粮食企业产权改革现状调查报告
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篇1：粮食企业产权改革现状调查报告
粮食企业产权改革现状调查报告
**国有粮食购销企业改革因当时环境因素一直滞后，但从20**年开始，连续三年实现盈利，今年1-9月盈利额居全省之首。是什么原因使**发生了这么大的变化，通过调研，我们发现**的变化在于改革彻底，管理规范，这是他们连续三年实现盈利的最大秘诀。
一、彻底改革，甩掉企业包袱
1、规范操作程序，做到公开、公平、公正。在第一轮国有粮食企业改革中，为妥善解决好“老人、老粮、老账”问题，做好富余职工分流安置工作，**粮食局制定了可操作性强的改革方案，采取“三公开、七上墙”的办法，做到政策透明，操作规范，职工放心。全系统1459名干部职工实行全体起立，全部转换身份，内退、协保人员一次性解决，不留任何后遗症。重新竞聘上岗的企业法定代表人和职工，都要缴纳一定数额的上岗风险金(企业法人交6万元、职工交3万元)，存入银行专户。
2、撤并重组，整合企业优势资源。20**年，**粮食局下决心将原有的33个独立核算的乡镇粮站和粮库合并为6个国有粮食购销公司。县局通过竞争上岗的办法从原法定代表人中择优选聘6位经理，原33个粮站法人资格保留，经理受县局委托加强对所属企业的统一协调和监管。管理费用由县局统一支付，不增加企业负担。这样既将粮食行政主管部门从烦琐的企业经营事务中解脱出来，全身心地投入全社会粮食流通的监管和服务上，又将原先因分散经营造成的经营成本降了下来。
3、由原来单向购销变为政策性经营与市场化运作两条腿走路，确保国家惠农政策的落实。在今年小麦最低价收购期间，颍上县粮食系统将所有经营性业务全部甩开，把工作重点全部放在托市粮收购上，及时解决新问题，化解新矛盾，想方设法增加仓容，最大限度地满足农民踊跃售粮的需求。316名粮食职工在3个多月的时间里共收购粮食20.2万吨，每个职工平均收购粮食600多吨。其中鲁口镇、半岗镇、江店镇三家粮站收购量均超过1万吨。全县托市小麦收购量占总产量的一半。全县农民增收3000多万元。国家惠农政策得到较好落实，既保护了种粮农民利益，也让国有粮食购销企业的主渠道作用得到充分发挥，重新树立了粮食企业新形象，提升了粮食行政管理部门的地位。
二、规范管理，增强企业活力
1、强化企业内部管理，确保国有资产保值增值。管理出效益，这是企业发展的永恒主题。颍上县粮食局长期坚持企业会计互审制度，重点加强对货币资金、粮食存货和出入库、费用支出的管理。明确规定：企业生产性费用超1000元、非生产性支出超500元的，一律先写出报告并附预算，报县局财务股审核，经局领导班子研究批准后方可开支。并积极配合公、检、法和纪委对违规违纪案件的查处。各粮食购销企业负责人能够与县局党组保持高度一致，顾全大局，无私奉献。在和的企业超利润分配方案实施中，各企业法定代表人应得的奖金，并没有装进自己的腰包，而是全部用于企业扩大再生产中，加大粮站基础设施投入，建设标准仓房，维修老仓，硬化地面，添置地磅和输送机，确保了国有资产的保值增值。
2、实行目标管理，执行岗位工资与绩效工资相结合分配制度。县局与各粮站实行目标管理，由粮站进行独立核算，每月向公司报账，再由公司季度汇总后报县局。购销企业分配坚持“按劳分配，绩效优先，兼顾公平”的原则，实行岗位工资与绩效工资相结合，根据贡献大小来确定收入高低。公司经理和粮站站长可高于普通员工工资3—5倍。各独立核算企业每年要向县局交纳一定数量的经营风险金。对完不成指标的`从风险金中扣除，超过利润指标的实行等级分配，超过部分的20％用于企业积累，40％奖给法人代表，40％由法人代表支配给职工。通过目标管理，全系统干部职工收入明显增加，较改革前平均增长一倍以上。鲁口粮站职工收入20和20分别达到1万元和2 万元以上。但也有部分粮站因经营不善形成亏损的，亏损单位站长风险金由县局扣除。县局通过市场这只无形的手，将那些创新能力不强，不适应市场竞争的企业淘汰出局，让优势企业扩大经营地盘，最终让企业活力得到最大限度的激活。
3、加强粮食市场管理，搞活粮食经营。年和年，各粮食购销企业及时捕捉粮食市场信息，坚持常年常时收购，科学把握收购价格，创新收购方式，扩大订单粮食收购，调动农村粮食经纪人的积极性，最大限度地抓住粮源。坚持快购快销，外购外销，委托收购等方式，扩大粮食经营量。以量取胜，以质取胜，以效取胜，让粮食企业尝到了改革的甜头。2004年全县收购粮食11.6万吨，销售11.6万吨，实现利润104万元。2005年收购粮食9.9万吨，销售9.3万吨，实现利润38万元。今年受政策性粮食托市收购的拉动，至10月底，已实现利润884万元，居全省首位。
篇2：粮食企业产权改革调查报告
**国有粮食购销企业改革因当时环境因素一直滞后，但从20**年开始，连续三年实现盈利，今年1—9月盈利额居全省之首。是什么原因使**发生了这么大的变化，通过调研，我们发现**的变化在于改革彻底，管理规范，这是他们连续三年实现盈利的最大秘诀。
一、彻底改革，甩掉企业包袱
1、规范操作程序，做到公开、公平、公正。在第一轮国有粮食企业改革中，为妥善解决好“老人、老粮、老账”问题，做好富余职工分流安置工作，**粮食局制定了可操作性强的改革方案，采取“三公开、七上墙”的办法，做到政策透明，操作规范，职工放心。全系统1459名干部职工实行全体起立，全部转换身份，内退、协保人员一次性解决，不留任何后遗症。重新竞聘上岗的企业法定代表人和职工，都要缴纳一定数额的上岗风险金（企业法人交6万元、职工交3万元），存入银行专户。
2、撤并重组，整合企业优势资源。20**年，**粮食局下决心将原有的33个独立核算的乡镇粮站和粮库合并为6个国有粮食购销公司。县局通过竞争上岗的办法从原法定代表人中择优选聘6位经理，原33个粮站法人资格保留，经理受县局委托加强对所属企业的统一协调和监管。管理费用由县局统一支付，不增加企业负担。这样既将粮食行政主管部门从烦琐的企业经营事务中解脱出来，全身心地投入全社会粮食流通的监管和服务上，又将原先因分散经营造成的经营成本降了下来。
3、由原来单向购销变为政策性经营与市场化运作两条腿走路，确保国家惠农政策的落实。在今年小麦最低价收购期间，**粮食系统将所有经营性业务全部甩开，把工作重点全部放在托市粮收购上，及时解决新问题，化解新矛盾，想方设法增加仓容，最大限度地满足农民踊跃售粮的需求。316名粮食职工在3个多月的时间里共收购粮食20。2万吨，每个职工平均收购粮食600多吨。其中鲁口镇、半岗镇、江店镇三家粮站收购量均超过1万吨。全县托市小麦收购量占总产量的一半。全县农民增收3000多万元。国家惠农政策得到较好落实，既保护了种粮农民利益，也让国有粮食购销企业的主渠道作用得到充分发挥，重新树立了粮食企业新形象，提升了粮食行政管理部门的地位。
二、规范管理，增强企业活力
1、强化企业内部管理，确保国有资产保值增值。管理出效益，这是企业发展的`永恒主题。**粮食局长期坚持企业会计互审制度，重点加强对货币资金、粮食存货和出入库、费用支出的管理。明确规定：企业生产性费用超1000元、非生产性支出超500元的，一律先写出报告并附预算，报县局财务股审核，经局领导班子研究批准后方可开支。并积极配合公、检、法和纪委对违规违纪案件的查处。各粮食购销企业负责人能够与县局党组保持高度一致，顾全大局，无私奉献。在20**年和20**年的企业超利润分配方案实施中，各企业法定代表人应得的奖金，并没有装进自己的腰包，而是全部用于企业扩大再生产中，加大粮站基础设施投入，建设标准仓房，维修老仓，硬化地面，添置地磅和输送机，确保了国有资产的保值增值。
2、实行目标管理，执行岗位工资与绩效工资相结合分配制度。县局与各粮站实行目标管理，由粮站进行独立核算，每月向公司报账，再由公司季度汇总后报县局。购销企业分配坚持“按劳分配，绩效优先，兼顾公平”的原则，实行岗位工资与绩效工资相结合，根据贡献大小来确定收入高低。公司经理和粮站站长可高于普通员工工资3—5倍。各独立核算企业每年要向县局交纳一定数量的经营风险金。对完不成指标的从风险金中扣除，超过利润指标的实行等级分配，超过部分的20％用于企业积累，40％奖给法人代表，40％由法人代表支配给职工。通过目标管理，全系统干部职工收入明显增加，较改革前平均增长一倍以上。鲁口粮站职工收入20**年和20**年分别达到1万元和2 万元以上。但也有部分粮站因经营不善形成亏损的，亏损单位站长风险金由县局扣除。县局通过市场这只无形的手，将那些创新能力不强，不适应市场竞争的企业淘汰出局，让优势企业扩大经营地盘，最终让企业活力得到最大限度的激活。
3、加强粮食市场管理，搞活粮食经营。20**年和20**年，各粮食购销企业及时捕捉粮食市场信息，坚持常年常时收购，科学把握收购价格，创新收购方式，扩大订单粮食收购，调动农村粮食经纪人的积极性，最大限度地抓住粮源。坚持快购快销，外购外销，委托收购等方式，扩大粮食经营量。以量取胜，以质取胜，以效取胜，让粮食企业尝到了改革的甜头。20**年全县收购粮食11。6万吨，销售11。6万吨，实现利润1**万元。20**年收购粮食9。9万吨，销售9。3万吨，实现利润38万元。今年受政策性粮食托市收购的拉动，至10月底，已实现利润884万元，居全省首位。
篇3：粮食企业产权改革的调查报告
粮食企业产权改革的调查报告
**国有粮食购销企业改革因当时环境因素一直滞后，但从20**年开始，连续三年实现盈利，今年1-9月盈利额居全省之首。是什么原因使**发生了这么大的变化，通过调研，我们发现**的变化在于改革彻底，管理规范，这是他们连续三年实现盈利的最大秘诀。
1、规范操作程序，做到公开、公平、公正。在第一轮国有粮食企业改革中，为妥善解决好“老人、老粮、老账”问题，做好富余职工分流安置工作，**粮食局制定了可操作性强的改革方案，采取“三公开、七上墙”的办法，做到政策透明，操作规范，职工放心。全系统1459名干部职工实行全体起立，全部转换身份，内退、协保人员一次性解决，不留任何后遗症。重新竞聘上岗的.企业法定代表人和职工，都要缴纳一定数额的上岗风险金(企业法人交6万元、职工交3万元)，存入银行专户。
2、撤并重组，整合企业优势资源。20**年，**粮食局下决心将原有的33个独立核算的乡镇粮站和粮库合并为6个国有粮食购销公司。县局通过竞争上岗的办法从原法定代表人中择优选聘6位经理，原33个粮站法人资格保留，经理受县局委托加强对所属企业的统一协调和监管。管理费用由县局统一支付，不增加企业负担。这样既将粮食行政主管部门从烦琐的企业经营事务中解脱出来，全身心地投入全社会粮食流通的监管和服务上，又将原先因分散经营造成的经营成本降了下来。
篇4：农村产权纠纷现状调查报告
农村产权纠纷现状调查报告
近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种利益格局的调整，农村各种深层次社会矛盾，特别是因农村各类产权纠纷而引起的社会矛盾进一步显现，影响了农村社会稳定，制约了农村经济的发展。因此，正确认识和分析新形势下农村这类矛盾的现状,及时有效地化解这类矛盾，对于维护社会稳定，推进农村经济发展和社会进步具有十分重要的意义。
一、当前农村产权纠纷引起的社会矛盾的现状
1、农民土地问题形成的矛盾纠纷。
随着农业税的取消和惠农补贴的不断增加，农民对土地的重视程度越来越高，惜地意识日益增强，因而衍生相伴出现了一些新的矛盾和问题。一是退耕还林土地矛盾纠纷。少数农户由于外出打工，承包地由村或组集体安排给他人造林，现要求将林地收回;二是五保老人死亡，其原土地承包经营权处置引发纠纷;三是随着农村城镇化步伐的不断加快，少数村组干部或农户私自将土地出售给他人建房，由于未规范征地，少数农户没有权力享受被征地农民养老保障等待遇;四是在承担农业税费期间，由于少数抛荒地无人承担税费，只好找人代耕，现抛荒人要地，代耕人不愿归还;五是农户间为便于耕作，自行将承包地互换，互换的土地被征用时，补偿费发放发生争议。
2、农民宅基地问题形成的矛盾纠纷。
随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，依法治村与村规民俗、历史现状的冲撞，农村宅基地纠纷正呈逐年增多之势。一是村庄规划执行不严，使之抢占、强占、多占宅基地、建新房不拆旧房的现象时有发生。二是由于建房规格不统一，因为排水、通风、采光或多出一个边、多占一个沿等影响邻里团结，发生争执，严重的可引起械斗事件。三是城镇周边村庄“外嫁女”不走，要求宅基地产生的纠纷;四是农村宅基地多未办理宅基地使用权证，拆迁安置和置换城镇住房缺少依据。
3、林权问题形成的矛盾纠纷。
一是村民与乡镇村的纠纷，主要是渠道、公路边的树木，曾经有(路、渠)树随田走的说法，但是有的乡镇或村是集体安排专人管护的，在采伐时就发生了争利问题;二是农户与农户的纠纷，多是由于林业“三定”时期工作不细，造成边界线模糊，权属不清引起的;三是抛荒地退耕还林的纠纷，主要是原承包者具有土地承包经营权，实施退耕还林者具有林木所有权，原承包者要求收回土地时，林权处置难。
4、农村小型水利设施产权问题形成的矛盾纠纷。
一是农村小型水利设施产权界定不清。有些小型水利设施由几家农户管理，有些由村民小组管理，有些是村集体管理，但大多所有权和责任主体不明确，特别是处于瘫痪半瘫痪状态的工程更是无人问津。二是农村小型水利设施责任主体不明。农村小型水利设施的建设、使用、管理、维护，理应有一个明确的责任主体。但实际上目前绝大多数的小型水利工程的主体并不明确。我县的小型水利工程分别由水务部门、镇、村或农户管理使用，难免出现放公家水灌私家田、重使用轻维护的局面，导致这些工程有人用无人管，有人受益无人担责。三是农村小型水利承包产生的矛盾，塘坝承包存在养殖与农田用水的矛盾，电灌站承包存在供水与收费、供水不及时的矛盾。
二、当前农村产权纠纷引起的社会矛盾的主要成因
社会矛盾的产生有其深刻政治经济根源和社会背景，其形成的原因是多方面的。主要表现为：
1、追求经济利益的思想过于片面化，催生矛盾隐患。以土地承包为重点的农村经济体制改革，使广大人民群众以谋取经济利益为目的的思想意识大大增强，一些农民、行政村、企业管理人员为谋取经济利益最大化，擅自违约，不履行经济合同或协议，甚至侵害他人的合法权益;有的基层单位和行政组织为谋求小集体的经济利益，在一定程度上挫伤了农民群众的感情，在公民、企事业单位、基层行政组织之间埋下了引发矛盾纠纷的隐患。
2、一些基层干部工作方法简单粗暴，使干群隔阂加深。有的基层干部素质较低，服务意识、公仆意识较差，对人民群众缺乏感情，不能够依法行政、依法办事，对人民群众反映的问题敷衍塞责，推诿拖拉，对正当要求置若芒闻，对出现的矛盾纠纷不能及时调处，甚至酿成严重事件。有的基层干部作风粗暴，方法简单，没有真正体现“情为民所系，利为民所谋”，态度强硬，作风蛮横，引起群众不满，伤害了干群之间的感情，从而引发干群之间的矛盾，造成不好影响。
3、对热点、难点问题处理得不够稳妥，引发上访事件。对出现的工程建设征占地补偿、房屋拆迁、突发性重大事故等，处理得不够及时、公正和彻底，引起了一些群众的不满和怨恨;对涉及群众切身利益的土地承包等问题处理不公;对企业与驻地群众之间产生的矛盾，协调不力，处理不当等等。对于这些热点、难点问题处理不妥而引发了不少上访事件。
4、解决“三农”问题的惠农政策带来一些不利影响。随着一系列惠农政策的出台，广大农民群众种粮的积极性普遍高涨，对山林、土地倍加珍惜，一些原弃耕、转包、出租土地的农户强烈要求收回原管理使用权，而现拥有土地管理使用权的农户又不愿返还，因此导致此类纠纷的现象普遍高涨。
三、解决的对策和措施
1、健全教育管理机制。
一是要加强干部群众的思想教育。二是要加强法制教育。通过开展政策法规教育，使农村干部能依法管理、依法自律，广大农民依法参与社会事务、依法维护自身合法权益的目的。三是要规范干部行为。要加强对基层干部的管理，规范其行政行为和办事行为，杜绝滥用职权、违法行政、违规办事、工作方法简单、作风粗暴、伤害人民群众感情的现象发生，牢固树立良好的公仆形象，切实加强基层干部与人民群众的亲合力。
2.健全民意表达机制。
一是在各项政策和决策出台前，广泛征求和听取村民代表的意见和建议，减少和防止随意性，让政策和决策制定得更加科学合理，从源头上预防侵害群众利益现象的发生。二是拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利渠道。
3、充分发挥村级人民调解组织作用，加强矛盾纠纷排查调处力度。
一要建立调解组织。组建有村组干部和“五老”(老干部、老党员、老教师、老族长、老军人)参加的.村级调解委员会，县、乡都要成立服务中心，确立专门办事机构和人员，及时协调解决出现的矛盾和问题。二要建立健全对人民内部矛盾经常化、规范化、制度化调处机制。针对新形势下，农村因被征地、承包土地、宅基地、林地权属和小型水利等易发生的纠纷且容易激化的特点，经常深入村、户，认真排查摸底，发现有苗头和倾向性问题，有针对性地制定工作预案，并探索新形势下调解的方法和手段。三要充分发挥基层调解组织的作用。各级司法调解中心和调委会是预防和化解矛盾纠纷的主要力量和第一道防线，特别是村级调委会要立足广大农村，最大限度地做好各类简单的矛盾纠纷化解工作，坚决防止矛盾激化和引发治安刑事案件，做好疏导化解工作，坚决杜绝群体上访和越级上访事件的发生，努力维护基层社会稳定。
4、健全超前联动机制。
一是预警机制。要充分发挥公安、信访和司法矛盾纠纷排查调处等信息网络体系的作用，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防，及时掌握苗头动向，努力获取深层次、预警性信息;二是排查机制。实行日常排查、定期排查和集中排查相结合，做到早发现、早报告、早处置、早化解;三是调处机制。要充分运用人民调解、行政调处和诉讼调解等多种方式，实行综合治理，把矛盾纠纷化解在基层，消除在内部。四是包案机制。要将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。
5、齐抓共管，共同做好社会矛盾纠纷的预防和化解工作。
各类社会矛盾纠纷的出现和发生，都与本单位、本部门有着必然的联系。对辖区内出现的矛盾纠纷，要依靠富有正义且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友以及相关部门，及时做好纠纷化解工作;对出现在不同单位和部门间的纠纷要搞好相互协调与配合，主动沟通情况信息，共同做好纠纷化解工作;对于出现的重大突发性事件，在党委政府的统一指挥下，各有关部门都要认真履行自身职能，齐抓共管，形成合力，共同做好矛盾纠纷的化解工作。农业部门要加强土地承包和流转的规范化管理和服务;林业部门要积极主动地做好退耕还林土地及其林权纠纷的协调处理工作。
规划部门要在全县村庄布点规划的基础上，抓紧编制村庄建设规划，尽快形成村庄建设平面图和说明书以及统一住宅式样，为规范农村宅基地审批奠定基础;国土部门要规范农村宅基地审批，积极主动地做好农村宅基地和土地征用补偿费发放纠纷的协调处理工作，落实乡镇、村和土地管理部门的责任，严格按照政策法规规定的标准和程序审批宅基地，处理好农村宅基地和土地征用补偿费发放纠纷;水务部门要做好农村小型水利设施产权界定工作，明确其建设、使用、管理和维护的责任主体，积极稳妥地处理好水利设施产权和供用水方面的矛盾纠纷。
6、健全责任追究机制。
要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，强化矛盾纠纷发生地的责任，并相应明确各单位“一把手”为矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，对矛盾纠纷的排查调处负总责。对责任心差、作风浮夸、敷衍了事、玩忽职守，造成严重后果或不良影响的，坚决实行“一票否决”，取消评先评模、提拔任用和晋升晋级资格，并追究其党纪政纪责任。
篇5：农村税费改革后我市教育财务管理现状调查报告
农村税费改革是继我国农村土地改革、联产承包之后又一次重大变革，是党中央、xx为加强农业基础地位，切实减轻农民负担，保护和调动农民积极性，规范国家、集体、农民三者之间的分配关系，促进农村经济发展和社会长治久安的一项治本之策。它既涉及生产关系的调整，又涉及上层建筑的改革，尤其对农村基础教育将产生深远的影响。
农村税费改革对农村基础教育的改革和发展既是机遇，又是挑战。是机遇，主要体现在：一是农村税费改革明确了各级政府对基础教育的责任。在xx领导下由地方政府负责分级管理的体制，从根本上解决了农村教育改革和发展问题;二是基础教育经费投入机制得到了重新构建，加大了政府对办学的投入力度，使政府对基础教育特别是义务教育的投入进一步强化，由过去农民集资办学转变到国家办学，将有力地推动农村基础教育的发展;三是为加快学校内部管理体制改革提供了契机。学校编制的确定，在用人机制上优胜劣汰，竞争上岗，有利于减员增效;四是为学校布局的调整，教育资源的优化配置，薄弱学校的改造与合并，危房的改造创造了条件。总之，农村税费改革从多方面推动着基础教育内部的改革，为基础教育的发展创造了有利时机。
我们要看到农村税费改革给教育财务管理的发展带来了良好机遇的同时，也必须承认基础教育面临着严峻的挑战。农村税费改革是前无古人的事业，没有成功的经验。我国幅员辽阔，地域间发展不平衡，农村基础教育本来就存在一系列问题未得到解决。税费改革的实施，意味着过去在农村收取的“教育费附加”和“集资”将统统取消，农民负担是减轻了。但如果地方、市、乡各级政府对实行新体制认识上不统一、不提高，国家的政策和措施不到位，将会出现农村基础教育质量的下滑，多年努力得到的`基础教育的发展，将会遭受损失。税费改革对教育财务管理上的影响具体表现在：
第一，教师工资难兑现，教师队伍难稳定。麻城是革命老区、库区、贫困山区，连续两年市财政可用财力平均只有15119万元，地方财力非常有限。我市现有教师12628名(包括离、退休人员)，按全额工资计算，年需要14128万元。税费改革前，教师工资主要来源于四个方面：一是市级财政预算;二是农村教育费附加;三是从学生中收取;四是中央转移支付。XX年，我市年初财政预算3206万元，农村教育费附加1343万元，教师工资统筹(从学中收?3000万元，转移支付815万元，合计8364万元，保教师“四块”工资8472万元尚有缺口108万元。农村税费改革，教育“一费制”的试行，教师工资统筹的3000万元和教育费附加的1343万元共4343万元落空，加上原有缺口108万元，保教师四块工资缺口4451万元。地方财力有限，教师工资难以兑现，按国家政策，教师四块工资必需纳入地方财政预算，并按时足额发放，我市市委、市政府克服很多困难，将上级转移支付和市财政预算捆绑起来使用，教师“四块”工资基本得到保证，但教师的补助工资即“弹性”部分没有着落，各项补贴不能兑现，农村中小学教师每人每月要少拿工资300元至400元。教师待遇偏低，心理不平衡，教师队伍不稳定，人心思走，大批骨干教师外流，有的出外打工，有的继续深造，有的已跳槽到别的单位，我市“不辞而别”的教师近300多人。
篇6：农村产权的调查报告
农村产权的调查报告
农村产权主要包括农村土地承包经营权、土地使用权、房屋产权、林业产权、水利产权等等。推进农村产权交易和制度改革，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，是深化农村改革的前提和核心，能极大解放和发展农村生产力，将对推动农村经济社会发展、加快城乡一体化进程产生重要而深远的影响。湖南省XX县是一个农业大县，辖27个乡镇、3个街道办事处、5个农林场、958个行政村（居委会），共有人口105万人，其中乡村（含农村集镇）人口90万人；全县总面积2538平方公里，其中耕地面积68.22万亩、林业用地面积153万多亩。按照中央一号文件精神和省、市相关调研要求，该县于 8月中旬针对全县农村产权交易改革总体情况开展了综合调研。
一、XX县农村产权交易制度及改革成效
（一）关于土地承包经营权改革。政策允许农民按照依法自愿有偿的原则以各种形式流转土地承包经营权，这对于制止耕地抛荒，转变农业经营方式，加快农业产业化、规模化、现代化，深入推进农村改革与发展，都有着十分重要的意义。自以来，XX县基本上完成了农村土地承包经营权的确权、登记、换证工作，稳定了农村土地承包关系，为规范土地流转交易打下了基础。近年来随着现代农业发展和农村劳动力转移就业的推进，XX县土地流转呈现速度加快、规模扩大的良好态势。去年该县农村耕地流转面积达22万亩，占全县耕地总面积的32%，并涌现出了一批龙头企业带动型、主导产业带动型、合作组织带动型、集体经济带动型、种养能手带动型和社会资本带动型等多类流转典型。
（二）关于林业产权改革。从1986年开始，XX县一部分有经济实力的农民开始购买或承包集体所有的“四荒”地；特别是1990年前后，由于果品价格较高，政府针对拍卖、承包“四荒”地出台了一系列优惠政策，大力发展经济林成为当时林业生产的主流，联户、大户纷纷承包“四荒”地种树栽果，以拍卖制、大户承包发展经济林为标志的林权交易得到较快发展。该县于20启动了集体林权制度改革，全面完成了主体改革任务，确立了集体山林的经营主体，明晰了林地使用权和林木所有权，放活了经营权，落实了处置权，保障了收益权，激发了广大林农和社会各界发展林业的积极性，使森林资源的潜力得到释放。集体林权制度改革以来，该县林地流转逐渐规范，林权交易愈加频繁，以家庭承包、大户承包、股份制为主要经营形式的林权交易步入快速发展新时期。通过林权交易，拓宽了林业融资渠道, 盘活了林地和“四荒”地资源，提高了林业管理水平，促进了林业增效、农民增收，也有利于促进农村产业结构调整。
（三）关于小型水利产权改革。XX县拥有各类小型水利工程7.4万处，其中小型水库218座、小型河坝167座、山平塘7.33万口。这些工程大多兴建于六、七十年代，经过多年运行，病险加剧，效益衰减。尤其是农村税费改革后，小型水利工程产权不清晰、管护主体不明确、管理责任不到位的问题非常突出。 年，县委县政府因势利导出台了《XX县小型水利产权制度改革的实施意见》，调动和鼓励社会各方面力量，全面深入推进小型水利工程产权制度改革，目前改革面达到了90%以上，取得了显著成效。通过深化小型水利产权制度改革，理顺了管理体制，活化了运行机制，充分挖掘了水利工程潜力，盘活了水利存量资产，拓展了水利投资渠道，减轻了政府负担。工程的防洪灌溉效益逐步恢复，水资源的利用效率大大提高。近两年来，通过对现有水利工程进行产权制度改革，全县共转让 8600口山塘和82座小型水库的经营权，置换资金6300万元，促进了工程运行机制的良性循环。这几年该县实施的山平塘清淤扩容项目，其中群众自筹资金大部分是通过山塘经营权置换得来的。
（四）关于房屋产权和土地使用权制度。随着农村经济的发展，房屋产权产易日益频繁。历年来，XX县农村办理交易过户手续达2300多户，其中以白水镇和黎家坪镇居多。但是据调查了解，大部分农村房屋交易办理过户手续资料不全。由于没有法律和政策支持，目前还不允许农村集体土地使用权进行交易。但实际上，县国土局在办理农村宅基地使用权登记发证业务时，存在农村宅基地使用权继承和转让等情况。依据《土地管理法》第六十二条和《继承法》第三条的规定，本着农村居民一户只能拥有一处宅基地的原则和标准，该县允许农村居民继承农村宅基地使用权。根据“房随地走”或“地随房走”的原则，在房屋产权发生转移时土地使用权一并转移。根据《土地管理法》相关规定，非农户口人员不能享有农村宅基地使用权；因此，因读书、招工、招干、参军等情况而户口“农转非”的人员不能继承和享有农村宅基地使用权。
二、XX县农村产权交易的特点
（一）产权交易形式呈现多样化。当前，XX县农村产权交易形式多样，主要有承包、租赁、转让、股份合作等等。农村土地承包经营权流转原先主要是代耕代种、互换、转让的'形式，目前发展为包括委托转包、租赁和入股等多种形式，其中代耕代种占52%，租赁占12%，转包占21%，互换占7%，转让占3%，入股占1%，其他形式占4%。土地流转对象也趋于多元化，从最初在本村农户之间流转逐步流向工商企业、农民专业合作组织、种养业大户和城镇居民等对象。通过土地流转，全县承包稻田50亩以上的种粮大户达300余户，共承包稻田2.78万亩；承包稻田100亩以上的种粮大户达51户；承包稻田200亩以上的种粮大户达 18户；特别是种粮面积达千亩以上的大户有2户，即大忠桥镇邓东胜和浙江老板项兆旺，其中项兆旺在三口塘镇租种稻田面积达2300亩。林权交易主要形式有承包、拍卖、抵押、股份合作、租赁等，交易双方多以签订协议的方式转让。如湖北凯迪公司通过租赁的方式从该县流转大量林地从事生物能源开发；八宝油茶专业合作社以与群众股份合作的形式，集中林地发展油茶产业；造林大户刘和平以承包的方式在文明铺镇同德堂等村流转近万亩林地打造油茶和速丰林基地。香港老板施长城在三口塘、大忠桥、观音滩等三镇16个村流转林地1.1万亩，高标准规模种植良种油茶6500亩，成立湖南唐家山油茶开发有限公司，成为省级农业产业化龙头企业；造林大户李勇等人在八宝镇流转山林5000多亩，年均新造油茶1000亩以上；造林大户于忠良近2年来在观音滩、大忠桥等镇流转林地多亩，打造速丰林基地。公司和大户挑起了全县造林绿化的大梁，成为生态建设生力军。农村水利通过拍卖、租赁、承包、股份合作等形式放开使用权，搞好经营权，盘活存量资产，实现了滚动发展。例如20文明铺镇净龙庵村采取互利互惠的办法，利用出租山塘给老板养鱼30年的条件，吸引老板投资70 万元兴建了3口蓄水6万方的骨干塘，实现了水利与养殖双赢。新建水利工程所有权主体可以自主选择承包等方式管理，如去年该县实施的小农水重点县工程产权全部移交给了双牌灌区三口塘农民用水协会。
篇7：农信社改革调查报告
农信社改革调查报告
一、浙江省农村信用社的基本情况
浙江省农村信用社成立于20世纪50年代初期，至20**年末，全省有市级联社2家，县(市、区)联社81家，农村信用社983家，信用分社2528家，储蓄所580家，信用服务站5251家，机构遍及全省各城乡，为浙江省农业和农村经济发展做出了积极贡献。
(一)地位与作用
浙江省农村信用社坚持立足农村，定位农户和农村中小企业，通过推广“农户小额信用贷款”、“农户联保贷款”、建立“信用村”等方式，解决不同层次农户的贷款需求，拓宽农业、农村和农民(以下简称“三农”)的金融服务空间，现已成为浙江省农村金融的主力军。
1、农业贷款的主要来源。自与农业银行“行社脱钩”以来，浙江省农村信用社累计发放贷款8349.8亿元，其中发放纯农业贷款1027.2亿元。截至11月末，浙江省农村信用社农业贷款余额和乡镇企业贷款余额分别达567亿元和915亿元，占全省金融机构同类贷款余额的91.27%和81.23%。特别自以来，浙江省农业贷款新增额基本由农村信用社提供，成为浙江省农业贷款的主要来源。
2、县域经济的金融支柱。在浙江省81家县(市)联社(其中农村合作银行1家)中，存款规模超100亿元的联社有5家，50-100亿元的联社有4家，20-50亿元的联社有31家。这些联社的存贷款总量占当地存贷款总量的三分之一以上，为地方经济发展提供了及时的资金支持和金融服务，已成为当地县域经济发展的金融支柱。
(二)经营情况
自组建以来，浙江省农村信用社在各级政府部门支持下，大力开拓各项业务，存贷款余额不断增长，经济效益稳步上升，取得了良好的经营业绩。
1、各项业务快速发展。截至20底，浙江省农村信用社存款余额达2399.6亿元，比19底“行社脱钩”时增加1707.6亿元，增长246.76%，比底增加545.1亿元，同比(20增加337.6亿元)增长61.46%;贷款余额1802.9亿元，比年底增加1272.9亿元，增长240.16%，比年底增加464.3亿元，同比(2002年增加254.8亿元)增长82.22%。据统计，浙江省农村信用社存贷款余额均列全省金融机构第二位，仅次于工商银行;与全国农村信用社系统相比，仅次于广东省。
2、经营效益逐年好转。2002年，浙江省农村信用社在消化9亿元历史呆账损失的基础上，实现账面利润5.31亿元，年又有较大幅度上升，账面盈利达12.24亿元，同比增长130.51%。2003年，在浙江省1064家农村信用社中，实现盈利的信用社1030家，占比达96.8%。另据调查，浙江省2003年账面盈利的农村信用社增盈84.78%、亏损信用社减亏60.96%，呈现出经营效益逐年好转的良好态势。
(三)资产状况
在扩大资产规模、提高经营效益的基础上，浙江省农村信用社按照监管部门要求，逐步将工作重心转移到规范内部管理、提高资产质量上，并已初见成效。
1、资产质量有所改善。自“行社脱钩”以来，浙江省农村信用社逐步加大了控制金融风险、规范信贷管理的力度，其不良贷款率已从底的25.42%下降到2003年11月底的9.44%，—2003年连续三年实现不良贷款绝对额、比率“双降”。截至2003年11月底，浙江省农村信用社不良贷款为170.8亿元，比2002年末下降11.6亿元;不良贷款率为9.44%，同比下降4.18个百分点;抵贷资产为33.3亿元，同比下降1.7亿元;抵贷资产占贷款比率为1.84%，同比下降0.77个百分点。
2、资本充足率有所提高。目前，浙江省正在实施辖内信用社的增资扩股计划，预计经过2-3年的努力，在人民银行专项再贷款、专项票据(银监会2003年批复额度为37.85亿元)等政策扶持的基础上，通过自身的增资扩股，资本充足率将会有所提高。据初步测算，2002年底，专项票据未置换前浙江省农村信用社资本充足率为3.68%，其中有9家信用社资本充足率达到8%，专项票据置换后资本充足率上升为5.61%，其中有10家信用社资本充足率达到8%。但由于不同地区经济发展的不均衡，浙江省仍有部分农村信用社资本充足率过低。例如，在专项票据未置换前，有13家县(市、区)级信用联社资本充足率为-10.62%，专项票据置换后虽有所改善，但仍为负值(-2.91%)。
二、浙江省农村信用社的改革方案、进展及问题
虽然近几年浙江省农村信用社为“三农”服务的水平不断提高，资产质量和经营状况逐渐好转，但随着国家金融体制改革的逐步深入，浙江省农村信用社无论在自身建设，还是在适应为“三农”服务要求等方面，还存在不少困难和问题。为进一步深化农村信用社改革，改进农村金融服务，浙江省按照《深化农村信用社改革试点方案》的要求，制定了适合自身特点的改革方案，并逐步推开。
(一)改革方案
浙江省农村信用社改革方案主要包括整体目标、产权制度、组织形式和法人治理结构四个方面的内容。
1、整体目标。浙江省农村信用社改革的整体目标是：采取产权制度改革一次到位、组织形式改革分阶段实施的办法，经过三到五年时间，形成以农村合作银行为主体、一级法人为补充的股份合作制金融体系。在产权制度改革上，实行一步到位的股份合作制。在组织形式改革上分两个阶段进行，第一阶段主要采取农村合作银行、统一法人、二级法人三种模式;在第二阶段，一级法人升级为农村合作银行，二级法人升级为一级法人或农村合作银行，最终形成以农村合作银行占主导地位的股份合作制金融体系。
2、产权制度。浙江省农村信用社的产权制度改革是按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则，在合作制的基础上，引入股份制，实行股份合作制的产权制度，既解决传统合作制所有者缺位的问题，又防止股份制过分追求赢利最大化、可能偏离为农服务宗旨的倾向，使信用社产权关系得到明晰，监督约束机制得到强化。通过产权制度改革把信用社办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为“三农”服务的社区性地方金融机构，进一步发挥农村金融主力军的作用，更好地支持农村经济结构调整。
3、组织形式。根据浙江省的实际情况，农村信用社改革的组织形式分三种类型：(1)组建农村合作银行。在经济较发达、城乡一体化程度较高、信用社资产规模较大、经营管理水平较高、符合《农村合作银行管理暂行规定》条件的县(市、区)，组建农村合作银行。(2)实行县级联社统一法人。在人口较稠密、信用社经营状况较好、符合《农村信用社以县(市)为单位统一法人工作指导意见》条件的县(市、区)，撤销乡(镇)农村信用社法人地位，实行县级联社统一法人。(3)保留现有信用社的两级法人体制。浙江省约有该类信用社10家，改革的主要任务是进一步完善合作制，转换经营机制，加强内部管理，条件成熟后实行联社统一法人。
4、法人治理结构。针对浙江省农村信用社目前存在的法人治理结构不完善，“三会”(股东代表大会、董事会、监事会)制度还未建立或流于形式的现状，浙江省农村信用社法人治理结构的改革目标是：健全股东(社员)代表大会、董(理)事会、监事会和经营班子，规范各自的职责和议事规程，建立相互制衡的内控机制。在具体实施中，结合浙江省农村信用社的自身特点，按农民(含个体工商户)、企业法人、员工代表3：3：2的比例组建股东(社员)代表大会，按农民(含个体工商户)、企业法人、员工代表4：4：3的比例组建董(理)事会。
(二)改革进展
浙江省农村信用社改革主要从管理体制改革和产权制度改革两个方面展开。
1、管理体制改革。管理体制改革的重点是将农村信用社的管理权交由省级政府。为达到此目标，浙江省将成立省农村信用社联合社，并在市级设立派出机构。省联社在省政府领导下，履行行业管理职能，负责对全省信用社的管理、指导、协调;同时，作为具有独立法人资格的省级地方金融机构，根据银监会批准的业务范围，为全省信用社提供相应的金融服务。在时间安排上，浙江省争取上半年前完成省联社的组建工作，随后在11个市设立派出机构。
2、产权制度改革。浙江省农村信用社产权制度改革分三个阶段进行：一是组织准备阶段;二是实施阶段;三是完善提高阶段。
目前，组织准备阶段基本完成，已进入实施阶段(2003年11月1日-月31日)。该阶段的主要工作是分三批组建农村合作银行XX县级联社统一法人：第一批，选择萧山、义乌、瑞安3个县(市、区)的农村信用社先组建农村合作银行，选择德清、龙游、奉化3个县(市)的农村信用社实行县级联社统一法人的试点，争取年完成组建工作。第二批，2004年上半年完成10 家农村合作银行、20家一级法人的组建工作。全省10余个暂时保留两级法人体制的县(市、区)农村信用联社，2004年上半年完成规范工作。第三批，其余30余个县(市、区)农村信用社，在2004年底前建成农村合作银行10家、一级法人20家。
实施阶段基本完成后，进入完善提高阶段(1月1日-12月31日)。该阶段的主要工作是对浙江省农村信用社改革试点工作进行总结完善，指导与督促改制后的农村信用社转换经营机制，完善内控制度，建立决策、管理、监督相互制衡的经营机制。同时，积极创造条件，将20家左右符合农村合作银行条件的统一法人信用联社改组为农村合作银行，实行两级法人的信用社全部向统一法人信用联社过渡。
(三)现存问题
由于浙江省农村信用社是小法人金融机构，不同地区的社会经济发展水平、历史包袱、自身管理水平存在较大差异，在深化农村信用社改革进程中，还存在许多困难和问题。
1、历史包袱沉重。浙江省农村信用社自组建以来，几经体制变迁，形成了沉重的历史包袱。调查显示，至2002年末，浙江省有552家农村信用社有亏损挂账，挂账亏损额达20.2亿元，占比52%，亏损信用社138家，亏损额16693万元;至2003年末，浙江省农村信用社累计亏损挂账仍有约19.4亿元，亏损信用社仍有34家，亏损额6517万元。这些历史包袱不解决，将直接影响浙江省农村信用社的正常经营，而如此沉重的历史包袱，完全靠信用社自身消化难度很大。对此，浙江省农村信用社强烈要求国家给予特殊优惠政策，消除历史包袱、化解经营风险。
2、不良资产相对较高。由于长期担负服务“三农”的政策性任务，浙江省农村信用社积淀了大量的不良资产，就其结构分析，主要包括三类：一是国家政策强行并给信用社的不良资产;二是为了发展乡镇企业，地方政府要求信用社贷款所造成的不良资产;三是将农村基金会并入信用社所产生的.不良资产。据统计数据显示，截至2003年11月末，浙江省仍有高风险农村信用社(资不抵债、二呆贷款超30%、备付金比例低于1%)163家，占比为15%;账面资不抵债的信用社141家，资不抵债金额18.95亿元;不良贷款比率为9.44%，相对于浙江省金融机构平均水平4.47%来说，不良贷款比率仍处于高位，若进行五级分类试点和推广，浙江省农村信用社的不良贷款比率还会大幅增加。
3、产权处置困难。在多种因素影响下，浙江省农村信用社普遍存在产权不明晰、所有者缺位的现象。据调查，浙江省农村信用社一般由农民、乡镇私营企业入股组成，但这些股份入股自愿，退股自由，基本不参与经营管理，入股实际上已演变为“存款”，社员没有独立产权，不符合产权明晰条件下“谁所有谁管理”的原则。此外，由于长期忽视农村信用社社员的股权，不分红或少分红，信用社盈利大多转化为集体积累，而按照现行制度，集体形成的积累不可分割，这部分资本金应由谁来代表的问题，始终没有明确，客观上造成了浙江省农村信用社产权处置困难的状况。
三、政策建议
(一)完善相关金融法律法规
由于历史和体制原因，到目前为止，我国对农村合作金融的法律规定仍停留在条例、规定的层面上，如《国务院关于农村金融体制改革的决定》、《农村信用合作社管理规定》等，这些行政法规法律层次较低、法律效力较弱，缺乏一定的权威性。特别是随着市场经济的逐步完善，农业和银行业竞争的日益激烈，现有法律体系已越来越不适应农村信用社的发展要求，急需有关部门制定《合作金融法》、《合作金融企业管理条例》等法律法规，以进一步明确农村信用社金融法律地位，彻底实现由行政命令直接指挥向依法实施金融监管的根本转变，维护农村信用社、社员及客户的合法权益，鼓励和引导农村信用社坚持合作制、兼顾商业化，支持其自主经营，并逐步建立现代企业制度。
(二)健全农村金融服务体系
目前，集政策性、商业性、合作性于一体的农村信用社，不仅不能满足县域经济发展对金融服务的需要，而且自身也面临生存与发展的困境。因此，在深化农村信用社改革的同时，必须加快健全农村金融体系的步伐：(1) 继续完善农业发展银行的农村政策性金融服务，形成农村政策性金融与商业性金融分工明确、各司其责、共同支持农村经济发展的格局。(2)改变邮政储蓄转移农村资金的作法，结合邮政储蓄体制改革，将邮政储蓄资金通过市场机制保留在农村或投入农村经济发展中。(3) 探索建立农村存款保险机制，发展农业保险、大宗农产品期货等，保障农户存款与农村金融机构的可持续发展，分散农村信贷风险。(4)参考其他国家“社区再投资法”的做法，鼓励有关金融机构将从农村社区吸收的资金部分用于本社区，积极探索新的农村金融组织形式和金融产品。
(三)建立金融风险防范机制
在农村信用社改革的过渡时期，监管部门要注意防范和处置信用社风险，研究建立突发性风险的应急处理机制，特别对可能出现支付风险的信用社，要及时提出处置预案。(1)建立农村信用社的信贷风险监测系统，根据不同资金需求和资金性质，因地制宜地制定信贷管理办法和操作规程，开发信贷管理信息网络，及时了解农产品及其深加工产品的市场动态，做好贷前调查和贷后的跟踪检查。(2)完善农业贷款风险补偿机制，分散和转移部分由自然灾害和市场波动带来的风险，提高农村信贷资金整体营运效益和农村金融业自我修复能力。(3)农村信用社的一切经营活动必须以防范风险、审慎经营为出发点，要积极适应监管体制的改革，坚持按照依法合规经营的要求，严格落实各项规章制度。(4)建立存款保险制度。为了保证正常的金融秩序和社会稳定，保证农村存款人的合法利益，可考虑在农村信用社改革后，在部分有条件的地方开始试点建立存款保险制度。
(四)加大政策扶持力度
针对农村信用社存在的先天弱势，政府部门应该从发展地方经济和保持农村稳定的大局出发，重视农村信用社存在的问题，努力为农村信用社的发展创造良好的外部环境。(1)要取消个别地方政府对农村信用社不合理的歧视政策和限制措施，允许一些专项资金等在农村信用社开户，实现与其他金融机构的平等待遇。(2)尽快落实国务院对农村信用社的各项税收优惠政策，运用再贷款和财政政策等手段，加快不良贷款核销和亏损挂账处置，建立农村信贷资金保障机制并优化社会信用环境。(3)适当放宽农村信用社的经营范围，允许其在城市增设营业网点，吸收城市资金反哺农村经济。
(五)构建新型产权形式
农村信用社的改革，关键在于构建新型产权形式，明晰产权关系，以完善法人治理结构。信用社产权的改革，应根据各地的实际情况进行。在条件成熟的地方，可以进行股份制改造;暂不具备条件的可以比照股份制的原则和做法，实行股份合作制;股份制改革有困难而又适合搞合作制的，也可以进一步完善合作制。产权制度的组织形式，应该因地制宜，一是在经济比较发达、城乡一体化程度较高、信用社资产规模较大且已商业化经营的地区，可以组建股份制银行机构。二是在人口相对稠密或粮棉商品基地，可以县(市)为单位将信用社XX县(市)联社各为法人改为统一法人。三是在其他地区，可在完善合作制的基础上，继续实行乡镇信用社、县(市)联社各为法人的体制。四是采取有效措施，通过降格、合并等手段，加大对高风险信用社兼并和重组的步伐，对少数严重资不抵债、机构设置在城区或城郊、支农服务需求较少的信用社，可考虑按照《金融机构撤销条例》予以撤销。
(六)理顺监督管理体制
为配合农村信用社改革的深入，完善“银监会监管、省级政府管理、农信社自主经营”的“三位一体”监督管理体制，需要各有关部门的积极配合与创新。(1)根据《深化农村信用社改革试点方案》精神，农村信用社的“管理”与“监管”将首次分别由省级政府和银监会两个部门承担，因此，处理好两者之间的关系至关重要。双方应当恪守各自的职责，既不推诿，又不“越界”，并且互相支持，对一些重大的棘手问题要协商解决。(2)为防止由于设立省农村信用社联合社可能带来的行政管理权对所有权的侵犯，在成立省联社的同时，可组建全国性的农村信用社协会，协调各级农村信用社联合社之间，农村信用社系统与地方政府之间的关系，以实现农村信用社的顺利转轨。(3)农村信用社交由地方政府管理后，为进一步理顺农村信用社资产财务监管体制，应改变目前由国家税务局管理农村信用社财务的状况，信用社执行财政部统一制定的财务会计制度，明确各级财政部门为其财政财务主管机构，税务部门只负责按照国家有关规定执行相关税收政策。
篇8：课程改革调查报告
国家基础教育新课程改革实验在吉林省全面展开。整个改革涉及到培养目标的变化，课程结构的变革，国家课程标准的制定，课程实施与教学改革、教材改革，课程资源的开发、评价体系的建立和师资培训等，是一个由课程改革所牵动的整个基础教育的全面改革，体现了从课程功能、课程结构、课程内容、学习方式、课程评价、课程管理等方面的转变和改革。教师和学生以及家长都热切期待高中生活能变得自主、快乐、丰富多彩。但到目前为止，似乎师生的现状没有实质性的变化，而且从某种意义上说，教师和学生感觉“负担加重”的呼声更是一浪高过一浪。
一、教师工作任务和工作情绪更加紧张
1、新旧工作任务和要求产生的新旧负担叠加。新课程改革之前，教学工作围绕课堂展开，主要任务是课堂教学，备课以及作业批改等等常规任务。但是新课程改革以后，首先是加大了研究性学习的力度和范围，学生以小组的形式进行研究性学习活动，必然需要教师作为指导老师，而学生小组数目十分庞大，结果就是一个教师要带很多学习小组，个别学科教师缺乏就有可能带7—8个学习小组，仅表格和审核，工作量就骤增。加上日后的学习指导，修改等等工作，耗费的时间惊人。其次是校本选修课的开设，校本课程作为一项新兴的课程设置到学校的课程体系中，对于在传统教学中浸泡了很多年的教师来说，无疑是巨大的挑战。课程的设置和开设，对于我们教师来说，压力巨大，逼迫教师进行深入的学习和研究一些很陌生的知识。教师需要从头开始学习、思考、整理、规划，最后才能开设。而教学的新任务还没有适应过来，原来的教学常规一点都没有减少，教师依旧需要备课、上课、批改作业、考试命题、试卷的批改、谈心等常规教学任务，还需要不折不扣的完成原来的教学任务，更值得一提的是，新旧课程不是替换而是叠加，需要对新教材进行大量的钻研和印证、删减、补充，有想做的更好的教师还要把本省教材以外的其他版本教材认真对照，分析，这又增加了许多新任务，而这一切都必须在日常工作中同时完成和进行的。这一切还不算更加耗时、耗力、耗人员的全省综合素质评价的几十项、几千学生、两三天内就必须上传的微机录入工作。
2、学习参加培训徒劳无功，又必须自己串课参加。新课程实施有一个非常重要的口号就是：不培训不上岗、先培训后上岗。所以每一个教师都必须进行新课程的教育培训。笔者参加过很多次新课程培训活动，每次培训都需要2-3天的时间。很多外地教师都是风尘仆仆的从外地赶来参加培训，2-3天就把整个学期的教学内容进行解读和宣讲，很多教师每次都是朦朦胧胧过来，糊里糊涂回去，培训效果很差。问题是现在的培训方式依旧是传统的培训模式，一个主讲教师讲一天，一群老师听一天，这种已经被新课程否定的满堂灌式的教学方式，竟然在新课程培训上不停的使用，不知道我们的培训机构的人是怎么想的。按照笔者的理解就是主讲教师半天，然后主讲教师和一群教师互动交流半天，把普通教师不清楚的、不明白的地方和主讲教师进行面对面的沟通和交流，这样也许培训的效果也好一点。
3、对教师的心理承受能力提出了巨大而无法排遣的挑战。新课程还有一个问题就是给广大任课教师带来了极大的心理负担，原因首先是我们很多教师对新课程根本不熟悉、或者说理解不到位。部分学科教师反映，确有一些学科教材内容比以前多、要求高、难度大，在36学时的模块课程时间内难以完成教学，选修、必修知识悬殊过大，相当部分的学生难以跨越；一些学科知识点分布和结构及其不合理，同时，一些学科根据需要增减的课程内容的科学性如何、相应的课时是否配套、要求是否合理、可操作性如何等问题都没有在实际教学实践中给出明确的诠释，不知道新课程实施以后到底给学生、课堂、教学、学校、考试带来什么样的变化，处于很迷茫的状态。由于大多数省份都是在高考前一年才出台高考方案，因此在前两年的高中教学中，教师对新高考到底考什么、应该学到什么程度心里没底。一方面需要拿出教学成绩，为了确保教学内容没有遗漏，学校和教师对新内容不敢有一点怠慢，对原来高考的内容也不敢贸然放下不管。本着“宁滥勿漏”、“宁深勿浅”的原则，另外一方面新课程强调的是学生的终身发展、强调学生的体验、不过分的强调学生的学习成绩，淡化学生的学习成绩。结果是左右为难，考试还是这样考、分数还是那些分数、比较还在那里比较、竞争还在那里竞争。万一哪位教师在联考中失败，不被骂死才怪。当然骂一两下还是好的，搞不好，不要你教了，你一边凉快去吧！
4、教师编制等配套政策不到位，造成教师工作量不均衡。
教师编制结构性短缺问题客观存在。新课程大大提高了对音、体、美、史、地、生等学科的重视程度，综合实践活动、学生社团活动等也都需要这些学科教师带动，但由于过去对这些学科不重视，导致这些教师严重短缺，造成一部分教师负担过重。如体育学科，新方案增加了许多选修模块的教学，加上这两年中教育部对学生体育活动的时间要求不断增加，体育教师的数量显得相对不足。再如，新课程方案增设了通用技术课程、研究性学习等课程，但是并没有在教师编制与职称评定等方面给出配套政策，给学校带来现实的困难。
出现了上述现象的根源毫无疑问在于当前应试教育对学校教学的牵制。应试、升学压力使高中教学难以摆脱“围着高考转”的怪圈。考纲、考点就是学校课程教学目标的意识还相当程度地存在。因此，高中的办学理念和办学体制还有待随着评价考试制度的改革进一步得到完善。
二、学生的学习任务不减反增
1、学生的初高中衔接存在一定问题。
有教师反映，新课程初、高中教材知识体系上的差异导致学生知识结构存在偏差，如学生对有机化学的学习需要的立体几何的知识基础，在很多地方因课程计划和教材版本的问题没能得到很好的协调；物理模块学习中需要的数学知识，在课堂中学生也反映常出现“没学过”的现象。更有教师提出，由于现行中考制度和课程管理的缺失，一些地区的非中考科目，如地理等完全不被初中校重视，学生学习只为应付会考，基础知识十分薄弱。高中教师在进行模块教学时往往需要重新补课，致使教学时间不够用。学生的任务无限制的增加，使学生的课余时间几乎全部被挤占，更谈不上学生的综合素质培养和空间了。
2、教师对课程标准把握不准、人为拔高教学要求，给学生带来过重的负担。很多高一年级的教师是上届高三毕业班转下来的。这些教师对以往高考命题的重点和目标要求轻车熟路，对新课程标准的各年段目标要求却并不熟悉，因此容易不自觉地用高三学生的能力标准来要求高
一、高二学生，而且把旧教材的内容不断的补充到新课程的日常教学中，学校给的课时又相对的比以往大大减少，导致每节课的实际容量足以让学生对所谓的新课程在短时间内产生厌倦甚至消极的应对态度，从而在心理上增加对新课程适应的负担。
3、教师对新内容和新教法不熟悉，题海战术仍在适用。
教师对新内容和要求不熟悉，对组织小组合作、指导学生探究以及探究“度”的把握等尚处于摸索阶段。在这个过程中，课堂出现一些形式化的低效和无效的现象影响了学生对正常的教学进度的知识接收量的积累。另一方面，一些教师或因把握不住教学的重、难点，而面面俱到、照本宣科，仍沿用传统的机械训练、题海战术，使学生对学习失去兴趣，同样影响了课堂效率。教辅资料的不配套也严重影响了正常的课程实施。许多教辅资料仍按原大纲要求设计练习，结果造成教师按课程标准和实验教材要求开展教学，但学生在做教辅习题时却常常遇到新旧教材的知识性冲突和理解性障碍。学生、家长的信心受到打击，心理恐慌和压力迫使他们加班加点去攻克教辅中的一道道难题，无形中增加了课业负担。
4、课程管理缺乏经验带来学生负担的增加。
按照新课程改革的精神，学生的高中基础知识过关由以往的三年完成9科会考任务，变成了新课程下的每年都要进行9科的复习，目的就是适应省会考办提出的会考可以无限制参加，直至考到A为止。这样学生尤其是中上等的学生，担心会考的成绩不能得到全部的A，怕影响自己的高考前的自主招生或者保送等优势，就总是处于准备会考的状态下，原来会考使学生可以每年考三科，就按照文理科选择完成非高考学科的基础知识结业，但现在中上等学生在三年中始终惦记着还有哪些科目没有得到A，就始终得绷紧这跟弦，造成学生对所谓的`新会考制度缺乏信心和兴趣，也就谈不上对新课程相关制度和政策的喜欢，更谈部上推崇了。
三、“减负”的可为空间
在现行人才选拔模式的社会、文化背景下谈高中学生的负担减轻问题，某种程度上，说什么都显得苍白无力。但我们不能放弃改革的现任。新课程的到来，虽然不可能解决基础教育存在的所有问题，但至少希望新课程的推进要有助于这些问题的解决。针对问题，我们呼吁各级政府和教育行政部门采取有力措施缓解矛盾与压力，保证高中课改健康地朝着素质教育的方向发展。
1、政府部门应为教师提供特殊的政策与专业支持。日本的教育改革实验首先是在大学附属中小学进行的。建立这些学校的目的就是先行接受改革实验，这些学校的条件和教师获得的支持与回报也不一般。正在进行的香港普通高中课程改革也为实验教师准备了“教师专业准备津贴”，协助学校实施高中新课程。这些津贴主要用于聘用代课教师、邀请客座讲师、重新调配资深教师担任新高中统筹主任等。同时，香港特区政府还预备了多元学习津贴，用于高中新课程开设的一些新科目，如视觉艺术、设计与应用科技等。若学校缺乏足够的师资，教育统筹局便使用“多元学习津贴”，协助学校组成联盟，合作开设这些新科目。此外，还设有“高中新课程过渡津贴”，用来购置所需要的教学资源和设备，作为推进高中新课程的启动经费，为期三年。在我国目前的经济条件下，各级政府和部门的支持，某种程度上决定了实验的可持续性。
2、加大学校的办学自主权。
高中校长在学校人事安排、排课、选课、模块考试时间和内容上应该有更多的自主空间。调研中我们的教师一致反映，因为要照顾到全市的整体教学效果，导致作为课程改革的样本校在课程选择、教学进度等问题上受到严重制约，导致我们与其他大市的重点中学相比，教学进度严重滞后，影响学生高考前的模拟成绩的提升，对学生顺利愉快充满信心的迎接高考产生了很大的负面效应。此外，如北京市为促进学校课程多样化发展，采取分类指导的方式，不仅建立了不同类型的样本校，还在全市统一的课程设置计划之下，通过申报与评选，确立了10所完全自主设置课程的实验学校。这些学校在100%开设选修Ⅰ课程的基础上，自主开发了多样的选修Ⅱ课程，学校有权自行设定课时的长短，并有资格自主安排会考和模块考试。这为今后学校自主发展，走向多样化奠定了基础。
3、使考试评价制度改革方案与课程实施方案同步。与新课程教学相配套的各项考试评价制度越早出台，越有利于明确课程改革的方向，越有利于学校、学生和家长情绪的稳定。将高考改革方案与课程实施方案同时出台，以保证教学更加从容、有序。
4、加强有效教学的研讨，提高课堂质量。
课改初期一些课堂出现的形式化、低效、混乱的状况，说明教师对探究、合作等新的教学方式还不熟悉，我们要更加重视教学方式的转变、优化教学设计和课堂教学过程。只有在自主选择和自主学习的状态下才有可能获得真正的高质量的教育。
我们相信，在众多关心、关注教育未来发展的有识之士的建议、调研过程中，新课程改革的未来会更好。我们也祝愿新课程改革一路走好。
篇9：课程改革调查报告
在经济高速发展的今天，报表的使用越来越频繁，大部分报表都是在事情做完或者发生之后才写的。那么你知道标准的正式报告格式吗？以下是边肖先生编写的初中语文课程改革调查报告，欢迎大家分享。
基本信息:
今年上半年，我市被确定为基础教育课程改革实验区，七年级语文选用江苏教育版国家标准语文实验教材。大约有130名教师参加了实验。在过去的几个月里，我们深入学校听讲座，与老师进行讨论。我们对我市七年级的语文实验教学进行了检查和了解。一般培训后——教材和教学方法培训——观察和讨论课程；成立课程改革实验中心小组，可以在课堂教学中体现课程改革的精神、要求和意图。我认为实验工作开始得很好。
主要表现为:
——教学目的是育人。具体来说，发生了以下“五个转变”:即学科本位和教材本位的弊端得到了较好的克服，学科和教材的侧重点发生了变化，转向以学生和学生的学习为主；以人为本的教学理念和习惯初步形成，大部分教师开始从教师向教育者转变；从“教”到“学”的转变；教师的教学设计从“教案”变为“学习计划”，从课堂变为“学校”；
学生从被动学习向主动学习的转变；教学目标从单一向多元的转变。总之，在新课程改革中，教师尽最大努力关注学生的学习体验。
——教学任务明确。教学目标明确，教学内容丰富，基本克服了知识标准的弊端，兼顾和体现了知识与技能、过程与方法、情感、态度与价值观的统一。
-教学方法合理化。以教师为主导、单向灌输的弊端已基本克服，部分教师课堂的课堂教学模式发生了显著变化，以学生为主体，以学习为主体，学生自主、合作、探究学习意识和课堂结构初步形成。比如唐莉的《星星》课堂教学(见教研网站)就体现了这一点。
-教学风格民主化。教学尊严的传统意识和习惯基本被抛弃，平等、和谐、合作的师生关系在课堂教学中初步建立。比如市二中沈巍“正午一天”课的教学结构和学习活动的设计就充分体现了这些(见教研网站)。尊重和鼓励已经成为大多数教师激发学生学习热情、促进学生健康成长的有效手段和自觉行为。轻松生动的课堂教学环境建设取得初步成效。
——创新教学实施。许多教师已经从教材和教参的奴隶和搬运工中解放出来。而是以课程改革精神和课程标准为指导，结合学校教育资源的实际，创造性地使用教材，大胆弥补教材不可避免的不足，创造性地设计和组织教学。比如江甸中学陈治春老师写的《春天》就是一个很好的例子。课堂记录(见教研网站)增强教材的适应性和教学效果，增强师生的创新精神和创造能力。
有问题:
1、实验训练还是不够，需要更大的努力和不懈的努力。
课程改革的系统性和艰巨性决定了课程实验的研究和培训任重道远。虽然我市的实验培训取得了明显的成效，但实验教师对课程改革和教育教学理念转变的认识还没有完全到位。我们发现教师听课时“新教材旧教法”的现象依然存在。即使先进的教育教学理念得到认可，也需要时间才能成为教师自觉的行为习惯和能力。
2、有的老师对课改的体检不完全了解，角色转换不到位。课程标准建议教师努力提高课堂教学，从整体上考虑知识与技能、情感与态度、过程与方法的整合。然而，我们的一些教师仍然没有意识到教师角色的真正变化。虽然这些老师也注重启发式和讨论式教学，但学生们还没讨论，他连忙把结果说出来，生怕“浪费时间”，无法完成预定的`教学任务；还是分层次提问，提前把学生引入自己的陷阱，说教性太强。个别老师培训前后的课基本相同，变化不大。有的老师有这样一种困惑:课程改革要不要进行，创新精神和创新能力要不要培养，课程改革要不要重在基础，重在“双基”？让学生多读书多实践，在实践中培养学生扎实的基本功，其实和课改并不矛盾。而且新课程标准要求我们“全面提高学生的语文素养”，语文素养以语文能力为核心，是语文能力、语文知识、语言积累、思想感情、思维品质、审美情趣、学习方法、学习习惯的融合与融合。语文素养不仅表现在较强的读写能力上，还表现在较强的综合应用能力——在生活中使用语文的能力。因此，在教学中，应在读写、阅读、口语交际、综合学习和作文五个方面的教学实践中，切实落实“全面提高学生语文素养”的总体目标，确保三个纬度的目标真正落实。但是有些老师没有意识到这一点。
3、学科实验教学没有取得实质性突破。
由于教师对课程改革、课程标准和语文教学缺乏宏观、系统、完整的认识，实验教学实践往往相互忽视，如课程改革与语文学习的精神、语文的工具性和人文性、学生情感和能力的发展、阅读教学等方面的教学。往往难以协调、恰当把握、和谐推进。例如:
(1)我市学科实验教学在转变风格、发展学生情绪方面取得明显突破，在转变教学方法、体现学习过程方面取得进展，而在语文素养的培养和学习方法的引导方面存在明显不足。
②改变学生的学习方式，倡导自主、合作、探究式学习是本次课程改革的标志性任务。但在实验教学中，我市部分学校的语文教学并没有真正实现从灌输、变相灌输到探究的转变，课堂教学合作有余，自主不足。
③由于传统语文教材和语文教学的影响，新教材的创新、突破和亮点没有得到足够的重视。实验教学和讨论式多文本阅读教学，但对作文、口语交际和综合学习的研究还不够。
4、有的老师基本功不够，调控课堂的能力不强。有时学生提出的问题不能得到正确的肯定或否定；对于文中的重点和难点，要讲清楚，不能讲清楚；模读未能起到示范作用，比大多数学生大声朗读更糟糕。一个老师布置习题的时候，只肯定了写在黑板上的学生答案，却在台下展示了几十个学生的发言，这也反映出老师调控课堂的能力不强，没有注意到每个学生的发展，不能用课改的理念来指导教学。
5、《学习与评价》和《语文读本》编写的很好，但是我市还有相当一部分学校没有订购，给学生的学习带来很大的困难。学校经费紧张，学生不敢订辅导书。结果，很多七年级学生只有一本语文学习教材。在其他学校，图书馆的开放时间很难保证。老师安排课后收集资料，学生往往不知所措。课后拓展课程资源非常困难。
一些建议:
课程改革取得了一些成绩，但这是一项全新的工作。没有人教过新的语文课本，也没有现成的模式。要靠广大一线教师在实践中学习探索。如果教师自发行动，缺乏良好的组织，显然不可能保证大量学生实现学习方式的转变。为了有效实施语文新课程标准，我们应该利用好江苏教育版国家标准七年级语文教材，及时解决实验中的各种问题。因此，我提出以下建议:
1、各个学校的语文学科组都要高度重视实验工作。每学期要经常组织学校新课程标准和新教材的讨论观察活动，集体备课活动要突出江苏教育版教材的备课内容。要采取多种形式，走出去，请进来，积极开展校际学习交流活动。同时要不断“充电”，练内功，努力提高自身素质。
2、每个学校都要成立课程改革领导小组，校长或主任为组长，具体负责本学校课程改革的教学和指导工作。
3、建立备课网络和集体备课制度，确保集体备课到位。以学校为单位，集体备课，每周集中一次，保证用集体研究的最佳教案进行教学。
4、建立联络官定期汇报制度。我们将与市课程改革中心小组成员在各自的学区巡回讲课，并给予具体指导。各校备课组长应向各学区课改中心组成员汇报教学中遇到的困难，研究如何解决。
5、建立定期的研究班制度。各学区根据具体情况制定时间表，安排各个班级、学校的研究班时间，为大家提供研究平台，共同探讨阅读课、写作课、口语交际课、综合实践活动课、阅读欣赏课的教学方式。同时每个学区要选择一所学校作为语文课程改革的示范学校，让其他兄弟学校可以借鉴。
6、要建立学生成长档案。让学生收集自己优秀的论文、日记、作文，放入成长记录袋。开展优秀作品展示、手抄报、作文集锦设计。调动学生积极探索的兴趣。
一些计划:
在新课程标准和新教材的实施中，我们语文学科计划在下学期做好以下工作:
(1)组织初中语文课改试卷、江苏教育版语文教案、课堂记录竞赛，汇集学生单元，考试优秀作文。放在我们房间的主题网页上。
②继续组织写作、阅读欣赏、口语交际、综合实践活动等方面的培训和讲座。
③举办观察活动，包括学生写作、读书笔记、课后写作、课堂作文、手抄报、文学期刊展览。其目的是进一步促进教师教学观念的转变；给老师提供例子。由此，我们真正迈出了学习新教材的一步，使我们的语文课程改革取得了丰硕的成果。
篇10：农村教育现状调查报告
在今年的暑假我参与了我市遵义师范学院组织的以“勇担强国使命共建和谐家园”为主题的暑期“三下乡”社会实践活动。其间，我们深入遵义市道真县棕坪乡进行了为期15天的社会实践，活动的主要资料有：支教扫盲、文化宣传、法律普及、义务劳动、开展农技知识培训、社会调查、济困助学、走访老党员和重走长征路等。其中，我重点参与了义务支教和社会调查两项。
此次活动使我们当代大学生能够深入农村，了解农业生产，近距离和农民接触，了解当下农民的生活现状。对中国部分地区的农村、农业、农民问题有了整体的感性认识，得到了宝贵的第一手资料。同时，经过此次活动，也使我们当代大学生开阔了视野，增长了见识，锻炼了本事，磨砺了意志。对继承和发扬“五四”爱国、进步、民主、科学的光荣传统，把爱国热情和成长成才的强烈愿望转化为全面建设小康社会的实际行动具有重要意义。此次活动以支教为主，故所得成果也是与教育有关。现将活动成果汇报如下：
此次“三下乡”活动重点针对棕坪乡的小学、初中学生进行假期补课。授课资料以中学阶段的主科为主，兼办有兴趣特长班。我在这当中担任七年级和九年级的数学教师，支教为期十天，共授课21课时，教授学生一百余人。其间利用休息时间，对部分学生进行了家访。经过当堂授课、家访以及同当地学校领导座谈，对农村的教育状况有了大略的认识，并为之作了相应的整理和思考，从而得出了一些初步分析结论和提议。
1、存在的的问题：
经过这么多年的新农村建设，且加上近来大搞农村寄宿制学校工程，就目前而言，农村教育的基础设施建设已日趋完善，供水供电不成问题，教室教具给配充足(比如也能实现多媒体教学)，学生食宿很有保障。所以，此刻限制农村教育发展的瓶颈已不再是硬件设备跟不上的问题，而是出此刻软件上。具体而言，教师队伍的数量和质量在这种乡镇中学是严重不足的。首先是优秀教师不愿意进来，再者是进来了留不住。这是农村教育长期缓慢发的展的关键因素。
其次，教育往往是双向的，一方面需要学校的管理，但家庭的管理会起更大的作用。但就调查下来的结果来看，家庭这一块基本上没能对学生的教育作多大的贡献。其中的原因有两方面，一是家长大多是农民，平时忙于生计，无暇顾及子女教育。如果是留守儿童则祖父母辈就更没有闲暇也无精力对其进行教育和管理。另一方面，家长大多文化水平不高，对于此刻子女所学的课程，基本上是没有本事进行专业的指导的，所谓心有余而力不足。
在采访过程中了解到，多数农村学生并不一样城市的学生一样用很多的课余时间来学习，相反，农村的学生自律本事普遍不强，这主要是观念差异所致。所以谈及如何提高成绩这个问题上，学生和家长由切身体会而得出统一的结论是，教师严则成绩高，反之则低。这也合乎眼下应试教育的规律，这种教育体制下，并不要求学生有多么高的自主发挥，而是看谁肯下功夫，肯花时间，只要拼命做、背，就会成效显著。所以从这个意义上来讲，应试教育在维系城乡升学公平上还是起了相当大的作用。当然，农村学生的基础不牢固早已是路人皆知的，但经过调查下来的情景来看，基础不厚可是是疥癣之疾，劲头不足才是心腹大患。因为基础不足尚能够亡羊补牢，劲头丧失、锐气大减则是釜底抽薪。以往想当然地以为农村的生活条件大不如城市，人言：困于心，横于虑，而后作。农村的孩子为改善改变这种状况而奋发读书。但实际考察下来与梦想大相径庭。具体是何种原因造成今日之农村学生思想之贫大于物质之贫尚待查明。或许是今日农村的物质生活相对提高，也或许是电视网络的舆论作用。总之，摆在眼前的是一个很严重的问题。
此外，地方保护主义也是阻碍农村教育事业发展的一支力量。据了解，当地的初中学生一般不会在中考时填报遵义市的重点中学，其原因并不是没人有那个实力，而是填本县以外的高中，万一落榜，即便是上了本县高中的分数线也不必须能上该中学。所以多数的学生为求稳妥不得不填报本县的一般高中。学生水平有限固然是事实，但当地教育部门为维护自我的利益不鼓励也就算了，还如此设置障碍对学生就太不公平了。升学管道不畅通，也是一个棘手的问题。
2、针对上述问题，结合地方特色和整体优势，提出以下改善意见：
首先是在学生方面，虽然大多学生基础薄弱且学习进取性不高，但其资质还是相当不错的。山村虽然物质条件不甚丰裕，但基本的能保证青少年健康发育成长的物质所需还是有的。学生大多淳朴可爱，反应敏捷，可塑性强。所以，基于这个还算不错的客观条件，只要教师在学生身上多花心思，严格要求，并且善于引导，进取鼓励，学生的学习成绩是能够也是必须能够提高的。
另外，在支教过程中，我们也发现有不少专业知识强，敬业程度高的优秀教师。不光如此，也有教师放弃了外调升迁的大好机会，甘愿扎根留在这穷乡僻壤，十几年如一日，从未止息。对于此种难得的教学资源，当地教育部门，当地政府应当加大扶持，重点关照。对这类安心扎根农村的教师一方面提高待遇，另一方面可遣至外地进行培训，促成其更好地为本地教育事业服务。
然而以上两点所能解决问题的范围和程度毕竟有限，这个长期构成的差距必然要用长效的机制才得以彻底解决。在这当中，唱主角的正是国家的相关政策倾向和重点帮扶。农村问题说到底是一个穷字，但核心并不是穷经济，而在于穷知识、穷技术、穷观念，归根到底是穷人才。仅有想办法让无数的知识人才前赴后继不断地投身到中国的农村建设队伍当中，这个问题才有可能从根本上得以解决。但目前就全国范围的大学生就业去向来看，基本上没有主动进取研究去到农村就业的。其中职责并不在于大学生，而是在于国家的政策性导引不够。并没有足够的鼓励来弥补其物质条件的匮乏所留下的空白，大学毕业生不愿意投身农村的建设也是在情理之中的。好在近年来我国对于这方面的重视程度和投入力度正在不断地加强，相信随着城市就业的饱和和相关政策措施的到位，将会不断有大学生到农村去就业、生活，而城乡教育的差距届时将会逐渐缩小。
现总结如下，农村教育问题的成因是多样的，其中最关键的因素是师资配备不足，留不住人才;最严峻的现状是学生学习渐成不够进取主动的氛围。解决这一系列问题需要一个长期的过程，在这期间能够尝试加强严看硬管式的应当教育的传统方法，着重要给学生树立起进取拼搏的意识。其根本的和实质性的改善则必须举全国之力而为之，且要坚持下去。
篇11：村干部现状调查报告
村干部虽然职位低，但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者，他们的工作和环境如何，不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实，而且关系到党和政府的形象，因此他们是党在农村的旗帜，是群众的领航船。
一、村干部工作现状
1、投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担，另一头它得承担家庭的重负。村里无论大事小事，都得找到村干部来解决处理，许多情况下，他们面临着工作与家庭劳动，无私奉献与家庭经济损失的两难选择，他们选择了前者，就不得不放弃后者。
2、高付出与低待遇的问题，由于村干部身份的特殊性，工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的`分散性等特点，决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的，最多就是到区、市参加个表彰大会，有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部，逢年过节却没有上级领导来看望一下，因而，倍感“人老茶凉”。
3、较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令，督促检查就行，而是些具体的，实际的直接的工作，必须较真去落实，否则，不但完不成工作任务，而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作，如计生工作、综治工作必须来硬的，必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人，甚至遭到报复。虽然现在是法制社会，诸如毁坏村干部的庄稼、山林，毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生，但恶语中伤，故意诽谤，让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事，几年或十几年后退下来，还得在村上生活，这些让村干部感到有后顾之忧。
4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”，群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部，有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实，村干部们怎么不想为群众多办些实事，怎么不想改变山村的面貌呢?一来村干部手长衣袖短，二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限，村干部们面对群众急切求富的心理，也深感无奈。
5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来，一方面，由于村集体经济的薄弱，甚至空白，许多事情心有余而力不足。另一方面，现如今是经济时代，年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工，剩下的是老弱病残，谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济，有钱才能好办事。
二、目前基层干部主要存在的问题
1、思想言行脱离群众，干部之间明显存在“两个距离”一是感情距离，部分村干部党性观念淡薄、宗旨意识淡薄，一身老爷习气，无群众感情，工作作风浮躁，工作方法简单，遇事缺乏周全考虑，遇急就用“蛮办法”，结果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在处理一些突发事件上访问题等矛盾时，把群众视为刁民、无赖，作为水火不容的对立面来对待，另有一些干部“事不关己，高高挂起”把基层工作当提拔的中转站，在工作中蒙瞒上级，糊弄群众，隐瞒实情，一味应付了事。二是认识距离，部分干部只对上级负责，不对群众负责，在认识问题和解决问题上，干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的“大事”主要绕着上级下达的责任指标，而群众并不认可，群众关心的事，现实中存在的焦点，热点问题，有干部认为是“小事”，不屑一顾，有干部热心立项目，出政绩，群众关心的是村里电视信号不清，道路不畅，水渠失修等涉及切身利益的事，对干部们喊破嗓子也解决不了，一肚子怨气，有的人甚至说：干部让往东，咱们偏向西。
2、对新形势认识把握不够，存在“三个不适”。
一是对当前变化的农村情况不适应，思维工作方法明显滞后，随着时代的民展，社会各个层面都发生了变化，党在农村的各项政策也作了很大调整，同时人的意识出现多元化，农民的素质不断提高，而许多基层干部用老一套的框框和方法用简单处理复杂问题，缺乏创新，缺乏思考孰不知以前的办法行不通，也有干部觉得老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。甚至流露出怨群众难管的情绪;
二是对市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务，许多干部不知道怎么办，自身不具备带领群众依靠科技发展经济，增加收收的能力，没有带领群众致富的门路，不受群众欢迎。
三是民主法制意识淡薄，对群众日益提高的民主意识不适应，随着各项法律的宣传普及，用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多，一些干部对这种新情况不适应，认为现在“刁民”增多，自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。
3、自身素质不高，缺乏“四种精神”。
一是缺乏开拓创新的精神。部分村干部科学技术不懂，农业结构调整不敢，带头创业无方，富裕农民无路，抱定传统的农业生产方式不放，思想观念，思维方式落后，缺乏与时俱进思想和创新意识，严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化，束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。
二是缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报，看材料，即使深入农村也心在外，蜻蜓点水走马观花地转转看看，对群众所反映的焦点、难点、热点问题，要么淡然视之，漠然处之，要么拍拍胸脯，拍拍脑袋，一副大包大揽的样子，最后什么问题也解决不了，不仅伤害了群众感情，也有损干部形象，更是失掉了民心。
三是缺乏深入学习的精神。有些村干部学习不深入，政策法制不懂，业务知识不会，整天不读书，不看报，不学文件，学习了也不深入执行起来又是另一套，甚至大搞上有政策下在对策，打擦边球钻政策子绕过国家政策办事。
四是缺乏长期发展精神。因体制改革上的一些原因，许多村干部存在短期思想，存在短期工作行为，只看当前，比较浮躁，做一天和尚撞一天钟，缺少远见卓识，缺乏长远规划，加上法制观念淡薄等原因，常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患，留下包袱，为下任工作开展带来阴碍和困难。
篇12：师德现状调查报告
一、调查目的：
为了更好地了解学生家长对我校的教育教学工作的评价程度，同时也为了了解家长对学校发展的期望，以便及时掌握广大学生家长对学校工作的看法与建议，从而更好地推进我校教育教学的改革与发展。XX年6月末我校以调查问卷的形式对全校学生家长进行了调查。调查情况简要汇报如下：
一、基本情况：
此次调查共发放调查问卷1065份。调查问题的设置主要包括对孩子的在校表现、对孩子的学习成绩、对学校的教育教学工作、对学校的管理、对学校的教育质量、对教师的评价。调查对象为我校在校学生家长，被调查的学生家长对此调查给予了较大的重视和支持，收回调查问卷989份(部分家长因工作冲突未参加校园开放日活动)，较好地实现了此次调查的目的。
二、调查结果
通过对回收的989份调查问卷的统计分析，如实地掌握了学生家长对学校教育教学工作的看法和建议。调查显示学生家长对我校的总体满意度普遍较高，具体评价情况如下表：
1、对孩子的表现83784.6%
2、对孩子的学习成绩79680.5%
3、对学校的教育教学工作96297.3%
4、对学校的管理88589.5%
5、对学校的教育质量93594.5%
6、对教师的工作97298.3%
现对调查统计结果并结合我校实际工作作简要分析：
(一)对孩子的表现比较满意，认可学校管理
通过此次调查，“对孩子的表现”比较满意和满意的调查问卷共有837份，占84.6%.学校各项活动的开展和教育教学的严格管理促使学生良好习惯养成。我校地处开发区，生源大多数为农村小孩和外来务工人员子女，很多孩子平时缺少必要的家庭教育。对学生的主要教育来自学校教师。家长把教育孩子的更多期望放在了学校和老师身上。学校从实际出发，在办学的起始阶段一直以“规范”为抓手，出台了一系列的规章制度和养成教育措施，通过主题教育的开展，坚持在活动育人，使广大学生养成了良好了的行为习惯。为此，广大家长对学校的教育工作、学校的管理工作表示肯定。
(二)对孩子的学习成绩比较满意，对学校教育教学质量达到预期期望值
调查表明，绝大多数家长对学校的教育教学质量给予了充分的肯定和广泛的认可。有796位占80.5%的家长对孩子的学习成绩比较满意或满意。我校生源大多数为农村小孩和外来务工人员子女，很多学生原来就读于村小或外来民工子弟学校，成绩等各方面都表现得不够理想。很多家长把孩子送到我校就读，经过几年的学习，孩子的学习成绩在稳步中提高，家长对此比较满意。但也不排除个别学生学习习惯等仍旧不够理想，主要原因是家长不够重视，家庭因素的影响，新近转学来的基础差，或者是身体缺陷导致。所以，我们广大教师更要有爱心和责任心，将目光更多地关注于后进学生的发展。
(三)对教师工作评价甚高
调查显示，有972位占98.3%的家长对学校教师的工作表示满意或比较满意。普遍认为广大教师工作认真、对学生负责。认为我校的师德师风良好，学校对教师的要求比较高，教师的责任心强。学校提出的“做老师就做好老师”的理念留给广大家长很深的印象。
总的来看，通过我校几年来坚持不懈的努力与发展，学校整体实力不断提高。从学校在公众中的形象到学校的内外管理，从学风到校风，从育人环境到社会评价逐年攀升。正朝着品牌学校的目标不断迈进。
三、家长对我校提出的意见与建议
此次调查不仅是为了掌握对学校的评价的第一手资料，更重要的是通过此次调查也建立了家长与学校之间沟通的桥梁。通过调查得到了众多家长的宝贵意见。综合来说，家长们认为我校正处在由小到大、由大到强的过渡阶段，在重视教学质量的同时，更要思考学生的兴趣爱好和特长的发展;更要重视学校走内涵发展的路线，打造品牌学校。以下是家长提出的主要意见与建议：
1.教学方面：要加强教学与研究的结合，注重学生兴趣的培养、自学能力和知识运用于生活能力的培养。
2.特长培养方面：希望学校能多开展一些课外兴趣活动，锻炼学生的社会能力和沟通能力。
3.家校多联系：因为校园安全问题，现在家长只能在校园开放日的时候进入校园，一学期联系一两次觉得太少，对孩子在校表现了解得不多。学校今后要充分发挥家访、家校路路通等沟通交流方式，和家长取得尽量多的联系，使家长更放心。
综上所述，此次调查得到了广大学生家长的大力支持。显示了学生家长对我校工作的高度评价和广泛认可。在肯定我们所取得的成绩的同时，也为我们学校的发展提出了诸多问题与宝贵建议。家长的认可，给了我们极大的鼓励，激发了我们打造品牌学校的信心和决心。“沉稳迈进每一步，灵动发展每一天。”学校将继往开来，与时俱进，努力加快发展，提高质量，办出特色，争取尽快实现“建一流品牌、办特色学校”的近期办学目标，在此基础上为实现“有特色、高水平的研究型学校”的中长期办学目标而不懈奋斗，给家长和社会一个满意的答复。
篇13：师德现状调查报告
根据区教育中心关于加强师德师风建设的要求，我校组织全体教师认真学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《教育部曝光8起师德典型问题》等关于师德师风的文件要求和案例通报，并积极开展师德师风的调查研究，现将我校关于师德调查工作的情况汇报如下：
一、学习师德师风的有关要求
在新学期伊始，我校按照中心校的要求，组织全体教师进行师德专题教育，认真学习《中小学教师职业道德规范》、《教师职业行为十条禁令》等有关教育方面的法律法规，并让每位教师写出心得体会，保证让每位教师牢记师德要求，规范自己的教育行为。在学期中间，及时学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《教育部曝光8起师德典型问题》等关于师德师风的文件要求和案例通报，以强化教师的师德认知水平，提高教师师德意识。
二、组织教师研讨曝光的师德案例，自查自己的教育教学行为是否规范
12月7日，我校在会议室组织全体教师讨论曝光的师德案例的严重危害性，并让每位教师反思自己的行为。教研组长对本学科的教学手段进行了讲述，对容易诱发体罚学生的教学因素、知识因素和情感因素进行了分析，从中让学科教师端正教学理念，认清不同年龄段学生的心理发展水平，避免违背认知规律，体罚或变相体罚学生。部分班主任教师介绍了师德规范在班级管理中的积极作用，提出了班级管理中的一些困惑。全体教师在诚挚的交流中进一步提升了师德水平，对有违师德的常见行为有了深刻的认识。
三、邀请学生和学生家长代表对教师的师德师风进行评价
我校邀请学生代表对任课教师的师德师风进行评分和提参考意见，以增进师生感情，促进教师不断完善师德师风的内涵。邀请学生家长代表到校座谈，让家长通过平时和老师的接触以及学生对老师工作的反映，来对任课教师在师德师风方面进行意见陈述。这些工作扩大了师德师风建设的社会影响，激励着每位教师始终坚守高尚的师德师风。通过家长的评价，看到全体教师都能遵守师德师风要求，科学实施教育，促进每个学生进步。
通过开展师德调查工作，促进了我校教师的师德水平提升，为了让每位教师都保持高尚的师德师风水准，我校将在以后的工作中继续做好以下三点：
1、加强学习，时刻牢记高尚的师德师风水准并严格要求自己
我校利用例会和专题活动，不断学习《中小学教师职业道德规范》、《教师职业行为十条禁令》等有关教育方面的法律法规，保证思想上不偏离主旨，严格贯彻立德树人的教育理念。
2、重视家校沟通，增大家校教育学生的效果
学校教育离不开学生家庭的配合与支持，学生学习也离不开学生家长的监督与教育，所以保持和谐有效的家校沟通，可以使家长感知教师的科学施教和高尚的师德，减少对学校工作和教师教学的错误认识，增加对学校各项工作的满意度。通过家校沟通，也可收集家长对学校工作的建议，从而改进学校的教育教学工作。
3、优秀师德典范的带动引领
定期开展本校师德标兵经验交流会，学习身边榜样的工作经验，逐步提升全体教师的教育教学能力和师德水准，促进教育教学成绩不断进步。
此次调研工作，加强了我校教师的师德学习，巩固了教师良好的师德师风水准，进一步增进了家校的和谐沟通，为所有学生的全面发展增添了新的动能！
篇14：师德现状调查报告
为配合中央财经大学《高校师德建设的要点和层面研究》课题研究，我们于20xx年底在本校5个学院近300名师生中，对师德问题进行了抽样问卷调查。
一、师德调查概况
此次调查的规模不是很大，但充分考虑了抽样的科学性和代表性。单位样本涵盖了文、理、工各科，包括经济学、管理学、社会学、数学、信息学等专业；学生样本根据在校活动的周期和特点，以二三年级学生为主，同时兼顾一四年级学生及硕士生；教职员样本则力求在性别、年龄、职业工龄、学历、职称等方面与全校教职员的分布情况相类似。
问卷设计主要围绕师德观念、师德现状和师德建设3个方面，力图了解师生对教师职业及道德的认识度，对师德状况及成因的评判度，对师德建设的必要性及措施、途径的认可度。
调查结果显示，总体上看学校师生的师德观念比较明确，师德状况有待提高，师德建设需要加强。具体而言不同群体(教师、职员、学生)或相同群体(教师之间、学生之间)对同一问题的回答不尽相同，有的甚至差异很大，主要表现为感受上的差异、认识上的差异和行知上的差异。
二、差异归类举要
1、不同群体之间的感受差异
教师和学生之间的感受差异。对师德状况，选择“有所上升”的教职员比例要高出学生比例近16个百分点，而选择“没有变化”的教职员比例要比学生比例低了近30个百分点。对教师在教学环节中的表现，选择“较好”的教师比例比学生比例高出18个百分点，而选择“一般”和“较差”的教师比例分别比学生比例低了13个百分点和5个百分点。具体到教学表现的10个分项，教师选择“较好”的比例均高于学生比例，少则4个百分点，多则近40个百分点。
教师和职员之间的感受差异。对教师在教学环节中的表现，教师选择“较好”的比例比职员的比例高出26个百分点，而选择”一般”和“较差”的比例则分别比职员低了23个百分点和2个百分点。
2、不同群体和相同群体之间的认识差异
教师和学生之间的认识差异。对师德的主要问题和原因，学生认为主观上“育人意识淡薄”的占55.56％，客观上“忽视对教师的培训”的占43.33％。相对于同样的选项，教师选择的比例都低于学生10个百分点以上。在选择影响教师形象和威信的要素时，学生选择最多的'是品德人格，而教师选择最多的是专业学识。
教师和职员之间的认识差异。对主观问题如“爱岗敬业精神不强”、“育人意识淡薄”、“自身表率作用不够”、“自律意识的缺乏”，职员的选择比例都高于教师，差距少的为1个百分点，多的则超过27个百分点。对于客观问题如“忽视对教师的培训”，职员的选择比例则低于教师，两者相差14个百分点。除了关注“健康”、“家庭”、“事业”外，教师对“金钱”、“名声”、“地位”的关注度要高于职员，而职员对“人际关系”的关注度要明显高于教师。对于“工作中最高兴的事情”，职员比较注重对自己工作业绩的认可，而教师则比较注重职称的晋升。
教师之间的认识差异。对主观问题如“爱岗敬业精神不强”、“育人意识淡薄”、“自律意识的缺乏”3项，选择比例与职称基本上成正比，正高级选择比例最高，初级最低。最为明显的是“育人意识淡薄”，正高级的选择比例为87.5％，初级的为零。认为“师德一票否决制“不重要的教师比重为29.87％。除了“健康”、“家庭”和“事业”外，对“金钱”和“人际关系”的关注度与职称高低成反比，正高级对“金钱”的关注度为零；对“名声”和“地位”，初级为零关注，中级对“地位”、副高级对“名声”的关注度最高。
学生之间的认识差异。对师德状况，只有44.16％的二年级学生和29.50％的三年级学生认为有所上升。对教师在教学环节中的表现，52.83％的女生选择“较好”，而男生仅为42.83％。具体到每个项目，男生选择“一般”的比例均超过女生，其中教学方法、能力培养两个环节的差距超过22个百分点。对最不满意的师德问题，二年级学生前3位的选择分别是“上课敷衍”、“高傲粗暴”和“品行不端”；三年级学生前3位的选择分别是“上课敷衍”、“品行不端”和“效率低下”。
3、教师群体的行知差异
从教师的师德观念看，认识比较明确。在接受调查的教职员中，98％以上认为教师的职业很高尚：100％认为教师的职责是教书育人；对于教师的价值取向，71.3％选择“培育人才、奉献社会”，25.7％选择“义利并举、德利合一”；92％以上认为教师的言行会影响学生：在备选的10个观点中，赞同教师应不断提高教学质量的有93％，赞同教师应注重以身作则言传身教的有91％，赞同教师应坚持高尚情操的有89％，赞同教师应衣着得体、语言规范、礼貌待人的有84％，赞同教师不应利用职务之便牟取私利和教师应传授学生更多有用的知识的均有82％，赞同教师应不断提高科研能力的有81％。
从学生的实际感受看，教师行知统一的效果并不理想。在接受调查的学生中，在评判教师教学过程中的表现时，选择“一般”或“较差”的比例不在少数。如有70％的学生认为教师在处处以身作则方面、有65％的学生认为教师在课上课下交流方面、有60％的学生认为教师在讲课情况(思想清晰，阐述准确，重点突出)方面、有56％的学生认为教师在课程内容(与时俱进，内容充实，信息量大)方面、有65％的学生认为教师在教学方法(采用启发式或参与式教学法)方面、有70％的学生认为教师在教学思路(因材施教、因势利导)方面、有68％的学生认为教师在能力培养(注重思维方式、自学和创新能力)方面存在不足。
上面所列举的感受差异、认识差异、行知差异，应该说还是比较明显的。事实上也正是由于这些差异，使得高校的师德建设问题层出不穷。
三、产生差异的原因探究
感受差异取决于主体和客体两个方面。如果双方对同一问题的感受出现了明显差异，就表明主、客双方在衡量标准上出现了偏差，这种偏差可能来自于主体，也可能来自于客体。一般而言，造成这种偏差不是主体自我感觉太好就是客体评判要求太高。从上面的调查结果看，教职员对师德状况的自我感觉相对于学生的评价、教师对教学过程表现的自我感觉相对于学生和职员的评价，总体比较相差16个-26个百分点，分项比较相差4个～40个百分点。出现这种较为悬殊的结果，到底是教职员的自我感觉太好?还是学生的评判要求太高?我们通过相关数据分析，发现学生对教师的要求与教师自身的要求基本上一致，有的甚至还低一点。这也从反面证明，造成这种差异的原因不是学生的评判要求太高，而是教职员的自我感觉太好。
认识差异很大程度上取决于人的社会存在。不同的社会存在，对同样问题的认识也会有差异，甚至截然相反，这是由认识主体所处的地位不同、关注的角度不同、切身的利益不同、承受的压力不同所决定的。
师生在认识上的差异，如对“师德原因”、“教学表现”、“影响教师威信要素”等，主要源于教师主观意识较强，与学生的交流不够，对学生的需求认识不清。教师和职员在认识上的差异，如对“师德原因”、“关注问题”、“最高兴的事”等，除了教师看问题不够客观的原因外，也与职员的工作性质以及职称晋升机会较少有关。教师之间在认识上的差异，如对“师德原因分析”、“师德建设措施评价”、“关注问题的侧重点”，则与他们各自所处地位和切身利益直接相关，最为明显的是有近四成的中级职称教师认为“一票否决”不重要，这应该与他们的晋升压力较大有关：而正高级职称教师对“金钱”的零关注、初级职称教师对名声和地位的零关注，更是说明了不同职称教师对问题的关注点的差别。学生之间在认识上的差异，如“对师德状况”、“教师的教学表现”、“最不满意的师德问题”等，相当程度上取决于年级和性别，高年级学生对教师的要求会更高一些，除了品行和态度外，还比较注重教学效果，男生对教学方法和能力培养方面要求一般会高于女生。
行知差异与自律程度密切相关，自律程度越高，行知的差异就越小，反之亦然。能做到行知的统一，是一种境界，需要有极高的自我修养。否则结果只能是理论与实践脱节，观念和行为不相匹配。上面所提到的行知差异，只能说是教职员自律性较差的因素使然，因为从教职员的观念上评价，十分明确；但用教职员的行动来考量，效果不佳。
这些差异的形成既有主观原因，也有客观原因。主观而言，一是教职员特别是教师的自我感觉太好，对涉及自身因素的评价有失客观：二是自律性较差，对观念的践行力欠缺，造成较大的行知落差。客观而言，身份角色、知识阅历、生存空间、承受压力的不同，也在一定程度上派生和扩大了这些差异。
四、化解差异的对策思考
第一，要细化培训。要定期对全体教职工进行师德教育，特别要加强行知合一和实事求是的教育，针对不同的特点安排不同内容，使师德教育落到实处，让以身立教的职业观、德利合一的利益观、与时俱进的发展观、平等互爱的师生观、融洽和谐的合作观，成为每名教职员的自觉行为。只要主客观问题解决了，感受差异也就会随之缩小。
第二，要强化自律。强化自律意识和行为虽离不开外界的推力，但更主要的是要通过教职员的自我完善来实现。自我完善的途径包括自我学习、自我反省和自我调节。自我学习，主要是强化敬业意识、育人意识和示范意识，增强师德意识，提升师德水准。自我反省，主要是衡量行知的一致程度，要经常检查自己的言行，是否符合教师的身份：职业精神是否发挥、学科动向是否掌握、教研水平是否提高、对待学生是否公正、培养学生是否尽力等、跟上时代步伐是自我反省的要求。自我调节，是正确意识的行为转化，要针对反省结果，结合学习内容，不断改进存在的问题，不断完善自我，确保自己的言行符合教师的规范。
第三，要优化实践。实践是理论与实际结合的必经之路，选择有效的平台是确保实践成效的关键。当前最有效的平台就是“全员育人”。首先要从“育己”做起，明晓“为人师表，以身作则”是对学生最好的教育，要时时处处规范自己的言行，教育和引导学生健康成长。其次要坚持育人为本、德育为先的原则，实践教书育人、管理育人、服务育人的理念，把这种理念落实在教学的各环节，贯穿于工作的始终，真正实现全方位和全过程育人，完成“立德树人”的光荣使命。再次要不断总结全员、全方位、全过程育人的经验，树立教书育人、管理育人、服务育人的典范，推广行之有效的方法，引导全体教职工奋发进取，推动他们投身于崇高师德的实践，从而实现行知的统一。
第四，要减轻教职员的压力。要着重贯彻以人为本和公平公正原则，承认满足需要、尊重容纳个性、重视实现价值、开发利用潜能，要政策公开、标准公正、考核透明、结果公平；要开拓教职员的发展空间，创造发展机会，为教职员提高学历、晋升职称、课题申报、专业深造、成果评奖等方面提供支持，不断增强岗位的吸引力，激发员工的贡献力；要改善工作和生活环境，经常关注不同年龄和不同层次教职员的生存环境和状况，有针对性地解决他们的实际困难和问题，减轻他们的压力，逐步消除产生差异的外界因素。
篇15：社会公德现状调查报告
社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则。《公民道德建设实施纲要》明确指出，社会公德“涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系”。在人与人之间关系的层面上，社会公德主要体现为举止文明、尊重他人;在人与社会之间的关系层面上，社会公德主要体现为爱护公物、维护公共秩序;在人与自然的关系层面上，社会公德主要体现为热爱自然、保护环境。
作为一名当今社会的在校大学生，我们是当代中国的优秀青年，是国家宝贵的人才资源，是21世纪振兴中华的主力军，这就要求我们不但要有过硬的专业技术，还要有高尚的道德情操，特别在构建和谐社会的时代要求下，我们更应争当道德模范。
在思想道德中，社会公德是最基本的，也是最贴近我们生活实际的。它在第一时间体现一个人的素质涵养，同时又无处不在地伴随我们每一天的生活。针对当今大学生的社会公德状况，我们做了一次社会调查。
总体情况概述：
调查显示，现在大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说：“今天的大学生是值得肯定的，与八九十年代相比，社会的进步在大学生身上得到了充分的体现。”而我们的调查结果显示，有49.2%的人对当代大学生的总体评价是“思想先进，有知识，有文化，但对知识的应用能力差”。只有17.79%的人认为当代大学生“思想素质好，专业水平高和社会实践能力强，有社会责任感。”这就表明，在公德认识方面，大学生普遍表现得好。对基本的公德行为和范畴，他们都有比较清晰的认识，但在具体表现的方面还有待提高，而且这种“知行脱节”现象随着年龄的增长愈趋明显。
在本次调查当中，对于社会公益活动有57.75%的人选择“经常参加”，有37.97%的人选择“没兴趣，出于任务，偶尔应付”，另外有4.28%的人选择“不参加”。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现，它体现了一种无私奉献的精神，一种强烈的社会责任感。对于不太喜欢参与社会公益活动的同学，社会也应该给予积极的鼓励与引导。
当代大学生中，大部分同学很少接触社会，很少涉及世事纷争，也因此保存着那颗原始的善良的感恩之心。在我们的一个关于无偿献血的个人访谈中，接受采访者回答每个问题都干脆利落，毫不犹豫。献血时她自主争先，她觉得这是很有意义的事情。当我们问到：“有人说献血很危险，甚至有可能感染疾病，你想过吗?”她回答很干脆：“没有，没想过。我只觉得我自己身体很好，抽点血没关系，何况还有很多人挣扎在死亡边缘，正等着我们献血来抢救呢!”从我们的调查数据中也显示，对于无偿献血，有58.63%的同学积极参与，还有36.31%的同学想去，但没时间，只有10.06%的同学认为这是医院在挣钱，不去献。
生态保护：
环境保护也是社会公德的一个重要组成部分，是大学生义不容辞的责任。随着我们周边环境的日益改善，大学生逐渐意识到爱护公物保护环境的重要性。根据调查了解，当外出制造了垃圾却暂时找不到垃圾箱时，有87.05%的同学会“找到垃圾箱后再丢”，有6.22%的人选择“随手丢掉”，另外有6.74%的人可能碍于面子，会“找个角落再丢”。在不破坏环境卫生这方面，大部分同学还做得不错，即能“独善其身”。然而对于真正以主人翁的态度来对待环境保护时，我们大学生做得还远不够，即不能“兼济天下”。比如，当看到地上有垃圾时，只有5.73%的人会马上弄干净，而有80.21%的人想弄干净但最终没做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我们发现现在的大学生爱面子，觉得那些俗规矩太死板了，大家都不去做而我一个人做很别扭，所以在可以选择逃避的时候尽量逃避。对于以上这些现象，我们每一位有责任感的大学生都应该行动起来，不要以为是丢面子的事情，其实往往是那些最要面子的人最没面子。21世纪需要的是“弯腰精神”，多弯一次腰就给世界多一份洁净。另外，对于校园盛行的“课桌文化”，我们应持坚决反对的态度。在我们做任何事情前应想想它可能造成的后果与影响，要对自己的行为负责。
综上分析，当代大学生的社会公德状况良好，基本符合一名当代合格大学生的标准，但我们仍有很多方面的不足。天津社会科学院哲学研究所所长王伟凯表示：“大学生依然单纯，素质并没有下降。”在得到社会肯定和表彰的同时，我们应时刻谨记肩上的神圣责任，时刻以社会公德典范的标准严格要求自己，发扬优点，弥补不足，让自己变得更完美，更好地做一名社会公德形象大使。
篇16：特殊教育现状调查报告
特殊教育现状调查报告
在人类尚无法根本控制残疾的当今社会里，总有约5%的人或早或晚逃脱不了残疾的怪圈，天赋残疾人平等参与社会生活之人权已成为现代文明社会的基本共识，而教育则是残疾人通往享有平等人权社会的必由之路。
一、我区的特殊教育办学现状
虽然我区的特殊教育起步较晚，但发展迅速，现在初步形成了以随班就读为主，特教辅读班为辅的特殊教育办学格局。目前我区6-18岁共有智力残疾人数240人，有68人于特教辅读班就读，其余的270人分布于我区的各所中小学校随班就读，智力残疾生入学率达到95％以上。
为进一步贯彻执行《中华人民共和国教育法》、《残疾人教育条例》，为使我区在XX年年实现高水平、高标准普及九年义务教育，为保障社会弱势群体中的残疾儿童有一个适合他们的就学环境的,完善我区特教工作，保证“听残、视残、智残”三类残疾适龄人口义务教育入学率达到95％。在区教文体局的高度重视下，加大力度，投入大量资金，筹办特殊教育辅读班。改变了大部分智障儿童因为条件限制，都在原有学校随班就读的局面。这是大势所趋，是为民办实事的一大举措。
现在各镇中心校都开办了特教辅读班，主要招收重度智力残疾学生。而新店中心小学辅读班就是在这样的背景下开办的，现在共有生数18人，配有4名教师。独立开办于新店镇湖头村的原有校舍，校舍宽敞，各种特教教学设备基本齐全。
辅读班的开办，使我区在XX年年实现高水平、高标准普及九年义务教育立下了汗马功劳。但是巩固“双高普九”成果，推进“跨世纪工程”实施，搞好特殊教育，是我们以后面临的又一重要课题。
二、存在问题
1、对特殊教育的认识还不够，在发展特殊教育过程中还没有形成政府、学校、社会、家庭的合力。 政府对特殊教育投入不够，师资力量薄弱，特殊教育质量有待提高，家长的认识不到位，“随班混读”现象仍然比较突出。虽然各个特教辅读班和随班就读已经开办得有声有色，但是教师对特殊教育的认识还止于看住孩子，不让孩子随便乱跑的思想意识而已。
2、资源浪费
全区5个特教辅读班，每个辅读班十几人，规模不大。但是“麻雀虽小，五脏俱全”。资金的投入、师资的.配备、各种特殊教育设备的添置，都应一一到位。五个辅读班，每个辅读班基本配备4个老师，一共有20多个老师，还有一些后勤人员的聘请也应到位。每个辅读班一套特殊教育器材（蒙台梭利训练器材、感统训练器材），一套5万，五个辅读班就25万。辅读班的学生人数不多，但是政府对辅读班的投入资金相对于普通学校教育投入来讲是一笔庞大的支出，这但是这笔资金分散到各个辅读班，又显得投入不足。
3、路上交通问题
由于翔安区地域较为广阔，智力残疾学生的分布也较为广。虽说各辅读班在于各中心校，地域处于交通比较方便的地方。但是对于残疾学生的上学、放学安全问题还是成了辅读班办学的一个瓶颈。各残疾生大多需要家属陪伴上学，乘车或雇摩托车到学校需时间半个多小时，所以现在各辅读班采取学校教师接送。条件好的聘请汽车专程接送，路程需要一个多小时。残疾生分布较广的雇请摩的接送残疾学生上下学。增加特教教师的工作量这事是小，重要的是接送学生路上的安全才是最为重要的问题。从家长手中接到学生，这责任就应该属于学校的，万一路上出了意外，谁也承担不起这个责任。部分路途近的，家长自己接送，但是，这就形成了“三天打鱼，两天晒网”的局面，对于智障儿童的系统性、规范性接受教育成了问题。
4、师资问题
现在各辅读班的教师多为普通小学转岗教师，特教辅读班的教学对于他们来讲是一个非常陌生的概念。虽然上级已经组织了不少的理论实践培训，但是对于特殊教育专业的教学还只是杯水车薪，老师也非常尽力地做好辅读班的工作，成效还是非常低。还有教师的特殊教育岗位编制、从事特殊教育工作教师的补贴等都是教师期待解决的问题，不要让这些问题成为扼制我区特殊教育事业发展的瓶颈。
三、我区特殊教育的发展策略
1、特殊教育资源的重新优化组合。
我国特殊教育发展的基本策略是“以大量附设在普通学校的随班就读和特教班为主体，特教学校为骨干”。国家也提出了：“在每一个人口超过30万的县区都设立特殊教育学校，让残疾儿童也能够象健全儿童一样就近入学”的要求。这就让我区办一所特殊学校有了政策依据。我区应建立一所特殊学校，将现有的辅读班资源进行整合，主要招收中重度智力残疾学生和听力残疾学生。学校采取寄宿式管理，学生上下学由家长自行接送，学生减少了在路上的时间，路上安全隐患相对比较小。按照就近入学的原则，所有轻度残疾儿童少年均就近进普通学校随班就读。在办学层次上由义务教育向早期干预（即学前康复）和中等教育两端延伸，在教学内容上文化教育与职业教育并重，并在初中重点加强职业技术教育，培养学生社会适应能力，学校将逐步成为我区特殊教育的文化教育、职业教育、康复教育、教育科研、师资培训、随班就读巡回指导中心。
篇17：农村教育现状调查报告
摘要：深化农村教育改革，是推动农村教育发展的强大动力，它与农村经济发展是相辅相成，互相促进的。温总理提出了深化农村教育改革的途径：一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。职业教育以就业为导向，成人教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享;二要推进办学体制改革。在我国广大农村，教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出，并将长期存在。各级政府要加大投入，积极发展公办教育，同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育，是各级政府义不容辞的责任;农村高中阶段教育和幼儿教育，以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。三是推进农村中小学人事制度改革。
关键词：农村教育 教育质量 对策分析
引言：“百年大计，教育为本”，邓小平同志提出了科学技术是第一生产力，我们正在实行科教兴国战略，但是改革开放以来，随着我国经济的发展，城乡教育发展极不平衡。农村教育明显落后于城市教育。我国农村有着9亿人口，其教育的发展直接关系到农村经济的发展和整个国家的进步。为了了解当前农村教育现状，四川农业大学文法学院的同学深入大邑县金星乡，进行了实地调查。调查以问卷和访谈的形式进行，并得出如下调查结论。
一。调查中农村教育的现状及存在的问题
1。农村经济比较落后，教育与城市相比有着较大差距
农村的经济发展相对缓慢，农村财政比较紧张，各种经费特别是教育经费是严重的不足，从而导致农村学校的可持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料与城市学校相比有着天壤之别。就拿英语来说，城市学校的英语教育远远强于农村，很多农村小学的孩子根本没有上过英语课，这就在起点上落后于城市。
2。农村师资力量不够
农村教师的工资待遇普遍偏低，很多师范学校毕业的人不愿意到农村教书，农村教师素质明显低于城市，加之人事制度和管理制度限制着农村师资力量的调整。农村学校有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，学历不合格，没有经过正规的师范教育。凭经验施教，观念落后、教法陈旧。加之学校给教师提供外出学习培训、交流的机会少，多数教师不能进行教育科研和教学改革。教师队伍年龄结构不合理。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、缺乏创新意识等问题。面对新形势下的素质教育，面对新课程改革，他们往往显得力不从心。
3。农村家庭因素影响子女教育问题
首先在于农村，家庭条件本来就有限，他们的父母文化水平也不高，只有学校在教育着孩子们，一回到家中就是无人管教了，孩子们只在学校里学习而到了家中基本上就是玩了，这样一来就影响了孩子们的学习成绩。
同时也受传统愚昧的影响家长们都认为读书无用而排斥教育，一些贫困地区地理位置僻远，与外界社会联系甚少，世代相传的生活方式和风俗习惯依然盛行。不少人思想观念陈腐，认为孩子在家劳动是天经地义的事，而送孩子去上学是一大损失;而又受市场经济的影响，在大学生就业整体不乐观的大背景下，那些背负着很大债务学习的农村孩子，一旦毕业就无法找到一个合适的工作，相对而言对于他们较高的教育风险投资就得不到回报。而农村教育的出口又被堵死或不畅，即升入高一级学校的出口有限职业教育极不发达，导致学了知识在农村基本没有什么用处，使得农村“读书无用”重新回潮，尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约对教育的需求也很微弱，很少孩子连小学都没有毕业。
其次，由于受市场经济发展的不平衡，大量的农民涌进城市务工，成为我们所说的“农民工”。于是并出现了大量的“留守生”和“代理家长”。由于子女和家长长期的分离，在生活、学习等方面都受到影响，尤其是亲情缺失和隔代教育，使得留守子女的这一群体存在着巨大的心理创伤，性格也变得较为孤僻，学习成绩下降。
隔代抚养有一个最大的缺点是：老人力不从心。这主要在于上一代的文化程度普遍较低，并且年老多病，通常都不能有效辅导孩子的功课。还有就是老年人往往更容易纵容、溺爱孩子，管教不严，这使得孩子不良学习和行为习惯较为突出;再加上与长辈的沟通不足，使得老年人不易了解孩子的内心思想，不易察觉孩子的不良思想苗头，难以尽到对孩子的教育管理，这也在很大程度上影响了学生的综合素质的养成和提高。
其次，就是学校和家长的沟通，这使教育严重的'脱节。由于家长外出打工，学校不能与家长沟通，甚至学生的作业都没有家长签字，不了解学生动态，缺乏互动，不利于共同教育培养下一代。也导致学生不爱参加学校组织的文体活动，也很少主动回答老师提问，他们的性格内向，社交意识和能力较弱。在学习、生活中遇到困难时，不愿与老师交流、沟通;由于缺少家庭的约束，很多孩子学习成绩不好，厌学、逃学、甚至缀学，学生们的学习成绩也普遍偏低。在这样的环境中，这些学生也就成为了犯罪和受侵害的高危群体了。在缺乏约束下，学生易养成自由散漫的习气，时间观念差，爱迟到、旷课，喜欢进网吧和游戏厅。父母的行为也对子女造成了不良的影响，一些农民进城务工后改变了职业和生活方式，从而价值观发生了变化，在对金钱、家庭的态度上畸变，直接影响到孩子的成长。
二、产生这些问题的原因
1。农村经济发展落后是农村义务教育问题出现的根本原因
中国这几十年的发展，在某种程度上说，是以牺牲农业和农民的利益为代价的。长期以来工农业之间的“剪刀叉”严重制约了农村社会生产力的发展，成为影响农业效益和农民富裕的主要制度性因素。由于农业发展缓慢，农民社会地位低下，农村教育自然也处于弱势的地位。
实行市场经济以来，稍微有头脑和能力的农民又都去打工，农村基本上是老弱病残和文化素质不高的村民留下来，这样的结果只能是导致农村积贫积弱的恶性循环。虽然打工者可以赚些钱回到农村来补贴，但是他们给城市所作的贡献更大，进一步拉大了工农业之间的差距。农村的发展需要政府加大投入和政策扶持的力度。发达国家一般是在工业化左右就已经开始反哺农业，我国已经进行了20多年，反哺农业已经是迫在眉睫的事情了。当然国家这几年对于“三农”的问题已经开始高度重视了。
2。农村教育目标错位，升学教育、离农教育占据了主导地位
现行农村教育的最大问题，是教育目标的错位。长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，这与农村的实际情况相距甚远，在国家实行高校全国统一招生考试制度下，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，农村大学入学率，只有城市学生的十几分之一乃至几十分之一。绝大多数的农村学生，苦读九年只能回乡务农，因为缺乏生活技能，进城打工没门，搞二三产业无路，只好在家里闲着。毕业后的农村青年不能很快融入当地的经济活动，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。
同时教育支出是农民最大的负担，很多家庭为此负债累累，陷入恶性循环。农村教育的办学方向不改变，这一现状也很难改变。但农村职业学校和继续教育受体制和农村产业化还不发达等多重条件的影响，还没有发展起来，导致“有校无生”的状况。
三、促进农村教育发展的几点建议
1。促进农村经济发展是解决农村义务教育的关键
解决农村义务教育的关键是要发展经济。政府要转变解决农民、农村问题的指导思想，制定各项有利于农村经济和社会全面发展的制度，让农民有其利、有其权、有其教。要废除一切与民夺利的政策，建立支持和保护农民、农业的法律政策体系，通过补农、助农、护农，让农民拥有财富，享受不断提高的现代物质文化生活，保持发展经济的活力。要提高农村的社会地位，这既要清除来自社会的障碍，又要清除农民自身的障碍，培养农民维权、用权的权力观。要提高农民自身素质，增强农民自身发展经济的能力。要改革城乡失衡的教育制度，教育投入要向农村有所倾斜。
2。深化农村教育改革是推动农村教育发展的强大动力
深化农村教育改革，是推动农村教育发展的强大动力，它与农村经济发展是相辅相成，互相促进的。20温总理提出了深化农村教育改革的途径：一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。职业教育以就业为导向，成人教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享;二要推进办学体制改革。在我国广大农村，教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出，并将长期存在。各级政府要加大投入，积极发展公办教育，同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育，是各级政府义不容辞的责任;农村高中阶段教育和幼儿教育，以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。三是推进农村中小学人事制度改革。办好农村学校，关键是要有好校长、好教师。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到西部任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育和成人教育的资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念，使农村职业教育在今后几年有一个较大发展。
3。要建立部分城市教育资源为农村服务的体制
温总理在很多场合强调了城市教育资源要为农村服务的问题。目前农村经济还不发达，尤其是中西部地区，因此还没有出现象沿海和国外高度重视农村教育的情况。在这样的条件下，需要政府加以政策的引导，需要先发展起来的城市教育资源来带动农村的发展。
各级政府要充分发挥城市教育资源的优势，更积极、更有效地为农村和农民提供服务，特别是要向他们培养输送合格教师。要扩大城市各类职业学校面向农村的招生，开展进城务工农民的职业技能培训。一定要让进城务工农民的子女有书读、有学上，和城里孩子同在蓝天下共同成长进步。发达地区城市应进一步做好对贫困地区教育的对口支援工作。
要广泛动员高校和科研所参与。对于农村的扶贫不能局限于项目和基础设施的建设，要逐渐转移到知识和技术的扶贫上来，由高校出技术，由农民出劳力，资金由几方共同投资解决，城市的高等院校和科研院所通过参与农村教育改革，发挥自己的优势，使自己的科研成果尽快转化为生产力，促进农村的现代化。 同时高校要通过培养农村职业技术人员，通过农村职业学校逐渐形成规模和效益，把农村职业教育办起来，使得当地农民可以就在当地打工，促使当地企业和产业的发展。
要建立为农村经济和教育发展服务的科研体制，如建立农村教育研究所、农村科技推广培训中心、农村教育学院等。借鉴美国、日本、德国、韩国重视职业教育、继续教育和农村教育的经验，加强对农村发展的政策、科技、信息等各方面的理论研究。
以上是我们根据实践调查和查找资料得出的一些建议，希望对于当前农村教育的发展有所帮助。
篇18：农村教育现状调查报告
众所周知，中国的经济正日益发展。随着社会的进步和人民生活水平的提高，我国教育状况得到了很大程度的改善，但仍有一些不尽人意之处，尤其是农村教育问题。
今年暑假在我的家乡甘肃临洮，许多小学中学都在补课，我的不少同学也纷纷加入补课大军，充当假期老师。8月6日在农村的党家墩小学，我对补课学生以及周边补习班学生总共100人进行了一次问卷调查。
一、调查原因：
对于学生来说，大家都很期待假期，可当假期真正到来时却又不得不奔波于各个补习班。有的是看见同学都去补课，有的是家长的个人意愿，有的是学校的强制要求，那么学生自愿去补课的有多少人呢?为此我做了一个关于补课的调查。
二、调查结果：
1、你的补课形式是?
A、学校统一70%
B、校外补习班21%
C、家教9%
2、你每年都参加补习吗?
A、是65%
B、否35%
3、今年暑假补课是自己自愿的吗?
A、自愿20%
B、学校要求60%
C、家长要求10%
D、看见大家都在补课自己也补10%
4、补课的费用高吗?
A、高10%
B、能接受90%
5、你的补课时间是多长?
A、2个月0%
B、1个月80%
C、10—20天20%
6、你认为补课有用或者有必要吗?
A、有93%
B、没有7%
7、你是否支持“农村教育落后，要补课多花时间才能在和城里学生竞争中获得机会”?
A、支持52%
B、不支持48%
8、你认为农村就应该“笨鸟先飞”吗?
A、认为9%
B、不认为91%
9、针对现在的补课热潮，你有何看法?
A、正常25%
B、也许是现在学生学习压力大9%
C、或许是竞争激烈63%
D、没什么必要3%
10、你认为暑期补课盛行的原因是?
A、社会原因17%
B、家庭原因6%
C、综合原因77%
问卷结果显示，大部分学生都不是自愿的，而是学校硬性规定的，而且每年如此。当然学校假期都是有偿补课，至于费用大多数农村学生都能接受。补课的时间一般都是一个月，也给学生留了半个月的休息放松时间。对于补课的实际操作，学生很大一部分是迷迷糊糊上学，稀里糊涂放学，要么就是老师上面讲，学生在下面玩。或者更有甚者，老师和家长稍有疏忽就溜之大吉。
三、调查分析：
通过对上述结果的研究，我们不难发现，学生对暑期补课都很反感。分析原因有以下两点：
1、学校强迫补课，表面上说是自愿，但实质还是使学生不得不选择补课。老师一般都对学生说：“暑期补课进度直接与下学期连接，不补课的学生老师不再讲解暑期补课内容。”这样理由很是冠冕堂皇，学生只有老实参加补课。如果我们进一步对学校分析，学校不为了赶教学进度，就不会有假期补课一说。当然老师也就不会有额外的奖励(从学生的补课费用中扣取)，老师是愿意，而学生只有为了自己的未来无条件服从。如果再进一步深层次分析，学校要不是为了图教学业绩，希望在升学考试中(小升初或中考)能多有几个学生进重点，来提高自己学校的知名度，从而获得更多的教育财政拨款(要知道农村学校不管是硬件设施还是软件师资都很缺乏，足够的财政能解决很多问题)，学校也不会如此大张旗鼓的违背教育局的规定假期补课。更进一步分析，就要涉及中国的教育体制。教育部每年巨额的教育资金大部分拨给城市重点中学，忽视农村的师资及基础建设，农村学校想获得财政上的补助就不得不提高教学质量。如今中小学补课也不是什么新鲜事，但教育部有规定节假日不能补课，为什么学校还是要补呢?是因为国家没有真正实施规定，学校当然视之不管。
2、农村家长教育意识不完善，只注重文化成绩的学习而忽视了孩子课外兴趣的培养。很多农村家长和城市家长一样，希望孩子有好的成绩，这当然无可非议，但是一味的强调“知识改变命运”而不尊重孩子的意愿，强迫孩子去补习班。我认为这样做抹杀掉了孩子的天赋，只能让孩子成为学习的机器，孩子感受不到学习的快乐，最后会丧失学习的兴趣。补课剥夺了孩子们放松休闲的时间，放假比上学还累，孩子们没有可以自由支配的时间，他们当然会受不了。如果彻底一点对农村家长分析，会出现这种原因主要是家长文化程度低，没有科学的教育意识。他们通常看问题比较肤浅，其中90%的家长以务农为主，对子女的未来抱有太多的期许，对孩子的学习过于不恰当的'关心，从而导致了农村孩子太多的心理压力。
四、调查建议：
分析结果显示，目前农村教育现状还不能达到社会主义新农村建设的要求，还存在着一些差距，需要进一步加强和改善。为此我提出以下建议：
1、针对教育财政资金问题，建议政府在合理的范围内，尽可能多的将经费投入到农村学校，使农村的教育硬件设施更加完善，为农村学生提供最基础的学习环境。
2、针对教育部门的政策实施问题，建议政府和教育部门联合起来把国家的假期规定(如节假日不能补课)真正落实到位。
3、针对农村学校师资问题，建议教育部门应尽可能的给长期在农村教学一线的老师更多的优惠政策，如提高老师工资等，政策适当向农村教师倾斜。
4、针对农村教育体制问题，建议教育部门分配更多的年轻优秀师范毕业生去农村学校，传播新的教育理念，教育方法，帮村农村老师提升专业化水平，带动农村教育发展，实现城乡教育一体化。
5、针对农村学校自身的管理问题，建议学校在假期布置一些社会实践的活动任务，对提高学生各方面的能力有一些帮助。可依拓展知识面，也可以提前接触社会，积累一些社会实践，对学生以后的自我发展会有益处。
6、针对农村家长的教育问题，即建议学校定期开展家长会，一方面告诉家长孩子在校的学习情况，另一方面宣传一些对孩子的教育方法，提高农村家长整体素质，让农村孩子们尽早从补课大军中解放出来，还孩子们一个金色的童年。
五、调查总结：
今年暑假很高兴能有机会进行这次调查，在对《农村教育现状调查》课题中，我通过对家乡当地一所小学的调查问卷作出了上述报告。本次社会实践是一次对社会的深入了解，也是对自己的一次历练，很期待有更多的机会走进社会，充实自我。
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