在老干部工作经验交流暨表彰会议总结讲话

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篇1：在老干部工作经验交流暨表彰会议总结讲话

在老干部工作经验交流暨表彰会议总结讲话

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我们这次会议的主要任务就是贯彻中央有关会议精神，总结、交流工作经验，表彰先进集体和个人，研究做好新世纪老干部工作，部署年的工作任务。?

会上翟部长通报了当前水利工作形势和任务并就新形势下如何做好老干部工作作了重要讲话。刚才朱部长和屈老的讲话很好。我认为是对我们工作的启发，是对我们老干部工作者的鼓励。会上，杜局长就贯彻中央有关会议精神，总结了前一阶段水利系统老干部工作情况，布置了今后一个阶段的工作。与会代表认真学习和讨论了翟部长的讲话和杜局长的报告，并对老干部工作提出了很好的意见和建议，经过大家的共同努力，会议已经圆满完成了预定的各项任务，受杜局长委托，讲几点意见。?

一、主要收获

（一）统一了思想，提高了对加强新形势下老干部工作重要意义的认识?

在学习讨论中大家一致认为，在世纪之交我国进入人口老龄化阶段，党中央召开全国老龄工作会议之际，我部召开全国水利系统老干部工作经验交流暨表彰会议充分体现了部党组对老干部工作的高度重视和亲切关怀，是贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想的具体体现。通过这次会议大家对我国人口老龄化的形势和加强老干部工作的重要性形成了共识。深刻认识到我国人口老龄化进程的加快，必然会引起我国人口结构的变化。对于我国人口老龄化这个重大的社会问题，我们要做好充分的准备，迎接人口老龄化的挑战。同时大家一致认识到老干部是老年群体中的一个重要组成部分，他们为国家的建设和发展作出了重要贡献，不断满足他们日益增长的物质文化生活需要，让他们共享经济建设和社会发展成果，解决他们的困难是全社会义不容辞的责任，更是我们责无旁贷的义务。尤其在社会主义市场经济条件下，大力弘扬中华民族尊老、敬老的传统美德是社会主义精神文明建设的需要，也是精神文明建设的重要环节。在工作中，我们应注意在处理和解决人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题时，要切实保障老年人的合法权益，将对促进水利建设与发展具有重要意义。为此各级领导和从事老干部工作者，必须从讲政治的高度，从改革、发展、稳定的大局，以对党对人民高度负责的精神，重视、支持和做好老干部工作，不断研究、探讨、解决工作中出现的新情况、新问题，把党中央、国务院有关老干部工作的方针、政策落到实处。?

（二）增强了紧迫感、使命感和责任感?

在学习讨论中大家认识到深刻领会全国老龄工作会议精神和全面贯彻翟部长和杜局长的讲话精神，要做的事情很多，任务艰巨，责任重大。翟部长和杜局长的重要讲话提出了今后一个时期老干部工作的重点和近期要抓的实事，具有很强的针对性、指导性和可操作性，大家都有一种强烈的紧迫感、使命感和责任感，表示要立即行动起来，结合本地区、本部门的实际情况有计划、有重点地抓好几件大事、实事，以带动全局工作的开展，让老同志切实感受到党的关怀和温暖。?本网版权所有

（三）通过经验交流开阔了视野，拓展了工作思路?

会议期间个离退休工作先进集体和位先进工作者就新形势下进一步做好老干部工作的经验作了大会发言，同时印发了各地的典型材料，大家认为各地的先进经验是我部老干部工作在部党组和各级党组织领导关怀下长期实践不断发展的重要成果，凝聚了广大老干部工作者的智慧和汗水，是我们进一步做好新形势下老干部工作的好经验。通过交流，大家受到很大启发。这些经验可以归结为五个方面：一是各级党政领导对老干部工作高度重视；二是各地、各部门老干部工作机构健全，有一支高素质的，热心为老干部工作的干部队伍；三是各地、各部门及社会形成了合力，齐抓共管；四是新形势下结合本地区、本单位的实际创造性的开展工作，这些经验值得学习和借鉴；五是结合实际做好思想政治工作。会上，已将“关于加强和改进水利系统离退休干部思想政治工作的若干意见”（讨论稿）发给大家，同志们做了认真的修改，会后，我们要充分尊重大家的意见，再做修改，争取尽快定稿。最近，全国水利思想政治工作会议已在成都召开，会上敬部长做了重要讲话，动员水利行业各级党组织和广大党员、干部要进一步振奋精神，求实创新，把水利职工思想政治工作提高到一个新水平，我们要认真学习、贯彻、落实。做好思想政治工作，要跟上时代的发展，跟上当前改革开放不断深化的时代，跟上科技革命迅猛发展的时代，不断更新内容，改进方法，与党的'理论和路线相适应。同时还要特别注意讲政策，讲道理，入情入理。怎样才能入情入理呢？我讲二点，一是坚持讲真话，不讲假话。我们无论对上级汇报，对外宣传，还是总结工作，都要实事求是，恰如其分，言而有信，行则必果，这样做思想政治工作才能入情入理；二是善于将大道理转化为更贴近实际的小道理。一个国家和社会总是有很多大道理，大道理要管小道理。思想政治工作最终是让人们明白大道理。但在

做具体思想政治工作中，

最好是把大道理贯穿和渗透在小道理之中，让人感到可亲、可信、可行。?

二、认真贯彻落实会议精神?

（一）会议之后，与会代表要尽快向本部门党政领导汇报会议情况，并将会议精神传达到全体老干部工作人员和老干部；组织大家认真学习翟部长和杜局长的重要讲话，领会精神，统一思想，加强领导，及时研究工作中出现的新情况和新问题，努力做好新形势下的老干部工作，为水利事业的改革与发展努力工作。?

（二）老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，推动老干部工作的发展，必须统筹规划，合理布局，立足当前，兼顾长远。请各单位认真组织学习深入领会贯彻全国老龄工作会议、全国老干部思想政治工作会议和中组部关于加强老干部部门宣传工作座谈会议精神及翟部长和杜局长的重要讲话，并结合本单位、本地区的具体情况，提出贯彻意见，制定出符合实际的工作部署。?

（三）理顺老干部工作机构。当前各地正在进行机构改革，离退休工作机构要按照中央精神，建立健全起来，保证离退休干部工作机构和人员队伍的相对稳定，并保证必需的工作经费。希望各级党政领导继续关心、支持离退休干部工作，帮助解决工作中的困难。部离退休干部局要认真履行对部直属单位退休工作的宏观指导、组织协调、督促检查的职能，加强全国水利系统老干部工作部门的联系，希望大家按照各自的职责任务，扎扎实实地做好工作。?

（四）抓好会议精神的宣传工作。贯彻落实这次会议精神，宣传工作很重要。会后，各地、各部门要采取措施开展学习宣传活动，使这次会议精神深入人心。通过宣传使广大离退休老同志了解我国及水利系统人口老龄化的形势，了解全国老龄事业及水利部老干部工作发展的目标、任务，引导全国水利系统广大职工及各方面力量共同关心、支持老干部工作并号召全国水利系统广大职工和老干部工作人员向获奖的离退休工作先进集体和先进工作者学习，大力弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，进一步促进社会的文明与进步，使中华民族尊老、敬老的道德风尚发扬光大。同时希望获奖的先进集体和先进个人珍惜并保持荣誉，继续为新时期老干部工作的发展作出新的贡献。?

同志们，我国老龄事业蓬勃发展的历史机遇已经到来，部老干部工作的大政方针和总体思路己经明确，让我们在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，开拓进取，求真务实，努力工作，为开创水利系统老干部工作新局面而努力奋斗。?

做具体思想政治工作中，

最好是把大道理贯穿和渗透在小道理之中，让人感到可亲、可信、可行。?

二、认真贯彻落实会议精神?

（一）会议之后，与会代表要尽快向本部门党政领导汇报会议情况，并将会议精神传达到全体老干部工作人员和老干部；组织大家认真学习翟部长和杜局长的重要讲话，领会精神，统一思想，加强领导，及时研究工作中出现的新情况和新问题，努力做好新形势下的老干部工作，为水利事业的改革与发展努力工作。?

（二）老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，推动老干部工作的发展，必须统筹规划，合理布局，立足当前，兼顾长远。请各单位认真组织学习深入领会贯彻全国老龄工作会议、全国老干部思想政治工作会议和中组部关于加强老干部部门宣传工作座谈会议精神及翟部长和杜局长的重要讲话，并结合本单位、本地区的具体情况，提出贯彻意见，制定出符合实际的工作部署。?

（三）理顺老干部工作机构。当前各地正在进行机构改革，离退休工作机构要按照中央精神，建立健全起来，保证离退休干部工作机构和人员队伍的相对稳定，并保证必需的工作经费。希望各级党政领导继续关心、支持离退休干部工作，帮助解决工作中的困难。部离退休干部局要认真履行对部直属单位退休工作的宏观指导、组织协调、督促检查的职能，加强全国水利系统老干部工作部门的联系，希望大家按照各自的职责任务，扎扎实实地做好工作。?

（四）抓好会议精神的宣传工作。贯彻落实这次会议精神，宣传工作很重要。会后，各地、各部门要采取措施开展学习宣传活动，使这次会议精神深入人心。通过宣传使广大离退休老同志了解我国及水利系统人口老龄化的形势，了解全国老龄事业及水利部老干部工作发展的目标、任务，引导全国水利系统广大职工及各方面力量共同关心、支持老干部工作并号召全国水利系统广大职工和老干部工作人员向获奖的离退休工作先进集体和先进工作者学习，大力弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，进一步促进社会的文明与进步，使中华民族尊老、敬老的道德风尚发扬光大。同时希望获奖的先进集体和先进个人珍惜并保持荣誉，继续为新时期老干部工作的发展作出新的贡献。?

同志们，我国老龄事业蓬勃发展的历史机遇已经到来，部老干部工作的大政方针和总体思路己经明确，让我们在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，开拓进取，求真务实，努力工作，为开创水利系统老干部工作新局面而努力奋斗。?

篇2：在交通系统总结表彰暨工作动员会议上的讲话

在交通系统总结表彰暨工作动员会议上的讲话

在系统20总结表彰暨20

工作动员会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：回顾总结年的工作成绩和经验，表彰先进，结合县委、县政府有关会议和盛市交通工作会议的精神和要求，以科学发展观为指导，安排部署今年交通工作任务，动员和带领全局干部职工，扎实工作，开拓奋进，为推动华容交通事业更快、更好发展而不懈努力。下面，我根据局党委集体讨论研究的意见，讲两个方面的问题。

一、2004年工作回顾

去年，在县委、县政府和上级交通主管部门的坚强领导和大力支持下，全局上下坚持以科学发展观统领交通工作全局，披荆斩棘，迎难而上，顺利地完成年初预定目标任务，取得了较好的成绩。

一、竭尽全力，负重奋进，交通建设翻开了新的一页

过去的一年，是我县交通建设任务最重，要求最高，完成得最好的一年。在一年的工作中，全局上下团结一心，竭尽全力，迎难而上，负重奋进，已开工建设且历时六年的注滋口大桥终于在去年底建成通车，通乡公路升级改造由年初12公里增加到25公里，并全面启动开工建设其中15公里由市公路处委托我局当业主的建设任务，在春节前全线竣工通车，主要乡村公路路基改造完成了310.6公里，并被省市交通公路主管部门纳入待建公路数据储备库，我县交通建设从此翻开了新的一页。

一是把实事办好了。注滋口大桥、通乡公路改造是省委、省政府“2004年为民办8件实事”项目，要求年内完工通车。省委、省政府为确保任务完成，制定了一系列明确而又具体的考核奖惩办法。接受任务后，注滋口大桥建设指挥部、县路桥公司、公路所、交建公司等单位参建人员想尽了千方百计，克服了千艰万难，经历了千辛万苦，确保了注滋口大桥在去年12月26日竣工通车。在搞好插团线等12公里通乡公路改造的基础上，去年我们在寓外乡友的支持下，将红康线年3公里改造计划提前，另在计划外争取了注幸公路10公里的改造任务，总计25公里的通乡公路改造都在年内全面启动，路基配套工程全面完成，路面工程完成25公里任务的70%，其中插团线和东洪线全线竣工通车。受到了公路沿线乡镇村场群众的好评。

二是把好事办实了。去年初，局党委在认真分析国家交通部“让农民兄弟走上柏油路或水泥路”等有关信息后，准确预测到国家将在农村公路建设上有大的动作。并及时向县委、县政府建议，发动群众修路架桥的积极性，拉开了我县通村公路升级大会战。自去年5月14日全县交通工作会议动员后，县公路所一班人深入建设一线，及时排忧解难，主动与乡镇衔接，搞好业务指导，提供技术支持。去年全县共完成路基升级铺装并通过上级检查验收的通村公路有310.6公里，占计划任务300公里的104%。去年9月20日，全省通村公路建设工作会议在浏阳召开，近期省交通厅将出台加快通村公路升级改造的优惠政策。由于我局在该项工作上信息捕捉得准，动手早，行动快，基础工作做得扎实，预计可在建设计划、国家投资争取上占据绝对主动权。

三是把责任搞明了。在前年努力的基础上，去年我们争取出台了《华容县人民政府关于明确全县公路建设、管理和养护责任的通知》（华政以[2004]3号），国有公路由县公路局负责、在册地方公路由乡镇和我局共同负责、乡村公路由乡镇人民政府负责、城市街道由县建设局负责的意识正逐步深入人心，四级公路建设、管理、养护责任体系初步建立。由于我们工作到位，去年桃花山旅游公路、花注公路大修等项任务都分别交由其主管部门负责，我局只依法负责技术指导和质量监督，粗略估算，至少节约资金、减少负债100多万元，继续兑现了“尽量不当业主、尽量不开工无建设资金来源的项目、尽量不新增债务包袱”的承诺。

二、勤征严管，规范行为，行业管理再上了新的台阶

全面推进交通依法行政，着力加强交通安全管理，大力整顿和规范运输市场是去年行业管理的重点。一年来，我们通过抓教育、抓制度、抓查处，队伍建设收效明显，行业形象逐步改善，市场管理日趋规范，安全生产得到保证，规费征收平稳上升，据统计，全年共征收各项交通规费1704.5万元，占年计划的110%。安全生产四项指标远远低于市定标准，交通行政执法违纪违规案件明显下降。

一是运输市场整顿初见成效。去年，我们根据全县客运市场的实际和群众的要求，县运管所、华泰公司配合县城客运市场秩序整顿指挥部，抽调专人组成专门队伍，对城关地区的客运市场秩序进行了有效地整顿和规范，核定桥东原湘运车站、汽运车站、北门老站、中心汽车站为合法站场，县中心汽车站为过境车辆临时停靠、经营站点，依法取缔了城乡路、工农桥县公路局路段非法形成的经营场所，划定了四处（华鲇路口、城乡路口、华石路口、华万路口）临时停靠点。

二是规费征收再创历史最高。县征稽所克服人手少、任务重等困难，全年共征收各项规费1139万元。县运管所在外部征费环境恶劣、费源减少的情况下，全所上下一班人在困难和压力面前坚定必胜信念，采取超常措施，齐心协力，征收各项交通规费总计510多万元，是征费形势最好的一年。去年4月13日，全市地方公路拖摩养路费征收工作督战会在我县召开，县运管所的征费经验被大会推广。县航道所所长邓永彬牢记使命，不负众望，带领一班人学政策法规，找征费依据，去年依法新开征了跨航道架设物规费，不仅为单位创了收，而且单位社会地位显著提高。县港航所在船舶大量流失的情况下，所长胡金葵带领一班人不灰心，不气馁，一方面抓规费征收不松劲，一方面积极起草报告向上汇报，要求设立地方海事机构，目前该项工作来势较好，国家交通部、国家海事局、省交通厅等部门单位已派人对此开展了专题调研。

三是安全生产事故得到有效控制。一年来，县海事局等行业管理单位始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻国务院、盛市各级领导对安全工作的指示精神，突出安全生产“责任重于泰山”这一主题，加强领导，强化监管，突出重点，深化整治，全年水陆交通安全形势平衡，全县水上辖区和水上运输企业、乡镇船舶、民间渡口及汽车渡口均无上报事故，企事业单位无公伤事故、火灾事故和爆炸事故发生，专业道路企业一般事故得到有效遏制，四项安全指数低于市定标准。为提高交通从业人员的综合素质和安全意识，由局安企股牵头，组织开展了多次宣传教育活动，出台了《安全生产黄牌警示停职待岗制度》，依规处分了9人。县华泰运输公司一班人始终绷紧安全生产这根弦不放松，大造宣传声势，加强对司驾人员的经常性安全知识教育，全年安全生产事故得到有效控制，被县政府授予“安全生产先进单位”荣誉称号。县船闸管理所所长黄勇带领一班人主动出击，及时采取防护措施保证安全生产和过往车辆的安全。注滋口渡务所在桥通渡停、人心混乱的复杂情况下，该所一班人始终把安全生产放在首要位置，全年未发生一起安全事故。

此外，交通重点工程建设施工安全提上了重要议事日程，特别是注滋口大桥建设指挥部认真落实安全生产责任制，设置了专门安全管理机构，制定了一系列管理制度和安全生产规程，召开专题会议进行部署，做到安全生产有章可循，整个施工中未发生大的安全责任事故。

三、着眼长远，攻艰克难，企业改制和企业经营开创了新的局面

2004年，尽管矛盾多，困难重，但我们着眼长远，坚持以人为本，充分相信群众，依靠群众，发动群众，充分调动群众生产积极性，企业改制和企业经营开创了新的局面。

一是平稳推进企业改制。去年，我们在上级没有注入资金支持，没有一名县级领导具体抓，改革的各项优惠政策极难落实兑现，干部职工人平受偿不足8000元的情况下，牢固树立群众观念，充分发挥干部职工的积极性，讲政策法规顺人心，凭公平公正稳人心，靠排忧解难暧人心，顺利完成了县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位改革的各项任务。特别是三家改革单位的班子成员，既是改革的执行者，又是改革的对象，但他们讲大局、讲团结、讲奉献，默默无闻，任劳任怨，为本单位改革任务的顺利完成作出了较大的贡献。现三家企业1428名干部职工的身份全部有偿解除，支付611名职工受偿金474万元，817名退休职工由劳动和社会保障部门接管，所有职工档案全部移交社区，国土、房产手续全部到户到人，期间没有一名干部职工到市县上访闹事。

二是积极谋求企业发展。县华泰运输公司在经过一年的筹备后，去年又成功引进岳阳新翔公司投资近三千万元改造岳华班线，更新高档豪华客运车辆30台，为公司升级打下坚实的基矗通过多方努力，该公司于去年10月成功晋升为公路客运二级企业，是目前我省唯一一家县级公路客运二级企业。注滋口渡务所一班人及早谋划，积极搭建分流载体，年内又成功收购鲇鱼须渡口，确保了注滋口大桥通车和渡口停渡工作的平稳进行。船闸管理所所长黄勇、副所长曾德芳主动与监管部门沟通协调，求得他们的理解和支持，全年共争取减免各项上缴费用5万多元。

三是增收创效保企业稳定。建筑公司经理陈绍清面对激烈的市场竞争，敢想敢闯，迎难而上，不等不靠，积极主动拓展业务，采取项目经理合作制等多种灵活的经营方式，争得县林业局办公楼、鑫盛超市、注新公路改造等多个项目，总产值多万元，企业实现利税30万元。同时，该公司还充分利用闲置的办公场地，积极对外租赁，创收搞活了自身。县航运、装运和汽修厂等三家改制企业积极向县委、县政府反映实际困难，求得了县委、县政府主要负责人的理解和支持，为三家企业1428名干部职工人平减免近3000元养老后备金约400万元，争取500多人解决“低保”，推荐就业近200人，确保企业改革的平稳进行。路桥公司在资金周转极端困难的情况下，仍想尽千方百计保证了注滋口大桥接线、插团公路、洪塔公路铺装改造任务的完成。

四、创造机遇，积极争取，进一步优化了交通发展的外部环境

2004年，我局积极主动地向上汇报工作，尽心尽意地为领导谏言献策，为全县交通工作的顺利开展营造了一个较好的外部环境。全年共争取召开县委书记现场办公会议、县政府常务会议、县长办公会议共9次，以县政府名义印发各类请示、报告、通告、通知等文件76个，县人大常委会主任委员、部分县人大代表、政协委员视察交通工作各一次。另据统计，全年盛市、县各级领导先后有16人次亲临华容交通指导工作，支持力度明显加大。分管副县长杨天毅为交通发展积极鼓与呼，市委常委、县委书记韩建国、原县长鲁先华、现任县长向伟雄、县委副书记胡光前、朱岳文等领导多次对交通工作作出重要指示和批示，对交通工作寄予厚望。县委副书记吴葆春在担任常务副县长时，与分管副县长杨天毅一道，四次视察了注滋口大桥和通乡、通村公路建设，两次召开专题会议，听取交通工作汇报，重点解决了注滋口大桥200万元还贷、县政府拖欠改制企业航运公司历年防汛运费款59万元、县财政转移支付的道路建护费66万元集中使用的问题和调度大桥建设款近200万元。市政府副市长郭振斌、省交通厅助理巡视员李晓希、省公路管理局副局长余进修、市交通局局长欧阳郁文等盛市领导先后4次分别亲临华容检查工作，对注滋口大桥、通乡公路和通村公路建设等给予了极大的支持和指导。全县交通系统的老领导对交通发展给予了极大的关心和支持，对交通工作提出了中肯的意见和建议，为华容交通发展倾注了心血。

过去的一年里，我们在抓好上述工作的同时，全局干部职工紧跟上级交通主管部门和县委、县政府的工作部署，春运工作平安有序，“禽流感”防治成效明显，打击地下“六合彩”战斗取得阶段性成绩，党建、纪监、工会、老干、交通战备、计划生育和社会治安综合治理、办点等各线各项工作都取得了较好的成绩，赢得了社会各界的赞许，得到了上级领导的肯定。经县委、县政府综合考评，全年工作被评定为“先进单位”，有三个项目在今年县委经济工作会议上授奖，注滋口大桥、通乡公路、招商引资、安全生产、争资争项等项工作也向县委、县政府交上了一份满意的答卷，在全市交通工作会议，我局在市县区交通局中唯一荣获全省交通杯劳动竞赛先进单位，并荣获全市交通工作目标管理达标单位。

上述成绩的取得，是县委、县政府和上级交通主管部门正确领导的结果，是县直有关部门、各乡镇党委政府和人民群众支持的结果，更是交通系统广大干部职工团结拼搏的结果。全局上下认真落实科学发展观，理清工作思路，转变工作理念，求真务实，开拓创新，交通系统风正、心齐、气顺、劲足，以实际行动较好地树立了行业形象。今天要表彰的县华泰公司等6个先进单位、罗元清等10名模范干部以及72名先进工作者，就是我们工作中的榜样和骄傲。交通发展取得的成绩，也倾注了老同志的理解和支持。在此，我代表局党委向在座各位并通过你们，向所有关心、支持交通工作的领导、朋友，向全县交通系统干部职工以及离退休老同志表示衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是交通建设负债偿还与资金组织的压力越来越大，建设负债拖欠的时间越来越长，筹集资金的渠道越来越窄，要求偿还欠款的呼声越来越高；二是推进交通改革与人员妥善分流安置的压力越来越大，过来由于多方面的原因，前往交通系统就业的人员较多，以致企事业单位人员倍增，充分就业不能保证，各项工作无法正常开展；三是日益规范的交通行政执法要求与人员素质不相适应的矛盾越来越大，尽管我们一再强调，但交通行政执法人员中学习风气不浓，违纪违规的事件还时有发生。四是中层干部队伍整体素质有待进一步提高。近期的班子考察表明，上至局机关，下到少数二级单位的班子成员，个别干部事业心、责任心不强，少数基层骨干组织协调、管理能力较弱等等。

二、2005年的主要任务

今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。要实现华容交通全面发展，必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“交通如何更好地服务县域经济发展”这个核心，进一步优化环境，力争岳常高速公路尽早开工建设；积极向上争取计划，加大以通乡公路、通村公路为主的路网改造力度；加强交通行业管理，规范道路客运市场秩序；牢固树立群众观念，平稳推进企业改革改制，确保年内交通建设完成19公里砂改砼，交通企业改革完成2家、启动3家，交通行政执法无大的违纪违规事件发生。全年工作重点是：

一、突出争资立项，力求在交通建设上取得新突破

交通建设项目是我们在社会上争地位、树形象的重要砝码。但根据过来经验和县财政实力，交通建设的工作重点仍只能放在争取上级资金、计划和项目上。

一是加大向上争取项目的力度。加快交通基础设施建设，项目是依托。罗碧升市长在全市经济工作会议上强调，新上一个项目，就是给老百姓办了一个“活期存折”。为官一任，引项目是最大的政绩。华容交通要加快发展，必须千方百计抓好一批项目的争龋当前主要是抓好岳常高速公路在县城西侧再增设一个互通项目、新沙洲渡口升级扩改项目、六门闸船闸维修改造项目、通乡公路项目、通村公路项目、水上运输站码头、农村公路客运站场建设项目等一批项目的争取，以及地方海事机构的设置和注滋口大桥调概项目。

二是抓好路网畅通工作。通乡公路改造仍然是今年我省交通建设的重点。省政府、省交通厅已经明确表态：凡进入了全省前三年建设计划的县通乡镇公路改造项目，在今年全部实施到位。根据最新的信息，今年我县还有张梅线等3条19公里通乡公路改造任务。另外，今年全省还将继续组织实际县通乡镇公路改造、通达工程和洞庭湖区畅通工程。我们要抓住这一有利机遇，进一步向上争资争项，加大通村公路建设力度，加强主干公路和重点路段的升级改造，提高路网通达深度和通畅水平。

三是加强公路航道养护管理。建设是发展，养护管理也是发展。我们要确保建设、养护、管理协调发展，全面落实养护管理规章制度，切实加强雨季道路、干线公路和防汛抢险通道的养护管理，特别是要加强对重点桥梁和危桥的监测和管理，确保公路通畅和人民生命财产安全。为把好事做好，实事办实，通村公路升级改造后，我们要发挥公路所在地乡镇和沿线村场群众的积极性，试行农民承包制等办法，积极探索农村公路养护管理的新机制、新办法。航道养护要重点整治侵占航道、在航道中滥采乱挖和无序施工作业等违章行为，抓好丰水期航道的设标工作，确保航道安全畅通。今年，交通部将水运基础设施建设提上了重要议事日程，计划投资160亿元，疏浚、整治长江黄金水道。我们要充分抓住这一大好机遇，采取得力措施，向上争取项目。

二、突出规范有序，力求在行业管理上取得新突破

一要以法律法规为准绳，全面加强运输市场管理。道路运输重点是整顿和规范客、货经营和道路运输相关业务经营行为，维护诚信、公正、竞争、有序的市场经营秩序。要依据《道路运输条例》规定，建立和完善信用市场监督管理体系和失信惩戒制度，引导道路运输从业人员自觉树立“文明、诚信”的经营理念，提高运输服务质量。

二要立足防范，坚持警钟长鸣确保生产安全。交通安全管理要坚持以人为本和“安全第一，预防为主”的方针，严格落实安全生产第一责任人和主要负责人的负责制度。道路运输安全要继续加强“三关一监督”，严格市场准入制度，凡不符合安全生产要求的车辆设备、不符合从业资质条件的经营业户，必须坚决清理出道路运输市常要深入开展道路运输安全专项整治，加大安全教育、安全监管、车辆检修、隐患整改等各个方面的工作力度，增强对事故的预防和控制能力。水上交通安全要继续抓好“四客一危”的安全管理，进一步落实县、乡（镇）政府对乡镇船舶和渡口的`安全管理责任，坚决取缔私设渡口渡船。各项目业主、施工单位要建立和完善安全管理的各项规章制度，加强现场监控，防止出现重大施工安全事故。

三要严征细管，切实抓好规费征收。各规费征收单位要继续深入开展交通规费专项治理活动，严格征收政策，加大征管力度，确保应征规费足额到位，确保超额完成上级下达的目标任务。

三、突出以人为本，力求在企业改革上取得新突破

根据调查走访，现在五家企业改革的群众基础很好；通过去年一年的实践，我们自身改革的经验比较丰富。因此，今年的交通企业改革要牢固树立群众观念，充分发挥干部职工的积极性，讲政策法规顺人心，凭公平公正稳人心，靠排忧解难暧人心，顺利完成县路桥公司、建筑公司的改革，启动其余三家企业的改革。总的要求是：

一要相信群众，大家的事情大家办。企业改革涉及广大职工的切身利益，政策性非常强，稍有不慎就会引发事端。为此，在今年的改革过程中，我们要把走群众路线作为解决具体矛盾和难点问题、加快改革进程、确保社会稳定的重要办法，坚持大家的事情大家议，群众的事情群众办。充分相信和依靠广大干部职工，充分尊重他们的知情权、参与权、监督权，让绝大多数职工气顺心明，理解改革、参与改革、支持改革，最大限度地减少改革的摩擦和阻力。

在这里需要特别强调的是：负责改革的人员特别是改制企业的负责人，要坚持开门办公，不回避矛盾，直面现实，不怕麻烦敢碰硬，耐心、细心、真心地做好每一名上访人员的思想工作。

二要公开公正，主动接受群众的监督。在改革过程中，我们要坚持一碗水端平，一把尺子量到底，谁说了都不算，只按法律法规政策规定的办，保证政策执行的刚性和各企业横向之间的可比性，避免人为制造心理上的不平衡。在具体操作过程中，我们不能关起门唱“独角戏”，做群众的“包办者”和代言人，而是要开门改革，坚持公开透明、阳光作业的原则，资产清查结果、职工身份状况、资产处置过程、职工受偿情况等全部上墙公开。一句话，只要能够向职工公开的统统上墙公开，并留下充足的时间让职工针对公开结果发表意见，反映问题。

三要多办实事，排扰解难稳人心。负责改革的人员要敢想、敢钻，积极为职工争取减缴养老后备金等项优惠政策，主动与社区和有关职能部门衔接协调，做好改制企业的档案移交、职工证照办理等项工作。要想尽千方百计，坚持把优先聘用原单位职工作为重要的一条写进合同，确保受偿职工能最大限度地再就业；要积极与县劳动和社会保障部门联系，为卖断人员办理《再就业优惠证》，组织劳务输出等。

四、坚持以“保先教育”总揽全局，在队伍形象塑造是取得新突破

开展保持共产党员先进性教育活动是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。根据县委的统一安排，局机关为第一批单位，时间截止今年6月底，局属各单位为第二批，自7月份开始，至年底结束。各单位要充分认识在全党开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义，结合本单位实际，认真制定实施方案，切实加强领导，力争通过开展保持共产党员先进性教育活动，达到五个“进一步增强”，即党建创新的意识进一步增强、执政为民的意识进一步增强、求真务实的意识进一步增强、依法行政的意识进一步增强、勤政廉政的意识进一步增强。要在“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”上下功夫，把先进性教育活动同推动本单位工作紧密结合起来，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，真正做到两不误、两促进。

我们要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，开展“学习型交通、学习型干部”创建活动，采取鼓励自学自考等办法，加大系统干部职工特别是交通行政执法人员、中层骨干的继续教育力度，切实加强干部队伍建设，提高交通行政能力，努力打造“负责任的行业、负责任的干部”，塑造良好交通形象。局党委将进一步健全用人机制，严格按照最近出台的《干部管理暂行规定》选人用人，坚持把干实事、出实绩作为评价干部、提拔干部、重用干部的导向和依据。谁干了实事，出了实绩，就提拔重用，大张旗鼓地表彰奖励。对那些夸夸其谈、坐而论道甚至无事生非的人，将采取民意测评等办法，加强教育，严厉批评甚至给予组织处分，让这种只有“唱功”的人找不到半点市场，真正在全局上下形成人人谋大事、干大事、成大事的良好氛围。

为确保年度目标任务的完成，我们要进一步激发广大干部职工的积极性，充分发挥工会、共青团、妇女和老干工作在系统两个文明建设中的积极作用，交通战备、计划生育、社会治安综合治理和稳定工作都要服从和服务于两个文明建设的大局。

同志们，交通是国民经济的基础产业，也是一个联系千家万户的“窗口”行业，交通的质量直接影响到经济社会的发展，交通的服务直接关系到经济发展的环境，县委、县政府高度重视交通，人民群众高度关注交通，我们一定要以对党对人民高度负责的精神，以饱满的工作热情、扎实的工作态度，一步一个脚印地做好今年的各项工作，为实现华容交通事业的全面、协调、可持续发展作出新的更大的贡献。

篇3：在全省档案工作暨表彰先进会议上的讲话

同志们：

这次全省档案工作暨表彰先进会议是在省委、省政府领导关心、重视下召开的，省委秘书长雷建国和国家档案局副局长杨继波稍后将作重要讲话，王随莲副省长还要对全省档案工作提出希望和要求。我们要认真学习、领会好，切实贯彻落实好。

下面我代表省档案局简要汇报下20**年档案工作进展情况和20**年主要工作任务：

20**年，省委、省政府和全省各级党委、政府高度重视档案事业发展。中共山东省委书记姜异康关心全省档案干部队伍建设，指示有关部门调研解决县级档案局馆干部参照公务员法管理问题。姜大明省长主持召开省政府第116次常务会议，审议通过《山东省重大活动档案管理办法》。省委、省委原秘书长王敏，省委秘书长雷建国多次听取省档案局工作汇报，对做好档案工作作出重要指示，提出明确要求。省委、青岛市委书记李群两次到青岛市档案馆调研，多次对青岛市档案工作作出批示。王随莲副省长专程到省档案局馆考察工作，参观展览，检查指导新馆运行情况。省委副秘书长、办公厅主任颜世元到省档案馆现场办公，出席全省档案局馆长培训会议并讲话，加强对档案工作指导。各市党委、政府自觉把档案工作纳入大局统筹谋划，及时指导，这都为全省档案工作顺利推进提供了重要保障，使我省档案事业取得长足发展。

(一)围绕中心，服务大局。去年是中国共产党成立__周年,省档案馆编辑出版《会聚在党旗下——档案中的革命先烈故事》，举办“红色影像——庆祝中国共产党建党__周年大型图片实物展”，承办中央档案馆主办的“光辉历程——中共党史档案资料展”。青岛、淄博、枣庄、泰安、日照等举办大型主题展览，淄博推出“岁月如歌——庆祝中国共产党成立__周年”系列报道，济南编纂出版《党旗飘扬——中国共产党__年济南图鉴》，东营编辑出版《红旗漫卷黄河口》，枣庄撰发《档案——枣庄记忆》系列专稿，泰安编辑出版《党和国家领导人与泰安》画册，滨州编辑出版《党旗飘扬——滨州市先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者风采录》，烟台举办《走近劳模》图片展，都取得良好社会反响。各级档案部门针对社会需求开发档案信息资源，推出一批高质量的档案编研成果。省档案馆编辑出版《见证——抗美援朝中的齐鲁儿女》，青岛录制专题片《青岛时刻》在中央电视台播出，威海编著出版双语历史著作《岁月威海》，济宁编印《济宁运河档案史料汇集》以及《古典小说中的济宁》，青岛、潍坊、济宁、泰安、滨州、东营等举办反映当地历史和当代建设成就的大型展览。青岛、威海等市围绕党委、政府工作重点，编辑《资政参考》。青岛市档案局开通“资政直通车”服务，定期编写《档案信息专报》直呈市委书记。潍坊市档案局编辑出版《回眸潍坊六十年》被列入市直机关党员干部学党史、增党性参考书目。烟台围绕城市发展主题，组织编辑《烟台城市名片》。

(二)完善体系，依法治档。省政府审议通过《山东省重大活动档案管理办法》，姜大明省长签署颁布，3月1日起正式实施，填补了我省档案工作政府规章空白。贯彻落实《行政强制法》、《山东省行政程序规定》，省档案局对19__年以来颁布的规范性文件进行清理。济南印发《济南市档案行政处罚程序规定》，菏泽出台《行政执法档案管理办法》，淄博印发《淄博市档案局分解执法职权确定执法责任的通知》，泰安制发《泰安市城乡建设档案管理办法》，威海出台《政府投资建设项目档案验收实施办法》。各级档案行政管理部门加大档案行政执法力度，依法加强对档案工作监管。济南市重点对新设立单位档案管理工作进行执法检查，青岛开展职工档案专项检查，潍坊对重大建设项目和农业农村档案工作进行检查，济宁开展城建档案专项执法检查，临沂对开发区档案管理工作进行专项检查，威海对市政府公布的100个重点建设项目档案专门进行检查，青岛、淄博强化对全市重点建设项目档案监管，聊城严肃查处两起档案违法案件，临沭县对44个房地产和建筑企业集中开展档案执法检查，对问题严重的4家单位依法进行处罚，对2家拒不履行行政处罚决定的单位依法向法院申请强制执行。

(三)加强指导，整体推进。继续分级开展档案管理考核，配合国家档案局开展市县档案馆综合测评。淄博、威海、滨州、临沂、诸城5个档案馆晋升为国家一级档案馆，胶州、莱阳、荣成、金乡、邹平等10个档案馆晋升为国家二级档案馆，141个档案室晋升为省特级档案室。新农村建设档案工作得到加强，与省民政厅、农业厅印发《山东省社会主义新农村建设档案工作示范县(市、区)和示范乡(镇)实施办法》。寿光成为全国示范县，宁阳、兖州、垦利等9个县区成为省级示范县，青岛市城阳区流亭街道、垦利县永安镇等49个乡(镇、街道)成为省级示范乡，滕州、临淄成为全国农村土地承包经营权登记试点。注重加强机关档案工作，专门召开省直机关档案工作会议，表彰先进，总结交流经验，部署档案工作科学化任务。省委办公厅召开全厅档案工作会议，专题研究部署加强和改进机关档案工作，王敏同志在会上对做好省委机关档案工作提出明确要求。认真贯彻《企业档案工作规范》，省档案局与省国资委联合召开全省省管企业档案工作会议，部署省管企业档案工作。淄博、东营开展企业档案服务专题活动，临沂、聊城等市强化对民营企业、上市企业档案工作业务指导，枣庄、威海、临沂等市主动介入改制、破产企业档案工作，济宁将档案移交列入企业破产程序。

(四)广开渠道，丰富资源。各级档案馆调整档案接收进馆范围和文件材料归档范围，确保应进馆档案依法接收进馆，档案接收主渠道建设得到强化。积极开展形式多样档案征集活动，突出档案馆藏地方特色。省档案馆接收上海世博会山东馆、第十一届全运会等档案资料2.3万件、照片1.5万张。济南通过网络征集美国人拍摄的济南旧貌、“五三”惨案等航拍历史照片。威海从国外征集到3000多件威海老照片、老杂志及历史文献。青岛接收破产企业档案近2万卷。临沂接收第二届中国(临沂)市场贸易博览会、世界杯滑水赛、中美澳艺术滑水对抗赛、全省沂蒙精神座谈会、第九届书圣文化节等重大活动档案。东营接收第三届黄河口国际马拉松比赛档案资料。青岛、淄博、潍坊、烟台等市档案部门直接参与重大活动跟踪拍摄和档案收集。青岛、济南、泰安、烟台、威海、聊城、东营等地组织实施社会记忆工程，真实记录城乡面貌重大变迁。聊城开展重点档案登记工作，督促市直各部门、单位将未进馆重大活动、重大事件、重大科研成果等档案进行登记备案。

(五)创新科技，强化支撑。省档案局参与研究的“国家重点档案抢救修复科学化管理策略研究”项目获国家档案局优秀科技成果特等奖，参与研究的2个项目获一等奖，1个获国家档案局优秀科技成果二等奖，3个获国家档案局20**年度科技立项。省档案局审核批准立项10个档案科技研究项目，鉴定通过1个科技项目，评定4个优秀科技成果奖项目。经国家电子文件管理部级联席会议批准，省档案局成为全国电子文件管理省级试点单位，参与国家电子文件管理相关标准的制订和验证工作，为我省电子文件管理工作站在科技发展前沿和事业发展高地提供了有利条件。青岛市开展了《电子文件移交与管理办法》适应性试点工作，市档案局牵头建立市电子文件管理联席会议制度，明确档案局依法接收、保管和提供利用电子文件的职责。枣庄完成电子文件在线归档系统安装调试，为市直电子文件在线归档打下坚实基础。潍坊市委、市政府办公室印发《关于加强数字档案馆建设的意见》。济南与西安市档案馆互建重要档案数据异地备份基地，完成首批数据交接。东营市组织开展规范化数字档案室创建活动。淄博、枣庄、东营、临沂完成馆藏文件级目录数据库、重要珍贵档案全文数据库建设，烟台、德州、滨州、临沂在全市建立、推广政务网档案信息管理系统，实现数字档案在线管理。泰安市民生档案信息服务平台建设通过鉴定并投入使用。

同志们，20**年是我们党和国家具有重要意义的一年，我们将迎来党的和省第十次党代会的胜利召开。全省档案工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻党的十七大及十七届六中全会、党的、省第十次党代会精神，紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，牢固把握推动档案事业科学发展这一主题，积极作为，科学务实，进一步开创档案工作新局面。

(一)增强自觉，强化自信，着力抓好档案文化品牌体系建设。推动档案工作科学发展，首要的应有文化的引领和带动。重点抓好“五个一”工程：一是打造一批档案学术精品，充分发挥资源优势、人才优势开展学术研究，省档案局完成“北方干部南下”课题研究;二是推出一批档案文化产品，举办有影响的档案展览，出版有份量的图书，制作吸引人、感染人的影视作品;三是出版发行《档案工作科学化理论与实践探索》一书，以理论创新及指导，带动工作创新;四是修订完善一系列档案规章和规范性文件，逐步形成法治化、规范化的档案工作话语体系，发挥好、运用好档案依法治档的话语权;五是组织档案团队文化展示，创作一组档案行业歌曲，举办文艺展演。继续加强传统媒体阵地建设，办好《山东档案》，学好用好《中国档案报》、《中国档案》杂志等全国性档案报刊。扩大新兴媒体阵地建设，加强档案网络建设与管理力度。善于运用公共宣传阵地，扩大档案宣传效果。

(二)多措并举，夯实基础，切实加强档案资源体系建设。资源体系建设是推动档案工作科学发展的基础工程。加大对各级各类单位档案工作监督指导力度，修改完善专业档案管理办法，督促完善文书档案及专门档案归档范围和保管期限表。全面宣传贯彻国家档案局9号令和有关基本专业档案目录规定，指导各级各类档案馆开展档案收集范围细则和工作方案的编制和报批。加大进馆单位档案检查验收和接收力度，做到凡是对党和国家及人民群众有用的档案应归尽归，应收尽收。重点做好《山东省重大活动档案管理办法》的宣传、贯彻，监督指导重大活动责任单位做好档案收集、归档、管理和进馆工作。大力加强声像档案接收进馆工作，努力做好声像档案资料抢救保护工作。开展馆际档案资源共享、互换、交流。做好境外档案、视频档案、口述档案等特色档案征集工作，切实形成结构合理、内容丰富、覆盖广泛的国家档案资源体系。逐步探索多门类多元化档案资源的有效整合，最大限度地优化国家档案资源配置，提高国家档案资源管理水平和综合利用效能。

(三)围绕需求，强化服务，有效开展档案开发利用体系建设。档案资源保管是前提，利用是目的。紧紧围绕党委、政府中心工作，围绕社会需要和群众需求，认真履行为党管档、为国守史、为民服务的岗位职责，深度开发档案信息资源，及时定向提供专题服务，自觉做到经济社会发展到哪里，档案工作就服务到哪里。加快开放档案鉴定划控工作，尽快做到应开放档案资料及时开放。加大档案网络化远程利用工作力度，实现档案资源广泛共享。加强档案利用工作馆际合作，建立互通有无、资源共享合作平台，逐步实现档案异地查询“一站式”服务。加强政府信息公开查阅中心建设，切实完善政府信息报送、收集、整理、利用工作，开展政府信息公开远程查阅服务。

(四)重视科研，强化应用，大力推动现代技术支撑体系建设。档案工作科学发展需要现代科技支撑。以国家档案局出台《数字档案馆评估指标体系》为契机，加大《数字档案馆建设指南》宣传贯彻力度，加快数字档案资源建设。省档案馆要完善数字档案馆管理功能，实现温湿度测控系统、数字监控系统、数字档案管理系统及实体档案管理系统的功能集成。做好全国电子文件管理试点示范工作，完善山东省电子文件中心建设，在实践基础上制订山东省电子文件管理相关标准规范。加强全省档案科技管理和科研工作，积极整合科研力量，力争建成物化实验室、生物实验室、档案修复实验室，积极开展档案保护技术等研究工作。

(五)健全机制，完善措施，认真抓好档案安全保障体系建设。档案工作科学发展，安全是保障。始终绷紧安保这根弦，筑牢防线，确保安全。积极争取将沂蒙老区18个县级档案馆库建设纳入全国中西部地区档案馆建设补助范围，争取提高全省档案馆建设补助费项目资金投入规模。做好全国重点档案抢救和保护项目申报，加强项目管理和经费使用监督审核，积极争取省财政设立档案抢救保护配套经费项目。完成全省电子文件(档案)容灾备份中心各种手续办理及建设工作，做好电子文件(档案)备份工作。按照国家档案局《档案安全风险评估指标体系》对档案保护情况进行整体评估，开展好档案安全专项督查，对存在问题进行及时整改，从源头上控制档案安全风险，筑牢档案安全防线。

推动档案工作科学发展，队伍是基础，人才是关键。按照省委组织部干部教育培训计划，做好档案系统领导干部培训工作。积极与知名大学联合开发档案教育培训项目，将大学内的档案学术研究机构办成档案工作教育培训基地，将档案馆拓展为大学档案教学人才培养的实践基地。拟与省人社厅出台《档案专业技术人员继续教育管理办法》，规范档案专业技术人才继续教育。以对党、对国家、对民族、对历史高度负责的态度，对档案工作者队伍实施科学管理、严格管理，凝心聚力，干好档案工作之事，创好档案工作之业，全面推进档案工作科学化。

谢谢大家!

篇4：在全省档案工作暨表彰先进会议上的讲话

同志们：

这次会议是经省委同意召开的。会议的主要任务是：贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神和省委工作部署，传达学习全国档案工作暨表彰先进会议精神，表彰全省档案系统先进集体和先进个人，总结20**年全省档案工作，研究部署20**年工作任务。刚才，大会对在全省档案工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰。王绍忠副局长、王随莲副省长分别作了重要讲话，我们要认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的工作。

一、20**年全省档案工作基本情况

20**年，在省委省政府的正确领导和重视支持下，在国家档案局的关心指导下，全省档案工作以“走在前列”为目标定位，认真贯彻落实中办发[]15号和鲁办发[2014]40号文件，围绕中心、服务大局，全面推进依法治档、科学管档，创造出许多史无前例的辉煌业绩，全省档案工作实现了前所未有的新突破，档案工作的影响力得到了前所未有的全面提升，社会公众对档案工作也有了前所未有的获得感。

(一)各级领导对档案工作的重视支持前所未有，为档案工作“走在前列”注入强大推动力

6月24日，省委书记姜异康、省长郭树清、省政协主席刘伟和省委理论学习中心组成员集体到省档案局参观“三严三实”专题教育展览。今年新年伊始，姜异康书记专门听取档案工作汇报，对全省档案工作给予充分肯定，省委对档案工作是满意的，并对做好新的一年档案工作作出重要指示。去年，包括全部13名省委在内，副省级以上领导干部40多人次到省档案局参观展览或调研、检查指导工作，其中多名省委年内两次以上到省档案局参加活动。省委、青岛市委书记李群到市档案局参观展览，对青岛编辑《档案信息专报》专门作出批示，对市档案馆新馆的规划、选址、方案设计亲自把关。省委、济南市委书记王文涛带领市委理论学习中心组成员集体到省档案局参观展览。省委、秘书长于晓明多次到省档案局调研指导工作、作出重要讲话和批示。省委、政法委书记张江汀指示要求发挥好档案在红色文化建设方面的重要作用。副省长王随莲非常关心支持档案工作，多次到省档案局检查指导工作。省政协副主席、时任省委、秘书长雷建国多次参加省档案局重大活动、作出重要讲话。

国家档案局对山东档案工作给予了大力支持。李明华局长对“三严三实”展览大纲进行了审阅和全面把关修订;杨继波副局长全力支持展览所需档案资料收集工作;许士平副局长专程到山东出席活动、检查指导工作;王绍忠副局长今天又在百忙之中亲自出席我省档案工作会议并作重要讲话，充分表明了国家档案局对山东工作的特别关爱和支持。

各市和省直部门、单位领导也空前支持档案工作。各市党委、政府按照中办发15号和鲁办发40号文件制定了具体的实施意见。青岛市长张新起对新馆建设和档案利用开发工作作出批示，帮助解决档案工作中的具体问题。日照市委书记杨军带领市委集体到市档案局党性教育活动室接受教育，对挖掘、利用档案进行党性教育提出明确要求，批示要求把区县档案馆建设和编制问题列入“十三五”规划，限期解决;市长刘星泰多次听取档案工作情况汇报，帮助解决档案工作资金和编制问题。威海市委书记孙述涛新年伊始就到市档案局调研，对档案部门利用档案宣传推介威海特色历史文化作出重要指示。莱芜市委、市政府把市档案馆建设列入为民办的十件实事之一，市委书记王良到市档案馆调研，强调要以市档案馆改建为契机，全面提升档案工作水平;市长王磊主持召开4次市政府常务会议，听取市档案馆新馆建设汇报，研究解决相关问题。枣庄市委书记李同道专门听取档案工作汇报;市长李峰帮助解决了档案馆库被占用和人员编制及资金问题。东营市委会专题研究市档案馆建设和档案工作，市委书记申长友到市档案馆新馆建设现场进行调研，对加快新馆建设提出要求，市长赵豪志多次协调解决档案工作遇到的问题。菏泽市委书记孙爱军强调要把档案馆新馆建设纳入菏泽市“十三五”规划，力争在“十三五”期间建成达到国家市级一类水平的新档案馆，市长解维俊批示解决档案维护经费、市档案馆新馆建设问题。潍坊市委书记杜昌文到市档案局参观展览，对开发利用档案信息资源、发挥档案作用提出要求。烟台市委书记孟凡利就发挥档案在红色文化建设中的重要作用作出批示。淄博市委书记王浩对做好档案工作作出重要指示，市长周连华到市档案馆指导工作，对档案征集、档案信息化建设、档案利用服务提出要求。省发改委主任、时任聊城市市长王忠林主持召开现场办公会，确定了市档案馆选址方案。

按照于晓明秘书长批示要求，省委副秘书长、办公厅主任刘长允、副秘书长倪明远对省委办公厅加强重大活动声像档案工作作出具体部署。省人大会秘书长翟鲁宁、省政协秘书长张心骥对创建档案工作科学化管理示范单位作出批示、指示，要求人大、政协档案工作要走在前列。省人大首次将档案工作写入会工作报告。省政府办公厅主任王华亲自协调解决加强档案工作具体问题，省政府办公厅印发了《关于进一步加强和改进档案工作的通知》。省政协印发政协档案工作“十三五”发展规划。山东省国家安全厅党委书记、厅长姜联军作出批示，强调要加强厅档案工作科学化、规范化、信息化建设。省农科院印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，制定了《山东省农业科学院科研档案管理办法》。

(二)档案服务大局影响力空前巨大，人民群众从档案服务中有了更多获得感

第一，突出档案特色，围绕中心，服务大局

一是创新举办“三严三实”专题教育展和山东统一战线展，影响空前。省档案局围绕中心，服务大局，发挥档案的特殊作用，举办了“山东省‘三严三实’专题教育展”。省委理论学习中心组把参观“三严三实”展览作为专题教育的重要内容，姜异康书记对省档案局利用档案开展党性教育的做法给予充分肯定。展览开展以来，社会反响强烈，干部群众参观踊跃，中央电视台、《人民日报》、《大众日报》、山东广播电视台等20余家主流媒体进行了报道，网络在线新闻与评论总数达40余万条，《中国档案报》以“勇立潮头敢为人先从严从实筹展办展”为题进行专版报道。截至目前，先后有400多个单位，3万余人参观，十几个省市争相复制引进展览。10月28日，省委、组织部长高晓兵在省档案局党组关于举办“三严三实”专题教育展给省委的报告上作出批示：省档案局党组主动作为，举办“山东省‘三严三实’专题教育展”，在“三严三实”专题教育中发挥了很好的作用。点赞!省档案局与省委统战部联合举办“光辉的历程，胜利的法宝——山东统一战线展”，在全国首创，服务省委统战工作成效显著。

二是纪念抗战胜利70周年活动成果丰硕。围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，全省各级档案部门以档案史料为基础，组织开展了形式多样、内容丰富的活动，发出了档案部门的声音，产生了强烈反响。省档案局与省委宣传部等六部门联合主办了“山东抗日战争主题展”;与山东电视台联合推出25集系列专栏“档案中的山东抗战”;编纂出版了《图说山东抗战》;联合济南、青岛、淄博、东营、潍坊、威海、临沂等7市档案局开展了“国家公祭日——日军侵华惨案遗址档案公布”活动等。济南开展了“档案里的硝烟——济南抗战记忆”档案资料有偿征集活动。青岛市档案局与中国新闻社等单位合拍的专题片《1914—青岛永不忘记》在中央电视台播出，拍摄国内第一部反映日本掠运中国劳工题材的微电影《历史无言》。淄博开展征集“抗战见证者——寻找抗战老兵”口述历史活动。济宁征集日军历史罪证照片史料。德州开展抗战老兵口述档案史料征集活动，编辑出版《亲历抗战》口述档案史料选编。烟台举办“沦陷的日子里——日军侵烟暴行”大型档案图片展。泰安市档案馆与市委组织部、市党史办等部门联合举办“泰汶壮歌”抗战主题展。枣庄编辑出版《档案见证——图说枣庄抗战》。威海编辑出版《东海抗日名士录》。滨州通过媒体向社会公布抗战史料档案。东营、潍坊、日照、莱芜、临沂、聊城、菏泽等市也通过举办展览、征集史料、出版图书，与媒体合作开设专栏等形式开展纪念活动。

第二，主动作为，服务经济社会发展成效显著

一是服务重点工作，发挥了重要作用。日照市档案局建成党性教育主题活动室，被列入全市“三严三实”专题教育活动载体，国家档案局李明华局长专门作出批示，要求把日照的经验作为服务大局的典型之一加以推介。聊城市引进省档案局“三严三实”专题教育展览资料，举办了聊城市“三严三实”专题教育展览。省档案局召开档案工作服务“黄河三角洲高效生态经济区”发展工作推进会，在滨州成立“黄河三角洲档案资料馆”。青岛市档案局成功承办第22届国际历史科学大会青岛卫星会议，得到大会主办方高度认可。烟台、威海、德州等主动介入指导重大活动档案收集归档工作，保证了重大活动档案齐全完整规范。

二是服务重点项目建设和企业发展，取得显著成效。省档案局下发《关于做好20**年省重点建设项目档案管理工作的通知》，对省重点建设项目档案属地管理、登记备案提出要求。济南制定了《重点建设项目档案管理监督书》，提前介入、指导济南轨道交通、CBD建设等重大项目档案工作。青岛对全市重大活动和重点建设项目档案工作采取全程跟踪服务监管。各市档案局普遍对属地重点建设项目档案工作进行监督指导和专项验收。齐鲁石化档案馆创新服务重大建设项目档案工作，得到国家档案局的肯定。济南实施企业档案规范化建设行动计划，提出国有企业3年、规模以上民营企业5年达到规范化要求。枣庄编写《企业档案业务指南》，服务企业发展。

三是服务新农村建设，促进了农村规范化管理。省档案局参加全省农村承包经营权确权登记颁证验收小组，完成了对淄博、东营、莱芜等市县农村土地承包经营权确权登记验收。济宁、潍坊、泰安、临沂、德州、聊城等市依法做好农村土地确权登记颁证档案工作。济南全面实施新农村档案工作规范化建设和千村示范“三年行动计划”。淄博组织召开农业农村档案工作现场会，总结推广农村集中归档和村档镇管的成功经验。

第三，服务文化强省建设能力进一步提升

一是档案宣传工作力度进一步加大。省档案局召开全省档案宣传工作会议，对进一步加强档案宣传工作进行安排部署。全省档案宣传工作硕果累累。20**年，全省在《中国档案报》发稿153篇，名列全国第一，其中省档案局发稿58篇;在《中国档案》杂志发稿32篇，名列全国前茅。各级档案部门举办了丰富多彩的“国际档案日”活动。在全省档案系统组织了“齐鲁最美档案人”评选活动，公布了首批全省珍贵档案文献遗产名录。泰安建立“泰安档案”微信平台。滨州、临沂等市利用手机短信、微信，推送活动内容，普及档案知识。日照拍摄《口述档案里的日照往事》系列专题纪录片。莱芜拍摄《我的村庄我的家》“村庄记忆工程”系列电视纪录片。济南、泰安、烟台、德州、滨州等市在电视、报纸开设专版、专栏宣传档案工作。

二是举办档案展览的层次和水平进一步提升。济南举办“济南档案精品图片展”，并进行巡展和网上展览，观众累计超过20余万人次。青岛赴德国曼海姆市举办展览。淄博举办“淄博记忆”实物档案珍品展。莱芜举办档案精品展。滨州完成“沧桑滨州”大型展览升级改造工作。档案展览吸引众多市民参观，使广大群众切实感受到了档案文化的独特魅力，发挥了宣传档案、宣传档案工作的重要作用。

三是档案编研成果的精品效应进一步凸显。省档案局编辑出版《记录山东2014》，成为20**年我省“两会”代表、委员的会议参考书;与17市档案局联合编辑出版《山东档案精品集》18卷，促进了我省重点珍贵档案的保护和开发利用;编辑出版《山东全国劳模大辞典》，填补了历史空白;历时十年，完成《山东省志?档案志(1991—)》的编纂出版工作。淄博编辑出版《淄博记忆》《百年报纸看淄博》。东营编辑出版《清河平原的记忆》。烟台全力助推胶东红色文化龙头城市建设，编印《胶东支前》。莱芜出版《记录莱芜2014》。潍坊与市政府联合编辑出版《记录潍坊2014》，发放市两会代表参阅。泰安编纂出版《名山古城》。滨州编辑《滨州印记》。德州编辑制作了电子书《档案存史育人》，面向社会和广大青少年发放。去年，全省评选优秀档案编研成果63项，其中，一等奖9项，二等奖19项，三等奖35项，彰显了全省档案编研水平的全面提高。

第四，服务民生取得新进展。济南扎实推进食品安全信用档案体系建设，服务食品安全成效显著。淄博全面加强公证、公积金等民生领域档案的规范管理工作。烟台对基层社区、家庭建档工作进行业务指导培训。威海与市人社局联合制定下发《威海市社保业务档案管理暂行办法》等5个业务规范性文件。济宁编印《民生档案利用指南》。日照开展“人名档案数据库”建设工作。滨州启动“民生档案馆际联动远程利用服务”。

(三)坚持依法治档、科学管档，档案治理水平有了全面提升

第一，规范档案依法行政行为，提升档案治理能力。省档案局在临沭县召开了“全省档案依法行政推进会”，制定下发《关于全面推进依法治档的意见》，我省依法治档工作走在了全国前列。省档案局与省委组织部联合举办全省档案领导干部“依法治档”专题研讨培训班，与省法制办联合印发了《山东省行政处罚档案整理规范》和《山东省行政许可档案管理办法》，印发《山东省档案行政处罚程序规定》。全省各级档案部门制定并公布省、市、县(市、区)三级档案行政权力清单和行政责任清单。济南在全市开展“档案法治启动年”活动，临沂开展“档案行政执法年”活动。淄博创新举办“全市档案系统行政处罚执法演练”，进一步提升了档案执法人员执法能力。

第二，加强执法检查和法制宣传，推进档案法治化建设。省档案局对部分省直单位档案工作进行执法检查，对违法单位进行了档案行政处罚，实现了“零”的突破;对多个市进行档案行政执法检查，推动解决制约当地档案事业发展的重大问题，产生了立竿见影的效果。很多市档案局都通过多种方式开展了档案执法检查活动，有力地促进了档案法律法规的贯彻实施。枣庄组织举办全市档案法规知识电视竞赛，影响空前。东营市东营区制作了“感知档案”系列档案法规漫画，在媒体连载。

第三，加强档案业务指导和服务，提高科学管档水平。在全省开展了档案工作科学化管理测评工作，省人大、省政协、省高级人民法院、省发改委、省国家安全厅、山东省出入境检验检疫局等157个单位被评为档案工作科学化管理示范单位。淄博烟草系统示范级单位达到80%。省政协主席刘伟、省人大副主任柏继民专门就档案工作科学化测评工作作出批示，给予高度评价。省档案局召开省直机关档案工作会议，加强新形势下省直机关档案工作。各级档案行政管理部门积极开展业务指导和服务，开展专题业务培训，全面提高了档案业务管理水平。

(四)重点加强“三个体系”建设，档案基础业务工作有了创新突破

第一，档案资源体系建设取得新进展。省档案局组织赴俄罗斯、台湾征集档案史料，济南赴英国、德国开展济南历史档案资料征集工作。青岛制定《国有企业事业单位进馆档案整理规范》。烟台举办红色收藏家捐赠活动。泰安开展“泰山图片库”的续建工作。日照、威海口述档案活动效果好、影响大。莱芜开展反映全市重要发展成就照片的征集工作。威海在全国范围内开展甲午战争档案资料征集工作。

第二，档案服务窗口建设取得新成绩。省档案馆档案利用开发处荣获山东省“工人先锋号”荣誉称号。淄博深入推进查档服务“四零标准”，查档服务大厅被市总工会命名为“淄博女职工建功立业标兵岗”。临沂在全市档案系统组织开展了“服务零距离、查档零收费、工作零投诉”服务竞赛活动。滨州市档案局征管利用科被市委市直机关工委命名为“共产党员示范岗”。

第三，档案馆库建设取得新突破。省档案局召开全省档案馆建设督查督导会，对全省档案馆库建设进行集中督查督导，采取调研推动、通报等形式，全面推动全省档案馆库建设。济宁建成市档案新馆，青岛(工商分馆)、威海、东营、聊城市新馆建设已经启动，莱芜市档案馆改建成功，济南、菏泽市档案馆新馆建设已经立项，枣庄、滨州市档案馆被占用馆库得到腾退，全省档案馆库建设步入“快车道”。省档案局建成启用山东省电子文件(档案)容灾备份中心，面积3700平方米，功能和设施设备先进，在全国处于领先地位，已开始接收保管全省容灾备份数据。

第四，档案信息化建设取得新成就。省档案局印发《关于全面加强数字档案馆建设的意见》。省局承担的“山东省国家电子文件管理信息系统试点工程”顺利通过国家验收。青岛市数字档案馆通过国家档案局组织的测试，成为首家“全国示范数字档案馆”，青岛被列入全国首批“数字档案室”建设试点城市。青岛智慧档案馆投入试运行。济南各县(市)区重要档案数字化率全部达到80%以上。临沂、德州依托电子政务协同办公系统平台，实现了各单位电子公文的实时在线归档。聊城完成数字化档案馆一期建设工作。菏泽高标准打造多位一体智能化数字档案馆管理系统。

第五，档案工作改革创新取得新成效。继续开展档案工作改革创新活动，改革创新成果丰硕，全省共申报创新成果195项，创新领域涵盖了档案工作各个方面，共评出特等奖1项，一等奖项5项，二等奖17项，三等奖37项，彰显出全省档案工作者巨大的创新能力。我省4项课题获20**年度国家档案局优秀科技成果奖，其中青岛获一、二、三等奖各一项，潍坊获三等奖一项。省档案局承担的《纸质档案去酸工艺及设备研制》项目通过国家档案局鉴定，打破国际技术垄断，解决了纸质档案批量去酸瓶颈问题。省档案局承担的5个项目、青岛市档案局承担的2个项目被列入20**年度国家档案局科技项目计划。

(五)加强档案干部队伍建设，档案干部能力素质全面提高

全省各级档案部门认真组织开展“三严三实”专题教育，落实从严治党主体责任，坚持不懈抓好机关党的建设和干部队伍建设，推动全省档案事业创新发展，涌现出一大批勇于担当、敢于创新、实绩突出的先进集体和先进个人，这次受表彰的单位和个人就是其中的优秀代表，评选表彰工作必将对干部队伍建设产生积极的导向作用;省局组织开展全省档案专业技术职务评审工作，评审通过7名研究馆员、146名副研究馆员任职资格;与山东师范大学合作设立山东省档案干部教育培训基地;与山东行政学院签订干部教育培训战略合作协议。济南、临沂等市档案局与市委组织部联合举办全市档案系统领导干部专题培训班。各市档案局普遍开展了档案干部继续教育、岗位培训，进一步提升了全省档案工作人员整体素质和能力。

同志们，有付出，就会有收获。回顾刚刚过去的这一年，大家付出了很多，也收获了很多，成绩令人振奋、令人鼓舞，我们创造了太多的前所未有，太多的史无前例,在山东档案事业发展史上留下了浓墨重彩的一笔。这些成绩凝聚着各位领导的关心和支持，凝结着大家共同的辛勤付出和汗水，在此，我向各位领导和全省广大档案工作者表示衷心地感谢!同时，之所以取得可以载入史册的辉煌成绩，许多积极因素、经验和做法值得我们认真思考、好好总结，继续深化提升和坚持下去，我认为主要有以下几点：

一是我们得到了省领导的亲切关怀和巨大支持，全省档案事业迎来了历史上最好的发展环境和政治生态。中办发15号和鲁办发40号文件，为档案工作提供了强有力的政策支撑。20**年，姜异康书记、郭树清省长、刘伟主席等省领导对档案工作无与伦比的亲切关怀，给了我们巨大的鼓舞和信心。各级党委政府对档案工作空前的重视和支持，为档案工作注入了无限生机和活力。这样的好环境、好生态对档案事业的发展意义重大，影响深远。我们既要好好珍惜、抢抓机遇、充分利用好这个来之不易的好环境，又要积极作为、乘势而上、巩固发展好这样的好环境，打牢全省档案事业发展的根基。

二是我们做到了始终把牢政治方向，围绕中心，服务大局。去年省档案局举办“三严三实”专题教育展览，取得史所罕见、前所未有的反响和效果;日照开发利用档案信息资源举办“党性教育活动室”产生广泛影响，得到国家档案局的充分肯定;全省各级档案部门围绕纪念抗战胜利70周年开展系列活动，得到各级党委政府、社会公众的高度关注和积极评价等，都充分说明了档案工作在围绕中心、服务大局中大有可为、大有作为。“身处故纸堆、心中有宗旨”，档案工作突出的政治性特征，要求我们必须切实增强政治敏锐性，把牢政治方向，牢固树立高度自觉的大局意识，把档案工作放到大局中去思考、定位和摆布，在服务大局、维护大局中彰显档案和档案工作的重要作用。

三是我们做到了勇于担当，积极作为，履职尽责。我到档案部门工作两年的时间里，对档案工作的重要性有了更加深刻的体会。就像说得那样，“经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要”。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。正是有了全省广大档案工作者勇于担当、积极作为创造的辉煌成绩，才有了全省档案工作影响力前所未有的提升。档案工作责任重大、使命光荣。各级档案部门的领导干部要继续在勇于担当作为方面做好表率，把“三严三实”要求落实到分管方面的工作中去，引领全省广大档案工作者，在全面建成小康社会进程中发挥好应有的作用。

四是我们做到了持续改革创新，高点定位，走在前列。20**年我们举办“改革创新年”活动，20**年我们完善了评审办法，继续开展改革创新成果评选，有力推动了全省档案工作改革创新。想要实现“走在前列”的目标，我们必须毫不动摇继续积极倡导改革创新，全力推动改革创新。重点是树立创新导向、增强创新意识，建立创新机制，培养创新人才，提升创新能力，积极推进工作理念、工作思路、工作方式、服务领域、服务手段的创新，推动各项工作向全国一流水平看齐，保持在全国的领先地位。

五是我们做到了不折不扣抓落实，崇严尚实，真抓实干。去年，各级档案部门围绕全省档案工作会议确定的重点任务，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，重点抓了中办发15号文件和鲁办发40号文件的落实，在依法治档、档案馆库建设、档案资源建设、开发利用档案信息资源服务大局等方面取得突破性进展。“过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑”。新形势下全省档案事业发展任务更加艰巨，考验着我们的意志与能力，要求我们必须树立“凡事不做则已，做就要做到底”的理念，抓住关键问题扭住不放，毫不动摇一抓到底，不取得最后胜利绝不收兵。

在肯定20**年取得辉煌成绩的同时，也应该看到，我们的工作还存在一些需要加强和改进的地方。比如：在主动适应新常态、引领新常态，发挥作用，服务国家治理体系和治理能力现代化方面跟进还不够及时、勇于担当作为还不够;全省档案馆库建设尤其是区县档案馆建设滞后，成为制约全省档案事业发展的“短板”;全省档案资源建设、档案开放鉴定和档案信息化利用等还不能适应社会多元化服务需求;全省档案工作法治化、规范化水平需要进一步提高;档案干部队伍整体素质和能力还不能适应档案现代化管理需求，复合型档案人才还比较匮乏等。这些问题需要我们大家结合各地各部门实际，采取切实可行措施，共同推动解决。

二、20**年全省档案工作主要任务

20**年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进全面建成小康社会的关键一年。全省档案工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，贯彻落实省委省政府和国家档案局部署要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以围绕中心、服务大局为主线，以深化“三个体系”建设为重点，坚持改革创新、依法治档、科学管档，补齐“短板”，提质增效，推动建设档案强省，确保“十三五”开好局起好步。

(一)以十八届五中全会精神为统领，推动《全省档案事业发展“十三五”规划》的落实

《全省档案事业发展“十三五”规划》拟作为全省重点专项规划印发实施，事关全省档案事业发展大局，希望大家认真审议修改，使之更加科学、更趋完善。各级档案部门要认真抓好“十三五”规划的落实。要以新理念引领档案事业发展，把改革创新摆在核心位置，坚持“问题导向”、补齐“短板”，在不断解决问题中实现全省档案工作的新突破。各市一方面要认真贯彻落实国家和全省档案事业发展“十三五”规划，另一方面要结合实际，制订并组织实施本市档案事业发展“十三五”规划。要完善规划实施和评估考核机制，保障规划确定的目标和任务顺利完成。

(二)主动适应新常态、引领新常态，提高档案工作服务能力和水平

第一，提升服务大局的能力。要总结我们深入挖掘档案信息资源，围绕中心、服务大局的经验和做法，进一步开阔思路，创新方式，提前谋划、早做准备，发挥档案的独特作用，更好地为党和国家中心工作服务。要增强政治敏锐性，发挥档案资政作用，主动为党委政府重大决策服务。要配合重大纪念活动，找准时机和切入点，开展档案特色鲜明的主题活动，发出档案部门的声音。

第二，提升服务社会治理体系和治理能力现代化水平。要紧跟法制政府、开放政府建设的步伐，围绕政府简政放权、行政审批制度改革、规范性文件清理、电子政务平台建设等，主动介入，指导做好社会治理和公共服务档案的规范管理。制订全省行政审批文件材料归档工作规范，有序推进全省电子政务平台行政审批电子文件实时归档。全面落实《城市社区档案管理办法》。制订《山东省民生档案建档指导目录》，指导做好涉及民生档案资料的收集、归档和信息化管理与应用，为保障和改善民生服务。

第三，提升服务新常态下经济发展的能力。充分发挥档案的服务支撑作用，为推动结构性改革、完成“三去一降一补”五大任务服务。重点加强对国有企业档案工作的指导服务，搞好民营企业、新兴产业、支柱产业和现代服务业建档服务。规范重大工程、重大项目建设档案、信用档案工作，为营造良好投资环境服务。加强和规范农村村级建档工作，做好全省“精准扶贫、精准脱贫”档案管理，完成全省农村土地承包经营权确权档案验收工作，为农村经济发展服务。

第四，提升服务文化建设的能力。整合资源，精心选题，认真策划，做好档案编研和宣传工作，打造档案文化精品。开展《齐鲁记忆·山东档案精品》口袋丛书编辑工作;启动《抗战档案史料汇编(山东卷)》《山东改革开放四十年》系列丛书编纂工作。全省档案部门要发挥爱国主义教育基地作用，围绕庆祝建党95周年、长征胜利80周年等关键节点，开展宣传教育活动。创新组织开展形式多样、内容丰富的“国际档案日”宣传活动。

(三)全面推进依法治档、科学管档，提高档案治理水平

第一、完善全省档案法规标准体系，加强档案法制宣传。制订重点行业档案管理规范和标准，积极推进地方档案立法，进一步完善地方性档案法规规章和标准体系。开展档案工作规范性文件和地方性档案行业标准清理工作，健全档案依法行政责任监督制度，制订并组织实施《全省档案系统“七五”法制宣传教育规划》，进一步提高档案工作人员依法治档能力与水平。

第二、实现档案执法常态化。今年，省档案局将继续对市、省直机关和企事业单位开展档案行政执法检查。各市、县(市、区)档案局要联合各级人大、政府法制等部门对各地、各部门贯彻执行《档案法》《山东省档案条例》情况进行检查，实现档案执法常态化。按照《山东省档案行政处罚程序规定》，严肃查处档案管理违法违纪行为，重点加大对文件材料归档和档案移交、档案安全、重大活动和重大建设项目档案管理方面违法违纪行为的查处。

第三、加强档案科学化规范化管理。继续开展档案科学化管理评估测评工作，把评估测评作为推进全省档案工作提质增效的重要抓手，严格标准、规范实施，推动各级机关、团体、企事业单位进一步健全档案管理制度，加强基础业务建设，全面提升档案工作规范化、科学化管理水平。

第四、积极推进档案科研和工作创新。发挥省档案局和青岛等市在档案科研上的龙头带动作用，为全省档案工作创新提供技术支撑。积极推动档案实体和信息资源的整合，促进档案信息资源的科学配置和高效利用。充分发挥档案学会等社会组织的作用。做好对档案中介服务的监管、规范和扶持工作，加快档案服务社会化进程。

(四)全面加强档案基础业务建设

第一，加大档案资源建设工作力度。认真贯彻落实国家档案局8、9、10号令，加强前端控制，切实做到档案应归尽归、应收尽收。创新档案征集方式，继续开展档案对外交流活动，加强重大活动档案征集与管理，进一步丰富各级综合档案馆馆藏。修订省地方标准《文书档案目录数据采集规范》，制订《纸质档案数字化工作指南》，规范档案数字化和电子档案进馆工作。

第二，全面推进档案开放鉴定工作。各级档案馆要依法加大档案开放鉴定工作力度，落实领导责任，制定工作方案，与各级保密行政管理部门和档案形成单位密切配合，对馆藏依法应开放的档案全面进行开放鉴定。对涉及民生、社会关注度高、利用率高的档案优先进行鉴定，做到鉴定一批、开放一批，根据需要及时向社会公告开放档案目录。

第三，实施国家重点档案保护与开发项目。按照国家档案局、财政部《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》，各级档案部门要积极参与项目实施，发挥项目带动作用。重点是在全省开展国家重点档案情况普查，建设全省明清档案、民国档案和革命历史档案文件级目录数据库。开展国家重点档案的征集、整理、编目、数字化工作，充分发挥国家重点档案信息资源作用。积极争取国家档案局支持，在我省设立区域性国家重点档案保护中心，在档案保护科研工作中走在全国前列。

(五)全面提升全省档案信息化工作水平

第一，加快全省数字档案馆(室)建设。各级国家综合档案馆要按照《数字档案馆系统测试办法》，全面加强数字档案馆建设。省档案局将专门召开全省档案信息化培训会议，对数字档案馆系统测试、档案信息化建设规划和标准等进行培训，对数字档案馆建设提供技术指导，在全省全面开展数字档案馆系统测试工作。发现和培养典型，进行机关、企业数字档案室建设试点，发挥示范引领作用，推进文档一体化、馆室一体化建设。

第二，实施档案信息资源共建共享工程。充分认识档案作为国家基础性战略资源的重要地位，顺应趋势，主动作为，积极融入国家大数据战略、“互联网+”行动计划，提高全省档案信息化管理和服务水平。按照国家档案局部署要求，启动全省开放档案信息资源共享平台门户网站建设，整合全省已开放档案信息资源，逐步实现馆际互联互通，信息远程共享，实现已开放档案数据及政府公开信息网络化应用、移动终端应用。

(六)全面强化档案安全保障措施，严守安全底线

第一，全力推进档案馆库建设。前不久，我们刚刚召开了全省档案馆建设督查督导会议，对全省档案馆库建设情况进行了全面总结，指出了存在的问题，分析了问题产生的原因，提出了加强档案馆库建设的具体措施。要强调的是，鲁办发40号文件提出的“力争用三到五年时间”“彻底消除‘无库馆’‘危房馆’‘不达标馆’现象”的要求是个硬指标，必须不折不扣完成。档案馆库建设尤其是区县档案馆库建设这个关键“短板”，一定要补齐。各市一定要高度重视，强化责任担当，采取超常规措施，全力以赴推进，力争市县两级档案馆库建设在今年有一个较大突破。

第二，健全安全防范体系，确保档案实体和信息安全。全省各级档案部门要完善并严格执行档案库房安全管理制度，建立档案安全防范应急预案，加强安全教育和日常安全管理，确保万无一失。各级档案行政管理部门在执法检查、业务指导中，要把档案安全问题作为重中之重，对发现的问题扭住不放，一抓到底。加强档案保护技术研究和成果推广，为档案安全提供技术保障。建立健全档案开放利用审核机制，严格规范档案数字化外包监管，确保档案信息安全。按照国家档案局部署要求，在全省开展档案馆安全风险评估工作。

第三，全面开展档案容灾备份工作。进一步发挥山东省电子文件(档案)容灾备份中心功能作用，有计划开展省、市、县三级综合档案馆和省直单位重要电子文件(档案)在省电子文件(档案)容灾备份中心集中备份管理，确保党和国家重要档案资料绝对安全。

(七)全面加强档案干部队伍建设，为事业发展提供人才支撑

第一，提高档案干部的政治意识和纪律规矩意识。全省广大档案工作者，要始终把讲政治放在一切工作之首，筑牢思想根基，把牢政治方向，讲规矩守纪律，做到忠诚干净担当。树立“看齐意识”，在政治上始终与党中央、省委保持高度一致。自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，用《中国共产党纪律处分条例》约束自己的言行，以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作，履行好责任，担当好使命。

第二、建设高素质档案专业人才队伍。继续加强全省档案专家库建设，为高层次人才成长和发挥作用搭建平台，重点培养一批在档案现代化管理、历史研究、档案保护技术、档案信息化方面全国领先的档案专家。各级档案部门要采取切实措施，形成尊重人才、爱护人才、鼓励人才成长的良好环境。省档案局制订《山东省档案人员教育培训实施办法》，与省人社厅联合开展“档案专业技术人才知识更新工程高级研修项目”。各级档案部门要积极组织开展与省外、境外档案合作交流，学习借鉴国内和国际先进档案管理理念和经验，进一步提升档案工作人员科研能力和业务技能。

第三、大力开展宣传先进、学习先进活动。20**年，在人社部、国家档案局进行的表彰中，我省淄博市档案局、日照市档案局、青岛市市南区档案局被评为全国档案系统先进集体，临沭县档案局馆长徐烽、济宁市档案局馆长刘凡营被评为全国档案系统先进工作者。今天，省档案局和省人社厅对全省档案系统51个先进集体和60名先进个人进行了表彰。这些先进集体、先进个人是全省档案系统的先进代表，他们的先进事迹是推动新时期全省档案事业创新发展的宝贵财富。各级档案部门要认真开展宣传先进、学习先进活动，发挥先进示范引领作用，在全省掀起学先进、赶先进、争当先进的热潮，凝聚强大动力，推动全省档案事业持续健康发展。

20**年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党的十八届五中全会明确了未来五年我国的发展方向，省委省政府也确定了我省未来五年发展的蓝图。全省档案事业发展的目标任务已经明确，前景令人鼓舞，号角催人奋进，任务光荣艰巨，责任使命重大。在新的一年里，我们一定要紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委省政府坚强领导下，在国家档案局的正确指导下，继续保持昂扬斗志，勇于担当作为，以新的发展理念、新的发展举措、新的精神风貌，推进全省档案工作实现新的突破，为实现我省在全面建成小康社会进程中走在前列的目标做出新的更大贡献!

篇5：在全省档案工作暨表彰先进会议上的讲话

同志们：

这次全省档案工作暨表彰先进会议是在全省上下深入贯彻省第十次党代会精神，加快推进“四化两型”建设关键时刻召开的，很重要，也很有意义。国家档案局杨继波副局长在百忙之中抽出时间出席会议并做重要讲话，使我们感到莫大的鼓舞，这也充分体现了国家档案局对湖南工作的关心和重视。在此，我谨代表省政府表示衷心的感谢!同时，也借这个机会，向受到表彰的全国、全省先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向与会代表并通过你们向全省的档案工作者致以新春的问候和崇高的敬意!

一、档案事业在经济社会发展全局中具有重要地位和作用

档案是人类活动的真实留存，具有记录历史、传承文明、服务社会的功能。档案工作在党和国家事业中不可替代、不可或缺、不可忽视。不重视档案工作就是不重视历史，就是没有远见，就不能更好地了解过去，把握现在，预见未来。充分发掘和利用档案资源为全省经济社会发展服务，在服务中实现档案工作的价值，这是各级政府，特别是广大档案工作者义不容辞的责任。

第一，科学发展，离不开档案工作。前车之鉴，后事之师。贯彻落实科学发展观，首先要做到科学决策。科学决策的一个重要条件就是要善于总结汲取过去的经验教训，少走或不走弯路。档案作为人类社会实践活动中直接形成的历史记录，具有原始性、真实性、权威性等特点，是我们做规划、做决策时重要的参考资料。比如修水利、修水库，天文地理都要分析;修铁路，铁路线怎么走，也要分析气象资料、地质资料，以及历史上有过什么，发生过什么。这些资料谁提供呢?只有档案才全面。如果不对过去的历史资料进行分析，那么决策就可能会造成巨大的损失。

第二，服务民生，离不开档案工作。随着经济社会的快速发展，社会基础管理的不断完善，与人相关的档案是越来越多，涉及生老病死各个方面：人事、住房、就业、教育、社会保障档案等等。这些民生档案与我们的日常生活密切相关，十分重要。没有它们，有很多事情就办不成，有时可能寸步难行。我省有7000多万人，民生档案加起来有几亿份。这么多档案，错一份或丢一份，对档案管理者来说差错率只有几亿分之一，看起来很低，但对当事人来说，就是百分之百的损失，会带来很大的麻烦。如那些城乡低保户、残疾人、五保户等困难的群体，他们构成情况、生活状况，都要建立档案，定期进行分析和论证，这样才能有效决策。所以，保障改善民生，档案工作一定要跟上，及时将新形成的与人民群众关系密切的档案纳入规范、系统管理，着力提高档案工作为民服务水平。

第三，文化建设，离不开档案工作。档案是一个国家和民族的历史文化遗产，延续的是一个国家和民族的历史传承和文化传承，是“历史文明之母”、“文化之母”。档案中凝聚着厚重的历史文化，是一座珍贵文化资源宝库。在发展和繁荣社会主义文化的伟大实践中，档案工作具有天然的优势。 充分挖掘蕴藏在档案中丰富的文化资源，对于弘扬社会主义核心价值体系、构建公共文化服务体系、发展现代传播体系、建设优秀传统文化传承体系都具有着十分重要意义。湖南各级各类档案馆馆藏已达万卷，这是一笔巨大的文化财富。源远流长的湖湘文化、先辈们苦难与辉煌的革命历史、三湘父老的勤劳与智慧，都沉淀在这些浩繁的档案卷轶之中。这是建设文化强省的宝贵资源。现在，全省正在开展“湖南精神”征集提炼活动，我们从事档案工作的同志，也应该积极参与。如何概括总结湖南精神，如何引导湖南人的核心价值观，档案部门很有发言权。档案工作在弘扬湖湘文化、树立湖南良好形象、提振湖南精神方面很有优势。我们每个档案工作者都有责任、有义务发挥我们档案资源的作用，提升我们档案事业的地位。

这些年来，全省各级档案部门为党和政府的工作大局服务，为社会服务，为改革开放服务，为促进物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设、生态文明建设做了大量工作，取得了很好的成绩。特别是充分利用档案信息资源和档案馆基础设施开辟爱国主义教育阵地，面向社会开展爱国主义教育，收到良好的社会效果。如去年省档案馆举办的《走向辉煌——庆祝中国共产党成立__周年中共湖南省委档案陈列》展览，参观的人很多，反响非常好。原全国政协副主席毛致用、原省人大会主任刘夫生等老领导，周强书记、守盛省长在参观展览后都认为办得很好，很受教育。所以，大家要清楚地认识到，档案工作在经济社会发展中是完全可以大有作为的。

二、以科学发展观为指导，不断提升档案事业的服务能力

档案工作是一项基础性、服务性的工作，检验档案工作的成效，就是看我们工作的基础扎不扎实，服务方向明不明确，服务能力、服务水平高不高。关于今年档案工作，美春局长还要作详细部署，我这里强调三个问题：

第一，基础要扎实。档案工作基础是什么?我认为最核心的就是档案资源，没有档案资源，档案工作就成无源之水，档案服务就无从谈起，档案资源是档案部门的本钱，是潜在的生产力。各级档案部门要把档案资源建设作为首要任务来抓，真正建立起覆盖人民群众的档案资源体系。去年，国家档案局颁布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(第9号令)，我们要认真贯彻落实。各行各业各个部门的档案，都是湖南的档案，都是省档案局管理的档案。要切实加大档案接收力度，属于国家综合档案馆接收范围的单位不得以任何理由拒交、拖交档案，档案部门要主动上门搞好档案接收的服务工作。与此同时，还要加强对重大社会活动档案、重大历史事件档案、重大建设工程和重大科研档案，以及名人档案、名优特产档案、非物质文化遗产档案等具有本地特色档案的收集和采集。省档案部门要加强对党和国家领导来湘视察、重要外宾来湘访问和省委、省政府主要领导参加的重要会议、重大活动等形成的声像等档案资料收集和整理，有关方面要给予积极支持和配合。各级档案部门在收好档案的同时，还要规范整理和管理好档案。要达到令计划同志所要求的那样：“档案家底不糊涂、档案资源不流失、档案利用不繁琐。”

第二，手段要先进。信息化时代，档案工作面临档案存储数字化、管理自动化、利用网络化的新趋势，因此档案工作手段必须与时俱进，现代化的工作手段是档案部门直接的生产力。档案部门要加强对新形势下档案工作的战略研究，要实施数字化带动战略，加快推进档案信息化建设的步伐。一方面，馆藏档案要逐步数字化，向社会提供扫描后的电子档案，这样既有利于档案的保护，又有利于提高利用效率;另一方面，要加强对各单位正在形成的大量电子文件的归档收集与管理，确保应归尽归，防止流失和泄密;同时还要充分利用其信息网络的传递优势，整理档案信息资源，开展档案的网络利用。这方面的工作，档案部门要有紧迫感，认真做好规划，纳入“数字湖南”的整体部署。

第三，服务要着力。关键的问题是要找准档案服务的着力点。有人认为档案工作是“三线”，这种说法是错误的，那是档案工作找不到着力点的人的托词。档案服务的着力点在哪里?就在党委、政府的中心工作和工作大局之中，在人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求之中。档案工作要有所作为，就必须找准这个着力点。当前，全省各级档案部门要紧紧围绕省委第十次党代会确定的全面推进“四化两型”，建设“四个湖南”，实现科学发展、富民强省的新目标，围绕建设文化强省、推动社会主义文化大发展大繁荣的新课题，围绕迎接党的胜利召开的新主题，寻找档案服务的切入点，有效地提供档案支撑，最大限度地满足社会对档案的利用需求。档案工作观念要进一步更新，要从保护、保存向保护、保存、开发并重转变，这是我们能不能开创性、开拓性地开展档案工作关键所在，我们要在这方面狠下功夫。比如，我们各级国家综合档案馆是《政府信息公开条例》明确规定的政府公开信息查阅场所，我们主动做好了这方面工作，档案部门就成为了党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带。特别是省文档服务中心建好后，如何开发、如何发挥作用，如何成为政府的重要服务平台，这是一篇大文章。省档案部门从现在开始就要做好规划，整合全省的档案资源，充分发挥档案工作的独特优势。

三、切实加强领导，为档案事业的发展创造良好环境

令计划同志指出：“档案工作是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，各级党委和政府要把档案工作摆在更加突出的位置，进一步加强对档案工作的领导。”全省各级党委政府要认真学习和深刻领会令计划同志指示精神，充分认识做好档案工作的重要意义，重视档案就是重视历史，重视未来。要增强做好档案工作的责任感，要把档案事业的发展列入重要议事日程，定期听取档案工作情况汇报，经常研究和解决档案工作中的重大问题，要为档案事业全面、协调和可持续发展营造良好环境。

一是抓好干部队伍建设。兴事业，靠人才。我们要从全局和战略的高度，重视档案干部人才队伍建设。首先，档案部门的领导班子要配强。不管档案部门算不算做弱势部门，但档案部门班子不能弱。在档案部门工作，不仅政治素质要好，而且业务能力要强，奉献精神要高。档案部门是业务部门，不懂业务不行;档案部门是清水衙门，在这个部门工作要耐得住寂寞、守得住清贫;在档案工作还没有受到社会普遍重视的情况下，在档案部门干出成绩，要比一般的部门付出多得多。只有把档案部门班子配强，档案事业才有希望。其次，要抓好档案部门岗位成才工作。档案部门干部横向交流的机会比较少，学习档案专业的科班人才也比较少，要在这个部门胜任工作，最主要的还是靠岗位成才。一方面要加强档案干部在职培训和继续教育，普及档案业务知识和技能;另一方面在档案部门工作的同志要自加压力，注重在实践中锻炼提高、增长才干，自学成才。各级领导对档案干部政治上要关心，要加强培养;工作上要关心，要提高他们的能力;要积极为档案干部排忧解难，多办暖人心、稳人心、得人心的事情，让大家感到组织的温暖。

二是要抓好物质基础保障。兴事业，也要靠投入。近年来，国家对档案事业的投入力度在不断加大。前年启动的全国中西部地区县级档案馆建设项目，覆盖了我省__%以上县级档案馆，投资达5个多亿，这是我省档案事业发展难得的机遇。这里我强调，各县市区政府一定要兑现自己的承诺，落实好土地，配套好资金，按照规划和进度建设到位。进度不许拖延，资金不许挪用，规模不许压小，标准不许降低。省里主要集中力量建设好省文档公共服务中心，省档案局要与省发改委、省财政厅、省机关事务局积极配合搞好项目规划设计、资金落实和建设启动工作。各市州政府也要加强对本级档案事业的投入，市州国家综合档案馆要争取在“十二五”末期都达到国家标准。各级政府对档案事业发展所需资金要纳入年度预算，落实到位，扎扎实实为档案事业长远发展办几件打基础的实事。

篇6：在全市档案工作暨表彰先进会议上的讲话

在全市档案工作暨表彰先进会议上的讲话【篇三】

这次全市档案工作暨表彰先进会议是在市委、市政府重视下召开的。会议还得到了省档案局和市人事局的大力支持。这次全市档案工作暨表彰先进会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，落实全国、全省档案工作暨表彰先进会议和市委十一届三次全会精神，总结20**年全市档案工作情况，部署20**年全市档案工作任务，表彰一批全市档案系统先进集体和先进工作者，激励全市广大档案工作者振奋精神，加快档案事业发展，为全面建设小康社会和现代化国际港口城市作出新的更大的贡献。

一、20**年全市档案工作简要回顾

在过去的一年中，全市各级档案部门在市委、市政府的领导下，在国家、省档案局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十六届五中、六中全会，省十二次党代会和市十一次党代会精神，全面落实科学发展观，坚持服务和创新，夯实档案基础业务建设，加快档案信息化建设，深化档案法制建设，拓展档案馆的社会服务功能和文化功能，强化档案队伍建设，较好地完成了各项工作任务。

20**年，我市档案事业发展得到了各级领导、市级各部门和社会各界的重视和支持。省委、宁波市委书记巴音朝鲁对做好档案工作作出明确指示，市委、秘书长王剑波和副市长成岳冲多次过问全市档案工作，市人大、市政协对档案工作给予了大力支持。市发改委批准印发《宁波市档案事业发展“十一五”规划》，市人事局对全市档案系统先进评比工作给予了热情支持，市财政局、市信息产业局等对宁波数字档案馆的立项建设给予了倾力支持。全市“作风建设年”活动中广泛开展了学习卞峰煜同志先进事迹。各地党委和政府也加大了对档案工作领导和支持的力度。所有这一些，都鼓舞了全市档案工作者的工作热情，有力地推动了全市档案事业的发展。

(一)突出档案服务民生主题，档案社会服务功能不断拓展

构建和谐社会、更加关注民生已成为全社会的共识。全市档案系统认真贯彻市十一次党代会提出的“推进六大联动、实现六大提升”战略，特别围绕“着力提升人民群众的生活品质”的总体要求，调整工作思路，把档案服务民生作为重要课题，推进档案社会服务的深化拓展。

社会保障领域档案管理更加规范。年初，市档案局组织召开“全市社会保障档案工作座谈会暨业务督导会议”，将社保档案作为我市20**年的工作重点进行全面部署。7月进行了全市性的社保、医保、低保档案专项执法检查。建立社会保障档案监管模式，形成档案行政管理部门和其他主管部门共建共享、各级社会保障部门分工负责的档案工作机制，推进了社会保障档案规范化建设。我市还通过建立和完善新型农村合作医疗信息管理系统、社会劳动保障信息管理系统和最低生活保障信息管理系统，实现了社保档案管理与利用服务现代化。社保档案现代化管理与社会服务水平不断提高。

新农村建设档案工作推向深入。继续贯彻市委、市政府《关于加强社会主义新农村建设中档案工作的通知》精神，扎实推进新农村建设档案工作。在全面开展创建“行政村示范档案室”和“行政村规范化档案室”活动中，全市又有13个村荣获“浙江省行政村示范档案室”称号。“行政村规范化档案室”达到157个。国家档案局杨冬权局长专程到我市鄞州区湾底村实地考察行政村档案工作，给予了高度评价。在新农村建设档案工作中注意与民生的贴近，尤其在农业产业化工作、农村基本建设、农业科技等领域督促档案工作开展取得实效。市档案局还组织对全市新农村建设档案工作进行了一次专项督察。

档案服务向社区和家庭延伸。在社区建档全覆盖的基础上，各地还不断积极创新社区档案管理模式和服务方式，在建立社区基础台账档案、特殊群体档案、特色文化档案上下功夫，不断巩固社区建档成果，为推进文明社区建设提供了优质服务。市档案局指导推进家庭档案建设，把建档讲座开进社区居民科普大讲堂、开进了《宁波晚报》市民大课堂。海曙区通过举办讲座和展览推广家庭建档工作，还在社区居民中推选家庭档案示范户。镇海区、江北区建立“楼群”、“社情”档案。奉化市建立外来人口专门档案。

重大活动、重点工程、重要领域档案工作继续规范。市档案局继续加大对浙洽会、消博会等重大活动建档指导力度。各地根据《宁波市重点建设项目档案管理办法》，加强重点工程项目档案登记备案工作，组织重点项目档案验收，对重点工程档案管理实行全过程跟踪。市档案局加强了重点建设项目培训，有效提高了重点建设项目的建档质量。

已公开现行文件利用工作不断深化。市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于进一步做好现行文件报送利用工作的意见》，对进一步提高现行文件报送利用工作提出了指导性意见。市委督查室将此列为专项督查内容，对各报送单位现行文件报送情况进行通报，取得明显成效。江东区委、区政府将已公开现行文件利用工作为“阳光政府建设”的基础性工作进行部署。现行文件利用工作全面深化，通过拓展开架查阅、网络查阅、电函咨询等多种方式的服务，得到社会和群众的广泛好评。各综合档案馆至今接待查档13000多人次，提供档案资料30000多卷次，维护了群众在工龄认定、工资福利、养老保险、房屋拆迁、经济纠纷等方面的利益。

综合档案馆爱国主义教育基地建设继续加强。市档案馆依托馆藏，独立主办“百年沧桑老宁波——馆藏老照片展”，承办“清代档案与浙江人文”等展览，宁海县举办“凝固的历史，刹那的永恒”老照片展，余姚市举办全市档案成就展等。全市共举办展览31次，内容丰富多彩，参观达5万多人次。

(二)抓住纪念《档案法》颁布契机，档案法制宣传教育进一步加强

档案法制检查和普及工作力度加大。20**年，全市档案工作执法检查力度强、声势大、检查面广。其中，市人大会在全市开展历时半年的《档案法》、《宁波市档案工作条例》实施情况执法检查，分别对县(市)区政府、市级机关、企事业单位、重点工程、社区、行政村等进行了重点抽查。县(市)区人大会配合进行了联动执法检查。通过执法检查，改善了档案法制环境，增强了全社会档案法制意识，纠正了薄弱环节。我市档案执法检查工作受到国家档案局表扬。

全市各级档案行政管理部门落实“五五普法”规划，进一步建立了完备的执法机制和行政许可制度。各地还进一步规范档案行政行为，做好档案行政许可清理归并工作，逐步实现了从行政管理向依法治档的转变。市档案局组织做好行政执法人员培训换证工作。象山县成立了档案行政许可科，余姚市挂牌行政执法科。市档案局根据国家档案局的要求组织开展调研工作，为《档案法》修改完善提出建议。还组织召开了“档案法制建设学术研讨会”。

档案信息宣传工作又见新成效。20**年是《档案法》颁布20周年暨《宁波市档案工作条例》实施10周年，各地抓住契机，精心部署，广泛动员，大张旗鼓地开展了一系列法制宣传教育活动。市委办公厅召开纪念座谈会，市委、秘书长王剑波到会并讲话。奉化市委书记在奉化日报上发表题为《加强依法治档》署名文章。市和县(市)区分别采用印发宣传品、举办巡回展、组织知识竞赛、广场晚会等多种形式开展活动。象山县、奉化市召开广场文艺晚会。江北区把档案展览办到幼儿园，海曙区举办档案社区巡回展。余姚市拍摄《揭示档案》电视专题片、举办档案电影周。江东区、镇海区举行档案知识有奖答题活动。的档案法制宣传活动得到了各级党委、政府和人大、政协的关心，社会影响大，宣传效果好，受到了社会各界的好评。

各地贯彻执行《关于加强宣传、信息、网站工作的意见》，大力开展档案信息宣传工作。市档案局编印《宁波档案》简报29期，出版了《宁波档案》综合版4期，全面反映了宁波档案工作的面貌，受到省局、我市各级领导及社会各界的好评。档案人员的培训教育形式多样。分别组织了集中培训、开展技能竞赛、岗位交流和严格管理，共举办各类档案培训班53期，受训3295人次，25人通过中级评审，6人获得档案高级技术职务任职资格。

(三)推进数字档案馆建设，档案信息化建设取得新成绩

全市各级档案部门把信息化建设作为推动档案事业发展的突破口，全面加快信息化工作步伐，各项工作进展顺利。全省信息化评估中，我市有7家位列优秀。

数字档案馆建设项目进展顺利。建设数字档案馆，是档案系统顺应社会信息化大趋势，满足日益增长的档案服务决策、服务社会、服务民众的需要，也是加速档案高效利用、保护原始档案安全的有效途径。宁波数字档案馆项目建设得到了市发改委、市财政局、市信息产业局和有关部门的重视支持，项目经过周全筹划、精心准备，迈出了实质性的步伐，列入我市电子政务三大应用系统之中，项目软件开发、硬件配置采购顺利进行。北仑区、鄞州区等数字档案馆项目深入开展，慈溪市等将数字档案馆列入议事日程。

档案数字化进程加快。市档案局制定《宁波市档案馆纸质档案数字化加工操作规程》，指导全市各级档案馆加快计算机条目录入和全文数据库建设。全市文件级电子目录总数突破千万大关，达10703490条，案卷级目录达831905条，提前三年完成《宁波市档案事业发展“十一五”规划》提出的目标。各综合档案馆根据民生需要，进一步建立完善婚姻、房产、工龄等档案专题数据库。

网站建设水平不断提升。市档案局增加网上现行文件3400多份，更新网上开放档案目录，共计开放目录27万条，更新改造宁波档案网站，加强专项技术检查，落实安全保护措施，宁波档案网焕然一新。各县(市)区档案网站也根据民生需要纷纷加强网站功能，网站的网页更新和维护更加迅速，全面及时反映全市档案工作动态，档案网站建设总体水平不断提高。

(四)重视档案资源建设，档案馆基础工作又上新台阶

档案接收力度加大，档案资源质量又有提高。一年来，市档案馆馆藏总量增长27.7%。鄞州区、慈溪市等综合档案馆馆藏增长迅速。市档案馆拓宽征集渠道，征集接收了名人收藏和大批老照片档案、实物档案2000多卷(件)。镇海区、宁海县征集家谱档案，象山县征集名人专家档案，余姚市开展“百姓档案”征集活动，市城建档案馆将市区地下管线档案全部征集进馆，拍摄“中提升”资料片。

综合档案馆整体管理水平进一步提高。市档案馆完成了档案利用与调阅管理系统的开发应用，并实现了与原文档一体化管理软件的对接。建立实施了“档案库房管理工作日志”记录制度，促进了库房安全管理措施的有效落实。市档案馆还完成馆藏满30年档案(1976-1977年)共6300多卷档案开放审查鉴定工作。开展转制企业档案消毒工作，完成特藏室改造。鄞州区档案馆通过省一级馆认定。

机关企事业单位档案管理进一步加强。各地贯彻国家档案局8号令，加强指导，督促 “文件材料归档范围与档案保管期限表”规范备案，全市共有402家单位通过审批。象山县、江北区把机关档案工作情况纳入各单位年终考核内容。各地继续开展档案目标管理认定和档案年检工作，并使之经常化、制度化。行业档案管理、重点企业档案管理更加规范。

档案资源开发利用成果显著。市档案局适时召开局(馆)长会议，落实全国档案编研出版工作会议精神，为规范提高宁波档案编研工作整体水平作出了具体部署，提出了明确要求。一年来，有《纪念香港回归10周年宁波大事记》、《清代地契史料汇编》、《余姚民间传说》、《奉化企业家》、《戏曲绝技——宁海平调耍牙》、《鄞州民营工业企业发展大略》、《鄞州行政简史》、《沙文海陈修良年谱》等一批编研成果问世。《王阳明传》、《申报——宁波史料》编写工作着手开展。《余姚民间艺术》、《浙东大隐石文化》等作品获国家档案学会编研成果三等奖。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到新形势下我市档案事业发展面临的问题和困难。如：全市档案事业发展不够平衡，制约档案事业发展的瓶颈问题仍局部存在;档案服务的创新意识和创新能力有待进一步提高;档案工作服务中心、服务决策、服务民生的成效有待进一步提高;档案社会管理能力和公共服务水平需要进一步提升等等。这些，都有待于我们在今后的工作中努力解决。

二、20**年全市档案工作的指导思想和主要任务

20**年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是改革开放三十周年和举办北京奥运会之年，也是实施《宁波市档案事业发展“十一五”规划》承上启下的一年。做好20**年的档案工作，对于服务全市发展大局，发挥档案在惠及全市人民的小康社会建设中的作用，意义十分重大。20**年全市档案工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和市委十一届三次全会精神，坚持解放思想、深化改革，坚持科学发展、服务民生，贯彻国家档案局提出的实现“两个转变”、建立“两个体系”的战略部署和省档案局提出的构建“两大体系”、加强“两大建设”的工作部署，强服务、强实力、强基础、强队伍，进一步推动全市档案事业又好又快发展，为加快建设现代化国际港口城市作出新的贡献。

(一)全面学习贯彻党的十七大精神，用科学发展观统领全市档案工作

党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。党的十七大，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，也为档案事业发展指明了方向。认真学习贯彻党的十七大精神，是全市各级档案部门当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要紧紧围绕党的十七大的主题，全面准确领会党的十七大精神，把握科学内涵、精神实质和根本要求，结合我市档案事业发展实际，统一思想，把力量凝聚到落实党的十七大精神、推动档案事业发展上来。

要坚定不移地坚持解放思想。宁波档案工作如何在原有的基础上，更全面、更及时、更高质量地服务好现代化国际港口城市建设，必须进一步解放思想。立足于促进档案事业的健康可持续发展，立足于参与并服务现代化国际港口城市建设，立足于更全面、更客观地为后世存史。在指导思想、管理体制、管理方式和档案资源体系建设上，破旧立新，打破旧思想、改变旧方法，树立新理念、创建新路子。

要坚定不移地坚持深化改革。按照党的十七大提出的政府机构体制改革的基本思路和建设服务型政府的基本要求，树立全局观念，着眼长远，明确目标，强化行政，发挥档案资源公开利用在服务型政府建设中的作用。探索全社会档案资源管理新模式，保全以国有档案资源为主体的社会多种档案资源的安全存管和开发利用。激励档案工作人员成材，强化干部队伍总体素质。

要坚定不移地坚持科学发展。以发展为第一要义，把又好又快发展档案事业作为第一要务。一切为了发展，用发展来解决档案事业前进过程中的各类瓶颈和要素制约。坚持以人为本，重点落实国家档案局提出的实现“两个转变”、建立“两个体系”的战略部署。一是转变重事轻人、重物轻人、重著名人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案的价值，建立覆盖人民群众的档案资源体系;二是转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重机关团体服务、轻为群众服务的传统观念和认识，建立方便人民群众的档案利用体系。要全面准确地理解这个战略部署，从本地的实际出发，辩证地把握档案基础建设、档案服务利用和档案发展环境之间的关系，推动档案事业科学发展。要发挥档案部门的特殊作用，更加关注民生，促进社会和谐，更加重视人民群众对档案的需求，真正把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为档案工作的出发点和落脚点。要以全面协调可持续为基本要求，坚持好字优先，努力实现发展速度、发展质量和发展效率相协调，坚持科教兴档战略，牢固树立人才是第一资源和国家档案资源观。要以统筹兼顾为根本方法，统筹档案事业行政管理和档案保管利用两种职能。坚持创新，创新工作思路，创新工作内容，创新工作手段，提升档案工作整体水平。

要坚定不移地拓展档案服务。宁波档案工作在现代化国际港口城市建设中，担负着特殊的使命，责任重于泰山。一方面，要忠实记录好党委、政府领导全市人民建设新宁波的伟大历史进程，原原本本地把历史维护好，把档案保管好。另一方面，要主动提供优质服务，为党委政府工作大局服务，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为人民群众服务。要总结成功经验，不断探索，完善服务机制，拓展服务领域，改进服务方式，提高服务质量。

(二)主要任务

20**年全市档案工作的主要任务是：抓功能建设强服务，抓业务建设强实力，抓法制建设强基础，抓机关建设强队伍。

1、抓功能建设强服务

今年档案社会服务功能拓展要重点围绕服务民生来展开。关注民生、改善民生是市委、市政府的工作大局。做好民生领域档案工作，对于维护广大人民群众的切身利益，促进和谐社会建设，意义重大。要认真贯彻国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》和全省档案工作服务民生座谈会精神，总结经验，大力推进，重点在三方面取得突破。一是拓展领域，二是整合资源，三是搭建平台。拓展领域，就是档案建设从重点关注社会保障向更广领域、更深层次、更大范围延伸，围绕劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房、安全生产、社会治安、公共服务、城市建设、交通出行、移民安置、外来工管理、信用等关乎百姓衣食住行的民生问题，进行建档服务和监督指导，逐步构建覆盖全社会的民生档案资源体系。整合资源，就是发挥各级档案馆的信息集聚功能，加大对土地、山林、房产、移民、知青、婚姻和社会保障等民生档案的接收和整合力度，利用信息技术，规范格式，强化指导，建立共享的民生档案专门数据库。搭建平台，就是以档案馆为主要窗口，实现民生档案全社会共享，充分运用现有的现行文件查阅中心、档案网站、档案编研和政府信息公开查阅场所等载体，方便人民群众查询利用，档案查询平台要向乡镇、街道、社区和村延伸。尽快出台《关于加强民生领域档案工作的意见》，7月份召开局(馆)长会议，专门研究如何深化民生领域档案工作。

深化新农村建设档案工作。我市新农村建设档案工作已有相当基础，要按照国家档案局、农业部、民政部的有关文件要求，从我市实际出发，不断总结完善，探索符合我市农村实际、符合农民需求的新农村建设档案工作机制与服务方式。档案部门要学习全市农村工作会议精神，按照市委提出的“规划建设要有新格局、发展方式要有新转变、民生改善要有新举措、体制建设要有新突破”的“三农”工作新要求，调整工作重点，加强对新农村建设档案工作的监督指导。继续以“示范化档案室”和“规范化档案室”建设工作为抓手，加强行政村档案室规范化建设。上半年，全市村党组织和村民委员会面临换届重任，各级档案部门要加强指导，规范档案收集整理。

完善档案馆已公开现行文件查阅中心，建设政府信息公开查询场所。已公开现行文件查阅中心运行多年，大受社会各界尤其是基层群众的欢迎，要继续坚持办下去并不断完善。巩固市委对现行文件报送利用专项督查的成果，进一步做好现行文件报送利用工作，确保档案馆提供群众查阅的现行文件齐全、完整、及时。《中华人民共和国政府信息公开条例》施行在即，各级档案馆是法定的政府信息公开查询场所之一，要抓紧与相关部门沟通，落实具体实施方案，完善相关工作制度，确保按时向公众开放政府信息。

提高档案馆爱国主义教育基地建设水平。加大投入，改善基础条件，建设高标准、示范性的教育基地。慈溪市档案馆已列入今年全省档案馆爱国主义教育示范基地创建行列，要确保创建成功。各综合档案馆要利用馆藏资源丰富的优势，在爱国主义教育中发挥好独特作用。要创新工作理念，围绕百姓喜闻乐见的专题，举办贴近人民群众生活需要的宣传教育活动，尤其要面向青少年开展丰富多彩的活动。

紧扣发展大局，加强社会面的档案管理。档案工作要为创业创新、富民强市服务，探索现代企业制度条件下国有企业档案管理体制与机制，规范国有转制企业档案处置，加强对上规模民营企业建档工作的研究和指导。市档案局将根据市人大会执法检查后提出的整改要求，协同有关部门，督促国有转制企业档案的规范管理和有效利用，解决局部存在的国有转制企业档案失管现象。重视重大活动、重点工程、重要领域档案工作，依照《宁波市重点建设项目档案管理办法》，强化监督指导，规范重点工程项目档案管理，确保重点工程项目档案登记备案全覆盖。做好滩坑水库移民档案的后续跟踪监督。切实加强对保护劳动者权益的档案工作的指导，配合《劳动合同法》和《就业促进法》的实施，加强对就业和劳动合同管理等领域的建档指导。做好信访、安全生产和环境保护档案工作。社区档案工作要在原有基础上进一步完善，继续向家庭建档延伸。配合全国第三次文物普查，指导做好普查成果归档工作。

2、抓业务建设强实力

综合档案馆综合实力反映地方档案事业的总体水平。要通过狠抓档案业务建设，增强各级档案馆的实力。今年要着重从以下方面作出努力：

迎接档案事业发展综合评估和市县国家级档案馆测评。国家档案局从去年起对省、自治区、直辖市、计划单列市开展档案事业发展综合评估。省档案局作为试点顺利以高分通过，获综合评估先进单位称号。市档案局将于20**年初接受国家档案局的综合评估。要全市上下广泛动员，充分准备，研究制定综合评估工作方案并组织实施。国家级档案馆测评活动是全国文明城市创建活动的重要组成部分，按照国家档案局和省档案局的统一部署，市和县(市)区档案馆要认真准备，迎接国家级档案馆测评，争取有一批档案馆达到国家级标准。

完善档案资源体系。要按照国家档案局提出的档案资源体系新战略，树立“人的档案最重要”的观念，更加重视与普通百姓、与民生相关的各种专业档案的价值，把所有涉及到人的档案收集齐全，认真管好。一方面要制定档案资源建设规划，继续依法开展档案接收和征集，拓展档案资源的来源多元化和接收方式多元化。以民生需要为标准，及时调整进馆单位和进馆年限，不断提高馆藏资源总量和质量。继续加强对本地区重大活动、重要事件和地方特色档案的征集工作。扩大社会档案征集面，探索开展非物质文化遗产的征集，丰富馆藏的种类，优化馆藏结构。另一方面要继续探索关于档案资源整合的科学方式，扩大档案资源覆盖面。北仑区要按照省局要求继续抓好档案资源整合和综合利用试点工作，加强领导，落实措施，扎实推进。继续做好国家、省档案文献遗产申报工作，探索建立市级档案文献遗产名录。继续开展重点档案抢救和保护工作，加大对珍贵档案的保护力度。切实加强档案编研工作，努力加强与大专院校、文博单位的交流合作，多渠道、多途径、多形式，多出档案编研成果。机关文件材料归档要严格执行国家档案局有关规定，健全备案制度，加强指导监督。已列入当地政府议事日程的档案新馆建设项目，要科学规划，全力以赴加快进度，象山县档案新馆建设要有实质性起步。

加快数字档案馆建设和档案信息化步伐。认真贯彻国家档案局“三个会议”精神及省电子文件管理暨数字档案馆建设经验交流会精神，加快数字档案馆建设步伐。宁波数字档案馆项目争取今年完成一期建设。鄞州区、江东区要继续组织好数字档案馆二期建设。慈溪市、象山县、余姚市等要着手开展数字档案馆建设。要正确处理数字档案馆和电子文件中心的关系，处理好与现行文件中心的关系，处理好与政府信息公开平台的关系。在数字档案馆建设中，要善于学习成功经验，追求规范化与标准化。档案资源信息化要以方便群众利用为出发点和落脚点，加快馆藏档案数字化进程。市档案馆要按照国家档案局《档案资料数字化加工指南》的要求制定切实可行的数字化方案，组织力量开展档案全文数字化加工。对民生领域档案要优先数字化，能上网的及时上网;对已经数字化的档案资料，要通过鉴定及时开放可公开档案。加强档案信息安全体系建设，准确把握好开放与保密的关系，把住审查关。继续提高我市档案网站建设整体水平，实行区域档案信息资源共享，为社会公众提供更加便捷的档案信息资源网络化服务。

3、抓法制建设强基础

今年是改革开放30周年，档案法制宣传的重头戏要围绕这个中心任务来展开。要组织开展充分体现档案部门特色，以馆藏档案资源为主的主题宣传活动。让档案见证宁波改革开放30年的伟大成就。通过挖掘馆藏档案资源、向社会公开征集等手段，以展览、出版形式，奉献档案部门的成果，向改革开放30周年献礼。

档案法制宣传还要抓住执法检查整改的契机，在整改的同时，继续宣传《档案法》和《宁波市档案工作条例》，部署好法制宣传周活动。树立大宣传观念，加强与新闻媒体的合作，增强针对性和时效性，精心组织策划。继续运用影视片、展览、图片、墙报、知识竞赛等行之有效的宣传形式，利用档案专业媒体开展宣传。市档案局要继续优化宣传平台，办好《宁波档案》。

竭力推进《宁波市档案工作条例》的贯彻实施，树立地方性法规的权威，依法规范全社会的档案管理，有法必依，执法必严，违法必究。各级档案行政管理部门要敢于拿起法律武器，行使法律赋予的职能，坚决依法查处违法行为。要在配合国家修改《档案法》的同时，加强调查研究，提出合理建议。深入推行档案行政执法责任制，加强档案工作法制监管体系建设。各级档案行政管理部门要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加快建立党委领导、人大监督、政府负责、档案行政管理部门实施的权责明确的档案行政执法体制。要严格履行法律所赋予的行政职能，加强档案执法人员的培训，选好重点组织专项检查，如对重点工程、重大项目等的登记备案情况等进行执法检查等。建立档案执法检查经常化、制度化的长效机制，规范档案行政执法行为，不断提升依法监管的水平和成效。市档案局要对重点工程、重大项目档案管理开展执法检查。

4、抓机关建设强队伍

今年档案干部队伍建设的重点，是组织开展“重新认识档案工作”大讨论。去年底，中央书记处书记、中央办公厅主任令计划同志对档案工作作了重要谈话，这个谈话对档案事业发展具有现实和长远的指导意义。要按照令计划同志的谈话精神和省档案局的统一部署，结合我市实际，在全市档案系统广泛开展“重新认识档案工作”大讨论。通过大讨论，树立新的精神状态，构建新的工作动力，确立新的发展理念，营造新的和谐环境，以全新的面貌，投身我市档案事业。要加强领导，精心组织，把大讨论与深化十七大精神主题教育相结合，与贯彻落实省委“两创”战略、市委“六大联动”“六大提升”战略相结合，与落实全国和全省档案工作暨表彰先进会议精神相结合，与学习卞峰煜同志活动相结合。全市的大讨论从这个月开始，至9月份结束。市局机关3月中旬动员，县(市)区档案局要相继开展，市级机关单位要以协作组为单位组织学习令计划同志重要谈话。

巩固文明机关创建和“作风建设年”活动成果。认真贯彻以人为本的理念，坚持抓班子带队伍，以提高素质、优化结构、改进作风、创业创新为重点，切实加强各级档案部门领导班子建设，充分发挥领导班子的表率作用。

培养政治坚定、业务精通、作风优良、开拓创新、勤奋敬业的档案干部队伍。对干部要政治上关心、工作上关照、生活上关怀，增加凝聚力、创造力和战斗力。要营造学习氛围和事业氛围，倡导终身学习的理念，激发档案工作者自我学习、自我提高的意识和能力，适应新形势下档案工作创新的需要。要创新档案教育培训方式，有计划，有重点、多层次地组织开展档案干部继续教育和档案从业人员专业培训，在继续组织好全社会档案专业技术职称评审(推荐)工作的同时，组织市县档案局和机关部门档案工作人员参加档案专业职称考试和评审。

同志们，做好20**年全市档案工作的任务繁重，使命光荣。让我们在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，立足科学发展，服务创业创新，开拓进取，奋发有为，在新起点上开创全市档案事业新局面，为加快建设现代化国际港口城市作出新的贡献!

篇7：年度总结表彰会议讲话

同志们：

欢乐、祥和、喜庆的春节刚刚过去，今天，县委、政 府就在这里召开 20xx年度总结表彰大会，主要目的是隆 重表彰过去一年在三个文明建设中作出显著成绩的单位 和个人，鼓励先进，激励斗志，进一步在全县上下迅速掀 起更为浓烈的竞相发展热潮， 并通过签定目标责任状的形 式，层层传递压力，层层明确责任，把今年的各项工作任 务具体分解落实到各个责任主体， 进一步形成集中精力抓 推进、 全力以赴抓落实的浓烈氛围， 确保新的一年成为灌 云创新发展的大突破之年。 刚才， 隆重而热烈的表彰场面， 让我们再一次想起那 极不平凡、难以忘怀的 20xx年。这一年，我们着力克服 国际金融危机所带来的不利影响，超前谋划，主动应对， 全县经济和社会继续保持了良好的发展势头; 这一年， 我 们积极抢抓沿海开发上升为国家战略的历史性机遇， 科学整合，强势推进，临港产业集聚、港口开发和海滨新城建 设都取得了阶段性的明显成效; 这一年， 我们始终坚持统 筹协调并进，高度关注民意，致力改善民生，各项事业都 得到了快速发展; 这一年， 我们不仅圆满地完成了年初确 定的各项目标任务，而且在项目推进、城镇建设、高效农 业、 科技创新、 体育事业以及党的建设等方面都打造出了 许多特色亮点。 更为重要的是， 这一年我们不仅收获了在 应对危机中推进科学发展的丰硕成果， 而且还进一步增强 了在复杂环境中驾驭全局的能力和水平， 积累了在创新思 路中破解发展难题的成功经验， 为今后一个时期的更好更 快发展打下了更加坚实的基础。

回首 20xx年的奋斗历程， 我们更加深切地感受到， 人民创造历史， 群众才是真正的 英雄。 我们的事业每向前迈进一步， 我们的发展每取得一 点变化， 都浸透着全县广大干部群众艰苦创业的辛劳和汗 水， 都凝聚着全县百万人民跨越奋进的智慧和力量。 今天 受到表彰的先进集体和先进个人， 就是各行各业、 各条战 线上的优秀代表。在此，我代表县委、人大、政府、政协， 向所有受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺， 向 辛勤工作在各行各业、 各条战线上的广大党员、 干部和群 众，向来灌云投资兴业的广大客商，向所有关心、支持灌云发展的各界朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!

成绩属于过去，跨越必须奋斗。新的一年，是一个既 充满挑战， 更充满机遇、 充满希望的年份。 新一年的工作， 县委扩大会和县人代会已经作出了全面部署， 现在的关键 是要全力以赴地狠抓落实。 全县上下要紧紧围绕 “致力打 造全市创新发展的先行区、 苏北创新发展的示范区、 全省 创新发展的特色区”的新定位和“一个主攻、四个加快、 六个更加突出”的年度重点任务，以更加坚定的信心，更 加饱满的热情， 更加务实的作风， 积极投身新一年推进创 新发展的生动实践， 确保提前和超额完成全年各项目标任 务。为此，我再强调几点意见：

第一，我们务必要珍惜时光，只争朝夕，紧张快干， 迅速掀起大干当前的蓬勃热潮。 时间和空间是构成事物发 展的两大元素。 应该说， 通过近几年来全县上下的共同努 力，我们初步拉开了“一城一港四区”的生产力布局，一 大批集聚优质要素的发展载体已经和正在加快壮大， 灌云 的发展空间越来越广阔。 空间可以创造， 但时间不可再生。 对灌云来说， 我们要在不太长的时间内实现后发先至， 就意味着我们必须在同样的时间里干比别人更多的事情， 意味着我们必须同时间赛跑，用打好“时间差”来缩小“发展差” 。完全可以想像，这几年如果我们不是三步并成两 步走、 一天干成两天事， 那么灌云就不可能发生目前的显 著变化。比如说，四年前还是不毛之地的盐碱荒滩，如今 却变成了工厂林立、 机器轰鸣的临港产业新区， 靠的就是 大家“吃三、睡五、干十六”的拼搏精神拼出来的。比如 说，四年前还是“脏、乱、差”的县城，如今却变成了整 洁有序、楼房耸立、生态宜居的新城市，靠的就是大家夜 以继日地抢工期、赶进度干出来的。沿海开发如此，城镇 建设如此， 发展高效农业也是如此， 我们组织实施的每一 项重大项目、重点工程、重要任务都是如此。回顾灌云近年来的奋斗历程， 我们更加懂得了一个深刻的道理， 那就 是抓住了时间就能赢得发展，浪费了时间就会贻误发展。 时间最大的特点就是它的一维性和不可逆转性，稍纵即 逝， 一去不再复返。 当今世界正在发生着人类有史以来最 为迅速、最为广泛、最为深刻的变化，区域发展竞争越来 越激烈， 先进与后进更迭演变的周期越来越短， 慢走一步， 就会差之千里;耽误一时，就会落后多年。对于正在快速 发展中的灌云来说， 时间显得尤为宝贵， 争分夺秒地干成 更多的事情， 就能加快缩小与先进发达地区的差距。 春节 是中国的传统佳节， 是一年中的一个特殊的时间节点， 大家辛劳了一年，合家团圆、休息调整一下也是应该的，但 春节一过我们必须要迅速从浓烈的节日气氛中走出来， 尽 快收拢心思， 立即上手做事， 重新投入到紧张工作中去。 只有在这个时期， 各项工作干得比别人快、 抓得比别人紧、 做得比别人好，我们才能赢得主动。事实上，即使在春节 期间， 我们县四套班子和乡镇、 部门的许多同志既过了一 个愉快的节日，更在忙于工作，早早地进入了工作状态， 有的单位在春节期间还谈成了一些项目; 我们的许多企业 都一直在加班加点生产，公安、环卫、供电、供水、通讯、 卫生、 金融等单位的许多同志在节日期间都坚守岗位， 正 是因为大家只争朝夕地抓生产、 抓建设， 全县的经济运行 才继续保持了强劲的发展态势;正是因为大家顾全大局、 无私奉献地抓服务、 抓民生， 全县社会才继续保持了和谐 稳定的良好局面。 我们要始终保持这种分秒必争的行动姿 态，紧张高效地干好每一天，扎实有效地走好每一步。一 年之计在于春。 能否夺得首季开门红， 对于完成或超额完 成全年目标任务至关重要。今天是 2 月 22 日，一季度还 剩下不到 40 天，一天都不能耽误，必须惜时如金，迅速 掀起大干当前的热潮。 现在气温开始逐步回升， 雨雪也相 对较少，正是抢抓重大项目、推进重点工程、发展高效农业的黄金时期。各乡镇、各部门一定要周密部署安排，切 实抓紧抓好当前的各项工作。 项目不落实， 全年任务就会 落空。 抓项目任何时候都是我们工作的重中之重。 各级各 部门要迅速行动起来， 确保一季度签约引进一批新的重点 项目，3 月底前后开工开业一批新的重点项目。年初确定 的城建和基础设施重点工程要尽快启动实施， 开工后就要 快速推进， 决不允许拖拖拉拉， 暂时不能开工的也要做好 实施前的各项准备工作， 确保一季度有 1/3 以上的重点工 程启动实施。 要抓住当前的有利时机， 进一步掀起发展设 施栽培、 高效养殖业和植树造林的热潮， 确保不折不扣地 完成年度任务。今年是实现“五年脱贫任务、三年基本完 成、两年巩固提高”的关键一年，要迅速展开新一年的脱 贫攻坚工程， 尽快落实帮扶资金和项目， 确保在春季生产 中每一个被帮扶对象都能够新上一个以上的增收致富项 目，确保年内所有被帮扶的贫困户都能够如期实现脱贫。

第二，我们务必要珍惜机遇，拼搏进取，攻坚克难， 迅速掀起创新发展的推进热潮。 什么是机遇?现代汉语词 典把它解释为有利的时机、 境遇和机会。 机遇和时间一样， 也具有一维性，机不可失，时不再来。对一个人、一个地 区来说， 机遇是平等的， 人人都可以享有， 但对发展来说，机遇只会制造不平等， 抓住了机遇就能够跃升一大步， 错 失了机遇就会拉下一大截。

第三，我们务必要珍惜荣誉，抬高定位，奋勇争先， 迅速掀起你追我赶的竞赛热潮。 灌云近年来的发展变化既 使广大群众得到了实惠， 也得到了省市领导和社会各界的 充分肯定。 省委梁书记和罗省长都亲临灌云视察， 对灌云近年来的发展给予了高度评价， 并多次在全省性的会议上 表扬灌云。仅去年以来，就先后有 10 多位省级领导到灌 云视察调研，都给予了灌云很高的评价。市委、市政府的 主要领导也非常关心灌云， 多次到灌云检查指导工作， 并 把我们的发展变化称之为“灌云速度” 。黑龙江、重庆、 江西、安徽、山东、浙江和省内兄弟县市的许多党政代表 团都先后来灌云考察， 都赞叹我们这几年的变化。 春节前， 省政府在灌云召开了全省体育工作会议， 与会的各级领导对灌云在短短几年时间内发生如此巨大的变化， 都感到非 常震撼。昨天，市委、政府召开了 20xx年度目标管理总 结表彰大会， 我们灌云又一次获得了全市综合目标考核第 一名。 所有这些， 对我们既是鼓舞更是鞭策。 越是在掌声、 喝彩声多的时候， 我们越是要保持更加清醒的头脑， 越是 要更加珍惜来之不易的发展成果， 越是要更加清醒地看到 我们与先进发达地区的差距， 越是要认清我们所肩负的历 史重任， 进一步抬高目标定位， 不断激发全县上下争先创 优的积极性、 创造性， 如果我们不能始终保持拼搏进取的 高昂斗志， 持续攀高争先， 不仅难以巩固和发展已经取得 的发展成果， 更会在新一轮的发展竞争中掉队落伍。 因此， 新的一年无论是整体工作， 还是条线的单项工作， 我们都 要把目标定位在争第一、夺冠军、扛红旗上，全县各项主 要经济指标增幅要在全市、 苏北乃至全省创一流、 争先进， 总量排名要在苏北和全省大幅前移; 乡镇和部门的工作既 要在全县夺第一，更要在全市、全省争位置，只有乡镇、 部门和条线的工作都能够走在省市的前列， 才能确保全县 的工作在省市领先。 我们要确立这样一个鲜明导向， 那就 是“夺不到第一就是失败，创不了一流就是倒退”

第四，我们务必要珍惜岗位，不辱使命，自我奋进， 迅速掀起提升能力水平的实践热潮。 发展定位的提升， 工 作标杆的提高， 对我们的能力、 水平和素质都提出了更高 的要求。 我们的各级干部都要始终坚持加强学习， 不断提 升综合素质。时代在进步、形势在发展、环境在变化，我 们能吃的“老本”越来越少，需要学习的东西越来越多， 如果不注重加强学习， 不及时更新知识， 就无法驾驭跨越 发展的大局。 各级干部都要把学习作为新一年重要而紧迫 的任务， 加快知识储备， 努力掌握与履行岗位职责相匹配 的新知识、新技能，做一个眼界宽、胸襟宽、思路宽的学习型、 智慧型干部。 我们的各级干部都要始终坚持开拓创 新，大胆探索实践。创新是发展的不竭动力，是克难致胜 的重要法宝。 各级干部一定要增强创新意识， 用创新的思路、创新的办法来破解难题、打破瓶颈，以创新来激发工 作活力，增强发展后劲，谋求更大、更显著的发展成效。 我们的各级干部都要始终坚持真抓实干，勇于争创一流。 要继续大力弘扬求真务实、 不事张扬、 埋头苦干的工作作 风， 脚踏实地、 心无旁骛地干事创业， 说一件就要做一件， 做一件就要成一件。 要切实提高执行力， 全县各级党政机 关和广大党员干部都要把执行上级的决策部署作为一项 首要的职责，进一步加大抓执行、抓落实的力度，对于已 经定下来的事情，要立马就办、迅速落实，决不允许拖拖 拉拉、耽误时机，更不允许讨价还价、强调客观，自觉养 成执行上级指示、狠抓推进落实的好品质、好习惯，确保 县委、 政府的各项重大决策和工作部署不折不扣地贯彻落 实到位。 我们的各级干部都要始终坚持廉洁自律， 永葆公 仆本色。每位领导干部都要严格执行廉洁自律的各项规 定，严守道德防线、法纪防线，以廉洁奉公的良好形象来 团结和带领广大群众朝着创新发展的既定目标阔步迈进。 同志们， 新的一年孕育着新的希望， 新的征程必将谱 写出新的辉煌。让我们以这次总结表彰大会为新的起点， 咬定全年目标任务，层层明确责任，层层传递压力，层层 抓好落实，齐心协力、开拓进取，攀高争先、勇创一流， 合力开创灌云又好又快发展的崭新局面 。

我重点强调三点： 一、认清形势，抢抓机遇，增强加快发展的责任感和紧 迫感 20xx年，对站街来讲，是极不平凡的一年，面对重点工 程多、发展压力大的困难局面，全镇干群精诚团结、众志成 城、克难攻坚、经济社会取得长足发展，各项重点工程顺利 推进，民生事业持续改善，社会大局保持稳定，圆满完成了 全年各项目标任务。在 20xx年度巩义市综合考评中，勇夺 “奋进杯”银杯、招商引资一等奖、项目建设二等奖、城镇 建设二等奖，重点工作走在了全市前列。概括起来，有以下 几个特点：一是经济运行态势良好。20xx年是经济发展最困 一是经济运行态势良好。 一是经济运行态势良好

难的一年，大家知道，经济危机对站街的工业经济冲击比较 大，为了“战危机、保增长” ，各单位采取了一系列措施， 收到了较好的成效。 20xx年， 无论是财政收入 (2739 万/2720 万) ，还是工商税收，无论是固定资产投资，还是规模工业 增加值、招商引资，同比增幅均在两位数以上(11%、20%、 21%)，度过了最困难的时期。二是发展方式升级转型。20xx二是发展方式升级转型。 二是发展方式升级转型 年，我镇在结构调整方面取得重大进展，改变了过去产品单 一、档次较低、发展相对落后的局面。20xx年，共建成超亿 元的工业项目 2 项， 超千万元的项目 8 项。 通达中原投资 1.5 亿新上的高档耐材生产线达到了“国内先进、国际一流”的 水平，天成彩铝分两期投资 1.36 亿新上的辊涂彩铝板及剪 切生产线，是长江以北第二家同类企业，有非常广阔的发展 前景，为促进产业结构优化升级探索了新路，也增强了我镇 经济发展的后劲。三是镇村建设步伐加快。首先，完成了中 三是镇村建设步伐加快。 三是镇村建设步伐加快 心村规划。根据城镇社区型、中心村提高型、中心村聚集型 3 个类型，完成了巴沟、小黄冶、北瑶湾 3 个中心村的新农 村建设规划，为今后的集约发展奠定了基础。其次，建成了 一批城镇项目。加大投入，建成了庐苑小区、镇垃圾中转站、 新邮政营业大厅、北瑶湾安全饮水工程等建设项目。其三， 示范村示范作用更加突出。巴沟作为新农村建设示范村，全 面完成了居民小区楼、东泗河桥、标准卫生所、文化大院等 项目，新农村建设提升到一个新的档次。四是社会大局保持 四是社会大局保持 四是 稳定。 稳定。20xx年，有杜甫故里开发、连霍高速、焦桐高速、七—大路、郑西铁路、豫联扩建共六项重点工程涉及我镇，仅 连霍高速、焦桐高速、七—大路就涉及拆迁农户 163 户、征 地 890 余亩。面对时间紧、任务重、困难多的复杂局面，全 体班子成员、机关干部和全镇干群一起，积极应对，主动工 作，超前介入，既确保了各项重点工程顺利推进，又维护了 社会大局稳定。五是班子队伍活力增强。 年年底，我们进行了支村两委换届，从换届后一年的情况来看，各村的班 子队伍素质提高了，班子更团结了，工作的活力增强了。尤 其是 20xx年我镇在各村推行“四议两公开”工作法以来， 大多数村级班子都能够充分征求民意，按规定程序办事，有 力推进了农村各项工作。巴沟、北瑶湾等村成功运用“四议 两公开” 工作法处理了一些过去认为不好办、 很难办的事情， 村干部的工作得到了认可，群众也从中得到了实惠。 这些成绩的取得，得益于我们始终保持了锐意进取、奋 勇争先的精神状态;得益于我们始终发扬了埋头苦干、克难 攻坚的顽强作风;得益于我们始终维护了精诚团结，凝心聚 力的良好局面。借此机会，我代表站街镇党委、政府向奋战 在全镇各条战线上的广大干群表示衷心的感谢，向长期以来 关心支持我镇经济社会发展的四大班子各位领导及各界朋 友表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，还要清醒的看到，虽然我镇经济发 展在金融危机的冲力下圆满完成了全年目标任务，我们面临 的形势仍不容乐观，经济前行中不确定因素仍然不少，经济发展面临着严峻挑战。从国际国内形势看，经济发展的走势 从国际国内形势看， 从国际国内形势看 逐渐企稳回升，但由于金融市场的持续动荡、能源资源价格 上涨、经济运行中通胀压力的增大，给经济发展带来了严峻 挑战。 从镇域发展态势看， 我们正面临着先进乡镇继续领跑、 从镇域发展态势看， 兄弟乡镇继续赶超的双重压力，对比周边乡镇，我们的优势 在减弱，危机在增多，如果缺乏危机感和紧迫感，我们就会 落后就会被淘汰。从自身发展看，我们思想解放的程度还不 从自身发展看， 从自身发展看 够高，拉动能力强、科技含量大的大项目较少，经济发展结 构性矛盾仍然较为突出，产业结构升级和

发展方式转变的任 务十分艰巨， 维护稳定的压力依然较大。 在看到挑战的同时， 我们也要看到我们在发展中蕴含着难得的机遇：1、 独特的 1 区位优势。随着市区东扩、豫联园区扩建、连霍高速、焦桐 高速的建设，站街将成为一个重要的交通枢纽，将成为巩义 对外的一个窗口。2、丰富的旅游资源。随着杜甫故里景区 2 的建成开园，随着唐三彩遗址的后续开发，必将推动站街第 三产业的发展。3、高新技术产业园区建设。20xx年，高新 3 技术产业园区的建设，起点高，门槛高，一批投资超亿元的 高新产业将入驻园区，必将推动站街工业经济的持续、快速 发展。面对新的形势和任务，面对日趋激烈的竞争态势，面 对不可回避的现实差距，面对难得的发展机遇，面对必须实 现的奋斗目标，只有树立起强烈的忧患意识和责任意识，抢 抓机遇，迎难而上，忘我拼搏，奋力争先，才能在应对挑战 中实现突破，在克难攻坚中加快发展。

二、明确任务，突出重点，加快站街经济又好又快发展 我们的总体工作思路是： 20xx年， 我们的总体工作思路是： 围绕 一个目标” 建 “ 个目标” ( 工业强镇、商贸重镇、文化名镇”，实现 两个确保” 设“工业强镇、商贸重镇、文化名镇” ，实现“两个确保” ) 实现“ 协调、 持续发展， 确保社会大局稳定) ， (确保经济社会健康、 确保经济社会健康、 协调、 持续发展， 确保社会大局稳定) 坚守“三条底线” 计划生育、安全生产、社会稳定) ( ，突出 坚守“三条底线” 计划生育、安全生产、社会稳定) 突出 ， 四个重点” 项目建设、招商引资、新农村建设、 “四个重点” 项目建设、招商引资、新农村建设、环境创 ( ，着力做好“五篇文章” ： 新) 着力做好“五篇文章” ，着力做好 (一)围绕园区建设，做好工业强镇文章 围绕园区建设， 一是加快高新技术产业园区建设。 一是加快高新技术产业园区建设。根据全市对产业布局 的调整，将我镇五里堡划为高新技术产业园区，这对我镇项 目集中布局、资源集约利用是一个重大机遇。我们要把产业 聚集区建设作为 20xx年重中之重的工作抓实抓好。首先， 要尽快完成规划。尽快在年内完成高新技术产业园区规划编 制及成果评审。其次，加快基础设施建设。加快推进以道路、 水、电、气、通信等基础设施建设为主的公共基础设施建设。 其三，加大招商引资力度。成立园区招商工作领导组，出台 招商工作办法，加大宣传力度，开展服务活动，全力吸引企 业入驻。年内要入住投资上亿元的高新技术企业 2-3 家。二 二 是完善机电工业园区建

设。 是完善机电工业园区建设。加大投资力度，进一步完善机电 工业园区水、电、路、绿化等基础设施，全面提高园区建设 水平。 三是依托豫联园区搞好配套服务。 充分发挥区位优势， 三是依托豫联园区搞好配套服务。 搞好服务衔接， 根据豫联园区产业发展， 拉长我镇产业链条， 积极发展交通运输、信息服务等产业，繁荣城镇经济。四是抓好重点工业项目建设。 抓好重点工业项目建设。完成通达中原高档耐火制品第二条 生产线、天成彩铝辊涂彩铝板三期项目精整生产线、科华电 器高压智能断路器生产线项目等重大项目建设。作为站街来 讲，虽然区域面积不大，但地理位置非常重要。从目前全市 大格局来看，三个园区横跨我镇：豫联园区、机电工业园区、 高新技术产业园区。我们就是要以高新技术产业园区为龙 头，以做好豫联园区配套服务和完善机电工业园区上档升级 为依托，加快站街工业强镇步伐。 (二)围绕杜甫故里开发，做好三产富民文章 围绕杜甫故里开发， 总投资 1.2 亿元的杜甫故里 20xx年 5 月 1 日将开馆迎 宾，杜甫故里开发建设，必将为站街第三产业发展创造良好 的条件。一是要抓紧做好规划。尽快修编完善北环路两侧修 一是要抓紧做好规划。 一是要抓紧做好规划 建性详细规划，并分段抓好实施，从而更好地服务于站街镇 城镇建设和三产发展。二是加大投资力度。围绕三产开发， 二是加大投资力度。 二是加大投资力度 积极开展招商引资活动，认真落实优惠政策，吸引民间资金 投入第三产业，繁荣站街经济。三是加大宣传力度。在健全 三是加大宣传力度。 三是加大宣传力度 基础设施的同时，以举办杜甫故里广场文化活动为载体，展 示站街文化内涵，提高文化品位，增强文化魅力。

(三)围绕新农村建设，做好城乡一体化文章 围绕新农村建设， 一是抓规划。 一是抓规划。根据城镇社区型、中心村提高型、中心村 聚集型三个不同的新农村建设定位，在去年完成四个中心村 (社区) (巴沟、北瑶湾、小黄冶、庐苑社区)规划的基础 上，全面完成五里堡社区、柏茂中心村规划。二是抓典型。 二是抓典型。 二是抓典型突出抓好巴沟中心示范村建设，20xx年新投资 1200 万元， 建成 5、6 号居民楼，实现全村 457 户群众集中居住。同时， 积极推广巴沟村社会主义新农村建设的成功经验，持续抓好 北瑶湾、小黄冶等中心村建设。三是抓机制。积极探索新农 三是抓机制。 三是抓机制 村建设的投入机制、奖惩机制，逐步把我镇的新农村建设提 高到一个新的水平。 (四)围绕重点工程建设，做好创新服务文章 围绕重点工程建设，做好创新服务文章 20xx年，杜甫故里开发、连霍高速扩宽、成功学院的建 设都将进入施工的关键时期，高新技术产业园区、焦桐高速 (涉及 8 个村、108 户、6000 多口人，征地面积 520 余亩) 、 七大路(涉及站街段柏茂村，全长 1100 米，企业 3 家，农 户 9 户，需征地 23 亩，拆除建筑面积 2380平方米)三项工 程是明年的建设重点，为确保各项重点工程的顺利推进，一 是建立领导分包责任制 是建立领导分包责任制。成立多个重点工程协调小组，明确 责任 服务职责，完善服务体系，班子成员深入一线，现场办公， 现场解决问题。二是建立督查奖惩机制。及时发现、研究和 二是建立督查奖惩机制。 奖惩机制 解决工程推进过程中存在的各类问题，把工作情况与年终考 评奖惩挂钩，激发干部群众工作积极性。

三是深入做好群众工作。坚持从群众中来、到群众中去，围绕重点工程建设中 的热点、难点问题，领导带头、分组包户，与群众沟通交流， 交心换心，取得群众的信任和支持。

(五)围绕实事工程建设，做好民生改善文章 围绕实事工程建设， 改善民生是构建和谐社会的重要内容，也是提高人民群众幸福指数的一项重点工作。一是抓好实事工程建设。突出抓好镇村道路建设、安全吃水工程、标准卫生所、农村文化 大院、五保供养、合作医疗等群众最关心、最直接、最现实 的利益问题，并落实好明年要办的 10 件实事工程，真正让 二是建立贫困群众救助机制。 群众得到好处和实惠。二是建立贫困群众救助机制。要设立 贫困家庭、贫困学生专项救助基金，采取“政府出一点，社 会拿一点”的方式，完善筹资渠道，逐步以深入开展“双深 入、双联系”活动为载体，定期开展访贫问苦活动，切实为 群众解决实际困难和问题。

三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成 20xx年各项 目标任务 发展是解决一切问题的关键，而落实又是发展的关键， 再好的工作思路、再好的发展举措，不落实等于一纸空文， 关于如何抓好落实，这里，我强调几点： 领导带头抓落实。 1、领导带头抓落实。 抓落实，领导是关键。领导不仅 是决策的主体，更是抓落实的主体，各村、各单位主要领导 是抓落实的第一责任人，要坚持以身作则，率先垂范，深入 工作一线，真正使问题在一线解决，矛盾在一线化解，工作 在一线落实。 。 提高能力抓落实。 2、提高能力抓落实。 不注重学习就不可能跟上发展步 伐、适应工作需要，更不可能抓好落实。在 20xx年的工作 中，我们仍要以开展学习实践科学发展观活动为载体，把学习贯穿始终，抓好中心组理论学习、机关学习日学习、农村党员活动日学习等，不断提高干部队伍的素质。同时，加强 学习与实践的结合，以创新的思维和创新的方法，化解各类 矛盾和问题，推进各项工作的落实。 全力服务抓落实 3、全力服务抓落 实。 各村、各部门要牢固树立大局意 识、服务意识，主动将本村、本部门的工作放在全局中找位 置、定坐标。广大党员干部要走出机关、走出办公室，到村 组、到企业、到一线，帮助村组和企业出主意、想办法，主 动发现问题、研究问题、解决问题。各职能部门要强化服务 意识，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，合力推 动工作开展。 4、创新机制抓落实。科学的机制是抓落实的有效保障。 创新机制抓落实。 我们要针对 20xx年工作目标任务，建立完善有效的工作机 制，加大督查和问责力度，创新督查方式，提高督查效果， 落实奖惩政策。希望大家切实负起责任，一级抓一级，层层 抓落实，确保圆满完成 20xx年的各项目标任务，推动全镇 经济社会又好又快发展。 最后，在新春佳节即将来临之际，我代表镇党委、政府 向大家，并通过你们向全镇人民拜个早年!祝大家新春愉快、 阖家幸福、工作顺利、万事如意! 谢谢大家!

篇8：年度总结表彰会议讲话

亲爱的果之园家人们：

大家好!

金秋十月，笑语欢歌。

今天我们在这里隆重召开20xx年度至20xx年度总结表彰大会，这次大会，旨在表彰先进、树立榜样、确定目标、指引方向。

今天，我们对20xx年度至20xx年度优秀干部和员工进行表彰，是对你们一年来努力工作、奋发图强、舍己为企、无私奉献行为的一种肯定。

表彰先进的目的，是想在果之园内部树立弘扬优秀干部、尊敬爱岗员工、培养敬业精神、激发拼搏斗志的榜样。鼓励大家继续发扬勤勤恳恳、踏踏实实、默默奉献的工作态度。

在这一年一度的总结表彰大会上，我谨代表果之园、及果之园的全体高层领导，向一年来奋战在工作一线的全体家人们表示衷心的感谢和亲切的问候。向所有的参会人员及你们的家人表示热烈的祝贺。

祝大家在新的一年里身体健康、万事如意、天天快乐、日日开心!

常言说，努力必有成果，付出就有收获!通过一年的绩效考核，优秀的门店经理，优秀的企业员工脱颖而出，你们光荣的入选了果之园20xx年度至20xx年度荣誉榜。

你们这些入选荣誉榜的骨干精英，无论是从工作态度、工作业绩，还是做人的诚恳程度上，都得到了果之园各位领导及果之园各位家人的肯定。你们是果之园的骨干，你们是果之园的精英，你们基本上都是爱岗敬业、无私奉献的老员工，你们热爱果之园，追随果之园，你们激情四射、充满活力，你们与新入职的员工们一道，为果之园的发展创造了非凡的业绩，你们是果之园不可忘记的功臣!!!

在你们当中，既有陈列创新水果管理的高手，又有价格敏感善于理财的大师;既有冲锋在前的管理干部，又有默默付出的一线员工。大家虽然岗位不同、职位有别，但是，你们都用自己的实际行动诠释了对工作的热爱和对职业的尊重。

在这里，我作为果之园的总经理，深深的为我们果之园有这么多的优秀员工感到无限的骄傲和自豪。正是由于你们的优秀表现，才有了果之园越来越好的今天。正是由于你们无私的奉献，才有了果之园无限美好的未来。

今天，我希望所有家人们都以你们为榜样，向你们学习、向你们致敬，让我们大家把美好的祝福和热烈的掌声送给他们!!!

过去的一年，是果之园水果直营连锁机构实现跨越式发展的一年。一年来，我们在超前战略思想的指引下，企业发展的步伐不断加快，服务理念不断加深，商品陈列不断的超越，店面形象不断的提升，企业文化别具一格，远远地领先于鹤岗所有的水果经营企业，真正地捍卫了鹤岗水果大鳄的第一品牌荣誉称号;

过去的一年，我们营销市场快速打开，经营业绩得到显著提升，高端客流不断的增加，从经济效益到社会效益都实现了历史性的提高;

过去的一年，我们的管理机制的不断更新，促使管理再上新台阶，很多优秀的员工纷纷走上领导岗位，甚至有很多优秀的店长凭着自己的工作业绩转为了果之园的股东，是你们推动着果之园的发展，是你们为果之园的发展托起了责任的大梁;

过去的一年，我们的团队建设扎根务实，全体家人的经营素质快速提升，各门店的团结力、凝聚力、向心力、战斗力，合力并举，气象更新。

说起你们大家这些感人的事迹，我真的无法用语言表达我的心情，此时此刻，我心醉了，因为，你们创造的奇迹让我感动，你们创造事迹不胜枚举!!!今天，我的心——因你们而醉。。。。。。

今天，开完总结大会，20xx年的攻坚战就已经拉开了帷幕，大家就又投入到快乐繁复的创造之中。我希望你们大家努力学习，保持成绩，继续创新，让果之园的企业精神继续成为鹤岗市水果行业的风向标，让果之园继续成为鹤岗水果行业学习的榜样，永不懈怠。大家有没有决心和信心?!!!

好，我感谢大家，我会和大家一道，奋勇拼搏，永不懈怠，再创20xx年的事业辉煌!!!

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篇9：年度总结表彰会议讲话

年度总结表彰会议讲话(一)

今天我们汇集在这里，隆重召开集兴石化安装有限公司××年度文明建设总结表彰会。首先我代表有限公司党委和有限公司向关心和支持我们企业稳步发展的集输公司领导及机关科室领导表示衷心的感谢!向一年来为了有限公司的发展壮大做出了突出成绩的广大干部职工表示诚挚的慰问!并通过你们向你们的家人致以新春的问候和良好祝愿!

今天我们召开这次会议的主要议题就是：认真学习和贯彻党的十六届三中全会精神，回顾和总结集兴石化安装有限公司××年度工作，表彰在××年度涌现出的先进集体和先进个人;明确和安排××年度各项工作目标和任务，与有限公司各经营单位签订××年度生产经营承包指标和相关工作责任书，动员全体干部职工振奋精神，转变观念，强化管理，加速发展，为全面开创集兴事业新局面而努力奋斗!

我的讲话主要分两个部分。

第一部分：××年有限公司工作回顾

××年是我们有限公司进行产权制度改革，实施股份制运作后的第二年，也是我们内强素质，外树形像，企业经济效益和规模不断发展的关键之年。一年来，我们在集输公司党政组织的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜，努力克服了“非典”疫情带来的不利因素，团结带领广大干部职工，坚定信心，众志成城，沉着应战，紧紧抓住企业发展这一永恒主题，认真按照“稳步健进求发展”的工作思路，狠抓经营管理工作，经济效益继续保持了稳步增长的良好态势，企业的文明建设取得了突出成绩。具体表现在以下十个方面：

一是在油田内外市场不断萎缩，生产成本继续加大，经济利润逐渐降低的困难条件下，全年完成生产经营总值达亿元，实现利润万元。有限公司所属六个分公司基本完成了全年生产经营任务指标，职工奖金发放额多数单位与集输公司主业持平。

二是在集输公司领导和有关业务科室的大力支持和帮助下，去年末完成了对溶剂油厂消防路等不安全隐患的整改工作，为提升企业整体发展水平奠定了坚实基础。近期，我们又根据集输公司安委会的要求，在集输公司有关领导和业务科室的协调帮助下，抓紧对有限公司驻地电网私接乱拉现象进行彻底整改，消除用电过程中的不安全隐患。同时，我们还要在摸清用水管线分布情况的基础上，在××年对有限公司驻地水网进行彻底改造和清理，坚决杜绝跑冒滴漏现象，降低消耗，提高效益。

三是积极与房地产开发商合作，完成了菏泽路沿街商品房和西三路沿街商品房的可行性调研论证工作，现正在积极完善各种相关手续，落实相关工作量，已经初步达到了开工建设的条件，力争××年初工程建设全面铺开。

四是经过我们与外地客商的多方联系，成功地完成了原水晶宫大酒店的对外承租业务，现已经正式营业，并取得了一定的经济效益。

五是年内竣工投产的下岗职工安置楼已经完成了全部对外承租业务，企业收入在逐步增加。

六是在全面提升企业管理水平的基础上，成功地对所属各分公司的企业营业执照、工程施工资质、油田市场准入证、安全生产许可证、压力管道施工许可证等证件进行了成功合并，为建立集中统一管理的企业集团运作模式铺平了道路。

七是在牢牢稳固油田现有内部市场份额的基础上，通过强强联合、内引外联等形式，积极转变思想，更新观念，不断加大了对新疆、北京以及委内瑞拉等国际市场的调研力度，不断探索新的经济增长点，为企业可持续发展奠定坚实基础。

八是重技术，抓质量，认真执行各项工程施工标准并认真贯彻落实上级有关安全生产管理规定，严格安全生产管理工作，全年完成油田内外大小工程余项，安全实施大中型动火余次，实现安全生产无任何事故，工程施工合格率均达到，在油田内外市场赢得了良好信誉。

九是党的建设和基层建设取得新进展。年内，推荐建安分公司工程二队等个基层队为公司级优秀基层队，个基层队为公司级达标基层队。全年新发展党员名，新提拔中层管理干部人。

十是突出一人一事的思想政治工作，全年没有发生起越级上访和聚众闹事事件职工队伍继续保持了健康稳定的良好态势。

一突出企业大发展这一永恒主题，狠抓生产经营工作，企业整体实力得到全面增强。

进入××年以来，油田的生产经营形势发生了新的变化，市场竞争更加激烈和残酷，再加之突入其来的“非典”疫情影响，有限公司的生产经营面临着前所未有的严峻考验。有限公司各经营单位积极立足本单位实际，重点突出企业发展这一永恒主题，狠抓生产经营管理工作，努力做到苦练内功强素质，外闯市场树形像，使举步为艰的生产经营工作逐步走出了困难的低谷，较好地完成了各项生产经营任务，为企业整体实力的增强做出了积极贡献。建安分公司和轻烃检修中心是我们有限公司发展的龙头企业，常年从事野外施工作业，施工条件和生活条件都非常艰苦，常年的野外作业都要经受蚊虫叮咬，天寒地冻等恶劣环境的考验，所承担的施工任务都要与易燃易爆、高温高压的原油和天然气打交道，具有急、难、险、重等特点。面对艰苦的生产、生活环境和严峻的市场挑战，建安分公司和轻烃检修中心不困惑、不退缩、不畏难，发扬特别能吃苦、特别能战斗的奉献精神，圆满完成了各项工作任务，为有限公司的发展壮大交上了一份合格的答卷。××年月日，建安分公司组织了孤罗东∮管线穿孔抢险会战。在时间要求紧、任务重、地形复杂、危险性大的情况下，他们在各级领导干部的带领下，精心组织，科学运筹，冒雨连续奋战了一天一夜，确保了集输公司原油外输任务的正常运行，受到了集输公司领导的好评。

二不断拓展油田外部市场，寻求外部发展空间是我们企业保持可持续稳步发展的力量源泉。

发展是解决一切矛盾的根本，只有加速企业的可持续稳步发展步伐，才能解决公司在改革过程中出现的各种矛盾和困难，在企业发展中调整结构，在企业发展中提高效益，在企业发展中增强竞争力。一年来，我们紧紧抓住油田和地方政府大力扶植集体企业发展的良好历史机遇，坚持企业稳步发展的主导思想不动摇，积极开展外部市场的探索活动，为企业的大发展奠定了坚实基础。一是在集输公司的帮助下，我们选派专人赴新疆进行相关业务的考察，为强占新疆市场积累了一定经验;二是为了优化原水晶宫大酒店的经营工作，我们通过播发广告等多种渠道先后与油田内外家有合作意向的单位进行洽谈，最终与温州客商达成了合作经营协议，现已正式营业，走向正轨;三是我们经过多方联系与北京通用燃气有限公司签署了城市燃气管道供气与工程合作的战略合作协议，有望在新的合作领域有新的突破和发展;四是在扑捉到委内瑞拉有关清罐工程项目的信息后，我们在公司领导的大力支持和帮助下，已经与外方取得了联系，工程项目调研工作现正在积极办理之中，力争在国际市场上占领一席之地。

与此同时，各经营单位在拓展油田外部市场，寻求外部发展空间方面也全面出击，积极运作，并取得了一定的成效。轻烃检修中心为了在油田大钩校验市场中强占主动权，他们编写的《石油作业专用吊具安全技术检验规范》，并通过了石油行业安标委组织的石油行业函审和安全技术专家会审，目前已通过石油行业标准技术委员会审核批准。管理局安委会以文件形式也对油田作业专用吊具安全技术规范进行了专门规范，在油田内部市场方面得到了初步的稳定。在呼吸阀校验上，他们经过多方努力，新取得了河口采油厂、纯梁采油厂、孤岛采油厂和海洋开发等单位的呼吸阀校验任务。同时，他们还在原来锅炉级修理的基础上，又取得了级锅炉的安装试装资格，对稳定内部市场，拓展外部市场起到了一定的积极作用。建安分公司本着“保住内部求生存，开拓外部谋发展”的工作思路先后对外承揽了项消防安装工程和桩西溶剂油厂建设项目，创产值近万元。化工分公司克服了“非典”对外部市场带来的不利影响，在稳固老客户的基础上，本着互惠互利的原则，制订了薄利多销、精细加工、产销并举的工作发展目标，积极寻求新的经济增长点，先后与供应处、东辛、现河、河口、孤岛等多个单位建立起了经营合作伙伴，增大了市场份额，提高企业市场竞争力。兴源经贸中心在稳固现有经营项目的同时，不断加大井下气嘴、单井拉气等新项目的调研力度，为拓展油田外部市场空间打下了坚实基础。汽车大修厂在抓好修车质量，做好集输公司内部车辆维修的基础上，先后与滨海分局、胜利采油厂、地质录井公司、钻井院等单位建立起了车辆维修业务，全年完成生产经营产值万元。滕龙科技分公司在承接了东营原油库数据采集控制工程后，与齐鲁二化仪表车间合作在物料供应和后勤保障等方面科学管理、精心组织，确保了工程的如期竣工。同时，他们还与常州电站辅机厂有限公司签署了东营地区独家产品代理协议，全权负责该公司“电动执行机构和节能电机”在东营的销售业务，市场份额正在逐步增加。

三有限公司的改革与发展，职工队伍素质的提高是基础，干部整体素质的提升是关键。

经济的增长水平在很大程度上取决于科技进步和劳动者的素质。通过有限公司几年来的发展我们清醒地认识到：企业能不能适应改革的需求，加快发展，提高市场竞争力，根本在职工队伍素质的提高，关键在各级干部整体素质的提升，所以加速复合型人才的培养与教育刻不容缓。一年来，我们不断加大了对各级领导干部的教育和培训力度，先后组织参加了入党积极分子培训班、“三个代表”学习班、党风廉政建设学习班、安全和经营管理等学习和培训，使干部队伍保持良好了的精神状态，干部队伍的思想观念和工作作风发生了明显变化，并以此带动了整个职工队伍观念的转变。去年月日，建安分公司经过多方努力，成功地从油建七公司反承包了一项中石化重点工程—东辛∮输气管线改造工程。针对工程施工任务重，工期要求紧，又是头一次对天然气管道实施带压开孔，危险系数大的实际，建安分公司领导班子亲自靠上去盯现场，以良好的干部自身形象带领所有参战职工科学组织，合理运筹，连续奋战个昼夜，较好地完成了工程施工任务，受到了甲方的好评。××年月，集输公司输气分公司锅炉房台正在运行的吨锅炉突然发生穿孔事故，接到抢险任务的轻烃检修中心在党员干部的带领下，苦战了两个通宵，及时排除了险情，恢复了生产，在群众中起到了较好的表率作用。像这样的例子还有很多，在这里就不一一例举了。可以说，目前有限公司各级领导干部和广大职工更加关注我们企业的改革发展，更加关心我们企业的荣辱兴衰，整个企业的精神面貌有了明显的改观。

四安全管理工作是我们有限公司得以稳步发展的根本所在。

安全就是效益。安全是我们企业发展的根本，尤其是对于我们多种经营企业来说，安全工作直接关系到我们企业的生存与发展，直接影响到我们每一名职工的切身利益，所以说是头等重要的大事，必须千方百计地狠抓管理，狠抓落实。由于种种历史上的原因，我们多种经营企业在安全管理工作中普遍存在这样或那样的问题，甚至有些问题还非常的突出，对企业的发展造成了潜在的制约因素，但由于企业发展资金的匮乏，直接影响到了安全技改经费的投入，致使有些安全隐患问题长期存在，久而久之便形成了安全上的“老、大、难”问题。年内，针对化工分公司溶剂油厂生产中存在的不安全隐患，我们本着务实高效的工作原则，及时向集输公司领导进行了专题汇报，并在公司领导和机关相关科室的大力支持下，投入一定资金对溶剂油厂的安全隐患进行了全面整改，实现了精细化工设备的安全平稳运行。此外，我们还结合多种经营企业实际，在安全管理工作做了以下几项工作。一是编写了有限公司“”管理体系，为安全规程的有效实施，提供了科学依据;二是统一规范了所属各经营单位的安全生产许可证、压力管道施工许可证等相关证件，为下一步安全工作实施集中统一化管理奠定了良好基础;三是组织实施了对化工分公司的安全生产评估;四是近期正抓紧对有限公(更多精彩文章来自“秘书不求人”)司驻地的电网进行安全整改，在确保用电安全的基础上，减少偷漏电损失，提高效益;五是狠抓了工业动火的安全管理工作，对各级动火或用火规程进行层层审批，各级安全生产第一责任人和安全生产分管领导在动火现场指挥协调，完善各种动火的安全防范预案，全年完成油田内外大小工程余项，安全实施大中型动火余次，实现安全生产无任何事故，在油田内外市场赢得了良好信誉;六是严格执行车辆管理“十八法”，对车辆进行定期检查和保养，有效地防止了各类机械事故。节日期间实行车辆“三交一封一定”制度，有效地保证了车辆的行驶安全。

五职工队伍的稳定是我们做好各项工作的重要保障，而思想政治工作是确保队伍稳定的重要手段。

“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线”。一年来，特别是进入××年下半年以来，随着油田主业实施分配制度改革和油田主辅分离改制分流工作的不断深入进行，我们多种经营企业正面临着前所未有的历史变革，职工的思想观念也随之产生了深刻的变化，在一定程度上增加了潜在的不稳定因素，如不能妥善解决，势必影响我们企业的改革进程和正常的工作生产秩序。针对出现的新情况和新问题，我们在集输公司党委的正确领导下，发挥思想政治优势，通过做好一人一事的思想政治工作，使全体员工认清我们多种经营企业现状，以平静的思想心态来认识和把握分配制度改革、改制分流等热点和焦点问题，为企业的改革、发展提供了强有力的思想保证和强大的精神动力，为企业发展营造了有利的内外部环境。轻烃检修中心和建安分公司等单位针对前线野外施工队伍常年累月地在外奔波，很少有休息日的实际，定期组织慰问活动，依此来改善和调剂野外施工人员生活，建安分公司还投资购置了空调配备前线施工队伍，使前线职工深深地感受到了组织的关怀和温暖，极大地调动了职工创效积极性。有限公司几年来始终坚持送温暖活动，全年累计发放慰问金和困难补助金元，安排人外出疗养，充分体现了我们企业大家庭的温暖。此外，我们还先后组织协解人员参加了次再就业招聘会，妥善安置了名协解人员再就业。根据油田主辅分离改制分流工作的要求，我们印发了份调查问卷对改制分流工作进行民意调查，为有限公司研究制定改制分流方案和规划提供了依据。总之，通过我们一年来艰苦细致的思想政治工作，有限公司没有出现起违法乱纪和越级上访事件，继续保持了安定团结的良好局面。

一年来，尽管通过我们的努力，各项工作都取得了一定的成绩，但也还存在一定的问题和不足。突出表现在四个方面：一是思想观念有待进一步转变。有限公司实施产权制度改革以来，干部职工的思想观念有所转变，但总体上看，随着企业改革的不断深化，观念滞后仍是阻碍企业管理水平提高的主要原因之一。主要体现为“五个不强”。即：竞争意识不强、全局意识不强、创新意识不强、学习意识不强及忧患意识不强等。二是管理滞后于改革与发展的步伐。有限公司实施产权制度改革后与之相配套的组织体系、责任体系和管理机制还没有相应跟上，造成了企业内部的管理理念和管理定位不是很清，管理界面、管理层次和管理权限不是太明，办事效率还不高，责任制往往只停留在形式上，一些职工存在“能奖不能罚”的思想，部分管理干部存在“好人主义”的思想，致使工作浮于表面，责任不落实。安全生产基础不够扎实，存在一定的管理漏洞，现场运行规程不完善或不能满足实际要求，无章可循或有章不循的现象仍有出现，安全技改资金投入不足。三是面临严峻的经营风险，发展缺乏后劲。我们目前所面临的最大困难和压力就是资金匮乏与扩大再生产之间的矛盾，生产经营前期投资过大且投资回报周期长，油田内外市场前景不乐观是造成企业资金匮乏和缺少活力的主要原因。四是缺乏有效的激励机制。工资分配上仍存在平均主义和“大锅饭”现象，收入和责任不相对应，分配的激励作用没有得到落实，很大程度上影响了职工创效积极性的发挥。

以上问题已经引起我们有限公司领导班子的高度重视，我们将在今后的工作中努力加以解决和克服。

第二部分：有限公司××年工作思路与规划

?××年是我们企业发展至关重要的一年，也是我们企业继续深化改革、促进发展、保持稳定的重要一年。在新的一年里，随着油田主辅分离，改制分流工作的不断推进，油田内外市场将呈现出更具挑战性的局面。我们企业这几年的发展历程让我们深刻地认识到：规模是今天的强者，品质是明天的胜者。只有具备扎实的基础、优秀的品质，才能在激烈的市场竞争中占据主动，建立可持续稳步发展的竞争优势。

一××年有限公司工作的总体思路

认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，以稳定为前提，做到改革、发展和稳定相统一以发展为主题，强化新项目和新产品的研究与开发以管理为重点，不断理顺管理体制，实施机制创新活动以安全为基础，确保生产经营稳定运行以经济效益为中心，确保各项生产经营目标的实现;以思想政治工作为主线，大力加强企业文化建设，树立良好企业形象，全面提升企业综合素质，促进企业双文明建设的协调稳步发展。

二××年有限公司工作指导原则

坚持集中统一性管理的原则，进一步理顺体制，优化管理;坚持抓大放小的原则，做精主干企业，搞活小厂点经营，走企业专业化、产业化、规模化发展的道路;坚持企业长远发展的原则，面向油田内外和国际外部市场，实施“请进来、走出去”战略，探索新的经济增长点，为促进企业可持续稳步发展奠定基础。

三××年有限公司四项主要指标

完成生产经营总值亿元，实现纯利万元。其中轻烃检修中心要实现利润万元，完成内部劳务万元;建安分公司实现利润万元，完成内部劳务万元;化工分公司实现利润万元;兴源经贸中心实现利润万元，完成内部劳务万元;汽车大修厂实现利润万元，完成内部劳务万元;腾龙科技分公司实现利润万元，完成内部劳务万元

全年安全生产无重大责任事故和人身伤亡事故

工程施工合格率达

职工队伍保持稳定基层“达标创优”工作力争再有∽个基层队进入公司优秀基层队行列

针对有限公司实际，××年我们要认真组织实施以“实施一个战略、实现四个转变、确保六项重点工作、建立三个机制”为内容的“”工程，为企业实施二次创业夯实坚实基础。

一实施一个战略

实施一个战略就是实施“走出去，请进来”战略。所谓“走出去、请进来”就是着眼于西部大开发、油田外部市场和国际市场的广阔空间，一要通过内引外联、观摩学习等形式积极“走出去”，不断更新观念，了解市场，扑捉市场信息，为拓展市场打基础;二要广泛发动群众，集思广益，群策群力，通过“借船下海”、“借网捕鱼”等多种方式，把项目、人才、资金和技术引进来，不断发展壮大企业经济综合实力。

二实现四个转变

要通过开展多种形式的教育实践活动，要在有限公司干部职工队伍中努力实现四个方面的转变。一是要从单纯依赖主业型向外部开拓型转变。要通过开展多种形式的思想教育活动，不断提高对市场的认识，更新思想观念，优化工作思路，要使广大干部职工认识到在日益激烈的市场竞争中，不能一味地依赖主业的人、财、物的扶持，一味地依附于主业的内部保护，要努力做到依靠不依赖，依托不依附，要积极创办面向油田外部市场的外向开拓型企业，我们的企业才会有真正的生命力。二是要从经营粗放型向经营集约型转变。要通过加强企业内部管理，在加强企业文化建设，树立自己的形像企业、品牌产品，扩大油田内外市场占有率的基础上，不断精细内部管理，提高企业核心竞争力。三是要从附属执行型向主体决策型转变。要通过不断加强有限公司各级领导干部的思想素质和业务素质教育和提高，使各级管理干部积极克服依赖心理和惰性思维，切实把自身利益与企业发展有机地结合在一起，真正为了企业的生存与发展献计献策，贡献力量，努力提高企业经济规模。四是要从松散管理型向管理服务型转变。要通过进一步理顺管理体制，规范管理，逐步建立起以有限公司为核心的集权统一管理模式。具体说来有限公司是企业的核心中枢机关，是企业的决策指挥层，要在科学决策，精细管理的基础上，努力做好为基层排忧解难，解决实际问题，积极为基层优质服务。所属各经营单位作为有限公司的成本控制层要在有限公司的统一领导和指挥下，抓好本单位的安全生产和日常管理工作，努力降低生产成本，完成有限公司下达的各项工作任务。

三确保六项重点工作

一是要确保现有经营项目的日常管理、成本控制、施工质量和安全管理工作。轻烃设备检修、呼吸阀和大钩校验、工程安装、溶剂油深加工、天然气发电、汽车大修、科技技术开发等骨干项目是我们有限公司几年来不断发展壮大的重要前提保障，只有牢固地抓好现有经营项目的管理创效工作，我们的才会有精力和实力去开拓新的外部市场，去不断壮大我们的综合实力。所以，在新的一年里，有限公司所属各经营单位要用大局的观念和求真务实的思想，积极立足本单位现有经营项目，从日常管理、成本控制、施工质量和安全管理等多个方面出题目，做文章，把现有的经营项目做大做强做出成绩。

二是要确保菏泽路和西三路沿街商品房的开发建设工作。菏泽路和西三路沿街商品房的开发建设工作是我们××年确定的一项重点工程项目，它的完成与否对我们企业的发展来讲，具有重要的现实意义。目前项目的可行性调研论证工作已经完成，各种相关手续正在积极办理和完善之中，已经初步具备了开工建设的条件。春节后，有限公司有关部门要积极会同开发商共同加大项目进展步伐，要努力做到早开工，早建设，力争年内达到商品房主体框架完工的建设目标。

三是要不断加强与北京通用燃气有限公司的合作，力争在油田外部燃气管道供气工程施工中有新的发展。与我们签署战略合作伙伴协议的北京通用燃气有限公司是一家由北京北方中化科技发展有限公司、富时房地产开发有限公司和胜利油田天宇集团共同投资组建的国有大型跨地区跨地域的城市燃气(天然气)运营商，注册资本亿元，主要经营涉及投资建设和运营城市及工业燃气管网、供应燃气等业务，在国内具有较高的经济实力和可信度。去年底，我们经过多方联系，本着“平等协商、互利互惠”的原则，就城市燃气管道工程建设和燃气供应销售等事宜进行了洽谈，并签署了城市燃气管道供气与工程合作的战略合作协议。年内，我们要进一步密切与北京通用燃气有限公司的战略合作关系，大力加强合作，力争在新的合作领域有新的突破和发展。

四是要用新的思路和观念，强占油田外部市场，为企业的可持续稳步发展打基础。我们要借国家“西部大开发”的东风，积极转变观念，更新思想，提高认识通过内引外联、强强联合、借用外脑以及与科研院所联合开展“科学技术转化为生产力”的课题研究等多种形式，研究和开发新项目新产品，进一步拓展我们企业的生存与发展空间。年内，我们要全面实施“走出去、请进来”战略，组织专人深入到新疆和油田外部广阔的市场，开展调查研究活动，我们还要面向委内瑞拉等国外市场开展项目调研工作，以此来发掘和培育新的经济增长点，为企业稳步发展创造条件。

五是要重视人力资源开发和管理，为企业发展提供人才保障。年内，我们要紧紧围绕有限公司的总体发展战略，牢固树立“人是企业第一资源”的现代人力资源观，逐步建立起鼓励人尽其才，才尽其用，优秀人才脱颖而出、富有生机与活力的新型用人机制。要把党管干部的原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权有机地结合起来，研究和探索与现代企业制度相适应的企业干部人事管理体系。此外，我们还要按照“收入和责任相对应”的原则，在充分考虑向一线职工和主要创效岗位倾斜的基础上，积极稳妥地探索职工分配制度改革工作，最大限度地提高职工收入水平，提升职工的生活质量。

六是加强思想政治工作，为有限公司改革与发展提供坚强有力的政治保障。目前，随着油田改制分流和分配制度改革的不断深化，潜在不稳定因素不断加大。如何全面掌握职工思想动态，倾听群众呼声，及时化解矛盾，理顺情绪，保持职工队伍稳定，这也就是我们有限公司各级领导干部当前所面临的新问题和新要求。虽然在过去的一年里，我们取得了一定的成绩，职工队伍保持了健康向上的良好局面，但是这只能说明过去，不能代表现在和将来。所以，在新的一年里，我们有限公司各级领导干部要认清形势，提高认识，切实把稳定工作作为一项重中之中的重要工作来狠抓落实，确保安定团结的大好局面。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十六届三中全会精神，充分发挥好党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为有限的公司的改革、稳定与发展提供坚强有力的政治保障。有限公司各级党政组织要围绕有限公司的全年中心工作任务，继续深化企业民主管理和民主监督工作，不断完善厂务公开制度，贯彻落实新《工会法》，正确处理好国家、集体、个人三者的利益关系，依法维护职工合法权益。要积极探索新形势下，多种经营企业党建工作的新模式，要进一步加强基层党组织的思想、组织和作风建设，调动各方面积极因素参与思想政治工作的积极性，以“大政工”的工作格局做好职工队伍稳定工作，确保无一人越级上访、无一人参与聚众闹事、非法集会等违法乱纪事件的发生。

四建立三个机制

一是要建立创新机制

观念决定思想，思想决定行为。随着轻烃检修、建筑安装和消防施工资质、营业执照、油田市场准入证、安全生产许可证、压力管道施工许可证等证件的成功合并，在新的一年里，有限公司要进一步完善公司治理结构，理顺各层面管理关系，形成科学有序的管理格局。有限公司机关作为战略规划中心、调度指挥中心、资本运营中心要通过进一步明确有限公司机关职责，建设一个决策能力强、管理效率高、团队精神好的决策司令部。有限公司要按照市场要求，积极发挥核心决策作用，以战略统揽全局，集中精力，研究和解决有限公司改革、稳定和发展中的重大问题，对所属各经营单位的劳动力资源、财务管理、工程预决算等工作实施有效的统一管理，逐步收拢五指，握成拳头，形成合力，管理机制逐步向“人手一把号，同吹一个调”的集权管理模式过渡。各经营单位作为成本控制中心，要在有限公司的授权范围内进行生产经营活动，完成各项工作任务，做好队伍管理和生产成本控制工作，有限公司根据经营承包利润指标和党风廉政建设、社会治安综合治理、队伍稳定以及计划生育等责任制对其经营班子进行考核。

二是要建立监督约束机制

有限公司要建立健全并完善对所属各级经营单位负责人相应的权利约束机制，规范工作审批程序，确保企业经营行为健康有序进行。一是每年由监事会组织有关部门深入开展资产经营责任、财务预决算、经营审计和审计执法检查，并形成一个审计报告，促进企业经营责任的落实和经营目标的实现。同时，要逐步建立审计联席会议制度，研究、协调处理审计过程中发现的重大问题。继续开展企业领导人任期及离任审计工作，加大审计报告、审计意见、审计决定执行的力度，促进审计成果的运用。二是要继续加强对各经营单位的财务管理和审计监督，增强企业自我约束机制，进一步加强财经法纪教育，建章立制，加大对经济违纪问题的处理处罚力度。对有令不行，有禁不止，私设小金库，搞账外账的问题要严肃查处。

三是要建立激励机制

一是要根据董事会的要求和有限公司实际，研究制定各级领导干部岗位激励股，并将利润承包指标和党风廉政建设、社会治安综合治理、队伍稳定、计划生育等专项工作与岗位激励股有机地结合起来，依此来不断加大对各经营者利润承包指标的奖惩力度。对超额完成利润承包指标的，将超额部分的作为奖励基金返还分公司经营领导班子进行奖励;对完不成上缴利润承包指标的，按利润减少百分比相应减少经营者激励股股份分红。二是要在鼓励前线职工和重要创效岗位积极性的基础上，进行职工分配制度改革的探索工作。三是要在安全生产上实施末尾挂牌制度对所属各经营单位安全管理工作进行每月一考核根据检查出的情况分别给予黄牌或黑牌警告并与各经营单位主要领导年底业绩考核与经营风险抵押金相挂钩做到警钟长鸣确保安全生产无事故。

同志们：我们有限公司××年的方针、目标和任务已经确定，关键在于狠抓落实，见到实效。在新的一年中，我们有限公司领导班子有决心有信心团结带领广大干部职工进一步解放思想，更新观念，精细管理，加速企业发展步伐，为有限公司的健康稳步发展奠定坚实基础，以更加骄人的业绩来回报全体职工和广大股东的厚爱。

新春将至，我请允许我再次代表有限公司党委和有限公司向全体干部职工致以新春佳节的问候和良好的祝愿!祝愿大家阖家欢乐，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

篇10：在全市个私经济经验交流暨表彰大会上的讲话

这次全市个私经济经验交流暨表彰大会，是我市经济工作的一次盛会。30强个私企业代表、外来投资者、个私业主和市直有关部门负责人参加会议，共商振兴池州发展的大计，表明了市委、市政府对发展个私经济一如既往地给予高度重视，也表明个私经济在我市国民经济中的重要地位日益凸显。下面，我就学习贯彻十六大精神，结合池州实际加快个私经济发展，讲几点意见：一、深入学习贯彻党的十六大精神，坚持发展是第一要务的指导思想，进一步提高对发展非公有制经济的认识1、从完善社会主义初级阶段的所有制结构上，提高对坚持“两个毫不动摇”的重要性和必要性的认识。党的十六大强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。这是党中央在十四大、十五大精神的基础上，从社会主义初级阶段的国情出发，根据解放和发展生产力要求作出的科学重大的决策。而且这一科学重大的决策已经上升到法律高度，写进了宪法，成为全党、全国人民的共识。现在不会再有姓“公”、姓“私”或姓“社”、姓“资”的争议，就是要大力发展老百姓经济，大力发展民营经济，这是人民的创造。越是经济欠发达的地方，越要大力发展非公有制经济。在池州，个私经济是活力最强、增长最快、潜力最大的增长点，对财政、税收的贡献已“三分天下有其一”，尤其是对解决就业问题作出了巨大贡献。就业就是增收，就业就是发展。全市上下都要充分认识个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。把发展是第一要务进一步落脚到现实的增长点上，落脚到发展个私经济上。2、从健全社会主义的分配制度上，提高对坚持“两个保护”和让一切创造社会财富的源泉充分涌流的重要意义的认识。十六大指出，要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制。随着以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立，知识、技术、资本、经营管理等生产要素也参与收益分配，一部分人因此先富起来。应当看到，许多先富起来的人们，大都把资本转向投资建厂、办企业，用于扩大再生产，最终还是取之于社会，用之于社会。我们要鼓励一切创造社会财富的劳动都参与收益分配，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，以全新的认识，推动全市个私经济加快发展。3、从有中国特色社会主义事业建设者的政治地位上，增强发展个私经济的政治责任感和光荣感。十六大指出，民营科技企业的创业者和技术人员、个体户、私营企业主等新的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，这是对新的阶层广大人员政治身份的界定和所作社会贡献的肯定。新的社会阶层中广大人员，通过诚实劳动、合法经营，为发展社会主义社会的生产力和各项事业作出了重要贡献。在池州，一切为我市经济发展作出贡献的创业者都是光荣的，我们都给予大力鼓励和支持。广大的个私业主由此也应进一步增强发展经济、贡献社会的政治责任感与光荣感。4、从加快发展、富民强市、全面建设小康社会的现实需要，增强大力发展池州个私经济的紧迫感和使命感。对池州来说，到要和全国人民一道跨入小康社会的门槛，现在我们的差距还很大，必须加倍努力，超常规发展，特别是要把非公有制经济发展起来，量的扩张和质的提高都要有新的突破和快速发展。今后民营企业和非公有制企业发展的空间非常大，我们要全力以赴、一以贯之地大抓个私经济，这个主旋律不能变。发展非公经济，池州才刚刚起步，还有很多问题和矛盾，但这丝毫不能阻挡我们前进的信心和步伐。全市上下要再动员、再发动，把思想统一到发展个私经济是振兴全市经济的关键所在的高度来认识，坚持抓经济以抓个私经济为主，加快发展不动摇。市委、市政府将坚持每年对个私经济的发展进行排序表彰，大造声势，鼓励先进。私营企业也要抢抓机遇，乘势而上，做大做强，争取在近年内出现一批上亿元的企业，从而推动全市个私经济取得更大发展。二、把富民强市、实现小康社会的认识化为实际行动，以实现县域经济民营化为目标，推动全市个私经济再上新台阶1、以改革开放为动力，坚持数质并举，促进个私经济发展要有新突破。不仅国有企业要改革，个私企业也面临改革的重任。企业发展的动力就是不断地改革，这是企业发展的需要、生存的需要。坚持发展与改革并重，在发展中改革，现在是民营企业实行低成本扩张最好的时机。要鼓励、支持民营企业参与国有集体企业改革，对民营企业兼并、收购国有集体企业，盘活有效资产，市委、市政府将给予最大程度的支持。同时，要引导民营企业通过体制创新，壮大整体实力。我市个私企业总量不大，规模偏小，基础相对薄弱，要通过实行股份制、股份合作制以及联合、兼并、引进外资嫁接等多种形式、多种途径，组建集团企业，抗拒市场风险，形成规模经济，增强驾驭市场的能力。要支持成长性好的个私企业与省内外上市公司、大型企业、优势企业按照利益联结、产品联结、市场联结进行合作，推动横向联合，近年内争取在组建私营企业集团上有所突破。2、以结构调整为主线，坚持城乡并举，加快个私经济发展要有新举措。要以产业政策为指导，坚持在发展中调整。结构调整要突出重点，整体推进。一要体现以工业化为核心的发展导向。无工不富，加速实现工业化是全面建设小康社会进程中艰巨的历史性任务，个私经济也要积极肩负起这个历史重任，有条件的也要举全力发展工业，积极兴办工业性项目，参与到加快池州工业化进程中来。各地对民间资本投向加工性项目的要给予政策扶持。要把优化提升个私工业企业的科技水平作为结构调整的工作重点，加快技术改造步伐，增强技术创新能力，提高产品的附加值和科技含量，实现个私工业由低层次向高层次转型升级。结合我市实际，要大力促进量大面广的小企业向“专、精、特”发展，进行专业化生产，社会化协作，优势互补。二要因地制宜，引导个私企业大力发展农副产品加工业，着力培育农业产业化龙头企业。从我市资源条件和市场前景看，绿色有机食品工业完全有可能成为我市工业最重要的支柱，现在的差距是产业链没有很好地连接，大多仍是原料型企业。农业产业化就是通过龙头企业，提高农副产品的加工度和附加值，实行工厂化标准化生产，粮食、油料、菜叶、蔬菜等相关食品加工都带动了，产业支柱也建立起来了，这就是具有池州特色的新型工业化的重要内容。因此，要引导个私企业开拓国内外市场，发展成为带动力强、辐射面广的龙头企业，把各自为战的农民紧密联结在龙头企业周围，实现农业产业化与特色工业化的有机结合。三要加快小城镇、民营经济园区和开发区的建设，为个私经济发展搭建平台。要充分发挥小城镇、民营经济园区和开发区的载体作用，提高项目对接能力，加快基础设施建设，引导个私企业向小城镇和经济园区集中发展，逐步形成集中连片、集约发展的布局，提高资源共享程度，形成“小企业、大群体”的格局。今年，市里和各县、区在民营经济园区的建设上一定要有新进展。3、以招商引资为对接，坚持内外并举，努力开创个私经济发展的新局面。招商引资的主体是企业，落脚点也是企业，各级政府、各部门要创造条件，使有实力、有影响的个私企业走出去，进行企业招商，以商招商。个私企业招商合作的重点也要转到工业项目、高科技项目、资源深度开发项目上来，推动我市个私企业加快对外合资、合作。在强力推进招商引资活动的同时，要积极启动民间投资，坚持招商引资、启动民资两手抓，让外来资本和内地民间资本成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑，内资外资相结合，成为我市经济的重要增长点。要进一步放宽民间资本投资领域，在投融资、税收、土地使用等方面实现公平竞争；排除民间投资体制性障碍，降低市场准入门槛，激活民间资本，鼓励民间资本走向市场，扩大民间资本增值空间。在我市，凡允许外商投资和国有经济进入的领域，民间资本都可投资，内资、外资都享受平等的“国民待遇”。三、改进服务方式，提高服务水平，以继续解放思想为先导，进一步在整治优化个私经济发展环境上下功夫1、以推进行政审批制度改革为突破口，着力营造个私经济发展的软环境。要继续清理现有的行政审批事项，改革前置审批，推行并联审批，减少审批权，尽快将有关审批项目转为核准制和登记制。对确需审批的事项，要规范行政审批行为，尽可能简化程序和环节。全面实行服务承诺制，公开操作，限时办结。要进一步清理整顿收费项目，规范收费行为，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费行为。政府部门要真心诚意为企业服务，只改变服务态度是远远不够的，要帮助解决企业最急需解决的问题，否则会耽误发展的机遇。2、提高行政服务水平，切实维护个私企业的合法权益。党委、政府要设身处地地为企业着想，有关职能部门要简政放权，全面推行政务公开，整合行政资源，构筑行政服务中心综合服务平台，建立高效、协调、规范、有序的运作机制，提高行政服务水平。要转变工作作风，将工作和服务的重心下沉，主动为个私经济发展出谋划策，主动为个私业主服务。要依法行政，切实维护个私企业的合法权益。广大个私企业也要遵纪守法，合法经营。3、强化监督措施，加大对环境整治的力度。许多企业对存在的问题不愿反映，这说明我们的环境还有问题，要找原因，一手抓招商引资，一手抓环境建设。投诉中心要充分发挥作用，对妨碍、阻碍企业发展和“吃、拿、卡、要”的行为要加大投诉查处力度。今后，对严重影响和损害我市个私经济发展的不良行为，发现一起，查处一起，坚决进行整治。执法部门一方面要提高执法水平，另一方面要从当地经济发展的大局出发，把教育引导贯穿到执法工作之中。要进一步加强对行政服务行为的舆论监督和群众监督。让个私业主对环境的整治进行评议，评议结果向社会公布，对评议差的单位、个人限期整改，对长期不能改变的部门，要采取适当的组织措施。四、加强领导，明确责任，以打造诚信政府和诚信企业、实现互利双赢为目标，促进个私经济的快速健康发展1、明确责任，加大政策落实力度。个私经济能否快速、健康发展，关键就在于发展个私经济的各项政策能否有效落实。要来一次回头看，继续全面贯彻执行省、市一系列关于进一步加快个私经济发展的政策措施，各县、区和市直各部门要认真清理已经出台的各项政策，不合适的要调整，对市委、市政府文件有明确规定而未落实的，要逐条对照落实到位。今年，要把检查政策的落实工作作为打造诚信政府的一项重要内容来抓，以讲信誉、重承诺树立诚信政府形象。2、培育诚信企业，推进个私企业信用体系建设。企业要以提高信用度作为生命线，推进信用体系的建设。目前的融资难问题也有不少是因为企业自身的信誉度低造成的。“人无诚信而不立”，企业也一样，如果我们的企业都能做到诚实守信的话，银行和其他各个部门，大多是乐意给企业以支持的。要制定和完善民营企业的信用评价体系，引导个私企业提高自身的信用等级，培育一批诚信企业。3、加强对个私经济工作的指导、督查、协调力度。发展个私经济是全市经济工作的重中之重，各级党委、政府要把个私经济摆上重要位置，加强领导。市个私办和工商联合署办公，是指导个私经济工作的综合协调部门，条件很艰苦，工作很辛苦，待遇很清苦，有时工作还会被误解，越是这样，党委、政府越要支持。发展个私经济是全社会的事情，各个部门都责无旁贷，都要给予配合和支持。县、区个私办的力量要加强，人员编制不够，可从后备干部中挑选，鼓励年轻干部从事经济工作，为个私经济服务。个私办、工商联要认真研究个私企业融资难问题，完善银通担保公司的运作机制，多渠道、多元化筹措股本，扩大股本金，增大贷款担保能力，有效解决个私企业资金不足的困难。

篇11：在对外开放工作暨招商引资总结表彰大会上的讲话

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，传达贯彻全省对外开放工作会议精神，总结过去一年全市对外开放和招商引资工作，表彰先进，研究部署新形势下扩大开放、招商引资工作，掀起新一轮大开放、大招商热潮，推动全市经济快速发展。下面，我讲两个问题：一、全市对外开放和招商引资工作的简要回顾20，我们在市委的正确领导下，克服了“非典”等不利因素的影响，经过全市上下共同努力，对外开放和招商引资工作取得了新成绩。全市共落实招商引资项目1286项，引进到位资金83亿元，同比增长21.9%。其中，直接利用外资到位2897万美元，增长31.7%。引进超千万元的项目227项，超亿元的项目36项。全市进出口贸易总额完成6518万美元，增长16.6%，其中出口完成3469万美元，增长10.7%；进口完成3049万美元，增长24.1%。思想认识进一步深化。全市上下进一步树立“投资者是上帝，引资者是功臣，干部是公仆，损害投资者利益是罪人”的理念，对外开放、招商引资的主动性、积极性进一步增强。通过赴绥化、庆安、杜蒙等地学习考察、横向比较，认清了我市的差距、潜力和提高外向度的重大意义，增强了紧迫感，坚定了搞好对外开放和招商引资的信心和决心。特别是市委经济工作会议提出了“全党抓企业、全民搞招商、努力快发展、全面建小康”的总体思路，树立了“发展是硬道理，招商引资是硬措施；发展是第一要务，招商引资是第一实招；经济建设是中心，招商引资是经济建设的中心”的观念，升华了对实施大开放和招商引资战略的认识，促进了新一轮扩大开放、招商引资热潮的形成。推进机制不断完善。重新调整了市招商引资工作领导小组，形成了由主要领导挂帅、几个班子齐抓共管的领导保障体系。打破了承标与非承标单位界限，将242个机关、事业单位纳入目标管理范畴，副县级以上领导干部人人扛指标、担任务。确立了招商引资工作按季通报、主要领导亲自抓、定期汇报研究及大项目协助促进联系工作制度。环境建设得到加强。一是改善了服务环境。向重点招商引资企业和在建项目派驻47名优秀后备干部，实行全程跟踪服务。进一步完善了投资者服务中心“一站式”办公和“一条龙”服务机制，提高了办事效率和服务质量。为近百户重点外来投资企业发放了贵宾卡和专用车辆通行证，使外来投资者享受就医、子女入学、车辆免交路桥费等多项优惠待遇，激发了投资者的投资热情。去年，全市两级外来投资者服务中心累计接待投资者政策咨询1.7万人次，代办各种证照手续2077件，为客商协调各种事项2917项，审批确认外来投资企业993户。两级投诉中心受理投资者投诉260件，其中协调解决210件，立案查处50件，办结46件。外经贸部门严格遵守“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”等制度，坚持“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的承诺，年为80余家企业办理了进出口资格证书年审，为18户企业申报了进出口经营权，为企业外贸出口签发原产地证书45份。二是营造了舆论环境。借助经贸洽谈和各种媒体，加大了对我市资源、产业、环境、政策等优势的宣传和推介力度，通过成功举办绿博会等大型展会和会议，取得了良好的宣传效果，扩大了我市的知名度和影响力。通过开展“实施最优惠的政策、创造最优越的环境、营造最优良的秩序、提供最优质的服务”主题宣传活动，增强了各单位和部门为外来投资者服务的自觉性。三是优化了政策环境。重新修订了《齐齐哈尔市招商引资优惠政策》，在土地出让、税收等方面给投资者更大的优惠。出台了《关于鼓励支持发展企业的若干意见》、《关于国有及国有控股企业产权制度改革政策补充规定》、《关于高新技术产业开发区招商引资优惠政策的规定》等一系列有利于投资发展的政策规定，创造了良好的政策环境。对外联系更加广泛。一是真诚请进来。借助绿博会、关东文化旅游节等招商引资平台，利用举办全国性和地方性会议及外出考察学习等时机，广泛联系，诚挚相邀，不断增强我市对外吸引力。二是积极走出去。去年，我市积极参与了哈洽会(网上)、西洽会、厦洽会、黑龙江(日本)投资贸易洽谈会、广交会、高交会等大型经贸活动，取得明显成果。为降低“非典”对我市对外开放工作的影响，疫情刚过，便组成精干小分队，赴上海、北京、广东、山东、内蒙等地，与国内500强企业和世界500强驻华代余家大型企业与我市达成投资意向，其中国内500强之一的伊利集团已在我市投资2.5亿元创办乳业公司。我市还向沿海发达城市选派24名优秀后备干部，学习锻炼，增进联系。我市出口已扩大到49个国家和地区，覆盖6大洲，形成了以齐麻、黑化、翔羽、一重等为骨干企业的出口群体。三是实施多元招商。通过网上招商、中介招商、函电招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影响，巩固扩大了招商引资成果。围绕重点项目依托资源优势，实施“定向、定位、定点、定人”的“四定”方略，把经过筛选包装的重点项目同所瞄准的企业对接，提高了项目合作成功率。正大饲料集团投资6000万元在富裕县上奶牛专用饲料项目，台湾元盛公司在龙江县兴建年屠宰10万头肉牛项目，就是通过“四定”招商取得的成果。

篇12：政协工作表彰会议讲话

同志们：

去年，县政协牢牢把握团结、民主两大主题，广泛凝聚力量, 围绕发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为桃江经济社会发展做出了积极贡献。今天，县委组织召开全县人大政协工作会议，对20xx年人大政协工作进行总结表彰，部署安排20xx年的人大政协工作，充分体现了县委对人大政协工作的高度重视和支持，同时将开启我县人大政协工作的新征程。在新的一年里，县政协如何致力推进县委、县政府明确的交通建设、园区建设、产业建设、城镇建设和改善民生五项重点工作，务实履职，大胆建言，努力开创政协工作新局面，我代表县政协会讲三点意见。

一、团结协作，共同致力于和谐履职

一是进一步增强政治协商意识。中共指出，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要健全社会主义协商民主制度，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。年初，县委根据《中共桃江县委政治协商规程(试行)》精神，将财政预(决)算编制和新一轮财税体制的制定、国民经济和社会发展计划、“一府两院”工作报告、重要人事安排、全县重要规划的编制与完善和其他需要协商的重大事项等内容明确为20xx年政治协商议题。各协商议题的牵头单位和参加单位要及早谋划相关工作，坚持协商于决策之前和决策之中，积极主动与县政协对接申请协商，强化协商成果的运用，切实增强协商实效。各乡镇党委、政府也要进一步增强政治协商意识，乡镇的经济工作会议、签约重大招商引资项目、确定重要投资建设项目等尽量邀请当地政协委员参与协商，凝智聚力，助推发展。

二是进一步增强民主监督意识。各有关单位要严格按照县委、县政府的要求，全力办理县政协八届一次会议提出的83件提案，争取办结率和满意率达100%。县政协将对重点提案《关于加强食品安全监管工作的建议》和重要提案《关于加快发展商贸物流配送的建议》进行公开督办，促进提案办理落实。今年，县政协将优化环境作为民主监督的主要抓手，继续开展对县政府组成部门和法检两院的民主测评，各单位要积极为委员知情明政提供平台，让广大委员更多地了解本单位所做的工作，切实为特邀监督员、行风评议员履职创造条件，自觉接受监督。

三是进一步增强参政议政意识。县政协围绕县委、县政府的五项重点工作及相关重大民生问题，确定了加快职业技术教育发展、农村广播电视网建设、安居工程建设、质量兴县实施、行政审判与执行、禁毒、人口计生工作人文环境、竹木税费征管、马武融城、城乡居民养老保险等十大调研课题。县政协将组织委员深入调研后，再召开主席会议或会议进行专题视察。各相关单位要积极配合，及时提供详实的一手资料，为调研、视察提供便利;对调研、视察的成果要及时认真研究，充分吸收合理化建议，加强与县政协的联系沟通，及时反馈办理落实情况，努力提高工作水平。

二、求真务实，共同致力于高效履职

一是切实加强履职指导。县政协主席会议和各专委会要对各乡镇政协联工委和县直委员联络组开展的活动给予具体指导，密切与联系部门(乡镇)开展经常性地联系、交流，促进各项工作落实。各乡镇政协联工委、县直委员联络组要按照年度工作计划，选择我县经济社会发展中亟需解决的问题，开展视察调研，提出合理化建议，供决策部门参考;抓住人民群众普遍关心、社会各界广泛关注的焦点、热点问题，采取调查研究、座谈讨论等方式开展活动，反映情况、提出有价值的意见建议;及时了解委员的意见和要求，科学合理地安排各项活动，积极为委员学习、知情、发挥作用创造条件，推荐委员参与有关职能部门行风监督、工作评议等工作。

二是切实加强委员队伍建设。政协委员是政协工作的主体，责任重，影响大，社会关注广泛。各级政协组织和政协工作者要认真落实《政协桃江县委员会关于加强全县政协委员队伍建设的意见》，积极组织委员参与市政协组织的《我的政协情怀》征文活动，不断增强委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的积极性、主动性，更好地发挥委员作用。加强委员动态管理，增强委员队伍的活力。无论是换届遴选委员，还是届中调整增补委员都坚持有进有出的动态管理机制，把那些代表性强、政治业务水平高、热爱政协工作、参政能力强的同志吸收到政协组织中来，及时调整那些不积极参加活动，参政议政能力低，作用发挥不好的政协委员，以确保政协委员队伍的整体素质。强化履职考核，完善激励机制。建立和完善专委会主任向主席会议述职、乡镇政协联工委主任和县直委员联络组组长向会述职制度，严格按照《20xx年乡镇政协联工委工作目标管理考核办法 》和《20xx年县直政协委员联络组工作目标管理考核办法 》，对乡镇政协联工委、县直委员联络组工作和委员履职绩效进行考核，对效果显著、成绩突出的先进单位和个人进行表彰奖励，进一步激发委员履职的内在动力。全体政协工作者和委员要严格遵守章程，认真履职，拒绝冷漠和懈怠，远离浮躁和奢靡，用实际行动维护政协委员的良好形象。

三是切实开展好“三百三进”主题活动。第八届县政协决定在全体委员中广泛开展“三百三进”主题活动，即“百名委员进农家问冷暖，百名委员进企业解难题，百名委员进项目促发展”，这一主题活动县政协将在本届五年内一抓到底。广大委员要严格按照活动要求迅速落实具体事宜，农村委员每人联系好10户农户，制定帮扶计划，落实帮扶措施，确保有劳动能力的对象五年内脱贫;机关委员每人联系好一家企业，尽快熟悉企业的情况，每年协助企业解决1至2个具体问题，帮扶企业逐步做大做强;企业家委员每人引进一个项目，完成自己创办或领办企业的技术改造或转型升级工作。各专委会、乡镇联工委、县直委员联络组要加强指导督促，树立典型，加强宣传与推介，营造“比、学、赶、帮”的浓厚氛围，确保活动取得实效。对主题活动中涌现的先进典型，县政协将在每年全会上予以表彰奖励。

三、开拓进取，共同致力于创新履职

一是拓展经促成果。建立和完善全国重点地区桃江籍知名乡友名册和台账，完善县经促会领导机构，指导广州、深圳、北京、上海、长沙五个分会搞好换届选举。加强县经促会理事会成员单位、县直部门和乡镇之间的联络沟通，实现信息互通、资源共享的“大经促”局面。县直有关部门要精心包装一批项目，精心组织好各地知名乡友项目恳谈会和重点乡友的对口项目衔接，通过乡友资源努力拓展招商引资和立项争资的成果。提高“桃江经促网站”和“杰出桃江人”电视专栏的水准，营造知名乡友支持家乡经济发展的良好氛围。

二是拓展委员履职平台。县政协从今年四月份起创办《社情民意直通车》，各乡镇联工委和县直委员联络组要围绕群众关注的热点问题，组织委员进社区、进乡村，认真倾听群众的呼声，抓好社情民意收集工作。按照省、市政协强化信息工作的新要求，各乡镇联工委和县直委员联络组必须每月上报一条以上社情民意。县政协对被《社情民意直通车》采用的信息，每篇给予适当稿酬，并在年底进行综合评奖。社情民意信息报送情况将纳入政协工作年终考核，对未完成任务的取消当年度评先评优资格。

同志们，人民政协重任在肩、前景广阔、大有作为。让我们牢记使命，振奋精神，努力工作，齐心协力完成今年确定的各项工作任务和目标，为促进我县经济社会又好又快发展，促进我县政协事业再上新台阶而奋斗!

篇13：政协工作表彰会议讲话

各位委员、同志们：

在县政协八届五次会议开幕前夕，县委决定召开全县政协工作表彰会，充分体现了县委对政协工作的高度重视。刚才，县政协副主席伍文化同志作了一个很好的表彰报告，对的全县政协工作进行了全面总结，并就做好20xx年的工作提出了很好的建议;会上，还表彰了一批政协工作先进单位、创四好展风采先进单位，同时还对优秀政协委员、优秀提案、建议案以及优秀调研报告、优秀社情民意信息进行了表彰。在此，我谨代表县委向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!借此机会，我再强调三点意见，也就是“三个干”。

一、要发扬成绩加劲干

一年来，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市和县委精神，各级政协组织在县委和各级党组织的正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路，积极主动履行职能，各项工作都取得了新的成绩,为县八届政协出色完成光荣使命再添浓墨重彩的一笔。特别值得肯定的有四个方面：一是讲政治，顾大局。始终坚持中国共产党的领导，与党中央保持高度一致，不折不扣执行县委的指示，时时处处维护县委的权威，体现了高度的政治意识和党性观念。二是谋发展，干大事。县政协紧紧围绕全县发展大局积极谋事，主动干事，通过提案、建议案、调研、反映社情民意的形式，充分发挥了协商议政作用。《打造良好的发展环境》、《切实抓好菜篮子工程》等一系列建议提案，围绕水利建设、社区建设等开展的调研活动，都以扎实的资料，切中肯綮的分析思考，形成了很有价值的研究结论，提出了很好的参考意见。同时，还协助县委县政府抓好了浯溪水电站、城市生活垃圾处理场、污水处理厂、陶铸体育馆等重点项目建设;积极引导广大委员大力兴办工业企业和经济实体，争做兴企办厂主力军，为加快我县经济发展作出了积极贡献。还充分发挥政协联系广泛的优势，全面开展联谊交友、招商引资等活动，为推荐祁阳，宣传祁阳，增强县域经济活力发挥了重要作用。三是立民本，聚民心。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将“落实民生实事，建设生态祁阳”等作为委员活动主题，认真撰写各类提案，为各级党委、政府执政为民、科学决策提供了有力支持。编发社情民意信息专报6期，积极为群众利益鼓与呼。扎实开展特约监督、民主评议等活动，推进了部门工作协助党委政府解决热点难点问题，促进了民族团结、宗教和睦、社会稳定，深得社会各界好评。

发动委员立足岗位作贡献、情系社会讲奉献，积极做好事实事，树立了政协委员的良好形象。四是强素质，提效能。县政协始终注重自身建设，自觉用先进理论武装头脑，加强对委员和干部的教育管理以及机关作风建设，加快推进政协工作制度化、规范化和程序化进程。这些成绩的取得，充分表明了各级各部门对政协工作的高度重视和大力支持，充分反映了县八届政协领导班子团结务实、创新干事的进取精神和优良作风，充分体现了县八届政协委员高度的政治责任感和强烈的历史使命感，县委对政协工作是十分满意的。借此机会，我谨代表县委，向一直关心支持政协工作的各级各部门，向全县人民团体、工商联及社会各界人士，向在全县各条战线辛勤工作的全体政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、要围绕大局智慧干

加快科学发展仍然是当前第一要务，6月，县第十一次党代会胜利召开，提出深入实施“五大战略”，全力建设“四个祁阳”方针，描绘了未来五年让祁阳人民生活得更加幸福、更有尊严的宏伟蓝图。刚召开的县委全会按照市党代会精神确立了优势地区优先发展的方针，这些重大战略举措给我们既加压又鼓劲。为此，我们要认真贯彻好县第十一次党代会和全会精神，紧扣全县工作大局，更好地为祁阳经济社会发展贡献才智。

1、建言献策促发展。全县各级政协组织和广大政协委员要把促进科学发展、服务科学发展作为履行职责的第一要务，主动对接县委、县政府的中心工作，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策，为党委政府提供科学决策的有力依据。当前，要以“四化两型”为发展路径，特别是重点围绕推进工业园建设、抓好招商引资、项目建设、深化改革开放等方面的工作献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，聚焦到抢抓机遇、危中求进、加速崛起的总体要求上来，落实到以祁阳工业园新区建设和发展为龙头，提高经济发展质量和效益，推动我县经济社会更好更快发展上来。

2、民主监督惠民生。近年来，县委、县政府想民事、谋民利、分民忧，扎扎实实为老百姓干了不少实事，提高了老百姓的生活水平。但是与老百姓的期望还是有一定的差距，因此，各级各部门要牢固树立“监督既是制约，更是支持”的思想观念，把政协的民主监督作为推进各项方针政策贯彻落实、促进党政机关及其工作人员改进工作的重要措施，努力营造欢迎监督、支持监督、自觉接受监督的良好氛围。对涉及民生问题的的重大事件和重要情况，要及时向政协通报，主动接受政协的民主监督;对涉及全局工作和人民群众切身利益的重要提案，要组织专门班子调查研究，认真办理，及时给予答复;县政协组织要注重选择那些事关全县改革发展大局、县委县政府密切关注、人民群众反映强烈的民生难题，作为民主监督的着力点，提出意见和建议，促进热点、难点问题的有效解决。

3、团结协调聚人心。当前，我县正处在十分关键的发展时期，改革和建设的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断涌现，考验着我们的执政能力和服务群众的能力。人民政协亦官亦民，位置超脱，能够摆脱区域局限、超越部门利益、跳出行业束缚，以客观公正的眼光和冷静平和的心态，分析问题，提出意见和建议，切实帮助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、汇聚力量的工作。要广泛开展联谊交友活动，加强与上级政协的联系，加强与友邻县市政协的联系，加强与台胞侨胞的联系，加大对乡镇政协联络组的指导，尤其要注重加强与祁阳籍在外人士的联系，引导、支持他们回乡创业，参与家乡建设，加大对祁阳良好形象的宣传与塑造，增强对家乡的认同感和自豪感，增强促进发展的凝聚力和向心力。

三、要强化保障同心干

实践证明，政协工作能否有效开展，政协组织的作用能否充分发挥，关键在于是否通过从政治上重视、从环境上支持和加强政协组织的自身建设来强化保障，形成戮力同心的干事创业局面。

1、从政治上高度重视。各级党组织要按照总揽全局、协调各方的原则，将政协工作纳入党的工作全局。坚持县政协主要领导列席县委会，人大、政府召开的重要会议也要邀请政协有关负责同志列席。县委定期听取政协党组的工作汇报，研究政协工作中的重大问题，落实改进政协工作的具体措施。县委、政府领导要经常过问政协工作，多参加政协的活动，多与政协领导特别是党外人士谈心交友，及时听取采纳各个方面的意见和建议，多给政协出题目、交任务，对政协报送的报告、提案、建议和信息，要认真批阅，及时处理，督促落实，保证支持到位。

2、从环境上大力支持。要从政协工作的实际出发，切实帮助解决具体困难和实际问题。县政府要对政协必要的工作条件和工作经费，给予充分保证。政协开展视察、调研、考察活动涉及的乡镇、部门和单位都要大力支持和配合，认真听取和采纳提出的意见和建议，自觉接受监督。政协委员所在单位要按照有关要求，支持政协委员参加政协组织的各项活动，并积极提供方便条件。要切实重视和加强政协干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、选拔和使用纳入党委干部队伍建设总体规划，推进政协组织干部交流，增强政协工作活力。

3、从自身建设上优化提效。要大力加强县政协领导班子尤其是党组班子的建设，带头认真学习中国特色社会主义理论，学习党的十七大精神，学习统一战线和人民政协工作理论，学习经济、科技和法律知识，提高班子的整体素质;同时，要按照讲学习、讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的要求，不断提高决策水平和组织能力。要全力加强县政协机关和各专门委员会的建设，创建学习型、研究型、服务型机关，全面提升服务质量和工作效率，使政协机关真正成为“委员之家”。要努力加强政协履行职能的“三化”建设，进一步建立健全与《政协章程》相适应，符合政协工作实际的各项规章制度，认真研究、注意总结近年来行之有效的好经验、好做法，力求各项工作有章可循，各种活动规范有序。

各位委员、同志们：祁阳是我们值得奋斗珍惜的美好家园，祁阳的发展与稳定是我们的共同责任。在全面建设小康祁阳的伟大征程中，只有参与者，没有旁观者;只有主人，没有客人。我们一定要不辱使命、不负重托，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，携手共创祁阳科学发展的美好未来!

谢谢大家!

篇14：政协工作表彰会议讲话

各位委员、同志们:

今天，我们在这里隆重举行“创先争优”表彰大会，表彰区政协七届三次会议以来涌现出的5个先进委员工作组和81名优秀政协委员。在此，我谨代表区政协会向刚刚受到表彰的先进工作组和优秀政协委员表示热烈的祝贺!并向全体政协委员、政协工作者和所有关心支持政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

区政协七届三次会议以来，在区委的领导下，紧紧围绕全区工作大局，突出团结和民族两大主题，不断解放思想，转变观念，开拓创新，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我区经济发展、社会进步做出了积极的贡献。这是区委正确领导、区政府及相关部门密切配合、大力支持的结果，也是全体政协委员、政协工作者共同努力的结果。

政协委员是政协工作的主体。几年来，委员们热爱人民政协事业，认真学习和践行“三个代表”重要思想，不断提高服务大局的能力，以强烈的政治责任感、历史使命感和对人民群众高度负责的精神，爱岗敬业，勤奋工作，深入群众，宣传党的方针政策，关注全区经济社会发展，了解广大人民群众的疾苦和呼声，认真履行政协职能。为我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了贡献。是你们赋予了政协工作的生机和活力，参与、见证了我区政协事业的发展，政协工作的每一次进步，取得的每一项成绩，都凝聚了大家的心血和汗水。在政协事业发展的进程中，涌现出了一批优秀分子，他们模范遵守章程，珍惜委员荣誉，充分发挥主体作用，切实履行职能，积极建言献策，积极参加政协组织的调研、视察等各项活动，竭诚尽智，献计出力，从不同方面做出了显著成绩，极大地活跃了政协工作，扩大了人民政协的影响，促进了人民政协事业的发展。可以说，他们无愧于时代和人民，大家应为他们感到骄傲和自豪。

委员工作组是政协会领导下的基层组织，在政协工作中发挥着承上启下的重要作用。一年来，区政协十个工作组充分发挥政协委员联系界别广、委员中各类人才聚集的优势，紧紧围绕全区中心工作，主动服务大局、积极建言献策，开展了大量主题明确、内容丰富、形式多样的小组活动。例如医药卫生组多年来一直坚持到敬老院和社会福利中心开展“送医、送药、送健康”活动，并结合工作实际，每年都撰写2份以上高质量的调研报告;教育宗教组既兼顾教育工作，多次视察了我区教育均衡发展情况，提出许多很好的意见和建议，又多次深入宗教场所进行调研视察，鼓励信教群众开展正常的宗教活动，为构建和谐铁东贡献力量;为帮助企业应对金融危机的冲击，经济组多次组织委员深入到委员企业，帮助分析原因，建言纳策。民营经济一组不但能积极组织小组活动，还踊跃参加政协组织的各项活动，在大型活动中作出了积极的贡献;公检法、金融、财税组利用政协平台，广泛开展域外联谊活动，互相总结经验、交流做法，使小组的活动更加丰富多彩;其余各组也都结合自身实际，开展丰富多彩的活动。

通过工作组的这些活动，充分发挥了委员的主体作用，极大地丰富和活跃了政协工作，促进了政协各项工作的扎实开展，为助推我区经济社会发展和各项事业进步做出了积极的贡献。

此次受到表彰的先进委员工作组和优秀委员，是经民主推荐评选，由区政协七届十二次审议确定的。对他们进行表彰，充分肯定他们的工作成绩，有利于激励他们再接再厉、再立新功，更有利于在委员中形成一种学先进、赶先进、爱岗敬业、争先创优、争做贡献的良好氛围，推动政协工作不断开创新局面、取得新成绩。希望今天受表彰的先进委员工作组和优秀委员，珍惜荣誉、发扬成绩、不断取得新进步、做出新贡献。

各位委员、同志们!当前，我区经济社会已经进入良性发展的轨道。最近，区委、区政府又提出了2010年的经济社会发展目标和各项工作任务。这次政协全体大会将学习讨论《政府工作报告》,我们要认真学习贯彻好这次会议精神，把加快发展作为我们履行职能的第一要务，把思想和行动统一到区委的工作部署上来，充分发挥调动广大政协委员和政协工作者的主动性、积极性，切实做好促进发展、增进团结、维护稳定工作。每位政协委员，不论分布在哪条战线、哪个行业，都要增强责任感和紧迫感，在各自的工作岗位上勤奋工作、锐意进取，投身到经济建设主战场，争做促进我区经济发展、社会和谐的排头兵、领头雁。各工作组要充分发挥各自的界别优势，加强与委员的联系，结合本组实际，开展学习、调研、视察、考察等各项活动，组织委员围绕全区发展大局建言献策。

这次表彰大会的成功举行，集中体现了政协委员履行职能、参政议政的风采，也充分展示了区政协几年来开拓创新、积极进取的丰硕成果。希望我们以此次表彰活动为契机，以受表彰的先进工作组和优秀委员为榜样，以更加积极向上的作风，更加奋发有为的精神，切实做好促进发展、增进团结、维护稳定的工作，为构建繁荣和谐的XX区做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

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