妇联救助贫困母亲家庭现状调研报告
“KoKo”通过精心收集，向本站投稿了13篇妇联救助贫困母亲家庭现状调研报告，下面是小编给大家带来关于妇联救助贫困母亲家庭现状调研报告，一起来看看吧，希望对您有所帮助。
篇1：妇联救助贫困母亲家庭现状调研报告
为了进一步摸清贫困母亲的生存、生活状况，以便有针对性地抓好救助贫困母亲工作，把党对贫困母亲的温暖送到他们中去，4月23日，我们来到沅古坪镇对该镇的贫困母亲进行了调研，共调查8村10户。现将调查的有关情况综述如下：
一、调查反映的基本情况
调查数据表明，通过多年来的政策宣传和救助工作，农村贫困母亲脱贫步伐不断加快，部分贫困母亲的生产、生活状况得到了一定程度的改善；一些贫困母亲也树立了自强自立，脱贫致富的信心；一些贫困母亲家庭通过科技致富，带动和影响了贫困母亲依靠科技致富。但是，调查中同时发现，贫困母亲的生存、生活状况仍不容乐观，相当一部分仍处在贫困阶段，居住条件差，生活困难等问题仍较突出。从总的家庭情况来看，都是年收入低于我区农村人均纯收入2826元，且生活水平明显低于所在村平均水平的贫困家庭，家境相对贫困，缺乏资金，借贷困难，因而想致富而缺少启动资金，抗风险能力差。许多贫困母亲家庭急需救助。
1、文化程度偏低，思想观念陈旧。调查的10个贫困母亲中，识字很少的2人，小学文化程度4人，初中3人，高中1人。小学文化程度占40%，初中文化程度占30%，高中占10%。 文化水平低，技能单一 。大多数贫困母亲劳动技能单一，素质偏低，年龄偏大，因为身体和家庭的原因，都没有出去打工，她们不仅生活非常困难，也给社会带来了许多不稳定因素。
2、居住条件较差。从房屋材料上看，10户贫困母亲，楼房1户，砖混结构的平房4户，土木结构的平房5户。总的人均住房面积，10户31人，共有房屋25间，人均11。3平方。住房一般仅够个人生活居住，没有多余的房屋发展农副业、手工业等。生活徘徊在贫困线上。她们在经济和精神上都背负着沉重的包袱，家庭生活质量差，生病无钱医治，老人无力赡养，小孩无钱读书，她们情绪低落，存在着委屈、失落、困惑、恐惧、自卑等心理，对前途感到迷惘。
3、从家庭成员的情况看，子女基本上都在上学读书，没有收入上交家庭。有些家庭子女教育滞后，脱贫后劲不足。丈夫的文化素质和贫困母亲相仿，没有技术。部分家庭整体成员素质较差，救助难度较大，有的家庭成员长期患病，身体残疾，个别家庭遭遇车祸等自然灾害，个别的.家庭成员智力低下或患有精神病，导致帮手不强，拖累较大，想致富而力量不足。
二、贫困的主要原因
1、思想守旧，小富即安是思想上的主要问题。一直以来以农为本的小农经济，束缚了她们的思想和手脚，没有强烈地要求致富的主观愿望，即使有时有愿望又怕风险，放不开手脚，这是思想上导致贫困的主要原因。
2、文化程度较低，因而使她们学习新技术，接受新知识的能力较弱，导致无一技之长，致富无门而家庭贫困。
3、经济收入低，家庭贫困，因而缺乏致富的物质基础。由于经济基础差，借贷困难，想致富而难以启动和发展，这是客观上导致贫困的原因。
4、缺少劳动力。家庭成员患病或身体残疾，不能劳动和工作，还要治病吃药，导致贫困加剧。
三、当前救助贫困母亲应做的工作
1、大力宣传贯彻优惠政策和扶助政策，使贫困母亲感受到党的温暖和政策的好处。通过致富户等的带头示范和巡回演讲的典型引路等，使她们解放思想，更新观念，增强信心，自强自立，从思想上解决问题。
2、进一步整合社会资源，为贫困母亲创业服务，开展帮扶工作。将贫困母亲逐步纳入帮扶对象，给她们提供致富信息和资金扶持。把资金救助和技能帮扶结合起来。举办科技致富培训班，使她们掌握一技之长，通过勤劳致富，早日脱贫。通过妇女职业技能培训中心和各级妇女学校，组织专门的培训班，为更多的贫困母亲提供劳动技能培训的机会，努力提高贫困母亲参与竞争的实力。为贫困母亲寻找更广泛的就业和创业机会。各级妇联组织要协助政府和有关部门争取社会各界为贫困母亲职业技能培训和创业培训给予有力的支持。加大服务指导力度，帮助妇女创业和再就业。积极协调有关部门，协助政府为失业妇女开展培训、推荐岗位，实现再就业。针对下岗贫困母亲，特别是大龄下岗特困母亲文化水平偏低、心理素质偏弱、技能单一、观念滞后等状况，我们积极教育引导她们转变思想观念、突破心理障碍。开展免费技能培训班，加强技能培训，提高下岗失业妇女的创业能力。对有创业意向，想自办实体又苦于没有启动资金的下岗失业特困母亲，应从资金上予以扶助。
3、关注弱势群体，开展全区单亲贫困母亲、农村贫困母亲调查和救助工作，初步建立长效帮扶机制。为了让更多的贫困单亲母亲和农村贫困母亲家庭脱贫致富，需要政府、社会方方面面乃至贫困母亲自身的努力。政府应建立“贫困母亲救助基金”，将贫困母亲帮扶工作所需经费纳入政府预算，从根本上帮助下岗失业的母亲自主创业，救助因重大疾病而贫困的母亲，对丧失劳动能力的进行慰问资助，从母亲家庭救助基金中拿出少部分资金慰问那些已丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困母亲家庭。帮助贫困母亲家庭脱贫，为社会稳定和发展作贡献。要动员社会各界力量，积极开展救助活动。为解决全区贫困母亲存在的问题，要联合区人大、区政协、区劳动局、区财政局、区民政局、区卫生局、区总工会及各街道办事处等有关部门纷纷采取各种措施，积极探索建立就业、社会救助、技能培训、医疗救助等长效帮扶机制。通过捐款、捐物等活动，解决贫困母亲的一些实际困难，使她们轻装上阵，更好地投入到致富奔小康的行列中去。在全区开展“爱心助困行动”，募集资金，无偿资助大龄特困女工办小商店、幼儿园等服务实体，为她们提供信息咨询、项目选择、经营管理等方面知识的服务，为她们排忧解难。
篇2：区妇联贫困母亲救助行动工作总结
区妇联贫困母亲救助行动工作总结_单位总结
为促进和谐xx建设，帮助贫困母亲改善生存环境和发展环境，在区委政府的关注和大力支持下，在社会各界的积极参与下，xx区妇联在全区范围内广泛深入的开展了“贫困母亲救助行动”，在工作中充分发挥“联”动优势，以宣传为手段，以活动为载体，借力运作，整合资源，在救助贫困母亲工作中发挥了积极作用，取得了显著成效，赢得了社会各界的认同和赞誉。现将工作总结如下：
一、领导重视，确保贫困母亲救助行动的顺利推进
救助贫困母亲是党和政府扶贫开发工作的重要组成部分，是实现共同富裕，构建和谐社会的重要举措，是建设社会主义新农村的客观要求，是全社会的共同责任。为此，区委、区政府给予了高度重视，同意了区妇联制定的《“贫困母亲救助行动”实施方案》，建立了“贫困母亲救助行动”领导机构和工作机构，并将“贫困母亲救助行动”纳入主要议事日程，使全区上下统一了思想，提高了认识，切实加强了对贫困母亲救助行动的正确引导，确保了贫困母亲救助行动的顺利推进。
二、面向社会抓宣传，扩大贫困母亲救助工作的影响力
（一）抓住热点，广造声势。充分利用“三八”、“六一”等社会关注妇女儿童的热点时期，广泛宣传救助贫困母亲的重大意义，大力宣传、集中报道爱心奉献、热心公益的先进典型。
（二）关注焦点，营造氛围。以卓有成效的宣传，唤起社会各界对贫困母亲的关注和支持，扩大社会影响，在全社会形成关注贫困母亲的舆论氛围。
（三）制造亮点，扩大影响。注重培养挖掘热心公益的优秀典型和先进事迹，精心设计富有时代特色和实际效益的“亮点”活动，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极倡导公平正义、诚信友爱的和谐理念，不断扩大救助工作的`影响面。
三、整合资源抓实效，构筑救助贫困母亲的社会化平台
（一）借助“上力”，争取资金救助。积极联合区民政局、区扶贫办，在全区展开“贫困母亲”摸底调查工作，建立贫困母亲档案，共筛选出140名贫困母亲上报省、市妇联、扶贫办，争取资金帮扶政策。
（二）借助“外力”，搭建企业回报社会平台。区妇联不断整合资源，积极引导企业尤其是女企业家协会、巾帼之友协会会员企业，将救助贫困母亲作为企业文化建设的重要内容。
（三）整合“内力”，建立爱心救助基金。为建立资助困难群体的社会化长效机制，区妇联积极争取区委、区政府关注和重视，在全社会范围内发出“救助贫困母亲共伸援助之手”的倡议，积极宣传、动员社会力量筹集资金，所募集基金主要用于遭遇特殊困难的贫困母亲。
四、创新载体、认真履责，实现救助工作新突破
为进一步改善贫困母亲现状，区妇联结合实际采取了一系列措施对贫困母亲进行救助：
一是采取资金救助措施。联合区民政局、区扶贫办，在全区展开“贫困母亲”摸底调查工作，建立贫困母亲档案，筛选出10名贫困母亲上报省妇联，25名家庭年人均收入668元的贫困母亲上报市妇联、市扶贫办，争取资金帮扶政策，同时积极组织各直属妇联组织及企业单位捐款捐物。截止目前，已经争取到省市扶贫资金14000元（附资金使用情况），医疗物资价值5000元，并为何市镇街村1组的陈志坤争取到临时救济款20__元，解决了她的燃眉之急；为15位贫困母亲争取到了棉衣、棉被共15件。同时，为扩大救助行动覆盖面，让更多的贫困母亲尽早摆脱贫困，区妇联积极行动，发动爱心企业和妇儿工委成员单位、基层妇联组织为贫困母亲捐款28838元（已入区财政专户），将用于救助区内60名贫困母亲和临时救济。
二是采取就业救助措施。以xx区农民职业技术学校商贸服务分校为依托，在乡镇、街道开办“流动教室”，面向农村妇女举办科学种养、庭院经济等培训。着力于岗前培训、职业介绍和权益维护三项服务，畅通就地转移、就近转移、跨省跨地区转移三条渠道。面向下岗失业妇女举办了月嫂、厨艺、家政、插花、电脑等培训，为她们提供面对面指导和“零距离”服务，帮助“4050”人员走上创业之路、实现二次就业。共培训贫困母亲80余人，实现就业再就业20余人。
三是采取医疗救助措施。联合区计生局在全区开展“关爱女性健康”行动，邀请省生殖卫生学院专家、教授分期分批免费对妇女乳腺疾病进行普查和咨询，同时天津天士力集团四川公司将随行开展女性健康科普讲座和为贫困母亲送药活动。有3220名妇女参加普查活动，接受送药价值5000余元。
四是采取维权救助措施。通过法律一条龙服务体系，为贫困母亲提供免费法律咨询和便捷的维权服务。
总的说来，我区的贫困母亲救助行动在区委、区政府的大力支持下，在各成员单位的共同努力下，在各社会爱心人士的广泛参与下，取得了一定成效，实实在在地为贫困母亲办了许多好事、实事。
篇3：某区农村贫困母亲生存现状调研报告
某区农村贫困母亲生存现状调研报告
一、家庭现状
“贫困母亲家庭”特指因丧偶、离异、身患重病或其他原因造成的贫困妇女家庭。在这些家庭中贫困母亲不仅经济负担重，而且精神压力也很大，是弱势人群中最需要关心的特殊困难群体。
（一）基本状况
据初步调查，目前，全区共有贫困母亲家庭393户，总人口为1238人，平均每个家庭3人，2口人家庭72个，占18%。3口人以上的家庭321个，占82%。主要经济来源呈现五个特点：一是完全靠政府低保维持生活的70户，占17.8%；二是靠政府低保、下岗退休生活费、遗属抚恤金和打零工维持生活的63户，占16.2%；三是靠从事家政服务等非稳定就业收入维持生活的51户，占12.9%；四是靠种口粮田维持生活的173户，占44%；五是靠亲戚、朋友帮助接济的36户，占9.1%。
（二）主要困难
调查显示，贫困母亲家庭普遍存在子女求学、患病就医、无创业技能、无住房或住房拥挤等“四大困难”。在393个贫困母亲家庭中，有49个家庭将“子女求学难”作为最需要解决的困难，占12.5%；有102个家庭将“本人创业难”作为最需要得到解决的困难，占26%；有194个家庭将“疾病诊治难”作为最需要解决的困难，占49.4%；有6个家庭将“住房困难”作为最需要得到解决的困难，占1.5%；有42个家庭将“其他困难”（注明：救助米、油、教育孩子、子女就业等）作为最需要得到解决的困难，占10.6%。
1、供孩子读书难。393个贫困母亲家庭中，约55个家庭的孩子处于九年义务教育阶段，占总数的14%；107个家庭的孩子正在读高中（或中专、职高），占总数的27%；约56个家庭的孩子上大学或待业，占总数的14%。这些贫困母亲为了供她们的孩子上学承受着极大的经济压力。调查情况显示，孩子处在九年义务教育阶段的55个家庭中，有36个家庭的孩子上小学，19个家庭的孩子上初中，分别65%、35%。就读小学一至三年级的孩子家庭，每学年支出孩子教育费用最高的一般为1000元左右，最低500元左右；四至六年级最高1200元左右，最低800元左右；初中一年级最高2100元，最低1600元左右；初中二年级最高2900元左右，最低1900元左右；初中三年级最高一般3000元左右，最低2900元左右。虽然教育管理部门规定有些费用是否交纳由家庭选择，但贫困家庭的母亲们为了使孩子与其他家庭孩子一样，宁可节衣缩食，一般都是选择交纳，因而在日常生活中，这些家庭鱼肉基本不进门，常年青菜、土豆、豆腐干子加咸菜，偶尔蒸个鸡蛋改善伙食，生活十分艰苦。孩子学习费用的沉重压力，使得她们几近窒息。
2、本人创业难。贫困母亲大多数是中老年妇女，年龄相对集中在40岁以上，其中25—35岁年龄段约占14%，35岁以上的约占86%，在393个贫困母亲家庭中，体弱多病、年龄偏大、技能单一、没有资金、没有创业能力的共占50.8%；36%的贫困母亲即使找到工作，由于技能单一，加之为了照顾孩子，她们只能在离家较近的镇、村、社区或辖区单位，从事保洁、护绿、照顾病人、替人做饭等收入低、不稳定的家政服务的工作。
3、疾病诊治难。据调查显示，由于贫困，39个家庭贫困母亲的丈夫身患绝症，无钱医治离世；有相当数量的贫困母亲有病不能及时就诊；还有的.自我保健意识差，又忙于生计，无暇顾及个人卫生保健，加之基本营养补充不足，教育孩子成人成才压力大，贫困母亲常常带病劳作，恶性循环，健康状况普遍很差。调查显示，有病不上医院就诊的母亲达到82%；18%的母亲患有各种疑难杂病无钱医治。她们普遍不做定期妇检；患各种妇科疾病的比例高。调查结果使我们对贫困母亲的健康状况十分担忧。
4、教育子女难。在393个贫困母亲中，文化程度初中以下占89%，高中以上占11%，独自教育子女往往力不从心，对如何教育孩子成人普遍感到茫然。她们担心孩子因家庭贫困而自卑；担心孩子因失去父爱而自闭；担心孩子过早尝到生活的艰辛而厌世。归结到一点是担心孩子的人生观和价值观偏离社会正常轨道。据与贫困母亲座谈调查，相当多的贫困家庭的孩子心理上或多或少存在一些缺陷：有的虽然学习较用功，但不愿与同学交流；有的害怕别人歧视，过分敏感，情绪和行为上容易冲动，形成与同学的对立。从调查的情况来看，由于家庭贫困，他们大多具有自卑心理，害怕被别人瞧不起，性格内向，不善于与人交流。
5、住房困难。据调查分析，在393个贫困母亲家庭中有6个家庭把住房困难作为最需要解决的困难。她们有的没有自己的住房，或借住亲戚朋友的房子，或挤住娘家，或租住社区居委会的房子，即使有住房的家庭房子也很小，多数是50年代建造的，有的已经成危房，生存环境恶劣。
（三）贫困母亲身处困境仍自强不息
调查发现，贫困母亲家庭生活普遍困难，作为一家之主的贫困母亲虽身处逆境，困难重重，却仍然体
现了中国妇女特有的勤劳善良，吃苦耐劳和坚韧不拔的精神。在393个贫困母亲家庭中，有224个家庭的贫困母亲依靠种田、做家政服务或打零工维持家庭生活，其中完全依靠种田维持家庭生活及其他开支的有173人，她们历经风雨与坎坷，没有退缩，没有怨言，默默肩负起家庭的重担，生命不息，劳作不止。
二、贫困原因
（一）收入水平达不到社会平均消费水平。统计资料反映，我区城镇居民家庭平均每人每月消费支出，20__年为300元左右，其中食品消费180元，衣着20元，家庭设备用品30元，医疗保健10元，交通通讯10元，文化教育娱乐服务30元（其中教育20元），居住30元。调查结果显示，贫困母亲家庭人均月收入在100元以下的占大多数，按平均消费水平只能填饱肚子。至于穿衣、看病、子女教育等基本消费则没有经济收入支持。
（二）家庭解体，收入锐减。离异、丧偶使家庭结构残缺。在393个贫困母亲家庭中，因夫妻离异造成家庭结构残缺的有11户，占2﹒8%，因丧偶使家庭结构残缺的有38户，占9﹒7%。离婚的主要原因，一是因家庭经济困难产生夫妻矛盾而分道扬镳的占31%，离异后对方缺乏责任心，借口没有钱养孩子，将抚养孩子的责任全部推给母亲。二是夫妻积怨深厚，离异后一般双方很难见面，或者对方无正当职业，应给孩子的抚养费很难到位。在丧偶家庭中，90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之症，治病期间用光了家里的储蓄，甚至债台高筑，使得家庭经济陷于困境。
（三）缺少谋生技能，自救相对困难。贫困母亲大部分处于中老年，她们文化程度较低，谋生技能差，有的体弱多病，没有谋生能力。她们的孩子正处于教育、生长发育阶段，为减少家庭开支，照顾孩子一日三餐都在家吃饭，即使有一技之长，可以谋到较高收入的工作，但又离家较远，左右权衡，只好就近从事低收入且不稳定的体力劳动，因而影响了家庭收入，使之陷于贫困。
三、对策和建议
贫困母亲家庭是社会的一个特殊群体，这些家庭不仅面临物质生活贫困，有相当多的还面临精神生活贫困。这些家庭成员都是妇联工作的对象，关注、关心、帮助她们，妇联组织责无旁贷。今年以来，区妇联组织全区各级妇联对贫困母亲生活现状进行了专题调研，各级妇联还针对贫困母亲生活现状开展了帮扶活动。虽然各级妇联组织尽心尽力为她们中的一部分人解决了一些实际困难，但这只是杯水车薪，不能从根本上改变她们的生存生活状况。要从根本解决贫困母亲家庭实际困难，还需要党和政府的支持，需要社会各界人士关注和帮助。为此提出如下对策和建议，以期从整体上改善贫困母亲家庭状况。
（一）加大宣传营造良好环境。帮助贫困母亲家庭，需要一个良好的社会氛围，要大力宣传贫困母亲家庭面临的困境，让社会了解她们的生存状况、主要需求，使政府职能部门、企事业单位、社会各界明确各自应该怎样给予援助等；要宣传贫困母亲自强不息，宣传她们的孩子在困境中求上进的典型，鼓励贫困母亲家庭成员提高自我的信心和能力；要宣传社会各界帮扶典型，树立“人间自有真情在”的社会公德，给予贫困母亲精神动力。
（二）真情关爱帮助解决就业。帮助贫困母亲就业，提高经济收入是改变家庭经济状况的根本途径。一是要开展技能培训，提高就业与创业的能力。针对贫困母亲普遍存在的文化偏低、年龄偏大、技能单一的实际情况，要帮助她们提高职业技能作为重点，根据市场需求和她们的就业愿望，开展多种形式的免费技能培训，丰富培训内容，保证质量，提高她们的就业创业的竞争能力，同时，还要引导和帮助她们转变观念，树立信心，奋发图强，摆脱困境，增强自身“造血”功能。二是要提供岗位，拓宽就业渠道。政府设置的公益性岗位，要向贫困母亲倾斜；社区的便民服务项目和灵活就业岗位，也应注意安排贫困母亲；各用人单位凡有适合贫困母亲就业的岗位，应尽可能吸纳她们就业。
（三）部门联动实行医疗救助。妇联组织要联合卫生部门开展关爱贫困母亲身心键康活动。如：通过发放“爱心体检卡”的形式对贫困母亲实行医疗救助，贫困母亲可持“爱心体检卡”免费进行乳腺和妇科病的常规检查服务，对特别困难、患病的贫困母亲持“爱心绿卡”到指定医院进行治疗可享受折扣优惠；与相关医疗机构联合开展妇女保健知识服务，帮助贫困母亲了解生殖保健知识，增强身心健康意识，提高健康水平。
（四）政府设立专项救助基金。关心、帮助贫困母亲家庭除了需要妇联和社会各界继续加大帮扶工作力度，提供就业帮助，更需要各级财政和相关部门在特定阶段给予特殊的经济扶助。建议民政部门将未纳入低保的贫困母亲纳入低保，同时政府设立专项资金对贫困母亲家庭实行生活困难救助。
（五）、积极开展社区、学校、家庭三位一体的教育活动。社区、妇联、学校发挥各自优势，组织开展多种形式的活动，增进与贫困母亲家庭的沟通，改变悲观、自怜思想，树立自强不息的精神，树立信心面对各种困难；帮助贫困母亲学习科学教子方法和与子女沟通的技巧，提供母亲与子女沟通的机会，改善亲子关系，建立和谐家庭关系；发挥巾帼志愿者队伍的作用，组织志愿者走进贫困母亲家庭，开展情感交流和心理抚慰，为她们提供法律帮助、心理咨询、家庭教育等服务，帮助她们树立自信心，增强战胜困难的勇气。
构建和谐社会要求高度重视和关心困难群众。追求社会公平的任务已经摆上了党和国家的显著位置，缩小收入差距和贫富差距是其中的重要内容。贫困母亲家庭的存在，影响着构建和谐社会目标的实现。援助贫困母亲家庭是一项社会化工程，单靠妇联的力量非常有限。需要政府关心和支持，需要有关职能部门以及社会各界人士帮助。给贫困母亲精神上多一份慰籍，经济上多一点支持，给她们的孩子多一份关爱，让困境中的母亲和孩子不再愁苦。总之，帮助贫困母亲家庭摆脱困境是一项民心工程、实事工程，是构建和谐社会的重要基础工作，迫在眉睫、势在必行。
篇4：关于贫困单亲母亲现状分析的调研报告
关于贫困单亲母亲现状分析的调研报告
单亲母亲是社会的一个特殊群体，也是弱势群体。单亲母亲家庭生存状况直接影响着社会经济的发展，关系到子女的健康成长和社会的和谐与稳定。为了进一步了解单亲母亲家庭的基本状况，推动妇女工作协调发展，上马墩社区妇联采取入户实地走访、召开座谈会等方式，对上马墩社区单亲母亲及其子女的生活状况进行了调查。
随着社会的变迁，离婚率的上升。“单亲家庭”已成为一个不可忽视的社会现象。
目前社区贫困单亲母亲存在的主要问题有：
(一)经济拮据，生活比较困难
被调查的贫困单亲母亲以打工和无业居多，由于工作不稳定，收入没保证，心里不踏实，使单亲母亲经济拮据且压力较大。大部分单亲母亲以打零工为主，基本上无固定的收入。有的收入来源于政府最低生活保障金，有的甚至靠娘家人抚养子女和支付日常开支。有的因配偶生前患有重大疾病，给家庭造成经济负担。有的因自身有病，不能正常工作，没有收入，使她们处于贫困的边缘。单亲母亲生存质量相对较低，有近一半的单亲母亲寄住在娘家或租房居住。
(二)缺少资金，没有致富项目
调查中了解到，也有部分单亲母亲为了改善家庭生活水平，有强烈的致富愿望，但由于年龄偏大，文化水平偏低，技能单一，没资金、没项目、没条件，加之既要照顾上学的孩子，又要照顾老人，自由支配的时间不充足，极大地制约了自我发展的步伐。在走访中有单亲母亲提出希望组织能联系给予小额贷款，自已创一番事业。
(三)子女多未成年，正在求学之中
在调查走访的单亲母亲中，子女均正在求学，为了帮扶子女完成学业解决生活费用，不少单亲贫困母亲紧衣缩食，通过打工、低保、亲戚资助等方式，帮助孩子完成学业解决生活难题。
(四)子女教育，存在一定缺陷
在调研中，单亲母亲反应她们现在存在的最大困难就是孩子的教育问题。她们虽然在尽最大努力给孩子以保护、教育，希望孩子有一个健康、快乐的生活环境。但是她们普遍存在受教育程度不高，缺乏教育知识;工作辛苦，没有更多精力关注孩子的学习和心理健康;家庭经济困难，对孩子教育投入少;因为内心觉得是大人过错而给孩子带来了伤害，对孩子有不恰当的迁就;家庭文化生活贫瘠，单亲母亲一方的教育不够全面等问题，使得单亲家庭的孩子易出现心理问题。
对缓解贫困单亲母亲的建议与对策如下：
单亲母亲的贫困问题不仅仅是她们自身的问题，而且与长辈的赡养、子女的教育、家庭的稳定等问题直接相关，牵涉到社会的各个方面。关注单亲母亲家庭，是贯彻落实科学发展观“以人为本”的理念、提高人民幸福指数的必然要求，也是社会进步的必然标志。
(一)制定优惠政策，加大扶持力度
各有关部门应从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度来认识帮助单亲母亲家庭的重要性，针对单亲母亲就业难、收入少的现状，加大政策扶持，制定单亲母亲就业和再就业的优惠政策，为她们拓宽就业渠道，鼓励单亲贫困母亲自主创业。如免费职业介绍、免费职业技能培训、小额担保贷款、自谋职业税费减免等。政府在制定政策、上新项目时，要向单亲母亲倾斜，为她们创造更多的致富机会;各种金融组织设立发放的创业小额贷款，要优先提供给有创业要求的单亲母亲，要减少申请手续，加强资金的运用与管理，切实有效地为她们提供资金上的有力支持;各用工单位要为单亲母亲优先提供就业岗位，优先吸纳单亲母亲就业。
(二)加强教育培训，提高综合能力
要通过多种形式向社会宣传单亲母亲救助工作的重要意义，积极动员社会各方面力量，形成合力，共同关心、帮助单亲母亲，特别是单亲贫困母亲，帮助她们脱贫致富。要根据单亲母亲不同年龄段的特点，针对市场就业需求，组织开展多种形式的职业技能和劳动技能培训，帮助单亲贫困母亲掌握一技之长，着力提高她们的致富技能，提高就业率。对大龄单亲母亲加强针对性技能培训，发挥其参与社区建设的独特优势，对年轻单亲母亲，应作为实施“女性素质工程”的主要对象，不仅要引导她们学技能、增本领，努力成长为复合型人才，还要积极为他们提供致富项目、资金、信息等多种服务，切实帮助单亲贫困母亲解决实际困难。同时，要对单亲贫困母亲加强世界观、人生观和价值观的教育引导，使她们转变观念，克服弱势心理，自立自强。
(三)建立救助基金，开展帮扶活动
加强调查研究，建立帮扶档案，动员社会多方面力量，建立单亲贫困母亲救助资金。采取政府支持与慈善救助相结合的方式，将救助单亲贫困母亲列入社会慈善救助总体规划，对一时无力自救的单亲贫困母亲给予经济上的帮助。同时，积极开展多渠道、多层次、多形式的结对帮扶活动，发动女干部、女企业家、“三八红旗手”、“巾帼建功标兵”等各类优秀的妇女与单亲贫困母亲结对帮扶，组织社区义工和家庭志愿者进行扶贫帮困等，为单亲贫困母亲提供政策、资金、信息、岗位等多种服务，解决她们的生产和生活困难。
(四)采取多样形式，提供心理援助
成立单亲母亲俱乐部，把她们组织起来，定期召开座谈会，使她们能够相互倾诉，舒缓心理压力。
一要定期不定期地举办单亲母亲交友联谊会，让她们各自展现自已的才艺，树立她们对美好生活的信心，为单亲母亲重组家庭创造条件。
二要举办“我与孩子同行”亲子活动，增进母子的感情，关注单亲母亲孩子的心理健康，在心理上给予单亲家庭孩子更多的关爱与帮助，使他们健康快乐成长。
三要组织单亲母亲外出参观学习，帮助她们摆脱离异、丧偶造成的阴影，树立重新生活的信心。
四要邀请有关心理专家面对面地进行心理调适，提供针对单亲家庭的心理辅导服务，引导单亲母亲重新燃起对美好生活的向往，在创造新生活，创造新岗位，创造新业绩的活动中展现自我价值。
篇5：社会救助工作现状调研报告
社会救助工作现状调研报告
近年来，**县的社会救助工作开展得卓有成效，为全县的救助对象做了许多实实在在的工作，对扶贫济困、缓解社会矛盾、维护社会稳定起到了积极作用。近日，为深入学习实践科学发展观活动，更好地保障**县人民群众的基本生活，由县人武部汇同县民政局一道对全县的社会救助工作进行了专题调研。
一、救助现状
(一)各项救助制度进一步完善。
一是成立了城乡社会救助工作领导小组。民政、教育、财政、劳动保障、卫生、农林水、城建、环保、国土、司法、工商、税务、规划、宣传等部门和工会、妇联、共青团、残联等团体相互配合，团结协作，逐一明确职责，落实责任，基本建成了以城乡社会救助领导小组和乡镇、村(居)委会为依托的管理平台，形成了齐抓共菅，整体联动的工作合力。县人民政府出台了《**县城乡贫困群众医疗救助实施办法》、《**县城乡居民最低生活保障办法》、《**县农村低保实施方案》、《**县农村低保实施细则》、《农村低保核查办法》、《农村低保指导人数分配表》、《农村低保核查表》等，有效地保障了**县社会救助工作的施行。
(二)救援能力进一步增强。
全县制定出台了《**县自然灾害应急预案》，规范细化了报灾查灾救灾、灾情评估、应急保障、安置转移、生活保障、灾后重建等工作，建立了排险防灾、转移安置、查灾核灾、资金筹措、物资动员、灾后重建等六大机制，先后对清江水布垭库区景阳段、花坪乡黄木垭滑坡险情等进行了成功救助，确保了灾民“有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有医疗”。
(三)救助范围逐步增大。
**县先后建立了城乡最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、农村五保供养制度、临时救助制度，建立健全了自然灾害应急救助机制、慈善捐赠办法等。各项社会救助制度执行情况良好，社会救助效果明显：农村低保对象9135户18673人，其中孤儿219户234人，占全县农业人口的4%，月人均补助47元，较好地保障了农村特困群众的基本生活权益。今年州民政局给**县增加农村低保对象指标8763人，从7月1日起农村低保对象将达到27200人，保障比例占全县农业人口的5.9%;城市低保对象4229户7405人;农村五保老人1361人(其中,集中供养五保对象1177人，分散供养五保对象184人);40%救济对象53人;城镇定救对象28人;一般救济对象11人;其他救济对象5人。
(四)慈善捐赠氛围浓厚。
5.12四川汶川地震后,全县人民踊跃向灾区捐款捐物,县慈善协会共接受捐款355.9万元、大米150斤、衣物3150件、消毒药品一件。**县还将仅有的113顶帐篷在最短的时间内连夜送往武汉，由省民政厅统一送到四川灾区。2月28日，全县在船儿岛广场举行了“抗冰雪、送温暖”捐赠活动，共接收捐赠款68万元。今年5月12日，**县又开展了“慈善一日捐”活动和5.12赈灾彩票义卖活动,共募集资金12万元。
(五)监督机制逐步完善。
**县在农村低保的上运作，提倡“对有钱的事实行无权操作”，扩大群众的`参与面，把决策权交给群众，重点抓住评议和公开、公示环节，发挥民主监督作用，确保农村低保启动的公平和纳入对象的准确。通过多种方式将民政工作职能、服务承诺、监督电话、有关政策、收费标准等公布于众，让群众心中有数、监督有据。全县低保工作按照“开好三个会，搞好三公开，实行三统一，确保三到位”的方法把这项好事办好，实事办实。即：开好“三个会”：开好村委会成员会，讲解低保程序。开好村民代表会，宣传低保政策。开好享受低保对象的会，宣传党和国家方针政策。搞好“三公开”：首先由村民代表推选，在村务公开栏上公开。再上报到乡(镇)、县民政局审批后返回到该村的村务公开栏上公示。最后到**县财政与编制政务公开网上公开。实行“三统一”：全县统一时间，统一标准，统一操作程序，确保这项工作不走样。确保“三到位”：入户调查到位，操作程序到位，资金发放到位。通过以上“四个三”达到了四个严禁。严禁优亲厚友;严禁暗箱操作;严禁拿低保送人情;严禁不深入村、组、农户家中，在办公室抠老壳，想报谁就报谁。在资金管理上，坚持按“村组评议，张榜公示，乡镇审核，民政局审批”的程序分配民政经费，对低保、五保供养、医疗救助、优抚等民政经费实行了银行“一卡通”发放，有效地杜绝了社会救助资金被截留、挪用、贪占现象。
篇6：家庭教育工作现状调研报告
一、调查背景
良好的家庭教育是儿童成长的重要保证，这次调查，采取听汇报、发问卷等形式。此次共发出调查问卷51份，收回有效卷49份。学生和家长对问卷内容进行了逐项填写。
二、调查目的
目前，农村中很多家庭已相对地富了起来，家长们也能意识到知识的重要性，但他们只是一味地把孩子送家教班、特长班把教育责任全权“委派”给老师，自己不注重对孩子进行家庭教育，有的家长对家庭教育的知识一无所知或一知半解，甚至违背小学生成长的客观规律，急于求成，拔苗助长。为了提高家长对家庭教育重要意义的认识，同时引起教育部门、教育工作者对家庭教育的高度重视，以便采取各种办法，协调好校内外各种教育力量，使学生受到全面的教育，健康快乐地成长。
三、调查步骤
这次调查，主要使用问卷调查法。对学生专项调查的要点是：
1、你觉得父母对你的哪方面最关心？
2、你觉得爸爸妈妈和自己是平等的吗?
3、你觉得爸爸妈妈说的话都是对的吗?
4、你在家里帮爸爸妈妈做家务吗？
通过回收调查表，谈话纪录，综合起来分析，探求共性原因，完成调查报告。
四、调查对象
1、家长的职业：农民占57.5%；干部和工人占38.8%；个体户占3.7%，工人中大部分是在从事临时建筑工，属农工兼顾，均居住农村。
2、家长文化程度：大专以上占6.3%；中专文化占12.1%；初中占66%；小学文化占15.6%。家长的文化大部分是小学和初中，其中一部分未读初中。
3、家庭经济收入：来自农业和农亲找工收入较低的占83.8%；收入较好的只占2.5%；经济困难的占12.5%；特别困难的占1.2%。
4、家庭组成情况：原婚的占91.2%；再婚的占2.5%；单亲家庭占6.3%。
5、家庭学习环境：参加问卷调查的家长，平时看书看报的占17.5%；指导孩子学习的约占23.75%。农村家庭没有良好的学习氛围，能给孩子提供单独的学习场所、有桌椅、灯具、必须的学习用品及图书资料，并能在平时购买少量的课外书籍等占25%左右。这些并非全是家庭经济所限，大部分还是家长的认识和观念问题。
五、调查结果
由本次调查的情况来看，当前农村小学生家庭教育还存在很多误区，主要表现在以下几个方面：
一是溺爱。 在本次调查中，家长“溺爱”孩子成为家庭教育的最大误区，有50%的家长认为爱孩子就是满足孩子的需要，对孩子有求必应。他们为子女提供最好的生活条件，从情感上他们愿意为孩子奉献一切。现今很大一部分家长在自己成长过程中，都曾承受过物质的匮乏，他们今天不想再让自己的子女遭受自己童年的困境。于是“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的教育口号率先在每个家庭中得到充分的体现。这些家长实质上并不懂得爱孩子，他们不知道爱孩子不仅仅是奉献和满足，更重要的是要教给孩子学习的方法和生存的能力，忽视了父母永远是“教育者”这一角色，忽视了他们对孩子应有的教导职责。这种家庭出来的孩子，在课堂上无法理解“简朴”和“珍惜”的含义，无法理解“家贫出孝子、执绔出富家”的千年古训。将来走入社会，他们的心理承受能力和面对困难挑战自我的能力将会受到严重挫伤。
二是粗暴 。很多父母都将自己摆在家庭的绝对权威地位。孩子一不小心弄坏了家里的一件小东西，家长会大发雷霆；一次考试失误，家长会毫不留情，痛骂斥责；如果在外闯了祸，那可更不得了，一顿臭骂自然少不了，拳脚相加也会接踵而至。从调查中显示，有30%的家长都会凭借自己的家长“权威”，过分干涉孩子的生活，如不准到同学家去玩等。在许多家长眼中，孩子永远都只是自己的附属品，他们不愿意或不善于让孩子取得和自己平等地位，不懂得尊重孩子的权利和人格。许多孩子由于家长的粗暴无知，有的放弃了心爱的体育活动而埋头于书山题海，被迫“一心只读圣贤书”；有的很爱好画画，却被家长逼着告别了自己的`兴趣这些家长把严格要求理解为不断地批评、训斥和逼迫孩子。这不能不说是家长的过错。为此，国家总督学柳斌曾痛心疾首地指出：孩子为了观察蚯蚓而换来家长一巴掌，我觉得这一巴掌可能就打掉了一个未来的科学家。
三是放任。 社会在进步，教育在发展，在大力推行素质教育、学生自主发展的洪流中，部分家长片面地认为：自主发展就是让孩子自己发展、随意发展，他们认为“树大自然直”，往往对孩子的品行、爱好、兴趣以及社会交流不闻不问，缺乏必要的辅导和教育。有的是因为父母对孩子的要求太高，孩子无法达到父母的要求，父母感到十分失望，从而丧失了对孩子的信心，于是索性就放任自然，随他去了。
四是望子成龙 。这种类型的家长往往对孩子期望度过高，要求过严。教育家陶行知先生说得好：教育孩子莫做人上人，莫做人外人，要做人中人。做人中人，就是要在平凡的生活中体验人生的价值，成为一个真正的人。如果有太多太多的孩子只想当科学家、董事长、总经理、博士那么，可以想像，他们美好的梦想在现实面前将会形成怎样的一种落差。
五是严他宽己。 从调查中显示，有80%的家长对孩子要求严格，对自己要求放松，不能以身作则，要求孩子做到的，自己从来做不到。许多家长一边给孩子讲“粒粒皆辛苦”，一边却随手扔掉不合口味的食品；一边给孩子讲“孔融让梨”，一边却争先恐后地挤车抢座；一边教孩子尊重父母，一边自己却不尽赡养父母的职责和义务；一边给孩子讲“好好学习，天天向上”的大道理，一边自己却从不摸书本，经常沉溺于扑克麻将桌上；一边告诫孩子要好好听老师的话，一边却又背后对老师评头论足，甚至破口漫骂这种环境下成长的孩子，学习、生活懒散，多半没有上进心和求知欲望。
六是重智轻能。 作为一个社会人，既要懂得知识，也要掌握技能。授人以鱼，仅够一饭之需；授人以渔，则终身得益。从本次调查中得知，至少有80%的家长认为：孩子只要搞好学习就行了。他们往往忽视了对孩子能力的培养。长此以往，孩子的生活技能、学习技能、思考问题独立解决问题的能力、组织协调能力、交际能力等少得可怜。这样的孩子步入社会后，很难有大的发展。
六、对策
要提高家长对家庭教育的认知水平，提高家庭教育水平和能力，是全社会的事，其中与教育部门联系尤为密切。教育部门、教育工作者不但要教书育人，还要承担起协调校内外教育力量的重任。当前可着重做好以下几项工作： 一是开办家长学校，定时定人办好家长培训班，让家长接受当前的先进教育意识、教育动态，这是提高家庭教育水平的有效途径。 二是学校开设家长接待日，每月定时专门接待来访家长，与家长们在某些教育问题上进行交流、沟通，达成共识。 三是教师定期或不定期地进行家访，了解学生的家庭状况以及在家的表现，与家长在教育学生上达成一致，从而因材施教。 四是设“家长联系卡”，定期或不定期地送到家长手中，并请家长反馈信息，使学校与家庭密切配合，共同教育好学生，为祖国培养全能型的一代新人。
篇7：家庭教育工作现状调研报告
家庭教育工作现状调研报告
按照**市妇联《关于开展20**年**省家庭教育工作现状调研的通知》要求，为全面了解掌握**区家庭教育工作现状，进一步做好家庭教育工作，我们主要采取填写调查表及调查问卷、召开座谈会和典型个案走访等方式进行家庭教育工作的基本情况。现将**区儿童健康成长真实情况反映给上级妇联，为推进家庭教育工作提供依据，区妇联从7月开始开展了为期两个月的家庭教育工作现状调研。具体情况如下：
一、家庭教育基本情况
**区的家庭教育工作多依赖于教育系统，20**年组建家庭教育指导中心并举行了揭牌仪式。同年启动了“家庭教育援助行动—幸福教育三人行”工程。在区政务大厅隆重举行启动仪式暨首期家长学校师资培训班，全区600余名班主任参加培训。举办了 “百名专家进校园”巡回报告会活动，我区4所学校**000余人听取了报告会。同时在这两次大型活动中，我们启动了**区“教育义工行动”工程，对我区4所学校的400余名教师进行了义工知识和礼仪常识的培训，在班主任培训班和专家巡回报告会上“义工教师”的出现是一大亮点，受到了专家和社会各界的一致好评。20**年5月4日，在**市第二十中学举办 “家校(园)合作促进学生学业水平提高实验研究”课题开题暨实验教师培训会，全区28所学校校长、副校长、幼儿园园长、副园长、实验教师及学生家长240人参加了会议。各家长学校正常开课，积极开展课题研究，截止目前获课题阶段性国家级成果61篇，市级成果57篇。**市第二十七中学现已被批准成为我区唯一一个全国家庭教育实验基地。20**年5月15日-16日，在**市第七中学举办**区“家长学校”负责人岗位暨中小学教师“当代家庭教育指导能力培训”班，全区28所学校(幼儿园)150名教师参加了培训。成立**区家庭教育(心理健康教育)讲师团队伍，并为讲师团成员颁发证书。定期开展区级讲师团成员培训，组织课题实验校开展课题阶段性成果评审工作，组织**所实验校的实验教师深入到各实验单位观摩交流家长课程和心理健康教育课，提升了我区家庭教育整体水平。获课题阶段性国家级成果61篇，市级成果57篇。并组织区级讲师团成员深入各校进行家长课程和心理健康教育课观摩学习，学生心理健康得到明显改善。各学校积极组建心理咨询(辅导)室，开展学生心理咨询和辅导。20**年招聘4名心理健康特岗教师，充实到农村学校开展心理健康教育工作。目前全区有**名教师获得国家二级心理咨询师等级证书，6名教师获得国家三级心理咨询师等级证书，全部持证开展心理咨询工作。
二、开展家庭教育工作中发现的重点问题
我区各家庭背景千差万别，家教影响也迥然不同，角度不同，看法不同，目标不同，教育不同，学校、家庭、社会不能三位一体，道德本质回归进程缓慢、艰难，很多孩子不能吃苦，意志薄弱，感情脆弱，不讲诚信，感恩意识差，不善合作，爱心不足，尊敬老人意识淡薄，主动奉献精神不足，感觉别人对自己的付出是天经地义，自私狭隘，不大度，不宽容，教育对象的爱心缺失现象不容乐观。具体体现在：1、文化程度高的父母的对孩子的看护和学习投资教多，农村孩子教育资金投资远远低于城镇孩子。2、学校及家长更注重孩子的学习教育，体育锻炼和德育教育普遍短板。3、孩子犯了错误时，家长与孩子的沟通方式有偏差。4、很多家长迫切需要培训学习教育，但多数没有时间，真正想办培训班时只能依赖学校家长会才能召集到人，家长希望能有免费的网络平台进行培训，或者有视频教材。
三、留守儿童家教情况
留守儿童家庭教育多呈现粗放式教育，留守儿童的生活能力高于核心家庭的儿童，但在课业辅导方面核心家庭高于留守家庭。留守儿童监护情况主体良好，大部分留守儿童思想健康，自我要求严格，对父母外出务工持理解态度，大多数农村留守儿童对目前的家庭生活比较满意，这与父母外出务工给家庭带来了更好的经济收入直接相关。同时，我们在调查中也发现存在一些不容忽视的问题。
1、祖辈无力教育农村留守儿童。调查数据显示，有35%的留守儿童与祖父母或者外公外婆生活在一起。由于隔代抚养，人们往往只求物质，生活上全方位的满足，而少精神和道德上的引导;另外，由于祖辈和孙辈年龄相差一般都在50岁左右，绝大多数祖辈文化知识层次较低。因此，无论是从体力上还是智力上都难以承担对孙辈的监护和教育重任，特别是当有几个孙辈一并交由他们监护时，就显得更加力不从心。
2、外出务工父母对农村留守儿童教育不科学。在调查中，我们发现，尽管87%的外出务工父母半个月或者一个月和孩子联系一次，但仍有**%的父母半年以上联系一次。相当部分的外出父母一年返家探亲一次，甚至有的父母常年在外，孩子和父母之间相处的时间很少。亲子之间缺乏交流，在一定程度上影响了孩子的成长。有些在外务工父母为提高孩子的生活水平和学习环境，经常给家里寄钱寄物，导致一些孩子身着时装，大把花钱。
3、学校对留守儿童缺乏有效管理。据教师反映，留守儿童家庭教育缺位，老师没法向家长们了解他们的真实情况。有些调皮的孩子抓住这个空挡，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗父母委托的监护人，学校对于留守儿童的管理陷入尴尬。对留守儿童，学校在教育无效时只能采取开除或者劝退，有的学校干脆对留守儿童放任不管，有的迫使其自动提出退学的要求，留守儿童流入社会或者待在家中，成为“街角青少年”或者过早地成为家庭主妇。
4、留守儿童的`学习成绩不理想。由于上述原因，导致留守儿童学习成绩普遍低于非留守儿童。调查显示，有**%的留守儿童成绩很差。倒数几名的孩子大部分是留守儿童。在回答“你最想对父母说什么”时，近半数的儿童选择了“希望父母能多陪陪自己”这也说明了留守儿童渴望亲情。留守女孩存在自卑心理，性格孤僻，不愿与人交流，家务劳动量过重使她们的学习成绩明显低于其他学生，也是不受欢迎的原因。
5、留守儿童心理问题也开始显现。调查发现，在中学阶段，留守儿童中性格内向的比例高于非留守儿童，神经过敏性的比例也明显过高，表现为激动、焦虑、性格偏执内向、神经过敏的特征，在遇到这些问题时，有相当比例的人“闷在心里”。在受到挫折时，有70%的想念父母，暗自流泪。有儿童感觉生活没有意思，甚至还有自杀的念头。
6、违法违纪增多。留守儿童正处在成长发育的关键时期，父母外出，无法得到及时指点一些不良的文化，越轨的行为很容易被缺乏正确判断的他们所接受。他们逐渐养成许多不良行为，时间一长形成了恶习，或沉迷上网无法自拔，或时常不回家，早恋、打架斗殴，或抽烟喝酒，家庭问题已逐步演变成社会问题。
案例1：**，女，出生，就读**市第三中学。父母均无正式工作，在外地打工。她和姥姥姥爷生活在一起，姥姥、姥爷年迈，身体很差，靠着姥爷微薄的退休工资生活。这个孩子原来的成绩不错，可是后来成绩急剧下降，在班级倒数。老师经了解才知道，她的父母离异，对她伤害很大，她认为爸爸妈妈都不要她了;姥姥姥爷觉得她的父母离异，又十分溺爱她，在学习上没有科学的方法指导她，缺少父母关爱的她就自暴自弃，成绩急剧下降。了解情况后，班主任找她谈心，课堂上多提问，课下多关心、多鼓励，并且和她远在北京的妈妈取得联系，经常和她的妈妈沟通，并且让她的妈妈经常给她打电话。经过家校的共同努力，她变得开朗自信，成绩也提高了，在上学期期末考试中取得了很好的成绩!
案例2：**同学，他的父母分别在山东和河北打工，与爷爷奶奶生活在一起，不听爷爷奶奶的教导，加上爷爷奶奶是文盲，在他看小说的时候也以为是在读书学习，玩电脑游戏也以为在查阅学习资料。经常有不完成作业、上课迟到、睡觉、说谎、打架和去游戏厅玩等行为，造成他的学习成绩欠佳，道德品行较差。后经家访了解到他的情况，又与其父母取得联系，母亲又把他托付给他的姨妈。老师经常与他姨妈保持联系，并同时采取了一些相应的措施，如：经常与留守儿童召开不具格式的随意座谈会，使他们尽情谈自己的看法、想法，对父母的思念和怨恨，并从中寻找打开他们心结的突破口，引导他们把想说的话说出来，不要憋在心理。还经常在生活上多关心疼爱他们一些，找时间辅导他们学习，让他们感觉到老师对他们的爱像父母一样。渐渐地一学期过去了，许多留守儿童都有了一定的进步。特别是**同学的成绩明显提高了，和各科老师也能常沟通在一起，变得爱学习了，和同学们也融洽相处了，没有和同学再发生不愉快的事情。
四、家庭教育工作建设性意见和建议
1、健全机制，为家庭教育提供组织保证
一是成立了区家庭教育领导小组，由精神文明办牵头，妇联、教育、团委配合，形成了党委重视、政府支持、部门配合、社会参与的家庭教育工作格局，为家庭教育工作的深入开展创造条件，提供了组织保障。二是依托学校和村、社区组建教师等组成的专业队伍，为家庭教育普及奠定了人才基础。
2、整合资源，将家庭教育工作落到实处。一是依托学校新生入学的有利时机，请专家在学校讲授家庭教育讲座。二是依托社区和村请家庭教育讲师团老师举办家庭教育知识讲座，为未成年人健康成长营造良好环境。三是利用电视、广播、报纸和网络等宣传阵地，开设家庭教育专栏，为广大家长提供科学的家教方法，推进家庭教育由经验育人向科学育人转变。
3、找准问题症结，做到有的放矢。
受现行教育体制、家长自身素质的局限以及一些社会不良因素对家庭的影响，家庭教育问题日益凸显。一是问题孩子增多，使得孩子家长无比困惑，家庭教育因不及时不得法使家长错过了教育孩子的最佳时机，不会爱导致爱成害。二是青少年犯罪率逐年上升，直接影响未来一代的培养。三是家庭教育和学校教育脱节，父母对第一任教师职责认识不到位，家庭教育存在许多误区。如：有些家长将家教职责转嫁给老师;孩子错了不认错，逃避责任;家长不注重能力培养，只讲智力开发;孩子不懂感恩，自私。四是解放以来，西方反华势力从未终止过对青少年西化的图谋。五是改革开放以后，一些不良文化影响，如文化艺术、媒体、网络等又使我们的孩子迷恋游戏厅，沉迷网吧，诱使说瞎话，借钱，结交坏孩子，最后走上犯罪道路。这些问题，都在一定程度上影响着儿童的健康成长，影响着社会的和谐稳定，影响着国家和民族的未来，迫切需要进一步加强和改进。保定市妇联找出问题症结，创新工作思路，创新工作载体，创新工作内容，加大对家庭教育工作力度，使家庭教育工作有的放矢。
儿童是祖国的未来，家庭的希望。家庭教育是基础教育和终身教育体系的组成部分，也是社会主义精神文明建设与和谐社会建设的重要内容。家庭教育是学校教育和社会教育的基础，是培养儿童良好生活习惯和学习习惯的关键环节。家长的素质决定孩子的素质，决定社会发展的进程，要教育家长树立终身学习的理念，科学教子，培养德、智、体全面发展的接班人。
篇8：全市贫困妇女现状的调研报告
全市贫困妇女现状的调研报告
社会主义和谐社会，是指各方面利益关系得到有效协调，社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。近年来，___市妇联把关注和帮扶贫困妇女群体作为参与构建和谐社会的切入点，特别对社区、农村贫困妇女群体状况开展了调查研究，并致力于社会利益调整，向贫困弱势群体倾斜，取得了较好效果。
一、全市贫困妇女的基本情况
今年始，我们通过问卷、座谈、走访等形式对全市社区、农村贫困妇女生活、思想状况进行了深入的调查。据统计，目前，全市女性人口为271.44万人，因各种原因导致生活困难的贫困妇女约占全市女性总人口的3％左右。她们中既有因生理性原因或自然性灾害而致贫的传统贫困群体，如因老、因病、因受灾而致贫者；也有在社会制度变革、技术进步条件下，因社会身份或竞争能力的差异性而导致贫困的社会性贫困群体，如失业者、被征地农民等。从调查资料显示的情况来看，我市贫困妇女的基本特点以及存在问题主要有以下几个方面：
（一）文化程度偏低。本次调查的近万名贫困妇女中具有高中以上文化的有701人，只占到调查总人数的7，小学及初中文化的有7982名，占调查总人数的80，绝大多数妇女文化程度低、缺乏技术，观念保守、思想落后。
（二）中老年妇女偏多，部分不能老有所养。在本次调查的贫困妇女中，年龄在18-35岁之间的只有1120名，占调查总人数的11.2，其余妇女年龄都在36岁以上；55岁以上的老年妇女有2840名，占总数的28.4。
（三）因伤残、痴呆、常年生病等因素致贫的'数量多。在本次调查中，因自身或家人伤、病、亡、痴致贫的妇女有1132名，占总人数的11.3。这些贫困妇女的家庭由于一人或多人常年生病，医药支出费用巨大，而这些家庭本身收入又低，没有稳定的经济来源，经济负担十分沉重，生活条件相当艰苦。
（四）下岗失业也是造成女性贫困的另一主要原因。据统计，贫困女性中40是由于企业在市场经济的冲击下濒临倒毙或大幅裁员而下岗，失去了生活来源。年龄较大，文化程度偏低，劳动技能单一等特点为她们再就业带来很多困难，同时她们还要赡养老人，抚育子女，在经济上陷入了举步维艰的困境。
（五）部分贫困妇女存在“懒、靠、要”的思想。在走访调查中发现，有的贫困妇女害怕吃苦、不肯动脑，怨天尤人；有的贫困妇女存在听天由命、得过且过、坐等救济等消极思想；甚至有一些妇女才二、三十岁就不愿工作，对自己缺乏信心，这种思想成为导致她们贫困的重要因素之一。
二、妇联等部门在致力于社会利益调整，构建和谐社会中的作用
我们认为，和谐社会是一个各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，也一定是人民的基本生活得到有效保障的社会。近年来，我市妇联、劳动、教育、卫生等部门把为贫困妇女办实事，解决实际困难作为工作的重中之重，帮助党和政府做好凝聚人心、化解各种社会矛盾的工作。
（一）大力开展扶贫帮困活动，帮助贫困妇女脱贫致富。一是实施女性就业、创业帮扶工程，引导困难妇女走上自立自强道路。市妇联从“扶贫先扶志”的思路出发，积极实施女性就业、创业帮扶工程。如从各县（市）区挑选11名成功创业的女性典型，组建女性创业事迹报告团；市妇联与劳动局联合举办女性创业技能与实战培训班，编印发放《二十一世纪女性创业成功案例》；由妇联、劳动、工商等12个部门成立由副市长挂帅的市女性创业工作指导委员会；邀请相关行业专家组建女性创业就业指导中心，通过、互联网络等途径，为失业、失土妇女，尤其是特困妇女提供创业就业政策、信息、业务等方面的咨询服务。二是开展特色型“中华巾帼志愿者”队伍创建工作，为困难群众提供切实帮扶。围绕生态建设、扶贫帮困、便民服务等十大类内容，开展特色型“中华巾帼志愿者”队伍创建工作。至去年底，注册成立了30人以上的___市级“中华巾帼志愿者”队伍171支，有7052名妇女成为志愿活动的骨干力量。三是实施“姐妹连心工程”，开展“五个一千献爱心”活动。发挥千名女干部、千个“巾帼文明示范岗”、千户文明家庭、千名女企业家和科技致富女能手、千名巾帼志愿者等社会各界力量，创建妇女互助网络，扶助弱势妇女群体。
（二）实施妇女健康工程，引导贫困妇女树立健康生活新理念。以“让女性更健康、更靓丽、心情更舒畅”为宗旨，今年我们出台了“妇女健康工程”。目前已筹资50多万元用于全市13个贫困乡镇379个贫困村中的5000名特困妇女健康检查，对市属五区的城镇低保户和低收入家庭中贫困妇女发放了5000张免费体检爱心卡。同时，各地也纷纷结合本地实际情况，推出了多项妇女健康实事项目。如余姚推出的母婴安康项目，明确山区乡镇的特困家庭孕产妇到当地所在卫生院正常住院分娩，凭低保证或乡镇、村证明给予全额免费；平原乡镇（街道）享受低保待遇的家庭和外来人口孕产妇，可在指定卫生院凭“分娩优惠卡”享受费用优惠，一般正常分娩费用不超过500元。
（三）为贫困少年儿童办实事，解决贫困妇女的后顾之忧。在全市14个经济欠发达乡（镇）和6个片（区）实施“两免一补助”教育扶植政策，对特困生、低收入生活困难家庭学生实施减免优惠政策；并从去年秋季开始，在全市范围内对特残教育学校中就读的残疾学生实行全免费教育。同时，设立了20万元专项经费，用于扶持在市三区学校就读的家境贫困的流动人口子女。
三、构建和谐社会加快贫困女性群体脱贫的几点建议
帮助贫困女性群体尽快摆脱贫困，实现弱势群体的利益与社会其它群体的利益协调发展，是正确化解各种社会矛盾，促进社会公平正义，推动构建和谐社会的重要环节。根据调查，我们认为，当前帮助贫困家庭脱贫，推动构建和谐社会进程，必须做到“造血”与“输血”同步进行。
（一）加强帮扶力度，建立贫困妇女统一救助机制
1、完善综合性的城乡社会救助体系。建议以政府财*为后盾，在助困、助医、助业、助学、助房和助法等方面提供一系列的政策扶助。按照___市现有条件，在低保制度“应保尽保”的基础上，可以确定几个重点，加大救助力度。一个是就学帮扶，对贫困妇女家庭的子女不仅要保障其完成义务教育，在高中、大学的升学上也要给予大力补助和支持；另一个是就医帮扶，对全市范围内的贫困妇女家庭成员中未纳入基本医疗保险人员，在患大病重病时，给与一定比例的医疗补助，实施大病救助制度，有效解决贫困妇女的因病致贫问题。
2、呼吁社会各界多渠道、多方式救助贫困妇女。随着和谐社会建设摆上重要的战略位置，为贫困妇女儿童的救助工作带来了机遇。建议各种公益团体、群团部门、企事业单位等联手，共同采取有效措施救助贫困妇女。如设立贫困妇女儿童救助基金（基金来源一方面纳入市财政预算，一方面来自社会各界的经常性捐助），把贫困妇女儿童救助工作，纳入全市和谐社会建设整体规划。
（二）以就业促进政策为手段，建立以政府帮助为导向的贫困妇女群体就业帮困机制
1、制定优惠政策，帮助困难妇女群体实现就业。各级政府、各种组织设立发放的创业小额贷款等，要优先提供给要求创业和再就业的贫困妇女；要减少申请手续，加强资金的运用与管理，切实有效地为创业与再就业提供资金上的有力支持。对自谋职业的下岗、失业贫困妇女，工商、税务、城建等部门和相关职能部门要认真落实有关再就业优惠政策，促进他们实现再就业。
2、努力拓宽就业门路。要本着“实际、实用、实效”的原则，根据贫困女性的实际情况，进一步完善各级就业服务机构，健全社区再就业服务站，形成贫困妇女就业服务网络，为贫困女性提供就业信息和各种有效就业服务，拓宽就业渠道。要动员组织各企事业单位、非公有制经济单位、社区服务业为援助对象优先提供就业岗位，特别是社区中的公益性等岗位要优先吸纳贫困妇女就业。
3、加强就业培训。以劳动力市场需求为导向，建立一个多层次的培训体系，政府要直接建设几个高质量的培训点，提供基础性培训服务，同时，大力发展社会培训，鼓励和提高社会的培训力量。要通过政策引导，鼓励就业困难妇女积极参加就业培训，通过培训，帮助有劳动能力和就业愿望的贫困妇女都能找到工作岗位。
（三）加强社会保障体系建设，从源头上解决贫困妇女救助问题
1、加快各类社会保险制度建设，完善农村最低生活保障制度。继续扩大养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的覆盖面，有效防范城乡妇女因各种不可测因素而陷入贫困。根据我市农村保障较缺乏的实际，政府应逐年增加对农村保障的投入，要根据经济发展水平，同步调整城乡低保标准，把符合条件的农村贫困群体全部纳入保障范围。提倡和推行镇海区实行的城乡同步的低保政策和制度，保护农村贫困妇女并促使绝大多数农村妇女免于沦为贫困群体。
2、加快普及农村新型互助医疗保障制度。当前要加快推进以大病统筹为主、贫困家庭医疗救助为补充的新型农村合作医疗制度，尽快实现低收人人口全覆盖，逐步解决和缓解农村妇女因病致贫的问题。市、县财政要加大对欠发达地区建立新型合作医疗制度的财政资助比例，低保家庭、五保户、特困户可免交参保费，由村集体或各级财政代缴。同时进一步完善个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的新型农村合作医疗筹资机制，通过政府推动、村民互助、，社会参与和以收定支、保障适度的原则，健全完善农村新型互助医疗保障制度。
3、积极探索市场化的养老机制。坚持家庭养老保障与社会养老保险相结合，多渠道广泛筹集资金，创办公益性老年公寓，为失去劳动能力、孤寡、老弱妇女创造温馨生活环境。同时，逐步提高农村地区社会化养老的程度，积极开展农村五保对象集中供养，扩大五保集中供养面，在供养资金上实行五保统筹和低保补助相结合，使农村老年贫困妇女都能老有所养，老有所医，老有所乐。
（四）重视妇女发展，将社会性别意识纳入扶贫帮困的政策主流
妇女是社会生产的积极参与者，在扶贫帮困工作中要不断发挥妇女的能动性和创造性。要利用各种有效载体，对贫困女性进行“四有、四自”教育，引导贫困女性树立正确的就业观念，使她们树立岗位靠竞争、报酬靠实绩的意识。同时，作为沿海经济发达地区，___应更具现代化的开放意识，积极借鉴，将社会性别意识纳入决策主流，进一步改善妇女的生存状态，并在政府统计中增加分性别统计指标，以便妇女发展状况有直观的量的比较，实现妇女发展与社会发展的协调。
篇9：民族地区贫困现状的调研报告
关于民族地区贫困现状的调研报告
没有少数民族聚居区的小康，就不会有整个社会的小康，更谈不上全全面建设社会主义新农村。因此，少数民族落后地区认识贫困、摆脱贫困，逐步走向富裕是当前解决“三农”问题、加速农村小康社会建设和社会主义新农村建设的一个重要方面。基于上述考虑，我们深入到少数民族村寨，对少数民族聚居区贫困状况进行了调研。
一、基本情况
xx乡位于xx县西部，距xx县政府驻地34公里，东邻堕却乡，西与水城县红岩乡接壤，北靠堕却乡郎节坝，南与中寨乡接壤，坐标位置为：105°13′18″—105°16′25″，北纬26°13′22″—26°16′58″。
xx乡是一个彝族、仡佬族、布依族、苗族等多种少数民族聚居的少数民族乡。全乡有7个行政村，112个村民组，农户2962户，总人口12510人，少数褡迦丝?spanlang=en-us%26gt;7026人，占全乡总人口的56.2%。其中：彝族人口3891人，占总人口的31.1%,仡佬族人口1387人,占总人口的11.1%,布依族人口1013人,占总人口的8.1%,苗族人口738人,占总人口的5.9%。
二、贫困现状
全乡2962户农户中，有贫困户569户，贫困人口2232人，贫困人口占全乡总人口的17.8%。其中：绝对贫困户237户，739人;低收入人口332户，1493人。少数民族贫困人口1068人，占少数民族总人口的15.2%。
近年来，乡党委、政府十分重视少数民族工作，按照《民族乡工作条例》，争取国家对少数民族地区的民族政策，大力实施扶贫开发工作，始终把少数民族的扶贫开发作为整个农业和农村工作的一个重要组成部分，采取多种有效措施，取得了明显成效，使大多数贫困民族村、民族贫困人口摆脱了贫困，解决了温饱。少数民族经济和社会事业正在不断发展。但是由于历史的原因和自然条件等方面的差异，少数民族群众的经济状况和生活还处于贫困和相对贫困状态。主要表现在：
一是集体经济薄弱，债务负担沉重。
全区7个村，经乡村债务清理，村级债务达103.7886万元。主要是通过农发行、信用联社贷款，全部用于农村公益事业，如道路硬化建设、中小学校、村级多功能活动室等的修建。村级无集体经济积累，且普遍受到沉重债务的困扰，有的村多年来都是“空壳村”，村级无钱办事的现象依然存在。
二是农业生产条件差，生产力水平低。
xx乡地处高原地带，全乡辖区内沟壑纵横，呈“三大冲，六面坡”的地形特征，全乡30°以上的陡坡耕地占全乡耕面积的80%以上。石漠化严重，全乡地域面积56.4平方公里，耕地面积仅有10905亩,人均耕地不足1亩,土壤构成以沙壤土为主，还分布有粘土、黄壤土等，土壤呈偏酸性。全乡土地无法实现机耕，还处于传统的种植模式下，广种薄收，离现代农业的差距甚远。由于农业基础条件差，抵御自然灾害的能力弱，遇旱遇雨成灾，群众反贫率高。
三是群众生活水平低，持续脱贫及后继发展的能力严重不足。
20，全乡农民人均纯收入不足1759元，少数民族人均纯收入不足1600元，居都村(仡佬族村)还停留在1000元以下的水平。由此可见，我乡少数民族群众的基本生活还处于低水平状态，有相当一部分群众长期靠吃政府救济，村级自我发展的能力弱。同时，持续稳定脱贫还要受到多种因素的制约，尽管有一部分贫困户越过温饱线，一旦遇到自然灾害就会出现再度返贫。特别是春，我乡遭遇几十年一遇的凝冻灾害，受灾人口就达12400人，农业经济损失达5974.28万元，实施灾后重建还将长期进行。因此，增强持续稳定脱贫及后继发展能力是少数民族地区扶贫开发的当务之急，也是其脱贫致富奔小康的一个重要切入点。
三、贫困原因分析
一是思想观念比较落后。
由于多种因素的影响，在少数民族聚居地区的贫困群体中，有相当一些人的思想意识、价值观仍处于一种安于现状，不思进取的状态中，小富即安，不富也安。在体现价值观念的道德、伦理、义利、贫富、得失等方面，仍带有浓重的封建色彩和小农意识，且根深蒂因。其表现为：农业基础条件差，农业管理仍存在粗放经营、广种薄收、靠天吃饭的现象;不能积极挖掘自身潜能，因地制宜改造农田，而是老守田园，得过且过;不积极寻找发展经济的有效途径，而是怕字当头，投入怕赔本，外出打工怕不给钱，没有发展的意识和冲动，存在等、靠、要的思想;有些人在十分困难的经济条件下还热衷于吃喝玩耍，婚丧嫁娶讲排场、摆阔气;人口出生率较高，一般家庭都有2—3个子女，造成家庭经济负担沉重。
二是低层文化心理突出。
从调查走访中我们了解到，有些少数民族群众的思想意识仍停留在几十年前的思维模式上，难于接受新事物和新的社会文明。如对科学种养殖等现代生产经营技术心存疑虑，很容易满足于现状，缺乏发展斗志，甘愿过清贫生活。更值得注意的是，多年来由于各级政府加大扶贫投入以及社会各方面在财力物力上的救济和帮助，在客观上助长了一部分人坐享其成、得过且过的懒惰思想，在某种程度上淡化了奋发图强、穷则思变的意志和能力。
篇10：中低收入家庭大病救助调研报告
中低收入家庭大病救助调研报告
“看病难、看病贵”是多年来一直困扰百姓的难题之一，牵涉多个领域、构成因素纠葛复杂，目前实行的城镇医疗保险、农村合作医疗保险，还有民政部门针对社会贫困群体的救助资金，对于中低收入群众来说，在一定程度上确实减缓一些实际困难。但它是一项普惠工程，在报销费用时，要剔除不少费用，并且报销有个上限。对于那些生活困难的群体，一个家庭只要出现一个重病，不仅一到两年所有家底都会用光，甚至子女辍学，生计都难以维持。20**年，我市医保确定的特殊病种(肿瘤、血透、精神病)发生费用的有1280人。“一人得病，拖垮全家”、“因病致贫”和“因病返贫”一直是建立社会保障体系中的一大难题，也是群众十分关心的问题。特别是广大中低收入群众强烈要求尽快完善大病救助机制，切实缓解中低收入家庭患了大病就医困难的问题。
一、开展大病救助的意义
开展大病救助不仅仅在于有效缓解贫困群众就医难的问题，更在于它的社会影响深远。一是有利于保障和改善了民生。医疗保障是社会保障权的重要内容。实施大病救助，帮助困难群众从疾病中解脱出来，让身患大病的困难群众共享改革发展成果，体现了政府以人为本，体现了政府对社会弱势群体的关注与关怀。二是有利于和谐社会的建设。因病致贫人容易对自己的人生产生悲观情绪，与主流社会形成心理对抗。在现实生活中，因病家庭不和、上访告状，甚至盗窃犯罪的事时有发生。实施大病医疗救助，在一定程度上，可能帮助化解一些社会矛盾，维护社会稳定。三是有利于培育社会文明新风。当前社会最缺乏、最需要提倡的社会文明就是关爱他人。开展大病医疗救助，为“人人都献一份爱心”新辟了途径，有助于培育、传播社会文明新风。
二、我市大病救助机制运行现状
近年来，我市在大病救助方面，建立了新型农村合作医疗、居民基本医疗保险、职工基本医疗保险、医疗救助和慈善救济等医疗保障体系，在缓解群众因病致穷、因病返贫等方面发挥了积极作用。
1. 新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度保障力度在逐步提高。新农合筹资7054.22万元，其中住院报销4932.3万元,占基金支出的70.33%，体现了保大病为主的政策设计理念。新农合对大病没有具体界定，主要从三个方面来开展救助：一是对特殊病种，如恶性肿瘤、透析治疗、白血病等所发生的门诊医药费用按住院报销标准予以补偿。二实行特殊困难群众二次救助政策，对低保、五保、伤残军人实行二次救。三是在全省范围内首次开创性提出并实行大病学生二次补偿政策，在校学生个人只缴纳30元，在享受新农合(居民医保)报销后，无论剩余费用是否在医保报销范围内，全部纳入救助范畴，按80% 的比例进行二次救助，有效地缓解了特殊困难群体以及大病学生的就诊负担。目前，新农合和居民医保筑起了大病救助的第一道防线，既让大多数人受益，又能兼顾大重病补助。
2. 职工医疗保险的大病医疗统筹金制度。大病医疗统筹金由在职人员、退休人员分别按缴费基数、划拨个人账户基数的1%比例缴纳组成。主要用于支付年度内医疗费用在5万元以上的部分，参保人员在大病统筹金支付限额封顶线以内的医疗费用，大病统筹金支付95%，个人承担5%。，大病统筹基金收入1170 万元，支出920万元，结报率达到了79%。
3.医疗救助。，市政府出台了《XX市医疗救助暂行办法》，对城市低保户、农村低保户、农村五保户、特困职工、享受40%救济费的在乡 60年代精简老职工等五种对象，提供医疗救助。主要做法是出资为医疗救助对象参加市新型农村合作医疗保险，救助对象患病治疗，先按农村合作医疗保险的有关规定给予报销，个人支付超过500元以上的部分，城市三无人员和农村五保户由市医疗救助资金按100%比例给予救助，其他救助对象由市医疗救助资金按 50%比例给予救助。医疗救助对象每人每年救助的最高限额为1万元。通过建立这种医疗救助制度，使一部分困难群众的医疗问题得到了有效的保障。 年，民政与财政、卫生部门协调，建立起了困难群众医疗救助“同步结算”同台，在全市范围内实行了医疗救助与新农合同步结算方式。救助对象可凭医疗保险卡在定点医院一次性刷卡就诊，即可享受新农合医疗和医疗救助“同步报销”。这一做法有效地克服了过去申请医疗救助的复杂手续且医疗费用需由救助对象个人垫付的情况。20我市医疗救助人次达5.7万人次，医疗救助资金支出525.27万元。
4. 慈善救济制度。在充分发挥前述三种政策性、制度性救助机制作用的同时，我市也注重发挥慈善总会、红十字会等社会组织的救助作用。去年慈善总会建立了青少年重大疾病救助基金400万元，共有14名大病患者接受慈善救济，总额达4.2万元。
三、现有大病救助机制存在的不足
大病救助是一项系统工程，涉及面广，专业性强。尽管我市一直努力将这项工作做细做扎实，但在实际运行过程中，还存在一些不尽如人意的地方，和群众的需求相比，还需进一步完善。
一是新农合与居民医保总量偏小，大病救助力度不够。尽管筹资水平进一步提高，全年基金近1亿元，但预计全市新农合医疗费用在2.3亿元以上，实际结报比在45%以上，暂未列入特殊困难群体的.成人大病，目前还没有二次救助以及补偿政策，同时学生大病二次补偿也仅限于白血病、恶性肿瘤，覆盖病种还比较窄，在新农合目前的基金水平下，要进一步提高大病的结报比尚有困难。
二是医疗救助资金不足。目前，民政医疗救助基金的主要来源是市财政按本市总人口每人每年2元的标准在每年预算中安排专项资金。其中市财政每人每年 1元、镇财政每人每年1元。随着医疗救助对象的增加，医疗救助资金支出量越来越大，而市财政医疗救助基金仍维持在原有的2元标准，已远远不能适应困难群众医疗救助工作的发展。
三是社会公益救助力量比较弱。慈善总会、红十字会、残联等社会组织虽作为大病救助的补充力量，但毕竟在救助资金的筹集上、救助水平上等方面相对比较弱。
篇11：基层妇联工作现状的调研报告
基层妇联工作现状的调研报告
随着改革开放的进一步深化，农村大批的男劳动力纷纷外出务工，妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用日益突出，在农村发展中的地位日趋重要。这样，乡镇妇联工作就显得尤为重要。
一、目前基层妇联组织作用发挥的现状
随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移，妇女已成为推动农村经济社会发展的主力军。目前，我镇农村妇女劳动力已占农村劳动力的60%以上，她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设现代新农村的重要力量。基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。
一是帮助农村妇女提高素质，促进农村经济的发展。坚持发展第一要务，努力提高妇女素质，不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，注重“巾帼科技致富示范基地”建设，通过现场示范、基地培训、科技接力等形式，为农村妇女的生产发展、科技致富提供了有效服务。
二是扶持农村妇女增收致富，实现贫困地区农村富余女劳动力的就业。
创建“朝天椒示范基地”带动产业结构调整。妇联在陈村村建立了以妇女为骨干的朝天椒种植示范基地。八年来通过基地培训30期，培训妇女5000 多人次。通过仅陈村种植朝天椒由开始的50亩发展到共1500多亩。村里80％的妇女参与朝天椒的种植管理工作。同时向周边村辐射种植，现已有13个村发展到朝天椒示范种植基地，全镇总面积达15000多亩。成为我镇的支柱产业，加快了农民增收致富的步伐。
三是深化文明家庭创建工作，推进了农村精神文明建设。积极探索文明和谐家庭创评机制，切实加强农村妇女思想政治工作，组织开展“构建和谐家庭、营造生态庭院”、“美德在农家”、争当“五好文明家庭”等农村群众性精神文明创建系列活动；推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识，让文明、科学、健康的生活方式走进千家万户，提高农村妇家庭的生活质量和文明程度。
二、新形势下基层妇联工作中存在的问题
从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题。
一是重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，而妇女工作没有量化的指标和要求，不纳入目标考核管理，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务；因此导致党政领导工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，处于“边缘化”状态；这种情况在村级妇代会中更加突出。基层妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府的中心工作，创造性地开展工作；仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡村妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是兼职过多，职能发挥难。乡镇妇联主席兼两职以上的几乎达到80%。这种现象不同程度地影响了妇女工作的开展。一是由于乡镇妇联归党政办公室领导，而党政办公室所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。二是乡镇妇联干部一人兼两项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。三是乡镇干部各自包点，工作包罗万象，妇女工作都是在中心工作之余干，又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来，造成妇女工作重点不突出。另外，村级妇代会主任主要尽力从事计划生育工作的现象普遍存在。
三是工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作。由于缺少专项工作经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动无培训的现象比较普遍。妇联干部在开展各项工作中，由于经费无保障，因此产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展。
三、几点对策和建议
一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。
二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的.重视和支持。
三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。因此，加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系，争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，协调党校办主体班时，规定乡镇妇干所占的比例或举办专门的乡镇妇干培训班，并积极创造条件，组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。
四是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的主要方法，也是落实工作的手段。要加强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。
五是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。
篇12：区妇联家庭教育工作的调研报告
区妇联家庭教育工作的调研报告
区妇联家庭教育工作的调研**区总人口52万人，其中18岁以下儿童8.2万人，占人口总数的15%，我区城镇有5万人口，占人口总数的10%，农村有47万人口，占人口总数的 90%。**撤市设区。近年来，**的综合经济实力始终保持在河北省的领先地位，全区财政收入达到15.97亿元。今年1―11月份，实现财政收入25.1亿元。为实现经济社会的同步发展，我们在狠抓经济建设的同时，以贯彻落实省、市《家庭教育工作“十五”计划》为主线，围绕公民道德建设和未成年人思想道德建设，以星级文明家庭创建为切入点，以家长学校为主要阵地，以提高民族素质为目标，大力加强家庭教育工作，充分调动各方面的积极性，齐抓共管，不断探索新时期家庭教育的新特点、新规律、新方法、新途径。目前全区家庭教育知识普及率达到90%，有力地推动了精神文明及和谐社会建设，我区先后被评为河北省创建文明城市先进单位、“双合格”活动示范县。
一、建立组织，完善措施，确保对家庭教育工作的领导。首先，按照省、市统一部署，结合我区实际，制定了《**区家庭教育工作“十五”计划》。把家庭教育纳入全区精神文明建设和社会发展的总体规划，以及全区儿童发展规划之中，明确把家庭教育工作作为新时期三个文明建设和社会进步的重要内容之一。各乡镇、村也都制定各自的计划，明确了本地的家庭教育任务、目标，采取了相应的措施，把家庭教育工作摆上议事日程。其次，成立**区家庭教育工作领导小组。成立了由主管副书记戴征为组长，区政府副区长刘会荣、妇联主席卢双云、教育局局长段煦宁为副组长，区教育局、妇联、共青团、司法局、民政局、计生局、卫生局等13个部门为成员单位的家庭教育工作领导小组，办公室设在区妇联，办公室主任由区妇联副主席董淑艳担任。区家庭教育工作领导小组每年至少召开一次专门会议。同时，领导小组各成员单位密切配合，齐抓共管，区财政每年都拨付专款，为全区家庭教育工作的顺利开展提供了保障。第三，加强督导检查。出台了《**区家庭教育工作检查评估方案》，每年对全区家庭教育情况进行一次检查评估，定期召开家庭教育工作经验交流会、研讨会和家教工作推进会，及时总结经验，找出差距，提出问题，总结表彰。从领导上、组织上确保了家庭教育工作的顺利实施，促进了家庭教育工作向制度化、规范化、科学化方向发展。
二、创办家长学校，提高家庭教育水平。一是健全家教网络。区成立家长学校总校，各乡镇、村分别建立了妇联牵头的家长学校。各学校分别建起了教育部门牵头的家长学校。目前，全区123所中小学、幼儿园，建立家长学校110个，占89.4%；16个乡镇妇联全部建立了家长学校，497个村中建立家长学校的有433个，达87%。在全面推进家长学校建设的同时，为提高办学质量，我们根据**实际，重点培树了小集镇、于北村、**第一实验小学等各个类型的示范家长学校10个，第一幼儿园等亲子教育示范园3个。充分发挥示范带动作用，使家长学校真正做有场地、有教师队伍、有教学安排、有特色活动，与学校教育和社会教育紧密联系在一起。二是建章立制，规范管理。制定下发了《家长学校管理办法》、《家长学校教学指导纲要》，并印发了《家庭教育读本》、《家庭教育实用教材》等专门教材，使家长学校的管理更有针对性、指导性、科学性。各类家长学校依据《管理办法》，结合自身实际，建立了教学管理制度、档案管理制度、学校与家长联系制度、先进奖励制度等规章制度，规范了办学形式，做到了有组织、有教师、有教材、有计划、有档案资料、有工作总结。完善了一册(学员花名册)、二本(老师备课本、活动记录本)、三卡(孕妇、婴幼儿登记卡、老师登记卡、家长儿童情况登记卡)、四上墙(家教领导小组成员名单上墙、职责上墙、教学安排上墙、学习心得上墙)。三是加强教师队伍建设。组建了由三个方面人员组成的教师队伍，即由在校教师中的教学骨干组成的兼职教师队伍；由离退休教育工作者和热心家教的志愿者组成的专职教师队伍；由法律、卫生工作者和家教专家组成的业余教师队伍。为提高教学水平，我们一方面选送骨干教师到国家、省级院校进行深造。另一方面，请家教专家到**对教师进行培训，定期组织家教调查报告、论文的征集及交流活动。为保证教学质量，完善了教师工作制度，要求教师必须做到“四认真”，即认真备课、认真上课、认真听取意见，认真做好总结。四是更新教学内容，丰富教学形式。根据不同学龄段的学生家长安排了不同教学内容，分别办班，分层施教，并做到因材施教。设立了新婚夫妇班、爷爷奶奶班、单亲家庭班等系列家教班，形成了统揽0―18岁年龄段未成年人的家庭教育网络。在教学内容上，针对不同家庭的实际需求，除配合学校的成才教育外，还将法律、卫生、科普等内容引入家庭教育之中，使家长的知识水平与时代相适应，增进与子女的沟通，推动家庭教育工作主动顺应新形势下未成年人思想道德建设的需要。在教学形式上，除集中授课外，引入了参与式教学。同时采取观看录像、进行家教咨询、请优秀家长介绍家教经验、交流学习心得等形式开展教学工作。五年来，全区共组织大型的家教讲座、经验交流30场次，邀请屈开等国家级家教专家做报告达8场次，深入乡镇、村开展法制常识、婴幼儿保健知识等巡回家教讲座86场次。区第三中学家长学校教学形式力求多样化，采取授课、专题报告、家长自学、专题研讨、经验介绍、个案分析等形式抓好家长学校的工作；**镇家长学校在运用好自身家教资源的同时，注重家教形式和内容的多样化，采取教师授课与家长现身说法相结合的方法。不仅邀请优秀学生家长讲他们成功教育子女的方法、经验和体会，还邀请在家教方面有教训可借鉴的家长，讲述他们在家长学校学习后的感悟和变化，使其他家长得到启示和教育。这些做法充分体现了家长的主体性，发挥了家长的主动性，变要我学为我要学，形成了积极参与、乐学、善学的良好局面，实现从“自然父母”到“合格父母”的提高。 [本文出自本网网-www.wmxz.cn]
三、突出特色，注重实效，把家庭教育工作落到实处。一是以宣传为手段。通过广播、电视、报刊等多种形式，广泛宣传家庭教育在促进未成年人思想道德建设中的重要作用，宣传它的不可替代性，提高全社会对家庭教育重要性的认识。对0―18岁的儿童家长，我们着力宣传新的家庭教育理念，科学的教子方法，并选树了韩春珍、刘久焕等家庭教育典型大力宣传。针对部分农村家长依然存在的“树大自然直”的错误观念和独生子女家庭望子成龙、望女成凤致使家教走入误区的现象，引导他们转变观念，树立正确的育子观和成才观。二是以家庭为阵地。在深入扎实的推进“摇篮工程”的同时，把家庭教育与“十星级文明家庭”创建活动结合起来，突出“养教星”的评比，明确了严格的评比条件，开展了“家家议”、“家家评”、“家家学”、“家家乐”活动，丰富了“摇篮工程”的内涵，使家庭与家庭之间互相学习，互相促进，改进家庭教育方法，提高家庭教育质量。做到既重视孩子文化知识的学习，又重视培养孩子的健全人格和良好品德；既关心孩子的日常生活，又重视他们的行为规范的养成。在日常生活中言传身教使孩子关心家庭、孝敬父母、尊敬邻居，培养他们的责任感和良好习惯，形成健康心态、健全人格和自信人生。三是以农村为重点。我区以农业人口为主，尽管近年来我们坚持不懈的在农村开展家庭教育工作，但由于农民素质相对较差，视野不宽，与城区相比还有一定的差距，为此我们将农村确定为“十五”家庭教育工作的重点，采取措施，分类指导，帮助不同类型的家庭掌握不同的教育方法。对文化水平不高的家长，在文化、实用技术培训的同时，引入家庭教育知识，提高他们的素质，使之能与子女平等沟通。对忙于生产经营疏于家庭教育的父母，侧重于让他们认识放任自流的.危害。特别是以思想道德教育为重点，编写了家庭教育明白纸、家庭教育知识小册子等浅显易懂的教材，适应农民家长的需求。四是以“双合格”活动为载体。为增强家庭教育的吸引力，我们始终坚持开展丰富多彩的活动，搭建展示交流的平台，以活动促家庭教育工作的开展。活动中以家长受教、孩子受益为衡量标准，面向社会，结合实际，把教育家长、儿童参与贯穿“双合格”系列活动全过程。一方面，以孩子为主体，先后开展了儿童书画展，展览了一大批少年儿童的优秀图画。特别是争创“五小”标兵活动和“我的成长故事”有奖征文活动，共收到征文4000多篇，有12篇征文获唐山市优秀奖和特别奖，在各县区征文中获奖率最高。另一方面，以母亲为主体，开展了“年轻妈妈读书”、“优秀母亲”评比等一系列活动。此外，以家庭为单位，先后开展了亲子活动、家庭美德知识竞赛、节约型家庭知识竞赛、家庭风采展示大赛等活动。在开展“城乡家庭互动”活动中，组织家庭条件优越的家长、儿童，深入到春蕾女童家中，了解她们生活学习中的艰辛，引导这些儿童从小树立正确的人生观、价值观。通过这些活动的开展，使家庭教育更加具体化、生动化，提高家长素质、教学相长、亲子互动的理念全部融入“双合格”系列活动之中，营造了广大家长“争做合格父母、培养合格人才”的社会氛围，推动了全区家庭教育工作深入开展。
经过五年的努力，我区的家庭教育工作取得了较为显著的成果。家长和社会重视参与家庭教育程度不断提高，家庭教育逐步向多元化、特色化发展，形成了家庭教育社会化的工作格局，实现了家长与子女素质的共同提高。五年来，全区涌现出120名文明市民标兵、49000个文明家庭、100个“五小”标兵、9800名青年志愿者和700名学雷锋标兵，3个单位被评为唐山市家庭教育工作先进单位、3个单位被评为市未成年人教育十面旗红旗单位、10名同志被评为市未成年人教育百颗星，一名学生被评为省级“优秀小公民”、一个家庭被评为省百户“好摇篮”、**区被评为河北省“双合格”示范县。
四、存在问题、下步工作设想及建议。（一）存在问题：一是家庭教育知识的普及率尤其是农村有待提高。二是家长学校的办学质量和开展活动水平不一，一些家长学校还缺乏规范性管理，缺少自觉性和积极性。（二）下步工作设想：“十一五”期间，**区家庭教育工作将以家庭道德教育为核心，以提高家长素质和更新家庭教育观念为重点，以构建家庭教育和家庭教育工作服务指导体系为基础，不断提高家庭教育整体水平，促进家庭教育与学校教育、社会教育紧密结合，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人做出新贡献。一是继续把家庭教育工作与文明家庭创建有机结合起来，共同布置，共同组织。充分发挥宣传媒体作用，开展强势宣传和持续宣传，弘扬家庭道德教育主旋律，让以“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”活动家喻户晓，使之成为促进家庭教育知识传播与实践的有效载体。突出“以德育人、全面发展”的新观念，以弘扬民族精神教育、诚信教育和文明行为教育为主要内容，制定切实可行的实施方案和具体措施，把家庭教育成效评估标准融入文明家庭创建工作，突出特色，创造品牌，推进全区三个文明同步发展，建设和谐**。二是抓好农村家长学校建设。在现有的基础上，扩大家长学校覆盖面，提高家庭教育知识在农村的普及率。同时，积极推进广播电视家长学校、网络家长学校，提高农村家长学校的教学水平。立足于家长素质的提高，把农村家庭教育纳入农村精神文明建设的总体规划，充实思想道德建设内容，针对农村群体的不同特点，制定农村家庭教育规划，通过开办农村家长学校和家庭教育指导站，普及家庭教育知识，交流成功经验。三是按照实践育人的要求，坚持以人为本，开展生动有效的教育实践活动，遵循青少年身心成长的特点和接受能力，贴近儿童、贴近家庭、贴近实际，设计深入浅出、寓教于乐的道德实践活动，通过开展体验教育、生存教育、情感教育，增强未成年人思想道德建设的针对性、实效性。继续实施“小公民道德建设计划”，培养孩子们的基本道德素质、良好的行为习惯和社会责任感；通过城乡家庭互动、军事夏令营等活动对儿童少年进行磨练教育，使孩子们在艰苦的环境中锤炼意志，增强能力；组织庆祝、纪念、瞻仰、参观等活动，培养孩子们的爱国热情和高尚情操；发挥妇女儿童活动中心、小公民道德教育实践基地作用，开展教育培训、文体娱乐和实践活动，使未成年人逐步成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的小康社会的建设者和接班人。（三）建议：加强家庭教育法规建设。借鉴国内外有关家庭教育政策、法规、条例，对家庭教育的地位、作用、家庭成员的行为规范以及家庭教育政策法规的实施条件等，制定切合我省实际的家庭教育法规。
篇13：民政社会救助工作现状的调研报告
关于民政社会救助工作现状的调研报告
按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：
一、基本情况
(一)城市低保
2008年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[2006]99号)和政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[2006]1号)精神，从2009年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
(二)农村低保
2008年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。2009年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
(三)五保供养
近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“**模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，2008年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从2009年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病医疗救助
我州于2005年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。2008年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。
(五)临时救助
为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。2008年，全州临时救助人数5000多人。另外，从2009年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象(含宽释人员)每人每月提高20元。
二、存在的主要问题
(一)社会救助对象致贫原因多样
一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。
(二)救助水平比较低
从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到2007年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。
(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强
**州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。
(四)社会救助管理体制和运行机制不够健全
一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的衔接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。
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10.贫困救助的申请书
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