人民调解工作思路报告
“流川花道”通过精心收集，向本站投稿了17篇人民调解工作思路报告，下面是小编为大家整理后的人民调解工作思路报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助您。
篇1：人民调解工作调研报告
xx是全国历史文化名城，幅员面积1878平方公里。辖46个乡镇、4个街道办事处，人口86万，488个村(居)委会，全市共建各类调委会632个，其中乡镇(街道办事处)调委会49个，村居调委会488个，联合调解室5个，厂矿企事业单位人民调委会90个，专门调委会4个，各类调解人员人。近年来，我市按照中央和省、市的总体工作部署，正确处理“改革、发展、稳定”的关系，积极探索和丰富新形势下人民调解工作的新路子，筑牢“第一道防线”，化解了大量民间纠纷。这两年，我市各级调解组织共调处各类纠纷12451起，调处成功12202起，调解成功率达98%，有效地促进了全市政治社会的和谐稳定。
一、工作概况
(一)齐抓共管，保障人民调解工作的顺利开展
我们始终牢固树立“大服务、大调解、大发展”的理念，紧紧围绕“调防结合，以防为主，各方联动，协同作战”的方针，按照“强化市级指导、完善乡镇层面、巩固村级基础”的工作思路，把思想观念、力量配置、工作重点、经费投入全面转移到抓基础上来，具体坚持“三个到位”：一是组织领导到位。市委、市政府把加强第一道防线建设摆上重要议事日程，做到常思、常议、常督、常查。在深入调研基础上，制定《关于在全市试行标准化调委会建设的意见》，成立由市委副书记任组长，公、检、法、司等21个部门一把手为成员的人民调解领导小组，具体负责人民调解工作的指导、协调、监督和检查。各乡镇(街道办事处)也成立了基层人民调解工作领导小组，并设立了专门的办公室，从而在全市形成齐抓共管的领导格局，确保了人民调解工作的顺利开展。
(二)健全网络，提高人民调解工作的覆盖面
按照“哪里有人群，调解组织就建在哪里;哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”的工作要求，我们积极探索，大胆实践，不断创建适应新形势要求的人民调解组织，在巩固和完善村、居、企调委会等传统人民调解组织建设的同时，不断延伸工作领域，在全市先后组建起四种类型的调解组织。一是联合调解组织。为解决城区的治安纠纷和民间纠纷，和派出所建立了5个联合调解室。由司法助理员、法律工作者、片区民警负责调解轻微治安案件、一般民事纠纷，这种高效、便捷的方式，深受百姓欢迎和好评。二是在集贸市场建立行业性调委会组织。由于经济利益的交织和影响，使市场成了各种矛盾的交汇点，矛盾解决的好坏，直接影响到集贸市场的秩序稳定。因此，建立了3个集贸市场调委会。三是学校调委会组织。随着市场经济的发展，社会的各种矛盾和影响也渗透到教育系统中，目前，我市中学已全部建立了调委会，学校调委会对指导调处各类矛盾起到了不可替代的作用。四是成立了市道路交通事故人民调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会和旅游纠纷人民调解委员会等3个专门调委会组织。经过几年的努力，一个横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。
(三)强化培训，规范管理，提高调解员的工作能力
如果没有一支组织健全、人员素质高、工作能力强的人民调解队伍，就不能及时化解民间纠纷、维护社会稳定，经济建设也势必会受到严重影响。我们采取按级、分片、以会代训的培训方法，搞好年度培训，使调解人员多层次、多渠道地学习调解知识。我局在经费十分紧张的情况下，征订了最高人民法院、司法部联合编写的培训教材，作为人民调解的培训教材。培训的主要内容是：最高人民法院的司法解释和司法部关于人民调解工作的若干规定，民事诉讼法、民法、合同法、婚姻法、继承法、收养法、治安管理处罚条例等与公民生产、生活密切相关的法律法规知识，让他们重点掌握受理民间纠纷的范围、调解民间纠纷的具体程序，人民调解协议的订立和履行以及正确掌握调解文书的制作。全面提高人民调解员的法律知识水平和实际工作能力。集中培训结束后，对参训人员进行了统一考试，并为考试合格的颁发了资格证书，实行持证上岗。近年来，我们共培训调解人员5000余人次。通过培训，提高了全市调解员的综合素质和依法调解能力。
(四)服务大局,人民调解成效显著
一是人民调解服务经济大局。近年来，人民调解工作已经成为维护我市经济社会稳定的一支越来越重要的力量。2年来，全市各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷12451余起，防止因民间纠纷引起自杀105起，防止民转刑案件47起，制止群体性械斗115起，防止群体性上访225起。优化了我市经济发展的环境，为我市经济又好又快发展提供了强有力的保障。
二是人民调解服务稳定大局。我市各级人民调解组织扎根基层，积极主动的开展工作，在预防调解处理民间纠纷上做了大量工作，民调组织的职能作用日益凸显，有效地发挥了维护社会稳定“第一道防线”作用。，我市各级人民调解组织出动1230人参与矛盾纠纷大排查，共排摸出不稳定因素463件，调处各类纠纷5837件，共参与严打整治及专项治理活动376人次。大量的矛盾纠纷在基层得到了有效化解或妥善处理，基本实现了小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。人民调解为党委政府分忧、为人民群众解愁、为信访分流、为公安减压、为法院减负的功能得到有效发挥。
三是人民调解服务重点项目大局。自我局开展“四对一”活动以来就把人民调解工作融入到全市的重点项目建设中去，人民调解委员会负责调解辖区内项目纠纷的调解，做到“哪里有项目，哪里就有人民调解”，全程跟踪，服务到位。促进了这些项目能够顺利实施。
四是人民调解服务维护人民合法权益大局。随着社会的进步，群众的自我维权意识越来越强，但部分农民依法办事的意识仍较为薄弱，群体性上访事件时有发生。为此，我局在竭力做好矛盾纠纷化解工作的同时，注意加大法制宣传工作力度，引导纠纷群众选择正确方式依法维权，使越来越多的群众自愿选择调解方式解决纷争，人民调解在维护人民合法权益的工作中发挥了重要作用。
近年来，我市人民调解组织网络建设已有了良好的基础，“大调解”工作格局基本形成。基层人民调解组织化解了大量的社会矛盾，真正发挥了社会治安综合治理工作中的“第一道防线作用”促进了一方经济的发展，此项工作也得到了上级主管部门和市委、市政府府的肯定。今后我们将继续努力，以“立足基础为前提，规范管理促发展、经常工作走在前，树立典型抓重点。”再创人民调解工作新局面。
二、存在的问题
(一)人民调解组织机构建立不健全，有其名无其实现象较普遍，工作机制和管理机制都很不规范。
(二)大多人民调解员是兼职，且业务素质和业务水平较低，很难一心扑在调解工作上。
(三)调解经费的严重不足，阻碍了调解工作的顺利开展，也很难调动调解人员的工作积极性。
三、今后努力的方向
(一)加强人民调解委员会的规范化建设，促进各调解委员会工作制度、工作纪律和内务建设规范化。
(二)加强人民调解员的常态化培训，提高其专业知识和调解技能。
(三)真正地把大调解工作纳入维稳的大盘子中去、高度重视大调解在维稳中的地位和作用。
(四)坚持“调防结合、以防为主”的方针，随时开展民间纠纷大排查、大调解活动，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
篇2：人民调解工作调研报告
为了深入学习实践科学发展观，更好的发挥人民调解工作“第一道防线”和“减压器”作用，根据司法部“基层工作指导司《关于开展人民调解专项调研活动的通知》精神，我局于5月下旬至6月初对全县人民调解工作的现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、我县基层人民调解工作的主要成效
1、调解组织网络较为健全，制度化建设逐步推进。全县建1个县级矛盾纠纷调处中心，18个乡镇矛盾纠纷调处中心，有人民调解委员会304个，人民调解员1353人。目前，人民调解网络在全县已全部形成。乡镇、社区制定了人民调解工作目标责任制、人民调解员工作纪律、当事人的权利义务、人民调解工作原则，建立了与开展调解工作业务相配套的登记、记录和档案管理制度。使人民调解工作从组织上和制度上得到保障。
2、调解工作机制不断创新，调解工作领域不断拓展。各乡镇、各部门积极创新工作机制，着力构建大调解工作格局。城关镇“百人百日进万家，矛盾纠纷大排查”模式。就是以乡镇为单位组织辖区内的村组治调干部、部分行政干部、派出所、法庭和司法所等单位干警以及聘请专职调解工作人员组成工作组，集中时间、集中人力、进村入户，对辖区内的矛盾纠纷进行大排查、大调处，做到村不漏户、户不漏人;店子镇开展“巡村入户，矛盾纠纷调处双签”模式，要求乡镇干部(包括乡直单位干部)每月必须进村入户不少于一次，对辖区内所有的常驻人口、临时户口和流动人口都要一户不漏地访查。做到“三访”、“四送”，即访查治安隐患、访查群众生产生活、访查生育状况;送法律、送技术、送温暖、送政策。巡村入户干部每访查完一户，户主要在干部访查表上签名或盖章，干部要在农户保管的“干部巡村日历本”上签名。并对查找出来的问题，实行定时定人承包解决。
为防止走过场，乡镇还要建立抽检制和责任追究等机制;羊尾镇开展“警治联调”模式。就是村、组治调干部与乡镇政法干警通力协作，对矛盾纠纷予以调处。村、组调解组织无力调处的及时上报乡镇，并由综治办牵头组织派出所、法庭、司法所等政法单位进行“会诊”予以调处;六郎乡开展“疑难纠纷听证”模式。对于具有代表性的疑难纠纷、调解组织可以在一定范围内，邀请当地具有一定威信的人士参加进行公开调处，达到调处一起教育一片的目的;涧池乡开展矛盾纠纷“三卡”模式。矛盾纠纷排查上报卡、交办卡和回报卡;观音、湖北口等乡镇开展“联防联调”模式。县、乡、村每年都要与周边地区签订联访联调协议，共同促进民族团结进步。各级人民调解组织不仅调解婚姻、家庭、邻里等多发性、常见性民间纠纷，同时结合我县经济社会发展的热点，围绕推进社会主义新农村建设、围绕推进城市化和工业化进程，积极主动参与征地拆迁、企业改制、土地承包、移民安置、物业管理等容易引发上访的.社会矛盾的调解工作，拓展了人民调解的工作领域。
二、存在的困难和问题
我县人民调解工作取得了比较明显的成效，但工作中仍存在着制约人民调解工作发展的一些难点问题。人民调解工作不论在思想认识还是实践工作中都还存在着一些与形势发展要求不相适应的问题。
1、少数基层领导对调解工作认识不足，重视不够。有的地方对人民调解在新形势下的地位、作用认识不充分，以致多年没有召开过地域性调解工作会议;有的领导认为人民调解是“软组织”可有可无，以致人民调解工作难以摆上党委、政府工作的重要议事日程;有的地方长期听不到宣传人民调解的声音或宣传力度不足，以致人民调解的作用与社会大众的认知程度相差悬殊;还有不少群众认为调解没有强制力，以致出现矛盾纠纷时不是诉讼就是上访，或者干脆“用拳头说话”;全社会普遍关心、认可、支持人民调解工作的氛围相对缺乏，一些部门没有形成共同参与、齐抓共管的局面，以致调解人员孤军作战，难以处理一些复杂的矛盾纠纷。
2、调解队伍总体素质偏低。人民调解员素质参差不齐，特别是村级调解员大部分文化程度偏低，不少基层调解员还留在传统的“劝架员”水平，法律知识贫乏，政策水平较低，有些甚至连制作调解记录和调解文书都有困难，工作力不从心，以致调解效果事与愿违者不乏其数。
3、调解经费严重不足，没有纳入同级财政预算，工作经费得不到保障，严重制约了调解工作的开展，挫伤了调解人员的积极性，阻碍了人民调解作用的发挥，“重打轻防”现象比较普遍。加之，社会各界对人民调解化解纠纷，防止矛盾激化中的作用缺乏认识，人民调解在纠纷当事人心目中缺乏可信度和权威性，出现纠纷，当事人大都希望政府解决和诉讼解决。
三、对人民调解工作的几点建议
1、深化对人民调解工作的认识，切实加强领导。各级政府要进一步提高认识，做好新形势下的人民调解工作，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的“第一道防线”和有效途径，在化解社会矛盾纠纷中具有基础性作用。要将人民调解工作纳入重要的议事日程，认真研究解决人民调解工作中存在的困难和问题。要将人民调解工作纳入年度考核内容，加强督促检查，考核奖惩。要加强人民调解工作的宣传，营造人民调解工作的良好舆论环境。
2、健全完善人民调解组织网络。要结合农村基层组织建设和城镇社区建设，巩固和完善村(社区)人民调解委员会。充分发挥其在化解矛盾纠纷、指导村(社区)调解组织开展工作中的作用。积极探索人民调解工作建设的新路子，加强跨区域性调解组织、行业调解组织、重点项目调解组织建设，推进在学校、医院、集贸市场、物业管理小区等建立调解组织，进一步健全完善人民调解组织网络。
3、建立健全人民调解工作保障机制。要建立健全人民调解经费保障机制，加大对人民调解工作的投入。要认真落实财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》，把司法行政机关指导人民调解经费、人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴经费纳入财政预算，切实保障人民调解工作的正常开展。
4、加强对人民调解工作的立法步伐，找准自己的位置。通过立法明确规定人民调解组织建设、人员配置、工作机制、经费保障、法律效力等问题，使人民调解工作得到法律的有效支持和规范。
篇3：人民调解工作状况调研报告
调解是我国民事诉讼中最具特色的处理民事纠纷的传统方式。如何创造性地开展诉讼调解，充分发挥其价值功能和优势，以实现调解制度之公正、效率的终极目标，值得深思。前不久，受省院委托，一行专程到各基层法院进行了调研，下面就调研结果主要发表一下看法：
一、当前基层法院调解工作的基本情况与主要做法
（一）基本情况
近年来，基层法院在审判实践中，在自愿、合法的基础上，以调解方式解决了大量的民事纠纷案件，为及时解决纠纷、化解矛盾发挥了积极的作用。
从几个基层法院的统计数字来看，以调解方式结案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是稳步上升；还有的是先下降后又上升。下降的原因有以下几个：
一是调解需要一定的时间，在不断加强审判流程管理、强化审限管理的同时，调解的力度被削弱；
二是案件数量的不断增加使法官应接不暇，没有时间过多的调解，客观上造成调解不能；
三是调解需要当事人对法官的信任，而目前法院的司法权威和法官的社会公信力在下降；
四是对司法政策的理解不够全面，认为最高人民法院重判决轻调解，或认为调解过多有损法院形象；
五是其他社会力量的不当干预，影响了当事人自由处分权的行使。
（二）主要做法
各地法院将调解贯穿于审判全过程和各个不同的诉讼阶段：
1、送达起诉状副本和应诉通知书时的“送达调”。对事实清楚、证据确凿、双方争议不大的案件，收案后用简易程序进行审理，即以打电话、就地审理等简便灵活的方法通知当事人到庭或到当事人住所，在双方当事人同意且被告自愿放弃答辩期的前提下进行调解。
2、询问被告答辩时的“答辩调”。即在被告向法院送达答辩状时，根据原告的起诉事实及被告的答辩意见，给被告做调解工作；如被告同意，便及时通知原告立即到庭进行调解。
3、双方当事人同时到庭的“即时调”。
4、庭前准备阶段在交换证据时的“听证调”。
5、庭审阶段的“庭审调”。
6、发挥双方委托代理律师的作用，促使当事人庭外和解的“庭外调”。
7、定期宣判送达前，当事人行使请求调解权的“庭后调”。
基层法院在长期的审判实践中探索了一套调解的方法，积累了一些有益的调解经验。主要有以下几个方面：
1、要牢固树立司法为民的理念；
2、强化调解工作的观念不能动摇；
3、要坚持合情、合理、合法相结合的调解原则；
4、要创造性的开展调解工作；
5、要因地制宜，不断创新调解工作的方式、方法；
6、要努力提高法官的综合素质。
二、当前基层法院调解工作的体会
对调解的功能，各地基层法院有着清楚的认识：
一是可以减少诉讼程序的对抗性，有利于在解决民事纠纷时维护双方当事人的长远利益和友好关系；
二是可以最大限度地优化纠纷解决程序的效益，快速、简便、经济地解决纠纷，缓解当事人的讼累，降低诉讼成本，达到办案法律效果与社会效果的有机统一；
三是有利于当事人充分行使处分权，发挥民事诉讼中当事人的程序主体性作用，实现当事人主义的私法功能；
四是调解协议以合意为基础，更易为当事人实际履行，可避免执行中的困难，实现调解与执行的有机统一；
五是在实体法律规范不健全的情况下，当事人可以通过调解中的协商和妥协，以探索双赢的审理结果。
针对前一时期随着民事审判方式改革的逐步深化而在理论界和实务界提出的调解“否定与替代论”，各地法院普遍持反对态度，认为调解不但已深深扎根于解决民事纠纷的诉讼制度之中，在很大程度上促进了办案法律效果和社会效果的有机统一，而且是在保证公正与效率前提下减少诉讼成本、使诉讼效益最大化的最佳途径。因此，我国调解制度的发展方向应当是逐步改进和完善，而决不是淡化、排斥和取消。目前应以学习贯彻最高人民法院的文件精神为契机，进一步完善调解制度，建立独立的调解程序及规则，从程序上保障调解合法、有序进行。
调解能否适用与案件类型有着一定联系。有具体给付内容的民事案件适合以调解方式结案，原因在于此类案件调解的目的性很明确，就是为了促使双方能够对给付内容进行有效的协商，以便自愿、合法地达成协议。若是没有具体的给付内容，如选民资格案件、宣告失踪或宣告死亡案件、认定财产无主案件、破产案件等，则会因诉讼标的的特殊性而无法进行调解。
适用调解与审判资源有效利用的关系可从两方面审视：
一是对于审判机制整体运作而言，适用调解可以减少诉讼环节，加快结案时间，特别是无须经过上诉程序，能够节约诉讼成本和审判资源；
二是在民事案件一审过程中，适用调解不一定能够直接起到提高审判效率的作用。
实践证明，结案总数与调解的比例普遍是成反比的，相对于判决而言，调解的有效适用对法官的综合素质要求较高，法官投入的精力也相对更多，而基层法院普遍案多人少，过分强调调解会使有限的审判资源难以有效利用。
三、当前基层法院调解工作存在的问题与建议
（一）存在的问题
1、法律规定调解必须在查明事实、分清责任的基础上进行弊多利少。
根据民事诉讼法的规定，法院应根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。查明事实、分清责任是判决的前提条件，而调解的含义本身就包括对某些界限不清的事实、责任含糊不究，互谅互让，以达到既解决纠纷又不伤和气的目的。当事人选择调解的目的之一就是要提高效率，如果所有案件都要求在查明事实、分清责任的前提下进行调解，调解的优势就会丧失，还不如判决更简便、快捷。可见，一味要求查明事实、分清责任，既不尊重当事人的自主处分权，耗时、费力，又浪费法院的审判资源。
2、法律及司法解释的规定过于简单，审判实践中难以操作。
民事诉讼法、最高人民法院《关于适用民事诉讼法若干问题的意见》设专章规定了调解，但内容简单，过于原则，缺乏法官和当事人必须遵守的程序和规范。这一方面造成法官在实施过程中随意性很大，何时调解、如何调解，均由法官决定，没有程序性的约束；另一方面，造成法官在实施过程中不敢大胆适用。同时，对调解中自愿、合法的'规定也过于原则，审判实践中认识不一。
3、“调审合一”影响司法公正。
民事诉讼法对调解的程序未作独立、专门的规定，实行的是“调审合一”的调解模式。这种模式对降低诉讼成本、避免严格程序带来的对抗性，具有一定的合理性和现实意义。但是，随着司法改革的进一步深化，它在审判实践中所暴露出来的弊端日益突出，如在案件审理过程中，法官常常身兼调解者和审判者双重身份，势必造成法官在身份上的冲突，一旦调解不成，容易使当事人对法院的公正和判决的正义产生怀疑，有损司法权威。
4、调解中的职权主义色彩过重。
民事审判方式改革虽然起步较早，但传统审判方式的影响依然根深蒂固，反映在调解上就是法官的职权主义特别突出。首先，法官对运用调解方式还是判决方式结案，拥有较大的选择权，有些能调解结案的案件，法官却将调解走了过场；有些案件应当及时判决，法官却在开庭后反复调解，久调不决。其次，调解中法官多是扮演“主宰者”角色，忽视当事人尤其是债权人的诉讼权利和实体权益，甚至强迫或变相强迫当事人接受调解。
5、赋予当事人反悔权的规定有待完善。
根据民事诉讼法的规定，调解书送达前任何一方当事人都可以反悔，而无需任何理由。因此，当事人在诉讼中达成的调解协议对当事人并无任何约束力。这对调解制度的发展产生了不利影响，损害了法院的权威和遵守调解协议一方当事人的利益，导致了审判资源的浪费，助长了当事人在调解中随意言行、不负责任的倾向。
6、片面强调调解结案率的做法欠妥。
调解在民事审判活动中只是一种结案方式，虽然能够产生良好的法律效果和社会效果，但它并不是一个终极目标。审判活动的终极目标是实现公正和效率，不能为了完成调解结案的指标而久调不决，拖延时间；也不能违法调解，压制当事人，给当事人留下“和稀泥”的印象，让当事人心有不甘。
7、审限对调解的影响应引起重视。
根据民事诉讼法的规定，适用简易程序审理的案件，应当在立案之日起3个月内审结。对于适用简易程序审理的案件来讲，因法官在同一时间段内审理的案件数量太多，导致实际分配到每一个案件上的绝对时间是不到3个月的，并且有些案件在调解过程中需要进行“冷处理”，因法律及司法解释未明确规定适用简易程序审理案件的期限是否可以延长，导致有些本来可以采用调解方式解决的纠纷最后却采用了判决方式解决。
8、检察机关等部门的不当监督对调解的影响不容忽视。
在现行诉讼机制下，法官在调解中多是扮演“主宰者”角色，调解时法官难免要提出调解方案或就当事人的责任大小发表意见，且为了调解法官又不得不与当事人庭下接触。在当事人达不成调解协议的情况下，有时检察机关等部门会以行为不当为由质询法官，并对案件审理过程进行监督，这必然会给法官造成心理压力，使法官不敢和不愿做调解工作。
9、“送达”已成为制约法院审判效率的重要原因。
送达是指法院依法定方式将诉讼文书或法律文书递交当事人或其他诉讼参与人签收的一项重要法律制度。由于人口的流动性在不断加大，而公民的法律协助意识又比较淡薄，使法院很难将诉讼文书或法律文书递交给当事人或其他诉讼参与人签收，造成案件审理期间的延长和当事人诉讼成本的增加，特别是调解书是在送达后才能生效，不能及时送达将有损当事人的权益。
（二）建议
1、确立当事人意思自治为主、国家干预为辅的调解制度。
首先，充分尊重当事人的自主处分权。在没有查明事实、分清责任的情况下，当事人依法达成的调解协议，是当事人对自己实体权利和诉讼权利自主处分的结果，法院应当认可。其次，全面落实调解的自愿原则。在法律、法规中明确规定，是否调解的选择权在当事人，是否再次调解的选择权也在当事人，法院不得在事先未告知当事人进行调解的情况下通知其到庭进行调解，调解方案应当由当事人首先提出等。再次，调解必须坚持合法性原则。调解协议的内容不得违反法律、法规的禁止性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
2、建议最高法院尽快修改和通过有关调解的司法解释，对调解的适用范围、调解的程序和调解的方式等予以明确规定。
首先，规定调解的适用范围。司法解释应当明确规定哪类案件可以适用调解前置程序，哪类案件由当事人决定是否进行调解，哪类案件不能进行调解等。其次，规范调解的程序。从送达受理或应诉案件通知书、举证通知书、证据交换、询问调解意愿、调解次数、调解时限、调解不成的后续程序等方面作出具体规定。再次，规范调解的方式。司法解释应当明确规定调解应当公开进行，即从调解开始到达成调解协议都必须是双方当事人或代理人共同在场的情况下方为有效。
3、重新架构调解与判决的关系，有条件的法院可以实行调解前置、推行调审分离。
将调解放在庭前准备阶段，使其成为一个相对独立的诉讼阶段。这一方面可以及时解决部分民事纠纷，减少进入审判程序案件的数量，化解法官的工作压力；另一方面，当事人在庭前准备阶段较为宽松的氛围下，通过对自己各种权益的衡量，更易于接受调解这一和平解决纠纷的方式，这也符合我国的国情和历史传统。推行调审分离，将法院内部的法官进行重新定位和分工，一部分法官专司调解，可以有效地防止法官以拖压调、以判压调等违反当事人自愿原则现象的发生，同时也可以避免现行诉讼机制下法官为了调解不得不与当事人庭下接触的尴尬。
4、建议取消当事人的反悔权。
最高人民法院《关于适用简易程序受理民事案件的若干规定》规定，调解达成协议并经法官审核后，双方当事人同意该调解协议经双方签名或者捺印生效的，该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力。而民事诉讼法规定调解书送达前一方反悔的，法院应当及时判决。对于调解书效力的问题不能实行双重标准，应当将这一规定扩大适用于普通程序。有条件的法院还可以采用当场制作并送达的方式解决调解书的效力问题。
5、建议简化调解书的制作。
法律及司法解释对调解结案的案件法律文书如何简化没有明确规定。尽管最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》涉及了该问题（即在当事人达成调解协议并需要制作民事调解书的情形下，制作法律文书时对认定事实或者裁判理由部分可以适当简化），但也有其局限性。因为对调解书的简化作列举式规定不合理，应作原则性规定，使法官面对具体情况时可以灵活掌握。有条件的法院可以采用格式调解书，当场制作并送达。另外，在最高人民法院《关于印发民事简易程序诉讼文书样式（试行）的通知》中，分不同情形规定了三种样式的民事调解书，但因其之间差异不是很大，没有必要。
6、建议严格掌握对调解结案案件的再审。
根据民事诉讼法的规定，调解违反自愿原则或调解协议的内容违反法律的，当事人对调解书可以申请再审。审判实践中，因对调解结案案件的再审条件掌握过宽，导致对此类案件的再审有逐渐增多的趋势。为了维护调解书的审判效益，建议对此类案件的再审条件应严格掌握。
7、建议采取倡导调解和鼓励调解的工作机制，对以调解方式结案的比例要求不得规定硬性指标。
另外，建议对适用简易程序审理案件的期限，在有特殊情况的前提下，规定经上级法院批准可以延长一次。
篇4：人民调解组织调研报告
近年来，随着市场经济体制的建立和发展，我区各类企业规模不断壮大，因企业改制重组、职工下岗分流、工资福利待遇、缴纳社会保险等方面问题引发的各种矛盾纠纷日益增多，已严重影响了企业的正常生产经营，也给社会稳定和经济持续发展带来了不利影响。因此，在企业规范建立人民调解组织，及时有效地化解企业矛盾纠纷，对于维护企业正常的生产经营秩序，促进企业“创新发展、跨越发展、转型发展”营造良好的社会环境具有十分重要的作用和意义。下面就进一步加强企业人民调解组织规范化建设谈谈自己的认识。
我区面积1485.5平方公里，常住人口约90万，外来人口约10万，各类企业1000多家，规模以上企业约450家，500人以上企业有64家。建有南京化学工业园、_经济开发区、中山科技园等十多家大小特色工业园区。其中，既有大型国有企业，也有外商独资、合资企业，但大多数是以劳动密集型私有企业为主。目前，我区在企业建立人民调解组织共42个，有兼职人民调解员163名。企业在车间、班组设立了调解小组，有纠纷信息员265名。在八、九十年代，我区在大型国有企业或集体企业相继成立了人民调解组织，企业人民调解工作曾经蓬勃发展，为我区企业经济发展和内部稳定发挥了不可替代的作用。随着改革开放步伐的加快，部分国有、集体企业相继改制，部分企业人民调解工作有所削弱。因此，规范建立企业人民调解组织，维护企业社会稳定，服务企业经济发展，是当前人民调解工作重要任务之一。
(一)维护社会稳定，企业人民调解组织发挥了“稳定器”的作用。在世界金融危机和促进企业转型升级过程中，我区企业人民调解组织充分发挥职能作用，按照上级要求，结合自身实际，以服务经济发展为中心，开展了“双千百日”、“双进双联”等系列活动，定期排查调处影响企业生产经营的矛盾纠纷，充分发挥调解组织便民、利民、不收费和调解员人熟、地熟、信息灵的特点，运用企业与职工易于接受的方式方法，从源头上化解矛盾纠纷，实现了“小事不出厂区，大事不出园区”的目标。对于“跨地区、跨行业、跨部门”的矛盾纠纷，充分发挥“街企联调、企企联调”机制，相互配合，主动调解，使各类矛盾纠纷及时就地得到化解。据统计，我区企业人民调解组织共受理各类矛盾纠纷256件，调解252件，调解率98.43%，成功244件，成功率95.31%，为维护企业经营秩序发挥了“稳定器”的作用。
(二)减轻领导负担，企业人民调解组织起到了“减压器”的功能。在企业内部、企业与企业、企业与地方之间发生矛盾纠纷后，往往会牵涉领导很大精力去协调解决问题，既费时，又费力。我区企业人民调解组织充分发挥职能作用，在企业员工之间、管理层与员工之间架起了沟通和协调的桥梁，从而使企业领导从大量的矛盾漩涡中解脱出来，集中精力抓生产经营，办大事，谋发展。同时，企业调解组织在维护企业正常生产经营秩序，促进企业发展改革,调动职工生产积极性，调整职工之间的人际关系等方面发挥了重要作用。
(三)加强普法教育，企业人民调解组织起到了“宣传队”的效果。企业调解员在日常工作中既是矛盾纠纷调解员，又是普法教育宣传员。在化解纠纷的同时，向当事人宣传党的路线、方针、政策和国家法律、法规，宣传社会主义道德风尚，倡导和谐企业文化，教育、说服当事人在发生一般纠纷时互谅互让，在发生重大纠纷时依法办事。进一步增强了企业经营者和员工的法制观念，提高了广大员工遵纪守法的自觉性，有效的减少了矛盾纠纷发生，通过普法教育，在企业营造了“学法、知法、用法、守法”的良好氛围。
(一)私营企业在调解组织建设上认识还不到位。目前，在规模企业建立人民调解组织未能引起部分企业经营者的足够重视，总认为可有可无，设立后要用人、用钱，增加企业负担，没有从思想上认识到人民调解组织的.性质和作用。
(二)部分企业调解组织职能作用发挥不够明显。近年来，部分企业调解组织有名无实，不能很好的履行职能作用，导致本来可以在企业内部解决的纠纷被推向社会，有的因调解不及时而转化为治安、刑事案件，既给基层党委、政府增加了压力，也给企业和社会带来了不稳定因素。
(三)有些企业调解组织规范化建设程度不够高。有些企业调解组织工作场所、工作制度、工作程序、保障机制、文书档案等方面离规范化建设要求还有一定差距。调解员身兼多职，业务水平和工作能力还不能完全适应人民调解工作需求。
(一)加强组织领导，规范建立人民调解组织。按照《人民调解法》、《工会组织法》的要求，区人民调解委员会、司法行政机关和总工会要加强对企业人民调解工作的组织领导，共同制定《企业人民调解组织规范
化建设的实施意见》，指导企业职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生人民调委会。人民调解委员会规范化建设要达到“五有”(有标示牌、有印章、有固定的工作场所、有调解及回访等记录薄、有统计台帐)、“六统一”(统一标识、徽章、印章、制度、程序、文书)标准，确保人民调解工作依法、规范进行。按照省、市开展基层人民调解组织规范化建设年活动要求，我区将对现有企业人民调解组织进行一次全面整顿。按照“属地管理”的原则，分别对所属企业调解组织逐个摸排，查找存在的问题，对组织不健全、制度不落实、保障不到位的企业调解组织进行撤销或重组。年内，在金牛湖街道召开全区企业人民调解组织规范化建设现场推进会，在500人以上企业建立健全人民调解组织，利用2年时间实现规模企业调解组织建设全覆盖。
(二)强化人员培训，不断提高队伍综合素质。为着力打造一支热心调解、熟悉法律、会做群众工作的调解员队伍，区、街镇调委会每季度应召开一次企业调委会主任会议，分析当前企业矛盾纠纷状况，交流企业共性矛盾纠纷特点。区司法局每年应组织不少于1次人民调解员培训班，传达当前人民调解形势和任务，讲解企业矛盾纠纷发展趋势。各街镇每年应组织不少于2次业务知识培训班，着重学习与企业相关的法律、法规，讲解典型案例处理适用法律，个案调解心得体会等内容。人民调解员自身应加强思想道德修养和业务知识学习，不断提高处置矛盾纠纷的能力和水平。用两到三年的时间，把全区企业调解员队伍打造成一支拉得出、打得响、化得了纠纷的一流骨干队伍。
(三)完善保障机制，狠抓人民调解制度建设。依据《人民调解法》相关规定：企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。企业人民调解组织要主动向领导汇报人民调解工作，积极争取领导对人民调解工作的重视和支持，把此项工作列入重要议事日程，将调解员工作经费、补贴经费等列入部门预算，切实建立人民调解长效保障机制。为规范企业人民调解活动，企业人民调解组织要进一步完善人民调解委员会的岗位责任制、首问负责制、工作例会、定期排查、接待受理、重大矛盾纠纷快报、考核奖惩等工作制度，规范场所设置，统一文书格式，严格人民调解工作纪律，使企业人民调解工作在法制化轨道上有序运行。
(四)发挥企业特点，不断拓展人民调解领域。企业调解工作要把人民调解文化、法治文化和企业文化融合起来,立足企业自身实际,突出企业自身特点,彰显不同企业文化特色。把普法宣传作为人民调解工作的一项重要内容抓紧抓好，用图文并茂的形式宣传企业生产经营、劳动用工、安全生产、职工权益保障等方面的法律、法规,充分利用简报、标语、宣传栏等形式，把古今中外名言警句融入到企业人民调解文化建设当中,着力营造“和为贵、调为先”的理念,从源头上、思想上、文化氛围上，预防、遏制、减少各种不稳定不和谐因素的发生。把人民调解工作与企业文明建设紧密结合起来，通过细致的调解工作，建立和谐的劳动关系，营造良好的经营环境，为促进企业健康发展提供强有力的保障。
篇5：少数民族人民调解工作状况调研报告
少数民族人民调解工作状况调研报告
一、基本情况
**乡毗邻**镇，辖14个村委会，总面积 233平方公里，总人口 40309 万人，有乡调委会1个，村调委会14个、有调解小组 152个，调解主任15人，纠纷信息员153 人，聘请人大、政协委员为兼职调解员62人。自以来，共举办调解员培训5 次，到村调委会现场指导60多次。共调处纠纷362件，成功调处351件，调处率达100%，调处成功率达95%以上。
二、主要做法和主要成效
(一)提高思想认识，健全人民调解工作机制
人民调解工作是化解矛盾纠纷的第一道防线。因此，**乡党委、政府一直高度重视人民调解工作，在工作中努力做到了“五个到位”：
一是领导到位。多年来，**乡始终把人民调解工作摆上全乡的重要议事日程，将其作为保障和促进全乡经济社会发展的全局性、战略性、基础性的工作来抓，为加强对人民调解工作的领导，调整充实了以党委书记为组长，乡长、分管领导为副组长，部门领导、人大代表和政协委员、村委会主任为成员共37人组成的普法依法治理领导小组和以党委书记为主任、分管领导为副主任共36人组成的乡人民调解委员会人员，各村委会也相继调整充实了人民调解委员会人员，建立健全了乡、村、组三级调解网络。为进一步加强对全乡人民调解工作的领导，经常召开普法依法治理领导小组和人民调解委员会成员工作会议，对普法依法治理和人民调解工作进行研究、分析、部署和检查总结。由此，在全乡作到了机构长抓常设、队伍常在、工作常抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各村委会、各乡直单位具体抓，层层有组织、一级抓一级、层层抓落实的人民调解工作格局，为人民调解工作奠定了坚实的组织基础。
二是认识到位。做好人民调解工作，对于及时化解矛盾，维护社会稳定有十分重要的现实意义。因此，我们通过组织调解人员进行业务培训、现场进行业务指导等形式，教育和引导乡、村、组干部，特别是人民调解员要深刻认识搞好人民调解工作的重要性和必要性，树立崇高的事业心和责任感，不断努力、踏实工作，积极参与各种纠纷的处理和化解，最大限度地解决矛盾，调处纠纷，维护稳定。
三是指导到位。近年来，**乡从提高人民调解队伍业务素质入手，不断加大了对调解人员的业务指导。成立了由分管领导、司法所所长、法律服务所主任和部分业务精通、调解经验丰富的司法行政干警和法律服务工作者参加的业务指导小组，定期组织村组干部和调解人员进行调解业务培训，每季度进行调解工作检查督促，总结调解经验，实行分类指导，帮助调解人员合情、合理、合法进行调解。
四是措施到位。20至今，**乡相继出台了一系列配套措施，以确保人民调解工作切实落到实处。如在选配调解主任时，要求把政治坚定、作风过硬，初中以上文化程度，具有一定的法律知识水平的优秀青年选为专职调解主任，调解主任要求人员要相对固定;我乡强化调解主任管理制度，分别制定出台了《**乡调解员、治保员管理办法》和《**乡调解员、治保员管理办法》，由乡“创安”办对调解员、治保员工作情况进行考核，对考核不称职的调解员予以辞退，使人民调解工作逐步迈入规范化管理轨道。
五是监督到位。**乡在人民调解工作中自觉、积极、主动争取和接受乡人大、政协及有关部门的监督，除定期不定期向人大报告工作外，乡人大经常组织人大代表对人民调解工作进行调研、监督和检查，每年区政法委、区司法局都组织人员到我乡对法治村建设和人民调解工作进行检查和调研，各调研检查组对取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。乡“创安”办每年组织司法所、派出所等单位工作人员对各村调委会工作进行检查考核，对工作优秀的调委会和个人进行奖励，对工作流于形式、敷衍塞责的调委会和个人在全乡进行通报，同时严肃追究村主要领导的责任，增强各调委会抓好调解工作的责任感和事业心。同时，为加强对人民调解工作的监督，今年又聘请了58位乡人大代表和 4位区政协委员为村人民调解委员会兼职调解员，参与人民调解工作,为我乡顺利开展人民调解工作提供了强有力的法制理论和组织保障，保证了我乡人民调解工作的顺利实施。
六是经费到位。强化监督检查，严格责任追究，确保了人民调解工作的为了加强人民调解工作，充分调动村调解主任的工作积极性，**乡在乡财政比较困难的情况下，将村调解主任的工资列入了乡财政预算，村调解主任工资做到按月发放，实现了每个村的调解主任每月不低于300元的工资报酬。此外，乡里拨出专项经费30000余元，改善了村级调委会的办公条件，真正把调处室建设成了“庭室”调处室，真正作到了“五有”“四落实”。加大对司法所、法律服务所的投入力度，在司法所建盖办公用房的基础上，乡党委、政府无偿划拨建设用地442.205平方米，政府还将支持建设资金60000元，目前正在建设中。
(二)强化工作措施，促进人民调解工作健康发展
在加强人民调解工作的基础上，**乡不断加大了对人民调解工作的指导力度，先后建立了联系制度、培训制度、矛盾排查和信息反馈制度、疑难纠纷讨论等制度，有效地推动了人民调解工作的开展。
一是建立联系制度。司法所和法律服务所的7位工作人员分别联系两个调委会，规定每名联系人员每月到所联系的调委会开展工作不得
少于1次，在指导业务工作的同时，积极开展指导人民调解工作，有效促进了人民调解工作的开展。
二是建立了培训制度。为提高调解员、村“两委”干部的法律素质和业务水平，我乡坚持每年组织调解员和村“两委”干部进行法制和业务培训2次，由区司法局、司法所、法律服务所工作人员对他们进行培训，使他们掌握调解工作的方法、技巧和途径，由调解主任再对调解小组人员进行培训，从而形成了指导人民调解工作的组织网络。
三是建立了矛盾纠纷排查和信息反馈制度。将各村调解小组明确为兼职纠纷信息员，对有矛盾激化苗头或其他纠纷情况，由信息员及时处理并向相关部门报告。
四是建立了疑难纠纷讨论制度。在处理疑难纠纷，信访案件时都要召开专题研究会，制定出切实可行的处理意见和处理方案按步骤进行调解。同时，我乡每年对辖区内的矛盾纠纷都要开展集中排查与调处工作。通过我乡的不懈努力，大多数纠纷被及时地化解在了萌芽状态，从而确保了全乡社会的稳定
(三)调解普法两结合，标本兼治见效果
通过工作实践，我乡深刻地体会到，领导重视是做好人民调解工作的前提，建立健全人民调解组织机构是做好人民调解工作的保证，加强调解队伍培训，提高业务能力，是搞好人民调解工作的基础，做好民间纠纷调解，及时化解人民内部矛盾，是做好人民调解工作的关键，但更深刻地认识到：调处已发生的矛盾和纠纷，调解工作只是治“标”，更重要的是治“本”工作，则要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生，因此，我乡在开展好人民调解工作的同时，积极开展了普法教育工作：
一是从司法所、派出所干警聘请了法制副校长，常年坚持到学校作法律知识讲座，以案释法，利用中小学生身边的案例解释法律，扎实开展“小手拉大手”活动，让学生带法回家向家长宣传，收到了良好的效果。
二是利用多种形式进行法制宣传。在每年法制宣传月活动中，都由分管政法的乡党委副书记领头，由司法所具体负责，成立活动领导小组，横挂大幅横额，张贴标语，开展法律咨询，发放宣传单、利用墙报、版板、广播等形式，大力宣传与群众息息相关的法律知识。特别是宣传土地承包法、婚姻法、交通法、治安管理处罚法等，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了农村矛盾纠纷、劳资纠纷的发生和群众集体上访，有效地维护了我乡的社会稳定，促进了经济和社会各项工作的协调发展。
(四)把握有利时机，及时化解矛盾
人民调解工作是一项艰苦细致的工作，为将“调防结合，以防为主”工作方针落到实处，我乡坚持每季度组织各村调解工作领导召开一次会议，及时做好各时期农村矛盾纠纷的排查工作，对排查出的纠纷苗头，及时组织有关部门进行化解。对排查出或已发生的纠纷案情复杂且涉及人数较多的，及时介入调解纠纷，使大量的纠纷化解在了基层，消除在萌芽状态，有力的维护了社会稳定，切止去年，民间纠纷明显减少，社会治安明显好转，深受上级部门和群众的好评，为此，新光村人民调解委员会被评为全省优秀人民调解委员会，年被评为全市“创安”工作先进集体。在调处矛盾纠纷时，我们做到了以下几点 ：
一是将调查了解、做纠纷当事人的思想工作贯穿于调解始终。在具体纠纷的处理上，注重将调查了解、做纠纷当事人的思想工作贯穿于调解的全过程和各个调解阶段，在调解纠纷前，要求调解员作好现场调查，广泛听取当地群众的意见，靠前做双方当事人的思想工作，避免矛盾激化等工作，适时组织调解，调解结束后，要作好回访工作，进一步做好纠纷当事人的思想工作，促进双方当事人和谐相处。
二是在调解过程中用好了“四心”。即对当事人“说服教育要耐心，观察纠纷发展动态要细心，排忧解难要诚心，评说非要公心”。
三是充分利用“三情”做调解工作。注重利用亲情、友情及人情，真正体现“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路，通过聘请驻地各级人大代表、政协委员参加调解外，还要聘请知名人士作为人民陪调员，充分发挥他们在当地德高望重的优势参与调解，使家庭、邻里纠纷通过以上途径得到调解处理。
篇6：人民调解组织机制调研报告
人民调解组织机制调研报告
随着经济社会的不断发展和城市化进程的不断推进，社会矛盾纠纷也日趋多元化、复杂化，尤其是医患、交通事故、消费维权、环境污染等具有专业性行业性特点的矛盾纠纷呈逐年上升趋势。各行各业中纠纷的频发，给相关部门带来了很大的压力，并已成为影响经济发展和社会稳定的热点难点问题。
专业性行业性人民调解组织，是指专门调解特定领域矛盾纠纷的群众性组织，是新形势下人民调解工作的创新、发展和完善，对于化解特定领域的矛盾纠纷具有不可替代的作用。专业性行业性人民调解组织的工作职责范围主要包括：接受当事人咨询；宣传法规政策，开展纠纷预防工作；受理、调解特定领域的矛盾纠纷；协助党委政府化解社会矛盾纠纷等。截至目前，鼓楼区人民调解委员会拥有各类人民调解组织289个，下设区大调解中心、鼓楼地区医患纠纷人民调解委员会、交通调解工作室、诉调对接工作室和公安派出所人民调解工作室五个专业调解组织。
一、设立专业性行业性人民调解组织的工作原则
专业性行业性人民调解工作，是创新社会治理方式、维护群众权益机制的重要内容，是发挥人民调解基础作用、化解社会重点领域矛盾纠纷的重要举措。因此，设立专业性行业性人民调解委员会应坚持严格依法依规调解，便民利民和不断创新发展的工作原则。
（一）依法依规。严格依照《人民调解法》等相关法律法规，在当事人自愿、平等的基础上进行调解，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
（二）便民利民。专业性行业性调委会设立的根本出发点就是为民服务，便利群众，因此在地理位置、制度建设等方面，更应充分考虑群众利益和需求，坚持便民利民原则，努力为人民群众提供便捷高效的服务。
（三）与时俱进。时代在发展，社会在进步，新的`矛盾也会不断出现，人民调解工作也要不断创新工作理念、工作机制和工作方法，及时发现新的矛盾增长点，做好相应工作，确保社会和谐稳定。
二、加强专业性行业性人民调解组织的指导管理
加强规范指导，依法规范专业性行业性人民调解组织设置和人员选聘，规范名称、标识、标牌和业务开展等，切实提高工作质量和水平。通过建立健全检查、考核等工作机制，健全完善符合行业性专业性人民调解工作特点的矛盾纠纷排查、调解、履行、回访、登记统计、档案管理、重大矛盾纠纷分析报告等制度，切实加强专业性行业性人民调解工作的指导管理。
（一）强化规范化指导。要按照规范化调解委员会的要求，做到专业性行业性人民调解组织“有房子、有牌子、有章子、有制度、有人员”，“调解委员会名称、标识、印章、工作台账、工作程序、调解文书统一”，“组织机构、工作制度、工作报酬落实”。建立健全专业性行业性人民调解组织岗位责任、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度，设置专用的接待室、调解室、档案室，室内外要安装电子摄像等必要的安全防护措施。
（二）加强组织队伍建设。紧紧围绕深化改革部署和经济社会建设，在矛盾纠纷多发、适宜调解化解的专业和行业领域，推动建立专业性行业性人民调解组织，形成覆盖重点专业和行业领域、适应社会热点矛盾纠纷化解的人民调解组织网络。要积极发展专业化、社会化人民调解员队伍，注重从退休政法干警和有关行业部门退休人员以及具有相关专业知识背景人员中发展人民调解员，注重邀请律师、其他法律工作者以及相关领域专家、学者参与人民调解工作；大力发展专职人民调解员队伍，积极将专职人民调解员聘用纳入政府购买公益性服务岗位范围，将热心人民调解工作、熟悉法律或专业技术知识、有较强群众工作能力的人士选聘到专业性行业性人民调解组织中来。
（三）切实做好业务指导。司法行政机关应当切实履行对专业性行业性人民调解组织的业务指导职责，指导专业性行业性人民调解组织认真贯彻落实人民调解工作的基本原则和方针，建立健全各项工作制度，严格遵守调解程序，规范使用统一的调解格式文书，依据法律、法规、规章、政策和社会公德实施调解，制定符合实际的工作计划和任务目标，开展调解业务培训，帮助调解员分析、掌握专业性行业性矛盾纠纷发生、发展规律，总结、运用调解工作的成功经验，提高调解人员的能力和水平。
三、完善专业性行业性人民调解组织的工作机制
近年来，人民调解的工作范围已由邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、劳资纠纷等一些常见性的民间纠纷，向征地拆迁、环境保护、医疗卫生等专业性较强的纠纷延伸。各专业性行业性人民调解组织的建立运行，应紧紧围绕党委政府的中心工作，以涉及群众切身利益的社会热点矛盾纠纷为着力点，及时化解矛盾纠纷，积极介入消费、旅游、保险、互联网等新型专业性行业性领域，将医患纠纷、涉访纠纷、涉诉纠纷和交通事故纠纷等专业性行业性纠纷纳入人民调解范围，建立相应的工作机制，更好地解决这类纠纷，维护社会和谐稳定。
（一）建立协调共享机制。在同类别专业性行业性人民调解组织之间，建立调解协作机制，实现信息资源共享、专业调解人才资源共用；在相关专业性行业性人民调解组织之间，建立合作机制，相互配合，有效化解纠纷；在专业性行业性人民调解组织与区街人民调解组织之间，建立联动机制，充分发挥区街人民调解组织的作用，及时预防、化解纠纷；建立健全人民调解、行政调解、诉调对接的衔接机制，提高工作效率和调解质量。
（二）建立专家咨询机制。建立矛盾纠纷所涉类型的专家库，以其专业性和权威性，积极帮助人民调解员辨明纠纷主要事实，接受调解委员会的咨询，分清双方权责，以事实为根据，以法律为准绳，兼顾公平合理，从而有效化解各类专业性行业性矛盾纠纷，提高人民调解的公信力，促进社会和谐稳定。
（三）设立应急处置机制。制定预防与调解特定领域矛盾纠纷的应急预案，明确职责和任务，遵循预防为主、依法调解、公平公正、及时便民的原则，采取有效措施，切实做好预防与处置工作。专业行行业性人民调解组织对可能激化或造成严重后果的特定领域矛盾纠纷，应及时报告相关部门直至地方党委、政府，采取必要措施，做好预防和调解工作。
（四）建立教育培训体系。理论联系实际，建立初任调解员的上岗培训及调解员年度岗位培训制度，使调解员及时了解和掌握有关人民调解工作的新形势、新要求、新经验、新方法，强化调解方法和技能训练，不断适应工作发展的需要，努力实现调解员队伍由松散向紧密转变，不断提升人民调解员队伍整体素质，建立长效人民调解教育培训体系。
（五）健全各项保障机制。1、组织保障。党委、政府和行业主管部门在专业性行业性人民调解工作中既要当好组织者，又要给予专业调委会足够的独立性，确保调解组织在调解工作中能保持中立地位。2、队伍保障。严把入口关，把群众信任、为人公道，并且有一定经验的人推选为人民调解员，积极聘请具有相关专业领域知识、从事法律工作的退休人员参与调解工作。3、经费保障。加大经费保障力度，充分调动调解人员的工作积极性，稳定调解员队伍，采取“以案定补”、“以奖代补”的方式充分调动人民调解员工作积极性，确保人民调解工作有序开展。
篇7：纪检监察工作思路调研报告
纪检监察工作思路调研报告
纪检监察工作思路调研报告根据公司下发的****，***高度重视，将明年工作思路谋划调研作为当前一项重要工作，围绕几个方面的研讨内容，紧密结合工作实际，现将调研情况汇报如下：
一、在党风廉政建设工作方面
一是党风廉政建设责任制的落实情况：坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”
工作，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实。一方面是认真分解立项落实“一岗双责”机制。形成一把手负总责，亲自抓，领导班子成员分工负责，各科室主要负责人具体负责，一级抓一级的廉政建设责任机制。另一方面是强化检查考核，推进责任制落实。采取听汇报介绍、查阅台帐资料、问卷调查、领导干部廉洁自律有关事项情况报告等方式，全面检查了工作落实情况。全辖各级领导干部无违纪违规现象，形成了风清气正的发展环境。党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，自上而下，层层部署，不断强化监督检查。
二是反腐倡廉宣传教育、巡视情况：公司将在总、省公司纪检监察部的正确领导下，继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真贯彻落实市局工作部署，正视自身存在的不足，加强学习，转变观念，改进工作方法，完善工作流程，紧紧围绕总、省公司的工作要求，着力加强反腐倡廉建设工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。一方面是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。另一方面结合公司辖区内各支公司、部的实际情况，采取不同形式的党员干部党性党风党纪教育，特别是培养年轻、优秀的反腐倡廉宣传工作者，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。第三是利用并完善现有的组织队伍架构，结合分公司本部及各支公司、部的实际，进一步完善并落实领导班子民主决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性，原则规定得多、细节规定得少的制度，逐一进行梳理和清理，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
二、司法案件管理方面
一是司法案件内部管控机制：一方面是完善司法案件内部管控机制：充分协调与省级分公司、律师事务所、各支公司、部的案件关系，及时督促各部门及机构上报及办理案件，使各案件无疏漏、保质量，从而维护公司的合法权益。另一方面是掌握司法案件管理的难点并加强改进：司法案件管理的难点主要包括：（一）法制环境不健全，与外部司法机构间协作不足，部分公安、检察机关以力量不足、案件涉案金额太小、证据材料不足、属于民事经济纠纷、不存在犯罪行为等为由，长期拖延办案，不及时立案侦查，或拒绝提起公诉。（二）刑事责任虽被追究，保险损失扔未追回，部分案件经过长期停滞后获判，但判决后应追缴的赃款却无法执行到位，涉案机构只得另行提起民事诉讼或采用其他方式追偿，耗费更多的资源。针对以上问题，公司进行讨论，并有以下改进措施：（一）强化内控及风险管理：加强费用管控，确保审批流程真实严格。（二）改进完善单证、印章管理办法，全面规制单证的组织管理，保证印章使用安全、规范。（三）加强业务关键环节管控，严把承保质量关，强化理赔管控措施。
二是案件查处和信访核查：进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。公司其他领导对信访工作也都十分重视，一方面是明确案件查处和信访核查过程中存在的困难，按照工作分工，认真接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理，把信访工作作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。另一方面是针对信访工作中存在的问题积极改进并发挥案件查处和信访监督的功能和作用，根据当前的信访形势和任务，按照总、省公司的总体要求，将突出抓好以下四个方面的工作：（一）继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面。（二）认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。（三）进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子。（四）进一步加强信访干部队伍建设，推动信访工作再上新台阶。
三、将纪检监察更好的融入服务保障方面
纪检监察工作承担着对党员干部的`教育、监督、受理控告和申诉、保障权利等职能，是企业管理的重要组成部分。公司经过调研，明确了纪检监察工作其服务保障职责的重要性。现就如何使纪检监察更好的融入服务保障总结以下几点：一是加强对公司发展战略和经营方针贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕提升盈利能力的中心，重点关注分支机构在业务质量提高、费用成本控制以及财务资源差异化配置等方面落实总公司相关政策的情况，促进各级分支机构和领导干部牢固树立科学发展观和正确的业绩观、利益观，着力解决对效益发展的经营理念认识不到位、落实不到位和不计成本盲目发展的问题。二是促进内控制度健全完善和加大执行情况的监督检查力度。重点关注分支机构内控执行力建设情况，确保政令畅通、执行有效，促进财务、承保、理赔、资金管理等管控制度的落实。三是纪检监察干部要履行好自己的职责，必须有统筹规划、服务全局的思想。找准定位。切实站在确保中心、服务全局的高度，站在确保经济社会又好又快发展的高度，正确处理好对内与对外、对上与对下等方面的关系；催生合力。在积极争取上级纪检监察机关与同级党委支持的同时，不仅要发挥各职能部门的作用，还要充分调动广大群众参与监督的积极性，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各职能部门互相配合、群众积极参与的良好工作格局。四是在工作方法上，要检查授权的合理性。公司内部管理涉及诸多授权环节，难免存在不当，而一旦授权不当，就有可能出现大问题。纪检监察部门要进一步加大对授权合理性的监督和评估。五是要加强制度执行的组织领导。要强化制度宣传教育，增强全系统制度执行意识，筑牢遵纪守法的思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。要严肃查处违反违规违纪制度的行为，着力在领导干部特别是中高层领导干部中树立制度面前无特权、制度约束无例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
四、对《工作规划》建设性意见方面
公司党组认真研究《工作规划》要求，按照总、省公司的会议精神，认真进行研究论证，展开调研，特提出几点建议：一是要继续抓好全国惩治和预防腐败体系建设工作会议精神的贯彻落实，进一步推进反腐倡廉建设。要加深对惩防体系建设的规律性认识，自觉把惩防体系建设放到党的建设新的伟大工程和党领导的伟大事业中去谋划、部署和推进，坚持治标与治本两手抓、惩治与预防两手硬，实行综合治理、多措并举，形成全党全社会一齐抓反腐倡廉的良好局面。二是在认真总结今年工作的基础上，()研究安排好明年反腐倡廉建设工作，紧确定明年工作思路和任务。把迎接、服务、保障和学习贯彻党的十八大作为全年工作的主线，切实贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各方面。要按照惩防体系建设-《工作规划》的部署，抓好明年任务落实。对已经完成的工作，要建立健全长效机制，实现工作常态化；对持续性开展的工作和尚未完成的任务，要加大力度，抓紧推进，切实落到实处。
五、对《考核办法》及纪检监察工作体会方面
公司及其评分细则试运行以来，公司立即围绕贯彻落实精神，总的感到：虽然近年来纪检监察和内控审计工作取得了长足进步，但仍然存在一些问题，与当前公司快速发展的步伐不相适应：目前，虽然设立了专人负责纪检监察工作，但由于一人兼多个岗位，因此，在实际工作处理过程中，有些工作甚至很难做到位、做得深、做得细；工作效率和标准离上级公司的相关要求存在很大差距。
针对考核办法，一是加强考核办法的实际可操作性，将考核办法贯穿于业务发展中去，促进纪检监察对公司的业务发展起到积极的推动作用。二是避免流于形式停于纸面，应将考核深入贯彻到各个层面中去，在建设中加强与各部门的沟通协调，使各部门认识到纪检监察工作考核的重要性，确保纪检监察工作适应公司发展，更加有效进行。
篇8：新年社区工作思路报告
为深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,开创我社区党建工作新局面，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，以服务居民群众为重点，结合我社区实际情况特制定今年工作思路和计划：
一、重点工作
1、继续开展党的群众路线教育实践活动，学习相关文件精神。
2、关注民生，落实党的惠民政策。继续做好社区一本帐及片区经理人工作，对片区内的困难户做到应保尽保，积极进行宣传和实施医疗慈善救助。
3、配合街道做好义庄巷非成套房拆迁居民维稳，确保相关工作的有力推进。
4、抓好文明城市创建，巩固创建成果。
二、加强基层党建工作，加强思想政治建设。
1、社区将继续巩固加强基层党组织建设，社区两委成员要时刻加强理论政策学习，不断提高自身综合素质，抓好各支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取，为社区的发展出谋划策。
2、社区各支部将不断吸纳优秀人员进入党组织，同时不断完善党员管理制度，积极鼓励党员同志参与到社区建设中来，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，发挥领导核心作用。
3、坚持以人为本，推进和谐社区建设，加强自身学习，加强党员队伍建设，不断提高为居民服务的质量，为居民谋利的本领，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断完善社区服务功能，努力为群众办实事，办好事。
三、强化社区服务，努力开创新局面。
1、失业人员安置救助
进一步加大宣传力度，鼓励下岗人员自主创业，社区将积极组织开展失业人员就业工作，同时切实解决好困难户、低保户的基本生活问题，深入开展走访慰问工作，为社区困难家庭、低保户办实事、好事，解决他们的生活困难。
2、服务社区老年人
加强退休人员社会化管理服务工作，充分发挥社会保险老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐的作用，开展各项文体活动，丰富辖区退休人员的老年生活，通过不断调动退休人员参与社区建设的主动性和积极性，加强他们以社区为家的意识，使更多的老年人融入到社区中来共同建设和谐社区。
四、保证创卫成果，定期开展环境卫生整治活动。
1、创建文明社区，加强社区美化、绿化等设施建设和环境卫生清扫保洁工作，形成以社区为主体，以绿化美化、卫生保洁、环境监督队伍为依托，以居民群众参与为保证的社区环境卫生工作新格局。以改善居民群众居住环境卫生质量，共建清洁美好家园为主题，继续巩固所取得的工作成果。
2、完善公共卫生体系建设。建设适合辖区实际、功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急处理系统，提高对突发公共卫生事件快速应急反应和处理能力。
3、做好防台抗台、防涝、抗旱等应急预案等工作，确保社区居民生命安全。
4、加强平安建设网格化管理，搞好治保会的建设，认真宣传安全消防知识，提供居民的安全消防意识。杜绝不安全因素的产生，为居民的生产生活提供和谐安宁的环境。
五、积极开展社区计生，健康教育服务工作。
1、进一步落实计划生育奖励优待政策，提倡少生、优生、优育，引导广大育龄群众树立新的生育观。建立、健全计生宣传工作，通过广泛深入的宣传教育，努力促进健康、进步、文明的生育观形成。动态掌握辖区流动人口基本情况，通过现居住地管理为主，流入人口同本地人口同管理，同服务等手段，促使人口流动、人口分布逐渐步入科学、有序的管理轨道。
2、定期对育龄妇女进行检查，并及时发放药具，努力完成街道下达的各项工作目标。
六、开展群众文化活动，营造社区文明氛围。
1、加强文化宣传，活跃社区文化，把社区文化建设作为构建和谐社区的主要抓手，把开展社区文化活动与创建文明社区紧密结合起来，创新工作思路和方法，积极发展社区文化。
2、开展社区教育，提高社区居民的素质。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。
3、加强文化设施建设，加强基层文化队伍建设，活跃社区群众文化，以社区为重点，积极推进基本文化队伍建设。为广大基层群众提供了生产生活、职业技能、休闲爱好等方面的知识，同时为基层党员干部及群众互相学习交流提供了平台。积极利用社区文化资源进行广泛宣传，定期开展科普教育、法制教育等活动，不断提高居民的综合文化素质。
七、加强社区治安综合治理，促进社区和谐稳定。
1、建立健全社区各项综合治理工作制度，充分发挥居委会的职能作用，深入居民，为大家解决疑难问题。
2、利用条幅、板报进行广泛的法制宣传教育，加大禁毒宣传力度，扎实推进“无毒社区”工作顺利完成。
3、认真落实社会治安综合治理各项措施，配合有关部门经常性地对社区内的网吧等公共场所和居民楼车库进行检查，组织志愿者经常性对这些场所进行监督。
20xx年社区工作将按照街道党委工作部署，结合我社区的工作实际，始终坚持以服务群众为己任，高效务实地为居民服好务，办实事、做好事，让群众满意，不断改进工作作风，深入了解居民所需、所想，作居民的贴心人，在工作中不断改进与创新，为社区的不断发展努力。
篇9：度工作总结及工作思路报告
工作总结及工作思路报告
今年以来，白峰镇按照区委、区政府的工作部署和具体要求，立足发挥区位优势，主动适应新常态，积极融入宁波国际海洋生态科技城建设，全力推进开发建设、产业转型升级、“五水共治”、“三改一拆”、生态建设等重点工作，以“严”和“实”的工作作风，脚踏实地、真抓实干，推动白峰经济社会新发展。
一、着眼发展，经济工作全面推进。
(一)全力以赴，服务重大项目建设。服务机制砂、LNG管道二期、梅山水道等项目，全年签订拆迁协议27个，共拆迁2万余平方。完成梅山水道滩涂政策处理，处理面积1000余亩。开展LNG管道二期工程政策处理，现已完成总工程量的80%。保障光大环保二期项目顺利运营，协助完成穿山港铁路支线和沿海中线拓宽工程地址勘探工作。山防等宅基地整理复垦工作进展顺利，拆除高山移民老房107户。司沿大岙地块的长坑、小屯安置房已进入施工阶段。全年迁移坟墓74座。
(二)招商引资，加快企业转型升级。今年新增规上工业企业1家，全年预计完成工业产值75.8亿，实现税收收入1.3亿。开展招商资源普查工作，排查出闲置厂房4万平方，已经盘活利用2.6万平方。积极引导蓝润科技、科导电子等企业智能化转型升级，协助蓝润科技、永港物流、永发集团等重点企业筹备上市。加快推动4家铸造企业整改提升，妥善处理好4家砖瓦厂关停拆除后续土地利用事宜。
(三)因地制宜，发展特色精品农业。继续发展花卉苗木等主导产业，统筹提升以名阳农庄、双石蘑菇等为主线的阳东农业精品园区和与以日华农业、太禾养殖为核心的特色养殖区，打造生态农业。主推“白峰品禾”品牌，初步形成农产品直销配送链。建立全市首个中华水韭保护地，成功举办首届年糕文化节，今年被评为市农业标准化示范乡镇。
二、综合治理，生态文明建设不断深入。
(一)“五水共治”成效显著。引进专业队伍，在全区首推“第三方养护”农村生活污水设施管养新模式;推进“最后五十米”排污工程建设，完成小门工业区污水管网接入工程;出台农村生活污水接户细则，打通治污“最后一米”，现已完成白峰等3村1500余户的接户工程，谢家岙等8个村的.生活污水治理工程陆续开工建设。总投资万元的上阳片4座外海强排泵站已建成投运，郭巨海塘除险加固工程开工建设，山塘整治三年任务全面完成，有效增强了白峰区域水利设施综合防洪排涝能力。完成村庄水环境治理项目3个，还有8个正在实施，完成河道清淤9.1公里。完善“河长制”管理，制定白峰镇农林水利综合巡养管理办法，强化河道保洁工作。
(二)城镇面貌明显改善。推进“无违建乡镇”创建，深化“三改一拆”工作。截至目前，已拆除各类违建10.3万平方，完成全年任务的112%。拆后利用面积6.7万平方，其中绿化面积1.5万，平整5.2万。还重点开展对学校、菜场周边等市容环境集中整治。在峰城社区开展老小区改造工程，西区改造现已完成。
(三)生态环境不断优化。积极推进两路两侧专项整治和四边三化提升工作，全年造林抚育近5000亩，开垦复绿3.2万平方。建成1.2万平方水生植物基地，完成风力发电塔基4000平方花海种植。新建小门、大岭下等森林步道，编制乡村休闲地图，打造以“登山-观海-赏花-看大风车”为主题的“两线一点”户外运动休闲观光带，深化美丽乡村建设。
三、聚焦民生，社会各项事业蓬勃发展。
(一)民生实事工程普惠群众。全年新建农村公路2.5万余平方，城市道路1.5万平方。完成总投资900多万元的强峰路、穿山变配套、海发路等道路改建和郭巨公交车站等配套设施的整治，清泰路工程将于年内开工。垃圾中转站已建成投用，革命历史纪念室主体工程已完工。
(二)科教文卫事业欣欣向荣。今年我镇先后获得市公共文化示范区、市群众体育工作先进单位、市学前教育示范乡镇称号。全年举办各类文体活动90余场次，成功举办第五届镇全运会和纪念抗日战争胜利70周年系列活动。新建高标准笼式足球场、网球场和门球场，镇卫生服务中心大楼建成投用。由爱心企业捐资兴建的盛威体育馆已完成前期工作。
(三)社会保障体系更加健全。今年共发放各类困难救助550万元，改善7家爱心养老食堂设施，成功创建敬老文明号。继续做好土保转社保工作，今年共办理900余人。抓好培训及就业服务工作，完成农民各类技能培训700余人次。创建市级综合减灾示范区1个，新成立个人慈善冠名基金2家。
四、法治管理，和谐稳定局面得到巩固。
(一)深化平安创建工作。开展学校周边、危化品、食品药品安全等专项整治40余次，排查各类隐患并整改36处。开展了为期三个月的“水上非法运输专项整治活动”，共进行联合检查6次。继续开展“一打三整治”渔业专项工作，集中行动8次，整改三无船只42艘，开展打击非法渡运夜查3次。完善消防工作机制，今年全镇安全形势总体平稳。
(二)加强行政综合执法管理，提高社会治理水平。今年行政执法部门共立案查处各类违法案件30起，各类投诉89起，共计罚款102480元。完成各道口和村庄总投资350万元的监控系统安装工作，治安监控网络实现全覆盖。全年人民调解共受理234起，调解成功率为96%以上。群众对平安建设的满意度不断提高。白峰村创建省级民主法治示范村。
五、严实结合，党的建设持续深化
(一)规范履职，深化落实监督责任。强化组织协调，新出台《关于强化联村(社)干部履职促进农村基层党风廉政建设的实施办法》，促进主体责任的传导与落实。全年开展作风效能督查29次，开展清风督查3次，覆盖全部30个村。办结纪检信访件18件次，本级查办案件4件4人次，处分党员4人次。
(二)从严务实，组织建设扎实推进。狠抓农村基层党建对标落实，建立基层党建工作责任制，镇党委书记肩负起抓基层党建的“第一责任人”职责，形成“书记抓，抓书记”的党建工作格局。推行党员积分制管理，在全区率先取消农村党员组织生活误工补贴。推行“党建+”工作方式，集约利用区域内党建资源和公共服务资源，发挥党组织区域化引领作用。强化青年干部的锻炼和培养。
(三)协同共进，各项工作协调发展。积极打造农村群众精神文化家园，全年开展各类主题宣讲活动200余场，完成2个村的文化大礼堂建设工作，组织文化礼堂专题演出20余场。今年完成15人征兵指标。人大、工青妇等各项工作有序开展。
回顾一年来工作，我镇经济社会发展取得了新的成绩，基本实现了全年的奋斗目标。同时也存在一些问题和不足：主要是城区基础设施建设与群众期望尚有差距;工程项目建设的质量和进度都有待加强。随着开发建设的深入推进，仍需要进一步拓宽思路、创新模式、提高实效。
工作思路
20白峰镇工作的总体思路是：紧密结合十八届五中全会精神和区委、区政府的决策部署，围绕宁波国际海洋生态科技城建设，抢抓机遇、改革创新、保护生态，提升城乡品质，全面推动白峰经济社会可持续发展，增强人民的幸福感和获得感，为把白峰建成为北仑美丽“东大门”继续努力。
一、抓住重点，提升域内经济发展能力。
(一)服务开发建设。全力服务好开发建设大局，做好LNG白峰——大榭管线铺设和高山移民的收尾工作，确保沿海中线道路拓宽项目和机制砂项目顺利实施，推进涉及穿山铁路项目的征地拆迁工作。
(二)做好招商引资。以宁波国际海洋生态科技城为契机，寻求新的突破口，引导企业落户白峰，力争突破税收收入1.3亿。进一步引导企业转型升级，全力做好企业上市、中国“智造”等项目的服务工作。
(三)发展“互联网+”农业。以镇农业公共服务中心为平台，打造“白峰品禾”农产品，发展农产品直销配送和网络营销。举办第二届年糕文化节和白峰农产品推介会，细化和实施小门村农业产业发展规划，结合生态建设推进生态休闲农业。
二、以人为本，提升城乡统筹发展能力。
(一)提升环境，建设美丽白峰。重点实施三项工程。一是环境整治工程。以“山海生态宜居区”为建设目标，加快农村环境整治，提升城乡品质。结合美丽乡村建设，打造“山海童话·紫薇岙”，建设秀美虾蜡。二是“五水共治”及水环境综合治理工程。计划建设水系沟通项目3个，水环境治理项目5个。加快农村生活污水治理步伐，打通最后一米，使城区污水处理能力进一步提升。三是推进“三改一拆”。重点整治村“一户多宅”、改造危房旧房，针对拆后地块实施美化绿化工程，全面提升新农村建设水平。
(二)保障民生，提高幸福指数。一是实施民生实事工程，推进社会事业发展。巩固文卫强镇成果，完善白峰卫生服务布局，全力推进郭巨卫生服务站迁建和上阳卫生服务站建设，健全基层社区卫生服务网络。加大文化体育建设投入，推进白峰盛威体育馆建设。二是加大落实社会保障和救助力度，扩大覆盖面让发展成果惠及更多群众。
三、改革创新，提升维护公共安全能力。
扎实开展“平安白峰”建设。认真做好信访突出问题的解决和处理，进一步健全矛盾纠纷多元化化解机制。开展农村消防平安村建设，做好重大建设项目和重大决策实施之前的风险评估。
四、求真务实，提升基层组织服务能力。
全面推进全域城市化，配合做好区划调整(撤白峰镇建白峰、郭巨街道)的各项工作。
开展基层依法行政职权梳理和流程规范工作，继续加强三务公开力度。继续践行三严三实，切实提高广大干部群众工作水平和为民服务能力。严格程序，认真做好村级组织换届选举工作。以党委一把手为龙头，全面落实党风廉政建设责任。确保农村基层小微权力制度的深化落实，有效推进全镇党风廉政建设和反腐工作。
篇10：学校下半年工作思路报告
学校下半年工作思路报告
常规管理：
（1）教学管理分成普高管理、职专管理、大专高技管理三大块，每块各有独自的教学管理体系，运行一年，效果初现。重视平时监管力度。每天教务处安排一位教务处工作人员进行教学巡视，检查各班级教学情况和学生学习情况，每天做好记载。校长室和教务处随机进行教学巡视的抽查，每次巡视后对突出的问题进行通报。重视考试分析。本学期考试很多，除做好平时的考试组织的正常进行和安全工作外，教务处对每次考试都能认真的分析，期中、期末分析到每一位教师的平均成绩，平衡班进行比较，找教师谈话，分析前阶段工作的经验和得失。密切重视高三教学质量的监控，每次模拟考试后都召开高三教师会议，主管教学校长参加，分纵向和横向进行分析，积极促进高考质量。加强教研组的建设，教研组不仅加强平时的教学常规管理，同时也加强对教学理论的学习。本学期接受了教研室的教学计划调研，反映情况较好。
（2）德育管理方面。践行德育导师制，对传统的德育导师工作进一步创新求变，挑选全体党员教工和青年教师与各班出现违纪违规问题的学生结对督导，取得了良好的成绩：被督导的违规违纪学生在本学期再次发生类似德育管理问题者仅有13.8%，09级结对帮扶学生大部分已经顺利撤销处分。在丁蜀镇退教协会丁蜀中专分会的退休老教师的协助下，我们深化实施四帮一活动，孙伯春老师自行出资5000元资助5名贫困学生，退教协会教师捐款资助特困学生，社会爱心妈妈资助我校6名困难学生。积极创新学生活动的组织模式。
本学期为您服务，小红帽在行动学生实践活动增添了新元素，要求参加实践的学生不仅要在校做好校园卫生保洁，尊敬老师；同时回家要能够力所能及的做些家务，进出家门与父母打招呼，并在一周后由家长对孩子在家活动表现打分和写评语。这一活动取得了双赢的效果，许多孩子都表示原以为不起眼的家务事真正去做了才知道要做好不容易，对家长的艰辛有了更多的理解和体悟；而许多家长则在一周里看到了孩子的转变，认识了让孩子懂得生活的重要性，增添了对孩子的信心，对学校的德育工作更支持。本学期，我们在雨迹乒乓球社、奕魂棋社运行良好的基础上，增开了古筝社、礼仪社、诗社，使得在文学、体育、艺术各方面有特长或兴趣的学生能够找到归属，现在学校内共有以同龄人文学社这一传统社团为基础的各类学生社团6个，对提升学生的综合素养起到了积极的成效，文学社丁涛同学在市花儿朵朵向太阳征文比赛中荣获一等奖，在宜兴市职业学校开展的颂歌献给党的演讲比赛中，三名学生参赛，分获一、二、三等奖，在丁蜀镇组织的庆祝党的生日，传播法律文化法制文艺汇演中我校获得二等奖。以主题教育为抓手，将千头万绪的工作化为一个个主题予以简化而深化，使散而乏力的工作变得会神得力。我们坚持一月一主题：三月份学雷锋；四月份学传统习俗；五月份法制教育；六月份禁毒，拒绝吸烟；全学期我为党旗添光彩和展示中职学生文明风采。结合各个主题开展黑板报评比、手抄报竞赛、演讲比赛、征文竞赛和橱窗展览等各种类型的活动，还组织了丁蜀中专首届校园红歌会，通过系列的长效主题式活动的开展，每个主题都取得了积极而明显的德育成效，学生思想进一步纯化。
1、技能教学、竞赛：针对企业转型升级呼唤高质量技术工人的要求，丁蜀中专强化实习实训的管理，进一步加强了学生技术技能训练力度，各项技能训练工作有序高效进行，特别是5月举行了大规模的校级技能竞赛，学生专业技能得到了大幅度提升。在省教育厅主办、省职业技术教育学会承办的全省职业学校技能大赛上丁蜀中专学生蒋余、杨芳以精湛的专业实力分别获得一、二等奖；教师组竞赛中，陆颖、杨俊两老师以精益求精的艺术水平也分别获得一、二等奖。
2、对口单招：08级单招三个班我校有98名学生参加，在单招高考中本科进线38人，本科进线率达38.8%，实际录取了38个本科，其中南京艺术学院录取21个本科。
3、就业创业：上半年，宜兴高新科技企业国电光伏（江苏）有限公司走进丁蜀中专，面向丁蜀中专机电专业二年级即将实习的学生做了以把握未来，点亮人生为主题的就业教育报告会。亨鑫科技等本地知名企业纷纷来校预约毕业生，就业形势火爆。学生创业方面， 壶徒小舍创业小团体在全市创业大赛评比中获得三等奖。
4、教学科研：学校十一五规划省级课题《中职道德共同体建设的策略研究》和市级课题《中职艺术教育的途径与策略研究》顺利结题。本学期申报的省教科所第一批课改课题《中职工艺美术专业项目课程开发研究》被列为省级重点资助课题，《中职课堂教学中自主探究性学习培养策略研究》被列为省级重点自筹课题。两个课题均已经顺利开题。
5、课程改革：本学期学校申报了三个宜兴市重点建设专业：数控技术应用，雕塑艺术设计，电子商务专业。4月，江苏省联合职业技术学院专业建设和课程改革专家组莅临江苏省宜兴丁蜀中等专业学校视导，重点考察了学校高职专业建设、课程改革等情况.。学校面向课堂教学一点实施课程改革，以两课教研为抓手，推动课程改革向纵深发展。上半年，汤泓、朱育琦、万千等13位同志获得无锡、宜兴两级两课评比一、二等奖。
6、其他方面：
7、下半年工作思路：
（一）、指导思想：
（二）、总体目标
（三）、主要工作目标及措施：
1、学生管理精益求精、德育工作务求实效。
（1）凸显陶文化的精义，贯彻落实《江苏省职业学校学生管理规范》，构建全面育人、全程育人、全员育人的管理格局，积极探索德育工作的新思路、新方法、新模式，在文化育人上做文章，在精细管理上下功夫，以培养学生良好行为习惯为目标，重点能做好新生转轨教育工作，将学校打造成养成良好职业素养、掌握过硬就业技能、服务长远生涯发展的和谐文明家园。
（2）凸显精细化管理，以细节完善为抓手，坚持不懈抓养成教育。营造良好育人氛围，在校园建设、绿化美化、文化布置等方面彰显陶文化内涵，努力使一草一木都传情，一砖一瓦都育人；二是建立常规管理的长效机制，从静态到动态，从教室到宿舍，从课堂到车间，从校内到校外，实现全方位、全天候、全时空管理，努力使学生在校成为一名好学生，在家成为一名好孩子，在社会成为一名好公民。
（3）凸显心理教育特色，以心理关怀为重点，塑造学生健全的人格。充分发挥江苏省首家职业学校学生心理健康教育研究中心的德育功能，积极开展心理健康教育，恰当实施心理干预，以校园心理剧比赛为载体，创作出几个心理剧精品。继续开办心理咨询热线，帮助学生学会处理成长中的各种心理困惑，使每一个学生都能健康、快乐、阳光、朝气地成长。
（4）凸显学生自我管理的特色，深化为您服务，小红帽在行动活动，充分发挥学生自主管理、自我服务的作用，在学习中实践，在实践中体验，在体验中成长。在此基础上，逐步拓展实践体验的内容，扩大、增强自我管理的功能。进一步管理好校学生会、同龄人文学社等学生社团，同时继续培育新的学生社团，建立其它兴趣类、文体类社团，精心组织各种活动，使学生社团成为凝聚、吸引学生的乐园，增长、锻炼才干的摇篮。认真筹备20文明风采大赛，确保一等奖篇数不少于5篇。
（5）凸显法制教育重点，以人为本，开展形式多样的普法教育，通过法制讲座、法制影片、法制报告、法律知识竞赛等多种方式减少违规违纪，杜绝违法犯罪。有效控减流生辍学现象，巩固学校规模。
2、教务管理严格规范，实训管理优化增效。
（1）落实教学常规。继续严格按照《江苏省中等职业学校教学管理规范》的要求，贯彻好五认真，扎实做好教学常规管理，进一步加强对教师出勤、工作量、教研活动、教学质量、教学资料等方面的督察考核，通过规范严谨的常规考核，着力形成真心教育、精彩课堂、精深教术、精品教学的生动局面，从而实现培养优秀的高技能人才的终极目标。
（2）发挥教研组、备课组的基础性管理作用。加强学校教研组、备课组的建设，加强集体备课，建设学习型、科研型教研组和备课组。扎扎实实组织好业务学习和组内公开课观摩研讨，做到内容、人员、时间具体落实，问题、反思、对策层层深入。针对学校不同层次的班级，研究切合实际的教法，钻研有效生动的学法，切实推进课堂教学改革。
（3）继续抓好三类高考复习班工作。立足于小而精，深入探索、建立有效高效教学模式，全力提升本科录取率特别是名校录取率。对口单招进一步探索单招考试规律，优化复习模式，，普高工美班做好专业的强化训练，确保省统考过关率。成人高考参考面继续扩大，录取人数力争达到300人。
（4）实习实训组织与管理进一步优化增效。实习实训增强管理效能，充分挖掘现有的实习实训设备的潜力，科学调度，大力提高设施设备的利用率。实习场所强化5S管理，完善管理的长效机制。在实习实训中锻炼学生符合现代企业技术要求的专业技能和适应现代工业文明的职业素养，增强学生就业的硬实力和软实力。
（5）技能竞赛确保出成绩。抓好新组建的技能训练队的日常集训，建立技能竞赛训练质量监控体系，科学训练，能在各级各类技能比赛中脱颖而出。传统优势项目如钳工在江苏省技能大赛和全国技能大赛上保持领先，传统特色项目如环艺设计等进位争先，其他项目在获奖层次上有所突破。
3、教科研工作从实要求，科研水平持续提高
（1）加强课题管理。充分利用互联网办公平台，实现课题管理的'网络化；完善已有的课题管理体系和制度，实现课题管理的层级化，增强课题管理的效率，推进课题研究的进度。结合学校课改实际，重点推进学校成功申报的江苏省教科院第一批课改课题《中职工艺美术专业项目课程开发研究》和《中职课堂教学中自主探究性学习培养策略研究》的研究工作，大力推进两个课题的研究。
（2）立足校本教研，倡导科研成果从实践中来到实践中去的理念，强化课题成果的应用性。引导教师将课堂困惑凝练为教学反思，将教学反思转化为科研课题，科研课题反过来指导课堂教学，从而提高课堂教学的效率和教育教学质量。从写好教学反思入手，搞活校本教研。
（3）认真组织五课教研活动，积极开展两课评比。着眼于课堂的预设与生成，教学的效率与质量，结合教研组和备课组的日常教学研讨和公开课评议，锤炼备课、上课、听课、说课、评课的能力，为参加研究课、示范课评比储备力量。
（4）年要完善校级科研成果的评价体系，强化科研成果对教学实践的指导作用，对教师成长的促进作用，对提高教育质量的带动作用。
（5）扩大创意论坛的参与面，确保2011年一等奖不少于三篇。
4、专业建设特色鲜明，课程改革做优做精
（2）巩固已有成果，拓展、延伸专业群和专业链。信息服务类专业在已有宜兴市示范专业的基础上努力建设成为无锡市示范专业。
（3）开发新兴专业。充分调研地区产业动态，本着对接吻合的原则，调整已有专业方向，开办新兴专业，如光电技术、物联网、茶艺等。以此撬动进口，服务地方。
（4）提高已有基地的管理水平，加大投入建设高水平实训基地。确保2011年将紫砂陶实训基地建设成为江苏省高水平示范性实训基地。
（5）大力推进已有课程的优化组合，以工艺美术专业（紫砂陶方向）创建无锡市重点专业为抓手，着力推动该专业方向的校本课程的开发研制，增设更多特色化的技能实践课程。
5、就业服务做实做优，社会培训提档升级
（1）建立企业调研机制。密切跟踪企业生产实际，详细了解企业用人规格变化，通过校园网定期准确发布最新用工信息，通过和企业联办校园招聘会加大推荐就业的力度。
（2）就业创业教育有新意。通过图片展览、实地参观等多种形式，让工业文明进校园，让企业文化进班级，营造出浓郁的就业创业教育的氛围，使三创教育有新成果。
（3）建立毕业生就业服务信息库。跟踪管理从顶岗实习到就业入职的信息变化，为他们的继续教育提供及时有效的服务。
（5）进一步丰富学历培训的层次。巩固、扩大已有的成人中专、大专教育，筹备开办成人本科教育，2011年做好招生宣传组织工作和相应的服务保障工作。
6、校企合作巩固深化，共建平台力求双赢
（1）深入探索校中生企、引企入校、校企共建的有效模式。依托紫砂陶实训基地和省级数控实训基地，立足天乾模式，吸引更多相关公司成为基地合作伙伴，引进更多生产业务，实现从作品到产品的转化，巩固跟单式培养模式，
（2）继续探索冠名班、联办班的运行机制。增强订单式培训的吸引力，联合相关企业建立更多的冠名班和联办班，提高技能培训的针对性和实用性，培养企业需要的技能型人才。
（3）在专业教师培训、专业和课程建设上与企业开展更深层次的合作。定期邀请企业高级技术人员来校与专业教师交流，与相关企业合作开发新专业，新课程。2011年工艺美术专业（紫砂陶方向）要与精陶厂、紫砂二厂等开展深度合作，共建无锡市重点专业。
7、后勤服务优质高效，安全工作警钟长鸣。
（1）进一步加强校园环境管理。结合陶文化做好绿化、美化等校园环境建设，严格养护管理，切实加强监督检查，定期对管理管护进行考核。
（2）切实加强学校财务管理，严格执行国家财经法规，严格支出审批和物品领用登记制度，完善统一领导、统一管理、集中核算的财务管理体制，加强资产的日常管理，完善采购、验收、入账、保管、使用、清查等环节的管理制度，确保资产完整。
（3）切实加强学校食堂、商店等服务机构的管理。强化对学校食堂、商店的安全卫生、伙食质量、价格核算与监控等情况的监督管理，并进行日常检查，定期公布检查结果，随时听取学生和家长的意见和建议，促使食堂、商店管理的规范化、制度化。
（4）收费管理规范公开。财务部门严格执行统一收取、统一核算和统一管理的规定，防止出现违规收费。
（5）继续抓好安全工作，强化校园治安综合治理。坚持以预防为主，完善安全应急机制，构建全员参与的校园安全网，及时消除安全隐患。保证食品安全、交通安全、水电安全、卫生安全，环境安全，确保校园秩序稳定和师生生命财产安全。
8、队伍建设坚持不懈，师资素养不断提高
（1）加强党政班子建设。党政干部身先士卒，率先垂范，上好一门课，抓好一条线，深入一个班、一个宿舍，促进务实高效的工作作风的形成。继续选拔中青年优秀教师充实进党政班子队伍，优化管理队伍的结构，进一步提高管理效能。
（2）继续大力推进党支部建设。认真开展好各项党建活动，2011年开展创先争优党员教师示范岗亮牌设岗活动，以此为抓手，创建先进党支部，以党建工作促进学校队伍建设，构建学校事业发展的核心团队，不断提升学校办学水平。
篇11：人民调解协议书
当事人姓名______性别______民族______年龄______
职业或职务______联系方式______
单位或住址______
当事人姓名______性别______民族______年龄______
职业或职务______联系方式______
单位或住址______
纠纷主要事实、争议事项：______________________________________________________________
经调解，自愿达成如下协议：_____________________________________________________________
履行方式、时限：________________
本协议一式______份，当事人、人民调解委员会各持一份。
当事人(签名盖章或按指印):______人民调解员(签名):______
当事人(签名盖章或按指印):______记录人(签名):______
篇12：人民调解协议书
当事人(自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务)：
申请人：×××，男，××××年×月×日出生，汉，现住××市××区××镇××村×组。职业：××厂操作工。
被申请人：×××，男，××××年×月×日出生，汉，现住××市××区××镇××村×组。职业：××厂经营者。
纠纷简要情况：××××年××月××日晚7时左右，×××在××厂工作时，因操作不慎被钢丝将手拉伤，造成其右手小指、无名指及中指被截去的严重后果，并因此花去医疗费共计×万余元。×××拒绝为其支付医疗费用。×××在多次于其交涉未果的情况下，向本调委会提出申请，要求对此事进行调解。
经调解，自愿达成如下协议：
1)由×××承担所有的医疗费用;
2)×××一次性补偿×××误工费、护理费、伤残补助金及就业补助金合计×万×仟元;
3)×××与×××即日起终止劳动关系及工伤保险关系。
履行协议的方式、地点、期限：1)本协议签定之时，由×××一次性支付给申请人×××现金×万×仟元。2)在××××年××月××日前，由×××为×××付清所有的医疗费用。
本协议一式三份，当事人、人民调解委员会各持一份。
当事人(签名或盖章)、
调解员(签名)
年月日(人民调解委员会印)
篇13：人民调解协议书
当事人甲：刘某，男29岁，汉，农民，某镇某村
当事人乙：孟某，男33岁，汉，农民，某镇某村
当事人丙：高某，男56岁，汉，农民，某镇某村
当事人丁：黄某，女49岁，汉，农民，某镇某村
xxx ___年___月___日，村民刘甲、孟乙发现本村村民高丙家的大黄牛拴在一片空地里(系高丙家的空宅基地)正在睡觉，他们便把一串500响的鞭炮系在牛的尾巴上，然后点燃鞭炮，牛受到惊吓，挣脱绳索，横冲直撞。妇女黄丁去邻居家串门，躲闪不及，被牛撞倒，致右胳膊骨折。经医院治疗痊愈，但花去医疗费、护理费等共8000元，因病休息90天，经鉴定为十级伤残。5月10日村人民调解委员会召集当事人进行调解，经过依法、公正、自愿协商特达成协议如下：
一、牛是高丙家的，但高丙将牛拴在自家的空宅基地，没有过错，不负赔偿责任。
二、刘甲、孟乙为寻求刺激，把鞭炮系在牛尾巴上点燃，致使牛受惊而撞伤人，对黄丁的受伤存在过错，应由刘甲、孟乙对黄丁的损害承担赔偿责任。经商定刘甲承担赔偿人民币11900元，孟乙承担赔偿人民币11907.7元。
三、赔偿款于5月10日下午5时前一次性交村人民调解委员会，由村人民调解委员会当面交给黄丁。
四、本协议自签字盖章时起生效，具有民事合同效力。协议一式五份，当事人、村人民调解委员会各存一份。
当事人甲：__________
当事人乙：__________
当事人丙：__________
当事人丁：__________
村人民调解委员会印章
调解员签名：________
______年____月____日
篇14：人民调解协议书
一、纠纷的各项要素要完备
叙述当事人的纠纷情况，相当于写一篇简短的记叙文，其要素包括纠纷发生的时间、地点、起因、经过和结果五要素。
二、逻辑要清晰
人民调解协议书的结构是三段论的逻辑推理关系。调解协议的'通篇结构，除了首部和尾部，可分为认定事实、调解依据、调解结果三大部分。这三大部分是三段论的逻辑推理关系。认定事实是小前提，调解依据是大前提，调解结果是结论。
三、用语准确规范，措辞恰当
制作人民调解协议书，要具体把握：一是人民调解协议书的用词造句要严谨，每一个词，每一句话，甚至每一个字和措辞，只有一个解释，不能模棱两可。二是人民调解协议书要适当，不夸大、不缩小、不渲染，要实事求是。三是语言要精确，使人一看就懂。四是用词要规范，要使用法律和通用的标准化语言，忌用方言土语，更不能把当事人攻击性的、谩骂性的语言写进人民调解协议书内。
四、文书制作注意事项
(一)格式要统一。
(二)主体要明确。
(三)所有当事人、调解员的签名或盖章一个不能少，无印章的签名即可。
篇15：人民调解工作计划
一、强化大调解队伍建设
我村将围绕一一二二队伍建设的整体要求，及时调整调解队伍，配强配齐两名专职调解员，各组落实一名调解小组长，结合小技防入户工程及时调整充实好十户调解信息员队伍，保证做到事事有人管，人人有事做;小事不出村，大事不出镇。
二、强化大调解工作基础建设
今年我村将按照村居三室建设的要求，调整建设调委会办公室和调解室。
三、完善大调解工作制度建设
专职调解员每旬进行一次矛盾纠纷的排查，发现纠纷及时化解;村调委会每月召开一次例会，分析矛盾纠纷发生发展的形势;村调解领导小组每季召开一次会议，研究本村调委会的工作重点，进行适时的工作安排;村调委会每年召开两次包括专职调解员、调解小组长、十户调解信息员参加的调解员培训班，对调解员进行思想和业务知识的培训。
四、创新大调解预防机制建设
为进一步畅通群众诉求渠道，规范信访秩序，有效控制和化解全村的矛盾纠纷，按照党委政府的要求，我们将积极推行群众诉求事项代理制度。，切实为群众排忧解难。
篇16：人民调解工作计划
一、指导思想
进一步贯彻落实人民调解三个文件和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的贡献。
二、工作措施
(一)建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络;健全规章制度;调整充实人民调解员队伍;规范人民调解工作流程。
(二)加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，提高人民调解员的经费待遇。
(三)加强人民调解队伍建设。加大培训力度，提升业务水平，促进规范操作;改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。
(四)规范人民调解操作规程，提高人民调解质量。
(五)完善跨区联调机制的建设，积极探索新的工作模式。
三、工作计划
(一)1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一年度人民调解工作，布置本年度全县人民调解工作(可与全县司法行政工作会议合并召开)。
(二)2月份，对各镇人民调解工作督促指导一轮。
(三)3月份，组织金宝人民调解联调机构相互交流工作。
(四)4月份，举办全县人民调解员业务培训班。
(五)5-6月份，对全县各镇人民调解档案卷宗开展检查与指导。
(六)7月份，组织对各镇村人民调解委员会开展疏理、整顿、调整、充实、完善、提高工作。
(七)8月份，适时开展对镇村人民调解委员会的工作进行检查和指导，完善县级社会矛盾纠纷调处服务中心基础工作，确保正常规范运作。
(八)9-10月份，组织人民调解工作全面督查，迎接省市考核验收。
(九)12月份，全面总结全县人民调解工作，制定新年度工作计划。
篇17：人民调解工作计划
一、指导思想及目标任务，社区调解工作计划
以三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和社区党总支、居委会的中心工作。按照属地管理，分级负责，谁主管，谁负责和依法、及时，就地解决问题与疏导教育相结合的原则，深入排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素。为打造平安社区和推进社区建设，创造和谐稳定的社会环境。各组各企业将按照排查得早，发现得了，控制得住，解决得好的要求，全面掌握有效调处本辖区、本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。真正将矛盾纠纷化解在本地，解决在萌芽状态。
二、完善调解组织，加强工作责任
在完善调解组织的基础上，要加强工作责任心，碰到居民户发生矛盾不管是白天黑夜，要做到随叫随到，公平合理，及时调处好各类矛盾纠纷，同时要继续保持吸收五老人员的良好方法。
三、预防解决各类不稳定因素
一是调查摸底。对各类矛盾纠纷要进行全面梳理，登记造册，做到底数清，情况明。
二是全面排查。把不稳定因素作为排查的重点，发现问题要层层分解任务，落实责任到人，明确解决时限。
三是认真调处，要按照调解纠纷的程序和方法操作，做好格式化，做好耐心细致的思想教育工作，每月上报矛盾纠纷信息。同时，要认真贯彻落实《不稳定因素排查表上报工作机制》，切实做到小事不出组，大事不出社区的原则，把矛盾隐患控制在萌芽状态。
四、工作要求
1、强化领导。各组、各企业充分认识做好新形势下矛盾纠纷排查调处工作的重要性，狠抓落实。
2、务求实效。按照面上不漏系统，系统不漏企业，社区不漏居民的要求排查梳理到位。
3、健全机制。建立健社区、组、户三级矛盾纠纷排查调处网络，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。健全矛盾纠纷分析及应急预警机制。使矛盾纠纷排查调处工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。
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