雨花区区政府工作报告

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篇1：雨花区区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《雨花区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、“十一五”规划执行情况

“十一五”时期，是雨花在“中部强区”建设征程中砥砺前行、跨越发展的五年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以科学发展观统领全局，抢抓“两型社会”建设和“长株潭一体化”发展机遇，强力实施“产业集聚、生态文明、开放创新、和谐建设”四大战略，在挑战中战胜困难，在创新中加快发展，在实干中创造辉煌，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。

过去的五年，是主要经济指标持续攀高、综合实力显著增强的五年。20__年，全区实现地区生产总值 560亿元(含长烟，预计数，下同)，年均增长10.9%，人均GDP达到7.8万元。完成一般预算收入26亿元(按老财政体制转换)，为的3.3倍，年均增长26%。完成全社会固定资产投资318亿元，为20的2.8倍，年均增长23.3%。社会消费品零售总额达到347亿元，为年的2.5倍，年均增长19.9%。城乡居民人均可支配收入分别达到24430元和16700元，年均分别增长13.5%、18.9%。GDP、人均GDP、一般预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要发展指标稳居中部省会城区前列，成为名副其实的中部经济强区。街域经济取得长足发展，9个街道财政收入连年跃上新台阶，洞井街道连续六年(-20__)、雨花亭街道连续三年(-20__)荣获全市“十强乡镇(街道)”称号，圭塘街道20__年荣获全市“十快街道”称号。

过去的五年，是经济发展方式加快转变、产业结构日趋优化的五年。三次产业结构比由“十五”末的151.847.2，调整为“十一五”末的0.541.957.6，第三产业占比提高10.4个百分点。新型工业集聚发展。全区规模以上工业企业增至129家，规模工业总产值达到365亿元，基本形成了烟草、汽车制造、医药化工、工程机械等支柱产业。环科园基础设施日臻完善，构建了“五纵五横”的路网格局;产业集聚效应日益凸显，引进了比亚迪汽车、中烟总部、晓光模具等为代表的210家企业，一座现代化的工业新城强势崛起。第三产业提质发展。家乐福、沃尔玛、星巴克、红星美凯龙等世界500强和海内外著名大型商业集团、连锁超市纷纷落户雨花。东塘、高桥、红星三大商圈商贸业持续繁荣，金融信息、大型会展、商务办公、连锁经营、物流配送等现代服务业发展迅速。楼宇经济发展方兴未艾，涌现了汇富中心、佳天国际、中南博远等一批高档商务楼宇;北京银行、渤海银行、湛江银行和北京盈科律师事务所等知名金融、中介机构竞相入驻。都市农业集约发展。红星冷链物流中心一、二期建成投产，红星盛业公司生猪肉食品加工项目顺利推进。美珍匙吻鲟养殖规模逐年扩大，产品远销东南亚等地。湖南农博会成功升格为中部农博会，获得“全国最具影响力的品牌展会”等多项殊荣。

过去的五年，是扩容提质战略强力实施、城市面貌日新月异的五年。城市建设赢得新突破。累计实施重点工程项目103个，总投资达81亿元，相当于“十五”期间城市建设投入的3倍。努力拓展城市架构，新建、改造城市主次干道96条、里程150公里;高铁长沙南站投入运营，沪昆高铁、城际轻轨和地铁1、2号线开工建设，现代交通枢纽基本成型，承载功能不断增强。新建花桥污水处理厂，完成污水管网建设25.9公里，污水处理能力日均达16万吨，圭塘河两岸全线截污。累计完成农村集体土地拆迁近5万亩，拆迁城市房屋70万平方米;新建安置房204.7万平方米、保障性住房50万平方米。探索实施了“两转变一纳入三同步”的武广安置模式，有效提高了土地利用效率。城市管理跃上新台阶。完善“两级政府、三级管理、四级网络”的工作格局，推行城市网格化、精细化、数字化管理模式。率先实现市政、园林、环卫“三局”维护作业进社区。深入实施“平改坡”、绿化提质、交通疏导、楼宇亮化、门店招牌规范、背街小巷改造等工程，完成“平改坡”73栋，打造了曙光路、城南路、车站南路等特色景观街;完成社区环境综合整治98个，新建社区公园7个，新建改建公共站厕210个，改造提质农贸市场26个。积极开展生态环保建设，完成重点污染源治理114个;空气质量优良率达到92.7%，比“十五”末提高14个百分点。强化节能减排，万元GDP能耗年均下降6.5%，在2005年末基础上COD排放削减85.7%、SO2排放削减47.1%。文明创建取得新成效。以创建惠民为宗旨，广泛开展文明行业、文明单位、文明社区和文明家庭等群众性创建活动，全区90%以上的社区建成文明社区。打造了“雷锋超市”、“社区五日”、“孟妈妈青护园”、“孙建华义工工作室”等特色品牌;举办了“新市民教育”、“文明举止、雨花先行”等活动，市民综合素质不断提升，连续五年保持“省级文明城区”称号。

过去的五年，是体制机制创新不断深化、改革开放彰显实效的五年。各项改革稳步推进。深化行政管理体制改革，健全完善了重大事项集体决策、专家顾问咨询、社会公示听证、决策失误追究等制度，加强了对政府公共项目的监督管理。深化财税体制改革，积极推进国库集中支付和“乡财县管乡用”、“村账委托乡(镇、街)代管”，完善了区街两级财权与事权相结合的财政分成体制，在全省率先推行综合治税工作。加快投融资体制改革，加强银政企合作，中小企业融资渠道进一步拓宽。“撤乡(镇)改街道”、“村改居”和“城中村”改造等工作取得实质进展，社区管理体制和村集体经济组织产权制度改革稳步推进。招商引资成效明显。累计合同引进外资15.7亿美元，实际到位外资12.8亿美元;引进省外境内资金169.3亿元，市外境内资金形成固定资产367.4亿元。加强与长三角、珠三角等地区的交流合作，先后在香港、上海、北京、杭州等城市成功举办招商推介会，积极参加赴美国、日韩、香港等重要招商会，成功引进比亚迪汽车、喜盈门商业广场等一批战略性投资项目。发展环境不断优化。着力提升政务服务水平，清理行政审批项目130个、非行政许可项目294个。全区90%的社区和70%的村建成“一站式”服务大厅。狠抓经济发展环境治理，聘请经济环境监督员，广泛开展行风评议活动，社会监督评价机制不断健全;加大对强买强卖、阻工闹事等行为的打击力度，营造了良好的创业兴业环境。

过去的五年，是惠民利民工程深入落实、社会事业协调发展的五年。民生保障全面加强。就业再就业工作成效明显，累计新增城镇就业87372人、下岗再就业20457人，农村劳动力转移就业28866人，城镇登记失业率控制在4%以内。健全完善城乡社会保障体系，“新农合”参保率达到99.5%。失地农民社保体系进一步完善，12596人纳入养老保险、9079人纳入基本医疗保险。城乡低保应保尽保，累计达到68.6万人次。推进和谐社区建设，创新社区管理模式，社区办公服务设施不断完善。实施惠民解困“雨露工程”，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系基本建成。区社会福利中心、社区服务中心和社区救助站投入使用。率先实施80岁以上老人高龄津贴制度。成立了“雨花怡智家园”，首创全省“民办公助”扶残新模式。加快旧城改造，启动湖橡、原长沙锁厂、一汽、电缆附件厂等棚改项目，完成长沙标准件厂、长沙汽车制造厂等“危改”项目。社会事业协调发展。积极实施“教育强区”战略，区财政累计投入教育扩容经费6亿元，新建学校9所，改扩建学校12所，新增学位1.81万个，教育督导评估两次获得全省第一。充分发挥名校带动作用，砂子塘、枫树山小学等优质教育资源扩张壮大。注重学校内涵特色发展，“快乐小义工”、“新概念三好学生评价”荣获全国未成年人思想道德教育建设二等奖，成功举办全国教育信息化现场经验交流会、全国未成年人思想道德建设现场会。广泛开展科普活动，加大科研成果转化力度，拥有国家和省级企业技术中心7个，累计授权专利3132项。加大文化体育设施投入，新建绿色上网场所60家，区公共图书馆被评为国家一级馆，打造了“社区文化节”、“读书节”、“图书漂流”等知名文化品牌。大力推进省级社区卫生服务示范区建设，建成社区卫生服务中心7个、社区卫生服务站(所)45个。首创首推住宅小区“庭院式”计生服务管理模式;积极推行流动人口“旅店式”管理新模式，多次被评为全省流动人口管理“一盘棋”工作先进单位。发展大局和谐稳定。积极推进“平安雨花”建设，完善公共安全体系。建立健全“大接访”长效机制，落实领导包案制度，累计处理群众来信来访6669件(次)，一批群众反映强烈的难点热点问题得到妥善解决。切实加强社会治安综合治理和维稳工作，深入开展“一打三整”、“五清查一打击”等专项行动，连续四年被评为“全省综治工作先进区(县市)”。严格落实属地管理原则，扎实推进安全生产示范街道(乡镇)创建，有效遏制了重特大安全事故发生。坚持标本兼治，食品安全城区创建工作取得阶段性成果。积极推进双拥工作，加强国防教育和人防建设，扎实完成征兵工作，民兵预备役建设质量逐年提升。机构编制、人事、史志档案、审计、物价、统计、机关事务管理、人防、疾控、卫监、物业管理、金融证券、民族宗教、外事侨务、台办等部门以及工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、科协、老龄、关工委等工作都取得了新的成绩。

过去的五年，是政府自身建设有效加强、服务水平全面提升的五年。坚持依法行政，自觉接受人大及其会的法律监督和政协的民主监督，坚决执行人大决议，积极支持人民政协依法履行职能，共办理省、市、区各级人大代表的议案、建议和政协委员的提案764件，办结率达到100%。组织开展了“千名干部下基层，排忧解难促发展”、“服务经济建设百日大行动”及“两帮两促”、“创业富民”等活动，服务基层、服务企业的氛围更加浓厚、实效更加明显。深入开展“五五”普法工作，干部群众学法、用法意识进一步提高。加强审计监督，查处违规金额28412.5万元。认真开展领导干部经济责任审计，实行离任审计46人、任中审计11人。自觉落实党风廉政建设责任制，坚持执行“一岗双责”，全面推行领导干部述职述廉制度。加强对工程招投标、政府采购和行政性收费的监督管理，结算评审项目882个，核减金额16.8亿元;完成政府采购2.3亿元，节约资金余万元。

刚刚过去的20__年，全区经济社会发展成效显著、亮点纷呈：高桥现代商贸城、现代华都、华晨双帆等项目相继开业，一批现代商贸业、金融业和中介服务业等高端产业陆续入驻;融城花园、六都国际、运达国际广场等大型综合性项目稳步推进;喜盈门商业广场、德思勤商业广场、华晨世纪广场等项目正式启动建设;万科金域华府、恒大绿洲、郡原美村等高品质房产项目高位旺销。比亚迪汽车、中烟总部基地、国际企业中心等重大项目顺利推进;晓光模具、杨子冶金等项目突破发展瓶颈，规模不断扩大。曲塘路、迎新路、洞井路(木莲冲路-井圭路)、万芙路(万家丽路-金井路)、大塘路(湘府路-迎新路)已经或即将竣工通车;曙光南路(砂子塘段)、木莲冲路(万家丽路-洞井路)、圭塘路(湘府路-香樟路)等工程快速推进。按期完成沪昆高铁雨花段拆迁任务;基本实现圭塘河生态景观区近2000亩拆迁腾地;精心打造了车站南路长沙第五大道商业街;全面建成花桥污水处理厂配套泵站。创新城市管理模式，打造长沙最整洁城区，城市管理综合绩效考评全市领先，在全国文明指数测评中获得“零失误、打满分”的喜人成绩。雅礼雨花中学(原黎托中学)、砂子塘新世界小学、长沙汽车工业学校新校区正式投入使用。湖橡棚户区保障性住房建设按期推进。启动9个“城中村”改造试点工作，自然村硬件改造取得实质性突破。积极开展防汛救灾工作，对浏阳河、黎托水系进行全面排查，确保了高铁长沙南站的安全度汛和武广高铁的正常运营。区人民来访接待中心暨社会矛盾纠纷调处中心投入使用，“一健三联”信访机制逐步完善，矛盾纠纷调解水平进一步提升。中共中央政治局、中央政法委书记周永康和国家信访局、司法部及省市主要领导亲临视察，并对我区的综治维稳信访等工作给予了充分肯定。扎实开展人口普查、食品安全、安全生产等工作。其他各项工作同步协调发展。

各位代表，“十一五”是雨花发展史上具有里程碑意义的五年，是实力提升、活力迸发、魅力彰显的五年，是各项事业协调发展、喜获丰收的五年。五年中，我们先后获得全国首批和谐社区建设示范城区、全国科学教育示范区、中国生态文明示范区、全国科技进步先进城区、全国科普示范城区、全国计划生育优质服务先进区、全国群众体育先进单位、全国养老服务示范单位、全国首批法治县(市、区)创建工作先进集体、中华诗词之乡及多项省市荣誉。这些成绩和荣誉的取得，得益于上级党委、政府和区委的坚强领导，得益于各级人大代表、政协委员、离退休老同志和驻区单位的共同努力，得益于全区上下广大干部群众的奋力拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向所有关心、参与、支持雨花改革、建设、发展的各位代表、各位委员、各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位代表，“十一五”的丰硕成果为雨花长远发展打下了坚实基础，“十一五”的生动实践为雨花继续前行积累了宝贵经验：解放思想、开拓创新，是实现科学发展的不竭源泉。紧扣科学发展，立足雨花实情，注重加快改革与扩大开放相结合，激发“内力”与借助“外力”相结合，政府引导与市场运作相结合，科学制定发展思路，积极创新工作方法，营造了与时俱进、共谋发展的浓厚氛围。真抓实干、高效服务，是实现率先发展的根本途径。遇到问题不回避，敢于顶真碰硬;_难题敢担当，勇于迎难而上。恪守为民宗旨，深化政务服务，注重团结干事，塑造了务实高效、勤政廉政的政府形象。依靠群众、民生至上，是实现和谐发展的基本要求。想问题、作决策、办事情，始终将群众满意作为政府工作的出发点和落脚点，力求政策贴近民生、切合民情、顺应民意，以实实在在的惠民利民措施，赢得了人民群众对政府工作的信任与支持。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还存在诸多困难和问题：转变发展方式、调整经济结构的任务依然艰巨，顺应区位变化、对接现代交通，变区位交通优势为产业优势、经济优势的形势异常紧迫，提升区域核心竞争力的举措有待进一步强化;区域一体化推进中的矛盾和问题还比较突出，制约项目建设的用地、拆迁、融资等难题依然较多，_发展难题的办法有待进一步创新;和谐雨花建设的任务依然繁重，安全生产、社会治安和维稳工作面临较大压力，基础教育、社会保障、就业再就业、医疗卫生等热点难点问题有待进一步突破;政府自身建设与人民群众的期待仍然存在较大差距，服务群众、服务企业、服务基层的能力和水平有待进一步提升等等。上述问题，我们将采取有效措施认真加以解决。

二、“十二五”时期经济社会发展的主要目标和措施

各位代表，“十二五”时期的雨花，正面临前所未有的历史机遇，我们必须以战略的眼光分析形势，以科学的态度把握区情，以创新的思维谋求发展。纵观国际国内大势，经济全球化和新产业革命步伐的不断加快，带来了雨花加快发展的全新契机;中部崛起战略及“两型社会”建设的深入实施，提供了雨花加快发展的难得机遇;空港、高铁、地铁和高速公路、城际轻轨的立体交汇，搭建了雨花加快发展的优质平台;雨花人争创一流、团结实干的优良作风，增添了雨花加快发展的强劲动力。面向未来，党的十七届五中全会为“十二五”描绘了宏伟蓝图，区委三届二十次全会就今后五年的工作作出了战略部署，站在新一轮大提速、大发展的历史起跑线上，敢为人先的雨花人应该、也必将大有作为。未来五年，我们将坚持以科学发展观为指导，围绕“区域一体化、产业高端化、城市品质化、民生幸福化”的发展方向，按照“商贸富区、工业强区、科教兴区、依法治区”的基本定位，加快转变发展方式促进产业升级，加快基础设施建设助推一体发展，加快城市综合管理提升城区品质，加快社会事业进步构筑幸福民生，精心打造“现代交通枢纽区、高端产业聚集区、两型建设样板区、改革创新先行区、幸福民生首善区”，努力实现“领跑中西部、建设新雨花”，率先全面建成小康社会的奋斗目标!

“十二五”期间，全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长10.8%，末达到1000亿元;一般预算收入年均增长25%(新口径)，20末突破60亿元，力争达到80亿元;全社会固定资产投资年均增长18%，五年累计完成2000亿元;社会消费品零售总额年均增长16%，年末达到700亿元;五年实际到位外资20亿美元，引进省外境内资金305亿元，市外境内资金形成固定资产575亿元。城市居民人均可支配收入年均增长10%;城市调查失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5‰以内;主要污染物减排10%。

为实现“十二五”规划目标，我们应抓好五个方面的工作：

(一)增强城市承载功能，精心打造现代交通枢纽区。对接现代交通路网。积极服务国家交通路网建设，五年内京广高铁、沪昆高铁、长株潭城际轻轨、地铁1、2号线、长株潭汽车总站将全面建成。着力加强区域路网与航空、高铁、地铁和高速公路、城际轻轨的有效对接，构建立体型、无缝化、零距离换乘的现代交通网络。优化交通基础设施。五年内投资50亿元修建、拓改50条道路，按照“重点地域重点支持，优势区域优先发展”的原则，确保全部拉通主干道，基本拉通次干道;畅通内城微循环，打通城区“断头路”;提质改造二环线、劳动路等道路，疏导优化韶山路、湘府路等重要交通节点，提升道路通行能力。完善城区功能配套。加强黎托新城、工业新城、雨花腹地配套管网等市政设施建设，完善主要商业地段市政生活设施建设。启动花桥污水处理厂二期工程，全区污水收集管网基本建成，确保污水处理能力日均达到20万吨，城区污水处理率达到95%。不断加大公共卫生设施、社区文体设施和社区公园的改造建设力度，全面建成圭塘河生态景观区、清泉寺等主题公园。

(二)转变经济发展方式，精心打造高端产业聚集区。优化产业空间布局。精心打造“两城”。依托独特的交通枢纽优势，以发展生产性服务业为重点，促进金融保险、电子商务、中介服务等业态集群发展，将黎托新城打造成为新的经济增长极和长沙城市副中心。加快环科园工业新城建设，集中发展现代制造业和高端服务业，将园区建设成为地区性工业中心和新城市商业中心。重点发展“两带”。加快打造圭塘河生态经济带，以区治为依托，以圭塘河生态景观区为轴线，以万家丽路、圭塘路两厢开发为支撑，布局城市综合体，发展“总部经济”，打造一条贯穿南北、连接东西、带动腹地的都市生态经济带。精心策划浏阳河生态景观带，依托优质资源，创新建设理念，将其打造成为集旅游观光、文化休闲、水上交通于一体的都市滨江风光带。提质发展“三圈”。构建业态多样、层次丰富的现代商业服务体系，将东塘商圈建设成为区域性城市商业中心;借助长株潭三市融城的优势，推进腹地纵深开发，布设一批高端产业项目，将红星商圈打造成为融城复合型商务中心;依托发达的商贸流通业优势，加快高桥商圈提质步伐，将其打造成为中南地区功能完备的现代商贸中心。推进产业高端发展。着力发展生产性服务业，科学规划布局大型物流基地，构建铁路、公路、航空等多式联运的现代物流体系;重点引进外资、民营及混合制金融机构，打造金融、证券、保险汇聚的高档专业楼宇;积极发展商务、会展、服务外包业，引进培育一批信息咨询、投资管理、会计法律等中介服务品牌。全面提升商贸流通、餐饮住宿、家政养老等生活性服务业;支持发展体育健身、休闲娱乐等新兴服务业。积极培育战略性新兴产业，重点发展以新能源汽车为代表的高端制造业和文化创意产业。加快产业集聚步伐。通过规划引导及政策扶植，吸引社会投资和战略项目向重点区域集聚，构建“点带动、线延伸、面集中”的多链式产业发展集群。挖掘主次干道经济价值，将芙蓉路、韶山路、万家丽路、劳动路、香樟路、湘府路、时代阳光大道作为发展楼宇经济的重点轴心，大力引进跨国公司和企业集团区域性总部，积极扶植“亿元楼宇”、“千万项目”发展。建设一批辐射范围广、带动能力强、投入产出高、经济贡献大的城市综合体。

(三)构筑生态宜居新城，精心打造两型建设样板区。强化城市精细管理。加快推进数字化城市管理系统建设，进一步完善城市管理信息平台功能，完善网格布局，调整网格划分，实现网格全覆盖。实现市政基础资料数字化、设施维护日常化、维护施工规范化。抓好环境整治，规范摊担管理，加大控违拆违力度，将综合管理延伸至社区。实施城市净化、绿化、亮化、美化工程，充分发挥街道、社区在城市管理中的积极作用，形成“以块为主、条块结合、事权下放、责任落实”的城市精细化管理体系。加快旧城改造步伐。科学规划、分步实施“棚户区”、“城中村”改造。完成长重、华狮等棚户区改造项目，加大“危房”改造力度，全面实施形象提质工程。提高资源利用效率。推进“两型”示范工程创建活动，培育扶持“两型”社会试点和配套项目。积极探索失地农民安置及集约节约用地新模式，有效提高土地单位产出率。大力推广节能产品，引导企业降低资源消耗;大力推广绿色建筑，加快老旧建筑的节能改造。统筹考虑各类水资源的开发利用，推广废旧物品再生利用技术，提高资源循环利用率。注重生态环境保护。加强大气污染防治，重点监管建筑扬尘、工业废气和餐饮业油烟排放，全面推行清洁能源。加强噪声污染监管，实现建成区环境噪声达标。建立健全生活垃圾收集清运系统，实现区域生活垃圾处置全覆盖。

(四)深入实施开放战略，精心打造改革创新先行区。推进各项综合改革。进一步解放思想，深入推进政府管理体制改革，创新政府投融资管理体制，推行行政审批制度改革，简化、优化办事流程，不断提高行政效率。加快基层管理体制改革，科学调整街道行政区划，合理规划设置社区，发展壮大集体经济，完成农民向居民身份的转变，将改制农民全部纳入城镇社保、医保体系。加强基层社会管理创新，进一步创新社区管理服务、流动人口管理、综治维稳信访、社会组织等方面的工作机制，逐步建立一套政府调控机制和社会协调机制互联、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会调解力量互动的社会管理网络。提升对外开放水平。把握国内外产业转移动向，重点抓好“两城、两带、三圈”和“城中村”改造项目的招商策划和推介。精心筹办一年一届的雨花招商推介会，着力引进一批战略投资项目。进一步加强与长三角、珠三角等地区的经贸合作，积极引进发达地区的优质项目与先进管理经验。完善科技创新体系。加快形成以优势企业为主体、市场为导向、科研院所和大专院校紧密合作的产学研体系，打造产学研信息服务平台，促进科技成果转化对接。支持高新技术产业重大创新成果在区内转化，重点培育科技企业孵化器、企业中心等服务平台。创新创业融资平台，建立以政府科技投入为引导，企业、社会投入为主体的市场化科技创新投融资体系。大力实施科教兴区战略，优化人才发展政策环境，开辟创新型人才引进的“绿色通道”，培育引进一批高端技术人才、高层管理人才和高级金融人才，全面实施职工素质提升工程。

(五)切实改善民本民生，精心打造幸福民生首善区。健全社会保障体系。改善创业就业环境，积极扶持创业，促进充分就业，将雨花建成长沙最具创业活力的城区。建立健全养老、医疗、失业、工伤和生育等“五大社会保险”，构建“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障体系。实施“安居”工程，加快保障性住房建设，全力解决征收对象的住房安置问题。加大政府救助力度，完善梯级社会救助体系。大力发展慈善事业，延伸政府救助手臂，努力使改革发展成果惠及广大民众。统筹社会事业发展。坚持教育优先发展，科学规划学校布局，实施教育扩容提质工程，积极推进义务教育均衡发展。大力发展学前教育，支持发展职业教育、民办教育，率先建成教育强区。重视老龄老干工作，进一步办好区老年大学，增设一所老干活动中心。健全公共文化服务体系，完善文化体育设施，丰富群众文体活动，打造健康向上的文化品牌。深化医疗体制改革，建立区域卫生信息平台，着力完善医疗卫生服务体系，强化疾病预防控制能力，全面提升公共医疗卫生服务水平。健全基层计生协会组织，完善流动人口管控体系，全面实现流动人口计划生育管理“一盘棋”。健全公共安全体系。完善应急预案与应急工作运行机制，提升突发公共事件快速处置能力，健全处置突发事件的奖惩机制。加强社会治安综合管理，健全“打防结合，预防为主”的防控体系，坚决打击各种刑事犯罪、黑恶势力和“黄赌毒”等违法犯罪活动。加强“三防”建设，配齐应急救援设施装备，提高应急处置能力。规范信访工作，畅通群众利益诉求渠道，有效化解社会不稳定因素。积极创建“省安全生产示范区”，严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产防控体系，坚决杜绝重特大安全事故发生。依法推行食品质量与药品安全市场准入制度，健全食品药品安全监管机制。完善国防基础设施，加强基层人武部阵地建设，强化国防保障能力。

各位代表，“十二五”时期将是我区全面实现小康社会的关键时期，也是我区深度融入长株潭一体化、发展空间和潜力得到全方位释放的大好时期，更是我区实现新一轮跨越式发展、向国际化现代新城区迈进的历史时期。通过五年的努力，我区的综合实力将跃上一个新的台阶，一个繁荣富强、民生殷实、生态文明、和谐幸福的新雨花将展现在世人面前!

三、20__年政府工作的总体安排

20__年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作，承前启后，至关重要。20__年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和区委三届二十次全会精神，深入践行科学发展观，紧紧围绕“项目攻坚、创建夺冠”的工作主题，牢牢把握“发展、稳定、创新”三条主线，着力转变发展方式，着力提升城市品质，着力创新社会管理，着力改善人民生活，着力打造满意政府，为“十二五”规划实施开好局、起好步。

20__年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长9%;全社会固定资产投资同比增长20%;社会消费品零售总额同比增长17%;一般预算收入同比增长16%(新口径);城镇居民人均可支配收入同比增长10%;城市调查失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5‰以内;主要污染物排放总量削减4%以上。

实现20__年发展目标，我们应重点抓好以下五个方面的工作：

(一)以突出提质增效为主题，着力促进产业高端发展。构筑产业发展高地。充分发挥规划对产业建设的调控引导作用，正确处理提升存量与引进增量的关系，做到“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”并重，推进现有产业转型升级。正确处理建设新区与提升旧城的关系，在加大内城区产业升级步伐的同时，抓紧布设新城区的重点产业项目。制定并实施好东塘、红星商圈产业发展规划，深入实施腹地开发战略，强力推进圭塘河生态经济带建设。全面启动环科园新一轮扩规工作，进一步拓展园区产业发展空间。营造产业发展环境。探索和创新招商引资方式，举办一次大型招商活动;继续开展小分队招商，以最优惠的政策、最优质的服务，营造亲商、安商、兴商、富商的浓厚氛围，吸引战略投资者来区投资兴业。深入开展“两帮两促”活动，帮助企业突破技术、资金、土地等要素瓶颈，营造良好的发展环境。打造产业发展亮点。加速新型工业发展，全力推进比亚迪汽车城建设，尽快促成项目一期建成投产，力争实现20万辆整车产能。重点抓好杨子冶金30万吨轧辊生产线、亿利达多功能一体化中央空调技改扩建等项目建设。加快现代服务业发展，抓紧东塘、红星、高桥三大商圈产业提质，重点抓好喜盈门商业广场、德思勤商业广场、运达国际广场、六都国际、华晨世纪广场等项目建设。科学选址、实质启动雨花现代物流港建设。积极支持新华都万家城、京投银泰、万博汇等项目建设，促进房地产市场的健康有序发展。

(二)以创建文明城市为契机，着力提升城市建管水平。完善城市基础设施。全年安排重点工程项目10个，计划总投资20.3亿元，年度计划投资9.6亿元。抓好洞井路(香樟路-劳动路)、木莲冲路(洞井路-韶山路)、万芙路(金井路-先锋路)、高升路(杉木冲路-先锋路)、香月路(湘府路-木莲冲路)、东塘支路1(芙蓉南路-韶山路)、洞和路(时代阳光大道-高升路)建设。完成黑犁路(新韶山路-先锋路)、红星路(韶山路-建设路)和建设路(红星路-洞井路)等管网配套项目建设。加大棚户区改造步伐，加快推进湖橡、长沙一汽等棚改保障性住房建设，全面启动长重、华狮等棚户区改造项目。全力加速被征地农民保障性住房建设，按期推进黎锦苑、瑞锦苑、月雅苑等8个项目建设。提升城市管理水平。着力抓好渣土扬尘污染、户外广告、违章建筑、流动摊担、早夜市及人行道违章停车等重点整治，保持城区洁净靓丽、市容井然有序。着力实施亮化、景观街建设、社区公园建设、危旧房屋整治、市政道路提质、街巷道路改造、道路交通疏导、环卫基础设施建设八大工程，实现项目品质优良、城市形象提升。着力加强环卫、市政、绿化、社区物业化、交通护栏设施、门前市容环卫责任制六个方面的管理，确保维护巩固提升、管理常态长效。掀起文明创建热潮。瞄准“创建夺冠”的目标，继续开展“除陋习、讲文明、树新风”活动，巩固提升“家文化”、“图书漂流”、“义工俱乐部”、“雷锋超市”等传统品牌，把富有雨花特色的市民教育活动和群众文化活动常态化、特色化，以文化力量感染市民，以和谐环境影响市民，以丰富活动熏陶市民。进一步强化创建举措、夯实创建基础、深化创建服务，深入推进“市容环境治脏、公共秩序治乱、窗口行业治差、环境保护治污、道路交通治堵”，高质量抓好常态保持，高标准整治经营性公共场所，高效率净化社会文化环境，高水平提升窗口行业服务质量，为长沙创建全国文明城市增光添彩。

(三)以创新社会管理为重点，着力夯实基层工作基础。完善基层管理体制。紧紧抓住社会管理的重点、难点问题，推进社会管理创新，促进和谐社会建设。在完成“乡镇改街道”及“撤村改社区(筹委会)”的基础上，积极稳妥做好街道析置工作，加速推进乡镇管理体制向街道管理体制的转换、村级管理体制向社区管理体制的变革。夯实基层工作平台。科学规划社区布局，将更多的人力、物力、财力投向社区，搭建坚实的社会管理服务平台。强化社区社会管理职能，完善社区“三位一体”的管理体制，加强社区设施、社区管理和社区服务三个标准化建设。规范社会组织发展，推进社会工作者队伍建设。壮大基层集体经济实力，以改制后的社区筹委会为基本单元，稳妥实施股份制改造，努力做大做强集体经济，筑牢基层发展基础。提升基层服务能力。构建“横向到边、纵向到底”的社会管理体系，发挥好社区和社区内各类机构在社会管理中的积极作用。构建为居民服务、方便居民办事的服务体系，进一步发挥社区在维护稳定、就业再就业、医疗计生、家政服务、居家养老等各方面的作用。全面提高社区工作者素质，培养造就一支群众拥护、求真务实、团结干事的基层干部队伍。

(四)以改善民生福祉为根本，着力加快和谐雨花建设。加快社会事业进步。做好省教育强区评估迎检工作，完成25所学校6万平方米校舍整改加固、2万平方米拆迁重建任务。切实抓好“创新型单位”创建工作，不断提升科技成果转化率。精心策划好区第十届社区文化节、第三届读书节、廉政文化节等大型节会活动。积极推进医疗卫生体制改革，努力提升基本医疗和公共卫生服务水平。大力推进医药体制改革，与部、省级医院建立区域医疗服务联盟，开辟湖南黄兴医院、社区卫生服务中心、卫生院与部、省级医院双向转诊的绿色通道。扎实做好“双拥模范城”创建迎检工作。运营好区社会福利中心。启动国家级生态区创建工作，切实加大环境监管力度，深入开展环保专项整治行动，继续开展绿色学校等系列创建活动，构建良好的区域生态环境。实施雨花惠民工程。①实现新增城镇就业13500人，开展失地农民职业技能培训1400人次，实现失地农民转移就业1200人以上。②新建、扩建学校8所，新建公办幼儿园1所。③加快推进廉租房建设，年内筹集500套廉租房房源;逐步解决全区被征地农民的安置问题，年内启动农民安置保障住房建设150万平方米。④加强畜禽养殖污染整治，力争禁养区内畜禽养殖场(户)全部退出;规范整治重点污染源6个以上。⑤逐步建立完善社会养老服务体系，每个街道建立一个养老服务中心。⑥加强生态环境保护，认真落实生态林补偿政策;加快城市防洪堤建设，启动潭阳垸大堤整治工程。⑦打造10个标准化示范社区。⑧实施困难残疾学生和困难残疾人子女就学救助;对0-7岁贫困残疾儿童进行抢救性康复。⑨新建站厕5-8套、社区公园6个;完成背街小巷道路整治10条。⑩完成环科园消防站建设，启动黎托新城消防站建设。维护社会大局稳定。完善公共安全突发事故应急救援预案，健全公共卫生、自然灾害、重大事故的应急保障机制。推进“平安雨花”建设，健全信访工作责任制和舆情汇集分析机制，从源头上预防和减少矛盾。推进安全生产示范城区创建工作，加强对各大市场、项目工地、车站、娱乐场所、爆竹经营点的监管，及时排查整改各类安全隐患，确保不发生重特大安全事故。完善社会治安防控体系及人口管理模式，严格落实维稳责任制和责任追究制;深入开展“五清查一打击”专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪，不断增强人民群众的幸福度和安全感。

(五)以加强自身建设为核心，着力打造人民满意政府。坚持依法行政。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议，不断提高办理人大代表建议、政协委员提案的质量和水平。深化行政审批制度改革，强化行政效能监察和行政问责，正确用好人民赋予的权力，把人民交办的事情办好。坚持为民执政。把服务发展、服务群众作为政府工作的永恒追求。简化审批流程，优化办事程序，进一步提高行政效率和服务水平。坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众更好地分享发展成果，实现经济发展的速度与老百姓的满意度同步上升。切实提升干部素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、甘于奉献的公务员队伍。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，加强对职能部门和重要岗位人员运用权力、履行职责情况的监督检查，做到教育、制度、监督并重，从源头上预防和治理腐败。加强行政监察和审计监督，严肃查处工程建设、产权交易、政府采购等领域的违规违纪行为，以清新的政风凝聚力量，以良好的形象取信于民。

各位代表，回首“十一五”，雨花发展的成就硕果累累;展望“十二五”，雨花发展的前景无限美好。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，倍加珍惜机遇，更加解放思想，纳各方之策，聚万众之心，举全区之力，为实现“领跑中西部、建设新雨花”，率先全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

篇2：雨花区区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、工作回顾

20，在市委的坚强领导下，全市上下认真落实省委、省政府“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求，科学应对复杂严峻的宏观经济形势，干在实处，走在前列，经济社会持续健康发展。预计完成地区生产总值7810亿元，增长10%;固定资产投资5430亿元，增长18%;财政总收入1003.08亿元，增长13.49%，其中公共财政预算收入632.8亿元，增长17.92%;规模以上工业增加值3050亿元，增长12%;社会消费品零售总额3160亿元，增长13%;城乡居民人均可支配收入分别为3.6万元、2.1万元，增长9.4%、10.2%;城镇登记失业率在2.85%以内;居民消费价格指数为102.7;单位地区生产总值综合能耗下降4%。

——全面深化改革实现良好开局。商事制度、行政审批、国资国企、城市管理、投融资、生态文明等重点改革顺利推进，率先公布政府权力清单，商事制度改革有效激发创业活力。

——新兴产业支撑作用凸显。汽车及零配件、新材料、电子信息、生物医药等产业产值增速超过25%，工业“多点支撑”格局逐步形成。上海大众样车下线，广汽菲亚特、广汽三菱、比亚迪扩能增产，汽车产业成为长沙经济新的增长极。

——获批国家自主创新示范区。出台鼓励自主创新政策“33条”，获国家发明专利授权2733件，万人有效发明专利拥有量居全国省会城市第4位，新增国家级孵化器8个，长沙高新区创新能力居全国高新区十强。

——迈入地铁时代、成为综合性交通枢纽城市。地铁2号线一期试运营，日均客流量达18万人次，有效方便市民出行。沪昆高铁长杭、长怀段建成通车，与京广高铁“十字”交汇，长沙成为直通16个省会的全国重要高铁枢纽城市。黄花机场年旅客吞吐量突破1800万人次。

——品质长沙建设向升级版迈进。全面开展清洁城市、绿色城市、畅通城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设，实施“清霾”、“碧水”、“静音”行动，城市更加宜居宜业。

——县(区)域经济实力不断增强。长沙县、浏阳市、宁乡县进入全国县域基本竞争力50强，分别居第9、第36、第50位，浏阳市进入中国最佳县级城市30强，开福区、岳麓区、望城区都进入全国科学发展百强区和全国投资潜力百强区。

一年来，我们主要抓了以下八个方面的工作：

(一)突出经济转型创新发展。着力推动产业、园区、企业转型升级，传统优势产业得到巩固，战略性新兴产业迅速壮大。开展中小企业转型升级系列服务活动，新增上市公司3家，19家公司在新三板挂牌。促进园区转型提质，望城经开区晋升国家级经开区，长沙经开区成为国家知识产权示范园区，金霞经开区获批国家新型工业化产业示范基地。加快发展现代服务业，新增移动互联网企业500余家，产出突破100亿元，阿里巴巴长沙产业带全面上线;实现文化产业总产出1600亿元、旅游总收入1192亿元，欧阳询文化园、柏乐园顺利开园，黑麋峰国家森林公园成为4A级景区;成功举办国际雕塑艺术节、世界休闲农业论坛、科交会、农博会、国资国企合作洽谈周等节会，现代服务业综合试点考核居全国同批城市首位。大力发展开放型经济，直飞法兰克福、洛杉矶航班开通，湘欧国际货运班列运营，湖南进口商品展示交易中心一期、跨境电子商务监管中心建成，黄花综合保税区正式启动国家审批程序，全市实现进出口总额115亿美元，增长16.2%。

(二)突出重点领域改革。改革商事制度，“先证后照”改为“先照后证”，减少前置审批，降低创业门槛，新设立商事主体10.96万户，增长50.4%。启动新一轮国资国企改革，开展国企战略重组试点，推进国企办社会职能分离、国资分类分层监管。改革城管体制，下放城管执法队伍及部分权限，形成“大城管”格局。深化两型社会建设综合配套改革，大河西先导区更名为湘江新区(筹)，开展节约集约用地标准化和环境污染第三方治理试点，实行资源环境审计，推广环境责任保险，全面推行工业排污权交易。改革投融资体制，设立城市发展基金，全面清理、规范管理政府性债务，发布民间资本准入项目156个，总投资1971亿元。启动实施户籍制度、行政区划微调、县域功能分区、现代农业综合配套等改革，浏阳、宁乡公立医院改革稳步推进，农房抵押贷款改革在浏阳试点。

(三)突出重大项目建设。铺排重大项目580个，完成投资1641.1亿元，增长37.8%，新项目开工率达90%，增长22.1%。地铁4号线开工建设，地铁1、3号线和2号线西延线、磁浮工程、城际铁路建设进展顺利。新增高速公路通车里程59.6公里，长韶娄高速建成通车。滨河路、黄桥大道三期、湘江大道景观道一期竣工通车，万家丽路快速化改造、黄兴大道、金阳大道、岳宁大道、普瑞西路、书院南路等项目启动建设，黄花机场东扩、湘江枢纽工程三期、新港三期、国际会展中心等项目有序推进。实施集群式项目满园扩园和两型化管理提标提档行动，引进投资50亿元以上产业项目9个，第二代光纤基地、杉杉新材、康师傅生产基地、旺旺乳饮、湘江欢乐城等项目开工建设，蓝思科技浏阳新总部及三期、格力电器生产基地、德思勤广场、金桥国际、湾田国际等项目顺利推进，尔康制药淀粉胶囊项目建成投产，中电软件园、地王广场等项目竣工运营。全市实际利用外资39.5亿美元，增长16.2%;引进市外境内投资1392亿元，增长20%。

(四)突出城市品质提升。按照“一级规划、两级建设、三级管理”要求，推进品质长沙建设。加强城市规划设计，城市总体规划修订获国务院批复，主城区、建制镇实现规划全覆盖，村庄规划覆盖率70%以上。实施“四增两减”政策，完成黄兴北路一期等棚改151.65万平方米，长重、坪塘、清水塘、枣子园、友谊东等棚改顺利推进。西湖文化园、斑马湖湿地公园、洋湖湿地公园三期、巴溪洲水上公园、绍基文化公园开园，新增社区公园20个。加强城市地下管线建设管理。完成城区居民自来水户表改造20万户。加快站场建设，河西综合交通枢纽主体完工，黎托综合客运枢纽试运营。全面开展“三年造绿大行动”，完成造林绿化20.6万亩，森林覆盖率达54.71%;新建绿地1.08万亩，建成区绿化覆盖率40%。严格城市管理，拆除违法建筑400万平方米、违章广告牌24.2万平方米，市容环境明显改善，文明城市建设取得新成效。实行长株潭大气污染联防联控，淘汰黄标车和老旧机动车5.2万辆，长沙县开展“零碳县”试点，宁乡县取缔关闭小瓦窑59家，全市空气质量优良天数达227天，同比增加30天;截污改造城区段排污口76个，建成污泥集中处理设施，关停污染企业25家、整治58家，主城区污水处理率达96.88%。建成病死动物无害化处理中心。落实节能减排财政政策，推广新能源和分布式能源，推行绿色建筑1635万平方米，获评国家节约型公共机构示范单位，提前实现“十二五”节能减排目标。

(五)突出城乡统筹发展。提高农业现代化水平，水稻规模化经营面积达124.31万亩，4个万亩蔬菜生产片提质扩面，水果规模经营主体近300家;新增新型农业经营主体1500家，培训现代农业领军人才650余人次，首创成立市农业创业者联合会。推动农业与二三产业融合发展，农产品加工业销售收入突破1300亿元，建设农产品直销标准店242家;现代都市休闲农业经营收入达52.8亿元。加快新型城镇化步伐，加强与金融机构战略合作，15个试点镇建设投资突破200亿元。改善农村生产生活条件，推行水利建设“民办公助”政策，除险加固重点小二型水库55座，清淤扩容山塘6.8万亩，疏浚沟渠4500公里;解决43.2万农村人口饮水安全问题;新建农村公路637公里、提质改造378公里，宁乡县率先全省完成农村公路安保工程;改造农村危桥32座、危房6187户;新建乡镇污水处理厂10家，新建改建无害化户厕1.1万座;开展农村环境卫生整治，镇容村貌更加清洁有序。

(六)突出民生改善和保障。为民办实事全面完成。新增城镇就业16.91万人，农村劳动力转移就业5.23万人，失业人员再就业4.27万人，城镇零就业家庭持续100%动态清零。社会保险扩面提标，8865名环卫工人成功参保，企业退休人员养老保险金实现“十连增”。开工建设保障性住房2.8万套(户)，发放经适房补贴3525万元，补贴住房租赁8048户。提高低保和五保供养标准，改扩建敬老院13所。加强精品社区建设，获评全国和谐社区建设示范城市。建成乡镇卫生院12所、村卫生室273所和社区卫生服务中心7所，引导社会办医，推进双向转诊，群众就医更加方便。食品安全综合治理深入推进，食品抽检合格率98%以上，长沙县获批国家出口食品农产品质量安全示范区。加大计生特困家庭扶助力度，计生工作整体水平继续保持全省第一，人口自然增长率5.24%。。推进公交都市建设，调整和新增公交线路50条，填补公交空白点80余个，投放出租车1000台，公交车刷卡票价下降30%，市民出行更加经济便捷。

(七)突出社会事业发展。教育基础不断夯实，新建改建城区中小学15所，新增学位2万个，提质改造农村义务教育薄弱学校137所，建设公办幼儿园63所，试点“小升初”划片招生，5个区县(市)成为首批省教育强区县(市)，职业教育获全国先进，高等教育结构不断优化。文化事业蓬勃发展，成为国家公共文化服务标准化试点城市，荣获全国文化系统先进集体;建成示范性乡镇综合文化站30个、村(社区)文化室100个，完成广播电视户户通7万户;浏阳文庙祭孔古乐入选国家级非物质文化遗产;电视剧《毛泽东》、湘剧《苏秀才》等作品获国家、省“五个一工程”奖，《把粮食存到“银行”》获评中国新闻奖一等奖。加快体育事业发展，全市人均体育场地1.44平方米，社区(村)健身站点实现全覆盖;获省12届运动会金牌总数、团体总分第一。社会治理不断加强，“天网工程”新增高清摄像头2.7万个、公交移动视频监控4000套，刑事立案明显下降。创新普法方式，积极开展人民调解，加强特殊人群管控，为1.4万名群众提供法律援助，法律保障更加有力。开通网上信访平台，积极化解信访积案，群众合理诉求得到有效解决。完成第九次村委会换届选举。加强来长少数民族流动人员服务管理，引导宗教教风建设。深入开展专项治理，促进安全生产标准化。加强统计预警分析与服务，荣获全国第三次经济普查先进集体。

(八)突出政府作风建设。认真开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，开展“四风”专项整治，查处违规案件84件，处分37人;严格机关事务管理，全面腾退超标办公用房;市本级“三公”经费减少31.68%，其中因公出国(境)经费减少37%。实施简政放权，承接省级下放权限82项，向区县(市)下放市级权限132项，市本级行政审批事项从428项精简为179项，精简58%，其他行政职权由9221项精简后公布3393项，精简61.7%，行政审批较法定时限整体提速50%以上。加强行政效能监察，查办行政问责案件198件，问责单位99家、责任人345人，机关作风明显改进。自觉接受人大和政协监督，认真落实人大及其会的决议决定，实行政府领导领办督办制，办理人大代表建议352件、政协委员提案470件，切实解决一批市民反映的实际问题。突出重点领域审计监督，创新审计方法，强化结果运用，市本级完成审计项目938个，核减投资额29.97亿元。加大政务公开力度，完善政务服务体系，12345热线成为便民纽带。加强政府法治建设，依法行政和公共服务水平不断提升，荣获第三届“中国法治政府奖”。

同时，民兵预备役建设取得新进展，驻长部队积极支持参与长沙发展，军地军民关系不断加强，双拥工作成效明显。应急管理、防震减灾、外事侨务、人防、对台、档案、市志、供销合作、公积金管理、气象、移民等工作取得新成绩。各民主党派、工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、台联、社科联、残联、贸促会、红十字会、慈善会、关工委、老龄委等为长沙发展作出新贡献。

各位代表，一年来，我们克服经济下行的巨大压力，面对社会治理的繁重任务，实现了经济稳中有进、社会和谐稳定。这些来之不易的成绩，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，饱含了各位代表和委员的智慧心血，凝聚了全市人民的辛勤汗水。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻长部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持长沙发展的各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和问题：受宏观经济下行和多种因素影响，地区生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速没有达到年初预期;产业和税收结构有待优化，调结构、转方式压力较大;棚户区、城中村与城市发展不匹配，改造力度有待加大;农村基础设施还不完善，需持续加大城乡统筹发展力度;个别地方和少数企业安全生产意识不强，安全生产形势依然严峻;群众对环境越来越关注，保护和治理任务艰巨;改革进入深水区，少数干部创新精神、担当意识有待增强;行政审批仍需简化优化，政府服务与群众期望还有差距等。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、2015年形势和目标

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，经济发展迈入新常态。一方面，新常态带来新挑战。房地产等传统投资领域增速减缓，消费潜能有待激活释放，出口规模偏小短期内难有根本转变，长沙经济面临巨大下行压力;传统产业转型艰难，新兴产业比重不高，培育新的增长点需要付出更大努力;利益格局加速调整，利益诉求日趋多元，不稳定因素增多，社会治理任务更加繁重;一批新的法律法规和政策相继实施，发展约束更严，要素瓶颈突出，迫切需要我们转变思维和工作方式。另一方面，新常态蕴含新机遇。经济增速放缓，有利于我们优化产业结构，苦练发展内功，加快转型创新发展;全面深化改革，有利于我们理顺体制机制，分享改革红利，释放自身发展潜能;国家区域发展新战略，有利于我们在中部崛起中增强支撑力、在“一带一部”中提升融合度、在长江经济带中拓展增长极。同时，作为全国重要高铁枢纽、全球百强航空枢纽，长沙辐射力更强;城市品质显著提升，长沙吸引力更大;省委、省政府支持要素向省会集聚，长沙带动力更足。只要我们直面挑战、抢抓机遇，改革创新、主动作为，深刻认识、积极引领、科学驾驭新常态，就一定能牢牢把握区域竞争的主动权，实现更高质量、更好效益的发展。

基于以上形势，2015年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，主动适应经济新常态，坚持稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，突出改革推动、项目拉动、创新驱动、开放带动，狠抓产业升级、城市提质、城乡统筹、社会治理、民生改善，推进率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化，全面完成“十二五”发展目标。

综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;财政总收入增长11%左右;固定资产投资增长16%;规模工业增加值增长11.5%;单位地区生产总值综合能耗下降2%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等减排指标完成省下达任务;城乡居民人均可支配收入增长9.5%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率在7.8%。以内;居民消费价格指数控制在103.5左右。

为实现上述目标，在工作中必须牢牢把握以下几点：

一是坚持在自主创新中加快转型发展。以建设自主创新示范区为契机，把创新作为经济发展的引擎，把企业作为创新驱动的基石，注重发挥企业家才能，鼓励企业家创新创造，支持企业加大创新投入，帮助企业_创新难题，以企业创新发展推动产业和经济转型升级，提升区域经济核心竞争力。

二是坚持在提升品质中彰显城市魅力。以建设更高品质的现代化大都市为目标，坚持高起点规划、高融合发展、高品位建设、高水平管理、高效率运行，加强区域交通与产业联系，推动城市建设和产业发展同步，注重现代城市与历史文化融合，推进城乡融合发展和共同繁荣，提升城市整体发展水平，更加彰显国际品质和湖湘文化特色。

三是坚持在两型引领中建设生态文明。正确处理发展与资源、环境的关系，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，用严格的法律和制度保护生态环境，持之以恒地推进生态文明建设，让长沙的山更青、水更秀、天更蓝、空气更清新，让广大市民享受优美环境带来的健康与惬意。

四是坚持在改善民生中凝聚发展合力。加大就业、养老、保障房、医疗、教育等民生投入，着力解决事关群众切身利益的现实问题，更好地保障和改善民生，让广大市民更多更公平地分享长沙改革发展的成果，更加主动地参与支持长沙改革发展。

五是坚持在依法行政中强化工作落实。自觉运用法治思维和法治方式推进政府工作，恪守法定职责必须为、法无授权不可为，进一步解放思想，创造性地开展工作，狠抓上级政策、改革举措和工作落实，在严格依法行政中，把能力体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，依法全面履行政府职责。

三、2015年工作重点

2015年，我们将认真落实省委、省政府“六个走在前列”的要求，积极探索“五个怎么办”的路径，坚持“稳住、进好、调优”，围绕打造国家区域性中心城市、全国综合型交通枢纽城市、全国创新创意城市和“一带一部”核心增长极，重点抓好以下工作：

(一)推进创新驱动发展。启动自主创新示范区建设。充分发挥企业的主体作用和科研机构的能动作用，深入实施“3635”人才计划，支持院士专家工作站建设。运用市场机制加大科技研发投入，引导天使投资人、种子基金发展，创造条件让知识产权自由流动。依法打击知识产权侵权行为，保护和激励创新创造积极性。加强区校合作，建设中南大学科技园研发总部、湖南省大学科研成果转化中心，促进科技成果就地转化。促进园区转型提质。将新型工业化作为第一推动力，发挥园区主战场作用，坚持差异化发展，深入实施集群式项目满园扩园和两型化管理提标提档行动，全方位提升园区规划建设管理、产业配套、公共服务品质，全力打造宜居宜业、产城融合的现代城市经济综合体。推动国家级园区向千亿级、省级园区向500亿级发展。支持金霞经开区创建现代物流示范园区。促进并规范工业地产发展，推广宁乡“飞地模式。支持企业在资本市场融资，培育知名上市公司。大力发展战略性新兴产业。在巩固提升工程机械、食品加工、家电、花炮等传统产业的同时，加快发展电子信息、汽车制造、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。以高新区为基地，加快北斗导航产业化;以长沙经开区为重点，加快发展集成电路产业;以浏阳经开区为重点，打造移动智能终端生产基地;以宁乡经开区为重点，加快发展智能家电产业;以望城经开区为基地，发展光电产业;以雨花经开区为依托，打造湖南工业机器人产业示范园;以岳麓科技产业园为重点，发展检验检测设计产业。加快发展现代服务业。顺应个性化、多样化消费新趋势，创新商业业态和模式。加快湖南移动互联网产业基地建设，支持云计算服务业发展。大力发展仓储物流、研发设计、服务外包等生产性服务业，推进中部进出口加工物流中心、传化集团公路港物流、钢铁期货交割库建设。合理规划专业市场，引导金桥、湾田、高岭等大型市场发展，加快马王堆、红星等市场外迁，支持公益性农贸市场建设。加大重点景区保护性开发力度，加强岳麓山景区管理，加快大围山国家生态旅游示范区建设，创建灰汤国家旅游度假区。推进文化创意与相关产业融合发展，打造文化创意“云谷”，加快天心文化产业示范园、长沙(国家)广告产业园、湘台文化创意园、后湖国际艺术区建设。大力发展健康、体育、会展等产业。提升服务业支撑能力，实现服务业增加值增长10%。

(二)推进重大项目建设。加快重大产业项目建设。实现上海大众、克莱斯勒吉普、比亚迪电动轿车规模化投产，大力发展新能源汽车，增强汽车产业竞争力。启动网讯通等项目建设，推进中兴通讯研发基地、第二代光纤基地、湖南粮食集团宁乡产业园、洋河酒业湖南生产基地、东湖壹号总部基地、国金中心等项目建设，实现蓝思科技浏阳新总部及三期等项目建成投产。加快重大基础设施项目建设。启动地铁5号线建设，加快地铁1、3、4号线和城际铁路建设，实现磁浮工程车通、地铁2号线西延线试运行。完成万家丽路快速化改造，建成河西综合交通枢纽。推进火车新北站二期和新港三期建设，完成湘江长沙综合枢纽工程。创新招商引资方式。在支持现有企业升级改造壮大的同时，以更大力度招商引资，形成部门、区县(市)、园区、企业多元招商格局。瞄准世界500强企业和知名企业，强化产业链招商、专业招商、常态化招商，引进产业链前端、价值链高端的优质项目、龙头企业，不断增强发展后劲。

(三)推进品质长沙建设。强化规划引领。推行“多规合一”，完善控制性详规和专业规划，强化规划刚性执行。优化城市整体风貌、道路景观、建筑形态和天际线，加强重点片区、重要节点的城市设计和环境设计，开展黄兴北路城市景观设计和潮宗街历史文化街区规划设计。提升片区规划品质，完成苏圫垸、解放垸规划编制。提升村庄规划覆盖率，让田园风光与乡村文明完美融合。完善城市功能。启动侯照路、中青路北延线等道路建设，推进金阳大道、岳宁大道、石长铁路复线建设，实现星沙联络线、洞株公路、芙蓉北路北延线、京港澳复线望城段通车，进一步打通断头路，优化社区交通微循环。新建六水厂，提质改造三水厂和八水厂，完成城区居民自来水户表改造10万户。切实加强地下管线建设管理，推动地下综合管廊建设。加强历史文化名城保护与建设，加大风景名胜、古井名泉、古树名木和非物质文化遗产保护力度，将历史文化融入城市细节打造。推进湘府文化公园、清泉寺公园、隆平公园、八方山公园建设，完成谷山体育公园、沙湾公园建设和烈士公园改造，新建一批社区公园。加快棚户区和城中村改造。按照“四增两减”的要求，重点实施黄土塘、南湖、火车北站、桐梓坡、雅塘、长机、新建西路等棚户区改造，加快火炬、石人、茶子山、朝正垸、天华等城中村改造，提质老旧社区10个，推进背街小巷改造。加快公交都市建设。加强公交站、停车场建设，基本实现公交车进站停放，多渠道增加中心城区停车位。优化公交线路，引导市民公交出行，提升道路畅通能力。提升城市管理水平。重点整治城郊结合部、仓储物流、三环两厢和立交桥周边环境，治理违法建设、无序设摊，拆除违法建筑300万平方米以上。继续加大造绿力度，实施重大绿化项目20个、重点干线绿化10条，新增绿地1万亩，完成立体绿化20万平方米。深入推进更高水准的文明城市建设，广泛动员市民参与、体验、支持城市管理，增强市民的认同感和主人翁精神，不断提升文明素养。

(四)推进区域协同发展。加快湘江新区建设。加大国家级新区申报建设力度，加快滨江、洋湖、梅溪湖、大王山四大重点片区建设，推进梅溪湖路西延线、潇湘大道和坪塘大道南延线、莲坪大道学士段等重要节点项目建设，加强教育、医疗等公共服务设施配套;着力引进高新技术和战略性新兴产业，发展总部经济和现代服务业，促进重点片区与周边区域融合发展，培育长沙新的增长极。打造东部开放型经济走廊。充分发挥东部现代立体交通优势，以高铁新城、空港城、霞凝港为支撑，以先进制造、现代物流、加工贸易、文化创意、服务外包等产业为重点，大力发展临铁、临空、临港经济，推动黄花综合保税区、金霞保税物流中心等开放平台建设。加强湘赣边县市合作，建设湘赣边区域合作经济带。推进重点片区建设。推动高铁新城规划提升、建设提速，建好高铁长沙南站东广场，加快国际会展中心建设，完善基础设施配套，打造城市新名片。加快省府新区配套建设，优化解放垸、暮云片区产业和功能布局，繁荣长株潭商圈，打造靓丽南大门。推进隆平新区建设，打造种业“硅谷”。加快望城经开区产业发展和滨水新城功能性开发，构建辐射洞庭湖生态经济区增长极。

(五)推进重点领域改革。深化行政审批制度改革。完善权力清单、监管清单、负面清单，进一步简政放权。以建设领域为重点推行并联审批，优化审批流程，提升审批效率。深化商事制度改革。精简后置审批事项，完善商事主体信息平台，强化审批效能监察和后续监管，探索工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，充分释放社会资本潜能。推进国资国企改革。实施市属国有企业战略重组，组建交通集团、国资集团、国投集团，推动国有资本向重点行业、关键领域集中。加强国资监管体系和制度建设，促进国资集中、统一监管。加快政企分开，完善企业法人治理结构，发展混合所有制经济，着力解决国企改革遗留问题。推进投融资体制改革。推广公私合营(PPP)模式，推动资产证券化，引导社会资本进入更广领域。支持长沙银行成立金融租赁公司，加快功能性、公益性公司转型发展。加强政府债务管理，建立“借、用、还”相统一的举债融资机制;规范民间借贷、担保服务，打击非法集资放贷，强化动态监控和风险提示，防范化解债务与金融风险。推进财税体制改革。建立全口径预算管理制度，健全预算稳定调节基金制度，压缩部门预算支出。推动“营改增”全面实施。逐步建立事权和支出责任相适应的制度。深化行政体制改革。完成政府机构改革，稳步推进事业单位分类改革，加大机构和职责整合力度，明晰权责关系，转变政府职能，形成精干高效的政府组织体系。理顺湘江新区与区(县)、园区和市直部门关系，合理配置内部职能。完成城区公证体制改革，理顺城市园林绿化、城市路桥管养等体制。深化农业领域改革。加快现代农业综合配套改革试验区建设，完善农村土地经营权流转政策，稳妥推动农地入市改革，促进农业资源资本化。开展大瑶强镇扩权试点。推进国家新型城镇化综合改革试点，建立农业转移人口市民化成本分担机制，改革完善农村宅基地制度，实施一元化户口登记制度。推进社会领域改革。开展养老服务业综合试点，深入推进公立医院改革。培育社会组织，创新社区治理，完成第九次社区居委会换届选举。

(六)推进城乡融合发展。转变农业发展方式。加强“米袋子”、“菜篮子”工作，稳定粮食和主要农产品产量，加快发展都市农业、特色农业，大力发展油茶、楠竹、花卉苗木和林下经济，推动宁乡花猪、罗代黑猪、浏阳黑山羊产业规模化、品牌化。促进农产品精深加工业发展，提高农产品附加值。完善农产品流通体系，加快大河西农产品物流中心建设，支持省特色县域经济重点县建设。重点建设一批示范农庄和标准农庄，推进莲花桐木现代农业示范园建设。促进农业机械化和设施化，提高农业现代装备水平。加强农业企业家和管理人才培训，提高农民职业素质。突出示范城镇带动。实施城乡融合发展行动计划，推进“三联三促建三市”活动，支持宁乡县改市，重点将15个中心镇(小城市)、特色镇建设成为具有湖湘风情的乡村都市和产业特色的功能城镇。加快望城湘江古镇群建设，推动花明楼创建全国宜居小镇，支持偏远乡镇发展。打造美丽乡村。推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进，新建农村公路600公里、提质改造300公里，改造危桥20座;改造扩容农村电网;加快水利建设，完成小型水库除险加固152座，疏浚沟渠1000公里，清淤骨干山塘5万亩，保护株树桥饮用水源;继续开展城乡环境卫生整治，加大环卫设施投入，推进垃圾分类减量试点和农村改厕工作;完善养老、教育、医疗等农村公共服务，关爱农村留守老人、儿童和妇女，让农村成为山清水秀、村容整洁、和谐幸福的美好家园。

(七)推进两型社会建设。大力节约能源资源。突出经济杠杆引导，推进重点领域节能减排改造，推广清洁低碳技术，加快淘汰落后产能，全面完成节能减排任务。优化能源结构，大力发展绿色分布式能源项目，推行能源集中供应，推广太阳能、风力、沼气发电。发展绿色建筑，促进住宅产业化。强化土地集约节约利用，落实耕地保护、土地利用制度，整治违法用地，清理闲置土地，积极探索土地“二次开发”。加强生态环境保护。推行确权登记生态资源试点，完善生态保护补偿和破坏问责机制。加强长株潭“绿心”保护，开展荒山荒地、废弃矿山复绿。继续实施湘江保护与治理“一号重点工程”，推进湘江流域污染整治和区域生态治污，完成主城区26个排水口截污改造，加快铬盐厂污染治理，不断提升湘江及支流水质。实施河湖连通，更好地发挥城市湖泊的蓄水、调水功能，形成城市良性水生态，建设水生态文明城市。推进浏阳河生态经济带建设，支持长沙经开区创建国家生态工业示范园区，支持望城区、宁乡县建设全国生态区县。深化环境综合治理。持续开展“清霾”、“碧水”、“静音”、“净土”行动。加大扬尘控制、餐饮油烟治理力度，加强空气质量监测和预警预测。新建4家乡镇污水处理厂，提高乡镇污水处理厂使用效率。推行畜禽标准化规模养殖，完成10万平方米畜禽养殖污染治理。加强建筑工地施工降噪管理，启动城市主干道噪声防治。加大餐厨垃圾集中收集和处理力度。提高全民环保意识，引导全社会参与支持环境保护治理，共享“绿色福利”。

(八)推进民生保障和改善。办好民生实事。建设新农村示范村6个、农民示范合作社10个，创建绿色示范集镇10个、绿色示范社区和村庄各30个。建设乡镇卫生院10所、社区卫生服务中心5个，实现中医药综合服务区全覆盖。改扩建农村敬老院12所，建成街道老年人日间照料中心28个，为1500名残疾人提供居家托养服务，为300名贫困残疾儿童实施抢救性康复。建设示范性综合文化站30个，实现广播电视户户通6万户，完成“好戏天天送”700场。实施农村公路安保工程100公里，改造农村危房5000户，解决32万农村人口饮水安全问题，县以上城镇生活垃圾全面实现无害化处理。办理法律援助案件3000件。健全生态能源网络化服务、肉菜流通追溯体系。完善社会保障。健全公共就业信息平台，以失地农民为重点加强就业培训，开发公益岗位，促进高校毕业生、残疾人、城镇就业困难家庭等重点群体就业，新增城镇就业12万人。实施社会保险全民参保登记，探索养老保险正常调整机制，开展城乡低保一体化试点，发展社会福利和慈善事业。提高大病医保筹资标准，引入大病救助商业保险，探索职工医保门诊统筹。建设保障性住房3.7万套(户)，加大住房公积金对中低收入职工家庭支持力度。激发创业活力。实施全民创业计划，加强创业孵化基地和创业园区建设，扶持4000名以上大学生创业，创建创业型区县(市)、街道(乡镇)、社区。大力发展民营经济，支持小微企业发展，激发民间创业热情，让每个创业者有尊严，让更多创业者愿来长沙追梦，能在长沙圆梦。

(九)推进社会事业发展。发展教育文化事业。推行标准化学校建设，扩建长沙职院新校区，新建改建城区中小学10所、城乡公办幼儿园45所，提质改造农村义务教育薄弱学校110所。加强师德师风建设，完善招生制度和教育质量评价体系。促进职业教育与产业发展融合，推动高等教育内涵式发展，鼓励发展民办教育，完善终身教育体系。推进公共文化服务体系标准化试点，启动长沙国王陵考古遗址公园建设，加快炭河里考古遗址公园建设，提质改造秋收起义、胡耀邦故居纪念园，保护抗战遗址，实现“三馆一厅”和陶瓷博物馆对外开放。开展群众喜闻乐见的文化活动，创作一批有影响的文艺精品，创建一批叫得响的文化品牌。加大文化市场综合执法力度，加强意识形态的引导和管理。提升群众健康水平。完善分级诊疗、大病保险、诊疗“一卡通”等制度，实施基层医疗机构标准化，加快湘雅五医院和六医院、湘江新区医院、河西口腔医院建设。落实“单独二孩”政策，关心失独家庭，加强新生儿出生缺陷管理。实施食品安全专项工程，严格市场监测和准入，确保“舌尖上的安全”。积极备战第一届全国青年运动会，申办全球华人羽毛球锦标赛，深入开展全民健身运动。建设平安和谐长沙。加强警务云建设，促进“天网工程”与城乡规划建设同步，推进警务实战化，妥善处置各类突发事件和舆情，深入开展禁毒工作，依法打击各类违法犯罪行为。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加大普法力度，推行社区矫正规范化，加强重大社会矛盾纠纷调处。推进阳光信访、逐级走访、积案化解，促进诉访分离。实施安全发展战略，强化属地管理、行业监管、企业主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生。加强民族宗教工作，促进民族团结、宗教和谐。

(十)推进法治政府建设。增强法治意识。完善领导干部及政府工作人员学法用法制度，做到敬畏法律、带头守法，不触碰法律红线，不逾越法律底线，运用法治方式和法治思维推进工作，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。坚持法治建设与道德建设并举，建设诚信政府，引领社会风气。依法履行职能。严格按照法定权限和程序履职用权，做到既依法办事，又敢于担当，打造效能政府。建立以政府法制机构人员为主体，吸收专家、律师参加的法律顾问制度。坚持依法决策，完善民主决策机制，做到行政行为实体合法、程序正当，有效防范政府法律风险。严格执行“三重一大”集体决策制，规范行政裁量权，以制度管人管事管权，把权力关进制度的笼子。强化权力监督。加强政务公开，实行政务服务“流程清单”，让权力在阳光下运行。加快审计职业化建设，创新审计监督办法，强化审计结果运用，推动公共资金、国有资产资源和领导干部经济责任审计全覆盖。主动接受人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案，自觉接受群众监督和舆论监督。探索适应新常态的绩效考核体系。加强廉政建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”，完善作风建设长效机制。落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，严格“三公”经费管理，加强反腐倡廉制度建设，强化行政监察，严格行政问责，依法查处腐败案件，始终保持清正廉洁。狠抓工作落实。始终坚持问题导向，切实强化时间意识，以只争朝夕的精神推进各项工作;切实强化责任意识，以钉钉子的精神一抓到底;切实强化攻坚意识，以主动担当的精神_发展难题;切实强化全局意识，以团结协作的精神形成强大合力。

同时，促进物价稳定，避免物价过快上涨影响低收入群体生活。加强基层统计工作，充分运用统计成果。加强国防动员和人民武装工作，支持驻长部队建设，促进军地融合协调发展。夯实基层基础，关心基层干部，支持基层工作。加强人民防空、国家安全工作，强化档案、市志、机关事务管理、红十字会等工作，保障妇女、未成年人合法权益。加强中长期发展战略研究，完成“十三五”规划编制。

各位代表，新常态赋予新使命，新使命激发新作为。让我们在市委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，为率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化作出新的更大的贡献!

篇3：雨花区区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、工作回顾

20是新一届政府履职的第一年。在市委的坚强领导下，全市上下认真落实省委、省政府“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求，大力开展“六个走在前列”大竞赛活动，科学应对复杂严峻的宏观经济形势，着力稳增长、调结构、转方式、保民生，完成了市第十四届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。预计全市实现地区生产总值7200亿元，增长12%;固定资产投资4600亿元，增长20%;财政总收入883.89亿元，增长19.54%，其中公共财政预算收入536.63亿元，增长23.8%;规模工业增加值达2600亿元，增长14%;社会消费品零售总额2800亿元，增长14%;城乡居民收入增长12%左右;城镇登记失业率为2.89%;居民消费价格指数为102.8;全面完成节能减排任务。

(一)新型工业化和现代服务业融合发展。狠抓重大产业项目建设，着力构建多点支撑工业格局。上海大众、蓝思科技等项目顺利推进，基伍通讯、洋河酒业等项目成功签约，广告产业园、中联麓谷第二工业园开工建设。新增国家工程技术研究中心、重点实验室8家，中南大学科技园落户岳麓科技产业园，发明专利授权量居全国十强。汽车制造、电子信息等产业快速崛起，全部工业总产值突破9000亿元。长沙高新区、浏阳经开区和宁乡经开区、金霞经开区、望城经开区分别成为国家创新人才培养、再制造产业、新型工业化产业、知识产权示范(试点)基地(园区)。加强对内对外开放，促进服务业加快发展。新引进世界500强企业2家，中南商贸物流城、阿里巴巴长沙产业带签约落地，实现进出口总额98亿美元，增长12.5%。充分发挥外事侨务、对台、贸促会、口岸管理等重要作用。开展国家现代服务业综合试点，推进城市综合体建设和竣工运营，全市重点电子商务企业交易总额达520亿元，增长23.8%。推动金融生态区、滨江金融商务区建设，率先成立民间借贷服务中心。旅游收入突破千亿元大关。花明楼景区晋升5A级旅游景区。成功举办一批重要节会，推进国际会展中心建设，会展经济稳步发展。二三产业互动融合，有效促进了经济结构调整和发展方式转变。

(二)城市承载能力和整体形象显著提升。以规划引领城市发展，不断完善城市基础设施。城市总体规划修改成果上报国务院审批，开展片区控制性详规修改，启动中心城区排水等专项规划编制;实施“一江两岸、东提西拓”战略，提升先导区、高铁新城规划品质，完善湘江滨水区城市设计，省府新区、隆平新区等重点片区建设快速推进。地铁2号线试运行，长浏高速、湘府路大桥、南湖路湘江隧道、人民路东延线建成通车，地铁1号线、湘江综合枢纽、沪昆高铁长沙南站、河西综合交通枢纽、芙蓉北大道等重大项目有序推进，启动东、南二环改造，完成西二环改造。加强城乡环境建设，不断提升整体形象。大力开展市容市貌、城乡结合部环境、道路交通秩序、非法营运“四大整治”，拆除违法建设、户外广告招牌305万平方米。加强社区综合整治，有效激发社区组织活力。依法征拆补偿安置，推进棚户区和城中村改造。 启动南郊公园改造，完成晓园公园景观提质，改建4条景观特色街，新建社区公园20个，新增城区绿地300公顷，森林覆盖率达53.48%。继续开展城乡环境整洁行动，推进10条城乡“绿道”工程建设。城市文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评均获全国省会和副省级城市第一，涌现出全国道德模范廖月娥等先进典型。长沙宜居宜游品质更加彰显，湖湘文化特色更加鲜明。

(三)新型城镇化与农业现代化协调发展。完善农村基础设施，改善农民生产生活条件。加快城乡一体化试点镇建设，新建或续建项目434个。完成小二型水库除险加固143座、山塘清淤5万亩，加强气象、水文服务，战胜前涝后旱等灾害，解决30万农村人口安全饮水问题;建设改造农村公路960公里;新建、改造10千伏线路380公里、低压线路1800公里;完成农村危房改造4461户;新建户用沼气池4484口;新建、续建乡镇污水处理厂12家;启动首个全国农村生态能源服务平台建设。发展特色优势产业，加快现代农业发展。乔口渔都、广联生猪等100个重大项目有序推进;农民专业合作社达4962家，农村土地流转总面积291万亩，粮食种植面积561.7万亩，新增万亩以上蔬菜示范片4个、专业蔬菜基地2.77万亩，创建畜禽标准化养殖场165个;粮食集团收购金健米业;农产品加工销售收入突破千亿元，增长23.4%;种植花卉苗木45万亩，建设集中连片油茶基地28个，发展林下经济50.5万亩;休闲农业实现经营收入105亿元。加强供销合作、移民工作。城乡统筹步伐加快，正朝着“农业高效、农村精美、农民富裕”的目标迈进。

(四)两型社会建设和配套改革深入推进。加快先导区发展，推进两型社会建设。洋湖湿地公园二期、桃花岭、梅岭公园开园，梅溪湖国际新城展示新形象。新引进和建设高端服务业项目总投资达600亿元。大围山森林公园获批国家生态旅游示范区，长沙县成为全省首个国家生态县，望城区获评全国科学发展特色县(区)，长沙成为全球绿色城市、全国十佳生态文明建设示范城市。深化重点领域改革，推进节能减排财政政策综合示范。实施阶梯水价、电价、气价、生态补偿和排污权交易，开展集约节约用地考核评估和低效利用土地再开发试点，能源消费总量、单位GDP能耗稳步下降。推进第二轮环保三年行动计划，实施24小时空气质量数据动态发布和国控重点污染源在线监控，加强大气污染治理，淘汰黄标车3.1万辆;落实省政府湘江保护治理“一号重点工程”部署，全面实施流域治理和河道、砂场综合整治;建成坪塘、新港污水处理厂，启动主城区污水管网提质改造工程，主城区城市污水处理率达95.7%。试验区改革深入推进，两型发展成为长沙鲜明的标签和靓丽的名片。

(五)社会事业发展和民生保障富有成效。全面完成为民办实事工程，民生保障持续改善。新增创业主体约7万户，新增城镇就业14.9万人，城镇零就业家庭保持动态清零。工伤保险实现职业群体全覆盖，第九次调整企业退休人员养老金待遇。改扩建乡镇敬老院10所，城乡低保标准每人每月提高50元。完成公交企业整合重组，全面取消3元票价公交。实行新建居民住宅供水设施统建统管，改造城区居民住宅户表10万户。启动经适房上市，完成保障性住房和棚户区改造2.7万套，新增住房公积金缴存职工12万人。食品安全城市建设深入推进，食品检测合格率保持97%以上。加强市场物价预测监管，主要消费品价格基本平稳。加快社会事业发展，推进基本公共服务均等化。新改扩建城区中小学、公办幼儿园81所，改造义务教育薄弱学校197所，区县(市)全部通过义务教育均衡发展国家督导评估，获评全国终身教育先进城市。建成示范性文化站20个，完成中山亭提质改造，长沙国王陵遗址、胡耀邦故居晋升全国重点文物保护单位，成为首批国家公共文化服务体系示范区。推进县级医院试点改革，市公共卫生中心、口腔医院南院投入使用，基层卫生服务能力不断提升。成功举办市第八届运动会，群众体育设施实现社区、行政村全覆盖。加强和创新社会管理，共建共享社会和谐。全面建成“天网工程”，保持对犯罪活动的高压态势，荣获全国社会管理综合治理“长安杯”。加强重大矛盾纠纷人民调解和法律援助，信访秩序明显好转。加强安全生产监管，推进企业安全生产标准化建设，安全生产形势总体稳定。健全人口网格化信息管理系统和计划生育利益导向政策体系，人口自然增长率为5.23%。。夯实统计基层基础，第三次经济普查顺利推进。加强国家安全、应急管理、防震减灾、民族宗教、档案、市志等工作。国防、人防和后备力量建设不断加强，在抗险救灾和促进稳定中发挥了重要作用，军政军民团结进一步巩固。各民主党派、工商联及工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、社科联、残联、红十字会、慈善会、关工委、老龄委等为长沙和谐发展作出新贡献。

(六)政府作风建设和执行能力不断加强。坚持依法科学决策，深入推进政务公开。全面开展行政决策法律审查，完善政府合同审查管理机制。认真落实人大及其会的决议决定，主动接受人大和政协监督，积极听取民主党派、工商联和无党派人士意见，全面完成人大建议和政协提案办理。做好省级部分管理权限下放的承接工作。办好政府门户网站，开通“12345”市民服务热线，实行非行政许可和年检项目网上办理。坚持精细管理，加强政府廉政建设。加强公共项目资金和国资监管，推行全过程预算绩效管理，财政支出效益明显提升，国资监管实现全覆盖。开展政府性债务和财政专项资金审计，完成政府投资审计项目878个，核减投资额28.6亿元，综合核减率17.95%。深入开展行政效能监察，坚决纠正部门和行业不正之风。坚持勤俭节约，机构编制和机关事务管理不断规范，专项治理超编车、超标车，全面清理办公用房，压缩“三公”经费支出，公务出国人次零增长，干部作风明显转变。

各位代表!这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是历届市委、市人民政府打下坚实基础的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻长部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持长沙发展的朋友们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

回顾过去一年，我们在困难复杂的宏观环境下，实现了稳中有进、稳中向好，成绩来之不易。我们深深地体会到：必须抢抓发展机遇。积极争取长沙发展进入国家战略，两型社会、节能减排、现代服务业成为国家试点，为未来发展赢得竞争优势。必须注重改革创新。以改革_发展瓶颈，以创新增强发展活力，推动又好又快、率先发展。必须强化项目支撑。千方百计引进项目，攻坚克难推进项目，实施一批好项目、新项目，为可持续发展奠定坚实基础。必须坚持民生优先。将更多财力用于保障和改善民生，让群众更多更公平地分享改革发展成果。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在不少的困难和问题：产业结构还没有得到根本性调整，转型创新发展任务依然繁重;城市规划、建设、管理还存在薄弱环节，“四大整治”还需进一步加强;雾霾天气对群众生活造成一定影响，环境治理亟待加大力度;社会保障能力和公共服务水平与群众期盼还有差距;政府服务和公务员队伍作风有待进一步改进。对此，我们高度重视，将采取切实有效措施加以解决。

二、年目标任务

2014年是落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是落实市委十二届六次全会精神、实施“十二五”规划的关键之年。中央经济工作会议对今年的形势进行了全面分析，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，不稳定不确定因素依然存在，新的增长动力尚不明朗，我国经济存在下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有变，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济社会发展仍处于大有可为的战略机遇期，我们完全有信心抓住机遇，保持经济合理增长，推进转型创新发展。

我们的信心源自全面深化改革的强劲动力。在我国改革开放新的重要关头，党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，吹响了全面深化改革的号角。中央对湖南提出了“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”的新定位，这是湖南的区位优势，也是长沙发展的重大机遇。长沙肩负着多项重点改革使命，只要我们发扬“心忧天下、敢为人先”的“长沙精神”，只争朝夕地深化改革，就一定能激发内在的强大潜力，分享更多的改革红利。

我们的信心源自“六个走在前列”的历史重托。省委、省政府明确要求长沙在加快转型创新发展、城市规划建设管理、两型社会建设、共建共享全面小康、维护社会和谐稳定、提高党的建设科学化水平中走在全省乃至全国前列，成为“一带一部”核心区、深化改革先行区、自主创新示范区、两型建设先导区，赋予更大的权限，给予更多的支持。有省委、省政府作为坚强后盾，有全省人民对省会建设的大力支持，只要我们解放思想、勇于担当，干在实处、走在前列，就能从追赶型发展走向引领型发展，在百舸争流的城市竞争中抢占先机、赢得主动、实现赶超。

我们的信心源自全市人民群众的美好愿景。市委十二届六次全会着眼于满足人民群众过上更好生活的新期盼，对长沙今后一段时期的发展进行了全面部署，明确提出率先建成“全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市”，强力实施“产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升”，加快现代化进程，为我们描绘了未来美好蓝图，激发了干事创业的热情。只要我们紧紧团结和依靠全市人民，用科学的理念推动发展，用勤劳的双手创造财富，用坚实的脚步追逐梦想，就能将美好愿景变为现实。

为贯彻落实中央，省委、省政府和市委的精神，2014年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，按照市委十二届六次全会的战略部署，坚持稳中求进、改革创新，以转变发展方式为主线，以全面深化改革为动力，以转型创新发展为目标，着力统筹城乡、改善民生、创新治理、转变作风，在全面推进“六个走在前列”、率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程中，开创更好更快发展新局面。

综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%;财政总收入增长15%，公共财政预算收入增长13%;固定资产投资增长18%;规模工业增加值增长13%;社会消费品零售总额增长14%左右;单位地区生产总值综合能耗下降3%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等减排指标完成省下达任务;城乡居民人均可支配收入分别增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率在7.5%。以内;居民消费价格指数控制在103.5左右。

实现上述目标，必须全面深化改革，坚持稳中求进、新中求进、好中求进，进一步解放思想、解放和发展生产力、解放和增强社会活力，以改革稳增长、以改革调结构、以改革惠民生，在工作中牢牢把握以下几点：

一是更加注重市场作用。使市场在资源配置中起决定性作用，大幅度减少政府对资源的直接配置，能由市场配置的资源逐步交由市场配置，能由市场提供的公共服务逐步实现政府购买;市场能有效调节的经济活动一律取消行政审批，企业投资项目一律由企业依法自主决策，依靠市场力量推动更好更快发展。

二是更加注重质量效益。推动经济发展由注重量的增长向更加注重质的提升转变，由注重增量的扩张向更加注重存量的升级转变。以资源环境约束倒逼发展方式转变，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新驱动;以质量的提升促进效益提升，增加企业利润和财政收入，增加劳动所得和居民收入。

三是更加注重两型引领。自觉肩负起试验区的历史使命，积极探索两型社会建设的科学路径，将两型理念贯穿于长沙改革、发展、建设全过程。加强生态文明建设，经济发展和城乡建设更加注重环境保护，构建两型产业体系和两型体制机制，促进资源集约节约利用，当好全国两型社会建设的排头兵和先行者。

四是更加注重城乡一体。积极推进以人为核心的城镇化，全面放开县城和建制镇落户限制，促进农业转移人口有序实现市民化。优化城镇布局，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然。推动城市和小城镇协调发展，促进产业与城镇融合发展，实现以城带乡、城乡一体，提高城镇化质量。

五是更加注重群众感受。把群众需要作为工作导向，高度重视社情民意，完善社会参与机制，尊重人民群众首创精神，充分调动基层的积极性、主动性。更加关心贫困群众和弱势群体的生活，妥善解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地保障和改善民生，让改革发展的成果更多更公平地惠及全市人民。

三、2014年工作重点

着重抓好以下七个方面的工作：

(一)突出转型升级，推进新型工业化。提高工业发展质量。坚持科技创新驱动，着力引进一批有创新成果、有知识产权的创新团队和领军人才，支持企业组建研发平台和创新联盟，加强知识产权保护和运用，加快工业化与信息化融合，提升自主创新能力。巩固发展工程机械、食品等已有千亿产业，加快汽车及零部件、电子信息、两型住宅、新材料、生物医药等成长型产业发展，着力培育新的千亿产业。改造提升烟花、服装等传统产业，淘汰落后产能。注重产业配套，拉长优势主导产业链。实施重大项目带动。紧盯国内外大型品牌企业，着力引进一批技术含量高、带动能力强的新项目，切实提高履约率、开工率、投产率。加快上海大众、菲亚特二期、比亚迪汽车城、格力电器、蓝思科技三期、介面光电二期、基伍通讯、中联环境产业园等重大项目建设，尽快形成现实生产力。促进园区错位发展。优化园区功能定位，规范产业落户政策，促进产业集聚发展。开展集群式项目满园扩园行动，实施两型化管理提标提档行动，鼓励发展工业地产，打造现代城市工业经济综合体，提升园区档次和功能。规范乡镇工业发展，打造特色工业小区。支持高新区创建国家创新型科技园区、长沙经开区创建国家知识产权示范园区、雨花经开区创建国家低碳工业园区，加快将宁乡经开区、浏阳经开区培育成新的“千亿园区”，推动望城经开区、金霞经开区晋升国家级经济开发区，支持区校共建中南大学科技园、湖南大学科技园。

(二)突出发展服务业，提升竞争优势。发展新型服务业态。大力发展金融、文化创意、信息软件、科技研发等现代服务业，重点发展总部经济、后援中心、工业设计等新兴业态，加快建立以服务经济为主体的现代产业体系。加快移动电子商务基地建设，大力支持仓储物流发展，引进大型快递物流企业，促进电子商务加速壮大，支持雨花区争创国家电子商务示范基地。支持一批文化产业龙头企业发展，加快广告产业园、湘台文化创意产业园、后湖国际艺术区建设，着力打造文化创意中心，推进国际文化名城建设。打造中部消费中心。深入推进国家现代服务业综合试点，科学布局现代服务业集聚区，规划引导地铁沿线商业发展，加快中心城区批发市场有序外迁和提质改造，推动高岭商贸市场群、长株潭商圈发展，加快大河西和马王堆农产品物流中心、湾田国际、金桥国际商贸城等项目建设，推进台商总部大厦、保利西海岸等城市综合体建设，抓好芙蓉中央商务区、金融生态区、滨江金融商务区建设，规范民间借贷机构服务管理。加快国际会展中心建设，支持会展经济发展。引导高档餐饮酒店开发面向大众的消费，挖掘消费潜能。加强旅游与文化、生态融合发展，推进大围山、铜官窑、灰汤温泉等旅游区建设，繁荣歌厅酒吧文化，打响“快乐长沙、宜游胜地”品牌。推动对外经贸合作。引进开放型产业项目，打造一批优质的外贸商品基地，扶持一批进出口总额在1亿美元以上的行业龙头企业，进出口总额增长8%。争取跨境电子商务应用、文化创意自由贸易区等国家试点。增开国际航线。加快金霞保税物流中心、临空综合保税区建设，打造国家级转型示范出口基地。启动霞凝铁路口岸作业区建设，申报海关特殊监管区，建设电子口岸平台。鼓励本土企业走出去参与国际国内竞争合作，加强与泛珠三角、长三角、长江中游城市群经济协作，促进国际友好城市合作交流。

(三)突出建管并重，打造品质城市。坚持规划先导。规划中融入历史文化元素，尊重群众行为习惯，注重细节设计，体现人文关怀。采取多中心、组团式发展，适时启动行政区划调整，优化城市发展格局。注重加强重点地段、重点区域的城市设计，加快编制解放垸规划，整体规划开发月亮岛等湘江洲岛，加强湘江两岸建设项目景观审查，打造和谐美观、特色鲜明的城市天际线。有序推进滨水新区、省府新区、南湖片区、空港城、苏圫垸生态新城建设，提升高铁新城开发建设品质。完善功能配套。启动地铁3、4号线、高铁南站至黄花机场中低速磁悬浮轨道交通建设，加快地铁1号线、城际铁路建设，实现地铁2号线试运营。启动长株潭环线高速建设，加快长韶娄高速、京港澳高速辅道及星沙联接线建设。启动桐梓坡至鸭子铺通道建设、万家丽路快速化改造，推进营盘路和劳动路东延、车站北路和东二环北延，加快黄江公路、宁梅大道、金阳大道、滨河大道建设，完成东、南二环改造，打通红旗路等断头路。实施公交优先战略，全面推进公交都市建设。完成湘江综合枢纽主体建设，加快新港三期建设，提质改造湘江风光带，打造“百里滨水走廊”。实施城区干道架空线缆入地，加强城区防洪排渍、消防设施建设，改造城区地下管网和排水堵点。加强城市管理。合理安排建设时序，有效减少道路开挖。加强公园广场、出入城口及机场车站周边环境整治，严格治理城乡违法建设。推进老旧住宅区、背街小巷改造，启动雅塘片区、望城坡等区域提质改造。启动城区部分主干道立面改造，提升“一江两岸”主要景观轴线及周边亮化效果。推行网格化、精准化、系统化管理，既以人为本又严格执法，做到宣传、教育、执法有机结合，巩固“四大整治”成果，打造更加整洁有序、清新靓丽的省会形象。

(四)突出城乡一体，推进新型城镇化。加强农村基础设施建设。整合涉农资金，吸引社会投资，建立多元化可持续的资金保障机制，实行整体规划、集中投入、片区实施。启动农村公路提质改造三年行动，加大危桥改造力度，新建农村公路600公里，提质改造300公里。推进农村电网扩容改造，有序推进通讯光纤向行政村延伸。加强农田水利基本建设，完成重点小二型水库除险加固45座，骨干山塘清淤扩容3万亩，疏浚沟渠1000公里，解决30万农村人口饮水安全问题。新建乡镇污水处理厂10家，建成户用沼气池3000口。积极发展现代农业。加快建设现代农业综合配套改革试验区，培育现代农庄、专业合作社等新型生产经营主体，大力发展家庭农场。加强种业科技创新，稳定粮食生产，保障粮食安全。大力发展农产品精深加工，打造一批知名龙头企业和名优品牌。完善现代农产品物流网络，加大农产品直销配送。加强农业新技术、新品种和农业机械的推广应用，完善农业保险制度，促进农业增效、农民增收。推进重点城镇建设。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，积极稳妥推进以人为核心的城镇化。坚持慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能保留村庄原始风貌，合理引导村民集中居住，融入现代元素改善居住条件。深入实施城乡环境整洁行动，巩固农村连片整治成果。有序推进15个重点小城市、中心镇、特色镇建设，试点探索社会发展总体规划、土地利用规划、城市建设规划、产业发展规划等“多规合一”，打造一批具有历史记忆和湖湘特色的美丽城镇，方便农村人口就近转移，辐射带动周边地区发展。

(五)突出两型建设，加快引领发展。发挥先导区示范作用。全面提升先导区规划、建设品质，大力发展两型交通，创建全国生态文明示范区。加快梅溪湖国际新城、大王山旅游度假区、洋湖总部经济区、滨江新城建设，提质改造滨江风光带等景观工程，开工建设市儿童公园、儿童医院、科技展示中心，完成洋湖湿地公园、巴溪洲公园建设。鼓励发展新能源和绿色建筑产业，大力发展循环经济产业，积极引进高端服务业，加快构建两型产业体系。加强生态环境保护。坚持“不破坏、少影响”原则，划定禁止开发、限制开发区域。加强环境风险企业管理，落实生态补偿制度。完成第二轮环保三年行动计划，加强年嘉湖、梅溪湖、松雅湖等水质保护。实施三年造绿大行动，加快城区主干道绿化提质，启动沙湾公园、八方山公园建设，新建社区公园20个，新增城区绿地600公顷;加快浏阳河生态经济示范区建设，创建绿色示范集镇10个、绿色示范村庄和社区各30个。大力治理环境污染。推行环境污染责任保险与年审制度，实行环境污染第三方治理和损害赔偿。强力推进省政府“一号重点工程”，加强湘江流域治理，实现湘江、浏阳河城区段全截污、全治理。加强扬尘源头治理，规范渣土运输和建筑工地现场管理;严格控制油烟、汽车尾气等污染源，引导新能源汽车发展，淘汰黄标车1万辆，确保雾霾天气明显减少。完成10万平方米畜禽养殖污染治理，妥善处置固体废弃物。推进能源资源节约。推广集约节约用地模式，规范工业用地管理，推进低效利用土地再开发。加速园区和重点新区分布式能源建设，着力推进可再生能源利用，推广建设工业园区厂房屋顶光伏电站，有效降低能源资源消耗。鼓励发展再制造产业。加大建筑工业化支持力度，新建大型公共建筑全部达到绿色建筑标准。

(六)突出公共服务，发展社会事业。提高教育质量。注重教育公平，加快学校标准化建设，不断改善办学条件，新改扩建城区中小学10所、公办幼儿园45所，着力缓解大班额、择校问题，提质改造义务教育薄弱学校130所。加强校长任职交流和教师对口支援，推进中招中考制度改革，完善综合素质评价，促进学生成长、教师进步。支持长沙学院发展。以商贸职院为主体整合相关资源筹办第二所本科院校。拓宽终身学习通道，创建全国学习型城市。繁荣文化事业。启动公共文化服务示范区提质提效三年行动计划，建设一批集中居住区文化广场，提质乡镇综合文化站30家，创建社区(村)示范文体活动中心100个，加强青少年活动基地和公共阅读场所建设，创作一批文化艺术精品。加强历史文化街区保护，加快长沙国王陵国家考古遗址公园、炭河里遗址公园建设。加强文化市场综合执法，规范文化市场秩序。鼓励非公有制文化企业发展，妥善解决市属文艺院团改革遗留问题。健全诚信体系，弘扬雷锋精神，推动志愿者服务制度化，促进文明创建常态化，引导市民自觉养成文明习惯。建设健康城市。注重人才引进和设施投入，推进市三医院、第二批县级公立医院综合改革试点。提质改造乡镇卫生院和社区卫生服务中心10所、村卫生室260所，增强农村医疗卫生服务能力。扩大基本药物目录范围，严格控制门诊、住院次均费用增幅，支持民营医院发展，切实减轻群众就医负担。构建全民健身公共服务体系，完善群众体育健身设施，积极备战省十二运会。加强计生基层基础工作，提升计生管理服务水平。理顺食品药品监督管理体制，严格食品药品监管执法，切实保障群众饮食和用药安全，积极创建全国食品安全示范城市。

(七)突出改善民生，促进社会和谐。推进创业富民。充分发挥非公有制经济在扩大就业中的主渠道作用，鼓励自主创业、二次创业，以创业带动就业。健全公共就业服务体系，加强技能培训和指导，开展劳动力转移培训，实施就业援助，抓好高校毕业生等重点群体就业。创建充分就业社区，城镇零就业家庭保持动态清零，促进更高质量的就业。加强社会保障。提高社会保险统筹层次，完善被征地农民社会保障制度，扩大农村低保、医保和养老保险覆盖面，提高赔付标准。改革医保支付制度，建立低收入家庭大病救助机制，完善居民医保门诊统筹。加快公共租赁住房和廉租住房建设，加大住房公积金在非公企业建制力度，推进黄兴北路二期、火车北站二期、燕山街、南湖片区等棚户区和国有工矿棚户区改造，创新零星棚户区改造模式，完成棚户区改造13260户。推进红星村、戴家河村、天马村等城中村改造，改造农村危房4200户。积极发展养老事业，鼓励发展社会化养老机构，启动乡镇敬老院建设三年行动计划，提升居家养老服务水平。发展慈善事业，加快市儿童福利院和乡镇社会救助站建设，建好市残疾人康复机构。实施价格惠民，推进住宅小区电力专变改公变，完成城区自来水户表改造20万户，公交票价优惠30%。创新社会治理。深化“天网工程”拓展应用，妥善处置各类突发事件和舆情，依法惩治各类违法犯罪，加强特殊人群管理，增强群众安全感。创新普法教育形式，提升全社会法律素养。实行网上受理信访，落实涉法涉诉信访依法终结机制，加强人民调解、法律援助，及时就地解决群众合理诉求。加强安全保障能力建设，突出隐患排查和专项整治，严防各类安全事故发生。加强社会组织扶持监管，加大社区(村)设施建设力度，完成第九次村委会换届选举。完成第三次全国经济普查，提高统计服务决策水平。促进民族团结，加强宗教场所建设。加强档案、市志、机关事务管理。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。切实加强国防动员、人民防空和国家安全工作，推进国防教育基地建设，深化民兵预备役体制改革，促进军民融合深度发展。

四、切实加强和改进政府工作

贯彻落实十八届三中全会精神，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，全面完成今年目标任务，必须切实加强和改进政府工作。

坚持改革创新。当前经济社会发展受到的制约越来越多，要实现约束条件下的发展，唯一办法就是改革创新。更加解放思想。以解放思想推动观念更新，以解放思想推进全面深化改革，以解放思想引领转型创新发展。把解放思想与实事求是统一起来，坚持“五位一体”的发展理念，不简单地以GDP论英雄，同时立足社会主义初级阶段的基本国情，坚持以加快发展解决发展中的问题。转变政府职能。进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，统筹抓好政府机构改革和职能调整，理顺市与区县(市)、部门与部门关系，有效解决职能交叉问题。推动事业单位分类改革，推进政事分开。做好第一轮国企改革扫尾工作，引导国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股，发展混合所有制经济，推进政企分开。推进简政放权。用好、用足、用活已承接的省级管理权限，全面清理市本级管理权限，凡是由基层管理更方便更有效的经济社会事项，一律下放至区县(市)、园区。勇于自我革命，减少审批环节，优化审批流程，确保行政审批效率大幅提升。率先实施商事登记制度改革，实现“先证后照”向“先照后证”转变，更好地调动社会投资创业的热情。

推进依法行政。依法行政是建设法治政府的核心，是政府工作的基本要求，要把依法行政贯穿于政府工作的全过程。依法行使职权。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。落实政府法制工作规定，实行重大决策合法性审查。加强政府合同审查，保障政府和企业的合法权益。严格恪守诚信。坚决维护政策的稳定性和连续性，做到言必行、行必果，杜绝朝令夕改，以政府诚信带动社会诚信。树立正确的政绩观，不弄虚做假，不虚报浮夸，以没有水分、可持续的增长取信于民。政府工作人员要坚持职业操守，对人民群众承诺的事情要有诺必行、负责到底。主动接受监督。主动接受人大法律监督、工作监督，认真执行人大及其会的各项决定、决议。主动接受政协民主监督，积极开展民主协商。及时办理人大代表议案、建议和政协提案。高度重视民主党派监督、社会监督和舆论监督，自觉接受人民群众监督。

弘扬实干精神。实现全年目标任务，关键在于抓好落实。要把抓落实作为政府工作的生命线，作为检验干部作风的试金石。强化问题导向。从制约长远发展的重大问题、群众反映的难点热点问题入手，一项一项研究解决方案，制定详细周密的计划，加强执行的过程控制和结果评价，既要评价工作效率，也要评价综合效益，总结推广普遍性的经验，提高整体工作水平。强化时间意识。既要明确路线图，又要制定时间表，把握时间节奏，以目标倒逼进度、以督查倒逼落实，使各项工作始终处于一种高速运转、高效运行的状态，以高效率赢得高效益、以快节奏换来快发展。强化危机意识。居安思危，沉下心来研究工作，善于发现苗头性、倾向性的问题，未雨绸缪，提前应对。既要纵向比，更要横向比，更多地正视自身不足和差距，增强加快发展的紧迫感。强化进取意识。树立争先进位的勇气和信心，坚决摒弃骄傲自满、停滞不前的思维定势，不回避矛盾，不畏惧困难，甘于奉献，勇于担当，创造性地推动工作落实。

加强廉政建设。廉洁是政府公信力的基石。要对人民、对法律、对权力始终抱有敬畏心，管住权力、管好钱财，清廉从政、勤俭为民。坚决反对“四风”。深入开展党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入企业、深入群众，倾听群众呼声，集中群众智慧，着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持勤俭办一切事业，严格控制“三公”经费支出，坚决反对和根治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。加强制度建设。用制度管权管钱管人，健全严格的财务预算、核准和审计制度，管好财政资金、公共资产。继续推进全口径预算管理，筑牢预算约束力防线，防范政府债务风险。落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育基础作用和领导干部监督，科学有效预防腐败，坚决惩治腐败，把权力关进制度的笼子里。深化政务公开。突出公共财政、价格收费、资源交易等重点领域，及时主动公开涉及群众切身利益的公共信息，做好公民依申请公开，探索网络时代政务公开的新形式，完善基层政务公开平台，提升市政务中心服务功能，让权力公开透明运行，以廉政赢得人民群众的信赖。

各位代表，长沙的发展站在了新的起点，新形势、新任务催人奋进。让我们在市委的正确领导下，按照“六个走在前列”的要求，求真务实，改革创新，为率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程而努力奋斗!

篇4：区政府工作报告

区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的人员提出意见。

一、五年的回顾 以来，本届政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大依法监督、区政协民主监督和大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全区人民的共同努力，圆满完成了区五届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

(一) 经济持续快速发展，综合实力明显增强 经济实力日益壮大。（预计数，1990年不变价，下同）与相比，工农业总产值由4.64亿元增加到8.11亿元，年均增长11.8%。其中农业总产值由9319万元增加到1.21亿元，年均增长5.4%；工业总产值由3.7亿元增加到6.9亿元，年均增长13.2%。固定资产投资(月报口径)由6924万元增加到2.45亿元，年均增长28.8%。社会消费品零售总额由5.16亿元增加到7.75亿元，同口径年均增长10.7%。财政总收入从5663万元增加到1.53亿元，年均增长22%。

(二)改革不断深入推进，对外开放逐步扩大 企业改革逐步深化。以市场为取向的企业改革进一步深化，企业产权制度逐渐明晰。采取分立搞活、置换职工身份、股份合作制等方式，先后完成了市乳牛场、无线厂等12家国有、集体企业改制工作，改制面达71.2%，企业活力得到增强。 财政改革继续深入。以建立社会主义公共财政为目标，大力推进国库统一支付、政府采购、预算内外资金统一管理、“收支两条线”管理等财政支出方式的改革。积极稳妥开展农村税费改革试点工作，基本实现了“三个确保”。五年来三次对区、乡镇财政体制作重大调整，提高了区、乡镇两级基本行政能力。加大对街道、区直部门的保障力度，兑现了职工住房工龄补贴。加强财政、审计监督，维护财经秩序。加强政府债务管理，清理整顿农村合作基金会，最大限度地规避财政风险。

(三)基础设施日趋完善，城乡面貌明显改观 城乡建设步伐加快。陈碧小城镇、碧湖新村、王明新村、坛景花园、碧海花园、坛苑花园、旧街二期改造等一批重点建设项目先后实施，五年来共开发房地产面积41.3万平方米。加大了城市管理力度， 辖区、文化巷、五四路等得到有效整治，开展了拆违治乱和农村“双整治、双建设”工作，城乡环境不断改善。  水利建设取得实效。城区防洪堤基本达到国家规定的设防标准。投资1038万元建成城源、青口仔等12处水电站，新增装机容量3315千瓦。投资1000万元全面完成农村电网改造，网改面100%，通电面100%。投资256万元建成洋溪蔬菜基地等节水灌溉农田3606亩。投资92万元建成农村供水12处，农村饮水困难问题得到基本解决。 可持续发展能力增强。以工业污染防治为重点，加大废气、废水治理和监督力度，完成“一控双达标”任务，创建烟控区和噪声达标区14.6平方公里，环境质量有了明显改善。加强市区周围一重山和沙溪沿河两岸森林的保护，界定生态公益林8.3万亩并进行严格保护，连续13年实现无森林火灾。落实基本农田保护和水土保持政策，健全了三级土地监察网络。坚持不懈抓好计划生育工作，连续五年人口自然增长率控制在6‰以内，人口再生产进入良性循环轨道。  过去的五年，是建区以来发展最快、最好的时期之一。

二、在这五年的具体工作实践中，我们牢牢把握了以下三点：

第一，坚持开拓创新，加快发展，是政府工作必须一以贯之的主题。以“富民强区”统揽全局，把发展作为第一要务，在战胜困难中坚持发展，在抢抓机遇中加快发展，在开拓创新中率先发展。在经济建设中，以项目工作为抓手，以园区建设为平台，以招商引资为突破口，以改进服务为重点，着力提升经济总量。通过发展，迅速增强了经济综合实力，有效解决了前进中的问题。

第二，坚持执政为民，服务百姓，是政府工作必须时刻牢记的宗旨。认真实践“三个代表”重要思想，坚持把满足群众的迫切愿望和要求作为工作的`出发点和落脚点，正视并切实解决事关群众重大利益的热点难点问题。通过逐步健全社会保障体系、实施再就业工程、加大城市环境综合整治力度、加强社会治安综合治理等措施，努力为群众谋利益、解疑难、办实事，人民生活质量不断提高。

第三，坚持求真务实，勤政高效，是政府工作必须大力倡导的作风。结合繁昌实际，相继制定了企业改革、招商引资、培植财源、鼓励发展等一系列政策措施，促进了经济持续、快速、健康发展。坚持对重点工作现场办公、专题协调、定期督查，有效地提高了政府工作效率。建立和完善各种规章制度，实现用制度管人、管事。通过加强政府自身建设，精心打造诚信品牌，形成了“说了算、定了干、一抓到底、抓出成效”的风气，营造了讲团结、谋发展、干实事的氛围。  在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济社会发展中还存在着不少困难和问题，主要是：经济总量较小，支撑区域经济的主导产业不明显，省内外知名的企业品牌较少；农业产业化程度不高，农民收入增长趋缓；经济的外向度较低，投资环境还不尽人意；就业压力较大，一些群众的生活还比较困难，社会保障体系有待健全；政府职能仍需转变，行政行为仍需规范，消极腐败现象和不正之风仍然存在。对此，我们必须高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。

三、工作任务 20是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是新一届政府的开局之年。做好新一年的工作，对保持我区经济社会全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。年我区国民经济和社会发展的主要预期目标是：实现全区农业总产值2亿元(现价，下同)，增长4%。规模以上工业总产值4.2亿元，增长32.3%。全社会固定资产投资3亿元，增长9.1%，固定资产投资（月报口径）2.7亿元，增长10.2%。社会消费品零售总额8.5亿元，增长9.7%。出口总值110万美元，增长7.8%。实际利用外资660万美元，与20持平。地方级财政一般预算收入9580万元，同口径增长10%。农村居民人均纯收入4370元，增长3%。人口自然增长率控制在7‰以内。城镇登记失业率控制在4.89%以内。 为确保实现上述目标任务，我们必须着力抓好以下几个方面的工作：

(一)做好农业农村工作，千方百计增加农民收入 加大农业结构调整力度，大力发展粮菜兼作型经济作物，力争经济作物面积再提高2个百分点；改造调整果业，引种太田芦柑、优质杂柑、大果哈姆林等优质品种；加快发展蔬菜业，依托“丰”品牌，建立优质高效的城郊蔬菜基地；加快实施以笋竹两用林为基地的毛竹丰产林建设；大力发展草食动物，成立完善土鸡、生猪养殖专业协会，培育特色效益农业。开展“水利建设年”和水利化区建设，夯实水利基础设施，增强防御灾害能力，为防汛抗旱、农业生产和农村经济发展打好坚实基础。当前要想方设法在组织非农收入和农村富余劳动力转移上下功夫，努力提高农民的收入。坚定不移地贯彻落实减轻农民负担的有关规定，做好农村税费改革试点各项工作，严格执行“五取消、一稳定、一改革”政策，建立起“三个确保”的长效机制。全面深化集体林权制度改革，建立经营主体多元化，责、权、利相统一的经营管理新机制。深入实施《安微省乡镇工作纲要》，创新乡镇管理体制，促进乡镇经济社会发展。

(二)扎实抓好财税工作，确保财政收支平衡 提高财政对经济发展的调控能力，加强增收节支，按照社会主义市场经济要求，综合运用财政税收政策促进经济发展。继续打造以非公有制经济为主体、第三产业为主导、工农业为基础、园区经济为后续的财源格局。严格依法治税，加强税收征管。认真贯彻市对区财政体制改革方案，积极推进国库统付、社会保障、农村税费、预算编制制度等改革，优化收支结构，集中财力保工资、保稳定、保重点。要强化财政、监察、审计监督，规范财政管理，清理整顿规范区直部门房屋出租办法，严格执行“收支两条线”，统筹预算内外资金，探索会计核算中心运行机制，加强对预算执行和重点项目资金的追踪管理，从严查处各种违反财经纪律、挥霍财政资金的行为。

(三)坚持以人为本，维护社会安定稳定 加强对矛盾纠纷的排查调处，畅通信访工作渠道，倾听群众呼声，主动解决好群众关心的热点、难点问题，从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素。深入贯彻《安微省社会治安综合治理纲要》，巩固“严打”整治斗争，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，深入开展基层“创安”活动，健全完善社会治安打防控一体化机制，严密防范、坚决打击境内外各种敌对势力、非法宗教势力的破坏活动，维护社会稳定和人民生命财产安全。治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。做好勘界工作，确保边界地区社会生产秩序安定稳定。高度重视安全生产，扎实开展安全专项整治工作，严肃查处各类安全生产事故，逐步建立安全生产的长效管理机制，形成全社会积极倡导安全生产的良好氛围。

(四)、加强政府自身建设 全面建设小康社会的新形势新任务，对新一届政府提出了新的更高的要求。我们必须切实加强政府自身建设，进一步提高施政能力和执政水平。 转变职能，建设服务型政府。认真研究解决政府管理越位、缺位、错位问题，不断理顺政府与企业、市场、社会的关系，切实把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步落实办事公开制度，实施政府“阳光工程”，切实提高政府采购、工程招投标等行为的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。建立重大事项社会公示制度、社会听证制度和完善专家咨询制度，推进政府决策的民主化、科学化。 依法行政，建设法治型政府。严格执行行政决策、行政执法和行政收费等方面的法定程序，推进行政行为程序化，自觉运用法律手段调节、管理经济和社会事务。认真贯彻《行政许可法》，严格行政执法责任制、评议考核制和错案责任追究制，完善行政复议制度，规范行政执法行为，促进政府机关和公务员依法履行职责。认真执行人大及其常委会的各项决议，自觉接受监督，依法报告工作。积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见和建议，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。坚持政府与人大、政协、工会联席会和政府组成人员联系人大代表、政协委员制度。 与时俱进，建设学习型政府。全体公务员特别是各级领导干部要顺应时代潮流，深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大以及十六届三中全会精神，学习政治、经济、文化、科技、法律等方面最新知识和理论，增强解放思想、实事求是、与时俱进的自觉性，提高理论水平和做好实际工作的能力。坚持联系实际、学以致用的良好学风，强化创新意识，努力使政府工作体现时代性、突出先进性。进一步抓好各类专业培训，开展公务员行为规范教育，不断提高公务员队伍的整体水平。 求真务实，建设实干型政府。大兴调研之风，深入实际，解决问题，克服各种官僚主义、形式主义，改进文风会风。增强全局观念，做到令行禁止，确保政令畅通。强化拼搏意识，以拼搏求发展，以实干树形象。特别是对看准的事先干，摸索中的事先做，有争议的事先试，做到有困难冲锋在前，有责任承担在先。提高落实能力，明确工作目标任务，建立健全工作责任制，强化督促检查，使部署的各项工作落到实处。 勤政为民，建设廉洁型政府。牢记“两个务必”，进一步强化“民本”意识、“公仆”观念，切实把人民群众“拥护不拥护、答应不答应、高兴不高兴”作为政府工作的根本出发点和落脚点，在政府工作中更多体现人文关怀，更多关注社会成员的公共利益，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。坚持从完善体制、机制和制度入手，进一步规范事权、财权和人事权，加强行政服务中心和经济发展环境投诉中心建设，强化廉政和效能监察，做到廉洁从政。坚持勤俭办一切事业，珍惜民资民力，反对奢侈浪费，做大多数群众赞成的事，办大多数群众受益的事，干长远利益的事。抓好领导干部任期经济责任审计，强化党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败，纯洁队伍，净化风气，树立正气。

各位代表，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心倍增。新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们在以胡锦涛为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大、十六届三中全会精神为指导，在区委的坚强领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋发图强，开拓创新，扎实工作，为全面建设小康社会而努力奋斗！

篇5：区政府工作报告

区政府工作报告

各位代表： 我代表南关区人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、“十五”和二00五年工作简要回顾 “十五”期间，政府几任班子在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，主动应对区划调整带来的不利影响，始终坚持加快发展不动摇，励精图治，开拓创新，提前一年完成了“十五”计划的主要目标任务，全区经济建设和各项事业取得了丰硕成果。 ----经济持续快速增长，综合实力跃上新台阶。按可比口径，预计生产总值年均递增**%；全口径财政收入、区本级财政收入年均递增**%，超过翻番目标；固定资产投资累计达到***,***万元。传统商贸业再现繁荣，现代服务业支撑作用凸显，传统商贸业向现代服务业转变进程加快，三产内部结构日益优化，经济质量实现了质的飞跃。 ----改革开放深入推进，发展活力不断增强。企业产权制度改革不断完善，二轮土地承包和农村税费改革顺利完成，人事制度改革日益深化，行政审批制度改革步伐加快，教育、卫生、城建等事业单位改革有序推进。对外交流合作更加密切,先后与**个县（市）、区建立了友好关系。招商引资成效显著，累计引进内资***，***万元、外资*，***万美元，引进项目*,***个，其中超千万元项目***个，超亿元项目**个，有效提升了产业层次和经济运行质量。 ----城市建设与管理并重，综合承载能力明显提升。累计投入**,***万元用于城市建设。打通了亚泰大街、南湖大路等交通动脉，在全市率先实现了“村村通”，维修改造道路***余条，道路硬化面积比“九五”净增***万平方米。新建现代化住宅小区**个，新增绿地面积***.*公顷，拆除违章建筑**万平方米，改造摸黑街路近百条。深入开展国家卫生城创建活动,加强城市环境综合整治，城区面貌大为改观。 ----群众基本利益得到保障，人民生活质量不断提高。累计开发就业岗位*.*万个，*.*万名下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在*%以下。社会保障体系不断完善，社会保障支出逐年增加,困难群众最低生活费和临时救济金及时足额发放,累计发放低保资金*，***万元，基本实现了应保尽保。积极促进残疾人康复，安置残疾人就业*,***人次。农村劳动力输出*万人次,农民人均纯收入达到*,***元,年均增长**.*%。 ----社会事业协调发展，精神文明建设不断加强。资源整合成效显著，教育质量明显提高，市一类一级学校由的**.*%增加到目前的**.*%，形成了以树勋小学、***中学为龙头的名校梯队；省级一类重点高中进线率由20的**.*%提高到目前的**.*%。广泛开展多种形式的精神文点击查看本资料原创网站更多文章明创建活动，城乡文明程度明显提高。蓬勃开展群众性文化活动，全面落实“全民健身纲要”，竞技体育水平不断提高，累计获得国家、省、市荣誉**项，奖牌***枚。计划生育率保持**.*％以上，人口自然增长率连续七年负增长。累计投入*,***多万元建设了**个全国一流的社区用房，不断完善社区服务功能，社区建设走在全省前列。圆满完成第五次全国人口普查和第一次全国经济普查任务，受到国家的嘉奖表彰。武装、科技等各项工作都有了新的进步。 ----民主法制不断加强，政府职能转变成效明显。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全面完成“四五普法”任务，认真贯彻落实行政许可法，依法治区水平不断提高。大力推进政务公开，积极推广电子政务，全力改善经济发展软环境，服务型政府建设步伐加快。充分发挥区长公开电话作用，认真办理群众来信来访，加强社会治安综合治理，强化交通、安全生产和消防安全监管，保持了社会稳定。 各位代表，是“十五计划”的收尾之年。一年来，我们按照区委十届五次全会的部署,主动调整工作思路，大力实施“三大”战略，积极构建“三大”板块，全力发展“六大”经济，努力建设和谐社会，南关区进入了发展快车道。预计到年末，全区生产总值实现***,***万元，同比增长**％;全口径财政收入实现***，***万元，区本级财政收入实现**,***万元，按可比口径分别增长**.*％和**%；引进内资***，***万元、外资*，***万美元，分别完成年计划的***％和***.*％；固定资产投资实现***，***万元，完成年计划的***％。 1、深入实施三产兴区战略，产业升级实现新突破。乔赛数码商城等名企名店相继落位，健康娱乐城建设和南岭体育场招商有序推进，磐石路商业街建设步伐加快，重庆路、南湖大路等四大商圈活力日增。亚泰大街新填充商用面积*.**万平方米，沿街企业已达***余家，年新增税收*,***万元以上，三产隆起带日显繁荣。专业街集聚企业***户，年销售额达**，***万元以上，实现税收*,***万元，特色经济规模日益壮大。重点商务楼宇引进企业***户，通钢国贸、茂祥药业等一批名企入驻运营，总部经济势头迅猛。“千店工程”新开店铺***户，完成年计划的***%；**条创业路聚集商家*,***户，民本经济日益活跃。 2、积极谋求结构调整新途径，都市工业探索取得新突破。在我区被市里确定为都市工业示范区的基础上，又获省批准在南部新城建设都市经济开发区，享受省级开发区政策，起步区占地**万平方米。都市工业探索取得突破性进展，打开了经济结构调整的突破口，为全区加快发展搭建了新的平台。 3、大力实施城建强区战略，城建经济实现新突破。加大城市开发、改造力度，自我加压，主动出击，把全区的一些城建项目纳入了全市大盘子，争时间、抢进度、保质量，改造巷道***条，总量全市最多；改造棚户区*处，占地面积**万平方米；房地产开发面积***万平方米,为年计划的***%；新增绿化面积**公顷，完成了解放大路千米灯光隧道等美化、亮化工程，城建对经济的拉动作用凸显。 4、进一步促进协调发展，和谐社会建设取得新突破。动员全社会力量广泛开展“送温暖、献爱心”活动，千方百计做好区属企业职工养老保险市级统筹，打造了健康胡同等一批国家、省、市先进社区和示范社区，启动了“平安南关”建设工程，全力组织防汛救灾，高度重视禽流感疫情防控，大力推进科教文卫等各项事业协调发展，巩固了人民群众安居乐业、社会稳定有序的良好局面。 各位代表，“十五”期间特别是20，是我区改革开放深入推进、经济实力显著增强、财政状况明显好转、人民生活不断改善、城乡环境日益优化、社会文明程度逐步提升的时期，为新一轮发展打下了坚实基础。五年中，南关区先后被授予全国“第一次经济普查先进集体”、“第二次基本单位普查先进单位”，计划生育、环保、爱国卫生、社区建设、再就业等各项工作都取得喜人成绩，获得国家、省、市近百项荣誉。这些成绩的取得，得益于上级和区委的正确领导，得益于历届政府打下的坚实基础，得益于区人大、区政协的监督、支持，得益于社会各界的关心帮助，得益于全区上下的共同努力。在此，我谨代表南关区人民政府，向作出无私奉献、付出辛勤劳动的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、社会团体、离退休老同志及驻区单位表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾“十五”期间的工作，我们深刻体会到：坚持开拓创新，加快发展，是政府工作必须一以贯之的主题;坚持执政为民，服务百姓，点击查看本资料原创网站更多文章是政府工作必须时刻牢记的宗旨;坚持求真务实，勤廉为政，是政府工作必须大力倡导的作风。我们在看到成绩的.同时，也清醒地认识到，在发展中还面临不少矛盾和问题，政府工作中也存在着一些缺点和不足。主要是：城区功能的培育与建设现代化中心城区的要求还有较大的差距。产业支撑能力不强，财政税收基础薄弱，加快经济结构调整、壮大经济总量和提升经济运行质量的任务仍然十分艰巨；城市综合承载能力不强，基础设施欠账较多，社会事业发展压力较大；政府工作的方式和方法还未完全适应市场经济快速发展的客观要求。一些工作人员的思想观念、工作作风与加快发展的要求有一定差距，政府职能转变的步伐还需进一步加快。 对于以上这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施认真加以解决。 二、“十一五”期间的主要目标 “十一五”是我区实现快发展、大发展的关键时期。在这一发展进程中，挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们既有来自外部竞相发展的巨大压力，又有自身阶段性的突出矛盾，产业结构单一、财政支撑体系脆弱以及区域空间狭小等问题仍将存在。但是，我们更要看到有利于发展的因素和条件。国家继续加大对东北等老工业基地的政策扶持，省市确立了跑步发展、率先发展的目标措施，“南资北进”的趋势日益显现，这些都给我们带来了新的战略机遇；南部新城建设的全面展开，省市加快棚户区改造政策的出台，伊通河风光带的建设以及我区省级都市经济开发区的启动，等等，更给我们加快发展带来了一系列最直接、最难得的历史性机遇，尤其是经过几年的发展，我区综合实力显著提升，干部队伍战斗力不断增强，全区上下政通人和、人心思进，具备了率先发展的基础和条件。只要我们坚定必胜的信心，团结一致，艰苦奋斗，克难攻坚，聚精会神抓经济，千方百计快发展，一个充满生机和活力的新南关必将展现在世人面前。 “十一五”期间政府工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以构建和谐南关为目标，实施“三产立区、城建强区、和谐兴区”三大战略，改造北部、繁荣中部、开发南部，发展商贸经济、城建经济、总部经济、民本经济、旅游经济、都市工业经济，坚持以人为本，协调发展社会各项事业。抢抓机遇，创新实干，努力把南关区建设成为经济发达、人民富裕、环境优美、功能完善、社会和谐的现代化城市中心区。 “十一五”期间南关区经济和社会发展的主要目标是： ――生产总值达到***，***万元，年均增长**%。 ――全口径财政收入达到***，***万元，年均增长**%。 ――招商引资累计达到***，***万元。 ――固定资产投资总额达到***，***万元，年均增长**%。 ――年人口出生率控制在*.**‰以内。 按照这一发展思路和总体目标，我们在今后五年的发展中，要注意把握好以下几点： （一）牢固树立科学发展观，促进经济社会协调发展 强化发展意识，坚持发展是硬道理，力争在重点领域、重点项目上实现率先发展和突破；强化机遇意识，抓住旧城改造、新城建设等历史性机遇，引资金、上项目，力争在较短时间内实现新突破；强化创新意识，注重优化产业结构，提高经济效益，降低资源消耗，保持经济长期平稳较快发展；强化统筹协调意识，注重经济发展与人口、资源、环境相和谐，保持经济社会协调发展。 （二）调整优化经济结构，提升经济发展质量 在发展方向上，要由数量型向质量型转变，注重内涵提升，提高企业竞争能力和对财政的贡献水平；在发展业态上，由传统商贸型向现代商务型转变，在整合提升传统商贸业基础上，重点发展电子商务、信息中介等新型业态；在发展布局上，由分散型向聚集型转变，大力发展园区经济、楼宇经济、总部经济，向规模和空间要效益。 （三）坚持“城建强区”战略，强化承载功能 坚持城市建设与产业发展相结合，与全市总体规划、土地利用规划和产业规划相衔接，科学制定并组织实施分区规划，整体设计，连片开发，突出商业项目和商业设施建设，以此拉动全区经济的快速发展；坚持城市建设与增强承载功能相结合，加快城市基础设施和公用设施建设，提高城市管理水平，打造一流的区域发展环境；坚持城市建设与完善城区功能相结合，进一步发挥城市建设对教育、社区等各项事业的牵动和服务作用。 （四）扩大对外开放，增强发展活力 强化开放理念，树立大开放、大开发、大发展意识，以前瞻的视角、开放的思维、开阔的胸怀，积极融入国际国内的大循环，努力实现与先进地区在各种层面尤其是思想方面的对接、同步；树立对外开放形象，下大气力全方位宣传和展示南关，塑造南关独特的对外开放品牌形象，提高南关对外知名度；打造对外开放环境，强化安商、扶商、富商的服务理念，努力建设与国际通行规则相接轨的发展环境，增强环境吸引力；健全对外开放体系，逐步建立与国际经济相融合的经济架构，进一步扩大文教卫生等领域的对外合作与交流，努力促进全方位开放格局的形成。 （五）坚持以人为本，构建和谐南关 从解决关系群众切身利益的现实问题入手，逐步确立有利于扩大就业的产业结构和增长模式，千方百计扩大就业和再就业，努力增加群众收入。加大政府对文化、教育、卫生、社会保障等公共事业的投入力度，健全公共服务设施，完善公共服务体系，提高公共服务能力，保证群众公平分享各种社会资源。加强社会治安综合治理，强化安全生产监管，加大环境保护力度，高度重视群众来信来访，突出解决好人民群众最关心的问题，努力建设公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的活力南关。 三、二**六年重点工作任务 20是“十一五”开局之年，必须坚持高标准起步，确保“十一五”实现良好开端。年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实区委十届六次全会精神，按照“十一五”规划的总体要求，坚持从南关实际出发，更加注重经济结构优化提升，夯实经济基础；更加注重城建与经济的融合互动，提高城市综合承载能力；更加注重社会公平，加快社会事业均衡协调发展；更加注重服务型政府建设，创造优良的发展环境。 2006年全区经济和社会发展的主要预期目标是：全区生产总值实现***,***万元，增长**%；全口径财政收入达到**,***万元，按可比口径增长**%；固定资产投资完成***,***万元，增长**%；实现招商引资***，***万元；农民人均纯收入达到*,***元，增长*%左右。按照上述总体要求和主要目标，2006年要重点做好以下几方面的工作： （一）努力构筑新型产业格局，不断增强经济综合实力 坚持壮大规模、优化结构、提升质量、强化特色，加快构筑以现代服务业为支撑、以传统商贸业为基础、以都市工业为新增长点的城区经济新格局。 1、加快发展现代服务业，抢占经济发展制高点。把南部新城作为现代服务业发展的集中地区，高起点、高标准规划建设南部新城行政办公板块、金融商务商业板块和科技文化板块。加快培育发展金融保险、评估中介等各类现代服务业，积极推动以永新医药为代表的现代物流业发展壮大。全力壮大以全安广场为中心的现代商务板块。加大对天津家世界项目的扶持力度，促其在年内完成购物中心和高档写字楼建设；尽快盘活中安、中粮大厦；依托通钢国际大厦、财富广场、**世纪国际商务总部等楼宇资源，大力发展总部经济，促进解放大路商务楼宇带的繁荣。努力打造以南岭体育场为中心的体育文化板块。加速整合体育产业资源，实行省市区联合互动，加快综合性体育健身商品城建设，逐步将体育场区域打造成集竞技、休闲、娱乐、健身、购物于一体的开放式广场。加快启动伊通河生态旅游经济板块。主动参与改造治理工程，结合南关区产业布局，力争在重要结点、重要地段增加商业设施，积极开发水上、冰上、岸上休闲娱乐项目，着力打造伊通河休闲旅游观光带。探索市区联动机制，整合道台府、文庙、雕塑公园等各种人文景观资源，积极发展旅游经济。 2、改造提升传统服务业，增强产业集聚辐射能力。加快北部传统商贸业改造提升步伐，对长春饭店、公交公司原址地块进行包装推介，加快开发进程；推进亚泰富苑商务楼招商，改造三马路布料批发市场，进一步繁荣重庆路商圈。借助永春路棚户区等黄金地段的商业开发，大力整合市场资源，盘活新华联、亚细亚等闲置商业资源，加快中远快运及永春二期改造进度，壮大永春商圈规模。扶持龙兴商贸园发展，科学调整经营定位，与站前商业区相衔接，提高龙兴商圈竞争力。全力加快磐石路现代商业街、卫星路瑞阳广场、万达二期等重点商业项目建设，力争年内实现部分商家入驻营业，推进南湖大路商贸板块建设。进一步壮大提升专业街的规模和品位，巩固、发展创业路，继续实施“千店工程”，积极发展社区经济，推动富有特色的民本经济上规模、上水平。 3、加快启动都市经济开发区建设，培育新的经济增长点。举全区之力，加快启动**万平方米的起步区建设。抓紧前期的各项准备，尽快搭建园区开发组织机构，高标准、高起点制定园区总体发展规划，明确发展定位和发展目标，重点发展科技型、劳动密集型、环保型和现代服务型等都市经济；做好园区范围内地上物的调查摸底和园区建设投入概算，年内完成拆迁和基础设施建设；用足用活政策，超前搞好推介招商。与此同时，充分利用北部老城区闲置资源，积极发展都市工业。 （二）加大招商引资和对外开放力度，不断增强发展活力 扩大对外开放、加强招商引资始终是南关区加快发展的重要途径。要通过投资拉动、项目带动和工作推动，提升对外开放水平和招商引资质量，不断增强经济发展活力和后劲。 1、大力开展招商引资。突出招商重点，紧紧围绕旧城改造、新城开发和都市经济开发区建设等，加强对港澳台和沿海发达地区的招商，努力吸引有资质、有资信的大公司、大财团来区兴业，提高招商引资项目质量。探索新的招商方式，积极尝试与跨国公司、著名企业建立战略联盟等新的投融资方式，努力引进实力雄厚的战略投资者。加强招商队伍建设，强化招商部门的主体作用，选调能力强、素质点击查看本资料原创网站更多文章好的干部充实招商队伍。加快重点项目建设，对亚泰富苑、伟峰大厦等一批续建的重点项目，搞好跟踪服务，促进尽早运营；对家世界、中远快运、万豪地产等一批新建项目，主动帮助解决建设过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施；对有意向协议的项目，要盯住不放，力促落位。 2、努力扩大对外开放。要强化对外宣传，利用各种传媒，大张旗鼓地宣传南关的区位优势、资源优势、政策优势，让更多的人了解南关、支持南关、选择南关。要搞好对外联系，充分利用省会城市中心区的区位优势和驻区省市机关众多的优越条件，密切对外联系与合作，加强与省市和相关方面的协调，实现借力发展。要加强区域合作，主动寻求和扩大区域间合作交流，积极探索双方互利合作的有效模式，努力实现优势互补和互动发展。 （三）积极推进税源建设，提高财政支撑能力 财政税收是经济社会发展的生命线。我们必须采取超常举措，千方百计抓好税源经济。要大力培育引进税源。围绕增加本级收入，着力培育具有支撑作用的纳税大户，通过优惠政策、优良环境，努力稳住现有税源。同时，积极吸引有规模、有潜力、有效益的大企业到南关注册纳税，为财力增长提供动力。要严格依法治税，整治税收环境，加大清理拖欠税款力度，保证税款应收尽收、及时入库。各部门要积极协调国家、省、市有关部门，最大限度地争取项目、专项资金和转移支付补助，确保可用财力稳步增长。进一步调整和完善区街财政体制，发挥各街乡在组织财政税收中的基础作用。 （四）大力发展城建经济，加快城市开发建设步伐 依托城市发展总体规划，在高标准编制好分区规划和控制性详规的基础上，全力加快新城开发和旧城改造，进一步提高城区承载能力，为经济快速发展提供良好平台。 1、把棚户区改造作为城建一号工程，改善人居环境，拓展发展空间。紧紧抓住省市实施棚户区改造攻坚战的机遇，把棚户区改造与改善环境、促进产业升级紧密结合，统筹规划，强力推进。年内棚户区改造力争新增商用面积**万平方米，重点启动*个带动作用明显的地块，即围绕桃源路棚户区改造，规划建设商务楼宇、美食商贸城等商业项目；围绕长通路棚户区改造，规划建设穆斯林民族特色旅游商业街；围绕东安屯棚户区改造，规划建设大型商服设施；围绕永春路棚户区改造，繁荣永春商圈；围绕市政府南迁，规划改造南部新城棚户区，改善周边环境。年内，全区住宅楼、商务楼、办公楼新开工面积达**万平方米。 2、围绕全区重点项目，加强基础设施建设，改善经济发展硬环境。主动参与南部新城基础设施建设，配合市里尽快构筑起道路、水电汽等设施的基本框架，协助完成繁荣路东延、***国道拓宽工程。突出商圈建设和板块经济主题，着力改善专业街、创业路周边环境，完成大马路、清明街等**条街路维修翻建，实施三环以内***条巷道铺装，实现平阳街、平泉路等**条主要街路的亮化改造，带动周边经济全面繁荣。 3、结合创建国家卫生城，加强区域综合整治，提高城区品位形象。着力抓好公共绿地和社区绿化，积极创建“绿色城区”。加强重庆路夜景观建设，提升清明街亮化档次，对二环以内的***条街路安装路灯，提高商业氛围，改善出行条件。完成永安桥、东安屯明沟改造，彻底解决防汛及脏乱问题。加大城市综合执法和环境整治力度，抓好经常化管理，大规模拆除违章建筑，坚决制止市场外溢、乱倒建筑垃圾等违章行为。加强环境保护宣传，专项整治非法排污行为，努力打造良好生态环境。年内，完成曙光街道市容精品区域建设，*/*以上街道达到“卫生先进街道”，*/*以上社区达到“卫生先进社区”标准。 （五）坚持以人为本，协调发展社会各项事业 构建和谐社会，必须坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让经济社会发展的成果充分惠及最广大人民群众。 1、实施名校带动战略，推动义务教育全面优质均衡发展。抓住南部新城开发和北部棚户区改造的机遇，加快学校布局调整与优化整合；适度拓展名校办学规模，深化办学体制改革，大力提升名校内涵；加强一般校基础设施建设，全面改善办学条件；做强做优教育网络平台，发挥名校辐射带动作用，努力提高教育教学质量；年内，一类一级学校达到**％，一类一级示范学校达到**％。进一步完善和发展各类教育，为全区经济社会发展服务。 2、加快卫生、体育等事业发展，提高群众健康水平。大力发展社区卫生，提高医疗卫生服务群众的能力。积极完善疾病预防控制、疫情报告网络等公共卫生体系，强化卫生和食品卫生监管，开展“六小”整治活动，为创建卫生城打下坚实基础。努力稳定低生育水平，不断提高人口素质。整合区域体育资源，大力开展群众性体育活动。不断提高竞技体育水平，积极参加省十五届运动会，力争取得更好成绩。 3、全面加强精神文明建设，提高城乡文明程度。加强公民道德建设特别是未成年人思想道德建设，以实施基础工程、窗口工程和共建联建等工程为载体，积极推进文明社区、文明单位等创建活动，大力开展社区、广场和村屯文化，加大文化市场监管力度，努力营造文明和谐的社会环境。 （六）高度关注民生，切实打牢社会和谐的基础 认真解决人民群众最关心、最现实的利益问题，不断提高人民群众生活质量，为经济社会发展创造良好条件。 1、千方百计扩大就业。树立“以发展促就业”理念，深入开展创业促就业活动，积极开展职业技能培训，努力拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位，年内力争创造就业岗位*,***个，安置下岗失业人员再就业*，***人左右。充分调动社会力量，积极解决残疾人康复、就业。 2、加快完善社会保障体系。关注关爱弱势群体，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。巩固农村税费改革成果，积极研究失地农民养老保险问题，加快农民住宅小区规划建设，大力拓展农民增收渠道。进一步完善城乡最低生点击查看本资料原创网站更多文章活保障制度，确保困难群众的基本生存和发展权利。建立长效扶贫救助机制，实现社会救助工作的规范化管理。建立困难学生助学基金，确保全区九年义务教育阶段无一人因贫失学。 3、大力加强和谐社区建设。构建新型社区自治组织体系，发挥协会等民间组织作用，增强社区与居民的融合互动，提高居民参与度。拓展社区服务领域，打造“我帮你”社区服务品牌。全面提高社区工作者素质，培育壮大志愿者队伍。强化宣传教育，面向社区居民，积极倡导健康、科学、文明的生活方式。力争使**%以上的社区进入省级示范社区行列。 4、努力维护社会稳定。深入实施“平安南关”建设，加强社会治安综合治理。加大信访工作力度，依法及时解决群众反映的合理问题。加强安全生产和消防监管，防范重大安全事故发生，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 （七）加强服务型机关建设，努力打造人民满意政府 要把促进经济社会协调发展和维护人民群众利益，作为政府工作的出发点和落脚点，加快行政行为和管理方式的转变，努力建设人民满意的服务型政府。 建设实干政府。在全体机关干部中大力弘扬实干精神，推广落实“一线工作法”，积极倡导“少说多干、干实事、求实效”的脚踏实地之风；雷厉风行、说干就干、干就干好的勤政高效之风；深入基层、深入群众、深入实际的求真务实之风；关心群众、爱护群众、尊重群众的密切联系群众之风。 建设效能政府。积极向现代企业学习，增强效率和效益观念，优化行政流程，降低行政成本。树立节约理念，努力建设节约型政府，带动节约型社会建设。进一步强化亲商、扶商、富商理念，全力加强软环境建设。大力推进电子政务和网上办公，努力实现行政管理高效化、服务绩效最大化。认真解决“越位”、“错位”和“缺位”问题，促进管制型政府向服务型政府转变。加强公务员队伍建设，促进政府效能提升。 建设法治政府。认真贯彻落实依法行政实施纲要，深入开展“五五”普法教育。自觉接受人大、政协的法律、工作和民主监督，主动听取各民主党派、工商联、社会团体的意见和建议，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。逐步建立健全公众参与、专家论证和集体决策“三结合”的公共决策机制，提高民主科学决策水平。 建设诚信政府。积极开展“诚信在行业、诚信在社区、诚信在岗位”宣传教育活动，大力弘扬诚信理念。深入推进政务公开，提高政府运作的透明度，保证群众的知情权、参与权和监督权。健全完善各项服务承诺制度，保持政策措施的相对稳定和连续，言必行、行必果，增强政府公信力，树立诚信政府形象。 建设廉洁政府。强化思想政治教育，巩固各级干部拒腐防变的思想道德防线。严格执行领导干部廉洁自律的各项制度，严肃查处违法违纪案件。实施政府“阳光工程”，加强行政监察，强化审计监督，完善政府采购，努力防止腐败现象滋生，树立政府廉洁奉公形象。 各位代表，南关区新一轮发展已经迈开了前进的步伐，宏伟的蓝图令人鼓舞，历史的责任催人奋进。让我们在区委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，团结一致，开拓创新，勇于克服前进道路上的种种困难，主动应对激烈竞争中的各种挑战，为创造南关更加美好的未来做出更大的贡献！

篇6：区政府工作报告

即将过去的一年，是我区经受严峻经济形势考验，攻坚克难、奋勇前行的一年。在中共＊＊区委的正确领导下，区政府和全区人民一起，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，强化发展、实干和以项目建设为纲的工作导向，紧紧围绕建设活力＊＊、魅力山城的目标，突出主题，贯穿主线，稳中求进，着力做好打基础、利长远，促发展、惠民生的各项工作，在加快老工业区全面振兴的进程中迈出了坚实步伐。

政府工作的总体要求和主要任务

20是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的攻坚之年，做好全年的工作意义十分重大。当前世界经济已经进入深度转型调整期，低速增长态势仍将延续，宏观环境不稳定不确定因素依然较多，各种风险挑战不可低估，但我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。中央着力深化改革开放，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整，经济社会发展稳中求进的工作总基调和长期趋好的基本面没有变；省、市高度重视县域经济发展，“蓝黄”两区、“一圈一带”等区域带动战略强力推进，这些都为我们带来了前所未有的历史机遇。经过长期的蓄势调整，我区承载发展的基础设施日益完善，支撑发展的产业基础、园区载体和创新实力更加雄厚。尤其是，近年来我们围绕抗下行、稳增长、促转调，推出了一系列创新举措和发展实招，激发了活力、增强了后劲，凝聚了深化改革的合力，坚定了争先进位的信心。只要我们坚持底线思维，用心把握、科学谋划、真抓实干，从最坏处准备，向最好处努力，就一定能够夺取老工业区转型振兴和全面小康社会建设的更大胜利。

年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，强化发展、实干和以项目建设为纲的要求，继续推进“一核二区三片”、“北工南游”总体布局规划，坚持“两个坚定不移”，实施“产业聚集”和“招商引资”两大工程，加快培育北部产业园区、南部五阳湖生态旅游度假区两大增长极，解放思想、坚定信心、积极作为、重点突破，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，全力推动＊＊老工业区科学发展取得更大突破。经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9.5%左右，公共财政预算收入增长11%左右，全社会固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长13.5%左右，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在3‰以内，完成节能减排约束性目标。

一、积极应对宏观形势变化，保持经济持续健康发展。以实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度为前提，牢牢把握宏观经济政策取向，全力保持经济增速在合理区间平稳运行，为调结构、促改革、惠民生奠定坚实基础。一是突出抓好经济运行。强化对重点行业和企业的监测分析和预测预警，高度重视资金链、担保链风险排查，抓好煤电油气运等要素的供需调节，坚持“一企一策、一事一议、特事特办”，积极帮助企业破解难题、化解风险、提振信心，推动低位运行的行业和企业尽快回升。支持企业强化现场、质量、财务、成本等方面精细化管理，优化工艺流程，深入挖潜增效，提升盈利水平。引导企业尊重和善待员工，通过教育培训提升员工主人翁意识和改革创新能力，凝聚攻坚破难的合力。全面落实促进贸易便利化、推动进出口稳定发展的政策措施，鼓励企业让利不让市场，国际国内市场一起抓，构筑市场多元化格局；积极扩大先进技术、重大装备、关键零部件和战略物资的进口。支持具有比较优势的企业“走出去”，到境外布局产业链，建立资源能源、生产加工和销售研发基地，拓展发展空间、集聚发展要素。严肃查处违法违规的涉企行为，创造良好的生产经营秩序。

二是以更大的力度推进项目建设。深入开展“项目建设年”活动，全力抓好总投资414.8亿元、年度投资132亿元的217项重点项目建设，统筹做好立项、环评、能评以及土地收储供应、迁占补偿等前期工作，建立强有力的'要素保障机制，严格实行“四个一”推进和重点项目区级领导挂包制度，确保项目顺利实施，尽快发挥效益。完善以投资强度、税收贡献、节能减排、履约能力为评价重点的项目准入退出机制，坚决杜绝盲目扩张和低水平重复建设。围绕产业提档升级、产业链补齐延伸、存量资产盘活、城市功能提升、保障改善民生等方面，策划储备一批与国家和省市投资重点相衔接，迎合市场发展需求的优质项目，保持接续有力的项目建设格局。

三是全力抓好招商引资工程。坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，强化与产业集聚、企业对外合作暨提档升级、产业“转调创”相结合，以“招大引强选优”为重点，力争全年引进市外资金30亿元以上，过亿元项目20个以上，其中过5亿元项目2个。高度重视招商质量，突出高端化、终端化、链条化引资方向，集中在生态特色工业、文化旅游业、高效生态农业、城市建设管理、新型社区建设等方面，集中策划引进一批重点招商项目，加快利用外来资金、技术等生产要素嫁接改造现有产业、企业，提升整体发展层次和水平。坚持政府主导与市场化运作相结合、全员招商与专业招商相结合、综合招商与专题招商相结合，构建中介招商网络，精心组织好各类招商引资和经贸洽谈活动，力争在产业招商、园区招商、资源招商等方面实现突破。强化企业招商主体地位，支持骨干企业引资技改、增资扩股、外资并购，实现裂变发展。

四是提升财税金融的保障支撑能力。完善以税收和成长性为主的企业绩效动态评价体系，骨干财源主抓纳税100强，新兴财源主抓创新发展100强，扩总量、提质量、增后劲，不断夯实财税增收基础。严格财政监督和审计监督，加强政府债权债务管理，确保财政资金安全和使用效益。加大组织收入力度，不断提高税收占财政收入的比重；严格“收支两条线”管理，强化预算约束，大力压减“三公”经费，增强财政统筹保障能力。深化政银企合作，创新金融服务，降低融资成本，搭建更多承接信贷资金的优质载体，不断扩大信贷规模。继续做好助保金、助业贷款等业务，成立民间资本管理公司，积极发展小额贷款担保公司，满足不同层次实体经济的金融需求。扎实做好企业上市、挂牌和债券融资工作。健全完善金融风险监测预警、组织协调和应急处置机制，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，保障金融健康稳定运行。

二、着力调整优化经济结构，加快构建现代产业体系。立足于实现＊＊老工业区的凤凰涅盘、浴火重生，深层着力，重点突破，整体推进，加快构建规模效益突出、结构层次优化的现代产业发展体系。一是进一步优化产业发展布局。坚定不移地在北部发展特色工业，按照腾笼换鸟的思路，加快城区“退二进三”步伐，深入实施企业进园工程，完善扶持政策，制定搬迁计划，通过工业地产等方式方法，推动产业同向、条件成熟的高成长型企业向园区集中，推动企业由城向园、由南向北转移，力争新进园企业20家以上，提高产业集约集聚集群发展水平。在加快新区工业区和老城工业区发展的基础上，突出抓好高端机电装备制造产业园区建设，科学制定园区规划，合理布局产业项目，加快水电路气等基础设施建设，配套完善行政、研发、商务等功能，发挥好汪溪湖综合服务区作用，全面提升园区承载和辐射带动能力，力争经过五年发展，园区产能达到1000亿规模，建成在国内乃至国际有一定影响的高端装备制造业生产基地，全面提升北部产业园区发展质量和水平。坚定不移地在南部山区发展生态旅游和观光农业，强化生态优先理念，凡是破坏水源涵养、水土保持、生态资源的产业都严禁在南部山区发展，引导支持南部镇村依托产业基础和资源优势，重点在高效农业、生态旅游等方面实现突破，实现保护生态与经济发展有机结合。在统筹南部四镇发展基础上，以更大的力度加快五阳湖生态旅游度假区建设，按照“高档休闲居住区、高效农业产业区、统筹城乡发展示范区”的目标定位，强化规划控制引领，完善各类基础设施，加快推进万亩绿化苗木基地、湿地公园等重点项目，加大市场运作和招商引资力度，着力引进生态、文化和旅游产业项目，打造在鲁中地区具有较高知名度的休闲养生、旅游观光、生态宜居新城镇。

二是全面提升工业发展质量和效益。积极拓展“双轮驱动”的深度和广度，以拉长产业链为重点，促进机电泵业、汽车船舶配套、新材料等传统优势产业向高端高质高效演进，大幅提高产业附加值和竞争力；积极推动节能环保、先进装备制造、新能源等战略性新兴产业倍增发展，全力支持具备比较优势的关键技术研发和产业化项目，迅速抢占新一轮竞争制高点。着力抓好产品结构调整，鼓励企业利用新技术、新工艺、新设备改造提升装备水平，不断推进泵类、新材料、电机电器等产品升级换代，实现高附加值、高科技含量。培强做大一批企业集团，支持白杨河电厂、佶缔纳士、东佳、龙泉、工陶、银仕来、华成、金晶等龙头骨干企业通过资本运作、技改扩能、合资合作、多元经营等途径进一步发展壮大，力争年内税收过千万元企业达到30家，其中过亿元4家。全面落实支持小微企业健康发展的政策措施，引导其走“专精特新”发展道路，形成骨干企业与中小企业联合上规模、拓市场的协作配套、互利共赢发展格局。进一步增强科技创新支撑力，引导企业加大研发投入，瞄准重点科研院所和大专院校，深化产学研合作，建设科技创新平台，联合攻关核心技术，重点在新材料、电气设备、机电、泵类等方面取得突破，力争新增省级以上研发机构3家，高新技术产业占比提高1个百分点。充分发挥国家泵类产品质量监督检验中心在技术创新、检验检测等方面的服务作用，不断提升泵类、机电等优势产业整体创新水平。鼓励企业参与国家和行业标准制定修订，积极争创省长、市长质量奖，力争新增省级以上知名品牌5个。加大创新团队、领军人才和急需紧缺专业人才引进力度，同步抓好技能型、实用型人才培训；分批次按行业组织企业家到知名高校进行系统培训，打造一支兼具经营才能、战略眼光、国际视野和较强社会责任感的优秀企业家队伍。

三是积极推进现代服务业跨越发展。把发展现代服务业作为产业结构优化升级的战略重点，拓宽领域、扩大总量、提升层次，力争服务业增加值占比提高2个百分点。扎实开展“乡村旅游年”系列活动，做好全区旅游业发展总体规划修编和乡村旅游规划编制，支持原山集团系列项目建设和国家5A级旅游景区创建，全力打造原山、鲁山、五阳湖、开元溶洞、莲花山、淋漓湖等“十佳＊＊美景”，建设中郝峪、泉河、杨峪、樵岭前、安上、乐疃等“十佳＊＊美丽乡村”。加快旅游与产业和文化的有机融合，大力发展农家乐、生态观光、休闲体验等特色旅游，强化对周边重要客源市场的推介促销，开展好＊＊旅游进校园、进商场、进社区活动，积极融入省会经济圈黄金旅游线路，打造具有较大影响力和知名度的旅游目的地城市。积极推进服务业与先进制造业、现代农业深度融合，优先发展金融保险、现代物流、工业设计、信息服务、电子商务等生产性服务业，加快龙泉研发大厦等项目建设。积极推进“营改增”试点，细化专业化分工，尽快实现主辅业分离。依托主导产业建设区域性物流集散中心，全面提升机电泵业、陶琉、装饰材料、特色农产品等专业市场的辐射带动能力。积极培育大型商场、购物中心，配套发展连锁店、专卖店、便利店，全面提升大街、西冶街、美食园等商业街区的特色、档次和管理水平。着力做好“＊＊菜”的挖掘、传承与创新，弘扬鲁菜文化。加快家政服务、社会养老、医疗保健、文化娱乐等生活服务业发展，满足群众多样化需求。

四是大力发展现代农业。扎实推进整建制有机农业区建设，实施好优质高效富硒农产品关键技术研究与示范项目，着力构建生态、优质、安全的现代农业体系。深入推进农村产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索建立农村产权流转交易市场建设。鼓励农民以承包经营权入股发展产业化经营，鼓励和引导工商资本进入农业和农村，推进土地向种植大户、家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社集中流转，加快建设桔梗深加工、万亩猕猴桃、万亩中药材等产业园区，高标准打造上水银花园、瓦泉草莓园、山里阿哥蓝莓园等10个都市农业示范园区，扶持豆禾、上水、山珍园等龙头企业做大做强，健全完善龙头企业、农户、合作社利益联结机制，提高农业集约化、专业化、组织化、社会化经营水平。积极开展“三品一标”认证，运作好“颜山”牌集体商标，引导企业和合作社到大中城市设立农产品专区或专营店，提升＊＊农产品的知名度、美誉度和市场占有率。加强农产品质量安全六大体系建设，制定富硒农产品地方标准，筑牢源头控制、过程监管、末端检测三道防线，确保农产品质量安全。实施好农田水利基本建设和农业综合开发，加大太河水库水源保护区相关政策争取力度，鼓励发展高效设施农业，提高农业综合生产能力和防灾减灾水平。加大与中国农业大学等高等院校和科研院所的合作力度，完善农技推广服务体系，提高农民组织化程度和农业社会化服务水平。

三、加快新型城镇化进程，推进城乡一体化发展。以“人的城镇化”为核心，按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，确立科学的城镇村发展规划，着力构建中心城区、小城镇、新型农村社区三级协调发展、互促共进的现代化城镇体系。一是提升城市承载服务功能。强化“一核二区三片”、“北工南游”的区域发展定位，进一步完善城乡规划体系，加快各类专项规划和控制性详规编制，建立地下管网数据库。全面加快东过境路建设，积极推进博沂路至滨莱高速连接线工程，继续做好滨莱高速＊＊段扩建争取工作，加快五岭路北延一期工程建设，升级改造仲临路、博沂路西线、新博路、山头路、青龙山北路等主次干道，逐步形成东西环城、南北畅通的路网格局。完成东坡、窑广铁路道口改造。积极推进220千伏东坡变电站建设，实施好农村电网改造工程，加快路灯、人行道等市政设施修缮提升，替代及新增供热面积80万平方米。积极推进河北东、良庄等城中村、老旧工矿区、棚户区改造建设，高标准实施大街市场综合整治，合理布点、规范建设便民市场，做好迎宾路、新客运站周边等区域立面提升，扎实抓好老旧小区和背街小巷升级改造，进一步改善群众生活环境。

二是全面加强城市管理运营。强化“严治、细管、长效”的理念，进一步理顺城市管理体制，全面推行网格化管理，完善数字化城管系统，构建区级管总、分级联动、监管分离、责任明确、无缝覆盖的长效管理机制。持续开展城乡环境综合整治，深入实施城市“六乱”、违规建设、户外广告、集贸市场等专项治理，完善长效保洁措施，提高机扫率和洒水降尘面积，提升城乡垃圾一体化处理能力，继续加大对老旧居住区、城中村、城乡结合部等管理薄弱环节的治理力度，显着提升城市管理的精细化水平。深化城市经营理念，加快土地、环境、公共设施等资源的盘活优化、重组运营，实现城市资产的滚动增值。积极推行BT等合作模式，吸引更多社会资金参与城市建设，不断拓宽城建融资渠道，保障城市可持续发展。积极发展旅游地产、休闲地产等商业地产，加强建筑市场监管，促进房地产业平稳健康发展。

三是加快推进以人为核心的城镇化。把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，以白塔、八陡省级示范镇和石马市级示范镇建设为带动，全面落实建设资金、用地等支持政策，探索市场化、多元化的投融资机制，着力提升基础承载和公共服务保障能力，打造一批产业集聚、用地集约、人口集中、延续历史文脉、地域特色鲜明的小城镇。大力强化产业支撑作用，打造各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。以城郊村、园区周边村、经济强村为重点，积极稳妥地实施旧村改造和合村并居，优化农村社区布局，推进基础设施以及教育、医疗、文化、体育、养老等资源向农村延伸覆盖，提高居民生活质量。

四、强化生态文明建设，提高可持续发展能力。把生态文明贯穿于经济社会发展全过程，以国家环保模范城市、国家森林城市和国家生态园林城市“三城同创”为抓手，下更大决心、用更硬的措施，扎实推进生态＊＊、美丽＊＊建设。一是狠抓节能减排。严把新建项目节能环保准入门槛，严格控制新上化工项目，加大重点耗能、排污等企业监测监管力度。依法关闭取缔“土小”企业，淘汰落后工艺设备，完成铸造行业整顿提升任务。鼓励发展循环经济，实施好银仕来能源管理中心等重点节能项目。严格执行用地、取水等资源利用红线，强化耕地保护和土地矿产资源执法检查，加大对批而未供和闲置土地清理处置力度。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，科学合理确定供地规模和时序，优先满足重大项目用地需求。积极推进节约集约用地，鼓励建设多层厂房，大力发展绿色建筑，统筹抓好农业、交通、公共机构、商业与民用等领域节能降耗，加快构建绿色生活方式。

二是强化环保治理。完善“治、用、保、防、控”的流域治污体系，对重点水污染企业进行深度治理，监管环科污水处理厂、白塔污水处理厂等治污设施正常运行，实施后峪河、倒柳河、岳阳河等流域综合治理，对中心路地下河道、范河排水干道和新建四路暗河进行维修，抓好雨污清污分流管网建设，确保主要河流出境断面水质持续稳定达标。突出抓好大气污染防治，支持白杨河电厂做好天然气热电项目前期准备工作，抓好集中供热管网敷设范围内锅炉淘汰等重点减排工程，积极推进清洁能源替代，深入开展燃煤行业综合整治、扬尘污染和机动车尾气治理，力争空气质量良好率达到60%以上，“蓝天白云、繁星闪烁”的天数明显增加。加强工业点源、农业面源、生活污染源等源头治理，严肃查处环境违法行为，确保环境安全。

三是加强生态保护。深入开展荒山造林、水系绿化、绿色通道等大环境绿化，积极推进陶琉公园续建、便民游园等生态景观建设，对东外环路、人民路西段、秋谷路、秋泉路进行绿化升级改造，实施城区原有绿地改造及裸露地补植等专项工程，完成合格造林面积2万亩，新增绿地面积40公顷。加强森林防火和有害生物防控，确保森林资源安全。高度重视水源地保护，强化矿山生态恢复和地质灾害治理，实施采石场、洗沙场治理整顿，完成坡耕地水土流失、山洪沟防洪治理任务。着力推进美丽乡村建设，实施农村环境连片治理，力争年内75%的村庄达到“五化”标准、40%的村庄达到生态文明示范村标准。

五、全力保障和改善民生，促进社会和谐进步。把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，落实民生政策，加大民生投入，解决民生难题，让全区人民过上更殷实的日子，享受更幸福的生活，分享更多的改革发展成果。一是构建更完善的保障体系。实施积极的就业和创业扶持政策，着力解决高校毕业生、城乡富余劳动力、困难群众、“双零家庭”等重点群体的就业问题，鼓励全社会、各个领域创业创新。完善城乡一体的社会保障体系，加大社会保险扩面稽核力度，确保整合后的城乡居民养老、医疗保险制度健康运行。扎实推进保障性住房建设，构建多层次的住房保障体系。深入实施“万户农民脱贫奔康工程”，积极开展扶贫帮困送温暖活动，完善重特大疾病救助机制。大力发展社会福利、慈善事业，健全残疾人社会保障和服务体系。

二是发展更普惠的社会事业。扎实办好人民满意的教育，统筹城乡义务教育资源均衡配置，全力推进新一轮教育布局调整，加快办学条件标准化和教育现代化建设，确保＊＊中学、四十亩地小学西校区、实验小学北校区建成启用，全面完成校舍安全工程和镇中心幼儿园建设任务，积极争创省级规范化中等职业学校。严格校车运营管理，加强校园及周边环境综合整治，营造安全和谐的校园环境。继续深化医药卫生体制改革，稳妥推进公立医院改革，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革成果，提高优质卫生医疗资源供给能力。建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度，从源头上保障食品药品安全。坚持计划生育基本国策，持续稳定低生育水平。以孝文化、陶琉文化开发为切入点，加快优势文化产业发展，扎实做好文化遗产保护，加快中国琉璃博物馆、中国陶瓷古窑村、陶琉艺术大师村建设。完善各类基层文化阵地，广泛开展形式多样的群众文体活动。大力加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实做好新一轮全国文明城市争创工作，推进“四德”建设工程，积极开展“乡村文明行动”，全面提升公民道德素质和社会文明程度。进一步加强国防动员、民兵预备役、兵员征集、人民防空建设。抓好国防动员潜力调查，打牢国防动员基础。做好双拥模范城复审工作。组织好第三次全国经济普查。统筹做好广播电视、物价、供销、档案、史志、老龄、妇女儿童、民族宗教、侨务外事、对台事务等工作，促进社会全面进步。

三是实施更高效的社会治理。以平安＊＊、法治＊＊和队伍建设三大工程为重点，积极推进“三四二”工作格局向基层纵深发展。坚持系统治理、依法治理、综合治理，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾。顺畅群众诉求表达、矛盾调处和权益保障渠道，及时就地解决群众合理诉求。健全基层综合服务管理平台，大力推行村级事务“五代管”、村（居）民事务代办等制度。着力提升社会治安立体化防控水平，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。严格落实企业生产和政府监管“两个主体责任”，完善隐患排查治理长效机制，提高预防和处置突发公共事件能力，有效遏制各类安全生产事故发生，确保社会大局和谐稳定。

本着“工作连续、普惠共享、突出重点”的原则，区政府继续为群众办好10个方面的实事。⑴资助3500名家庭经济困难学生；⑵建成保障性住房1100套；⑶实施区中医院迁址新建工程；⑷扶持城乡自主创业人员，年内发放小额担保贷款5000万元，带动就业5000人以上；⑸改造提升报恩寺等7个老旧小区、凤凰新村路等11条背街小巷，建设3处农贸市场，在城区适宜路段提升改造公厕10处，对38个村（社区）实施村容村貌整治，实施美丽乡村建设项目51个；⑹完成天然气入户5000户，替代及新增供热面积80万平方米；⑺新建改造农村公路30公里；⑻建设居家养老服务信息中心，建成城市老年人日间照料中心20处、农村幸福院30处、综合性老年公寓6处；⑼升级改造综合文化站等基层文化设施，开展“文化下乡”、广场文艺展演等活动460场；⑽强化粮油食品检测，确保粮油食品安全，升级改造1家放心粮油主食加工配送中心，规范提升37家放心粮油示范店。

不断提高政府自身建设水平

面对形势的发展和人民的期待，要牢记使命，倍加努力，勤勉工作，切实担负起推动科学发展、加快转型振兴的历史重任，按照为民、务实、清廉的总要求，努力建设值得人民信赖、赢得人民支持、让人民满意的服务型政府。

一、始终做到与时俱进、改革创新。深入学习贯彻十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在更高境界上解放思想、更新观念、拓展视野，更加清醒地把握大势，()更加准确地掌握区情，更加有效地应对挑战。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，把高标准、严要求、上档次、出精品渗透到每项工作、落实到每个环节，敢为创新担风险、勇为发展尽责任，下大气力突破关键问题、瓶颈制约、体制障碍，进一步开创科学发展新局面。

二、始终做到求真务实、提升效能。牢固树立“功成不必在我”和“政贵有恒”的发展观、政绩观，多做打基础、利长远的工作，既尽力而为，又量力而行，做到一张蓝图绘到底。健全完善目标责任清晰、贯彻执行坚决、监督考核有力的工作落实推进机制，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，心无旁骛，狠抓落实。加快行政管理体制改革，完善行政许可“两集中、两到位”工作，推行建设项目联合审批和“一费制”，推进行政审批事项市区镇三级联网办理，创造更加优良的营商环境。

三、始终做到锤炼作风、执政为民。扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实改进文风会风，深入基层调查研究，沉到一线解决问题。把行使权力的过程当作为民服务的过程，常怀对群众的敬爱之情、敬重之心、敬畏之意，深入了解民情、体察民意，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。高度关注解决就业、就医、入学、社会保障、环境保护等事关群众切身利益的问题，在群众“最盼”上赢民心、“最急”上见真情，使政府工作真正体现民生发展、体现和谐理念。

四、始终做到依法行政、廉洁自律。严格依照法定权限和程序行使职责权力，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。健全民主决策机制，完善行政程序制度，加大政务公开力度。加强行政效能监察，坚决克服庸懒散现象。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，带头抵制“四风”，全面推行廉政风险防控管理，严格控制和压缩行政开支，把有限的资金和资源更多地用在发展经济和改善民生上，切实维护政府勤政为民、廉洁清正的良好形象。

篇7：区政府工作报告

区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、稳健起步，实现快速发展的过去三年

我区成立三年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的关心支持下，以科学发展观为统领，团结带领全区广大干部群众，艰苦创业，开拓进取，淮上新区开局良好，起步稳健，并实现了快速发展。

――明确发展思路，科学制定规划。新区成立后，围绕我区发展什么、怎么发展等事关我区发展全局的问题，组织开展了区情、区貌大调研，不断深入推进“新任务、新观念、新机制”大讨论，根据我区区位特点，确立了“蚌埠市城市副中心”的发展定位，明确了“建设工业强区、商贸大区、现代农业示范区生态和谐的新型城区”的奋斗目标，形成了“以科学发展观为统领，坚持以城市建设为主线，以加大投入为重点，以招商引资和项目工作为抓手，以园区为载体，以增加群众收入为核心，加速推进城市化、工业化和农业产业化，统筹城乡一体化发展、经济和社会事业全面、协调、可持续发展”的发展思路。工作中，始终坚持规划先行，先后编制了“一河五个文章版权归范文搜网作者所有!功能分区”规划和工业园区、商贸物流园区等专项规划，基本完成了“一主两翼”、城乡一体化发展规划、农村中心村建设规划的编制工作。同时还制定了工业、商业、农业以及道路交通、农田水利、教育、卫生等25个经济、社会事业发展和基础设施建设规划，把全区各项建设纳入有序发展的.轨道。

――经济总量迅速扩大，综合实力明显提升。牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，始终坚持以经济建设为中心不动摇，居弱图强，奋力拼搏，经济快速发展，财政实力迅速增强。地区生产总值由6.1亿元增加到12.25亿元（由区划时到，下同），增加6.15亿元，增长100.8％，年均增长26.2％。规模以上企业由18家增加到40家，新增22家。营业收入超亿元的企业由2家增加到10家，新增8家。财政收入由4500万元增加到10431万元，增加5931万元，增长131.8％；年均增加1977万元，年均增长32.3％。纳税超100万元的企业由6家增加到14家，新增8家；纳税超500万元的企业从无到有发展到4家。财政“保运转”“保工资”的目标圆满实现。基础设施、社会事业发展等生产建设性支出逐步加大，累计支出4018万元。

――“三农”工作扎实开展，农村经济持续增长。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，坚持多予、少取、放活，全面取消农业税及其附加，及时足额发放涉农补贴，坚决查处乱收费、乱摊派，不断加大对农村基础设施和农村社会事业的投入，大力推进农业产业化，农村经济持续发展。一产增加值由1.51亿元增加到2.37亿元，增长56.9,年均增长16.2％。农民人均纯收入由2493元增加到3240元，增长29.9％，年均增长9.1％。粮食产量连创历史新高，、20分别达到8.6万吨、9.2万吨。农业产业化水平稳步提高。“龙头”企业发展到28家，其中省级1家、市级4家。蔬菜、养殖、良种繁育、花卉苗木等四大主导产业特色更加突出，七大基地面积已覆盖全区一半耕地。引导组建产业协会12个。养殖业有了突破性进展，建成养殖小区8个，新增家禽养殖能力200万只。农田水利基本建设得到切实加强。投资3000多万元，完成土石方200多万方，实施了小蚌埠新排涝站建设及穿淮河北大堤自排涵闸枢纽工程、北淝河小蚌埠防洪堤加固及七号引排涵闸拆除重建等治淮应急工程，完成吴小街新河沟、梅桥新三号沟等大中骨干沟渠清淤疏浚，新建八大集等泵站2座，维修改造湖滩、曹老集等泵站14座。完成了王小沟、大岗等2个节水灌溉示范工程和八大集农村安全饮水工程。曹老集3.5万亩国家大型小麦基地项目正在实施。乡村道路交通状况有了较大改善。曹梅路建成通车，全区环线贯通。朱海、张陈、东赵等14条油（水泥）路竣工，夏蚌、金山湖等3条道路在建。完工里程70.47公里，完成投资1492万元，46个行政村实现通油（水泥）路。梅桥、曹老集开通公交，极大方便了农村居民的出行。

――工业园区建设快速推进，第二产业发展步伐明显加快。坚持把发展加工制造业、建筑安装业作为产业发展的主导方向，着力实施工业强区战略。二产增加值由3.82亿元增加到8.05亿元，增长110.7％，年均增长28.2％。新区成立后，抢抓机遇，迅速解决工业园区规划、土地报批、基础设施建设等问题，使工业园区迅速成为产业聚集的重要载体。到年底，工业园区累计协议引进资金25亿多元，实际到位资金9.8亿元；引进项目67个，竣工投产项目30个，在建项目23个；安加生物、创业纺织、瑞泰汽配、星源环保等企业具备超亿元的生产能力，初步形成了机械制造、汽车配

篇8：区政府工作报告

――203月2日在**区第二届

人民代表大会第三次会议上

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、政府工作的简要回顾

过去的一年，在市委、市政府及区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督与大力支持下，全区人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家宏观调控重大决策，大力实施“1336”工程，突出重点，开拓进取，狠抓落实，经济社会保持了良好发展态势，全面和超额完成了区二届人大二次会议确定的各项目标任务。

――主要经济指标提前一年完成“十五”计划。实现GDP43.90亿元，增长18.41%，比“十五”计划末42亿元的目标超过1.9亿元，全市排名第2，全省19个市辖区排名（下称全省排名）第5；财政总收入0万元，增长28.20%，比“十五”计划末1.9亿元目标超过1160万元，总量全市列第4位，全省列第9位，增幅列全市第2位，全省第7位，其中一般预算收入13697万元，比上年增长32.21％，总量和增幅均列全市第3位。财政收入占区属GDP的比重达到7.15％。

――投资、消费、出口动力强劲。全社会固定资产投资31.87亿元，增长59.51％，是“十五”计划末6.1亿元的5.23倍，总量全市排名第1，全省第3。社会消费品零售总额27.42亿元，增长17.50%，总量全市列第1位，全省第3位。实际利用外资1267万美元，较增长近50倍；外贸出口4065万美元，是“十五”计划末436万美元的8.78倍，为20出口创汇额的24倍。

――经济结构进一步优化。三次产业结构比由的8.5：43.1：48.4调整为7.9：46.9：45.2，第二产业比重首次超过第三产业。经济外向依存度达到9.60％，比上年提高近7个百分点。

――乡（镇）、街道经济实力不断壮大。剔除不可比因素，所有乡（镇）、街道财政收入均保持以2位数增长，其中财政收入过500万元的乡(镇)、街道增加3个，达到6个；过千万元的乡镇由原来的1家，增加到3家。

去年政府工作的一个显著特点是，以科学发展观为指导，认真落实中央宏观调控政策，围绕推进工业化、城市化、农业产业化进程，全力服务中心城区建设，促进经济平稳较快发展。围绕这条主线，我们主要做了以下几方面工作。

（一）认真落实科学发展观，经济实力进一步增强

工业保持快速增长。全年实现工业增加值16.50亿元，增长26%，其中规模以上工业增加值5.86亿元，增长41.6％；工业对GDP增长的贡献率为46.30%，拉动GDP增长8.52个百分点，创我区历史新高;区属规模以上工业企业实现利税总额11400万元，增长82.49％。纺织服装行业增加值在上年高位增长的基础上又上升了11个百分点，宏福服装、惠达纺织、柳桥羽绒、金涛制衣等骨干企业销售收入均在5000万元以上，其中，宏福服装销售收入跃上亿元台阶，纺织服装业已形成了一定的规模效应和较强的竞争力。

城市化取得长足进步。按照中心城区总体发展规划要求，相继完成了沙溪镇、灵溪镇、朝阳乡、秦峰乡总体规划（修编）编制以及6个农民示范小区的地形测绘、规划审批工作。公路建设取得突破性进展，投资余万元，建成农村公路22条，新增18个行政村通水泥（油）路，建设总里程58.1公里，并对老上广路信州段、龙潭路及城区里弄小巷等路面进行了改造，推进了国债项目信秦公路的开工建设。加强了城市违法建筑清理整顿工作，配合完成城市重点工程建设征地2024.5亩，拆迁271户，拆迁面积4.54万平方米，建成了三江、畴口、凤凰、旺饶等9个拆迁安置小区，累计安置拆迁户1677户。城市化率达到63.5％，提高3.6个百分点。

农业实现突破性进展。完成农业总产值4.27亿元，可比增长11.1％；粮食作物总产量47842吨，增长41.2％；粮播面积12.9万亩，增加9551亩。农业发展基础进一步夯实，投入资金176万元，是上年的3倍，完成土石方20万立方米，新建和改造农田水利基础设施34处。农业结构调整步伐加快，畜牧水产和高效经济作物在农业收入中的比重较上年提高2.6个百分点。新增农畜产品加工企业2户，桑王绢纺、金星夏布、铅岭仙人掌、北门养猪、灵溪刺鲅鱼等产业化龙头企业进一步壮大。新建农产品标准化生产基地4个，“香禾坊”牌茶油顺利获得农业部颁发的有机食品标志认证。

（二）商贸流通和民营经济蓬勃发展，城市活力进一步提升

商贸流通繁荣昌盛。商贸流通十分活跃，业态丰富多彩，商贸基础设施建设成为投资新亮点，一批大型购物商城进入建设阶段。启动了灵溪农副产品物流中心、赣东北特色农副产品批发市场二期建设项目。引进了溢洲春天百货、解百超市等流通型企业67家，新增税收622万元。纳税10万元以上的商贸流通企业由上年的12家增加到30家。

民营经济欣欣向荣。新增民营企业39户，注册资金1657万元，分别增长15.12％和23.32％。纳税过10万元的民营企业由上年的76家增加到106家，其中纳税过100万元的民营企业新增6家，达到19家。民营经济上缴税金1.52亿元，占财政总收入的76％，重点民营企业对经济发展的主导作用日渐明显，106户纳税10万元以上企业的纳税总额达到8513.53万元，占全区民营企业纳税额的56.01％，占财政收入的42.23％。民营企业服务体系日臻完善，主动为园区企业招工620人，免费为56位民营企业家进行健康体检，我区喜获全拾服务个私经济先进单位”荣誉称号。

（三）高度重视项目建设，大开放步伐进一步加快

开放型经济稳步推进。紧紧围绕纺织服装、金属制品、光学电子和食品加工等主导产业，牢固树立“项目兴业”意识，精心包装项目招商。引进项目127个，利用市外资金14.61亿元，增长28.34%；境外项目4个，境外资金1267万美元，增长38.6%。通过加大跑部进京、跑省进厅力度，争取国家及省部级项目12个，其中过千万元项目2个，到位各级无偿资金3500余万元。外贸出口4065万美元，为上年出口创汇额的3倍，出口市场多元化程度明显提升，对欧美出口额首次超过对东南亚地区。

产业聚集初显成效。大力扶持了惠达纺织精梳纱、成功信息计算机板卡、武林啤酒5万吨生产线、索密特汽车电子升降器、桑王绢纺扩建工程、天元金属高纯氧化锌等在建项目；调整清理了一村制药和三江铸造等一批不符合三江工业基地发展规划要求的项目，收回土地490亩；利用存量土地成功引进了总投资3亿元的印尼奥得灯具灯饰及德本焊丝等一批有影响力的好项目、大项目。入园企业产业聚集度达到29.8％，较上年提高10余个百分点。

（四）科学统筹经济社会发展，各项社会事业全面推进

科教工作稳步发展。科技成果的推广和应用得到加强。新增民营科技企业5家，总数达到25家。“两基”成果得到进一步巩固和提高，全区小学适龄儿童入学率100%，初中在校生巩固率97%。恢复了四中高中招生，填补了在城区内区属学校没有高中的空白。幼儿教育成绩显著，获得20全省幼儿教育先进县（区）的光荣称号。在各项教学竞赛中取得了优异成绩，获国家级奖励56人次，省级奖励61人次。制定出台了《关于进一步推进职业教育改革与发展的实施意见》，培训农民5062人，免费培训下岗失业人员1879人。民办教育快速崛起，新增民办学校3所，社会力量办学已达12所。改造农村中小学危房4449平方米。

文卫体事业得到加强。新建和完善了上饶影城、图书馆等文化阵地，进行了第三次文物普查，建成了全市一流的文物精品展厅，涌现了《无题》、《三清独秀》等优秀美术作品，稳定和壮大了文艺演出队伍。卫生事业各项改革稳步推进。常青医院体制改革试点工作顺利完成；完善了突发公共卫生事件应急预案，建立了突发公共卫生事件应急工作机制和运行机制；对农村卫生单位经费、资产实行了归口管理。30名晚血病人得到免费治疗。深入开展了社区体育活动。成功举办了“月亮湾汽车城杯”龙舟大赛和首届老运会，在市二届老运会上取得金牌数、奖牌数、团体总分三个第一的好成绩。

人口计划生育及其他各项社会事业不断进步。开展了出生人口性别比专项整治和计生“三入户”活动，出生人口性别比降至108.6，摘除了朝阳乡市计划生育“重点管理乡”帽子，计划生育各项指标顺利通过盛市考核。如期完成了全市经济普查试点工作，全国经济普查工作亦在有序开展。完成了**市续志的编纂工作。国防后备力量建设、国防教育和征兵工作得到加强。国动委“八办”正规化建设以及“双拥”工作稳步推进，军转干部及退伍士官安置工作得到有效落实。市场价格监管力度进一步加强，市场价格波动得到了有效平抑。区民政局荣获全国民政系统基层单位行风建设先进集体和全国先进婚姻登记机关称号。此外，民族、宗教、侨务、对台工作进一步加强，计划、审计、档案、老龄、环保、残疾人以及关心下一代等工作都取得新的成绩。

（五）着力解决关系群众利益的实际问题，维护社会稳定。

社会保障能力不断增强。建立了市区联网的劳动资源数据库。帮助1879名下岗工人、609名就业困难人员实现再就业；落实小额贷款160万元，直接扶持再就业80人；减免工商税收508万元。加强了社保、医保征缴扩覆工作，差额拨款事业单位人员全部进入基本养老保险统筹体系，城镇灵活就业人员开始纳入医疗保险统筹范围。城镇登记失业率3.29%，减少0.5个百分点。解决了企业军转干部医疗保障待遇问题，完善了离退休人员社会化管理服务工作，企业退休人员社会化管理服务率达90%。推进了农村社会保障体系建设，在茅家岭乡同心村启动了失地农民养老保险试点工作，参保农民419人。强化了低保审核监督工作，全年核定低保对象9898人，发放低保救助经费625.9万元。新建北门街道、沙溪镇2个劳动保障事务所。构建了四级安全生产管理网络体系，初步形成政府统一领导、部门分工负责、各方协同作战的工作机制。开展了人员密集场所消防安全专项治理和消防“四进”活动，启动了全省重大危险源普查县级试点工作。

“三个文明”协调发展。大力开展爱国卫生、全民健身、科普宣传等群众性精神文明创建活动，城市文明程度明显提高。积极参与公共卫生周、市容市貌、交通秩序综合整治以及“五城”同创活动，城乡环境卫生得到较大的改善。沙溪镇被省爱卫会、省建设厅、省卫生厅评为“公共卫生周”活动先进单位。积极加强城市社区建设，建立了现代城、茶山花苑、丰溪小区、天骄花园等多个社区新亮点，荣获全省城市社区建设示范区称号。

社会治安综合治理工作再上新台阶。开展了矛盾纠纷排查调处和治安整治“百日行动”；组建了专职治安巡防队和专职治安协管员队伍；建设了灵溪治安查报站、步行街电子技术防控体系。集中处理了拖欠工程款及农民工工资等信访突出问题，妥善化解了白鸥园经营户群体上访等多起群体性越级上访难题。防治结合，有效加强了反邪教工作。我区被评为全省综合治理先进单位。

人民生活水平不断提高。全面落实农村政策，减免农业税217万元，兑现粮食直补资金234.58万元。农民人均纯收入3870元，增加672元；城镇居民可支配收入7573元，增加800元，均创历史最好水平。全区金融机构年末存款余额80.34亿元，贷款余额96.96亿元，分别比年初增加8.17亿元和20.38亿元。

（六）注重加强自身建设，政府职能进一步转变

各项改革不断深入。在财政局、计生委启动了财政国库集中支付试点工作；“收支两条线”改革继续深化，行政事业性收费全面纳入预算管理；对差补事业单位经费实施定额定项管理。深化了农村税费配套改革，着力抓好了降低农业税税率、取消烟叶外的农业特产税、对上年税费配套改革进行了“回头看”、推进区乡财政管理体制改革、继续整治和规范涉农收费、稳妥化解乡村债务等六个方面的工作，完成了北门乡撤乡改街工作。推进了人事制度改革。事业单位新进人员公开招聘及人事代理制度进一步完善，公开招聘了农村中小学教师26人。企业改制取得突破性进展，全面进入扫尾阶段，近年累计批复改制方案138个。充分发挥国资经营与综合预算的杠杆调节作用，掀起了以“系统平衡”为基础的职工身份置换高潮，有力克服了企业改制资金不足的矛盾，筹集政府性资金4080万元，置换职工5391人。全面完成了供销、物资、中小企业、经贸、商业、交通等系统职工身份置换工作。

民主法制不断深化。以《行政许可法》贯彻实施为契机，深入贯彻依法治国方略，组织参加了行政许可法知识培训和知识竞赛，对行政许可项目和主体进行了清理，加强了行政执法人员资格的认证，依法行政水平进一步提高。严格执行民主决策程序，高度重视政府法制工作，建立了政府常年法律顾问工作制度，行政行为不断规范。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督以及政协的民主监督，加强与工商联及各群众团体的联系。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，全年共办理建议和提案118件。深入开展廉政建设和纠风治乱工作，政风行风进一步好转。不断加强政府自身建设，建立完善政府工作制度，强化机关效能监察，全力推进了政务公开，服务效率和水平进一步提高。深入开展了区领导信访值日接待活动，接待群众39批89人次。区长热线“热力融融”，处理来电、来函、来访7325件次，办结7085件次，办结率96.7％，群众满意率98％以上。

这里，我再向各位代表通报一下去年政府承诺的“为民办10件实事”的进展情况：北门、沙溪两个劳动保障事务所已建成；提供2000个就业岗位已完成2300个；政务信息网如期并网运行；成功解决了13个社区居委会近千平方米办公用房，现代城社区、天骄社区、茶山社区以及丰溪小区等一批精品社区相继建立；叶挺大道延伸工程已经竣工通车；全年完成乡村公路路面硬化58.1公里，是计划数的2.9倍；解决农村饮水困难人口5800余人，超计划1000余人；还建东门小学已全面开工建设；恒顺和众旺2家机械化生猪定点屠宰场已经市政府批准注册登记；筹集续建秦峰大桥资金131万元，项目正在招标建设；岩底水库除险加固工程顺利挤进国家笼子，将获国家无偿资金1440余万元。

各位代表，过去的一年，是全区上下积极应对国家宏观调控政策、认真落实科学发展观、思想观念进一步更新、前进步伐进一步加快的一年，是经济有较大发展、事业有较大进步、城乡有较大变化、环境有较大改善、群众收入有较大提高的一年。这些成绩的取得，主要得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于市直相关部门的大力支持，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于全区广大干部群众抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓创新的拼搏精神。在此，我代表区政府，向热情支持**发展的各级领导，向认真监督和大力支持政府工作的人大代表、政协委员，向积极投身于我区改革开放与社会主义建设事业的广大干部群众以及离退休老同志，向所有关心、支持**发展的中央、盛市驻区单位和驻区部队、武警及社会各界朋友们，表示衷心地感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在全区经济社会发展和政府工作中，还存在不少困难和问题，主要是：经济总量还不大，人均水平还不高，撤市设区遗留的城建债务还很沉重，财政支撑经济发展的后劲还不足；工业相对滞后，结构性矛盾仍然突出，对全区经济具有一定牵动性作用的大企业比较少；城镇就业压力较大，低收入人数较多等等。对于这些问题，区政府将高度重视，认真研究对策，采取有力措施，逐步加以解决。

二、今年政府工作的总体要求和预期目标

各位代表，年是我区继续贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面超额完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展计划的重要一年。做好今年全区经济和社会各项工作，具有十分重要的意义。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会、市委、市政府对**区发展的重要指示以及区委一届五次全体（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，积极策应“把**建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的发展定位，紧紧围绕“把**建设成为工贸一体的现代中心城区”的奋斗目标，坚持以加快发展为“第一要务”；继续实施“1336”工程，精心打造产业集群、现代物流和小城镇建设“三大亮点”，狠抓项目建设、招商引资和体制机制创新“三个关键”，突出新型工业化、农业产业化、市场专业化、政务信息化以及环境优化“五个重点”，全力实现“2255”奋斗目标，努力构建社会主义和谐社会，推动全区经济社会全面协调可持续发展。

根据总体要求,今年我区经济社会发展预期目标是：全区生产总值增长15%；财政总收入和一般预算收入双增16%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长20%;工业增加值增长25％；引进市外资金16亿元，境外资金1500万美元，完成进出口总额6000万美元；城镇居民可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长8％；人口自然增长率控制在11.8‰以内;城市化率提高4.5个百分点;城镇登记失业率控制在4.5%以内。

为实现上述目标，从经济社会发展全局看，最重要的一条就是认真贯彻落实省政府“坚持一个统领，抓好两个着力”的要求。坚持一个统领，就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把加快发展与全面发展、协调发展和可持续发展更有机地统一起来，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，努力做到在发展观念上有新的拓展，在发展思路上有新的突破，在领导发展的能力上有新的提高，在调整经济结构、转变经济增长方式、促进全区经济快速增长上有新的作为。抓好两个着力，一是着力加强和改善宏观调控。在落实宏观调控政策的过程中，坚持从区情实际出发，更加注重区别对待、有保有压，更加注重运用经济和法律手段，更加注重解决长期性和深层次矛盾，更加注重发挥消费需求对经济发展的拉动作用，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，把加强和改善宏观调控作为落实科学发展观的具体实践。二是着力推进改革开放。抓住有利时机，围绕解决经济生活中的突出矛盾和问题，加大改革创新力度，力争在重点领域和关键环节实现新的突破，努力形成有利于促进经济社会全面协调可持续发展的长效机制。进一步树立全球战略意识，按照“对接长珠闽、融入全球化”的方针，着眼于更多地承接沿海地区产业转移，着眼于在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作和竞争，全面实施大开放主战略，进一步提高对外开放水平。

三、经济工作的主要任务和政策措施

促进全区经济更快更好地发展，必须把科学发展观的要求贯穿于经济工作的各个方面，统筹兼顾，突出重点，扎扎实实抓好以下工作：

进一步扩大对外开放，提高开放型经济发展的质量和水平。一是要继续实施大开放主战略。牢固树立“以大开放吸引大投入、以大投入培植大产业、以大产业促进大产出”理念，要继续采取政府推动、企业为主的方式，更多地承接产业转移，培植壮大产业集群，融入区域经济一体化进程。大力实施“走出去、引进来”战略。紧紧抓住国内外产业转移，资本加速流动的难得机遇，立足国际国内两个市尝两种资源，实施全方位的大开放。进一步拓宽开放领域，优化发展环境，引导外资、合资等多种形式的企业到我区落地生根。突出主攻方向，讲究招商策略，利用委托招商点和招商月活动，全面出击“长珠闽”，力求引进一些对区域经济发展具有一定牵动性的大项目、好项目。建立健全招商项目工作协调机制，抓好投资规模1000万元以上项目的跟踪落实，力争全年实际利用市外资金16亿元，境外资金1500万美元。努力扩大外经外贸工作，扶持一批规模大、效益好的企业出口。加快培育多元化出口主体，确保全年新增进出口企业5家，完成进出口总额6000万美元。二是要认真吃透国家宏观调控政策，围绕国家重点扶持的农业基础设施和重大水利项目以及基础教育、公共卫生体系、移民建镇、公检法司、生态建设和环境保护、资源节约和循环经济等方面的建设项目，继续加大跑部进京、跑省进厅力度，积极向国家和盛市有关部门争项目、要资金，全年力争到位各级无偿资金3000万元以上。

坚持走新型工业化道路，着力构建具有信州特色和竞争优势的工业格局。实施主攻工业战略，着力抓好“园区、产业和企业”三个关键，进一步盘情家底，明确目标，狠抓落实，确保到20规模以上工业增加值、销售收入和利税总额三项指标较年实现“翻一番”。要坚持以结构调整、发展开放型经济为主线，以工业园区以及与小城镇建设相结合规划的项目用地为主平台，以壮大主导产业和培育骨干企业为重点。坚持以信息化带动工业化，把做大工业经济总量与优化产业结构结合起来，实施优势资源转化、主导产业带动、核心企业优强、工业园区集聚的联动战略，加速工业化进程。一是要着力扶持一批成长型企业。围绕培育纺织服装、金属制品、光学电子和食品加工等主导产业，大力扶持以宏福服装、惠达纺织和海潮纺织为龙头的纺织服装产业；围绕当今发展汽车工业的潮流努力培养以索密特汽配、江维部件、天元金属、德本焊丝为龙头的金属制品产业；促使以武林啤酒为龙头的优强食品加工企业靠大联强极力做大食品加工产业；紧跟凤凰光学、甬成功2家上市公司发展趋势，全力发展以成功信息和众力光学等为代表的光学电子产业。二是要着力跟踪落实一批重点项目。依托上述龙头企业，加快实施一批关联性工业项目，确保年内海潮纺织、武林啤酒、傅氏家纺、成功信息、信泰焊接、德本焊丝以及索密特汽配等项目达产达标；开工建设印尼奥得灯具灯饰一期工程、惠达纺织年产1万锭精梳棉生产线、成功信息年产36万台电视接收器、140万片计算机板卡、300万台智能电表生产线、信达茧丝绸年产240吨纺丝生产线，天元金属扩建年产1万吨高纯氧化锌生产线等项目。三是要积极策应市委、市政府“三园合一”的战略决策，大力参与**工业园区建设。切实抓好22家入园企业的投产见效，有序引导工业企业向园区集中，增强工业园区的`产业聚集能力、就业吸纳能力、环境承载能力、要素集约能力、自主创新能力。按照土地集约化经营、产业链式化延伸、企业集群式组合、资源循环式利用的要求，着力提升园区企业水平。力争园区当年销售收入7.8亿元，上交税金2100万元，累计吸纳就业6000人。四是要着力搞好企业服务。继续强化以经贸委、中小企业局和招商局为主体的企业服务功能，开通民营企业服务热线和企业投诉电话，建立区中小企业信用担保中心，用活工业发展基金，着力为成长型中小企业发展提供必要的资金支持，建立银企恳谈会制度，努力营造一个“企业困难有人帮、企业发展有人助”的良好发展局面。围绕提高自主创新能力，有选择、有重点地发展高新技术产业，加快传统产业的改造升级，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，努力转变经济增长方式，提高经济运行质量。鼓励和支持企业通过并购、联合、重组和技术改造等多种方式做大做强。力促规模以上工业企业在上年的42家的基础上再增加30家；新增销售收入过5000万元企业10家，过亿元企业2家；新增纳税100万元以上企业5家。

大力发展商贸服务业，增强消费对经济增长的拉动力。围绕“发展市尝做大产业和做强企业”三大要领，进一步摸清家底，夯实基础，做大总量。一是要主动参与市政府制定中心城区商贸流通发展规划工作，合理布局商贸流通产业，积极探索城区商业资源优化配置的新途径，认真搞好项目包装策划招商工作。二是要大力改善农村消费环境，挖掘农村消费潜力，开拓农村消费市场，努力提高农村消费在整个消费中的比重。三是要加强市场监管，努力创造良好的消费环境。加强社会信用体系建设，打造“诚信信州”品牌。四是要进一步优化市场结构。牢固树立“大流通带动大生产”的观念，充分认识流通业在推动我区结构调整、刺激消费、改善服务、增加就业中的重要作用，出台支持商贸流通业发展的指导性意见，促进商贸流通业实行跨越性发展。积极发展商贸、运输、旅游、餐饮等传统服务业以及物流配送、通信、金融、保险、会计、咨询、法律等现代服务业。顺应消费结构升级的规律，着力培育和壮大汽车、住房、文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保舰社区服务等新的消费增长点。以现有的解百商厦、国泰商厦、上饶大市尝白鸥园、八角塘、宝泽楼以及江南商贸城等重点市场为依托，通过调整、重组、改造，建设一批社会化、专业化程度高的生产资料、产品销售物流企业，提高市场组织化程度。重点建设灵溪农副产品物流中心、粮油批发市尝赣东北特色农副产品批发市场二期工程以及沙溪农贸市场等一批专业市场和集散中心，发挥市场商品集散作用。制定更为积极的引进流通型企业新举措，争取今年流通业发展取得较大的突破，全年引进商贸流通项目100个，新增税收1000万元；限额以上批发零售企业由上年的35家增加到45家，过亿元市场新增4个。

加快城镇化进程，培育区域经济增长极。按照城市现代化、农村城镇化、城乡一体化的思路，加快推进卫星城镇建设步伐。一是要在去年完成乡镇总体规划及农民示范小区规划编制的基础上，进一步完善相关详规的编制工作，尽快做好上广公路**区段、信秦公路、姚周公路等重点路段两侧土地的控规实施工作。激活城镇土地资源市场,突出一级垄断，通过高起点规划和市场运作，有效放大规划预期升值效应。二是要继续加大农村公路建设力度，全面完成乡到行政村全部通（水泥）油路改造目标。重点抓好信秦公路、姚周公路、秦峰大桥的建设，确保年内完成路面建设30公里任务。三是要进一步加快小城镇基础设施建设，完善小城镇产业服务功能，搞好小城镇产业基地建设。首先，要以小城镇建设为龙头，合理规划布局工业经济发展新平台。依托梨温高速公路沙溪挂线和上广公路**区段以及信秦公路打造各具特色的块状经济带，努力实现与工业经济强县广丰县的对接与互动。其次，要加大中心集镇的投资改造以及房地产开发力度，着力加强对老镇区的改造建设，坚决制止违法建筑产生，切实改善城镇居民的生产生活条件。重点加强道路交通、信息服务、供水供电、地下排水及绿化、亮化、美化工程建设力度。今年区财政预算内将继续安排100万元，用于支持小城镇建设。各乡镇都要高质量、高要求的建成1－2个农民建房或文明村新亮点。与此同时，还要不折不扣地完成铁路北移、城防工程、行政新区等市级重点工程项目的拆迁、征地、服务和协调工作。要积极配合市委、市政府抓好中心城区卫生和综合环境整治工作。继续巩固和发展“五城同创”成果，积极探索和建立城乡环境卫生长效管理机制。

提高农业综合生产能力，努力保持农业和农村经济发展的好势头。按照“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水面兴特色养殖”的思路，优化农业区域布局和农产品结构，加快农业科技创新，发展现代高效农业，加快建设一批优质农产品生产基地和特色农产品产业带。一是政策推动。稳定、完善和强化各项支农政策，已经实行的政策不会变，已给农民的实惠不会减，视财力状况，支农措施的力度还将进一步加大。从今年起，一律免征农业税，实现农民合同内“零”负担。切实加强防洪保安基金、农林水项目资金以及财政配套资金的筹集、使用与监管，千方百计提高农业资金投入产出效率。继续实施种粮直补、良种补贴和农机具购置补贴。继续对稻谷实行最低收购价。继续加大对小型农田水利基础设施建设的投入，加大对农村教育、卫生、文化事业的投入。实行最严格的耕地保护制度，严格控制农用地转非农建设用地，认真做好基本农田落实到地块和农户的工作。继续实施阳光工程，不断提高农民就业能力，继续加大农村剩余劳动力转移力度，增加农民非农收入。同时，要广开农民增收渠道，形成有利于农民收入持续增长的长效机制。二是项目带动。利用国家资金整理土地1万亩以上，切实提高粮食综合生产能力，力争全年粮食播种面积稳定在12.5万亩以上，粮食总产量稳定在4.5万吨左右。着力发展都市城郊型农业以及休闲观光农业，要以岩底水库除险加固项目为载体，精心包装项目，力争形成以岩底水库为中心，集水产养殖与休闲娱乐为一体的立体开发新格局，以此带动周边农民致富。三是龙头拉动。进一步加快发展龙头企业，推进农业产业化经营，重点抓好生猪机械化定点屠宰场以及纳米级微粉胶囊仙人掌加工项目建设。大力扶持农村合作经济组织。建立健全农业植物保护、农产品检验检疫和动植物疫病防治体系，畅通鲜活农产品“绿色通道”，积极培植农产品生产基地，加快建设仙人掌、蚕桑、苎麻、蔬菜、草莓和信木柚等优质农产品生产基地和一批特色农产品产业带。做大生猪、刺鲅鱼以及蔬菜果品种养殖业，大力发展订单农业，积极推广“公司＋基地＋农户”模式。四是市场促动。用好用活价格调节基金，全力推进八角塘市嘲农改超”进程，稳步推进蔬菜、水果和粮油批发市场建设，进一步提高本地农产品的辐射带动能力。

围绕解决影响全局发展的深层次矛盾和问题，稳步推进各项改革。一是要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。进一步放宽非公有资本进入基础设施、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域，鼓励非公有资本参与国有和集体企业改制、重组。切实保护私有财产权和非公有制企业的合法权益。二是要稳步推进各项改革。继续深化农村税费改革和各项配套改革。进一步完善粮食购销市场化改革和水利工程管理体制改革。全面推进林业产权制度改革。依法稳定农村土地承包关系。深化征地制度改革，严格土地管理。积极探索新型农村合作医疗制度改革工作。稳步推进财政体制与国库集中收付制度改革，分别在秦峰乡进行“乡财区代管”、财政局和计生委开展国库集中收付制度改革试点。继续深化部门预算、政府采购和“收支两条线”管理改革，逐步建立审计监督、财政监督和社会监督各有侧重的经济监督机制。加强税收征管，强化依法治税。全面落实国务院关于深化投资体制改革的决定，规范投资项目的审批、核准和备案，落实企业投资决策自主权。规范政府投资范围和行为，建立政府投资项目综合考评以及责任追究制度。完善国有资本管理体制和监管方式，抓紧建立国有资本经营预算制度。主动适应国有资产结构的新变化，将国有资产经营的重点从过去以盘活土地为主转移到盘活剩余资产和债权清理催收上来，同时把各经济主管部门国资经营收益纳入年度考核范畴，确保全年实现国资经营净收益1000万元。三是要加快建立与市场经济相适应的科技、文化、教育、卫生、体育体制。从今年起，提高农村中小学义务教育公用经费补助标准，即：小学由生均20元增加到40元，初中由生均30元增加到60元。建立治理教育乱收费的长效机制，普遍推行义务教育“一费制”。

四、促进经济社会协调发展

坚持以人为本，切实维护群众利益，加快社会事业发展，促进社会公平，激发社会活力，保持社会稳定，努力建设和谐平安信州。

严格落实基本国策。坚持以人为本，强化优质服务，坚持不懈地推进计划生育法制化进程，继续开展计划生育“三入户”服务活动，逐步提高计生工作服务质量和水平，继续抓紧抓实整治出生人口性别比升高问题的各项工作，促进人口资源可持续发展。加大环境保护力度，提升环境质量，严禁向信江河直排各种污染物，促进人与自然和谐发展。落实最严格的基本农田保护政策，搞好土地开发整理复垦，确保耕地总量动态平衡；合理开发、集约利用、循环使用各种资源，努力建设节约型社会。

加快发展科教事业。加快科技创新，搞好科技项目的立项、实施、推广，提高科技贡献率；完善企业科技创新激励机制，积极培育高新技术和民营科技企业。优先发展基础教育，继续巩固和提高“两基”成果。进一步加强农村教育，重点抓好初中的“保学控瓯工作，组织实施农村现代远程教育，促进城乡教育资源共享，推动义务教育均衡发展。大力发展高中教育和职业教育，扩大四中招生规模，确保初升高平稳“度峰”。加强校企合作，开展“订单式”培养，努力将教育优势转化为服务经济的强势。牢固树立“人才是第一资源”观念，创新选才、育才、用才机制，大力培养、积极引进、合理使用各类人才，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。

严密构筑保障网络。加大就业再就业工作力度，全面贯彻落实中央、盛市各项政策措施，完善服务体系，加强技能培训，搞好劳务输出，统筹城乡就业，鼓励自谋职业、自主创业，努力提高就业再就业率，把财政投入、小额贷款、免费培训和税费减免等优惠政策落到实处。逐步完善社会保障体系，强化扩面征缴，及时足额发放养老保障金。扩大医疗保障范围，强化医疗保障能力。继续做好城市低保工作。全面落实部分困难企业军转干部解困政策。高度关注社会弱势群体，开展社会互助救济、帮困扶贫，确保失业、失地、失居等困难群体的基本生活，保障人民群众安居乐业。

协调发展各项社会事业。切实改善乡镇卫生医疗条件，进一步优化资源配置，逐步缩小城乡医疗水平差距；健全完善疾病预防控制和医疗救助体系，加强农村卫生防疫的组织网络和信息网络建设，提高对突发性公共卫生事件、暴发疫情、新发传染病及不明原因疫病应急处置能力，扎实做好血防工作；强化医疗市场管理。深入开展爱国卫生和全民健身运动，切实增强城乡居民的自我保健意识。加强和改善价格管理与调控环境，保持市场基本稳定。抓好基本单位经济普查工作。努力提高竞技体育水平，组团参加**市第一届运动会，力争实现金牌数、奖牌数、团体总分三个第一。繁荣发展文化事业。加强文物保护、开发和利用，做好杨益泰旧第申报省级文保单位工作。整合文化资源，积极繁荣社区文化，活跃乡村文化，丰富人民群众文化生活。开展争创全省双拥模范城活动。统筹抓好计划、审计、档案、史志、机构编制、民族宗教、侨务、对台事务、武装、民兵预备役、优抚等项工作，关心老干部生活，积极发展老龄、妇女、儿童、残疾人等各项事业。

合力打造和谐平安信州。正确把握和有效处理好新形势下人民内部矛盾，认真对待人民群众来信来访，妥善解决好农村征地、房屋拆迁、企业改制、案件审理等涉及群众切身利益的问题，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。全国人大、政协“两会”即将召开，各级、各部门务必以高度负责的精神，切实担负好维护一方平安的责任，公安政法部门要加大打击各类违法犯罪活动的力度，确保社会治安秩序稳定，信访部门要及时掌握基层信访动态，着力解决那些久拖未决的信访问题，确保“两会”期间无我区人员进京上访。严格落实安全生产责任制，着力抓好生产、交通、防火三大领域的安全工作，整治消除各种隐患，坚决杜绝一次死亡10人以上的特大事故和校园安全事故，减少一般伤亡事故。继续推进社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设。严厉打击各种刑事犯罪，维护正常社会秩序，确保人民群众生命财产安全。把优化环境作为构建和谐社会的重要内容，倾注精力，强化措施，加快建设适宜安居创业的生态环境，优质高效的服务环境，崇德明礼、热情好客的人文环境，政通人和、长治久安的社会环境，增强信州亲和力，提升区域竞争力。

五、加强政府行政能力建设

按照十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求，围绕提高执政水平和服务质量，坚持科学执政、民主执政、依法执政，切实推进责任政府、服务政府、法治政府建设，不断提高政府现代化管理水平。

切实履行政务管理职责。深化政府职能转变，在继续完善经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。进一步理顺政府与企业的关系。加快政企分开、政事分开步伐，真正确立企业的市场主体地位，增强企业发展活力。继续简化行政审批程序，改进行政审批方式，提高服务效率，努力为企业发展创造良好环境。进一步理顺政府与市场的关系。加快完善统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，促进市场竞争和生产要素自由流动，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。按照在规范中发展，在发展中规范的原则，进一步推动中介组织、行业协会的改革和发展。进一步理顺政府与社会的关系。要把政府工作、政策支持和财政保障的重心，进一步向社会事业发展、公共基础设施建设方面倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活方面倾斜，促进社会和谐稳定。

全力加强依法行政水平。切实按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高政府依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，把依法行政落实到政府工作的各个方面、各个环节，所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。落实行政许可设定、实施和监督检查等相关配套制度，加强后续管理。继续推进政府信息公开，不断提高政府工作的透明度和公开性。进一步推广电子政务和公共服务信息平台的建设与应用，提高政府科学管理、信息服务的水平。努力建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。进一步整合执法资源，完善执法程序，规范执法行为，促进严格执法、公正执法、文明执法。

进一步完善工作机制。要在严格按照科学程序办事的基础上，建立健全科学民主的决策机制、规范有序的执行机制、公正透明的监督机制，切实把政府工作纳入制度化、规范化的轨道。积极推进决策目标、执行责任和监督考核三大体系建设，对今年的重要工作和重点工程，分解细化，落实到人，强化考核，严格奖惩，务求实效，定期督查通报，确保件件落实，取信于民。坚持自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，重视和发挥人民政协的民主监督和参政议政作用，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，接受新闻舆论和社会公众监督。同时，要进一步加强政府内部监督，认真开展执法监察、效能监察和审计监督。切实加强科学决策、民主决策。进一步建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制和实施评估机制。对与群众切身利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大群众的参与度。“十一五”规划和远景目标的制定是今年政府工作的一项重要任务，要充分发扬民主，开门纳谏、努力使“十一五”规划成为全面落实科学发展观、切实体现“五个统筹”的规划，成为以人为本、促进经济社会全面协调可持续发展的规划。

勤政廉政服务于民。树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持执政为民、从严治政。不断加强干部队伍的思想作风建设，积极开展保持共产党员先进性教育，认真解决政府系统党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，达到提高党员素质，加强基层建设，服务人民群众，促进各项工作的目的。树立求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的政府形象。全体政府工作人员、特别是各级领导干部要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，勤勤恳恳、踏踏实实、千方百计地为群众多解难事、多做好事、多办实事。切实改进工作作风，精简会议，减少文件，把更多的时间和精力用于深入基层、调查研究。

各位代表，高度重视、妥善解决群众关注的热点难点问题，是政府义不容辞的职责。今年区政府将千方百计加大投入，为群众办理以下十件实事：

1、为中低收入家庭提供经济适用房3万平方米；

2、建设乡村公路30公里以上；

3、整理农村土地1万亩；

4、建设远程教育中心；

5、建设22万伏变电站；

6、提供就业岗位2000个；

7、免费培训农民2000人；

8、解决农村饮水困难人口2000人；

9、建设蔬菜批发市场；

10、建设四中高中教学大楼。

宏图凝众志，重任催奋进。各位代表，让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻落实中央、盛市决策部署，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结一心，求真务实，锐意进取，扎实工作，为实现全区经济跨越式发展和各项社会事业全面进步，建设工贸一体的现代**而努力奋斗！

篇9：溧水区政府工作报告

按照年初制定的工作目标，围绕县委、县府工作部署，第一季度我局主要抓了以下几项工作。

一、深入贯彻学习党的十七大会议精神，广泛宣传、大力实施新修订的《义务教育法》。贯彻落实全省教育工作会议精神，全面实施《福建省“十一五”教育发展专项规划》和省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展工作意见的通知》，规划我县教育布局调整，扎实落实“两免一补”等国家对义务教育的各项惠民措施，推进我县义务教育均衡发展。

二、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。按照县委、县政府的要求，认真抓好农村寄宿生食宿改善工程的落实工作，在全县农村中小学校稳步推进农村中小学生食宿改善工程，县政府为全县3076名农村中小学校寄宿生每周提供5次免费早餐和5次肉食和豆腐。每人每周补给金额为17.5元，另外初中低保学生每天另补2元，小学低保学生每天另补1元。结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施，继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施。并着手解决农村劳动技能培训基地问题，做到农村乡镇每所学校有10亩的学生劳动技能培训基地。开学初，县委、县政府拨出专款12万元，购买2224床优质军用被，免费发放给全县农村中小学寄宿生。

三、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作，一是及时做好《将乐县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》(将政办[20__]4号)转发工作，促进各乡镇各司其责，抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组，分工明确，责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学，协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传，营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机，深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来，将学生送到职业学校，做好学生思想稳定及相关的交接工作。四是各校做好“留守学生”的关爱工作，各中学设立“留守学生”注册处，并建立起“留守学生”档案，及时了解和记录他们的家庭情况、心理状况以及诚信情况，把“诚信档案”作为学生操行的重要依据，并对他们生活求助及时帮助，对他们心理困惑及时疏导。截止到3月底，全县初中入学率达98.82%，小学入学率达99.98%。各乡(镇)正对未入学的学生进行逐个家访，及时动员学生返校学习。

四、落实20__年“为民办实事”项目工作。

1、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20__年春季学期开始，免除城区义务教育阶段学生杂费，免除标准为中学生每年生均320元，小学生每年生均240元，惠及学生6868人，全年共计减免资金184.6万元。

2、对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。我县从20__年秋季学期开始，免费向全县农村义务教育阶段学生提供国家课程的教科书，20__年春季学期开始，免费提供国家课程及地方课程的教科书(标准为：中学生每年生均156元，小学生每年生均71元)，惠及学生9098人，投入资金88.96万元。

3、继续实施农村中小学危房改造工作。我县20__-20__年继续实施中小学危房改造工程，共计10个项目，规划建筑面积11430平方米，消除危房面积6074平方米，共需投入改造资金949万元。目前，已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼，其余的项目都在紧张的实施。

4、完成将乐一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好将乐一中校园规划及图书馆规划，新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元，图书馆预算造价400万元，前期及附属工程约80万元，共需投入资金500万元。目前，已请三明境景建筑设计有限公司进行设计，所需资金正在筹措之中。

五、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日，省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况，验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况，对我县现代远程教育工程项目实施工作给予了充分的肯定，同时就现代远程教育设备的保护和使用等方面提出了意见和建议。

六、认真做好预防春季流行性传染病工作。针对我县部分农村中小学发生流感疫情，我局与县疾病防控中心启动预案，深入学校和部分行政村调查疫情，配合卫生部门做好相应工作，及时召开了全县中小学、幼儿园校(园)长紧急会议，组织大家学习了《将乐县教育局关于预防春季传染病的紧急通知》(将教综13号)和《将乐县卫生局关于在中小学开展预防流感活动的函》，要求全县各校高度重视春季预防流行性传染病工作，结合《将乐县人民政府办公室关于印发突发公共卫生事件应急预案的通知》(将政办〔20__〕71号)文件精神，采取有利措施确保师生安全。我县安仁、大源两校流感疫情得到有效的遏止。

七、做好提前招收初中应届优秀毕业生前期准备工作。将乐一中今年将继续面向全县各初中校提前招收应届优秀毕业生108名。目前推荐报名、选拔考试等工作正在积极准备之中。

八、2—3月，我局组织局机关干部就我县城区教育发展现状进行专题调研，厘清发展思路，明确发展目标，多次召开专题会议，征求不同阶层的意见，形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文，为县委、县政府决策提供科学依据。

九、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习福建省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》(闽政办〔20__〕15号)和《福建省教育厅关于做好20__年县级人民政府教育工作督导评估的通知》(闽政教督〔20__〕11号)文件，学习新修订的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》，准确把握评估标准内容。20__年全县教育自评报告和基础数据统计报表正在完成中。

篇10：区委区政府年度工作报告

是我区实施“十二五”规划承上启下的关键一年年，是完成相关目标任务重要年，对推进现代化国际化先进滨__区建设具有重要战略意义。今年以来，我局以党的、十八届三中、四中全会精神为指导，紧密围绕区委区政府年度中心工作，按照新品质新盐田发展要求，立足本职、服务大局、勇于创新，发改、统计、投资、项目前期、物价和节能等各项工作取得显著成绩，有力推动了全区经济社会健康发展。

一、抓规划、促调整，在保障经济社会平稳运行上创实绩。

一年来，我局紧密围绕区委区政府提出的“坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革、切实转变作风为主线”，认真贯彻落实上级和区委区政府的一系列决策部署，通过不断促进产业转型升级、提升服务企业质量、强化工作落实，全局各项工作取得较好成绩。预计全年实现本区生产总值448亿元，同比(下同)增长10%，基本实现稳定增长;全社会固定资产投资累计完成93亿元，完成年度计划100%;万元gdp能耗同比下降4.36%;万元gdp水耗同比下降 5%。

一是强化年度国民经济和社会发展计划的编制和实施。充分结合我区经济社会发展实际，科学编制《__区20国民经济和社会发展计划(草案)》，不断加强对我区经济社会运行的监控，加强企业基层调研，认真做好经济社会运行分析，高标准完成季度经济形势分析会材料、《年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》,提出了需要重视和解决的重点问题，为区领导提供了准确、可靠的决策依据。印发了《__区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》，启动了《__区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制前期研究》，通过前一阶段的调研走访，已形成基本思路和框架内容。同时，我们积极与市发改委沟通交流，报送希望纳入国家及省、市“十三五”规划的基本思路和重大事项，力争为我区未来在国家及省、市层面谋求重要定位。二是加快推进重大战略问题研究，充分发挥参谋助手作用。启动了七项重大课题调研，高质量完成《盐田发展湾区经济的战略研究》、《__区政府投融资体制改革战略研究》，《__区产业升级版策略研究》、《黄金珠宝产业中长期发展规划前期研究》、《__区基本公共服务均等化问题研究》等报告，获得区主要领导高度评价。三是成功举办第三届“新品质新盐田”论坛。以“高端、低碳、创新，黄金珠宝产业转型发展”为主题，邀请了6位国内黄金珠宝领域权威专业人士，围绕黄金珠宝产业转型发展的突出问题和行业趋势展开深入研讨。论坛取得了强烈的反响和广泛的好评，多家主流媒体对论坛进行了精彩报道。四是扎实做好价格和社会工作。落实好市政府建设平价农副产品流动商店的重大部署，保障辖区各农副产品流动售卖点正常运行。严格做好物价备案相关工作，密切关注民办幼儿园调价等与辖区居民密切相关的价格备案事宜。配合区市场监管分局圆满完成__区社会信用体系与市场监管体系建设考核评审，结合盐田实际和全区 2014年工作重点，拟订了《__区2014年社会建设工作计划》，为年底迎接市两建办考评奠定扎实基础。全面做好人口信息卡办理发放工作，严格落实__区户籍人口机械增长计划。五是节能考核全市第一。始终保持节能工作在全市的领先地位，积极征集低碳节能政府投资项目，预计全年下达项目12个，下达资金约 1000万元;继续实施节能低碳与循环经济资助计划，预计全年资助物流企业12家，资助lng拖车、加气站及led等项目12个，资助资金约250万元。全力做好固定资产投资节能评审，梳理节能评审内部审批和外部办理流程，编制《__区固定资产节能评审操作指南》，完成华大基因测序技术工程实验室等12个社会投资备案项目的节能评审工作。完成了《__区合同能源管理实施对策研究》报告，并在此基础上拟定了《__区合同能源管理资助办法》，为我区推进合同能源管理提供政策支持。六是加快推进改革工作。制定了《__区2014年重点改革计划》，确定14项改革项目。牵头召开经济体制改革计划编制会，统筹上报6项20经济体制改革计划。高质高效编发《盐田发展与改革》，打造发挥决策参考作用的信息平台。

二、抓项目、促投资，在推动投资稳定增长上下功夫。

围绕区委区政府全年工作目标和重要部署，以民生幸福和产业支撑为导向，在完善政府投资项目协调推进机制，强化服务意识上下苦功，进一步加快推进了项目前期工作。截至10月底，已下达投资项目计划187个，下达资金9.33亿元。同时，我们积极争取市里资金支持，截至目前，市发改局下达资金3.2 亿元。

一是科学合理编制区年度政府投资项目计划。加强与项目建设单位沟通，强化项目现场调研，编制完成《__区2014年政府投资项目计划(草案)》，并经区人大四届三次会议审议通过。本年度我区政府投资计划总规模14.8亿元(其中区财政预算资金3.3亿元，国土基金11.5亿元)，共安排 138个(批)项目。二是着力提升政府投资项目管理和服务水平。修订了《__市__区政府投资项目管理办法》，进一步健全了项目科学决策和组织实施程序，提高政府决策工作的效率和投资效益。加快对项目的调研、评审，截至10月底，已下达投资项目计划187个，下达资金9.33亿元。同时，积极争取市资金支持，截至目前，市发改委已累计下达资金3.2亿元。三是做好社会投资核准备案工作。严格按照新的管理办法和要求，进一步规范社会投资核准备案工作流程，提高备案效率和服务质量。截至10月底，完成_个社会投资项目备案，总投资额_亿元。四是牵头组织盐田街道三年综合提升城区建设和环境整治专项小组工作。完成了《盐田街道片区三年综合提升城区建设和环境整治专项工作实施方案》(以下简称《方案》)编制工作。严格按照《方案》中对具体工作的部署及综合提升工作月度例会制度要求，对本小组成员单位的工作进展情况及存在的问题予以跟踪掌握并形成文字材料上报区政府，确保问题及时解决、工作落实到位。六是全面推进社区民生提升工程建设和制度完善。全面推进制度的完善，以强化管理和征求民意为原则，对《社区民生提升工程项目管理办法》进行了修订并已印发实施。预计全年下达项目24个，下达资金1846万元。

三、抓效能、推项目，在培育新项目上添活力。

区前期办以“全面提升年”为2014年工作主线，以《2014年区前期办工作目标责任书》为依据，以加快推进前期项目为核心，全面提升人员素质、全体协同配合能力，完善财务、档案、办文等各专项管理工作，全面提升了区前期办的整体工作水平，全年预计完成30个项目的前期工作，涉及总投资约 7.82亿元。

一是提升政府投资项目推进效率。2014年，区前期办共计负责推进政府投资项目91个，投资规模约34.6亿元。截至2014年第三季度，已完成云海学校(__区后方陆域九年一贯制学校)、__区环卫基地及配套工程、中英街关口改造工程、中英街关前广场环境整治工程、中青路提升完善工程、青蓬路改造工程、地质灾害边坡整治、深盐路人行天桥试点改造、片区交通改善工程等项目的前期工作。按项目目前推进进度，全年预计完成30个项目的前期工作，涉及总投资约7.82亿元。二是提升市相关部门支持力度。积极创新工作方法和沟通方式，协助市交委加快盐田路改造工程、西禾路、明珠道疏港通道、龙盐快速等盐田后方陆域多条骨干道路项目推进。积极争取市发改委对我区市投资项目的资金支持，取得市发改关于深盐路人行天桥改造工程项目建议书批复，批复总投资 9847万元;取得省立2号线绿道边坡治理工程项目概算批复及建设资金4503万元。协助东部交通运输局取得梧桐山隧道安全整治工程项目可研批复，批复总投资9579万元;申报了2014年地质灾害治理资金共计4808万元;上述涉及项目投资规模共计2.87亿元。三是提升项目前期研究和项目储备能力。加大项目储备和研究工作力度，在交通基础设施建设、公共设施和公共空间、土地集约利用效率等方面进行深入思考，依靠“趣城深圳美丽都市计划”，充分利用我区山海资源，深入挖掘和利用城市空间，提升街区景观和公共休闲空间水平;通过“盐田街道片区公共配套设施实施建议”调研课题，梳理片区市政配套设施规划及现状，分析存在问题，制定合理的实施建议。

四、抓统计、促经济，在提升统计工作质量上花心思。

进一步加强统计业务规范化管理，强化对统计对象指导和服务，加强统计监测、分析和调研，圆满完成国家、省、市各项统计任务，统计工作质量实现新提升。

一是圆满完成第三次全国经济普查的相关工作。组织我区各街道、社区和保税区的90名普查员和指导员开展经济普查上门登记、数据采集、审核、录入、上传等工作。充分挖掘、利用普查资料信息，对基本单位情况、主要产业发展态势、能源消费、企业信息化和电子商务、战略性新兴产业发展等11个方面开展了专题分析，已形成初步分析报告。二是加强统计业务规范化管理。加强“一套表”联网直报平台、市统计直报系统、抽样调查、住户调查等定期统计的规划化管理，从源头抓起，提高数据质量，确保各项统计调查数据真实、准确、及时。各专业定期做好统计分析，如实反映我区主要行业经济运行情况，及时发现经济活动中的新问题。积极撰写各类专题分析材料，其中《__区20楼宇经济调查分析报告》得到区主要领导高度评价。认真配合协助市、区有关部门完成市管领导班子群众满意度现场调查、广东省群众幸福感现场调查、生态文明建设考核群众现场评审、__区居民幸福感调查等。三是做好各项政府绩效考核指标的统计监测。定期监测劳动保障、社会保险、卫生计生及政府采购、建设工程等多项与民生有关指标完成情况，密切跟踪反馈“十二五”规划重点指标完成情况、创造深圳质量、战略性新兴产业发展状况及gdp产出增长进步率等涉及政府绩效考核指标情况，加强源头数据管理，夯实数据基础，同时积极与上级统计部门沟通协调，确保数据结果客观反映我区情况和相关工作成效。四是加强统计信息咨询与服务。通过快报、月报、季报及年报等纸质刊物以及电子媒体及时向区政府领导、各有关部门提供各类专业数据。完成《__区年国民经济和社会发展统计公报》、《统计年鉴》和《部门统计资料汇编》等综合资料编印，为区领导、各部门综合决策提供科学、客观的依据。协助区社工委完成2013年__区社会建设指标体系、幸福盐田客观指标收集、审核及测算工作，协助审核修改幸福盐田主观评价报告;牵头做好经济领域“美好盐田”有关指标收集上报等前期工作。五是拓宽统计宣传教育及培训渠道。参与特区统计条例修订及宣传工作，向政府及企业统计员印发统计宣传报刊、统计法规宣传手册，成立盐田统计员之家，通过微信平台、qq群等打造特色统计文化。加大统计培训宣传力度，扩大宣传范围，全年共组织89人参加统计员上岗考试、继续教育培训及技术资格考试等，年内获得中国信息社系统统计宣传工作先进单位称号。

五、抓队伍、提素质，在转变工作作风上见实效。

以开展党的群众路线教育实践活动、纪律教育学习月、法制宣传周活动为契机，进一步加强机关队伍建设，加强干部队伍素质能力培育，强化全局干部“为民务实清廉”意识，着力转变工作作风，推动全局各项工作上新台阶。

一是圆满完成党的群众路线教育实践活动。根据我局活动方案，认真组织学习教育、听取意见环节工作，共计开展学习教育活动32场，召开征求意见座谈会16场，民生体验1场，共收集梳理意见建议27条。扎实开展查摆问题、开展批评环节工作，深入开展全局谈心谈话活动91人次，认真组织撰写对照检查材料和专题民主生活会，局班子之间相互提出意见建议46条。稳步推进整改落实、建章立制环节工作，组织制定“一方案一计划一清单”，细化领导班子整改措施 12条，截至目前，已制定出台和修订完善的规章制度5项。二是认真开展行政职权清理工作。按照区里的统一部署和要求，对照我局的三定方案，认真开展职权清理工作。清理行政职权事项共25项，其中行政处罚8项、行政检查1项、其他行政职权16项，编制了行政事项内部、外部流程图，进一步细化、优化办事流程，提高办事效率。三是强抓“双到”扶贫工作。认真制定并扎实推进扶贫工作计划，严格按照扶贫工作规则及资金管理规定，强化资金使用效率，切实将每一笔扶贫资金用到实处、取得实效。预计全年安排扶贫资金94万元，有效提高村集体、贫困户收入。四是强化机关队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合我局年度学习计划，开展了观看《基石》影片、参加了“深化思想认识，自学反对四风”讲座、集体学习《中国特色社会主义理论体系》等主题形式多样、内容丰富的学习活动。以群众路线教育为主题，进一步加强全局干部政治思想学习、业务技能培训及学历教育学习，全方位、多方面提升能力，全面打造一支特别有理想、有闯劲、能干事、守纪律的干部队伍。

与此同时，我局完成了市区人大建议、政协提案、党代表提案49件，配合开展清理行政职权和编制权责清单工作;积极参与“美好城区”经济指标体系编制，完成区委、区政府交办的其他任务。2014年，我局克服任务重、实践紧、人员紧张等困难，经过全局干部职工的共同努力，较好完成各项工作任务，成绩来之不易，但仍存在一些问题与不足。一是经济社会发展的宏观把控能力还需要提高;二是综合分析能力、分析质量还需要提高;三是制度执行力需要提升;是是调查研究能力、创新工作意识需要提升。对于我局工作中存在的不足和问题，我们将在今后工作中积极予以改进和解决。

年工作计划

2015年是 “十二五”规划的收官之年，是完成各项目标任务的冲刺年。我局将继续围绕区委、区政府年度中心工作和主要目标，按照新品质新盐田的发展要求，以“保增长、促投资、抓统计、推节能、搞改革、谋战略、抓队伍”的工作主线，重点做好七个“坚持”，进一步振奋精神、坚定信心、主动作为、攻坚克难，推动各项工作取得新进展新突破新成效。

一、坚持规划先行，全力保障我区经济社会平稳运行。

一是科学统筹编制区“十三五”规划。按照国家、广东省和市对“十三五”规划编制工作的部署要求，在深入开展前期研究的基础上，充分结合我区“十二五”规划中的改革事项、重点项目和工程、重要指标的完成情况，研究提出我区“十三五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和重大政策。二是加大经济社会发展监控分析力度。围绕区委区政府中心工作，科学编制好2015年辖区国民经济和社会发展计划。充分研判明年经济社会发展形势，密切跟踪国际国内经济环境变化，加强对我区经济社会运行监控，加强企业基层调研和与上级发改、统计等部门的沟通协调，认真做好经济社会月度、季度运行分析，及时向区委区政府反映经济运行情况和突出问题并提出对策建议，确保实现年度经济社会发展目标。三是稳步做好价格综合管理工作。贯彻落实上级价格政策，重点关注涉及国计民生的价格波动，确保辖区人民生活和生产价格保持稳定。认真贯彻落实市政府建设平价农副产品流动商店的重大部署，保障辖区各农副产品流动售卖点正常运行。做好年度物价年审备案工作，妥善处理价格应急事件，维持社会稳定。

二、坚持战略引领，全力发挥参谋助手作用。

一是高质量完成调研成果。加快推进《__区港口物流业转型升级策略研究》、《__区旅游产业转型升级研究》并形成课题成果，编制出台《聚焦湾区经济推动港口物流业转型升级的意见》、《__区基本公共服务均等化中长期规划(2014—)》，启动《盐田河现代物流产业带发展战略研究》、《盐田港西港区发展策略研究》、《盐田中心区发展策略研究》等重点领域新课题，为我区经济和社会发展提供指导意见。二是牵头推进经济体制改革工作。发挥好经济体制改革统筹职能，围绕区委区政府中心工作，统筹协调2015年经济体制改革项目推进情况，做好监督跟踪工作，及时协调解决存在问题。继续推进区投融资体制改革工作，配合区财政局(国资委)启动投融资主体建立，协调解决有关重大问题。全力做好《盐田发展和改革》改版工作，计划为于一季度编印新版第一期《盐田发展和统计》(暂定名)。三是高标准承办第四届“新品质新盐田”论坛。聚焦“美好城区”建设和“十三五”规划编制，启动第四届“新品质新盐田”论坛筹备工作，邀请国内及港澳台地区的著名专家、学者和行业权威人士围绕“五位一体”工作开展主旨演讲和专题讨论，为在更高起点上谋划盐田“十三五”发展新思路、打造美好城区建言献策。

三、坚持节能优先，全力促进辖区经济可持续发展。

一是继续实施低碳节能政府投资项目。征集下达低碳节能政府投资项目，用项目带动公共机构节能减排，提高能源利用效率，在全社会节能中起示范带动作用。二是强化固定资产节能评审工作。在全力做好政府投资项目固定资产节能评审的基础上，加强与局投资科协调配合，通过新的全市社会投资项目核准备案系统，做好社会投资项目的节能评估和审查。加强能源监查，督促项目单位做好后续能耗的管理，把节能措施落到实处。三是完善节能体制机制。进一步完善发展循环经济的政策措施，出台《__区节能低碳与循环经济资助计划实施办法(修订)》以及船舶岸电、emc、清洁生产、电机能效提升相关政策。按照全市要求推进节能工作，确保全面完成年度节能目标任务，努力保持节能考核在全市前列位置。四是大力实施示范项目。开展普洛斯及现代物流中心太阳能光伏发电项目、码头船舶岸电设施建设项目，继续实施港区外lng拖车及期配套加气站建设，做好节能低碳与循环经济资助计划资金引导工作。研究构建低碳生态港区体制机制及指标体系，建设低碳生态港区，为申报国家生态文明先行示范区提供支撑，力争在全国港口城市建设低碳生态港区方面发挥示范作用。

四、坚持投资带动，全力提升投资项目质量。

一是认真做好2015年政府投资项目计划编制工作。紧密结合区委区政府中心工作，围绕美好城区建设，重点突出产业、环境、民生，坚持统筹平衡，进一步提高政府投资计划编制的科学性和合理性。通过走访、现场踏勘、调查、专家评审等形式，扎实做好各单位项目的申报工作，科学合理编制《__区2015 年政府投资计划(草案)》。二是切实提升政府投资项目管理水平。加快推进政府投资项目管理系统的二期建设工作，力争实现政府投资项目计划执行、资金监管、竣工决算等全过程的信息化管理。同时，要对项目建成后的实际效果、对投资决策、建设管理、项目效益等方面进行全面评价，进一步提升政府投资项资金使用效率。三是及时跟进政府投资项目情况。继续办好重大项目区长协调会和市区交通联席会，强力推进政府投资项目，统筹做好盐田街道片区三年综合提升城区建设和环境整治工作。同时，要加强与市发改委的沟通联系，全力以赴为我区争取更多的市政府投资资金，并积极协调跟踪市政府已确定投资的项目，保障资金早日落实到位。四是继续推进社区民生提升工程建设。继续优化项目审批、管理经验，提升项目建设质量和成效。加强与街道办、社区工作站和社区居委会的联系沟通，及时征集、下达建设项目，做好项目资料的整理并汇编成册，进一步提高社区民生提升项目管理水平。

五、坚持项目培育，全力推进政府投资项目前期工作。

一是保质保效推进项目。坚持质量与效率并重的理念，发挥专业优势，全力以赴推进前期工作，2015年我局负责前期工作项目61个，总投资规模约 26.78亿元，争取年内完成30个以上项目的前期工作，全力保障该批项目早日动工建设，确保全年固定资产投资任务的圆满完成。二是加大市投资项目推进力度。继续加强与市发改委、交通部门的协调，协助加快推进明珠道市政配套工程(疏港专用通道)、龙盐快速、西禾路等项目，促进盐田街道片区骨干道路路网建设加快盐田街道片区骨干道路路网建设;争取尽早落实深盐路人行天桥改造、__区山海通廊、地质灾害治理工程等项目建设资金。三是提高储备项目的数量和质量。继续加强项目储备和研究工作力度，做好“盐田街道片区公共配套设施实施建议”调研课题，紧抓“趣城深圳美丽都市计划”在盐田试点的契机，在交通基础设施建设、公共设施和公共空间、土地集约利用效率等方面进行深入思考，谋划培育一批高质量的后备项目，为未来发展提供动力。

六、坚持依法统计，全力开拓统计工作新局面。

一是抓好统计法制建设工作。要更广泛、深入地开展统计法律的学习宣传教育，结合新修订出台的“深圳特区统计条例”，印发宣传小册，做好统计法规宣传和基层基础网络建设。二是加强对全区经济运行的统计监测和分析。加强对产业转型升级问题的调研，注重对我区经济社会发展前景的判断和预测，客观地反映我区实际情况，为区委区政府决策提供数据支撑。做好我区“十二五”规划各项指标的统计监测，根据第三次经济普查结果分析指标发展趋势，为合理制定“十三五”规划目标提供科学依据。三是做好第三次经济普查后续工作。认真做好普查公报发布、普查资料分析报告、普查数据编印等后续工作，深挖数据价值，切实发挥统计数据在加强和改善宏观调控，加快我区经济结构战略调整的重要作用。四是促进统计制度创新。牵头经济领域“美好盐田”指标体系编制，参与开展经济、社会、文化、生态文明和民主法治五大领域“美好盐田”整体体系编制研究及修订工作。

七、坚持团队培养，全力打造高素质干部队伍

一是做好党的群众路线教育实践活动“回头看”工作。要严格按照“一计划、一方案、一清单”要求，组织开展“回头看”工作，对已经整改的要巩固成果、防止反弹，对长期坚持的要加大力度，抓紧抓实抓好，确保教育活动真正取得实效。二是全力打造学习型、实干型、服务型机关。继续制定好年度学习、调研计划，不断加强全局同志的业务知识学习和更新，进一步增强服务辖区经济和社会发展的水平和能力。要提倡和鼓励干部争当“多面手”，围绕“环节最少，承办最低，效率最高，服务最优”的工作目标，主动、靠前、贴心、诚信服务，办群众最满意最期盼的事。三是奋力冲刺完成三年对口扶贫目标任务。要以改变帮扶村落后面貌为工作目标，以增强贫困村脱贫致富“造血”功能为工作主线，继续做好2015年扶贫工作任务，结合当地农村实际情况，合理安排帮扶项目，多渠道筹集资金，争取帮扶工作取得实效。做好省、市扶贫考核迎检工作，力争取得扶贫工作好成绩。四是强化监督检查提升制度执行力。抓好制度落实，树立按章按规办事意识，营造全局依制度办事，按制度管人的良好工作氛围，加强对制度执行情况的监督检查，采取更加有力的措施提升制度的执行力。

篇11：溧水区政府工作报告

20__年上半年，区教育局在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以市委市政府大力推进西部基本公共服务水平为契机，以办好人民满意教育为目标，紧密结合“两学一做”专题学习教育及“转作风提效能”等活动，按下“快捷键”，跑出“加速度”，全力推进金湾教育均衡化、内涵化、优质化、特色化、现代化发展，打造珠海西部教育高地，为促进我区经济社会发展作贡献。

一、学校工程建设有序开展

金湾一中主体建设完成形象进度约85%，外墙砌体抹灰基本完成，内墙抹灰完成95%，五栋单体完成外墙贴砖。现正进行地面铺砖，室内粉刷，室外安装铝扣板、窗花以及教育教学设施设备采购等工作。航空新城小学建设工程总形象进度完成99.5%，教育教学设备设施建设正在推进中，预计7月31日前完成安装。在三灶镇、红旗镇分别新建的金湾区林伟民纪念小学、金湾区第二小学(暂定名)2所学校已完成立项、设计招标、现场放点等前期工作，准备进行造价咨询及建设单位招标，两镇已完成征地和现场维护工作。中兴小学、小林中学改扩建工程有序推进。矿山小学将迁至珠海大道金山花园附近建设新校，正进行土地划拨和项目建议书编制工作。

二、中考高考成绩提升较大

20__年中考进入全市前100名有4人，为历史最多。市一中正取上线19人，比去年增加7人，增长率36.8%;市二中正取上线48人，比去年增加12人，增长率33.3%;斗门一中正取上线61人，比去年增加25人，增长率69.4%。20__年高考总上线率达到98.81%，同比上年增长9.4%，本科上线人数比上年增加13人，专科上线人数比上年增加17人。

三、推进教育内涵发展成果丰硕

成功召开金湾区第二届学校特色项目现场交流会。小林实验小学等6所学校分别带来葫芦丝、剪纸、武术、二胡、民乐、花样跳绳、大合唱、航模等表演，校长代表进行了现场交流，展现了我区基础教育内涵特色发展的风采。成功举办首届金湾区幼儿教师音乐素养基本功大赛。参赛教师依次展示了声乐、舞蹈、器乐、弹唱等节目，展现了金湾幼儿教师的魅力与风采。教育信息化发展走在前列。完成区教育城域网SDN网络改造和机房扩容，千兆光纤直通学校，真正实现“高速网络校校通”，为加快我区“三通两平台”建设打下坚实的基础。积极引导教师运用信息化手段提升教学效率，组织6名学科教师参加了由珠海市“科大讯飞杯”学科教学信息化大赛，1人获二等奖，5人获三等奖，区教育装备信息中心获得优秀组织奖。为海澄小学等6所学校建成AR/VR创新实验室，配备了3D视频教学及VR交互教学的相关设备及视频资源，进入沉浸式教学新阶段。组织20__年“一师一优课，一课一名师”网上晒课活动，全区“晒课”率达116.9%。扎实推进中小学思想道德教育。加强理想信念教育，广泛开展社会主义价值观宣传教育，使社会主义核心价值观在广大师生中内化于心、外化于行。加强诚信、孝道、法制教育，深入开展未成年人道德实践活动。圆满完成国家义务教育质量监测工作。按照《20__年国家义务教育质量监测实施手册》有关要求和省监测中心的统一部署，在市教育督导室的指导下，圆满完成国家义务教育质量监测工作。

四、落实教育公平取得实效

认真开展20__年义务教育阶段招生工作。根据市的要求并结合我区实际，制定20__年义务教育阶段招生方案。为方便家长，在两镇设立报名咨询点，接受家长报名咨询。全面开展普通高校本专科生和研究生生源地信用助学贷款工作。明确责任部门和责任人，制定了《金湾区生源地信用助学贷款工作实施方案》，为家庭经济困难学生入读高校提供支持。提高幼儿园发展水平，关心帮扶学前教育家庭困难幼儿群体。研究制定《普惠性民办幼儿园奖补办法》，鼓励扶持普惠性民办教育发展。对学前教育困难家庭幼儿给予1500元/人/年的资助。

五、抓班子带队伍成效明显

切实落实“两学一做”专题学习教育有关要求。召开“两学一做”专题学习会，组织学习习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记对广东工作作出的重要批示以及廖俊波同志先进事迹等，提高党员干部提高党性修养，主动践行“两学一做”的要求，办人民满意的教育。加强党风廉政建设。认真开展20__年度中小学、幼儿园党政一把手述职述德述廉工作。落实党风廉政建设“两个责任”(主体责任、监督责任)，分别与学校一把手和纪检监督负责人签订党风廉政建设主体责任和监督责任责任书，落实党风廉政建设责任制。在校长会议上多次强调要切实抓好党风廉政建设，尤其重点抓好工程建设、设备采购、人事、招生、收费等热点问题，对违纪“零容忍”等。继续规范和完善政府采购联合验收工作，制定了《金湾区教育系统政府自主采购项目实施方案》，进一步规范学校采购行为，有效提高采购效率和实施项目的质量，降低了采购腐败风险。提高教师队伍素质。积极做好教师交流和支教工作，结合实际制定《金湾区20__年校长教师交流工作方案》，促进教育均衡发展。进一步提高教师培训成效，组织了全国教育管理干部信息管理与领导力提升高级班、提升金湾区中小学校政府采购及验收人员专业能力和素养等25项培训，1045人次参加，有效提升了校级领导及教师的专业能力和业务水平。

六、全力创建平安校园取得新成果

把“安全”作为教育教学第一质量来抓，认识再提高，措施再落实，多次召开会议部署防溺水、交通安全、食品安全以及校园周边治安环境整治等工作，部门联动共建平安校园。上半年没有发生校园安全事故。

七、全国文明城市复牌迎检工作效果突出

按照中央和省、市文明办的要求和区委、区政府统一部署，全力以赴落实好创文复牌迎检各项重点工作，高标准、高质量完成全国文明城市测评各项指标任务，全面提升区教育系统教职工、学生和家长文明素质和校园文化水平。各校创文氛围浓厚，师生熟记二十四字社会主义核心价值观，师生和家长素质明显提高。

八、对口帮扶云南怒江州教育协作和阳东精准扶贫工作得到肯定

对口帮扶云南怒江州教育协作。开展名师送教。我区名优教师于今年3月赴贡山县开展送教活动，得到贡山教育部门和广大教师的肯定。筹建支教“金湾班”。结对帮扶贡山一中“金湾班”试点。目前已完成首批“金湾班”教师选拔工作。6月下旬赴贡山县熟悉情况做好准备。开展教育信息化帮扶。与贡山县教育局拟定帮扶贡山一中教育教学信息装备方案，帮助贡山一中建立课程录播系统，引进权威数字教材和数字教辅资源，提高信息化水平。精准扶贫阳江市阳东区朋江村。以产业扶贫为主要手段，精准识别建档立卡，对68户贫困户惠农政策、社会救济、危房改造、教育、卫生、饮水安全、富民产业、劳动力培训等情况进行了详细摸底调查并录入扶贫信息平台。确定由朋江村种养专业合作社与阳江逸缘农业发展公司合作发展生猪养殖扶贫项目，实行公司+合作社+农户的运营模式，通过入股分红，达到产业带动农户脱贫致富的目标。按补助标准向所有学生发放教育补助金，为建档立卡贫困人口购买20__年医疗保险，完成危房改造15户，“三保障”政策有效落实。

篇12：合川区政府工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，我区编制了合川区20xx年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、20xx年政府信息公开工作计划等5个部分。

一、概述

近年来，我区一直高度重视政务公开工作，以建设服务型政府为总体目标，以“公开为原则，不公开为例外”为基本要求，以政府统一领导、部门各司其职、社会有效监督为工作格局，狠抓机构队伍建设、公开内容深化、公开方式创新、规章制度落实等各项重点工作，开拓创新，求真务实，政府信息公开工作取得明显成效。

(一)高度重视、强化机构建设。

结合班子和人事调整，及时调整充实了以区政府分管领导任组长，各职能部门主要负责人为成员的政务公开领导小组;区级各部门、各镇街进一步健全相应领导机构，明确专人负责，做到领导、机构、人员“三落实”，进一步强化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、逐层逐级抓落实的政务公开工作格局。

(二)建立健全政府信息公开制度。

一是坚持任务分解落实制度。将政务公开工作纳入全区20xx年重点工作内容，围绕年度工作重点，将政务公开任务进行具体分解，落实责任部门，并定期督查，强力推进，有效实现了政策公开、决策公开、制度公开、职能公开、执法公开和办事公开。

二是印发《关于进一步推行政务公开实施意见》，严格贯彻落实《重庆市合川区人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》、《重庆市合川区人民政府关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》，建立政府信息公开保密审查、澄清和公开机制，建立政府信息公开年度报告公示制度和政务公开工作信息报送制度。

三是坚持监督检查制度。实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合，同时鼓励广大干部群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使政务公开工作更加扎实有序开展。

(三)依法公开政府信息。

一是全面落实政府信息公开条例。建立健全政府信息公开相关制度，落实政府信息公开机构，确立政府信息公开审核发布流程，建立政府信息备案发布机制，搭建合川区政府信息公开平台，按照重庆市政府信息公开重点工作任务分解相关要求，落实专人定期对应公开政府信息进行清理。今年以来，我区进一步加大信息公开力度，重点公开了政府预决算、征地拆迁及补偿信息、政府采购招标投标信息、环境保护、各类统计数据、涉及发展和民生的政府公文，坚持建设领域项目信息公开制度，依托区政府公众信息网，开辟建设领域项目信息公开专栏，及时公开政府投资建设项目的审批、建设管理、招投标等重大信息，强化区公共资源交易中心功能，搭建全区统一交易平台，将各类政府采购纳入交易中心集中办理，有效规避各类暗箱操作。围绕行政审批职能转变，收集整理各单位审批事项信息，统一在区政府公众信息网站发布。20xx年，在重庆市统一的政府信息公开平台发布各类政府信息551条，其中涉及征地拆迁与补偿信息87条，采购与招标信息136条，人事类信息52条，统计数据53条，其它政策性公文223件。

二是推进重大行政决策公开。严格按照决策民主化、科学化要求，建立、完善了群众参与、专家论证、法律论证、风险评估、事后跟踪等重大决策工作制度，并写入新修订的《合川区政府议事规则》加以落实。坚持群众参与，民主决策机制得到有效践行。制定涉及城市规划、价格调整等涉及重大公共利益和群众切身利益的公共政策时，采取政府公报、座谈会、论证会、听证会和网上征求意见等多种方式广泛听取各界意见，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。坚持重大行政决策事后跟踪，决策纠错机制得到有效践行。积极探索建立决策跟踪反馈和后评估制度，通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，收集、了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，根据后评估结果对行政决策做出相应调整，减少决策失误造成的损失。

三是强化基层政务信息公开。统一规范公开栏、公示栏、宣传栏设置标准，全面落实村(居)民代表会议等制度，加强村(居)务公开的检查指导。按照《合川区村(居)务公开目录》，重点公开农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金的管理使用等情况，创新在村(居)务公开栏内增设了“互动空间”(分设“点题公开”和“回音壁”)，引导群众对关心、关注的村(居)事务进行“点题公开”，对群众提出的问题、建议在“回音壁”内进行答复、反馈，极大地调动了群众参与的积极性，增强了村(居)务公开的互动性和实效性。

四是加强政务服务体系建设。其一、完成区级行政审批项目库的建立、公示工作。在清理审核过程中，严把“法律依据、审核流程、意见处理”三关，委托律师事务所具体审核，经区政府66次常务会议审议通过生效建立了区行政审批项目库。全区行政审批目录、审批项目基本信息、流程图、办理过程、办理结果在区政府门户网站、行政服务中心电子显示屏、编办中文域名网站等处进行了公布。其二，网上审批改革、行政审批权责清单协同推进。积极配合网上审批改革牵头单位区网管办，严格按照市政府关于网上审批改革的有关要求和时间进度，积极对接协调市政府电子政务办、浪潮公司，在市政府电子政务办、浪潮公司的帮助指导下，已制定完善实施方案，正在搭建支撑网上审批的电子硬件系统。同时，严格按照市政府关于行政审批权责清单的有关要求和时间进度积极推进线下行政审批权责清单清理工作，通过区政府审核、市级部门审核。截止20xx年底，全区共清理行政许可332大项，441子项，确保了权责准确、明确，权责边界清晰。

五是全面落实行政权力运行公开。加强制度约束，发挥制度效能，积极建立完善行政执法案件监督审查制度，深入推行行政执法责任制度，规范自由裁量权使用、突出过程监管。深入行政执法单位，通过查案卷、看现场、听意见等方式，加强关键环节管控。强化监察监督，主动邀请区人大、区政协对行政执法工作进行监督，自觉接受群众、媒体和社会各界的监督，虚心接受各方工作建议和意见，不断完善自身工作的方式、方法，坚决制止和纠正各类违法行为和不当行政行为，坚决杜绝玩忽职守、粗暴执法、非法执法，利用职权谋取非法利益等现象，使行政执法真正做到公开、公平、公正。

六是大力推进群众关心关注问题公开。依托基层信息公开栏、公开墙等载体，重点公开了低保信息83万条、五保救助信息13.49万条，临时特殊救助信息1.08万条，农机补贴信息9400余条，农资综合补贴和粮食直补信息34万条，粮种补贴信息36.25万余条，公租房配租信息1期，征地拆迁信息87条。

(四)创新公开方式。

一是进一步畅通政务公开渠道。将政务公开与村(居)民开放日、“世界环保日”、“消防日”“创国家卫生城市”等活动有机结合，通过机关干部深入基层和邀请区委、区政府领导与市民代表就群众关心的热难点问题进行交流等方式，接受群众关于发展与民生等各方面的咨询，为群众答疑解惑，排忧解难。

二是积极搭建网络问政平台。依托区委区政府电子政务网络管理办公室，把开展网络互动、打造阳光政务作为关注和改善民生的重要途径，推行“网络发言人制度”，搭建网络互动平台，20xx年，先后开展网上访谈9期，受理解决群众网上提问1000余件。

三是完成人大代表建议政协提案的办理工作，20xx年政府系统共承办人大代表建议246件，办结率100%，代表对建议办理满意和基本满意率为95.1%;办理提案422件，办结率达100%，满意和基本满意率达99.6%。修订完善了《重庆市合川区人民政府办理人大代表建议工作规定》。

四是充分发挥政府网站作用。按照“统一规划、集中建设、分散管理”的原则，强化全区政府门户网站群建设管理，督促各部门、镇街对本单位子站点进行维护完善，设置政务公开专栏，高效管理各种公开信息，为群众提供各类便民信息查询服务，方便群众及时了解有关医疗、就业、社会保障等方面的政策措施及水、电、气等日常生活信息。加大区长公开信箱办理力度，提高回复公示率，切实发挥政府网站政务公开重要平台作用。

五是充分利用各类查询系统。充分利用区档案局、区图书馆的“现行文件利用中心”和“政府公报阅览室”，推广应用数字触摸屏查询系统，分别对区委、区政府、区委组织部、区人力社保局等公众利用频率高的档案进行数字化扫描和文件目录的电子档案录入，提高了档案查阅利用的便捷度和效率。

六是用好其它载体。以区政府公众信息网、《合川日报》、合川广播电视台，阳光政务114查询热线等为载体，发布区长公开电话、区长公开信箱、社情民意及督办情况。通过政府公报、网上公示等形式，对群众公开发布区政府领导重要讲话和政府公文，让群众能在第一时间了解区委区政府重点工作、相关政策和关心关注事项的进展情况。

二、主动公开政府信息情况

全区各级政府机关按照《条例》规定，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

(一)公开的主要内容。

全区各级政府机关按照机构职能类、政策文件类、行政决策执法类、工作动态类、社会服务类等5个方面，公开各类政务信息152余万条，其中合川区政府门户网站群发布政务信息14723余条，政府文件223件，区档案局“现行文件利用中心”接受市民查阅档案2万余人次，查询利用档案2.5万余(卷)册，出据证明2.2万余件，各镇街政务公开墙报发布“低保”审核信息、“五保”发放救济物资信息和受灾人员救助发放信息、粮种补贴信息、农资综合补贴信息等共计150万余条。

全区主动公开政府信息全文电子化率为99%。其中，政策文件类信息占2%，社会服务类信息占61%，行政决策类信息占20%，工作动态类信息占3%，其它信息占14%。

(二)公开的载体。

1.区政府公众信息网站，各镇(街)门户网站，区政府部门网站。

2.合川区行政服务大厅。

3.重庆市合川区政府公报。

4.新闻发布会。

5.报刊、电视、电台等新闻媒体。

6.区档案馆。

7.区图书馆。

8.镇、街道政务公开栏(墙)。

9.阳光合川114查询平台。

三、依申请公开政府信息情况

全区各级政府机关共收到政府信息公开申请42件，其中已主动公开范围数7件，同意公开答复16件，同意部分公开答复数1件，申请信息不存在数4件，告知作出更改补充数5件，告知通过其他途径办理数9件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

公民、法人和其它组织获取政府信息时，未收费。

五、20xx年政府信息公开工作计划

尽管我区政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在个别单位思想认识不够、公开不够及时、方式比较单一、时效性不够强等问题，亟待在下步工作中增添措施、切实解决。我区将认真总结试点经验，严格按照市政府关于政务公开和建立政务服务体系工作等有关要求开展好以下工作。

(一)强化制度促规范。进一步健全和完善主动公开和申请公开制度、政务公开评议和考核制度、政务公开责任追究制度、政府信息公开情况统计报告等系列政务公开制度，促进公开内容全面、公开程序规范、公开形式拓展、公开时效增强、公开质量提高，大力推进政务公开工作规范化、制度化、长效化。

(二)强化创新促发展。一是进一步健全政府信息公开工作机制。严格落实政务公开工作人员、经费、场所，切实做到人员到岗、机制落实，完善信息发布保密审查、依申请公开政府信息等工作机制，防范各类违反《条例》行为的发生。二是拓展公开内容，规范公开程序，创新公开形式，提高公开实效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。进一步加强政府网站等政务公开平台的建设，进一步完善统一的政府信息公开目录体系，充分发挥政务公开重要载体作用。

(三)强化督查促落实。一是加强行政监督和专项监督。区政府监察、审计和法制等部门按照各自职责对政务公开工作情况实施专项监督，牵头负责部门定期或不定期组织有关部门对全区应公开单位进行明查暗访，督促政务公开工作落实。二是规范建立社会监督员队伍，完善政务公开监督员工作机制，发挥政务监督员作用，及时听取工作意见和建议，不断改进政务公开工作。

(四)强化考核促提高。一是继续把政务公开工作纳入考核重要内容，进一步提高各级干部特别是领导干部对政务公开工作重要性的认识，切实抓紧抓好政务公开工作。二是加大责任追究力度。在明确职责的基础上，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评，限期整改;对不履行公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成不良后果的要追究责任，严肃查处。

篇13：合川区政府工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，我区编制了合川区20xx年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、20xx年政府信息公开工作计划等5个部分。

一、概述

近年来，我区一直高度重视政务公开工作，以建设服务型政府为总体目标，以“公开为原则，不公开为例外”为基本要求，以政府统一领导、部门各司其职、社会有效监督为工作格局，狠抓机构队伍建设、公开内容深化、公开方式创新、规章制度落实等各项重点工作，开拓创新，求真务实，政府信息公开工作取得明显成效。

(一)强化机构队伍。

结合班子和人事调整，及时调整充实了以区政府分管领导任组长，各职能部门主要负责人为成员的政务公开领导小组;区级各部门、各镇街进一步健全相应领导机构，明确专人负责，做到领导、机构、人员“三落实”，进一步强化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、逐层逐级抓落实的政务公开工作格局。

(二)落实规章制度。

一是坚持任务分解落实制度。将政务公开工作纳入全区20xx年重点工作内容，围绕年度工作重点，将政务公开任务进行具体分解，落实责任部门，并定期督查，强力推进，有效实现了政策公开、决策公开、制度公开、职能公开、执法公开和办事公开。

二是印发《关于进一步推行政务公开实施意见》，严格贯彻落实《重庆市合川区人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》、《重庆市合川区人民政府关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》，建立政府信息公开保密审查、澄清和公开机制，建立政府信息公开年度报告公示制度和政务公开工作信息报送制度。

三是坚持监督检查制度。实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合，同时鼓励广大干部群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使政务公开工作更加扎实有序开展。

(三)深化公开内容。

一是全面落实政府信息公开条例。建立健全政府信息公开相关制度，落实政府信息公开机构，确立政府信息公开审核发布流程，建立政府信息备案发布机制，搭建合川区政府信息公开平台，按照重庆市政府信息公开重点工作任务分解相关要求，落实专人定期对应公开政府信息进行清理。今年以来，我区进一步加大信息公开力度，重点公开了政府预决算、征地拆迁及补偿信息、政府采购招标投标信息、环境保护、各类统计数据、涉及发展和民生的政府公文，坚持建设领域项目信息公开制度，依托区政府公众信息网，开辟建设领域项目信息公开专栏，及时公开政府投资建设项目的审批、建设管理、招投标等重大信息，强化区公共资源交易中心功能，搭建全区统一交易平台，将各类政府采购纳入交易中心集中办理，有效规避各类暗箱操作。围绕行政审批职能转变，收集整理各单位审批事项信息，统一在区政府公众信息网站发布。20xx年，在重庆市统一的政府信息公开平台发布各类政府信息497条，其中涉及征地拆迁与补偿信息77条，采购与招标信息119条，人事类信息36条，统计数据47条，其它政策性公文218件。

二是大力推行行政决策公开。充分发扬民主，广泛集中民智，涉及群众利益的重大决策实行预先公开制度，广泛听取意见，并及时向社会公布意见征集、采纳情况，逐步落实听证制度，召开各类听证会15场次，共召开各级新闻发布会7场次，收集意见近70余条，并对其中合理意见进行采纳，有效推行决策公开。

三是全面落实行政权力运行公开。开展规范行政执法和行政处罚裁量权工作，全面落实行政执法专项教育活动，严格执行24个规范行政执法的配套制度，确立了“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的良性运行机制，并将执法依据、职责范围、执法程序等内容在公示栏进行公示，建立了执法过程公开制度，确实提高依法行政水平，确保透明执法、规范执法、公正执法、高效执法。

四是大力推进群众关心关注问题公开。依托基层信息公开栏、公开墙等载体，重点公开了低保信息71万条、五保救助信息12.21万条，临时特殊救助信息1.28万条，农机补贴信息8900余条，农资综合补贴和粮食直补信息33.5万条，粮种补贴信息33.37万余条，公租房配租信息1期，征地拆迁信息77条。

五是强化基层政务信息公开。统一规范公开栏、公示栏、宣传栏设置标准，全面落实村(居)民代表会议等76项制度，加强村(居)务公开的检查指导。按照《合川区村(居)务公开目录》，重点公开农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金的管理使用等情况，创新在村(居)务公开栏内增设了“互动空间”(分设“点题公开”和“回音壁”)，引导群众对关心、关注的村(居)事务进行“点题公开”，对群众提出的问题、建议在“回音壁”内进行答复、反馈，极大地调动了群众参与的积极性，增强了村(居)务公开的互动性和实效性。

六是加强政务服务体系建设。其一，对全区行政审批事项、办理步骤、收费标准及依据统一编制目录，在区政府公众信息网、行政服务大厅公示栏公示。同时，在行政审批网站上设置并优化网上申报、办件查询、咨询投诉等公开专栏，及时公开行政审批事项。其二，对涉及多个部门办理的审批事项实行主办、协办并联办理制，完善行政审批与电子监察系统、行政审批项目库和行政审批信息库，明确各环节审批时限，实行网上并联审批，审批时限由原来的60个工作日缩短为36个工作日。

(四)创新公开方式。

一是进一步畅通政务公开渠道。将政务公开与村(居)民开放日、“世界环保日”、“消防日”“创国家卫生城市”等活动有机结合，通过机关干部深入基层和邀请区委、区政府领导与市民代表就群众关心的热难点问题进行交流等方式，接受群众关于发展与民生等各方面的咨询，为群众答疑解惑，排忧解难。

二是开通114综合信息查询平台。以中国电信号码百事通114呼叫中心为平台，开通“阳光合川114政务咨询查询热线”，全面开展政务信息便民公开工作。有效整合各镇街、各部门及相关单位政务信息和强农惠农政策资源，为群众咨询查询各类政务信息广开方便之门。

三是积极搭建网络问政平台。依托区委区政府电子政务网络管理办公室，把开展网络互动、打造阳光政务作为关注和改善民生的重要途径，推行“网络发言人制度”，搭建网络互动平台，20xx年，先后开展网上访谈8期，受理解决群众网上提问1000余件。

四是充分发挥政府网站作用。按照“统一规划、集中建设、分散管理”的原则，强化全区政府门户网站群建设管理，督促各部门、镇街对本单位子站点进行维护完善，设置政务公开专栏，高效管理各种公开信息，为群众提供各类便民信息查询服务，方便群众及时了解有关医疗、就业、社会保障等方面的政策措施及水、电、气等日常生活信息。加大区长公开信箱办理力度，提高回复公示率，切实发挥政府网站政务公开重要平台作用。

五是充分利用各类查询系统。充分利用区档案局、区图书馆的“现行文件利用中心”和“政府公报阅览室”，推广应用数字触摸屏查询系统，分别对区委、区政府、区委组织部、区人力社保局等公众利用频率高的档案进行数字化扫描和文件目录的电子档案录入，提高了档案查阅利用的便捷度和效率。

六是用好其它载体。以区政府公众信息网、《合川日报》、合川广播电视台，阳光政务114查询热线等为载体，发布区长公开电话、区长公开信箱、社情民意及督办情况。通过政府公报、网上公示等形式，对群众公开发布区政府领导重要讲话和政府公文，让群众能在第一时间了解区委区政府重点工作、相关政策和关心关注事项的进展情况。

二、主动公开政府信息情况

全区各级政府机关按照《条例》规定，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

(一)公开的主要内容。

全区各级政府机关按照机构职能类、政策文件类、行政决策执法类、工作动态类、社会服务类等5个方面，公开各类政务信息150余万条，其中合川区政府门户网站群发布政务信息11408余条，政府文件218件，区档案局“现行文件利用中心”接受市民查阅档案2万余人次，查询利用档案2.6万余(卷)册，出据证明2.1万余件，各镇街政务公开墙报发布“低保”审核信息、“五保”发放救济物资信息和受灾人员救助发放信息、粮种补贴信息、农资综合补贴信息等共计148万余条。

全区主动公开政府信息全文电子化率为99%。其中，政策文件类信息占2%，社会服务类信息占60%，行政决策类信息占20%，工作动态类信息占3%，其它信息占15%。

(二)公开的载体。

1.区政府公众信息网站，各镇(街)门户网站，区政府部门网站。

2.合川区行政服务大厅。

3.重庆市合川区政府公报。

4.新闻发布会。

5.报刊、电视、电台等新闻媒体。

6.区档案馆。

7.区图书馆。

8.镇、街道政务公开栏(墙)。

9.阳光合川114查询平台。

三、依申请公开政府信息情况

全区各级政府机关共收到政府信息公开申请21件，其中向申请人答复20件，由于不属于政府信息公开范围，向申请人说明原因1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

公民、法人和其它组织获取政府信息时，未收费。

五、20xx年政府信息公开工作计划

尽管我区政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在个别单位思想认识不够、公开不够及时、方式比较单一、时效性不够强等问题，亟待在下步工作中增添措施、切实解决。我区将认真总结试点经验，严格按照市政府关于政务公开和建立政务服务体系工作等有关要求开展好以下工作。

(一)强化创新促发展。一是进一步健全政府信息公开工作机制。严格落实政务公开工作人员、经费、场所，切实做到人员到岗、机制落实，完善信息发布保密审查、依申请公开政府信息等工作机制，防范各类违反《条例》行为的发生。二是拓展公开内容，规范公开程序，创新公开形式，提高公开实效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。进一步加强政府网站等政务公开平台的建设，进一步完善统一的政府信息公开目录体系，充分发挥政务公开重要载体作用。

(二)强化考核促提高。一是继续把政务公开工作纳入考核重要内容，进一步提高各级干部特别是领导干部对政务公开工作重要性的认识，切实抓紧抓好政务公开工作。二是加大责任追究力度。在明确职责的基础上，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评，限期整改;对不履行公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成不良后果的要追究责任，严肃查处。

篇14：合川区政府工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，我区编制了合川区20xx年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、20xx年政府信息公开工作计划等五个部分。

一、概述

近年来，我区一直高度重视政务公开工作，以建设服务型政府为总体目标，以“公开为原则，不公开为例外”为基本要求，以政府统一领导、部门各司其职、社会有效监督为工作格局，狠抓机构队伍建设、公开内容深化、公开方式创新、规章制度落实等各项重点工作，开拓创新，求真务实，政府信息公开工作取得明显成效。

(一)强化机构队伍

结合班子和人事调整，及时调整充实了以区政府分管领导任组长，各职能部门主要负责人为成员的政务公开领导小组;区级各部门、各镇街进一步健全相应领导机构，明确专人负责，做到领导、机构、人员“三落实”，进一步强化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、逐层逐级抓落实的政务公开工作格局。

(二)落实规章制度

一是印发《关于进一步推行政务公开实施意见》，严格贯彻落实《重庆市合川区人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》、《重庆市合川区人民政府关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》，建立政府信息公开保密审查、澄清和公开机制，建立政府信息公开年度报告公示制度和政务公开工作信息报送制度。

二是坚持任务分解落实制度。将政务公开工作纳入全区20xx年重点工作内容，围绕年度工作重点，将政务公开任务进行具体分解，落实责任部门，并定期督查，强力推进，有效实现了政策公开、决策公开、制度公开、职能公开、执法公开和办事公开。

三是坚持监督检查制度。实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合，同时鼓励广大干部群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使政务公开工作更加扎实有序开展。

(三)深化公开内容

一是大力推行行政决策公开。充分发扬民主，广泛集中民智，涉及群众利益的重大决策实行预先公开制度，广泛听取意见，并及时向社会公布意见征集、采纳情况，逐步落实听证制度，召开文化娱乐场所设立听证会2场次，出租车价格调整、天燃气价格调整等听证会4场次，客运线路投放、出租车投放、公交线路投放听证会5场次，办学许可听证会1场次，共召开各级新闻发布会7场次，收集意见近60余条，并对其中合理意见进行采纳，有效推行决策公开。

二是全面落实行政权力运行公开。开展规范行政执法和行政处罚裁量权工作，全面落实行政执法专项教育活动，严格执行24个规范行政执法的配套制度，确立了“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的良性运行机制，并将执法依据、职责范围、执法程序等内容在公示栏进行公示，建立了执法过程公开制度，确实提高依法行政水平，确保透明执法、规范执法、公正执法、高效执法。

三是全面落实政府信息公开条例。建立健全政府信息公开相关制度，落实政府信息公开机构，确立政府信息公开审核发布流程，建立政府信息备案发布机制，搭建合川区政府信息公开平台，按照重庆市政府信息公开重点工作任务分解相关要求，落实专人定期对应公开政府信息进行清理。今年以来，我区进一步加大信息公开力度，重点公开了政府预决算、征地拆迁及补偿信息、政府采购招标投标信息、环境保护、各类统计数据、涉及发展和民生的政府公文，坚持建设领域项目信息公开制度，依托区政府公众信息网，开辟建设领域项目信息公开专栏，及时公开政府投资建设项目的审批、建设管理、招投标等重大信息，强化区公共资源交易中心功能，搭建全区统一交易平台，将各类政府采购纳入交易中心集中办理，有效规避各类暗箱操作。围绕行政审批职能转变，收集整理各单位审批事项信息，统一在区政府公众信息网站发布。20xx年，在重庆市统一的政府信息公开平台发布各类政府信息496余条，其中涉及征地拆迁与补偿信息77条，采购与招标信息119条，人事类信息36条，统计数据47条，其他政策性公文218余件。

四是大力推进群众关心关注问题公开。依托基层信息公开栏、公开墙等载体，重点公开了低保信息72万条、五保救助信息11.95万条，临时特殊救助信息1.13万条，农机补贴信息8900余条，农资综合补贴和粮食直补信息33.5万条，粮种补贴信息33.37万余条，公租房配租信息1期，征地拆迁信息77条。

五是强化基层政务信息公开。统一规范公开栏、公示栏、宣传栏设置标准，全面落实村(居)民代表会议等76项制度，加强村(居)务公开的检查指导。按照《合川区村(居)务公开目录》，重点公开农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金的管理使用等情况，创新在村(居)务公开栏内增设了“互动空间”(分设“点题公开”和“回音壁”)，引导群众对关心、关注的村(居)事务进行“点题公开”，对群众提出的问题、建议在“回音壁”内进行答复、反馈，极大地调动了群众参与的积极性，增强了村(居)务公开的互动性和实效性。

六是加强政务服务体系建设。其一，对全区行政审批事项、办理步骤、收费标准及依据统一编制目录，在区政府公众信息网、行政服务大厅公示栏公示。同时，在行政审批网站上设置并优化网上申报、办件查询、咨询投诉等公开专栏，及时公开行政审批事项。其二，对涉及多个部门办理的审批事项实行主办、协办并联办理制，完善行政审批与电子监察系统、行政审批项目库和行政审批信息库，明确各环节审批时限，实行网上并联审批，审批时限由原来的60个工作日缩短为36个工作日。

(四)创新公开方式

一是进一步畅通政务公开渠道。将政务公开与村(居)民开放日、“世界环保日”、“消防日”“创国家卫生城市”等活动有机结合，通过机关干部深入基层和邀请区委、区政府领导与市民代表就群众关心的热难点问题进行交流等方式，接受群众关于发展与民生等各方面的咨询，为群众答疑解惑，排忧解难。

二是开通114综合信息查询平台。以中国电信号码百事通114呼叫中心为平台，开通“阳光合川114政务咨询查询热线”，全面开展政务信息便民公开工作。有效整合各镇街、各部门及相关单位政务信息和强农惠农政策资源，为群众咨询查询各类政务信息广开方便之门。

三是积极搭建网络问政平台。依托区委区政府电子政务网络管理办公室，把开展网络互动、打造阳光政务作为关注和改善民生的重要途径，推行“网络发言人制度”，搭建网络互动平台，20xx年，先后开展网上访谈5期，受理解决群众网上提问1000余件。

四是充分发挥政府网站作用。按照“统一规划、集中建设、分散管理”的原则，强化全区政府门户网站群建设管理，督促各部门、镇街对本单位子站点进行维护完善，设置政务公开专栏，高效管理各种公开信息，为群众提供各类便民信息查询服务，方便群众及时了解有关医疗、就业、社会保障等方面的政策措施及水、电、气等日常生活信息。加大区长公开信箱办理力度，提高回复公示率，切实发挥政府网站政务公开重要平台作用。

五是充分利用各类查询系统。充分利用区档案局、区图书馆的“现行文件利用中心”和“政府公报阅览室”，推广应用数字触摸屏查询系统，分别对区委、区政府、区委组织部、区人力社保局等公众利用频率高的档案进行数字化扫描和文件目录的电子档案录入，提高了档案查阅利用的便捷度和效率。

六是用好其他载体。以区政府公众信息网、《合川日报》、合川广播电视台，阳光政务114查询热线等为载体，发布区长公开电话、区长公开信箱、社情民意及督办情况。通过政府公报、网上公示等形式，对群众公开发布区政府领导重要讲话和政府公文，让群众能在第一时间了解区委区政府重点工作、相关政策和关心关注事项的进展情况。

二、主动公开政府信息情况

全区各级政府机关按照《条例》规定，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

(一)公开的主要内容。

全区各级政府机关按照机构职能类、政策文件类、行政决策执法类、工作动态类、社会服务类等5个方面，公开各类政务信息150余万条，其中合川区政府门户网站群发布政务信息3000余条，政府文件218件，区档案局“现行文件利用中心”接受市民查阅档案2万余人次，查询利用档案2.6余万(卷)册，出据有证明2.1万余件，各镇街政务公开墙报发布“低保”审核信息、“五保”发放救济物资信息和受灾人员救助发放信息、粮种补贴信息、农资综合补贴信息等共计150万余条。

全区主动公开政府信息全文电子化率为99%。其中，政策文件类信息占2%，社会服务类信息占60%，行政决策类信息占20%，工作动态类信息占3%，其他信息占15%。

(二)公开的载体。

1.区政府公众信息网站，各镇(街)门户网站，区政府部门网站。

2.合川区行政服务大厅。

3.重庆市合川区政府公报。

4.新闻发布会。

5.报刊、电视、电台等新闻媒体。

6.区档案馆。

7.区图书馆。

8.镇、街道政务公开栏(墙)。

9.阳光合川114查询平台。

三、依申请公开政府信息情况

全区各级政府机关共收到政府信息公开申请2件，其中向申请人答复1件，另一件由于不属于政府信息公开范围，向申请人说明原因1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

公民、法人和其他组织获取政府信息时，未收费。

五、20xx年工作计划

尽管我区政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在个别单位思想认识不够、公开不够及时、方式比较单一、时效性不够强等问题，亟待在下步工作中增添措施、切实解决。我们将认真总结试点经验，严格按照市政府关于政务公开和建立政务服务体系工作等有关要求开展好以下工作：

(一)强化创新促发展。一是进一步健全政府信息公开工作机制。严格落实政务公开工作人员、经费、场所，切实做到人员到岗、机制落实，完善信息发布保密审查、依申请公开政府信息等工作机制，防范各类违反《条例》行为的发生。二是拓展公开内容，规范公开程序，创新公开形式，提高公开实效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。进一步加强政府网站等政务公开平台的建设，进一步完善统一的政府信息公开目录体系，充分发挥政务公开重要载体作用。

(二)强化考核促提高。一是继续把政务公开工作纳入考核重要内容，进一步提高各级干部特别是领导干部对政务公开工作重要性的认识，切实抓紧抓好政务公开工作。二是加大责任追究力度。在明确职责的基础上，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评，限期整改;对不履行公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成不良后果的要追究责任，严肃查处。

(三)强化制度促规范。进一步健全和完善主动公开和申请公开制度、政务公开评议和考核制度、政务公开责任追究制度、政府信息公开情况统计报告等系列政务公开制度，促进公开内容全面、公开程序规范、公开形式拓展、公开时效增强、公开质量提高，大力推进政务公开工作规范化、制度化、长效化。

(四)强化督查促落实。一是加强行政监督和专项监督。区政府监察、审计和法制等部门按照各自职责对政务公开工作情况实施专项监督，牵头负责部门定期或不定期组织有关部门对全区应公开单位进行明查暗访，督促政务公开工作落实。二是规范建立社会监督员队伍，完善政务公开监督员工作机制，发挥政务监督员作用，及时听取工作意见和建议，不断改进政务公开工作。

篇15：区政府工作总结

区政府工作总结

20工作总结年，在市委、市政府的正确领导下，区政府以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕“三区建设”，突出抓好项目建设、招商引资等重点工作，团结拼搏、开拓创新，实现了全区经济的健康快速发展和各项社会事业的全面进步。全年全区完成总收入49.7亿元，同比增长24.4%；实现利税3.9亿元，同比增长21.8%；完成工业总产值17.9亿元，同比增长40.5%；完成地产固定资产投资3 亿元，同比增长53.1%；完成全部财政收入8.27亿元，一般预算收入9499万元，分别增长11.3%、127%；城镇居民可支配收入达到8000元，同比增长21.6%；农民人均现金纯收入达到3990元，同比增长2%。一、以项目建设为纲，加大招商引资力度，区域经济持续稳定增长今年以来，区政府紧紧围绕做大做强以“三区一县”为主的中心城市经济圈，积极施行招商引资，全力推进项目建设。全年共竣工、在建、前期、谋划和储备项目  个，总投资  亿元，年度计划投资  亿元，今年完成投资  亿元，千万元以上项目  个。（一）“三区”建设项目进展顺利。旧城改造区，不断加强对重点项目的服务，积极争取旧城区改造的优惠政策，及时解决项目建设中出现的问题，为项目建设提供全程服务，同时积极开发辖区内存量建设用地，谋划、包装、宣传、推介项目，做到了在建项目快速推进，后续项目顺利启动。全年完成本文来自www.688cn.cn房地产投入1.6亿元，完成建筑面积15.6万平方米。石油套管安置工作全面完成；物华三期、农机公司住宅楼、广厦小区等项目已竣工；丽水花庭、金阳市场、晨曦花园、太阳8&9点等项目完成一期工程，二期工程接近尾声；中亚风情区一期综合服务楼、盛泽城市花园一期住宅楼开工建设；铁东家园小区、恒顺花园、市政公司宿舍楼、动力配件厂宿舍楼、佳和小区等项目进展顺利。鼓楼小区各项优惠政策已经到位，外商投资批准证书办理完毕，正在制定小区规划设计与拆迁方案，并在办理注册、规划、土地等前期手续。综合改造区，一期工程即蔡庄子整村改造项目东内环大街建设已接近尾声。目前，蔡庄子村内部分道路建设已全面开工，正在进行管网、排污管道等的铺设工作。村民安置楼用地已经省国土资源厅批准，招投标工作已经开始，开发用地第二次已组卷完毕，整村改造规划已报市规划局审批。华澳双语教育基地项目已与澳方就投资的具体事宜达成一致意见，正在积极跑办省重点项目手续，争取将该项目列入省重点，目前各项手续已齐备，准备上报省审批。商贸区，以新项目开工建设和老市场的升级改造为突破口，全力作好协调服务，各项建设任务有序推进。聚鑫钢材交易市场、杨官屯果品市场二期工程等项目已完成全部投资，并投入运营；重型汽车销售中心项目，规划、环保等前期手续已办理完毕，展销厅主体和故障检测车间已完工，正在进行地面处理、调试设备工作；轻型卡车销售中心项目规划、征地组卷、地基处理等工作已经完成，目前正在协调解决村民阻工问题。在抓好重点项目建设的同时，积极谋划了刘表庄整村改造项目，前期筹备和总体策划已完成，与浙江台州宏达集团、天津渤海建筑开发公司等进行了深入洽谈，并达成初步合作意向。民营工业区，以市政府确定的东北工业区为依托，一方面积极与市直有关部门协调，争取政策支持；一方面加大区域基础设施建设，大力引进项目，取得了新的突破。鞠官屯段500米道路和桥梁已竣工投入使用，水电讯等已基本落实到位。同时，引进入区项目四个，即投资600万元的近代化工项目、投资1000万元的韩国手机配件项目、投资1000万元的晨光化工项目及投资1000万元的天和防腐材料。圣亚达农药、大洋兽药、青县特种铸造等项目正在洽谈中。另外，被列为省重点的华北石油专用管材技改项目和投资4000万元的铝箔油加氢技术改造项目完成全部投资，进入试生产阶段。（二）招商引资成效显著。今年，以市“日韩招商年”活动为契机，区政府创新思路，主动出击，做了大量细致的工作，圆满完成了市下达的各项招商引资指标。全年引进省外资金2亿元，同比增长134%；完成出口创汇万美元，同比增长32.1%；实际利用外资150万美元，完成年计划的100%。工作中，一是完善开放工作机制。重点抓了目标体系、奖惩考核的完善，把招商引资纳入年度目标考核内容，实行责任、实绩和利益挂钩，在全区营造了“大招商、招大商”的良好氛围。二是做好招商基础性工作。针对日韩中小企业的投资特点，制作了展示新华区投资环境的专题片，积极地向日韩客商宣传推介我区，扩大新华区在日韩两国企业界的影响。同时，对辖区范围内的闲置厂房进行调查登记，将现有36处近5万平方米的闲置厂房基本概况及图片、区情介绍、招商资料在韩文网站“中国投资”网上进行发布，并与太平洋投资咨询有限公司、加拿大贸易促进会、澳中贸促会、天津通投资咨询公司等中介组织签订了招商委托代理协议，有效降低了投资成本，拓宽了招商渠道。三是积极实行活动招商。及时抓住大城市产业升级，日韩中小企业投资成本大幅度提高，意欲外迁的有利时机，区政府先后于5月份、7月份在天津和青岛召开了针对日韩企业的招商说明会，并于9月份，又由张瑞桥书记率我区重点企业赴日韩举行了“中日企业合作洽谈会”，实行产业对接招商，取得很好效果。坤兴不锈钢、三新建材、鼓楼小区、凯光不锈钢、捷成防腐、远洋铸造等项目外资到位并入统，韩国火东株式会社已正式与沧州市远洋铸造有限公司合资兴办铸造项目，目前已完成公司注册等相关手续；韩国爱姆帝公司手机配件项目注册等前期手续完毕，厂房正在建设之中。沧州大华水泥构件有限公司与韩国三新建材有限公司就合作开发新型建材达成合作意向；沧州市华升现代铸造有限公司与日本冈田产业株式会社、弁管有限公司签订了年贸易额200万美元的供货合同，为明年招商引资工作奠定了基础。（三）企业改制。全力做好区属企业改制扫尾工作，严格按程序依法操作，妥善解决遗留问题，狠抓改制方案的落实，着重抓好资产变现和职工安置，对社会保险、失业保险和安置金发放等关系职工切身利益的问题慎重处理，解除了职工的后顾之忧。对股份制改造企业，科学地评估企业资产，合理确定改制方案，按“公开、公平、公正”原则依法操作，保障职工和国家利益不受损害。到目前，全区27家区属企业，7家已改制完毕，15家已经履行完法律程序，其他企业的.改制工作正在进行。（四）财政收入稳定增长。今年以来，以提高财政保障能力为目的，财政部门积极组织收入，优化支出结构，进一步完善了对征管部门的激励政策，加大了对重点税源、主体税种及增值税发票的监控力度。加大了对非税收入的管理力度，在加强票据源头控制管理的同时，结合专项资金检查，加大了“票款分离”和“罚缴分离”管理力度，确保了非税收入应收尽收。同时，起草制定了《新华区政府采购管理实施办法》，进一步规范了政府集中采购，减少了不必要的支出浪费，确保了全区财政收入稳步增长，保障了重点支出及时到位。二、统筹兼顾，争先创优，各项社会事业全面进步2005年，区政府在抓好经济建设的同时，加快各项社会事业发展步伐，使经济建设和社会事业协调发展、共同进步。社区建设以“抓制度建设、抓队伍建设、抓阵地建设，促进社区服务业深入发展，提高社区建设整体水平”为思路，深入开展了创建“和谐生态社区”活动。各社区的内部管理制度进一步完善，建立了社区工作人员管理、社区工作程序规范等规章制度，出台了《社区建设工作考核办法》、《社区工作者管理办法（试行）》，极大地调动了广大社区干部职工的工作积极性。同时各社区结合创建要求，开展了邻里节、“七进社区”、消防进社区、十佳居民选举、党旗在我心中、京剧联谊会、免费义诊等社区活动，增强了社区凝聚力。到目前，欣怡、中油、欣欣家园、新兴和院东等20个试点社区，全部达到创建要求，基层社区的社会管理和保障职能得到进一步提高。计生工作对城市计生管理体制进一步完善，针对难点、重点，深入开展了农村集中服务活动，并完成了农村部分独生子女家庭户的奖励资金发放及对计生困难家庭的救助，各项指标全部达到省市要求。文教工作以推行素质教育和两支队伍建设为重点，制定出台了“教师十不准”及《教师工作绩效工资改革方案》，强化教师培训，规范教师行为，促进教育教学质量的提高。同时，不断改善办学质量，加快教育资源整合步伐，教育建设项目进展顺利，北四村华明中心学校教学楼主体工程全部完成，九中实验楼项目完成规划报批、地面清理、工程招投标等工作，正在进行地基处理。卫生工作以推动社区卫生服务标准化、规范化建设为重点，筹措资金，为5个卫生所配备了心电图、B超、显微镜等医疗设备，改善了基层医疗服务水平。妥善解决了小赵庄乡卫生院上划后的各项遗留问题，稳定了职工情绪。同时，深入开展了食品、公共场所卫生专项治理活动，保证了辖区广大居民食品卫生安全。审计工作以财政执行预算审计为龙头，以专项资金审计为重点，强化监督职能，扎实开展各项审计工作，全年共完成审计项目18个，查出违纪违规资金1113万元，收缴财政资金20万元，促进增收节支171万元，充分发挥了为区域济济和社会发展保驾护航作用。水务工作圆满完成了引黄济津、防讯抗旱、两费征收、水政执法等工作，顺利完成了“市民心工程”王希鲁橡胶坝建设任务，获得市政府好评。残联以康复工作为重点，积极争取资金为10名白内障患者实施复明手术；举办残疾人招聘会，达成用工意向57人，受到中残联、省残联及残疾朋友好评。同时，统计、档案、人防、科技等工作都取得了新的成绩，为我区社会事业的发展做出了积极贡献。三、认真解决群众关心的热点、难点问题，全力维护辖区稳定区政府正确处理好发展与稳定的关系，认真做好矛盾纠纷和安全隐患排查，完善各项社会保障体系，确保社会稳定，为经济发展营造良好的社会环境。一是进一步加强社会治安综合治理。认真开展了“百日会战”、“两抢一盗”等严打行动，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，全年共破获各类刑事案件610起，抓获各类犯罪嫌疑人337名，刑事案件发案率与去年同期相比下降38.1%，现行案件破案率同比上升22.8%，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，较好地维护了社会稳定。二是认真做好城市低保和再就业工作。城市低保工作坚持“分类施保”和重点救助相结合，强化规范操作的动态管理，扩大覆盖范围，切实维护了困难家庭的基本生活权益。全区全年新增低保家庭188户475人，取消87户263人，共发放保障金341万元，实现了动态管理下的应保尽保。再就业工作深入开展了“双零行动”，加大了就业培训、创业培训力度，全年全区城镇新增就业人员1925人，安置下岗失业人员1673人，其中“4050”人员再就业439人，分别完成年度目标任务的106.9%、104.5%和146.3%。农村劳动力转移1403人次，完成年度目标任务的140.3%，其中跨省转移810人次。免费培训并输出400人次，并首次实现境外输出18人，就业率控制在2.6%。三是抓好安全生产工作。严格执行《安全生产法》和《危险化学品管理条例》，以建立和完善安全生产网络化管理体系为重点，深入开展了“百日安全集中整治活动”，今年以来，共检查单位160余家，下达整改指令书54份，消除安全隐患70余处，有力地保证了辖区企业的正常生产经营秩序。四是扎实做好禽流感防治工作，进一步完善了突发禽流感疫情应急预案，健全突发疫情应急机制，实行24小时值班，落实防疫物资，对全区家禽家畜8.66万只实行了免疫，对病死禽畜及时上报送检，实行无害化处理，到目前，全区未发现禽流感疫情。五是认真接待群众来信、来访。坚持区级领导信访接待日制度，切实帮助人民群众解决实际困难，全区民间矛盾纠纷无一集体越级上访和进京上访；同时，加大“四大排查”力度，深入开展民调和社区帮教工作。共排查各类纠纷102起，调解率达100%，对53名刑释解教人员和“五类罪犯”人员进行了摸排并建立档案，定期走访，帮助解决实际困难。

四、协调联动，重点推进，辖区环境综合治理初见成效为改善城区面貌，营造清新、和谐的人居环境，区政府抽调620名精干力量，强力实施市区环境综合治理，按照“宣传开路，软硬并施，疏堵结合，协调联动，强力推进”的工作思路，抓住马路市场和违章建筑两个重要环节，周密部署，细致操作，取得阶段性成效。一是违章摊点基本清除。共清除和疏导违章摊点3248个，东环中街、维明路、工农路、交通大街、火车站等重要区域治理成效明显。二是违章建筑基本清除。津德路两侧33户违章建筑，东环中街、维明路、工农路、东风东路等路段诸多违章户已拆除完毕，共拆除违章棚亭638处，拆除违章建筑85户。三是环境卫生彻底改善。先后组织3次大规模的集中突击行动，对迎宾线、火车站广场等10处重点部位进行了突击整治，共清除卫生死角20处，清除垃圾6000余方。四是建立了环境治理长效机制。出台了《市区环境长效管理办法》，专业队伍集中治理、协管员队伍的经常维护相结合，协调联动，对发现的问题及时治理，为我区今后的环境治理工作奠定了良好的基础。五、转变职能，强化服务，政府自身建设进一步加强今年，区政府在全区范围内开展了以“提速工作过程、提高服务质量”为内容的机关效能建设活动，不断提高办事效率和服务水平，积极树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。一是政府决策科学化、法制化水平有了进一步提高，区政府聘请海岳律师事务所为法律顾问，同时根据《行政许可法》，重新对全区收费项目进行了清理，对所有行政执法人员进行强化培训和考核，有效地提高了政府依法行政水平。二是政府工作效率进一步提高。出台了《关于开展“双提”工程的实施方案》，对有行政审批权的部门审批时间、程序等进行明确规定，并把各部门的职责范围、管理权限、办事程序、办结时限等向社会公开，加强群众监督，并把效能考核作为对部门年终考核的重要内容，与奖惩挂钩，激励各部门提速工作过程、提高服务质量。三是认真解决群众关心的热点问题。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，坚持重大事项汇报通报制度，认真办理人大代表和政协委员提出的人大建议和政协提案，全年共办理建议、提案

件，办结率100%。四是进一步加强公务员队伍党风廉政建设，结合保持共产党员先行性教育，开展了理想信念教育活动，广大干部进一步增强了防腐抗变能力，自觉做到廉洁从政，勤政为民。总之，在全区广大干部职工的共同努力下，各项工作都取得了新的成绩，但工作中还存在着困难和不足，还需在今后的工作中，采取更加有力的措施加以解决，不断开创我区经济和各项事业的新局面。

篇16：区政府感谢信参考

尊敬的罗湖区委、区政府领导：

在新春佳节来临之际，我们“插花地”的全体居民向各位领导恭贺新年快乐，特别对以汤锦森书记、刘学强区长为首的区级领导对我们“插花地”的关心和支持表示衷心的感谢并致以节日的问候和良好的祝愿：希望您们在新的一年里身体健康，工作顺利，万事如意，家庭美满、幸福!

我们居住在罗湖区东晓街道办事处管辖的草埔村与布吉相隔二线“插花地”上。一年以前，这里是环境“脏乱差”，社会治安混乱，管理失控的“三不管”地带，好像党和政府的阳光无法普照的地方，黑天黑夜，不见光明……这里的老百姓啊，天天像盼星星盼月亮似的盼望着政府的到来……

在年10月份，我们终于把政府盼来了!把办事处盼来了!把居委会也盼来了!他们以“全心全意为人民服务为宗旨，以人为本，执政为民”，经常下到基层，深入到千家万户，大街小巷，如汤书记、刘区长、谢书记等领导经常在“插花地”指挥工作，关心我们居民群众，我们真是感动啊!我们的政府父母官与老百姓心连心，从整治社会治安到梳理危险边坡;从计划生育到综合治理;从柴米油盐到衣食住行;无不充分体现出我们的政府干部为了老百姓的长治久安，默默奉献的革命精神，我们真的感到欣慰。

在这一年多的时间里，政府领导环环相扣，摸民情查民-意，政府采取的“空楼行动”解了百姓之忧患，政府下达的“梳理行动”为民办了大实事。

现在的“插花地”环境靓了，社会治安好了，作案率大大下降了，人民安家乐业，生活幸福，街坊邻里笑逐颜开……

现在的“插花地”社区居民有了自己的健身路径，有了自己的社区图书阅读室，老年活动中心，最高兴的是有了自己的文艺队，腰鼓队，我们三五成群自编的客家民歌《三个代表意义长》，还在《晶报》举办的“中老年健身风采大赛”中获得了优胜奖。我们自编的快板《插花地变化大》的演出节目，在东晓办事处举办的文艺汇演晚会上受到领导的表扬和奖励，而且得到了现场观众雷鸣般的掌声。

“插花地”所有的变化都离不开区委、区政府领导的关怀和支持，离不开区委、区政府对我们“插花地”的厚爱;可以说没有您们区委、区政府的正确领导，就没有我们“插花地”的今天。

今后，我们“插花地”的居民一定会不辜负领导的厚爱和关心，继续以主人翁的责任心去支持政府的各项工作，增强家园的意识，以健康的、文明的生活方式，来丰富社区文化创造更舒适的生活环境……我们相信在区委、区政府的正确领导下，“插花地”的明天会更好!

我们全体居民衷心感谢区委、区政府，感谢汤锦森书记，感谢刘学强区长对我们“插花地”的关心和爱护，在这谨以此《感谢信》的形式向百忙中的各级领导致以最崇高的敬礼与谢意!

此致

敬礼

罗湖区东晓办事处“插花地”全体居民

年2月3日

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