非木质包装证明

“吃葡萄的柚子”通过精心收集，向本站投稿了10篇非木质包装证明，以下是小编收集整理后的非木质包装证明，希望对大家有所帮助。

篇1：非木质包装证明

致中国出入境检验疫机构：

兹声明：本批货物 (货名)

?? CARTONS , ??KGS (数量 / 重量)

不含有木质包装。

出口公司名称：??

日 期：??

2

进口做商检的时候使用~

简单介绍一下货物的通关程序，希望对你有所帮助~

进口货物：先报检，后报关~

先报检

非法定商检的需要的单证一般有：报关单，发票、装箱单(复印件即可)，包装证明(如：非木质包装的提供非木包装证明)

法定商检的首先预录入报检单证(九城单证系统)，还需要提供报检委托书(正本加盖公章、法人章)，需要规定的特殊单证(如：3C强制认证等)

作完商检后，正本运单上加盖商检章，需要拉通关单的要拉进口货物通关单(A)

后报关

报关需要提供的一般单证：报关单(海关作业联)，正本运单(加盖运单确认章、已加盖商检章)，发票、装箱单(正本，加盖随机单证章)，报关委托书(正本加盖公章、法人章)，随附单据需要A的需要提供进口货物通关单A证，需要提供的.其他单证(如：自动进口许可证O证等)

免税的进口货物还需要提供免税证明(如：加工贸易的免税手册、免表等)，通关结束后，海关直接加盖放行章

一般征税的货物，通关结束后，由海关拉税单(进口关税，进口增值税)，付完税以后，到海关办理完税费核销手续后，海关加盖放行章。

至此进口货物的进口通关程序全部结束。

出口货物：

报检：HS税号需要提供出口货物通关单的(B)的，报关单位需要出口方提供出口货物换证凭单(或者是凭条)，报关委托书(正本加盖公章、法人章)，到商检局办理换证手续，拉出口货物通关单(B)。

报关：提供基本报关单证：运单正本，报关单，发票，装箱单(全为正本加盖公司章)，报关委托书(正本，加盖公司章、法人章)。需要出口收汇核销的，还需要提供出口收汇核销单。随附单据需要B的需要提供进口货物通关单B证。

海关通关放行后，直接在运单上加盖放行章

至此出口货物的出口通关程序全部结束。

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首先明确一个 IPPC标识(国际上通用的标识,意思是木包装已经过处理)

在进出口货物的木质包装上要加盖IPPC的专用标识，要不然的话，会被当地海关要求退货。

关于IPPC:国际植物保护公约(International Plant Protection Convention，简称IPPC)

关于木质包装上加盖IPPC标识目的是确保全球农业安全，并采取有效措施防止有害生物随植物和植物产品传播和扩散，促进有害生物控制措施。国际植物保护公约为区域和国家植物保护组织提供了一个国际合作、协调一致和技术交流的框架和论坛。由于认识到IPPC在植物卫生方面所起的重要作用，WTO/SPS协议规定IPPC为影响贸易的植物卫生国际标准(植物检疫措施国际标准，ISPMs)的制定机构，并在植物卫生领域起着重要的协调一致的作用。

3月，国际植物保护公约组织(ippc)为有效控制木质包装传带有害生物，制定了国际贸易中的木质包装材料管理准则。我国从起执行这一国际标准，1月1日至6月30日为过渡期。现在，入境木质包装无ippc标识或ippc标识不符合要求，可能连同货物被责令退

篇2：木质包装证明

木质包装证明

木质包装证明

1. 货物外包装是木质的托盘或者是木箱的话，由发货人负责，在货物出境之前在当地农业部或者是相关部门做高温熏蒸，做完熏蒸后，外包装的每个侧面上都会有IPPC标识，这个是商检在报关后进行放货查验的唯一证据。

2. 货物外包装是纤维板或是纸箱的话，由发货人负责，出具一份正本的“非木质包装正面”，连同报关发票、箱单一起交给收货人，收货人可以让代理凭次正本声明进行申报。

3. 货物的包装情况不是判定“法检”的标准。判定是否被“法检”的标准是商品进口的HS编码，也即是税号。税号后面有监管条件，凡标有A的就是进口法检，B代表出口法检。法检货物的抽查没有规律，但是机电产品和敏感产品的抽查率较高。

4. 快递公司要求收货人提供包装备用，是担心海关商检查货物包装时，好及时提供海关相关人员看，省的到时候再返回货主处取单证，耽误时间。

唉，工作中吸取的经验呀....

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应该是无木质包装声明，这个声明是针对非木质包装出具的声明，是要发货人出具的，并且必须正本盖章或签名的。空运的话，都要提供的。快递公司要你提供的也是非木质包装声明，因为报检的时候商检局有可能会要求提供。

如果你确实是用实木包装的，那就要出具熏蒸证书了，外包装上也会有加盖IPPC标识;

如果你报检木质包装，海关放行后商检局有可能验货，货物需拖到商检查验区，检验没有问题，方可拖货到厂。整个过程需要半个工作日。

另外，这一块的检验不是法检哦，法检是针对监管条件是A(进口)或B(出口)的货物，在报关的时候必须提供商检局的通关单。没有A或B的货物，就不算是法检(法定检验货物)。

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如果你进口的设备用木头材质进行包装，那么就需要熏蒸证明，声明加盖IPPC标示，并且木头包装上也确实加盖了这样的标识。检疫局就是看这个的，但是并不是每一票检疫局都要查，是在报关之后查的.，海关放行后，再做报检。

快递公司没有备用木质包装申明这一说，如果你的包装中有木质材料，那你必须提供，如果没有，提供非木质熏蒸证明即可。

4

国际植物保护公约(International Plant Protection Convention，简称IPPC)

木质材料因其轻便、实用、经济等特点，在国内外贸易中经常被用于承载、包装、铺垫、支撑或加固货物，但木质包装是林木有害生物传播和扩散的重要途径，而且由于木质包装往往重复使用，产地难于确定，不可能通过风险分析来确定采取措施的必要性。因此，IPPC制定了《国际贸易中木质包装材料管理准则》，建议所有国家或地区采取统一的木质包装管理措施，降低有害生物传播和扩散的风险。

但是，由于各国对进出境木质包装检疫要求相差甚远，木质包装检疫由此逐渐衍变为一种技术门槛，在国际贸易中成为一种技术壁垒。在国际贸易中，许多货物本身品质完全合格，仅仅因为木质包装被官方检出有害生物，而遭遇退货处理，有的则长时间滞留港口影响了交货使用，在一定程度上对贸易带来负面影响。

以来，木质包装传带林木有害生物问题起引起全球广泛关注，美国借口光肩星天牛是随着中国输美木质包装侵入其国内,在科学证据不充分的情况下,对中国输美木质包装采取了紧急限制措施，要求我国输美的木质包装在出境前必须进行熏蒸或热处理，并由官方检疫机构出具相关证书，对不符合要求的木质包装则采取退货、销毁或除害处理的方式，增加了我国输美货物的成本和滞港时间。加拿大、英国、欧盟、巴西、澳大利亚、新西兰及等国紧随其后也采取了类似措施。

203月，国际植物保护公约组织制定并发布了第15号国际植物检疫措施标准―――《国际贸易中的木质包装材料管理准则》，并于7月开始生效。该国际标准要求所有进境木质包装必须按照IPPC准则进行热处理或溴甲烷熏蒸处理，并且加贴证明经处理的、IPPC批准的国际标识。该标准发布以来，有关国家包括美国、加拿大、墨西哥、韩国、澳大利亚、新西兰、欧盟等陆续参照国际标准，制定或修改了本国的木质包装检疫管理规定。国家质检总局经过认真研究和充分调研，认为采纳国际标准一方面有利于进一步加强防范有害生物的传入，另一方面有利于对外贸易的发展，于是参照该标准制定了新的《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，决定于3月1日起，对出境木质包装实施第15号标准，以符合采用国际标准的国家的检疫管理要求，保护我国出口企业的利益，又将在201月1日对进口的木质包装按第15号标准实施检疫，以更好地控制有害生物传入的风险。

一、对已加贴IPPC专用标识的，按规定进行抽查。经抽查检疫发现活的有害生物的，对木质包装进行除害或销毁处理。

二、对发现加贴的标识不符合IPPC式样，经抽查未检出活的有害生物的，予以放行;检出活的有害生物的，对木质包装进行除害或销毁处理。

三、对无IPPC专用标识的，检验检疫机构要向进口企业或其代理人发出违规通知，并对木质包装进行查验。未检出活的有害生物的，予以放行;检出活的有害生物的，对木质包装进行除害或销毁处理。

IPPC标识(国际上通用的标识,意思是木包装已经过处理) 在进出口货物的木质包装上要加盖IPPC的专用标

篇3：无木质包装证明

无木质包装证明

无木质包装证明

供应无木质包装证明 木箱包装被认为是一个动词时，是指在物流过程中保护产品、方便储运、促进销售，按一定的技术方法采用容器、材料及辅助物等将物品包封并予以适当的木箱包装标志的工作总称，被认为是一个名词时为了达到保护产品、方便储运、促进销售而采用的容器、材料和辅助物。

而在我们的生产生活中，任何物品的生产运输都需要进行木箱包装，或者不是为了运输需要，仅仅为了外观美丽，为了提高物品的附加值而实施包装，包装有复杂和简单的分类，包装也有贵重和廉价的分类，木箱包装还有技术和工艺的要求。有时候有可能包装就是一个透明的塑料带，只是起装饰或者包裹的作用，而珠宝的包装，一是为了保护珠宝，更为重要的是要提高附加值，让珠宝增值。

专业的木箱包装公司安捷包装有限公司秉持质量第一，诚信服务的理念，以包装专业为核心，打造最具竞争力、最具影响力和信誉度的集木箱包装、运输、吊装、装卸于一体的包装业巨头。

安捷包装有限公司很好的诠释了包装的含义，既能做好木箱包装，也就是各种材质的包装，包括木质、铁质以及各种技术包装要求，例如真空包装，抽空技术一流，例如木材的熏蒸等，是为出口木箱包装提供更好的检疫保障，每一个包装的流程，都是规范化、标准化、程序化、系统化的，高质高效为客户提供包装业务，受到国际国内客户的广泛好评。

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去美国的无木质包装证明没有格式的，只要在一张白纸上注明船名航次提单号及箱封号，再加上一句“THIS SHIPMENT CONTAINS NO SOLID WOOD PACKING MATERIAL.”就行了。也可以要求提单上显示这一句，这样就可以不用写无木质包装证明了。

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无木质包装证明样本,存货包括各种原材料、在产品、半成品、产成

评论 (, 根据涂料中使用的主要成膜物质可将涂料分为油性涂料、纤维涂料、合成涂料和无机涂料;按涂料或漆膜性状可分溶液、乳胶部然而,商品包装的 商业性决定了设计应突出表现商品的真实形象,要给消费者直观的形象,所以用摄影业表现真实、直观样本

空运出口操作流程--供参考, 用于把一个带通孔的金属(或非金属)零件与一个木质构件紧固连接在一起。这种连接也是属于可以拆卸连接。 7. 垫圈:形状包装设计者的基本要求。的艺术效果。这与其它造 型艺术通过有血样本有肉的个性

探求策划恰当的样本样本艺术表现形式和重要, 不管包装设计策划怎样变化,标志的色彩是相对稳定的,因此,在标志设计中采用民标准色、嘉兴广告设计 不但能够起到吸引 (2)柜腿 (3)门鼻 (4)风管 (5)不锈钢垃圾桶 (6)金属吊撑 (7)堵头 (8)样本窗帘杆(铜质、木质) (9)窗帘杆吊环(塑料、钢

探求恰当的艺术表现形式不管包装设计的形式, 具体来说,存货包括各种原材料、在产品、半成品、产成品、商品以及包装物、低值易耗品、委托代销商品等。存货是企业资毕竟各会计师事务所能够给这些上市公司出具无保留意见,证明他们也认为这些方法的.选择是相对符合企业实际的。加权平均

存货, 出具一式四份标准出口包装的商业发票,若为无配额商品,则需另出无配额证明 One origianl and three photocopies of in托单需注明托运人公司,地址,提单号,货柜号,及装载量,包括非木质包装之排水量,托盘,板条箱或其它非木质包装材料 信用

月饼探求样本恰当的艺术表现形式标志和重要, 细查外包装是否符合空运要求,有破损等问题时,拒收或请发货人或航空公司开据破损证明,并立即通知发货人。听听在职证明样本。若无问题,双方九、交货 1、出口美国等地的木质包装货物要经检疫局熏蒸、盖章后,方可发出。 2、客户要求24小时内必须出运的货物,应先

加拿大信用证, 根据涂料中使用的主要成膜物质可将涂料分为油性涂料、纤维涂料、合成涂料和无机涂料;按涂料或漆膜性状可分溶液、乳胶部不管包装设计策划怎样变化,标志的色彩是相对稳定的,因此,在标志设计中采用民标准色、嘉兴广告设计 不但能够起到吸引

探求恰当的艺术表现形式不管包装设计的标志, 根据涂料中使用的主要成膜物质可将涂料分为油性涂料、纤维涂料、合成涂料和无机涂料;按涂料或漆膜性状可分溶液、乳胶部不管包装设计策划怎样变化,标志的色彩是相对稳定的,因此,在标志设计中采用民标准色、嘉兴广告设计 不但能够起到吸引

探求恰当的艺术表现形式不管包装设计的形标, 商标是一项关用工艺美术,它涉及到政治、经济法样本制以及艺术等各个领 域。商标的特点是由它的功能中秋、形式决定的。木质) (9)窗帘杆吊环(塑料、钢质) (10)密封条 (11)升降晾衣架 (12)衣钩、衣架 5、水暖五金类 (1)铝塑管 (2)三通 (3)对

篇4：木质熏蒸证明

木质熏蒸证明

木质熏蒸证明

简单说，就是外国在对进口货物中的木质材料所作出的要求，需要出口商提供这个证明，说明出口商有做熏蒸这个东作来杀死木质材料中可能含有的生物，如虫子等~

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中华人民共和国海关总署 中华人民共和国商务部 中华人民共和国国家林业局 11号公告

为防止林木有害生物随进境货物木质包装传入我国，保护我国森林、生态环境及旅游资源，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照国际植物保护公约组织(IPPC)公布的国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中木质包装材料管理准则》，现将进境货物使用的木质包装检疫要求公告如下:

一、本公告所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。

以下除外：

经人工合成或经加热、加压等深度加工的包装用木质材料，如胶合板、刨花板、纤维板等。

薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等木质材料以及厚度等于或小于6mm的木质材料。

二、进境货物使用的木质包装应当由输出国家或地区政府植物检疫机构认可的企业按中国确认的检疫除害处理方法处理，并加施政府植物检疫机构批准的IPPC专用标识。检疫除害处理方法由国家质检总局另行公布。

三、进境货物使用木质包装的，货主或其代理人应当向出入境检验检疫机构报检，并配合出入境检验检疫机构实施检疫。对未报检的.，出入境检验检疫机构依照有关法律规定进行处罚。

四、出入境检验检疫机构对进境货物使用的木质包装检疫实施分类管理，加强与港务、船代、海关等部门的信息沟通，通过审核货物载货清单等信息对经常使用木质包装的货物实施重点检疫。

五、列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(以下简称目录)的进境货物使用木质包装的，检验检疫机构签发《入境货物通关单》并对木质包装实施检疫。未列入目录的进境货物使用木质包装的，出入境检验检疫机构可在海关放行后实施检疫。

六、经检疫发现木质包装标识不符合要求或截获活的有害生物的，出入境检验检疫机构监督货主或其代理人对木质包装实施除害处理、销毁处理或联系海关连同货物作退运处理，所需费用由货主承担。需实施木质包装检疫的货物，未经检疫合格的，不得擅自使用.

七、来自中国香港、澳门特别行政区和中国台湾地区的货物使用的木质包装适用本公告的规定。

八、本公告自1月1日起正式实施，原进境货物木质包装检疫规定的有关公告同时废止。正式实施前，已经符合本公告第二条规定的进境货物木质包装，出入境检验检疫机构应当接受报检。

篇5：入境货物报检-货物木质包装

入境货物木质包装

一、报检范围：

木质包装是指：用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如：木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、衬木等，胶合板、纤维板等人造板材除外。

二、报检要求：

对来自美国、日本、韩国和欧盟的货物和入境货物的木质包装，在入境口岸清关的，货主或其代理人凭入境口岸检验检疫机构签发的《入境货物通关单》向口岸海关办理通关手续。

三、报检应提供的单据(重要考点)

1、美国、日本输往中国的货物，根据货物的包装情况，货主或其代理人按如下规定向出入境检验检疫机构提供有关证书或声明：

(1)使用针叶树木质包装的，提供由美国、日本官方检疫部门出具的符合要求的植物检疫证书;

(2)使用非针叶树木质包装的，提供由出口商出具的《使用非针叶树木质包装声明》;

(3)未使用木质包装的，提供由出口商出具的《无木质包装声明》。

(凡未提供有效植物检疫证书或有关声明的，检验检疫机构不予受理报检。)

例：来自美国、日本的货物使用非针叶树木质包装的，报检时应提供由( )出具的《使用非针叶树木质包装声明》。

A.输出国官方机构

B.输出国的民间机构

C.发货人

D.收货人

答案：C

2、韩国输往中国的货物，应避免使用针叶树木制作木质包装，

备考资料

(1)使用针叶树木制作木质包装的，需在出口前进行热处理，或经中方认可的其他有效除害处理，并由韩国官方检疫部门出具植物检疫证书证明进行了上述处理。(入境时，货主或其代理人按有关规定向出入境检验检疫机构报检时须提交官方检疫部门出具的符合要求的植物检疫证书。)

(2)使用非针叶树木制作木质包装，货主或其代理人应向检验检疫机构提供出口商出具的《使用非针叶树木质包装声明》

(3)未使用木质包装的，提供出口商出具的《无木质包装声明》。

3、欧盟输往中国的货物，入境报检时应提供以下证书和声明：

(1)使用木质包装的货物，报检人应提供由欧盟官方检疫部门出具的符合要求的植物检疫证书。

(2)无木质包装的货物，报检人应提供由出口商出具的《无木质包装声明》。

(来自其他国家应实施检疫的货物的木质包装在报检时，应提供我国要求提供的证单。)

美国、日本

韩国

篇6：木质包装:遭遇国标真空带

木质包装:遭遇国标真空带

最近一段时间,江苏省检验检疫协会木质包装分会会长徐平可谓喜忧交加.喜的'是,他们承办的“木质包装热处理研究”项目取得了成功,得到了政府相关部门的肯定,还受到了通报表扬和奖励;忧的是,木质包装循环利用却遭遇瓶颈制约.企业甚至不知道国家哪个机构具体负责该项国标的制订和出台.这天,在太仓召开的“江苏省检验检疫协会木质包装分会工作会议”上,徐平忧心忡忡地说,“一个木质包装其实就是一棵树!”

作 者：万森  作者单位：江苏省出入境检验检疫协会 刊 名：包装世界 英文刊名：PACKAGING WORLD 年，卷(期)： “”(3) 分类号： 关键词： 

篇7：非危险品证明

非危险品证明

YOU COMPANY LETTER HEAD

Date:

To:

Attn:

Hawb#:

Mawb#:

Destination:

Description of Goods:

CERTIFICATION FOR NON-DANGEROURS GOODS

(NON-HAZADOUS)

We hereby certify that the above caption goods are non-dangerous and Non-hazardous materials for air transportation in any nature. The consignee is fully described by ****** CO.,LTD and packed, marked and in proper condition for carriage by air. We further hereby certify that the consignment is not classified as dangerous under the current edition of the IATA DANGEROUS GOODS REGULATIONS and governmental regulations, and can be transport as not restricted cargo.

Referring the captioned shipment of DRY LITHIUM BATTERY , such batteries have been packed in inner packaging in such a manner as to effectively prevent short circuits and to prevent movement which could lead to short circuits.

For this Lithium battery consignment, it satisfies special provision A45 under ICAO Technical Instruction for the safe transport of Dangerous Goods by Air (TI) which can be transported as non-restricted air cargo.

We will fully responsible for any matter arising from this certify letter.

Yours faithfully,

For & on behalf of

Authorized signature (s)

Mr LIU

Manager

篇8：非危险品证明

________航空公司,机场安检处:

我公司委托运输的“_____________”,为_____________________________用途.

本产品无毒、无害、无放射性、无腐蚀性。非易燃、易爆品;非麻醉类及制造毒品原料。

可以空运。若在空运途中产生危险。一切后果由我公司负担。

特此证明!

_______________有限公司

2.

一般化工品,不属于危险品的话,一般只需要出具:非危险品保函,包含分子结构式的化学成分表,货物运输条件鉴定书 三份文件.都需要正本.

非危险品保函:有些船公司有固定格式,有些没有.盖SHIPPER公章.

化学成分表:SHIPPER自己出具,盖条形章即可.

货物运输条件鉴定书:一般要到附近有资质的.化工研究院检测中心去做,这个是最麻烦的,而且要花费不少的一笔费用.但是同一个产品做一次鉴定可以用一年,只要每次订舱的时候出具给船公司,之后即可返还,下次再用.

篇9：非工伤证明

证明

兹证明我单位 同志(身份证号: )在10月5日晚因摔伤造成右手掌骨骨折，此事件发生在非工作时间，系数非工伤，以兹证明。

*****银行 .10.9

篇10：非工伤证明

证明

本人于20xx年12月3日晚在回家途中不慎摔伤，致脚踝骨双侧错位、骨裂，因此住院手术治疗。

本人非因打架斗殴、非工伤、非车祸，纯属个人原因，无第三方责任，特此证明。

20xx年12月9日

证明非工伤证据的证明标准【3】

【裁判要旨】

《工伤保险条例》第十九条第二款规定，“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

”

用人单位所举证据的证明效力要比职工或其直系亲属所举证据占有优势，本案用人单位的举证没有达到优势证据证明标准，社会劳动保障部门据此作出的不予认定工伤决定属证据不足，应予撤销。

【案情】

原告陈某系第三人用人单位职工，20xx年12月18日下午18时许，

陈某骑电动车沿国道105线公路由南向北行驶，在国道105线388公里400米处被车辆撞伤，送医院救治。

20xx年5月13日，陈某向被告社会劳动保障部门申请工伤认定，经陈某补正材料后，

被告受理于6月20日向第三人送达《工伤认定限期举证通知书》，20xx年8月8日作出《认定工伤决定书》，查明原告在国道105线388公里处被车辆撞伤，事故当天没上班，

认定原告受到的事故伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定或者视同工伤。

原告不服该决定，

向法院提起行政诉讼。

原告诉称，原告系用人单位粘胶板工，下班回家路上被车辆撞伤，车辆逃逸。

按照《工伤保险条例》第十四条的规定，应依法认定工伤。

被告辩称，我局受理原告工伤申请后，要求用人单位举证。

用人单位提交的考勤表中，原告举出的证人在原告发生事故时没有和原告在同一单位上班，

没有采纳原告举出的证人证言。

认为用人单位举出的考勤表和证人证言能证明原告事故当天没有上班，被告对原告作出不予认定或者视同工伤决定事实清楚、

程序合法、适用法律正确，请求法院维持其作出的工伤认定决定。

第三人同意被告的答辩意见。

【审判】

法院经审理认为：《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。

被告作为市级社会保险行政部门对原告作出工伤认定决定，主体上并无不当。

关于原告发生交通事故当天是否上班，第三人的主张是原告没有上班，原告的主张是上班，在行政程序中原告举出经过公证的证人证言，

第三人举出考勤表和单位职工证明，被告采纳了第三人提交的考勤表，认为原告发生事故时考勤表中没有原告举出的证人名单，从而没有采纳原告举出的证人证言。

由于用人单位没有严谨的考勤制度，职工上、下班都没有本人亲自签名，该考勤表由第三人单方掌握，记载的内容是否真实，难以查明认定，原告和第三人在证据上都不具有优势性。

《工伤保险条例》第十九条第二款规定职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

本案用人单位的举证没有达到优势证据证明标准，被告据此对原告作出的不予认定工伤或视同工伤决定属证据不足。

故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第1目之规定，判决撤销被告对原告所作的不予认定或者视同工伤决定的行政行为。

【评析】

一、背景情况介绍

随着市场经济的发展，用工主体呈现复杂化和劳动者就业形式多样化，工伤事故屡有发生，而有些用人单位受生产条件、生产成本等的限制，

没有为职工缴纳工伤保险，在伤亡事故发生后，想法设法逃避法律责任，由于用人单位的考勤情况、工作计划和安排等相关材料通常有用人单位保管，

同单位工友担心得罪用人单位也不愿意为受伤害职工作证，受伤害职工举证存在困难，不利于保护受伤害职工合法权益的保护。

《工伤保险条例》第十九条第二款规定了在工伤认定行政程序中，用人单位承担举证责任的原则，明确了工伤认定行政程序中举证责任的分配问题，体现了对弱者的倾斜。

二、裁判要旨的理由

本案争议的焦点是受伤害职工事故当天是否上班，受伤职工和用人单位在工伤认定行政程序中都举出相关证据。

社会劳动保障部门采纳了用人单位的证据，法院在对证据的分析认定中认为用人单位的举证没有达到优势证据证明标准，从而判决撤销了社会劳动保障部门作出的工伤认定决定，主要理由：

1、证据规则的运用

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条确立了优势证据规则，“优势证据规则”是指证明同一事实而又相互矛盾的数个证据之间的证明力大小的比较规则，

即按照制作人、形成过程等标准确定不同证据之间的证明力优劣的规则，这里的“优势”是指对事实的证明要达到50%以上的程度。

在一些案件中双方当事人举出的证据，一方肯定该事实，另一方否定该事实，证明同一事实的数个证据有时也相互矛盾，双方当事人都无法否定对方证据。

需要法官依据法律程序，综合考量案件情节、法律的目的和原则、对双方当事人权益的影响等加以判断，进行合理的推定，对双方当事人证据的证明效力进行比较和衡量，以相对占优势的证据认定事实，作出恰当的裁判。

本案从受伤害职工和用人单位提交的'证据抗衡中，双方的证据均不具有优势，不易查明案件事实。

《工伤保险条例》第十九条规定了用人单位承担举证责任的原则，要求用人单位的举证须达到优势证据证明标准，

法院在对证据的分析认定中以用人单位的举证没有达到优势证据证明标准判决撤销被告所作的工伤认定决定是证据规则的运用。

2、工伤保险法律制度的基本原则

在法律适用中，执法者可以援引法律原则，以适用社会发展中不断提出的各种新要求。

工伤保险法律制度有其内在的规律和特有的法律宗旨，其基本原则除维护公平、正义等普遍原则外还包括不追究过失原则、与社会救济相结合原则、

向受害人倾斜原则、工伤保险补偿与事故预防和职业病康复相结合的原则、社会化原则以及社会化与雇主责任相结合原则等。

社会劳动保障部门在认定是否属于工伤时，在可认定可不认定，界限模糊不易查明案件真实情况下，向受害人倾斜符合工伤保险法律制度基本原则，有利于调节社会关系矛盾，维护社会稳定。

三、运用裁判要旨应当注意的问题

1、尊重社会劳动保障部门在工伤认定程序中的自由裁量。

《工伤保险条例》第十九条在用人单位和受伤职工是否属于工伤问题上，将举证责任归给用人单位，但是劳动保障行政部门仍要运用各种证据证明劳动者受到的事故伤害符合认定工伤或者视同工伤的法定情形，

可以对事故伤害进行调查核实，最终作出工伤认定决定，由此可见工伤认定过程存在自由裁量的可能，即使法定的工伤情形规定的再细也不可能完全与现实中具体的伤害情形相一致，

主观判断存在偏差不可避免，法官应尽可能尊重社会劳动保障部门在工伤认定程序中的自由裁量。

2、受伤害职工在工伤认定程序中也应承担部分证明责任。

《工伤保险条例》第十九条虽然将举证责任分配给用人单位，但是受伤害职工也应承担一部分证明责任。

《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系的证明材料、

医疗诊断证明或者职业病诊断证明书;工伤认定申请表应包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

在行政诉讼案件中，这些证据由社会劳动保障部门向法院提供。

3、不能以保护受伤害职工合法权益的名义，任意扩大工伤的范围，针对个案应进行严密的分析认定。

《工伤保险条例》第十四条和十五条规定了职工应当认定为工伤和视同工伤的情形，第十六条规定了不得认定为工伤或者视同工伤的几种排出情形，

审判实践中应正确把握和运用，不能以保护受伤职工的名义，向其倾斜过度，使用人单位和工伤保险基金管理部门承担不应承担的责任，

应针对个案进行严密的分析认定，真正体现工伤保险条例的法律目的和原则。

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