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民政局落实执法责任制自查报告

2024-09-02 08:02:14 收藏本文 下载本文

“mako021”通过精心收集,向本站投稿了18篇民政局落实执法责任制自查报告,下面是小编给大家带来的民政局落实执法责任制自查报告,以供大家参考,我们一起来看看吧!

民政局落实执法责任制自查报告

篇1:民政局落实执法责任制自查报告

民政局落实执法责任制自查报告

县政府法制办:

一、提高认识,明确职责,强化组织领导

民政局作为县人民政府的职能部门之一,担负着救灾救济、优抚安置、基层政权建设、行政区划地名管理、民间组织管理、婚姻登记、殡葬管理等社会事务管理的繁重任务,如何更好地依法行政,最广泛、最密切、最直接关系着广大人民群众的根本利益。因此,局领导班子把落实执法责任制作为更好地依法行政,维护和实现广大人民群众的基本生活权益和民主政治权利的根本措施来抓。成立了落实执法责任制、依法治理工作领导小组,局长任组长、副局长任副组长,同时结合局领导班子分工情况,分别与局长签定了执法工作责任状,结合本部门内设科室和岗位,将执法责任分解到具体科室和每位执法人员,明确执法责任,认真抓好落实。

二、行政执法责任制建立和执行情况

(一)根据县政府法制办的统一安排,对本部门负责执行的行政执法依据进行了梳理,法律主要有:《中华人民共和国防洪法》、《减灾法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《婚姻法》、《收养法》《兵役法》《村民委员会组织法》《居民委员会组织法》《老年人权益保障法》;国务院条例主要有:《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《农村五保供养条例》《城市居民最低生活保障条例》《社团登记管理条例》《民办非企业单位登记管理条例》《行政区划管理条例》《地名管理条例》《殡葬管理条例》《城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法》;民政部和自治区级法规主要有:民政部《实施<行政许可法>办法》、《救灾捐赠管理暂行办法》、《实施<城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法>细则》《自治区实施<老年人权益保障法>办法》《自治区实施<殡葬管理条例>办法》等共9法10条例5办法之多。

结合行政审批制度改革,清理了本部门行政许可事项和规范性文件,由局领导亲自把关,对本部门行政许可依据、条件、内容发生变化的方面向县法制办报告了改革的意见、建议。按照县政府下发的文件,将行政许可事项、服务事项办理的依据、需提交的材料、收费标准等内容在局机关、婚姻登记办、殡葬管理所服务窗口单位办公场所予以公示。并公示表的形式下发到各乡镇民政办。

(二)结合本部门工作实际,将法定职权按业务分工划定到救灾救济办、基层政权建设办、低保办、民间组织管理办、婚姻登记办、优抚安置办、老龄委办、区划地名办、殡葬管理所9个科室。做到日常依法行政和集中执法检查相结合,兼顾并举。建立了本部门行政执法责任制、错案(过错)责任追究制度、依法行政考核制度、执法人员学习培训制度等。

(三)加强队伍建设。重点抓了领导和业务主办人员的法律学习培训。一是利用每周四下午的政治理论学习之机,组织干部职工,集中学习法律法规;二是参加县级有关部门举办的法规培训班;三是参加区、州业务部门举办的法规培训学习。近三年,每人每年参加区、州、县三级培训不少于4次。结合各阶段的业务重点,组织驻县团场、乡镇民政助理员、社区工作人员进行业务培训,举办了婚姻登记培训办1期,参加人数20人;低保业务培训班2期,参加43人次。,经参加州、县法制办组织的培训和测试,14人取得了执法证,6人取得了执法监督证。行政执法队伍整体素质逐步提高。

同时,为业务科室配备了微机、打印机、传真机、照相机等,加快办公自动化、网络化建设,目前,救灾救济、低保、婚姻登记等已实现微机管理。提高了工作效率,加快了信息交流,改善了行政执法硬件条件。

(四)重视法制宣传。近两年,印制、订购民政各类法规宣传材料2.8万份,一是利用局领导、业务人员检查、调研之机,把法规宣传材料发到各乡镇、村组、社区;二是先后举办了2次“以民为本、依法行政”为主题的民政法规宣传咨询活动,我局安排8名工作人员向行政相对人集中发宣传单13000多份,出动宣传车2辆5天。三是通过办板报、简报、公开栏、报送信息等形式,宣传法规,交流依法行政工作动态。结合不同阶段的工作重点,有侧重地宣传。如:每年5月份,为“低保宣传月”、9月份为“敬老宣传月”、在村民委员会、居民委员会换届选举期间,重点宣传基层政权建设方面的`法规。通过广泛宣传,为社会各界和广大群众了解民政法规、支持民政工作、支持民政工作,促进依法治理创造了良好条件。

三、落实执法责任制保证措施

1、重视制度建设,建立了行政执法公示制度,违法责任追究制度、执法廉政制度等内部约束机制。

2、实际工作中,自觉将法律法规原则精神与工作实际相结合,创新贯彻实施法律法规工作机制。在农村税费改革过程中,落实农村义务兵家属优待金和五保户供养经费;规范了农牧区特困群众救助工作程序,发放了救助证、孤儿证,对灾民倒房重建资金补助到户;探索城乡医疗救助办法。按规定程序草拟了村(居)民委员会换届选举、社区建设、行政区划、地名管理、殡葬管理等方面的意见、方案、通知等,在起草过程中,反复查阅、对照相关的法律法规和政策依据,联系实际、调查研究,没有违法或不当行为。

3、将行政执法与纠风、行风评议相结合,公布投诉电话,设置意见箱,聘请了义务监督员,为群众监督提供了有利条件。

4、根据本部门依法行政考核制度,由“两制”工作领导小组结合民政重点工作,分阶段对各科室在办理业务过程是否依法办事进行了自查,包括按办程序、时限办理、需提交材料齐全、使用规范性文书等。对各项业务做好执法检查,社团、民非单位、福利企业实行年检;低保按季度检查;救灾救济、婚姻登记、优抚安置、基层政权建设适时安排检查。同时,积极接受人大代表、政协委员及社会各界对民政工作的意见、建议,对人大代表、政协委员的提案,当面征求意见,拟定答复函。

通过加强监督检查,本部门在各项业务管理方面,都能严格依据法规规定的程序、条件、时限依法办事,没有出现错案和审批过错,民政工作依法健康运行。

四、存在的困难及今后改进的措施

1、由于工作人员较少,工作业务量大,设定专门的执法机构和专人专岗有困难。今后,在行政执法方面加大兼职力量。

2、在对社会宣传民政法规和民政队伍自身增强法制观念方面,与上级党委、政府和人民群众的要求还存在一定差距,要进一步加大学习宣传力度,增强干部职工特别是领导的法制意识。

3、按照《行政许可法》和民政部门实施行政许可法办法,进一步规范行政许可受理、审批、听证、处罚等文书资料,加强领导,明确职责,避免发生错案或行政过错。

今后,我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实十六届五中全会精神,加强法制建设,坚持有法可依,有法必依,违法必究的方针,树立勤政、廉政、务实、高效的政府形象,认真履行宪法和法律赋予的职责,切实保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利。

篇2:落实行政执法责任制自查报告

落实行政执法责任制自查报告 -自查报告

落实行政执法责任制自查报告

伊犁州环境保护局

根据州人民政府《关于开展行政执法责任制评议考核工作的通知》,我局就贯彻落实行政执法责任制情况按要求认真组织了自查,现将自查结果报告如下:

加强领导,严格落实行政执法目标责任书

1、成立了以祖农局长为组长、副局长及纪检组长为副组长、各处处长及监察支队队长为成员的领导小组,下设办公室并有专人负责这项工作。主管和分管领导责任明确,责任到位。

2、将环境保护法律、法规、规章进行责任分解,分别落实到各职能处室及监察支队。分管领导、处(队)负责人层层明确执法责任,分清职责,落实到人,在此基础上与各县(市)口岸管委会签定了《行政执法责任书》,明确职责,并授权州局法制办负责监督检查落实。

3、法制领导小组及时研究本部门重大行政执法问题。去年,配合国家六部委《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动》通知,从5月20日起,查处了一批群众反映强烈影响社会稳定的违法排污企业。严厉打击各种违法排污行为,截止10月20日,州直共出动执法人员6225人次,查处违法企业53家,已结案40起,其中对新疆天一实业有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造厂等八家反映强烈、污染严重的环境违法案件实行领导挂牌督办制度。定期研究解决执法难的问题,受到了群众的一致好评。

4、能按《行政处罚法》、《行政许可法》等法律的规定委托州环境监察支队实行现场执法,并明确由局领导和各处室、法制办实施具体监督,保障具体执法行为规范,没有出现越权行为。

行政执法责任制建立和执行情况

1、从起,对环境保护的各项法律、法规进行了梳理,并进行了分类,将行政审批事项和环境违法行为分别编排成册,在下发执行前在网上进行了公示并公布了监督举报电话,同时还可以在局长信箱进行投诉。

2、对环境保护法律法规法定的执法依据进行分类的同时,按照类别将法定职权进行了分解落实,具体分解到各处室和监察支队,并规定了执法流程,执法期限,做到分解到人,落实到岗,有相应的监督措施。

3、建立了行政执法过错追究办法,行政执法公示制度。从20起,凡重大环境执法案件挂牌公示督办,如环境违法行为情况、督办要点及时限都有明确的公示,对执法人员进行了定期培训,除按时参加州法制局和人事局的必备培训外,我局还不定期组织了环保法律、法规培训班,做到了培训不合格人员不上岗制度。

重视执法队伍的建设及管理

1、对本系统执法人员有详细的计划。在3年内争取全部接受州局一级的培训,并由法制办具体负责组织。

2、行政执法条件得到改善。重点是加强了一线执法队伍硬件建设,截止去年底,州直各县(市)已完成综合楼建设,并正式投入使用,在此基础上配备了交通工具。对局属支队也加强了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部门的法制机构也相应健全。

法制宣传工作得到了加强

1、除每年“六五”世界环境日宣传外,对环境保护的法律、法规标准进行了广泛的宣传,每年环境保护宣传中,都有专门环境法制宣传的内容,并由一名领导小组成员具体主管,层层落实到全系统。

2、本部门的法律发布后,能及时宣传,并能向领导报告宣传贯彻情况。

行政执法保障措施进一步得到落实

1、严格按环保法律、法规规定的制度和程序,建立行政执法公示制度以及行政执法制度,每年通过网络反馈和书面反馈达上千人次。

2、每年对本系统依法行政和执法行动表现较好的.单位和 个人进行奖励制度,对执法人员进行廉政教育的同时,建立了廉政执法监督机制,对执法行为都有明确的具体规范,并有专人主抓廉政建设。

抽象行政行为得以加强

按法制办要求,将不规范的文件进行了全面清理,并及时报送政府法制部门备案。

具体行政行为得以规范

1、去年,除环境保护专项行动外,及时受理和查处了行政不作为,重点放在各县(市)对环境违法案件处理难这一热点问题上,如伊宁县机械化生猪屠宰场建设地点不合理等问题。对每起执法案件都有规范的法律文书格式,现场调查笔录规范齐全,行政管理秩序严格,未出现重大失职行为和渎职行为以及侵害行政相对人的合法权益的行为。

2、认真履行法定职责,对具体行政行为都有明确的依据、程序,未出现被上级机关或人民法院责令改正的情况。

八、层层落实监督检查制度。

1、及时配合上级环保部门开展执法检查。去年除环保专项行动检查外,还配合人大的环保专项检查行动,及时纠正和查处了检查中发现的问题,如政府督办的哈什河违法采金案等。

2、严格执行行政处罚收缴分离制度,所有罚款上缴国库。不定期举行听证,本部门法制机构对行政执法监督活动相对加强。

3、及时受理群众对行政执法工作的投诉,除环保网站投诉,局长信箱投诉外,公布了各职能处室和监察组的投诉电话,做到多渠道反馈信息,并及时处理。

4、建立了完善的行政过错责任制度,强化了对执法队伍的管理。

5、对行政执法证件进行严格管理,每人有培训记录,对无证者严禁上岗。

九、行政救济情况。

1、能及时依法管理法人和行政当事人提出的行政复议案件,并能在法定的期限内组织听证,及时办结。

2、在本系统内能及时依法参加行政复议和行政诉讼、应诉活动,特别是及时参加法院的诉讼活动,认真履行依法做出的案件的终结执行。

3、加强了对本系统行政诉讼应诉工作的领导,并及时组织指导各县市开展应诉活动。 

篇3:环保行政执法责任制落实情况的自查报告

环保行政执法责任制落实情况的自查报告 -自查报告

行政执法责任制落实情况的

自查报告

为更好的落实环保基本国策,加大环保执法力度,提高依法行政水平,促进全市环境与经济、社会的协调发展。今年以来,我局通过明确执法职责,健全执法程序,规范执法行为,在工作中做到“有法必依,执法必严,违法必究”,严格执法,规范执法,文明执法,热情服务,使全市环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。近期,我们对环保执法责任制落实情况进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下:

一、领导重视

市委、市人大、市政府、市政协等几大班子的领导,从执行环境保护基本国策,实施可持续发展战略的高度,切实加强了对环保工作的领导,党委、人大、政府三个一把手亲自抓、负总责,层层实行了环境目标责任制。今年以来,市政府连续召开政府常务会议和全市环境保护工作会议,对对全市环保工作进行安排部署。市人大、市政协充分发挥执法监督和参政议政的作用,安排多次环保执法检查和排专题视察,及时解决环保“热点”、“难点”问题。市委市政府及相关部门,积极支持环保部门严格依法行政,保证了环保工作的顺利开展。

二、大力加强法制建设

依法行政是做好环保执法工作的先决条件,法制建设是环境行政管理的基矗因此,我市加大了环保法制建设的力度。一是成立了由局长任组长的法制工作领导小组,在局法制领导小组之下,设置了建设项目审查、排污收费审核、污染事故赔偿、违法案件审核4个议事小组,形成严密科学的组织体系,严格审批,层层把关,任务分工明确,可操作性很强,避免了执法的盲目性和随意性,确保执法的公正、廉洁。二是制定了《建设项目环境管理工作程序》、《污染源现场监督检查工作程序》、《行政处罚工作程序》等13项包括了环保执法各个方面的执法工作程序,使环保法赋予环保部门的每一项环保工作职能,都有一项与之相对应的工作程序。年初,局长与各科站长签订了“两制”责任书。各科站又层层分解落实到每个工作岗位。做到各负其责,各司其职。并认真组织了执法责任制的`考核,增强了全体执法人员严格依法政的自觉性。三是建立起内部监督检查机制。实行政务公开,重申了《关于实行公开办事制度,接受社会监督的规定》。将各项执法工作职责和工作程序,在局办公楼显要位置和各科站办公室上墙公布。使来前办理环保手续的公民和法人,都能一目了然,便于监督。在执法人员中开展非规范行为追究制。要求每个执法人员在做到严格执法的同时,做到文明执法,廉洁执法。成立了环保局执法督查领导小组,定期、不定期到企业了解执法人员执法情况,发现问题,及时解决。在社会上建立起了“规范、廉洁、高效”的环保执法形象,保证了环境法制工作的健康开展。四是加强了干部职工环保法律法规的系统培训。规定所有执法人员必须经过环保法律法规知识培训,持证上岗。平时每月制定一次学习计划,每周二集体学习日雷打不动,组织全局干部职工开展了以《环保法》为主要内容的环保法律法规系统学习。通过学习培训,使每个执法人员达到“两熟三会”。即熟悉法律条文、熟悉办案程序、会处理执法中的一般问题、会办案调查取证、会制作法律文书。年共审查环境违法案件26起,处罚14起,申请法院强制执行2起,落实处罚金额3.2万元。全部做到了证据确凿充分,无败诉案件发生。认真做好人大议案、建议、政协委员提案及群众信访办理工作,共办理人大建议、议案、政协委员提案10件,办结率为100%。办理群众信访343件,办复率为98%,维护了人民群众的合法权益,维护了社会稳定。严格落实严查环境违法行为、遏制污染反弹。我们根据全国严查环境违法行为、遏制污染反弹电视电话会议精神和盛市环保局要求,结合我市实际,进行了认真的研究,制定了具体的实施方案。并按要求及时将落实情况及处理结果报送盛市环保局。

三、加强环境宣传教育

抓住六.五”世界环境日这一有利时机宣传环保法律法规。今年“六.五”世界环境日,我们围绕局中心工作和今年“六.五”世界环境日主题,本着有特色、有实效、形式新、投入孝效果好的原则,早计划,早动手,采取多角度立体化宣传方式,把环境保护宣传活动推向了高潮。首先,宣传工作离不开各级领导的支持。为进一步提高全民的环境意识,“六五期间”,市长刘卫东在《肥城市报》发表了《坚持污染综合防治,共同打造“绿色肥城”》署名文章,号召全市人民积极行动起来,为保护环境,共同打造“绿色肥城”出力献策。市人大副主任展恩毅也在市电视台发表庆祝六五世界环境日电视讲话,这充分说明各级领导对环保工作的支持。其次,为扩大环保宣传的深度和广度,我们充分发挥新闻媒体的导向作用。“六五期间”,我们与市电视台、报社、广播电台广泛合作。组织开展了“企业厂长经理谈环保节目”,来自驻肥企业、市直企业和乡镇、私营企业的厂长经理从不同的方面畅谈环保工作,交流治污经验,在社会上引起较大反响。另外,我们在继在电视台开办公益广告栏目后,又抓住广播电台辐射面广,听众多,信息传播快的特点,今年又投资5000元,在市广播电台开设环保公益宣传和《环保之窗》专题栏目,使全市人民每天都等收听宣传,了解环保法律法规和环保知识,为进一步提高广大市民的环保意识,增强广大市民保护环境的自觉性,开辟了一块新的宣传阵地。再是,我们还发动各企事业单位采取多种形式宣传环保法律法规。“六五期间”,全市各厂矿企业和各中小学向都自办了各种形式的宣传庆祝活动,国家庄煤矿举办全矿职工参加的环保法律法规知识竞赛。市商业局幼儿园的百名小朋友,统一着装,铺开百米长卷,在市中心广场举行“争当环保小卫士”主题绘画活动,表达孩子们对环境的理解和关注。我们也组织我局和城区十家企业联合,在城区繁华路段,组成六五“宣传咨询一条街”,宣传环保法律法规,接受群众环保咨询。同时,环保局与十家企业组成的宣传车队,在城区及周围各乡镇进行巡回宣传。市人大、市政府、市政协领导和万余名群众参加了活动,整个活动共发放宣传资料4000余份,接受群众咨询百余人次,收到良好的宣传效果。今年共在市以上新闻媒介发表、播放环保稿件69余件。

我局在行政执法责任制工作中,虽然做了一些工作,但离省市要求,还有一定差距。今后工作中,我们将进一步加大环保执法力度,严格考核奖惩,进一步提高依法行政水平,全局上下共同努力,为全市行政执法工作的制度化、程序化、规范化作出积极的努力。

篇4:落实党风廉政建设责任制情况自查报告

根据xxx局相关文件要求,我站结合工作实际,认真对20xx年度党风廉政建设责任制落实情况开展自纠自查,现将自查情况汇报如下:

一、抓组织领导,认真贯彻落实党风廉政责任制

党支部高度重视党风廉政建设责任制落实工作,始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开站领导班子会议,传达学xxx省、市、区委和局党委会议精神,研究部署我站党风廉政建设工作,并对20xx年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解,落实了责任,履行“一岗双责”职责。我站和局党委签订了《20xx年度党风廉政建设责任书》,明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。党支部书记能够认真履行“第一责任人”职责,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。

二、抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识

充分利用“三会一课”的有利时机,组织xx站党员干部认真学习十九大精神,组织开展两项《准则》、三部《条例》专题学习,教育干部职工树立倡廉、守廉、促廉、敬廉的思想意识。组织干部职工观看了反腐倡廉警示教育片,使党员干部从心灵深处受到震撼。4月30日党支部书记对单位职工进行了集体廉政谈话,对落实“两个责任”进行督促提醒。

三、抓公开公示制度落实,保障群众的知情权监督权

全面推进党务公开、政务公开、财务公开和基层站所的事务公开,坚持定期公开和重大事项公示公告即时公开制度,公开内容报局党委审核备案,力求做到公开透明,自觉接受群众监督。

四、抓作风效能建设,坚持不懈纠正“四风”

4月初,完善了《xx站公车使用制度》、《xx站公章使用制度》、《请销假制度》、《探望慰问制度》和《公务接待管理制度》,党支部纪委不定期开展监督检查,及时通报情况,切实改进工作作风,提升机关效能。

认真组织开展了违规吃喝问题专项整治活动,以问责倒逼责任落实,对违反中央八项规定精神的坚决问责,坚持发现一起、查处一起,强化监督,严明纪律,锲而不舍落实中央八项规定精神,让违规吃喝等“四风”问题无所遁形。

五、抓监督检查,确保重大决策部署贯彻落实

我们始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为基层党风廉政建设监督检查的重点,充分发挥监督检查职能作用,不定期开展督促检查,确保重大决策部署的贯彻落实。

一是开展党员干部作风和机关效能建设的监督检查。重点对中央八项规定精神、纠正“四风”和机关日常管理制度落实和执行情况的监督检查,发现问题及时提出,下达整改通知书,从根本上转变干部作风,切实推进机关效能建设。

二是开展重点工程项目和重点工作的监督检查。加强对党支部重大决策部署执行情况、重点工程项目实施情况的监督检查,重点抓好渔业科技入户工程实施、水产品质量安全、药残快速检测、水生动物疫病监控、柴油补贴资金发放、信访维稳、安全生产等工作情况的检查督促,推进效能问责,保证政令畅通,推动工作落实。

今年以来,我站党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但与局党委的要求还有差距,在工作中也还存在一些问题,如监督检查不深入等。在今后工作中,我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度,进一步建立健全科学督查体系和方法,进一步落实党风廉政建设责任制,努力开创我站党风廉政建设工作新局面。

篇5:落实党风廉政建设责任制情况自查报告

20××年市委宣传部(市文明办、市社科联)深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,认真落实市委七届五次全会、市纪委七届二次全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践“七个强化、七个先行”活动,进一步推动市委宣传部反腐倡廉建设和作风建设,认真落实党风廉政建设工作责任制,筑牢防腐拒变的防线。现将有关情况总结如下:

一、强组织,抓落实

为确保党风廉政建设取得实效,我部始终把党风廉政建设责任制建设作为领导干部增强凝聚力、提升战斗力的重要举措。一是责任层层分解,狠抓工作落实。通过建立“一把手”负总责,分管领导直接抓的工作制度,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,部务会议定期听取汇报,分析解决存在问题,对工作进行检查督促和指导。二是创新工作机制,提高工作实效。调整充实了部党风廉政建设领导小组,由常务副部长担任第一责任人,总支副书记和总支委员为成员,明确了职能,落实了责任。三是建章立制,抓好落实。党风廉政建设作为硬措施、硬任务,始终放在心上,紧紧抓在手上,形成反腐倡廉的整体合力。三是严格奖惩制度,落实责任追究。把党风廉政建设作为全年重点工作长抓不懈,及时查找存在问题,积极采取应对举措,确保党风廉政建设各项任务落实到位。与下属单位签署党风廉政建设目标责任书,扎实开展本系统党风廉政建设的年度考核。

二、强教育,筑防线

我部把党风廉政宣传教育作为党员干部政治思想教育的重要内容,纳入年度重点工作的总体部署。以领导干部为重点,以开展一把手上廉政课、中心组学习、参加培训班、举办专题学习辅导为主要形式,积极组织开展以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政宣传教育活动,不断加强干部职工反腐倡廉意识,有效提高干部职工思想素质,做到警钟长鸣、防患未然。一是巩固廉政刊物学习载体,突出中层干部这个重点,充分利用部中心组学习会、廉政党课等不同形式,加强党员领导干部对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党规党纪的学习,发放《前进一步深呼吸》等书册,新提拔的文产办副主任王小红还参加了市纪委统一组织的廉政知识考试和集体廉政谈话。二是用活廉政文化“宣传载体”。积极组织市管干部撰写学廉体会文章,7个县处干部都写下了学习体会文章。廉政“家书”用朴实的语言,构筑了一个廉政、温馨港湾,时刻提醒领导干部要加强自律,要对家庭负责、对人民负责、对社会负责、对组织负责。三是深入贯彻落实中央八项规定,通过全体干部集中学、各个处室分头学,及时把中央“八项规定”、我省“28条办法”和“六条禁令”、我市“28条办法”传达到每个机关干部。分管部领导向全体干部传达市级部门预算编制工作会议精神,要求各处室厉行节约,集中财力办实事,上了一堂内容丰富的廉政党课。四是丰富廉政教育“活动载体”,抓好道德品质、廉政法规、岗位廉政和警示教育,组织党员干部到“红廉馆”参观,增强党员干部规范自律、廉洁从业的自觉性和主动性。

三、强制度,重规范

结合我部实际情况,探索创新,不断深化惩防体系构建各项工作,着力推进惩防体系建设。一是全面启动惩防体系三轮构建。着力研究惩防体系建设《20××—20××年工作要点》。制定20××年度市委宣传部(文明办、社科联)健全惩治和预防腐败体系工作要点。二是严格落实党风廉政建设责任制。把加强党员干部作风建设、惩防体系建设等工作纳入党风廉政建设责任制,按照“任务项目化、项目责任化、责任目标化”要求,强化责任分工。加强对责任制落实情况的检查考核,强化责任追究,保障责任制的落实。三是深化权力公开透明运行。大力推进党务公开,把党务公开与惩防体系建设相结合,坚持扩大党员的知情权、表达权和监督权,提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。按照“规范、实用、简明、灵活”的要求,采取多种方式,拓宽公开渠道,拓展公开内容,创新工作载体,搞好工作结合,统筹推进党务公开,把党务、政务、内部管理等结合起来,与群众关心结合起来,形成以公开促公正、以透明促廉洁的工作机制。强化对党务公开内容、时效的检查考核,积极运用权力公开透明运行试点经验,推动党务公开提质提速。深化“三公”管理阳光公开,严格执行厉行节约、反对铺张浪费相关规定,大力推进财政预算决算公开,完善财政转移支付制度和公共资金专项管理制度,加强专项资金绩效考核,进一步降低行政成本。

四、强创新,防腐败

严格执行宣传部领导述职述廉、领导干部个人重大事项报告制度。按照市纪委廉洁过节“零报告”制度要求,切实加强春节、中秋、国庆和元旦等节假日的廉政建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部考核机制,科学运用考核结果,不唯票、重实绩,不断加强对干部选拔任用工作的监督,努力营造良好的工作氛围。加强对中层干部交流、培养,不断提升干部队伍的整体素质。重视部管干部的考核,今年嘉报集团中层干部竞聘后,进行了一次集体任前谈话,今年部提拔的3名科级领导干部和3名科级非领导职务的同志都认真进行了任前谈话。

五、存在问题及打算

总的来看,我部党风廉政建设工作,取得了积极成效。但也存在一些问题和不足:一是少数干部思想懈怠;二是工作责任意识还不强。对此,下步我们要进一步加强党员干部廉洁从政学习教育,切实转变作风;要加强督办和检查,落实党风廉政建设各项责任不断提高领导干部廉洁自律的自觉性和主动性。

篇6:落实党风廉政建设责任制自查报告

落实党风廉政建设责任制自查报告

一、责任分工

结合**实际,以*委文件下发了《乡党委、政府领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》的通知,从领导干部廉洁自律工作、查办案件工作、纠风工作、治本工作等四方面,明确了各领导班子成员所应负责的党风廉政建设的范围及主要任务。并根据乡镇换届选举、班子成员变动较大的实际情况,于8月份及时调整充实了落实党风廉政建设责任制、减轻农民负担和效能建设等三个领导小组,重新制定班子成员责任分工细则,确保工作连续不脱节。

扣分情况:扣0分

二、责任检查与考核

及时传达上级的部署和要求,狠抓落实。每半年召开一次班子成员落实责任制情况专题汇报会,班子成员根据各自分工,认真总结期限内落实责任制的具体做法,并通过批评与自我批评,提出不足之处和整改措施。认真落实党风廉政建设责任制考核制度,每年对村级班子和领导干部落实党风廉政责任制建设情况进行检查、考核,把责任制考核与各科室、机关干部及各村两委的年终考核相结合,并严格考核奖惩,不仅通报了考核结果,增加考核透明度,而且以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。同时,及时研究解决考核中发现的.问题,今年初,在对村级班子考核结束后,不仅以文件形式通报了全乡六个村的考核成绩,而且得分最低的**村定为后进村,进行整改转化,起到激励先进、鞭策后进的目的。

扣分情况:扣0分

三、责任追究

制定和完善党风廉政责任制追究奖惩制度,对全乡领导干部和村两委违反党风廉政责任制规定的,严格实行责任追究。针对**村原党支部委员杨**暴力阻碍有关部门执行公务的行为,乡主要领导和分管副书记亲自找其谈话,并及时召开**村支部大会讨论决定,报请乡党委研究同意,给予杨**开除党籍处分。同时对两名计生工作不到位的村两委实行责任追究,其中1名告诫,1名通报批评。

扣分情况:0分

篇7:党风廉政建设责任制落实自查报告

20xx年,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级关于加强党风廉政建设的要求,切实落实党风廉政建设责任制的各项要求,按照《党风廉政建设责任制量化考核细则》的规定进行对照学习和检查,现结合本人的实际,将半年来个人执行党风廉政建设情况总结如下:

一、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党 风廉政规定的自觉性

年上半年,我认真学习《中国共产党章程》、《江译民文选》关于反腐倡廉的重要论述、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的通报的学习,整顿纪律作风、工作作风,努力做好经济社会发展软环境建设、创建文明城市、迎奥运的市容整治管理工作。深入与同志们交心、谈心,思想触动很大,加强了学党章、讲党性、守纪律,保持和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁,艰苦奋斗的优良作风的信念。积极听取党风廉政征集到的意见建议,认真对照“八荣八耻”,检查工作差距,对个人存在问题及其原因进行了更深层次的剖析,并明确了今后努力方向。以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

二、切实改进工作作风,为群众办实事,办好事

严格遵守“四大纪律、八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,按照立党为公、执政为民和求真务实的要求,转变思想作风和工作作风,努力为群众办实事。在工作中严格要求自己,做一名合格的共产党员。在各项工作中,以身作则,主动改进工作方法、工作态度、工作作风,杜绝“门难进、脸难看、事难做”的现象发生,认真履行工作职责,办事不拖拉,能办的马上办,不能马上办的说明原因,做好解释工作。

三、廉洁自律,保持共产党员本色

按照中纪委和上级党风廉政建设的要求,坚定共产主义的远大理想,坚定建设有中国特色社会主义的信念,不断提高学习的自觉性、主动性,打牢思想基础,筑牢思想防线,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到勤政为民、廉洁从政。在工作中,我以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密;在重点工程立项及招投标、资金分配使用、政府采购方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响;工作、生活中遵纪守法,无违反规定经商办企业行为;严格执行不准收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧喜庆等事宜敛财的规定;不利用公款大吃大喝、游山玩水和进行高档消费娱乐;不存在借开会、学习考察、

招商引资等名义公费旅游和公款出国旅游的问题;在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面,严格按国家有关规定执行;未发生需要申报的重大事项。

四、在今后工作中,廉洁自律主要做好以下三个方面

1、认真学习贯彻十七大精神,解放思想,与时俱进,开拓创新。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受上级部门的监督检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。

2、以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。

3、要和其他干部进行经常性思想沟通,及时把握本单位廉政建设执行情况。深入基层与群众中,听取职工群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。

上半年,我脚踏实地做好本职工作,廉洁自律,取得了一定的工作成绩。这些都得益于上级领导和广大职工群众的共同努力和大力支持。在今后的工作中,我将继续发扬成绩,克服不足,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。

篇8:党风廉政建设责任制落实自查报告

按照市纪委监察局《关于对20xx年贯彻落实党风廉政建设责任制工作进行检查的通知》(传真件)要求,现将我县20xx年贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况报告如下:

一、主要作法

20xx年,在市委、市政府的正确领导和市纪委的具体指导下,我们坚持以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、中纪委七次全会和省、市纪委全会精神为指导,结合自身工作实际,紧紧围绕全县经济建设中心,将党风廉政建设责任制作为党的建设和政权建设的重要内容,着力在抓特色、求实效上下功夫,保证了党风廉政建设责任制的顺利落实。

(一)坚持教育引导,强化责任意识。坚持以深化认识为先导,从抓教育入手,不断提高各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。一年来,我们坚持以县乡两级党校为阵地,把党风廉政建设责任制的学习教育纳入各级党组织学习的重要内容,与“三个代表”学习教育活动、警示教育、党纪法规教育有机结合起来,对广大党员干部进行教育。同时,充分利用县内报纸、广播、电视等新闻媒体的专栏及文艺节目、图片展等多种形式开展经常性教育。今年5—6月,我们扎实开展了党风廉政建设教育宣传月活动,县委亲自研究部署,县委副书记、县长董永祥同志代表县委亲自作动员讲话,做周密安排,把“反面典型以案说法说纪”活动亲自抓在手上。县委于5月18日率先组织了26名县级干部和150名党政一把手在县委党校集体观看了警示教育专题片《痛悔》,并就此展开了热烈的讨论座谈,畅谈了观后感,受到了深刻的教育。此后,全县所有乡局级以上单位和部分二级单位、乡镇站所都集体组织观看了专题片,全县共组织专题座谈会200余场,县电视台每天2次连续20天播放专题片《痛悔》,全县2万余名党员干部都按县委的要求进行了收听收看。今年我县的警示教育活动呈现出“大员上阵有高度,安排部署有精度,讨论座谈有温度,全员参与有广度,宣传报道有深度”的“五度”特色,湖北省党风廉政建设宣传教育月活动领导小组办公室专门编发简报于5月23日向全省独篇总结推广了竹山县的这一作法。今年全县共举办各种知识讲座100余期,举办各种培训班13次,深入基层、学校、企事业单位讲授党课、党纪党规知识30场次。宣传本地单位和个人先进事迹8个,剖析反面典型事例2个,增强了广大党员干部对落实党风廉政建设责任制重要性的认识,进一步强化了各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。

(二)坚持“一岗双责”,强化责任落实。坚持实行“一岗双责”目标管理,形成了一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实的良好格局。一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程来实施,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确规定了党政“一把手”的责任范围、责任内容、责任目标,对各级“一把手”提出了“六个必须”的要求:即“一把手”必须亲自签订党风廉政建设责任书,必须亲自研究部署反腐倡廉工作,必须亲自深入基层了解党风廉政建设情况,必须亲自协调查处重大案件,必须亲自检查考评党风廉政建设责任制落实情况,必须亲自落实重大问题的责任追究。在年初全县党建工作会议上,县委副书记、县长董永祥代表县委分别与17个乡镇和县直7个战线的工委书记签定了党风廉政建设目标管理责任书。对全县反腐倡廉工作的重大决策和开展的重大活动,县委书记贺兴国和县长董永祥亲自部署过问,亲自督办检查,对存在问题的乡镇和县直部门,亲自找主要负责人谈话,严肃批评,提出要求,并责令限期整改。二是坚持领导班子成员各负其责,制定了《县委、县政府领导班子成员党风廉政建设责任制岗位职责》,对领导班子成员在落实党风廉政建设责任制工作中的责任界限进行了明确分工,解决了“抓什么”、“怎么抓”的问题。各领导班子成员都分别与分管的部门签订了责任书,据统计全县各级共签订责任书1180份,从而形成了从县到乡镇到村的责任网络。三是坚持“两手抓、两手硬”。将党风廉政建设工作与经济、业务工作有机结合起来,一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。两项工作一起抓,两项成果一起要,从而形成了党政齐抓共管的工作格局。

(三)坚持规范管理,完善配套制度。制度建设是责任追究的前提和依据。今年我们先后制定完善了《竹山县党风廉政建设目标管理实施办法》、《落实党风廉政建设责任情况定期自查制度》、《竹山县党风廉政建设责任制目标量化考评实施细则》以及诫勉谈话和责任追究等一系列制度和规定。同时,对全县领导干部的廉政档案进行了规范,加强了管理,专门下发文件,明确规定全县副股级以上的干部属建立廉政档案的对象,将个人的收入、住房、通讯工具等方面情况和工作总结、述廉述责报告、信访调查报告、处分文件、民主测评、问题说明及司法机关文书作为廉政档案的内容进行收集归档。县委组织部还会同县纪委建立违纪党员干部信息库,供选拨调整领导干部工作时使用,引起了中央组织部的关注,《组织部长参阅件》介绍了我县的这一做法。据统计,全县副股级以上干部共建立较规范的廉政档案3500余卷,为选拔任用干部、加强对干部的跟踪监督管理提供了可靠的依据。

(四)坚持督办检查,强化责任考核。县委、县政府对各乡镇、县直各部门领导班子和领导干部落实责任制情况,实行动态管理和跟踪监督。继续实行目标量化管理,对各项工作进行量化,实行百分制考评,县党风廉政建设责任制领导小组办公室负责组织每季度进行一次抽查,每半年开展一次考核,年终进行总考评,考评结果作为单位和领导班子成员评先评优的重要依据,按照“一岗双责”、“一票双否”制度严格兑现。建立并推行了告知反馈制度,对存在的一般性问题或一些倾向性问题,或群众信访较多、意见较大的地方和单位,由纪检监察机关及时给地方党委、政府和单位党组织下发通知书,或找单位主要负责人进行谈话,将问题解决在萌芽状态。问题解决的情况及时向县委、县政府和县纪检监察机关反馈。今年县委共发出告知书10次,督促相关单位及时解决了问题。

(五)坚持守土有责,强化责任追究。县委、县政府把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节,作为严肃党的政治纪律的重要措施来落实,与经济目标管理和服务承诺制紧密结合起来,规范各级党员干部的从政行为,有力地促进了党员干部思想作风的好转。今年,县委、县政府先后组织23个检查组深入县直和乡镇,对落实党风廉政建设责任制情况进行检查,对责任意识差、工作不到位的5个单位进行了通报批评,县委、县纪委领导分别找这些单位的主要负责人进行谈话,取消了这5个单位及负责人的评先评优资格,并责令这些单位对存在的问题提出书面整改措施,限期整改。一年来,全县共追究了21名干部的责任,其中副科级以上领导干部16人;给予党纪处分6人,政纪处分6人,组织处理8人。

二、工作成效

(一)党风廉政建设责任制的贯彻落实,增强了领导干部廉洁自律意识。

全县各地各单位以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头,多管齐下,不断强化领导干部廉洁自律工作。一是专项清理促自律。今年我们按照全省开展领导干部廉洁自律专项清理工作的精神和要求,组织专人专班对全县领导干部违规购买企业内部职工股,党政机关、事业单位用公款为个人购买商业保险的情况进行了全面清理。全县参加清理人数2373人,其中县级干部36人,科级干部1053人,股级干部1284人,通过自查自纠、检查核实,没有发现违纪违规现象,通过专项清理,大大提高了领导干部的廉洁自律意识,一年来,副科级以上领导干部主动报告个人重大事项52项,上交礼品礼金3万余元。二是制度规定促自律。县委、县政府认真贯彻落实全国增收节支电视电话会精神,从加强领导干部廉洁自律工作、转变干部作风的需要出发,结合我县实际,起草并实施了《关于严禁领导干部用公款吃喝玩乐的规定》,要求领导干部保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,严格公务接待标准,实行同城不吃请(县直单位的各级领导干部在县城内办理公务或检查指导工作,一律不准在单位就餐),严禁利用工作和职务之例参与公款娱乐活动或接受礼品;制定并实行了《关于加强党政机关公务小汽车购置管理的规定》,严禁超编超标购车和公车私用;严格实行了领导干部重大项报告制度,凡是涉及到领导干部个人生活和工作方面的重大事项,事前必须按照分级管理的原则向县纪委或所在党组织请示报告。这些制度的实行,有效制止了10余起大操大办、借机敛财的苗头,狠刹了挥霍公款、讲排场、更换超标准小汔车,出国旅游等不正之风。

(二)党风廉政建设责任制的贯彻落实,推进了反腐败斗争三项工作的深入开展。

今年,县委、县政府把加大查处案件、纠风和执法监察工作力度作为落实从严治党方针的重要环节来抓,充分发挥纪检监察机关的职能作用,坚持重拳出击,集中力量,解决了一批群众反映强烈、在社会上有重大影响的问题,促进了全县党风根本好转。一是查办案件有新突破。元至10月,全县共受理信访举报201件,初查核实案件线索106件,立案20件24人,结案16件23人,其中给予党纪处分19人,给予政纪处分16人,(含交叉12人)其中乡科级以上领导干部13人,为国家和集体挽回经济损失20余万元。二是纠风和执法监察工作取得新成效。扎实推进农村税费改革,严格落实有关政策,农民负担明显减轻;治理中小学乱收费成效明显,严格执行“一费制”标准,严肃查处了违规收费行为,通过专项检查,共查出30余所学校违规收费85万余元,已清退60万元,对某乡镇中学乱收费行为进行了立案查处,现已进入移送审现阶段,在全县教育战线反响较大;为适应我国加入WTO的要求,县委、县政府加大了经济环境治理力度,组建了全县经济发展环境投诉中心,挂靠县民营企业办公室,成立了以县委副书记柯大成为组长,县委、组织部长刘前信等为副组长的全县经济环境投诉中心领导小组,中心负责受理涉及经济环境方面的举报和投诉,对县直某部门借办证乱收费的行为进行了调查处理,责令该单位退回了违规收取的费用7.5万元。

(三)党风廉政建设责任制的落实,促进了干部思想作风的转变和全县经济的发展。 贯彻落实党风廉政建设责任制,根本目的在于约束党员干部廉洁从政行为,树立全心全意为人民服务的观念,促进作风的转变,促进经济的发展。因此,我们在实际工作中,把加强干部队伍的思想作风建设放在重要位置,始终当作一件大事来抓落实。

坚持开展民主评议行风活动。行业风气好坏,直接影响到从政行为,影响到党和政府的形象。今年来,我们在县卫生局等4个县直单位认真开展行风评议活动,通过召开动员会、走访座谈群众、调查问卷、设立举报电话、意见箱等多种途径,广泛收集人民群众对各行各业的意见和建议,组织群众代表参与评议,对群众反映强烈的问题,限期整改,直到满意为止。全县共收集群众意见、建议1000余条,这一活动的开展,大大促进了行业风气的明显好转。

坚持执行述廉述责制度。按照党风廉政建设责任制“一级抓一级,一级对一级负责”的领导责任体系,我们坚持对乡镇和县直单位党政“一把手”实行述廉述责制度,要求各单位党政“一把手”对自己履行党风廉政建设责任制责任和执行廉洁自律情况进行自我叙述、自我评价。今年全县共有200名党政“一把手”进行了述廉述责汇报。在自述的基础上,组织各阶层代表进行民主测评,按“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次,实行无记名投票,测评结果记入个人廉政档案,作为今后提拔使用、晋职晋级的重要依据。

通过采取上述措施,广大干部的思想作风得到明显转变。突出表现在:一是提高了办事效率和服务质量。在实际工作中,我们将“一条龙”服务与实行承诺制、投诉制和责任追究制结合起来,改善了经济发展的“软环境”,提高了工作效率和服务质量。二是疏通了人民群众监督的渠道。尤其是推行政务、村务、厂务“三公开”,实行“阳光工程”,将关系到群众切身利益的事项进行公开,增强了办事的透明度,解决了群众反映强烈的“暗箱操作”问题,广大人民群众直接参与监督,使权力能够在公众的视野内高效廉洁运作,充分调动了广大人民群众参与反腐败斗争的积极性。三是促进了经济发展。实行“一岗双责”两项工作一起抓,大大促进了经济的发展。

(四)党风廉政建设责任制的落实,推进了源头治腐工程的实施。

县委、县政府针对近年来全县党员干部违纪违法的特点和规律进行研究,作出了《关于进一步加强源头治理腐败工作的意见》,将源头治腐工作纳入党风廉政建设责任制内容,一起部署、一起检查、一起考评。对源头治腐13项工作分别明确了牵头单位的责任、任务,提出了安排意见,坚持管钱、制权、用人三管齐下,形成了同步推进、互促互动的工作格局,推动了源头治腐

工作深入开展。

1、严格了财务管理制度。严格执行了“收支两条线”规定。今年元至九月预算外资金专户储存2400万元,征收政府调控基金50万元。查处违纪违规资金430万元,追缴入库21万元;财会核算中心成立并开始运行,全县行政事业单位已实行了工资直发,并逐步把县直各部门的资金纳入中心管理;零户统管已在全县17个乡镇全面推行,各乡镇均成立了会计工作站,全县共注销单位银行帐户210多个,乡镇所有的行政事业单位财务已纳入统管范围,统管面达到100%;村帐站审在全县330个村全部实行,会计人员定期集中办公,集中报帐,各村普遍实行民主理财,财务开支实行定期向群众公开。据不完全统计,元至十月共退回不合理开支单据4719张,金额达57.4万元,为集体挽回了经济损失。

2、健全了权力约束机制。深入进行行政审批制度改革,精减了部分行政审批项目,及时将市政府公布取消的2批190余项审批项目,进行了公示,县委、县政府要求不该审批的项目,坚决不再审批,缩小了行政权力对经济活动的管制范围;充分发挥市场机制的作用,凡是能够运用市场机制调节的,一律不得进行行政干预,避免行政权力直接插手经济活动,政府采购工作进展顺利,今年采购金额达197万元,节约资金44万元,节约率18%,采取定险种、定险额、定险期方式,积极办理车辆统一保险,今年投保车辆52台,保费支出23.7万元;切实加强有形建筑市场建设和工程建设招标管理,到目前,全县10项30万元以上,合同造价2474.7万元,总建筑面积36490平方米的建设工程,入市率、报建率、招标率、公开招标率均达到了100%;充分利用政务、村务、厂务“三公开”这一有效监督形式,大力推行“阳光工程”,对公开的内容、程序、时间、效果作了更加具体明确的规定,确保真公开、全公开、常公开,减少权力腐败的客观条件。

3、改革了干部人事制度。县委、县政府认真组织学习和贯彻落实《干部任用工作条例》,采取切实有效措施,在干部的考察、选拔、管理、考核等方面加大改革力度,坚决克服了用人上的不正之风。实行领导干部任前公示制。今年以来,共对县委拟提拔的62名领导干部进行了任前公示,其中正局级29名,副局级33名;中层干部实行竞争上岗。在县直机构改革中,先后有57个单位、256个科股室岗位进行了竞争上岗;干部任用实行全委会票决制,在前不久结束的乡镇换届调整中,对县委拟任的34名乡镇正职进行了投无记名票表决。

总结一年来的工作,我们有以下几点体会:上级领导的指导是落实党风廉政建设责任制的强大动力;强化各级“一把手”责任是落实党风廉政建设责任制的组织保证;加强监督检查是落实党风廉政建设责任制的关键环节;依靠群众的参与是落实党风廉政建设责任制的坚实基础;促进经济发展是落实党风廉政建设责任制的根本目的。

三、存在的问题

虽然我县在贯彻落实党风廉政建设责任制方面,做了一些有益的探索和大量的实际工作,取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距,工作上还存在一些不容忽视的问题:一是认识上存在误区。有的将党风廉政建设和经济发展两者对立起来,认为强化、硬化党风廉政建设责任制,杜绝请客送礼,会影响到部分企业发展和对上争取项目,进而影响经济发展;有的认为抓党风廉政建设是党组织的事,是纪检监察机关的事,与己无关。二是责任追究不够到位。少数单位在对违反党风廉政建设责任制的人员实行追究时,存在畏难情绪,过多地考虑他们过去的成绩及亲情、友情方面的因素,怕得罪人,不愿追究,甚至不予追究,尤其是追究领导者责任有一定难度。垂直管理的单位和部门由于行政管理权和组织关系都不在地方,在执行责任追究时容易造成“两不管”。三是“三公开”工作有待加强。少数领导干部还存在怕公开、怕失权、怕失威的糊涂认识,公开的内容不够真实、公开的时间不够准确、针对性差、公开的效果不佳。四是少数领导干部上报个人情况不够真实。尤其在报告个人收入、收受礼品、重大事情上,还存在情况不实、材料不齐、内容贫乏等问题。

四、今后的工作打算

贯彻落实党风廉政建设责任制,既是当前一项紧迫任务,也是一项长期工作。在今后的工作中,我们将着重从以下几个方面再加措施、再加力度,切实把贯彻执行党风廉政建设责任制落到实处。

第一,进一步加大宣传教育力度。紧紧围绕中央十五届六中全会精神的学习和“三个代表”重要思想学习教育活动,帮助全县广大党员干部了解责任制的具体内容,掌握责任制的精神实质,明确自己担负的职责,使各级领导干部能从讲政治的高度来认识落实党风廉政建设责任制的重大意义,及时纠正错误认识,不断增强落实责任制 的自觉性。

第二,进一步加大源头治腐工作力度。源头治腐工程是反腐败斗争的治本之策,在今后的工作中,我们将结合工作实际,对出现的新情况、新问题进行不断的探索,认真地研究,妥善地解决,真正达到从源头上预防和治理腐败现象的目的,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。

第三,进一步加大案件查处力度。针对群众反映强烈的热点、焦点及难点问题,加强领导,强化措施,拓宽案源,力争查处大案、要案取得新突破。

第四,进一步加大监督检查力度。打破以往年初部署,年终检查的模式,做到年终检查与平时检查、半年检查及督办检查相结合,与干部述职、考核任用相结合。

第五,进一步加大责任追究的力度。根据党风廉政建设责任制检查考评结果,严格按照《党风廉政建设责任制目标管理责任书》的规定,对落实好的单位和个人进行公开表彰,对落实差的单位和个人依据责任追究制度的有关规定,进行严肃处理,情节严重的,给予党纪政纪处分,触犯刑律的,移送司法机关处理。

贯彻落实党风廉政建设责任制直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。我们一定严格按照中央和省委、市委要求,以高度的政治责任心和良好的精神状态,把党风廉政建设责任制宣传好、贯彻好、落实好,促进竹山经济和社会持续健康发展!

篇9:党风廉政建设责任制落实自查报告

根据上海市党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况开展专项检查的通知》[沪责办(20xx)2号文]精神和市经济纪工委转发《通知》(沪经纪工委〔20xx〕7号文)提出的贯彻意见,市旅游委党政领导班子和领导干部就贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下:

一、关于党政领导班子成员落实“一岗双责”的情况。

党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政建设制度,是确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。

今年来,市旅游委党政领导班子认真贯彻中央纪委、上海市委和市纪委的要求,结合旅游工作的实际,坚持“谁主管谁负责”的原则,强调突出重点、注重实效的做法,认真抓好党风廉政建设责任制的落实。主要体现在:

1、认真制定党风廉政建设目标任务,切实加强领导,做到组织落实。首先,党政领导班子始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点列入全年的工作目标之中,同业务工作一起同部署同细化同检查。形成一级抓一级的领导工作机制。委党组书记、主任对旅游委党风廉政建设负总责,班子其他成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,从组织机制上明确和落实“一岗双责”。其次,在贯彻责任制中着重抓好三个环节。一是抓好目标制定和任务部署,层层落实职责。按照市委、市纪委工作部署,围绕旅游经济发展中心工作,坚持一手抓旅游经济发展,一手抓党风廉政建设。确定了党风廉政建设重点和计划,各级领导思想重视,亲自抓落实,确保了党风廉政建设有效开展;二是抓好学习教育。组织学习胡锦涛讲话、《江泽民文选》和中央、市委党风廉政会议精神,加强做好党员干部的思想教育工作;三是抓好责任考核。按照年初旅游委党员干部大会下达的工作任务和党风廉政建设责任要求,年底对各委机关各部门、委属各事业单位进行检查考核,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

由于旅游委党政领导班子注重抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,有力的促进了旅游委各项工作健康开展,机关工作效率明显提高,社会管理职能更加到位,服务企业、服务消费者的意识进一步加强,为本市旅游经济发展创造了良好的环境,旅游经济发展不断有新的提高,今年预计接待入境旅游者将超过600万人次,再次创历史新高。

2、党政“一把手”自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责作用明显。今年来,旅游委党组在以往认真贯彻落实党风廉政建设责任制的基础上,突出强调了“一把手”负总责,一级抓一级,一级向一级负责,领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。市旅游委党组书记、主任道书明同志在加强党风廉政建设上身体力行,自觉履行“一岗双责”。在年初党风廉政建设工作大会上,道书明同志结合全年工作作了进一步加强委系统党风廉政建设动员部署;在组织学习讨论胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话、中纪委六次全会和全市加强党风廉政建设干部大会精神的党员干部会议上,道书明同志带头宣讲学习体会。凡

是重大教育活动和重点工作,党组都要召集班子成员开会,研究具体的贯彻落实措施,党组成员还经常参加委机关党委召集的党支部书记会议,听取党支部书记的工作汇报,检查党支部书记责任人工作落实的情况,有计划的安排党员干部参加党校培训。在抓好领导班子和干部队伍建设上,党组重视抓好班子成员的学习,坚持中心组的学习制度,始终把学习当作增强班子成员政治素质、提高工作能力的有效形式;针对委属事业单位领导班子不齐的情况,及时召集党组调查研究,按照组织程序,将一批素质好的年轻干部充实到委属事业单位领导班子中。在委党组的领导下,委机关党委和组织人事、监察部门坚持每年对领导班子和机关干部队伍素质情况进行专题分析和考核,对干部晋级晋升及时做好考察和谈话工作。

由于党组重视党政“一把手”履行党风廉政建设工作第一责任人职责的落实,有效的推进了党风廉政建设工作按年度目标得到较好的实施。

3、领导干部带头执行廉洁自律实施意见。加强领导干部廉洁自律工作,是维护党的纪律、加强党内监督的重要基础性工作。市旅游委党组把加强领导班子建设,遵守廉洁自律各项制度的规定,作为党风廉政建设的重点工作。委党组班子成员带头遵守《市旅游委领导干部廉洁自律实施意见》的规定。

一是贯彻执行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求,”严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,平时下基层、搞调研,一律轻车简从,一般不在基层单位吃饭和留宿,在行业中有较好的声誉;在思想上牢固树立“立党为公、执政为民”意识,廉洁自律、务实工作作风得到了党员群众的肯定。在党政领导班子表率作用的影响下,机关工作人员的廉政风气也得以发扬。二是严格遵守领导干部不得以权谋私的“三条高压线”规定和20xx年春节期间中纪委提出的“五个不许”。领导干部在参加外事和公务活动中,收到礼品都及时上交单位,对子女和身边工作人员要求严格,近年来,没有发生违纪现象。三是党政“一把手”按照“一把手”四个监督要求,率先垂范,模范遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定,不谋取私利,平时加强学习,工作深入基层,能自觉接受来自上级、同级、下级以及群众等各方面的监督。

按照“有事及时报、无事年终报”的原则,市旅游委党政领导班子都以身作则,做到向组织部门及时报告,严格执行领导干部个人重大事项报告制度。如委领导和处级领导主动向组织申报购房情况和子女到境外读书情况。认真执行领导干部报告个人重大事项的规定,自觉接受党组织和干部群众的监督。

二、关于贯彻落实民主集中制,科学、民主决策“三重一大”事项的情况。

民主集中制是党的根本组织制度,也是贯彻落实科学发展观的制度保证。今年来,旅游委领导班子十分注重“三重一大”事项上民主科学决策的贯彻执行。

一是注重完善民主科学的决策制度和机制。委党政班子成员充分认识到,坚持民主科学决策,是党的群众路线的要求,是集体领导的基本内容,是实现党的领导的重要保证。因此,委党组强调制度和机制同步建设,加强民主决策,发挥集体智慧和作用,建立委领导班子集体决策“三重一大”事项的制度,在决策前多听、多想、多研究。同时要求委属事业单位领导班子也相应建立贯彻执行“三重一大”事项的各项制度,并定期检查落实的情况。

二是注重“三重一大”事项内容和决策程序。在决策内容上:有关旅游发展规划、专项资金预算与支出、对外宣传促销方案、旅游法规和标准制定、党风廉政建设责任制目标实施和干部选拔任用工作等重大事项,必须经领导班子集体讨论决定,认真执行中央的相关规定。在决策形式上:对需经领导班子集体讨论决定的“三重一大”问题,根据权限和责任,分别采取委党组会、委党政联席会和办公会的形式进行集体研究决定。在决策程序和方法上,“三重一大”问题的方案由工作职能部门提出,有关部门调查论证后,提交有关会议集体讨论决定。决策形成后,由职能部门负责组织实施。任何人都不得违反和擅自改变决策程序。对集体讨论决定“三重一大”问题的会议都有明确要求和规定, 必须出席的人数、会议主持人以及表决的具体方法等,有详细的会议记录。

三是注重民主监督。每年都要进行领导干部述职述廉报告和干部民主测评;建有领导干部经济责任和离任经济审计;建立和完善政务公开制度,在政务网和局域网上及时通报有关重大事项、重要情况,并且设立征求意见箱和投诉电话。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项,都要向群众公开,防止发生少数人说了算的决策现象,从制度管理上抑制腐败产生。

四是注重调查研究。在“三重一大”事项研究之前,都事先进行可行性论证,使重大决策在规范、有序的轨道上运行,避免决策上的偏差。

五是注重民主生活会质量。会前,认真准备会议内容,根据沪委办〔20xx〕98号文件精神,首先由民主生活会工作小组采取多种形式(召开座谈会、发放意见征求表、设置意见建议箱、梳理两会提案),分别听取机关、直属单位相关人员和区县旅游局对领导班子和领导干部个人的意见。对征求到的意见由工作小组负责初步汇总,并形成《市旅游委民主生活会征求意见汇总材料》;领导班子成员对发放的有关学习材料进行学习,党组书记与班子成员开展谈心,班子成员间也广泛开展谈心活动,班子成员分别

与分管处室的处长和有关人员谈心,通过谈心活动沟通思想,加深了解,增进团结,找准问题,达成共识。根据民主生活会的要求和主题,领导干部廉洁自律对照检查的主要内容和群众所提意见,认真撰写发言提纲。

民主生活会上,领导成员积极开展批评与自我批评,畅谈思想提出建议;会后,贯彻落实会议精神,进行整改提高。通过民主生活会,解决了存在的问题,增强了党性,增进了团结,促进了工作。

三、关于查信办案和实施责任追究方面的情况。

在加强党风廉政建设中,旅游委党政领导班子十分重视做好查信办案和实施责任追究等工作,要求结合实际,以健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系为主线,认真贯彻“从严治党”的方针,从源头上预防和治理腐败,不断加大查信办案的工作力度,推进惩治和预防腐败体系建设,把党风廉政建设各项要求落到实处。在“五个坚持”上取得了一定的成效:

1、坚持抓好思想教育,增强了党员干部防腐意识。市旅游委党组充分利用各种形式,有的放矢地开展防腐宣传教育活动。坚持每年春节后第一会就是召开机关党员干部党风廉政建设大会,部署党风廉政建设目标和工作任务,做到了警钟长鸣;抢“第一时间”积极转达学习讨论市委市府党风廉政建设会议精神,并按责任制要求做好层层贯彻落实;对干部晋级(任职),坚持集体谈话制度,重点廉政教育,突出事前教育;认真抓好治理商业贿赂自查自纠工作,将治理商业贿赂工作纳入惩防体系建设之中,不断完善从源头上预防和治理腐败的长效机制;以贯彻中央《实施纲要》和市委《意见》为重要内容,坚持组织开展多种形式的座谈会、观看录像、电教专题教育片;举办《党章》、《中华人民共和国公务员法》等知识的辅导和测试,党员干部通过一系列的思想教育,廉洁从政、防腐反腐的意识得到增强。

2、坚持抓好制度建设,筑起防腐倡廉的防线。按照《实施纲要》建设惩防体系的要求,委党组加大建立健全各项制度建设的工作力度。一是加强了对委属单位财务内控制度的检查与交流。委领导亲自部署和参与检查工作,各事业单位都建立了财务内控制度。二是在去年制定的九个内部规定基础上,又进一步制定了《上海市旅游委专项资金使用规定》、《上海市旅游委关于来宾接待的有关标准》、《上海市旅游委关于机关工作人员外出及差旅费报销的有关规定》《上海市旅游委监察审计工作制度》、《委属事业单位劳动人事用工管理暂行规定(讨论稿)》等内部规定,并计划编印一本《上海市旅游委内部制度》合订手册,这些新制度的完善,进一步促进了党风廉政的制度建设。

据统计,今年1-10月,领导干部严格执行上缴礼金、礼品规定。上交礼金17800元(已上缴财政)。其中,局级干部4人次,处级干部12人次。

3、坚持抓好查信办案工作,落实责任追究制度,严肃党的纪律。近年来,委党组、纪检组重视信访办案工作,要求把信访工作当作是联系人民群众的桥梁,是发现违纪违法案件线索的重要渠道。委监察审计部门在委党组、纪检组的领导下,认真做好信访举报登记受理工作,加强调查研究,不轻信轻疑,注重事实证据。在信访调查、案件办理工作中,严格执行查信办案程序;对暴露出的苗头性、倾向性问题,及时予以通报,提出源头治理的建议,明确纪律要求,预防违法违纪行为的发生。对已立案案件,依法依纪提出处理意见。三年来,查处违纪案件一起,正在处理中的一件;受理信访举报信25件,件件有回复,件件有着落。

4、坚持抓好党风廉政建设同行风建设相结合,以党风带行风,进一步推进行风建设。按照“标本兼治、长效管理”的方针,市旅游委召开了全市旅游行风建设大会。一是由行风建设开展好的单位进行经验交流;二是由市旅游委党组书记、主任道书明同志对近年来本市推进行风建设工作情况进行回顾分析,并对下一阶段开展旅游行风建设工作作出部署。会议对全市旅游行风建设工作起到了很好的指导和促进作用。

会后,市旅游委协同市纠风办,组织对市行风监督员进行相关业务知识培训,又组织市行风监督员对区县旅游管理部门和旅游企业进行暗访检查,旅游部门和企业对检查出的问题立即落实整改。通过深入开展旅游行风评议工作,巩固以往成果,进一步促进市、区(县)两级旅游行政管理部门树立为民、务实、清廉的作风;推动旅游企业开展“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”活动,不断加强旅游行风建设,提高服务质量和服务水平,为上海旅游业的健康持续发展营造良好的环境。

5、坚持抓好对委属事业单位财务审计工作,拓展和加大源头治理工作领域和力度。今年,委监察审计室按照委党组的要求,把源头治理工作拓展到委属事业单位,加强经济责任审计,加强对事业单位财、物的监督管理,做到了对委属各事业单位的财务审计年年审;对事业单位领导离任(调动),及时进行离任审计。特别是加强了对工程项目和物品采购的监管,对帮助事业单位加强制度管理,增强防腐和责任意识起到了积极的促进作用。

四、自查工作的主要做法和体会。

党风廉政建设工作是一项长期工作。市旅游委党组十分重视做好这项工作。接到市党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况开展专项检查的通知》[沪责办(20xx)2号]和市经济工作党委下发《通知》(沪经纪工委〔20xx〕7号)提出的贯彻意见后,委党组立即召开会议讨论,请委纪检组领导牵头,落实自查的各项工作。

我委自查工作主要做法:一是召开了自查工作会议。由委党组成员、纪检组负责人召集有关部门负责人会议,商议自查工作计划;二是由委监察审计室负责制定和下发自查工作计划。计划明确了分工任务、分工要求、时间结点和责任人;三是逐级开展回顾自查工作;四是组织交流座谈会。分别召开了机关党支部书记、委属事业单位党政领导和部分党员群众参加的座谈会,自查和交流了贯彻落实党风廉政建设责任制规定的经验做法;五是整理党风廉政建设工作台帐;六是形成自查报告;七是召开委党组会议总结党风廉政建设责任制工作。

一年来,市旅游委在加强党风廉政建设方面的体会是:

一是党政“一把手”履行第一责任人,是贯彻落实好党风廉政建设责任制的关键。必须始终坚持“谁主管谁负责”,要做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络;坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有分管。党风廉政建设工作与经济工作同布置、同落实、同检查、同考核。

二是各级领导干部要做廉洁自律的表率。既要抓好业务,做好分管工作,又要按党风责任制要求,突出党员干部先进性作用,层层落实“一岗双责”。

三是坚持把加强基层党组织建设和机关建设作为党风廉政建设工作的抓手。从提高党的执政能力和巩固政权基础的高度,进一步加强党风廉政建设工作。

四是始终把制度建设作为党风廉政建设工作的基础。党风廉政建设责任制是一项根本性的制度,需要一系列具体的相关制度给予落实。严格执行制度,决不能把制度作摆设。

通过自查,我们也发现存在着一些不足,今年在对委属一家企业单位旅游会展中心举报信的查处中,发现该企业前身原宣传中心财务制度管理混乱,原负责人有违纪问题,我们及时立案调查,目前正在查处中。我们抓住问题,举一反三,看到了我委在抓好基层事业单位党风廉政建设责任制落实工作方面还存在着监督不够严格,基层党风廉政建设工作开展还不平衡,深刻认识到要对制度执行的检查监督还需进一步加强。

通过这次党风廉政建设责任制自查,我们将针对不足,进一步落实党风廉政建设责任制,最近,市旅游委党组组织党员干部进一步学习贯彻中央十六届六中、中纪委和上海市委市府有关会议精神,结合上海新报案的教训,举一反三,进一步认识到:制度建设需要不断完善,制度执行需要检查和监督。在认真讨论后,我们提出了整改的措施,结合委的实际,把落实制度作为工作的重点,强化对制度的检查监督,将民主测评领导班子、测评党员作为经常性工作坚持下去;强化学习教育,做到警种长鸣,不断提高委领导班子成员在贯彻落实党风廉政建设工作的能力;要继续抓好班子,带好队伍,努力完成上级赋予的各项任务,开创上海旅游工作的新局面。

篇10:落实党风廉政建设责任制自查报告

落实党风廉政建设责任制自查报告 -自查报告

落实党风廉政建设责任制自查报告

东丽区残联理事长  陈福德

根据东丽区纪律检查委员会《关于对落实党风廉政建设责任制情况进行自查报告的通知》精神,我认真参加党组专题学习和研究。现将基本情况报告如下:

一、注重理论武装,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策

我十分注重学习,不断用理论武装自己,确保党的路线、方针、政策和决议的贯彻实施,主要采取了如下措施:一是以身作则,担任学习领导小组组长,认真履行职责,使各项学习任务有计划、有安排、有检查、有落实;二是紧紧围绕全局工作,认真学习上级的文件决议等,并能及时贯彻落实;三是坚持中心组学习、每周五学习日、自学等相结合,个人按“五个一”的要求自觉完成学习任务,变要我学为我要学。由于加强理论学习,在以下几个方面有明显的提高:一是汲取知识的能力;二是思考问题的能力;三是理论联系实际的能力;四是改造世界观,拒腐防变的能力。在抓好个人学习的同时,抓好理事会成员和机关干部职工的学习教育,使单位风气正,没有违法乱纪行为和事件发生。

二、提高认识,加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导

我对党风廉政建设和反腐败工作是重视的。主要抓了以下几个方面的工作:一是把反腐败工作当作一项政治任务来抓,反腐倡廉是关系到国家长治久安,党的生死存亡的大事,我们班子非常重视,始终有健全的反腐倡廉领导和办事机构,我任组长直接主抓,并做到年初有部署,每月有安排,半年有检查,年终有总结。保证了党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。二是把反腐败工作贯穿各项工作任务之中。每周一的理事长办公会、每周五的学习日、每月的中层领导会都把党风廉政建设和反腐败工作列为一项重要议题,做到警钟长鸣。尤其把这项工作列为领导班和支部民主生活会及年终述职的一项重要内容,让群众能充分监督,让个人和集体能充分检查和纠正存在的问题。三是责任量化,分解到人。实行一级抓一级,下级对上级负责,谁主管谁负责,并与奖金、晋级、提职、评奖等挂钩,实行一票否决制,有效地控制了腐败问题的滋生。

三、加强机制建设,防止权力腐败

一是建立思想防范机制,预防和解决行政权力的腐败。首先是以“三个代表”重要思想为核心,以理想信念教育为重点,大力开展树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观教育,使理事会一班人和广大干部职工明确权力行使来自人民、属于人民,权力行使是为人民服务;其次是开展法律、法规学习教育,保证全体人员依法行政,自觉接受法律法规的约束;再次是大力开展廉洁自律和行政职业道德教育,使行政人员以严密的行为规范和标准作为自身的行动导向,杜绝违法行为。

二是建立科学严密的行政权力运行机制。首先是推行行政审批制度,凡是能通过法律法规、政策等能解决的问题,绝对避免行政手段来解决;其次是对必须用行政审批解决的问题,必须按制度和程序来进行;再次是加强行政权力的分解制约。通过健全决策制度、办事制度、责任追究制度等,保证了权力运行各个环节的分工制约,使决策权、执行权、监督权相分离。

三是建立有效的监督制约机制。首先是加大行政行为监督职能,充分利用三会(办公会、中层会、学习日)查找和解决滋生腐败的问题。其次是依据行政工作人员的`岗位职责,建立健全机关工作人员日常工作绩效考评制度,使考评工作更加规范化、科学化、制度化。做到绩效考评的触角能达到每项行政权力的行使,既可以发现行政权力行使中存在的问题,又可以及时纠正,敲响警钟。

四是扎实推进政务公开建设。增强行政权力行使的透明度,强化对行政权力的监督。在实施政务公开的同时,还建立了残疾人综合服务大厅,对一些事关残疾人朋友切身利益的工作实行“一条龙”、“一站式”服务,简化办事程序,方便残疾人朋友办事,得到认可和好评。

通过自查,从去年11月份至今,我在这方面没有发现存在问题。但也存在一些的薄弱环节。今后,我将决心在区委的领导下,按照党的十六届四中全会提出的要求,在加强执政能力建设的同时,大力加强反腐倡廉工作,切实做到情为残疾人所系、权为残疾人所用、利为残疾人所谋,高标准地完成创建全国残疾人工作示范区各项工作任务。

二○○四年十一月十六日

篇11:党风廉政建设责任制落实情况自查报告

20xx年,xx县旅游局党风廉政建设和反腐朽工作在县委、县政府和县纪委的坚强领导下,坚持以党的指导思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻十八大和十八届三中全会精神,以制度建设为重点,扎实推进我局党风廉政建设工作,保障和促进了各项工作任务的全面完成。现将旅游局党风廉政建设责任和反腐朽各项工作落实情况汇报如下:

一、领导重视,责任到位

1、党风廉政建设责任制是从制度上保证领导班子和领导干部对党风廉政建设工作切实负起领导责任的一项重大举措。为了切实抓好旅游局的党风廉政建设,我们及时调整了以书记任组长,班子成员和有关人员组成的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确党政一把手为党风廉政建设第一责任人,负总责,其他班子成员实行“一岗双责”,形成了在党委的统一领导下,党政齐抓共管,纪检协调,各负其责,分工明确、责任到人、逐级负责落实的工作格局,确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实,有效推进了党风廉政工作的开展。

2、我们将党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程,放到工作突出位置。年初召开了党风廉政建设工作会,对今年的党风廉政建设工作进行了部署。把党风廉政建设工作纳入全局工作统筹安排、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。同时还明确了责任分工,按照每个班子成员分管工作的不同,划分了责任范围,把责任细化并落实到个人,层层分解了20**年度党风廉政建设工作任务。

二、切实履职,工作到位

为切实做到教育为先,预防在前,关口前移,今年我们以开展创先争优活动为契机,不断增强党员干部拒腐防变能力,从思想上行动上筑起了一道反腐倡廉的钢铁长城。

1、加强理论学习,提高思想政治觉悟。

为使廉政教育不走过场,不流于形式,保证学习的质量和效果,我们注重在学习方法上力求一个“活”字,学习形式上力求一个“灵”字,学习效果上力求一个“实”字。我们坚持每周不少于一次的集中学习制度,先后学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规。把学习贯穿于工作始终,筑牢党员干部思想道德防线,努力把班子建设成为学习型、廉政型和团结办事型班子。

2、深入开展党风廉政教育,筑牢党员领导干部思想道德防线。

我们十分重视党风廉政宣传教育工作,我们以贯彻实施《廉政准则》为契机,组织党员干部观看了警示教育影视片,如“被黑金毁掉的企业家”、“交友警示录”等,让每一名干部、党员熟知党纪条规,思想上警钟长鸣,使党员干部树立正确的权利观、地位观,大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风,切实促进党员领导干部廉洁从政,使广大党员干部进一步增强促进廉洁从政的责任感和紧迫感,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义。

三、完善制度建设,转变干部作风。

1、严肃工作纪律。在日常工作中充分发扬民主作风,班子成员之间带头搞好团结,干部之间形成了相互尊重、相互体谅、同舟共济、团结干事的局面。要求全班子成员要大力倡导和发扬为民、务实、清廉的优良作风,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,真正把群众关注的热点、难点、实际工作的薄弱点作为踏实做事的重点,认认真真地抓好,落到实处。

2、强化监督检查。按照“四大纪律,八项要求”,在重大决策上坚持民主集中制,召开班子会议集体研究决定,同时注重发挥职能作用,坚持做到及时、准确、真实,使“干部清白,群众明白”。

3、把党风廉政建设责任制列入干部考核目标内容,平时经常进行检查、监督,定期开展民主生活会进行批评与自我批评,做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖罚。

四、认真落实领导干部廉洁自律有关规定的情况

领导班子成员严格执行《党风廉政建设责任制》及相关条规、领导干部廉洁自律的各项规定等。严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度。上半年领导班子成员均无个人重大事项报告。在单位招待、接待费用方面,我们严格按照有关规定认真执行,在资金管理方面,厉行节约。经查,未发现领导班子和领导干部有违纪和不廉洁行为,未发现违反廉政规定情况。

五、存在的问题和不足

廉政宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活。理论学习抓得不够细,在一定程度上存在着工学矛盾,宣传的软件、硬件设施跟不上时代发展的需要。领导干部的党风廉政建设工作还有待于进一步深化,作风建设还有待于进一步改进和加强。

六、对20xx年的工作打算和安排:

1、要深入学习、深刻领会党的十八大精神,认真贯彻执行《廉政准则》,加强对右玉精神的学习,不断增强党纪政纪和法律法规教育、切实提高广大干部的廉洁从政意识和自我约束能力。

2、加强领导班子建设和干部队伍建设,促进作风转变,突出抓好工作效能的提升,坚持以人为本,教育在前,把对干部的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。

3、根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实,实现民主决策、依法决策、科学决策,不断提高决策水平。

4、坚持惩防并举,注重预防,严格遵守廉洁自律的各项规定,进一步提高对反腐倡廉工作重要性、必要性的认识,推进党风廉政建设和反腐朽工作不断深入。

5、继续抓好党风廉政建设责任制的落实。把党风廉政建设、反腐朽工作与本单位的业务工作一起落实到位;继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;继续强化社会监督,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐朽的热点问题,做到公开透明;

不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”,“谁负责,谁承担责任”的原则,紧紧扭住“一把手”工程不放松,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐朽的整体合力,继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐,提高对党风廉政建设责任制的思想认识,领导班子以身作则,言传身教,带动周围的同志照章办事,不越轨,不犯纪。通过学习教育,使每位同志进一步增强党性,切实提高对党风廉政建设工作的思想认识,从而提高拒腐防变能力,增强创造力、凝聚力和战斗力。

篇12:落实党风廉政建设责任制情况自查报告

落实党风廉政建设责任制情况自查报告

以来,在县委县政府的正确领导下,在县纪委、监察局的监督支持下,我乡党委全面贯彻 党的十八大 、十八届三中全会和中央纪委三次全会、省纪委四次全会精神,把党风廉政建设贯穿各项工作始终。结合党的群众路线教育实践活动的开展,进一步强化农村党员干部的教育管理,着力解决党员干部“四风”方面存在的问题,全乡农村党风廉政建设工作取得了新进展。现将20上半年落实党风廉政责任制情况汇报如下:

一、贯彻中央八项规定精神和落实县委、县政府重大工作安排情况

(一)贯彻中央八项规定和省委x政府十项规定落实情况

一是组织全体干职工认真学习《八项规定》各项内容。要求干部积极改进工作作风厉行勤俭节约,有效推进我乡各项工作的开展。二是积极开展各节假日期间廉洁自律与厉行节约工作,强调了党风廉政建设及厉行节约各项要求的重要性。同时,开展“廉洁过节”自查工作,通过在单位显眼处粘贴、悬挂廉政宣传警示语、给干职工发送廉政短信等方式,提高干职工的廉洁自律意识。三是开展文明餐桌和节水省电活动,规范公务接待。规范公务接待,不超范围、超标准安排公务接待,不安排宴请,倡导增强干职工的节约意识,开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动。四是严格车辆配备及使用,规范了公务车辆管理。五是深化机关效能及机关作风建设,严格考勤制度;认真执行请销假、公出制度。严格执行上下班时间,严格执行考勤签到,严格执行机关效能建设八项制度。坚决贯彻落实县委、县政府的各项工作部署,定期或不定期检查工作任务完成情况。六是严格财务收支管理,厉行节约,精简支出,切实降低行政成本。同时,健全财务管理制度,做好“小金库”专项治理工作,加强资金管理,健全管理制度,堵塞管理漏洞,从源头上防范和杜绝财务违法行为的发生。

(二)加强领导,认真落实党风廉政建设责任制

一是党政齐抓共管,形成合力,强化领导责任。乡党委、政府高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。年初召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专门研究,分解全年党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员。党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任,并定期与班子成员、村委会和纪检干部进行廉政谈话,专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况。党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。二是召开了党风廉政建设专门会议,分别与各村党支部签订了党风廉政建设工作责任制书。明确各村支部书记为落实党风廉政建设责任制的第一责任人,对党风廉政建设负总责,乡纪委负责对党风廉政建设工作的监督检查和协调工作。同时我乡认真履行了第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党政班子成员也各负其责,认真落实“一岗双责”,有力地推动全乡党风廉政建设。 三是加大投入,健全基层组织。乡党委政府十分重视乡纪委的建设,配备了必要的办公设施,保障纪委工作经费。加强村务监督委员会建设,按照“有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录”的“六有”标准,4个村全部建立了村务监督委员会,对财务、合同、等重大事项实行全程监督,发挥了应有的作用。

二、执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》

按照《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》(荥委发〔〕7号)文件要求,坚持党要管党、从严治党、依规治党,强化党风廉政建设主体责任和监督责任,全面构建权责明晰的责任分解体系、执行有力的责任落实机制和有责必究的责任追究链条,促进党委、纪委认真履行职责,做到守土有责、守土尽责。坚持把厘清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子其他成员责任作为落实党委主体责任的重点,把聚焦中心任务和转职能、转方式、转作风作为落实纪委监督责任的重点,把实行“签字背书”的责任报告制度、强化检查考核、严格责任追究等作为推进“两个责任”落实的重要保障措施,推动党风廉政建设和反腐工作深入开展,坚决遏制贪腐,为我乡的建设发展创造良好环境。强化党风廉政建设宣传,引导群众,先后组织村组模拟测评,发放宣传单3000余份,走访入户500余户,进一步收集群众反映大,关注高的矛盾和问题,耐心解释和化解,倾听群众对乡村建设和发展的意见和建议,问计于民,问策于民。同时我乡先后开展28次走村组活动,会同县级联系部门人员到农户、贫困家庭中收集问题,收集需办理的各类民生问题,建立台账,加快民生方面基础设施建设,为群众出行、饮水、产业方面的发展提供保障和服务,为民办实事,并有效结合依法治县工作,加强法制宣传,收集化解长期以来的信访问题和矛盾,化解、调节各类信访问题65件。从加强农村基层组织建设的实际出发,我乡把加强村级活动阵地建设作为增强农村基层党组织凝聚力和向心力,共投入资金200余万元,新建民福村、同乐村2个村级活动阵地,目前项目主体建设已预验收进入竣工结算阶段;通过开展“走基层、化矛盾、办实事”专项活动,共排查各类矛盾纠纷17件,当场化解5件,其余12件均落实了包案领导,确定了化解时限。

三、认真贯彻执行民主集中制以及“三重一大”、单位主要负责人议事决策末位表态制等情况

一是领导班子高度重视,成立专项活动领导小组,确定了“强化责任,完善制度,始终把正确解决和处理好”三重一大“工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常抓不懈。二是重大决策的执行的集体决定。涉及财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策,由财务处编制详细预算,经分管领导审核后,报领导班子会议审核,通过后上报财政局。三是重大项目集体决定。对所有工程(包括灾后恢复重建工程、产业发展规划、基础设施建设等)均根据发展规划,经领导班子集体讨论后提出项目立项报告,报县相关部门进行项目立项审批;对其他重大事项都严格履行民主集中制,广发征求意见,村一事一议工程都严格要求各村按程序严格进行。

四、遵守政治纪律和政治规矩情况

严守党的纪律和规矩,是从严治党的中心环节。一是我乡组织全乡党员干部重点围绕学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党风廉政建设和反贪腐斗争论述摘编》、党的领导同志关于政治纪律和政治规矩的重要论述以及中央“八项规定”、省委“十项规定”等,邀请县委、县政府领导对全乡党员干部进行集中培训,同时要求各支部通过中心组学习、支部会议、座谈交流等形式,负责抓好本村、本单位党员干部的集中教育。二是成立党风廉政建设及惩防体系建设领导小组,由书记亲自抓,负总责。并由书记多次主持召开会议,专题研究和部署党风廉政建设和惩防体系建设工作。制定了具体的工作计划,建立了责任追究制,明确分工,落实责任,确保此项工作顺利开展。今年,我乡党政领导班子认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《廉政准则》等内容,开展专题培训会,上好廉政党课。三是加强基层党员干部的教育管理工作,通过村组干部管理办法和专题谈心谈话教育管理党员干部,对于不听从乡党委政府工作安排,不服从管理的党员干部进行训诫谈话,严格纪律制度。落实村文书作为支部远程教育工作人员定期接收、播放相关党建教育和农技推广资料片,完善使用记录。每月定期开展“微党课”主题实践活动,党委班子成员要全部参与各支部“微党课”主题实践活动,激发党员群众的学习教育热情。计划今年在全乡茶叶种植户和新文村照晒坪农业产业园探索“支部+村委会+党小组”工作模式,在民福村新村聚居点自管委成立的基础上探索“支部+自管委+党小组”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。四是通过组织开展领导班子集中学习和结合我乡工作实际的党员干部专题学习,进一步强化了党员干部的宗旨意识。截至目前除个人自学时间外,领导班子集中学习18次,一般党员干部集中学习13次;“一把手”上党课4次;班子成员上党课各1次;观看了3场专题教育片和廉政警示教育片。

五、深化作风建设解决“四风”和贪腐问题工作情况

我乡党委书记就如何开展好专项行动、全面加强作风建设,我们要深刻领会,准确把握,充分认识开展查处发生在群众身边“四风”和贪腐问题及作风效能建设整治提升活动的重要意义。要严肃查处发生在群众身边的“四风”和贪腐以及作风建设方面的问题,加强对干部的教育管理。学习是基础、品格是根本、纪律是生命线、全心全意为人民服务是我们的出发点,是我们的落脚点,对照“三严三实”,把服务群众最后一公里的问题切实解决好,进一步密切党群干群关系,今年以来全乡各级共收集到意见建议80余条,问题34个。党委班子的`对照检查材料经过10次及以上的修改,其他班子成员平均修改达6次以上,共查摆出问题71条,其中班子查摆出问题15条,个人最多达16条;在开展“走基层、化矛盾、办实事”专项活动中,着力解决了一批群众反映强烈的问题和信访疑难问题,对矛盾纠纷、历史遗留问题,共排查出矛盾纠纷和历史遗留问题7件、民生诉求9项,落实干部限期进行包案化解,已办结16件,办结率100%。规范整理社会救助工作方面,我乡与联系部门相关人员结合“走基层、化矛盾、办实事”活动对乡域范围内低保人群进行了清理核查,在清理工作前,共向低保户发放宣传资料500余份,召开各级专题会10余次,做到了人人知政策,人人懂政策,对于不符合政策的敢于斗硬,坚决拿下。广泛宣传12388监督举报电话,对于在全乡范围内涉及违纪违法问题进行监督,强化群众监督渠道;在信访接待工作方面,我乡一如既往地认真做好群众来信来访举报件的办理和县纪委、县监察局、县信访局批转信访件的调查核实工作,对来访群众认真做好相关政策解释工作,今年共接待群众来访43例,无一例越级上访事件,有力地确保了全乡的稳定发展。

六、党风廉政建设社会评价工作情况

为全面做好党风廉政建设社会评价工作,我乡召开各级专题会10余次,同时发放宣传资料3500余份。5月初,我乡又专门召开乡、村、组三级干部党风廉政会议,会上全体乡、村、组三级干部共计70多人进行了一次党风廉政试题模拟测评,乡党委副书记、纪委书记对测评的结果及存在的问题进行了公布和指正,并且宣读了全市近期内党员干部插手工程建设的通报以及引导干部群众理性接听全省社情民意调查电话028-12340。同时乡长对我乡近期重点工作作了具体的部署、安排及相关要求。乡党委书记李朝林强调:全体乡、村、组三级干部要高度重视党风廉政作风建设,严于律己、两袖清风。还特别明确要求乡干部不准插手干涉工程建设,村干部不得承揽本村工程以及将自己近亲属纳入低保户,确有困难的可以将情况上报乡党委、政府,由乡上经调查、审核后批准是否纳入。

2015年上半年我乡在落实党风廉政建设责任制上的做了很多工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到还存在一些问题:一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入,反腐倡廉宣传教育要做到让每名党员干部入心、入脑,警钟长鸣,还有很多工作要做;二是对作风转变的监督检查力度还不够;三是部分制度贯彻执行还不到位;四是廉政文化建设的推进成效不明显,方法不多。在下半年的工作中,对存在的问题和不足我们将努力加以克服和完善,严格按照县委、县政府的要求,进一步抓好贯彻落实党风廉政建设工作,查缺补漏,认真总结,迎难而上,加大工作力度,努力把全乡的党风廉政建设提高到一个新的水平。

篇13:行政执法责任制工作落实情况工作汇报

xx镇的行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在县行政执法责任制工作领导小组的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为总出发点,把法制宣传教育,依法治理同农村经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇的新局面,推动全镇经济快速发展。

xx镇结合实际情况,认真安排部署行政执法工作,以加强行政执法力度为基础,以政务、村务公开为契机,努力开创依法治乡工作的新局面,整体推动全乡经济发展的工作思路,扎实有效的开展了工作,并取得了可喜的成绩。下面将我镇行政执法责任制工作落实情况作如下汇报。

一、加强组织领导。

镇行政执法责任制工作由镇政府镇长负总责。党委副书记任组长,党政办主任为副组长,镇司法所所长、镇计生办主任、派出所所长、镇国土所所长、林业站站长为成员,下设办公室,镇行政执法责任制工作办设在镇司法所,按职责分工负责承办各项行政执法工作。镇行政执法联络员由冯炳坤同志担任。

二、加强培训。

提高行政执法人员的素质,有针对性地实施培训,不断提高各执法干部的执法水平。凡新申领行政执法证的,都要进行培训,考试合格的才予以办理。

三、把好法律关。

严格执行各项规范性文件备案制度。镇各执法部门把好法律、法规关,确保规范性文件符合法律、法规要求,要及时备案。

四、严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法原则。

严格执行《人口与计划生育法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民调解工作若干规定》等法规纪律处分规定、统计法、严格执行,真正做到文明执法,正确执法。

五、严格执行行政执法监督检查制度。

经常开展行政执法监督检查,将监督检查改进工作结合起来。要主动争取上级督察部门的检查指导与监督。在推行工作过程中,涉及行政执法主体、行政执法依据和行政执法行为等法律法规依据问题,由镇司法所、监察室为主指导协调。

篇14:行政执法责任制工作落实情况工作汇报

XX年以来,市环保局深入学习、贯彻党的xx大、xx届三中全会和省市法制工作会议精神,认真落实科学发展观, 紧紧围绕科学发展大局,服务发展、化解风险、保障民生,自觉地把行政执法责任制作为本部门的工作重点,扎实开展工作,现将我局行政执法责任制开展情况汇报如下:

一、加强组织领导,分工负责行政执法责任制工作。

为有效地深入开展行政执法责任制工作,切实加强组织领导,我局成立了党组书记、局长任组长,党组副书记、纪检组长张华述、副局长廖立新、杨开兴、周丽姬、李隆胜任副组长,局相关科(室)、支队、站负责人为成员的工作领导小组,领导小组办公室设在法宣科,周洪任办公室主任。结合我局工作实际,制定了《德阳市环保局开展深化行政执法责任制示范活动方案》,明确了工作目标和任务,提出了实施要求。确定了“理清行政执法责任,规范行政执法程序,建立监督机制,健全考核考评制度”的工作思路,确保行政执法责任制示范工作的有效开展。

二、深化法制宣传教育工作,提高依法行政能力。

根据《德阳市环保局开展深化行政执法责任制示范活动方案》,抓机关、抓系统、抓面向社会,深入开展法律“六进”活动,把法制宣传教育工作做实做好。深入学习宣传宪法、公共法,以及有关资源节约型和环境友好型社会建设、规范市场主体和市场经济秩序、与群众生产生活密切相关的法律法规,坚持法制宣传教育和法治实践相结合,深入开展法制宣传教育。重点抓好领导干部和行政执法人员的法律学习。建立健全领导干部学法用法制度,推进领导干部特别是班子成员法制教育制度化、规范化。认真组织全体人员特别是执法人员开展相关法律、法规、规章的学习培训考试,不断提高法律素质。一是市县环保局领导到党校作环境形势报告;三是七月份举办了环境保护法律法规培训会,培训人员达97人,通过考试,培训合格率达100%。四是将行政执法送出去参加各级组织的环保执法培训,今年,我局共派出参加培训人员达20余人。五是加强企业经营管理人员和专业技术人员的法制宣传教育。我局积极推荐人员参加省环保厅组织的企业法人培训班,今年,我市参加企业法人培训人数达20余人次。

三、建立依法行政机制,改进依法行政方式。

进一步健全决策程序,坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则,完善依法行政机制。一是成立了德阳市环境保护局案审委员会和德阳市环境保护局建设项目审查委员会,对行政处罚和建设项目审查实行集体审议制度,以重大项目审批和重大行政处罚案形成集体集体审议,集体决定。二是聘请了专业律师作单位常年法律顾问,为我局依法行政保驾护航。三是重大事项公示制度,公开行政审批事项,广泛听取群众意见,保障人民群众的参与权、表达权,增强行政决策透明度。

四、规范行政执法行为, 规范执法权运作。

一是规范委托执法主体。对委托的'执法单位,规范委托手续,颁发《德阳市环境保护局关于对德阳市环境监察支队行政执法授权的通知》德环发[XX]304号,明确委托依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是规范行政执法事项,共清理环境保护行政许可事项18项,行政处罚、行政处分、行政决定事项152项,行政征收事项1项,行政强制事项4项,行政确认事项1项。三是落实行政执法人员资格制度。按照《四川省行政执法证管理办法(试行)》要求,把行政执法人员的专业法培训考试纳入行政执法证核(换)发前置程序,把专业法考试成绩作为行政执法证核(换)发前置条件,考试不合格的不得从事行政执法工作。我局每年都要组织新进人员和参加考试到期人员参加市法制办组织的公共法律考试,对考试不合格的,坚决不允许参与执法活动。近年来,我局行政执法持证上岗率达100%。四是规范行政处罚自由裁量权。按照《德阳市环境保护行政处罚自由裁量权暂行规定》的规定,根据违法行为的事实、性质、情节、后果等,合理划分罚款幅度,明确从轻、减轻的条件和要求,体现过罚相当、制裁得当原则,使行政处罚更加公正合理和可操作。我局认真组织学习《四川省环境保护行政处罚自由裁量权规范》,深入领会《规范》精神,全面执法该规范,做到每一件行政处罚案件都按照《四川省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》的量罚标准作为行政处罚的量罚标准。五是进一步规范行政执法程序。进一步完善行政处罚和行政许可程序,增加便民措施。研究确定实施行政决定前后,应当分别告知其享有陈述、申辩和行政救济的权利。行政相对人、利害关系人依法要求听证的,都依法组织听证。实施行政许可和行政处罚,都使用了统一的执法文书格式,强化文书的统一使用和管理。按照四川省环保厅的要求,我局一直使用规范的、统一制作的法律文书;对没有告知行政相对人陈述、申辩和法律救济的权利和没有告知听证的权利的案件,一律按照违反行政处罚程序予以撤销。按照《行政许可法》的要求,局行政审批科开展了“主动介入,上门服务”、“积极协调,集中审批”、“开启绿灯,简化环节”等活动,服务灾后重建。六是进一步规范行政执法投诉受理工作。建立和完善网络、电话、信函三种固定投诉渠道,形成一套公开受理、迅速查处、严格追究、反馈结果的工作机制。我局保障12369投诉电话畅通,实行24小时值班制度,形成了基本的投诉渠道,在德阳市环保局网站上开辟了投诉专栏,拓宽投诉路径,成立了信访科,处理各类信访投诉案件。XX年,全市共处理各类环境投诉案件1000余件。

五、完善环境执法监督机制,强化环保“六项权力”监督制约。

一是加大对法律、法规、规章实施情况的监督。围绕中心、服务大局,有计划、有重点安排对现行法律、法规和规章的执法检查,及时发现贯彻执行中的问题,提出解决办法,促进法律、法规和规章全面正确贯彻落实。一是对行政处罚案件的监督,每件行政处罚案件,法宣都要进行审查,并将审查意见提交案审委员长审议。二是对规范性文件进行审查,提出审查意见,并将按规定将规范性文件报市政府法制办备案。三是每年进行环境处罚案件评查,对案件中存在的问题进行全市通报,起到了警示和教育学习的作用。四是积极参加省环保厅和市法制办的案卷评查,在省环保厅的案卷评中,我市获得了一个一等奖,二个二等奖和一个三等奖;今年参加市法制办的案卷评,四个行政处罚案卷均被评为优秀案卷。五是发挥新闻媒体的监督作用。大力宣传有关法律法规规章和规范性文件及有关政策,对法制工作典型经验和事迹进行宣传学习,对系统行政违法典型案件予以曝光。对新闻媒体反映的问题认真进行调查核实,依法及时作出处理。六是强化行政管理“六项权力”的监督制约,主要是环保行政审批权、环境行政评审权、环境执法权、环保资金和项目分配权、物资设备采购权、干部人事权等。自觉接受人大、政协监督,法院、检察院等司法监督以及监察、财政、审计等专门行政监督。

六、加强行政调解工作,提高行政调解质量。一畅通行政调解渠道。

坚持“以人为本,复议为民”,向群众敞开大门方便群众投诉,凡是公民提出申请、依法属于受理范围的,都积极受理。不予受理行政调解申请的要慎之又慎。加大对行政调解权利告知、行政调解案件受理的力度,对不履行告知义务、无正当理由不予受理行政调解案件的,依法追究有关人员的法律责任。二是提高行政调解质量。坚持重依据、重证据、重程序,按照公平正义的根本要求,做到依法审查、公正裁决,把公平正义的办案原则落到实处,增强行政复议的公信力。三是注重和解功能。在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下,在双方当事人自愿的基础上,积极采取行政调解方式,在平等、自愿、合法的前提下,有效化解行政纠纷,做到定纷止争,案结事了,实现法律效果和社会效果的统一。XX年,我局共受理行政调解案件23件,全部调解成功,达到了化解矛盾的要求。

七、提升执法服务质量,树立良好执法形象一是进一步推行“两集中,两到位”制度。

量化服务措施,切实解决人民群众办理环保事务多头奔走的问题,通过整合服务资源,改进服务流程,简化服务程序,使广大要民群众享受方便、快捷、高效的全程服务。二是规范言谈举止。开展“新环保、新形象”活动,加强督导,广泛开展文明用语、礼仪、形象培训,进一步优化环保干部良好的公众形象。三是简化行政审批。以依法审批、简化程序、减少环节、简并层级、政务提速为原则,全面清理行政审批项目,减少审批层级,简化审批手续,提高了审批效率。同时,进一步规范行政审批及服务事项管理。

篇15:落实税收执法责任制的思考

落实税收执法责任制的思考

“依法治国,建设社会主义法治国家”,是党的十五大确定的治国基本方略,也是我国迈向现代化的根本目标,但实现这个目标,需经过艰苦的努力和经历漫长的过程。在向这个目标迈进的过程中,依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分,对贯彻依法治国的国策有着决定性的意义。在我国,行政权是与社会公共利益和公民个人利益联系最经常、最广泛、最密切的国家权力。一是已经形成一个职权系统,有着庞大的机构和人员,而且掌管着繁重的社会事务管理,对社会有着独特的控制权、指挥权;二是这种行政体有着完整的组织结构,分成若干不同的层次或等级,并在等级之间有着明显的运行路线和联系手段;三是行政体的形式多以金字塔型构建,整个行政体已经成了一个具有相对独立意志的权力系统。如何将这样的行政权力行使纳入法制化轨道,全面推进依法行政,不仅是我国民主法制建设的必然要求,也是实践“三个代表”的 重要内容。

行政权力是国家作为社会的正式代表管理社会公共事务,能对自然人、法人和非法人组织直接施加强制支配影响,使之服从国家意志的公共权力。它反映行政主体与行政相对人之间的主从支配关系和与国家机关之间的权力分配关系,是国家权力的重要组成部分。这一概念包含以下含义:其一,行政权力是管理社会公共事物的公共权力,因此,行政权力作为一种公共权力,首先具有公益性特征,即行政权力的设定和行使不应以维护行政主体的自身利益为目的,而应以维护公共利益为目的。由于具有公益性,也决定了行政权力具有优益性,具体表现在为了保证有效管理,国家赋予行政主体取得先行处置事务和社会协助的行政优先权和取得物质保障条件的行政受益权。此外,行政权力具有工具性的特征。其二,行政权力是国家权力。即能施加强制支配性影响的公共权力。国家配置这种权力必须具有强制性和不可自由处分性(权力行使者不得随意转移或者放弃行政权力)。其三,行政权力是管理社会公共事物,能对自然人、法人和非法人组织直接施加强制支配性影响。因此,相对立法权力和司法权力而言,行政权力具有执行性的特征。其四,行政权力的实质是反映行政主体与客体之间的权力分配关系。这种关系以国家和社会认可为前提,行政权力具有合法性的特征。

既然行政权力在社会中有其显著的独特性和“人格化”特征,必然在客观上会产生权力异化和腐败,也正是行政权力是一种具有强制性的稀有资源,在管理社会公共事务中,就会有权、钱交易的现实可能性。所以,对行政权力的制约就显得十分重要。行政权力制约虽然有许多种方式,但从行政执法者自身来讲对行政权力最有效的制约则是行政执法责任制。

行政执法责任制虽然是在实践中创制的,但其制度的确立和发展有其丰富的理论支撑。行政执法责任制按照其行政权力运作内部监督的功能,他应当是由行政责任的理论作为支撑的。

行政责任是我国法律责任体系中的一个极为重要的体系。行政责任是基于法律设定的,他与其他法律责任一样,分别作用于各个特定的社会关系领域,并构成完整的国家法律责任体系。首先,行政责任与其他责任有一种相互区别的关系,他属于行政法调整的行政领域内发生作用,并且在责任主体极其法律地位、责任规范及制裁手段的性质上有着特殊性,他既不能替代其他法律责任形式,也不能由其他法律责任形式所替代。其次,行政责任与其他法律责任之间有着一个相互联系、共同作用的关系。各种法律责任措施的.作用领域是相互衔接的,各自在一定的层次和方面发挥其独特的作用,(如民事作用于市场经济关系、刑事作用于社会安全关系、行政作用于行政管理关系)但最终都为保护整个社会关系作出独特的努力,其表现是各种不同的责任措施之间也会在发展中相互渗透。不同的责任措施适用取决于侵害这种法律关系的行为的烈度。

我们在步入全面建设小康社会和构建和谐社会的新的进程中,如何进一步解放思想,坚持实事求是,破除旧的人治思想和管理体制,在转变职能,依法行政、科学民主决策、创造良好的发展环境、创业环境和民主法制环境,破除“官本位”意识,坚持立党为公、执政为民,着力解决“不适应”、“不符合”问题,克服人治思想和粗放式管理的做法,树立法治意识和科学化、精细化管理的新理念,落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,不断规范执法行为,提高税收征管的质量和效率。

依法治税是税收工作的灵魂,而税收执法责任制是依法治税的关键所在,只有建立和推行税收执法责任制,严格实施考核评议制和过错责任追究制,才能强化税收执法人员的责任,提高执法人员的素质,规范税收执法行为,推进税收法制化进程,才能真正使依法治税工作落到实处,使依法治国的战略得以实现。

一、推行税收执法责任制的现实意义

(一)社会主义市场经济发展的客观需要。社会主义市场经济从一定意义上说就是一种法制经济,现代法治讲求权力与义务的对应,市场

篇16:落实税收执法责任制的思考

有关落实税收执法责任制的思考

“依法治国,建设社会主义法治国家”,是党的十五大确定的治国基本方略,也是我国迈向现代化的根本目标,但实现这个目标,需经过艰苦的努力和经历漫长的过程。在向这个目标迈进的过程中,依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分,对贯彻依法治国的国策有着决定性的意义。在我国,行政权是与社会公共利益和公民个人利益联系最经常、最广泛、最密切的国家权力。一是已经形成一个职权系统,有着庞大的机构和人员,而且掌管着繁重的社会事务管理,对社会有着独特的控制权、指挥权;二是这种行政体有着完整的组织结构,分成若干不同的层次或等级,并在等级之间有着明显的运行路线和联系手段;三是行政体的形式多以金字塔型构建,整个行政体已经成了一个具有相对独立意志的权力系统。如何将这样的行政权力行使纳入法制化轨道,全面推进依法行政,不仅是我国民主法制建设的必然要求,也是实践“三个代表”的 重要内容。

行政权力是国家作为社会的正式代表管理社会公共事务,能对自然人、法人和非法人组织直接施加强制支配影响,使之服从国家意志的公共权力。它反映行政主体与行政相对人之间的主从支配关系和与国家机关之间的权力分配关系,是国家权力的重要组成部分。这一概念包含以下含义:其一,行政权力是管理社会公共事物的公共权力,因此,行政权力作为一种公共权力,首先具有公益性特征,即行政权力的设定和行使不应以维护行政主体的自身利益为目的,而应以维护公共利益为目的。由于具有公益性,也决定了行政权力具有优益性,具体表现在为了保证有效管理,国家赋予行政主体取得先行处置事务和社会协助的行政优先权和取得物质保障条件的行政受益权。此外,行政权力具有工具性的特征。其二,行政权力是国家权力。即能施加强制支配性影响的公共权力。国家配置这种权力必须具有强制性和不可自由处分性(权力行使者不得随意转移或者放弃行政权力)。其三,行政权力是管理社会公共事物,能对自然人、法人和非法人组织直接施加强制支配性影响。因此,相对立法权力和司法权力而言,行政权力具有执行性的特征。其四,行政权力的实质是反映行政主体与客体之间的权力分配关系。这种关系以国家和社会认可为前提,行政权力具有合法性的特征。

既然行政权力在社会中有其显著的独特性和“人格化”特征,必然在客观上会产生权力异化和腐败,也正是行政权力是一种具有强制性的稀有资源,在管理社会公共事务中,就会有权、钱交易的现实可能性。所以,对行政权力的制约就显得十分重要。行政权力制约虽然有许多种方式,但从行政执法者自身来讲对行政权力最有效的制约则是行政执法责任制。

行政执法责任制虽然是在实践中创制的,但其制度的确立和发展有其丰富的理论支撑。行政执法责任制按照其行政权力运作内部监督的功能,他应当是由行政责任的理论作为支撑的。

行政责任是我国法律责任体系中的一个极为重要的体系。行政责任是基于法律设定的,他与其他法律责任一样,分别作用于各个特定的社会关系领域,并构成完整的国家法律责任体系。首先,行政责任与其他责任有一种相互区别的关系,他属于行政法调整的行政领域内发生作用,并且在责任主体极其法律地位、责任规范及制裁手段的性质上有着特殊性,他既不能替代其他法律责任形式,也不能由其他法律责任形式所替代。其次,行政责任与其他法律责任之间有着一个相互联系、共同作用的关系。各种法律责任措施的作用领域是相互衔接的,各自在一定的层次和方面发挥其独特的作用,(如民事作用于市场经济关系、刑事作用于社会安全关系、行政作用于行政管理关系)但最终都为保护整个社会关系作出独特的努力,其表现是各种不同的责任措施之间也会在发展中相互渗透。不同的责任措施适用取决于侵害这种法律关系的行为的烈度。

我们在步入全面建设小康社会和构建和谐社会的新的进程中,如何进一步解放思想,坚持实事求是,破除旧的人治思想和管理体制,在转变职能,依法行政、科学民主决策、创造良好的发展环境、创业环境和民主法制环境,破除“官本位”意识,坚持立党为公、执政为民,着力解决“不适应”、“不符合”问题,克服人治思想和粗放式管理的做法,树立法治意识和科学化、精细化管理的新理念,落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,不断规范执法行为,提高税收征管的质量和效率。

依法治税是税收的灵魂,而税收执法责任制是依法治税的关键所在,只有建立和推行税收执法责任制,严格实施考核评议制和过错责任追究制,才能强化税收执法人员的责任,提高执法人员的素质,规范税收执法行为,推进税收法制化进程,才能真正使依法治税落到实处,使依法治国的战略得以实现。

一、推行税收执法责任制的现实意义

(一)社会主义市场经济发展的客观需要。社会主义市场经济从一定意义上说就是一种法制经济,现代法治讲求权力与义务的对应,市场

经济不仅要求作为市场主体的企业要依法经营,规范自己的行为,而且更要求政府依法行政,为市场主体建立公平的市场环境。作为行使税收执法权力的税务机关及其执法人员,更应该严格税收执法,充分发挥税收的调控作用,但是目前,我国还处于经济转型期,转变政府职能还有一定难度,这就要求我们通过制定严格的执法程序等制约措施,减少不依法办税的可能性和执法的随意性,保证税收执法行为的合法公正。

(二)依法治税的必然要求。从依法治税的现状看,执法的随意性是当前最迫切需要解决的主要矛盾,规范税收执法也就成为当务之急,有了执法责任制,岗位职责和流程将会被严格的界定,执法会少留和不留空白,同时,严格的责任追究制度会使税务执法人员在中产生不同程度的紧迫感和危机感,从而增强他们的主动性和责任感,使我们从以通过事后监督发现问题转变到通过事前监督预防问题,使税收执法行为在事前、事中、制后都能受到约束。

(三)税务人员自我保护的客观需要。税务机关作为国家行政系统内重要的执法机关,必须依法行使人民赋予的权力,法律法规没有授权的,税务机关无权行使。税务机关执掌国家税收执法权,很容易受到不法分子的引诱和侵蚀,如果不加强权力制约和监督,就会出现违法违纪问题。本着依法征税、爱护干部的原则,税务机关建立和推行执法责任制是非常有必要的。

二、海东地区局实行税收执法责任制中存在的问题

为了规范税收执法行为,提高依法行政水平,减少执法随意性,推进依法治税,着力解决“疏于管理,淡化责任”的问题,根据省局的统一安排,海东地区局从10月开始以互助县局作为试点单位,推行税收执法责任制,从8月起,在民和、乐都、平安、互助4个县正式推行,循化、化隆两县也相继实行税收执法责任制。执法责任制作为一种行政执法监督手段和有效的内部纠错机制,我们把它作为提高执法质量和执法水平的有效途径、作为实现“定好位、收好税、带好队”的结合点、作为推进全区依法治税的突破口,建立了岗责体系、合理配置岗位、细化岗位职责、明确规程、量化考核标准、严格过错追究、健全完善考核机制。初步建立起了岗位职责清晰、执法程序规范、评议考核科学、过错责任追究到位的税收执法责任运行机制。通过实施税收执法责任制,一是明确了各执法人员的岗位、职责和规程,一定程度上解决了过去职责不分、淡化责任、疏于管理的问题。二是规范了执法行为,依法治税的水平明显提升,执法行为更加规范,纳税人的合法利益得到维护。三是完善了税收征管运行机制,执法权适当集中合理配制,强化了税源监控和漏征漏管户的监管,征管质量明显提高,服务意识明显增强。提高了税收的透明度,征纳关系得到明显改善。四是强化了对权利的有效监督,促进了作风转变。但从目前执行情况看,还存在一些问题:

(一)领导(尤其是一把手)重视程度还不够。不同程度地存在重收入、轻管理,重任务、轻执法,讲起来重要,做起来不要的现象。制度贯彻的口号化和功利色彩明显。背离实事求是的原则,不求实效,执行中流于形式,基层为迎合上级各种考核任务,多头管理、各司其政,给制度整合带来很大难度。

(二)税收执法考核机制还不够科学化。主要表现在行政责任划分标准不够具体科学,责任追究不够明确。过错追究制同奖罚机制结合不够,目前只有违规扣分规定,没有奖励加分规定,奖励机制尚未充分实施。同时,税收执法评议考核制度与争先创优考核,人员年终考核等缺乏有机结合。同时,没有全面引入能级管理制度,“干好干坏一个样,干和不干一个样”的问题还没得到有效解决。

(三)税务人员整体执法水平有待于进一步提高。税收执法专业性强、标准高、要求严,而部分税务人员又缺乏危机意识,业务学习不够,不能及时适应新时期税收需要,从而造成执法偏差。同时,大多数的责任制追究仅限于一定数额的经济处罚,对执法过错人和其他执法人员的震动不大,一定程度上影响了执法责任制的实施效果。

(四)税收任务与依法治税的矛盾难以消除。税收任务与依法治税是矛盾的统一,任务的完成前提是依法治税。但是,在实际中,由于行政干预等因素,税收执法又难以真正落到实处,使二者之间的矛盾难以调和,另外由于经济总量及增长与所下达的税收任务不相配比和同步。使税务部门很难做到组织收入和依法治税两全,责任制考核就难免要打折扣。

(五)依靠信息化手段强化执法责任制考核的程度不高。评议考核在具体操作上难度较大。各项指标仍靠手工完成,不但花费人力物力,而且不可避免存在人情因素,难以体现“公平、公开、公正”和“实事求是、过罚相当”的原则,人工考核难以避免主观性,影响了监督的公正、客观。暴露出人工考核监督不能覆盖所有,容易顾此失彼,针对性不强,重点不突出,反映问题不及时,纠错措施不到位,分析预警滞后,超前防范跟不上等弊端。目前我们的信息化建设尚处于起步阶段,不能完全实现人机结合,信息反馈不及时,造成考核在很多环节上相互脱节。

(六)考核类别过多,考核面大,难以全面考核。执法责任制基本涵盖税务管理和行政管理考核的各个方面,难以按月对各方面的进行全面、及时、有效的考核,加之人工考核容易出现人情因素,可能导致考核不准确、不严格、不平衡等问题;对岗位与岗位之间的指标差异、相同岗位的.环境差异,“一人多岗”和“一岗多人”的现实问题,致使执法人员量大小不一、忙闲不均现象的产生,由于尚未建立科学合理的考核评价机制,没能确定很好的考核系数,存在不平衡。

(七)执法过错线索来源困难,内容单一。由于现行的执法责任制规程尚不完善、规范,岗位过错追究线索不甚明晰,体系不科学完备,各科室之间一定程度上为了集体和个人的荣誉和利益不能如实提供真实、准确、完整的案源线索,很大程度上造成执法过错追究避重就轻、轻描淡写,无关痛痒、流于形式,违背了责任制考核的初衷;外部评议的力度不够;尚未完全建立与纳税人和外界“背对背”的评议模式,由于纳税人或社会群众素质高低不一,对执法人员的认知程度不一等,使外部评议很难取得实质性效果。

三、今后推行税收执法责任制的对策

税务机关作为国家重要的执法部门,建立并推行执法责任制是切实促进依法治税的重要措施。实行执法责任制对于强化税收执法人员的责任,提高执法人员的业务素质,规范执法行为,推进税收法制化,将起到积极的促进作用。在强化执法责任制过程中教育干部坚持与时俱进,把执政为民与服务纳税人结合起来,把坚持依法治税与发展地方经济结合起来,把个人的思想观念与集体的组织统一结合起来,着力抓好以下几个方面:

(一)进一步强化对税收执法责任制的领导。要做好一项,离不开各级领导的支持和重视,实行执法责任制也是一样,要想取得好成绩,必须靠领导强有力的支持。一是领导自身重视,亲自抓执法责任制考核,坚持按执法责任制的有关规定严格要求自己,模范带头。进行再动员、再学习,充分认识推行执法责任制的内在实质,以增强全体人员对此项的必要性紧迫性认识,促进和健全税收执法责任制的长效机制。二是法规和执法监察部门要在中,不断更新观念,发挥能动性,探索管理新方式、新经验,闯出依法治税的新路子。

(二)不断地强化执法过错责任追究的力度。一是要建立执法监察部门与其它科室和分局的信息反馈制度,确定多种查找和发现过错行为的渠道。即通过执法责任制考核,税收日常执法检查,税收征管质量考核,受理来信来访群众、举报等发现执法过错行为;二是严格划分执法过错责任,要划分税务机关与执法人员的责任,既不能只追究执法人员的责任而不追究税务机关的责任;划分好领导干部与一般干部的责任;连带责任追究不能过多过滥,否则,不利于开展。

(三)科学地规范和完善税收执法岗责体系。从多种角度科学分类税收行政责任,使税收执法责任构成与配置方面体现规范明确、责任对等、能力相符、名实相符、绩效优化的原则。在岗位设置上,尽可能科学进行权力配置,该细化要细化,该简并就简并,达到规范税收执法行为的目的;尽量避免“一人多岗”中各环节出现权力真空,对重点岗位要进行人员轮换和交流;尽快引入干部能级管理,将能级管理同税收执法责任有机结合起来。根据本地区的实际合理调整,显现本地区特色,加强征管环节执法责任制的力度,实现干部管理与执法责任制推行与落实的制度化、科学化。

(四)建立多元化考核机制,解决考核单一问题。要解决考核机制单一,考核线索少,考核只停留在表象的现状,首先要进一步完善初步建立的多部门结合,内外结合的多元化考核机制。不断提高干部的内在素质,优化服务,形成合力,为税收科学化,专业化,制度化创造更好的条件。其次,批评与教育、惩罚与奖励的关系。对执法过错责任人,不论是领导还是一般干部,该追究责任的坚决追究,保证制度的彻底贯彻落实,不流于形式。但同时,要分清原因,加强教育和转化,帮助过错行为人及时改正错误,提高依法行政水平和依法治税的能力。对执法过程中的先进单位及先进事迹,要大张旗鼓地进行宣传、奖励,从而起到追究一人、教育一片,奖励一人、带动全局的效果。

(五)增强执法责任制的信息化监控程度。一要对推行执法责任制的情况认真进行检查考核,建立执法责任制的统计分析报告制度,结合总局的要求,不断经验,纠正不足,使该项趋于统一、规范、完整;二要加快计算机等现代管理手段的运用,利用计算机系统把税收执法行政管理各环节都纳入计算机管理和监控,使各环节、各岗位的职责更加明确、运行更加规范、考核更加科学,实现税收执法信息的计算机自动生成,保证考核结果的公平、公正、公开,最终达到推行执法责任制“执法有依据,操作有程序,过程有监控,责任有追究”的目的,从根本上规范税收执法行为,杜绝和防止税收执法随意性和各类违法违纪问题的发生。

(六)增强执法透明度,提高外部评议的份量。外部评议是间接评定执法质量的重要方式。目前的外部评议,从评议范围、内容到效果都差强人意。因此建设强有力的评议体系,一要推行公示制度。及时向纳税人公告税收政策和征管改革信息等,使纳税人和社会各界了解税务机关的体制建设情况;二要增强执法公开的透明度。除公开执法依据、程序外,重要是公开执法结果(包括定税结果和处罚结果等)。真正实现阳光作业,不留阴影,提供公平竞争的环境,落实纳税人应享有的知情权、监督权。

(七)加强税收法制建设与税务队伍建设。税务机关及其人员的执法权责源于法律规范,针对影响税收执法责任制贯彻执行的现实税收法制问题,进一步加强干部职业道德教育,在制度约束的基础上,提高干部的政治业务素质。首要是抓干部的政治、业务素质的培训,加大税收及相关专业法律知识的培训力度,将我们的干部培养成具有较高的文化水平,有丰富的税收、经济、法律专业知识,懂现代管理和操作的执法专业人才。既保证税务机关及其人员有能力依法行政,又有能力依法对税务机关及其人员的执法行为进行制约和监督。同时,为了保证税务机关和人员能够正确履行职责,必须建立完善的培训、考核、任用、岗位管理等一整套制度与措施,提高执法人员的依法办事能力。

篇17:水务局落实党风廉政建设责任制自查报告

水务局落实党风廉政建设责任制自查报告

廉政建设的关键在人,局领导班子和局党组坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。一是认真贯彻落实会议精神。县委召开全县党风廉政建设暨反腐败工作会议后,我局立即召开全局干部职工及各基层单位负责人大会,学习传达中央、县委五届三次会议及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,学习了县委领导的重要讲话和全县党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,并召开专题会议分析研究安排各阶段的党风廉政建设工作。结合实际研究制定了我局党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,层层签订党风廉政建设目标责任书和任务分工表,并按各阶段的安排结合业务工作加强监督考核和评议,使会议精神和党风廉政建设各项工作落到了实处。二是进一步加强党风党纪教育。按照市、县党风廉政建设和反腐败工作会议部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来,与全面落实县委、政府工作部署结合起来,采取考试答卷、电视教育、参观展览、集中学习、向庞江等先进人物学习等形式加强学习,进一步深化认识,强化廉洁自律意识。通过学习,提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性,从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。三是加强法纪宣传教育。我局还结合水务局工作特点,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论、会议座谈、写心得体会等形式,增强干部职工勤政廉政意识,认真转变服务态度,扎扎实实工作。

二、规范管理,从自身建设和制度建设上促进廉政建设。

今年是我局成立水务局的第一年,我们对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党风廉政建设责任制》、《廉政纠风责任书》、《XX水务局保持共产党员先进性监督管理办法》、《政务公开制度》、《行政执法制度》、《领导干部离任审计制度》、《财务管理制度》、《处级干部配偶、子女从业问题的具体规定》等相关制度,使干部做到心中有准绳,行为有规范。

(一)严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组,基层单位也建立了以一把手负总责的.党风廉政建设责任制领导小组,并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求,我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导,牵头单位,承办单位一一落实到人,完善了20廉政纠风责任书,编制了年党风廉政建设责任分工表,进一步明确了责任主体,责任内容。同时,局党组书记与基层单位一把手一一签订了廉政纠风责任书,共11份。三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制“五三三二”的要求,局长、书记重视抓好党风廉政建设,做到“五亲自”:即:亲自听取工作进展情况汇报,亲自布置任务,亲自讲党课,亲自提要求,亲自主持召开廉政工作会和民主生活会。纪检组协助党政一把手抓好各项工作的落实督促检查工作。班子其它成员认真抓好主管部门的党风廉政建设。

(二)严格落实信访工作责任制。在群众来信来访工作上,局领导十分重视信访工作,坚持以人为本,认真贯彻《信访工作条例》,建立了一套处理信访问题的新机制。一是专门成立了信访工作领导小组,设立了人大代表接待室,每月的第一个工作日为信访接待日,由副职以上领导轮班接待,加大督办力度,基本做到了件件有回音,事事有交待。二是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”,即亲自接待来访群众,亲自批阅群众来信,亲自调查信访案件,亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时,不回避矛盾,不制造矛盾,对土地纠纷不推、不拖、不靠,坚决依法处理,收到了较好的效果。今年1-10月共受理群众上访信件8件,调处政风行风热线群众反映的问题28件。在处理的36件信访工作上,群众的满意率为100,为更好地贯彻《信访条例》奠定了基础。

(三)坚持“阳光”工程,实行民主决策程序。今年安全饮水工程是全局的重点

篇18:落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

市委党风廉政建设领导小组:

根据哈党廉办发[2002]1号、3号文件精神和《关于报送今年上半年落实党风廉政建设责任制自查报告的通知》要求,我局党风廉政建设领导小组对各单位(部门)党风廉政建设责任制的落实情况进行了认真检查,现将情况报告如下。

一、自查情况

(一)调整机构,落实责任,健全落实党风廉政建设责任制的工作机制

1、调整机构。机构改革结束后,我局党组对局党风廉政建设领导小组进行了调整,局党组书记、局长担任党风廉政建设责任制领导小组的组长,四位副局长为党风廉政建设小组的副组长,小组成员由机关党委、纪检监察室、人事处、办公室、宣教处、监测站负责人组成,办公室设在纪检监察室。

2、落实责任。局党组将落实党风廉政建设责任制工作列入了领导班子的重要议事日程,将党风廉政建设、精神文明建设和本局业务工作同时部署、同时检查、同时考核。局党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人,实行党政一把手亲自抓、负总责,主管领导分工负责,”一岗双责“的责任制。党风廉政建设第一责任人同各单位(部门)负责人签定了党风廉政建设目标责任状,对党风廉政工作实行目标管理,纳入局年终目标考核,对考核不达标的单位(部门),取消其一把手评先资格,并追究分管领导责任,形成责任明确、层层负责的工作机制和格局。

(二)完善制度,加强督查,保证党风廉政建设责任制落到实处

1、完善制度。近年来,我局相继制定了《哈尔滨市环境保护局关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》(哈环党组[1999]14号)、《哈尔滨市环境保护局党风廉政建设责任追究制的规定(试行)》(哈环党组[2000]17号)、《哈尔滨市环境保护局党风廉政建设五种监督制度》(哈环党组[2000]25号)和《哈尔滨市环境保护局党风廉政建设责任考核暂行办法》(哈环党组[2001]8号)等一系列配套制度,今年又出台了《哈尔滨市环境保护局党组关于禁止领导干部参加高消费的娱乐和健身活动的实施细则》(哈环党组[2002]19号)和《哈尔滨市环境保护局党组关于市环保系统领导干部配偶、子女个人经商办企业及其在外商企业任职的若干规定》(哈环党组[2002]25号),制度的不断完善,为落实好党风廉政建设责任制提供了强有力的保证。

2、强化督查。一是加强了对领导干部廉洁自律情况的监督检查。上半年对全局系统39名领导干部参加高消费的娱乐健身活动,配偶、子女经商办企业情况,收受现金、有价证券的情况和领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用情况进行了摸底调查;对领导干部用公款大吃大喝、公车私用、婚丧事大操大办等问题进行经常性的监督检查,均没有发现问题。二是对局系统治乱减负工作进行全面的自检自查,在检查中没有发现增加企业负担的问题,也没有不合理的收费项目?quot;三乱”现象。三是对纠风工作进行了自查,对窗口单位进行了重点的监督检查,发现问题,及时整改。例如:市机动车排气污染管理中心曾出现过违纪问题,在自查和整改过程中,我局采取了系列措施:召开环保执法监督员座谈会,请环保执法监督员为中心的行风建设献技献策;纪检监察室、机关党委、人事处组成联合检查组,每周对中心的检测工作进行监督检查;加强中心的思想政治工作,以警示教育为重点,在中心开展?quot;警示点“分析活动,使中心的每一名职工对自己所在岗位的职责和权力、可能腿菀追⑸的问题有清醒的认识,并制定出主要的防范措施;帮助中心进一步完善规章制度,规范管理;加强监督检查的基础设施建设,在中心的各检测站设立了意见箱,接受服务对象的监督,同时在有条件的检测站增设在线监控设备,使检测工作随时接受监督检查?br>(三)标本兼治,加大从源头上预防和治理腐败的力度

1、深化宣传教育工作。一是在局内网开辟了廉政建设网页,在网页中设立了《学习与思考》、《以案说法》等栏目,通过网页,使党风廉政宣传教育经常化;二是开展向优秀党员领导干部汪洋湖同志学习的活动,使党员干部对照先进典型找差距,明确各自努力的方向和目标;三是开展警示教育活动,在开展向汪洋湖同志学习活动的同时,我们加强了对党员干部的警示教育工作,继续在党员和干部中开展了”警示点"分析活动,并利用廉政建设网页,登载了张二江、、、马向东等典型案件,使党员干部在案件剖析中透过事件看本质,了解腐败产生的原因,认清危害,吸取教训。

2、规范行为,严格管理。一是对环保系统工作人员行为规范进行了修订,根据工作人员和执法人员的工作特点,将环保系统工作人员行为规范一分为二,分解为工作人员和执法人员的行为规范,并将两个规范分别进行了补充;二是对机关各处室办事规则进一步完善,新规则在牢固树立服务意识、文明办公、提高工作效率和依法办事等方面提出了具体的要求;三是对文明处室的建设标准进行了重新的界定,将完成工作任务,为基层、企业、群众办实事,处室队伍建设等例入文明处室的考核中。

3、强化工作考核。今年,结合党风廉政建设责任状的内容,增加了对党员干部月工作情况的考核,并将考核结果存入党员干部的廉政档案,作为年终对党员干部考核、提拔任用和评优选先的重要依据,对平时考核不合格的,年终考核视为不合格,取消其评先的资格,并且不予提拔任用。

4、进一步推进政务公开。在以往工作的基础上,年初我局对政务公开的重要载体环保外网进行了较大的调整,调整后的外网单独设立了政务公开网页,网页内设立了建设项目审批、污染源治理专项基金贷款、排污收费等13个栏目,同时公布了行风监督电话,确证了环保系统的`权力在服务对象和社会的全方位监督下运行。

(四)追究责任,对违反责任制者予以严肃惩处

依照《市环保局关于党风廉政建设责任追究制的规定(试行)》,对违反中央纪委和省、市纪委规定和要求的,坚决执行责任追究制。在执行责任追究制的过程中,不仅追究直接责任者的责任,而且追究主管领导和主要领导的责任。截止到目前为止,我局还没有发生责任追究的事件。

二、存在问题及下步工作打算

在党风廉政建设责任制自查工作中发现的主要问题:一是个别单位(部门)领导对党风廉政建设责任制的认识有待于进一步提高;二是党风廉政建设责任制的考核方法有待于进一步完善;三是全面落实党风廉政建设责任制的各项规定还需下大功夫。在下半年的工作中,我局将在以下几方面进一步加大力度:

(一)加强党风廉政建设宣传教育工作,进一步提高个别单位(部门)领导对党风廉政建设责任制的认识,增强党员干部的廉政勤政意识和遵纪守法的自觉性;

(二)强化对党风廉政建设各项规定落实情况的监督检查,进一步落实现有的各项规章制度;

(三)着力研究党风廉政建设责任制的考核办法,使其更加科学、规范;

(四)认真查处,对违反党风廉政建设责任制各项规定的行为,坚决按照上级有关规定和《市环保局党风廉政建设责任追究制的规定(试行)》进行追究;

(五)加大从源头上预防和治理腐败的工作力度,保证党风廉政建设工作收到实效。

特此报告。

二○○二年七月八日

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