年度工作会议上的讲话稿

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篇1：工作会议上讲话稿

同志们:

新的学年在即，中小学收费工作马上又要开始了。中小学收费是一项政策性、法规性很强的工作，涉及千家万户，事关教育的形象，也关系教育改革发展和社会稳定大局。今天，我在这里要重申收费政策、实施要求以及强调今年收费政策的一些变化，希望在座各位负责同志及各级各类学校校长认真学习有关文件，准确把握政策精神，严格贯彻和落实，依法依规地做好我市20xx年秋季中小学开学收费工作，努力为我市教育改革和发展创造良好条件，为办好人民满意的教育提供坚强保障。下面我主要谈三个方面的意见。

一、严格遵循收费基本原则

要做好今年秋季中小学收费工作，各级教育行政主管部门和各级各类学校必须认真组织学习《XX市物价局、XX市财政局、XX市教育局关于20xx年秋季全市中小学收费工作有关事项的通知》（潭价费[20xx]11号）文件（以下简称《收费文件》），特别是收费执行者和监管者要严守收费禁令，按照收费手续和程序阳光操作、阳光收费，务必全面掌握收费标准，严格遵循“四个基本原则”。

⒈、报批原则。所有服务性收费和代收费项目都必须报当地教育主管部门同意，同级价格管理部门审批并办理了服务价格登记证方能收费。

其中服务性收费具体包括：农村学校自愿在校就餐的学生伙食费、城市义务教育阶段学校住宿费、城市义务教育学校午休管理费、高中住宿费、伙食费等。

代收费有城市义务教育阶段学校、高中学校学生校服费、作业本费、教辅材料费、就餐卡补办费、校外活动费、社会实践活动费、高中（含职业学校）新生入学体检费等。

⒉、自愿原则。所有服务性收费和代收费都必须遵循学生及家长自愿选择的原则，教辅材料的征订应切实履行自愿征订程序，任何代收和提供服务的项目不要求做到学生100%选择。另外，面向学生的商业保险应由学生或家长自愿向投保机构投保，学校不得参与组织收取保险费。

⒊、公示原则。为增强收费工作透明度，确保秋季开学收费平稳有序，全市各级各类中小学校必须严格按照《湖南省教育收费公示制度实施办法》（湘价费[]121号）文件规定的内容与《收费文件》附件八至十一的样式进行收费公示，真正做到项目、标准和依据“三公开”，凡未公示的收费项目，学生和家长有权拒交。

⒋、民生原则。教育是民生工作的重要内容之一，教育收费涉及民生政策的落实。因此，在收费工作中，我们务必要维护弱势群体权益，确保相关惠民政策落实到位：义务教育阶段学校学生免交学杂费；城市低保、特困家庭学生、残疾学生免费提供国家课程教科书；进城务工、经商人员子女在城市义务教育阶段学校就读的，享受城市居民同等待遇，任何学校不得收取借读费和择校费；自愿选择的服务性收费项目要充分自愿，任何单位和个人均不得强制，尤其是对贫困家庭学生，学校要尽力做好帮扶工作；要做好贫困家庭经济困难学生的资助，确保不出现学生因贫困而辍学的现象发生；中等职业学校要按湘财教[]82号文件精神，对符合免学费政策的学生在开学时直接免除学费，不能先收后退。

二、认真把握收费政策的变化

今年秋季收费政策及标准与去年秋季和今年春季相比，有几个变化:

（一）收费政策的变化

1、普通高中招生及收费政策有新变化。为进一步规范普通高中学校招生行为，省教育厅湘教通[20xx]299号文件进一步明确了普通高中学校招收择校生政策。要求各学校继续严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，一是“限人数”：从20xx秋季学期开始，招收择校生比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数（不包括择校生数）的10%。二是“限钱数”：省级示范性学校择校费每生每期不超过2300元，市级示范性学校择校费每生每期不超过1800元，择校费不得跨学期预收，不得以收取“赞助费”、“捐资助学费”、“保证金”、“押金”等名义向学生一次性收取，收取择校费后不得再向学生收取学费。三是“限分数”：择校生的最低录取分数线为低于同层次公办高中计划内录取线10%以内。另外，根据湘价教[20xx]77号文件，公办示范性高中收费政策增加了“经省教育行政部门评定的特色教育学校不得参照省级示范性高中收费政策执行”的内容，今年秋季起，我市XX市第二中学作为省级特色学校不再享受参照省示范性高中收费政策。

2、教辅材料征订管理进一步规范。为着力解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，切实减轻学生家长负担，今年7月省教育厅湘教通[20xx]299号文件进一步明确了严格执行中小学教辅材料管理的政策。一是严禁擅自增加、扩大“一科一辅”范围。对此，我局组织各学科专家、教研员，在省教育厅、省物价局、省新闻出版局等单位联合审定并颁布的教辅材料目录基础上，确定了《20xx年秋季学生教辅材料自愿征订推荐目录》，并通过潭教通[20xx]128号文件印发到各单位。同时，为规范高三复习资料的征订秩序，我局从全市各普通高中学校的教学实际出发，对各个高考学科评选出四个版本的第一轮高考复习用书，下发了《XX市届高三高考复习用书推荐目录》（潭教通〔20xx〕123号），由各学校根据实际情况每科限选一本并坚持自愿征订。二是认真做好教辅材料学生自愿购买和无偿代购服务。各单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得因学生未选用教辅材料影响学生学习和教学，不得从中牟利。

3、不得列入服务性收费和代收费的事项有所增加。今年秋季起，不得列入服务性收费和代收费的事项在以往“严禁将讲义、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项”的基础上增加了“图书馆查询、午休管理服务、课后看护、自行车看管”等内容。

4、捐资助学程序及资金使用进一步明确。湘价教[20xx]77号文件及《收费文件》规定：严禁各中小学学校收取与学生入学（含转学）挂钩的任何捐资助学性质的费用。如学生家长和有关单位自愿向学校捐资，须在秋季新学期开学学生注册学籍后办理，学校收取的不与入学挂钩的捐赠收入要建立单独账务，全部纳入学校预算，统一管理，用于学校教学和补助贫困学生、奖励优秀学生开支，任何部门和单位不得平调、挪用。

（二）收费标准的变化

1、城市义务教育阶段学校“一费制”收费标准略有增长。今年秋季我市义务教育一至九年级“一费制”收费标准分别为64元、65元、103元、95元、117元、114元、225元、216元、191元。除七、八年级各减少2元、一年级没有变化外，其余各年级均略有增长，基本控制在9—10元的增长范围，主要是根据湘价教[20xx]77号和湘价教[20xx]101号文件核定价格的作业本费、课本费有一定增长。

2、普通高中课本价格略有下降。与去年相比，今年秋季我市普通高中、职业高中、普通中专、职业中专学校的收费项目和标准，除普高课本价格整体有小幅下降外，其余均没有变化。其中：高二文科课本价格减少14.1元、高二理科课本价格减少了23.82元，高三理科课本价格减少了8、07元。课本价格小幅下降，主要有几个方面的原因：一是《信息技术》、《文章写作与修改》教材价格下降，不含教学用磁带的费用；二是《军事教材》，今秋未列入教材目录。三是文理科选修教材严格按偏文、偏理方向选择。

在此特别强调一点：按省、市文件要求，各年级、各学科均配有教师用书和音像资料等供教学参考，磁带、光盘、挂图、投影片供学校、教师教学选用，不得强制学生统一购买，学生仅可自愿选择购买磁带、光盘。

三、扎实做好秋季收费的各项工作

（一）做好充分准备。为确保开学收费工作平稳有序，各校要做好准备工作，科学、妥当安排收费工作。一是有申请收费项目和标准的学校务必按程序要求切实办理专项收费审批工作，实行亮证收费，具体程序是到当地教育行政主管部门签署意见后，再去价格主管部门审批；二是切实做好收费票据购领工作，一切行政事业性收费必须使用财政部门统一印制的财政票据，并向每个学生开具收据，严格执行收支两条线；三是要提前做好书本及办公用品准备工作，对照《收费文件》的教材书目提前从新华书店将书籍、音像教材、教学用书运回学校，购置好开学所需办公用品；四是要及早与银行联系、衔接好，科学安排收费工作，既要方便学生和家长，又要确保收费资金和人员的安全。

（二）坚持公示制度。实行教育收费公示制度，让学生及其家长了解教育收费政策，保护自身的合法权益，监督学校严格执行教育收费政策，是规范教育收费行为，巩固治理教育乱收费成果，密切党群、干群关系，促进教育事业健康发展的重大措施。希望全市各级各类学校进一步充分认识实行教育收费公示制度的重要意义，务必严格按照《湖南省教育收费公示制度实施办法》的要求，坚持“依法公示”和“实际收费与公示相符合”的原则，按统一样式设立长期、固定、醒目的公示牌（栏、墙），悬挂相关许可证、登记证，同时将市“三局”文件和价格主管部门的收费批复一并公示，方便学生和家长阅览。禁止将越权或擅自设立的收费项目、越权或擅自提高的收费标准等乱收费内容通过公示“合法化”，禁止在公示的项目之外或超过公示的标准收费。

（三）加大宣传力度。各县（市）区（含园区）教育行政主管部门要充分利用电视、报纸、政务公开等载体全面系统地宣传省、市秋季中小学收费标准和各项政策；各级各类学校要层层贯彻落实好收费政策，要把各项收费政策向班主任老师讲清楚、讲明白，向学生及家长做好宣传解释工作。服务性项目和学生自愿选择部分，要完全尊重学生及家长意愿，特别是教辅材料要由学生或家长签名征订，这项工作要做扎实，并做好资料收集保管工作。

（四）加强资金管理。行政事业性收费属财政非税收入，且有专项用途，学校务必及时足额缴入财政非税账户。中小学向在校学生收取的服务性收费和代收费，不属于行政事业性收费，不实行收支两条线管理，必须坚持自愿或非营利原则，即时发生，即时收取，据实结算，并及时向学生家长公布收费支出清单，即服务性收费收入由学校根据实际支出列支，代收费由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。书籍、音像教材费要及时返还支付给供应商，严禁截留、坐支、挪用。严禁任何单位和教师个人收取任何形式的回扣，确有折扣的，须全额返还交费学生。

（五）加强免费教科书发放管理工作。农村地区纳入经费保障机制的义务教育阶段学生继续全部免费提供国家教科书；城市低保、特困家庭义务教育阶段子女凭低保证或特困证原始件，免费发放教科书，只收取作业本费和音像教材费，在收费票据上注明“免费教科书”字样，免费教科书工作必须在学生开学报到时一步免到位，不允许先收后退。各学校要安排专人核查相关证件的原件，并将相关复印件收集整理后，造册登记，开学第一周内报市教育局学生资助管理中心，自觉接受检查监督。

同志们，作为教育工作者和学校负责人，在规范教育收费、治理教育乱收费工作中负有重要职责，我们要坚定不移地贯彻落实中央、省、市决策部署，继续深入推进规范教育收费工作。我相信，在市委、市政府、市纪委和市物价、财政、教育局的领导下，在各县（市）区教育局的高度重视和在座各位同志们的共同努力下，我市教育收费一定能成为人民群众满意的工程。

篇2：工作会议上讲话稿

同志们：

很高兴参加今天的会议，和大家一起共商全市的档案工作。首先，我代表市委、市政府向与会同志，并通过你们向全市档案工作者表示亲切的问候！

过去的一年，全市各级档案部门和档案工作者，以高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，在国家档案资源建设、档案信息化建设、档案行政管理、档案信息资源利用服务等方面取得了明显成绩，为全市经济社会文化发展作出了积极贡献。对此，市委、市政府是满意的。

关于今年的档案工作，殷传生同志已作部署，希望同志们紧密结合实际，认真抓好落实。下面我讲几点意见。

一、认清形势，明确任务，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感

今年是我市全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承前启后的关键一年，我市正围绕建设“千亿安庆”、“活力安庆”、“和谐安庆”和文化强市的目标，立足科学发展新实践，抢抓中部崛起新机遇，追赶跨越，奋力

崛起，不断推动经济社会又好又快发展。这些都为档案事业发展提供了更为广阔的历史舞台和有利条件，也给全市档案工作提出了新的更高的要求。

档案是人类文明的历史记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是人类文明进步的缩影。借助档案，不仅可以帮助我们了解过去，把握现在，预见未来，同时还是我们进行革命传统教育、爱国主义教育、未成年人思想道德教育的重要资源，也是党和政府联系群众的桥梁。

安庆市作为省委、省政府提出的马芜铜宜第一方阵，成为安徽奋力崛起的先锋，在政策、资金、项目布局上都能获得更多支持，赢得更大发展，要争取政策、资金、项目的扶持，必须以发展规划、项目可行性研究资料说话，而这些材料的形成都有赖于档案为凭借。目前，我市正处于快速发展时期，一批重点工程相继建成，双百城市建设、园区开发加速推进，民营经济、开放性经济快速发展；林纸一体化、铁路大桥、石化大乙烯等一批重大项目有效推进；县域经济发展加快，新农村建设前景喜人。这些工程和项目是安庆经济建设的缩影，作为历史真实记录的档案，必须收集齐全、保存完整。我市正大力加快和谐安庆建设步伐，全市上下更加关注民生，集中解决部分群众就业难、上学难、住房难、看病难等问题，各级政府和部门在民生工程建设中相继出台了有关完善人才市场和劳动力市场、推动公共教育协调发展、加强经济适用房建设、加强公共医疗卫生、加快收入分配改革、注重城乡协调发展等一系列政策、措施，这些政策、措施的制订，同样需要档案作为决策依据。

档案工作地位重要，责任重大，大有作为。全市各级档案部门和档案工作者要全面把握发展大局，牢固树立发展意识、大局意识和服务意识，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，把智慧和力量凝聚到推动科学发展、加快崛起进程的伟大实践上来，努力在档案工作岗位上做出不平凡的成绩。

二、服务大局，服务群众，在构建和谐安庆的服务方面推出新举措，取得新成效

围绕中心，服务大局，服务基层，服务群众，是档案工作的永恒主题。各级档案部门要站在党委和政府工作全局的高度，找准服务方向，拓宽服务领域，完善服务机制，积极探索新形势下档案工作的新思路、新方法，努力为我市经济社会发展提供全面、及时、有效的服务。

第一，档案工作要为发展我市社会主义民主政治服务。各级档案部门要充分利用政务档案资源，进行系统深入地分析研究，为领导机关科学决策、民主决策、依法决策提供重要资料支撑。要积极适应政务公开、民主管理的需要，切实做好现行文件的公开和利用工作，为群众了解掌握党和政府的.各项方针政策提供服务。目前，我市各级政府部门和机关

企事业单位正在实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政府信息公开工作。档案部门一方面要做好自身的政府信息公开工作，另一方面要建设好各级国家档案馆的政府信息查阅场所，完整汇集应主动公开的政府信息，进一步探索做好政务信息公开的途径和方法，切实担负起政府公开信息查阅平台的职责，在政府与民众沟通方面发挥桥梁作用。充分发挥档案部门在保障人民的知性权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制方面的作用。重视做好村务公开、厂务公开档案工作，为发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利服务。

第二，档案工作要为促进安庆经济又好又快发展服务。要加强企业特别是改制企业、民营企业的档案工作，积极探索企业核心技术、自主知识产权档案的建立和管理，有针对性地为各类企业发展提供档案工作指导和服务，做好国有破产企业档案规范处置工作。要加强我市开发区（工业园区）档案工作，全面实现开发区（工业园区）档案工作规范化管理。要加强全市重大建设项目、重点建设工程档案的管理，确保完整齐全，为以后的管理、运营、维修、改造提供可靠依据。要进一步探索符合农村实际、符合农民需求的农业和农村档案工作机制与档案服务方式，做好土地承包经营权流转档案的收集和管理，做好以现代农业生产与经营档案为重点的“三农”档案的建立和利用工作，为我市农业发展、农村稳定、农民增收服务。要围绕节能减排一系列新机制的建立，重视和抓好节能环保方面的档案工作，为建设“和谐安庆”、“美丽安庆”提供服务。

第三，档案工作要为推动我市文化大发展大繁荣服务。安庆是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市，深厚的文化底蕴和日益繁荣的教育、文化、艺术等事业，积淀了丰厚的档案文化资源。档案部门要积极配合党和政府的重大宣传活动，提供更多生动的档案素材，为弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想服务，为加强道德建设服务。要依托丰富的档案信息资源，组织开展更多有吸引力的档案文化活动，吸引更多的群众走近档案，熟悉档案，通过档案了解安庆的辉煌历史、灿烂文化，感受安庆的巨大变化，为广大人民群众热爱家乡建设家乡提供强大的精神动力。市、县两级综合档案馆要做好地方特色文化、非物质文化遗产档案的抢救和保护工作。黄梅戏艺术档案、旅游文化档案、文物古迹档案、历史名人档案要得到妥善保管和合理开发利用。

第四，档案工作要为民生工程建设服务。档案部门要紧贴人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题做好档案工作，加快建立起方便人民群众的档案利用体系，使档案工作在服务以改善民生为重点的社会建设方面发挥更大作用。

篇3：工作会议上讲话稿

1月28日，自治区召开全区人口和计划生育工作会议，3月26日，呼市召开全市人口和计划生育工作会议，会上，区、市两级领导就年工作进行了总结，对年的工作进行了全面地安排和部署。今天我们召开的这次全县人口和计划生育工作会议，主要是贯彻上级会议精神，总结部署工作，表彰奖励先进。县长回顾总结了我县年的人口和计划生育工作，对年工作进行了全面部署，希望各乡镇、各部门认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、正确认识当前人口和计划生育工作所面临的新形势、新问题

近年来，我县人口计生工作在县委、政府的关心和支持下，在市人口计生委的指导下，全县各级各部门认真贯彻执行计划生育基本国策，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，加快计生服务体系建设，着力完善人口计生体制机制，不断提升服务和管理水平，人口计生工作取得显著成绩，圆满完成了上级下达的目标任务。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县的人口计生工作仍然面临着许多困难和问题。一是低生育水平反弹形势严峻，广大干部职工违法超生现象时有发生；二是流动人口近几年速度迅猛增长。随着城镇化进程的加快，还将有大批农业人口进入城镇，外流人口增加，基层计划生育服务与管理任务将进一步加重；三是群众的生育意愿与国家的生育政策之间还存在不小差距，个别地方和部门对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，存在盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难情绪；四是随着总人口、劳动年龄人口和老年人口三大高峰的相继到来，人口与资源、环境的矛盾日益凸显，人口数量、素质、结构和分布问题相互交织、相互影响，将对我县经济社会全面协调可持续发展产生重大影响。全县各级党委、政府一定要充分认识人口问题的长期性、艰巨性和复杂性，切实从全局和战略的高度，从促进经济社会科学发展、和谐发展的高度，充分认识人口问题在经济社会发展全局中的重要地位，准确把握人口计生工作的发展态势，保持清醒头脑，增强忧患意识，切实抓好新形势下的人口和计划生育工作，努力做到人口问题警钟常鸣、计生工作常抓不懈，为全县经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

二、突出重点、强化措施，扎实有效地做好人口和计划生育工作

今年我县的人口计生工作，要突出抓好“制、管、提、奖、建、导”六个重点环节：

一是要建立统筹解决人口问题的决策机制。各乡镇、各部门要不断创新工作思路和工作方法，用发展的思路解决人口计生工作中出现的新情况、新问题，既要通过加快发展为做好人口计生工作奠定坚实的基础，又要通过抓好人口计生工作为又好又快发展营造良好人口环境。要进一步完善人口和计划生育工作领导机构和协调机制，健全部门协同机制和区域合作机制，加快形成政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的综合治理人口问题的工作格局。

二是要做好重点人口的计生管理工作。对于农村人口，要深入开展创建无多胎生育乡镇、无政策外生育村和村民自治活动。要严格执行再生育审批和审批过错责任追究制度，严查违法生育案件，遏制违法生育反弹。对于流动人口，近年来，鉴于我县流动人口一直呈上升趋势，并且呈现人口流出多和“人户分离”的特点，进一步健全“居住地为主，属地化管理、市民化服务”的管理体制。加强流动人口的管理、计划生育和生殖健康服务，是我们必须解决的一个突出问题，一定要将流动人口计划生育工作纳入本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理，坚决堵住非政策生育的漏洞。对于特殊人群，要充分依托计生服务网络，实施有效的计生管理，严防出现“空管地带”。另外，要严肃查处党员、干部的违法生育行为，一经发现，坚决从严惩处，确保低生育水平保持稳定。

三是要全面提升人口计生服务体系和能力建设。各乡镇、各相关部门要继续加大基层基础建设力度，尤其是要突出抓好基础工作，紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，大力推进乡镇服务站建设，积极争取国债项目资金，提高计划生育器械装备水平。要高度重视人口计生队伍建设，进一步加强各级人口计生部门专兼职工作人员的配备，村计生专干要按照年轻化、知识化、女性化的要求，实行“县管、乡聘、村用”。要加强专业技术人员的培训力度，不断提升技术人员的业务素质和能力，进一步拓展计划生育服务领域，努力实现人口和计划生育服务管理的标准化、规范化。

四是要进一步落实好各项计生奖励扶助政策。今年，县委、政府出台了《关于统筹社会经济资源建立人口和计划生育利益导向机制实施意见》文件，从奖励、扶持、优惠、补偿、保障、关怀等方面给予计划生育家庭一定的照顾，今后，各乡镇、各部门在制定惠民政策时，要充分考虑与人口计生政策的衔接，确保各项惠民政策与现行人口政策相协调。要加强监督管理，保证人口计生利益导向政策不折不扣地落到群众身上。

五是要加快人口计生信息化建设。加快人口计生信息化建设，是推动人口计生工作创新发展、统筹解决人口问题的基础工程，是推进以人为本、加强社会管理和公共服务的重要支撑。我们要严格按照上级人口计生信息工作会议精神，建好我县全员人口信息资源数据库。同时，人口计生部门要加强与公安、教育、统计、卫生、民政等部门的配合，推动信息资源共享。各乡镇、各部门也要高度重视这项工作，加强领导，明确职责，切实把这项工作抓好抓实抓出成效。

六是要加强正确的舆论导向。近一段时期以来，社会有一种计划生育政策放宽了、计划生育工作放松了的误传，对人口计生工作带来不利影响。各乡镇、各部门要积极主动的采取应对措施，广泛宣传《人口与计划生育法》等有关政策法规，使群众了解政策，消除误解，进一步保持和巩固当前少生、优生的计生工作大好局面。另外，要引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，使群众深刻认识到实行计划生育、少生优生的好处，自觉地执行计划生育政策，为开展好计生工作、稳定低生育水平营造良好的舆论氛围。

三、狠抓人口和计划生育各项工作任务、进一步形成统筹解决人口问题的合力

第一、要进一步强化领导责任制。各乡镇、各部门要高度重视人口和计划生育工作，继续坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的责任机制不动摇，切实加强对计划生育工作的领导。要切实把人口计生工作摆上重要议事日程，研究解决重大问题，部署重要任务，加强统筹协调和督促检查。近年来，县政府每年召开常务会议，听取计生工作汇报，从人员、机构、设施、经费等方面给予计划生育工作强有力的支持与保障。各乡镇也要坚持这一制度，定期听取计生办工作汇报，研究解决一些重要问题。

第二、切实加强部门协调联动。人口计生工作决不是人口计生局一个部门的事，各地区必须搞好统筹协调，有关部门必须全力配合和支持计划生育部门的工作，真正把计划生育当成自己的“份内事”，进一步完善工作机制，加强信息沟通，搞好政策协调，形成工作合力。

第三，加强财政投入保障力度。各级各部门一定要按照上级有关规定，逐步建立以财政投入为主渠道的人口和计划生育经费保障体系，足额预算计生经费，同时要积极利用经济政策，引导社会资金加大对人力资源的投入，形成良性循环的社会投入机制，为人口和计划生育事业提供稳定有力的财力支持。

第四、抓好队伍建设。各乡镇要配备好分管领导和计生办主任，保证人口和计划生育机构、人员相对稳定，并要加大培训力度，努力建设适应新形势发展要求的管理队伍、技术队伍和群众工作队伍。同时加强对县、乡、村三级计生人员的培训，不断提升业务素质和能力。此外，今年要扎实做好全国第六次人口普查工作，积极谋划和编制好“十二五”人口发展规划，为我县今后的经济社会发展奠定基础。

同志们，做好人口和计划生育工作，任务艰巨，责任重大。希望各级各有关部门的同志们，发扬成绩，扎实工作，进一步做好新形势下我县人口和计划生育各项工作，为我县的现代化建设做出新贡献。

篇4：年度工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开20xx年度工作会议，主要目的是以思想为指导,全面贯彻落实及精神,助力打造绿色低碳共富样本，落实住建部及住建厅工作会议要求,总结20xx年度工作成效并部署20xx年度工作任务。

一、砥砺奋进

实干担当—20xx年度工作总结

（一）咬定目标，出色完成年度目标任务。

扩面建制成效显著，全年新增职工万人，完成目标的%；20xx年月度平均实缴人数较20xx年增长率为%，超额完成目标。

（二）致力“共同富裕”，不断扩大公积金覆盖面。

去年，“进一步扩大公积金覆盖面受益面”作为重点工作安排，中心妥善处理好扩面建制与企业减负的关系，全年为企业减负亿元。

一是抓重点挖潜力。

二是重合力抓推进。

（三）围绕“服务大局”，促进房地产市场平稳发展。

按照“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，进一步提高站位，因地制宜因城施策,强化住房公积金在促进房地产市场平稳健康发展的“稳定器”“调节器”“减压器”作用。

一是靶向精准，支持基本住房消费。

二是引导，适时调整工作举措。

（四）着眼“风险防范”，保障资金运行规范安全。

去年，中心以审计署公积金专项审计整改为重点，建立健全了“风险预警+外部风险防控+内审防范”为一体的风险防控机制。

一是从严从实，精准整改。

二是重点管控，防范风险。

（五）融合推进，提升服务效能提档管理水平。

贯彻落实、住建厅数字化改革方案会议精神，加快推进中心数字化工作，助推管理服务提档升级，引领业务模式不断优化。

一是精耕细作，逐项开展迭代升级。

二是协调对接，快速提升事项办理。

（六）引领，夯实内部建设推进建设。

认真贯彻新时代建设总要求，形成建设与业务发展同频共振、相互促进的生动局面，切实把优势转化为发展优势，把资源转化为发展资源、把成效转化为发展实效。

一是提高站位，深化学习。

二是推进从严，强化建设。

工作取得的成效，离不开建设，是事业获得发展的“生力之军”。借此机会，我代表中心班子对每一位干部职工过去一年的辛勤付出表示衷心的感谢！

篇5：公路工作会议上讲话稿

公路工作会议上讲话稿(二)：

同志们：

全省高速公路工作会议的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实全省交通运输工作会议精神，总结201x年工作，分析形势，安排201x年工作，动员全省高速公路广大干部职工抢抓机遇、奋力拼搏，努力实现我省高速公路事业新发展。

下面，我讲三个方面的问题。

一、201x年工作回顾

201x年，在交通运输厅党组的正确领导下，全省高速公路广大干部职工以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势”的战略部署，抢抓机遇、克难攻坚，决战二季度、大干三季度、决胜四季度，圆满完成了年度各项工作任务。

(一)超额完成年度投资任务

为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策，年初，省厅主动分忧、自我加压，将高速公路投资计划由79亿元调增至148亿元，净增69亿元。调整后的计划是：续建项目8个，总里程549公里(含改扩建项目339公里)，年投资计划增至65.5亿元;计划新开工投资计划增至82.5亿元。

面对高速公路新增投资量大，建设任务十分艰巨的情况，厅党组明确分工，带队督导，确保进度、质量、安全、廉政同步推进。特别是针对新开工项目受前期工作手续多、周期长、协调任务重等因素的制约，进度不理想的状况，积极向省领导汇报，争取多方支持。10月22日，张大卫副省长带领省直有关部门主要负责同志，在我厅召开了现场办公会，查找原因，专题研究，制定对策。为落实好省领导指示精神，厅党组及时召开动员会，科学调整投资计划，调动一切资源，抓前期、解难题，掀起“大干90天，决胜四季度”高潮。各部门、各参建单位强化责任，科学组织，压茬作业，加强督导，整体推进，通过签订目标责任书、细化分解目标任务、实施进度日报和周报制度等措施，积极协调地方政府和相关单位，加快新开工项目报批、招投标、土地勘界等工作，全力推进项目建设。

截至201x年底，全省高速公路建设完成投资149.59亿元，为年计划148亿元的101.08%，超额完成年度投资目标;新开工17个项目，全省高速公路在建项目达到26个，在建里程达到1745公里(其中改扩建里程1003公里);新增高速公路通车里程19公里，全省通车总里程达到4860公里，继续保持全国第一。

(二)安全生产再创佳绩

各单位始终坚持把安全生产作为工作的重中之重，全面落实安全生产目标责任制，不断完善安全生产监督网络。一是加大了安全生产经费投入，落实安全生产责任制，层层签订了安全生产目标责任书，确保了各项制度的落实。二是加强安全生产专项检查工作，重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建项目，保证了重点部位的安全。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训，颁发了桥梁养护工程师上岗证书，提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁安全隐患排查和治理工作，全省共排查高速公路在建项目8个，在建桥梁307座;排查高速公路运营管理单位50个，运营桥梁5332座;没有发现危桥。全省高速公路安全生产自201x年以来，连续三年保持安全生产“零事故”，创全省交通基础设施建设安全生产历史新纪录，受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬：“工作认真、措施有力、成效明显”;1月19日，交通运输部质监总站专门发来贺电，对我省交通基础设施建设取得的佳绩表示祝贺，为全国交通运输建设安全管理工作树立了榜样。

(三)创建优质工程活动成效显著

我们把创建优质工程贯穿建设过程的始终，推广创优经验，提升创优理念，高速公路建设整体质量稳步提高。一是多次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等项目进行观摩，通过现场参观学习、交流经验，推广先进的施工技术、管理经验，有力促进了项目质量管理水平的提高。二是大力推广施工工法。省厅专门下发文件，在全省推广了《先张法预应力砼空心板梁预制施工》等13项系列施工工法，进一步促进了工程的标准化、规范化施工。三是实行首件工程认可制和样板工程评审制。制定了《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》，各参建单位认真开展自评、复评、终评，通过不断评估、推广等工作，有效提高了施工质量。四是实行原材料准入和模板准入制度。各项目公司严把原材料和模板进场关，坚决杜绝不达标原材料和模板进入工地，从源头上保障了工程质量。五是狠抓工程建设质量通病的治理。通过科技攻关，提高了结构物外观质量;利用长杆贯入仪排查土方施工的薄弱部位，提高了路基整体强度和均匀性;推广采用振动成型法施工工艺，减少了底基层、基层的裂缝;推广采用了现浇混凝土盖板，提高了涵洞通道的整体性和承载能力。

201x年省厅质量大检查结果显示，高速公路结构物强度、尺寸合格率、构件预制外观质量等技术指标明显提高，全省高速公路工程质量合格率100%，优良率保持在93%以上;已通过竣工验收的10个项目中，有9个项目被评为优良工程;济源至焦作高速公路项目荣获国家优质工程银质奖，是继濮鹤高速项目后我省第二个获得国家优质工程奖的项目。交通运输部公路工程质量安全督查组对我省高速公路质量安全工作给予了高度评价，部质监总站李彦武站长指出：“河南省在公路项目标准化、规范化、精细化管理方面，走在了全国的前列;特别是质量、安全管理工作在全国树立了好的典范，有许多东西值得在全国推广。”

(四)建设市场秩序进一步规范

规范有序的交通建设市场，是推进高速公路事业持续健康发展的基础，也是创建优质工程的前提。为此，我们采取了一系列办法和措施，不断加强建设和管理。一是大力推进工程招投标改革。出台了《关于进一步加强河南省公路工程施工招标投标管理工作的若干规定》，推出12项招投标管理新举措，通过公开招标人报价，实施有限低价法，资格预审不限制通过家数等措施，有效地解决了招投标工作中的“围标”和“串标”问题。二是加强了项目建设单位从业人员管理。下发了《厅属单位组建高速公路项目建设公司从业管理规定》，由厅建管处、人劳处、驻厅监察室对项目公司主要管理人员的从业资格进行审查，引入了廉政评估制度，规范从业人员任职、变更备案手续及责任追究办法，切实加强了从业人员管理。三是建立完善了信用评价体系。对从业单位和人员的信用等级实行动态管理，把质量、进度、安全、合同管理、拖欠工程款和农民工工资等情况与信用评价紧密结合，每月进行评定，每半年发布一次;把信用评价等级和招标办法挂钩，进一步增强从业单位的严格履约意识。结合河南省公路建设市场信用评价和“黑名单”制度，对违反规定的单位和个人进行严肃处理，全年共处分13家单位和14名人员;其中，南通路桥工程有限公司等2家单位被通报批评并降低信用等级;中铁隧道集团四处有限公司等2家单位被黄牌警告;郑州市华信路桥有限公司等4家单位被列入从业单位“黑名单”，一年内不得参与我省交通建设市场活动;14名相关责任人全部被列入从业人员“黑名单”。四是加强了工程造价管理，建立了较为完善的造价审查制度。下发了《关于加强高速公路建设项目工程决算等审核管理工作的通知》，省厅成立了“工程决算和招标人报价审核复议工作委员会”，对招标人报价和工程决算进行审核复议，公布单位工程造价，建立了已竣工高速公路工程造价信息库，对同期建设项目的分项工程造价进行横向对比。先后完成了桃花峪黄河大桥等10个项目的初步设计概算审查;完成了11个项目的工程决算审查，其中济焦等5个项目进行了竣工验收前工程决算公示;完成了郑民高速(开封境)土建工程等12个项目、60个标段的招标人报价审核与公示工作。五是切实解决拖欠工程款和农民工工资问题。全面落实农民工工资保障金制度，建立企业信用档案，公开举报投诉电话，加强日常监督管理。201x年，共受理高速公路拖欠信访件7件，协调解决涉及工程款和农民工工资309.8万元，涉及农民工约160人。因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题数量较往年明显减少。

(五)优化了项目建设环境

一年来，省厅坚持从优化外部环境入手，积极采取一系列措施，全力优化施工环境，为高速公路项目的顺利实施保驾护航。一是配合省政府在漯河市召开了全省公路交通重点项目建设推进会，通过积极争取各市和省直有关部门的大力支持，建立了良好的路地合作共建关系，在全省形成了优化交通项目建设环境的良好氛围。二是与省监察厅、省优化办联合下发了《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖惩办法》，详细制定了环境优化工作的考核指标和奖惩办法，建立了追责问效的管理机制，充分调动起沿线地方政府及有关部门优化项目建设环境的积极性和主动性。三是制定下发了《河南省优化交通工程项目建设环境奖励基金管理办法》，进一步明确了环境奖励基金的设置、使用管理办法，确保了奖励基金足额到位、专款专用、落到实处。四是积极协调省优化办，将京港澳高速安新段和郑漯段、连霍高速郑洛段、郑新黄河大桥等4个项目列为全省优化经济发展环境重点建设项目，实行重点优化、挂牌督办，树立了优化建设环境的样板，起到了良好的示范带动作用。五是联合省优化办、省重点项目办、省公安厅开展了“重点项目环境专项治理”活动，严厉打击了强揽工程、强买强卖、偷盗物资等破坏建设环境的违法犯罪活动，努力杜绝阻工现象的发生，有力保障了项目的顺利建设，为各项目圆满完成年度质量、进度目标奠定了坚实基础。

(六)加强了养护管理

认真贯彻养护管理新理念，以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点，大力推进日常养护总承包，节约了养护成本，减少了养护施工点，通行能力大幅度提高。全省高速公路各运营管理单位全面推广应用了路面和桥梁管理系统，为养护管理提供了科学的决策依据。严把养护专项工程审批关，狠抓专项工程质量，重点加强专项工程验收。对全省高速公路平整度进行了全面检测，针对个别问题路段制订了科学的处理方案，从检测结果看，我省高速公路网的技术状况不断提高，技术状况指数MQI达到了95.56，国际平整度指数IRI=1.386m/km，评价等级为优。对全省高速公路运营桥梁进行了检测和评价，全省无一座四类、五类桥梁，所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了桥梁养护工程师培训和高级养护管理人员培训，提高了养护队伍素质。

(七)圆满完成了标志标牌整改

按照国家新标准要求，全省高速公路共更换标志9771块，新增标志4624块，更换公里桩9720块，百米桩87490块。在标志标牌整改验收中，充分征求司乘人员和地方政府意见，整改后的标识设置合理，内容规范，标注清晰，指示准确，达到了“车行中原，一目了然”的效果。标志整改的成果经过整理后，还组织出版了《河南省高速公路交通标志设计指南》。在日前交通运输部召开的高速公路交通标志工作会议上，有关领导和专家用两句话评价我省高速公路交通标志整改工作，一是“搞得好”，二是“进展神速”。广东、黑龙江、湖北、内蒙古等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习，这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。

(八)联网收费工作稳步推进

全省高速公路收费管理部门积极工作，通过规范行业行为，提高了服务质量，加大了稽查力度，确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元(含“绿色通道”减免通行费9.03亿元)，占年度计划140亿元的 105.72%。规范“绿色通道”治理，严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆，全省高速公路“绿色通道”免费额同比下降24.81%。积极开展各种稽查活动，与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动，全年共治理各类逃漏通行费车辆6103余辆，配合公安部门拘留逃费人员60余人，挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化基础建设，投资8711万元的省高速公路联网中心于201x年11月30日正式启用，联网服务公司正式挂牌成立，全省高速公路联网收费工作步入规范化、现代化管理轨道，为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了基础。

(九)路政管理和治超工作成效显著

积极完善高速公路路政管理体制，做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合，加强路面管控和巡逻力度，提高反应速度和处置能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的服务保障工作，先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运输、全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能大赛、南水北调丹江口库区试点移民搬迁、世界邮展、拜祖大典、“跨越-201x”军演、除雪保通等一系列重大服务保障任务，展示了交通人顾全大局、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”精神，受到了各级领导和社会各界的高度评价和充分肯定。积极开展超限超载治理工作，加强省际协调，建立联动机制，开展专项行动，保持高压态势，同时借助新闻媒体，加大宣传力度，营造治理超限超载的舆论氛围，超限超载率始终控制在4%以下。

(十)服务区管理水平不断提高

根据市场需求，全省服务区采取业主自营、租赁经营、承包经营、股份合作、BOT建设运营等多种经营形式，形成良性竞争格局，有力推动了管理水平和服务质量的提高。积极引入有良好市场信誉的专业化品牌，如“南仁湖”、“麦当劳”、“肯德基”、“思念”等品牌，促进了服务区经营管理的良性发展。服务区管理更加注重社会效应，在南水北调移民搬迁、国庆60周年彩车运输等重大活动服务保障中，免费提供各种优质服务，受到了社会各界的一致赞誉。深入开展“星级服务区”创建，共创建五星级服务区9家，三星级以上服务区达到了70%，管理和服务水平进一步提高，展示了良好的窗口形象。

(十一)标准化建设取得新突破

201x年，我们在标准化管理、建章立制方面取得了丰硕成果，尤其是高管局出台了大量管理制度、办法、标准。修订了《河南省高速公路养护管理办法》和各种标准化手册，下发了《高速公路维修保养资格预审、招标范本》，《路政标准化管理工作细则》、《全省高速公路施工保通方案管理细则》等标准化手册。完成了《河南省高速公路收费服务规范》和《河南省高速公路收费人员操作规范》地方性标准的编制工作，均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路服务区、养护、征收、节约养护成本等现场观摩会，不仅推广和交流了先进的标准化管理经验，而且各观摩单位都制定了专题手册，今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖服务区为试点，积极推动服务区ISO9000国际标准化认证试点工作，目前已全面通过了认证机构的审核。

(十二)以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机，扎实推进党风廉政建设

积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，制定了《河南省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，印发了《交通工程建设项目基本情况表》、《交通工程建设项目自查表》、《交通工程建设项目自查问题专报表》等表格，围绕工程招投标、资金管理等17个方面，自查自纠，查办案件，建章立制，进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，以项目建设全过程为主线，针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施，明确了防控责任主体，实现了廉政监管的关口前移、超前防范，从源头上加大了对腐败的防控力度。

同志们!201x年的工作成绩来之不易。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果，是地方各级党委政府、省直有关部门密切配合的结果，是广大人民群众大力支持的结果，更是全省高速公路广大干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表厅党组表示衷心感谢!对受到表彰的高速公路工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!

在总结经验，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我省高速公路发展中还存在着一些问题和不足;一是利用国家投资拉动政策，进一步抢抓发展机遇、加快推进我省高速公路建设的意识还不够强;二是安全生产任重道远，尽管我们已经取得了安全生产“三年零事故”的好成绩，但各种安全隐患仍然存在，尤其是今年有不少建设项目位于山区，高墩桥梁、高边坡路基、隧道施工安全压力大，而且1000多公里的高速公路改扩建项目面临的保通安全任务更重;三是各项目的质量管理水平参差不齐，工程质量还不均衡;四是运营管理标准化和规范化水平需进一步加强，尽管联网中心硬件已经建好，但相配套的软件还没有跟上，还没有真正实现信息监控服务功能;五是高速公路信息化网络建设尚不完善，智能化管理水平亟待提高;六是违纪违法案件仍时有发生。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、明确任务，抢抓机遇，实现高速公路事业新发展

全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新发展的战略部署，明确了高速公路的发展任务：一是加快在建项目进度，确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐，确保20xx年我省八车道高速公路超千公里，领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工项目前期工作，争取早日开工，确保20xx年高速公路通车里程达到6000公里，持续保持全国第一。

全省交通运输工作会议明确了高速公路建设和管理目标，要实现目标，我们必须认识到，当前和今后一个时期，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但政策也会增加灵活性。对高速公路发展来讲，201x年，全国新上项目多，投资增长势头强，投资拉动对交通基础设施的政策会不会微调，将直接影响到我们的发展目标能否按时顺利实现。这就要求我们必须抢抓机遇，加快计划开工项目前期工作，争取项目早日开工，才能避免因政策调整带来的矛盾和问题。今年计划开工的项目和去年比，前期工作要求的时间更紧、任务更重，大部分计划20xx年通车的项目投资主体还没有确定，工可还没有完成，设计还没有招标。我们要在不突破程序的前提下，进一步加快项目前期工作，这就需要充分发挥交通投资集团的主力军作用，还需要地方政府大力支持项目建设，要为高速公路项目建设提供最优惠的条件和最宽松的环境，希望各市尽快确定项目法人，加快工可编制、评审和审批。在加快建设步伐的同时，运营管理方面也丝毫不能松懈，工作任务也十分繁重，201x年，交通运输部在全国要开展五年一次的干线公路大检查，这将是对我省高速公路运营管理工作的全面检验，上一次大检查我省取得了全国第六名的良好成绩，这次检查要确保实现进入全国前六名的目标，高速公路要为全省干线公路向上拉分，这还需要我们在方方面面做大量认真细致的工作。

实现上述目标，虽然存在很多困难，但也有很多优势。近年来，我们通过开展“交通管理年”活动，加强行业标准化建设，在养护管理、服务区管理、路政管理等多方面逐步跨入全国前列，积累了一些管理经验。在建设方面，通过开展争创优质工程活动，全省上下形成了良好的创优氛围，创优的理念已经深入人心，已成为了全体建设者的共识;创优取得的成果也为今后的工程建设提供了宝贵经验。在近年来我省高速公路的建设中，锻炼了一支能打善战的“铁军”队伍，这支队伍，无论是从管理上、还是技术上都形成了一股精神，形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的好作风，为新一轮加快发展积蓄了强劲动力，打好了坚实基础。

在实现高速公路发展新目标中，还要注意把握好省委经济工作会议提出的“四个重在”要求。结合高速公路特点，具体要求是：重在持续，就是要认真总结以往建设、管理、安全生产等方面的经验，把好的思路、做法和措施以及制定的规范、制度和标准坚持下去，推广应用已经取得的成果。重在提升，就是要在已经取得成果的基础上，坚持不懈地抓好优质工程创建，加强行业标准化建设，继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹，就是要统筹竣工项目、在建项目、计划开工项目，尤其是对新开工项目，要压茬作业，整体推进，加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民，就是要依靠各级党委和政府，优化建设环境，多争取优惠政策，足额兑付征地拆迁款，保障农民的切身利益。

三、201x年工作目标和措施

主要目标是：

1.建设目标：全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个项目建成通车，年底通车里程突破5000公里;京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建项目建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个项目开工建设，在建里程超过公里。

2.安全管理目标：工程建设不发生重特大安全事故。

3.质量管理目标：全面开展优质工程创建活动;在建项目工程合格率达到100%，优良率达到93%以上;新通车项目沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。

4.养护管理目标：全省高速公路路网的技术状况指数MQI大于95，技术状况为优等;路面国际平整度指数IRI小于1.5m/km，行驶质量为优等。确保201x年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。

5.路政管理目标：全省高速公路安全畅通;全省超限站实现联网，超载超限率控制在2%以内;路产案件结案率达到100%，路产索赔率达到95%以上。

6.收费管理目标：全年通行费征收完成152亿元，“绿色通道”免征额控制在10亿元以内;实现高速公路通行费漏征率基本为零。

7.信息化管理目标：全路网内交通机电设备完好率达到98%以上。省联网中心全面投入使用，初步完成高速公路路网管理与应急处置平台建设，发挥联网中心的路网监测、协调管理和应急处置功能;逐步实现全车牌输入、信息共享、精确拆分和不停车收费。

8.服务区管理目标：全省高速公路“三星级”以上服务区保持在70%以上，三星级以上服务区全面实现ISO9000国际标准化认证。

9.廉政建设目标：严格执行各项廉政纪律规定，不出现严重违法违纪问题，努力实现廉政“零违纪”。

按照201x年工作的主要目标，重点抓好以下六个方面的工作：

(一)提前部署，周密安排，确保全面完成高速公路建设任务

一是加快在建项目建设进度，再掀施工高潮。按照201x年建成通车的总体要求，加快大广高速冀豫界至南乐段、濮阳至范县、焦桐高速叶舞段和泌阳段、永登高速任庄至小新庄等项目建设，统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作，做到交叉施工、互不影响，全面推进，确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等项目，继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度，加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建项目建设进度。要继续加强督导，确保3月份全面形成施工高潮。

二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建项目的前期工作，继续加大项目报批力度，做好用地手续、工程招投标、征地拆迁等各项施工准备工作，一旦具备开工条件，要立即实质性开工建设。

三是做好计划新开工项目各项工作。按照省政府要求，各市要尽快明确业主单位，对还没有确定投资主体的计划新开工项目，交通投资集团要主动参与，加快完成项目工可编制和审批、设计招标等前期工作，尽快排出工可、初设、土地等前期工作节点计划，确定开工时间，落实责任人，按期完成各节点目标。20xx年通车6000公里的计划开工项目，要在上半年全部开工。项目主管单位要充分利用好省政府实行的联审联批制度，加大项目前期工作指导、支持力度，出主意、想办法，确保按期实现开工目标。设计单位要将勘察、设计工作做细、做实，保证设计质量;同时要通过优化设计方案、合理选用设计标准等多种措施，有效降低工程造价。今年要重点抓好设计审批工作，主体工程施工图设计文件要在初步设计批复后五个月内完成审批，机电、房建、绿化等附属工程要在初步设计批复后半年内完成审批。开工后要尽可能减少设计变更，保证项目的顺利建设。各项目公司要紧紧依靠地方政府、优化办、重点项目办和各级协调部门，为项目开工建设做好环境协调工作。各级交通主管部门要帮助项目公司解决征地拆迁、施工环境等方面的难题，促进项目早日开工，开工后能够尽快形成施工高潮。

(二)继续保持安全生产“零事故”的良好态势

201x年1月3日，昆明新机场建设工地一座在建桥梁发生垮塌，造成7人死亡、34人受伤的重大安全生产事故，再次给安全生产工作敲响了警钟。各单位、各部门要认真落实国家发改委、交通运输部等七部委联合下发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，进一步提高思想认识，牢记安全管理工作“只有起点，没有终点;只有不足，没有满足”，确保安全生产“人员、资金、措施、责任”四到位，确保不发生重特大安全生产事故，保持安全生产的良好势头。

一是要坚持把对事故的“零容忍”落实在安全工作中。按照交通运输部对公路水运工程安全生产的总体要求，在施工安全专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，进一步加强施工安全监管体制建设，全面实施“五、四、三、二” 安全监管措施(即“五项制度”、“四个严禁”、“三项措施”、“两项达标”)，逐步建立“预案、预控、预报、预警”的安全管理长效机制，消除施工现场重特大事故隐患，遏制重特大安全责任事故的发生。省厅于去年出台了《河南省公路水运工程复杂构造物设计和施工方案安全评审制度》，今年将重点加强对复杂构造物设计和施工方案的安全评审工作，从项目实施前就要抓好安全风险评估工作，各单位也要加强对该制度的宣贯推广，认真贯彻执行。

二是抓住重点，加大事前检查预防力度。要把风险较大的高墩大跨桥梁工程、隧道工程和边施工边保通的改扩建项目作为安全监管工作的重点，采取有效措施，防范隧道和高边坡工程坍塌、桥梁支架垮塌、基础塌陷、爆破不当、高处坠落、吊装设备失稳等引发的事故。要继续针对施工现场特种设备和非标设备的安装拆除，一线施工人员“三违”行为治理，高空、临边部位的安全防护和警示标志设置，施工便道和便桥的布设，特种人员持证上岗等情况开展专项安全生产检查，加大督查频次，拓宽督查内容，对存在的安全问题要切实整改到位，坚决消除安全隐患。

三是要强化落实责任。对安全生产制度不落实、安全费用和人员落实不到位的单位，严格执行通报、整改、处罚、一票否决等处理措施。对忽视安全生产、有令不行造成质量安全事故的直接责任人和相关人员，要进行严肃处理，并严格按照“四不放过”原则对项目业主、设计、施工、监理等单位进行追究;对管理不到位、督查失职的主要领导和项目负责人，要依法追究其领导责任。

(三)深入开展创建优质工程活动，全面提高工程质量

“创建优质工程”是科学发展观在我省交通建设领域内的具体体现，是对工程建设提出的更高要求。优质工程不仅要求质量优良，在全省、全国具有相当的影响力，还必须做到安全无事故、工期控制好、造价不超概、廉政无违纪、工程款无拖欠等。创建优质工程，必须具备一流的管理、一流的设计、一流的施工

要在已经取得创优成果的基础上，继续加大项目招投标、从业人员、工程造价、信用评价、建设环境、工程款拖欠等工作的管理力度，严格抓好相关制度、办法的落实。进一步加强项目前期设计工作，继续组织召开创优现场会，认真抓好施工工法的推广应用，继续坚持实行原材料和模板准入制度、首件工程认可和样板工程评审制度，狠抓工作落实，确保工程质量稳步提高。

今年要开展工程造价专项检查活动，重点检查各项目设计变更、阶段性工程决算编制等情况。具体检查项目是否严格执行设计变更程序，是否肢解变更工程量以回避变更报批程序，是否严格审查变更后的工程量清单单价，是否及时进行阶段性工程决算编制等工作，检查结果将作为考核项目公司管理水平的一个重要依据。

要加强施工现场质量控制，针对国家和省质量检查中合格率偏低的指标，采取切实有效的措施加以改进。各项目要在钢筋保护层厚度、沥青混凝土所用石料、结构物外观尺寸、附属设施(包括标志、标线、泄水槽、隔离栅等)质量等方面狠下功夫，重点要在箱梁和空心板的预制质量、改扩建工程技术和施工质量方面取得新的突破。

加强对项目竣工验收的管理是201x年的一项重要工作。竣工验收是基本建设的一个重要程序，同时也是申报优质工程的必要条件。我省201x年建成通车的项目，今年都要进行竣工验收，全省需要竣工验收的项目达30多个。为推进此项工作开展，省厅将与各项目公司签定竣工验收目标责任书，明确项目法人作为项目竣工验收的第一责任人，明确验收时间和节点目标，确保按期完成竣工验收。

(四)以创建“文明示范路”为载体，全面提高运营管理水平

目前，我省“文明示范路”已达2257公里，起到了很好的示范带头作用。今后，要大力开展“文明示范路”创建活动，要把养护、路政、征收、服务区等高速公路管理的全部内容纳入“文明示范路”的评比范围。上半年，高管局要制定出台新的“文明示范路”评比办法;下半年，按照修订后的办法对已命名的“文明示范路”进行复核，并根据创建情况，不断修改完善办法，提高创建水平。这样，大家以后就可以记牢两句话：建设创优质工程，管理创“文明示范路”;内容又好记、又明确，实施起来也好把握。

一要抓好养护管理。围绕201x年交通运输部干线公路养护管理大检查进入前6名的目标要求，切实抓好路面平整度专项治理工作。积极开展养护管理示范路段评比活动。进一步完善各项养护管理规章制度，出台《养护工程监理招投标范本》、《专项工程施工图编制办法》等规范性文件。总结养护总承包实施经验，修订高速公路日常维修保养工程费用标准。做好养护施工单位、监理单位的信用评价工作。

二要加强路政管理和治超工作。积极探索新形势下的路政体制改革，努力理顺路政管理体制。继续深入推行“路警四联合”，加强省路警联合指挥中心建设，建立应急指挥救援体系，提高快速反应和应急指挥调度能力。加强与电台等媒体合作，及时发布路况信息。做好恶劣天气保通、改扩建路段保通以及养护施工保通等各项工作，提高全省高速公路通行能力。联合土地、公安、规划等部门开展对违章建筑、违章广告牌的专项治理，切实保护好路产路权。采取集中与流动相结合的方式，加强超限超载治理，超限站监控信息要汇集到联网中心，建立 “黑名单”数据库，打造治超工作长效机制。

三要加强征收管理。积极开展“星级收费站”和“星级收费员”评比活动，不断提升文明窗口形象。积极开展专项稽查、联动稽查等活动，优化信息共享平台，深化路网稽查合作机制，堵漏增收，提高效益，确保完成年度通行费收入任务。

四要加强服务区管理。全省三星级以上服务区全面推行ISO9000国际标准化认证，进一步提高标准化管理水平。出台《河南省高速公路服务区管理办法》等行业管理规章和标准。深入开展“星级服务区”创建活动，完善检查评比办法，重点加强日常监督检查和指导，服务区监控信息要进入联网中心。对星级服务区实行动态管理，逐步优化服务区从业人员结构，强化人员培训，推行从业人员认证资格制度。规范服务区标志、标线等引导标志的设置，不断优化服务设施，完善服务功能。开展特色经营，办出具有河南特色、在全国叫响的一流服务区。

(五)发挥省联网中心功能，全面加强信息化建设

充分发挥联网公司职能作用，完善联网中心各项功能，初步完成应急交通指挥平台建设，提高我省高速公路应急处置能力。全省应急交通指挥平台要利用省高速公路联网中心，整合已有的信息采集和通信网络设施设备资源，并加强与养护管理、收费管理、路政管理、服务区管理、交通调查等系统集成应用，逐步实现跨部门、跨地区路网管理。各运营管理单位要确保在上半年完成监控等联网信息上传工作，逐步完善路网运行监测监控设施设备的布局，丰富数据采集内容，逐步实现跨部门、跨地区路网管理平台间的互联互通与信息共享。

抓紧制定行业联网管理办法，如：《河南省高速公路联网收费管理办法》、《联网监控管理办法》、《信息报送管理办法》、《联网资源管理办法》、《联网机电系统维护管理办法》、《12122客服管理办法》等，进一步强化全省高速公路联网工作规范化管理。

完善高速公路联网收费系统。实施全车牌输入应用，提高联网收费稽查水平。加快推进我省高速公路不停车收费系统，建立安全便捷的电子支付系统。开展路径识别与精确拆分研究，出台相关技术要求。

着力打造全省高速公路路网管理平台。依托全省高速公路联网中心建立的路网管理平台，逐步满足日常路网运行检测与协调管理、公路出行信息服务和应急状态下的值班接警、信息处理、路网指挥调度等功能需求，全面加强我省高速公路管理信息化建设。

(六)切实加强党风廉政建设

去年，有几个建设项目的负责人在廉政方面出了问题，已经受到司法追究，给高速公路事业带来了负面影响，给自己的人生和家庭生活带来了严重后果。这些事件的发生，再次警醒我们一定要筑牢廉洁自律防线，牢固树立正确的人生观和权力观，正确看待和使用手中的权力，不该要的坚决不能要，不该得的坚决不能拿，管好自己，管好亲属，清白做人，干净做事。

在迎接新一轮交通基础设施大建设、大发展的机遇和挑战中，项目主管单位要不断加强建设队伍的教育和学习，增强廉洁自律意识，提高思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力。进一步健全廉政保障机制，运用教育引导、制度制约、阳光行政、强化监督、惩戒警示等手段，继续推行廉政合同制，完善项目监督机制，派驻纪检特派员，继续抓住工程招投标、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节，加大项目审计监督力度。严格落实省厅“五条禁令”规定，领导干部不得违规干预和插手工程建设，坚决查处违纪违法行为，确保任务完成、干部不倒。

同志们!201x年高速公路工作目标已经明确，我们一定要按照省委、省政府和厅党组对高速公路建设管理工作提出的要求，继续深入学习实践科学发展观，进一步增强责任感和使命感，扎实工作，努力实现“建设创优质，管理争一流，服务创品牌，安全零事故，廉政零违纪”的目标，全面促进我省高速公路科学发展，为我省经济持续平稳较快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!

篇6：公路工作会议上讲话稿

同志们：

一元复始，万象更新。今天，我们在这里召开全市公路工作会议，主要任务是：贯彻落实上级交通公路工作会议精神， 总结 回顾20xx年公路工作，分析面临的形势，研究部署20xx年的各项工作任务。动员全局广大干部职工真抓实干、加快发展，推动改革创新，实施依法治理，提高服务水平，谱写XX公路事业崭新 篇章。

一、20xx年公路工作简要回顾

20xx年，在市委、市政府的正确 领导 下，在上级业务主管部门的大力支持下，全局广大干部职工紧紧围绕“对上争项目，对内抓管理，人员强素质，全局保稳定”的工作思路，与时俱进、开拓创新，各项工作有了长足发展，并取得了显著成效。

工程建设成绩显著：去年，我市干线公路建设投资达1300余万元，XX公路XX段改建工程，我局早准备、早行动，向政府汇报，引起当地政府对公路建设的重视和支持，于10月28日开工建设。XX公路5.7公里大修工程，主体已建成通车。XX公路XX交界至新干河桥5公里大修工程，XX公路、XX公路XX段中修工程均先后完成。已完成的工程建设项目质量合格率达100%，优良率达90%以上，所有工程建设项目均无重大质量事故和安全生产事故发生。

公路养护成效明显：我们针对列养路段大部分路况差，养护难度大的现状，狠抓道班建设，重抓路面养护，突出公路绿化、美化，营造了畅、洁、绿、美的通行环境，对XX路XX段、XX路、XX路等路段进行集中整治，建文明样板示范路段、公路绿化示范路段，并逐步全线推广。同时从机关抽调政治素质高，业务能力强的中层干部成立道班工作组进驻道班，帮助其进行标准化道班建设，通过深入一线具体工作，目前道班环境明显改观，广大道工养好路的责任心进一步增强，全市干线公路好路率达91%。

两费征收再创新高：完成征收路桥通行费3010万元，占年 计划 2300万元的130%，与20xx年相比多征收890万元，增长幅度为42%。完成汽车养路费征收2497.7万元，占年 计划 1546万元的161.56%，与20xx年相比增收1015.7万元，增长幅度为 68.53%。

路政管理实现新突破：我局积极探索路政管理新方法，走路政管理与公路养护相结合之路，成立路政中队，路政人员吃住在道班，由道班考勤，路政人员参与养护工作，养护工参与路政管理，形成人人都是路政员、人人都是养护工，管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工的责任心共同增强，管理效果明显提高。全年共出动宣传车326台次，印发宣传 材料 4.5万份，组织有线广播宣传31天次，清理障碍物602处，制止在公路上摆摊设点1231处，查处路政案件3起，依法挽回经济损失15.7万元。根据中央七部委有关精神，认真开展治理车辆超限超载运输工作，检测超限运输车辆9.6万台次，查处超限运输车辆2.6万台次，卸货物10.04万吨，收回各项费用168.9万元，有效遏制了车辆超限超载运输的源头，为全市治超工作的顺利开展做出积极的贡献。

精神文明建设再上新台阶：我局保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、焦作市级园林式单位和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。XX收费站被团省委授予省级“青年文明号”称号。在坚持“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十六大精神过程中，党建工作得到了加强，党的战斗堡垒作用得以实现。全局深入开展了“怎样做好公路人”大讨论活动，打造具有公路行业特色的文化氛围;开展“百日劳动竞赛”活动，全面提高公路管理水平;开展“效能革命”、“四查四看”活动，促进各项工作的开展和落实。文体娱乐活动开展广泛，组织开展了“工程杯”冬季运动会和一年一次的文艺汇演。全年共完成宣传报道投稿选登89篇，其中被地市级以上新闻媒体采用71篇。

党风廉政建设取得新进展：建立健全纪检组织，贯彻落实“五条禁令”和“九条廉政承诺”，健全廉政档案和礼品登记制度，成立监察室，加强对行政执法部门的监督检查，规范执法行为，在执法人员中开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动，增强执法人员的防腐能力，全年未发生一起公路“三乱”案件。

企业改制工作稳步推进：在上级部门的正确 领导 下，我局精心组织、周密部署，积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企业生产秩序良好，职工思想稳定。

各项基础工作扎实开展：为保证各项工作落到实处，从机关各科室抽调人员组建督查组，经过培训、考试后，分效能革命、主要工作、财务工作三个小组，深入一线，督促工作，并制定百分制考核标准，彻底改变过去那种只布置、不检查、重布置、轻落实的工作作风。同时坚持抓好信访稳定、财务审计、材料 设备、档案管理、工青妇等各项基础工作。

总之，20xx年通过广大干部职工的共同努力，全局可谓风正、心齐、气顺、劲足，圆满完成了上级交办的各项工作任务，在第九届公路“好路杯”竞赛活动中取得较好名次。这些成绩的取得，倾注着上级的关怀和厚爱，凝聚着广大干部职工的辛勤劳动和汗水，也包含着社会各界的帮助与支持。借此机会，我代表局两委向大家表示最衷心的感谢!并向长期奋战在一线的干部职工表示深切的问候!

到公路局工作几个月来，我 体会 到要做好公路工作，就必须突出“新”，狠抓“实”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能开创公路发展新局面;只有精神面貌新，才能适应形势发展的要求，创造性地开展工作。实：就是要实事求，作风扎实和狠抓落实。只有实事求是，才能按照科学发展观的要求，以人为本，实现公路事业全面协调可持续发展;只有作风扎实，才能尽职尽责，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;只有狠抓落实，才能扑下身子，真抓实干，把蓝图变为现实。

二、20xx年的形势和我们面临的挑战

20xx年是全面实现“十五”规划，衔接“十一五”发展的重要一年，也是全面落实科学发展观，进一步提升公路发展理念的关键一年，既是对昨天成绩的超越，更是为未来的和谐奠基。做为20xx年全市的公路工作，我们要把握形势，在加快发展的观念上先人一步，在加快发展的举措上高人一招，在加快发展的落实上强人一分。以加快发展为重点，努力构建阳光公路、正气公路、和谐公路和效能公路，保持XX公路事业的全面协调可持续发展。

首先，干线公路建设投资规模缩小，给我们带来巨大挑战。今年在全省390个亿的公路建设投资中，干线公路投资只有60个亿，和乡村公路投资持平。而且，今后对干线公路建设省里不再统一转贷，发展完全靠各地市，有钱你就发展。而目前对于我们来说，面临的主要问题是列养路段大部分长期超期服役，路况极差，养护难度大，需要改造项目多，这就要求我们要多方筹措资金，抢抓发展机遇，加快发展步伐。同时，市委、市政府提出今年为加快发展年，如何服务地方经济，当好先行，给我们公路部门提出了更高的要求。

其次，改革任务紧迫，形势逼人。对于我们来说，20xx年依然是改革之年，养护体制、养路费征收体制改革都要落实到位，并且都将在6月底前完成。因此，我们下一阶段的改革任务十分紧迫，难度也相当大，养护体制改革和养路费征收体制如何深入推进，还需要我们系统分析研究，尽快拿出具体的方案，全局广大干部职工必须转变思想、更新观念，积极投身改革，稳步推进养护体制改革、养路费征收体制改革等各项改革举措。

三、20xx年公路工作安排

20xx年是沁阳公路事业改革发展的关键一年，根据上级交通公路工作会议精神和市八届九次全会精神，我们提出20xx年公路工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三、四中全会精神为指导，全面贯彻落实省市经济工作会议和交通公路工作会议精神，围绕“好路杯”竞赛和“加快发展年”活动，切实提高公路建养质量，强化路政管理，加大征费力度，建设有公路行业特色的精神文明，不断提高队伍整体素质和管理层次，全面实施沁阳公路事业可持续发展战略，为我市经济社会的快速、健康发展做出积极的贡献。

(一)总体工作思路：

围绕一个中心：就是围绕我市确定的加快发展年这个中心，加大公路基本建设项目引进和投资力度。

加强两项管理：就是加强公路养护管理和路政管理。

争取三方面支持：就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。

实现四个突破：就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。

(二)具体工作目标

----公路建设

1、投资800万元，完成XX公路沁阳段5.88公里改建工程，20xx年10月份竣工通车。

2、投资260万元，完成XX路沁河大桥与大堤平交防护、涵洞洞口、泻水槽、排水沟等尾留工程。

3、积极向市委、市政府汇报，配合焦作市公路管理局，争取常付路改建工程开工建设。

4、完成位于北孔村东新沁河桥工可、立项等工作。

----公路养护

1、列养路段好路率达87%，其中干线公路年平均好路率达91%。

2、完成卫柿路22.7公里大修报批工作。

3、完成XX路山区段沿线防护设施的增设完善及破碎路面中修工作。

4、完成XX路20公里路段压浆、灌缝工作，XX交界2公里路段重新绿化及北侧慢车道中修工程。

5、完成养护资质由三类甲级晋升为二类甲级工作。

6、完成XX公路道班、XX坡道班及XX道班交调房建设。

----两费征收

1、完成通行费征收3200万元，其中XX、XX镇收费站完成2300万元，XX东站完成900万元。

2、完成汽车养路费征收3000万元。

----路政管理

1、完成辖区内90%以上干线公路的确权工作，做到路宅分家、路田分家。

2、创建卫柿线文明样板路22.732公里，在XX路开展创建路政管理文明样板路活动，带动路政管理工作再上新台阶。

3、拆除旧的违章建筑，制止新的违章建筑;解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象。

4、加大路政巡查力度，有效保护路产路权，及时发现和处理各种路政案(事)件，查处率和索赔率达95%以上。

5、以全国治超办提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的重点，按照“五不准”、“五统一”的原则开展超限管理工作，确保公路安全畅通。

----体制改革

1、养护体制、养路费征收体制改革，按照上级要求，将在6月底前完成。

2、沥青油厂、公路器材厂企业改制工作将在4月底前结束。

----基础工作

财务、审计、材料设备等工作围绕局中心工作，创造性开展。

----精神文明和党风廉政建设

1、加强文明单位建设，继续保持省、市、县级文明单位称号，按照市局统一要求，积极参与争创市级文明系统活动。

2、确保职工教育培训人数达到本单位职工人数的30%以上。

3、安全生产坚持预防为主的原则，警钟长鸣，严防责任事故发生;综合治理工作常抓不懈，确保无刑事案件发生;计划生育工作达到“三无”;保持系统稳定，群众来信来访当年结案率达到95%以上，不发生集体越级上访事件。

4、按时缴纳职工养老保险、医疗保险和失业保险金。

5、信息工作做到有专人负责，处理、报送及时。全年完成信息报送30篇(条)，在地市以上新闻媒体发表稿件25篇(幅)以上。

6、广泛开展创建和谐机关活动。加强党风、政风、行风建设，贯彻落实党的十六大精神，全面加强和改进作风建设，通过一系列活动，促政风、带行风。

7、广泛扎实开展共产党员先进性教育活动，结合反腐败工作，认真开展调查研究，及时掌握党建工作新情况、新问题，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。确保无违纪现象发生。

(三)主要工作措施：

20xx年，我们任务艰巨，困难重重，因此，在新的一年里，广大干部职工必须统一思想、转变观念，牢固树立大局意识和服务意识，认真学习和领会20xx年公路工作的总体思路，明确各自的工作目标，把思想和行动统一到公路工作会议的精神上来，发扬“敢为人先、勇争一流”的优良作风，立足于“快”，服从于“好”，着力于“干”，突出于“实”，努力实现发展速度和发展质量的双重和谐，以和谐助更大发展。

1、加强班子建设，增强战斗力和凝聚力。

把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓，提出“建设一个好班子，带出一支好队伍，开创一个新局面”的响亮口号。做到三个坚持不放松，即：坚持抓政治理论学习不放松;坚持抓团结务实不放松;坚持抓廉洁自律不放松。进一步提高班子成员的整体素质，增强分析问题和解决问题的能力，使班子成员在思想上多沟通，工作上团结协作，相互支持，形成大事讲原则，小事讲风格的工作氛围，保证全局各项工作的顺利开展。

2、继续深化系统内部改革措施。

在改革进程中，我们一定要把握好改革力度、发展速度和职工可承受度的关系，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。切实做好宣传发动工作，广大干部职工能够积极参与改革，支持、理解改革。针对我局实际情况，制订切实可行的改革方案，集思广益，充分考虑到广大干部职工的承受能力，做好职工的劳动统筹、社会保险和人员安置工作。对富余职工的安置要本着“先挖渠，后放水”分流的原则，使其往前有路走，生活有着落，无后顾之忧。要站在讲政治的高度，去认识改革、实施改革、完善改革，既要态度坚决，又要步子稳妥，力争取得体制改革的重大突破，为发展提供强有力的支持。

3、加快工程建设进度，全面提高工程质量。

20xx年，我们一是对上积极争取工程建设项目，增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有：投资2.09亿元的XX路改建工程，该工程省发改委已批准立项，目前正在进行设计、招投标工作，我局将会同有关领导，争取工程早日开工，力争今年完成投资1亿元;XX桥工程，水利部黄委会正在进行工可编制，我局抽调专门人员，负责此项工作，争取早日立项;二是创造良好环境，加快在建工程进度。争取地方政府和沿线群众的大力支持，使XX公路XX段改建工程在今年10月份顺利竣工通车。投资260万元完成XX路XX大桥与大堤平交防护工程。在工程建设过程中，全局广大干部职工要继续发扬敢打敢拼的精神，团结协作、无私奉献，争取各工程建设项目在最短时间内最高质量完成。

4、加大工作力度，全面提高行业管理水平。

公路养护工作：在我市的干线公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面发挥公路的整体效益和服务功能，就必须把养护工作当作重点来抓，全面提升养护管理水平，使养护工作迈上一个新台阶。要象抓重点工程那样，切实抓紧抓好养护管理工作。一是要重点做好经常性、季节性、预防性养护，加强重点路段、重要桥梁的日常养护，对出现的病害路段要及时养护。在XX路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入，旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要，XX路作为我市的一条旅游通道，地位日益重要，为进一步提高道路品味，树立良好的对外形象，我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路。二是要通过提高小修保养质量，发挥投资的最大效益。三是要注重科技进步，做好新技术、新工艺、新产品的推广和应用工作，提高养护的科技含量。同时，要抓住春季植树的大好时机，把公路绿化、美化与公路景观设计结合起来，开展公路“绿、亮、美”工程。巩固已建成的绿化示范路段，加大水毁抢修力度，确保道路安全畅通。

两费征收工作：一是建立健全规章制度，使内部监督制约机制、激励机制得到进一步完善。二是继续加强依法征收工作力度，加强队伍建设，强化服务意识，规范执收行为。紧紧依靠政府，严厉打击各种拒交、抗交交通规费，闯站滋事等不法行为，确保应征不漏。三是积极与XX镇、XX乡协商，在交界处设置交通限制墩工作，封堵绕行路口。四是进一步开展争创“文明窗口”、“青年文明号”和收费站达标活动，在保持原有荣誉的基础上，再创更高层次的荣誉称号。

路政管理工作：继续抓好公路贸易集市，过村镇路段的综合治理工作。加大公路确权力度，推进创建路政管理文明样板路工作的深入开展。在XX路开展创建路政管理文明样板路达标活动，下大力气抓好“亮、绿、美”工程，以点带面，带动路政管理工作再上新台阶，解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象，维护路产路权，实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度，严格按照上级文件精神，开展超限治理工作，坚决遏制超限车辆上路行驶，确保公路安全畅通。

精神文明建设工作：1、开展保持共产党员先进性教育活动。根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，中央决定，从20xx年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。我们一定要深刻认识开展这次集中教育活动的重大意义，认真学习中央精神，全面理解和准确把握“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，坚持理论联系实际，务求实效;要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤，切实加强组织领导，精心部署、周密安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保整个教育活动积极稳妥地进行。2、开展创建和谐机关活动。努力打造团结、稳定、平安的和谐机关，在全局上下形成团结一致促发展，安全稳定谋事业的创业氛围，人与人和睦相处，科室与科室间相互合作的干事创业环境，凝聚和激励广大干部职工投身于公路事业中。3、开展群众性文明创建活动。结合工作实际，学习模范人物的先进 事迹 ，挖掘身边的典型，用身边的人和事教育职工，弘扬牺牲和奉献精神，营造团结拼搏和积极进取的良好氛围，要从机关和窗口单位抓起，从基础管理和基本素质抓起，进一步提升公路部门的良好形象。同时，要继续加大宣传工作力度，宣传公路事业的亮点和突出成绩，讴歌公路人无私奉献精神和先进 事迹 ，让大家了解公路、理解公路、支持公路，营造良好的社会环境和舆论氛围。4、开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动。加强重点工程建设领域的党风廉政建设，全面推行工程建设廉政合同，实行“阳光作业”，彻底消除工程建设过程中的腐败隐患。行政执法人员在思想政治素质上要有新提高，在工作作风上要有新转变，在廉洁自律上要有新增强，在做好工作上要有新突破，努力构建阳光公路、正气公路。同志们，20xx年的工作目标己明确，任务之艰巨，责任之重大，我们一定要牢记宗旨，不负重托。相信有市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持，有全系统广大干部职工的共同努力，就一定能够圆满完成全年的目标任务，为我市经济和社会各项事业的蓬勃发展当好先行，谱写XX公路事业崭新 篇章!

谢谢大家。

篇7：公路工作会议上讲话稿

公路工作会议上讲话稿(一)：

同志们：

根据xx县交通运输局局长办公会的安排，今天召开全县公路工作会议，这次会议的主要任务是：认真落实全市公路工作会议、全县交通运输工作会议精神，总结20xx年工作、表彰工作先进、研究安排20xx年工作，动员全体干部职工进一步解放思想、振作精神，同心协力创佳绩、稳中求进促发展。

20xx年公路工作回顾

20xx年是“十二五”的开局之年，也是公路事业发展“先行跨越年”，在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和大力支持下，我们以科学发展为准则，以迎接交通运输部国省干线公路养护大检查为重点，狠抓工程建设，突出养护和路政管理工作,加强行业管理和文明创建，经全体干部职工的共同努力，各项工作取得阶段性成绩，主要表现在以下几个方面：

一、以“平安工地”为抓手，努力完成建设任务。我局把建养工程项目都纳入平安工地创建活动之中。投入3万多元制作反光标志牌60块、购置标志筒100个、标志安全服130套。排查107国道南大桥、大天线古城大道以及107国道挖补工程工地的安全隐患，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工现场，施工安全风险得到了有效控制，杜绝了重大生产事故发生。同时严格实行项目经理负责制和“四个合同”管理机制。质检专班深入工地进行质量监督，重点检测各工程是否按照规范操作施工，加强质量监管。全年完成一级公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二级公路路基9.6公里。完成县乡公路改造20公里。总计货币工程量760万元。机务创产值100多万元，投入维修费24万元，投资800万元新建左河沥青拌合站。

二、以“迎接国检”为抓手，全面提高养护质量。一是认真落实定额管理。集体作业项目从养护计划到质量控制，从检查验收到计量支付进一步规范，非集体作业项目一律实行责任路段个人分项作业养护，做到多劳多得，按价计酬，从而使道工上路率、出工率得到稳步提升。有效控制了养护生产成本。二是狠抓春养工作。迅速成立春养工作专班，深入各条线路调查，收取资料，大天线、松姚线、王杨线、肖邹线、肖张线、五季线等列养线路相继出现软硬坑槽等病害，专班同志抢晴天、战雨天，采取冷材料与同步碎石相结合等工艺处治不同病害，完成了1.25万立方米的抢修挖补、151公里的缝养。三是及时抢修水毁。先后投入80多万元在第一时间抢修大天线及涵洞立交桥、夏小线、松姚线上的水毁路段，确保了汛期间公路的安全畅通。四是加大桥梁管养力度。逐一排查全县60座列养桥梁，加固维修了107国道花园南大桥与张杨桥。在加固改造中，特邀请省公路局桥梁工程师来局指导，严格按照汇制的施工方案组织施工，采用了一些新设备、新材料、新技术，确保了施工质量，提前10天竣工，取得了一定的经济与社会效益。五是规范整理养护内业资料。按照迎国检的工作要求，分综合评价、服务保畅、日常养护、大中修工程、桥梁养护、其它管理和养护技术6项整理养护内业资料，计61册;分上墙图版、内业存档记录两项收集整理了107中心等三个公路管理站的内业资料，计68册。格式统一、完整规范。

三、以“路政整训”为抓手，认真提高执法水平。一是开展整训活动。学习了《公路法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通许可程序规定》等法律法规及相关政策，不断提高了路政大队的执法能力和水平。二是坚持法规宣传。发放宣传单4000份，刷写固定标语10处，张挂横幅14条，《孝感晚报》和县电视台分别作了相关报道。三是加强路产路权维护力度。共制止违法建筑12处，拆除非交通标志牌16块，清除占道堆积物72处，清理违法摊点120个。共查处路损案件8件，查处率99%，结案率100%，索赔率98%，收取公路路产损失赔偿费7万元，收取超限运输补偿费11万元，收取罚没款73万元，收取特殊占(利)用公路补偿费10万元，合计101万元。规范使用省厅统一制定的法律文书。统一使用省财政厅监制的公路赔(补)偿费用票据，并实行微机打票，严格执行了“收支两条线”，杜绝了截留、座支挪用。四是加大超限运输车辆的管理力度。按照“科学检测，卸载放行，教育为主，处罚为辅”的原则，采取定点与流动、日常与集中、源头与流动、白天与夜间、干线与支线相结合的治超方式，全力限制超限运输行为的发生，严防55吨以上的车辆上路行驶，共卸货800多吨，无上访、上诉事件。五是应急抢险能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期间公路的应急抢险任务。

四、以“治庸问责”为抓手，有力促进行业管理。以转变干部作风、提高办事效率为重点，在全局认真开展治庸问责活动，使干部职工的作风进一步好转、服务水平进一步提升、工作纪律进一步增强、队伍素质进一步提高。财务工作：积极主动争取筹措资金781万元，为添置机械设备和机关服务提供了资金保障。规范资金使用程序。严格落实路政赔(补)偿费收支两条线管理。完成20xx年至20xx年财务计划的清理，特别是全力筹备资金1100多万元平稳完成年终工程款支付。审计工作：完成至20xx年度国省干线大修工程项目实施及资金使用情况审计自查。完成至20xx年度票据清理核销。工会工作：组织召开第四届职工代表大会，讨论通过了《人事清理整顿方案》。看望病人和困难职工15人(次)，申报了3人的廉租房补助。

五、以“创先争优”为抓手，加强精神文明创建。积极开展以“庆祝建党__周年、三亮三创三评、三万”活动为载体的创先争优活动。党员带头作用和支部堡垒作用大大增强。向白沙镇王山村捐款2万元，还筹备1.5万元支持驻点村的公益事业，被市委市政府评为“三万活动”先进单位。

以上成绩的取得来之不易，包含着县交通运输局、市公路管理局正确领导与大力支持，体现着干部职工同心协力、克难奋进的精神，凝聚着一线职工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌县公路管理局向长期以来一直关心支持孝昌公路事业发展的各级领导表示衷心地感谢!向在座的各位同志、并通过你们向全体干部职工及家属致以崇高的敬意!

20xx年公路工作安排

20xx年是“十二五”公路工作跨越发展的承前启后之年，是县交通运输局确定的“服务提升年”，为此，20xx年全县公路工作的总体思路是：以转型发展、服务提升为方向，以畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领为重点，以文明建设和党风廉政建设为保障，务必转变机关作风，认真加大管养力度，切实规范工程管理，坚决实施从严执法，不断提高孝昌公路服务经济发展与人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目标：

——公路建设 力争完成107国道(花园北大桥至广水交界处段)16.2公里的刷黑工程和肖张线(张店至白沙镇东河店段)、夏小线、王杨线的改造工程30公里，新建王小线13.24公里。

——公路养护 完成市公路管理局下达的公路大(中)修、危桥加固和安保工程计划任务，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隐患路段18处10公里。完成国省干线公路空白路段10公里的绿化。深入开展文明样板路、公路安保等养护示范工程活动，路面使用性能指标平均值PQI大于78%。做好养护管理信息化系统全覆盖的准备工作。加大对普通公路应急救援中心和便民服务站的投入，组建一支能快速反应、抢修抢险救援队伍，完善应急预案及制定突发公共事件信息报告制度，提高公路应急保障能力。积极做好新建多功能标准化养护管理站的申报工作。

——路政管理 组织“严格执法、文明服务”培训，规范执法行为。开展标准化路政大队创建活动，做好路政综合管理信息系统覆盖前期工作。成立路政巡查中队，力争首先取得上级配置的具备GPS视频功能的路政巡查车辆。加大巡查力度，确保无新增违法建筑。路肩(面)无堆积物，完成1个集镇过境路段整治任务。落实治超管理配套实施办法，建立治超长效机制，实现治超数据和视频上传入省级监控网络，治超信息覆盖率达100%，超限率控制在5%以内。严格财经纪律，做到罚缴分离，收支两条线，杜绝“三乱”现象。积极做好新建治超检测站的申报工作。

——行业管理 深入推进“四个转型”。一是转型发展理念：从“解决公路基础设施不足”向“公路发展方式与经济社会发展相适应”转型;从“追求数量的扩张”向“提升服务能力与公众出行要求相适应”转型;从“简单粗放、资源浪费型管理”向“集约整合、资源节约型管理”转型。二是转型建设模式：建设主体从“行业统筹包揽”向“政府主导、社会助力、行业实施”转型;建设资金从“贷款修路、收费还贷”向“部省资金定补、地方资金配套、多元化资金补充”转型;建设项目安排从“前期工作滞后、计划安排主导、筹资配套不足”向“规划科学引领、前期工作到位、计划资金保障”转型。三是转型养护方式：从“方式粗放、投入不足、以建代养”向“路况质量稳步提升、安全保障能力明显增强、公共服务水平充分提高、应急保障能力得到加强”转型。要充分突出预防性、及时性养护，要打造标准化养护模式，要加强应急保通能力建设，要创建科技养护品牌。四是转型管理机制：从“管理决策因循守旧、管理手段传统落后、建设养护方式原始简单、公众出行服务粗放低效、路政执法基础薄弱”向“管理决策科学化、养护作业规范化、路网监控智能化、公众出行服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”转型。

决积水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我们必须深入分析这些新形势、新任务，要顺应发展形势、坚定发展信心、创新发展理念、提振发展精神、破解发展难题、加快发展速度。

另外完成具体工作目标：一是着手筹备局机关办公楼建设，二是上半年完成水改电改，三是启动机关食堂客餐招待。克难新建基础设施，缓解职工的工作、生活实际困难。四是职工工资从今年起按月发放，尽量把职工利益维护好。五是成立财务管理核算中心，加大资金自控力度，提高现有资金使用效益。

——文明创建 认真开展文明单位、文明路、星级文明站等创建活动，完成相应级别的文明单位创建工作，巩固文明成果。加强班子、组织、队伍、制度、法制、文化建设。加强职能培训，培训率达到50%以上，大力开展技术比武活动。进一步落实源头治腐，建立腐败风险预警防控体系，加大教育、监督和制度落实力度。抓党风促行风带民风。

为完成上述年度目标，要着重做好以下几方面的工作：

一、切实规范工程管理，提高公路建设效益。把经济效益作为衡量养护公司、澴通公司工作业绩和干部能力的重要标准之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年来养建工程“逢建必亏”的怪圈，早日渡过负债期。

一是成立项目办，对外承建零突破。配备总工程师、技术主管、技术员各一名。负责所有养建工程项目的策划、立项与监管、结算、审计等工作。切实做到项目不立不松手、项目不审批不撒手、项目不落实不放手，一定要实现我局对外承接工程零的突破。二是慎选项目经理，开创建设新局面。坚持按照“信誉高、素质强、魄力大、技术硬”的原则选用各项目经理。对所有养建工程一律采取项目经理承包制、内部招投标制。同时整合一切资源，尽力为项目部创造更好一些的创业条件，特别是在资金上坚决做到既不垫付，也不克扣、不截留。鼓励围绕公路主业实施走出去战略。公路工程建设市场如战场，善用兵者修道保法，养护公司、澴通公司要彻底摒弃“等米下锅”的思想，要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度，真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的独立法人。澴通公司要率先走入市场，自我发展。三是狠抓前期工作，先备后战争效率。要牢固树立“前期工作就是投资、前期工作就是发展”的观念。切实及时、快速、有效做好前期相关工作，让领导看得见、查得到、能放心，为优先得到资金支持打下良好的基础。四是大力推行“五制”管理，规范施工保质量。严格按照基本建设程序办事，严把影响工程质量的各个关口，确保施工质量，逐步培养自己的品牌。五是建立中心试验室。强化试验检测控制，用科学数据指导施工。六是设法拓宽融资渠道。在积极争取部省资金定补、地方资金配套的前提下，要注重发挥市场机制作用，着重学习宣传省政府出台的《关于普通公路健康可持续发展意见》，在“多元化补充”上想办法，增加筹资。七是加强资金监管，保证资金使用安全。随着燃油税改革的深入推进，资金来源和拨付形式以及计划编制发生了重大变革。资金已经纳人预算管理，其监管力度加大。我们一定要在计划安排、设计审查、过程检查、计量支付、完工验收、事后审计等严格办事秩序，坚决堵绝漏洞。同时要经常与县财政、税务、审计等部门联络、交流、协调，确保资金尽早、足额到位。八是继续开展“平安工地”活动。落实安全生产责任制，通过隐患排查及专项治理整改，把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态，工程项目做到管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全、质量优良。通过安全理念宣传和安全知识培训，增强从业人员安全生产的技能和安全防范意识。科学布置养建施工作业现场，合理设置各类警示标志，并切实做好施工路段的交通组织管理工作，保障施工作业现场安全。九是落实标准化工地建设。切实做到“三个集中、两个准入、一个文明”：混凝土集中拌合、梁板构件集中预件、钢筋集中加工;材料验收合格准入、人员审核达标准入;确保实现建设制度完善、人员素质过硬、原材料使用可靠、试验检测真实、施工工艺规范的安全文明项目管理。逐步实现“管理专业化、施工标准化、行业规范化、人员职业化”的现代工程管理运行机制。十是规范机械设备管理工作。要拿出切实可行的过硬措施，强化管理，降低成本，提高机械设备的生产效益。机械设备的租赁、出动、生产、维修等要有严格的程序管理，加强相互监督和制约。要积极对外开拓市场，提高机械使用效率。要强化机务中心人员管理，切实转变人浮于事的状态，总之，机务中心所有的机械设备要实现不仅养机养人，而且要为我局的发展作出实际贡献。关于左河沥青拌合站的问题，局领导班子经过慎重研究，形成一致意见，决定对公路局所持股权采取优先本单位本系统的原则，执行“公退民进”。要按市场经济的原则和现代企业制度实行民营股份化。要指导沥青拌合站建立和完善各项规章制度，支持沥青拌合站积极开拓市场，切实实现经济和社会效益同步发展。

二、认真加大管养力度，改善公路养护形象。认真贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字养护方针，努力形成高质量改造、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的养护新格局。

一是坚持日常养护，杜绝突击行为。严格落实“两制、三卡、四性、六定”的管理要求和桥梁养护工程师制度，巩固“国检”成果，坚持加强日常养护。进一步修订养护管理制度，实行“三专”管理，努力实现养护制度规范化、标准化。二是新建周巷养护管理站，改善养护办公环境。要按照“功能完善、设施配套、装备优良、布局合理”的要求积极申报并组织实施，逐步将周巷养护管理站建成集日常养护、路政管理、材料储备、机械停放、集中拌合、应急储备、试验检测、提供便民服务为一体的多功能标准化养护管理站。三是完善应急养护中心。在现有力量基础上，进一步加大应急养护中心的投入，配备必要设备，开展公路应急演练和应急队伍培训活动，确保应急力量拉得出、顶得住、作用大、效果好。不断提高孝昌公路应急处置与保障能力。四是积极开展节能减排、绿色养护活动。大力推行路面材料再循环利用，边坡生态恢复率达到90%，践行养护低碳、绿色发展。五是借力机械化，巧打科技牌。组建机械化养护管理站,加大机械化进程,提高养护效率,降低养护职工劳动强度。应用沥青路面冷热再生，混凝土路面破碎利用，边坡生物防护等环保节能的养护技术工艺。重点探索乳化沥青同步封层，热再生修补坑槽，微表处处治早期病害，密封胶灌缝枝术，冷补材料冬养技术等新技术、新工艺。组织养护技术培训比武，重点学习省局目标考核办法，日常内业整理，桥梁技术状况评定，大中修等工程竣工文件的编制等。通过科技应用与创新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的养护模式。达到公路畅洁绿美安，树立“人在车中坐、车在画中行”的公路形象。

三、坚决实施从严执法，强化爱路护路意识。通过严格执法、文明服务，维护公路秩序，保护路产路权，增进公众爱路护路意识。

一是加强“三个建设”，树立路政新形象。要加强执法队伍建设，通过教育培训，提高路政、治超人员持证上岗比例和办案质量、效率。及时落实执法标志、执法证件、工作服装、场所外观“四统一”。要加强路政管理科技建设。争取首批获得市公路管理局配置的具备GPS视频功能的路政指挥巡查车辆，提高路政处理突发事件的应急能力。要加强制度建设，严格落实《孝感市路政工作考核评比办法》。积极申报新建治超检测站。二是规范执法行为，提高执法水平。要进一步规范许可流程，继续实行网上办理。每个审批项目都要到现场考查，逐级上报，按期审批。严厉查处未经许可或先建设后申报和不按规定收取赔(补)偿费等不规范行为。三是突出专项整治，优化路域环境。融入江汉平原六市区域联动治超活动中，大力宣传《湖北省超限运输管理办法》，进一步争取县委县政府和县交通运输局对治超的重视和支持，逐步实现政府主抓、部门联合执法的治超格局，减少超限车辆上路行驶，并要构建长效管理机制。依法划定公路用地范围，规范涉路施工行为，清除违章占路设施、尤其是集镇过境路段，维护路产路权，保障公路通畅。

四、务必转变机关作风，营造爱岗敬业氛围。要牢固树立以“为发展服务、为基层服务、为群众服务”为主要内容的五型机关形象。决不能让坐而论道、虚华不实的风气贻误我们的事业，决不能让拖拉疲乏、效率低下的行为影响我们的发展。

通过树立学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型机关形象，切实转变机关作风，提高工作效率和水平。一言一行都要遵纪守法、都要符合社会公德要求，坚决克服“门难进、话难听、事难办”的不正之风，制定便民措施，推行首问责任制。推广文明用语和服务忌语，做到优美环境、优质服务、优良秩序。以优质、周到的服务赢得信任，凝聚、吸引、调动职工始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把干部职工的热情、智慧和力量集中到孝昌公路发展的实践中来。引导职工形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，营造干事创业的良好氛围，形成爱岗敬业的正确导向，逐步树立崇尚先进、争当优秀的良好风气。

五、扎实开展文明创建，增强发展综合实力。提高孝昌公路 “三个服务”的能力和水平，不仅需要现代化的交通基础设施，更加需要具有现代文明素质的职工队伍，用行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德武装全局干部职工，并使之转化为全体干部职工的价值取向和自觉行动，实现职工素质和服务能力的双提升。

一是加强干部职工队伍建设。要以加强领导班子建设为重点，着力提高干部职工队伍的素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构，切实履行好职能。实行竞争上岗，因事定岗、以岗选人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理机制，改变过去泥鳅、鳝鱼一般长的状况，奖勤罚懒，重奖有功之士。使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到骨干、领导岗位上来。全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍，为推进孝昌公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。二是开展“喜迎、争创新业绩”主体实践活动。加强组织领导，制定活动方案，确保取得成效。一要在真抓实干上抓落实，把“迎创”活动与业务工作结合起来，保目标、保重点，加快建设步伐、加大管养力度，有效提升公路整体服务能力;二要在解放思想上抓落实，积极适应公路行业投融资体制变革中出现的新形势、新任务、新要求，解放思想、开拓思路，破解孝昌公路跨越发展难题;三要在转变作风上抓落实，开展“三短一简”活动。即开短会、发短文、讲短话、简办事。切实改进会风、文风、话风和事风，腾出更多精力去跑项目、搞协调、抓督办，抽出更多时间深入一线调研。坚持“一线工作法”，面向基层、沉到一线，工作中的问题要在第一时间、第一层面化解。把党员干部的精力集中到干事创业、推动孝昌公路发展上来。三是开展文明单位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭，党员先锋岗位活动。着力打造“人人是形象、点点是代表、处处都闪光”的文明公路印象。在全系统内形成讲文明、树新风，友好和谐的工作生活环境。这里我要特别强调工会的事情，工会要做好干部职工特别是对老干部的服务工作，要关心离退一线职工、困难职工的生活。妇联要开展各种活动，为广大家庭排忧解难，调处家庭矛盾，维护单位广大职工的权益。要有专人来抓群团、老干工作，工会主席作为班子成员，要对工会、青年团、妇联、老干工作负总责。从而凝聚人心、汇聚力量、鼓舞斗志。四是积极开展公路系统核心价值体系教育。在公路建设、管理、服务等各个方面全面落实交通运输系统核心价值体系的总体要求，打牢思想基础，切实形成共识，保持行业和谐稳定，进一步增强公路事业的向心力和凝聚力，最大限度地调动干部职工的积极性和创造性，形成自觉行动。为推进孝昌公路事业发展提供得力的思想保障和精神动力，增强公路事业全面、协调、可持续发展的软实力。五是推进党风廉政建设。加强教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系建设，为公路建康发展保驾护航。重点加强对关键岗位、敏感岗位人员点对点、面对面、个性化的以《廉政准则》为主要内容的廉政教育;完善反腐败制度体系，努力把制度建设贯穿于工作的各个环节，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的格局;完善权力运行监督机制，建立起横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的廉政监督体系，在全系统内营造以廉为荣、以贪为耻的清廉氛围。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。同志们，20xx年的工作思路已经明确、工作目标已经确定，关键是要狠抓落实。让我们在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和关心支持下，同心协力、坚定信心、真抓实干、稳中求进，为努力推进孝昌公路事业科学发展、转型发展、安全发展作出新的更大贡献，以优异的成绩喜迎党的胜利召开!

谢谢大家!

篇8：环保工作会议上讲话稿

同志们：

今天我们召开集团20xx年安全环保工作会，主要任务是：落实全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署，刘大山同志将作安全环保工作报告，总结集团20xx年安全环保工作情况，全面部署20xx年工作任务，请各单位结合实际认真贯彻落实。

20xx年，在国资委、国家安全监管总局等有关部门的指导和支持下，集团上下认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求、新部署，牢固树立安全生产红线意识，严格执行新《安全生产法》和新《环境保护法》，全年未发生一起人员死亡事故，为集团“保A稳强”目标的实现提供了有力保障。

下面，我讲两点意见：

一、保持头脑清醒，严格依法履职，以最有力措施抓好安全生产工作

1月6日，我参加了国务院召开的全国安全生产电视电话会议。会议传达了、关于安全生产工作的重要指示精神，国务院马凯副作重要讲话，全面总结20xx年安全生产工作，深入分析当前安全生产形势，部署当前和20xx年安全生产重点工作。集团对全国安全生产电视电话会议高度重视，迅即召集各单位安全生产负责人对会议精神进行传达部署;在1月14日的总经理办公会和1月19日的党组会上，组织集团领导班子成员集体学习马凯副的讲话精神，研究安排下一步安全生产工作;下发了《关于学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神，切实做好集团岁末年初安全生产工作的通知》。我注意到一些单位对集团的部署高度重视，立即组织会议学习并向下属企业做了传达。今年是国家“十三五”开局之年，集团各级单位要以全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署为指引，立足集团全局的高度深刻认识安全生产工作在实现全集团年度工作总目标中的重要意义。

(一)正视工作成绩，继续绷紧安全生产这根弦

20xx年，集团安全生产工作在刘大山副总经理的分管领导下，各级单位认真贯彻落实集团部署，取得较好成绩。但我们要清醒地看到集团行业领域多、设备设施多、建设工程多、劳务人员多，给安全生产工作带来极大的风险和挑战，这是直接影响集团安全生产工作的重要因素。对此，我们一定要戒骄戒躁，坚决克服松懈情绪和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产工作极端重要性的认识。强化底线思维和红线意识，紧紧围绕预防生产安全事故的要求，以建筑施工、危险化学品、人员密集场所和特种设备隐患排查治理为重点，认真开展安全生产工作。安全生产始终是生产经营工作中的重中之重。各级领导班子要从维护广大职工根本利益出发，把尊重和保护人的生命放在一切工作的首位，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

(二)完善安全生产责任和制度，提升安全生产工作执行力

以来，党中央、国务院就加强安全生产工作作出了一系列重要决策。国家《十三五发展规划建议》明确要求，“完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责”。这样的字句，彰显着重视，意味着担当，指引着方向。是党中央面对新形势、新问题，对领导干部提出的严肃政治要求。完善和落实制度的过程，就是统一思想、提高认识的过程，就是攻坚克难、推动工作的过程。安全生产这副千钧重担必须人人上肩，齐抓共管。各级单位都必须清醒坚定、高度重视，大力加强对安全生产工作的领导，建章立制。必须按照新《安全生产法》和相关行政法规、制度，履行好安全生产职责。领导干部要与时俱进，站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作。在谋划企业发展思路时，要把安全生产纳入总体规划;在制定企业发展目标时，要把安全生产作为硬指标，加大考核权重，坚持一票否决;在推进企业项目进程中，要自觉调整和改变管理模式和工作机制。安全生产，人命关天，一切工作要坚持“严”字当头，令必行、禁必止，不可心存侥幸有丝毫懈怠和半点疏忽。

(三)狠抓工作落实，努力保持集团安全生产平稳态势

做好安全生产工作，关键是抓落实。抓落实是安全生产工作最基本的工作方法和有效手段，是必须坚持的工作作风。各级单位要多措并举把安全工作落到实处，努力保持集团安全生产平稳态势。一要以思想认识提升促落实。加强企业安全文化建设，强化安全理念引导。在开展企业文化宣贯活动中，突出企业安全文化的教育和培训，有针对性地引领广大干部员工提升思想认识，指导安全生产行为，促进安全生产工作落到实处。二要以工作重心下移促落实。安全生产工作重点在基层，难点也在基层。领导干部要把更多时间和精力用在走基层、下现场、查问题上，积极帮助基层解决实际问题。重视基层安全生产重要岗位人员的选拔任用，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好安全生产前沿关口。重视班组长的培养、选拔和使用，抓住“关键的少数”，发挥班组在安全生产中的自主管理功能。三要以管理体制创新促落实。积极探索新形势下加强安全管理的有效途径，强化层级管理，优化机构设置，简化工作流程，真正把好的规章制度和技术措施落实到工作中。加强企业安全生产标准化创建工作，改进安全检查方式方法，完善安全管理长效机制，确保安全管理取得实实在在的效果。

二、进一步增强对重点领域、重点企业的节能环保工作监管

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。我们要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照党中央、国务院的决策部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，使蓝天常在、青山常在、绿水常在。国家将节能减排作为一项基本国策，集团也把节能减排工作作为经营管理工作一项重要内容。各级单位要坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为公司发展的基本途径，落实节能环保责任制，借鉴所在行业先进经验，抓住关键环节，推动各项管理措施切实落实到位，不能发生重大环保责任事故，影响央企的声誉和社会形象。一是着力推进转型升级和绿色发展，履行央企的社会责任。按照国资委关于以绿色发展积极推进企业转型升级的要求，坚持绿色发展战略，大力推进绿色央企建设，将绿色发展作为企业长远战略，力争做绿色发展的引领者。二是积极调整优化产品结构，积极淘汰落后产能。大力推进使用清洁能源，不断优化能源结构，提高优质低碳能源使用比例，减少能源消耗和污染物排放，为社会节能减排多作贡献。三是新上项目要从战略管理着手，强化源头控制，严格限制高耗能、高排放项目的立项和投资，大力发展低能耗、高附加值的产品，最大限度减少能源消耗和污染物排放，从根本上筑牢“绿色防线”。

篇9：环保工作会议上讲话稿

同志们：

这次会议是在全市上下认真贯彻党的十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力推进“三个高于”、“八个建成”战略部署的新形势下召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，总结20xx年环保工作情况，安排部署20xx年工作任务，迎难而上，开拓创新，努力开创我市环保工作新局面。等一会，市委、副市长周国利同志将作重要讲话，同志们一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，是邵阳环保事业取得重要进展的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“切实保护生态环境，努力保障发展需求”的工作思路，强化措施，狠抓落实，在总量减排、污染防治、生态建设和环保能力建设等各方面取得了较好成绩，环境监管不断加强，环境质量持续改善。

(一)强化目标，落实责任，污染减排等刚性指标如期完成

坚持把主要污染物减排作为重中之重的工作来抓，加强对减排工作的具体指导和对涉污企业的定期督查，狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。全年共完成涉水污染物减排项目90个，涉气污染物减排项目10个，农业源综合治理项目49个，较好地完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的存量削减任务，实现了省政府下达的年度减排目标。新邵、隆回等县减排措施比较得力，减排成效比较明显。同时，我们高度重视重金属污染治理工作，突出重点区域、重点行业开展治理，关停淘汰项目17个，实施重点治理项目12个，重金属排放量在基础上削减415公斤的任务提前完成，得到省环保厅的表扬和肯定。邵东县作为重点区域，县政府高度重视，三个重金属治理项目顺利完成并通过省环保厅验收

(二)加强监管，细化措施，环境污染综合整治深入推进

针对交织叠加的新、老环境问题，我们坚持标本兼治、治防并举，重点在以下三个方面狠下功夫、取得突破：一是推进龙须塘环境综合整治。大力推进龙须塘区域环境综合整治，关闭环境污染问题严重的企业18家，停产(限期)治理11家，升级改造综合治理7家，对原市化工总厂内的企业，我局班子成员每人牵头负责一家，促其或整治或搬迁，富华化工经过认真整改，已经通过验收并恢复生产，其它9家企业均已关停，主要生产设备已经拆除。海纳兴业、宝兴科肥、立得皮革等重点企业正在抓紧进行环保治理工程建设。湘中制药、中南制药等企业的治理工程已完成并投入使用，区域内的主要遗留危废得到妥善处置。委托省环科院编制的《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》，经相关部门专家评审后，报市政府常务会议研究通过，正按计划组织实施。双清分局在龙须塘环境综合整治中，积极配合市局开展工作，工作扎实，措施有力。二是加强饮用水水源地保护。在市政府的统一部署下，积极开展饮用水源环境保护专项执法行动，设置饮用水源保护标牌和警示标志，加强河道综合管理及垃圾清理，加大对水污染企业的执法力度，督促江北污水处理厂及配套管网建设加快进度，筹措资金130余万元，购置一批先进的监测设备，提高水质监测能力。通过实施一系列措施，市区饮用水水源水质有了明显改善。三是大力开展大气污染综合整治。积极推动机动车尾气检测有关工作，正式启动新上牌机动车绿色环保标志发放工作。加大餐饮业污染治理力度，对市区规模餐饮企业进行摸底调查，督促41家酒店安装油烟净化设施，减少油烟污染。同时，积极与城管、建工等部门协调配合，加强对建筑渣土扬尘的综合治理，促进城区空气质量改善。

(三)创新举措，优化服务，环评审批进一步规范

坚持从地区产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位出发，严格把好环评前置审批关，充分发挥环境影响评价在参与宏观调控和推进经济结构转型发展中的作用，推进新型工业化发展。对满足环境准入要求和保民生、促转型的项目，尽量简化环评审批程序，开辟“绿色通道”，优化审批流程，加快项目审批速度;对高能耗、高排放以及产能过剩的项目从严把关，坚决管住新上项目，严格控制新的污染。同时，强化项目验收管理，确保“三同时”制度得到落实。20xx年，市本级共审批建设项目166个，有8个拟建项目由于不符合政策规定或选址不当等被否决。

(四)立足基础，突出重点，农村环保和生态建设协同推进

洞口、北塔、邵阳县3个农村环境连片整治项目均顺利通过省环保厅验收。绥宁、邵阳、新宁、城步4县新纳入国家和省级重点生态功能区，得到生态功能建设方面的大力支持。新宁、城步两县经省环保厅批复同意，正式开展国家级生态县创建工作。隆回县虎形山瑶族乡以及城步县大寨村、桃林村、隘上村的生态创建规划顺利通过省环保厅专家组评审，并申请考核验收。这是我市首批创建的国家级生态乡镇和生态村。目前，全市已有新宁、绥宁、城步、隆回4个县以及65个乡镇、100个村分别被授予全国生态示范区、省级环境优美乡镇和生态示范村称号。在生态创建方面，城步县抓得比较紧、比较实，而且效果不错，其做法和经验值得借鉴。

(五)强化管理，严格执法，环境监管力度进一步加大

坚持“依法行政、严格执法、有效防范”的要求，牢固树立执法为民的理念，强化环境执法监管。20xx年，全市先后开展百日安全大检查、“整治违法排污企业、保障人民群众健康”等6次环保专项行动，出动执法人员7000多人次，检查企业800多家次，重点检查尾矿库29座、涉危险化学品企业51家，共立案查处环境违法企业300余家，严厉打击各类环境违法行为，切实维护广大人民群众的环境权益。同时，积极开展重点企业环境信用评价工作，建立企业诚信考核机制，对存在环境信用问题被评为“不良企业”的，在媒体曝光并责令其整改。同时，加大信访调处和人大政协建议提案的办理力度。20xx年我局共承办建议提案17件，均在规定时间内办理完毕。从反馈的情况看，很满意的10件，满意的7件，满意率为100%。全市共受理环境信访案件1200多起，其中市本级共受理批转各类环境信访案件213起，办结204起，办结率达到95%以上。

(六)夯实基础，构筑平台，环保基础支撑能力不断提升

坚持环保工作与党风廉政建设和队伍建设同部署、同落实、同检查，按计划抓好干部职工教育培训，打造廉洁高效的环保工作队伍，提高环保依法行政能力。20xx年，市本级共查处环境违法案件153件，没有出现行政处罚错案、行政赔偿、行政诉讼和行政复议案。在全省环保案卷评审中，我市选送的4个案卷均获得优秀等次，我局也被评为全省优秀案卷单位。同时，在年度绩效考核中，我局被评为依法行政先进单位。积极推进环境监管、监测能力建设，武冈市、北塔区环境监察大队标准化建设达标通过省厅验收，邵阳、洞口县环境监测站通过标准化建设达标预验收。邵阳县环境监察监测执法业务用房已完工，正计划投入使用，特别是投资4500万元、建筑面积达9000余平方米的市环境监察监测执法业务用房正式投入使用，标志着我市环保能力标准化、规范化建设迈上新台阶。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市环保工作面临的形势仍不容乐观，还存在一些不容忽视的问题。一是污染减排压力日益加大。我市属经济欠发达地区，经济发展相对滞后，发展与环保的矛盾较突出。随着我市工业化和城市化进程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之减排的空间在缩小、常规减排项目支撑不足等，实现减排目标的难度越来越大。二是环境保护的体制机制不健全，执法手段难以到位。由于相关法律的缺失以及工作机制的局限性，环境保护工作相关职责不明确，问责乏力的问题比较突出，环保工作由环保部门孤军奋战的局面没有根本性改观。环保法律法规刚性不强，处罚手段不多，对违法排污企业震慑不够。三是新旧污染叠加，环境隐患较为突出。作为老工业城市，邵阳环保历史欠帐多，遗留问题多，整改难度大，且往往是旧的污染尚未得到有效治理，新的污染又接连出现。近几年，重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境投诉呈上升趋势，PM2.5等环境问题成为社会关注的热点，近年接连发生的雾霾天气更是将环保工作推向风口浪尖。四是环保队伍素质亟待提高。全市环保系统人员结构不合理，普遍存在技术力量薄弱，专业技术人员奇缺等问题，个别县局只有1-2名专业技术人员，环保队伍的整体素质和所承担的职责以及人民群众的期望还有较大的差距。这些问题，应引起我们的高度重视，深入研究，认真加以解决。

二、20xx年工作安排

20xx年是实现“十二五”规划目标的关键之年，也是十八届三中全会后的“改革元年”。今年环保工作的基本要求和总体思路是：认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府“三个高于”、“八个建成”的决策部署，以加快生态文明建设为主线，以党的群众路线教育实践活动为动力，以改善环境质量、保障环境安全、促进经济发展为重点，深入开展环境污染隐患大排查，大力推进水、大气污染防治和农村环境综合整治，全面控制排污总量，努力实现环境保护工作新突破。

(一)采取过硬措施，坚决完成年度减排任务

主要污染物总量减排是省政府下达的刚性约束性指标，必须不折不扣地完成。20xx年，省政府下达给我市的减排任务是：在20xx年基础上，化学需氧量削减0.5%，氨氮削减3%，二氧化硫、氮氧化物排放总量与上年持平。要完成这一任务，必须加大工作力度，采取过硬措施。一要明确目标责任。进一步细化分解减排目标任务，通过采用绩效考核等倒逼机制，强化对县市区的考核力度，督促各级政府重视、支持污染减排工作。同时，加强部门沟通协作，切实形成部门联动的良好格局。二要强化结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，综合运用法律、经济、行政等各种手段，淘汰落后产能，为高附加值、低污染的新兴产业发展提供环境容量。三要完善管理减排。推行主要污染物总量指标预算管理制度，严控污染物新增量。抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测，严肃查处偷排超排等违法排污行为。强化企业减排骨干的培训力度，建立企业环保骨干培养奖励机制，形成相对稳定的企业环保队伍。四是设立市排污权交易中心。按市场化模式控制排污总量。全市工业企业排污权初始核定工作已基本完成，按省环保厅要求，从20xx年元月1日起，我市对所有工业企业实施排污权有偿使用。因此，今年，我们要尽快设立排污权交易中心。

(二)强化环评审批服务，优化经济结构

环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”，是促进结构调整和转型发展的“调节器”，我们要充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用。一要严格环境准入。按照“保底线、优布局、调结构、控规模、严标准”的总体思路，推动产业结构升级和发展转型。坚持将生态环境承载力作为准入的前提，污染物排放总量不突破、环境准入不降低，从而提升环评审批对产业结构和区域布局优化调整的作用。二要强化环境风险评价。从源头防范环境风险，切实维护群众环境权益。要坚持“四个严格”：即严格项目全过程环保监管、严格项目环保“三同时”监管、严格环保后续监管、严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”：即不违规环评审批、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。三要提高审批效率。要提前介入项目前期工作，全力支持基础设施和民生工程建设，积极协调沟通，简化审批流程，压缩审批时限，提供优质高效的环评审批服务，推动项目依法合规早落地、早建设、早见效。

篇10：工作会议上的讲话稿

各位校长：

大家上午好！

我谈两个方面，一简要回顾上学期教研情况，二安排下学期工作。

一、上学期教研工作回顾

上学期，大家围绕深化课程与教学改革，努力提高教学质量这个中心，以精细化教学管理为突破口，开展了一系列工作，学校发生了明显变化，取得了可喜成绩。刚才表彰的13个初中学校就是代表。

上学期我们主要开展了以下几个方面的工作

1、召开了学科教研组长会议，进一步加强了学科教研组建设。

2、召开了学科教学年会，明确了学科教学的方向。

3、小留中学、沙土中学代表我区迎接菏泽市初中课程实施水平评估。取得了全市第一名的好成绩。

4、进行了常规教学视导和专题教学调研活动。

5、对全区农村乡镇办初中，进行了初二年级语文、数学、外语三个学科的教学质量监测，写出了教学质量监测情况分析报告，提出了改进教学工作、提升教学质量的建议。

6、评选出19个第二届优秀学校课程。

7、开展了牡丹区初中课程实施水平评估，写出了评估分析报告。

二、本学期工作重点。

下面，我把上学期在各种活动中尤其是在课程实施水平评估中反映的几个突出问题，做以说明。

1、加强研究性学习课程的开设与教学研究。

目前，我们在开全三级课程上做的比较好，但是在开好方面要进一步加强。这次评估，我们把研究性学习单独拉出来，就是想引起大家的高度重视。从评估看，不论是城区还是农村对这门课程重视都不够，部分学校仅仅把研究性学习课程当作是传统课程教学中的一种教学方式，没有上升到一门课程高度认识。个别学校甚至对研究性学习这门课程非常陌生，不知道安排谁上、如何上。市教育局这几年课程实施评估也专门听综合实践活动中的研究性学习这门课程。在这里我多说一点。

首先要明白研究性学习是什么？研究性学习是指学生基于自身兴趣，在教师指导下，从自然、社会和学生自身生活中选择和确定研究专题，主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习领域。通过研究性学习活动，形成一种积极生动的自主、合作、探究的学习方式。这是我们研究的主要目的，这是转化教师教学方式、学习方式的一个重要途径和手段。我们想以这门课程的开设为突破口，使教学方式发生根本改变。

其次要认识到作为学习方式的研究性学习与作为课程的研究性学习是不同的。作为一种学习方式，研究性学习是与接受式学习相对的一个概念。它是指教师不把现成的结论告诉学生，而是学生自己在教师指导下自主地发现问题、探究问题、获得结论的过程。作为一种课程形态，研究性学习课程是为研究性学习方式的充分展开所提供的相对独立的、有计划的学习机会。具体地说，是在课程计划中规定一定的课时数，以更有利于学生从事在教师指导下，从学习生活和社会生活中选择和确定研究专题，主动递获取知识、应用知识、解决问题的学习活动。

研究性学习课程不一定在课堂里进行，要打破学校教室的框框，把校内课程与校外课程整合起来，把正规教育与非正规教育融合起来。研究性学习课程也不一定要有专人来教。从指导内容而言，研究性学习课程的指导在根本上是创设儿童发现问题的情境，引导儿童从问题情境中选择适合自己的探究问题，帮助儿童找到适合自己的学习方式和探究方式，与儿童共同展开探究过程。从指导方式而言，研究性学习课程倡导团体指导与协同教学。不能把研究性学习课程的指导权只赋予某一学科的教师，或班主任或专门从事研究性学习课程指导的教师，而应通过有效方式将所有教师的智慧集中起来，对研究性学习课程进行协同指导。

本学期有一项活动是中学课程实施与教学改革现场会，就是想进行一次研究性学习课堂教学观摩。推动研究性学习课程的开设与研究。

2、加强学科课程建设。

近几年，我们在课堂教学上，从有效教学到高效课堂进行了一系列探索，许多学校也摸索出适合自己学校的课堂教学模式，教学效果得到了很大提高，但是我们在学科建设上发展缓慢，在学科教学资源开发与利用上跟不上形势发展的需要，就教材教教材的现象非常严重，无法满足学生的需求。比如，语文学科一学期就学一本教材，太单薄。外地有的学校语文学科的课程设计是按照“三线推进”的思路建构的：三分之一时间学习课文，三分之一时间学习《文言实验课本》，三分之一时间进行经典阅读和开展语文活动。这就需要发挥学科教研组的力量，比较起来，我们对学科教研组建设没有重视，它的作用也就很难发挥。希望我们城区学校和比较大的农村学校在这方面做出进一步的探索，通过课程开发提高学生的综合素养，提高教师的专业水平。

本学期召开部分学科教研组长会议。主要研究和部署学科课程建设问题。

3、加强学校文化建设。

学校文化不仅仅是看得见的校园文化，它包括课程文化、环境文化、管理文化等。学校课程文化是学校成员的课程观念和课程活动形态，也就是开设什么样的课程以及对为何开设这些课程的认识，刚才我谈到学科建设，就是课程文化的一个重要方面。学校环境文化主要指渗透在学校环境中的办学思想、培养目标、校风、教风、学风，以及在学校时空中人们在活动中形成的制度与非制度的文化价值观念等，也就是说学校环境文化包括物质环境文化和社会环境文化两个方面。物质环境文化包含人造环境和自然环境文化，社会环境文化包含各种组织层次的人际关系网络。举一个例子：关于教室的布置内容如下：结合教学进度布置；学生作品展示；公告栏，荣誉榜，新闻焦点，生活点滴。生活点滴可点缀班级气氛，如学生生活照，班级里的趣事等。学校管理文化主要是指学校管理的科学性、民主性、人文性。

4、加强学校师生图书借阅、实验室利用问题的研究。现在学校都配备了大量的图书，但借阅率太低，发挥不出应有的作用。我到学校图书室，发现许多好书都在哪里睡大觉，没有人去借阅。比如《有效课堂管理：方法与策略》，对我们业务校长、教务主任、任课教师都非常实用，但我发现很少有人关注这本书。在教师图书借阅方面北城中学采取了一些措施，效果很好，比如评选十大读书人物。

5、加强学校管理的有效性。

我到一个学校，上课时间，有两个学生站在走廊上，我问：“为什么站在这里？”“我忘记带作业了。”“我上课迟到了。”还有比这种方法更好的方法吗？我们要进行研究。

目前学校管理现状：

（1）科学化管理，过细、过死。制度多，情感少。以失败论英雄。在目前来说，这还是比较好的学校管理。

（2）粗放式管理，没有什么制度和规章，即使有也不执行，学校管理散乱。这是一部分学校。

（3）传统式管理。应试教育痕迹明显，学生课间活动全是立定跳远。

6、青年教师专业成长报告会。在近几年举办的青年教师大赛和课堂教学评比中，发现一批好苗子，为了促进他们进一步的成长，准备召开一次青年教师专业成长报告会，以“读书与专业成长”为专题开展，希望学校也积极组织这样的活动，推荐优秀教师。

7、优质课评选。我们要明确活动的目的，不仅仅是分出高低，获得名次，重要的是通过这个活动，改进我们的课堂教学，提高我们的教学质量。每一次这种讲课活动，教研员都把它作为一种小课题进行研究，从讲课课题的选取，到听课，最后是总结归纳这次活动中反映出的优缺点，然后组织观摩，召开专题课堂教学报告或教学年会，提出我们学科的教学方向和具体的操作模式。作为学校分管业务的领导，我们也要抓住这个有利时机，因为这时候，你的观点教师容易接受，也要这样组织进行，只有这样持续地进行下去，我们的课堂教学才会发生全面的改观。

这是我说的七个方面。其他的按教研计划进行。

最后，祝大家在新的学期身心健康，工作愉快。 谢谢！

篇11：工作会议上的讲话稿

今天下行学校20XX届毕业班全体工作人员齐聚一堂，共同探讨本届毕业班工作，旨在正确分析现状，进一步明确奋斗目标，共同探讨毕业班工作方法，凝心聚力，全力以赴夺取本届毕业班的全面丰收。毕业班工作历来都是学校头等重要的工作，它的成败与学生个人成长息息相关，与学校进一步形成良性循环的发展态势紧密相关，与家长对学校的满意度和社会对学校的认可度紧密相连，因此，毕业班全体工作人员的责任之大、任务之重不言而喻。借此机会，与各位交流如下四个方面的工作。

一、客观分析现状，咬住奋斗目标，切实增强做好本届毕业班工作的紧迫感与责任感。

学校确定本届毕业班升入省级重点中学人数的目标为300人以上，顶尖学生的培养取得新突破，全校一分两率综合排名在届的基础上继续进位，确保在县内初中学校的领先地位。纵观本届毕业班，我们认为有如下几个方面的优势：一是有一支工作责任心强、工作务实的班主任工作队伍。全体班主任老师与学生同起同落，从学风成绩、班级管理、思想教育、综合素质等各个方面抓落实，特别是本学期，在学校的整体部署和各年级处的精心安排下，既统一行动，又各有特色，各班来势喜人，发展良好。如目前的班级学习氛围的营造、常规纪律的训练及第一次月考组考和总结，都抓得很主动与到位；二是有一支年富力强、业务精湛的教师队伍，从我们所掌握的情况来看，大家都精心施教、课堂秩序好，教学效率与效果均比较高；三是上级领导十分重视和支持毕业工作。中心校一班人多次过问和具体商量毕业班工作，出台了一系列行之有效的推动毕业班工作的举措与制度。下一阶段中心校将深入课堂督促与指导毕业班工作。局领导也十分关心，及时为我们提供相关信息，征求我们的意见。四是生地成绩综合排名有一定的优势，生物第9名，地理第7名。五是家长和社会各界非常关注我们的毕业班工作。政府领导亲自过问、家长及时反馈信息，营造成了较好的氛围。所有这些有利因素，是我们夺取本届毕业班工作取得胜利的重要保证。在看到优势的同时，我们也要清醒地认识到我们的困难和差距。一是学校的整体优势有待进一步提升，2013届毕业生与往届相比各方面都相当突出的学生，工作抓得也到位，各科排名在全县的情况如下：数学综合排名第3，英语综合排名第9，语文综合排名第7，政治综合排名第10，历史综合排名第14，物理综合排名第9，化学综合排名第14，体育综合排名第8，美术综合排名12，音乐综合排名14，所有科目综合排名第8。纵观全县来看，老牌学校宝刀不老，部分小学校以其独有的优势异军突起，前有标兵后有追兵，本届毕业班给我们的压力可想而知；二是学生落后面积比较大，如何在确保升学人数的前提下提高整体的合格率，促进各班的均衡发展，也是摆在我们面前的一大“拦路虎”；三是时间十分紧迫，教师教学与学生学习的任务之重，可想而知，加上政策方面不支持，很多工作均十分被动。因此，清醒地认识到我们所面临的现状，科学地确定工作目标，有利于我们查找工作的差距，增强必胜的信心，有针对性地开展工作。俗话说，人心齐，泰山移。我想，只要我们全校上下目标明确,齐抓共管,形成合力，打好总体仗，牢固树立一盘棋思想，就会功到自然成。

二、切实提高课堂教学效率，突出抓好尖子生的培养和整体合格率的提升。

在现有政策之下，如果仍抱有要收费加班补课的想法，以时间战和题海战来提高成绩，已经完全没有可能，前面几年因为这个问题开动了许多脑筋，想了许多办法，最终没有一个办法是行得通的，以致于挂上市级挂牌整顿单位。因此需要大家更新观念，主动适就形式发展的需要，必须在不增加教学时间的前提下，在有限的教学时间之内来提高工作效率，保证教学效果。要达到这个目的，必须根据各科教学实际，算清时间帐，全面科学规划好教学与复习时间；必须要精心备好每一堂课，力争让每一堂课的知识点做到堂堂清、日日清、月月清。在完成教学与复习任务的同时，我们必须高度重视尖子生的培养，要尽力冲出中考状元的桂冠、尽可能多地夺得安化中考前10名的人数，安化二中考区前50名的人数，这是社会各办评价学校的重要标准。同时我们也不能忽视整体合格率的提高，在这一方面供我们努力的空间还十分大。特别是对努力一把力可以达到合格的学生要不抛弃、不放弃，要让其看到希望，各班对于这样的对象，要让每一位任课教师都要做到心中有数，以便对症下药。抓好了合格率，升学人数就保证能得到更大的突破。本学期九年级计划正正规规组织几次考试，达到真正意义上的以考促学。

三、树立全局意识，凝聚集体智慧，努力形成团队合力。

相对于全县而言，学校是一个整体，各级教育行政部门的排队，都是以校为单位进行的，如果某个班或某一科是短板，影响的是全局，要善于跳出班级跳出学校综合分析情况。本届毕业班的全体工作人员，就是一个团队，团队中的每一员，都分工负责着不同的工作，每一块的工作就是一个整体。如同一科目的几位老师，就是一个团队，一损俱损一荣俱荣，一花独放不是春，百花齐放才能春满园。因此要切实加强集体备课，对于教学进度复习进度的安排、各种形式的过关检测，各备课组长都要充分发挥引领作用，其他成员也必须密切配合。切忌单打独斗，要勇于争先，但要求是共同进步基础上的勇于争先，如果只讲个人英雄主义，于一个单位而言是没有益处的。对于这一情况我们听到过一些反映，事实也实实在在存在，如掌握了信息，生怕让别人知道了，如进行测试的试卷，生怕让别人知道了，好的经验与方法，生怕别人知道了，这是没有集体观念的表现，做事要精细，做人要大气，说的就是这个道理。近年来梅城镇中学的成绩比较突出，课改工作也初见成效，而且发展来势很好，深得当地人民群众的信赖，我个人认为，在很大程度是该校的集体备课工作做得特别好，整体教研氛围浓厚的直接结果。在座各位毕业班工作人员，聚集了我们学校的精英力量，只要我们凝聚了集体的智慧，凝成一股绳，我想本届毕业班夺取新胜利的目标是一定能够达到的。

四、创新工作方法，讲究工作策略，切实增强毕业班工作的实效性 。

毕业班工作是一个系统工程。但我们必须注意分清主次和重点，必须讲究谋略，面对出现的新情况和新问题，我们必须有新的思路和策略。一要切实抓好实验操作考查和体育测试的训练，对于这两项训练，我们要早规划、早起步，增强训练的针对性性与实效性，把基础打牢；二要营造良好的毕业班氛围，从思想教育到纪律约束，从班级评价到个人评价，都要切实抓紧抓好；要充分动员家长的力量，形成家校合力；三要广泛搜索中考信息，互通有无，每位老师都要充分利用自己的信息渠道，掌握命题动态，做到有的放矢；四要坚持以人为本，充分关注每位学生的成长，要引导学生养成良好的行为习惯与品德修养，良好的纪律意识与紧张活泼严肃认真的作风是确保本届毕业班取胜的重要保证；五要趁早动员，科学分析，灌输理念，引导学生合理分流，尽可能地让学生在县内适合自己的学校就读，中考前400名90%在县内学校就读，除进一二中和师范的人数外，不低于30%的学生进入普高就读，余下人数的50%进入职高就读，这些指标相对于我们来说，因其特殊的地理位置有困难，但要力争保住底线（实事求是的宣传县内学校，不和县外学校接洽，不向推荐优秀学生）；六是服从统一安排，统一步调开展工作，特别是要在年级处的统一安排下开展工作，年级主任就是代表学校在执行工作，要设身处地的想想，工作上多支持多配合多理解；七是各部门都要围绕毕业班工作目标多开动脑筋，身体力行为本届毕业班工作高效地服好务，抓好管理，为毕业班师生的工作和学习提供良好的环境；八是要高度重视安全工作，各班要经常性地加强安全教育，提出安全管理工作的要求，出台措施，确保师生安全圆满地完成学业。以上这些工作请大家要落在实处，人是要有一点精神的，打起精神就能出色地完成好任务；大家同在一个单位，更需要是要有团结协作、无私奉献的精神，学校是一个大家庭，为大家庭贡献自己的聪明才智既是义务，也是一个人精神境界的表现。所谓的`毕业班奖励，仅是学校在目前状态下综合平衡后尽努力给出的一份心意，与大家的付出相比肯定是不相等的，大家的付出也不是用钱能够衡量的。况且学校的尊严、个人的尊严远比金钱重要得多。金钱买不到别人对我们的认同，买不到自己的人生价值，让我们为荣誉而战！

老师们，承担起本届毕业班的教学重任并全力以赴抓出成绩，这既是学校对大家的信任，也是学生、家长和上级组织对大家的期待，让我们一起挑起重担，负起责任，忘我工作，为学校质量提高再立新功。三年辛苦耕耘，为求一朝成功。面对全县初中学校的激烈竞争，我们要拿出百倍的勇气和信心，精诚团结，全力以赴夺取20XX届中考的新胜利！给学生的成长、给自己的人生、给学校的发展添上浓抹重彩的一笔，留下一道亮丽的风景线！谢谢大家！

篇12：工作会议上的讲话稿

各位专家、各位老师：

大家下午好！

今天是个特殊的日子，也不知道诸位，特别是年轻教师是否安排了活动？由于我的疏忽，在寒假前确定会议时间的时候，没考虑这么多。如果晚上有安排的老师也不要着急，我长话短说，尽可能早一点结束会议。

“教学督导工作会议”安排了全体教师参加，这在我校还是第一次。为什么用这样的形式召开这次会议呢？我想，主要的想法或者说意义有三点：

第一，让全体教师更加了解教学督导工作。

让大家知道，督导工作的内容、程序、方法和意义。

第二，让全体教师更加了解我校教学工作的现状。

刚才，大家听了贺主任所做的督导工作总结，尤其是听了两位校外专家的督导情况报告，我相信，大家都会从中得到很多启示。他们的报告远远超出了督导工作本身，特别是“如何运用现代教育技术手段？”、“一堂好课的标准是什么？”等问题，讲得很有分量，很有水平。当然，两位专家非常客气，谈优点多，谈问题少。我以为，他们讲到的成绩，是对我们的鼓励、鞭策，讲到或点到的问题，才是我们真正要关注的。

我们在20xx年的确取得了很多成绩，我们没有必要否认成绩，但我觉得，我们更要看到问题。在我们的日常教学中，还存在这样或那样的问题，有的问题还相当严重。所以，面对存在问题，我们要做的不是回避，而是要思考如何解决。这也是我们召开这次会议的主要目的。

第三，让督导工作也置于全体教师的监督之下，阳光操作，公正督导。

在过去的几年中，我校的教学督导工作在维护教学秩序稳定，在督学督教督管等方面做了大量的工作，取得了显著的成绩，形成了我校教学工作的亮点。受到了上级的充分肯定。这些成绩的取得，我想，是和学校高度重视、全体教师的配合、理解和支持分不开的，更是和我们的督导专家的努力工作、公平公正公开分不开的。为此，我代表学校，向全体督导专家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

新的一年已经开始，联合学院下发了《关于进一步加强教学督导工作的意见》，督导工作也将面临新的挑战、新的机遇、新的任务、新的目标。为进一步做好督导工作，我谈两点意见：

一、加强研究——这是对督导工作而言的。

督导工作需要研究什么？我以为我们要研究以下三个方面的内容：

一是加强对督导工作本身的研究。

督导工作，督什么、导什么？怎么督、怎么导？怎样做到到位不缺位，到位不越位？怎样做到有力、有效、有作为？是仅仅督导出问题来，还是督导出教师专业发展的成效、教学秩序的持续稳定、教风学风的不断优化？这些问题都需要我们认真思考。我知道，有许多教师备课非常认真，也有许多教师为了提高课堂教学效果想了很多办法。那么，我们的督导人员能否从中发现好的做法、好的理念、有价值的探索呢？作为普通老师，对自己所进行的尝试往往缺乏清醒的认识和足够的自信，这时，如果督导人员加以鼓励、加以指导，使之继续探索、不断改进，就很有可能让这样的老师迅速成长，也很有可能督导出课改的先进典型、先进模式出来。所以，我认为，教学督导本身也需要加强研究。

二是对职业教育现状的研究。

包括对职业学校师资队伍、学生的研究。很显然，不了解教师和学生的现状，督导工作就很难开展好。比如，在我们的课堂上，很有可能会出现这样的情况：一个老师为了调动学生学习的积极性，临时抛开了授课计划，抓住课堂上产生的灵感，上了一堂连自己都没有想到的、激发学生兴趣的课。这样的课无疑是好课，应该予以肯定。但如果这样的课有三五节，就会导致与授课计划不符，督导人员应该如何评价？而另一位老师严格遵守了授课计划，但课堂非常沉闷，学生睡倒一片。这样的课又应该如何评价？当然，按照规范，授课计划变更应该写出说明或申请，经主任签字批准。但是说实话，我有这样的体会，我给现在的学生上课的时候，几乎每一节课都无法按预定的授课计划掌控内容，我会根据课堂的情况，临时做很多的发挥。我的目的只有一个：让学生的思路跟着我走。实事求是地说，在这种情况下，要把每次变更的内容写出调整说明，的确是一件很痛苦的事情。

三是对职业教育理论的研究。

包括对职业教育中培养模式、育人模式、校企合作乃至德育工作的研究。

很显然，如果督导人员不掌握最先进的职教理论，督导工作就会失去高度和力度。说得通俗一点，自己不懂，就会既督不好，也导不好。

二、提高认识——这是对全体教师而言的。

第一，教学督导是教学工作重要的组成部分，是不可或缺的。

也有人说，督导是现代教育制度的重要内容。时代发展了，督导越来越重要了，这究竟是时代的进步，还是教育的倒退？这当然是题外话了，今天不讨论这个问题。总之，不论你怎么想，督导机制就在那里。即使在上世纪八十年代时没有教学督导机构，教学督导工作也从来没有完全消失过。可以说，督导是伴随着学校教育制度而产生的。

第二，教学督导工作的终极目的还是为了维护学校和全体教师的根本利益。

教学督导的根本任务是维护教学秩序的稳定、促进教师的成长、提高教育教学质量。完成了这样的任务，也就促进了学校的发展。促进了学校的发展，受益的还是全体教师。

第三，教学督导工作也会有瑕疵、有疏漏、有欠缺，希望得到全体教师的理解和支持。

教学督导是需要具体的督导人员来完成的。只要是由人来做的事情，就不可能百分之百正确。疏漏、不当在所难免。而且同一堂课，不同的督导人员可能就会有不同的看法。所以，我一再强调，督导工作需要全体教师的理解和支持。

最后，希望通过这次会议的召开，促进我校的教学督导工作再上一个新的台阶。

讲得不对的地方，请大家批评指正。

篇13：工作会议上的讲话稿

xx镇土地总面积为xx平方公里，辖xx-行政村，总人口xx-万。20xx年全镇实现社会总产值xx元，实现财政收入xx万元，农民人均纯收入达到xx元。目前，全镇有初级中学-处，小学-处，成人教育中心学校-处，幼儿园xx处，有在岗教职工xx-人。近几年来，镇党委、政府牢固树立“发展是第一要务”的思想，以“不重视发展教育的领导班子不是一个合格的班子”为鞭策，大力宣传“科教兴镇”。将教育的发展作为全镇发展的重要部分，以改革为动力，以投入促发展，向管理要质量，以成绩求地位，立足教育形象建设，狠抓教育工作落实，积极完善管理体制，以政府投入为主，积极鼓励社会力量对教育的投入，不断提高教育地位，发挥其全局性、先导性作用，使我镇的教育工作取得了卓有成效的成绩。

20xx－20xx学年度，我镇教育教学质量获得大面积丰收，被县教育局评为基础教育教学质量先进乡镇，镇实验中学被授予教学质量优胜学校，教科研先进单位、特长人才培养先进学校，中心小学也被评为教学质量优胜学校。20xx年中考我镇被高中统招录取234人，其中一中上线人数69人，录取率达51％，较去年上升了10个百分点，总升学率达95％，中考成绩总评在全县23处初中中位列第2名，较去年上升了4个名次，用事实证明了我镇的基础教育工作正向着一个更高的层次迈进。

（一）加强基础设施建设力度，创设良好的教育环境

良好的教育需要良好基础设施做支撑。学校布局调整工作完成后，为了使教育资源得到整体优化，我们配合全市农村中小学危房改造工程，本着高起点、高标准的要求，对我镇的校舍进行了彻底的维修与改扩建，到20xx年底，投资47万元全面完成了947平方米的危房改造任务，新建校舍48间，计1148平方米。20xx－20xx学年度，镇政府又投资84万元，为镇实验中学新建信息技术楼一幢；投资22万元对镇中心小学的校舍进行了改扩建，美化了校园环境；将“食宿”工程宿舍楼的建设列入为民办的8件实事之一，并将建筑面积由原来计划的1800平方米调整为2200平方米，扩建所用资金由镇政府补齐；借全县“四纵一横”道路建设之机，投资18万元，对xx-联小及xxxx联小的校园及周边环境进行了美化。三年来，镇政府在未加重学生及农民负担的前提下，累计用于教育基础设施建设的资金达500余万元，为我镇教育事业的快速发展和学生受教育条件的不断改善做了应有的努力。

（二）加大教育投入，加强教育软环境建设

近几年来，我镇积极完善“一保二控三监管”的教育运行机制，党委政府高度重视教育的可持续发展，对生均公用经费按标准及时拨付到校，确保“三个增长”的落实。解决教师的后顾之忧，保证教师工资按时、足额发放，不断提高幼儿教师的工资，极大地调动了幼儿教师的工作积极性，促进我镇学前教育的快速发展。为了进一步树立教育形象，提高教育地位，20xx年教师节期间，拨款4.6万元，用于教师统一服装。多方筹措贫困生救助金1.4万余元，初步建立了以“奖、补、助、减、免”为主要内容的特困生救助体系，确保了我镇学生的巩固率。为配合“实验教学普及县”的验收工作，为教育拨款5万元，用于学校图书的配置；非典”时期，镇政府拨款3万余元用于师生的安全防范工作。同时，积极协调各大企业加大对教育的支持，去年，我镇各大企业累计为教育投入资金8万余元。一是用于实验用品的购置，二是“六一”节期间为全镇的幼儿及小学生送去了学习用品。镇党委政府本着“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的观点，力所能及地把事关子孙后代的大事办好，用实际行动在我镇的教育事业中践行着“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的崇高思想境界。

（三）紧跟时代步伐，加大对信息化教学的投入

我们都知道，教育教学手段的优劣将直接影响甚至决定着教学成绩的高低。高标准信息楼的建成，标志着教育信息化带动教育现代化的时代已经到来，镇政府多方筹措资金50万元，为实验中学配备微机室两个，微机1xx台；投资20万元，建成校园网管理中心；投资13万元，配备电子阅览室1个，使我镇的信息化教学及时赶上了市“校校通”工程的步伐，为我镇信息化教学的快速发展奠定基础。

（四）加强教育管理，提高教育质量

加大教育投入，是教育发展的外部因素，加强教育管理是教育质量提高的内在条件，镇政府坚持“两手抓，两手都要硬”的指导思想，通过加强对教育工作的管理，切实提高教育教学质量。

一是加强对教育的组织领导。党政联席会议凡涉及到教育方面内容的，都要求科教文委负责人列席，并由教委负责人定期向党政联席会汇报教育教学工作，以便党委政府能及时掌握教育发展的最新动态，制定教育发展方案。

二是加大教育人事改革力度。为使我镇的教育教学质量获得大面积提高，经镇党委政府研究，在报请县教育局同意的基础上，出台了《关于公开竞聘学校领导班子的实施意见》，并以实验中学作为试点，公开选聘了三位副校长和四个级部的教导主任。这是我镇在向教育人事制度改革方面迈出的重要一步。

三是创新办学模式。我镇成人教育中心学校跳出旧的办学模式，拓展办学新思路，与当地各企业紧密结合，于20xx年挂牌成立了劳动就业培训基地，为我镇培养了一大批高素质、有技能的实用性人才，为经济建设注入了新的活力。同时以成人教育中心学校为辐射和带动，各村还创办了成人夜校。

四是加强教师队伍建设。出台了《关于对教师进行业务能力考试的实施方案》及《关于对落聘、试岗、待岗教师的处理意见》。施行教师落聘制，增加了教师的压力；强化教师职业道德、现代教育观念、教育方法和技术的学习和提升，积极鼓励教师参加学习和进修，不断提高教师的文化和业务素质；从而极大的促进了我镇的教育教学水平。

下一步，我们将继续以“改革要有新突破，发展要有新思路，工作要有新局面”为工作原则，继续加大对教育的投入力度，争取各大企事业单位及行政村对教育的支持。今年完成对中心小学、xx联小的异地搬迁重建。结合我镇新区规划，在文教区，采取商业投入与政府投入相结合的方式，新建一处高标准的幼儿园。结合xx花园小区出台优惠政策，在今年底前全面解决教职工的住房问题。确保幼师工资达到上年人均收入的1.8倍，力争2年时间内完成对幼儿教师的养老保险上交问题。成立贫困生和高中生助学基金，每年筹集资金10-15万元，对xx籍高中学生和xx四中被高一级学校录取的学生按照一定标准给予奖励，同时对在校贫困学生进行扶助。大力推进机制和体制创新，全面建立起“能上能下，能进能出”的合理用人机制。

xx镇作为全市十强乡镇之一，肩负的教育工作任重而道远，面临的机遇与挑战并存，经济要保持快速发展，教育要跟得上时代发展步伐，我们将大力宣传“科教兴镇”的意义，不断提高全社会对教育重要地位的认识，集中全社会力量把我镇的教育教学水平提高到一个新的更高的层次。

篇14：工作会议上领导讲话稿

同志们：

这是农历新年的第一次领导干部会。在此，我向大家拜个晚年，祝福大家在新的一年工作顺利、阖家幸福、万事如意!同时，也让我们一起来祝福xxxx，愿xxxx在新的一年“四个xxxx”的建设、xxxx振兴发展、小康社会的建设迈出新步伐，取得新成就。今天这个会，既是集体团拜会，也是年度工作动员会。目的就是通过这个会议，使大家尽快淡化节日氛围，迅速投入到新一年度紧张有序的工作中来。

围绕这个会议的目的，下面，我讲三点意见。

第一，转变作风，为年度工作强化保障

20xx年我们要完成县委xxxx届七次全会设定的各项目标任务，干部作风是最基础的保障措施。唯有树立实干、认真、深入、敢于担当、密切联系群众等优良的工作作风，我们才能实现既定目标，否则一切都是空谈。为此，就转变作风问题，我强调以下六个方面：

一、要以路线教育为抓手，作风真转

党的xxxx教育实践活动即将全面铺开。这次xxxx教育实践活动以为民务实清廉为主题，以反对“四风”为聚焦，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，要达到“五个进一步”的目标(推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，执政基础进一步夯实)。我认为这次xxxx教育实践活动，对于xxxx来讲是一项必须十分重视的工作，主要考虑有三条：

1.我们的干部，包括领导干部的作风确实存在与“为民务实清廉”主题不相一致的地方，需要通过这次xxxx教育实践活动，消除思想上的尘垢，涤除行为上的痼疾，进一步坚定理想信念，牢固树立宗旨意识，改进工作作风。

2.当前，我们面临建设“四个xxxx”、加快xxxx振兴发展、建成小康社会的历史重任，需要有一支作风优良、敢于担当、群众信任的干部队伍。开展xxxx教育实践活动，是锻造干部队伍优良作风最有效的形式、最好的平台。

3.上级关注xxxx的xxxx教育活动。一是省委、省纪委书记周泽民同志挂点指导xxxx的路线教育实践活动，按要求每个环节都必须向他汇报，得到他的认可;二是上世纪30年代，毛泽东同志在这里开展了为期近一个月的xxxx调查，xxxx调查体现了我党“深入唯实”的工作作风。在新的时期，我们应该以更高的标准、更严的要求来传承、践行和弘扬党的xxxx。我们希望这次为期半年的xxxx教育实践活动，能够促使我们所有的干部，从县领导开始，到基层党员干部，都能够实现一次作风的大转变、真转变。

二、要以强化责任为要求，工作真抓

责任决定态度。认真是共产党员最根本的工作态度。不论是县级领导干部，还是乡镇、部门的同志，都要本着对xxxx事业发展认真的态度、对xxxx社会稳定认真的态度、对xxxx改革攻坚认真的态度，做到守土有责、守土尽责，工作真抓。对职责范围内的事情，要争先创优;对职责之外的事情，要以大局为重、以事业为重，积极支持配合。

三、要以敢于担当为追求，难点真攻

敢于担当是领导干部必备的基本素质和可贵品质。当前，我们县建设“四个xxxx”的过程中面临着一些难点工作，比如征地拆迁、工业产业培育、柑橘黄龙病防控、扶贫攻坚等问题。面对这些难点工作，我们只有迎难而上、排难而进、克难攻坚，才能够实现xxxx的追赶跨越发展。否则，如果把困难和矛盾留给后人、推给别人，或者把矛盾上交，都只会耽搁xxxx追赶跨越的时机、机遇。所以，今天在全县领导干部会上，我们向所有领导干部郑重其事地提出要求：要做敢于担当的人!要不回避矛盾、不回避问题、不回避难点;要把克难攻坚作为一种追求，在矛盾和困难面前要表现出更加高昂的斗志、更加深入的作风、更加坚定的意志。

四、要以争先创优为目标，事业真做

旗帜引领方向，目标决定未来。不论是一个单位，还是一个人，目标定位都十分重要。如果一个单位或个人的目标定位是不求有功、但求无过，那么他的工作状态肯定是得过且过，其工作结果肯定是庸庸碌碌、排名落后。相反，如果一个单位或个人的目标定位是奋勇争先，那么他就必定有一种克难攻坚、勇争一流的勇气，有一种精益求精、认真负责的态度，有一种不断进取、争先创优的追求。所以，在开年之初，我们希望所有的单位、个人，特别是在座的领导干部，都要树立一种争先创优的精神状态，把工作当成事业来做，真做真成。

五、要以示范带头为己任，队伍真带

毫无疑问，一个单位的事业发展不能靠一个、二个人，一个地方的改革进步也不能靠一个、二个人，同样，xxxx的改革、发展、稳定，也不能靠少数人。需要所有的干部群众同心同德、齐心协力，真抓实干，唯有如此，才能形成强大的合力，这就涉及一个管班子、带队伍的问题。示范带头是带队伍、管班子的最好办法，在加快推进xxxx振兴发展的过程中，各级领导干部一定要示范带头，一级做给一级看，一级带着一级干;全体干部要与群众一块苦、一块过、一块干。通过领导干部的带头示范，把班子管好、把队伍带好，为xxxx的振兴发展提供坚强的组织保障。

六、要以开明开放为境界，思想真变

xxxx的发展不仅要实干，还要巧干。所谓巧干就要解放思想。解放思想是个老生常谈的话题，但往往也是最难以做到的事情。为此，我谈四个观点性的东西：

1.解放思想要以市场经济为导向。解放思想不能没有方向，这个方向就是以建立社会市场经济体制为目标。我们讲解放思想，必须以贯彻十八届三中全会精神为要求，牢牢把握建设市场经济体制的导向，要明确二条：一要按照强调的“四个有利于”标准推进思想解放。即有利于解放和发展社会生产力，有利于推动经济社会持续健康发展，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，有利于巩固党的执政基础和执政地位。当前，我们讲领导干部解放思想，就要围绕“四个有利于”来开展，只要是符合“四个有利”的事就要积极去实践、大胆去尝试，以市场经济为导向，激发市场的活力、激发市场主体的活力、激发基层的活力，让xxxx各方面的活力竞相迸发。二要积极稳妥地探索。建立市场经济体制既要顶层设计，也需要鼓励基层大胆实践，积极探索。一个地方的发展只有以市场经济为导向，调动方方面面的积极性，这个地方才有活力，发展才会更快。无数实践也证明了这个道理：远的如浙江、广东，近的如南康。xxxx要追赶跨越，我们就必须在思想观念上向发达地区对接，在深化改革上先走一步、先人一招，抢抓新一轮发展机遇。

2.解放思想要从具体的事情做起。我们不能在理论上讲起解放思想来头头是道，但具体到某一件事、某一个问题时，却总是迈不出思想的坎，固步自封、思想僵化，总觉得这个不行、那个也不行，怕担风险，怕承担责任。我们需要全体领导干部树立与巩固发展意识，坚持以经济建设为中心，从本职工作出发，服务发展、服务经济建设;支持发展、支持经济建设，在具体问题上敢于先行先试，敢于迈出步子，敢于打破制度的藩篱。

3.解放思想要从大处着眼。从大局着眼，才能辨明方向。我们讲大处着眼，就是希望全体领导干部善于跳出xxxx看xxxx，从赣州的xxxx振兴发展来谋划xxxx的xxxx振兴发展，从江西省的发展升级、小康提速、绿色崛起中去找准xxxx的位置，从全国建成小康社会的宏伟目标中明晰自己的目标思路。当前，xxxx解放思想的最根本的着力点，就是要贯彻落实好中央十八届三中全会、省委十三届七次和八次全会、市委四届五次全会精神，把xxxx改革的事情做好。

4.解放思想要懂市场经济。理由有三个：一是我们少数领导干部看问题、解决问题，不善于从经济的角度、全局的角度去观察、去思考。例如：有的领导干部一谈到项目投资，首先想到是财政给多少钱，很少从市场机制的角度去思路、谋划、解决问题。二是十八届三中全会明确提出改革要以建立社会主义市场经济体制为导向，我们领导干部谈解放思想、谈与时俱进，如果不懂经济、不懂基本的经济常识，恐怕容易陷入思维误区。三是当前xxxx财力有限、财力困难是一个突出问题，需要所有的领导干部从经济的角度去关心财政、支持财政。为此，我们在这里呼吁所有的领导干部，特别是县级领导干部要学点经济、懂点经济学。

第二、着眼长远，为年度工作谋篇布局

县委xxxx届七次全会提出并通过了致力于“抓改革激活力、强产业促发展、兴城镇提品质、惠民生增和谐、转作风重实干”的发展战略，提出并通过了建设“活力xxxx、富裕xxxx、生态xxxx、和谐xxxx”的奋斗目标。这个战略和目标，是指导我们新一年度工作乃至今后一个时期工作的纲领性文件。为此，我们的工作，必须紧紧围绕这个战略和目标，着眼长远，立足当前，多做打基础、管长远的事，多做谋发展、强产业的事，多做惠民生、增和谐的事。

我觉得，20xx年要重点抓好五项工作：

一、以激发活力为目标，抓好改革创新工作

改革创新是20xx年最鲜明的工作主题。我们必须贯彻落实好十八届三中全会精神和省市有关要求，坚持以问题为导向，以改革创新的方法，激活方方面面的活力。要抓紧出台“1+n”系列文件，规划好我们县改革创新有关工作，着重在以下七个方面创新机制体制：一是要做好行政审批事项“接、转、管”工作;二是要解决好市场活力不足，特别是民营经济活力不足的问题;三是要解决好发展条件不足，特别是基础设施条件不足的问题;四是要解决好干部积极性不高，特别是基层及干部积极性不高的问题;五是要解决好人才集聚不足，特别是专业人才集聚不足的问题;六是要解决好xxxx开放不足，工业经济薄弱的问题;七是要解决好农业农村发展不足，特别是果业发展面临的高风险问题。

二、以长远发展为目标，抓好产业集聚工作

xxxx的发展必须以产业的加快集聚为基础。着眼长远，我们必须牢牢把握产业集聚这个事关xxxx未来发展的中心工作，坚持不懈、持之以恒地抓下去。为此，我们要做到四个突出，三个着力。

四个突出：

1.突出主攻工业。要始终坚持主攻工业，把主攻工业作为第一战略不动摇，坚持走新型工业化路子。在主攻工业的过程中，又必须做好招商引资这篇文章。要围绕产业集聚的方向，按照“建链、强链、补链”的思路，大力开展招商引资活动。今年，初步考虑，有二个主题要响亮提出来：一个是项目建设年，一个是招商强工年。让所有的干部，尤其是领导干部把主要精力投入到项目建设和招商强工工作上来。

2.突出第三产业。坚持在统筹推进城镇建设的过程中，突出房地产、金融、物流、电子商务、家政服务、旅游、文化创意等第三产业的培育，提升现代服务业发展水平。要把第三产业的发展作为重要的增长点来培育。

3.突出民营经济。xxxx不论是做大经济总量，还是培育产业发展，不以民营经济为支撑，那都是一句空话。只有调动全县32万人民群众创企业、兴产业的积极性、主动性，xxxx的县域经济发展才会有希望，才会迎来发展的“新一轮高潮”。就像当年千家万户开发果业一样，我们必须把发展民营经济放在更加突出的位置，创新机制体制，千方百计、想尽办法为民营经济的发展创造条件、创优环境，激发和调动千家万户新一轮创业活力，在主攻工业中让民营企业唱主角。

4.突出果业产业。果业产业是xxxx人民的“钱袋子”、“命根子”，必须倍加呵护。县委、县政府高度重视柑橘黄龙病防控工作，在大家的共同努力下，做了大量工作并取得了阶段性成果，在规划农业产业发展方面也有了初步的思路。我们必须始终重视果业产业的巩固与提升工作，在推进改革、防控风险、提升质量、深化加工、唱响品牌等方面继续努力。

三个着力：

1.着力改善发展条件。要全力实施基础设施先行工程，为xxxx产业集聚改善水、电、路、气以及工业承接平台等基础设施。在平台打造上，要加快稀土废弃矿山综合治理项目建设，要积极申报国家级稀土永磁新材料产业基地和省级工业园区(产业集聚区)，提升园区综合承载能力。同时，要抓好民营创业园和石排工业园建设，以完善园区平台建设吸引投资，促进产业集聚。

2.着力优化发展环境。要优化政务环境，提高审批效率;要优化人文环境，建设开明开放、安商亲商的商业氛围;要优化法治环境，弘扬公平、公正的司法精神;要优化政策环境，实现政府政策的公正透明。这里特别强调一点，领导干部要敢于、善于与企业老板打交道、交朋友。只要我们心底无私、坦坦荡荡，落脚点是为了xxxx发展、出发点是为了服务客商，就要大胆去接触，大胆去做好服务工作。要树立“企业老板是xxxx未来发展的主体”的理念，不能先入为主地讲“企业老板是坏人”，更不能先入为主地讲领导干部接触企业老板就是为了谋取私利。当然，在服务企业，接触企业老板的时候，大家要把握好一个“度”，这个“度”就是不能谋私利。

3.着力培植龙头骨干企业。xxxx能不能实现追赶跨越，在产业集聚过程中，既要有中小企业的配套，更要着力培植几个龙头骨干企业，培育具有核心竞争力、能够引领产业未来的大企业。我们要在两个方面做文章：一是要着力扶持现有企业发展，加强企业服务，支持和鼓励企业扩大产能，做大做强;二是要坚持招大引强，引进央企及大型民营骨干龙头企业。

三、以长治久安为目标，抓好信访维稳工作

没有稳定就没有发展，发展的目标之一就是要长治久安、社会稳定。在新的一年，我们要在信访维稳方面做到五个重视：

1.重视矛盾化解。新一年，我们要更加重视信访及社会矛盾的化解工作，加大信访及矛盾纠纷的排查调处力度，竭尽全力减少不稳定因素，竭尽全力增加和谐因素。这里强调两件事：一是要妥善处置好xxxx比较多或比较敏感的，诸如争风水纠纷、民资借贷纠纷、交通事故纠纷、医患纠纷、林权租赁纠纷等化解工作。二是要在处理信访及矛盾纠纷的化解工作过程中，必须牢固树立法治思维和底线思维，必须依法办事，不能花钱买“平安”。这件事必须全县上下左右互动联动，共同努力。

2.重视司法公正。司法是维护公平正义的最后一道防线。维稳就是维权。我们要加强对公检法司干警的教育，规范司法程序和执法自由裁量权，以司法公开促进司法公正，以司法公正促进社会正义，以社会正义维护社会稳定。

3.重视依法办事。政府部门和所有干部尤其是领导干部，必须牢记一条：政府办事、干部办事必须做到于法有据，必须依法决策、依法行政、依法办事，要学会在法律框架范围内行使权力;学会运用法治的思维分析问题、思考问题;学会运用法律的手段化解矛盾纠纷、应对突发事件、维护社会稳定。

4.重视责任落实。各乡镇、各单位要切实履行属地、属人管理责任，对辖区内信访稳定工作，“一把手”要亲自过问、亲自掌控。特别是对信访积案包案化解工作，县领导和责任部门(乡镇)要切实负起责任，积极化解矛盾，做到责任不推脱、矛盾不上交、落实不拖延。需要强调的是有责任落实，就有失责追究，对在信访维稳工作上思想麻木、工作不力、失职渎职，特别是引起群体性事件的必须查清原因，分清责任，予以问责。

5.重视源头治理。要重视民意，提高民主科学决策水平，有效预防和降低重大决策事项、重大项目实施的风险。要坚持领导信访接访、下访和乡镇党委书记周一接访制度，畅通信访诉求渠道，确保将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要特别增强落实村、组矛盾纠纷的化解责任。

四、以建设美好家园为目标，抓好城乡统筹工作

重点在五个方面努力：

1.努力建设和谐秀美乡村。结合农村危旧土坯房改造和产业发展规划，整合涉农资金，重点打造好示范点、示范线、示范面。要学习广东平远等地的做法，探索建立乡村环境卫生整治工作的机制体制。

2.努力建设示范镇。要制订推动扩权强镇文件，出台扶持加快小城镇发展政策措施，激活乡镇自我发展能力，加快完善城镇基础设施建设，提升示范镇辐射带动能力。重点抓好南桥镇省级百强镇、市级示范镇建设。

3.努力建设旅游景点。重点开发青龙岩、磷石背生态温泉休闲度假村旅游景点项目，今年该项目要在二个方面有新的突破：一是进入省级重点调度项目，争取解决用地指标;二是引进有实力的战略投资商。同时，要加强同周边旅游景点景区的合作，实现资源互补、客源共享。

4.努力建设中心城市。要将城市建设作为打造县域经济核心增长极来高度重视，按照县委xxxx届七次全会提出的“提升新区、完善老区、拓展园区”的发展思路，要在加强城市基础设施、强化城市管理和提升城市内在品质、培育城市产业等方面下功夫。要以系统的措施推进城市征地拆迁工作，着力突破征地拆迁难题。今年城市建设重点要抓好“一线、一园、一区、一个出入口、‘8+2’条道路”的改扩建和提升工作：①一线，即高速公路连接线。重点抓好高速公路出入口道路拓宽改造、与206国道平交口渠化岛改造建设、桥梁建设、沿线和谐秀美乡村建设等工作。②一园，即黄岗山公园。以绿化为主，体现橘文化元素，提升黄岗山公园绿化水平，将之打造成为市民健身休闲场所。③一区，即新东新区。坚持高标准规划、高质量建设新东新区，其中，新区医院、及公安技侦大楼和城市综合体、幼儿园等项目要抓紧完工或启动建设。④一个出入口，即城东出入口。在出入口处规划布局新汽车站、汽车4s店、综合交易市场、物流中心等项目。⑤“8+2”条道路，8条是今年要主抓的道路，即城南路改造、新东大道改造、中山西路新建、向阳大道(初命名，含长举大道)新建、206国道改道、一河两岸西岸贯通、中山路南段(马蹄岗)改造、新罗南路完善;2条是争取今年实施的道路，即改造东门路至新汽车站道路、打通武装部门口至沿江路断头路。

5.努力治理“两违”。要坚持疏堵结合的办法，对“两违”行为实行“零容忍”态度，给予坚决打击;对农民建房要依法依规、慎重稳妥地进行疏导，特别是城市居民危旧房的改造。

篇15：工作会议上上级领导讲话稿

工作会议上上级领导讲话稿篇1：在全市组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻十八届三中全会和全国、全省组织工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全市党的建设和组织工作，为奋力打造**发展升级版提供坚强的组织保证。刚才，爱华同志作了一个很好的报告，对全市组织工作进行了安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

去年，全市各级组织部门认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，着力加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，积极开展理论武装工作、组织建设工作、干部和人才工作、制度建设工作，为全市经济社会发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。对全市的组织工作，市委给予充分肯定。

去年6月中央召开了全国组织工作会议，从统筹伟大事业、伟大工程的战略高度，从实现党的历史使命的战略高度，就培养和选拔党和人民需要的好干部，推进干部人事制度改革，落实党要管党、从严治党方针作了重要讲话。讲话思想极其深刻、内涵极其丰富，回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题，有些问题可以说是起到了正本清源的重要作用，提出了一系列新思想、新观点、新要求，具有很强的思想性、指导性和针对性，充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，体现了马克思主义政党的科学用人观，是做好新形势下党的建设和组织工作的纲领性文件。去年8月召开的全省组织工作会议，徐守盛书记作了重要讲话，就着力培养选拔事业需要的好干部、从严治党首先要从严治吏、加强服务型基层党组织建设、树立组织部门公道正派形象等方面，提出了明确要求，为全省做好新形势下党的建设和组织工作指明了方向。

认真学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，特别是系列重要讲话精神，是一项重大而紧迫的政治任务。我们要把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，统一到重要讲话精神上来，统一到省委的部署和要求上来，以强烈的事业心、责任感和改革创新精神，努力做好新形势下党的建设和组织工作。下面，我讲五点意见。

一、要牢固树立正确用人导向

选人用人的导向很重要，导向正则风气正，风气正才能事业兴。对树立什么样的用人导向，中央和省委已经阐述得非常清晰、非常深刻。提出了20个字的好干部标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这就是我们必须坚持的用人导向。徐守盛书记着眼**当前和未来事业发展的需要，对这20个字进行了深刻诠释，要求培养使用“讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦”的干部，具有鲜明的针对性和指导性。我们一定要结合**实际，认真贯彻落实。特别是要准确把握“好干部”标准的精神实质，明确干部好与不好的区别，明确干部用与不用的界限，让“好干部”的标准在**落地生根。

从**来讲，我们在用人导向上，总的要求就是坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准。具体讲，就是要大力选拔品行好、务实干事、敢于担当、实绩突出、廉洁奉公的好干部。

要用品行好的干部。品行就是干部的德，是干部的思想政治素质，是干部的人品、人格。品行好是领导干部的为官立业之本，也是选人用人的第一标准。有德，首先就是要品行端正，信念坚定，讲政治，顾大局，能奉献。品行不好的人，做不好人，更当不好党的领导干部。品行好，体现在政治素质上，就是理想信念和政治立场坚定，忠诚正直，在大是大非面前毫不含糊，风浪考验面前毫不畏惧，各种诱惑面前毫不动摇，忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民;体现在职业操守上，就是遵规守矩，爱岗敬业，顾全大局，时时处处以党的事业为重，以**的发展为重，以人民群众的冷暖安危为重，把心思用在干事业上，把智慧用在改善民生上，把精力用在抓落实上;体现在道德品质上，就是为人宽厚包容，诚信友善，生活情趣健康;体现在为人处世上，就是公道正派，坚守正义，对人公正，对己清正，办事公正。这样的干部靠得住、信得过、放得心。一些干部出问题，首先是人品上有问题。人品不好的干部不能重用。在我们的干部队伍中，有少数人在品行上出了问题，或理想信念动摇，是非观念淡薄，世界观、人生观、价值观、权力观出了问题;或政治意识淡薄，拿原则作交易，以感情论是非;或全局观念不强，拉山头、搞宗派，闹不团结、自由散漫;或搞当面一套、背后一套，说一套、做一套，搬弄是非，不讲诚信;或情趣低下，沉溺于灯红酒绿，陶醉于声色犬马。这样的人，要严加识别，非但不能用，还要及时发现，及时教育，及时处理。

要用务实干事的干部。一打宣言，比不上一个行动。务实是一种精神，是一种能力，也是一种境界。干事是干部的天职，干部就是要想干事、能干事、会干事、不出事。加快发展、加快转型升级，最终要靠实干。思路很重要，但一分思路，九分落实。没有实干精神，再好的思路落不了地，也会成为纸上谈兵。需要我们像钉钉子一样，一锤接着一锤敲，一项一项抓推进，一件一件抓落实。我们现在很多工作都面临着矛盾和困难，这些矛盾和困难如果不是靠实干，不是一个一个地去解决，光停留在一般口号上，矛盾和困难就会永远摆在那里，永远解决不了。解决一个难题，我们的工作就推进了一步，事业就前进了一步。当前，在我们的干部队伍中，“庸、懒、散、慢、浮”等不良习气仍然存在。有的工作缺少激情，精神状态不佳，满足现状、得过且过，不求有功、但求无过，做一天和尚撞一天钟;有的说功强、做功差，只打雷、不下雨，抓工作“蜻蜓点水”、下基层“走马观花”;有的在上级领导、新闻媒体前频频亮相，而基层群众、工作一线却不见踪影。在干部选拔中，要坚决把这些干部排除出去，重用干事有激情、有韧劲，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作，以“钉钉子”的精神抓落实的干部;重用长期扎根基层和艰苦岗位，默默无闻，甘于奉献，任劳任怨，踏实干事的“老黄牛”式的干部;重用在加快发展升级中过得硬、打胜仗、精诚合作、富有团队精神的“狮子型”领导干部，让他们担当重任，带动一方发展。引导各级干部弘扬求实、务实、落实的作风，把心思和精力用在干事创业上，形成奋力拼搏、加快发展的强大动力。

要用敢于担当的干部。是否敢于担当、勇于负责，体现着一名干部的党性、胸怀和勇气。敢于担当是对领导干部的职责要求，也是推进事业发展的迫切需要。打好“四大攻坚战”，实现“三个率先”目标，场场都是硬仗，个个都是硬骨头，没有跟我上、跟我冲、向我看齐的担当精神，没有勇于变革、攻坚克难的干劲和气魄，将会一事无成。要大力选用那些面对难点敢闯敢试，面对问题敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于斗争，面对失误敢于承担责任的干部。对那些工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，只图安逸舒适的干部;对那些面对矛盾和问题，不敢抓、不愿管，怕得罪人，当“好好先生”的干部;对那些碰到征地拆迁、信访、环保、安全等棘手问题，能躲则躲、能绕则绕、能推则推的干部，要注意鉴别，及时调整。

要用实绩突出的干部。干部好不好，最终要看能不能干事，是不是干成了事。当前，**正处在大开发大建设大发展的黄金期、各种政策机遇的叠加期、加快转型升级的关键期，如何走出一条统筹发展、创新发展、绿色发展、人本发展之路，关键取决于各级领导干部领导科学发展的能力与水平。我们的干部工作必须始终坚持从实绩看德才、以实绩论英雄、凭实绩用干部，注重选用有能力、有实绩的干部。有能力，不是学历高、简历好看，不是混得开、会“来事”，也不是不顾客观实际、蛮干硬干，更不是一门心思钻空子、打擦边球，搞小聪明。真正的能力，是要具有很强的工作能力和良好的综合素质，能按客观规律办事、依法依章办事，在改革发展中想得出办法、出得了实招、打得开局面、闯得出路子;在应对突发事件中稳得住形势、掌控得住大局、赢得了人心;在抓具体抓落实中有推动力、有执行力、有创造力。对这样的干部，我们一定要格外关注、大胆使用，真正把干部实绩与干部任用挂钩，做到能者用、好者上、庸者下，让用心工作、踏实干事、实绩突出的干部有舞台，让实干苦干干出成绩的干部不吃亏，让只会拉大旗作虎皮、吹牛皮说大话、做表面文章、只琢磨人不琢磨事的干部没有市场。对不思进取、缺乏责任心，工作业绩平平甚至长期打不开局面的干部，要坚决调整岗位，决不能让他们占着位置又不干事，贻误**的工作，贻误党的事业。

要用廉洁奉公的干部。一名好干部，就要把为民奉献作为价值追求，把清正廉洁作为从政之本。有个比方打得好，廉与德、能、勤、绩的关系就好比“1”和“0”的关系，一旦廉出了问题，其它一切都会归零。近年来，少数干部法纪观念淡薄，逾越从政底线，搞权钱交易，利用手中的权力索拿卡要、贪污受贿，受到了党纪国法的严惩，教训十分深刻。各级党员干部特别是领导干部，必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，严格遵守中央、省委和市委关于作风建设的规定，在对待自己和别人的关系上，先人后己;在对待个人与社会关系上，多奉献少索取;在精神和物质关系上，重精神追求轻物质追求，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。对这样的干部要大力褒奖、放手使用。对那些权力欲望过重、私心过重的干部，要严加防范;对那些政治上蜕化变质，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，热衷搞形式主义、官僚主义，贪图享乐、奢靡浪费的干部，要坚决淘汰、从严制裁，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

二、要大力培养选拔好干部

选人用人的标准明确了，如何让好干部脱颖而出、竞相涌现，重点在培养，关键在选用。一个干部的成长，一靠个人努力，二靠组织培养。个人努力是基础，组织培养是保障，必须把两者很好地结合起来。各级党委和组织部门要高度重视干部培养工作，切实加强思想理论教育，强化业务培训，抓好实践锻炼，实现干部能力素质的大提升。在加强培养的同时，要认真分析新情况，研究解决新问题，用好机制、好办法把好干部发现出来、使用上去。

一要在平时考察中准确识别干部。对干部的考察评定，要把功夫下在平时，把平时考察放在更重的位置，给予更大的权重。各级党委和组织部门要通过多渠道、多层次、多侧面，近距离地接触干部，尽可能地熟悉干部，更深入地了解干部，做到知其长、识其能，知其才、识其德。要深入基层一线，深入工作实际接触干部，观察干部对任务的担当，观察干部对重大问题的思考，观察干部对群众的感情，观察干部处理复杂问题的过程和结果。要坚持全面、历史、辩证地看干部，综合考虑干部平时的表现、关键时刻的表现、困难面前的表现、名利得失面前的表现、处理突发事件中的表现，做到选贤任能、知人善任、人尽其才。

二要健全干部考核评价体系。现在的干部考评体系还存在一些问题，如指标设计不尽合理，重发展轻基础，重显绩轻潜绩，重发展成效轻资源消耗，重经济成果轻民生改善;评价意见较为笼统，看不到特点，没有说服力，考核结果不能充分反映出班子和干部的特点和差异等。对这些问题，组织部门要认真研究、切实解决。要进一步完善考评的指标体系，按照科学发展观要求，科学研究制定绩效考核、全面小康考核指标体系，全面考评经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效，全面准确地考核评价干部的政绩，引导干部树立正确的政绩观。要转变重整体轻个体的倾向，加强对岗位职责的研判，特别是要研究重要岗位、特殊岗位、专业岗位，把目标任务量化分解到主管领导和责任人，从而把每一名干部的工作实绩考准、考真、考实。要加强考核工作的统筹整合，完善领导班子和领导干部统一绩效考核平台，简化考核程序，提高考核效率，精简各类专项业务考核，切实减轻基层迎考负担。考而不准，就很难运用。考而不用，等于没考。对考核结果一定要强化运用。对领导干部特别是重点岗位的领导干部，要准确掌握其岗位胜任度，工作不在状态、完不成任务、无法胜任岗位职责的要动真格进行调整。

三要完善干部选拔机制。特别强调要坚持党管干部的原则，要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。落实党管干部原则，党委书记、组织部长的作用十分重要。毛主席讲：“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意，用干部两件事”。邓小平同志也讲：“我的抓法就是抓头头、抓方针”。出主意，就是抓方针;用干部，就是抓头头。因此，党委书记、组织部长在干部选拔任用上要发挥好把关作用，特别是党委书记必须把出主意、用干部这两项工作紧紧抓在手中，否则就是失职，就是本末倒置。在全国组织工作会上，对反映比较多的唯票、唯分、唯GDP、唯年龄问题进行了深入分析，并明确指出了改进方向和措施。解决“四唯”问题，目的是科学、规范、择优地选拔任用干部，其中的关键是要把握好度。要提高干部工作的民主质量，解决好唯票问题。目前，在民主推荐、民主测评环节，存在过度依赖票数、把推荐票等同于选举票、唯票取人的现象，造成了拉票当老好人的不良风气。对此，一定要认识到干部工作的民主不是只有投票推荐一种方式，还有个别谈话、延伸考察、沟通协商等，还体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。我们必须把加强党的领导和发扬民主结合起来，科学确定参加推荐、测评的对象，按照“管他的，他管的，他服务的”三个方面来确定参加人员，确保推荐、测评的代表性。要正确分析和对待票数，既要把票数作为用人的重要参考，又要把干部的推荐得票情况，与组织平时掌握的德才和实绩情况对照起来分析。对因敢于负责、敢抓敢管，埋头苦干、不事张扬而得票不高的干部，要认真甄别，公正对待，真正把好干部选拔出来。要规范竞争性选拔，解决好唯分问题。竞争是为了择优。但如果将竞争性选拔仅仅理解为考试选拔，唯分取人、一考定音，就违背了竞争性选拔的初衷，就会催生出“考试专业户”。因此，要切实规范竞争性选拔干部工作，不搞“凡提必竞”。今后面向社会招考的主要是特殊要求人才、紧缺专业人才，本部门本地选不出的人才，而且要尽量就近取才。对本单位本系统领导职位出现空缺，符合资格条件的人数较多且人选意见不易集中的，可以进行竞争上岗。要科学设置资格条件和考试办法，不仅要看分数，还要加强实践能力的考察、品德和实绩的考核，让干得好的考得好，有本事的上得来。要充分调动各年龄段干部的积极性，解决好唯年龄问题。不能把年轻化等同于低龄化。在选配干部的时候，既要对那些有潜力、有发展前途的年轻干部，敢于压担子，有计划安排他们去经受锻炼，也要充分考虑年龄段的合理配备，不能简单地以年龄决定进退去留，让各个年龄级的干部都有劲头、有干头、有奔头。

四要注重增强班子整体功能。在选干部配班子的时候，必须高度重视班子的结构和功能问题。领导班子是由若干成员组成的群体，不能搞成“清一色”的个体能力简单叠加。在配备班子时要统筹考虑，取长补短、刚柔相济，注意知识和专业能力结构的合理性，注重性格特点、阅历经验的互补性。既要选配埋头苦干、“不用扬鞭自奋蹄”的“老黄牛”式的干部，又要注意把那些政治上强，能够驾驭全局，敢抓敢管，勇于开拓的“狮子型”干部放到“一把手”特别是主政一方的岗位上;既要注意配备熟悉经济发展特别是熟悉现代工业、现代农业、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部，又要充实善于做党建工作、意识形态、社会管理、群众工作的干部，充分发挥班子的集体力量，提升班子的整体战斗力。这里特别强调的是，要在全社会大力弘扬和宣传“老黄牛”精神和“狮子”精神。“老黄牛”精神，就是勤勤恳恳、埋头苦干，忠于职守、任劳任怨，朴实忠厚、无私奉献，就是“俯首甘为儒子牛”。“狮子”精神，就是敢于担当，敢于负责，具备团队协作精神，能够驾驭全局，善于调动团队力量，善于攻坚克难，具有强大的凝聚力和战斗力。在干部选拔任用中，大面上的岗位，要注重用“老黄牛”型干部;对于“一把手”岗位，更多地要选拔“狮子”型干部。这是我们当前发展所需要的，是我们面临的任务所需要的，是我们这个时代所需要的。

在注重抓好党政干部队伍建设的同时，也要全面推进各类人才队伍建设。人才是发展升级的第一资源、第一推动力。各级党委(党组)要视才如金、求才若渴，把人才工作摆在更加突出的位置，完善党管人才的运行机制，真正做到“一把手”抓“第一资源”。大力实施“**市万名人才计划”，不断优化人才发展环境，着力引进、培养一大批科技创新、重点产业、公共服务领域的高层次人才，把更多优秀人才集聚到**的改革发展中来。

三、要从严管理干部

强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。抓住了从严管理这个关键，就抓住了管党治党的“牛鼻子”。

我市干部队伍和干部管理工作总体是好的。但也必须清醒地看到，与提出的“好干部”标准和“从严治党”要求相比，与省委、市委和全市人民的期待相比，与我们面临的新形势新任务相比，我们的干部队伍在思想上、能力上、作风上也还存在着一些亟待解决的问题和差距。有的不注重学习，不研究新情况，不适应新要求，工作习惯于老套路、老办法;有的精神懈怠，工作责任心不强，干事缺乏激情，缺乏干劲;有的工作不务实，浮在表面，沉不下去，抓不住重点，落实不力;有的安于现状，自我满足，自我陶醉，看不到或不愿意正视问题和不足，缺乏忧患意识;有的大局观念不强，把局部利益、部门利益和个人得失看得过重;有的组织纪律性不强，自由散漫，不请示，不报告，对执行八项规定心存侥幸，要求不严，上班萎靡不振，下班精神百倍，周末满天飞;有的地方和单位在干部管理上失之于宽，失之于软，特别是对领导干部疏于教育，疏于管理，疏于监督，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题，有些小事酿成大事，等等。除了干部思想作风上存在以上这些问题之外，在干部人事工作中存在的一些不良风气也需要引起我们的高度重视：一是“跑要之风”。一些干部热衷于跑官、跑票、跑关系。千方百计找靠山，费尽心思找门路，跑上层、跑领导，到处托人打招呼，写条子，递简历，跑官要官。有的甚至在个人问题上明目张胆向组织讨价还价，要待遇，要职级。二是“说情打招呼之风”。有的领导干部受人之托，做出“忠人”之事;拿人手“长”，吃人嘴“硬”，到处说情打招呼，为别人拉关系，铺路子，干扰影响到了一些单位的正常工作。三是“好人主义之风”。有些干部奉行“你好我好大家好”，做“老好人”，当“圆滑官”，不敢抓、不敢管，只栽花、不栽刺，甚至讨好下属，搞封官许愿。四是“浮躁之风”。有些干部心浮气躁，只有唱功，没有做功，热衷于做表面文章，搞花拳绣腿，求轰动效应。一些干部对自己的升迁太急迫，甚至急躁，急功近利，急于求成，缺乏定力，没有耐力，不想着干事，只想着提拔，一个岗位屁股还没坐热，就盘算着怎样尽快调整和提升，三年不提就有失落感，不能沉下心来做工作。这些不正之风，说到底还是党性不纯、人品不正、世界观不纯，政绩观出了偏差，权力观错了位，不是把职位当作干事创业的平台，而是作为满足个人官欲的阶梯;不是把权力视作造福人民的条件，而是当作谋取私利的工具，是极端的个人主义、私利主义、人品不纯的表现。

以上存在的这些问题和不足，虽然只发生在少数单位和个别人身上，但影响很坏、危害很大。我们要把从严治党、从严管理干部的要求，落实到组织工作和干部队伍建设的全过程，以严树正气，以严强能力，以严聚民心，以严树形象，使全市各级党组织和党员干部始终成为推动**科学发展、富民强市的坚强核心和中坚骨干。

一要从严要求。党的以来，中央连续出台了一系列改进作风的规定，从“八项规定”到反“四风”，从“清卡”行动到清理办公用房，从禁“月饼”到禁“烟”;省委也制定了“九条规定”，最近又出台了《党政机关国内公务接待管理办法》。随着约束越来越严，“紧箍咒”越来越紧，出现了“为官不易”的议论。对这些正常的要求感到不适应、不舒服，恰恰证明许多党员干部对自己的要求放宽了、标准降低了。作为党的干部特别是领导干部，就是要为老百姓服务，就应当淡薄名利、甘于奉献，就应当先之劳之、吃苦在前，就应当如履薄冰、如临深渊，就是要付出更多的辛劳，接受更严格的约束。只有不折不扣地执行好这些底线要求，才能严格规范党政机关和领导干部行为。

二要从严教育。干部身上出现不良风气，根子在思想上，就是世界观、人生观、价值观出现了偏差，理想信念动摇，宗旨意识淡化。这些没有“主心骨”、精神缺“钙”的干部，迟早会出大问题。所以，各级党委要把党员干部的理想信念教育作为头等大事来抓，特别是纪委机关、组织部门、宣传部门、党校要下大力气抓好思想理论教育，引导党员干部切实解决入党为什么、当干部干什么、身后留什么的问题。当前和今后一段时期，就是要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，重点抓好系列讲话精神的集中学习，把学与思、知与行结合起来，用讲话精神武装头脑，坚定信念，补“钙”强“骨”，统一我们的思想和行动。

三要从严管理。重点是抓好“一把手”工程和制度建设这两件大事。“一把手”好，就造福一方百姓;“一把手”出问题，就会带坏一批干部、贻误一方发展。对“一把手”的管理，一定要严上加严，在用权、用钱上都要有硬约束。用制度管人，是从严管理党员干部的根本。要健全民主集中制的具体落实制度，完善党委(党组)议事规则和决策程序，进一步规范行政审批、行政处罚、人事任免、资金分配和重大事项决策等权力，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，切实把权力关进制度的“笼子”。要严格干部人事管理，持续开展“三超两乱”治理，着力解决超职数配备干部、违规分设党政正职、超编制和违反规定程序进人、随意按年龄划线改非调整配备干部等问题，并切实防止出现反弹。

四要从严监督。严格监督，是对干部最大的关心和爱护。放纵了，到了一定的程度，就很可能犯错误，甚至犯大错误。要多给干部“体检”、少做“手术”，对发现苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，绝不能哄着、护着，防止小毛病演变成大问题。要加强人大、政协监督，重视舆论监督和人民群众的监督，形成全方位的监督，让权力在阳光下运行，让干部在阳光下成长。要从事业发展角度出发，敢于向“有过、有错”的干部亮剑，敢于向“无为”、“状态不佳”的干部问责，建立“无功也是过”、“不换状态就换人”的长效机制。

四、要切实加强和改进基层党组织建设

万丈高楼平地起。基层组织是党执政的根基，最重要、最关键、最艰苦。建设全面小康社会，实现“三个率先”目标，关键在基层，重点在基层，必须把抓基层、打基础的工作做好、做实、做牢。

要加强基层服务型党组织建设。当前，基层党建要把着力点放到服务型党组织建设上来，把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，让基层党组织在服务中更好地发挥领导核心、政治核心作用。群众生活中每天离不开的“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”，群众高度关注的就业、上学、看病、养老、住房等问题，都应该成为我们基层党组织的大事、要事。要以群众满意为标准，进一步深化在职党员进社区、无职党员设岗定责等活动，引导广大党员多谋“富民安民”的点子，多做“适销对路”的服务，多办“雪中送炭”的实事。要健全人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作机制，鼓励发展村级集体经济，让基层组织有能力、有资源为群众服务。

要进一步抓好组织覆盖和工作覆盖。毛主席说过，“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”当前，随着新型工业化、新型城镇化的快速推进，城市建成区不断拓展，新的企业、社会组织不断涌现，但一些非公有制经济和社会组织，一些城乡结合部、流动人口聚集地党建工作还没有延伸覆盖过去。因此，我们要适应这种形势，创新党组织设置方式，下力气抓好产业园区、城乡结合部、农民合作组织、流动人口集聚地党组织的组建和作用发挥，进一步抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作，实现党组织的“有形”覆盖和“有效”覆盖，提高党的工作辐射力和影响力。

要充分发挥党员队伍作用。我市有23万多名党员，如果每个党员都能充分发挥先进性和纯洁性，起到模范带头作用，那我们的事业将无往不胜。现在有些党员，活在当下，私欲膨胀，只顾个人“发财”，不关心群众利益，甚至做出损害党和群众利益的事情。因此，各级党组织要严把党员“入口”，把政治标准放在首位，坚持“思想上先入党”，防止“带病入党”，坚决将入党动机不纯、借机捞好处的人拒之门外。要着力优化党员结构，重点解决好农村党员青黄不接、非公有制经济组织和新社会组织党员严重不足的问题。要疏通党员队伍“出口”，对那些丧失党员条件的及时进行组织处置，对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。要以抓好新一轮村支两委换届为契机，大力选拔那些党性强、能力强、服务意识强的优秀分子，担任基层党组织书记，选优训强基层党组织带头人队伍。要加强对党员队伍的教育管理，特别是要改进流动党员的管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

五、组织部门要带头改进作风

正人先正己，打铁还需自身硬。组织部门是管党治党的重要职能部门，管好自己是管好干部的前提。全市各级组织部门要以建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门为目标，切实改进工作作风，服务发展大局。

一要坚持公道正派。吏治的腐败是危害最大的腐败。组织部门肩负着贯彻执行党的干部路线、组织路线的重任，改进工作作风，最核心的是要公道正派。没有这一条，选人就容易戴上“有色眼镜”，容易染上“偏心病”，长此以往就会乱了社会的风气、挫了干部的士气。因此，广大组工干部要视公道正派为自己的“第二生命”，远离“潜规则”，抵制“说情风”，破除“关系网”，敢于担当，敢于负责，敢讲真话，“不虚美、不隐恶”，公道对待干部，公平评价干部，公正推荐干部，以高度的政治责任感为党委把好选人用人关，让党委放心、干部服气、群众满意。

二要做到求真务实。组织工作无小事，来不得半点马虎，最需要求真、认真。组工干部要时刻有一种知识恐慌、能力恐慌、本领恐慌，大兴勤奋学习之风，加强业务培训和实践锻炼，切实提高政策水平，提高知人识人的能力。要始终坚持严谨细致，在工作中做到认真扎实、严格规范、精益求精，确保“零纰漏”、“零差错”、“零失误”。要弘扬求真务实的作风，带头强化群众观点。干部名声在民间，干部实绩在实践。组工干部要围绕识准选好干部，经常深入基层，深入实际，在乡语口碑中了解干部，在项目现场发现干部，在工作一线考察干部，真正掌握干部德才情况。

三要严守工作纪律。组织工作具有极强的政策性、原则性和纪律性，特别是选人用人非常敏感，历来是社会关注的焦点。组工干部面对广大干部群众的“聚光灯”、“放大镜”，要熟读牢记组织人事的程序、规则、制度和纪律，行必有法、言必有则，不跑风漏气，不封官许愿，不讨巧卖乖，不弄虚作假。要严格遵守廉洁自律的各项规定，知畏、知足、知止，经得住诱惑，守得住底线，永葆组工干部的政治本色。在选人用人工作中，组织部门作为职能部门，不能缺位，更不能渎职，该提醒的问题要提醒，该把关的环节要把关，该坚持的原则要坚持，该报告的事项要报告，对违反程序“打招呼”的决不通融，对走歪门邪道的决不放过，对破坏制度纪律的决不姑息，做组织人事纪律的忠实维护者、捍卫者。

组织工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要把干部工作摆到重中之重的位置，把干部工作作为党的工作最核心的任务来抓。会要深化对干部成长、选拔、监督等规律的认识，创新干部工作机制，加强对干部工作的领导，不断提高干部工作科学化水平。各级党委主要负责同志要切实肩负起选人用人的直接责任，用心抓干部工作，坚持从经济社会发展全局和长远利益出发，用更多的时间、精力来考虑、谋划干部工作，掌握干部表现情况，今后，要把干部工作抓得如何，作为考核党委领导班子和党委主要负责同志的主要内容。要经常听取组织部门工作汇报，研究解决组织工作重大问题，大力支持组织部门按规矩、按制度、按程序办事，带头维护组织工作的原则性、严肃性，带头抵制用人上的不正之风，为组织部门开展工作创造良好环境。要加强对组工干部的教育培养，充分调动组工干部的积极性，为他们营造良好的工作环境，对长期在岗位上恪尽职守、默默奉献的组工干部真正重视、真心关爱、真情关怀。

同志们，发展升级，首在用人，组织工作使命光荣，责任重大。我们一定要按照中央和省委的决策部署，紧扣全市发展大局，忠诚履职，奋发进取，努力开创党的建设和组织工作新局面，为打造**发展升级版做出更大贡献!

篇16：依法行政工作会议上讲话稿

同志们：

这次全县依法行政工作会议，主要是贯彻落实盛市依法行政工作会议精神，认真总结分析我县依法行政的现状和面临的形势，安排部署进一步推进全县依法行政的任务。方才，县政府办公室通报了全县行政机关依法行政工作中存在的主要问题。总的说，近几年来，我县的依法行政工作取得了一定的成效。但是，有的乡镇和部门的执法人员，特别是领导干部依法行政意识还很薄弱，行政违法、违规问题还时有发生，推进依法行政还有很长的路要走。我们必须高度认识依法行政的重要性，切实纠正行政违法、违规问题，加强政府法制建设，为全县经济和社会发展创造良好的法制环境。下面，我讲几点意见：

要高度认识依法行政的重要性和紧迫性

依法行政，是依法治国的应有之义和核心内容，是宪法和法律对国家行政机关的最基本要求。无论是从建设社会主义法制国家的长远大计看，还是从发展社会主义市场经济的现实需要看，依法行政都是建设廉洁、勤政、务实、高效政府，促进社会文明进步，确保国家长治久安的重要保证和根本要求。因此，我们必须充分认识依法行政的重要性和紧迫性，切实做好依法行政工作。

第一，依法行政是加快法制建设进程的迫切需要。党的xx大提出了 依法治国，建设社会主义法治国家 的基本方略。《国务院关于全面推进依法行政的决定》指出： 依法行政是依法治国的重要组成部分，在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性的意义 。据统计，目前全国人大及其会颁布法律四百余件，国务院法规七百余件，地该性法规八千余件，其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法规、百分之百的行政法规和规章都由行政机关执行。由此可见，加强法制建设，实施依法治国方略，迫切需要大力推进依法行政。

第二，依法行政是适应入世的最基本要求。按照世贸组织规则和我国入世承诺要求，需要我们进一步树立法律在政府行政中的权威，严格按照法律及规则办事。入世的23个文件中，有21个是规范政府行为的。因此，适应入世，首先是政府要适应。而政府适应入世，最根本也是最迫切的就是要坚持依法行政。目前，我们的管理理念、管理方式和行政行为，有很多是不适应入世要求的。其中，最突出的是缺乏依法行政的理念，行政方式按世贸规则的要求还有很大差距，行政行为违法、违规现象屡见不鲜。这些问题不解决，我们就难以成功应对入世的挑战，甚至可能被起诉、被制裁，就会丧失很多发展的机遇，影响和损害改革开放和现代化建设。现在，我国已经成为世贸组织的成员，推进依法行政，适应入世需要，是政府工作和自身建设非常紧迫的任务，我们必须高度重视起来，切实做好依法行政工作。

第三，依法行政是转变政府职能的关键措施。大家知道，计划经济时期的政府，是全能政府，享有无限权力。但市场经济条件下的政府，权力是有限的。在市场经济体制下，凡是市场能够配置的资源和社会可以自行调节的事物，都应由市场和社会去解决。但是，由于现在政府职能转变还不到位，许多不该管、管不了、实际上也管不好的事情政府还没有放手;而一些应该管的事却没有管住管好。如乱收费、乱罚款现象屡禁不止等。这固然有改革推进力度不大、部门和个人利益至上等深层次原因。但也和法制建设的进程及推进的力度有着直接的关系。因此，当前的一项重要任务是按照市场经济体制的内在要求，进一步转变政府职能，加强宏观调控，创造良好的市场环境，通过全面推进依法行政，确保政府行使职权不越位、不缺位、不错位。

第四，依法行政是推进我县经济跨越式发展的需要。当前的国际国内竞争，实质是发展环境的竞争。有了好的发展环境，就能吸引各种经济资源，包括资金、技术、人才，就能充分地利用国际国内两种资源和两个市常我县要推进和实现经济的跨跃式发展，必须要有一个好的发展环境。在发展环境中，核心是法制环境。只有通过政府依法行政，创造规范、公正、透明的法制环境，才能够建立起良好的发展环境。要清醒看到，我县发展环境中的种种问题，都直接或间接与政府依法行政中存在的问题相关联。比如制假售假、偷税漏税、无证经营等市场秩序方面的问题，一个重要原因就是我县某些行政执法人员不给好处不办事、给了好处乱办事，把不住市场秩序的关口，甚至充当某些违规者的保护桑再比如，在前一段全县经济发展软环境检查中，发现一些部门和单位从局部利益和小团体利益出发，对上不贯彻法规、规章和政策，搞 中梗阻 ，对下滥用行政权力，乱收费、乱罚款、乱审批，不按法律程序办事，致使一些投资者、企业、群众对我县发展环境有意见，最主要的是对一些部门和行政执法人员违法行政、违规行政有意见，从某种意义上讲，依法行政中存在的问题是影响和制约我县经济发展的最主要问题之一。因此，我们必须下决心整治法制环境，解决行政违法、违规问题，推进依法行政。

总之，我们要充分认识依法行政工作的重要性和紧迫性，站在实施依法

治国方略的高度，把这项工作上升到是否代表广大人民群众根本利益和是否反映国家意志，尽到法定职责和义务这个高度来认识，从而把依法行政工作扎扎实实地抓好抓出成效。

要进一步明确推进依法行政的工作重点

推进依法行政，要抓住重点，解决突出问题。从我县实际情况看，要侧重抓好以下几项工作：

要严格规范行政行为。严格规范行政行为是实现依法行政的保证，是推进依法行政首先要解决的重要问题。一是继续抓好 双清 工作。县政府法制部门要严格按照盛市关于清理规范性文件和行政审批项目的要求，继续抓好这两项工作。尤其是行政审批制度改革工作，县委、县政府两位主要领导高度重视，认为是加强软环境建设的源头，必须认真抓好，并以政府文件名义专门下发了工作方案，我们必须认真抓实抓好。由于此项工作时间紧迫，工作量大，直接影响着全县软环境建设的进程，因此，涉及的相关部门也务必要按方案的要求，在规定的时间内，保质保量的将本部门的行政审批项目上报。对在7月18日下班前不上报行政审批项目的，县政府将不予审核，按审批项目无依据取消处理。二是要按照规定要求制发规范性文件和实施行政决策。乡镇政府及各部门制定发布规范性文件和行政决策，要严格按照依法行政的要求，不得与国家法律、法规和政府规章相抵触，不得违规设定行政处罚、行政审批和收费项目，不得与世贸规则和我国入世承诺相违背。制发规范性文件，要严格按照要求进行审核、备案、公布，提高县政府规范性文件的质量;进行行政决策，不能凭想当然或少数人说了算，要进行充分论证，征求并采纳各业务相关部门意见，履行法制部门审核程序。要将制发规范性文件和行政决策纳入法制化轨道，注意防止并纠正简单化、随意性倾向，从源头上避免违法或不当行政行为的发生。同时，各部门要增强大局意识，不得为了追求部门利益而出台一些政策规定，一定要防止产生行政权力部门化、部门权力利益化的倾向。要依法规范行政工作人员的具体行政行为。各级行政工作人员是推进依法行政的主体，政府行政行为大量地表现在各级行政工作人员具体的行政执法和管理行为上。

篇17：依法行政工作会议上讲话稿

同志们:

今天，我们召开全市依法行政工作会议，主要任务是贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，分析形势，明确任务，进一步提高依法行政工作水平，加快推进法治政府建设。刚才，城管局、海事局、城厢镇等3家单位作了交流发言，讲得很好，希望大家学习借鉴。郑市长对下一阶段的依法行政工作进行了部署，任务明确，重点突出，我完全同意。会上还下发了太仓市20xx年推进依法行政工作要点和法治政府建设重点工作项目安排。希望各地、各部门认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强推进依法行政工作的责任感和紧迫感

(一)推进依法行政是全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。推进依法行政，提高治理能力和治理水平，是全面依法治国的主要目标。规范高效的行政管理是政府治理能力的集中体现，也是国家治理能力的重要方面。行政机关的整体法治意识和执法水平直接决定着社会治理的成效。推进依法行政，要善于依法调整政府、市场、社会之间的关系，促进经济社会转型发展，营造良好的法治环境。坚持用法治思维和法治方式，让法律真正成为政府治理的准绳，依照法定权限和法定程序行使职权，履行职责，依靠法律法规来保障行政行为规范化、公开化、法治化，促进治理体系和治理能力的现代化。

(二)推进依法行政是加强政府自身建设、促进政府职能转变的根本途径。当前，改革、发展、稳定的任务越来越繁重，面临的矛盾问题越来越复杂，更加迫切地要求政府加强自身建设，依法规范和约束行政权力，用法律管权、依法律办事、靠制度管人，从根本上保证行政机关及其工作人员真正为人民谋利益。建设法治政府，有利于政府全面提高经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的能力，更好地履行宪法和法律赋予的职责，防止和减少行政权力的缺失或滥用，进一步促进政务环境、营商环境和社会环境的优化和改善。

(三)推进依法行政是适应经济社会发展新常态、实现持续健康发展的现实需要。当前我们正处于增长速度换挡期、转型升级关键期、深化改革攻坚期，经济社会发展步入新常态，经济下行压力加大、各种社会矛盾纠纷易发多发、群众诉求多元复杂，面临的形势依然严峻，承担的任务依然艰巨。与此同时，群众法治观念和维权意识普遍增强，通过法律渠道寻求权利救济的行为不断增多，借助媒体、网络等载体对政府依法行政监督的力度不断加大。只有严格依法行政，善于用法治思维考虑问题，用法律手段推动工作，用法律武器化解矛盾，才能有效平衡好各种利益关系，从源头上预防和减少各种矛盾和冲突的发生。我们要率先走出一条符合时代特征、具有太仓特色、群众认可的现代化之路，需要大力推进依法行政，深入推进法治太仓的创新实践，着力构建法治政府、法治市场、法治社会“三位一体”的法治建设先导区，才能更好地促进全市经济社会持续健康发展。

二、统筹协调，强化落实，正确处理好依法行政与其他工作的关系

(一)处理好依法行政与经济建设的关系。以前，我们一些干部有个思维定势，似乎认为依法行政是一件看不见、摸不着的软工作，难以立竿见影，这是不合时宜的。依法行政既是推进法治政府建设的重要任务，也是政府工作的起码要求，要把依法行政上升到地方核心竞争力、最重要的发展环境和城市精神的重要内涵来理解认识。一些同志担心，强调依法行政会束缚自己的手脚，妨碍经济建设，影响发展速度，这种认识是不对的。市场经济是法治经济，当前政府在履行自身职能时，需要实现三个转变：一是从传统的权力导向型向规则导向型转变，执行好规则，通过严格依法行政来引导、规范、促进经济社会发展，而不是用长官意志和简单的行政命令来干预经济社会;二是从注重创造财富向注重创造环境转变，提供好服务，为各类市场主体营造公平竞争的法治环境;三是从注重微观干预向注重宏观调控转变，协调好矛盾，更加重视事中、事后监管，依法公平处理矛盾纠纷。

(二)处理好依法行政与深化改革的关系。全面深化改革和全面推进依法治国是相辅相成、并行不悖的。 “法定职责必须为，法无授权不可为”，是法治政府管理经济社会事务的基本准则。要秉承法治思维，在太仓各项改革工作的推进过程中，自觉践行法治原则，自觉遵守法定程序，自觉维护法律尊严，维护好各方合法权益。通过严格依法行政，规范改革行为，让各项改革举措沿着法治轨道推进，才能使改革获得群众的理解和支持，才能提高全社会对改革的公信度和参与度。

(三)处理好依法行政与提高效率的关系。有的同志认为，依法行政程序复杂，条条框框太多，束缚了政府的手脚，影响了行政效率。要全面辩证地看待效率问题，从全局和长远的角度来看效率问题。坚持依法行政，严格按照法律规定的程序办事，遵守法定的操作规则，分工协作，各负其责，避免了推诿、扯皮和拖延，实则有利于提高行政效率。有些事情在行政管理过程中，看起来效率很高，但因为没有坚持法定程序和原则，可能留下严重的后遗症，得不偿失。如有些信访问题的处理，遵循的是大闹大解决，小闹小解决，不依法处理，不严格按政策办事，结果造成相互攀比、缠访闹访，最终却难以做到案结事了。房屋征收拆迁等问题的处理，也存在类似情况。从总体来看，严格依法行政只会提高行政效率，而行政效率的提高又会促进依法行政的深入推进，从而形成良性互动。

(四)处理好依法行政与提升服务的关系。依法行政和服务群众在社会治理中是相互依存、相辅相成、相互促进的关系。当前，在全面推进依法治国和加快转变政府职能的大背景下，我们既要建设法治型机关，也要建设服务型机关。服务群众是基础，努力为群众提供优质高效的服务，可以提高群众对法律的遵从度，更加有利于推进依法行政。同时依法行政树立了责任政府、诚信政府、透明政府的形象，更好提升了政府为民服务的水平，也创造了条件让群众监督政府工作。

三、加强领导，严格要求，切实提升依法行政工作水平

(一)着力加强法治思维，抓好“关键少数”作用。提出，全面依法治国必须抓“关键少数”。与“关键少数”对应的当是“基础多数”，与会同志是我们太仓的“关键少数”，并能起到带动和影响相应的“基础多数”的领导作用，是推进依法行政，建设法治政府的关键所在。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

(二)着力强化规则意识，注重制度刚性约束。现在社会上目光都盯着公务员，公务员曝光率极高。一旦违法，不仅自己工作生活受到影响，还损害了政府的形象。我们公务员大多手中握有大大小小的权力，行政执法人员也有很多处于执法一线，权力的使用直接关系到群众的利益，要心中有法，敬畏法律;要学法知法，规范执法，文明执法，维护和保障群众利益;要依法行使职权，不越权、不乱作为，也不能不作为，要定规矩、明底线、划红线，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，让每一位机关公务员习惯在约束中工作，习惯在监督中干事。

(三)着力抓好能力建设，夯实基层基础。全面推进依法行政，加快建设法治政府，涉及面广、任务重、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的法制工作和行政执法队伍。要强化学习培训工作，使法制工作人员和行政执法人员的法律素养、综合能力与新形势下推进依法行政工作的职责任务相适应。要善于借力使力，整合法制办、市政府法咨委成员、有关律师等组建市级层面法律顾问委员会，要扩大区镇、部门法律顾问覆盖面，切实发挥法律顾问在重大行政决策、依法行政制度建设、涉法事务处理等方面的参谋和助手作用。同时要切实提升群众的法治意识和法治观念，营造良好的社会氛围。只有群众内心拥护法律，全社会信仰法律，法律才能真正发挥作用，法律权威才能真正树立。

(四)着力推进重点工作落实，切实形成工作合力。“行百里者半九十”，今年全市的依法行政工作要点和法治政府建设重点工作项目已经下发，能否执行到位，落地生根，取决于大家的共同努力和协力推进。要着力抓好重大行政决策、政府职能转变、行政执法监督、社会治理创新等各项重点工作，在推进工作中要防止跑冒滴漏、虚晃一枪，使工作成效大打折扣。要充分发挥法制办在协调推进依法行政工作中的作用，创新工作方式和方法，形成更为有效的工作推进机制。各地、各部门要把依法行政的要求贯穿于行政决策、行政管理的全过程。要大力培育依法行政先进典型，充分发挥示范带动作用。要完善法治政府建设考评机制，提高政府绩效管理水平，建立体系更为科学、权重更为合理、评价更为有效、运用更为严格的考评机制，切实提升法治政府建设成效。20xx年，年终要亮一亮、晒一晒各区镇、各部门的依法行政考评成绩单，把各单位排名公布出来。

同志们，推进依法行政，建设法治政府，责任重大，使命光荣，我们要进一步加强组织领导，强化措施落实，着力开拓创新，努力为全市经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献!

篇18：依法行政工作会议上讲话稿

同志们：

在今年的市政府第一次全会上，我们专题研究部署了法治政府建设工作，今天召开依法行政工作会议，邀请市政府全体在家的市级领导和各县市区主要领导出席会议，充分说明了我们高度重视法治政府建设。今天会议的主要目的是：总结20xx年全市依法行政工作的成绩，安排部署今后五年的依法行政工作。刚才，安定同志总结回顾了去年全市依法行政工作开展情况，提出了今年工作的具体意见和建议;水龙同志宣读了先进单位表彰决定;祁东县、雁峰区、市审计局、市公安局四个单位分别作了交流发言;华衡同志宣读了20xx年全市依法行政考核结果通报;我都十分赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见。

一、要切实提高对依法行政工作的认识

面对十八届四中全会提出的全面推进依法治国的新目标，结合当前经济发展的新常态，各级各部门必须以更新的理念和思维，站在全局和战略的高度，全面把握推进依法行政工作的重要意义。

第一，要深刻认识到推进依法行政是一项重大政治任务。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干问题的决定》，描绘了建设法治中国的总蓝图，勾画了全面推进依法治国的路线图，体现了我们党全面推进依法治国的坚定决心。十八届四中全会后，省委于去年12月通过了贯彻十八届四中全会《决定》的《实施方案》，市委也于今年3月通过了我市贯彻十八届四中全会《决定》的《实施意见》。市委《实施意见》明确了87项依法治市工作任务，其中直接涉及依法行政达26项，任务很重;要实现2020年基本建成法治政府的目标，时间很紧。全市各级各部门要紧紧围绕国、省的战略部署和市委提出的目标任务，把推进依法行政作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务，不折不扣抓好落实。

第二，要深刻认识到推进依法行政是深化改革、加快发展的必然要求。当前，我市正处于转方式调结构的重要节点、加快全面建成小康社会的冲刺阶段、经济平稳快速发展与社会矛盾突显的交织时期，经济体制将深刻变革，社会结构将深刻变动，利益格局将深刻调整，思想观念将深刻变化。要加快发展、深化改革、稳定大局，就必须把法治理念融入政府工作的各方面、全过程，用法治思维和方式管理、服务全市经济社会发展，防止和减少行政权力的缺失或滥用，为全市经济社会发展营造公开透明、稳定预期、诚信高效的政务环境、发展环境，真正靠政府行政能力的提升和法治秩序的规范，巩固和扩大经济社会发展成果，解决发展中不断出现的矛盾和问题。

第三，要深刻认识到推进依法行政是政府加强自身建设、加快职能转变的迫切需要。在社会主义市场经济条件下，政府主要肩负着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护等职能，要正确、认真履行好这些职能，政府必须加强自身建设。从我市目前情况来看，各级政府在自身建设和履职方面总体是好的，但也还存在一些问题和不足。比如，有的工作人员法治观念比较淡薄，法律思维树得不牢，依法办事水平不高;有的地方、部门不作为、慢作为、乱作为现象时有发生，去年我市的电视问政栏目集中曝光了一批，但没有曝光的问题还有不少;行政执法领域有法不依、执法不严、违法不究现象也时有发生，选择性执法、随意执法、执法逐利现象还不少;对违法行政、违法执法的监督不及时，一些重点领域的执法还不到位，人民群众意见反映比较大，等等。这些问题和现象，严重损害了党委和政府的形象和公信力，破坏了经济社会发展的正常秩序。要解决这些突出问题，就必须加快推进依法行政，强化对行政权力运行的监督和制约，将权力运行纳入法治化轨道，打造法治政府。

二、要认真把握依法行政工作的重点

十八届四中全会提出了建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标。对市、县两级政府来说，就是要严格按照中央和省、市安排部署，立足本地本部门实际，按照法治政府建设标准，坚持问题导向，做好具体规划和实施方案，用6年左右的时间，努力实现到2020年建成法治政府的既定目标。

(一)坚持依法履职，加快转变政府职能。法治的任务不是治民，而是治官、治权，是约束和监督权力。要坚持规范权力，把权力关进制度的笼子里，实现权力运行法治化。一要坚持职责法定。加快落实“三清单一目录”制度，全面梳理并公布各级政府及其部门的权力清单、责任清单、市场准入负面清单以及权力运行流程，推进机构、职能、权限、程序、责任法治化建设。这项工作是市政府在全市人大会上的庄重承诺，市本级要在今年5月1日前完成并公布，各县市区要在今年6月底前全面完成。通过“三清单一目录”的清理公布，落实“清单之外无权力，法无授权不可为”。二要加大改革力度。充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，激发全民创业创新，保障企业的市场主体地位，维护企业的合法权益，为各类市场主体创造开放透明、公平竞争的发展环境，坚决把政府该做的、要管的事情管好、管到位，把不该管的放开、放彻底。要加快推进商事登记制度改革，加快“三证合一”改革落实，最大限度减少政府对微观事务的管理，更多激发市场活力，更多释放改革红利。要继续深化行政审批制度改革，按照国务院部署，一方面在今年年底前全面取消非行政许可审批事项;另一方面要尽量压缩行政审批事项，抓好行政审批事项的承接落实和取消下放。同时，把行政审批制度改革评判尺子交给市场主体，将该项工作置于社会监督之下。要加大政务中心建设力度，在全面改善政务中心“硬件”设施的同时，进一步改进其“软件”设施，简化审批环节，规范审批程序，强化审批许可监督，使我市成为行政审批项目少、行政办事效率高、行政运行成本低、行政过程透明的城市。三要强化制度规范。以改善经济发展软环境、加强社会管理创新、完善公共服务为重点，抓好制度设计，突出做好安全生产、环境保护、社会稳定、城市建设管理等方面的制度规范。重点加强行政程序法治建设，各级政府和政府部门所发的文件、会议纪要，所签的合同、协议，所作的执法决定，都要落实合法性审查程序，都要经过合法性把关，确保政府每一项工作都依法进行、依法办理。

(二)坚持依法决策，切实提高科学决策能力。决策是行政行为的起点，关系工作全局和根本。目前，“拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人”的决策模式，仍在一些地方、部门不同程度存在，必须从根本上改变这种决策模式。一要始终坚持依法决策。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序，积极落实听证制度，努力把决策工作全面纳入法治化轨道。二要着力完善决策机制。建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制，健全重大决策合法性审查、社会稳定风险评估等工作机制，依法加强虚拟社会动态管理和网络舆情引导，防范决策可能引发的群体性事件风险，提升依法决策水平。三要推行政府法律顾问制度。加快建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，完善政府法律顾问工作机制。今年，各县市区政府、开发区管委会、市属各行政执法部门，都要建立相应的法律顾问制度，并逐步向乡镇(街道)延伸，为各级行政机关决策提供可靠的法律支持和保障。

(三)坚持公正执法，深化行政执法体制改革。把解决行政执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为现象，作为推进依法行政的重要任务抓紧抓实。一要全面推行规范化执法。不断完善执法程序和操作流程，建立执法全过程记录制度、重大执法决定法制审查和备案制度，严格裁量权基准的制定和运用，加强执法文书的管理和公开力度，加强执法人员管理和执法队伍建设，确保执法人员持证上岗、亮证执法、依法办案和文明执法。二要加快推进综合执法。合理划分市、县两级政府执法权限，减少执法队伍种类，严格控制委托执法与授权执法，在条件成熟的领域推行跨部门综合执法。进一步理顺城市管理领域行政执法体制，破解城管执法难题，提升执法水平。各县市区要研究委托乡镇执法的具体措施与规定，划清乡镇行政执法权限、明确乡镇行政执法责任、加强乡镇行政执法力度。三要始终坚持严格执法。加大对重点领域的行政执法力度，严查食品药品安全、安全生产、环境保护、医疗卫生等领域的违法行为。健全行政执法与刑事司法衔接机制，解决好行政执法领域乱执法、暴力执法、执法谋私等突出问题。四要落实行政执法责任制。严格规范不同部门及机构、岗位人员的执法责任，落实执法监督、考核评议和责任追究等相关规定，建立健全统一领导、综合协调、分工合作的行政执法管理体制，加大对选择性执法、执法不作为、执法乱作为的预防和惩治力度。

(四)坚持完善机制，强化对权力的制约和监督。权力得不到有效监督和制约，既是长期以来推进依法行政的难点，也是腐败现象在一些领域易发、多发的根本原因。建设法治政府，推进依法行政，必须下大力气强化对行政权力的监督。一是权力监督要坚持常态化。在加强人大、政协、司法、新闻舆论等方面监督的同时，更加注重把行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点，突出做好对优化经济发展环境、加快经济结构调整、国有资产监管、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，抓好突出问题的整改，确保法律、法规和规章执行不走样，确保政令畅通。二要注重用法治方式化解社会矛盾。紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点难点问题，建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制，完善行政执法投诉举报、行政听证、民意征集等制度，引导人民群众以合法、理性的方式表达利益诉求。加强行政复议工作，对行政机关违法或不适当的具体行政行为要坚决撤销，建立健全信访、人民调解、劳动仲裁、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制，切实解决信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题。三要严格问责机制。完善政府内部层级监督和专门监督，树立权力滥用的“零容忍”理念，坚决维护法律的严肃性、权威性，坚决克服懒政怠政，依法从严治官、从严治权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，提高政府公信力。

(五)坚持政务公开，积极打造“阳光政府”。一要全面落实政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外，不断加大政府信息公开力度，明确公开责任，规范公开办法，深入推进政府办事公开，不断创新公开方式，重点推进财政预决算、行政审批、“三公”经费、保障性住房建设和分配、公共资源管理、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，让权力在阳光下运行。二要优化服务质量。开展审批项目分类管理和流程再造，实现决策、执行、结果公开透明，着力构建以法治为基础的现代政府治理体系，严格实行首问负责、限时办结、一次性告知、一个窗口对外等基本政务服务制度，切实降低行政成本，提高行政效能。严格按照全省一流的标准建设好市、县两级政务中心，全面推行行政审批“两集中两到位”改革，坚决防止各部门把设在政务中心办事窗口当成收发室、中转站，人进事不进，在窗口和本部门搞“两张皮”，切实提高衡阳的政务服务效率。三要推行行政执法文书公开。各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开，明确公开时间和公开渠道，全面接受人民群众监督。该项工作具体由市法制办牵头负责。

三、要切实加强对依法行政工作的领导

推进依法行政、加快建设法治政府，是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务。做好这项工作，关键是要加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实。

一要加强组织领导。在省部级主要领导学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上强调，推进依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”。各级行政首长是推进依法行政、建设法治政府的第一责任人，要切实承担起第一责任人的责任，做到依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。各级领导干部必须始终对法律这个“国之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能违法，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，在做决策时，在履行社会管理职能时，在处理具体案件时，注重向法律要办法、要效果，以法说话、以法育人，用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。

二要加强宣传教育。深入开展法治宣传教育，实行“谁执法谁普法”的普法责任制，推动全社会树立法治意识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。加强社会诚信和公民道德建设，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。增强全社会厉行法治的积极性和主动性，使全体人民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三要加强考核指导。各级各部门要完善依法行政考核指标体系建设，把对领导班子、领导干部依法行政、依法办事作为考核评价的重要指标，充分发挥依法行政考核的指挥棒作用，把依法行政作为考核行政机关及其公务员的“硬指标”、“硬约束”、“硬政绩”，提高依法行政考核在综合绩效考核中的分值比重，把考核结果作为对各级领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，切实增强考核的针对性和实效性。

四要加强队伍建设。各级各部门要进一步加强法制机构建设，在本轮政府机构改革中，法制机构只能加强不能削弱。市、县政府工作部门内设机构要对法制机构设置给予重点考虑，确实因特殊原因不能单独设置的，要明确专门法制干部，乡镇(街道)政府和其他政府部门要逐步配备专职或兼职法制干部。广大法制工作人员要切实加强自身建设，大力提高新形势下做好法制工作的能力和水平，努力当好政府及其部门领导在依法行政方面的参谋助手和法律顾问。

同志们，在依法治国方略引导工作全局的今天，依法行政工作面临着前所未有的机遇和挑战。我们一定要按照市委、市政府的部署要求，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，不断提高依法行政水平，加快实现法治政府建设目标，为加快全面建成小康衡阳作出新的更大贡献!

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