累计招生数的2.；21—30岁1计招生数的31.；31—40岁13占累计招生数的341岁以上144112人，占累计招生数的30.04%。
通过调查分析，归纳出该计划招收的学生具有如下特征：第一，学生大都在农村、基层，承担着农业生产、乡村管理等繁重工作，业余时间学习，工学矛盾突出。第二，大部分学生年龄偏大，31岁以上的学生占累计招生数的，他们实践经验丰富，理解能力较强，记忆能力较差。第三，学生个体差异大，群体构成复杂。年龄、实践经验和学习能力差距较大，部分学生有非常丰富的农业生产或农村工作经验，部分学生才从学校毕业返乡。第四，学生学习基础和学习条件差，虽然都是具有高中毕业或具有同等学历，但由于大都是在农村接受的基础教育，加上年龄大，学习基础普遍较差。
（四）办学方式和教学方式
实施“一村一名大学生计划”的方式是依托国开系统，通过现代远程开放教育的形式，集全国农业院校和相关高校优质教学资源及实用技术课件，利用全国建设的中小学信息技术教育站（点）、农村党员干部教育站（点），将高等教育输送到县和中心乡镇的学习中心，在农村开展具有高职特色的现代远程教育，以“不离岗、不离乡”的方式培养“扎根农村、献身农业、服务农民”的实用科技人才和经营管理人才。
教学方式根据农业生产特点和农民学生的情况，主要采用电视教学、网络教学、集中面授、个别辅导、学习小组活动等相结合的方式开展。国开总部负责专业和课程的总体设计并提供相应的学习支持服务，分部制定教学实施细则并组织指导本省学习中心落实教学计划，学习中心是面对学生的教学实体，具体组织学生的教学活动，进行课程辅导、学习测评，完成实践教学工作等。
三、农村职业教育存在的主要问题分析
（一）国家开放大学各级办学机构面向农村开展的远程高等职业教育办学模式存在差异且发展不均衡
计划实施十年来，各级办学机构不断探索适合当地的办学方式，形成了多种多样的办学模式。实践证明，在项目实施过程中与当地党委、政府合作是办学工作的重要组成部分。从国开总部到分部以及学习中心都要努力争取各方面的政策支持，特别是用实际工作成效去争取支持。[4]从图1可以看出，近年来招生数有下降的趋势，原因之一是由于有些地方与党委政府合作到期，未能争取到党委政府再次支持。因此，加强与党委、政府合作，争取适宜发展的政策环境，对项目持续发展至关重要。
通过总结分析各分部的工作以及对部分地方的调研发现，1部从中央高度关注的“三农”工作出发，捕捉当地各级党委和政府需求热点，紧密结合当地经济社会发展的需要，依托“一村一名大学生计划”项目，努力争取当地各级党委、政府的政策和经费支持，促进其持续发展。如2014年湖南省委組织部、教育厅、财政厅和人社厅联合下发《关于实施“农民大学生培养计划”的通知》，指出农林管理类专业的学生主要依托湖南分部进行培养。1部没有争取到省里的政策和经费支持，但是这些省或自治区的部分地市、县争取到了当地党委和政府的政策和经费支持。如四川绵阳电大三台分校争取到了三台县委、县政府的支持。三台县委组织部专门印发了《关于开展村干部学历教育的实施意见》，采取三条途径来解决学生的学费：即县财政出，县委组织部党费收入出20%，村干部个人出10%。并由县委组织部牵头实施，三台电大具体组织承办。还有12所分部没有争取到任何省、市、县的政策和经费支持。
由于各级办学机构办学模式不同，项目在各地的发展也不均衡。从图2看出，参加项目的各分部招生情况差异较大。有些分部招生人数较多，形成了一定规模，如湖南、浙江、河北等；而有些分部招生人数较少，如青海、西安等。项目实施过程中，一些分部将“一村一名大学生计划”与当地现代农业建设紧密融合，努力探索适应当地的农村职业教育模式，逐步使得该项目在当地的实施常态化、持续化。而一些分部过分依赖当地党委、政府的政策或经费支持，没有抓住合作的契机进一步完善项目的内涵建设。在争取党委政府支持以及招生规模与教学质量之间仍然没能找到一个最佳的结合点，招生没能形成良性循环的可持续发展机制。还有一些分部开展农村远程教育的内部运行机制没有理顺，实施“一村一名大学生计划”的积极性始终没有充分调动起来。
（二）新常态下利用现代远程高等职业教育培育新型职业农民的教学适应性较差
在我国经济发展进入新常态的进程中，农业发展也将进入新常态。现代农业未来将成为新常态下我国农业发展的重心，现代农业园区、现代农业企业家、职业农民、农业科创投资等也将在现代农业产业链上不断涌现。[育新型职业农民是我国农业现代化的必然选择，发展现代农业归根到底要靠现代职业农民作为新型主体去实践。
201中央一号文件再次强调“大力培育新型职业农民”。国家对于农民培养的要求在变化，虽然“一村一名大学生计划”在实施进程中不断地在专业培养方案、教学资源、学习支持服务、学习测评等方面进行了一些适应性调整，但是通过调研发现教学工作仍然跟不上我国新型职业农民培育要求的不断变化。具体体现在以下几个方面：
1、课程体系与教学内容不能完全满足各地农业特色产业发展需求
目前，除了上海、深圳和长春分部，其他分部都实施了计划（图2），也根据当地实际开设了不同的专业和课程。虽然目前已经开设出五大类1业（表1）和123门课程，而且还在陆续开设新的专业和课程。但是，这些专业或课程仍然不能完全满足各地农业特色产业发展的需求。
农业生产地域性很强。而该计划的专业和课程都是由国开总部统一开设的，具有普适性，缺乏针对性。一是总部开设的农业类课程针对各地区农业特色产业的讲授较少；二是“一村一名大学生计划”专业规则（教学计划）在制定之初也没有给各级办学机构开设地方农业特色课的权限。因此，目前学生缺乏对当地特色农业知识和技能的学习，从而影响了当地应用型人才的培养效果。
2、教学过程落实不够，监控力度不够
调研发现教学过程落实不理想主要体现在以下几个方面：
（1）如上文所述，学生基本上来自农村而且是在职学习，工学矛盾突出，再加上年龄偏大。因此，自主学习的时间得不到保证，学习发生率较低。
（2）学习中心组织的面授辅导答疑课出勤率较低。学生大多来自农村，距离学习中心较远，参加面授辅导不方便；也有可能与面授教师讲授内容和教学方式不吸引人或者面授辅导时间安排不合理等有关。
（3）形成性考核作业完成情况较差，学习中心对于形成性考核管理和监控不到位。由于农村学生大多采用纸质形考作业，网络提交作业的较少，再加上距离学习中心较远，交作业不方便。因此，部分形成性考核作业不能按照学习进度按时完成，等到期末才突击完成；也有部分学生抄袭作业，出现雷同现象。有的教师批改形考作业应付差事，也没有将批改情况及时反馈给学生。
（4）一些实践教学只停留在文件或书本上，没有真正落地。农业科学实践性强，国开要求所有学习中心都要建设与所开设专业配套的教学实践基地。但是，一些教学实践基地签了协议，挂了牌子，真正意义上的实践教学活动开展不多或者开展的效果不佳。
3、教学资源类型有待丰富，实用性有待提高
目前的课程教学资源主要以课程学习包的形式呈现给学生。课程学习包包括文字教材、形成性考核册、课程学习指南和压缩DVD光盘（录像教材）。此外，还有网上学习资源供学生自主学习。
调研中学生反映部分课程教学资源数量和类型需要增加，针对新型职业农民培育的教学资源偏少。由于大多数课程主编主讲聘请的是普通高校教师，他们基本上是按照普通高校的教学模式来编写文字教材和讲授录像教材，理论性、系统性较强，但是不够接地气。学生常有流失或者逃课现象发生，课程所学知识实用性差也在一定程度上影响了学生学习的积极性。此外，实践教学资源偏少，如缺乏课程实训视频资源、网上仿真实验室或虚拟实验等。
4、信息技术应用能力有待提升
“一村一名大学生计划”在设计之初考虑到农村学生的特征，主要的教学资源为课程学习包，辅以网上学习资源。但是，随着我国农村信息化建设的推进，一些农村地区智能手机、平板电脑以及无线网络的使用也很普遍。截至2014年12月，我国农村网民使用手机上网的比例最高，达到农村手机网民规模为1.4随着农村居民收入的增长，农村网民对上网终端的选择范围也在拓宽，不再局限于手机，平板电脑和笔记本上网的比例也都在增加。[见，为农村学生提供移动学习资源也应着手考虑，方便他们在任何时间、任何地点能够多终端有效地开展学习。
习测评不能适应农村学生的特点和多样化需求
项目实施以来，一直有学生反映学习测评适应性较差。如上文所述，农村成人学生理解力强、记忆力差、经验丰富。而目前大多数课程期末考试还是以考察记忆能力为主的闭卷纸质考试，缺乏开放性、应用性、过程性的考核方式，学习测评形式比较单一。此外，农业生产的季节性强，国开的期末考试时间是统一的，特别是在每年的考试，正是农忙时节，为了不影响农业生产，很多学生只能放弃考试，待下学期补考。因此，针对农民学生的考试时间安排不合理也是目前学习测评存在的问题之一。
（三）农村职业教育的教学研究不够
由于从事“一村一名大学生计划”教学和教学管理的教师对于教学研究的认识和重视程度不够，多数农科教师接受的是自然科学教育，对于教育学或远程教育学的研究思路或方法不太熟悉，因此各级办学机构涉及农村职业教育研究的课题较少，教师发表的相关专著、论文也不多而且学术水平相对较低。
有研究表明，2004—2012年有关“一村一名大学生计划”的研究论文共计，研究论文数量呈现增加的`趋势，但是总体发表文章数量还是偏少。论文大多发表在开放大学（广播电视大学）系统内刊物上，系统外刊物发表较少；著者合作率总体较低，大多数课题是以个人研究为主，这也是缺乏深入研究的原因之一。[究大多停留在办学和教学经验总结上，缺乏相关理论研究，研究深度也不够。[
四、实现农农村职业教育可持续发展的对策建议
（一）进一步明确人才培养目标，不断探索面向农村开展远程职业教育办学模式的创新
随着我国农业产业结构调整、农村社会发展和农业技术革新，“一村一名大学生计划”只有不断地调整人才培养目标，适应这些变化，才能培养出更多现代农业建设需要的应用型人才和高素质劳动者。
通过对新常态下我国“三农”发展趋势的分析判断，再结合十年来项目存在的问题和办学、教学经验，明确今后要坚持以现代农业专门人才、经营管理人才和创业人才培养为目标，大力开发农村人才资源，为我国农村的变革与发展培养更多有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。根据国家加快发展现代职业教育的指导思想，深化教育教学改革，坚持“不离岗、不离乡”的培养方式，突出农村高等职业教育特色，重点提升学生对知识的应用能力，为培养“扎根农村、献身农业、服务农民”的复合型、应用型人才和高素质劳动者服务。
国开各级办学机构要明确人才培养目标，并结合自身情况，积极探索，改革创新当地农村职业教育办学模式。办学较好的地方应继续争取各级党委和政府支持，把“一村一名大学生计划”纳入当地经济社会和教育发展规划，为当地新型职业农民培育和农村党员干部执政能力提升服务。办学较差的地方应充分认识到“一村一名大学生计划”在我国现代农业建设和新型职业农民培育中的重要作用，努力寻求与党委、政府的合作。如果合作难度较大，可以积极探索其他适合当地的农村职业教育办学模式。
国开各级办学机构应在教育主管部门的指导下，充分发挥政府、学校和社会各方面的作用，统筹协调当地的农科教资源，通过与涉农行业、企业等单位合作或者开辟新的办学途径，切实解决计划实施过程中的实际困难和问题，实现项目的可持续发展。
（二）深化开放大学面向农村开展远程高等职业教育的教学改革，适应新常态下新型职业农民培育的需求
1、强化专业建设与更新
截止到2014年秋季，计划只开设了专科专业，缺少面向现代农业产业发展的本科专业。新常态下我国职业教育发展重心要高移，高等职业教育要向本科甚至更高层次转移。过调查，发现3学生明确表示在完成专科学习后希望能继续本科的学习，20%学生还在犹豫是否要继续本科的学习。因此，以共建共享的理念，逐步开设本科专业势在必行。
此外，随着新常态下农业产业结构的升级与调整，应加快专业调整与更新，逐步健全专业随产业动态调整机制，为农村区域经济发展提供各层次技术、技能型人才。因此，应调整或停招不适合现代农业产业发展的专科专业，开设新型职业农民培育需要的、适应人才培养模式的具有高职特色的专科专业。
2、深化课程体系与教学内容改革
“一村一名大学生计划”课程体系与教学内容改革应更具针对性和适用性。逐步增加适应我国“三农”新常态和创新创业方面的课程。同时鼓励分部和有条件的学习中心开设更多具有当地特色的涉农本土化课程，通过调整专业培养方案，将地方特色课程纳入课程体系，供当地学生选修。
同时，应该充分发挥学分银行的作用，积极探索与农村实用技术培训、新型职业农民培育以及涉农中等职业教育等不同类型学习成果的沟通与衔接，实现学习成果互认和学分替代。
在专业与课程建设过程中，优先聘请高职院校的“双师型”名师名教以及行业、企业的专家参与课程资源建设，逐步将目前以学科体系为主的教学内容改造成为任务驱动式、项目式、问题引入式或者案例式教学内容。将教学内容与农村相关产业的生产实际对接，使学生能够学以致用。
3、探索建立适合农村成人学生的学习支持服务模式
林德曼成人教育思想认为经验是成人学习者的生活教科书，成人教育应该把学习者的经验作为一种主要的学习资源来加以利用。此外，情境教學法是成人教育最重要的教学方法之一。针对农村成人学生特点，教学中应注重教学过程与生产过程紧密结合，合理安排远程教学、集中辅导答疑和送教下乡等多种教学形式进行教学，提倡讨论式、参与式或者案例式等教学方式。合理安排教学时间，根据学生工作情况或者农业生产经营实际组织课程辅导或实践。
此外，进一步重视农林科师资培训，并强化课程教学团队建设。以课程教学团队建设为抓手，通过专业建设、课程建设和实践教学环节，吸引、培养一批具有创新能力和突出发展潜力的农林科中青年教学骨干，形成结构合理的教学梯队，明确职责，形成机制，开展网上导学、助学、促学和督学。
4、用国开拥有的现代信息技术优势，加强教学资源建设
霍姆伯格有指导的教学会谈理论认为学生在用学习资料进行学习过程中，实际上也是一种模拟会谈。他强调学习资料的内容呈现方式要易于学生接受与吸收，并能鼓励学生之间交流、探讨。在教学资源建设中，应结合农村学生的特点以及学习环境，建设可选择、易利用的优质学习资源。
进一步加强网络课程、全媒体数字教材、微课程、多媒体课件等教学资源的建设。建设适合新型职业农民培育的数字化移动学习资源，为学生提供多种学习路径，方便随时随地学习。制作实训类视频教学资源，还可以通过整合中国燎原广播电视学校大量的农业实用技术类视频资源，为学生提供融文本、图片、视频、动画等资源一体的实践类学习资源。发挥信息技术优势，探索网上农科虚拟实验室建设。
同时，应推进数字化学习资源在农村远程教学中的应用。注重课程教学资源建设与教学模式的紧密结合，将多种教学资源进行一体化设计和可选择性设计，发挥各种教学资源的优势，互相配合，方便农村学生使用。
面向农村成人学生的学习成果评价机制
根据课程的性质和特点以及农村学生的特点，结合远程教育實施评价的具体条件，在教学改革进程中不断探索和创新学习成果评价机制。克龙巴赫的评价观认为用于改进工作的形成性评价的作用，远比总结性评价重要得多；斯塔弗尔比姆的评价观则强调评价最重要的意图不是为了证明，而是为了改进。[13]因此，应逐步探索过程性评价、表现性评价和社会性评价等多元评价模式与机制。
今后要加强课程形成性考核的设计，通过增加对学习过程的评价，促进学生掌握学习内容和实践操作技能。终结性考试应根据课程内容和学生特点改革考核内容和形式，适当缩短考试时间。探索预约考试，逐步实现随学随考。逐步开展必修课纸质考试和预约网络考试并行，选修课终结性考试由各分部根据当地农时农季安排，尝试部分实践性强的专业课由办学条件较好的学习中心组织开展操作性考试。
（三）强化农村职业教育教学研究
开放大学必须重视“教学学术”。广播电视大学要实现向开放大学的战略转型，自身的研究能力必须要提升，而且同时要提升教学研究水平和学科研究水平。但是综合考虑各种因素，国开比普通高等院校更应该重视教学学术。[14]
各级办学机构应充分认识到开展农村职业教育教学研究的重要性和紧迫性，营造良好的教育教学科研环境与氛围，提供政策和经费保障，鼓励农科教师开展教学研究。教学研究应借鉴职业教育改革的成果和经验，紧密结合教学工作中的重点、难点和热点问题，特别是针对我国新型职业农民培育、农村职业教育办学模式和人才培养模式等方面来开展，加强理论研究，及时总结、推广和应用教学研究成果。总之，农村远程高等职业教育教学研究要像学科研究一样，具有科学性、理论性、应用性、前沿性以及示范性。
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