市人民政府加强新农村沼气建设的意见
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篇1：市人民政府加强新农村沼气建设的意见
市人民政府关于加强新农村沼气建设的意见
各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:
为认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神,加快农村沼气建设步伐,结合我市实际,提出如下意见。
一、充分认识发展农村沼气的重要意义
农村沼气作为全面建设农村小康社会、改善农村生产生活条件的“六小工程”之一,是符合广大农民群众根本利益的德政工程、民心工程。发展农村沼气,已成为增加农民收入,推动农业产业结构调整,改善农村生态环境卫生,发展高效生态农业的切入点和结合点,对于增加农民收入、改善农村生产生活条件、构建农村和谐社会、促进农业和农村经济的可持续发展,都具有十分重要的意义。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感,把农村沼气建设摆上重要议事日程,采取有力措施抓紧抓好。
二、指导思想和目标任务
(一)指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导,以改善农村生态环境和全面建设农村小康社会为目的,以政策引导和资金扶持为保证,积极开展农村资源综合利用,发展农村循环经济。坚持以农村户用沼气池建设为重点,着力提高沼气及其综合利用水平;以大中型沼气工程建设为重点,全面开展畜禽养殖粪污、农村生活污水等农业面源污染防治。
(二)目标任务。
主要目标:发展农村户用沼气,实现农户基本生活、生产单元内部的生态良性循环,达到家居温暖清洁化,庭院经济高效化,农业生产无害化;示范户农民增收节支1000元以上。推进大中型沼气工程建设,全面开展规模化畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治,实现畜禽粪便资源化综合利用。
主要任务:,新建农村户用沼气2万座,累计达到3.6万座,户用沼气普及率达到3.5%;完成本辖区农村沼气建设规划的编制工作。到底以前,农村户用沼气普及率达到22%以上,适宜乡镇达到50%以上;辖区内所有达到国家规定的`规模化畜禽养殖企业畜禽粪便和污水要达到无害化处理和资源化利用要求。
三、工作重点
(一)加强农村户用沼气建设。以农村户用沼气建设为核心,结合改圈、改厕、改厨、改院、改水、改路和推广高效生态农业技术,积极推广“一池三改”(沼气池、改圈、改厕、改厨)、“二池三改”(沼气池、青贮氨化池、改圈、改厕、改厨)、“五配套”(沼气池、太阳能猪舍、厕所、果园、水窖)等工程模式,积极开展沼气及其综合利用,进一步改善农村生产生活条件,促进生态良性循环,推进农村全面小康建设。
(二)推动大中型沼气工程建设。凡规模化养殖场和达到一定加工废水排放量的农副产品加工厂,必须建设大中型沼气工程,实行达标排放,并因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用,实现粪便、污水、废水的无害化和资源化。积极推广城镇生活污水净化沼气池,创建优美环境。
(三)发展以沼气为纽带的生态农业。坚持因地制宜、综合推进的原则,开展不同层次、不同类型的以沼气为纽带的生态农业试点。进一步提高生态农业建设技术水平和科技含量,促进我市农业结构合理化,技术生态化,过程清洁化,产品无害化,实现经济、生态、社会三大效益的统一。
四、保障措施
(一)统筹安排,科学规划。各级各部门要把农村沼气建设与生态农业、小康村建设等活动结合起来,统筹规划,抓紧制定切实可行的、适合本地区的农村沼气发展规划,合理选择“一池三改”、“两池三改”、“一池四改”、“三位一体”、“四位一体”、“猪沼果”、“猪沼菜”、“牛沼草”等技术模式,实施分类指导。
(二)加强宣传,示范推动。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体,对农村沼气建设在改善生态环境、改善农村卫生状况和农业增效、农民增收、农业产业结构调整中的地位、作用、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传,做到家喻户晓,深入人心,营造良好的社会舆论氛围。抓好典型培育,通过典型示范,以点带面,推动农村沼气建设向纵深发展。
(三)健全工作机构,完善服务体系,强化技术培训。各县(市)、区必须建立健全农村能源环境保护工作的专门机构,配备专职工作人员,保证工作经费,确保有机构管事、有人办事、有条件能办成事。各级农村能源环境保护主管部门要进一步强化技术培训,尽快建立一支适应任务需要、达到国家职业技能鉴定要求的技术员队伍,按照“市场运作、合理收费、自我发展”的原则,鼓励已获得国家职业资格证书的技术人员,组建施工队伍,充分利用社会力量搞好工程建设。
(四)建立有效机制,加强行业管理,确保工程质量和效益。建立高效的管理机制,实行全程计算机信息系统管理,将农村沼气建设计划落实到户,每个示范户建立档案卡,做到“三公开一公布”。所有农村沼气示范村都要按照村务公开的有关规定,在村务公开栏中公开有关政策、计划任务、补助标准和建设条件,公开自愿建设户名单,公开物资的采购价格、分配等情况,做到公开透明,家喻户晓。网上公布用户档案,示范村电话,各级管理单位的电话。实行月报制度,接受全社会监督。
坚持技术标准,加强职业技能培训,强化管理人员、技术人员和农户的安全意识,实行持证上岗、专业化施工、规范操作,做到安全施工,安全使用,确保持久发挥沼气建设的综合效益。各级农村能源环境保护管理部门要加强工程建设的监督管理,确保监督工程建设质量。
(五)制定优惠政策,多渠道筹集资金,加大投入力度。各级政府要加强与农村沼气建设相配套的政策体系建设,建立以农民投入为主体、银行贷款为辅助、政府投入为引导的多元化投资机制,多渠道筹资,千方百计增加投入。一是市人民政府从20起将农村沼气建设纳入国民经济发展总体规划及财政预算,每年拿出500万元专项资金予以扶持,采取“以奖代补”的形式对农村沼气建设示范户予以补助;各县(市)、区要落实相应的配套补助资金予以补助。二是整合部门资源形成合力。将农村沼气建设与农村扶贫、农村改水改厕、移民建镇、退耕还林等项目资金有机结合起来,充分发挥资金的投资效益。三是利用多样灵活的方法贷款融资。农村信用社要积极进行小额信贷,搞好资金监管,允许农民采用抵押、村委会担保或多户连保等办法获得贷款,用于农村沼气建设。四是积极争取国家、省及有关国际组织等的项目资金支持。
五、加强对农村沼气建设工作的组织领导
市人民政府成立农村沼气建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在市农业局。各县(市)、区也要成立相应的组织机构,加强对此项工作的领导。建立工作激励机制,实行目标管理,严格验收,严格考核评比,对工作成绩突出的给予表彰奖励,对完不成任务的给予通报批评。
篇2：XX市新农村建设实施意见
XX市新农村建设实施意见
中共XX市委XX市人民政府关于贯彻落实《中共中央国务院关于积极发展
现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的实施意见
（2月28日）
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[]1号）精神，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，实现农业和农村经济又好又快发展，为此，特提出如下实施意见：
一、大力培育农业优势主导产业，构建现代农业产业体系
围绕优质粮食、油料、畜牧、水产、蔬菜等农业优势主导产业，积极培育农业新型业态，拓展农业功能，提升和丰富XX农业内涵，形成现代的XX农业产业体系。
1、巩固发展优质粮食产业化体系。继续推动XX大型商品粮基地建设，深入开展小麦高产攻关和水稻产业提升行动，努力提高粮食优质化水平。严格执行国家粮食最低收购价政策，保护农民利益。实施农户科学储粮工程，减少粮食损失。今年内启动XX粮食产业园区建设，有条件的县（市、区）也要积极创办。发展粮食产业化经营，培育粮食加工龙头企业。加快国有粮食企业改革步伐，力争用两年时间完成改革任务。
2、突出发展健康养殖业。把发展健康养殖业作为农业结构调整的主要突破口，争取“十一五”末养殖业在农业总产值中比重稳步提高到50%以上。要适应健康养殖要求和农村劳动力转移的'新形势，调整养殖模式，积极发展规模养殖和健康养殖，推行畜牧和渔业养殖小区，实现养殖业增长方式的转变。20起，市财政每年安排50万元，支持20个上规模、带动农户多的养殖业小区开展良种引进、标准化建设和畜禽疫病防治。大力发展奶业和蜂业。加强动物疫病防治，保障养殖业健康发展。
3、加快培育特色农业。在全市农村开展“一村一品”“十村示范百村带动”活动，积极推进“一村一品”、“一乡（镇）一业”，培育蔬菜、滁菊、苗木花卉、草坪、茶叶、水果等特色农产品，支持有条件的地方发展农家乐等休闲、旅游农业，逐步形成一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业乡镇、专业村。2007年起，市财政每年安排20万元支持10个有一定产业基础和工作基础的村开展“一村一品”创建活动。
4、积极发展生态农业。加强农村能源建设，积极利用国债项目发展农村户用沼气和大中型沼气工程。加强农村能源综合利用，积极探索推进生物质产业发展。继续实施好退耕还林工程和长江、淮河防护林工程，加快村庄绿化和宜林地绿化，逐步加大对生态公益林的扶持。加强农村生态环境保护，对在农村地区建立的企业要严格执行环境保护政策，减少农村面源污染，防止污染企业向农村扩散。
5、做大做强农产品加工业。大力提高农产品加工水平，尽快实现农产品加工业跨越式发展。积极利用国家重点支持粮食主产区发展农产品加工业的政策，规划建设XX市农产品加工园区，引导大中型企业投资开展农产品加工。加强农业招商引资，争取每年引进一批大中型农产品加工企业。对新办和引进的大中型农产品加工企业执行市级龙头企业享受的用地、用电、用水等各项优惠政策。加强与外地大中型农产品加工企业的合作，鼓励和支持外地农产品加工企业到我市建立专业生产基地。
二、大力发展现代经营形式，提高农业整体素质
1、深入开展农业产业化龙头企业实力提升活动。从2007年起，在全市省、市级龙头企业中深入开展“512”龙头企业实力提升活动，采取有效措施帮扶和支持龙头企业，争取“十一五”期间，全市年营销收入达10亿元的龙头企业达5个以上，年营销收入达5亿元的龙头企业达10个以上，年营销收入达1亿元的龙头企业达20个以上，争创国家级龙头企业。认真利用好省、市对龙头企业的贴息政策，扶持龙头企业扩大生产规模、开展技术改造、提高经营水平。2007年起，市财政在基础上每年增加40万元农业产业化龙头企业技改贷款贴息。对本地工商企业新成立的农产品加工企业和招商引资引进的农产品加工企业固定投资额达万元以上的，可以直接列入市级龙头企业，符合条件的优先申报省级龙头企业。
2、深入开展农民专业合作组织创建活动。认真宣传贯彻落实《农民专业合作社法》，在全市深入开展农民专业合作组织创建活动，积极引导基层和农民成立农民专业合作社、专业协会和农产品行业协会。认真做好《农民专业合作社法》学习和培训工作，市培训到县和重点农民专业合作组织、重点乡镇，县（市、区）培训到乡镇、村，今年内实现每个乡镇培训一名指导人员、每个农民专业合作组织培训一名经营管理人员。市级专项扶持资金要以农民专业合作社为重点，每年扶持20－30个制度健全、运作规范的农民专业合作组织，发挥典型示范效应。
3、深入开展农产品品牌创建活动。积极引导和继续支持企业、基层和农民专业合作组织申报无公害农产品、绿色食品、有机食品、国家名牌农产品、省名牌农产品、证明商标、地理标志等。支持本地农产品拓展外地市场。2007年起，组织实施“市名优农产品进超市工程”，市财政每年安排50万元，支持10－15个拥有无公害农产品、绿色食品、有机食品、国家名牌农产品、省名牌农产品、证明商标、地理标志的企业或农民专业合作组织将产品打入大型超市。
4、深入开展农业标准化生产基地创建活动。围绕农业优势和主导产业，引导龙头企业与农民专业合作组织实行订单生产，按照“一个产业、一片基地、一批龙头企业、一批农民专业合作组织、一套工作班子”的模式，实行统一品种、统一生产技术规范、统一技术服务、统一购销合作，建设稳定的农产品标准化生产基地，推进农产品规模化、标准化、区域化生产。市本级每年重点抓20个示范性生产基地建设，各县（市、区）要加强产业规划，逐步推行基地化的生产发展模式。
5、深入开展农产品质量安全创建活动。
XX市新农村建设实施意见来自本网-，仅供学习，请注明出处。篇3：开展全市万名干部回村庄携手建设新农村活动的意见
开展全市万名干部回村庄携手建设新农村活动的意见
为了推进全市社会主义新农村建设，市委、市政府决定，在全市开展万名干部回村庄携手建设新农村活动。现就有关工作提出如下意见：
一、认清重要意义 推进社会主义新农村建设，是我国现代化进程中一项重大而长期的历史任务，是加强“三农”工作的重大战略部署。为了确保全市新农村建设顺利推进而开展全市万名干部回村庄携手建设新农村活动，必将有力地体现各级党委、政府加快解决“三农”问题的决心和意志；必将有效地促进干部作风转变，密切党群干群关系；必将有利于知情的人办知情的事，帮助基层解决新农村建设中遇到的矛盾和问题；必将发挥出各方面的积极性，营造出全社会共同关心、支持和参与社会主义新农村建设的浓厚氛围。
二、明确主要任务
鉴于干部回村庄参加新农村建设的有限时间、精力和条件，主要做好以下几个方面的工作：
1．协助村党支部搞好宣传发动。要通过召开各种会议，走村上门串户，发送宣传资料，举办文化活动、典型报告演讲，刷写标语口号等多种形式，宣传中央1号文件精神，宣传建设社会主义新农村的重大意义、历史背景、科学内涵和目标任务，宣传新农村建设的政策措施，特别是“政府主导、农民主体”的基本原则等，努力营造建设新农村的浓厚氛围。
2．协助村党支部搞好规划编制。要按照因地制宜的原则，重点指导好三个方面的规划：一是产业发展规划。要以发展壮大传统产业为基础，突出壮大主导产业；要注意发挥各地优势，突出培育特色产业；要在稳定发展种养业的同时，突出发展二三产业，努力推进农村经济结构调整和农业产业化进程。二是基础设施建设规划。基础设施建设规划包括水、电、路、讯、文化、教育、卫生等建设内容。三是村庄整治规划。包括“三清三改”中该清理的怎么清理，该改善的`怎么改善，该保留的怎么保留，该扶持的怎么扶持。
3．发动直系亲属模范带头。要以“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”为目标，发动直系亲属带头发展生产增收致富，带头参加“三清三改”，带头树立文明新风，带头参加村庄的各项公益活动。
4．组织发动群众每年办好一件以上新农村建设的实事。至少办好一件以“三清”为主要内容的实事，使村民看到实实在在的成效，得到实实在在的利益。
5．协助党支部搞好组织协调工作。如协助村里开发包装项目，积极向上争取资金；协助引导本村在外工作和务工经商人员支持本村建设；协助按照“一事一议’’要求动员群众投资投劳，发挥主体作用；协助开展招商引资活动，用好项目、好环境吸引客商到本村开发建设；协助指导建立村民理事会，帮助他们做好资金筹集管理、开发建设项目；协助解决新农村建设实施中的矛盾和问题等。
三、把握工作要求
各级各部门要大力支持本部门本单位的同志到村庄参加新农村建设，在工作条件和时间安排等方面提供方便。回村庄的同志要增强事业心和责任感，充分发挥自身优势，扎扎实实开展工作。•“
6．人员要求。参加活动的人员为全市范围内的党政机关、事业单位、群团组织中的三方面干部：(1)出生地在水州的干部；(2)虽然不属**籍但成长地在**的干部；(3)既不属**籍也不在**成长，但现在**工作的干部。各级有办点示范任务的同志，既要回出生地或成长地或工作地的村庄参加新农村建设，又要办好党委、政府安排现在工作单位要办的示范点，不得顾此失彼。
7．时间要求。按照“单位统筹安排，不影响本职工作和分期分批回村庄”的要求，今年5月底前，应回村庄的干部都应安排7天时间食宿到村工作。5月底后，原则上利用周末时间和节假日下乡回村，平时工作日照常上班。
8．纪律要求。回家乡参加新农村建设的干部要服从当地党委、政府的统一领导，尊重基层干部，尊重村支“两委”，听取群众呼声，尊重农民意愿，坚持依靠当地村支“两委”开展工作。要严格做到“六不”，即不影响单位的正常工作，不代替村支“两委”的工作，不大吃大喝劳民伤财，不在单位带钱带物，不在单位摊钱摊物，不参与有损干部形象的各项活动。回乡工作时间的有关补贴由各单位按规定解决。
四、加强组织领导*
9．活动在市、县区(场、管理区)党委、政府的统一领导下进行，日常工作由各级新农村建设领导小组及其办公室负责。组织、人事部门负责回村干部的组织管理和考核，新农村建设领导小组办公室负责业务工作的指导，宣传部门负责活动成效宣传，各级党委、政府的办公室要负责做好协调工作。
10．活动按照“统一部署，分级组织，以县(区)为主”的原则，在市、县区两级同步进行。市直单位要以县区(场、管理区)为单位确定一名牵头人和一名联络员(名单附后)，其职责是：确定各村牵头人，加强上下工作协调，搞好督促检查。各县区(场、管理区)也应确定领导和工作人员负责上下沟通，为回村庄人员提供必
要的工作条件和方便。
11．活动实行半年一小结，一年一考核，群众打“收条”。每半年由各级新农村建设领导小组办公室考核一次，包括干部回村庄时间、所做工作成效、群众满意度等内容，由村党支部填报回复。每年以村为单位写出工作总结并经当地村党支部签署意见后，分别报送当地县区(场、管理区)党委、政府和市委组织部、市新农村建设领导小组办公室，市新农村建设领导小组办公室综合后报市委、市政府。回乡干部个人每年年终也应写出工作总结报送所在单位。
12．活动开展过程中，各级督查部门要主动会同有关部门加强督促检查，掌握工作动态，及时反馈信息。组织、人事部门要加强对回村庄干部的跟踪考察，把回村庄工作的业绩作为年终考核和使用干部的重要依据。各级新农村建设领导小册子组办公室要及时总结经验，认真推介典型。通过各方面的努力，确保万名干部回村庄携手建设新农村活动取得实实在在的成效。
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7.新农村建设标语
9.新农村建设总结
10.新农村建设调查报告
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