我国延迟退休方案前出台
“左手love右手”通过精心收集,向本站投稿了9篇我国延迟退休方案前出台,下面是小编为大家整理后的我国延迟退休方案前出台,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
篇1:我国延迟退休方案前出台
3月9日上午,人社部部长尹蔚民对于大家都关注的延迟退休方案何时出台的问题作出了回应,他表示,延迟退休方案肯定会在20之前出台,但是,对于对于延迟退休政策是否如所传的“延五用十”方案以及是否开展试点等问题,尹蔚民并没有作出回应。
尹蔚民表示,延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法,这个时间表是十八届三种全会中提到的年前改革的一大任务,人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。但是尹蔚民同时表示到,这项政策是比较复杂的社会政策,涉及到人口的结构、劳动力的供给,以及社会保障基金的安全秩序健康的发展。
“当然我们也注意到,这个决定公布以后,社会各界包括不同群体还有不同的看法和不同的认识,所以我们在制定这个政策当中,会认真听取各个方面的意见,进行充分的论证。”尹蔚民说道,他表示,这个政策核心就是小步分解渐进性的推进。
此外,在谈到养老金并轨的问题,尹蔚民表示,国务院已经发布了关于建立城乡居民统一的养老制度,之后人社部和财政部又下发了城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接的办法,他认为,城乡居民统一社会养老制度是社会保障制度体系建设当中一个非常重要的决定,他对于统筹推进城乡发展,推进新型工业化、城镇化有着重要的意义。比如第一是制度名称的统一,第二是政策标准的统一,第三个是经办服务的统一,第四是信息化的统一,这项制度建立后,就和城镇职工养老保险形成两大制度平台,基本上可以构成我国养老保险的制度体系。“同时,我们建立了转换接续的办法,这样使得两大制度平台的人员可以相互流动和转移,这对于促进人员流动以及我国统筹城乡发展的趋势,有很重要的作用。”尹蔚民说道。
篇2:下岗人员延迟退休方案年内出台
下岗人员延迟退休方案年内出台
人力资源和社会保障部举行新闻发布会,对延迟退休实施作出回答,下岗人员延迟退休方案争取年内出台,下面是详细内容。
值得一提的是,去年全国中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议期间,人社部部长尹蔚民在记者会上回答过有关延迟退休的提问,相比之下,昨日的回应在方案制定的时间表上,有了更明确的说法。
热点直送
延迟退休何时开始实施?
年内拿出延迟退休方案征求意见
尹蔚民说,人社部将于拿出延迟退休方案,并向社会广泛征求意见。他说,制定渐进式延迟退休年龄的政策,第一是小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。
“我举个例子,比如5年以后,你是60岁退休,这个政策施行以后,可能你是60岁零3个月退休,这样大家便于接受。”尹蔚民说,第二个人若是第二年退休,他可能是60岁零6个月退休。
“第二是区别对待,分步实施。”他说,根据国家现在不同群体的退休年龄,人社部会从实际出发,区分不同群体的情况,分步进行实施。并提前公示,做好预告。
“这个方案出来之后,我们会广泛地征求社会意见,因为这个方案涉及老百姓的切身利益,凡是涉及公众利益的政策都需要广泛听取大家的'意见,凝聚社会的共识。”他说。
退休人员要缴医保?
会广泛征求各方意见建议
年初,财政部长楼继伟撰文表示正研究实行职工医保退休人员缴费政策。不少人将此视为“退休职工要缴医保”的信号。
对此,游钧表示,医保制度面临的最大挑战是人口老龄化。统计资料显示,退休人员的医疗费用支出是在职人员的4倍左右,现在占参保人员25%的退休人员,整个医疗费用支出占到了65%。
“这项政策涉及广大人民群众的切身利益,所以研究过程中会广泛地征求社会各方的意见建议,充分进行研究和论证,最终提出改革建议。”游钧称无论怎么改,有一点是肯定的,就是改革只会更好地保障广大参保人的权益。
城乡医保统一进展如何?
今年6月全面启动
对于统一城乡居民基本医保制度的进展,游钧回应称,已要求各地在6月份全面启动这项工作,争取在年内能够基本完成城乡居民基本医保制度的整合。
他说,在国务院下发文件之前,已经有天津、山东、广东、浙江等9个省份实现了制度整合。从整合的情况来看,效果非常好,使广大城乡居民有一个公平感,待遇水平也得到了提高。
何时降低社保费率?
七项养老改革推出后降低费率
人社部网站日前刊文提出,“十三五”期间将适当降低社会保险费率。尹蔚民说,我国目前的赡养比已经从3.3:1(3.3个年轻人供养1个老人)降到2.9:1,但如果能够顺利完成推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、推进养老保险基金投资运营等七项养老改革,在确保发放养老金的前提下可以适当降低社保费率。
养老金发放出现困难了?
全国养老基金不存在缺口,各省差异大
人社部明确指出,我国养老保险基金不存在缺口,去年养老保险基金累计结余3.4万亿元,支付能力能够达到17个月。但从各省的情况看,差异比较大,“有的省能够保发放四五十个月,有的省保发放一两个月。去年有7个省当期收不抵支,但这7个省都有累计结余。”现在养老保险是省级统筹,各省由于多方面的因素,主要还是人口结构性的因素,造成了一些差距。
尹蔚民表示,下一步养老保险制度改革将重点推进全国统筹,实行后可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。
快报专访
全国政协委员、南京中医药大学教授王旭东:
医生博士毕业没多少年就退休,太浪费了
去年3月10日,在中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议新闻中心举行的人社部记者会上,人社部部长尹蔚民在回答记者提问时曾表示,渐进式延迟退休方案争取正式推出,方案推出至少5年后,再渐进式实施,每年只会延长几个月。
当天的记者会,现代快报记者全程采访并实录。上述总体设想与昨日人社部新闻发布会所提的方案除了在时间表上有了更确切的提法外,总体思路上一是延续稳妥的原则,二是步骤更清晰。同样如去年记者会上所提出的,延迟退休政策将“小步徐趋、渐进到位”,每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间再达到法定退休年龄。
对于延迟退休,全国政协委员、南京中医药大学信息技术学院院长王旭东教授表示支持,他在接受现代快报采访时认为,关键在于落实好区别对待的方针,即对于不同的群体,要制定不同的延迟退休方案。
“像医生这样的群体,培养期长,60岁时可能正是经验丰富,身体还不错,负担不重的时候,这个时候退休,太浪费了。”他举例说,有的医生博士毕业就要30多岁,接近40岁了,60岁退休,算算工作其实没多少年,如果是女性,退休还要早一些。“此前有个女博士后,45岁才毕业,结果五十来岁就要退休了。”王旭东认为,对于医生、工程师等培养期长的高技术人才,可以实施延迟退休;对于一些产业工人,本身工作就早,工龄就长,则不需要延迟退休。
对于方案实施的过渡期问题,王旭东表示,与其设过渡期,还不如先在一些行业中试行,按照群体来推进,“比如医生,就可以划一条线,65岁退休”。
我来提建议
“快报帮你捎话上中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”开通首日,200多人“求带话”
延迟退休、房价、收入
关注度最高
即将开幕的全国中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议,你最关心什么话题?快来告诉我们!昨天,现代快报互动平台开启,不少读者、网友通过快报96060热线、现代快报官方微博、微信、新闻客户端“快报云媒”等方式来参与。据粗略统计,昨天共收到200多位读者和网友的意见建议。其中,延迟退休、房价、收入这三个话题关注度最高,暂排在前三位。
延迟退休
能否区别对待?
对于人社部昨天有关“今年将拿出延迟退休方案”的表态,快报网友也很关注。好几位微信网友建议,不同人群能否区别对待。
比如,网友“随遇而安”认为:慎重让普通工人延迟退休,特别是自缴社保的大龄下岗失业人员,他们年轻时拿着低工资,年纪大的时候,又下岗失业。囯家改革红利应惠及这个群体。
而网友“时间都去哪儿了”建议,沿用社保双轨制改革思路,老人老办法,新人新办法,充分保障现参保人员权益。
总体上看,三成多网友支持弹性退休年龄,实行双向选择。
房价涨涨涨
刚需一族好心塞
根据国家统计局公布的数据:今年1月份南京新房价格飙涨2.5%,仅次于深圳和上海。这是南京连续第11个月房价上涨。
房价涨涨涨,刚需一族直喊“追不上”。有网友留言,希望政府部门继续出台稳定房地产市场的政策,对楼市进行调控,确保地价、房价在合理范围内。
希望工资年年涨
花钱才能任性
“希望工资年年涨,这样花钱才能任性。”现代快报记者注意到,工资收入是大部分读者网友关注的话题之一。读者赵女士反映,她和丈夫的退休工资每个月加起来两千多块钱,退休工资少,并且涨得慢,她最关心的是退休工资何时涨?
另外,有网友提出提高护士待遇,因为他们的工作甚至比医生还辛苦,但待遇比医生差很多。还有网友提出,提高社区医生待遇。
篇3:"延迟退休"办法的出台!
最新关于"延迟退休"办法的出台!
延迟退休年龄需考虑不同人群
许女士是广东省某中学的一名教师,从走上工作岗位至今,已经从教25年。
随着时间的推移,许女士发现,她的工作环境在飞速变化。
刚工作时,满学校都是当地语言,她上课时自然如此,甚至觉得很亲切;而现在,学校规定,教师上课必须说普通话。
刚工作时,大家都是粉笔字板书;如今,年轻老师们都用上了PPT课件。
眼看着年轻老师们在网上搜索测试试卷,许女士觉得特别方便,就让女儿教了自己好几次,好不容易学会了下载测试试卷,乱码、排版等问题马上来捣乱,让她束手无策。
年龄渐长,视力大不如前,这让许女士备课和批改试卷显得力不从心,使用电脑的时间一长,也让她的眼睛非常疲劳。“现在什么都要用电脑,还有各种电脑培训,压力太大了,每天看电脑看得我晕头转向”。
许女士不得不承认,自己已经到了该退休的时间,“每天都有新生事物出现,怎么跟也跟不上,还是得让年轻人来”。
“再教几年就退休了。”许女士安慰自己。但她也知道,自己很可能是一厢情愿。
因为,早在今年7月,尹蔚民就曾公开表示,延迟退休方案预计今年出台。
4个月后,尹蔚民在世界社会保障峰会上再次透露,中国将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。
接着,人社部养老保险司原副司长张建明对媒体透露,“目前方案还在报批中,预计明年出台方案,并在下届政府任期推行”。
浏览着朋友圈刷屏的消息,许女士感觉,延迟退休政策离出台时间越来越近,她准备按时退休的想法基本泡汤了。
中国劳动关系学院法学院副院长沈建峰告诉《法制日报》记者,延迟退休年龄政策的出台是一种必然,但因为这项制度涉及每个劳动者的切身利益,制度设计需要考虑实践中不同人群的退休需求。
现行退休制度依据亟需修订
在重庆市一家机关单位上班的王女士没有想到,今年刚大学毕业的她就将“撞上”延迟退休年龄政策。
王女士的工作内容是看摄像照片,她算了一笔账:“现在一天起码看3000张摄像照片,每晚退休一年,就要多看1095000张照片,十年……”
电话那头传来一阵感叹。
“现在只是查查摄像,以后说不定要天天上街执勤。老年人真干不动了,还是得年轻人来接班。”今年刚满23岁的王女士说。
我国现行的法定退休制度确立于1978年,距今已经实施了38年。
1978年5月,第五届全国人大常委会第二次会议原则批准了《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》等,其中规定的退休年龄制度,适用于全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人。
——男年满60周岁,女年满50周岁,并且累计工龄满的;
——男年满55周岁、女年满45周岁,累计工龄满10年的,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作;
——男年满50周岁,女年满45周岁,累计工龄满10年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的应当准予退休。
其后多年间,通过国务院规范性文件和有关部门规范性文件,形成了我国法定的企业职工退休年龄。
沈建峰认为,《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》经全国人大常委会批准后颁布实施,在不严格的意义上,它也属于法律层级的规范性法律文件,构建起了我国现行的劳动者退休制度。
沈建峰告诉《法制日报》记者,随着社会的.发展,该办法越来越难以适应现实。在适用范围上,该办法仅适用于“全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人”,其他企业劳动者的退休年龄缺少高位阶立法的确认。
沈建峰还发现,除了退休年龄条款,该办法其他条款大多在实践中无法继续适用,而且,对市场经济条件下退休年龄的相关特殊问题难以涉及。
篇4:延迟退休方案
这项政策有三方面原则:
第一、小步慢走,逐步到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄;
第二、区分对待,分步实施;
第三、事先预告,做好公示。
哪些人受退休年龄最新规定影响
如果20xx年落地实施,那么以下群体将会受到新政影响:
1、到20xx年,小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、到20xx年,小于等于55岁女性干部和男性工人,主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);
3、到20xx年,小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延迟退休方案影响较大是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休:每年延长几个月退休年龄,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。
具体到每个人会工作到何时退休?
比如说,如果从20xx年起实施延迟退休,每年延迟六个月,按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁),那么20xx年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推,直到达到新的退休年龄为止。
据早前的报道,延迟退休的方向已经确定,具体怎么延迟有很多看点。每年延迟几个月,那么到底是几个月,这是一个值得关注的问题。如果每年延迟的时间比较长,那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之,如果每年延迟的时间比较短,比如两个月或三个月,那么达到新退休年龄的过渡期就会比较长。
两种做法各有利弊,对普通大众来说,过渡时间长的话适应期相对就要长一些;过渡时间短则适应时间更短,到底如何改,这部分也应考虑民意。
男女是同龄退休还是有区分?
除了每年到底延迟几个月之外。还有一点是延迟到多少岁退休,以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。但有些国家男女退休年龄一样,比如美国日本等。实际上,女性的预期寿命一般比男性长,这也是部分人要求男女至少一样年龄退休的一大原因。
如果男女实行一样的退休年龄,是统一延迟到60岁还是65岁?如果延长到60,那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁,对于女性特别是女性工人,这个跨度还是很大的,受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休,这个间隔是不是还是现在的五岁,也值得关注。
社保费率是不是会降低?
有观点认为,延迟退休意味着企业和个人的社保支出总量将继续增加,不利于企业减负和释放生产力。随着延迟退休,社保费率能否下降受到关注。
尹蔚民早前表示,如果能够顺利完成推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、推进养老保险基金投资运营等,在确保发放养老金的前提下可以适当降低社保费率。
一位在基层政府工作的人大代表建议,可以把社保费率下降作为延迟退休的配套政策,同步推出。
我国现行退休年龄政策
1、在单位参保,并且从单位办理退休的:男性,工人和干部的退休时间是相同的,都是60岁退休;女干部,退休年龄是55岁,工人是50岁。
2、在个体窗口办理退休的:男性是60岁退休;女性进入个人窗口参保缴费超过3年的,一律按工人办理退休手续和待遇,50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的,干部55岁退休,工人50岁退休。
3、从来没有工作单位的自由职业者,直接进入个人窗口参保并且退休的:男性60岁退休;女性55岁退休。
篇5:延迟退休方案
20xx年二十国集团劳工就业部长会议昨天在北京闭幕。会议承诺按照创新的理念和方法,共同创造就业机会,提升劳动者就业能力;同时,建立与生产率发展相适应的工资决定和增长机制。在会后回答记者提问环节,人社部部长尹蔚民透露,将在今年拿出“延迟退休”的政策,并向社会公开征求意见。
本次会议通过了《创新与包容性增长》:
让就业机会更加充分、就业能力更加适应、就业质量更高》的部长宣言,强调就业优先的宏观经济政策和结构性政策,对创造充分的就业机会发挥着关键作用。与会成员国一致同意,将努力创造良好政策环境,让特别是青年创业者释放潜力。
人社部部长尹蔚民:
尹蔚民:创业是推动体面就业、创造力、创新和经济增长的重要引擎。G20国家进入劳动力市场的新生劳动力人员众多,包括大量受过教育的青年,许多人具有创业的能力。
眼下多数G20经济体都存在劳动收入增长缓慢的问题,对此,会议还通过了《可持续工资增长政策原则》:
尹蔚民:提出从完善最低工资和工资集体谈判和协商制度入手,建立与生产率发展相适应的工资决定和增长机制,努力缩小工资收入差距,逐步解决不平等问题。
针对备受关注的“延迟退休年龄”的政策,尹蔚民表示,人口老龄化的背景下,如何让社会保障体系更加的稳定和持续,是各国面临的共同挑战。今年,人社部将适时拿出该政策的初稿、向社会征求意见:
尹蔚民:在本次G20会议中,我们也通过了《可持续的社会保障政策的建议》,这个建议的背景,就是子在人口老龄化的背景下,如何实现社会保障的更加公平和可持续。各国都面临共同的问题和挑战,都在积极探索,结合本国国情的路径和政策措施。
中国提出,延迟退休年龄的考虑,也是基于人口老龄化大背景下,怎样更加有效的开发人力资源,如何更加公平和持续的推进社会保障制度的建设,而提出来的。当然这个问题,提出之后,社会各界一直有不同的看法,所以我们也力图让大家逐步统一思想认识、逐步达成共识。
正是基于这种考虑,所以我们在制定这项政策是,是基于这样三方面原则:
第一,小步慢走、逐步到位,就是一年推迟几个月,经过若干年、十几年,来达到最终延迟退休年龄的界限;
第二,区分对待,分步实施。针对当前不同退休年龄群体,有区别的对待;
第三,就是事先预告、做好公示。我们政策制订出来后,要向社会进行公示,广泛听取各界意见,在这个基础行再修改完善。而且,政策推出之后,会有一个过渡期,也就是我们如果现在把这个政策拿出来,可能会在5年之后才开始实施,让大家有个心理承受和准备的过程。
按照预定的工作计划,我们今年会拿出这个方案。但还需要经过履行审批程序。我们会适时向社会公布。
篇6:延迟退休方案
延迟退休方案
渐进式延迟退休方案适时出台【1】
目前德国和英国纷纷计划把退休年龄延长到69岁,而中国的延迟退休方案尚未对外公布,对于延迟退休最终锁定的年龄,《中国经营报》记者获悉,方案或锁定在65岁。
参与延迟退休政策讨论的人士透露:“我们没有讨论过65岁之后的事情。”
方案围绕65岁之前退休讨论
随着延迟退休方案的渐进,一些商业保险公司已经应势而动。
《中国经营报》记者看到,针对客户,一些保险公司已经将商业养老保险的领取年龄推荐到65岁之后。
此外,国内一家商业银行已经将商业养老金理财产品的建议领取年龄推荐为65岁。
一位参与人社部相关问题讨论的人士向记者透露:“目前讨论的延迟退休的规划,延迟退休的目标是65岁。”
有统计数据显示,以男性为例,在全球228个国家和地区中,有102个国家的退休年龄为60岁,占全球的61.08%,而65岁退休的国家,有44个,占26.35%。
但是,英国和德国都有计划将延迟退休的年龄推迟到69岁。
在,英国财政大臣就在《秋季预算报告》中说,英国人领取退休金年龄将在2030年代中推迟至68岁,这要比原来的推迟退休年龄计划提前了。
英国还将在2040年代末将退休年龄进一步推迟至69岁。
西班牙政府与工会组织达成协议,决定把大多数人的法定退休年龄由65岁推迟至67岁,以削减财政赤字。
而中国的延迟退休方案尚未涉及65岁之后退休的情况。
前述参与相关问题讨论的人士表示,“假如要68岁或者69岁退休,需要真正达到65岁退休后,再过十几年再进行讨论。”
此外,他还表示,“政策不鼓励提前退休,只能到规定的时间,才能领取养老金”。
不久前,人社部部长尹蔚民称:“中国是未富先老,养老保险保持可持续发展非常重要。”
他表示,中国改革和完善养老保险制度将采取四个方面的措施,一是提高统筹层次,从省级统筹到全国统筹,在更大范围内实现互助共济;二是养老保险基金要投资运营,实现保值增值;三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策;四是完善个人账户制度,鼓励多缴多得,长缴多得。
前述参与该问题讨论的人士向记者透露,“退休延迟了,意味着缴纳养老金会更多,那以后得到的也更多,多缴多得。”
按照计划,,延迟退休方案制定完成,2022年开始实施,有消息称,延迟退休方案正在向有关部门报批,审核后对外公布。
针对对外公布的时间,“现在还不好说。”前述人士表示。
目前,我国人口老龄化形势严峻,截至20,我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%,总数超过2亿,65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。
到,60岁以上人群占总人口的比例将近19%,65岁以上占总人口的比例将近13%。
分人群延迟退休
针对延迟退休一事,社会给予了巨大关注。
在20全国两会上,一位不愿透露姓名的人社部高层人士向本报记者透露,在制定延迟退休方案中,面临最大的难题就是,不同人群对延迟退休的接纳程度不一样。
当记者问及,延迟退休中,最纠结的问题在哪里时,该人士表示:“制定政策都非常谨慎的。”
对于普通职工而言,虽然退休后,收入稳定,但是对于很多央企负责人而言,退休则意味着收入降低。
一位在刚刚退休的央企高管向记者表示,过去高管退休后,仍任职务的,依然有绩效奖金,但是,今年这一奖金已经被取消。
“之前的情况是,前任领导一般即使不在领导岗位,基本薪酬和绩效奖金都会发放,但是现在绩效奖金已经不给我们了。
”一位从央企高管岗位上退下来的人士向记者表示。
据了解,目前央企负责人是由国务院国资委任命。
我国现行的退休政策是1978年制定的标准,男性职工年满60周岁可以退休,女性职工退休年龄为50周岁,女性干部退休年龄则为55周岁。
此后,男女退休年龄差距开始缩小。
《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》(下称《通知》)规定,自203月1日起,我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁,但若本人申请,可以在年满55周岁时自愿退休。
记者了解到,这项退休政策制定时,全国人口平均寿命50岁,而目前,全国人口平均寿命已经超过70岁。
《中国经济体制改革报告》中曾指出:“应把女性的退休年龄推迟:可以先将女工人的退休年龄与女干部、事业单位的女职工统一起来。
然后再将女性的退休年龄整体提高,缩小与男性退休年龄之间的差距。”
然而,真正执行到位的部门并不算多。
“但是,还是没有执行到位,我们还是有女干部将在55岁退休。”一位央企人士向记者表示。
20将推出延迟退休方案【2】
10月14日,人社部部长尹蔚民在介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时表示,经中央批准后,人社部将向社会公开延迟退休改革方案,通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。
他同时透露,希望今年能够把延迟退休方案制订出来,年报经中央同意后向社会征求意见,年正式推出延迟退休具体方案。
“通过前期的磨合与讨论,人社部的方案已经拟订完毕,下一步就是走国务院审批、征求意见、进一步讨论等程序。
”10月16日,清华大学公共管理学院教授杨燕绥接受记者采访时称。
对于采取渐进式“小步慢走”的基调,早在2013年人社部对外征求涉及方案时就已涉及。
当时,来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制订了多套改革备选方案;其中,受关注程度比较高的则属清华大学和社科院提出的两套方案。
清华方案建议:从年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金;从20开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
同时,艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金,也就是男女分别进行延迟领取,用15年的时间完成该项工作。
而社科院的方案建议,每几年延长3个月,延迟5岁用20年的'过渡期,但为了避免制度碎片化,特殊群体并不单独列出。
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三问延迟退休改革
延迟退休究竟有哪些政策上的考量?在诸多制度设计和政策跟进中如何兴利除弊,避免一刀切,并且更加切实可行地回应公众关切?带着这些问题,记者采访了有关专家。
一问
为何要延迟退休?
老龄化加剧是主因,养老金收支欠平衡
据统计,我国目前60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。
根据预测,年我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%。
尹蔚民介绍称,我国目前的退休政策是新中国成立后,上世纪50年代初期确定的,当时人口的预期寿命不到50岁。
现在建国已经60多年,国情发生了巨大变化,人口的预期寿命已达70多岁。
我国的退休政策没改,参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万,平均退休年龄不到55岁,这显然是不合理的。
“随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,人们的寿命在延长,工作年限相应应该提高。
”国家行政学院教授竹立家认为,老龄化加剧是延迟退休主要原因,其次劳动力供给总量也在逐步减少。
渐进式延退也与劳动力资源总量的下降趋势相适应。
中国社会保障研究中心主任褚福灵也表示,人们的寿命在提高是延迟退休的重要因素。
他提出,目前,社保缴费年限与退休后的领取年限的比例有些失衡。
比如,现在平均退休年龄不到55岁,预期寿命为74岁,相当于缴费30年,领取20年,按照这个比例领到的养老金很难保证退休后的基本生活。
延迟退休年龄政策的核心点,就是要延长缴费的年限,相应缩短领取养老金的年限。
二问
为何要“渐进式”延退?
给大家一个心理预期 与国际接轨
尹蔚民部长表示,目前世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁,而且都是渐进式延迟的。
我国现在是世界上退休年龄最早的国家,要考虑多方面因素,制定渐进式延迟退休改革政策,小步慢走,每年推迟几个月。
“延迟退休关系到每个人的利益,能够顺利推行十分重要。
”褚福灵举例说,美国,从65岁延迟到67岁用了15年左右时间。
同样是延迟两岁,德国则用了17年。
渐进式延退给大家一个长期的心理预期。
一年延长几个月,比较容易被人接受。
这样既与国际接轨,又能获得更多的认可和接受,对社会造成的震动更小。
三问
延迟到多少岁比较合理?
65岁是趋势 按工种分类更合理
“到2020—2025年左右,退休年龄延长至65岁左右是一个大趋势。
”竹立家建议男女应同时退休,“男女同工同酬是男女平等的一个重要方面”。
褚福灵则认为。
就目前看,现阶段我国退休年龄的男女差异是5-10年,若要男女同龄,难免会出现女性退休年龄提高得太快的情况。
他认为,第一步先达到男性65岁,女性60岁,之后保持这个参数,未来实现自动调节。
此外,上述两位专家同时认为,按工种分类制定退休年龄更为科学。
褚福灵表示,应借鉴一些国际经验,指定退休年龄区间,在一个年龄段内,根据劳动性质和工作愿望自行选择。
尤其对待特殊工种,要有一个特殊的政策。
竹立家表示,退休年龄应与劳动强度相关,像搬运工人、建筑工人等重劳力工人应早些退休,而教师、科学家等脑力劳动者,应该有所延长。
另外,有媒体指出,除了职业差异外,制定延迟退休政策,还应考虑到劳动人群的地区差异、寿命差异、收入差异等因素。
篇7:延迟退休方案执行时间
近期延迟退休消息频发,这被业内认为是人社部在为推进延迟退休铺路。
延迟退休一事最早在提出。当年6月,由人社部、发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布,提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。
尽管只提出“研究”,因为涉及到每一位公民,依然触动了公众敏感的神经。207月26日,人社部在例行新闻发布会上回应各界争议,提出“小步慢走”思路,表示拟针对不同群体诉求采取差别化策略。
时隔4年,“小步慢走”思路依然没有改变。人社部部长尹蔚民7月13日表示说,方案已经初步成型,将在今年拿出,并且向社会来征集意见,是小步慢走,渐进到位。
人社部明确表示,方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期,到2022年正式实施。
国家行政学院研究员胡仙芝告诉《中国经济周刊》记者,因为延迟退休关系人群众多,而对不同年龄阶段的人群产生的影响程度又不一样,如果法定退休年龄调整幅度过猛过大,对某些当事人会产生明显不公,心理落差就会加大。因此有必要采用“小步慢走”策略,可以使每个人受到的影响大致相同,而且所受的影响也不会太大,有利于代际公平和社会稳定。
“小步慢走”到底是怎么个走法?人社部的解释比较含糊,只是说每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间,再达到法定退休的年龄。这个政策施行以后,可能5年后退休的你是60岁零3个月退休,6年后退休的他可能是60岁零6个月退休。
竹立家认为,“不应该是3个月,最少也应该是半年,因为3个月时间太短了,体现不出出台延迟退休政策的意义。”
当前,我国男女实行不一样的退休年龄。国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的,退休年龄男年满55周岁。
如果按竹立家所说每一年延半年进行推算,将女职工的退休年龄从50岁延迟到60岁,需要20年时间,到2040年前后将基准退休年龄从50岁提高到60岁是可行的。
如果延迟退休在2022年落地实施,以下四个群体将会受到退休新政的影响。
首先是小于等于50岁女性工人,即1972年以及以后出生的女性;其次是小于等于55岁女性干部,即国家文件规定的党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员;第三是小于等于55岁的男性工人,主要是从事繁重体力劳动的工人,即1967年以及以后出生的人;第四是小于等于60岁男性干部,即1962年以及以后出生的男性。
“由此看出,延迟退休方案首先影响的是65后,影响最大的是70后,根据人社部提出将实行‘渐进式’延迟退休,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄,这将是较长的过渡时期。因此对于85后和90后来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。”胡仙芝说。
女职工最有可能率先实施退休政策
人社部主要负责人还表示,“延迟退休”将从实际出发,区分不同群体的情况,在制定政策时考虑“分步走”,渐进到位,“比如会选取现在退休年龄相对较低的部分岗位开始。”
由于目前我国女职工的退休年龄是50岁,因此是最有可能率先实施延迟退休政策的群体。
中国劳动学会副会长苏海南认为,延迟退休从女工人起步也是可以的,但是一定要处理好体力劳动者所面临的延长工作时间所带来的问题和挑战,对体力劳动者一定要有一个“以人为本”的延迟退休的具体安排,“比如女工人延退,不是简单地因为女工人退休年龄早而延迟退休年龄,一定要确保女工人不是在原有偏重的体力条件下去工作。”
另一被认为有可能率先实施延迟退休政策的女性群体是55岁退休的女干部和女知识分子。因为已有文件规定,率先延迟基本没有异议。
2015年2月16日,中组部、人社部联合下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》,称党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部,具有高级职称的女性专业技术人员,将年满60周岁退休。通知表示,处级女干部退休年龄延迟,是为了充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用。
学者建议实施弹性退休制度,我国不适合执行男女同龄退休政策
除了每年延迟几个月、是否先从女性延迟这两个焦点问题之外,到底延迟到多少岁退休,以及是否延续现在的“男女退休年龄不同的框架”,也是争议的焦点。
在男女退休年龄方面,据人社部国际劳动保障研究所所长莫荣介绍,总体来说,大部分国家执行男女相同的退休年龄政策。全球170个国家和地区中,男女法定退休年龄相同的共有111个,占65.3%;男女法定退休年龄不同的共有59个,占34.7%。
资料显示,中国现行的退休年龄框架,早在上世纪50年代颁布《劳动保险条例》后就开始实施,当时中国的人均寿命还不足50岁。
但是,随着中国社会经济的快速的发展,人均寿命早已突破76岁。这样看来,60多年前出台的退休政策确实已不适应当前经济社会发展。
胡仙芝告诉《中国经济周刊》记者,“现有政策规定的女职工50岁退休是不合时宜的,当时出台政策的背景是那个时候劳动力比较多,人均寿命短。而现在人均寿命延长了,人口结构发生了很大变化,劳动力变得稀缺……”
“男女不要实行一样的退休年龄,还是要区分工种,比如在一线工作的拼体力的女职工,可以延迟到60岁。对于搞科研、艺术、教育的女知识分子可以延迟到63岁。男性统一延到65岁退休。”竹立家向《中国经济周刊》表示,延迟退休最好是走弹性的路子,因为每个人的身体状况千差万别,身体状况不好的人,愿意提前退休,而实施弹性退休,能满足每个人的意愿。
苏海南也认为,延迟退休年龄走的肯定是弹性的路子,分步骤稳步推进,不可能一下子延迟很多年。同时,允许劳动者做出自由选择,是否选择延迟退休自己说了算,与此同时,其领取的退休金也是不一样的。
人口老龄化使延迟退休成为必然 政策公开透明后网友接受度更高
有数据显示,按照中国当前退休方案,预计到2020年,老年人口将达到2.48亿,占总人口的17.17%,到2050年,老年人口总量将超过4亿,占总人口30%以上。
我国正面临人口老龄化的巨大压力,而我国现有的退休政策并不足以应对人口老龄化的趋势。
从国际上看,延迟退休是各国应对人口老龄化的普遍做法。莫荣所在的研究机构对全球170个国家或地区的退休年龄情况进行了梳理。结果可以分成三种情况:发达国家普遍执行65岁以上的退休年龄,有的甚至达到70岁(以色列);少数经济落后的小国,执行的是低于60岁的退休年龄,他们或者是养老金制度不完善,覆盖人群有限,或者是人均预期寿命较低;大多数发展中国家实行的是60~65岁之间的退休年龄。
而我国的实际退休年龄跟国际差距较大。人社部社会保障研究所所长金维刚表示,目前我国职工平均退休年龄偏低,实际上的平均退休年龄只有54岁,是世界上平均退休年龄比较低的国家。
我国提高法定退休年龄已是大势所趋。即便是铁板钉钉的事了,网友仍表现出“冰火两重天”的极端态度,赞成和反对的声音都有。记者梳理发现,跟几年前刚提出延迟退休政策时网上出现一边倒的反对声音相比,目前两种声音已经旗鼓相当。
“这真是我们政策公开透明的结果。”竹立家向《中国经济周刊》记者表示,由于延迟退休方案涉及到所有人,大家也应该关心和讨论,毕竟方案还没有出台,还有商讨的空间,“其实让公众参与讨论是我们公共政策的一个重要方向。因为政策公开透明了,让老百姓参与讨论,通过各种的沟通和协商方式,大家自然会越来越愿意和接受延迟退休。”
胡仙芝认为,任何政策都会有正的和反的两个方面,关键是要符合大多数人的意愿,符合社会发展规律和国家人民利益。“而要符合大多数人的利益和顺应大家的意愿,从政策层面就必须讲清楚,要通过充分的说服、沟通和协商,让政策能够有效落地。”
延伸阅读
延迟退休年龄出炉 辽宁今年或迎“退休潮”
依照计划,我国将在2017年推出延迟退休方案,5年后实施。以此计算延迟退休将在2022年实施,目前女性小于48岁、男性小于53岁的人都将赶上延迟退休。我省近年来退休职工人数逐年增多,近两年更是突破每年44万人,以延迟退休来缓解养老压力迫在眉睫。
辽宁或迎“退休潮”
年退休人数破44万
据辽宁近5年的统计公报,发现离退休城镇职工人数连年上升,最近两年每年均突破44万。相关人士预计,我省2015年退休职工人数也将在30万以上。这都证明我省或已进入“退休潮”,曾经助推辽宁老工业基地发展的一批职工高峰正在渐渐步入退休年龄。
2017年推出延退方案
最早2022年实施
人社部曾表示,2015年制定方案,2016年征求意见修改,2017年正式推出,至少要在5年后实施。以此推算,延迟退休最早将在2022年实施。实施后也不会一刀切,而是会逐步实施,如某人55岁退休那年实施延迟退休,或将延长2个月,次年退休者将延长6个月。以此类推,形成一个心理预期,渐进式推进。
现年女小于48岁男小于53岁的将延退
以最早实施时间2022年、现女55岁男60岁退休计算,目前女性年龄48岁、男性年龄53岁的将首批延退,小于这一年龄的人群都将逐渐过渡到延迟退休中。其实除了所有人员的延迟退休政策外,今年已将正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员延长至60岁自愿退休。
渐进式延迟退休年龄政策的核心点就是要延长缴费年限,相应缩短领取养老金的年限。为了缓解各省养老压力,养老金全国统筹方案力争在2015年出台,在全国范围内调剂养老金余缺,分散风险。
篇8:延迟退休方案
我国是全球唯一老年人口过亿的国家,我国60岁以上老年人已经达到1.78亿。面对我国人口老龄化这一不争事实,不少专家建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。
长期研究人口经济学的专家,中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为,我国应该在平衡多方利益的基础上,在20适时开始推出延迟退休改革。
延迟退休势在必行
NBD:在您看来,延迟退休的必要性在哪里?
张车伟:近年来,中国劳动力供给出现了从无限供给向有限供给的转变,开始出现劳动力短缺现象,为延迟退休年龄提供了有利时机。
与此同时,国际上也出现了延迟退休年龄的趋势。研究表明,如果从“十三五”时期开始逐步延迟退休年龄,将有效改善职工养老保险的资金平衡状况,实现资金盈余;将有助于减缓城镇工作年龄人口比例下降的速度,增加劳动力供给;同时,还可以增加制度参与者的退休期收入水平和终身收入水平。
NBD:老龄化问题被提上日程,这一问题的现状是什么?
张车伟:人口老龄化和平均预期寿命延长等人口形势的变化是延迟退休年龄的直接原因。人口老龄化引起的人口抚养比上升,要求改变劳动人口和退休人口的构成,延迟退休年龄成为必然选择。
而人口平均预期寿命延长则要求对人们延长的寿命在工作和闲暇之间进行分配,也必然要求延迟退休年龄。延迟退休年龄是对人口年龄结构变化和人口寿命延长的一种反映。
人口老龄化快速发展带来的挑战是中国养老金制度面临的长期问题。由于社会转型和经济转轨,中国原有的现收现付养老保障制度的弊端日益突出,已经不能适应社会主义市场经济体制改革的需要。
NBD:中国经济步入新常态,人口红利又在消失,从要素成本角度考虑,延迟退休是否也有必要性?
张车伟:回顾整个“十一五”时期,除了受到金融危机冲击,没有出现劳动力短缺以外,其他年份都出现了不同程度的劳动力短缺,短缺状况总体上呈不断严重的趋势。
劳动力市场转变对中国经济转型和升级提出了迫切要求,也为延迟退休年龄提供了较为宽松的环境。
延迟退休年龄已经成为一种国际大趋势,是世界各国应对人口老龄化和寿命延长,缓解养老金压力甚至是增加劳动力供给的一项重要措施。
方案需兼顾多方利益
NBD:您在延迟退休领域研究成果颇丰,在中国延迟退休的制度设计上,您有何建议?
张车伟:延迟退休年龄必须制订一个切实可行的方案,特别是在当前社会公众对延迟退休年龄比较敏感的情况下,方案设计必须遵循几个基本原则。
首先要统筹兼顾社会保障制度和就业形势。设计的退休年龄改革方案要尽量减小对两者的冲击。根据社会保障资金平衡状况和劳动力市场供需平衡状况努力寻找一个对两者均有利的方案,把握好延迟退休年龄的时机和节奏。
其次统筹兼顾不同群体利益。任何改革均有利于一部分人,而有损于另一部分人,延迟退休年龄也不例外。为了减小改革的阻力,必须统筹兼顾不同群体的利益。一个可行的做法是为人们提供一定程度的趋利避害的机会,这就有必要采用弹性原则。
最后是统筹兼顾短期影响和长期影响。退休年龄改革属于一旦决策,就将影响数十年的改革,必须统筹兼顾短期影响和长期影响。关键是要立足当前,放眼长远,对各个领域要尽量看得远一些,避免只顾解决眼前问题,忽略长远隐患的做法。对一些中长期影响,也要研究相应的应对策略。
NBD:中国在延迟退休年龄的设计上,需要回答哪些核心问题?
张车伟:延迟退休年龄的方案要回答这样几个问题:退休年龄延迟到多少岁?何时开始延迟?从这个意义上来讲,方案设计包括几个基本内容:确定目标退休年龄、选择延迟的时机、制定具体的延迟方式。
目标退休年龄就是退休年龄延迟后所达到的年龄。从世界各国的退休年龄现状和改革趋势来看,目标退休年龄的选择多为60~68岁,尤其以60岁和65岁居多。
在确定了退休年龄改革的大方向之后,还应该选择一个恰当的改革时机,基本要求是改革退休年龄时应该不使就业状况恶化,对劳动力市场造成大的冲击。因此,对延迟退休年龄时机的选择将主要考察劳动力的供给情况。
退休年龄的改革涉及很多人的利益,这就要求在延迟退休年龄时采取一种比较平稳的做法。正如中国的其他改革一样,退休年龄改革也将采取渐进的模式。
NBD:结合中国的实际情况,您认为上述三个问题应该如何划定为宜?
张车伟:考虑到中国人口转变进程较快,人口老龄化速度也会较快,以当前欧洲的退休年龄作为中国退休年龄改革的参考较为合适。因此,我建议中国在延迟退休年龄时采用65岁作为目标年龄。
围绕延迟方式的确定,根据我们的设想,每3年提高1岁是一个比较合适的进度,因为如果每1年提高1岁,则和1次提高5岁没有本质差别,同时,这种方式使得劳动年龄人口在未来5年内基本上只进不出,对就业的压力较大;如果每5年提高1岁,则使改革的时期跨度太长,而且对养老金压力的减轻作用不够明显,无法实现改革的初衷。
年落地最合适
NBD:对于我国延迟退休制度正式落锤实施的时间,您怎么看?
张车伟:实现新型农村养老保险制度和居民养老保险制度的并轨,~实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨,2018年开始延迟退休年龄。
从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。
为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力,建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制,以法定退休年龄为基准,规定人们可提前5年退休,但养老金标准将比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年龄退休,养老金标准可适当提高。
具体的弹性幅度还需根据中国养老金制度的相关参数和运行情况进行更细致的测算,确保不同年龄退休者之间公平,并有利于引导人们达到法定退休年龄后退休。
弹性退休年龄设计还可以引入新旧制度之间选择的弹性,即可以设立一个过渡期,允许人们在此时期内在新旧两种制度之间进行选择,为人们提供一定的趋利避害的机会,从而减小改革阻力。
NBD:延迟退休被推至前台的一个重要原因就是劳动力供给等问题亟待解决,您测算的结果如何?
张车伟:按照我们的设想,与不改革相比,改革第一年,即2018年,将增加城镇工作年龄人口约616万人,2030年将增加约4928万人,2040年将增加8099万人,2050年将增加1.33亿人,约占当年城镇就业人口的22%。
延迟退休年龄将有利于延缓城镇工作人口比例下降的趋势。如果不延迟退休年龄,城镇工作人口占总人口的比例将出现较快速度的下降,20为65%左右,2030年接近50%,2050年下降到44%。但是,延迟退休年龄后,整个期间基本会保持在55%以上,2050年约为56.9%。
延迟退休年龄将延长制度参与者获取劳动收入的时间。按照一般规律,劳动者的劳动收入高于退休者的平均退休金收入,延迟退休年龄将延长制度参与者获取较高的劳动收入的时间。
相关问答:
【民生三问延迟退休】
一问:为什么要延迟退休?
老龄化加剧是主因,养老金缺口亦存在
我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。“新中国成立初期我国人口预期寿命只有40岁左右。”人社部副部长胡晓义说,“而目前,我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高),企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁,明显偏低。”
清华布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰认为,中国的人口老龄化不断加剧,法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。
有关研究报告显示,至2030年左右,中国的老年人口比例将达到30%左右。王丰说,延迟退休年龄对整个社会都是有好处的,应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。
养老金是否存在缺口,缺口有多大?这又是否为延迟退休的一大原因?
关于养老金缺口的估算最近一个数据是年发布的《化解国家资产负债中长期风险》,报告称,到中国养老金的缺口达到18.3万亿元。
如果存在,养老金的缺口在哪里?原则上,个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户,单位交的另外20%全部进入统筹账户,而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。
“从目前的各项数据来看,养老金的缺口肯定是存在的,但是应该说现在的数据都不准确。”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义说,目前存在的缺口主要指养老金个人账户的“空账”、还有统筹账户收不抵支的“赤字”。
二问:为何要“渐进式”延退?
“给大家一个心理的预期”
尹蔚民表示,实施延迟退休之前,会先把方案公布,实施时间至少要在5年以后,给大家一个心理的预期。尹举例说,“比如现在公布了这个方案,5年以后才可以实施。如果我是55岁退休,5年以后实施也就是55岁零两个月退休,明年的人可能就是55岁零6个月退休,就是这样一个心理预期,渐进式的。”
中央财经大学教授褚福灵认为,“小步渐进”是延迟退休较好的方式,既与国际接轨,又能获得更多的认可和接受,对社会造成的震动更小。
国家行政学院教授汪玉凯也强调,国家不能刚性决定退休年龄,过去“一刀切”的形式过于简单,人社部需要进行充分的调研,进一步测算养老金账目,有数据支撑,同时参考民意。
三问:延迟多少年?
几大方案均建议推迟至65岁,男女同龄
尹蔚民说,渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政
篇9:教师延迟退休方案
延迟退休的方案这个问题的讨论一直没有间断过。在今年的江苏省两会上,省人大代表、来自盐城市第一中学的沈增宏也关注到了这个话题。她认为,不是所有职业都适合延迟退休,教师这个职业更具有其特殊性,要对学生成长负责,因此建议对教师延迟退休实行“弹性”对待。
老师不是医生,不是越老越精
金陵晚报记者发现,关于教师到底适不适合延迟退休的讨论早就开始了。支持教师延迟退休的人认为,很多老教师经过长期的积淀,教学经验很丰富,教学能力已经获得大家的认可。反对的人则认为,教书虽然要靠经验吃饭,但人到了50岁以后,记忆力衰退、思维反应能力下降,年纪大的教师由于身体机能、健康状况明显下降,面对高强度、高要求的教育教学工作会力不从心,反而会影响教学质量。
“老师不是医生,绝对不是越老越精的,而且时代在变化,老教师的思想观念很容易跟不上时代的需求,这种脱节反而会影响学生的发展。而且,不管是什么年代的学生,都喜欢年轻阳光、充满激情的老师,老教师其实是不受学生欢迎的。”一位50多岁的高中老师对此深有感触,教了一辈子书,颈椎病、腰间椎盘突出这些职业病都得上了,“真的已经教不动书了,
”
老教师延迟退,新教师难晋升
沈增宏也持同样的观点。他还提到了另外一个原因,教师队伍也要不断补充新鲜血液,如果老教师延迟退休,因为编制和岗位有限,年轻教师就没办法补充到学校。这样一来,真正可以站到讲台上,为孩子提供优质教育的教师就越来越少,必定会阻碍学校的`发展。
而且,老教师一直不退休会影响年轻教师的正常晋升,不利于中、青年教师的职业发展。
“基于以上原因,延迟退休可能在个别教师身上可行,但对于教师群体来说,还是有困难的。”沈增宏建议制定延迟退休方案的部门对教师工作性质、工作特点、工作环境、精神压力、健康状况、老教师的工作实绩等因素,进行充分的基层调研,广泛征求意见。
【我国延迟退休方案前出台】相关文章:
2.延迟退休方案
3.延迟退休方案通知
5.高工延迟退休
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