建立指导员制度动员大会讲话
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篇1：建立指导员制度动员大会讲话
建立指导员制度动员大会讲话
同志们:
根据省、市委的要求，从今年起，向全县每个建制村和镇辖社区各派驻1名新农村工作指导员，并以乡镇为单位组建社会主义新农村建设工作队，全面建立新农村工作指导员制度。县委、政府对这项工作十分重视，及时成立了选派新农村工作指导员领导小组，出台了选派工作实施意见，采取有力措施，按照要求选派干部,在很短的时间内就完成了新农村工作指导员的选派工作。共选派新农村工作指导员161名，其中省选派8名，市选派20名，县直机关74个单位选派81名，乡镇选派52名。市直单位派驻我县的20名新农村工作指导员将在市委农村工作会后到我县有关村报到，省直单位派驻的8名工作队员已于3月15日到达我县，并参加今天的动员会。在此，我代表县委、政府及全县71万人民群众对省直机关到我县指导新农村建设的8位同志表示热烈的欢迎，向成为全县首批新农村工作指导员的同志们表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！向长期战斗在基层工作第一线的全体干部和同志们表示衷心的感谢！
新农村工作指导员职责重要，使命光荣。为了使大家对新农村工作指导员制度有个全面的了解，较快地适应这个全新的工作岗位，有效地开展驻村指导工作，县委、政府决定，在县委农村工作会议期间，召开新农村工作指导员培训会。今天上午，县委组织部和相关部门已组织对选派的新农村工作指导员进行种植业、养殖业和安全生产知识培训，下午在这里召开动员大会，目的是进一步统一思想，安排驻村工作。下面，我讲三点意见：
一、充分认识建立新农村工作指导员制度的重要性，切实增强当好新农村工作指导员的责任感和使命感
近年来,县委切实加强对农业农村工作的领导，全县农村经济发展明显加快，农民收入明显提高，社会各项事业明显进步，农村面貌有了较大改善。但是也应该看到，由于基础薄弱，全县农业和农村经济的发展仍然处在艰难的爬坡阶段，新农村建设工作任务繁重，农业农村工作仍然存在增效难、增收难、任务重、矛盾多、基层政权建设和组织建设亟待进一步加强等问题。选派新农村工作指导员驻村入户指导工作，就是要推动乡（镇）、县直机关和各部门真正进入“三农”工作主战场，把管理和服务职能向农村延伸，帮助农村干部，指导农村工作，解决一些农村基层干部难以解决的问题，推动农村经济和各项社会事业更好更快发展。
（一）建立新农村工作指导员制度，是解决“三农”突出问题、推进农村经济社会发展的重大举措。以来，中央连续下发了四个1号文件。20中央1号文件突出农民增收，中央1号文件突出农业综合生产能力建设，中央1号文件突出社会主义新农村建设，20中央1号文件突出发展现代农业。四个“1号文件”，充分表明了党中央对“三农”问题的高度重视，体现了党和政府实践“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的宗旨。改革开放以来，**经济社会发生了重大变化，实现了传统农业社会向现代工业社会、基本温饱向总体小康的跨越。随着工业化、城市化、市场化进程的不断推进，农村经济社会发展中的一些积累性、深层次问题也逐渐凸显出来。这些问题主要集中在五个方面：一是农民收入增长缓慢，城乡差距还在拉大，农业仍然是弱质产业，农民仍然是弱势群体；二是农村集体经济薄弱，大部分村是“空壳村”，集体资产保值增值难度大；三是农村生活环境比较差，农村社会事业相对落后；四是村级班子还不够坚强，农村不稳定因素在增加；五是农民转产转业比较困难，社会保障问题比较突出。解决这些问题，不能就文件转发文件，就会议落实会议，必须把中央的大政方针与本县、本乡镇的具体实际结合起来，必须加派力量深入基层调研指导，吃透县情乡情村情，提出真知灼见。全面建立新农村工作指导员制度，选派优秀党员干部到农村驻村工作，是省委、市委、县委及各级政府贯彻中央“1号文件”精神，重视“三农”、支持“三农”、服务“三农”的重要举措，有利于促进党和政府农村工作方针政策沉到基层、落到实处，是推进农村经济社会发展，增加农民收入，提高农民生活质量，维护农村社会稳定的现实需要。
（二）建立新农村工作指导员制度，是创新农村工作机制，加强农村基层组织建设的重要保证。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇，农村基层党组织的状况如何，事关“三个代表”重要思想在农村的贯彻落实，事关农村改革发展稳定大局。这些年来，特别是通过“先进性教育”活动的深入开展，我县农村基层的战斗力、凝聚力不断增强，整体水平有了明显提高。但是，一些地方村“两委”关系不协调，党员年龄老化、能力弱化，农村基层党组织后继乏人等影响农村基层组织建设的深层次问题还没有从根本上解决。很多农村老党员思想、作风非常好，但生活非常贫困，自身不能脱贫致富，如何在社会主义新农村建设
中当好致富带头人，党的先进性又如何体现。任何组织都是由个人组成的，只有组织成员先进了，组织的先进性才体现得出来。在城乡一体化和基层民主政治推进过程中因农村党员干部素质不高、作风不正、办事不公，村级民主制度不全、执行不严等因素引起的矛盾特别是上访还比较突出。近几年的上访，除了征地拆迁、资源开采造成的地质问题、环境问题外，就是反映基层干部的处事不公，反映基层干部的问题。建立新农村工作指导员制度，有利于促进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，夯实党在农村的执政基础，更好地推进农村改革、发展和稳定的机制创新。
（三）建立新农村工作指导员制度，是推进各级机关转变作风、加快城乡经济社会协调发展的重要措施。统筹城乡经济社会发展是各级党委、政府和各级各部门的重要职责，如果工作和政策落实不下去，仅靠农民的积极性，其结果是难以从根本上解决“三农”问题的。当前，我们正在开展的“四下乡”活动、“万元增收计划”、“三村四化”新农村和“一文化三体系”建设等工作，正在深化的农业产业结构调整和现代农业发展，这些工作都要靠各级各部门增加投入，要靠各级各部门形成合力，才能取得实质性进展。建立新农村工作指导员制度，通过让各级各部门的机关干部深入到基层，体察民情，加强沟通，干部才能体会到基层的办事难，才能体会到机关改进作风、提高效率的必要性，才利于改进机关工作作风，增进与基层的'感情与群众的感情，提高机关工作效率。同时，选派新农村工作指导员，有利于把各单位优秀人才输送到农村，使发展项目和资金向农村倾斜，并带动各级各部门以实际行动关注农村、支持农业、关心农民，形成推动“三村四化”新农村建设的强大合力，特别是在县直部门74个单位选派81名干部到重点村任新农村工作指导员，有利于推动全县一些地方发展还相对滞后、农民增收缓慢、社会事业比较薄弱、社会问题越来越凸显、建设发展任务重等问题的解决，从而促进农村乃至全县的社会和谐进步，有力促进社会主义新农村建设。
（四）建立新农村工作指导员制度，是培养锻炼年轻干部，促使干部熟悉基层、增强群众工作本领的有效途径。在实践中培养锻炼干部是我们党的一个好传统。年轻干部视野开阔、思想活跃，有强烈的进取精神，这是优势所在，希望所在。但在机关工作的干部，对农业、农村和农民群众往往缺乏深入了解，缺乏深厚的感情。长期在机关工作，缺少基层的实践锻炼，也不利于干部的成长。农村是一个广阔的天地，是一所没有围墙的学校，也是当前诸多矛盾的集合点，机关干部到农村担任工作指导员，有利于深入一线、了解农村、熟悉农业、关心农民，从而提高理论与实际相结合的水平，增强分析和解决实际问题，做好群众工作特别是驾驭各种复杂局面的能力。我们现在一方面公务员队伍聚集了一定的人才，另一方面是机关干部对基层不了解，很多时候往往空谈无果。毛主席说过“实践出真知”，直接经验虽然成本高，但效果好，从书本学习知识非常重要，但仅靠从书本学习的知识是不能从根本上解决生产生活中的困难和问题的，只能掌握一些手段和方法。所以要增强分析和解决实际问题的能力，特别是驾驭各种复杂局面的能力，一定要让干部深入基层，了解实情，增强能力，尤其是年轻干部，如果没有这一课，怎么能结合民情，结合国情做好工作。选派农村工作指导员一方面是切实解决“三农”问题，更重要的是培养党的事业的后继接班人。各级各部门一定要提高认识，高度负责，认真对待。下去的同志也要统一思想认识，明确既是工作需要，也是组织对干部的培养锻炼，更是一种考验。同时，实行新农村工作指导员制度，可以使干部增加与农民相处的机会，近距离感受农民的善良淳朴，陶冶高尚的思想情操，增进干部与广大农民群众的感情，培养干部吃苦耐劳、无私奉献的精神，丰富干部的阅历和人生经历，改善干部的知识结构，造就一支体察民情、尊重民意、珍惜民力、从政为民的高素质干部队伍。因此，大家一定要把思想和行动统一到省、市委和县委、政府的决定上来，切实增强当好新农村工作指导员的责任感和荣誉感，斗志昂扬地投入到新的工作岗位中去。
二、不辱使命，不负重托，出色完成新农村工作指导员的各项任务
（一）明确职责，当好“七大员”。指导员到农村究竟干什么，是我们选派起来的161名新农村工作指导员最为关心的问题，也是实行新农村工作指导员制度的重要内容。概括起来讲，指导员的职责任务就是七句话42个字，即：“政策法规宣传、村情民意调研、矛盾纠纷调解、富民强村服务、安全生产督查、民主制度监督、组织建设督导”。所以，大家下去以后，一定要在乡（镇）、村两级党组织的领导下，坚持当好“七大员”：一是当好政策法规宣传员。要充分利用基层组织活动场所等农村各类宣传阵地，宣传党在农村的各项方针政策、国家的法律法规和《云南省农村工作守则》；宣传贯彻上级党委的重大决策，督促各项政策措施的贯彻落实；引导农民转变思想观念，增强发展意识、民主意识和法制意识。当前，要重点宣传好党的十六届四中、五中、六中全会和年中央1号文件精神，宣传好省第八次党代会、市第三次党代会以及县委工作会议精神，把上级政策法规宣传到村、到户、到人，使广大农民群众知晓、熟悉、理解上级政策法规，督促有关政策法规在农村的贯彻执行。二是当好村情民意调研员。要深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，总结各村创造的新做法、新经验；积极做好调查研究，及时反馈基层干部群众对党委、政府的意见、建议和要求，加强信息沟通。在调查研究的基础上要切实帮助所在村理清经济社会发展思路，明确发展重点，因地制宜，制定发展规划，不准搞强迫命令。下去的同志不一定都熟悉农业农村工作，不一定熟悉基层工作，也不一定熟悉经济工作和党建工作，如果在基层不深入调研，搞强迫命令，制定不符合实际的发展思路，最后误导和损害了农民的利益，这是绝不允许的。三是当好矛盾纠纷调解员。随着工业化、城市化进程的加快，利益格局的不断调整，农村的各种矛盾纠纷特别是由于土地征用、拆迁安置、社会保障、村级财务管理等问题引发的矛盾纠纷日趋增多。如果这些纠纷、矛盾调解得好，化解在一线或萌芽状态，我们就能赢得工作的主动权，有效地保持农村社会的稳定和发展；如果化解得不好，矛盾激化，就会妨碍农村的稳定和发展。因此大家驻村后一定要随时了解掌握村里各种动态信息，了解掌握群众关心的热点难点问题，及时化解各种矛盾纠纷，妥善处理农村突发性事件；协助农村抓好安全生产、社会治安等工作，维护农村稳定，包括政治稳定、社会稳定、治安稳定和人心稳定都要处理好，特别是要把防范工作搞好，注意抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在始发阶段。四是当好富民强村服务员。抓好农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。要以“两校进村”活动为载体，帮助农民提高就业技能，开展扶贫帮困等工作；帮助和引导农民调整产业结构和劳动力结构，培育农民收入和集体经济的增长点；帮助指导推进实施“一计划三工程”，建设“一文化三体系”，发展农村经济，增加农民收入，构建农村和谐社会。当前，城乡二元结构矛盾突出，农村发展缓慢，基础较差，自然条件差，社会各项事业不配套等都是摆在眼前的客观问题。县委政府反复调研，结合社会主义和谐社会构建，今年财政将投入9819万元抓教育，对县直6所中学和刘家湾中学进行改扩建，解决高中阶段毛入学率低等瓶颈问题，一方面抓基础教育；另一方面，投资1.5亿元建设职教中心。五是当好安全生产督查员。督促村（居）委会认真抓好安全生产各项法律法规和制度的落实，建立健全安全生产监督体系，制定和完善各类应急预案，积极预防和妥善处理各种公共安全事件。加强教育、严格管理、强化监督，真正把安全生产的各项措施和责任落到实处。去年发生的“11•25”事故，损失惨重，性质恶劣，影响极坏，教训深刻，直接间接经济损失巨大。所以在安全上大家一定要引起高度重视，包括各种社会矛盾的排查处理。六是当好民主制度监督员。监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项民主制度的执行；监督和规范党务、村务、财务公开及村务财务质询听证制度的执行，促使村级干部依法办事、按章办事；督促各项便民服务措施的贯彻落实。七是当好基层组织建设督导员。督促指导农村基层党组织认真组织实施“云岭先锋”工程，全面深化农村党的建设“三级联创”活动；加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全村党组织领导下的村民自治运行机制；协助乡（镇）、村党组织选拔培养好村级后备干部；加强对村干部和党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用；推进农村基层党风廉政建设，切实转变工作作风，密切党群干群关系。
（二）从严要求,在一线实践中锻炼提高工作本领。选派新农村工作指导员，这是一项制度，不是一场运动，更不是一阵风。按照省市的统一要求，新农村工作指导员专职驻村时间为5年，可一年一换，由派出单位负责调配；驻村期间，不担任村“两委”会的领导职务，在村党组织的领导下指导、帮助和配合基层组织开展工作；选派的工作指导员组织关系要转到所驻村委会，编制保留在原单位，现任职务、职级不变，享受派出单位的工资、奖金和福利待遇，不影响正常的工资调整；驻村期间，每人每天给予10元的生活补贴，根据新农村工作指导员的实际出勤情况按标准发放。这些政策，相信大家都已清楚，所以大家不要有什么顾虑，一定要克服“应付”心理和“畏难”情绪，以饱满的热情、昂扬的斗志，带着艰苦奋斗的精神、求真务实的作风和亲民爱民的感情，投入到农村工作的广阔天地中去，积极主动地做好指导员工作，以自身扎实的作风影响和带动基层干部的作风，以显著的业绩换取基层组织和群众的“好口碑”，通过自己的努力，力争使所驻村的党组织凝聚力、战斗力和创造力有新的提高，农村集体经济有新的发展，农民收入有新的增长，村容村貌有新的改观，党群干群关系有新的改善，农村各项社会事业有新的进步。在这里，我着重提五个方面的希望和要求：
一是要正确定位，摆正角色。我们规定了新农村工作指导员各方面的职责，但不管怎么规定，行政村工作的主体还是村级组织，不能否定和削弱村干部的主导作用。作为新农村工作指导员，是指导、帮助、监督村干部开展工作，做村干部难做的事，而不能包办一切。新农村工作指导员在工作中要紧紧依靠村干部和基层群众，不能“单打独斗”，要创新思路，发挥自己的个性所长，努力做到依靠不依赖、指导不指挥、帮助不包办、监督不对立。要正确处理好四个关系：处理好指导与办实事的关系、一年与五年关系、具体目标与长远目标的关系、与乡村干部的关系。真情关爱农民、真心帮助农民、真诚对待农民。
二是要求真务实，真抓实干。善于调查研究，是我们党的优良传统，是我们的“谋事之基，成事之道”，如果不深入了解实际情况，凭一知半解，想当然地作决策、指导工作，没有不失败的。为此，大家驻村后首先要“求真”，深入调查研究，摸清村情民意。求到“真”后，就要“务实”，就要真抓实干。农业和农村各项工作周期长，见效慢，不易出政绩，越是这样越要求我们作风要实、工作要实。衡量驻村指导员工作如何，就是看下派后有没有为所驻村及村民群众办实事，办了多少实事。因此，作为新农村工作指导员，一定要严格按照上级党委政府的要求，牢记自己的职责和任务，切实负起责任，积极动脑筋想办法，创造性地开展工作。特别要积极帮助村级组织理清发展思路，研究和解决在统筹发展中遇到的突出问题，并积极通过政策宣传、示范带动、科技服务、资金扶持、信息引导、市场拉动等多种形式，帮助所驻村发展、群众致富，促进农业增效和农民增收，使基层干部群众真正体会到实行驻村指导员制度的实际效果。
三是要以民为本，执政为民。“立党为公，执政为民”是对我们工作的本质要求。在驻村工作中，大家一定要把群众利益作为第一目标，把群众需要作为第一重点，把关心群众疾苦作为第一责任，把群众满意作为第一追求，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难，实实在在为群众排忧，真心实意为人民造福，在为群众办实事、谋利益中体现执政为民的宗旨。要牢记群众利益无小事。毛泽东同志曾经说过：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查”。今天我们重温这段话，仍感新鲜，很有启发。群众的生产生活、脱贫致富，他们的权益、困难、疾苦、忧愁等等，都是群众利益，都是很具体的。带领和帮助群众解决这些实际利益问题，是“三个代表”重要思想的题中应有之义，也是新农村工作指导员的题中应有之义。
四是要加强学习，增强本领。“书到用时方恨少”。新农村工作指导员要指导村干部开展工作，履行好各方面的职责，必须具备较高的文化知识和政策理论水平，还要有处理解决农村复杂问题的实际能力。因此，大家要在这次县委、政府组织培训的基础上，深入学习中央和省、市、县农村工作会议精神，掌握农村工作方法、村庄规划建设、农村三产发展、村级财务管理、农村安全生产、基层组织建设等方面的知识，“缺什么补什么”，不断提高自身的知识水平和工作能力。农村是一所大学校，大家要充分利用驻村的机会，向群众学习，向基层干部学习，向实践学习，不断积累工作经验，做到干中学、学中干，在服务基层、服务群众的过程中提高农村工作的能力，在摸爬滚打中增长才干。
五是要严守纪律，注意形象。严格的纪律是我们事业成功的重要保证。机关干部担任新农村工作指导员不仅是一次工作的锻炼，更是一次党性的考验。大家驻村后的一言一行，不仅关系自己的形象，关系到派出单位的形象，也关系到机关的整体形象和党在人民群众中的威信。因此，大家一定要严格遵守工作纪律，十分注意维护自己、单位、机关和党的形象。新农村工作指导员驻村期间，要保证每月驻村时间不少于20个工作日，严格做到“五不准”：不准在所驻乡村报销应由个人承担的各种费用；不准用所驻乡村的公款吃请；不准收受乡村发放的各种补贴；不准私自使用机关和企业的车辆；不准参与有损党员干部形象的各种活动。
三、加强管理，营造环境，确保驻村指导工作取得实效
新农村工作指导员要切实承担起“政策法规宣传、村情民意调研、矛盾纠纷调解、富民强村服务、安全生产督查、民主制度监督、组织建设督导”的工作责任，出色地完成各项下派任务，需要各级各有关部门高度重视，切实加强领导，需要乡（镇）党委和派出单位的大力支持，需要加强管理、教育和培训。为加强对选派工作的领导，县委、政府专门成立了领导小组，下设办公室在县委农村工作领导小组办公室，主要负责选派工作的指导协调、督促检查和对新农村工作指导员的绩效考核。同时组建了以县委政策研究室牵头、相关部门领导和业务人员参与的农村政策咨询服务团，以县科技局牵头、相关部门领导和专家参与的农村科技咨询服务团，为新农村工作指导员开展工作提供便捷服务。各乡镇也要成立相应的机构，明确一名领导负责此项工作，加强对下派干部的管理，并指派一名派驻队员作为乡（镇）工作联络员。
（一）派出单位要大力支持新农村指导员开展工作。按照“因村派人”原则，这次选派新农村工作指导员以县直单位为主，没有从每个县直单位抽人，主要是从县直农口、政法、经济、教育及有关综合部门选派。各派出单位要切实履行下派干部所在村的包村责任，经常下乡帮助指导，单位主要负责人每年到村帮助指导工作不少于4次，真正把指导员派驻村作为本单位工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点，特别是对那些欠发达村、贫困村，派出单位要作为结对帮扶的对子，在有关项目和资金安排上给予长期支持。只联系帮扶、没有选派干部的县直其它单位，也要一如既往地关心、支持联系村的发展，对所联系的选派村真帮真扶，注意加强与选派单位的沟通，加强与选派干部的交流，形成支持选派工作的合力。选派干部在下派期间，工作上与原单位全部脱钩，派出单位不得再安排其他任务，拖他们的后腿。派出干部在派驻村年度考核被评为优秀的，派出单位应将其列为本单位干部职工工作年度考核优秀档次，不占本单位年度评优名额。
（二）行政村要热忱欢迎新农村工作指导员进村工作。各村委会（社区）党总支要盘清家底，理清思路，及早做好迎接下派指导员的各种准备工作，确保派驻新农村工作指导员工作顺利开展。广大村干部要正确认识选派新农村工作指导员的重要性，积极支持新农村工作指导员开展工作，并为其提供必要的工作和生活条件。县委、政府要求，新农村工作指导员必须列席村党总支（支部）、村民委员会等基层组织的各种会议，参与重要问题的讨论和决策。新农村的基层组织和村干部要把选派新农村工作指导员作为强班子、保稳定、促发展的动力，认真听取新农村工作指导员提出的意见和建议，共同为统筹城乡经济社会发展、解决新时期“三农”问题做好工作。
（三）乡镇党委、政府和县新农村工作指导员领导小组办公室要加强对选派干部的管理考核。乡镇党委、政府要切实加强对新农村工作指导员的管理，定期召开工作例会，全面了解驻村情况，关心他们的工作和生活，为他们的工作创造必要的条件，并及时给予指导帮助。县委组织部要负责新农村工作指导员的培训工作，制定《新农村工作指导员工作纪律》和《新农村工作指导员管理考核办法》，建立新农村工作指导员业绩档案，每年进行跟踪考核。新农村工作指导员年度考核由乡镇党委负责，考核材料报县委组织部备案。要不定期地对新农村指导员工作进行明查暗访、巡视督查，对于长期脱岗、工作不力、群众反映强烈的新农村工作指导员实行召回，被召回的干部三年内不得评优和提拔使用。派出单位疏于管理的，要对单位主要负责同志予以通报批评。
（四）新闻单位要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要采取多种形式及时宣传选派新农村工作指导员的重大意义，大力宣传驻村工作中涌现出来的先进人物、先进典型，进一步形成全社会关心和支持新新农村工作指导员的良好氛围。同时要强化考核激励，对工作业绩突出的新农村工作指导员予以表彰奖励并优先培养使用。
同志们，一年之计在于春。大家作为首批新农村工作指导员，如何起好步、开好局，给广大新农村干部群众以良好的心理定位，意义十分重大。我坚信，只要广大新农村工作指导员求真务实、扎实工作、开拓创新，就一定能在农村这片广阔的天地中有所作为，而且大有作为！
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篇2：农村指导员工作讲话
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，新农村建设工作队和指导员工作仍然存在一些问题和困难：个别乡镇党委政府、派出单位对指导员工作重视不够，指导、管理、支持的力度较弱;仍有一些指导员没有与原单位工作完全脱钩，存在“走读”现象;部分驻村指导员对农村工作不熟悉，转换角色较慢、思路办法不多;有的指导员以跑资金项目为由变相脱岗，游离于派出单位和当地党委、政府的管理之外;个别乡村干部和工作队长“老好人”思想严重，对指导员存在不敢管、不愿管的现象，等等。对这些问题和困难需要引起高度重视，认真研究解决。
三、统一思想，明确重点，再接再厉做好新农村建设指导员工作
今年是省委决定向全省下派新农村建设工作队的第五年，也是新农村建设指导员工作承前启后、继往开来的关键之年，第五批指导员驻村还有×个月时间，各位队长下派2年也是剩下×个月时间。因此，做好这×个月的新农村建设指导员工作，意义重大、影响深远。各个工作队要按照省委、省政府的要求部署，统一思想，明确重点，开拓进取，扎实工作，把新农村建设工作队和指导员的工作做得更好，让党放心、让农民群众满意。下一步，重点要抓好六个方面的工作：
一是要抓好学习宣传。要在全体指导员中继续开展好向杨善洲学习活动，以杨善洲同志为镜子，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，履职尽责创先进，立足本职争优秀，充分发挥先锋模范作用，努力争创新业绩。要组织全体指导员认真学习宣传贯彻胡锦涛在庆祝中国共产党成立×周年大会上的重要讲话精神、省委新农村建设指导员工作座谈会议精神、市委第四次党代会精神，深刻领会精神实质，把握主要内容，及时全面准确地向村干部和农民群众宣讲，努力在推动农村经济社会又好又快发展中发挥独特作用。
二是要抓好农村发展。加快推进驻村在建项目实施，全力协助乡镇村组干部搞好扶贫搬迁、中低产田地林地改造、基本烟田建设、土地开发整理、库坝除险加固、山苏安居房建设以及农村水、电、路、房等基础设施建设，确保工程进度和质量。要主动谋划，促进农民增收。协助驻村加大农业结构调整力度，因地制宜发展生态特色农业，积极争取各方支持，不断推动“一村一品”形成。当前要特别重视抓好秋冬农业开发工作，突出重点、强化服务，协助驻村进一步扩大农作物间、套面积，提高复种指数，加大烟后玉米、烟后紫甘薯、马铃薯、荞麦、除虫菊、反季节蔬菜等作物的种植面积，努力促进农民增收。要主动为农产品跑市场、找销路，做好各个环节的协调与服务工作，帮助农民实现增收。要有针对性地开展好农村剩余劳动力转移技能培训，做好就业信息服务，扩大劳务输出规模，拓宽农民增收渠道。要协助驻村抓好基层组织建设，完善以“四议两公开”为重点的基本制度，巩固和加强执政基础。要做好矛盾纠纷调解工作，深入了解民情动态，广泛开展法制宣传教育活动，积极排查和调处各种矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。
三是要抓好协调争取。要认真清理5年来指导员派出单位已经作出的帮扶承诺，不断完善与派出单位的沟通协调机制，竭力协助队员多汇报、多请示，最大限度争取派出单位的支持，努力为驻村办一两件实实在在的好事。各位指导员要对照检查自己的驻村工作计划，查缺补漏，力争圆满完成各项任务，不要留尾巴，要做到善始善终。
四是要抓好总结考核。进一步研究完善考核的程序和办法措施，提前做好总结考核各项准备工作，确保考核质量。要加强调研，详细了解每位队员驻村以来在德、能、勤、绩各方面的表现，分析对比队员驻村发挥作用的情况，确保对每位队员作出客观公正评价。
五是要抓好工作宣传。认真搜集素材，认真撰写和把关信息稿件，力争每个工作队每月至少有一条信息材料在县新农队办汇编的简讯上发布。要注重加强广播电视报纸等媒体宣传，力争每个工作队每月至少有一条关于新农村建设指导员工作的电视新闻播放。
六是要抓好队伍管理。严格执行指导员工作的各项规章制度，严防指导员出现“脱管”现象。要积极探索调动指导员积极性、充分发挥指导员作用的各种新办法、新措施，创新工作方式，推动指导员工作持续健康发展。要加强痕迹管理，清理归类存档五年指导员工作资料，回顾总结取得的成绩和经验，把好的经验做法继续贯彻落实到下步指导员工作中。要继续加强指导员安全管理，严防指导员安全事故发生。要分清轻重缓急，全面履行队长职责，切实抓好指导员工作，继续发挥好“领头雁”作用，团结带领队员服务好基层、服务好群众。
同志们，各级党委、政府对大家寄予厚望，希望大家珍惜组织的信任，珍惜难得的机会，开拓创新，扎实工作，向党和人民交出一份满意的答卷。
农村指导员工作讲话(三)：
同志们
召开全县农村指导员工作情况汇报会暨全县农村指导员信息工作会议，今天。主要目的回顾总结近3个月来我县下派农村指导员前阶段工作进展情况，交流各地的做法和经验，研究部署下一步工作;同时进一步做好我县农村指导员信息工作。等会儿，汪显华同志还就农村指导员信息工作进行培训和部署。
各协作区组长汇报交流了前阶段的工作情况。总的看来，刚才。县这期农村指导员下去2个多月以来，表示出了良好的精神状态和高度的责任感，初步赢得了群众的信任，整个活动开局良好，初见效果。归纳起来，有以下几个特点：
精心做好安排。为确保第三批下派农村工作指导员活动的顺利开展，一是全面发动。县早研究、早部署、早行动，及时调整空虚了县农村工作指导员活动领导小组及办公室成员，并多次召开领导小组会议，研究和部署下派的各项具体工作。5月31日全市农村指导员工作总结惩办暨动员大会后，县召开专题会议，学习贯彻市里会议精神，研究我县农村指导员工作方案。6月12日，县按照“因村派人，因人定村”工作原则，抽调了县机关单位174人、乡镇797人下派到全县38个乡镇的906个村。6月13日至14日，为第三批农村工作指导员举办了为期二天的培训会。6月15日召开全县农村指导员工作总结惩办暨动员大会，6月16日，欢送下派指导员奔赴农村基层第一线。各农村指导员迅速进村入点，迅速进入角色，迅速融入群众开展工作。
理清工作思路。各级农村指导员把调查研究当作进村之后启动工作的重中之重，二是深入调研。与乡镇村干部一起，通过召开座谈会、走访农户、与农民群众谈心交心等形式，解村情民意，摸清农民群众所想所盼所怨，搜集和掌握了大量农村实情。各片区、市派联络组都已健全了各项工作制度，明确了一年的工作任务和目标。市派我县联络组先后召开了11次组长会议，4次指导员例会和7次信息交流座谈会。调研的基础上，各片区和联络组，基本上形成了年度工作计划。大部分农村工作指导员积极协助村里完善发展规划，初步拟定了自己的年度计划，工作思路基本形成。
强化载体推动。由县农指办牵头，三是围绕中心。组建了三大新农村服务队，即“平安村居”创建服务队、生态村”创建服务队、十村示范、百村整治”创建服务队，有效整合农村工作指导员力量，实现了资源共享、优势互补，充分发挥团队规模效应，加快推进新农村建设步伐。全面深化“学习郑九万、争做贴心人、建设新农村”系列主题活动。七一”前后，各地和市派联络组都组织了慰问活动，重点慰问老党员、老革命、特困户等，进一步树立了心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”为民情怀，充分发挥郑九万精神在新农村建设中的引领作用，推进永嘉经济社会又快又好发展。
兴办实事好事。各农村工作指导员放下架子，四是真抓实干。进村入户，通过实施集中交办制度和周二民情接待日等便民服务活动，妥善处置和解决群众反映强烈的问题和纠纷，维护了社会稳定。充分发挥自身优势，多方筹集资金，积极为村集体、农民出谋划策、牵线搭桥。据不完全统计，通过各级农村工作指导员的努力，全县共已协助实施经济发展项目160多个，协助启动水、电、路基础设施项目175个，落实扶持资金100多万元，协助制定或修订村规民约600多个，新建或改建党员活动室290多个，协助建立村民活动场所130多个。
做好抗台抢险。今年，五是靠前指挥。农村指导员下派期间，正是台风多发季节。抗击8号台风“桑美”和“碧利斯”等台风的过程中，农村工作指导员较好地履行了应有的职责。尤其是这次抗击超强台风“桑美”过程中，全县广大农村工作指导员，各级党委、政府的周密布置和坚强领导下，始终坚守岗位，严阵以待，始终把广大人民群众的生命财富平安放在首位，冒着狂风暴雨，置个人安危生死于度外，英勇奋战在抗台救灾第一线，充分发挥了生力军和突击队的作用，谱写了一曲与人民群众同风雨共患难的赞歌。农村工作指导员以自己的实际行动，再次赢得了基层群众的信任和赞赏。
为整个年度工作的开展打下了坚实的基础。但我也发现，第三批农村指导员工作开局良好。工作中还存在一些问题和不足。主要表示在一是日常管理还需进一步到位。特别是一些乡镇对市、县派指导员的管理制度未能真正落实。二是工作进展不平衡。各片区之间工作有差距，个别派出单位对指导员工作重视不够，至今没有安排领导到下派的村看望指导员和指导工作，存在一派了之”现象，没有加强管理，加强指导。三是调研工作还不是很深入，对农村的热点、难点问题虽然作了些了解，但未能从源头上进行剖析;虽然制订了工作计划和目标，但仍存在着“摊大求洋”不切合农村实际的情况。四是工作的亮点和闪光点不明显、不突出，创新意识不强，创新举措不多，尤其是结合农村指导员六大职责要求，深挖工作做得不够，如村级财务管理的规范化建设，缺少必要的引导、管理。五是虚实结合不够。少数下派干部干事情未能脚踏实地，未能很好地融入农村与当地干部群众打成一片。所有这些，都有待我下步工作采取有效措施，切实加以解决。
继续实施农村工作指导员制度的关键一年，今年是十一五”发展的开局之年。也是县大投入、大建设、大发展之年。当前各项任务很重，压力很大，推进社会主义新农村建设的任务也很繁重，全省“千村示范、万村整治”工作现场会刚刚在台州召开。要紧紧围绕农村工作指导员“村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导”等六方面职责规定，依照“力度继续加码，着力开拓创新，注重狠抓落实，再创工作佳绩”要求，争取在过去的基础上有一个大的推进和提高。借此机会，提三点希望和要求：
要贴近群众，第一。努力做到贴心服务。永嘉是郑九万先进事迹的原产地”郑九万精神的实质就是心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众&rdquo。农村指导员在下派回来的时候分量有多重，就体现在现在从事的这份工作上。当前，全县上下正在深入开展“学九万、掂分量”思想大讨论活动。各下派农村指导员，要负责所驻村开展思想大讨论活动;各协作区组长，不只是协作区乡镇的联系人，而且还要负责片区内乡镇开展思想大讨论活动的督查工作。认真抓好这项工作，当前各协作区组长和所有农村工作指导员的重中之重工作。一要领导带头。各协作区组长和所有农村工作指导员要率先投身到思想大讨论中去，带头讨论发言，带头调查研究，带头写心得体会，带头抓好落实，以实际行动引导和带领全县干部群众认真学习郑九万精神，不时把思想大讨论活动引向深入。思想大讨论的目的也是见诸于行动，付诸于实施，让干部做一些看得见、摸得着的工作。二要做到三个三”要力戒“三浮”力戒浮在面上，力戒浮在纸上，力戒浮在会上。大量的功夫在室外，不能仅仅是走一走，看一看;要做到三深”就是要深入农户、深入实际、深入人心。要与各类村民打交道，善于结交村里各类朋友。山区的特征之一是外出人员多，要加强与外出人员的联系，这样才干更加贴心;要怀有“三心”就是工作要安心，事业要用心，指导要尽心。如对沿江乡镇的社会治安问题，可通过深入调研，形成调研演讲，为县委、县政府做好决策服务。三要加强指导。各协作区组长要通过督查，对乡村不同类别的讨论主体、不同的讨论内容、不同的讨论形式，进行分类指导。要积极引导乡镇干部以破解难题，促进发展为中心开展讨论;引导农村干部把为民办实事，争做贴心人作为主要内容开展讨论。每个指导员要认真把好关，并通过民情日记等形式加强交流。
要真抓实干，第二。力争实现有所作为。各指导员要静下心思，扑下身子，选准农村工作的着力点和突破口，同时要实事求是量力而行。一要扎实推进农村各项载体活动。重点是深入实施“康庄工程”十百”工程、农村环境整治工程”攻三通、破三难”百企百村结对共建”等载体活动。县四套班子领导已带了头，县环境卫生整治周”活动期间到整治点开展农村环境卫生整治活动。乡村往往像城镇，新农村建设要结合实际，不应该按照城市的要求建设农村，而要依照楠溪江的天人合一、古朴、绿色、生态、人文的规范进行建设。要把这些活动作为新农村建设的有力抓手，与基层干部一起，通过发动村民群众开展义务劳动、志愿者队伍联合行动等形式，集中精力抓好落实。要从当地实际动身，依照轻重缓急，有针对性地确定一些重点工作，力争在下派期间办成几件实事好事，扎实推进新农村建设。二要大力丰富农民群众文化生活。一个集体需要精神，村落需要精神，人更要有精神。农民群众的生活内容单一、生活方式落后、生活质量低下是农村发展落后的重要表示。农村工作指导员要通过“新农村建设大讲坛”医疗服务队、农村电影播放、农村支教、农民运动会等多种形式，组织开展一些文体活动，协助解决一些硬件设施方面的实际困难，增加一些必要的文体设施，使农村文化精神生活得到空虚。三要协助解决农民群众突出问题。有效解决突出问题，做好农村工作的难点所在关键所在农村指导员要按照“什么问题突出就解决什么问题”要求，重点解决存在突出问题。比方，欠发达村的发展问题、基层组织建设和农村干部队伍建设、农村的思想政治工作和精神文明建设、农村人口和计划生育工作、宗教工作等问题，指导员要积极协助广大党员干部，花大力气，全力予以突破。四要处置好几个关系。要处置好领导与主导的关系，农村指导员要在当地乡镇党委的领导下开展工作，不能自行一套。要处置好主导和主体的关系。主体作用发挥就要看指导员自身的发挥，主导作用就要抓先进，善于麻雀解剖，典型带动，把村民的思想转变过来。希望各指导员结合实际，认真做好研究。要处置好虚功和实做的关系。要有亮点，以虚促实，这是非常重要的一个办法，就是农村指导员要把脱掉皮鞋，换成草鞋。要处置好短效与长效的关系。指导员下去后，不只仅把它当作一种“镀金”要通过长期的踏实的用心工作，变成一种砺炼。
要树好形象，第三。全力打造服务品牌。各指导员要坚持高标准、严要求，努力提高自身的整体素质，树立起良好的形象，形成良好的服务品牌。一要加强学习，善于思考。睿智的人，就要善于思考，善于融会贯通。要宣传好，学会吃透上情，能够讲得出来，大道理要讲得清楚，小道理要讲得到位。新农村建设大到政府怎么掌握，小到乡镇如何行动。学习以后，还要思考，这里我还要说一下信息工作。信息工作在一个正面既能体现整体工作水平，体现一个同志的文字写作能力，也能反映一个同志发现问题，分析问题的能力，以及思考、探索、总结和解决问题的能力。同志反应的信息还不快，浙江省农村工作指导员园地》网络上反映的永嘉信息还不够多。要总结好，要宣传好，只做不说不行，只说不做更不行。信息工作，还要有敏感性，特别是一些社情民意复杂的事情，容易引发群体性事件，要认真掌握好，做到判断更准、分析更深、反应更快。二要严谨自律，善于引领。人要站得住，立得稳，自己首先要公道正派。有些村干部该批评还是要批评的严谨是很重要的要有一种好的作风，不能是墙头草，两边倒，也不能做老好人。农村工作可能会得罪一些人，个别干部可能会怨你但最后可能会服你有些工作先不要表态，要先了解情况，这是决策的基础。要善于引导，善于做群众的思想政治工作，要学会“婆婆妈妈”善于引导他思想，把村里不同的思想、不同的意见拉拢，引导到发展上来。学会在哪座山，唱哪支歌。三要强化督查，善于管理。农村指导员开展工作，关键靠自觉，靠制度。当前，要结合“不在岗、不在状态、不在行”督查活动，深入细致地做好农村工作，使大家都能成为农村工作的行家能手。这项工作处理好后，就能稳定。县农指办和各协作区下派农村指导组要继续加强对农村工作指导员的日常管理，落实管理责任，组织多种形式的督查，确保指导员人员到岗、精力到村、责任到位。
篇3：农村指导员工作讲话
这次会议的主要任务是,总结过去三年来的农村指导员工作，动员和欢送新选派指导员下村任职，进一步推动我区农村指导员工作制度化、规范化、常态化建设。首先，我代表区委、区政府，向刚才受到表彰的农村指导员工作先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向所有为我区农村发展作出贡献的各级指导员表示亲切慰问和衷心感谢!下面，我代表区委、区政府，讲三点意见：
一、认真总结，充分肯定我区农村指导员工作取得的成效
从_年起，根据省委、市委统一部署，我区全面实施农村指导员工作制度，累计选派1970人次担任农村指导员。三年来，我们切实加强对农村指导员工作的领导;同时，广大农村指导员认真履行职责，充分发挥作用，有力地推进了我区新农村建设和基层组织建设，赢得了农民群众的信赖和好评。今年，我区被评为全省农村指导员工作先进单位。概括起来，农村指导员工作制度实施三年来的成效，主要有三个方面：
1、宣传了党的方针政策，畅通了信息渠道，指导员成为党委、政府的宣传员、信息员。三年来，广大指导员走村入户，积极宣传党建知识和党的涉农政策，使党的新农村建设战略决策深入人心，一系列惠农新政策家喻户晓并得到全面落实。全区指导员累计走访农户28.1万户次，人均走访143户次，主讲党课3261次，集中宣传政策法规5629场次。在走村访户过程中，指导员们还掌握了大量第一手的村情民意，很好地担当起信息员的职责，先后承担和完成了农业普查、村级基础设施和社会事业发展状况普查等调查活动，撰写调研报告1136篇，提出可行性意见和建议5293条。
2、落实了发展项目，带动了农村经济社会发展，指导员成为新农村建设的战斗员、富民强村的服务员。三年来，广大指导员依托派出单位，争取各方支持，在发展特色产业、实施村庄整治工程、加强基础设施建设、开展农民素质培训和组织群众文化活动等方面做了大量工作，累计争取扶持资金1400万元，落实建设项目1305个，有力地促进了新农村建设，也使广大农民得到了实实在在的好处。例如，区信用联社驻富山乡李家山村指导员李法根，为所驻村57户安迁户争取到专项信贷资金187.5万元，并积极联系“安迁工程”水电设施项目资金，促使安迁户在汛期前顺利搬迁。市妇联驻江口村指导员章晓芬，筹资建起我区第一家村级图书室，为村民送来了丰富的精神食粮，推动了农村文明乡风的培育。
3、加强了基层组织建设，推进了农村社会和谐，指导员成为组织建设的督导员、矛盾纠纷的调解员。三年来，广大指导员积极参与村级换届、党员先进性教育和新农村建设主题教育等活动，帮助完善各项制度，监督村级组织和班子成员严格按章办事，促进了村级工作的规范化和制度化。同时，指导员们还发挥自身优势，积极调解各类矛盾纠纷7000多起，避免、劝阻集体上访或群体性事件600多起，较好地促进农村社会的稳定。例如，区科技局驻北城浦西村指导员章群辉，在解决浦西A区块工程启动、推进马鞍山违章建筑拆除等工作中，起早摸黑做群众工作，圆满完成了各项工作，受到村干部和村民的一致好评。
总之，三年来，广大农村指导员为我区农村经济社会发展和党的基层组织建设作出了不少贡献。对大家取得的成绩，区委、区政府是予以充分肯定的。在这里，我要说一声：谢谢你们!
二、按照创业创新的要求，进一步完善和落实农村指导员工作制度
根据省、市部署，在农村指导员第一轮工作结束以后，我们还要继续坚持这项制度，向农村派驻指导员。这是因为，农村指导员制度是加强党对农村工作领导，推动党和政府各项涉农政策落实，全面推进新农村建设的重要举措;是化解农村矛盾，改善党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定的有效制度。在当前全面落实科学发展观、全面推进创业创新的新形势下，这项工作显得尤为必要。创业创新的基础是全民创业，指导员到农村去，可以给基层和农民带去新的理念、新的信息、新的技术，激发基层全民创业、全面创新的热情，并可以指导农民群众根据实际走出一条新的创业之路。根据有关要求，坚持和落实农村指导员工作制度，重点要抓好以下三方面工作：
1、全面实施乡镇专职农村指导员制度。适应农村管理服务的新要求和创新乡村管理体制的新需要，我们要探索建立有_特色的专职农村指导员队伍，尽快实现从“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变，确保人员到位、精力到位、工作到位，努力使乡镇专职指导员队伍成为“农村社区工作者”的中坚力量。一要确定派驻方式。要根据本地行政村数量和乡镇干部人数等情况，因地制宜，科学选择“一人一村”或“一人多村”等模式，重点向新农村建设任务较重或问题较多的经济薄弱村、党建薄弱村、信访集中村倾斜，确保每村派驻一名专职驻村指导员。二要严格选派条件。出任专职指导员的乡镇干部要有较高的个人素质和工作能力，敢于直接面对问题，善于做群众工作。要坚持因村派人与因人定村相结合，采取乡镇干部与拟驻村双向选择等办法确定人选。三要明确职责定位。各乡镇街道在指导员工作安排上要突出专职驻村，赋予专职指导员相应权限，确保指导监督到位。在安排村级建设项目和资金、调整村班子及培养新党员和村后备干部、村级议事决策等重大环节上，要设置规范程序，为专职指导员履行监督职责创造条件。同时，要注意处理好发挥指导员作用与维护村干部职权地位的关系，充分调动村干部的积极性，共同做好农村工作。
2、建立健全区级机关指导员派驻机制。重点建立和健全选派、派驻、结对指导等三项机制：一是经常性的选派机制。要从需要到基层锻炼的区管后备干部和机关中层干部中，以及在机关工作两年以上的新录用公务员和新安置的军转干部中选派农村指导员。对身体条件许可、有丰富工作经验的退居二线的区管干部，在本人愿意的前提下，也可鼓励他到农村担任指导员。领导小组成员单位要作出榜样，带头选派单位里的工作骨干担任指导员。二是因需调整的派驻机制。区级机关干部担任农村指导员，要重点指导帮助村里解决一些新农村建设中的问题，帮助落后村改变面貌、重点建设村更上一层楼。派驻地点要与区级各部门挂钩联系制度相结合，并根据新农村建设需要、阶段性工作重点进行适当调整。三是结对指导帮助的工作机制。农村指导员作用的发挥，离不开派出单位的帮助支持。派出单位要与指导员派驻村建立挂钩指导帮助关系，当好坚强后盾，在资金、技术、信息、人才等方面尽力予以支持。各派出单位每年要专题研究指导帮助工作，领导要深入派驻村指导工作，帮助解决实际困难和问题。
3、积极推动农村指导员工作常态化管理。农村指导员制度实施以来，我区已形成一系列行之有效的管理制度。下一步，要围绕充分发挥农村指导员作用，重点在四个方面下功夫，以进一步推动我区农村指导员工作的常态化管理。一要在加强组织领导、明确工作职责上下功夫。要进一步加强对农村指导员工作的组织领导，明确区乡两级党委政府、领导小组及办公室、派出单位的工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。农指办要结合实际，抓紧完善相关制度，及时巩固我区三年来的农村指导员工作成果。对今年新一轮的农村指导员，要按照规定的人数、人员条件和时间要求，马上进行集中培训，确保在9月15日前全部进村上岗。二要在建立健全日常管理制度上下功夫。乡镇街道党委(党工委)要切实承担日常管理主体的职责，进一步建立健全对农村指导员工作的布置机制，对指导员任期的不同阶段提出具体的工作要求和任务;建立健全农村指导员出勤登记、去向留言和外出请销假等制度，加强对农村指导员的日常管理;积极探索任期目标承诺制、业绩报告等有效形式，经常对农村指导员工作进行督促检查。农指办也要相应承担组织协调和考核督促的职责，对工作落实不到位的情况要及时进行通报，确保农村指导员工作顺利实施。三要在建立健全指导员工作参与和沟通协调环节上下功夫。要健全指导员工作参与机制，乡镇街道要大力支持指导员参与村里工作，认真落实“农村指导员列席乡、村有关会议”的规定，在安排村里有关项目时，要认真征询驻村指导员的意见，逐步形成有利于农村指导员沟通、参与、协调的工作环境;要建立资源整合机制，健全联络组工作例会和横向沟通联络制度，通过举办农村指导员论坛等形式，为广大农村指导员工作开展提供有效平台。四要在完善指导员反映问题与难事交办督办途径上下功夫。要进一步健全农村指导员工作例会制度，规范农村指导员反映问题的收集梳理、集中交办、检查督办等工作程序，定期听取指导员的意见和建议，通过领导专题现场办公等形式，支持农村指导员开展工作，帮助乡镇街道解决关乎农民群众生产生活上的热点难点问题，促进政府职能的转变和部门服务的延伸。
三、奋发有为，更加充分地发挥农村指导员的作用
今天会后，各位新任指导员就要奔赴农村任职。临行之前，我以一个老乡镇干部的身份，送上四句话，与大家共勉：
一要注重学习，在一线提高能力。农村不仅是一个干事的舞台，更是一所实践的学校，是一个锻炼人的地方。各位农村指导员下到村里以后，要勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿，在学中干，在干中学，边学边干，不断提高自己各方面的才能。特别是刚到新岗位之际，对农村工作有一个熟悉、适应的过程，你们一定要虚心向基层学习，向群众学习，加快熟悉基层情况，尊重农民群众的首创精神，在实践中不断提高和完善自己。
二要深入基层，在一线转变作风。农民群众最朴实，也最讲实际，你们的一举一动，他们都挂在嘴里，放在心上。你们一定要把自己“沉下去”，把心“带下去”，以扎实的作风，从群众最“盼”、群众最“难”、群众最“怨”的事情做起，办几件看得见，摸得着的实事，切实把好事办好，把实事办实，把难事办成，真正让群众满意。
三要创业创新，在一线解决问题。农村指导员的一个重要任务，就是解难题、办实事、促发展。各位指导员要树立“办成实事就是能力、解决问题就是水平、推进发展就是职责”的观念，主动宣传党的路线、方针、政策，宣传贯彻落实市委读书会精神，积极探索符合当地实际的发展路子，团结和带领村民在创业中致富、在创新中发展;要千方百计抓好一批发展项目，解决一批难题，办好一批实事，特别要帮助基层解决发展过程中遇到的一些实际问题。下半年开始，我们还要下大力气，帮助搞好村“两委”换届，扎实推进村级组织建设。
四要廉洁自律，在一线树立形象。从一定意义上讲，农村指导员是代表党委、政府下去的，你们的言行举动，都影响着党委、政府在群众心目中的形象。所以在具体实践中，我们要树立三种理念：信任是最大的民心、服务是最好的沟通、细节是最实的感情，真正与群众建立起深厚的感情，在群众中赢得好的口碑。特别要发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风，严格遵守工作纪律，自重、自省、自警、自励，自觉把好名利关、权力关、人情关，坚持原则、不徇私情，树立起自身的良好形象。
最后，祝广大农村指导员工作顺利，身体健康，事业有成!
篇4：农村指导员工作讲话
同志们：
这次座谈会的主要任务是：传达学习省委在_召开的全省新农村建设指导员工作座谈会议精神，总结前一阶段的工作，分析存在的困难和问题，安排下一步工作重点，进一步改进工作方法、增强工作实效，推动我县新农村建设指导员工作再上新台阶。
刚才，各位队长分别作了交流发言，大家做得很好、讲得也很好。与我平时走访了解到的情况一样，第五批指导员下派×个月来，大家兢兢业业，认真履职，为基层群众做了大量实事好事，得到了当地党委政府和干部群众的肯定。在此，我代表县委、政府向你们并通过你们向战斗在我县新农村建设工作第一线的全体指导员表示衷心的感谢!
根据今天会议的安排，结合刚才同志们的发言，我讲三点意见：
一、认真学习贯彻全省新农村建设指导员工作座谈会精神，进一步做好新农村建设工作队及指导员工作
×月×日 ，省委在_县召开了全省新农村建设指导员工作座谈会，省委副书记、代省长_出席会议并讲话，副省长_主持会议，省政协副主席_出席会议。座谈会总结了第五批指导员下派以来取得的成绩和经验，分析了存在的问题，安排部署了下半年的任务，研究了下派指导员工作的有关事宜。会上，_工作队队长、_村指导员作大会交流发言。
会议提出，新农村建设指导员要努力掌握中央和省委、省政府的决策部署，认真研究所在县(市、区)的特点和发展需求，找准工作切入点，切实履行“六大员”职责，努力在推进重点工作和破解难点上有新突破，让党放心、让农民群众满意。
_要求指导员们，要协助当地党委、政府围绕中心开展工作，突出农民增收这一核心，大力推进农业产业化这一重点，加快实施兴水强滇这一战略，抓住深化农村改革这一关键，打好扶贫开发这一攻坚战，力求在推进重点工作、破解难点上取得新突破。要围绕“六大员”职责和新农村建设“五句话”要求，努力查缺补漏，查一查各地是否都有新农村建设总体规划、乡村布局规划和乡村建设规划，帮助当地农村建立和完善制度，力所能及多办实事好事，把矛盾纠纷的调解放在重要位置，广泛发动群众参与最迫切、最需要解决的生产发展、危房改造、道路建设、村庄整治等方面的工作，把需要做又有能力做的事做好，全面完成指导员职责内各项任务。要开展好向杨善洲学习活动，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，履职尽责创先进，立足本职争优秀，充分发挥先锋模范作用，努力争创新业绩。
_要求总队长们，要组织指导员认真学习、及时全面准确地向村干部和农民群众宣讲胡锦涛“七一”重要讲话精神，切实加强所在县(市、区)指导员及工作队队长的业务指导，搭建指导员学习交流的平台，强化内部沟通协调，加大工作督查力度，确保指导员人员到位、精力到位、工作到位。
_要求派出单位，要一如既往地在工作上关心、生活上照顾、学习上帮助指导员，为指导员驻村工作提供坚强有力的支持;建立完善单位领导挂点联系工作责任制，签订帮扶承诺书，探索建立挂钩帮扶的长效机制，协助乡镇做好指导员日常管理工作。各级组织部门、新农队办(农办)要进一步完善对新农村建设指导员工作的考核、督查和奖惩机制，明确考核的主体、对象、内容、办法、程序，真正把那些群众拥护、经得住考验的优秀指导员发现出来、树立起来、宣传开来。
座谈会上，_对第五批指导员工作结束后的有关问题作了安排。要求省委组织部、省新农队办、省民政厅、省农业厅等有关部门认真研究，提出具体方案，交省委新农队领导小组会议讨论后，报省委研究决策。
二、心系农村发展，真诚服务群众，第五批指导员工作扎实有效
今年，全县下派新农村建设指导员×名，其中：省派×人、市派×人、县派×人、乡镇(街道)派出×人，已经严格按照省、市要求完成了下派任务。
广大指导员×月中旬驻村后，统筹安排学习、调研、宣传、工作的时间和精力，积极投身农村基层实践，围绕生产发展、项目建设、农民增收、社会稳定等中心工作，努力为群众办实事、解难题，各项工作扎实有效。截止×月底，全县指导员共走访农户×户，向群众宣传农村政策×.×万人次，编写工作简讯×期，完成驻村摸底调查报告×份，提出合理化建议×条(其中被采纳×条)，完成项目报告×份(其中得到应用的×份)。积极参与组织实施农村基础设施建设，全县新修乡村公路×公里，硬化村内道路×.×万米，改造中低产田地×亩，解决安全饮水农户×户，建成科技文化活动室×个、垃圾池×个、公厕×座。指导员共为驻村举办群众培训×场次，上党课×场次，办实事好事×件，参与调解矛盾纠纷×起，从派出单位协调到位资金×万元，协调到位物资折资达×.×万元，累计动员输出农村剩余劳动力×人。这些数字，虽然统计得不全面、也不是很准确，但足以说明大家认真履行了“六大员”职责，所做的工作有很多可圈可点地方。
一是注重调查研究村情。第五批指导员在了解掌握村情民意方面有前四批指导员所做的良好基础。但是大家驻村后，仍然走村窜户，认认真真地开展调查研究，认认真真地与驻村之前了解到的情况进行对比分析，认认真真地梳理自己的意见建议。在深入田间地头中学习，在参与实践中锻炼，在和群众交心谈心中增进感情，在调查了解中不断思考和推进工作，保持了新农村建设指导员和派出单位良好的形象。
二是注重围绕中心工作。广大指导员能够做到指导不指挥、帮忙不添乱，切实按照当地党委、政府阶段性重点工作的安排部署，配合村组干部扎扎实实地推进各项工作。例如，各个工作队积极参与乡镇党委换届党代表选举和村民监督委员会组建工作，平甸工作队把学习杨善洲先进事迹活动和规范松脂采割工作结合起来开展对村民的教育培训，老厂工作队组织指导员全力协助烟农交售烤烟，戛洒工作队为集镇综合整治添砖加瓦，者竜工作队积极参与做好群众思想工作加快推进耕地整治进度，平掌工作队配合做好松脂生产管理专项整治工作，桂山工作队昌源村指导员发挥自身特长协助驻村做好全国第一次水利普查相关准备工作，扬武工作队顺水村指导员组织群众投工投劳架通作松高小组饮水管及时解决群众用水难问题，新化工作队代味村指导员架起金桥欢庆“六一”儿童节，水塘工作队旧哈村指导员帮助村民销售洋芋，漠沙工作队黎明村指导员集中村组干部开展护林防火知识讲座，建兴工作队建兴村指导员多方协调争取资金为村民新建“便民桥”，等等。大家所做的这些工作，都是围绕乡镇党委政府的中心工作重点工作、结合驻村实际开展的，突出了推进工作中的轻重缓急，为推进驻村新农村建设和维护农村和谐稳定做出了积极贡献。
三是注重突破重点难点。去年启动实施的山苏安居房建设工程，全县涉及×个乡镇(街道)×个村民委员会×个村民小组的×户×人。目前，×户山苏群众的安居房建设全面启动，已拆除房屋×户，建设完工×户，迁入新居×户，完成投资×.×万元，工程建设进展顺利。这项工程点多面广，时间紧、任务重、标准高，工作量大，工作难度也很大。但在实施中，桂山、平甸、扬武、老厂、漠沙×个乡镇(街道)的队长是这个项目的分管领导，是项目的直接负责人，是项目实施的指挥长;项目所在村的指导员，更是项目的组织实施者，具体工作的落实者。这是下派指导员工作以来，新农村建设工作队及指导员分担的最重的一项工作任务，各位队长和驻村指导员投入了大量的时间和精力，为工程建设作出了积极有效的努力。
四是注重创新加强管理。去年是下派乡镇工作队队长的第一年，大家对工作队及指导员的管理有一个熟悉的过程，但经过一年的实践和探索，今年大家对如何执行好上级要求、如何更好地发挥指导员作用、如何保障指导员安全等一系列管理措施考虑得更充分、更全面，第五批指导员下派驻村后，各工作队结合实际，创造性地完善了一批运行管理机制制度，切实加强了日常管理，保证了指导员工作有序、有效开展。例如，戛洒工作队创新举措加强指导员管理，实行轮流领学交流制度，每个月安排两位指导员进行政策领学和村情交流;强化民情日记管理，将民情日记检查和相关报表检查汇总纳入指导员工作会议日程，实行交叉检查，促进相互学习，提高民情日记撰写质量;坚持每月轮流到各村举行例会，同时邀请村两委成员参加，请村两委成员对指导员工作提出意见建议;建立了日记检查、材料登记、考勤、派出单位看望和帮扶情况、指导员会议(活动)登记等×个台帐，设计《新农村建设指导员工作调查记录表》，定期不定期地对指导员工作进行督查和记录;制作《新农村建设指导员与联系领导汇报及交心谈心记录表》，把乡镇领导联系指导员的制度落到实处;实行每位驻村指导员结对帮扶一户困难群众制度，帮扶工作贯穿整个年度工作;坚持创办《指导员风采》简报，自我宣传、自我教育，增进队员之间的团结，等等。这些做法，简单易行，对推动指导员更好地发挥作用很有效。其它工作队也有很多值得例举的好做法。
五是注重发挥队长作用。省委把我们总队长比喻为“领头雁”，在座的各位队长实际上就是派驻乡镇街道全体指导员的“领头雁”，我们的职责和任务都是一样的，只是“领”的“雁”多“雁”少而已。大家在当好队长、抓好工作队管理的同时，不忘记自己是一名乡镇街道党委(党工委)副书记，不忘记自己仍然是派出单位的领导和骨干，不忘记自己是一名普通的新农村建设指导员。以身作则，统筹兼顾，充分发挥示范带头作用，所做的工作得到了各级领导的肯定，赢得了队员们的支持和称赞。
篇5：扶贫动员大会讲话
扶贫动员大会讲话
同志们：
10月12日，自治区党委、政府召开全区精准扶贫攻坚动员大会，总书记作了题为《攻坚五年，圆梦小康，举全区之力打赢精准扶贫攻坚战》的动员讲话，对全区精准扶贫攻坚工作提出明确要求，作出全面部署。紧接着又通过视频加讨论互动的方式，对搞好精准扶贫工作进行了为期3天的培训。可以说，自治区党委、政府对精准扶贫攻坚的重视程度是前所未有的，充分说明了这项工作的极端重要性和极其紧迫性。
今天我们在这里召开动员大会，主要任务是：深入学习贯彻习总书记关于扶贫开发的战略思想，按照全区精准扶贫攻坚动员大会的部署，分析形势，明确要求，动员全市上下统一思想，立即行动起来，采取超常措施，下过硬功夫，坚决打赢精准扶贫攻坚战。下面，我讲5点意见。
一、切实增强打赢精准扶贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感
消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。习总书记指出，加快贫困地区脱贫致富奔小康，是广西全面建成小康社会必须啃下的“硬骨头”。要求我们把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，决不让一个少数民族、一个地区掉队。习总书记指出，扶贫攻坚不但是经济问题、民生问题，也是政治问题、社会问题、生态问题，事关全区经济健康发展、社会和谐稳定、民族团结进步、边疆巩固安宁。彭书记强调，要把扶贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以时不我待的紧迫感和决战决胜的精神状态，全力打赢精准扶贫攻坚战，不辜负全区各族人民的热切期盼，不辜负党中央、国务院的殷切期望;要全面贯彻落实习总书记“四个切实”“四个一批”“六个精准”的扶贫开发战略思想，结合广西实际，明确主攻方向，创新扶贫方式，突出工作重点，确保到，全区扶贫开发工作重点县和贫困村全部“摘帽”，538万农村贫困人口全部脱贫。
市委、市政府一贯高度重视扶贫开发工作，尤其自“十二五”以来，按照中央和自治区的部署，全面抓紧抓好扶贫开发各项工作，全市农村贫困人口由xxxx年的11.4万人减至xxxx4年的3.82万人，贫困村群众年人均收入年均增长26.1%，扶贫攻坚成效位居全区前列，近几年成为我市扶贫开发力度最大、贫困群众得到实惠最多的时期。我市扶贫攻坚取得的阶段性成效，得到了自治区党委、政府的充分肯定，得到了全市贫困群众的高度认可。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与中央和自治区对扶贫开发工作提出的新要求、新部署相比，与贫困群众早日脱贫致富、过上美好生活的愿望相比，与到20全面建成小康社会的目标任务相比，我们的扶贫攻坚还有不小的差距。北海虽然不是国家和自治区扶贫开发工作的重点地区，但按照国家新的扶贫标准(年人均纯收入低于2736元)，全市还有5.56万贫困人口，约占全市农村人口的6%，其中69.5%分布在79个贫困村、30.5%分布在其他262个行政村。我市贫困村点多面广，大多数位于边远地区，基础设施薄弱，行路难、饮水难、看病难、增收难等问题突出，群众因病、因灾、因学等致贫和返贫现象时有发生，致贫原因复杂，脱贫难度不小，扶贫攻坚任务艰巨繁重，是北海全面建成小康社会必须啃下的“硬骨头”。
扶贫攻坚责任重于泰山。在“十三五”期间，扶贫攻坚将是各级党委、政府的重要责任，也是对各级党政主要领导的重要考核任务，必须全面完成。全市各级党委、政府和广大党员干部必须充分认识到，扶贫攻坚不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一两个部门的工作，而是所有部门的工作;不仅是分管领导的工作，更是所有领导的工作、特别是主要领导的工作;不仅是党委、政府和部门的工作，还是全社会共同的责任、共同的工作。我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央、自治区和市委、市政府的决策部署上来，同心同德、全力以赴、攻坚克难，坚决完成精准扶贫攻坚任务，为北海在广西率先全面建成小康社会，为广西与全国同步实现全面小康，作出应有贡献。
二、精心组织抓好精准识别工作
做好精准扶贫，必须首先抓好精准识别，这是工作的前提和基础，也是当前最关键最紧迫的任务。习总书记、陈武主席对此高度重视，分别到罗城县和大化县抓试点，亲自进村入户调查(看卧室、核家电、看猪圈、羊圈等)，进行打分、修改方案和表格。我们必须按照自治区党委、政府的统一部署，精心组织，集中力量，全力以赴打好精准扶贫攻坚的第一仗。
一是明确精准识别的目标任务。根据自治区要求和北海实际，我市精准识别工作必须在今年12月10日前完成，时间紧、任务重、要求高。现在还剩下不到两个月的时间，派驻人员一定要入村“沉下去”，打好扶贫攻坚第一战。广西与其他省区的做法不一样、要求不一样、力度也不一样，不是简单的再核实、再完善，而是在原来的基础上，自下而上再进行一次全面的再调查、再识别，任务更重、耗时更长、工作量更大。原先的贫困户统计都是自上而下的，现在自治区要求改变统计方法，自下而上，对所有贫困户进行全面调查统计，一定要把数据搞准。按照自治区的要求，我市此次识别工作要对79个贫困村所有农户进行入户调查、登记、打分，并对非贫困村的原建档立卡和新申请农户进行入户调查、登记、打分，点多、面广、工作量大，据初步预测，大约要涉及到30多万农村人口。尤其是合浦县任务最重，全市79个贫困村合浦就占了70个，其他三个区占9个。
三是严格把握精准识别方法和程序。这几天自治区已经对第一书记和扶贫开发领导小组成员单位负责同志进行培训，各县区要在此基础上，进一步加强培训、扩大宣传。要通过培训，在讲清精准识别的目的、意义、方法和要求的基础上，严格按照“一进二看三算四比五议”的方法和“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序来开展识别工作。识别工作的每一个环节都不能少，不能合并步骤、简化程序。严禁优亲厚友、提供虚假信息，严禁拆户、分户和挂空户，杜绝平均分配。识别过程要公开透明，接受各方面的监督，确保识别数据真实有效，确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进，为建立精准识别信息互通网络平台、开展实施精准扶贫等各项工作，提供可信的有力支撑。
四是落实人员经费等保障措施。这次识别工作的'实施方案以及相关表格均由自治区统一印发，各县区要参照自治区的实施方案，结合本县区实际情况，制定具体的工作方案，采取县区领导分片包干、定点帮扶单位分村包干的方式，落实专门人员、落实专项工作经费，确保精准识别工作顺利开展。市委组织部要统筹协调落实抽调人员;市扶贫办要切实担负起沟通、协调职能，指导督促各县区搞好精准识别工作;各有关部门要全力配合，确保按期按质按量完成精准识别工作任务。
三、扎实推进精准扶贫攻坚的各项工作
为扎实推进新一轮扶贫攻坚工作，市委、市政府在今年6月印发了实施精准扶贫的《工作方案》(北办发〔xxxx〕34号)，明确了精准扶贫的原则、目标，并将包括精准识别、结对帮扶、基础设施建设、产业扶贫增收、教育扶贫资助、健康扶贫和社会保障扶贫等“七个到村到户”精准扶贫攻坚工作任务落实到各个责任单位。各级各部门要按照这次全区、全市会议的部署与要求，创新思路、统筹兼顾，分类分步、扎实推进，确保如期全面完成工作任务。要突出抓好以下几项工作。
一是牢牢抓住产业扶贫不放松。产业扶贫是贫困群众增收的基础和关键，是贫困群众最迫切的期盼。要大力实施产业增收扶贫工程，整合各类涉农项目资金，综合运用扶贫贴息、财政专项补助、农发项目资金等各种扶持政策，扶持有发展能力的贫困户发展特色种养产业，增加收入;要创新扶持机制，通过土地流转、龙头企业带动、组建专业合作社、产业扶持资金参股合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与涉农企业或龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户等建立利益联结机制，形成财产性收入、务工性收入、种养经营性收入等稳定的增收机制。要依托我市生态资源优势，加快发展旅游产业，促进休闲农业、旅游产品的开发，积极发展农家乐、农业观光等旅游项目，带动贫困群众增收致富。要结合“美丽广西”乡村建设，选择生态环境优美、历史文化厚重的村，推进建设“宜居、宜业、宜游”的美丽生态乡村。
二是切实加快贫困地区基础设施建设。加大投入支持力度，加快农村基础设施建设，优先安排和加快推进贫困村的公路、农田水利、饮水安全、危房改造、电网改造等基础设施项目，为贫困地区发展创造有利条件。要把加快贫困地区交通路网建设作为重中之重，优先安排产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网，加快构建贫困村外通内联的交通运输体系，打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路，提高村屯道路硬化率，从根本上解决群众行路难、运输难问题。加强水利建设，加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失治理力度，实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。
三是全面实施教育精准扶贫。实施教育扶贫工程，进一步强化“雨露计划”各项资助政策的落实，对贫困家庭的学生实施从幼儿教育到高中阶段教育、高等教育学费免除和专项资助制度，坚持农村寄宿制学校学生生活补贴和贫困农户技能培训补贴制度。落实和完善教育资助制度，免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费，对贫困家庭学生接受学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育给予生活费补贴和奖学金资助。对考取一本、二本高校和就读于中高职院校的贫困家庭子女给予政策补助，做到“应补尽补”，杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象，切实阻断贫困的代际传递。同时，进一步落实区域劳动力转移就业规划和转移培训资助政策，切实提高贫困劳动力转移就业技能，促进充分就业。
四是全力提升社会保障水平。全面实施社会保障扶贫工程，县区政府要“兜底线”，对于符合农村低保条件的农村特困户，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭，要给予临时救助。同时，继续实施孤儿和无生活来源的重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度;帮助农村重度残疾人等困难群体参加新型农村社会养老保险，并在养老保险费缴纳上予以资助扶持。
四、充分发挥定点帮扶单位和基层组织、第一书记以及驻村工作队的作用
根据自治区党委、政府的部署，今年9月市委、市政府专门发出通知，为全市79个贫困村均至少安排了一个定点扶贫结对帮扶单位和基层组织建设包村单位，并派驻了党组织第一书记;此外，结合基层组织建设和“美丽广西”乡村建设活动，全市341个行政村都派驻了工作队员。我们一定要充分发挥这些帮扶包村单位、工作队员的作用。这几天，帮扶单位领导、驻村第一书记、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队长、分队长和各有关单位抽调参加精准识别的人员都来参加培训，就是要进一步明确精准扶贫攻坚的目标、任务、举措，建设一支能打硬仗的扶贫攻坚突击队。下一步，市委组织部、市基层办、市扶贫办还要继续开展形式多样的培训，帮助大家进一步提升履职能力。
各级承担定点扶贫结对帮扶的单位，要发挥自身优势，在编制规划、项目安排、资金落实、技术指导等方面，重点向贫困村或贫困人口较为集中的地区倾斜，切实构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。
驻村第一书记和工作队在农村干得好不好，事关党和政府的形象，关系到党的政策能否真正落地，党的温暖能否传导给群众。群众都看在眼里，也能感受得到。驻村队伍肩负重要责任，要真正做到把党的温暖送到群众心坎上。特别是要杜绝“两头够不着”现象，驻村期间不能再承担原单位任何工作，要集中精力，沉下心来，真正扎根农村、深入群众，遵循群众工作规律，严守群众工作纪律，适应群众工作新特点，虚心向群众学习，做群众的贴心人，在精准扶贫攻坚战中历练本领、增长才干、建功立业。要加强第一书记的日常管理工作，各级党委特别是县、区委书记，要履行好管理第一书记的直接责任，乡镇党委书记要落实好管理第一书记的具体责任，严格落实管理责任制。驻村工作环境十分艰苦，各派出单位要大力支持第一书记工作，定期到驻点村调研指导，帮助他们解决实际困难，成为他们坚强有力的后盾。
除了第一书记，常年驻村的还有“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队，这是打赢精准扶贫攻坚战的重要力量。工作队要把扶贫攻坚作为自己的主要任务和份内之责，加强自身建设与管理，严格落实驻村时间，全力参与推进扶贫攻坚工作。下一步，还要对所有驻村人员和工作队进行资源整合，要发挥合力，不能单打独斗。
五、强化对精准扶贫攻坚工作的组织领导和统筹协调
打赢精准扶贫攻坚战，各级领导干部的责任意识、担当精神至关重要。要精心组织，落实责任，形成合力，为打赢精准扶贫攻坚战提供强有力的组织保障。
一要加强组织领导。严格实行“一把手”负总责的工作责任制，构建市抓协调、县为主体、乡镇落实、部门配合的工作机制。各级党政主要领导是本辖区扶贫工作的第一责任人，必须深入一线、靠前指挥，集中力量抓扶贫。各部门主要负责人作为行业扶贫第一责任人，要发挥部门优势，整合资源、资金、项目，向贫困地区倾斜。各定点帮扶单位主要负责人要对所对口帮扶村的扶贫工作负总责，统筹推进精准扶贫工作。县级作为扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体，要全面落实责任、权力、资金、任务“四到县”制度，算好明细帐，倒排工期，统筹安排，精心实施，切实做好扶贫力量组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施检查落实等工作。各县区还要加强对各种渠道来源的扶贫资金的统筹规划和安排。
二要形成工作合力。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，充分发挥各方面积极作用，凝聚起全市扶贫攻坚的强大合力。根据新阶段精准扶贫的工作需要，各县区、乡镇党委政府要进一步配齐、配强扶贫攻坚力量，强化扶贫干部队伍建设。特别是在贫困人口识别、扶贫信息的统计和监测上，要切实搞好信息系统管理、数据审核及业务培训工作，县区、乡镇要有分管领导和专门管理员，行政村要确定一名信息员，专门负责信息录入及数据更新工作。各定点帮扶单位要在安排好职能工作的同时，服从精准识别工作安排的需要，该抽人的抽人，一定要确保人员到位、工作到位，绝不能出现推诿、扯皮、缺位、不作为现象。
三要营造良好氛围。加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，充分调动社会各方面的积极性，努力营造有利于实施精准扶贫的良好舆论氛围。要充分发动贫困群众，在党委、政府的领导和社会各界的关心支持下，发挥主观能动性，不等不靠、自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动、顽强拼搏改变贫穷落后的面貌。
同志们，打赢精准扶贫攻坚战的号角已经吹响，在座不少同志就要奔赴一线开展扶贫攻坚，这是时代赋予我们光荣而又神圣的使命。我们坚信，在以习总书记的党中央正确领导下，按照自治区党委、政府的统一部署，经过全市上下坚持不懈的顽强拼搏，我们一定能够夺取精准扶贫攻坚战的全面胜利!
篇6：期末考试动员大会讲话
期末考试动员大会讲话
老师们、同学们：
对于全体师生而言，现在又到了一个检验我们学习状况的时刻，再过十八天就是本学期期未考试时间。这次考试全市将统一时间、统一试卷、统一阅卷。今天利用这个时间，我代表学校就复习备考的注意事项作几点说明：
一．考试时间
高一、二2月2日（星期五）――2月4日（星期日）
高三2月5日―6日
二．关于复习备考的建议
考试的真正目的是帮助同学们通过考试的检查，使每一位同学发现自己学习的目的、态度、知识、能力、方法等方面存在的问题，为自己下一阶段的有针对性地改进学习提供重要的依据。当然，想要考出好成绩，最重要的是平时学习中及时掌握每天所学的知识，在作业和单元练习中发现缺漏及时补上，并自觉作好阶段性的整理和归类工作，把知识系统化。这样，到大型的综合考试到来的时候就能够从容应对。但也有一些同学由于平时不注意整理和积累，缺漏比较多，到现在觉得很多问题存在，没有头绪，不知从何入手。若全面复习，时间太紧，这么办呢？他们可能开始挑灯夜战，早起读书，但想把一切都补上去是很困难的，最后的结果必然是：带着未完成复习的忧虑，和起早贪黑造成的过度疲惫，心虚地走进考场，心慌意乱、头昏脑胀，可能连平时的水平都无法正常发挥。这些同学最有效的做法是集中精力扎扎实实地把基础知识掌握好，不要做太多的精深的题目，更不要去抱着侥幸心理去猜题。因为我们试题的难易比例是掌握在7：2：1，即70%是考最基础的知识，这样做你至少能拿到基础分数。当然这是不得已的做法。
我们希望通过这次复习和考试能提醒大家反省自己的学习状况，尽快改善自己的学习习惯，努力探求适合自己的学习方法。那么，我们怎样做迎接期末考试呢？
我想从四个方面谈一谈我的几点想法：
1、思想要正
思想要正，就是你来**高中学习的目的要端正，你为目标而努力，为改变命运而读书的思想要纯正。你感恩父母给你学习机会，感恩老师传你知识，感恩朋友给你友爱的良心要树正，你要堂堂正正走正道，你要光明正大学正理，你要光明磊落地扬正气，这样你才能一心一意地成正果。思想要正，同时要学会排除各种干扰，消除各种杂念。一心一意想学习，全心全意谋进步。
2、动手要早
谁动手早，谁就会拥有学习的主动权；谁拥有的时间多，谁就会拥有考试的成功；机遇总青睐于有准备的头脑，“不打无准备之仗”，先下手为强，面对考试，要周密安排，及早动手；千万不能贻误最好的复习备考时间。动手要早，就意味着在思想上和行动上都要跟得上。 “早上早起10分钟，饭后早到10分，放学晚走十分钟”，这就是“珍惜时间、分秒必争”的`具体表现。河北衡水中学学生流传得比较响亮的一句口号就是“两眼一睁，开始竞争，两眼一睁，学到熄灯”。学习不是一件很轻松愉快的事情，也不是一朝一夕一蹴而就的事情，它必须付出艰苦的劳动。在你的思想上，不要把学习看作是一种负担，一种包袱和苦差事，学习是一种追求、兴趣、责任，一种愿望。
3、落实要准
期末考试为阶段性考试，主要考察同学们基础知识掌握和知识运用情况，所以在复习时，①分析要准，要给自己一个正确定位，哪科是自己的强科，哪科是自己的弱科，哪部分是自己的弱项，还要分析自己的优点是什么，缺点是什么，影响自己成绩进步的因素有因素有哪些？因为成功的起始点来自于自我分析，了解自己，世界上最顶尖的成功人士都是由不断地学习别人的长处，同时不断改正自己的短处而成功的。②复习时要牢抓基础：从课本上的例题入手，习题入手，从最简单的入手，每一道题，都亲自动手做一做，千万别眼高手低，大事做不来，小事不愿做，大题不会做，小题不愿做。③重视纠错本，重视总结。充分利用纠错本，狠抓易错点，易混点不放松，反复练，练反复，直到练会、练准为止，另外，做题后要善于总结、反思，让技巧、方法烂熟于心。④落实要做到“六要”：落实要抓住重点，落实要逐题过关，落实要不折不扣，落实要持之以恒，落实要自我加压，落实要大胆质疑，将问题消灭在考试前。
4、行动要恒
人生就像马拉松赛跑一样，只有坚持到终点的人才有可能成为真正的胜利者。常言说：“行百里者，半九十”，最后一段路往往是最艰苦难行的，著名航海家哥伦布在他的航 海日记上最后总是写着这样一句话“我们继续前进”。这话看似平凡，实则包含着他无比的信心和毅力。就是凭着这样一种大无畏的精神，他们向着茫茫不可知的前方挺进，横跨惊涛骇浪，历经蛮荒野地，克服了无数的艰难险阻，终于发现了新大陆，完成了历史上惊人的壮举。
三．重申考试纪律
诚实考试是学生起码的做人道德要求，也是我们每一次考试都再三强调的，但是在期中考试中，我们还有几个同学漠视纪律，平时不努力学习，考试时就走旁门左道，为追求分数铤而走险，结果不仅考试成绩以0分计算，永远记录在学生成绩档案，而且受到了纪律处分，在全校进行通报批评，这是老师和同学们都不愿意看到的结果，今天利用这个机会，我再次提醒那些可能对此还存有侥幸心理的同学，千万不要拿自己的荣誉和未来冒险，那太不值得。只有诚实做人，诚实考试，才能拥有真正属于自己的知识和成绩，才是对自己负责。营造“诚信考试光荣，违纪作弊可耻”氛围。正象高三同学高考前签署《诚信考试承诺书》的全过程，那不仅仅是庄严的仪式，更是人生诚信教育的重要一课，“高考作为国家选拔性考试，不仅是一场文化考试，更是一场道德品质的考试。”<本网网原创>
同学们，诚信考试，诚实做人，亮出真实的成绩，亮出真实的你吧！把守好思想的大门，别让错误的思想毒害我们的大脑和血液，希望大家能在每一次道德诚信中顺利过关。身为**高中的学生，唯有自尊、自信、自律、自强，唯有“严”字当头，时刻崩紧“纪律”这根弦，才不至于误入岐途，自悔前程！应该相信：一分汗水、一分收获，我真诚祝愿大家在期末考试开始的时候，带着成功的信心走进考场，以自己扎实的学识和诚实的态度，考出好成绩！
最后祝大家期末考试考出理想的成绩来迎接新年的到来！谢谢！
篇7：领导动员大会讲话材料
同志们：
4月22日，市委召开了五届七次全体扩大会议，提出了“凝心聚力，再次创业，开创武安经济社会发展新局面”的号召，明确了“建设实力武安、绿色武安、和谐武安，加快区域次中心城市和新兴中等城市”的宏伟目标。这是市委在认真总结历史、全面分析形势的基础上，为解决如何实现武安又好又快发展而作出的重大战略决策。
会议下发了《中共武安市关于在全市开展再次创业的决定》纲领性文件，同时要求各部门要按照全市统一安排，迅速行动，召开再次创业动员会。刚才，祁局长就教育系统再次创业作了动员报告，工作思路清晰，目标明确，措施具体，讲的很好。下面，我提三点要求：
第一、要切实增强再次创业的责任感、使命感和紧迫感 再次创业是发扬我市优良传统，实现继往开来的历史要求，是破解发展难题、推动科学发展的必由之路，是赢得我市竞争优势、保持领先地位的必然抉择，是一项重大的政治任务、历史任务，集中了全市上下的智慧，反映了全市人民的心声，体现了科学发展的新要求，将在当前和今后一个时期引领、指导、推动我市经济社会发展。今年以来，市教育局结合实际，创新举措，超前谋划了全年二十项重点工作，细化责任，强力推进，各项工作取得了实质性突破，广大教育干部教师干事创业热情空前高涨。但对照全市再次创业新要求和新任务，面对飞速发展、竞争激烈的教育新形势，还需自我加压，再鼓干劲。特别是面对当前全市再次创业的热潮，广大教育干部教师更要迅速统一思想，凝聚共识，切实增强武安兴则教育兴的历史责任感、建设好新教育新武安的使命感、投身全市创业热潮的紧迫感，以更加饱满的热情、革命的气魄、拼搏的精神，务实开拓，扎实进取，争做全市再次创业的开拓者、“排头兵”，为全市再次创业提供强力人才支持和智力保障。
第二、要把办人民满意教育作为再次创业根本要求
教育是创业之基，民生之本。市委《决定》指出，“让人民群众得实惠是再次创业的根本点和出发点”。再次创业要坚持以改善民生为根本，突出“公平和质量”两大主题，努力办好让人民满意的教育，让人民群众共享创业成果。
再次创业要把教育质量作为永恒的发展主题。要树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持德育为先，能力为重，培养合格+特长学生。要在“建名校、培名师、育名生”求突破，进一步提升全市教育内涵和实力，力争用三至五年，将市一中打造为全国名校，推动全市教育跻身河北省第一方阵，把我市打造成为在全国具有一定影响力的现代化教育强市。
再次创业要大力促进教育公平。《国家中长期教育发展规划纲要》征求意见稿提出“教育公平是社会公平的重要基础”。要紧紧围绕改善民生这一主旨不放松，让每一个孩子有学上、上好学，扎实推进学校布局调整、标准化建设和校舍安全工程，合理配臵教育资源，建立健全贫困生救助体系，切实保障每一个孩子都能享受公平、快乐、优质的教育。
再次创业要把培养高素质人才作为教育己任。经济要发展，教育是基础，人才是保障。要大力发展职业教育，立足再次创业中经济发展和市场需求，搞好校企对接，推动校企合作，实施订单培养。积极服务“新农村建设”，开展新型农民培训和“双带头人”培训工程，增强农民就业致富本领，为全市项目建设和城镇化建设大发展提供实用型、技能型高精尖人才。
第三、要努力打造全省乃至全国一流教育强市
创业是一种勇气，是一种精神，更是一种奉献。教育系统再次创业就是要以喊响、喊亮“打造全省乃至全国一流教育强市”这个目标，高标谋划，狠抓落实，务求实效，要重点把握以下几个方面：一是要对标赶超，事争一流。要跳出武安看教育，对照先进找差距，瞄准全国一流办教育，在创业中展示大气魄，舞动大手笔，实施大改革，实现大跨越。二是要深化改革，硬化举措。要把改革创新作为再次创业的引擎动力和活力源泉，以改革促创新，以创新促发展。三是要健全机制，强化保障。要进一步健全目标责任制、督促检查制、考核评价等机制，定目标、交任务、压担子、严奖惩，督促每个乡镇、每所学校都要立足实际，明确创业目标，选准创业之路，突出攻坚重点，大力创建特色教育名镇、名校。四是要率先垂范，共创大业。要充分发挥基层支部的战斗堡垒和党员先锋作用，广大党员干部教师要树立“创业大有所为，创业不分岗位，人人争先创业”的思想，带头创业，赶超先进，争当模范，使再次创业成为广大教育干部教师的自觉行动和共同追求，在全市形成竞相创业，团结创业的生动局面。
同志们，再次创业给我们带来了新机遇，提出了新要求和新挑战。让我们在市委政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬创业精神，积极投身创业热潮，顽强拼搏，奋勇争先，为加快建设区域次中心城市和新兴中等城市，实现武安又好又快发展而做出应有贡献!
谢谢大家!
篇8：领导动员大会讲话材料
同志们：
今天乡党委、政府将乡机关的全体干部，卫生院、中心学校班子全体成员，各站所负责人召集到乡会议室召开这个会议。目的是为认真贯彻落实县委、县政府加强廉政风险防控会议精神，扎实推进我乡廉政风险防控机制建设工作，加强对权力运行的监督和制约，进一步完善惩治和预防腐败体系机制建设。经乡党委研究决定，今天召开全乡廉政风险防控管理工作会议。下面，我就如何开展好这项工作讲四点意见。
一、充分认识实行加强廉政风险防控机制的重要意义
实行岗位廉政风险防控机制，是党中央在新形势下推进党风廉政建设的一项创新举措，是落实“三个更加注重”要求，拓展预防腐败工作领域、推进惩防体系建设的有效措施，是加强机关作风建设、促进干部廉洁自律、提高行政效能的客观要求。我们一定要统一思想，充分认识实行岗位廉政风险防范管理工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感。
(一)实行岗位廉政风险防控机制，是运用科学发展观完善惩防腐败体系建设的具体实践。实行廉政风险防控机制，是我们从源头防治腐败的探索和有效监控权力运行制度的创新。它以风险点为具体指向，前移关口，着眼于预防，从教育、制度、监督、惩处等方面实施防控管理，体现了“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，是科学发展观在反腐倡廉建设领域的应用，是深入贯彻科学发展观的重要实践。
(二)实行廉政风险防控机制，是我乡经济建设、整乡推进、产业推进、集乡建设和各项事业健康发展的必要条件。一个单位，一个乡，只有抓好了党风廉政建设，才能健康顺利发展。反之，如果干部队伍出现廉政问题，则是一损俱损，不仅个人前途毁了、家庭毁了，单位和事业也会受到影响。所以开展好此项工作是保护干部的最佳途径，因此，怎么强调它的重要性都不过分，怎么抓都不过头。全面贯彻落县委的有关部署要求，坚定不移地把廉政风险防控建设放在更加突出的位置意义深远，每位干部都要以坚定的信念、积极的态度、有力的措施投入到工作中来。
(三)开展廉政风险防控管理，是党风廉政建设与业务工作紧密结合的有效方式。廉政风险防范管理的主要特点，是把反腐倡廉要求体现到权力结构和权力运行各个环节中，通过查找、分析岗位职责和权力行使过程中的风险，有针对性地采取措施予以防控，将反腐倡廉融入工作全过程。各项工作的职责设定、流程设计、制度安排、权力配置等要素，一方面要符合高效、快捷要求，有利于执行，同时还要考虑制约、监督，有利于风险防控。开展廉政风险防范管理，既有利于保障预防腐败各项制度和措施的落实，又有利于促进我乡各项工作的制度化、规范化和程序化，实现党风廉政建设与各项工作的紧密结合，协调发展，解决长期存在的党风廉政建设与业务工作“两条线”问题。同时，将风险防控落实到岗位，具体到人，细化到环节，全员参与，人人监督，进一步健全反腐倡廉工作机制。
(四)开展岗位廉政风险防控管理，是履职安全和干部成长安全的有效保障。职能与责任相连，权力与风险相伴。工作中，面对利益诱惑和不良风气侵蚀，主观上的放松、能力上的不适应、制度上的缺陷等因素都可能产生不廉洁行为、不依法履职的问题。当前廉政风险和监管风险客观存在，而且常常相互交织，腐败行为引发，加剧了监管风险，必须加强防控。开展岗位廉政风险防范管理，通过提示岗位风险，实行事前预防、事中监控、事后处置，使干部少犯或不犯错误，是保障履职安全和关心爱护干部的重要措施。每位干部职工要本着对工作负责、对自己负责的态度，积极参与，认真做好风险防控工作。
二、切实明确实行廉政风险防控机制的任务措施
开展岗位廉政风险防范工作，主要任务是将风险管理应用于反腐倡廉工作实际，针对各个领域中的关键环节可能出现的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，制定和建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制，逐步形成覆盖全系统的廉政风险防范管理网络。会后，乡党委将实施方案发给了大家，希望各单位要结合自身工作实际，组织干部职工认真研读，细化措施，狠抓落实，重点要做好以下几个环节的工作。
一是风险排查阶段。这阶段主要围绕“梳理、自查、评查、公示、审定”来做好工作。即：自己找、群众提、相互查、领导点、组织审、集体定来排查准风险点。
二是划分风险等级。各班子成员和单位认真对照自己的岗位权力职责，按照三个等级(一级、二级、三级)划分标准自行申报，然后组织召开评议会议，张榜公示无异议并经研究确定后报乡乡纪委。 三是明确廉政风险点。岗位廉政风险点是指在行使权力、履行职能过程中有可能发生不廉洁行为的重点部位、关键环节，是整个防控工作的基础。①要梳理岗位职权。各单位及个人根据工作职责，理清各个工作岗位的职责和权力，并依据有关建设方面的法律法规和政策规定，绘制每项工作的权力运行流程图。②要根据排查出的廉政风险，对所担负的工作职责风险逐一疏理，对权力运行每个环节逐一分析，对每条制度执行情况逐一检查，查找并分析出在履行岗位职责、执行制度、行使权力等方面存在或潜在的廉政风险。③要广泛征求意见。通过多种渠道，对各个岗位排查出的廉政风险点，在单位内进行相互点评，查漏补缺。同时通过召开座谈会、下发征求意见表等形式，多渠道、多层次广泛征求单位同志和社会各界的意见，并认真整理、归纳形成书面材料。④是党组织要召开党员会，对各岗位廉政风险情况逐个进行分析，看查找的风险点全不全、准不准，重点是分析当风险发生后，会造成什么损害，以及在哪些环节发生风险的可能性比较大。然后按照危害大小和发生几率高低进行风险排序。
四是制定防控措施。各岗位要根据风险情形，制定有针对性、有差别的防控措施，根据权力运行的内容和等级的不同，实行分组管理，落实责任。建立健全各项规章制度，同时结合管理中发现的新的廉政风险点，及时调整修正防控措施。努力形成用制度管事、管人、管权的长效机制。
三、纵深推进廉政风险防范工作
廉政风险防范工作是我乡今年党风廉政建设的一项重要任务，将纳入年度考核，考核结果作为个人评先评优的先决条件。同时，单位和个人通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范落实情况进行总结，不断完善和修正，写好总结上报乡党委审查，乡党委汇总后书面呈报县纪委备案。
四、加强领导，确保岗位廉政风险防范工作取得实效
实施岗位廉政风险防范管理，领导干部要率先垂范。按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，各位领导要带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败的各项要求落到实处。特别是要针对排查出的廉政风险点，进行制度的重新设计和构建，实现监督制约的动态控制，以制度机制的创新破解工作难题，推动预防腐败工作向纵深发展，为我乡经济建设和各项事业的跨越发展提供机制保障。
同志们，全面落实科学发展观，构建具有时代特色的惩治和预防腐败体系建设要求以及全乡廉政风险防范管理工作任务已经明确。希望大家要高度重视，真抓实干，注重成效，为全面完成上级安排的廉政风险防控管理工作努力奋斗。
谢谢大家!
篇9：校庆动员大会讲话
各位领导、老师们：
大家好!
今天我们在这里举行xx-xx学年度工会表彰暨校庆动员大会，以隆重表彰我院各级工会先进集体及个人，也为我院建校十五周年庆典作动员，意义深远。在这里，我谨代表学院党委，向全体教职员工表示诚挚的问候，向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺，向一切关心和支持建校十五周年庆典筹备工作的各级领导表示衷心的感谢。
近年来，学院工会一直致力于为学院增辉添色，新时期的工会工作内涵不断丰富，正在由娱乐型向福利型、和谐型转变。在xx年间，学院工会先后举办了第四届教工运动会、教工篮球联赛、表彰学院“三八”红旗手和“优秀女教职工”等等，这些活动都在学院中备受一致好评。在校庆之际，学院工会更不忘传统、大胆创新，在学院中举办庆校庆龙舟比赛。很好的推动了全院师生的庆校庆热情和对端午节传统的理解。
时光荏苒，薪火相传。我院至今已建校十五年了，我院每次的跨越，每项成就的取得，都离不开教职员工的辛勤劳动，为总结历史，感恩过去，把握现在，展望未来，我们将在xx年5月28日举行建校十五周年庆典，学院工会作为校庆重要承办单位，责任重大。在这里，我呼吁各级工会、全体教职员工积极配合学院校庆筹办工作，通过庆校庆来增强师生的工作热情、学习热情。在这里也同时感谢那些多日以来不辞劳苦为筹办校庆工作在一线的教职员工，校庆因为有你们而更加精彩。
我的讲话完毕，谢谢大家。
篇10：领导动员大会讲话材料
领导动员大会讲话材料篇3
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大精神，按照中央和省委、省政府关于促进以创业带动就业的战略部署，对我省创建创业型城市工作作出安排。刚才，伯平同志宣读了首批创建国家级创业型城市、省级创业典型示范城市和省级创业型城市(县、区)名单，部分市的领导作了典型发言。郭兆信副省长还要做重要讲话，我们一定要认真学习领会，结合各地实际，抓好贯彻落实。下面，我就创建创业型城市有关工作，讲几点意见，也是与大家一起商量研究。
一、明确目标任务，分步组织实施
按照省十部门《关于创建创业型城市(县、区)的指导意见》，我省创建创业型城市工作的目标任务是：20xx年至20xx年，通过重点扶持和培育30个创业型城市，初步形成以大型创业企业和企业集团为龙头,中小型创业企业为主体,个体经济组织共同发展的新型创业格局。确保全年新增创业6万人以上，新增创业带动就业30万人以上。各创建城市要按照这一总体目标，重点在以下四个方面细化任务指标：在创业培训和服务方面，力争创业培训合格率达到90%以上，培训合格后的创业服务率达到100%，创业参与率保持每年5%以上的增幅;创办新企业的数量与企业存活率方面，力争创业初始成功率达到70%以上，创业企业存活率达到80%以上;社会满意度方面，力争创业满意度测评达到90%以上;创业带动就业效果方面，努力实现自主创业1人带动就业5人以上、创办1个企业带动10人以上的倍增效应。
为确保上诉目标任务的实现，必须切实加强领导，精心组织，周密部署，加快推进。各创建城市要抓紧成立创建工作领导小组，认真制定工作方案，逐级分解目标任务,全面启动创建工作，确保今年7月底前完成这一阶段的工作。在此基础上，按照创建工作的目标和要求，认真组织调查摸底，全面掌握当地创业和创业带动就业情况，完善落实扶持政策，积极开展各项活动，全面推进创建工作。这一阶段的工作要在20xx年12月底前完成。需要强调的是，这次会上公布的只是创建城市的名单，能否真正荣获“创业型城市”称号，关键看各城市基础是否扎实、措施是否到位、效果是否明显、考核是否达标。20xx年，国家和我省将对国家级和省级创业型城市进行评估验，对评估达标的城市，省里将结合实际工作绩效，给予表彰奖励。
二、突出工作重点，率先取得成效
创建创业型城市是开创性的工作，头绪多，任务重，要想抓成效，必须抓住工作重点，有的放矢，重点突破。一是选择重点地区率先突破。重点抓住工作扎实有效、创业环境较好的街道、乡镇、社区，开展形式多样的创建活动。探索创业型街道、创业型乡镇、创业型社区、创业型园区和创业型新农村等模式，以点带面，典型引路，推进创建工作的全面开展。二是选择重点人群率先突破。要结合本地经济发展状况，把创业与国家产业政策和地方产业结构调整有机结合起来，重点抓住高校毕业生、返乡农民工和登记失业人员等三类创业群体，分类指导服务。对于高校毕业生，要结合其文化水平高、综合素质高、社会经验少的特点，引导其从事与所学专业对口的创业活动;对于返乡农民工，要结合其专业技术强、社会经验丰富但文化水平低的特点，引导其从事与其从业经历相关的创业活动;对于登记失业人员，要结合其社会经验丰富但创业资金少、创业风险承受能力低等特点，引导其通过自主创办生产服务项目或从事个体经营实现创业。三是选择重点工作率先突破。要突出抓好政策的学习，加强政策的宣讲，在突破政策难点上做文章。当前，关键是抓好国家和省里已出台的各项政策措施的落实。各地要对创业政策的贯彻落实情况进行一次深入的专题调查，把政策落实情况真正摸清楚，排查出落实不到位的政策条目和难以落实的原因，并根据各地不同的具体情况从政策的配套完善、措施细化、分类调整等方面制定相应措施。要积极探索指导、培训和服务相结合的新路子，全面开展创业培训进校园和创业见习实训活动，提升劳动者的创业意识和能力。要重点加强创业园区、创业孵化基地建设，搭建“一站式”创业服务平台，为创业者提供更加个性化的贴心服务。今年下半年，省里将认定、扶持一批省级创业示范园区和创业孵化基地，充分发挥省级创业园区和基地的示范带头作用。
三、突破工作难点，全面推进工作
据调查，劳动者在创业过程中普遍存在的资金难、场地难、办事难和服务缺、能力缺等难点问题，也已成为制约我省创业带动就业工作开展的主要“瓶颈”。针对这些难点问题，抓紧研究制定解决问题的根本措施和办法。一是加强融资支持，解决资金难的问题。尽快设立创业投资引导基金，引导社会资金投资处于种子期、起步期等创业早期的企业。探索通过风险补偿、税收返还、信用区建设等方式，加大国有商业银行服务创业和中小企业发展的力度。鼓励发展小额贷款公司和担保公司，支持有条件的小额贷款公司向村镇银行过渡，逐步扩大服务创业的融资能力。积极推动金融产品和金融服务创新，在符合国家政策的前提下，探索推进同行担保、同业拆借，以及利用土地(场地)使用权、农民自有住房、各类动产抵押贷款，为创业者提供更加灵活便利的金融支持。二是加强孵化基地建设，解决场地难的问题。各地可以考虑通过“划区、设街”的方法解决场地问题。划区，就是可在城镇建设总体规划范围内规划开辟创业园区，也可以利用现有的经济开发区、产业园区、高新区、大学科技园区，特别是配合村居合并的展开，建设创业孵化基地，为进入基地的小企业提供培训、指导服务和政策扶持，提高创业成功率和稳定率。设街，就是可在城区规划开辟以创业者为主体的步行街、小商品一条街、夜市等特色街区，在农村通过土地承包经营权流转等方式，最大程度满足城乡劳动者对创业场地的需求。三是加快搭建创业服务平台，解决办事难的问题。各地可通过“设窗、整合”的办法解决办事难的问题，所谓设窗，就是成立创业服务中心，在行政服务中心设立创业服务窗口，在乡镇(街办)成立创业服务站(点)，将其作为为创业者提供“一站式”服务载体。整合，就是整合中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务机构的服务功能，将其一并纳入创业服务中心和窗口。四是提高服务的有效性，解决服务缺的问题。在开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务的基础上，加强创业项目指导与地方产业结构调整发展规划的衔接，增强创业指导的科学性和前瞻性。建立创业信息共享机制，在省里依托就业网建立创业服务网的基础上，充分整合高等院校、群团组织等社会各类创业服务资源，尽快搭建网上信息服务平台，加强创业信息网站间的互联互通，实现全省创业信息的共享。组建创业专家志愿团，积极探索专家服务创业的机制和方法，为创业者提供更加个性化的贴心服务。五是强化创业培训，解决能力缺的问题。全面开展创业培训“进校园、进街道(社区)、进乡镇”活动抓好创业培训机构和创业师资队伍建设，提升创业培训层次，树立创业培训品牌。针对个体工商业户和中小企业主开展“改善你的企业”(IYB)的培训项目，推动企业升级;针对高校毕业生开展“产生你的企业构思”(GYB)培训项目，提升创业意识和能力。有条件的地方可建立模拟创业平台，在网络或现实情境中设立虚拟公司，使各类创业者了解创业的基本过程，熟悉创业流程、掌握创业技巧、积累创业经验、提高创业能力。
四、注重工作创新，发挥示范作用
创新是创业的精髓。对于创建创业型城市来说，同样要有创新、有创造，这样才能真正取得实效。一是要勇于探索。创建创业型城市，是一项开创性的工作，没有成型的样本做参考，没有现成的经验可借鉴。一定要勇于探索，勇于创新，开阔视野，兼收并蓄，认真学习借鉴国际上和国内其他省市的成功经验，创造性地推动创建工作开展。二是要突出特色。特色是一个城市的灵魂。创建创业型城市，不是千城一面，一个模式，而是需要百花齐放，各具特色。因此，在创建过程中，各市都应该紧紧围绕本地特色来做文章。通过创建活动，使创业型城市的内涵得到进一步挖掘和提炼，使创业型城市的品牌得到进一步培育和打造，使创业型城市的形象得到进一步巩固和完善。三是要树立榜样。今天在座的34个城市作为我省首批国家级和省级创建城市，是我省创业带动就业工作的“领头羊”，工作上必须要先行一步，大胆实践，勇于创新，力争在健全创业工作机制、破解创业难题上率先实现突破，发挥好示范和带动作用，为推进全省创业带动就业工作贡献力量。
五、积极争取支持，营造良好氛围
创建创业型城市是一项系统工程，需要政府重视支持，部门协调配合，全社会共同推进。一是争取政府支持。通过开展创建工作，提高政府的重视程度和开展工作的积极性、主动性，特别是要争取政府加大对创业型城市建设的投入，重点发挥资金在创业项目、创业培训、创业服务、创业扶持、创业带动就业奖励和创业孵化基地建设等方面的作用，确保资金的产出效益。二是争取部门配合。创建工作涉及面广、参与部门多、持续时间长，各级劳动保障部门作为牵头部门，要主动与有关部门密切配合，充分发挥相关部门的职能作用，合力推进创建创业型城市工作。尤其是在制定相关政策时，要统筹兼顾，统一规划，搞好衔接，保证政策的统一性、系统性和有效性。三是争取社会参与。要主动联系工商联、工会、共青团、妇联以及行业家协会、企业家协会，动员社会各类团体的服务机构和基层组织，充分发挥社会各方面的积极性、主动性，充分发挥市场机制的调节作用，解决政府投入多、民间投入少，政府服务多、社会服务少，政府推动多、市场推动少等问题，在全社会形成尊重创业、支持创业的氛围，使创业精神大大发扬，共同开拓创业工作新局面。
同志们，创建创业型城市，促进以创业带动就业工作意义重大，使命光荣。我们要坚决贯彻省政府的决策和部署，密切配合，扎实工作，开拓创新，为推动就业工作，保障和改善民生，维护社会和谐稳定做出新的贡献!
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篇11：亟待建立实习制度
亟待建立实习制度
目前，大学生实习已引起社会各界的关注，已经暴露出来的问题表明，大学生实习除了自身的一腔热情之外，更需要社会提供一个高校和用人单位之间的联系平台。有专家指出：在真正的实习制度建立起来之前，建立大学生实习指导机构乃是当务之急。在一些西方发达国家，实习已形成了完善的体系，通过实习大学生可与企业“亲密接触”，毕业后可相互选择。每逢寒暑假，一些大公司都会招募实习生，组织优秀的.学生到公司实习，通过这一渠道发现更多的人才。但我国目前还没有建立真正意义上的实习制度，学校、企业之间尚未建立 起互相配套的“实习市场”，导致大学生实习出现一系列难题。有关专家提出，我国很有必要在人才市场建立实习制度，国家有关部门应在大学生实习、打工方面制定相关的政策和规定，这样一方面可使大学生了解企业到底需要什么样的人才，自己到底欠缺什么样的知识和技能；另一方面，也可使企业减少培训成本，便于企业找到合适的人才。
还有专家建议，与实习相关的立法应该跟进，《劳动法》应该对实习过程中经常出现的问题有所规范。学生在校实习时，如出了问题学校负一定责任；而学生毕业后实习就变成了一种市场行为，一旦出了问题，就应该依据相关的法律来处理，但目前这一块尚处于“真空地带”。
据了解，北京现已成立高校毕业生就业实习指导中心，江苏太仓市也与各大型企业联合建立了大学生实习基地。
作者：杨胜
篇12：建立行政法院制度研究
摘 要 行政法院制度源于法国、德国，逐渐形成了完善的行政审判制度，由于实效效果较为理想，西方其他大陆法系的国家也都纷纷效仿法。
英美法系国家也有向大陆法系学习之意，建立了行政裁判所(英国)和独立管理机构(美国)。
分析建立行政法院的理论支撑和现实条件，结合我国目前行政纠纷解决制度不完善、解决效益不高等情形，部分学者也主张建立行政法院制度的。
关键词 行政法院 行政诉讼 司法独立
我国行政诉讼制度从行政诉讼法正式生效算起也有二十余年了。
行政诉讼作为我国国家制度中唯一直接以法律手段控制国家权力的制度，在现实中呈现出诸多缺陷之处。
面对现状，学者潜心专研别国行政审判制度，试图从他人实践经验中获得解决我国行政审判的根本方法。
建立行政法院的设想就此被提出，并逐渐被学者接受，本文在前人的研究基础上，就借鉴法德国制度精髓，理论分析和实践讨论，论证我国可以并且应该建立行政法院，健全行政审判制度，实现司法权对行政权的有效监督。
一、法德两国的行政法院制度之比较
法国是最早建立行政法院的国家，其主要特点是第一，在审判组织设置上，行政法院和普通法院两大系统互不隶属，前者审理行政案件，后者审理普通案件民事和刑事案件。
第二，法国行政法院审理行政案件，在法律适用上奉行以适用行政法特别法为原则适用普通法为例外。
法国行政法院在人事管理上强调法官对解决复杂的行政纠纷和争议的专业性要求，行政法官一般必须具备行政管理的专业背景，保证其对行政职业的充分认识，以达到对行政争议有效合理科学的解决。
德国行政法与制度深受法国的影响，但是在建立行政法院时也作了本土化的改革，产生出一些差异的地方。
与法国及其他国家相比德国的行政审判制度主要有以下特点：
1.行政法院非行政化。
德国的司法系统由宪法法院和普通法院两大类组成，而普通法院又包括一般法院、行政法院、劳动法院、财政法院和社会法院。
所以，德国的行政法院是普通法院中的一种，属于司法机关而不是行政机关。
2.实行审级不封顶。
德国的行政法院分为三级初等行政法院、高等行政法院和联邦行政法院。
初等行政法院是基层行政法院，只作为一审法院而存在，而高等行政法院和联邦行政法院既有初审管辖权，又有上诉管辖权。
德国行政审判的审级比较特殊，实行不封顶原则，当事人如果不服下级法院的判决可向上一级法院上诉，直至最高级为止。
3.行政法院的受案范围较宽。
在德国，与行政法院并列的有一般法院、劳动法院、财政法院和社会法院，此外还有宪法法院。
因此，行政诉讼范围的确定，既要划清行政案件同一般民、刑事案件的界限，又要划清行政案件同宪法案件的界限。
根据德国《基本法》、《行政法院法》和其他有关法律的规定，凡是控告行政机关违法或向其主张权利的.，都属于行政诉讼的受案范围。
行政赔偿案件由普通法院管辖，适用民事诉讼程序。
法、德两国的行政法院制度虽存在以上诸多不同之处，但是实践证明这两种行政法院制度均有其优势，在我国试图建立行政法院之际，有必要对两种制度进行比较研究，取其精华，去其糟粕。
二、对建立行政法院的理论争议
就行政法院制度能否成为我国行政审判制度的改革方向，行政法学界有两种观点，反对派认为行政法院制度在我国没有可行性。
支持派认为行政法院制度是我国行政改革的切实可行的正确方向。
反对派的观点是：
1.法律制度的移植不易成活无论是法国行政法院模式，还是德国行政法院模式，它们制度的建立都依附于本国特定的法律理念、法律传统以及历史事件的偶然性。
我国不仅没有三权分立的理论支撑和制度设计，更不可能出现法国当时的政治环境。
何况我国目前的体制下，司法权与行政权相比，更是处于下风。
建立行政法院制度要求以公正独立的司法理念作为后盾，显然我国的法治土壤无法培植出行政法院制度。
2.行政权强大长期以来我国行政权受到过去封建行政与司法合一以及行政权独大的影响，在现实社会中，行政权强大，司法机关无法与之抗衡。
再者，本就弱小的司法权，从中把行政司法权分离出来单独设立行政法院，势必会使司法权在国家权力体系中的地位又降一级，更无法实现制约与监督行政权。
3.改革成本高重新设置一个相对独立的行政法院系统，必然要为法院的日常管理和运作，基础设施设备，法院和工作人员的工资福利里等准备大量的经费。
再者，行政案件数量不多，案件的审理也尚未专业到普通法院的法官难以审理的地步，大费周章的建立行政法院系统收效不高。
支持派的观点是：
1.我国本土并不排斥行政法院制度清末，改良派就曾研究论证对行政诉讼是否采取行政法院二元司法体制，北洋政府时期，南京国民政府时期均设立了行政法院，法律法规、系统设备及行政法院制度也较为完善。
我国在制定行政诉讼制度时，也曾就行政法院制进行过讨论，虽最后并未通过，但是可以看出行政法院制的构想不是当下才有，更不是心血来潮。
2.行政法院具有现实作用我国行政诉讼的诸多弊病，从根本上说都是因为司法不独立，司法严重依附于行政，司法无法摆脱行政的强势干预。
行政法院的独立设置，不仅会受到社会民众的广泛关注与重视，也在一定程度上能克制行政官员(尤其是领导干部)对法院与法官的干预，还会增强行政法院自身的权威，从而赢得民众的信任。
3.设立行政法院推进司法改革在司法改革的大背景下，先从行政审判体制从手，不失为推进司法改革的策略突破口。
全面落实依法行政，建立行政法院提高了行政合法性，以行政合法带动整个法院系统的独立改革，从而实现司法改革的目标。
三、我国构建行政法院的可行条件 1.经济条件前文提到担心经济问题无法满足我国的行政体制大改革。
但是近些年我国经济迅猛发展，GDP不断增长，财政收入也节节攀升，这为行政法院的建立和有效运行提供了长足的保障。
2.行政改革的迫切要求社会主义法治不断发展，人民群众的现代法治意识不断增强，对自身权利的保护认识日益强烈，对法院的定纷止争的需求普遍提高，面对强大的行政权力拿起法律武器捍卫自己的意识开始深入人心。
在如此环境下，独立设立行政法院容易得到民众的接受和认同。
3.理论实践条件行政法学不论是理论界还是实务界在二十余年的发展和研究过程中都积累了丰富的理论成果和实践经验，对行政法的核心价值有了深刻的认识。
在对行政法院制度的建设过程中，这些理论实践经验成为论证我国设立
行政法院制的有力理论支撑。
4.制度条件我国实属大陆法系国家，而行政法院制度在大陆法系国家发展的较为成熟，已成为通用的行政诉讼模式，并如前文所说我国近代就有行政法院式的诉讼体制，说明我国有建立行政法院的制度土壤。
《宪法》第124条第一款“中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。
”《人民法院组织法》第2条第一款第二项“军事法院等专门人民法院”都有关于“专门人民法院”的明确规定。
这就为设立行政法院留有足够的设立空间和制度保障。
四、行政法院制度预设
第一部分就法、德两国的行政法院制度作了一下比较研究，在吸取两者的有点基础上，对我国行政法院做一下制度设计。
1.行政法院是专门法院在现行宪法下设置的行政法院应属于专门法院，是最高行政法院内设性法院。
最高行政法院即是行政案件的最高审级，又是最高人民法院的组成部分。
在行政纠纷领域最高人民法院对最高行政法院的判决予以尊重不得过问。
地方的行政法院与普通人民法院没有业务和人事上的关系，建立一种类似于德国的行政法院。
2.行政法院的三级二审制行政法院的组织系统分为最高行政法院、高级行政法院和中等行政法院三级。
之所以没有采取与现行的四级法院体制是因为：一是要有意提高行政法院的审理级别，有助于排除地方行政机关对行政案件的不良干预;二是提高审级要求保障行政法官的专业性。
3.行政法院的设立与行政管辖区域分离跟民事案件和刑事案件相比，行政案件可谓是极少的，若按照行政区域按级设立行政法院，可能会造成法律资源的浪费。
以目前的状况来看，可以根据经济发展和人口分布的综合情况，并秉承方便诉讼的原则，在相邻的两三个省、自治区或者直辖市设立高等法院，全国共设立10个左右;在相邻的几个设去的市、自治州、地区等设立中等法院，全国共设100个左右。
具体的设立规模还要在进行必要考察的基础上综合分析、科学分配。
4.法官的任免行政法院是专门法院，是一种从上到下的垂直管理模式，最高行政法院隶属于最高人民法院，其院长、付院长以及行政法官应均有全国人民代表大会及其常委会产生，受其监督。
这样可以保证行政法院和行政法院的地位和级别需要。
高级行政法院和中级行政法院的人事任免应由上一级行政法院负责考察，具体是：高级行政法院的院长和法官的任免，由最高行政法院院长负责提名，中级行政法官由高级行政法院院长负责提名，由全国人民代表大会常委设专门机构考核，考核结构交予同级人民代表大会常委会表决通过。
5.行政法院的内部设置借鉴法国行政法院的设置模式，可以考虑设置普通行政法庭与特别行政法庭。
如根据实际受理案件的性质和数量，设立一下特别行政法庭：交通管理庭、工商管理庭、财政征收庭、拆迁补偿庭等。
这种模式是针对行政权的不断扩张，行政管理分工的不断细化、专业化应对方法。
6.法院经费管理为了确保行政法院的独立性，在财政方面，行政法院的经费应独立于地方政府财政，由中央财政部门单独立项，并由中央财政同一负担和管理。
行政法院的财政预算可以采取逐级上报式，由最高行政法院将各级行政法院的预算集中，制作审计表向国务院财政部门提交，待全国人民代表大会及其常委会审查通过，向全国各级行政法院拨付。
以上行政法院制度的预设只是就核心、重大方面做了设计，如受案范围、审判程序、证据责任及证明标准等具体规则还需进一步研究讨论，制定符合我国行政环境的行政诉讼法律规则。
五、结语
二十多年的行政诉讼实践，折射出来了众多问题，也为我国进行行政诉讼改革指明了方向。
建设行政法院制度，将是行政诉讼改革的重大突破，带动司法改革走向光明之路，使我国司法制度实现真正的司法独立、司法公正，制约行政权力和保障人民合法权益的功能
参考文献：
[1]王名扬.法国行政法.北京：中国政法大学出版社.1988.
[2]高树德.设立行政法院应该是最佳选择.张步洪(编著).中国行政法前沿问题报告.北京：中国法制出版社..
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[7]包骞.行政法院在中国不可行分析.湖北师范学院学报.(7).
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[9]周佑勇.法国行政法院及其双重职能.法坛论衡.(1).
篇13：林业部建立机关效能制度
林业部建立机关效能制度
林业部建立机关效能制度范文在机关效能年活动中，奉新县林业局把对群众反映的意见建议进行整改作为效能建设的工作重点，按照“七个转变”的工作要求，通过“四制”，狠抓整改措施落实，取得一定效果。
一是整改意见反馈制。
对活动中征求到的意见建议，该局召开专门会议进行了梳理分类，分析原因，制定切实可行的整改工作方案，作出整改承诺，并要求责任单位及时将整改落实情况通过电话回访、反馈意见函等形式向意见建设人进行全面如实反馈。
二是整改措施责任制。
按照机关效能建设责任制要求，将整改任务进行分解，落实督办领导，明确整改的内容、时间、要求及具体承办责任人。
三是整改目标持牌制。
能及时解决的'问题，迅速加以解决；对需要深入调查研究、制定详尽整改方案的问题，列出专题，确定整改目标；对一时不能解决的则做好对群众解释工作，并列入长期工作规划。
四是整改情况公示制。
将查摆的问题和整改措施等，通过会议、电子显示屏、网站（外网）、效能年活动简报和报刊等形式向群众公示，接受社会各方面监督，表示该局坚决整改的信心和决心。
篇14：如何建立商业秘密保护制度
劳动法(labour law)，是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范总称。它是资本主义发展到一定阶段而产生的法律部门;它是从民法中分离出来的法律部门;是一种独立的法律部门。这些法律条文规管工会、雇主及雇员的关系，并保障各方面的权利及义务。
我国的劳动法是《中华人民共和国劳动法》，于1995年1月1日起施行。(最新立法为20xx年的《劳动合同法》，需配合使用)
根据立法规定，理论将其划分为四类，第一类是民法对商业秘密的保护，简称民法保护。第二类是劳动法对商业秘密的保护，简称劳动法保护。第三类是行政法对商业秘密的保护，简称行政法保护。第四类是刑法对商业秘密的保护，简称刑法保护。
依据民法保护制度建立企业商业秘密保护制度
对外经济交往是企业生存和发展的必要条件，没有对外交往，就不能进行交易，企业作为营利组织的目的就不能实现，所以，企业与其他企业、组织和个人进行经济交往是市场经济的必然要求。但也正因为交往的存在，所以伴生着商业秘密被泄露的风险。克服这种风险最有效的法律手段就是签订合同，即不管从事何种交往行为，只要存在企业商业秘密有泄露的可能，就签订商业秘密保护合同。而合同保护则是民法保护的主要手段。现列举几种主要的合同制度保护方法，供企业参考。
(1)合作开发合同，是指当事人各方就技术秘密共同开发所订立的合同。合同开发完成的技术秘密，除合同另有约定的以外，应归合作开发各方共有，因此，共有各方均有保守技术秘密的义务。
(2)委托开发合同，是指当事人一方委托另一方进行技术秘密的研究开发所订立的合同。委托开发所完成的技术秘密，除合同另有约定的以外，技术秘密归研究开发人，即受托人所有。因此，建议在合同中约定开发完成的技术秘密归归委托方所有，受托人负保密义务。
(3)技术秘密转让合同，是指技术秘密成果的权利人或者其授权的人作为让与人将技术秘密提供给受让人，明确相互之间技术秘密成果使用权、转让权，受让人支付价款或者使用费所订立的合同。许可的方式包括独占许可、排他许可、变通许可、交叉许可、分许可和混合许可等。不论签订何种方式的许可方式，许可方与被许可方均要签订保密合同，或者是在许可合同中明确约定保密条款。
(4)商务咨询及服务合同，企业在经营中遇到专门问题，可能求助于专业的咨询服务机构，如产品设计、生产、经营策略、企业形象设计、财务制度的建立及法律事务、资产评估等。上述机构在从事咨询及服务的过程中可能知悉企业的商业秘密，也有可能同时为竞争企业提供咨询和服务，所以非常有必要签订保密合同，或者在咨询合同或者服务合同中约定明确的保密条款。但须特别注意的是，企业与上述机构大多签订书面的合同，也约定了保密条款。但这些合同均是事先由中介机构事先拟就的格式合同条款，对企业不利，特别是对商业秘密保护的条款大多比较笼统，对企业不利。如果不另行签订保密合同，也应对保密条款进行修改，使其更容易操作，公平地保护企业的商业秘密。
(5)正式合同订立前的商业秘密合同，企业在进行技术转让、联合投资、企业购并等情形下，存在将企业的商业秘密交给相对方进行论证和评价，这时主合同是否签订尚不能确定，企业可以与相对方签订对商业秘密的评价合同，约定保密和不使用义务。
篇15：文化指导员进社区活动信息反馈制度
为进一步准确把握我市社区文化活动的动态，广泛收集社区文化活动的信息，激励社区文化指导员积极参与社区文化活动，满足社区群众日益增长的精神文化需求，特制定本制度。
1、积极了解、收集社区居民的文化需求和文化活动信息，把握社区文化活动特点、队伍现状等。
2、每月月底前填报信息反馈表，真实反映社区文化需求及存在问题、意见和建议。
3、文化指导员应及时向社区传达区、市重大文化活动、赛事等信息，并根据社区需求给予必要的指导。
4、各级文化指导员进社区工作领导机构对社区文化活动信息要及时进行汇总、分析，并研究确定服务内容和工作措施。
篇16：实施农村工作指导员制度的调查报告
实施农村工作指导员制度的调查报告
余名指导员助推新农村发展 ――**县实施农村工作指导员制度系列调查3月份以来，**县把实施农村工作指导员制度作为推进新农村建设、加强基层组织、培养锻炼干部的重要举措，先后两批选派了2300余名优秀干部到村（居）、企担任农村工作指导员，开展了“千名干部下基层，强基固本促发展”活动，有力地推动了社会主义新农村建设。，**县被省委、省政府评为全省农村指导员工作先进县，并先后两次在省市专题会议上作典型介绍。民意验示，农村指导员制度已成为新世纪以来最受**干部群众欢迎的“民心工程”之一。近日，**县对此进行了专题系列调查，深感这一做法值得认真总结。
之一：农村工作指导员选派人数之多、下派时间之长、工作要求之高，在农村工作历史上是少有的，必须探索建立科学的管理机制，提高整体工作水平。
**县是百万人口大县、省定欠发达县，区域经济发展不平衡，社情比较复杂，84％的人口在农村，农业是基础经济和立县之本。基于这一县情，县委、县政府举全县之力实施农村指导员制度。经过两年多时间的实践，在农村基层构筑了素质相对较高的人才群体，走出了一条对接农村需求、破解“三农”难题、建设新农村的探索之路。
（一）农村存在什么问题就选派什么类型的干部。选派干部前，专门组织力量协同乡镇党委详细排摸全县776个行政村基本情况，掌握每个村的现状，明确哪些村急需哪些方面的帮助，建立村情民意信息库，为选派干部提供客观依据。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素质好、责任心强、具有一定工作经验的干部选派到任务重、困难多的村里去。下派干部无任在原单位有无职务，也不论原职务高低，到农村任农村指导员后，工作与原单位一律脱钩，组织关系迁到村里。做到党委部门包“弱村”，经济部门包“穷村”，政法部门包“乱村”：对“先锋工程”创建村、小康建设示范试点村、环境整治重点村，就由党群、规划建设、国土、环保、房管等部门选派得力干部任职；对宗族房族观念较强、矛盾较突出的村，就由执法执纪部门选派政策性强、坚持原则的干部任职；对欠发达乡镇的贫困村，就由农口、财贸、交通等部门选派得力干部任职。
（二）既是多层管理又是多方支持。**县委始终把农村指导员工作列入全县年度重要工作责任制和农村基层组织建设目标责任制，县委书记对每次动员会、总结会、经验交流会、欢送会等都亲自参与，县委常委带头到村指导工作。县农指办作为全县农村指导员工作的组织协调机构，由县委组织部牵头抓总，先后召开了30多次农指办主任会议和22次片区工作组长例会，组织了全县性的12次巡视督查和8次突击暗访活动。乡镇党委切实履行“管理主体”职责，既负责指导员的日常管理、监督、考核等工作，又主动给指导员安排住宿、介绍村情、帮助化解难题。县直机关切实履行“协同管理”职责，与本单位指导员的派驻村建立包村制度，当好指导员的坚强后盾。以全县8个重点集镇为中心设立的片区工作组，则切实履行“包片管理”职责，片区工作组正副组长由具有一定工作资历的县直机关副科级派出干部和重点乡镇党群副书记担任，在片区内开展“每月之星”优秀指导员评选。
（三）依托民情系列“五站”机制引导干部深入一线。近年来，**县不断深化“民情系列”活动，形成了以农村工作指导员为骨干，以乡镇为基点、两头拓展、多方联动的为民服务“五站”机制，即把村“民情接待室”作为为民服务第一站、村“民情听证会”作为解疑释惑第二站、乡镇“民情分析协调会”作为化解矛盾第三站、县“民情中间站”作为调解难题第四站、县“民情现场办公会”作为解决疑难杂症最高站。广大农村工作指导员依托为民服务“五站”机制，每周一参与“民情分析协调会”，每周二开展“民情专访”活动，每周三轮流主持“夜学”，努力做到实情在一线掌握，办法在一线产生，问题在一线解决，经验在一线总结，政绩在一线创造，党群关系在一线密切。两年来，全县农村指导员共解决实际民情事项上万件（次）。为了及时解决新农村建设中遇到的热点、难点问题，**县还整合农村工作指导员内部资源，从全县农村工作指导员中挑选了40多名有专业特长的干部，组成农村指导员服务团，发挥“捆绑效应”，从整体上提升了工作能力和效果。
（四）业绩档案评优劣形成良好用人导向。**县在实施农村工作指导员制度中，建立了指导员个人业绩档案制度，谁干的好就有机会被提拔重用。业绩月考核，先由村支书进行初评，再由乡镇分管领导和片区工作组组长对农村指导员本月的工作业绩进行最后考评定档，存入个人档案。考核中表现优秀者，在提拔使用时予以优先考虑，两年来全县农村工作指导员得到提拔重用的有165人；破格允许在下派工作中考核优秀的一般干部参加科（局）级干部政治理论水平任职资格考试，在干部中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的良好导向。同时，建立召回制度，对干部群众认为不合适或者不合格的即予召回，先后召回不称职指导员2名，撤换2名，诫免谈话2名。
之二：当好村情民意调研员、政策法规宣传员、强村富民服务员、民主制度规范员、组织建设督导员、矛盾纠纷化解员，群众的“口碑”和“夸奖”是对农村指导员制度成效的最好注释。
在各方面的大力支持和农村指导员的共同努力下，**县实施农村工作指导员制度取得了一举多得的成效，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。每年下派之时，许多村干部和村民都纷纷到县委组织部和乡镇党委争着“抢”、“要”指导员。用群众的话说，农村指导员制度深得民心，党和政府派来好干部，我们怎不举双手欢迎？！
（一）掌握了村情民意，为社会主义新农村建设奠定了群众基础。广大农村指导员既是党和政府的“政策播种机”，又是群众的“民情直通车”。一方面，他们用通俗易懂的方式宣传党和国家的方针政策，使各级党委政府的政策主张得到最畅通的诠释。另一方面，他们根扎在农村，掌握了大量的农村第一手资料。两年多来，全县指导员共走访农户36万余户，撰写调研报告1176篇，提出了许多适合本地建设新农村的好建议、好意见，有的`已转化成具体政策，为新农村建设起到了积极的推动作用。同时，他们较好地解决了落实上级政策与符合群众意愿之间存在的某些矛盾，许多过去不落实的事情落实了，难以解决的问题解决了。作为2000多名农村工作指导员中的一员，205月31日，刘庆民从温州市财政局打起背包住进灵溪镇山东村。一进村，他便顶着炎夏烈日，挨家挨户进行调查摸底，并一一记录在笔记本里。当刘庆民得知群众对铁路拆迁安置政策有不满情绪后，一方面认真做好村民的思想工作，另一方面多方与市、县政府各部门、铁路建设指挥部等联系、协调。最终使村民和政府都寻求到了一个双赢的支点，确保了火车站和铁路建设顺利进行，也获得了群众的热情拥护。
（二）强化了富民措施，为社会主义新农村建设奠定了经济基础。开展社会主义新农村建设，关键在于如何发展农村经济、引导农民致富。广大农村指导员采取发展特色种养业、建设效益农业基地、组建农村专业合作社等多种形式，努力提高农民致富本领，拓宽农民就业增收渠道，不断发展壮大农村集体经济。温州市委组织部结对帮扶**县观美镇后，市委常委、组织部长鞠建林先后10多次亲临调研指导，并连续两年下派徐国信和叶宋孝等2名得力干部，在富土和穷乡之间努力探索实践“反哺路径”，为“经济强市”里的欠发达乡镇如何推进建设新农村进行了有益尝试。徐国信说得到做得到：人下了，心也要下，既然来了，就要把心交给群众，实实在在干点实事。他以实际行动兑现了自己下派时的承诺：为农民引进日本新型葡萄种苗和獭兔养殖；为农民创立大棚蔬菜基地；为农民扩大席草种植规模……月徐国信被评为全国优秀组工干部。叶宋孝下派后，带着“欠发达乡镇如何建设社会主义新农村”的思考，与镇村干部一道提出了“转移厂房到农村、分解车间到村居、搬迁机器到农户、发挥优势齐发展”的工作思路，充分利用农村的土地、劳动力等资源优势，积极对接温州轻工产品生产，启动轻工产品来料加工项目。今年初以来，已帮助观美镇引进温州海螺集团等4家企业，创办5个加工基地，使400多位农民在家门口实现了就业。
（三）改变了村貌民风，为社会主义新农村建设奠定了生态基础。良好的村容村貌和完善的生产生活设施是新农村的硬件条件。指导员们把建设环境优美村庄作为建设新农村的重要抓手，积极协助所住村完善农村基础设施。县水利局下派干部余青松初来乍到古树村时，面对沿104国道两旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“脏、乱、差”的状况，暗下决心从村庄整治入手，并对“困难户”作了大量苦口婆心的工作。如今古树村容村貌焕然一新：沿104国道两旁198间未建好的房子全部加层，原露着红砖的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后铺上了水泥路；沿路安装的22盏路灯照亮到古树村的每一个角落。据统计，两年来农村指导员共落实水电路等基础设施项目1580个，争取落实扶持资金4390余万元，新建村级活动场所412个。农村指导员还明白一个道理，精神文明的提升可以带动物质文明的发展。工作中，他们着眼培育全面发展的新型农民，形成奋发向上的精神风貌，努力引导农民破除封建迷信，移风易俗，逐步养成健康文明的生活方式，进而改变乡村生活的细节，改善农村社会的文化生态。
（四）推进了村级组织建设，为社会主义新农村建设奠定了组织基础。用制度管人管事，是村级基层组织先进性建设和新农村建设的基本要求。广大农村指导员抓住农村党员先进性教育活动这一契机，对照“三级联创”要求，建立健全村民代表会议制、村务管理和民主理财制、民主议事协商制、监督和责任追究制等各项基层民主制度，推进村民自治和党务、村务公开等村级“阳光工程”，进一步推进了依法治村和民主管理。**县金乡镇五一村是个经济发达村，但多年来由于各种原因导致群众上访，村里各项工作未能正常开展。村委会换届选举时村主任未能选出而空缺，村党支部书记辞职，一时间五一村就像一盘散沙。年陈吉畅下派五一村任指导员后，一些村民向他发难：“我们村是不好干的，若干不好，我们中途就会赶你走！若干得好，最后我们会敲锣打鼓欢送你走！”但他最终以实际行动赢得了村民的尊重，成功地补举了村委会主任，一举扭转了落后的面貌。下派工作结束时，五一村村民自发组织了70余名代表，送牌匾到县委表示感谢。两年多来，全县指导员共制订（修订）村规章制度2370个，帮助后进村转化125个，发展党员1949名，培养入党积极分子4336名，使党的基层组织的堡垒地位得到了前所未有的巩固。
（五）化解了一大批矛盾和难题，为社会主义新农村建设奠定了社会基础。广大农村指导员在为民办实事的基础上，积极调处群众之间的纠纷，将许多矛盾化解在萌芽状态。两年多来，全县指导员共解决社会治安问题2200余件次、宗教宗族宗派问题430余件次、征地遗留问题1500余件次，调处矛盾纠纷3460起，劝阻集体上访525起。**县委宣传部干部林小舟下派伊始，珠西村两委干部最迫切的愿望是，能为该村架一座通向珠东村的小桥。乍一听，这应该是一桩小事，其实不然。珠西村和珠东村仅有一条小河之隔，可这条波澜不惊的小河却因两村历史以来的瓜葛整整阻隔达60年之久！珠西村村民出行只好沿村子绕一圈，给生产生活带来极大不便。刚开始，林小舟前往珠东村党支部书记、村主任家时，吃了“闭门羹”。为了能让桥早日开通，林小舟不厌其烦。通过两个多月的不懈努力，珠东村终于同意签订建桥协议。对此，珠西村村委会主任不无感慨地说：“这座桥能建成，归根结底要感谢下派干部！”
（六）培养了一大批干部，为服务社会主义新农村建设奠定了人才基础。农村是干部得以磨炼的训练场。农村指导员所在的村大都条件艰苦，但他们都把在艰苦环境中和困难条件下工作看作是磨练自己的极好机会，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。下派干部从基层回到机关后，想问题、订计划、出措施、办事情都自觉地以百姓的利益为出发点，大大促进了机关作风的转变。灵溪镇岩头村指导员杨修棠感言：下派后，农民生活的苦、办事的难以及他们对我们指导员的信任和渴望，是我们无形的压力，也是我们埋头苦干、迎难而上的动力，多干成一份事情，从老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山镇东跳村指导员、现任宜山镇组织委员谢炳柱深有感触：农村是个大课堂，拓宽了我们观察问题和思考问题视野，增强了处理复杂问题和独立开展工作的能力，农村指导员工作经验是干好现在工作、服务新农村的可靠保证。可以说，一年下派，终生受益。广大群众评价说：每位农村指导员都是一本书，每位农村指导员都是一面旗帜，每位农村指导员的背后都有一串感人至深的故事。
之三：建设社会主义新农村是全面的目标、长期的任务，关键在于培养一支热爱农村、有较高素质的人才队伍，并依靠他们去整合优势资源反哺农村，激发内在动力。
**县实施农村工作指导员制度的实践，既锻炼了干部，又促进了工作，为今后如何加强社会主义新农村建设提供了许多有益的启示：
（一）必须坚持有效整合，为社会主义新农村建设注入最具活力的资源要素。建设社会主义新农村，需要一支有文化、懂经济、善管理的农村带头人队伍。农村呼唤着高素质人才，而机关却积聚了大批农村急需的人才，在一定程度上造成了人才资源的浪费。不少基层干部深有感触地说，新农村建设缺钱缺物，但更缺的是人才、技术和好的思路。“工业反哺农业、城市支持农村”是建设社会主义新农村的一个重要原则，**县选派优秀的机关党员干部到农村任指导员，不是一种单一、机械的支持，不仅实现了机关的人才资源对农村的倾斜，而且通过机关党员干部带动了社会资金、技术、项目、科技、信息等资源对农村的全方位支持，更为重要的是把人才这最具活力的因子输送到了农村，给农村以思路、方法的启迪，衍生出社会主义新农村建设的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到农村，使机关干部飞出“金丝笼”，到农村广阔的天地建功立业，用快捷的方式构建了农村高素质人才群体，直接把党的路线方针政策、党的优良工作作风、党和政府对农民的关心带到农村，带给农民。实施农村工作指导员制度是与“城市支持农村”原则的历史契合，是人才兴农的现实需要，也是按科学发展观推进社会主义新农村建设的有力举措。
（二）必须坚持长效作为，激发社会主义新农村建设的内在动力。检验新农村建设成功与否的重要标志，就是农民是否真正成为新农村建设的主体。历史和现实表明：农村需要输血，更需要造血。农村指导员走了之后，怎么办？实践中，广大农村指导员着眼于留下“带不走的指导员”，发挥自身来自机关的思想优势、政治优势和组织优势，把机关里一些好的思路、好的方式嫁接到农村基层组织，帮助调解内部关系，发扬农村民主，规范规章制度，提升基层组织领导社会主义新农村建设能力，提高基层组织的凝聚力和战斗力，使许多农村基层组织由被动应付向主动领导转变。而且还发挥知识优势，积极开展农村素质培训，以通俗易懂的方法进行政策法规宣传，用零距离的指导服务给基层干部、群众以鲜活的示范，带去新思想、新观念、新风尚，大力培养适应新农村建设需要的新型农民。农村干部群众反映：农村工作指导员的到来，不仅仅为村里办了许多实事好事，更为可贵的是留下了一个长远的好思路、一支团结的好队伍、一套规范的好制度、一种民主的工作好方法，这是农村受之不尽的财富，也是最永久的指导。实施农村工作指导员制度，最终应达到这样一个目标：即通过行政资源的注入，催生农村中有效社会资源的发育和优化配置，起到“酵母”的作用，开始时的超常规注入是为了一定程度后更大规模的退出，在一进一退中构建新的农村工作体系。
（三）必须坚持靠前指导，为社会主义新农村建设打下和谐根基。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。稳定是构建和谐社会的前提，是建设社会主义新农村的基础。当前，农村发展较快，各种不稳定因素错综复杂，拆迁补偿、“三宗”等问题突出。**县选派党员干部到农村担任指导员，变“群众上访”为“干部下访”，在农村一线担负起化解矛盾、解决问题的重要职责，引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，用正确的方式表达利益诉求，依据政策法律、按照法定规程维护自身的合法权益，及时解决了当前农村存在的一些热点、难点问题。许多农村指导员还立足于防范，抓住影响农村稳定的社会治安等突出问题，指导村级组织建立健全经常性的矛盾纠纷排查调处机制，随时把不稳定因素解决在萌芽状态。实践证明，实施农村工作指导员制度，不仅是向乡村注入了现代文明要素和稳定的因子，而且有利于巧妙利用当地文化资源，改善农村社会文化生态，培育文明乡风，为社会主义新农村建设营造了良好的法制环境，确保了社会主义新农村建设稳步推进。
篇17：执法动员大会领导讲话
执法动员大会领导讲话(一)：
同志们：
经市委、市政府研究决定，今天召开全市《会计法》执法检查大会，主要目的是：统一思想，提高认识，研究部署本次检查工作，确保检查达到预期效果。刚才， 主任和 局长分别宣读了市人民政府办公室转发省政府办公厅文件和我市会计执法检查实施方案。人大杜主任就如何监督和加强全市会计执法工作讲了很重要的意见，讲得很好，我完全赞同。下面我谈几点意见，供大家参考。
一、提高思想认识，切实增强做好会计工作的责任感
经济越发展，会计工作越重要。会计工作看起来是一个企业、一个单位、一个机关的事情，实际上与整个经济运行有着密切的关系，对政治稳定、社会发展和人民生活都有直接、间接的影响。从财政部门来说，会计的作用更加明显，离开会计工作、离开会计所提供的信息，财政工作几乎运转不起来。财政工作许多领域和环节都具有会计工作的性质。当前搞部门预算改革、搞收支两条线、国库集中收付等一样都离不开会计工作的配合。贯彻实施新《会计法》，不仅能够有效保障会计工作秩序、强化会计监督、制止会计领域的造假行为、进一步提高会计信息质量，而且对实现十六大提出的宏伟目标，建立和完善社会主义市场体制，全面推进具有中国特色社会主义的伟大事业，也有着十分重要意义。
第一，贯彻执行新《会计法》，是巩固社会主义市场经济体制的重要保障。以公有制为主体、多种经济成分共同发展，是我们必须长期坚持的方针。贯彻实施新《会计法》，规范会计行为，搞好会计监督，强化法制责任，能够有效地起到保护国有资产，巩固社会主义公有制的重要作用。
第二，贯彻实施新《会计法》，是规范社会经济运行秩序，促进经济持续快速健康发展的有力措施。会计信息是重要的社会资源，是进行宏观经济决策和企业微观决策的基础，是评价管理水平和经营情况、防范经营风险和金融风险、检查和监督经济行为的依据，是社会主义市场经济健康发展的保证。当前会计工作中存在假帐泛滥、信息失真、秩序混乱等突出问题，严重破坏了社会经济秩序，制约了会计职能作用的发挥。认真贯彻实施新《会计法》，有助于解决这些问题。只有会计数据真实可靠，才能保证市场经济顺畅运行和经济秩序规范有序;只有会计信息真实可靠，才能为国家及时正确地制定财政经济政策、搞好宏观调控提供依据;只有建立规范的会计工作秩序，真实核算和反映，才能使经济和行政行为置于严格的监督之下。
第三，贯彻实施新《会计法》，是加强廉政建设的重要基础条件。今年出台的国库集中收付、收支两条线、实行部门预算等财政四项改革，是从机制上解决当前经济生活中的腐败现象。会计工作要自觉地把反腐败作为一项重要工作。会计是一道“关卡”，如果单位会计基础工作完善，内部控制制度健全，私设“小金库”、以权谋私、贪污受贿等行为就没有可乘之机。以法律手段保证会计信息真实、完整，就可以有效地制止违法违纪活动，促进廉政建设。因此，贯彻实施新《会计法》，将为开展反腐败工作创造更为有利的条件。
第四，贯彻实施新《会计法》，是建立现代企业制度、改善和加强企业管理的重要措施。无论是转换企业经营机制、建立现代企业制度，还是完成党中央和国务院提出的国有企业三年脱困目标，都要求改善和加强管理。作为企业管理的一个重要方面，新《会计法》的贯彻实施至关重要。当前，一些企业经营困难，亏损严重，很重要的一个原因就是没有建立一套严格的管理制度，责任不清，监督不严，决策随意，纪律松驰，管理不善。贯彻实施新《会计法》，必将有力地发挥会计工作在预测经济前景、落实经济责任、考核经营业绩、控制经营风险等各个方面的作用，推动企业加强会计管理工作，建立健全内部控制制度，提高领导能力和决策水平，加快建立现代企业制度步伐，实现国有企业脱困目标。
目前，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济的进一步发展，我国社会经济环境发生了很多新的变化，会计工作中出现了许多新情况、新问题，《会计法》执行中也显现出一些操作性不强、约束力不够等问题。突出表现在：
一是假账严重。一些单位为了小团体的利益，在会计数据上做文章，假帐真算，真帐假算，搞虚盈实亏、虚亏实盈，总而言之，就是为了达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩的非法目的。
二是会计基础工作和内部控制制度薄弱。有的单位连必要的帐都没有，有的内部管理混乱，财务收支失控，有的私设“小金库”，帐外设帐，帐外吸储，隐匿资产等。
三是单位负责人违法干预会计工作。他们指使或者强令会计人员篡改会计数据;受虚报浮夸风的影响，个别单位领导人也指使、暗示下属单位填报虚假会计报表，以达到粉饰领导实绩等多种目的。领导干预在会计违法违纪和虚报会计信息当中起的作用不可低估。
四是会计执法环境差，会计监督弱化。有法不依，违法现象和行为得不到及时有效地制止;会计人员抵制违法乱纪行为，往往受到单位负责人和其他方面的阻力、刁难甚至打击报复。
会计工作和经济工作中出现的这些问题，已经引起了党中央、国务院和全国人大的高度重视，及时解决会计工作和经济工作中出现的新情况和新问题，也证明了党中央关于“经济越发展、会计越重要”这一论断的正确性，体现了党中央、国务院对会计工作、会计法制建设的高度重视。通过及时修订《会计法》，才能够确保会计工作不断适应新形势、新要求，更好地服务于改革开放和社会主义市场经济发展的需要，保持会计法律应有的活力和效力。因此，我们必须要保持清醒头脑，正视问题，克服困难，增强工作信心，不断纠正和整治全市会计工作中存在的问题，完善各项制度，以提高会计工作操作水平。
二、尽职尽责，充分发挥会计管理在经济建设中的作用
第一，把贯彻实施《会计法》与依法治国、依法理财结合起来。财政部门要切实履行好《会计法》赋予的各项职责，创造性地做好贯彻实施《会计法》的各项工作。当前，重点抓好三项工作：一是要抓好《会计法》的宣传工作，以宣传促检查。二是抓紧建立健全会计法规体系。对现有法规中与新《会计法》不相适应的方面加以修改，对不够完善的方面加以完善，特别要重视搞好国家统一会计制度的建立和完善。三是抓好《会计法》落实情况的检查工作。这才是这次会议安排的重点工作，督促各单位依法设置会计帐薄，严格执行国家统一会计制度，督促注册会计师及会计师事务所客观、公正地开展社会审计业务，督促会计人员持证上岗和依法做好会计工作。
第二，把贯彻实施《会计法》同反腐倡廉，深化行政管理制度结合起来。贯彻会计法，实施会计法是反腐倡廉、深化行政管理制度改革的重大举措，中央十分重视。通过贯彻《会计法》，明确和强化单位负责人的会计责任，要求单位负责人对会计秩序和会计信息真实性负责，从而有助于强化单位负责人的法律意识，在经营管理中自觉遵守《会计法》，按《会计法》办事。这既实现了法律规范的作用，同时也是强化单位负责人和单位的内在约束机制，通过实施会计法，就能使会计法治和会计工作秩序提高到一个新水平。
第三，把贯彻实施《会计法》同加强管理、建立健全内部管理制度结合起来。实践证明，管理工作好坏，直接影响甚至决定着一个单位内部秩序的好坏。制度齐备，职能到位，责任明确，奖惩分明，就为做好工作奠定坚实的基础，反之，事倍功半，甚至为违法乱纪大开方便之门。分析最近一个时期出现的大案要案，有许多与缺乏行之有效的内部控制制度直接相关。各单位要加强对各单位内部管理工作的指导和管理工作秩序的监督，督促各单位做好内部管理制度的建设。尤其是完善内部会计控制制度。要防止形式主义，表面文章，要抓到实处。
第四，把贯彻实施《会计法》同加强注册会计师业务监管结合起来。注册会计师在保证会计工作秩序和会计信息质量方面有着重要作用，被西方国家誉为“不拿国家工资的经济警察”，中央和国务院领导同志十分重视注册会计师在市场经济体系中的作用。注册会计师在发挥会计监督和管理咨询方面也确实发挥了很大作用，但也有不尽人意之处。希望社会审计机构严格自律，吸取教育。注册会计师和会计师事务所一定要以《会计法》和《注册会计师法》为依据，独立、客观、公正执行业务，要讲究职业道德、提高自身素质、加强依法审计，在经济发展和会计工作中完成法律赋予自己的职责。
三、采取切实措施，认真做好全市会计执法检查工作
市政府关于开展《会计法》执法检查实施方案就是这项工作的时间表。这次检查涉及面宽，内容多，要加强部门间的沟通和协调，形成执法检查合力。财政局要抽调专业人员组成强有力的工作专班，由一名局长挂帅自始至终抓好此项工作，同时要建立检查报告、公告制度，规范执法检查程序。各单位要定期向检查领导小组和办公室报告工作进度、存在的问题及处理结果;对检查中发现的严重违反《会计法》行为，要按审批程序予以曝光，向社会公告检查结果和处理决定，对社会影响较大的违法行为的处理结果，要将书面材料报送省《会计法》执法领导小组。
㈠认识到位。这次《会计法》执法检查是我市近几年以来较大规模的财务大检查，各部门各单位要从讲政治的高度，从落实党风廉政建设的高度，从提高全市财务管理水平、为全市各项事业改革发展服务的高度落实“依法理财”，使财务管理走向制度化、规范化、法制化。各部门各单位要切实把这次检查作近期的重点工作来抓。
㈡措施到位。这次《会计法》执法检查工作市委政府高度重视，专门成立了全市会计执法检查领导小组，由人大、政府组织财政等部门主要负责人组成工作专班，以加强对此项工作的督促和指导。各单位也要加强对本单位检查工作的组织领导，应在本单位负责人的领导下，成立自查工作小组，确保检查工作的顺利进行，领导要亲自参与自查工作，不能认为自查工作只是财务人员的事。在自查工作前，单位领导要认真组织有关人员共同开展对有关财经法规的学习，在学习的基础上，一一对照有关规定开展自查。
㈢转变到位。要通过这次《会计法》执法检查，切实转变过去在理财中的错误观念，要切实转变不符合财经法规要求的行为。各单位要把自查工作与学习贯彻《会计法》等财经法规结合起来，牢固树立依法理财意识，进一步增强大家遵守财经纪律、维护财经秩序的自觉性，为单位发展创造良好的财务环境。
㈣责任到位。单位负责人作为本单位财务工作的责任人，也是本次大检查的责任人，必须高度重视这次检查工作。要切实抓好自查工作，对不按要求认真进行自查整改和不按时报送相关表格的单位将进行通报批评。对在自查工作中，组织有力、措施到位，积极主动查找问题，如实报告存在的问题并提出整改措施的单位，对涉及的违纪问题将根据有关规定从轻处理;对于不认真开展自查工作，并在检查工作中弄虚作假、不配合检查的单位的有关负责人，要按照法规严肃处理。
㈤效果到位。检查的关键在于取得成效。能不能解决单位在财务管理、内部控制等方面存在的不足和隐患，能不能提高单位财务管理的能力和水平，是衡量检查工作效果的标准。要达到这个标准，关键是要找到问题和找准问题，如果对存在的问题看不到、找不准，解决问题、改进工作、取得效果就无从谈起。问题找出来后，要深入进行分析，逐项制定整改措施，落实整改责任，如会计人员持证上岗和新会计制度接轨以及会计人员知识更新等问题都要依照《会计法》条款，切实进行整改。在此基础上，还要举一反三，由表及里，进一步把握财务工作的规律性，努力在机制建设上进行加强和改进。
同志们，开展《会计法》执法检查是进一步整顿和规范全市会计工作秩序，提高会计信息质量的有力举措，也是我们优化经济发展环境，大力开展招商引资工作的有效举措。今年上半年已经过去了，下半年工作任务多，时间紧迫，请同志们务必要集中精力把这项工作抓好抓实，抓出成效。
谢谢大家。
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