卫生厅厅长述职报告
“左航左衣”通过精心收集,向本站投稿了18篇卫生厅厅长述职报告,下面是小编精心整理后的卫生厅厅长述职报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
篇1:卫生厅厅长述职报告
各位委员:
大家好!
遵照省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。
我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医管理局局长。去年任卫生厅厅长,党组副书记兼省中医管理局局长。年月任厅长、党组书记至今。我从一个业务管理型干部变为行政管理型干部,从微观的教育管理岗位转向宏观的卫生管理岗位,经历了思想和工作逐步适应的过程。作为奉献,自己放弃了长期从事的倾注了大量心血的专业;作为责任,自己又全身心地投入到现任的工作中。两年来,我在这个岗位上,认真履行自己的职责,以较强的事业心和责任感,敬业、勤奋地完成各项工作任务,为全省卫生事业的'改革与发展作出了一定的贡献。同时自己也深深体会到,近几年来,我省卫生事业得到较快较好的发展,完全是在党和国家的方针政策及新时期卫生工作方针指导下,紧紧依靠省委、省政府的正确领导和人大各位领导、委员们的关心支持,以及厅党组成员团结配合、厅机关全体同志努力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛勤耕耘所取得的。根据这次述职的要求,我主要汇报五方面的情况,请审议。
一、履行职责完成工作的情况
我经常在想,干事业没有坚持不懈的奋斗精神是不行的,过去自己在业务上靠这种精神拼搏,做出了一定的成绩,基本实现了自己人生的价值。现在组织上信任,把自己放在新的岗位上,我仍然要靠这种精神,继续实现自己的人生价值。因此我在任职之初,就提出要本着对省委省政府负责,对江苏xx多万人民负责,对全省卫生事业持续发展负责的态度,锐意进取,负重奋进,开拓创新,推动全省卫生改革和发展,努力实现使我省的卫生工作走在全国前列的工作目标。经过近年的努力,做成了几件全国有影响的大事。我省卫生事业的一些主要工作指标,如全省人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等主要健康指标均处于全国前列。
近几年来我主要抓了以下几方面的工作:
(一)积极推动城镇医疗卫生体制改革
我始终强调要把改革作为发展卫生事业的根本出路,努力抓好卫生管理体制和运行机制的改革。根据国务院的整体部署,我和厅领导班子成员一起共同研究,并会同省有关部门制定了《关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见》等x个文件,全面启动了城镇医药卫生体制改革。
一是强化卫生工作全行业管理,调整卫生资源布局。积极推进区域卫生规划,我和厅有关处室认真进行调研,会同有关部门研究制订了《江苏省卫生资源配置标准》和全省大型医疗设备配置计划,并按照法律法规加强了对医生、护士等从业人员和医疗技术运用等的准入管理。在卫生资源调整中,把发展面向社区和家庭的社区卫生服务作为一项战略性措施来抓,到去年底全省社区卫生服务机构发展到xx多家,覆盖城市人口xx多万。
二是实施医疗机构分类管理,多渠道发展医疗卫生事业。对非营利性和营利性医疗机构进行分类管理,根据性质和功能,实施不同的财税、价格政策。为了广泛挖掘卫生资源,厅里制定了《关于加快发展个体私营医疗机构的意见》,鼓励民间资本兴办医疗机构。目前全省民营医院已发展到xx所,床位在x张以上的有x所。民营医院对于优化医疗资源结构,促进医疗行业的竞争,发挥了较好的作用。
三是充分引入竞争,改革公立医疗机构的内部运行机制。抓住人事分配制度改革这个关键,会同省委组织部、省人事厅印发了《关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见》,明确一系列政策措施,努力为医疗机构内部改革创造条件,并抓了一些试点,以点带面推动这项工作。还推广了病人选择医生服务方式,并与职工分配相挂钩,促进了服务质量的提高。
四是全面推行医药分开核算、分别管理制度,开展药品集中招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗服务和药品收支分别建立台帐,将药品收支结余纳入财政社会保障基金专户。同时推广了医疗机构药品集中招标采购,在保证人民群众用药安全有效前提下,努力降低病人医药费用负担。
(二)稳步发展农村卫生事业
近年来,农村经济社会发生了很大变革,农村卫生工作面临的困难和矛盾比较多,任务相对较重,我和厅领导班子成员坚持以农村初级卫生保健为龙头,取得了较好的效果。在省委、省政府的关心支持下,初保工作列入了各级政府为民办实事的重要内容,作为小康县建设评价的标准。为了巩固发展农村初保工作的成果,在全国率先开展了创建农村初保先进县J区K活动,不断提高初保工作的整体水平,使我省农村初保工作在全国处于领先地位,目前已建成初保先进县J区Kx个,占县J区K总数的x%。农村改水工作实施了两个三年改水攻坚工程,农村自来水普及率由原来的x保ヌ岣叩x保ァN了克服传统合作医疗目标定位低、统筹能力弱、管理层次低的不足,在全省大力倡导建立以大额费用合作医疗保险为主要形式的农村居民合作医疗保险制度,重点增强弱势人群抵抗疾病风险的能力,着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。到去年底全省农村合作医疗人口覆盖率达到x保ィ合作医疗保险覆盖率达到x保ァ4咏衲昕始,省政府每年投入xx万元,在全国率先建立省级合作医疗专项扶持资金,用于对经济欠发达地区和革命老区的补助,把农村居民医疗保障制度建设推向了一个新阶段。
(三)K切实加强疾病预防控制
认真贯彻预防为主的方针,组织落实各项行之有效的防病措施,全省法定报告传染病发病数不断下降,慢性非传染性疾病的防治工作也逐步展开。霍乱防治已连续年实现了不死人、不出现二代病例、不发生中高强度流行的目标;脊髓灰质炎连续年未出现野毒株病例,达到了消灭脊灰标准;肝炎防治连续多年开展压高峰活动,发病率持续下降;血吸虫病防治工作每年完成一批重点灭螺工程,取得了较好的社会、经济和生态效益,多年未发生血吸虫病急性感染。
积极做好救灾防病工作。这几年全省卫生防病工作经受住了三次大的考验,一是xx年长江发生特大洪水,我带领厅机关人员超前研究、超前部署,工作力度比较大,实现了大灾之后无大疫的目标;二是xx年苏南部分地区发生严重内涝,我组织人员分赴灾区开展医疗救护,使受灾地区所有与洪涝灾害有关的传染病都得到较好控制;三是xx年淮北部分地区发生大肠杆菌感染性腹泻疫情,我几次赶赴现场,积极采取针对性措施,及时有效地控制了疫情蔓延。
深入开展大卫生工作。创建卫生城市和卫生镇、村工作取得了较大成效,人民生活环境质量显著提高。到去年底全省建成国家卫生城市x个J其中吴县市已撤市设区K,国家卫生镇x个,省级卫生镇xx个。
篇2:卫生厅厅长述职报告
主任、副主任,秘书长,各位委员:
遵照省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。
我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医管理局局长。去年任卫生厅厅长,党组副书记兼省中医管理局局长。年月任厅长、党组书记至今。我从一个业务管理型干部变为行政管理型干部,从微观的教育管理岗位转向宏观的卫生管理岗位,经历了思想和工作逐步适应的过程。作为奉献,自己放弃了长期从事的倾注了大量心血的专业;作为责任,自己又全身心地投入到现任的工作中。两年来,我在这个岗位上,认真履行自己的职责,以较强的事业心和责任感,敬业、勤奋地完成各项工作任务,为全省卫生事业的改革与发展作出了一定的贡献。同时自己也深深体会到,近几年来,我省卫生事业得到较快较好的发展,完全是在党和国家的方针政策及新时期卫生工作方针指导下,紧紧依靠省委、省政府的正确领导和人大各位领导、委员们的关心支持,以及厅党组成员团结配合、厅机关全体同志努力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛勤耕耘所取得的。根据这次述职的要求,我主要汇报五方面的情况,请审议。
履行职责完成工作的情况
我经常在想,干事业没有坚持不懈的奋斗精神是不行的,过去自己在业务上靠这种精神拼搏,做出了一定的成绩,基本实现了自己人生的价值。现在组织上信任,把自己放在新的岗位上,我仍然要靠这种精神,继续实现自己的人生价值。因此我在任职之初,就提出要本着对省委省政府负责,对江苏**多万人民负责,对全省卫生事业持续发展负责的态度,锐意进取,负重奋进,开拓创新,推动全省卫生改革和发展,努力实现使我省的卫生工作走在全国前列的工作目标。经过近年的努力,做成了几件全国有影响的大事。我省卫生事业的一些主要工作指标,如全省人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等主要健康指标均处于全国前列。
近几年来我主要抓了以下几方面的工作:
(一)积极推动城镇医疗卫生体制改革
我始终强调要把改革作为发展卫生事业的根本出路,努力抓好卫生管理体制和运行机制的改革。根据国务院的整体部署,我和厅领导班子成员一起共同研究,并会同省有关部门制定了《关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见》等*个文件,全面启动了城镇医药卫生体制改革。
一是强化卫生工作全行业管理,调整卫生资源布局。积极推进区域卫生规划,我和厅有关处室认真进行调研,会同有关部门研究制订了《江苏省卫生资源配置标准》和全省大型医疗设备配置计划,并按照法律法规加强了对医生、护士等从业人员和医疗技术运用等的.准入管理。在卫生资源调整中,把发展面向社区和家庭的社区卫生服务作为一项战略性措施来抓,到去年底全省社区卫生服务机构发展到**多家,覆盖城市人口**多万。
二是实施医疗机构分类管理,多渠道发展医疗卫生事业。对非营利性和营利性医疗机构进行分类管理,根据性质和功能,实施不同的财税、价格政策。为了广泛挖掘卫生资源,厅里制定了《关于加快发展个体私营医疗机构的意见》,鼓励民间资本兴办医疗机构。目前全省民营医院已发展到**所,床位在*张以上的有*所。民营医院对于优化医疗资源结构,促进医疗行业的竞争,发挥了较好的作用。
三是充分引入竞争,改革公立医疗机构的内部运行机制。抓住人事分配制度改革这个关键,会同省委组织部、省人事厅印发了《关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见》,明确一系列政策措施,努力为医疗机构内部改革创造条件,并抓了一些试点,以点带面推动这项工作。还推广了病人选择医生服务方式,并与职工分配相挂钩,促进了服务质量的提高。
四是全面推行医药分开核算、分别管理制度,开展药品集中招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗服务和药品收支分别建立台帐,将药品收支结余纳入财政社会保障基金专户。同时推广了医疗机构药品集中招标采购,在保证人民群众用药安全有效前提下,努力降低病人医药费用负担。
(二)稳步发展农村卫生事业
近年来,农村经济社会发生了很大变革,农村卫生工作面临的困难和矛盾比较多,任务相对较重,我和厅领导班子成员坚持以农村初级卫生保健为龙头,取得了较好的效果。在省委、省政府的关心支持下,初保工作列入了各级政府为民办实事的重要内容,作为小康县建设评价的标准。为了巩固发展农村初保工作的成果,在全国率先开展了创建农村初保先进县区活动,不断提高初保工作的整体水平,使我省农村初保工作在全国处于领先地位,目前已建成初保先进县区*个,占县区总数的*%。农村改水工作实施了两个三年改水攻坚工程,农村自来水普及率由原来的*%提高到*%。为了克服传统合作医疗目标定位低、统筹能力弱、管理层次低的不足,在全省大力倡导建立以大额费用合作医疗保险为主要形式的农村居民合作医疗保险制度,重点增强弱势人群抵抗疾病风险的能力,着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。到去年底全省农村合作医疗人口覆盖率达到*%,合作医疗保险覆盖率达到*%。从今年开始,省政府每年投入**万元,在全国率先建立省级合作医疗专项扶持资金,用于对经济欠发达地区和革命老区的补助,把农村居民医疗保障制度建设推向了一个新阶段。
(三)切实加强疾病预防控制
认真贯彻预防为主的方针,组织落实各项行之有效的防病措施,全省法定报告传染病发病数不断下降,慢性非传染性疾病的防治工作也逐步展开。霍乱防治已连续年实现了“不死人、不出现二代病例、不发生中高强度流行”的目标;脊髓灰质炎连续年未出现野毒株病例,达到了消灭脊灰标准;肝炎防治连续多年开展“压高峰”活动,发病率持续下降;血吸虫病防治工作每年完成一批重点灭螺工程,取得了较好的社会、经济和生态效益,多年未发生血吸虫病急性感染。
积极做好救灾防病工作。这几年全省卫生防病工作经受住了三次大的考验,一是**年长江发生特大洪水,我带领厅机关人员超前研究、超前部署,工作力度比较大,实现了大灾之后无大疫的目标;二是**年苏南部分地区发生严重内涝,我组织人员分赴灾区开展医疗救护,使受灾地区所有与洪涝灾害有关的传染病都得到较好控制;三是**年淮北部分地区发生大肠杆菌感染性腹泻疫情,我几次赶赴现场,积极采取针对性措施,及时有效地控制了疫情蔓延。
深入开展大卫生工作。创建卫生城市和卫生镇、村工作取得了较大成效,人民生活环境质量显著提高。到去年底全省建成国家卫生城市*个其中吴县市已撤市设区,国家卫生镇*个,省级卫生镇**个。
按照依法行政和优化结构的原则,改革了卫生监督与疾病预防控制体制,逐步撤销省、市、县各级卫生防疫站和各专科防治所,将其承担的执法监督职能合并组建成卫生监督所,将各自承担的疾病预防控制职能归并组建疾病预防控制中心,使防病工作和卫生监督工作进一步得到加强。
(四)组织实施全省医学学科和人才建设工程
虽然我省卫生科技总体平均水平较高,但在高、精、尖领域缺乏优势,在全国有影响的学科和学科带头人偏少。这其中一个主要原因是卫生科技的组织程度不高,投入力度不大。**年我组织人员在全省范围内开展了卫生人力资源调查,提出了人力资源开发的指导思想、基本原则和对策措施,研究了重点建设的方案。在省政府领导和有关部门的重视与支持下,从**年起开始组织实施医学重点学科建设和人才战略“**工程”,即在全省选拔培养**名重点人才,择优建设*个重点学科和个重点实验室,力争通过五到六年的努力,培养出*名左右在国内医学界具有较大影响的学科带头人,建成国内领先、国际先进的重点学科~个以上,重点实验室~个,推动创名院、建名科、树名医,打出江苏卫生品牌,同时依托重点学科和重点人才,形成较为完善的卫生科技创新体系。经过科学、严格、规范的程序,从全省范围内遴选了*名重点人才和*个重点学科,并与入选单位逐个签订建设合同,实行动态管理和考核,优胜劣汰。“**工程”大大提高了卫生科技的投入力度,通过多渠道筹措资金,建设费用每年达到亿多元,这项工程的实施促使全省形成了加强学科和专科建设、注重高层次人才培养的良好氛围。
(五)振兴中医药事业
认真贯彻党的保护、扶持发展中医药事业的政策和中西医并重的方针,加大中医药工作力度。加强中医机构的内涵建设,建成了一批国家级重点专科和学科,其数量位于全国前列。全省有个中医专科成为全国中医临床医疗中心,有个中医专科进入国家中医药管理局重点专科建设单位行列。认真做好老中医药专家学术思想和经验的继承工作。为了加快苏北薄弱中医院的发展,我和省中医药局的同志们一起研究,实施了薄弱中医院帮扶计划。通过对口支援,增加资金投入,大大改善了薄弱中医院的基础状况。大力开展创建全国和省农村中医工作先进县活动,已建成全国农村中医工作先进县市个,省级农村中医工作先进县市*个,农村中医工作得到进一步发展。
(六)加强行风和职业道德建设
针对卫生行业存在的不正之风,按照标本兼治的方针,加强职业道德建设,加大对不正之风的整治力度,取得了一些阶段性的成果。据对出院病人的问卷函调,**年至**三年出院病人对医院服务的综合满意度平均值为**%,比**年上升*个百分点。在一些重大突发性事件中,全省卫生系统的各级干部和广大医护人员都表现了救死扶伤、无私奉献的崇高的医德医风。如**年盱眙特大交通事故,**年徐州煤矿重大瓦斯爆炸事故,以及最近发生的南京汤山特大中毒事件,卫生部门都能迅速出击,各医疗单位及时展开治疗抢救工作,医护人员夜以继日、任劳任怨地工作在第一线,挽救了大批重危伤病员的生命健康,受到上级领导和社会的充分肯定。
篇3:卫生厅厅长的述职报告
卫生厅厅长的述职报告
主任、副主任,秘书长,各位委员:
遵循省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。
我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医办理局局长。客岁任卫生厅厅长,党组副布告兼省中医办理局局长。年代任厅长、党组布告至今。我从一个交易办理型干部变成行政办理型干部,从微观的教诲办理岗亭转向宏观的卫生办理岗亭,经历了思维和工作渐渐适应的进程。作为奉献,本身抛却了长期从事的倾泻了大量心血的专业;作为责任,本身又满身心肠投入到现任的工作中。两年来,我在这个岗亭上,当真践诺本身的职责,以较强的奇迹心和责任感,敬业、勤奋地结束各项工作任务,为全省卫肇奇迹的改革与成长作出了必定的贡献。同时本身也深深领会到,近几年来,我省卫肇奇迹获得较快较好的成长,美满是在党和国度的目标政策及新期间卫生工作目标教导下,紧紧依靠省委、省当局的精确带领和人大各位带领、委员们的关心赞成,以及厅党构成员联合互助、厅构造全部同志竭力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛苦耕耘所获得的。根据此次述职的要求,我紧张报告请教五方面的环境,请审议。
1、践诺职责结束工作的环境
我凡是在想,做奇迹异国坚定不懈的搏斗精神是不可的,过去本身在交易上靠这类精神拼搏,做出了必定的成绩,根本兑现了本身人生的代价。如今构造上相信,把本身放在新的岗亭上,我仍然要靠这类精神,连续兑现本身的人生代价。是以我在任职之初,就发起要本着对省委省当局当真,对江苏**多万人民当真,对全省卫肇奇迹连续成长当真的立场,锐意进步,负重奋进,开辟立异,鞭策全省卫生改革和成长,竭力兑现使我省的卫生工作走在全国火线的工作目标。经过议定比年的竭力,做成了几件全国有感化的大事。我省卫肇奇迹的一些紧张工作指标,如全省人均盼望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等紧张健康指标均处于全国火线。
近几年来我紧张抓了以下几方面的工作:
(一)K自动鞭策城镇医疗卫生系统体例改革
我始终强调要把改革作为成长卫肇奇迹的根本前途,竭力抓好卫生办理系统体例和运行机制的改革。根据国务院的集体安排,我和厅带领班子成员一路互助探讨,并会同省有关部分订定了《关于全省城镇医药卫生系统体例改革的.履行定见》等*个文件,周全开动了城镇医药卫生系统体例改革。
一是强化卫生工作全行业办理,调整卫生资本布局。自动促成地区卫生筹划,我和厅有关处室当真进行调研,会同有关部分探讨订定了《江苏省卫生资本配置设备摆设标准》和全省大型医疗配置配置设备摆设筹划,并根据法律标准加强了对大夫、护士等从业人员和医疗技巧应用等的准入办理。在卫生资本调整中,把成长面向社区和家庭的社区卫生办事作为一项计谋性办法来抓,到客岁底全省社区卫生办事机构成长到**多家,覆盖都会人口**多万。
二是实施医疗机构分类办理,多渠道成长医疗卫肇奇迹。对非营利性和营利性医疗机构进行分类办理,根据性质和效用,履行差别的财税、代价政策。为了广泛开掘卫生资本,厅里订定了《关于加快成长个别私营医疗机构的定见》,鼓励民间本钱创办医疗机构。如今全省民营病院已成长到**所,床位在*张以上的有*所。民营病院对付优化医疗资本布局,增进医疗行业的竞争,阐扬了较好的效用。
三是富裕引入竞争,改革公立医疗机构的内部运行机制。抓住人事分派轨制改革这个关键,会同省委构造部、省人事厅印发了《关于强化全省卫肇奇迹单位人事轨制改革的履行定见》,明了一系列政策办法,竭力为医疗机构内部改革创设前提,并抓了一些试点,以点带面鞭策这项工作。还推行了病人选择大夫办事方法,并与职工分派相挂钩,增进了办事质量的进步。
四是周全践诺医药离开核算、别离办理轨制,展开药品集结招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗办事和药品出入别离建立台帐,将药品出入节余纳入财务社会保险基金专户。同时推行了医疗机构药品集结招标采购,在包管人民大众用药安定有效前提下,竭力低落病人医药费用负担。
(二)K稳步成长农村卫肇奇迹
比年来,农村经济社会产生了很大变革,农村卫生工作面对的坚苦和矛盾比较多,任务相对较重,我和厅带领班子成员坚定以农村初级卫生保健为龙头,获得了较好的结果。在省委、省当局的关心赞成下,初保工作参加了各级当局为民办实事的紧张内容,作为小康县构筑评价的标准。为了巩固成长农村初保工作的结果,在全国率先展开了建立农村初保进步县区K活动,连续进步初保工作的集体程度,使我省农村初保工作在全国处于领先职位处所,如今已建成初保进步县区K*个,占县区K总数的*%。农村改水工作履行了两个三年改水攻坚工程,农村自来水遍及率由本来的*保ソ步到*保ァN了克服死板互助医疗目标定位低、兼顾本领弱、办理层次低的不敷,在全省大力大举倡导建立以大额费用互助医疗保险为紧张式样的农村居民互助医疗保险轨制,重点加强弱势人群抵当疾病风险的本领,出力办理农民因病致贫、因病返贫题目。到客岁底全省农村互助医疗人口覆盖率到达*保ィ互助医疗保险覆盖率到达*保ァ4颖灸耆胧窒率郑省当局每一年投入**万元,在全国率先建立省级互助医疗专项搀扶资金,用于对经济欠发财地区和革命老区的补助,把农村居民医疗保险轨制构筑推向了一个新阶段。
(三)K切当加强疾病防备把握
当真贯彻防备为主的目标,构造落实各项行之有效的防病办法,全省法定报告传抱病病发数连续下降,慢性非传染性疾病的防治工作也渐渐展开。霍乱防治已连续年兑现了“不死人、不呈现二代病例、不产生中高强度流行”的目标;脊髓灰质炎连续年未呈现野毒株病例,到达了毁灭脊灰标准;肝炎防治连续多年展开“压高峰”活动,病发率连续下降;血吸虫病防治工作每一年结束一批重点灭螺工程,获得了较好的社会、经济和生态效益,多年未产生血吸虫病急性传染。
自动做好救灾防病工作。这几年全省卫生防病工作担当住了三次大的考验,一是**年长江产生特大大水,我带领厅构造人员超前探讨、超前安排,工作力度比较大,兑现了大灾以后无大疫的目标;二是**年苏南部分地区产生紧张内涝,我构造人员分赴灾区展开医疗救护,使受灾地区扫数与洪涝灾祸有关的传抱病都获得较好把握;三是**年淮北部分地区产生大肠杆菌传染性腹泻疫情,我反复赶赴现场,自动采纳针对性办法,及时有效地把握了疫情蔓延。
深切展开大卫生工作。建立卫生都会和卫生镇、村工作获得了较大结果,人民糊口生涯环境质量明显进步。到客岁底全省建成国度卫生都会*个此中吴县市已撤市设区K,国度卫生镇*个,省级卫生镇**个。
根据依法行政和优化布局的原则,改革了卫生监督与疾病防备把握系统体例,渐渐撤除省、市、县各级卫生防疫站和各特长防治所,将其负担的法律监督本能机能归并组建成卫生监督所,将各自负担的疾病防备把握本能机能归并组建疾病防备把握中间,使防病工作和卫生监禁工作进一步获得加强。
(四)K构造履行全省医学学科和人才构筑“**工程”
固然我省卫生科技整体均匀程度较高,但在高、精、尖范畴贫乏优势,在全国有感化的学科和学科领祖先偏少。这此中一个紧张因为是卫生科技的构造程度不高,投入力度不大。**年我构造人员在全省范畴内展开了卫生人力资本查看,发起了人力资本开辟的教导思维、基来历根本则和对策办法,探讨了重点构筑的方案。在省当局带领和有关部分的珍视与赞成下,从**年起入手下手构造实施医学重点学科构筑和人才计谋“**工程”,即在全省提拔培养**名重点人才,择优构筑*个重点学科和个重点实行室,力图经过议定五到六年的竭力,培养出*名摆布在海内医学界具有较大感化的学科领祖先,建成海内领先、国际进步的重点学科~个以上,重点实行室~个,鞭策创名院、建名科、树名医,打出江苏卫生品牌,同时依托重点学科和重点人才,构成较为美满的卫生科技立异系统。经过议定科学、严厉、典范的程序,从全省范畴内抉择了*名重点人才和*个重点学科,并与入选单位逐一签订构筑公约,履举动态办理和考核,优秀劣汰。“**工程”大大进步了卫生科技的投入力度,经过议定多渠道筹措资金,构筑费用每一年到达亿多元,这项工程的履行促使全省构成了加强学科和特长构筑、珍视高层次人才培养的精良氛围。
(五)K振兴中医药奇迹
当真贯彻党的保卫、搀扶成长中医药奇迹的政策和中西医并重的目标,加大中医药工作力度。加强中医机构的内涵构筑,建成了一批国度级重点特长和学科,其数量位于全国火线。全省有此中医特长成为全国中医临床医疗中间,有此中医特长进入国度中医药办理局重点特长构筑单位行列。当真做好老中医药专家学术思维和经验的承继工作。为了加快苏北薄弱中病院的成长,我和省中医药局的同志们一路探讨,履行了薄弱中病院帮扶筹划。经过议定对口增援,增加资金投入,大大改进了薄弱中病院的根本状况。大力大举展开建立全国和省农村中医工作进步县活动,已建成全国农村中医工作进步县市K个,省级农村中医工作进步县市K*个,农村中医工作获得进一步成长。
(六)K加强行风和职业操行构筑
针对卫生行业存在的不正之风,根据标本兼治的目标,加强职业操行构筑,加大对不正之风的整治力度,获得了一些阶段性的结果。据对出院病人的问卷函调,**年至**三年出院病人对病院办事的综合如意度均匀值为**%,比**年上升*备霭俜值恪T谝恍┡哟笸环⑿员渎抑校全省卫生系统的各级干部和广大医护人员都表现了治病救人、忘我奉献的崇高的医德医风。如**年盱眙特大交通变乱,**年徐州煤矿庞大瓦斯爆炸变乱,以及近来产生的南京汤山特大中毒变乱,卫生部分都能敏捷出击,各医疗单位及时展开医治救助工作,医护人员废寝忘食、任劳任怨地工作在第一线,拯救了多量重危伤病员的生命健康,遭到上级带领和社会的富裕必定。
篇4:卫生厅厅长讲话材料
尊敬的莫恭明市长、刘俊副书记、各位领导、各位来宾、同志们:
上午好!
今天,纪念防城港市中医医院建院30周年暨三级甲等医院揭牌仪式在这里隆重举行,我谨代表自治区卫生厅、自治区中医药管理局对防城港市中医医院表示热烈的祝贺!向一直以来关心、支持卫生事业发展的防城港市市委、市政府以及社会各界表示衷心的感谢!并向防城港市中医医院的全体干部职工致以良好的祝愿和诚挚的问候!
防城港市中医医院建院以来,特别是近几年来,在防城港市委、市政府的正确领导下,坚持以人为本和可持续发展战略,不断提高医院技术水平和医疗服务质量,已成为防城港乃至周边地区的医疗服务中心,医院发展呈现出盎然生机和强劲活力。防城港市中医医院30年的发展历程,充分展现了医院全体干部职工团结拼搏、奋发有为、敬业奉献的精神面貌和风采,为全区中医系统增添了光彩。在过去的30年里,防城港市中医医院历届领导班子,特别是新一届领导班子,励精图治,带领全院职工发扬艰苦奋斗、不等不靠、自强不息的精神,强化基础设施建设,引进先进的医疗设备,完善服务功能,提高医疗服务质量,壮大医护技术人才队伍,并大胆实施人才发展战略,勇当我区中医改革的先锋,做出了优异的工作业绩,把医院建设成一所中医特色突出、功能健全、集医疗、科研、教学、预防、保健为一体的国家三级甲等中医医院。
党的十七届六中全会强调推动社会主义文化的大发展大繁荣,建立传承优秀传统文化的体系。20xx年12月9日,卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在广西调研时强调,要突出特色,加快中医药民族医药发展。希望防城港市中医医院要充分利用好三级甲等医院这一平台,坚定信念、抢抓机遇、乘势而上,狠抓医疗质量,规范管理,推进人才队伍及学科建设,切实提高医疗服务水平,把文章做大,把品牌做强,把服务做细,积极探索中医医院发展的新路子,在医疗质量、技术水平、优质服务、专业人才等方面获得更大的提升,为人民群众的健康服务,为中医事业的发展做出新的贡献!
我们相信,在防城港市委、市政府以及社会各界朋友的关心支持下,在大家的共同努力下,防城港市中医医院将会以更高、更快、更强的发展态势,迈向更加美好的明天! 祝各位领导、各位嘉宾、各位朋友工作顺利,身体健康,万事如意,新年快乐!
谢谢大家!
篇5:卫生厅厅长讲话材料
同志们:
过去的一年里,在省委、省政府和各地党委、政府的领导下,在各有关部门的配合支持下,全省广大中医药工作者以“三个代表”重要思想为指导,进一步转变观念,深化改革,在加强内涵建设,加快人才培养和科学研究,加大农村中医药工作力度,充分发挥中医药的特色与优势以及医德医风建设等方面做了大量工作,取得了显著成绩。在刚刚结束的全省卫生工作会议上,提出了今年我省卫生工作要认真抓好的八项重点任务,中医药工作始终是全省卫生工作的重点之一,因此,在全省卫生工作会议后,紧接着召开全省中医药工作会议,对中医药工作进行专题总结部署。今天会上对新获得国家和省农村中医工作先进县的四个市进行了授牌表彰。刚才,吴坤平同志所作的工作报告,回顾总结了一年来全省中医药工作取得的新进展,根据刚刚召开的全国中医药工作会议和全省卫生工作会议精神,对今年的工作任务作了部署,我完全赞成。现在,我就进一步加快中医药改革和发展讲三点意见。
一、从落实科学发展观的高度,进一步提高贯彻“中西医并重”方针的自觉性
当前,我省改革开放和现代化建设已进入新的历史时期,省委、省政府提出了“坚持落实科学发展观不动摇,加快建设全面协调可持续发展的新江苏”,“把构建和谐社会纳入‘两个率先’的目标内涵,作为今后一个时期的一大工作重点,努力争取率先形成全体人民各尽其能、各得其所,全面发展而又和谐相处的社会局面,走在全国构建和谐社会的前列”。随着科学发展观的进一步确立和构建和谐社会目标的提出,社会事业包括卫生、中医药事业发展正受到各级党委、政府越来越多的关注和重视,各项政策正在逐步配套实施,面临新一轮发展机遇。我们要紧紧抓住这一可以大有作为的重要战略机遇期,按照树立和落实科学发展观的要求,从服务“两个率先”,构建社会主义和谐社会的高度,理清卫生中医药事业发展思路,加快卫生中医药改革和发展。在这次全省卫生工作会议上,对全面落实科学发展观,我们提出了积极履行好对卫生事业的宏观调控、公共卫生调控、卫生监督管理、维护社会公平的四项职能;紧紧抓住主要薄弱环节,使农村卫生、公共卫生、城市社区卫生切实做到三个加强;在推进医疗体制改革方面,对政府举办的公立医院要放权,对政府不再举办的公立医院改制要放手,对民办医院的发展要放心的总体要求。中医药工作作为卫生工作的重要方面,要按照卫生事业的这些发展思路,结合中医药自身的特点和规律,积极探索,开拓进取,促进中医药全面、持续、协调发展。
要用科学发展观统领中医药发展全局。科学发展观体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求,体现了立党为公,执政为民的本质,是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针,也是卫生中医药事业发展的根本指导方针。我们必须从坚持以人为本,实现全面、协调、可持续发展的高度,树立大局意识和责任意识,把卫生中医药事业发展作为全面建设小康社会的重要组成部分,把加快卫生中医药事业发展作为卫生部门的第一要务,坚持在发展中解决存在的问题。通过我们的工作,努力实现卫生中医药事业与经济的协调发展,努力实现城乡之间、区域之间卫生中医药事业的全面协调发展。在中医药发展的目标上,要以满足人民群众对中医药服务的需求为导向,改革和完善中医药服务模式,做大做强中医药优势,提高中医药对社会的贡献率。在中医药工作指导上,要全面落实党的中医药方针政策,正确处理好继承与发展的关系,促进中医药事业与经济社会事业的协调发展,与卫生事业同步发展。
在落实科学发展观中,要全面贯彻“中西医并重”方针。中医药作为我国社会主义卫生事业的重要组成部分,独具特色和优势。“中西医并重,发展中医药”是新时期卫生工作方针之一,是卫生事业发展的三大战略重点之一。认真落实党的保护、扶持、发展中医药的政策,贯彻“中西医并重”方针是我们各级卫生行政部门做好新时期中医药工作的重要基础和前提。要不断提高和深化对“中西医并重”方针的认识,提高自觉性,增强责任感、使命感。当前和今后一个时期,在保障人民健康、服务“两个率先”目标中,我们要始终坚持“中西医并重”的方针,使传统医药与现代医药互相补充,共同完成为人民健康服务的任务,促进卫生事业与中医药事业共同发展。在卫生资源配置、区域卫生规划、应对突发公共卫生事件能力建设、重大疾病防治、基本医疗服务、农村卫生工作、社区卫生服务中,都要积极发挥中医药的作用,在实行药品收支两条线管理、调整医疗服务价格、完善医院补偿机制等方面,应当考虑中医药的特点和规律,给予适当倾斜和扶持,使中医药事业更好、更快地发展。
二、立足做强做优,加快中医药改革发展步伐
改革开放以来,我省中医机构建设发展取得了显著成绩。经过“八五”、“九五”及“十五”前四年中医机构建设发展规划的实施,全省中医药综合服务能力和水平有了跨越式的提高和发展,为我省中医药现代化建设奠定了良好的基础。目前我省中医机构中绝大多数是中医、中西医结合医疗机构,省政府即将出台的医疗卫生体制改革指导意见中明确提出,市、县都要由政府举办一所中医医疗机构。这体现了党的保护、扶持、发展中医药的一贯政策,也充分体现了省委、省政府对加快中医药发展的高度重视。当前和今后一个时期,中医药工作的重点就是要将这部分中医、中西医结合机构做强做优,放大特色优势,使之成为真正代表区域中医药发展水平,提供中医药基本医疗服务,在疾病防治中发挥重要作用,承担中医药继承发展任务的主阵地。
进一步深化中医医疗机构改革,促进中医机构的建设与发展。中医药工作作为卫生工作的一个重要方面,同样需要高扬改革发展的主题。改革是事业发展的根本动力,发展是解决前进路上困难和问题的关键;改革发展也是不断提高中医药学术水平,推进中医药现代化进程的根本途径。深化改革、加快发展始终是卫生中医药工作的重中之重。面临当前发展机遇,我们要正视自己的优势和劣势,保持清醒的头脑,增强加快改革发展的紧迫感,抢占先机,把握主动。鉴于我省现有的县以上中医医疗机构将继续由政府举办,因此,中医医疗机构的改革主要是根据省政府关于公立医疗机构改革的指导思想,着重创新经营管理体制和运行机制,进一步强化政府依法发展中医药的责任,通过改革,不断增强中医医疗机构发展的生机与活力。
加大基本现代化中医院创建力度。在全面完成“十五”中医机构建设发展规划的基础上,高起点地编制和实施新一轮的建设发展规划,高标准地加强中医专科专病和人才队伍建设,高质量地提供中医医疗保健服务。通过做强做优,使这些中医机构更好地发挥在各自领域里的龙头辐射作用。要按照中医药自身的特点和规律,积极创新中医药发展的新思想、新思路、新动力、新举措。当前和今后一个时期,要抓住扩大服务领域、发挥特色优势为重点,坚持机制创新、体制创新、理论创新和技术创新。要在继承的基础上勇于创新,积极利用先进的科学技术和现代化手段,不断提高中医药的综合服务能力和水平,繁荣中医药学术,促进中医药理论和实践的发展,推进中医药现代化进程。
三、以求真务实的作风,努力把中医药工作各项任务落到实处 今年是实施中医药事业“十五”计划的最后一年,是衔接“十一五”计划的关键一年。全省中医药改革发展的任务十分繁重,应该看到,我省中医药发展势头很好,在全国有一定的地位和影响,但和我省经济社会发展的要求、人民群众的中医药需求仍不相适应。对此,我们一定要高度重视,充分意识到当前我们正处于发展的关键阶段,要敢做勇者,善做智者,争做强者,要以更高的目标追求,更实的工作措施,牢固确立率先意识,努力使我省中医药继续走在全国前列。
各地必须进一步加强对中医药工作的领导。发展中医药事业是各级政府应尽的职责,各级卫生行政部门要切实履行职能,当好政府的参谋,按照国家《中医药条例》和省《发展中医条例》的要求,把中医药事业发展纳入当地经济与社会事业发展的总体规划,要按照区域卫生规划和卫生资源配置标准,采取措施,重点办好公立中医医疗机构。要制定优惠政策,增加对中医事业的财政投入,支持中医药事业的发展。各级卫生行政部门要要从战略的高度,切实把中医药工作列入议事日程,定期研究解决中医药工作中存在的实际困难和问题。广大中医药工作者要强化自身建设,以高尚的医德医风、精湛的医术奉献给社会。
要按照吴仪副关于中医药工作要有机构管、有专人抓,切实负起责任来的要求,进一步充实加强各市中医药管理力量。我省各市卫生行政部门还有一半左右尚未建立独立建制的中医管理职能处室,希望有关市重视这个问题,并在机构设置、人员配备、工作条件等方面给予中医药管理更多的关心和支持,为中医药事业发展提供有力的组织保证。
同志们,在新的一年里,我们将进入改革与发展的新阶段,让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的中医药政策,进一步解放思想,更新观念,开拓创新,为更好地发挥中医药工作对“两个率先”的保障和促进作用!
新春佳节即将来临,在此,我代表省卫生厅党组向你们并通过你们向全省广大中医药工作者致以亲切的问候,祝大家新春愉快,身体健康,吉祥如意!
篇6:卫生厅厅长讲话材料
同志们:
按照卫生部的总体部署,我县卫生应急工作适应卫生中心工作的总体要求,牢固树立科学发展观,在应急机制建设、突发事件应急处置、突发急性传染病防控上做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成绩,创新了应急物资储备方法、尝试了考核型应急演练,卫生应急机构不断健全,人财物储备更加充实,事件应对更加科学高效,疾病管理更加规范有序,健康保障更加有力。全县卫生应急工作值得充分肯定。我代表县卫生局对大家并通过大家转达对全县卫生应急工作人员的亲切问候和衷心感谢!
经过全县卫生应急队伍多年的努力,我县卫生应急工作呈现了可喜的发展态势,不少工作已经走在全市前列。但是,我们必须清醒地认识到,全县卫生应急机构网络仍没有健全,卫生应急经费保障机制尚未建立,加上我县人口流动频繁,突发事件频发,应急工作任重而道远。与国内发达地区比较,仍有一定的差距。
当前,中央和地方各级党委和政府高度重视卫生应急工作,卫生应急工作已成为构建社会主义和谐社会的重要方面。在今年召开的全省卫生工作会议上,省长的讲话和卫生厅长的工作报告均指出,卫生事业关乎重大民生的定位牢固树立,新一轮的医药卫生体制改革将要展开,我省卫生工作已经站在一个新的历史起点上,正处于全面转入科学发展轨道的关键时期。新的形势为应急工作提出了新的要求,同时也为大家提供了施展才华的舞台。做好20xx年卫生应急工作,必须认真落实省委十届二次全会、全国卫生应急工作会议和全省卫生工作会议精神,以解放思想拓宽视野,以解放思想破解发展难题,以解放思想推进机制创新,以解放思想振奋精神,推进我省卫生应急工作的新一轮大发展,争当卫生应急科学发展的排头兵。
下面,我讲六点意见:
一、加强应急法律法规学习贯彻工作
掌握应急法律性法规是依法应急、科学应急的前提。各级卫生应急办要把学习贯彻应急法律法规作为一项长期坚持的任务,精心组织,周密策划。既要认真学习《突发事件应对法》、《传染病防治法》等综合性法律法规,更要抓好《突发公共卫生事件应急条例》、《广东省突发公共卫生事件应急办法》等卫生应急专项法律法规的贯彻落实。通过学习,做到牢固掌握和熟悉应用,确保各项卫生应急工作依法、科学、合理。
二、加强应急机构建设工作
健全的应急机构是应急机制建设的基础,也是做好应急处置的关键。目前,我省卫生应急机构建设参差不齐,直接影响了应急能力的提升。各市要进一步抓好各级卫生行政部门和各级技术单位的应急机构建设。原则上,各地级以上市卫生局和疾控中心都要成立单独的应急办(科)。目前已经单独成立的市,要尽快保证人员到位,并创造性地开展工作;还没有单独成立的市,要创造条件,尽快单独成立。省卫生厅应急办和省疾控中心要分别对各市卫生局和疾控中心进行专项督导,力争今年绝大部分市卫生局和疾控中心均成立单独的应急办(科)。逐步推进县(区)即卫生应急机构建设,力争“十一五”期间完成县(区)级卫生行政部门和疾控机构的应急机构建设。 充分发挥各级卫生应急机构的骨干作用。省卫生厅应急办是全省卫生应急工作领导机构,要努力打造成全省卫生应急专家、技术队伍和应急管理干部的应急之家,成为大家联系的枢带,工作的导航。各市卫生局应急办是全省卫生应急工作的生力军,是卫生应急工作承上启下的枢纽。卫生应急工作的好坏,很大程度上看各市卫生局应急办工作状况。希望各市卫生局应急办认真落实好省的工作部署的同时,结合本地区实际,在卫生应急预案、卫生应急机制、体制、法制等“一案三制”和卫生应急管理网络、卫生应急队伍库、物资储备库、应急专家库、应急法规库、典型案例库等“一网五库”建设上下功夫,完善卫生应急机构网络,健全卫生应急机制,探索适合基层工作实际的卫生应急管理模式和方法,提高基层卫生应急管理能力和突发事件处置水平。
三、加强应急准备工作
一是抓好预案制订工作。凡事预则立,不预则废。预防与处置并重,常态与非常态结合,是卫生应急工作的基本原则。去年10月,省政府已下发了《广东省突发公共卫生事件应急预案》和《广东省突发公共事件医疗救治预案》。这两部预案,是我们卫生应急的总体预案,是卫生应急的行动指南。各地既要认真学习,更要结合当地实际,制定本地区的卫生应急总体预案。在制定总体预案的同时,要有计划有步骤的制定专项预案和部门预案,编织主干清晰、枝叶茂盛的卫生应急预案网,确保每一种突发公共事件发生,均有相应的预案来应对。同时,要梳理预案中的繁杂部分,形成简洁的处置流程,便于操作。在完善预案体系的基础上,要组织目的明确、侧重考核的应急演练,检验预案的科学性和可行性。
二是储备新发传染病应急技术。20xx年暴发非典,我们记忆犹新。对非典这样一种新发传染病,我们缺乏准备,被打了个措手不及。非典的教训十分深刻,绝不能打无准备之战。在新发传染病的防控技术上的领先,广东应该有所作为,也必须有所作为。要针对国际上的新发传染病,组织相关技术人员进行跟踪、研究和探索。尽快掌握新发传染病的预防控制、检验检测和医疗救治技术,储备相应的检验检测技术和试剂,确保一旦新发传染病进入我省,能快速诊断、有效应对。省疾控中心、广州疾控中心和深圳疾控中心作为我省三大疾控中心,必须有舍我其谁的气魄,主动挑起新发传染病研究、探索的重任。要充分利用高校和科研机构的人才优势和科研优势,整合高校资源,共同跟踪和研究新发传染病防控、检测和救治技术。
疾控、卫监、职防和医疗机构是卫生应急工作的技术支撑单位。卫生应急的具体任务和工作措施,都有赖于这些业务支撑单位的落实。各级业务支撑单位要克服卫生应急工作与我无关的错误认识,按照《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》的要求,积极主动地开展相应的应急业务,把应急工作作为本单位的中心任务来规划、来部署、来考核。省级应急业务支撑单位既要做好自身的应急工作,也要指导和督促各地应急业务机构应急工作的开展,充分发挥龙头带动作用。省疾控中心作为全省疾控系统的业务主管单位,要按照省卫生应急工作的安排,加强对各地卫生应急工作的技术指导,推进各级疾控机构应急工作的开展。省第二人民医院作为省的应急后备医院,要根据《广东省传染病收治体建设指导意见》,完善传染病收治体系建设,开展医疗救治应急工作培训和演练,指导各地医疗机构完善应急预案,强化应急职能,不断增强各级医疗机构应急能力和水平。省卫生监督所既是省卫生应急工作的重要力量,同时也是推动各地卫生监督机构应急业务开展的指导单位,在做好职责范围内的卫生应急工作同时,要通过督导、培训、演练等形式,带动全省卫生监督机构提升应急能力。省职防院要在核、辐射、生化和反恐等方面加强研究和指导,全面带动全省职防系统健全应急处置机制。各地应急业务支撑机构要主动接受省级业务单位的指导,在狠抓应急机构网络建设的同时,也要力抓应急能力内涵建设,着力锻造各级业务精通、反应迅速、处置得当的应急技术处置力量,全面提升卫生应急业务能力。
三是加强应急物资储备。“居安思危”是一句警世名言,古人对预防危机思想作出了“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”的精辟概括。应急工作就是要应对危急、危险、危难。要有效应对危急、危险、危难,就必须未雨绸缪,储备充足的应急物资。要按照“分级储备,全局统筹”的思路,创新储备模式,省侧重储备重要药械,各地侧重日常应急必须防护用品和消杀药品,要不断完善储备物资种类,建立起全省卫生应急物资信息库,清楚掌握各地物资筹备情况,做到有备无患,常备不懈。
四、加强卫生应急基层工作
卫生应急工作重点在基层,难点也在基层。去年,国务院和省政府召开了加强基层应急管理工作会议,陈竺部长在全国卫生应急会议上的讲话也强调要加强卫生应急基层工作。加强卫生应急基层工作,是卫生应急工作重心下移的重要体现。一是强化县级政府的卫生应急工作责任。基层卫生应急开展得好坏,主要看当地的政府重视程度。要通过开展创建卫生应急示范区这个载体,带动各级政府重视卫生应急工作,引导政府加大基层卫生应急投入,及时协调解决人力、物力、财力等方面的困难和问题,全面提高基层卫生应急管理能力。二是充分发挥卫生行政部门的主导作用。省和市卫生应急机构要加强基层组织和单位的指导,健全应急机构、完善应急预案,增强应急能力。县(区)级卫生行政部门是基层卫生应急工作组织机构,要发挥主导作用。县(区)级卫生行政部门要加强与政府相关部门的沟通,建立完善“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层卫生应急工作机制。三是充分发挥基层组织在卫生应急工作中的作用。要以社区、乡村、学校、企业等基层单位为重点,充分发挥基层组织在卫生应急管理中的作用,深入开展卫生应急进社区、进乡村、进学校、进企业活动。四是发动广大群众参与。基层卫生应急工作的出发点和立脚点都是基层群众,必须充分发动基层群众参与。要积极开展卫生应急常用知识的宣传和教育,努力提高公众公共卫生安全意识和自救互救能力。要在城市社区和农村乡村探索建立卫生应急志愿者队伍,探索建立卫生应急义务宣传员队伍,努力形成群防群控的卫生应急工作格局。
五、加强应急队伍培训工作
人才资源是第一资源,人才缺乏是制约突发公共卫生事件应对能力提升的瓶颈。各地要以世界眼光来谋划,与时俱进地推进卫生应急人才队伍建设。一要加强技术人员培训。要遵循精干、实用、经济的原则,按照“对象层次化、内容针对化、形式多样化、效果实用化”的要求,分级分批对卫生应急专业人员进行技术培训,逐步建立起省、市、县三级卫生应急技术人才库。二要提高卫生应急管理干部水平。要加强卫生应急管理干部知识能力培养,学习和吸取国际上先进的应急管理经验,不断强化危机意识、责任意识和服务意识,切实提高快速反应能力、综合判断能力 、规范管理能力和科学决策能力。三要加强高层次人才培养。要立足现状,面向未来,制定卫生应急高层次人才培养规划,推进现场流行病学培训工作,筹划卫生应急高素质人才培训项目,不断打造卫生应急高素质人才队伍。四要利用高校的资源。要充分利用高校的优势,利用高校的办学场所和师资力量,培养应急管理人才,把高校作为卫生应急的培训基地。
六、加强突发急性传染病防控工作
有效防控非典、禽流感、鼠疫等突发急性传染病,一直是政府高度关注的重点问题。省卫生厅十分重视突发急性传染病防控工作,20xx年三次在厅长办公会议上专题研究部署。突发急性传染病的防控工作,要实现由被动应对向主动防范转变,坚持从源头防控,努力做到早部署、早发现、早控制、早处置。一是加大突发急性传染病防控投入。要坚持预防为主的方针,把防控严重影响人民群众身体健康的突发急性传染病摆上重要位置,加强领导,加大投入,未雨绸缪,及早部署,确保各项防控措施有部署、有落实、有检查。二是做好风险隐患的排查。做好信息报告、监测预警,分析预测,是早防范、早控制突发急性传染病的关键。要根据每个阶段防控工作的需要,及时进行疫情评估预测,有针对性地部署防控措施。要切实发挥医疗机构在突发急性传染病防控第一道防线的作用,落实医院的责任,提高医生的意识,不断强化监测预警,确保不明原因肺炎的排查有序、及时、高效。三是加强联防联控。加强与农业、检验检疫、林业、气象等部门沟通信息,加强粤港澳信息通报和合作,建立周边省份的联防联控机制。要针对传染源、传播途径和易感人群等环节,加强野生动物及其从业人员管理,采取综合防控措施,从源头上有效防止突发急性传染病暴发、蔓延。
同志们,卫生应急工作关系到社会稳定、经济发展大局,任务艰巨而光荣。全省卫生系统要牢固树立科学发展观,以思想解放推动观念更新,以世界眼光推进科学发展,不断开拓卫生应急工作新局面,为保障广大人民群众身体健康和生命安全,为争当卫生事业科学发展排头兵做出更大的贡献!
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篇7:卫生厅厅长工作会议讲话材料
同志们:
今天,省政府召开电视电话会议,贯彻落实全国会议精神,加快推进我省基层医疗卫生机构综合改革。等一下,凌成兴常务副省长、谢茹副省长将作重要讲话,全省卫生系统一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。
加快推进基层综合改革、建立新的运行机制,是落实国家基本药物制度的重要保障,是保基本、强基层、建机制的内在要求,是确保全面实现医改目标的重要环节。各级卫生部门要按照全省统一部署,集中人力、集中精力、集中时间,认真落实各项改革措施,确保任务按时完成。下面,我就卫生系统需要抓好的工作,讲几点意见。
一、全力推进基层人事制度改革
人事制度改革是基层医疗卫生机构综合改革的重点和难点。各级卫生部门要认真落实省人社厅、省卫生厅等五部门联合下发的《关于推进基层医疗卫生机构人事制度改革的指导意见》,全力推进各项改革,在基层医疗卫生机构建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制。
一要推行岗位管理制度。要合理确定基层医疗卫生机构的领导管理、专业技术、工勤技能三类岗位设置比例,专业技术岗位应以医、药、护、技等为主体,卫生专业技术岗位占总岗位的比例,原则上乡镇卫生院不低于90%、社区卫生服务中心不低于95%。鼓励基层医疗卫生机构后勤服务社会化,减少工勤技能岗位。
二要公开选聘机构负责人。县级卫生行政部门要积极会同人社等部门,按照公开平等、竞争择优的原则,在全县范围内选聘机构负责人,签订聘用合同,实行任期目标管理。首次公开选聘时,对于表现优秀、业绩突出的现任负责人,或公开选聘任期不满一年的,可通过民主推荐方式继续担任。对少数参加竞聘人数少、不具备公开竞聘条件的机构,可直接选聘、任命负责人。
三要推行全员聘用制度。在清退在编不在岗人员的基础上,基层医疗卫生机构要按照岗位设置方案,采取考试考核的方式,统一组织全员竞聘上岗,并由单位法人代表与受聘人员签订聘用合同,实行合同管理。对聘用期间发生违规违纪行为的人员,要坚决予以处理或解聘;对连续两年考核不合格的人员,也要予以解聘。县级卫生行政部门要加强监督指导。
四要妥善安置未聘人员。要周密、细致、稳妥地做好落聘人员分流安置工作,维护社会和谐稳定。对落聘正式职工,可根据情况,采取系统内调剂、提前退养、学习深造、过渡安置、自谋职业等方式分流安置;对非正式职工,可给予经济补偿、落实相关保险等,具备资格的卫生专业技术人员,可视情推荐聘用到村卫生室。对于部分在基层服务年限长、业务能力强的非正式职工,各地要安排一定比例的空余编制数进行定向招聘,解决好编制问题,调动人员积极性。
二、积极落实绩效工资分配制度
分配制度改革是调动医务人员积极性、提高服务质量和效率的关键所在。目前,全省基层医疗卫生机构绩效工资基本到位。各级卫生部门要以实施绩效工资为契机,着力构建激励性的收入分配机制。
一要完善绩效考核办法。要完善落实“双考核、双挂钩”的考核管理办法,县级卫生行政部门要会同财政、人社等部门对基层医疗机构进行绩效考核,重点考核公共卫生服务、基本医疗服务、基本药物制度、医保政策执行和群众满意度等内容,考核结果与财政补助挂钩;基层医疗卫生机构要对医务人员进行绩效考核,重点考核工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风等内容,考核结果与绩效工资收入挂钩。
二要合理确定绩效比例。按照事业单位绩效工资的规定,基础性绩效工资占70%,奖励性绩效工资占30%。但基层普遍反映,奖励性绩效工资比例偏低,难以调动积极性。各地要结合实际积极探索,调整绩效工资浮动比例和分配系数,合理拉开收入差距,向业务骨干和一线工作人员倾斜,真正发挥绩效工资的激励作用。同时,要科学制定绩效考核指标,引导医务人员将工作重心转移到基本医疗和公共卫生服务上来。
三要严格落实考核任务。县级对基层医疗卫生机构的考核,原则上每年6月和12月进行两次集中考核。设区市对辖区内县(市、区)考核结果要及时复核,复核比例应不少于当地基层医疗卫生机构的10%。基层医疗卫生机构对医务人员的考核,原则上每月开展一次。在考核过程中,要坚持客观公正、实事求是,创新考核方式,严肃考核纪律,提高考核质量。
三、健全完善基本药物采购机制
按照国务院办公厅文件要求,我省结合实际建立了基本药物招标采购新机制。一是实行双信封制,在确保药物质量的前提下,由最低价中标。二是实现招采合一、量价挂钩,发挥集中采购优势,降低药品中标价格。三是实行供配一体,最大限度减少流通环节,降低流通成本。今年6月,我省启动了20xx年基本药物集中招标采购工作,共有1174家企业、7948个基本药物品规参与投标竞价,招标采购工作预计8月底结束。各地要认真把握政策要求,熟悉操作步骤,做好网上采购,并及时回款。
为满足群众基本用药需求,我省启动了省级基本药物目录增补工作,根据26个省已增补目录、医保甲类目录、医保乙类目录、新农合目录纳入情况,以及基层医疗机构网上采购数量,进行量化打分,由高到低依次录取,避免人为因素的影响。在初步选定的230个增补药品中,医保甲、乙类药品占97.4%,新农合目录药品占2.6%。增补目录药品出台后,各地要及时纳入基本药物管理,执行集中采购、统一配送、零差率销售、医保报销补偿等相关政策和规定。
四、切实加强乡村医生队伍建设
乡村医生是具有中国特色、根植广大农村的卫生工作者,长期以来在维护广大农村居民健康方面发挥了难以替代的作用。最近,国家出台了加强乡村医生队伍建设的指导意见,各级卫生部门要突出重点,狠抓落实,健全农村卫生服务网底。
一方面,要加强村卫生室建设。要合理设置村卫生室,原则上每个行政村设置1所村卫生室,人口较多或居住分散的行政村可酌情增设,乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。要明确村卫生室职责,科学划分乡、村卫生职能,加强村卫生室医疗服务行为监管。要加快推进乡村卫生一体化管理,强化乡镇卫生院对村卫生室的业务指导。要将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建设范围,提高服务能力和管理水平,做好农村居民规范化电子健康档案建档工作。今年12月,省政府将把村卫生室纳入基本药物制度和新农合门诊统筹实施范围,执行基本药物各项政策,并通过省县财政补助、基本公共卫生服务补助、基本药物专项补助等方式,保证乡村医生收入不降低。
另一方面,要加强村医队伍建设。要合理配置乡村医生,原则上每千人应有1名乡村医生,每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。要严格乡村医生执业资格,加强准入管理,严格禁止不具备资格人员非法行医。要依托新农保制度,通过政府补助等多种方式,补助水平与当地村干部补助水平相衔接,妥善解决村医养老问题,使乡村医生无后顾之忧。要加大乡村医生培养培训力度,采取临床进修、集中培训、城市支援农村等多种方式,提高现有人员水平,并吸引城市的退休医生、医学院校大中专毕业生到乡村从医。
五、扎实做好基层债务化解工作
为保障基本药物制度顺利实施,促进基层医疗机构建立新的运行机制,国家决定用两年左右时间,全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。各级卫生部门要积极主动做好债务化解工作。
一要摸清债务底数。各级卫生行政部门要密切配合发改、财政、审计、监察等部门,对基层医疗卫生机构的债务逐项、逐笔清理认定。基层医疗卫生机构要如实提供财务信息,每笔债务做到有据可查。债务清理核实情况,要在一定范围内进行公示,接受社会监督。
二要逐步清理化解。要根据举债主体、债务来源和债务用途等,对债务进行分类认定,明确县乡政府、卫生行政部门和基层医疗卫生机构等的责任。在审定债务的基础上,从基层医疗机构剥离,按照部署逐步化解。要分轻重缓急,明确偿债秩序,优先偿还医务人员集资个人的债务。
三要加强源头控制。各级卫生行政部门要科学制定基层医疗卫生机构发展规划,建设规模应与其职能定位和政府财力水平相适应,严禁超规模、超标准盲目建设。要严格建设项目审批程序和审批标准,未经审批的项目一律不得实施。对盲目上项目、扩规模、举新债的基层医疗卫生机构,要追究有关领导和相关人员的责任。
同志们,推进基层医疗卫生机构综合改革,是一件惠民生、顺民心、合民意的民生工程。各级卫生部门和广大医务工作者要充分发挥主观能动性,加强组织领导,密切协调配合,狠抓责任落实,全面完成改革任务,为努力提高人民群众健康水平作出更大贡献。
篇8:卫生厅厅长工作会议讲话材料
同志们:
这次全省卫生工作会议是一次非常重要的会议。虽然时间短,内容多,但开的很成功,达到了预期目的。昨天,晋卿同志代表卫生厅党组总结了前几年的工作,对今年的全省卫生工作进行了部署。几位副厅长就分管的工作分别做了具体的安排。表彰了20xx年度全省“青年文明号”、“青年岗位能手”。今天上午,大家又进行了讨论,提出了一些很好的意见和建议。等一会儿,**同志还要小结。下面,我结合大家讨论的情况,讲几点意见。
一、卫生工作必须坚持以改革统揽全局
卫生改革是社会主义市场经济体制改革的主要组成部分,但是,与其他领域的改革相比,卫生体制改革的难度相对要大一些,也比较滞后。随着经济体制改革的不断深入,社会方方面面对卫生工作提出了许多更新、更高的要求。面对一些新的情况、新的问题和新的矛盾,我们必须认真研究,积极探索,切实加以解决。这是摆在各级政府和卫生部门面前的一项重大课题和任务。
l、重点突破,推动各项卫生工作顺利开展。当前,我省的卫生体制改革逐步进入了全方位整体推进的阶段。要保证这么多改革目标的实现,必须抓住重点,以点带面,全面推开。我觉得,有两个方面的重点改革必须抓好。一个是城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革,还有一个是农村卫生体制改革。现在城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革已经进入了关键时期,去年,国务院在上海召开会议对这项工作做了全面的安排和部署。根据中央的要求,我省制定了总体改革方案和12个配套文件,并召开了专门会议进行落实。从目前的情况看,工作刚刚开始起步,进展也很不平衡,下一步要做的工作很多,任务非常繁重。城镇职工医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制这“三项改革”都涉及到卫生部门,省上出台的12个配套文件,其中绝大部分主要是由卫生部门来承担、来落实的。卫生部门既是改革的组织实施者,也是改革的主要对象。卫生部门工作的好坏,力度的大小,直接关系到改革能否顺利地推进。因此,我们必须充分认识到自己肩上的重任,以改革统揽全局,增强紧迫感和责任感。
借此机会,我还想强调一下,要着力推进农村卫生体制改革。《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》对农村卫生体制改革提出了明确的目标和要求。在这里,我重点说一下乡镇卫生院的改革问题,应该说,省委、省政府和各级党委、政府对乡镇卫生院的建设是下了大功夫,花了大本钱的,现在硬件建设的任务基本完成,如何发挥好这些乡镇卫生院的作用,我认为还要从改革入手。在乡镇卫生院要建立权责明确、民主管理、自我约束和自我激励的运行机制。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则,采取个人竞聘、民主举荐与上级考核批准相结合的办法,任用作风好、懂技术、会管理的人才担任乡镇卫生院院长,实行任期目标责任制。乡镇卫生院在农村卫生工作中起着十分重要的作用,现在609所卫生院建起来了,我最担心的就是管理和人才跟不上,发挥不了它应该发挥的作用。希望省卫生厅和有关部门密切配合,在积极稳妥地推进城镇“三项改革”的同时,推进农村卫生体制改革,开创我省农村卫生工作的新局面。
2、坚持改革创新,用改革的办法解决工作中存在的诸多矛盾和问题。卫生领域的诸多矛盾和问题,是在计划经济体制下形成的,积淀比较深。正如张文康部长在全国卫生厅局长会议上讲到的,“如果再用过去的眼光和观念,看待和理解这些问题,卫生事业的健康发展是没有出路的,卫生改革永远走不出被动和困惑的局面”。解决这些问题和矛盾,出路只有一条,那就是改革创新,大胆进行体制、机制和制度等方面的改革。目前我们正在推进的医疗卫生体制改革,就是为了构建一个适应社会主义市场经济体制要求的卫生服务体系、管理体制和运行机制,这是一个基本的思路和出发点。适应社会主义市场经济体制的要素很多。
我认为,有一个重要的要素就是竞争机制。全面引进竞争机制,这是医疗卫生体制和药品生产流通体制改革的核心。李岚清副在不同的场合反复强调,只有引入竞争机制,才能遏止医药费用不合理地攀升,才能提高服务水平,给广大人民群众带来实惠,才能实现“以比较低廉的价格提供优质的服务,满足广大人民群众的基本医疗需求”的目标。实践证明,有竞争,才会有活力。这两年,我们在病人选医生、药品集中招标采购等方面,引入竞争机制,取得了一定的效果,社会反映较好,但这还远远不够。我们必须学习和借鉴国内外先进的经验和好的做法,把竞争机制引入更多的工作领域,并以此为突破口,推进整体工作。一是要逐步打破目前公立医院一统天下的局面,鼓励社会力量兴办医疗机构,形成多元化的办医格局。对不同投资渠道、不同所有制、不同隶属关系的医疗机构一视同仁,为各类医疗机构创造公正、开放、有序的竞争环境。支持各类医疗机构之间开展公平竞争,促进医疗机构优胜劣汰,进行资源和结构调整,增强医疗机构的风险意识和竞争意识。二是积极推进医疗机构内部改革。进一步加大病人选定点医院、病人选医生、药品集中招标采购等改革力度,在医疗机构之间、药品企业之间、药店与门诊药房之间、医生之间建立起一个规范、合理的竞争约束机制,充分挖掘各方面的潜力,既提高医疗服务的质量和水平,又解决国家、集体和个人医药费用负担过重的问题。三是深化医疗卫生单位人事制度、分配制度和后勤服务等方面的改革,按照政事分开,精简、效能的原则,扩大单位用人权,把管人和管事结合起来,工作质量和收入分配结合起来,既给动力,又给压力,调动广大医务人员的积极性,激发他们的工作热情,增强医疗机构的生机和活力。
3、坚定信心,知难而进,把卫生改革不断引向深入。*书记在谈到改革时曾指出:“各项改革的推进,要贯彻积极稳妥的原则,充分考虑改革需要具备的客观和主观条件是否成熟。但也不能坐等条件的成熟,要积极创造条件,同时要善于在现有条件下通过新的思路去解决问题。有的问题是长期积累下来的,解决起来确实很难,但我们要敢于迎难而上,下决心解决辣手的问题。如果拖延下去,会使矛盾更加严重,那时再来解决就会更难”。*书记的这段讲话,既语重心长,又非常适合我省当前医药卫生体制改革的实际。实事求是地讲,医药卫生体制改革的政策性很强,涉及到国家、医疗机构、医药生产流通企业和个人利益关系的调整,困难和阻力肯定是不小的。对此,我们要正确认识,认真对待,既不能视而不见,盲目乐观,也不能过分夸大,被困难所吓倒。改革的制约因素很多,有外部的,也有内部的,我们首先应该从解决内部的制约因素着手。突出社会效益是这次改革的基本原则,目的是降低过高的医药费用,让所有群众得到实惠。这样一来,肯定会对医疗机构的既得利益带来影响。其实这种利益关系的调整不仅仅是卫生改革,在我们已经经历和正在进行的很多经济领域改革当中,都存在这个突出的矛盾。利益关系调整的过程,是一个很痛苦的过程。但为了医疗卫生事业的持续健康发展,为了广大人民群众的利益,我们必须这样做。这是我们党的宗旨和社会主义的性质所决定的,也是卫生部门学习实践“**”重要思想的具体体现。大家只有从这个高度来认识,从大局和长远来考虑,而不是从眼前和局部来看问题,我们才能积极主动地投身改革,参与改革,把改革推向前进。
大家在讨论中,还提出了两个问题,我觉得提的非常好。一个是,医疗机构担心,改革后,医院药品收入实行两条线管理,医院药品收入占业务总收入的比例下降,“以药养医”的问题虽然解决的比较好了,而财政补偿和医疗服务价格补偿不到位,可能会出现“两头掉”的问题。我认为这个担心是有道理的,因为这次改革有个刚性的要求,就是要把药品价格降下来,让人民群众得到实惠。如果这一条没有做到,改革就是失败的。同时,财政该补的要补,医疗服务价格该升的要升,这个问题在我们省恰恰是个难点。改革是要付出成本的,但是这个成本由谁来付,国家、部门、单位和个人分别要承担一些。不管多么困难,我们的财政系统要高度重视这项工作,尽力保障这一块的补偿。我们现在提出构建公共财政,卫生事业是公共服务的重要组成部分,希望地区的负责同志把这个要求给你们财政部门的同志讲一下。还有医疗服务价格问题,药品价格降下来了,医疗服务价格要重新审定,要有适度的提高,否则医院运转不下去。要尽量避免“两头掉”,在突出主要目标的同时,要兼顾其他方面的利益。另一个是,群众担心,医疗机构按照营利性和非营利性实行分类管理后,医疗机构药品价格没有降下来,而医疗服务价格却升了上来,会出现“两头翘”,这种担心也不是没道理的。要解决这些问题,我们必须按照中央的要求,按照省上制定的配套办法进行规范,把该降的坚决降下来,需要调高的要严格按照有关规定进行审批,不能自行其是。如果我们处理的不好,出现了这两种情况,就会影响到改革的成效,违背改革初衷。各级政府和卫生部门以及有关部门,特别是财政、物价等部门必须高度重视的问题,绝不能因为我们的工作不到位,影响改革出现问题。
篇9:卫生厅厅长工作会议讲话
尊敬的张琪老先生,尊敬的各位领导,同志们:
今天,我们召开全省卫生系统电视电话会议,主要目的就是组织动员全省各级卫生行政部门、医疗卫生机构和广大卫生工作者向张琪教授学习,掀起学习“国医大师”的热潮,启动实施龙江“名医工程”,大力营造名医辈出的良好氛围和政策环境,进一步推动我省医药卫生体制改革。
刚才,宣读了国家人力资源社会保障部、卫生部、中医药管理局的表彰决定和省卫生厅、省中医管理局的学习决定,特别是我们聆听了张琪教授65载的杏林人生,感受到了歧黄事业的伟大魅力,感受到了名医大家的卓越追求。张琪教授堪称我省中医药事业的一部发展史、一本教科书、一座里程碑,为我省中医药学术传承创新和中医药事业发展作出了突出贡献。张琪教授获此殊荣,既是党和政府对他个人几十年努力奋斗、无私奉献的褒奖,也是全省医药卫生界的光荣和骄傲。借此机会,我代表省卫生厅、省中医管理局向张琪教授表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
实施“名医工程”、提高全省医务工作者的素质和能力、培养造就名医队伍,得到了省委、省人大、省政府、省政协领导的高度重视和支持。今年年初,省委、宣传部长衣俊卿同志亲自部署全省卫生系统“名医工程”和“三好一满意”活动,今天,省委、宣传部长衣俊卿同志,省人大副主任苻凤春同志,省政协副主席陶夏新同志亲自出席大会祝贺张琪教授荣获“国医大师”称号,衣部长还要作重要讲话,这充分体现了省委、省政府对卫生工作的高度重视,体现了对全省医务工作者的亲切关怀,体现了推进卫生改革的坚定信心。全省卫生系统要认真学习贯彻衣部长讲话精神,结合实际抓好落实。下面,我就全省卫生系统开展向张琪教授学习活动、实施龙江“名医工程”、深化医药卫生体制改革,讲三点意见。
一、深刻认识开展向张琪教授学习活动、实施龙江“名医工程”的重大意义
开展向张琪教授学习活动、实施龙江“名医工程”,是凝聚力量、树立形象、引领发展的重大举措,是树立大医精诚的医德医风的重要载体,对全省广大卫生工作者健康成长具有特别重要的意义。
(一)开展学习活动、实施“名医工程”,是引领广大卫生工作者忠于事业、做服务人民好医生的需要。张琪教授18岁开始从医生涯,65载悬壶济世、治病救人,把自己的全部贡献给了党和人民,奉献给了他所忠诚的卫生事业。群众衡量医疗卫生工作的成效,很重要的一条就是看医务人员能否全心全意为患者服务,能否努力维护人民群众的健康权益。广大医务工作者都应该认识到,我们的技术和才能是党和人民培养的结果,我们的义务是忠诚地为提高人民群众健康和发展医药卫生事业积极奉献,这是每一位医务工作者必须具备的品格。开展向张琪教授学习活动,就要以他为楷模,牢固树立宗旨意识,始终忠诚卫生事业,把服务人民健康当做毕生事业不懈追求,尽职尽责,精益求精,努力做到大医精诚。
(二)开展学习活动、实施“名医工程”,是引领广大卫生工作者树立形象、做道德高尚好医生的需要。建国以来,我省形成了“大庆精神、铁人精神、北大荒精神、大兴安岭精神、闯关东精神”这“五大精神”,我们在全省卫生系统还要再加上一种精神,就是“国医大师的大医精诚精神”。“国医大师的大医精诚精神”是黑龙江中医药事业发展振兴的集中展现,是全省卫生工作者共同创造的精神财富。古语讲:“医乃仁术,无德不立”,医务工作者在任何条件下,都必须坚持医疗行业的职业操守,不能让物欲玷污“大医精诚”和白衣天使的良好社会形象,始终捍卫医学的圣洁和尊严。开展向张琪教授学习活动,就要把“国医大师精神”物化到每一个卫生工作岗位,勤修医德,勤勉敬业,自觉遵守职业道德规范,用良好的医德、人格、气质、情趣塑造医生形象,努力做到医德高尚。
(三)开展学习活动、实施“名医工程”,是引领广大卫生工作者钻研业务、做医术精湛好医生的需要。“国医大师”评选活动,是在我国卫生改革处于全面实施的关键时刻启动的,对于如何赋予英模标准的时代内涵,从而影响带动当代卫生工作者奋发进取具有重大的导向和引领作用。医学进步是一个不断探索和发展的过程,有许多未知的领域等待我们去探索,有许多疑难疾病等待我们去攻克,这是医务工作者的历史责任。开展向张琪教授学习活动,就是要求全省卫生系统在“国医大师的大医精诚精神”感召下,勇攀医学科技的高峰,不断吸收、借鉴人类医学文明的一切成果,严以治学,追求卓越,努力做到医术精湛。
二、深入开展向张琪教授学习活动,启动实施“名医工程”,在深化医药卫生体制改革中发挥中坚力量
当前,深化医药卫生体制改革已经进入了全面启动和深入实施的关键阶段,20xx—20xx年的三年改革目标、任务和时间节点已经明确,时间紧、任务重、标准高、要求严。全省广大卫生工作者要积极发挥主力军作用,振奋精神,迎难而上,增强职业荣誉感,以主人翁的姿态积极投身改革实践。
(一)高素质卫生人才队伍是医改成功的保障。国以才立,业以才兴,人力资源是最重要的资源,是第一资源。广大医疗卫生工作者是党和国家卫生改革政策措施的执行者、实践者,是建设国家基本医疗卫生制度的中坚力量,是把基本医疗卫生制度作为公共产品向广大人民群众提供的推动力量。深化医药卫生体制改革、改善医疗卫生服务、维护人民群众利益要靠广大医疗卫生工作者的努力和奉献。保护和调动他们的积极性、主动性、创造性,是深化医药卫生体制改革的重中之重。一是调动广大医务人员体现公益性的积极性。长期以来,医疗卫生队伍刻苦勤勉,甘于奉献,为保障人民健康、维护社会稳定做出了巨大贡献,被称为“白衣战士”。但是,以药补医、鼓励创收等体制机制存在的弊端,阻碍了他们积极性的正确发挥,甚至腐蚀了一部分卫生人员。因此,调动医疗卫生人员的积极性必须坚持以为人民健康服务为根本方向,体现和维护卫生服务的公益性质。第一,努力恢复医疗卫生人员的尊严。要尊重医务人员的劳动,保障公共卫生和基本医疗服务人员经费和工作经费,为卫生人员解决后顾之忧,增强他们的事业心和主人翁意识,全心全意为群众提供服务。第二,改革医疗机构人员收入分配制度。要实行岗位绩效工资制,因事设岗,按岗聘任,绩效考核,多劳多得,优劳优得,适当拉开收入分配差距,保证名医、专业技术带头人的收入明显高于其他人员。第三,改善卫生人员的环境和条件。要关心医疗卫生人员的工作、学习和生活,帮助他们解决实际问题,创造安全稳定的执业环境,使他们安心做好服务工作。二是调动广大医务人员提高技术的积极性。过硬的技术是服务人民健康的基础,我们要采取多种有效措施激励医务人员奋发进取。第一,建立科学的激励机制。要积极协调有关部门建立鼓励和支持广大医务工作者钻研业务、提高技术的体制机制,体现医务人员的劳动价值。第二,实行科学的职称评聘制度。要从实际出发,探索科学的职称评聘机制,更加注重工作业绩,更加注重技术能力,更加注重医德医风,更加注重群众满意度,在任何时候,医生会看病、看好病都是第一位的。第三,广泛开展学术交流活动。要积极发挥各类医学学术团体的作用,定期举办高层次的卫生人才论坛、专项学术讨论会、座谈会,加强优势学科建设和人才培养,构筑学术“宝塔尖”,产生用好一个人才、带动一个学科、聚集一个群体的效应,不断推动卫生学术活动上水平、出成果、出人才。三是调动广大医务人员改善服务的积极性。要立足于建立和谐医患关系,切实解决群众反映强烈的突出问题。第一,加强对医疗卫生人员的思想教育。要结合卫生行业特点,通过多种形式,深入开展宗旨意识教育、职业道德教育、纪律法制教育、廉洁从业教育和专业技术教育,着力提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术水平。第二,规范医疗机构和医务人员医疗服务行为。要继续深化医院管理年活动,围绕质量、安全、服务、费用等方面,巩固成果、深化管理、持续改进,建立科学的医院评价制度,形成医院管理长效机制;认真落实医师定期考核和医务人员医德考评制度,把考核结果与医务人员的晋级晋职、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂勾,建立起对医务人员的有效激励和约束机制。第三,创造良好的执业环境。要健全医疗纠纷处理机制,积极推行医患纠纷第三方调解制度,逐步将医疗纠纷调解纳入社会大调解的范畴;要联合保险机构建立医疗责任保险,探索实行医疗风险分担机制;要深入开展平安医院创建活动,切实维护广大医务人员的合法权益,努力营造尊重医学科学、尊重医务人员的良好社会氛围。
(二)实施“名医工程”是深化医改的重要举措。启动实施龙江“名医工程”的主要目的,是为了搭建培养、提高全省卫生队伍整体素质的更高平台,全面提升我省医疗卫生整体实力,不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化的医疗卫生需求。龙江“名医工程”的基本框架,概括讲有三部分构成,主要是名医队伍建设、名医队伍培养和名医队伍使用。一是狠抓名医队伍建设。到,培养造就一支德艺双馨的著名医学专家队伍,力争我省新增加国家工程院或科学院院士1至2名、全国杰出中青年专家10名左右;培养选拔全省卫生系统有突出贡献的中青年专家300名;培养选树包括省市级、县区级、乡村级三个层次,涵盖医疗卫生、卫生管理、公共卫生、中医药四个方面的龙江“名医”100名。二是加强名医队伍培养。针对我省卫生人员总体水平不高、高层次人才缺乏,地区发展不平衡、基层卫生人员素质不高,卫生人才成长成才不规范、住院医师规范化培训不够等问题,着力加大培养培训力度。第一,培养造就高层次领军人才队伍。要完善领导体制,抓好政策,建立高层次人才信息库;要加大落实重点学科管理、重点学科带头人培养的政策措施,全面实施住院医师规范化培训和专科医师制度,加快实施“五年百名”学科带头人培养计划;要努力引进高层次人才,制定引进办法,加大引进力度,更好地培养、凝聚、服务、使用高层次人才。第二,着力培养基层服务人才队伍。针对基层卫生技术人员普遍缺乏的问题,要组织开展全科医师培训,全省计划培养4000名全科医师充实到基层;要努力做好“四个加强”,即加强培养、加强输送、加强帮扶、加强稳定,有针对性地培养基层卫生适宜人才,为基层打造一支用得上、留得住、服务基层、奉献基层的卫生人员队伍。第三,实施全省县、乡、村“三个万人培养计划”。通过学历教育、在职培训、拜师学艺等方式为村卫生室培养1万名以上合格村医,通过中央转移支付项目、对口支援等多种途径,为乡镇卫生院培养1万名以上卫生技术骨干,通过发挥省级医疗卫生机构的带动作用,发挥省医学会各专业委员会的学术带头作用,为县级医疗卫生机构培养1万名以上学科带头人才,力争在三年内实现“一个村有一个明白人,一个乡有一批骨干医生,一个县有一支过硬队伍”。三是重视名医队伍使用。要始终树立人才必须用当其才、用当其时的观念,始终树立坚持观人观大节、看人看主流、用人用所长的观念,创新有利于人尽其才的用人机制,促进卫生人才有所作为、大有作为。第一,发挥作用。要加强两个国家级区域医学中心、四个省级医学中心和省级专科医院建设,为高层次医学人才发挥作用创造条件;要积极鼓励高端医学人才,瞄准国际最高水准,掌握国内领先技术,努力做到国内一流、国际先进;要在加强公共卫生服务和基本医疗服务中,发挥专业技术能力强、有突出奉献精神、特别能战斗的骨干作用,为城乡居民健康提供保障;要瞄准科学研究前沿和突破点,抓住学科研究的主攻方向,发挥技术创新作用;要通过“传、帮、带”加强人才梯队建设,发挥技术带头作用。第二,改善环境。硬环境要提供医疗设备、资金支持、工作条件,软环境要提供情感、事业、政策,要以机制、事业、待遇、感情为纽带,营造良好的聚才环境。第三,营造氛围。要认真组织好名医宣传工作,克服不服气、拿自己长处比名医短处的嫉贤妒才思想,克服害怕名医出名后“人往高处走”、造成人才流失的恐惧思想,要弘扬重医德、重医术、重服务的价值理念,营造尊重名医、关心名医、学习名医、争做名医的良好社会氛围。
(三)扎实有效推进龙江“名医工程”。省卫生厅已经印发了龙江名医评选管理办法,今年将与省委宣传部、省文明办联合开展首批德艺双馨名医、优秀乡村和社区医生评选活动。今天这次会议标志着评选活动正式启动,全省卫生系统要积极参与到评选活动中来。一要打破界限。放宽视野,广荐贤才,打破部门与行业、公立与民营、基层的学历与职称等三个界线,只要符合条件均可参加。参选人员既可以是古稀以上的名老中医,也可以是年富力强的中流砥柱,既可以是城市大医院的专家,也可以是扎根基层的骨干。二要顺应时代要求。围绕“优质服务、德艺双馨”,实现单位推荐与个人自荐相结合,医德医风与专业技能相结合,社会参与与组织评定相结合,行业威望与工作实绩相结合。三要发动社会参与。在新闻媒体辟出专栏,对候选人进行广泛、深入的宣传,使整个评选过程成为媒体不断宣传、不断推介名医的过程,成为老百姓对名医“评头品足”的过程,成为医疗行业不断改进作风的过程,全面提升卫生行业的良好社会形象。四要坚持阳光操作。整个评选过程做到公开、公正、公平,候选人要及时公开,初选者要及时公示,广泛听取各方意见,确保当选者自信、群众认同、医务人员服气,在全系统掀起比学赶超热潮,形成名医倍出的良好局面。
三、抓好工作落实,把学习活动和“名医工程”引向深入
开展向张琪教授学习活动,启动实施“名医工程”,是当前全省卫生系统的重要任务。各地、各单位要高度重视、精心组织、积极推进,确保学习活动深入、广泛、持久地开展起来,为卫生事业改革发展增添新活力、增加新动力。
(一)加强领导,扎实推进。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要充分认识开展向张琪教授学习活动的重大意义,把学习活动作为当前和今后一个时期的一项政治任务认真加以落实;要切实加强领导,精心制定学习方案,迅速组织学习动员;要发挥表率作用,卫生行政部门要先学一步,领导干部要带头学习,医疗专业技术骨干要学深学透;要以扎实的作风抓好落实,做到统筹安排,精心组织,务求实效,避免学习活动一阵风、走过场。
(二)活化载体,搞好结合。要把学习张琪教授活动与作风建设活动结合起来,把学习活动作为生动教材和有效载体,教育和引导广大卫生工作者自觉从思想上、工作上、学习上向国医大师看齐,争当作风建设的表率;要把学习张琪教授活动与推进“三好一满意”活动结合起来,以“医术好、服务好、形象好,群众满意”为目标,强化教育培训,开展实践活动,促进全行业文明素质、服务能力和作风建设水平再提高、再跨越,打造卫生服务品牌、诚信品牌、和谐品牌;要把学习张琪教授活动与贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》结合起来,坚持中西医并重,坚持继承与创新的辩证统一,遵循中医药发展规律,保持和发扬中医药特色优势,为提高全民健康水平服务;要把学习张琪教授活动与选树“龙江名医”活动结合起来,把“国医大师精神”融入到龙江名医的评选标准中,立志修德敬业,勇攀医学高峰。
(三)营造氛围,推向深入。要结合本地、本单位实际,充分利用广播、电视、网络、报刊,广泛宣传张琪教授的突出业绩,扩大社会影响,营造舆论氛围;要通过组织报告会、座谈会、学习班、网络论坛等多种形式,组织广大卫生工作者认真学习,积极实践;要把学习活动与深化医药卫生体制改革和当前各项业务工作统筹推进,同部署、同落实、同检查,确保取得实实在在的效果;要与时俱进,以创新的精神研究新情况,解决新问题,探索新路子,确保学习活动真正发挥树立形象、振奋精神、凝聚人心、促进发展的积极作用,确保学习活动永葆生机,不断掀起新的热潮。
同志们,改革的时代呼唤着时代的英雄,呼唤着名医群体的不断涌现。每一个有才学、有抱负的卫生工作者,都应当以“国医大师”为榜样,不负时代重托,在服务人民健康、创造完美人生的过程中,有所作为,有所创造,谱写更加灿烂的新 篇章,为推进我省医药卫生体制改革、实现全省卫生事业新突破作出积极的贡献。
篇10:卫生厅厅长工作会议讲话
同志们:
今天,省政府召开实施国家基本药物制度试点工作电视电话会议,全面部署基本药物制度试点工作。等一下,凌成兴常务副省长将作重要讲话,全省卫生系统一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表省卫生厅,讲三点意见:
一、加深对建立国家基本药物制度的理解认识
建立国家基本药物制度是党中央、国务院保障群众基本用药、提高全民健康水平的一项重大决策,也是深化医药卫生体制改革五项重点工作之一。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要充分认识建立国家基本药物制度的重要意义,加深对建立基本药物制度的理解认识。
第一,建立国家基本药物制度是当前医改的重要任务。 基本药物制度和公立医院改革试点是整个医改的重点和难点,涉及多方面利益关系的深刻调整,社会各界高度关注,人民群众热切期盼。在五项重点医改工作中,公立医院改革还是试点,而基本药物制度要在基层建立实施,从某种意义上,这项工作将成为评价今年医改工作的重要标准。全省卫生部门要把建立基本药物制度作为当前医改的重要任务,采取切实措施,积极稳步推进。
第二,建立国家基本药物制度是重大体制机制创新。 我国从1979 年开始在药品管理中引入“基本药物”的概念,但由于尚未建立完整的国家基本药物政策,基本药物处于“有目录而无制度”状态。这次医改部署的建立基本药物制度,将围绕基本药物的目录制定、生产供应、配备使用、价格管理、支付报销等环节制定一系列政策,同时,着力推动基本药物的使用,使医院愿意配,医生愿意开,患者愿意用,真正成为看病首选药物,逐步改变以药养医、药价虚高、滥用药物等现象,让人民群众切实受益。
第三,建立国家基本药物制度是卫生事业发展的强大动力。 医药卫生体制改革启动实施以来,我省建立了乡镇卫生院人员基本工资财政全额保障机制,省财政每年安排专项资金2.6亿元,保证乡镇卫生院人员基本工资财政100% 补助。为保障基层医疗卫生单位实施基本药物制度,省、县(市、区)两级财政筹措安排资金,对于实行零差率而减少的收入进行补助,同时将国家基本药物全部纳入新农合和基本医疗保险用药目录,报销比例高于非基本药物10个百分点。下一步,国家将在基层医疗卫生事业单位实行绩效工资制度。这些措施将为卫生事业健康发展提供强大动力。
二、把握实施国家基本药物制度的关键环节
为推进基本药物制度建设,我省制定了《江西省建立国家基本药物制度实施方案》,包括目标任务、配备使用、补偿报销、考核评估等12 个方面,涉及环节多,而且环环相扣。卫生部门要重点把握以下四个方面:
一是确保基层医疗单位的正常运转。 实行零差率销售是基层医疗卫生单位推行基本药物制度的必然要求,而同步建立完善补偿机制是实现零差率销售的前提和保证。各地卫生行政部门要认真仔细测算,主动与有关部门协调,落实好政府卫生投入的相关政策,使补偿资金及时到位,保障基层医疗卫生单位的正常运转。要抓住基层医疗卫生单位实施绩效工资的机遇,完善补偿机制,体现医疗卫生事业的公益性,促进服务模式转变,为群众提供更好的服务。
二是确保基本药物的采购配送。 为充分利用现有资源,政府举办医疗卫生单位使用基本药物,将由省医药采购服务中心按照《招标投标法》和《政府采购法》规定,实行以省为单位网上集中招标采购,做到“五个统一”,即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。同时,招标选择5-10 家省级配送企业,并在11 个设区市各招标确定1 家配送企业,配送基本药物。各级卫生行政部门要会同有关部门,加强对基本药物购销合同执行情况的监督检查,确保基本药物的生产供应和产品质量,做到不缺货、不断档。
三是确保基本药物的配备使用。 基本药物只有得到配备使用,制度才能有效运行,群众才能得到实惠。政府举办的基层医疗卫生单位要全部配备和使用国家基本药物,其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物提供给患者,基本药物的使用要达到一定比例。各级卫生行政部门要采取有效措施,规范医疗卫生单位和医务人员的用药行为,加强使用基本药物管理,引导群众按需使用基本药物,确保基本药物的合理配备使用。
四是确保基本药物制度的实施进度。 按时间要求分阶段实施国家基本药物制度目标,是积极稳妥地建立国家基本药物制度的需要。20xx年,我省确定在全省491 所乡镇中心卫生院实施基本药物制度试点,试点单位数占全省乡镇卫生院总数的30.3% ,药品销售额占全省乡镇卫生院总额的51% ,同时在萍乡市、新余市、鹰潭市等3 个市所有政府举办的社区卫生服务机构实施基本药物制度试点,要求20xx年12 月底前开始实施,明年初全部到位。20xx年,在全省基层医疗卫生单位全面实施基本药物制度。各级卫生行政部门要按照省政府的进度安排,抓好基本药物制度实施工作,确保制度扎实有序推进。
三、精心组织实施国家基本药物制度
国家基本药物制度是一项崭新的制度,需要在实践中逐步完善,今年关键在于开好局、起好步。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要高度重视,履行职责,精心组织,确保人民群众最终受益。
第一,加强组织领导,保障制度顺利实施。 各级卫生行政部门和医疗卫生单位要在当地党委、政府的领导下,落实工作职责,主动与有关部门沟通、协调,争取多部门的配合与支持,共同做好制度的实施与管理工作。要深入调查研究,结合实际情况,制定工作方案,明确目标任务,抓好工作落实,确保基本药物制度顺利实施。
第二,加强督查指导,促进制度不断完善。 各级卫生行政部门要加强对医疗卫生单位实施基本药物制度督查指导,一级督查一级,层层抓落实,确保医疗机构按规定配备基本药物,医务人员规范使用基本药物。要多深入基层了解实情,善于发现好的经验, 抓好试点,典型引路,促进工作的整体推进。 要 建立信息公开制度,将政府督促指导与社会监督结合起来,促进基本药物制度不断完善。
第三,加强绩效考核,创新补偿分配机制。 各级卫生行政部门要按照基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的要求,建立实施基本药物制度绩效考核体系。县级卫生行政部门要以基本药物使用和医疗服务质量为核心,对基层医疗卫生单位进行绩效考核,将考核结果与财政经费补助挂钩。基层医疗卫生单位要以医疗质量、用药规范、医德医风为主要内容,对职工个人进行绩效考核,将考核结果与个人奖励性绩效工资挂钩,促进医疗机构补偿机制和内部分配制度的完善,促进服务质量和效率的提高。
第四,加强学习培训,调动医务人员积极性。 医疗卫生单位和医务人员是基本药物制度直接的执行者,承担着重要使命。各级卫生行政部门要组织医疗卫生单位和医务人员深入学习基本药物制度相关文件,特别要抓好基层医务人员的学习,了解制度内容,把握任务要求。要加大对医务人员的培训力度,按照临床药物应用指南和处方集,优先使用基本药物。要加强医德医风建设,充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性,为人民群众提供优质的医疗服务。
同志们,实施国家基本药物制度是当前医改的一项重要工作,是惠及千家万户的民生工程,时间紧、任务重。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要坚定信心、凝聚共识,扎实工作,稳步推进,为全面深化医药卫生体制改革奠定基础,为保障人民群众健康、建设社会主义和谐社会贡献力量!
篇11:卫生厅厅长工作会议讲话
同志们:
全省卫生系统控烟工作大会今天召开了!这是20xx年我厅召开的一次非常重要的专题会议,也是我省为实现卫生系统全面禁烟工作采取的一次重要行动。这次会议的主要任务是,全面动员和安排部署全省卫生系统全面禁烟工作。首先,我代表省卫生厅对参加这次会议的各位代表和各位媒体朋友们,表示热烈地欢迎!下面,我讲三点意见。
一、提高认识,统一思想,增强做好卫生系统全面禁烟工作的责任感和紧迫感
烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一,是人类健康面临的最大的危险因素。全世界每年因吸烟死亡人数达500万之多,烟是人类第一杀手。我国有3.5亿烟民,还有5.4亿人口受到被动吸烟危害,每年约有100万人死于与吸烟相关的疾病,占我国全部死因人数的12%,比全国甲、乙类传染病的死亡总数高6-7倍。为了有效遏制烟草流行,我国政府积极参与起草,并正式签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》。根据《公约》要求,从20xx年1月起,我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。由于我国缺乏公共场所禁止吸烟相关法规,吸烟率居高不下,公共场所禁烟工作面临巨大的国际压力。为带头做好控烟履约工作,卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部于5月20日联合印发了《关于20xx年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》,要求20xx年实现所有卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟。
近年来,在卫生部的支持指导下,我省卫生系统认真贯彻《决定》精神,精心组织安排,加强宣传动员,积极开展无烟医疗卫生单位创建活动,控烟履约工作取得了初步成效。一是加强了对控烟工作的组织领导。各地成立了卫生系统控烟履约工作领导小组。省卫生厅制定下发了《陕西省卫生厅关于20xx年起全省医疗卫生系统全面禁烟的实施意见》、《陕西省烟草控制项目实施方案》、《陕西省卫生系统控烟工作方案》,明确了目标任务,进行了全面安排部署。各地制定了控烟工作计划和具体实施方案。二是强化了控烟培训。通过举办各级各类控烟培训班,提高了全省各级控烟人员业务能力。三是加大了控烟宣传动员力度。各地、各单位开展了卫生人员控烟健康教育,围绕世界无烟日等主题卫生日,采取播放控烟广告、举办专题讲座、发放宣传册、宣传画和设置宣传栏等多种形式,广泛开展控烟宣传动员,营造了较好的控烟氛围。四是开展了创建无烟医疗卫生单位活动。省卫生厅制定了《创建无烟卫生厅管理规定》,带头开展了创建无烟卫生厅机关活动。省健康教育所开展了创建模范无烟医疗卫生机构活动。西安市卫生局将控烟工作纳入各县区综合目标考核内容,将无烟单位考核标准纳入医疗机构管理考核指标,已创建无烟医疗卫生单位310个。杨陵区卫生局局属事业单位60%已建成无烟单位。宝鸡市537医院分别与医护人员、住院患者签订了创建无烟医院责任书、决心书,规范了对非本院人员吸烟者的文明用语,自编了《烟草危害和禁烟口诀》等有特色的健康教育材料。汉中市中心医院将控烟宣教列入日常护理之中,把好入院宣教及出院指导关,组织呼吸、肿瘤等科专家向群众讲解控烟知识。延安市人民医院对控烟工作高度重视,在院内充分调动各科室医务人员的力量,形成了齐抓共管的控烟整体环境。五是加强了督导检查。全省上下对控烟工作进行了多次督导检查,有力促进了控烟工作开展。
但是,我省卫生系统控烟工作总体进展缓慢,距离卫生部等四部委《决定》的要求,还有很大差距。有的地市虽然转发了《决定》和省上的《实施意见》,但对控烟工作的认识不足,重视不够,措施不力,效果不够明显。有的地市控烟工作目标任务不十分明确,工作责任没有得到落实。个别卫生行政部门的干部和少数医务人员,对禁烟工作存在畏难情绪,缺乏信心。有的地市和单位对创建工作指导督查不力。有的医疗卫生单位虽然已经创建无烟单位,但不能持之以恒,还需要进一步完善和巩固。这些问题都严重阻碍了创建无烟单位工作的开展。
今年,世界卫生组织要对我国控烟履约工作进行检查考核。我国政府要兑现对世界卫生组织的承诺。卫生部对全国卫生系统控烟工作高度重视。在近日召开的全国健康教育与健康促进工作座谈会上,卫生部再次明确要求,各地要把创建无烟单位工作作为今年的重点工作任务,务必在年内实现卫生系统全面禁烟的工作目标。为此,我厅最近专门制定下发了《陕西省卫生系统控烟工作方案》。《方案》明确提出:到今年9月底,全省所有卫生行政部门和医疗卫生机构都要实现全面禁烟,建成无烟单位。现在距实现目标仅有6个多月的时间,时间紧迫,任务繁重。我们一定要充分认识控烟工作的重要性和形势的严峻性,统一思想,增强责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,扎实开展工作,坚决实现全省医疗卫生系统全面禁烟的奋斗目标。
二、迅速行动,全力以赴,全面开展创建无烟医疗卫生单位活动
20xx年,是我省卫生系统实现控烟履约工作目标的攻坚年和决战年。到9月30日,全省各地所有卫生行政部门和医疗卫生机构必须实现全面禁烟,建成无烟单位。这是一项指令性任务,也是一项硬任务、政治任务。当前,全省上下要认真落实《陕西省卫生系统控烟工作方案》,严格按照《控烟工作目标责任书》和《无烟医疗卫生机构标准》要求,周密安排部署,倒排工作进度,全员动员,全力以赴,在全省范围内迅速掀起开展创建无烟医疗卫生单位活动的新高潮。工作中各地要把握三个环节:
(一)建立组织,完善制度
各单位一是要成立以主要负责人为组长、各科室负责人为主要成员的控烟工作领导小组,确定职能处室和具体人员负责控烟日常事务工作。要实行分片分级管理。单位全体领导同志要各负其责,实行划片包干。各科室要由科主任负总责,坚持“属地管理、人人有责”的原则,落实控烟工作任务。二是要建立监督管理机制。要设立由病区医护人员、安保、物管人员和志愿者(控烟天使)等参与的控烟监督员和巡查员队伍,落实监督巡查工作制度。各级医疗单位要设“控烟天使”,统一着装,加强对院内非吸烟区吸烟人员的劝阻,或将其引导至吸烟区吸烟。三是制定实施方案和管理制度。要制定本单位控烟工作管理制度和职责,明确各部门和人员的控烟责任和义务,明确奖罚措施,将无烟单位创建纳入单位常规工作。要结合本单位实际,认真研究制定本单位工作计划和实施方案。要将控烟工作纳入本单位科室评比和个人考核。必须要求干部职工自觉戒烟控烟,不在禁烟区域吸烟,不给他人递烟,不接受他人敬烟。对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表彰奖励,对违规的科室在年终考核时扣分,并不予评选先进。
(二)加强动员,营造氛围
各地、各单位一是要加强培训学习。要组织卫生工作人员认真学习世界卫生组织《烟草控制框架公约》、卫生部等四部门《关于从20xx年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》、《陕西省卫生系统控烟工作方案》和《创建无烟医院指南》、《创建无烟机关指南》等文件材料,熟悉掌握控烟政策和相关业务知识,清楚创建工作程序和所要采取的措施和策略。要加强医疗卫生人员控烟知识与技能培训,提高控烟知识水平和提供戒烟服务的技能。二是要通过召开控烟工作启动会、动员会或专题会,积极宣传创建无烟单位工作的重要意义,动员广大卫生系统全体干部职工自觉遵守医疗卫生机构全面禁烟的规定,理解支持和共同参与创建工作。三是要设计发放各种控烟知识传播材料,利用横幅、宣传版面、院刊、院报、宣传栏、滚动电视屏幕、地方广播、电视、报纸、网络等载体宣传无烟单位的理念及控烟相关知识,宣传全面禁烟工作,教育卫生系统职工自己不吸烟、带头戒烟,向周围群众宣传控烟。四是要积极发挥医疗卫生机构健康教育阵地的优势,在病人入院宣教中加入吸烟危害性和病区内禁止吸烟等内容,通过定期召开病人和家属座谈会等方式,面向病人及其家属等重点人群和社会大众,深入广泛开展各种形式的控烟健康教育和宣传,使其理解、配合和支持我们控烟,主动参与控烟。五是要围绕“5·31世界无烟日”主题,组织控烟咨询、专题讲座等,积极开展宣传,营造良好的控烟工作氛围。
(三)创建无烟环境,开展戒烟服务
各单位要全面创建无烟环境,做到办公楼内全面无烟,即无人吸烟、无烟味、无烟头。主要有以下八点:一是要做到室内全面禁止吸烟,张贴醒目的禁烟标识。二是设立室外吸烟区,张贴明显引导标识。三是要在所有建筑物入口处、大厅、走廊、手术室、会议室、传达室、食堂、楼梯、电梯、洗手间等重点区域,张贴醒目的禁烟标识。四是要在单位门口设置“无烟单位告示牌”。五是室内不得放置烟具。六是要在单位内张贴控烟宣传画,设置宣传栏。七是单位所属区域内不得销售烟草制品,无烟草广告,不得开展烟草赞助和促销活动。八是二级以上医疗机构要设立戒烟门诊,至少配备医生、护士各1人,开通咨询电话1部,为戒烟者提供戒烟和咨询服务。
三、加强领导,夯实责任,确保如期实现卫生系统全面禁烟目标
一是加强对控烟工作的组织领导
卫生系统控烟工作涉及所有卫生行政部门、医疗单位和公共卫生专业机构等,面广量大,任务艰巨。按照“属地管理、分级负责”的原则,各地卫生行政部门对实现本辖区卫生系统全面禁烟目标负总责。各地市卫生局要高度重视,把卫生系统控烟工作摆上重要位置。一是要建立健全卫生系统控烟工作领导小组,下设办公室,落实分管科室和人员,将控烟工作纳入辖区单位年度工作目标考核内容,层层签订目标责任书,实行目标责任制管理,将任务分解到单位,责任落实到人,形成有人抓、有人管的工作机制。二是各位局长要起到表率作用,带头戒烟、控烟,以身作则,认真执行《决定》,模范地贯彻《决定》,积极地参与并推动控烟工作顺利开展。三是要注意培养、树立和挖掘控烟工作先进典型,发挥典型引导示范作用,带动控烟工作开展。
二是加强督查考核
一是各地市卫生局要定期或不定期组织自查、自评,发现问题,及时提出整改意见,及时改进。自3月份起,全省卫生系统控烟工作实行按月报告制度。每月底,各地市要向省卫生系统控烟领导小组办公室(省健康教育所)书面汇报控烟工作进度。二是省卫生系统控烟领导小组要对各地、各单位控烟工作进行全面督导检查,全省通报检查结果,对成绩突出的地市及单位要给予表彰,对工作不力的地市及单位,要进行批评,并责令尽快整改。三是要组织考核验收。各地要严格按照《陕西省无烟医疗卫生单位考核评估标准》,逐级考核验收无烟医疗卫生单位,并命名授牌。各地考核验收结果,由市级卫生行政部门汇总后统一报省卫生厅备案。省卫生厅要对各地考核验收结果进行抽查复验。禁烟工作目标完成与否要与年终目标责任考核相挂钩。各地、各单位要把控烟工作放在与预防、医疗同等重要的位置,同样重视。要按照卫生部要求,从每一个人做起,每一项工作做起,扎扎实实开展控烟工作,实现卫生系统全面禁烟。
三是要发挥媒体监督作用
去年,卫生部组织中央媒体记者对各地卫生系统禁烟工作进行了暗访。今年五一节前后,卫生部还将组织媒体进行暗访。在这次会上,我们安排各地市卫生局负责人面对省级媒体,就全面禁烟工作进行公开承诺。省卫生厅将根据各地市的承诺,组织新闻媒体对各地控烟工作进行暗访,并通报暗访结果。对于媒体暗访曝光的医疗卫生机构,要实行所属市级卫生行政部门一把手回应制度。因此,希望各地市卫生局要高度重视此项工作,扎扎实实开展工作,不能摆花架子,不能只做表面文章,而要动真的,来实的。各地市也要在加强督导检查的同时,主动邀请有关媒体对本系统控烟工作进行暗访。要实行一票否决制,凡因控烟不力被媒体曝光、未完成创建任务的单位,取消当年评先、评优资格。在此,我也希望各新闻媒体能够支持和配合我们的工作,对工作中涌现出的先进事迹及时宣传报道,共同推动我省卫生系统控烟工作开展。
同志们,实现全省卫生系统全面禁烟的工作目标,只有不到7个月的时间了,时间紧,任务重,社会影响大。我们一定要认清形势,增强信心,全力以赴,迅速行动起来,以高度负责的态度,扎实做好控烟工作,确保9月底如期实现全省卫生系统全面禁烟的工作目标,为全社会控烟履约做出表率,为保障人民群众健康,为构建和谐社会做出积极的、应有的贡献。
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篇12:卫生厅厅长工作会议讲话材料
二、努力提高卫生全行业的管理质量和水平
近些年来,我省卫生事业在总体上有了很大的发展,形成了比较完善的城乡卫生服务网络,人民群众的健康水平有了较大幅度的提高。但是,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,卫生资源不足和浪费并存等一些体制性、结构性的矛盾和问题日益显露出来。一是卫生机构设置布局不合理。城市卫生机构相对集中,有一个区就有400多家大大小小的医疗机构,而在一些农村缺医少药的问题还没有很好的解决;二是卫生机构条块分割,重复建设严重。全省现有各类卫生机构有7191个,有属于卫生系统的,有社会其他部门的,有地方和中央在甘厂矿企业的,还有部队的,这些机构都自成体系,由于缺乏有效的宏观调控,造成管理上政出多门,难以产生综合效益;三是卫生行政部门在管理上存在职能交叉、政事不分、效率低下等问题,管了许多不该管、也管不好的事情;四是医疗卫生机构内部管理体制不顺,运行机制不活,服务质量和工作效率不高,造成卫生资源总体利用率比较低下。全省医疗机构目前共有6万张病床,床位平均利用率只有51.08%,省级医院是77.47%,乡镇卫生院才21.77%。五是医疗市场缺乏规范化管理,无序竞争的现象比较严重。一些医院和个体诊所,采取不正当的竞争手段诱导不合理的医疗消费,助长了“大处方”、开单提成、药品回扣等卫生行业不正之风的蔓延,虚假广告泛滥,假药、劣药屡禁不止。对于这些问题,各级政府和卫生部门必须要高度重视,采取有效措施,切实加强管理。
l、加强卫生工作全行业管理。对卫生事业实行全行业管理,就是要对辖区内的所有卫生资源,实行统一规划、统一调配、统一监督、统一管理,提高卫生资源的综合利用效率,解决不足与浪费并存的问题。长期以来在计划经济体制下形成的传统卫生工作管理模式,存在着很多弊病,要打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限,实施全行业管理,做起来确实有很大难度。但这项工作又非常重要,是落实各项卫生改革措施的基础,不搞不行。各级政府必须克服困难,切实加强领导,扎扎实实把这项工作落到实处。区域卫生规划是卫生工作实行全行业管理的基础,制定和实施区域卫生规划,对于加强宏观调控,合理配置和有效利用卫生资源具有十分重要的作用。去年,省上已经制定下发了《**省区域卫生规划工作实施方案》,省卫生厅也对《**省卫生资源配置标准》拿出了一个初步意见,目前正在抓紧与有关部门协商、修改,争取尽早出台实施。各地要按照中央和省上的要求,抓紧规划方案和卫生资源配置标准的制定,本着积极稳妥、先易后难的原则,在试点的基础上,总结经验,逐步推开。
2、转变职能,依法对卫生工作进行管理。建立适应社会主义市场经济要求的卫生管理体制,必须转变职能。各级卫生部门必须按照政事分开、有进有退、有所为有所不为的原则,真正实现从“办卫生”向“管卫生”转变。长期以来,卫生行政部门往往被认为只是提供医疗服务,是“看病的”部门,而作为卫生行政部门的行政管理和监督职能却被淡化了。**副多次强调,我们卫生行政部门首先应该是国家和人民群众利益的代表者,而不是部门利益、甚至是有直接隶属关系的卫生机构的代言人,更不是“医院的总院长”。这种状况应该有一个比较彻底的改变,要坚决从不应该由政府办的领域退出来,把应该由政府管、政府办的事情办好。
当前,摆在我们卫生行政部门面前的一项紧迫任务,就是要抓住实施政府机构改革的有利时机,切实转变职能,依法行政,运用法律、行政、经济等手段,加强宏观管理,把全省卫生工作逐步纳入法制化、规范化、制度化的管理轨道。一是要加快卫生法制建设步伐,这是实现依法行政,依法管理卫生行业的治本之策。这几年,我省制定了一些卫生方面的地方性法律法规,这还不够,覆盖面不够广,有些方面无法可依、无章可循的现象依然存在,这方面的基础工作还需要继续加强。二是要加大执法力度,切实履行好法律赋予卫生部门的职责。认真落实行政执法责任制,对卫生服务和卫生产品的许可、准入、质量等实行有效的监督,对非法行医、虚假广告以及内外勾结销售假劣药品等违法行为进行严厉的打击。三是建立一支高素质的卫生监督执法队伍;这次改革把原来分散在各单位的卫生监督职能集中起来,成立专门的机构,目的就是要为了强化卫生监督职能。仅有机构还不成,关键是要有一支熟悉政策、精通业务、廉洁自律、秉公执法的卫生监督队伍。通过卓有成效的工作,树立起卫生执法队伍的良好形象。
3、切实加强医疗机构内部管理,增强医疗机构的活力。医疗机构要高度重视医疗质量管理的问题,提高医疗质量,降低医疗事故的发生率。各级卫生行政部门和医疗机构对此要高度重视,认真加以解决。医疗机构要强化内部管理制度,向管理要质量,向管理要效益。要建立健全医疗机构质量控制体系和内部质量考评、分级督查、质量责任追究等各项制度,努力为患者提供优质的、规范化的服务,减少医疗事故的发生。要坚持以病人为中心,改革不方便患者的工作程序和制度,提供各种便民服务,方便患者就医,**在这方面做了不少行之有效的探索。要树立全心全意为人民服务的意识,切实改进服务态度,提高服务水平,做到让患者满意,让家属放心。同时,要加强医疗机构的经济和财务管理,引进成本核算和成本控制机制,减少浪费,降低消耗,提高效益。总之,要大力加强医疗卫生机构内部管理,通过各种行之有效的办法,提高医疗卫生服务的质量和水平。
4、加强卫生系统的行风建设。卫生系统的行业作风一直是全社会关注的热点。**年我们搞了行风评议,去年又进行了行风评议回头看,对行风问题进行了整顿,我认为卫生系统的行业作风有了不小的进步,但是距人民群众的要求和期望还有不小的差距。今后,我们要继续把卫生系统行风建设作为一项重点工作,长期抓下去。一是要把行风建设贯穿到各项具体工作中去。牢固树立以人为本的思想,坚持“病人第一、服务第一、质量第一”的原则,加强职业道德、职业责任、职业纪律教育,开展优质服务活动。二是要按照“谁主管、谁负责”的原则,全面落实纠风工作责任制。要进一步加强医疗机构药品购销和使用环节的管理,建立公开、透明、集体决策的约束机制。严格规范医疗服务行为,对医疗服务领域内各种形式的违法乱纪和不正之风依法依纪进行查处。三是要加强监督检查。要充分发挥卫生行政部门的行政监管作用,采取多种方式进行督查和监管。同时,要积极探索一些新的方式和途径。今年,县级以上医院要全面推行收费查询和“住院患者一日清单制”等制度,要自觉接受患者和社会的监督。
三、狠抓落实,确保卫生改革顺利进行
发展卫生事业,保障人民身体健康,是各级政府和卫生部门义不客辞的责任。现在改革的大政方针已定,任务已经明确,下一步的关键是抓好落实。
l、进一步转变观念,提高认识。观念落后、认识不到位是影响卫生改革后的主要原因之一。在这次会议讨论中也反映出了这一点,有些医疗卫生机构的同志习惯于用老眼光、***惯、老做法来处理新情况、新问题,对中央、省上的改革精神和具体政策没有认真的学习和领会,对于建立新的管理体制和运行机制的重要性、紧迫性缺乏足够的认识,存在片面、消极甚至错误的理解,这些思想对推动改革是十分不利的,必须加以纠正。各级领导干部必须通过进一步加强学习,全面理解、正确把握中央和省上的精神,把各方面思想和行动真正统一到改革和发展上来。一定要把有关政策和措施交代清楚,把道理讲透彻,使广大干部职工能够正确处理好社会效益和经济收益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系,打消思想顾虑,积极负责地做好各方面的工作。
2、加强领导,把各项改革精神不折不扣地贯彻落实下去。我省各地经济、社会发展不平衡,各方面情况千差万别。这次改革量大、面宽、任务重,仅仅依靠卫生部门的力量是不够的,需要其他部门的大力支持和配合。各级政府一定要加强领导,统筹兼顾,精心组织。省上改革方案和配套措施虽然已经出台,但是要真正落实下去,还需要做大量的艰苦细致的工作。会后,省卫生厅要制定出具体的落实计划,按照轻重缓急列出工作进度表,一项一项的抓落实,做到分工负责,责任到人。各地州市也要根据省上的要求,尽快制定符合本地实际的实施方案和具体措施,并在改革中不断加以完善,年内务必要有实质性的进展。省上适当的时候,还要派出督察组,到各地对工作进展情况进行督促检查。
3、切实转变工作作风。积极推进卫生事业的改革与发展,必须切实转变工作作风。在推进改革过程中,各级政府的领导一定要深入调查研究,做过细的工作,对卫生改革与发展中存在的突出问题进行深入的了解和分析,研究制定出切实可行的解决办法。要及时发现新情况,总结好经验,以点带面,推动各项改革顺利进行。要身体力行,求真务实,坚决克服官僚主义、形式主义和消极等待、无所作为的思想,不能以会议贯彻会议,以文件落实文件。总之,只有真正沉下去,脚踏实地、扎扎实实的开展工作,才能少走弯路,才能真正做好这项工作。
同志们,今年全省卫生改革与发展的任务非常繁重,各级政府和卫生系统要认真学习落实**的重要思想,按照中央要求,在省委、省政府的领导下,振奋精神,扎实工作,开拓创新,把全省卫生医疗体制改革和各项卫生事业不断推向前进。
卫生厅厅长工作会议讲话材料篇3
同志们:
20xx年,在疫区各级党委、政府的正确领导下,通过各级各有关部门的不懈努力,经国家中期评估验收,全省疫区以村为单位达到了国家《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(-20xx年)》规定的疫情控制标准;经省级考核验收,株洲市、望城县、桃源县、赫山区以县市为单位达到传播控制标准。此外,全省的晚血救治、健康教育和疫区改厕等也都取得了较好的成绩。借此机会,我代表省卫生厅向在座的同志们,同时也向全省基层一线的血防工作人员表示衷心的感谢和敬意。刚才,冬华同志回顾总结了去年我省血防工作情况,部署安排了今年的血防工作,讲得很好、很全面。下面,我再强调三个问题。
一、要增强忧患意识,努力巩固、发展达标成果
我省血防工作在国家中期评估达到疫情控制标准后,如何再接再厉,巩固、发展中期评估成果,确保到20xx年如期达到国家《规划纲要》规定的传播控制目标,是今后一段时期的最突出的中心任务。客观分析,对照国务院《规划纲要》的目标与工作要求,我省的血防工作还存在许多隐忧,还有许多突出的薄弱环节和问题。
第一,我省现在达到的血吸虫病疫情控制标准,仅仅是国家《规划纲要》中20xx年中期目标评估的低限标准。按照国务院《规划纲要》要求,到20xx年,全国所有流行县市区要达到血吸虫病传播控制标准,同时自来水普及率要达到90%,无害化厕所普及率要达到90%,血防知识普及率和正确行为形成率要分别达到95%和90%以上,家畜圈养率要达到100%。可以说,实现中期评估达标是实现《规划纲要》总目标中相对容易的阶段,要如期实现《规划纲要》20xx年的目标,我们面临的任务更加艰巨。
第二,血吸虫病疫情控制标准、传播控制标准、传播阻断标准涉及的人畜感染率、急血病例发病、螺情等,都是动态性指标,随血吸虫病综合防治措施的落实情况而波动。中期评估疫情控制达标后,如果我们能坚持发扬求真务实的工作作风,下功夫把血吸虫病综合防治措施进一步抓扎实,血吸虫病的人畜感染率就会继续下降,急血病例也会减少,螺情也会进一步得到控制,就可能如期实现《规划纲要》20xx年的目标;反之,如果中期评估达标后,松懈我们的思想和工作,我省的血防工作将如“逆水行舟”,各项疫情必然全面反弹,不仅不能如期实现《规划纲要》20xx年的目标,甚至“疫情控制标准”达标成果也终将不保。
第三,我省尽管实现了中期评估达标,但血吸虫病防治的形势依然严峻。我省钉螺面积仍然占全国第一,血吸虫感染的病人、家畜仍然很多,综合防治措施还没有全面落实,控制传染源的问题没有得到根本解决。此外,血吸虫病预防控制体系不完善,一些地方行政与业务管理薄弱,基层血防机构设施简陋,血防队伍素质与工作要求不相适应,血防经费政策没有全面落实,等等。
上述这些都是血防工作的隐忧和要高度关注的突出问题。对这些隐忧和问题,我们要有很清醒的认识,保持警觉和敏感,克服可能出现的松懈情绪,坚持以继续贯彻实施好国务院的《规划纲要》为己任,努力巩固、发展中期评估达标成果,切实把血防的各项工作进一步抓落实,确保我省到20xx年能如期实现国务院《规划纲要》提出的传播控制目标。
二、要强化责任意识,努力做实、做好基础工作
降低血吸虫病的人、畜感染率,控制急血病例发生,压缩钉螺和阳性螺的面积,这些既是贯彻实施《规划纲要》要努力实现的目标,也是衡量血防工作成效好坏的重要指标。要实现这些预期目标和指标,关键在认真落实查螺灭螺、查病化疗、健康教育、急性血吸虫病防控等综合防治措施,而这些措施落实不落实,主要看基础工作做得怎么样。查螺,首先要搞清楚底子,其次要按规范选点布框,由经过规范培训可以正确识别钉螺的人一框一框地查;药物灭螺首先要正确配置药液,选择适宜的时机,杂草茂密的沟渠应该除障后再药杀。这些都属于查螺灭螺的基础工作。急血防控也要先搞清螺情底子,根据螺情找出重点防控区域,根据设置警示标牌和哨卡,同时要落实哨卡职责和责任,开展具有针对性的健康教育,深入村组进行疫情查访,及时发现疫水接触者并给予化疗,等等。这些基础工作不做好,急血防控也就成了空话。同样,查病化疗、健康教育等,都应有相应的基础工作。
血防的基础工作不仅要做实,而且还必须做好、做实,就是做一说一,不说假话、空话,不虚报浮夸,不把还没有办的事说成已经办了,不把还没有做到的事说成做到了。做好,就是要认真按照规范要求去做每一项工作,并且做出来的结果还要达到规定的规范和要求,确保效果。只有这样,血吸虫病的疫情、螺情才可以控制下来。做好血防的基础工作,与卫生血防行政部门尤其是领导,与各级尤其是基层的血防专业机构,与基层一线从事血防工作的同志们都密切相关,需要全省血防系统的同志们以科学严谨的工作态度,不畏艰辛,脚踏实地,日复一日地不懈努力,深入基层,深入村组田头,一件一件事、一个一个环节地去做出来。要做到这一点,关键要解决两个问题。
第一,要进一步增强责任意识,树立高度的工作责任心。血吸虫病的传播环境与人们的生产、生活行为密切相关,对疫区全体人群的健康构成严重威胁。同时,血防工作尤其是基层一线的血防工作,很累、很脏、很辛苦,有的还很枯燥。无论是从血防工作保护疫区人们健康的社会功能还是其自身特点,血防工作者都必须要有较强的工作责任心,有了较强的责任心才能敬业,才会务实,才有可能自觉地做实、做好基础工作。要基层血防干部和职工群众增强责任心,首先是我们在座的同志要有很强的责任意识和工作责任心。我们是分别在省、市、县具体分管和从事血防工作的行政官员,既要当好参谋,争取党委、政府的重视,协调有关部门共同实施联防联控,又要领导、组织卫生血防机构和人员具体落实各项专业防治措施,承担的职能重要,肩上的责任重大。如果我们责任意识不强,得过且过,松松夸夸,必然要影响基层血防队伍和血防工作的全局,所谓“将熊熊一窝”就是这个道理。大家都是组织安排、本人同意走上血防岗位的,在其位就要某其政。我们一定要从实践“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观的高度,从履行党员领导干部责任、义务的高度,进一步增强责任意识,努力做好我们该做的各项工作也包括血防的基础工作,要在爱岗敬业、勤奋务实方面为基层血防的职工群众做好表率。
第二,要进一步改进管理工作。基础工作是做出来的,“做”其中就包括了“管”。基础工作要做实、做好,很重要的是管理工作必须先做实、做好。一是要继续健全和完善血防专业技术性规范。查螺灭螺、查病化疗、健康教育、急血防控等等,都要有相应的规范和标准。这些是做好基础工作的标杆与依据,在基层具体从事基础工作的同志需要,我们做管理也需要。我们已经有了很多规范,但还需要进一步补充和完善。希望大家尤其是血防专业机构的同志能开拓思维和眼界,在专业技术性规范、标准的建设方面能有所贡献。二是要逐步建立健全管理规范和标准。这是改进我们管理最重要的基础性环节。省对市、市对县、县对基层血防站,在行政与业务的组织、管理、培训、指导、检查与考核评估等方面,要做哪些事,并且这些事应该怎么做,都要形成具体的、很具有操作性的规范标准,只有这样,管理工作才有章法可依。在制定、完善管理规范时,要特别注意它的针对性和有效性。所谓针对性,是指实际工作中确实需要有这么一个规范;所谓有效性,是指制定的规范确实能解决现实问题。血防的基础工作要做实、做好,这就是当前要解决的现实问题之一。如何评价基础工作的虚与实、好与差,就需要一个科学实用的方法,这个方法可能包括抽样、现场评估等一些具体步骤和标准。如果这个方法是可重复的,并且评价结果是准确的,实际上就形成了一项管理规范,今后此项工作即照章执行。这是一项创造性、开拓性的工作,省、市、县三级血防部门的同志都要开动脑筋,加强调研,加快完善本级的有关管理规范,努力创造出好的做法和经验。三是要特别重视贯彻实施规范的检查与指导。规范再好,也要人去实施。规范制定出来,就要严格组织实施。县市区血防办要对基层血防站的工作进行督促、检查、评估,做到及时发现问题、及时指导整改。这是改善血防管理最重要、最具基础性的工作。市血防办的领导要经常深入县市开展检查调研,对乡镇血防工作进行抽查,既是了解基层血防工作的落实情况,也是对县市血防办的工作进行评价。省里也要深入市县乡村,加强检查和指导。四是要积极提倡和促进层层办联系点。通过办点,摸索经验,推进全局,是一种很好的工作方法。血防工作在基层,管理工作也在基层。要改进管理,必须从基层的现场做起。今年,省血防办和血防所要根据各自工作实际,选择几个县市、乡镇或村,举办管理与适宜技术的联系点,通过办点摸索、总结好的方法和经验,为全局工作服务,也通过办点来培养提高我们的干部和骨干的能力。省血防所已经做了安排,将由所领导挂帅,分成几个组,每组联系几个县市区,并选派年轻专业人员去重点疫区市县基层血防站挂职锻炼。各市、县市区血防办都要办好自己的联系点,各地确定联系点和办点方案后要报省血防办备案。
三、要树立危机意识,努力加强基层队伍建设
血防基础工作主要在基层,主要依靠基层一线的血防人员来落实。基层血防队伍的现状与工作要求不适应,这种状况不改变,很可能影响国务院《规划纲要》在我省的深入贯彻实施,影响我省血防事业的可持续发展。我们要有这种危机意识,努力抓住国家深化医药卫生体制改革、加强基层卫生建设的有利时机,加强基层血防队伍的建设,着力提高基层血防人员的思想、业务素质和总体水平。
一是要加强基层血防人员的教育和培训。提高素质要靠教育。为了加强农村卫生队伍的建设,卫生厅党组研究提出了一系列措施,包括免费“专升本”为乡镇卫生院定向培养本科毕业生;对卫生院无正规学历人员和还未获得执业资格的临床人员,分别组织参加参加执业医师应试培训和中专学历教育;开展卫生院“公转住房”建设试点等等。血防工作理所当然属于农村卫生范畴。我们要积极主动做好相应的调查摸底等工作,适时向政府分管领导和卫生行政部门的主要领导汇报,努力争取将基层血防队伍建设纳入农村卫生队伍建设的大“盘子”,统筹规划,统筹实施。同时,要重视和加强岗位培训,提高培训质量,也要制定培训规范和考核办法,防止流于形式、走过场。要通过积极争取地方财政安排专项经费和在政策允许的前提下从有关血防专项资金中筹集部分经费等办法,解决岗位培训的经费问题。
二是要努力落实血防经费政策。经费政策问题是事关基层血防队伍稳定、事关血防工作全局的重大问题。在整个卫生经费政策中,血防经费政策是比较明确、具体的,操作性也是比较强的。有的地方通过积极努力,血防经费政策落实比较好。但也有一些地方落实得不好,甚至人头经费也没有按政策补助到位,基层血防人员的三项保险也没有全部落实。这些地方可能也做了很多工作,但从具体效果、从政策实际落实情况看,工作还有差距。落实政策的工作,省、市、县三级血防办都要抓,但县级血防办要更积极地承担责任,更主动地抓,在这个问题上,我们不可以心安理得、熟视无睹,要有很强烈的紧迫感和责任感。各地要以国务院、省政府和财政部门的有关文件为依据,多向政府汇报,陈实事,讲道理,坚持不懈地做工作,只要坚持,必有成效。在积极争取经费的同时,我们也要主动执行好相关政策。我省血防专项资金和物资使用的整体情况是比较好的,但在一些地方还是有违规使用或者挪用血防资金和物资的现象,造成了很不好的影响。特别是乡村医生血防补助经费,这是专门用于村级血防工作的劳务补助经费,应当专款专用。一些地方将乡村医生血防工作补助经费,以种种理由补到了血防机构分流职工的头上,以至这些地方的血防乡村医生联名上书告状,影响十分恶劣。对这些问题我们要高度重视,省、市血防办要加强督导检查,对以各种名目截留、挪用血防专项资金的,要发出督办函责令整改,坚持不改的,要在下拨有关专项经费时予以扣减,并全省通报。
三是要努力改善基层血防的工作条件和生活条件。面对国际金融危机,国家出台了一系列启动内需的措施,县级医疗机构和农村中心卫生院的建设再次列入了国债建设项目。厅党组在有关会议上已经明确,基层血防站可纳入卫生院的国债建设项目。这类项目实施,卫生口上是由市州卫生局组织县市区卫生局申报。各市、县市区血防办要积极向卫生局的主要领导汇报,积极争取将需要建设的基层血防站纳入卫生院建设项目。乡镇卫生院“公转住房”今年开始试点,具体由市州卫生局落实到建设单位,摸索经验后将视可筹集经费逐步推开。各市、县市区血防办也要主动了解试点的有关信息,主动做好申报工作,积极争取入围。省血防办要加强调研,进一步摸清基层血防站和血防院的有关情况,根据相关政策研究可筹集建设资金的渠道,努力争取我省基层血防站的建设纳入基层卫生院建设项目,改善基层血防的工作条件和生活条件。
同志们,今年是我省达到疫情控制标准后的第一年,也是继续努力、走向血吸虫病传播控制目标的开局之年。我们一定要振奋精神,再接再厉,扎实工作,努力巩固、发展中期达标成果,为如期实现国务院《规划纲要》的终期目标,更好地保护疫区人民的身体健康,履行好我们的责任,承担起我们的使命。
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篇13:财政厅厅长述职报告
财政厅厅长述职报告
我于20xx年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长,至今已有两年多的时间。遵照省人大常委会的要求,现述职如下:
第一部分两年来的履行职责情况
到财政厅之前,我在省工商局任职8年,情况熟悉,工作顺手,加上年龄又比较大等因素,从个人角度考虑,当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员,必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态:既然服从了组织决定,接受了人大的任命,就要勇往直前,义无反顾,恪尽职守,全力以赴地做好财政工作。两年多来,我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力,带领广大财政干部团结奋斗,使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强,各项改革不断推进,内部管理日益规范,工作作风明显改善,服务意识进一步增强,较好地完成了各项任务。
一、树立依法行政观念,着力推进财政改革,全面规范财政管理
如何管好钱、用好钱,发挥好财政的宏观调节作用,促进全省经济和社会事业发展,是我任新职后必须首先要解决的问题。为此,我带领一班人,进行了近半个月的调查研究,提出了全省财政工作的总体思路,即树立依法行政、依法理财的观念,围绕省委、省政府中心工作,以保稳定、保改革、保发展为目标,通过深化财政改革,规范财政管理,逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。
(一)适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制,2000年下半年,在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后,结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求,提出了调整我省分税制财政体制的指导思想,即:扶持苏北,雪中送炭;激励苏南,锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后,及时向省人大常委会作了报告,并从2001年起实施。两年来的实践证明,我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力,增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力,特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。2001年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入2000年比1999年净增185亿元,2001年全省财政收入突破了1000亿元,达到1065亿元,比2000年净增200亿元;今年1-8月份,全省财政收入已实现916亿元,增长了231%。三是在今年所得税分享改革中,为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度,使我省2000年所得税收入基数大大增加,在所得税分享改革中占据了主动。
(二)全面推行农村税费改革,切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中,作为省税改办主任,我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外,特别加强了对税费改革工作的调研,在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来,我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的`关键阶段,实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件,及时向省领导提出建议,并在省委、省政府的坚强领导下,坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题,牵头制定了12项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前,我省农村税费改革已取得阶段性成果,2001年农民实际负担减轻4011亿元,下降508%,今年又比去年下降了2%。化解村级债务进展顺利,至今年6月底,全省已化解涉农债务669亿元,占债务总额的39%。我省的农村税费改革,不仅受到了农民的欢迎,而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。
(三)认真执行省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,改革财政收支预算管理。为了切实贯彻省人大常委会的决定,省财政一是加强和改善了预算编制工作,全面推进部门预算编制改革。根据我省的工作基础,我提议并经厅办公会议研究决定,2001年选择若干省级单位先行部门预算试点,在2002年全面推开。省法院等8个试点单位2001年的部门预算,经省九届人大四次会议批准后付诸实施。2002年127家省级单位的部门预算,经省九届人大五次会议审议通过,已按时批复到单位执行。从执行情况看,资金分配的公开透明性和预算的严肃性得到增强,随意追加预算的现象大为减少。2003年省级部门预算编制工作正在紧张有序地进行,市、县也正在积极进行部门预算试点。二是进一步加强了预算外资金管理。从2002年起,我们将预算外收支计划并入部门预算,一并向人代会报告并接受审议。目前,全省中小学收费和国土资源部门的各种预算外资金收入,都实行了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理办法。公安、法院、工商、环保、计划生育等执收执法部门的预算外收费收入,也已全部上缴地方国库,纳入预算管理。三是稳步推进国库集中支付改革。在对政府采购资金和省级行政事业单位职工工资实行国库集中支付的同时,对全省行政事业单位及社会团体账户进行了清理整顿。制订出台了《江苏省财政国库管理制度改革试行方案》及配套文件,目前部分省级单位和地区正
篇14:民政厅厅长述职报告-述职报告
民政厅厅长述职报告-述职报告
我于5月就任省民政厅厅长、党组书记。五年来,在省委、省政府的正确领导、省人大的有力监督和民政部的精心指导下,我勤奋学习,努力工作,依靠集体的智慧和力量,做了一些工作,取得了一些成绩。现按照省人大常委会的要求述职如下,不当之处,请领导和同志们批评帮助。
一、履行职责所做的工作和取得的主要成绩
(一)尽心尽职做好各项民政工作
1、自加压力,奋发有为,通过实干求得民政工作创一流业绩
江苏是经济大省、文化大省,江苏的民政工作也应该在全国争创一流,这样才能与江苏的经济发展水平相对称,才能促进江苏经济社会的整体、协调发展。几年来,我始终保持奋发有为、奋勇争先的精神面貌和工作态势,强化敢做第一、敢于领跑的“率先”意识,力争实现民政工作上一流水平。同时,始终坚持务实的工作作风,坚持“大处着眼、实处着手”,正确处理务实与争先的关系,从不做表面文章,脚踏实地、以为争位。经过各级民政部门的共同努力,我省民政工作取得了长足的发展,多项工作在全国处于领先地位。
合理调整行政区划,是促进经济社会发展的重大举措。近年来,根据省委、省政府提出的城市化发展战略,我们围绕两个方面积极开展了相关工作,一是为了解决中心城市发展空间不足和历史上形成的市县同城问题而进行的省辖市市区行政区划调整;二是为了提高农村城镇化水平以及与农村税费改革相配套而进行的大规模的乡镇、村合并调整。这两项工作,时间短,任务重,涉及面广,政策性强,操作程序十分复杂,我们和市县民政部门在省委、省政府和当地党委、政府的统一领导下,认真调研论证,周密制定实施方案,确保了调整工作的顺利实施。在市区区划调整方面,经国务院批准,去年对6个省辖市、今年对3个省辖市的.市区行政区划作了调整。通过调整,初步解决了部分市的市县同城问题,扩大了城市规模,优化了城市布局,提高了城市化水平。在乡镇、村合并调整工作方面,截止目前,全省乡镇总数已由1998年底的1974个,减少至1338个,减幅32?2%;村总数已由1998年底的35258个,减少至20219个,减幅42?7%。通过调整,不仅优化了资源配置、加快了农村城镇化进程,而且精简了机构人员、降低了管理成本、减轻了农民负担,促进了乡镇机构改革和农村税费改革的顺利进行。从目前的情况看,调整的地方基本做到了“人心不散、社会不乱、工作不断、发展不慢”,总体上运转有序,社会稳定。我省的这一做法,为全国提供了宝贵经验,得到了民政部和中央领导同志的充分肯定。
我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。1996年我任民政厅副厅长之时,厅党组把实施城市低保的任务交给我,我在调研的基础上,制定了实施方案,当年在全省全面推开。1998年我任民政厅厅长后,继续把这项工作作为重中之重。省委、省政府对这项工作高度重视,省政府从1997年起连续五年将此列为着重抓好的实事之一。在省委、省政府的高度重视下,到2001年底我省基本实现了将所有符合条件的城市困难群众全部纳入保障范围的工作目标,比国家提出的至2002年底基本实现“应保尽保”的要求提前了一年,是全国率先实现“应保尽保”目标的7个省份之一。到今年7月底,全省已有城市低保对象22?22万人,累计发放保障金3?76亿元,有力地保障了困难群众的基本生活,维护了社会稳定。
我省社区建设起步较早,发展较快。近几年,针对改革深入、社会转型后“单位人”逐步转变为“社会人”的趋势,我们进一步加大了工作力度,在继续遵循“苏南抓提高,苏中抓普及,苏北抓发展”的工作方针的同时,以创建示范城(区)活动为抓手,加速推进城市社区建设,涌现出了一批在全国有较大影响、各具特色的社区建设先进典型,今年共有15个市、区被民政部命名为“全国城市社区建设示范市、区”,位居全国第二位;社区服务的龙头作用不断凸现,到目前为止,全省已建有区、街、居综合性社区服务中心(站)5500多个,便民利民设施13万多个,为社会提供就业岗位16万多个,其中安排下岗职工7?5万多人,待业人员6万多人,初步形成了市、区、街、居四级社区服务网络。增强了社区功能,提高了社区的文明程度和居民的生活质量,扩大了江苏的影响。
我省的双拥和优抚安置工作一直在全国处于领先地位。我们通过在全国率先建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和“爱心献功臣行动”,基本解决了重点优抚对象的生活难和住房难问题,医疗难问题通过多方努力已初步得到解决,近几年,全省共建立优抚门诊1500多个,设立优抚病床4700多张,建立优抚医疗基金8000多个,筹集优抚医疗资金3000多万元;五年来全省共安置城镇退役士兵13万人,安置率每年都达98%以上,切实维护了广大优抚安置对象的合法权益。经过各级民政部门的共同努力,以双拥工作为龙头的有江苏特点的拥军优抚安置体系已初步形成,拥军优抚安置各项成绩在全国名列前茅,2000年共有11个市、县被国家命名为“全国双拥模范城(县)”,位居全国第二。
2、与时俱进,努力创新,通过改革促进民政工作创造新特色
我时常想,民政人要“甘当孺子牛”,更要“争当拓荒牛”,积极拓展民政事业,不断适应人民群众的需求和改革发展稳定大局的需要。为此,我注重以改革统揽全局,在改革中发展,在发展中
篇15:水利厅厅长述职报告-述职报告
水利厅厅长述职报告-述职报告
按照省人大常委会的安排,现将我任职以来的主要工作和思想情况汇报如下,不当之处,恳请领导和同志们批评指正。
江苏滨江临海,地处长江、淮河两大流域下游,洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾害频繁。特殊的省情决定了水利在我省的经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。205月5日,省人大任命我担任省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上,我深感责任重大,任务艰巨,“夙夜忧虑,唯恐托付不效”,唯有加倍努力工作,不辜负组织的期望。任职以来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督指导下,在省有关部门的支持配合下,始终以“如履薄冰、如临深渊”的态度,依靠全厅同志的共同努力,认真履行岗位职责,兢兢业业地开展工作。
一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路
进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的十五届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立“五个”意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化“四大体系”的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。
二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务
根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。
一?全力以赴夺取防汛抗旱斗争的胜利,为全省经济和社会发展提供安全的'水环境。防汛抗旱工作事关改革发展稳定的大局,事关人民生命财产的安全。作为水利厅长,我深感重担在肩,丝毫不敢有半点松懈。2000年以来,我省淮北地区出现了建国以来最为严重的干旱,给人民生产生活带来了严重影响。我们一方面指导防办加强科学调度,及早做好蓄水保水工作,提高水的利用效率,努力变洪水为资源。另一方面我和其他厅领导多次到受旱地区了解旱情,研究具体的抗旱措施。同时加强对苏北五市用水考核,促进节约用水,努力增加抗旱水源,出现了大旱大丰收的好局面。2000年8月30日,响水等地遭受特大暴雨袭击,暴雨中心响水日降雨量达737毫米,为我省历史最大值,响水、灌南、灌云、连云港等地受涝十分严重。暴雨发生前后,我和厅其他领导一起在省防汛指挥部24小时值班,调度石梁湖水库两度关闸,支持连云港市区及蔷薇河排涝。灾情发生后,我带领防办同志赶赴响水、灌云、连云港等地,积极协调,帮助指导地方抗灾,在较短的时间内排除了涝水,将灾害损失降低到最低限度。2002年长江干流汛情来得早,大通站最大洪峰流量65200立方米每秒,我省沿江潮位两度全线超警戒,六圩、扬中等一些堤段发生险情。进入梅雨期后,金坛、句容、溧水等地降雨强度超历史,出现严重内涝。在这期间,我和其他同志密切关注雨情、涝情,超前部署相关措施,现场指挥排涝工作,及时调拨抢险设备和物资,夺取了抗洪排涝斗争的全面胜利。
二?认真贯彻国务院《决定》和省委、省政府长治久安的战略部署。切实加强重点水利工程建设。1991年国务院作出了《关于进一步治理淮河、太湖的决定》。省委、省政府也就江苏水利的长治久安作出战略部署。近几年来,我们提出“高起点规划,高标准设计,高质量建设,高效能管理”,紧紧围绕水利现代化建设大局,整体推进治淮治太、江海堤防达标、省重点水源工程等重点工程建设,取得了新的进展。2000年以来,全省重点水利工程建设计划投资73?3亿元,实际完成73?8亿元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投资40亿元。淮河入海水道工程按照朱总理的指示精神,建设工期从原来的7年调整为4年半。截止目前已完成工程投资30?8亿元,占工程总投资的77%。到今年年底可以达到主体工程基本完成,明年汛前具备行洪条件的目标。东调南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投资15亿元。望虞河、太浦河工程全面完成,环太湖大堤应急加固工程正在实施;湖西引排烧香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河枢纽工程等正在抓紧实施;常州新闸控制工程、丹金闸枢纽工程已基本完成。二是江海堤防建设工程。共完成投资19?9亿元。护砌工程、小型涵闸、填塘固基等基本完成,土桥翻水站、瓜洲枢纽、碾砣港闸、大浦闸等大中型水工建筑物加固正在抓紧实施,年底前基本完成长江堤防建设。三是重点水源工程。共完成投资6?3亿元。实施泰东河新通扬运河段工程;淮阴二站工程基本完成;积极争取国家支持实施灌区改造、节水灌溉工程。同时,抓紧抓好水利信息化
篇16:人事厅厅长述职报告-述职报告
人事厅厅长述职报告-述职报告
7月11日,根据组织的安排,我到省人事厅任厅长、党组书记。五年来,在省委、省政府的领导下,在有关部门密切配合和全厅同志的大力支持下,我在人事人才这个重要的工作岗位上,认真履行岗位职责,做了一些应该做的工作。下面,我将履职以来的工作情况作书面汇报,不当之处,恳请领导和同志们批评帮助。
我到人事厅工作这五年,正处于世纪之交和跨入新世纪的阶段。这个阶段是我省改革开放步伐不断加快、综合实力显著增强、人民生活水平明显提高的一个重要时期,也是我省全面建设宽裕小康社会,为率先基本实现现代化奠定基础的关键时期。这一时期,各级人事部门在党委政府的领导下,坚持以邓小平理论特别是邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,抓住机遇,解放思想,开拓创新,努力奋斗,按照人事工作“两个调整”的改革思路和总体要求,紧紧围绕经济和社会发展的大局,改革人事管理制度,开展整体性人才资源开发,全面加强“三支”队伍建设,人才规模有长足的发展,整体素质有了明显的提高。截止底,我省具有中专以上学历或技术员以上专业技术职务?资格?的各类人才415万人,其中具有高级专业技术职务?资格?或具有研究生学历的高级人才达到15?2万人。人才总量和高层次人才数量都居全国前列,人才的行业结构和地区结构也有了较大的改善。五年来,我和全厅同志一道做的主要工作有以下几个方面:
一、实施人才战略,初步构筑我省跨世纪人才队伍建设的政策框架
二十世纪90年代后期,随着新经济时代的到来和人才争夺大战的冲击,全省上下,从各级党委、政府到各有关方面,越来越重视人才工作。全社会对人才是第一资源也基本上形成了共识。为了不失时机,抓住机遇,创建我省整体性人才开发机制,1998年我们把制定跨世纪人才工程的总体框架和相关政策作为人才资源开发工作中的重中之重。通过调查研究,在充分吸纳,反复修改的基础上,形成了报送省委、省政府的送审稿。省委、省政府十分重视,主要领导同志亲自主持修改讨论,并作为“三讲”的一项重要成果,下发了《关于加强人才资源开发工作的若干意见》?苏发[1999]19号?。这是指导我省构筑跨世纪人才工程的一个综合性文件,具有十分重要的意义。按照省委19号文件的总体要求,我们又抓紧制定了有关配套政策,省政府先后下发《江苏省引进海外高层次留学人员的若干规定》,《江苏省有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法》,《江苏省人事代理暂行办法》。为吸引更多的.优秀人才来我省工作,我厅还与省教委、省公安厅联合下发了《江苏省引进优秀人才工作实施办法》。近三年来,在人才队伍建设方面,由我厅代拟以省委、省政府或两办名义印发的文件共9件,以厅名义下发的文件182件。各地、各部门也千方百计地培养人才,下大力气留住人才,广开渠道吸纳人才。对江苏急需的各类优秀人才的引进全部放开;引进人才来我省创业享有优惠政策;引进人才工资待遇可与用人单位协商从优确定;引进人才的配偶安置、住房、子女入学等从优解决。许多突破性政策的出台,在省内外引起了较大反响,进一步营造了有利于人才培养、引进和充分发挥作用的政策环境,基本形成了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。
二、抓住机遇,突出重点,推动人事人才工作与时俱进
?一?实施高层次人才重点工程,带动全省人才高地建设。
为了增强我省高层次人才竞争能力,构建江苏新世纪人才高地,我们把高层次人才培养作为重点工程来抓。一是会同省委组织部组织实施“333人才工程”。按照《江苏省跨世纪学术、技术带头人培养“九五”计划和2010年规划纲要》的要求,1997年初,我们配合省委组织部,共评选出“333人才工程”培养对象3116人,其中第一层次的33人,第二层次的305人,第三层次的2778人。其中,有2名培养对象分别当选中国科学院院士和中国工程院院士,33名培养对象被评为国家有突出贡献中青年专家,145名培养对象被评为部省级有突出贡献中青年专家。去年省委、省政府制定了《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》?苏发[2001]4号?,在原有的“333跨世纪学术、技术带头人培养工程”的基础上,又提出了“333新世纪科学技术带头人培养工程”的任务目标。通过“333人才工程”的实施,培养造就了一大批在国际、国内具有领先水平的高层次骨干人才,有力地促进了我省高层次人才队伍建设。二是组织实施“江苏六大人才高峰工程”。2000年根据季允石省长对构筑人才高地提出的“要注意突出重点,抓住几个领域,有所突破,形成若干高峰”的要求,我们通过缜密思考,广泛吸纳各方面的意见,按照优先产业优先发展、优势领域和产业重点发展、传统和基础产业兼顾发展的原则,选择教育、医药卫生、电子信息、机械汽车、建筑、农业六大领域作为重点,构建六大人才高峰。我们主动会同六大行业的行政主管部门,集中150多人,分成7个调研组,经过3个月的努力,形成了20多万字的调研报告及相应的六大人才高峰行动计划。高峰行动计划主要包括教育行业的高校“青蓝工程”第二期计划,医药行业的“528工程”,卫生行业的“135工程”,电子信息行业的“IT高层次人才工程”,机械汽车行业的“313工程”,建筑行业的“当代鲁班人才工程”,农业行业的“226兴农工程”。对这六个领域的人才资源开发,
篇17:科学技术厅厅长的述职报告
关于科学技术厅厅长的述职报告
按照省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。
我于20xx年调任省科委副主任;20xx年任党组副书记;20xx年任省科委主任、党组书记;20xx年连任;20xx年机构改革,省科委更名为省科学技术厅后,任厅长、党组书记至今。十七年来,特别是担任主要领导职务以来,我觉得自己能够不断增强对所肩负工作的责任感和使命感,不断提高对本职工作规律的认识和把握,踏实工作,努力为全省科技发展贡献自己的微薄之力。同时我也深切感到,在实际工作中和自身素质的准备上,尚有许多不足,急需努力加以改进和提高。根据这次述职的要求,我主要汇报本届任期以来的有关工作和思想情况,请各位领导和同志们帮助指教。
一、按照实施“科教兴省”战略的要求,加强科技工作的整体部署
我省于1988年在全国率先确立了“科技兴省”的发展战略。十多年来,实施“科教兴省”战略己逐渐成为各级党委、政府和社会各界的共识,成为提高我省国民经济整体素质、推进经济社会持续协调发展的重要举措和有力支撑。我理解,在这样的背景下,如何使全省科技工作充分体现并有力服务于这一战略的全面实施是科技管理部门领导最为根本的职责。为此,我着重从区域布局、重点领域、能力建设和规划启动“十五”四个方面组织开展了以下工作。
1.突出产业科技创新,纵深部署“两带”建设
根据省委、省政府实施“科教兴省”和“区域共同发展”战略的总体部署,结合科技工作的自身特点,“九五”以来,我厅着力从整体布局上加强了对全省科技工作的分类指导。从不同区域生产力发展的现状出发,突出产业科技创新这一主线,在沿江8市建设以培育高新技术支柱产业为主要任务的沿江火炬高新技术产业开发带;在苏北5市建设以培育科技先导型区域性支柱产业为主要任务的苏北星火产业开发带。
围绕火炬带的建设,按照统筹考虑加快新兴产业发展、强化科技纵深部署、培育区域经济特色的基本思路,积极探索经济发达地区加快发展高新技术产业,努力实现经济增长方式转变的途径。我提出并重点组织开展了以下工作:
第一,把加快高新园区建设作为提升火炬带建设水平的重要依托。高新园区是高新技术产业化的重要基地和科技创新的试验区,为进一步提升高新园区的自身建设水平和对火炬带的示范带动作用,在大力吸引外资、迅速集聚高新技术新兴产业的同时,采取多方面措施,引导推动各高新园区注重培育和发展优势主导产业;加大招才引智力度、积极吸引国内外研发机构入区;扶持重点高新技术企业增强自主创新能力;建设各类科技企业孵化器、共性技术平台和风险投资机制,营造科技创业氛围;按照科技创新的要求,不断提升基础设施建设水平,推进管理机制的`创新。多年来,高新园区一直保持高速增长的发展态势,自主创新的能力也逐步增强。2001年,全省高新园区技工贸总收入突破2000亿元,实现国内生产总值597亿元,财政收入866亿元,出口创汇617亿元,分别比上年增长379%、545%、408%、234%;其中四个国家级高新区技工贸收入占全国53个高新区总量的1/7强。
第二,把培育高新技术产品群作为推进火炬带主导产业发展的重要把手。电子信息、新材料、生物技术与新医药、机电一体化是火炬带重点发展的领域,为把这项工作落到实处,探索性地提出培育以技术相关、功能相近、市场同向、资源相同等为主要特征的具有自主知识产权的高新技术产品群的工作思路,并通过加强规划研究,实施科技专项等措施,启动培育了集成电路、轨道车辆现代化装备等20个高新技术产品群。围绕产品群的培育,组织实施了2000多项高技术研究、科技攻关和火炬计划项目;开发了2000多个高新技术产品,培育了一批具有核心技术和较强市场竞争力的重点高新技术企业,较好地推动了火炬带主导产业的进一步形成。
第三,把建设特色产业基地作为促进火炬带产业规模和产业特色协调发展的重要途径。为主动接受高新园区产业发展、管理创新等方面的辐射,根据各地的产业基础,先后规划培育了昆山传感器、吴江新医药、江阴新材料等15个各具特色的高新技术产业化基地。这批特色基地的建设,较好地发挥了产业集聚效应,也有利于组织科技创新的纵深部署,并先后被国家科技部列为国家级高新技术产业基地,约占全国总数的1/4强。
第四,把开放性配置生产要素,特别是着力推动院省科技合作和对俄科技合作,充分利用国内外科技资源作为火炬带强化科技依托的重要措施。到20xx年底,我省与中科院签订了500多项科技合作项目,其中已实施丝绸后整理等近200项,总投资约10亿元,新增产值25亿元,我省已被中科院确定为重点联系省;我省对俄科技合作进展顺利,目前已组织实施了可调距螺旋桨等70多项科技合作项目。最近,我省被国家科技部批准在火炬带内建设“对俄合作高新技术产业化基地”。
几年来,火炬带建设进展顺利。20xx年,实现高新技术产值1904亿元,占全省的93%。建立了国家和省级重点实验室、工程技术研究中心等各类研发机构近千个,集聚了1300多家高新技术企业,开发了4000多个高新技术产品,建设了40多个各类科技企业孵化器,火炬带已经成为我省高新技术产业的聚集带和经济快速增长区,并在全国产生重要影响。
围绕星火带的建设,按照提高创新能力,深度开发地方资
篇18:述职报告省农业厅党组书记、厅长
述职报告(省农业厅党组书记、厅长)
一年来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大、省政协的监督指导下,团结带领厅党组和厅领导班子成员,与全厅干部职工一道,认真履行岗位职责,兢兢业业,扎实苦干,依靠全省农业系统干部职工和广大人民群众的共同努力,较好地完成了省政府下达和本厅确定的年度工作目标。坚持在各方面严格要求自己,自觉加强学习,不断提高理论修养和工作能力,思想取得了明显进步,作风得到了明显转变,执政能力得到了一定提高。现将一年来的学习、思想、作风和工作情况述职如下:一、重视学习,改进作风,切实提高了思想政治素质和行政能力
(一)注重加强学习。建设学习型党组织、学习型机关和培养学习型人才,是时代发展的必然要求。我时常告诫自己,作为一名党员领导干部,任何时候都不能放松学习,要随着形势的发展,与时俱进,不断提高自己的政治理论素养和业务工作能力。根据《中共河南省农业厅党组中心组2004年理论学习安排意见》,我结合单位工作情况和个人实际,认真制定了学习计划,自费订阅了多种报刊杂志。认真学习了“三个代表”重要思想、“两个务必”的理论、党的十六大、十六届四中全会和省委七届七次全会精神,注重学习有关“三农”工作业务知识,广泛涉猎了经济、政治、社会、法律、科技、历史、文化等多方面的知识。在自己认真学习的基础上,组织班子成员坚持中心组学习,指定学习内容,提出学习任务,使党组和班子成员在学习中统一思想认识,增强团结协作。
(二)努力提高行政能力。以实践“三个代表”重要思想为主要内容,牢固树立和落实科学的农业发展观,从我省实际出发,认真谋划农业和农村经济发展大计,确定发展的总体思路,制定发展的具体规划,明确阶段性的工作任务,充分调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性。注意建立和完善切实有效的工作机制,确保各项工作的顺利完成;改革和完善决策机制,严格决策程序,坚持民主集中制,确保把决策建立在科学、民主的基础之上。坚持加强综合协调,形成了加快发展的合力。
(三)切实改进作风。要求自己自觉做到依法行政,科学执政,廉洁勤政。注重抓法治型机关建设,提高依法行政水平;注重服务型机关建设,提高为市场主体服务的意识;注重抓效能型机关建设,提高为“三农”服务的水平。始终保持良好的精神状态,坚持解放思想,与时俱进,开拓进取,把上级决策与本部门实际相结合,树立与科学发展观相适应的政绩观,求真务实,重实际、察实情、说实话、办实事、求实效,做到想干事、能干事、干成事、不出事。一年来,我严格遵守和维护了党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。坚持做到了同党中央保持高度一致,认真执行民主集中制,依法行使权力,公道正派用人,廉洁奉公,勤政为民。坚持正确的用人导向,加强中层干部队伍建设,注意选拔任用素质好、群众公认的同志到领导岗位工作。积极创造条件,千方百计改善干部职工的工作和生活条件,营造了干事创业、真抓实干的良好氛围。
二、认真履行岗位职责,高标准、高质量完成各项工作任务
去年,我省农业和农村经济发展呈现多年未有的大好形势:
――农业生产获得全面丰收。粮食生产创历史新高。全省粮食播种面积1.35亿亩,比上年增加70万亩,增长0.5%;总产量4266万吨,同比增长19.3%。其中,夏粮总产量2521万吨,同比增加184.58万吨,增长7.9%;秋粮总产量1739万吨,同比增加505.95万吨,增长41%。我省粮食增产量占全国增产总量的17.8%,居全国首位。经济作物生产保持了持续发展态势。全省经济作物种植总面积达到7500万亩,同比增加500万亩,增长7.1%,粮经比例由上年的65.2∶34.8发展到64.3∶35.7。其中,棉花总产量66.1万吨,同比增长75.5%,居全国第三位;油料总产量420万吨,同比增长35%,居全国第一位;蔬菜总产量5400万吨,同比增长19%,居全国第三位。水果、瓜类、茶叶、花卉、食用菌、蚕茧等特色农产品的面积和产量都有不同程度的增加。
――农业和农村经济整体素质和效益进一步提高。全省优质专用粮食收获面积近6000万亩,占到粮食总面积的一半多。秋播小麦面积7300多万亩,其中优质专用小麦面积3162万亩,占总播种面积的43%。优质小麦70%以上实现了集中连片种植,种植面积在30万亩以上的县有40多个。全省粮食年加工能力达3000万吨左右,占粮食年总产量的63%,其中小麦加工能力2000万吨。全省优势经济作物生产区发展到16个,总面积5200多万亩,占总面积的70%左右。全省绿色食品新增11个企业、55个产品,同比分别增长37.5%和2.2倍,总数达到99个。优质畜产品生产和加工基地建设水平进一步提高。全省各类畜禽养殖小区发展到2700多个,初步形成了黄河滩奶牛、豫东奶牛、豫北肉牛、豫南水禽等为代表的区域化新格局,优势区域畜产品产量占全省畜产品总量的50%以上;肉类加工能力达到290多万吨,乳品加工能力130万吨,畜牧业年转化粮食近1500万吨。全省水产养殖面积发展到300多万亩,其中名特优品种面积占1/3;水产品产量达到42万吨,比上年增长7.8%。全省1411万农村劳动力转移到城镇和农村二三产业,同比增加100多万人,其中外出务工农民超过639万人。全省农林牧渔业增加值实现1692.48亿元,同比增长13.2%;农林牧渔业总产值实现2963.42亿元,同比增长12.9%。
――农民收入实现较大幅度增长。预计全省农民人均纯收入达到2550元,同比增长14%,不仅扭转了多年以来的缓慢增长局面,而且是自1997年以来首次实现两位数增长。
以上成绩的取得,是由于全党重视、政策促动、改革推动、市场拉动、干群努力、老天帮忙多种因素共同作用的结果。我作为作为厅党组书记、厅长,主要做了出思路、抓改革、搞协调、促落实的工作。
第一,始终狠抓支农强农的政策措施宣传贯彻工作。为宣传贯彻好中央一号和省委四号文件精神,在全省范围内广泛开展了学习宣传活动,发放《2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施》 明白纸5.8万份,编发《中央一号和省委四号文件宣传手册》7万册;全省农业部门的大批干部走村串户,深入田间地头,对两个文件进行宣讲,并对全省各地贯彻落实的情况进行了持续督查。经过全省上下的共同努力,使中央和我省一系列支农强农政策得到较好落实。
第二,坚持不懈抓好农业生产的科学管理与指导工作。针对前年秋播时过多降雨导致大面积小麦不能适时播种的情况,研究推广了“四补一促”技术措施,实现了晚中求早、晚中求好的目标;针对冬季苗情普遍较差的实际,一改多年春管中“肥水后移”的管理措施,及时提出“以促为主,措施前移”,指导各地及早加强管理,实现了春季苗情尽快转化升级的目标。去年我省小麦各种病虫草害发生面积达2.94亿亩次,较常年同期增加3000万亩次。由于我们及早发布了发生趋势预报,及时制定了防治工作预案,积极组织农民普遍开展统防统治,全省共防治2.7亿多亩次,实现了主要病虫害不爆发、不流行、不成灾的目标。尤其在小麦条锈病防控上,在全国首创了“准确监测,带药侦察,发现一点,控制一片”的防治方法,使呈大流行态势的条锈病被控制在点片发生、局部危害阶段,有效保护了我省乃至黄淮麦区的生产安全。针对秋季部分地方洪涝灾害严重,及时组织专家座谈提出了具体的指导意见,并向中央财政和省财政争取了1000万元救灾种子专项补助资金,帮助重灾农户进行生产自救,最大限度地降低了灾害损失。
第三,坚定不移地推进农业和农村经济结构调整工作。根据省委、省政府的总体部署,提出了推进“四大基地”建设的农业结构调整思路。以小麦为主的优质粮食生产和加工基地建设,推进了优质专用小麦生产的.良性持续发展,带动了优质粮食生产的整体发展;支持发展粮食加工转化和精深加工业,拉长了粮食产业链条,形成了河南粮食经济发展的新格局。特色农产品生产和加工基地建设,促进了经济作物品种结构进一步优化和产品质量的明显提高。优质畜产品生产和加工基地建设,进一步提高了畜牧业的效益。全省畜牧业产值突破千亿元大关,达到1116.4亿元,同比增长28.2%,占农业总产值的比重达到37.7%。为促进高素质劳务输出基地建设,我们把加强农村劳动力职业技能培训作为重要的基础性工作来抓。会同劳动保障、教育、科技、建设、财政等部门制定了《2004―2010年河南省农民工培训规划》,启动实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”,筹集专项培训资金4000多万元,建立了培训基地。全省培训农村劳动力590万人,有组织的劳务输出510万人,其中“阳光工程”项目培训结业20万人,实现转移就业19万人。政府主导、岗前培训、定向输出、创造品牌,农村劳务输出由低层次向较高层次发展势头良好。
第四,坚定不移地推进农业产业化经营工作。坚持对重点龙头企业的动态管理,省级重点龙头企业数量发展到128家,国家级重点龙头企业发展到23家。农业产业化经营组织数量和经营规模日益扩大,带动能力进一步增强。最新统计调查显示,我省现有符合农业部统计标准的各类农业产业化经营组织5618家,其中龙头企业2284家,有131家龙头企业年销售收入超过亿元,年销售收入10亿元以上的有11家,5亿元以上的30家。省重点龙头企业平均资产3.7亿元,年销售收入4.9亿元,分别增长164%、146%。各类农业产业化经营组织建立有相对稳定购销关系的种植基地3701万亩,养殖基地养畜量4957万头、养禽量达3.34亿只。838万农户通过龙头带动进入市场,占农村总户数的43%,平均每户每年增收892元。全省农民专业合作组织发展到8473家,加入农户达183万户;农产品行业协会735家,拥有会员13万个。
第五,坚定不移地实施科教兴农战略。组织实施国家农业科技项目,加快了现有农业高新技术的熟化和转化。种子工程建设进展顺利,审定推广了71个新的农作物品种。实施小麦、玉米综合生产能力科技提升行动,9个县(市)共增产小麦、玉米总值2.66亿元。坚持良种良法相配套,通过科学指导品种布局和技术服务,使全省小麦良种覆盖率达到98%以上,机耕、深耕、机播、统一供种、配方施肥、化肥深施、底施农家肥、药剂拌种、精量半精量播种面积,均比上年提高3个百分点以上。各地通过组织开展大规模的农民培训,提高了实用增产技术的到位率和入户率。全年完成“绿色证书”培训10万人、跨世纪青年农民培训3万人、科技提升行动技术培训9万余人。组织开展送科技下乡活动,直接培训农民达1128余万人。为建立农民科技培训的长效机制,在50个行政村启动了农民科技书屋建设,在7个县(市)开展了农业科技入户工程试点工作。全省农业中专完成招生近9000名,创历史最高纪录。大力发展农业机械化,全省农机总动力达到7519.6万千瓦,亩均0.7千瓦。在“三夏”、“三秋”两个关键季节,通过科学安排和合理调度,全省小麦播种日最高进度达600多万亩,小麦收获日进度最高达700多万亩,小麦机收面积占总收获面积的86%。全省新推广农村户用沼气30万户,累计达到73万户,进一步改善了农民的生活环境和生活条件。
第六,坚定不移地推进农业对外开放。组织编制并由省政府转发了《2004年-2010年河南省出口创汇农业发展规划》和《2004年-2010年河南省农业利用外资发展规划》。积极争劝河南省黄河故道现代农业示范区项目”建设列入国家利用世行(亚行)贷款项目计划,“河南省利用亚行贷款实施北方旱作农业发展项目”和“河南省大别山区利用国际农发基金组织贷款进行农业综合开发项目”正式启动。完成了中荷河南奶业培训示范中心项目移交工作;中尼“南南合作”项目赴尼人员总数占全国的近十分之一。成功举办第二届中国郑州小麦交易会,累计成交小麦27.3万吨,签订合同金额3.77亿元。组织58个农产品加工企业的12大类千余种农产品参加第二届北京国际农产品交易会,交易合同金额达40.7亿元,居全国第二位。据海关统计,去年全省实现农产品出口3.62亿美元,同比增长12.84%;农产品出口超过200万美元的企业达到33家,出口额达2.89亿美元,占全部农产品出口额的79.8%。
第七,坚定不移地维护农民的合法权益。坚持深入宣传贯彻《农业法》、《农村土地承包法》,强化农村土地承包.
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