天津市高等学校快递服务进校园管理办法全文
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篇1：天津市高等学校快递服务进校园管理办法全文
津教委〔〕25号
各高等学校，各邮政监管派出机构、各快递企业：
为进一步规范我市高等学校快递服务进校园工作，统一建设和管理高标准的高等学校快递服务设施，促进电子商务和物流快递协调发展，市教委与市邮政管理局依据相关规定，制订《天津市高等学校快递服务进校园管理暂行办法》(以下简称《办法》)。现将《办法》印发给你们，请各单位遵照执行。
天津市教育委员会 天津市邮政管理局
6月12日
第一章 总 则
第一条 为进一步规范为天津市高等学校(以下简称“高校”)学生提供快递服务的行为，维护高校正常的教育教学秩序和生活秩序，创建和谐文明校园，根据《国务院关于促进快递业发展的若干意见》(国发〔〕61号)和《天津市人民的政府办公厅转发市发展改革委关于促进快递服务业发展意见的通知》(津政办发〔〕4号)文件精神，结合高校实际情况，制定本办法。
第二条 快递服务进校园是指高校通过引进具有快递业务经营许可资质且经营多家快递品牌业务的第三方快递企业(以下简称“企业”)，在校园安全隔离的专用区域内设立快递配送服务中心(以下简称“服务中心”)，为学生提供快递服务的行为。
第三条 快递服务进校园工作应坚持“服务学生生活、服务学生健康成长”的原则，维护校园良好的教育教学秩序。
第四条 本办法适用于普通高校、高职院校以及独立学院。
第二章 服务中心的设立
第五条 高校要开辟安全隔离的快递服务专用区域，建立岛式或围墙式快递服务专用区作为服务中心。
(一)岛式快递服务专用区。利用城市道路旁校园院墙内空闲区域，架设围栏建立封闭的服务中心，快递人员从专用出入口门禁核查记录身份后进入服务中心，将普通快件投递至智能快件箱，将异形或者货到付款等特殊件交付给人工服务，学生从校园内围栏门禁出入口进入服务中心寄取快件。
(二)围墙式快递服务专用区。即将城市道路旁校园围墙拆除，安装双面智能快件箱，建立服务中心，快递人员由校园外将普通快件投递至智能快件箱，将异形或者货到付款等特殊件交付给人工服务，学生由校园内寄取快件。
第六条 高校要为服务中心的建设提供便利，包括场地、闲置房屋、水、电力供应、可接入互联网等基础设施。开通进出通道，并办理相关手续。设置明确的安全逃生通道，按标准配备相应的灭火器材等消防设施。
第七条 高校要采取公开招租形式引进企业进入服务中心经营。每所高校只能引进一家企业(邮政通信业务除外)。高校要与承租企业签订租赁合同，须将“不允许承租方转租”列为强制条款，明确双方权利、义务和争议解决方式，合同期限最长不超过五年。租金应以公益性原则收取。
第八条 企业应具有国家规定的从事经营活动的相关证照，包括《工商营业执照》、《快递业务经营许可证》等。
第九条 企业应按照《经营快递业务的企业分支机构备案管理规定》要求，在高校所在地邮政管理部门办理相关手续，并向学校相关部门办理从业人员登记等相关手续。
第十条 企业应保障服务中心内建筑、消防设施符合消防相关法律、法规规定，并接受学校消防、治安管理和检查，对检查中存在的问题要及时进行整改。
第十一条 企业如需在服务中心内建设快递人工服务用房，应符合《建筑设计防火规范》、《快递服务》、《快递营业场所设计基本要求》、《天津市快递配送公共服务中心(试点)建设标准指导手册》等相关标准。如学校可以提供符合快递人工服务用房标准的闲置房屋，可不再建设。
第十二条 企业应安装符合《邮政业安全生产设备配置规范》标准的.可拆卸智能快件箱、实名收寄设备、验视记录仪、防盗报警装置和视频监控等规范化专业设施设备。智能快件箱自助设施和人工操作管理系统，应具备全程操作信息和视频记录。
第十三条 企业安装的实名收寄、验视记录和监控设施应与邮政监管系统联网。智能快件箱后台数据应接入邮政管理部门安全监管系统，做到收寄过程有记录，安全问题能追溯。
第十四条 企业应与各品牌快递企业签订代理协议，从业人员须持有行业监管部门核发的电子从业认证卡，进入服务中心的从业人员须经身份核实确认。
第十五条 企业不得采取加盟、转包、分包的形式提供高校快递服务，不得以任何形式向校内用户收取任何附加费用。
第三章 日常经营管理
第十六条 高校要将快递服务进校园工作作为提升高校办学水平，创建和谐校园，保障学生正常学习生活的重要工作，纳入学校的整体管理工作中，确定管理部门，实行统一归口管理。
第十七条 高校要根据学校安全管理规定以及卫生、环境等要求，加强对服务中心的日常管理与监督，承担起相应的管理责任和属地安全管理职责。
第十八条 高校要加强与所在地邮政管理等相关部门的沟通， 建立工作联动机制，共同对企业进行监督、检查和管理，不得以任何理由对企业收取额外费用或阻碍学生正常使用寄递业务。
第十九条 高校要严格管理快递服务车辆，除学生离校等特定时间段外，高校均不得允许快递服务车辆进入校园。
第二十条 企业应禁止在经营场所外堆放杂物、占道经营，各种标牌、标志必须规范，严禁乱贴乱画，不准使用高音喇叭，及时清理经营场所内外的杂物、垃圾，主动维护服务中心及周边的治安、交通秩序及环境卫生，不得改变服务中心的房屋结构，不得私接水电，不得使用违禁电器。
第二十一条 企业应加强对从业人员的安全教育培训，强化寄递物品安全管理，严格执行收寄验视和实名收寄制度，依法严格保护用户个人信息安全。
第四章 违规违约处理及退出
第二十二条 高校违反本办法有关规定，市教委将责令限期整改，情节严重者将依照相关规定追究有关人员责任。
第二十三条 企业违反本办法有关规定，高校应责令其限期整改，并按照合同约定承担相应违约责任。情节严重者可以提前解除合同，涉嫌违反相关法律法规，将由有关部门依法依规处理。
第二十四条 企业在经营期内出现下列问题之一者，高校可以提前解除合同:
(一)经营管理混乱，且限期整改不到位，被相关行政部门予以处罚;
(二)违反《中华人民共和国邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》等法律法规，造成安全生产责任事故，且后果严重;
(三)安全管理措施不到位，寄递禁寄物品，且造成严重后果;
(四)未按合同约定按时缴纳租金，逾期六个月;
(五)未按合同经营范围经营，经高校规劝，限期整改无效;
(六)未履行合同约定的义务，情节严重，或出现合同中约定的其它严重违规行为;
(七)违反相关管理部门法律法规，情节严重。
第二十五条 高校与企业提前解除合同，校企双方应及时向市教委、所在地邮政管理局备案。
第二十六条 合同期满，高校要重新进行公开招租。对信誉度高、服务质量好、学生满意的企业，在招租时，高校可以在同等条件下优先选择。
第二十七条 企业退出后，自身承担其在校经营期间的盈亏，不得以经营场所的装修、设备设施购置等为由索要补偿。
第五章 附 则
第二十八条 本办法解释权归市教委、市邮政管理局。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。有效期为五年。
篇2：《天津市物业服务企业信用信息管理办法》全文
第一章 总 则
第一条 为规范物业服务企业经营行为，构建诚实守信的市场环境，建立多方监督机制，促进物业管理行业健康有序发展，根据国家和本市有关法规规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事物业管理服务活动的物业服务企业，有关信用信息采集、录入、评分、公布和信用等级管理，适用本办法。
本办法所称物业服务企业，是指依法取得《物业服务企业资质证书》的本市和外埠在津从事物业管理服务的企业。
第三条 物业服务企业信用信息的建立和管理，应当遵循客观、公正、公开、公平的原则，保守国家秘密和商业秘密。
第四条 天津市国土资源和房屋管理局(以下简称市国土房管局)负责全市物业服务企业信用等级评定工作的监督和管理;建立天津市物业服务企业信用信息管理系统，对物业服务企业进行动态管理。
区、县房地产管理局负责组织本辖区物业服务企业信用信息的采集、确认、上报等工作;指导推动业主委员会、居民委员会和街道办事处(乡镇人民政府)对物业管理项目服务情况进行评价。
天津市物业管理协会(以下简称市物业协会)负责对全市物业服务企业信用信息进行汇总，并建立全市物业服务企业信用信息档案。
物业服务企业应当做好企业信用信息和在管物业管理项目基本信息填报，配合相关部门做好对信用信息的核实等工作。
第二章 信用信息采集、核实和公布
第五条 物业服务企业信用信息的采集、录入应当遵守下列原则：
(一)物业服务企业对申报的企业信息和项目管理信息的真实性承担责任;
(二)经市、区县物业管理行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府)、社区居民委员会调解，物业服务企业在规定期限内已妥善解决的投诉问题，不记入企业信用信息。
第六条 物业服务企业信用信息数据采集按照企业自评、业主委员会、居民委员会和街道办事处(乡镇人民政府)、市和区县物业管理行政主管部门、专家评定相结合的方式进行。信用信息在天津市物业服务企业信用信息管理系统上录入。主要内容如下：
(一)物业服务企业信息采集。包括:企业基本信息、物业管理项目信息等。
(二)业主委员会信息采集。包括:依据物业服务合同约定对物业项目清扫保洁、公共秩序维护、绿化养护、房屋和共用设施设备养护、日常管理服务等情况的评价。
(三)街道办事处(乡镇人民政府)、居民委员会信息采集。包括：对物业服务企业落实街道办事处(乡镇人民政府)、社区物业管理联席会议决议，履行物业服务合同约定的服务事项等情况的评价。
(四)区、县房地产管理局信息采集。包括：对物业服务企业履行物业服务合同备案及执行情况、物业服务事项公开公示情况、项目经理持证上岗情况、投诉处理情况、房屋及设施设备年度查勘情况、房屋专项维修资金及应急解危专项资金使用情况、违法违规等情况的评价。
(五)市国土房管局信息采集。包括：物业服务企业遵守法律法规、达标创优、参加行业培训、商品房维修资金使用、参与投标等情况的评价。
第七条 物业服务企业信用信息采集实行年度填报确认制度。物业服务企业于每年2月底前，对上一年度信用信息进行确认和调整;业主委员会、居民委员会和街道办事处(乡镇人民政府)、区县房地产管理局于每年3月底前，对上一年度物业服务企业信用进行评价;市物业协会于每年6月份对物业服务企业信用信息进行汇总后，记入天津市物业服务企业信用信息管理系统和物业服务企业信用信息档案。
第八条 每年6月底前，市国土房管局组织市物业协会、专家评审组对物业服务企业信用信息情况进行审核，确定各物业服务企业信用等级。通过市国土房管局和市物业协会网站公示物业服务企业信用等级评定结果，公示期为七天。
第九条 公示期间，被征信物业服务企业及相关部门对信用信息存在异议的，可以向市国土房管局提出书面异议申请，并提供相关证据材料。
市国土房管局接到异议申请后，应当及时进行核查。因信用信息系统处理过程中产生信息错误的，应当立即更正;因信用信息提供单位造成信息错误的'，应当立即通知该单位核查并书面答复市国土房管局。市国土房管局应当在5个工作日内将异议处理结果告知异议申请人。
第十条 公示期结束后，市国土房管局根据异议处理结果最终确定物业服务企业年度信用等级。每年7月份向社会公布。
第三章 信用记分办法和等级划分
第十一条 物业服务企业信用等级评定实行百分制，基准分为100分。其中，物业服务企业自评分为15分，业主委员会评价为15分，社区居民委员会和街道办事处(乡镇人民政府)评价为15分，区、县房地产管理局评价为20分，市国土房管局评价为20分，专家现场核实评价为15分。具体评分细则见附件。
第十二条 物业服务企业信用等级，按照企业信用得分由高到低，划分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个等级。具体信用等级按照下列标准确定：
(一)信用得分在90分(含90分)以上至100分的，为优秀物业服务企业，信用等级为AAA;
(二)信用得分在80分(含80分)以上至89分的，为良好物业服务企业，信用等级为AA;
(三)信用得分在70分(含70分)以上至79分的，为合格物业服务企业，信用等级为A;
(四)信用得分在60分(含60分)以上至69分的，为基本合格物业服务企业，信用等级为B;
(五)信用得分在60分以下，为不合格物业服务企业，信用等级为C。
第十三条 物业服务企业存在下列行为之一的，经查实信用等级为不合格:
(一)在本年度内发生重大责任事故的;
(二)因物业服务企业责任引发重大群体或越级上访事件，影响社会稳定和正常社会秩序，造成恶劣影响的;
(三)因物业服务企业责任被媒体公开曝光在社会上造成恶劣影响的;
(四)聘用无相应资格证书的人员担任项目经理的;
(五)挪用房屋专项维修资金和应急解危专项资金的;
(六)未按照协议约定及时退还装修保证金及其它应退还费用的;
(七)被市、区县物业管理行政主管部门日常巡查公开通报后不及时整改，或者一年内被公开通报三次(含三次)以上的;
(八)退出项目管理时不按照《天津市物业管理条例》等法规政策规定，履行退出程序和相应义务的;
(九)物业服务企业在信用信息采集过程中，拒不上报信用信息的;
(十)经市、区县物业管理行政主管部门认定的其他严重不良行为。
发生上述行为的，由区、县房地产管理局进行核实，核实无误后将核实结果书面报送市国土房管局。由市物业协会将核实结果记入该企业信用信息档案。
第四章 信用等级管理
第十四条 物业服务企业信用等级评定结果作为物业服务企业资质核定、资质复核、达标创优、招标投标、日常监管等工作的重要参考。
第十五条 市、区县物业管理行政主管部门建立守信激励和失信惩戒机制，对不同信用等级的物业服务企业实行差别化监管。
(一)评定为AAA级物业服务企业，在行业内予以表彰，在媒体上予以宣传。作为物业服务企业晋升资质等级的优良业绩，在资质监督检查时可予免检。在下年度信用信息公布前，参加新建物业管理项目投标时，在资信标部分得分基础上加5分。在物业项目达标评审总分基础上加5分，在市优秀物业管理项目评审总分基础上加5分。
(二)评定为AA级物业服务企业，在行业内予以表彰。在下年度信用信息公布前，参加新建物业管理项目投标时，在资信标部分得分基础上加2分。在物业项目达标评审总分基础上加2分，在市优秀物业管理项目评审总分基础上加2分。
(三)评定为A级物业服务企业，区、县房地产管理局应加强对其业务指导监督。物业服务企业要加强专业化、规范化管理, 进一步强化诚信意识，改进服务，不断提高物业服务质量和水平。
(四)评定为B级物业服务企业，列为警示企业。区、县房地产管理局约谈物业服务企业法定代表人，责令限期整改，通报相关街道办事处(乡镇人民政府)、居民委员会和业主委员会。依法核查该企业资质条件,经核查不符合相应资质条件的，重新核定企业资质等级。整改期间不得承接物业管理项目，一年内不得晋升资质等级。物业服务企业存在违法违规情形的，由物业行政主管部门依法吊销企业资质证书。
(五)评定为C级物业服务企业，列入整改企业。记入全市物业服务企业黑名单，通过媒体向社会公布，作为市、区县物业管理行政主管部门重点监管企业。区、县房地产管理局通报辖区街道办事处(乡镇人民政府)、居民委员会和业主委员会，约谈物业服务企业法定代表人，责令限期整改。依法核查该企业资质条件，经核查不符合相应资质条件的，重新核定企业资质等级。一年内不得承接物业管理项目，不得晋升资质等级。物业服务企业存在违法违规情形的，由物业行政主管部门依法吊销企业资质证书。
一级资质等级物业服务企业或者外埠在津从事物业管理服务的企业被评定为B级(警示企业)或者C级(整改企业)的，按照上述(四)、(五)规定落实整改要求。市国土房管局将评定结果书面报送住建部或告知外埠在津从事物业服务企业资质所在地物业行政主管部门。被评定为C级(整改企业)的，建议住建部降低其资质等级，外埠企业一年内不得在本市承接物业管理项目。
第十六条 物业服务企业核定资质等级后，年度内无物业管理项目的，不予信用等级评定。其资质按照有关法律法规规定处理。
第五章 责任追究
第十七条 信息提供单位因提供不真实信息侵害物业服务企业和业主等他人合法权益的，被侵害人可依法追究其相应的责任。
第十八条 市、区县物业管理行政主管部门等工作人员在信用信息管理工作中，玩忽职守、弄虚作假或徇私舞弊的，依法追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第十九条 市国土房管局可根据工作实际对信用信息的具体评价内容、方式和信用等级评定标准进行适时调整。
第二十条 本办法自公布之日起施行,有效期五年。
篇3：高等学校仪器设备管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对高等学校仪器设备的管理，提高其使用效益，根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校实验室工作规程》的有关规定，制定本办法。
第二条 学校的仪器设备均为学校的财产。仪器设备根据价格、性能等因素分别确定为部、省、校、院、系级管理。
学校要在统一领导、归口分级管理和管用结合的原则下。由一位校(院)长分管仪器设备工作，并结合具体情况，确定学校仪器设备的管理体制，明确机构和职责。对各种渠道购置、经营或非经营型的仪器设备按照统一规定进行管理，特别应做好贵重仪器设备的管理工作。
第三条 学校配备仪器设备要实行优化配置的原则，根据本校的实际，制定仪器设备申请、审批、购置、验收、使用、维护、维修等管理制度，实行岗位责任制，充分发挥仪器设备的使用效益。
第四条 学校采购仪器设缶，要力争做到优质低价，防止伪劣产品进入学校。进口仪器设备，到货后要在索赔期内完成验收工作，不合格的及时提出索赔。
购置的仪器设备，经校级主管设备的部门入账后，财务部门方可予以报销，做到仪器设备账物相符。
仪器设备管理范围的价格起点与财政部规定的固定资产价格起点一致。
第五条 学校仪器设备的管理，应充分挖掘现有仪器设备潜力，重视维护维修、功能开发、改造升级、延长寿命的工作。积极鼓励自制新型教学、科研仪器设备，并经技术鉴定合格后登记。
仪器设备在使用中应保持完好，做到合理流动、资源共享。杜绝闲置浪费、公物私化。
仪器设备的调拨、报废必须按照有关规定，经技术鉴定和主管部门审批(备案)。有关收入按学校财务管理规定执行。
第六条 学校要对仪器设备的资料建立档案，实施计算机管理。对仪器设备的种类、数量、金额、分布及使用状况，经常进行分析、研究和汇总，并按规定上报各类统计数据。
学校应加强校内、外网络资源建设，实现各类数据网上传输，充分利用现代化手段对仪器设备实施科学化管理。
第七条 学校应重视仪器设备工作人员队伍的建设，要根据实际工作情况，制定从业人员专业知识及技术能力的培训、考核和技术等级晋升办法。对于在实验教学、实验技术研究与开发等方面取得的成果应予以承认和奖励。
第二章 贵重仪器设备的购置
第八条 单价在人民币10万元(含)以上的仪器设备为贵重仪器设备。
第九条 教育部所管的贵重仪器设备范围
1．单价在人民币40万元(含)以上的仪器设备；
2．单台(件)价格不足40万元，但属于成套购置和需配套使用的，人民币40万元(含)以上的成套仪器设备；
3．单价不足人民币40万元，但属于国外引进、教育部根据国家有关部门规定明确为贵重、稀缺的仪器设备。
各省级教育行政部门和各高等学校可根据实际情况，明确各自所管贵重仪器设备的范围。
第十条 高等学校应根据教育事业和学科的发展规划合理购置贵重仪器设备。购置贵重仪器设备应履行下列程序：
1．购置仪器设备的可行性论证报告
(1)仪器对本校、本地区工作任务的必要性及工作量预测分析(属于更新的仪器设备要提供原仪器设备发挥效益的情况)；
(2)所购仪器设备的先进性和适用性，包括仪器设备适用学科范围，所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性；
(3)欲购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及购后每年所需不低于购置费6％的运行维修费的落实情况；
(4)仪器设备工作人员的配备情况；
(5)安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度；
(6)校、内外共用方案；
(7)效益预测及风险分析。
2．购置仪器设备的审批
(1)学校申请单位提交可行性论证报告；
(2)学校主管部门组织相关学科专家及有关人员对可行性报告进行论证，并提出审核意见；
(3)主管校(院)长审批；
(4)教育部及省级教育行政部门所管的仪器设备，教育部及省级教育行政部门根据需要组织同行专家进行评审。
第十一条 高等学校要建立切实可行的仪器设备购置和监督机制，实施公开招标或集团采购等方式，在节约学校经费的同时确保所购仪器设备的质量。
第三章 贵重仪器设备的使用和管理
第十二条 各校购置仪器设备，要选择能明确完善仪器设备安装、调试、验收、索赔、保修，并能随时提供零配件的公司或厂家，保证所购仪器设备符合所需要的技术指标，并在验收合格后，能在可用期内正常运转。
第十三条 仪器设备要逐台建立技术档案，要有使用、维修等记录。要按照国家技术监督局有关规定，定期对仪器设备的性能、指标进行校检和标定，对精度和性能降低的要及时进行修复。
第十四条 高等学校仪器设备要实行专管共用、资源共享。尽量使用外单位已有的仪器设备，避免出现区域性仪器设备的重复购置。学校仪器设备在完成本校教学、科研任务的同时，要开展校内、校际和跨部门的咨询、培训分析测试等协作服务工作，努力提高仪器设备的使用率。
第十五条 高等学校应根据仪器设备的.使用情况制定收费标准。
学校对内教学使用仪器设备不得收费，科研使用仪器设备可适当收取机时费。学校仪器设备对外服务应按规定收取机时费，所收经费由学校财务部门统一管理，并根据学校、省级、国家级主管部门有关规定将其中大部分经费返还有关实验室用于补偿仪器设备的运行、消耗、维护、维修及支付必要的劳务费用。
第十六条 仪器设备一般不准拆改和分解使用。确因功能开发、改造升级或研制新产品需拆改和分解时，应经学校主管设备部门的批准。
第十七条 学校要积极培训能独立操作仪器设备的人员，并加强管理，实行“持证上机制”，避免仪器设备的损坏。
仪器设备配备人员的数量和结构层次，应以能保证仪器设备的正常运转和充分发挥效益为原则。
仪器设备的使用、维修、管理人员必须经过培训和考核，并建立相应的岗位责任制和管理办法。
第四章 贵重仪器设备的报损和报废
第十八条 因技术落后、损坏、无零配件或维修费过高确需报废的仪器设备，要根据《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的有关规定及时报损报废。
1．学校仪器设备所属单位提交报废申请；
2．学校主管部门组织有关专家审议，提出技术鉴定报告和意见；
3．报主管校(院)长审批；
4．根据国家有关规定报主管部门审批或备案。
第十九条 报废仪器设备收回的残值，应根据《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度(试行)》的有关规定，纳入学校年度设备经费。
第五章 贵重仪器设备的考核与奖惩
篇4：高等学校仪器设备管理办法
1．每年年终，由学校院、系(所、中心)按照《高等学校贵重仪器设备效益年度评价表》，对部管仪器设备自行考核，对校管仪器设备的考核范围和内容可做适当调整；
2．学校主管部门组织检查、核实，并向全校公布；
3．教育部每年公布部管仪器设备(03类)使用情况，并适时组织检查和评价工作；
4．省级教育行政部门根据以上原则自行制定检查所管仪器设备使用情况的范围、内容的办法。
第二十一条 高等学校仪器设备的使用和管理要实行奖惩制度。对在申请购置、使用管理、维护维修、技术改造、报损报废等工作中做出突出成绩的机组和个人，学校应及时予以奖励；对严重失职者要根据情节轻重，依法追究当事人及负责人的责任。
第六章附 则
第二十二条 各省级教育行政部门、高等学校应根据本办法，结合本地区、学校的实际情况，制定仪器设备的管理办法。
第二十三条 属于财政部规定固定资产起点线以下的，属高等学校材料、低值、易耗品的管理工作，各高校可根据有关文件精神，结合当前实际状况，自行制定管理办法。其中对于学校化学危险品的管理工作，要严格按照《关于加强高等学校实验室危险品管理工作的通知》文件要求进行管理。
第二十四条 本办法自4月1日起开始施行，1984年制定的《高等学校仪器设备管理办法》同时废止
篇5：天津市行业协会管理办法
最新天津市行业协会管理办法
第一条 为规范本市行业协会行为，促进行业协会健康发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内发起组建行业协会，开展行业协会活动，以及对行业协会实施监督管理，适用本办法。法律、法规有特别规定的，从其规定。
本办法所称行业协会，是指经依法批准成立、由同一行业经济组织及相关单位和个人自愿组成、自律管理的行业性社会团体，包括协会、商会、同业公会等(以下统称为行业协会)。
第三条 本市鼓励和支持同一行业不同所有制形式的经济组织按照自主办会、自愿入会的原则组建行业协会，自理会务、自筹经费，发挥行业自律、行业代表、行业服务和行业协调等职能，加强与社会、政府的沟通和联系，促进行业经济的发展。
第四条 市和区县人民政府及其工作部门应当扶持和促进行业协会的发展，加快政府职能转变，将行业协会能够自律管理的事项逐步转移由行业协会承担，支持和保障行业协会独立开展活动。
第五条 市行业协会主管部门负责全市行业协会的发展规划、布局调整和政策制订，依法履行《社会团体登记管理条例》赋予业务主管单位的监督管理职责。
市社会团体登记管理部门负责行业协会的登记管理。
市和区县行业管理部门负责对相关行业协会提供产业发展、行业规范等方面的指导和服务。
第六条 行业协会主管部门、登记管理部门和行业管理部门之间应当实现行业协会管理信息共享，及时交换下列信息：
(一)行业协会的发起、筹备、成立、变更和注销;
(二)行业协会的章程及其修改;
(三)行业协会的法定代表人、主要负责人情况及变更;
(四)行业协会的分支机构、代表机构及其主要负责人情况;
(五)年度检查和执法检查情况;
(六)其他需要共享的信息。
信息共享的具体实施办法由市行业协会主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后实施。
第七条 发起组建行业协会应当先向市行业协会主管部门提出发起申请，经批准后，再由发起人凭市行业协会主管部门的批准文件，依法向社会团体登记管理部门申请办理相关手续。
发起筹备期间的法律责任，由发起人共同承担。
第八条 发起组建行业协会，应当符合下列条件：
(一)具有6名以上已在本市取得营业执照并连续经营2年以上的企业、个体工商户或者其他经济组织作为发起人;
(二)发起人已达到或者承诺在6个月内达到拟吸收入会会员占全市同行业经济组织总数20%以上，或者营业额占同行业营业总额50%以上;
(三)有发起人共同推举产生的拟任负责人;
(四)章程草案符合有关法律、法规和本办法规定;
(五)法律、法规规定的其他条件。
发起人未按照承诺达到发起条件的，市行业协会主管部门应当及时撤回其批准文件。
第九条 市行业协会主管部门收到发起人提交的发起申请和全部证明材料后，应当在20日内作出批准或者不批准的决定;不批准的，应当向发起人说明理由。
市行业协会主管部门进行审查时，应当充分听取相关行业管理部门的意见。
第十条 行业协会可以按照行业设立，也可以按照职业、产品、经营方式、经营环节或者服务功能设立。
行业、职业和产品的分类标准按照国家标准执行。
第十一条 行业协会名称应当表明其行业属性，并冠以“天津市”字样。
除行业协会外，其他社会团体不得使用带有行业协会特征的名称。
第十二条 行业协会实行会员制，同一行业中不同所有制形式、不同经营规模的经济组织享有平等的入会权。入会具体条件应当在章程中予以规定。
行业协会会员应当以同行业经济组织为主，也可以吸收与本行业有关的专家学者入会，但吸收比例不得超过会员总数的10%。
行业协会可以吸收外地经济组织或者专家学者入会，具体条件应当在章程中予以规定。
第十三条 行业协会章程应当对会员的权利、义务作出明确、具体的规定，保障会员权利、义务平等。
任何会员不得利用经营规模、市场份额等优势，剥夺或者限制其他会员的合法权益。
第十四条 行业协会有权自主决定协会的民主表决机制，会员表决权的具体分配标准应当在章程中予以规定。
第十五条 会员大会是行业协会的最高权力机构。
会员数量在100个以上的行业协会，可以选举产生会员代表大会作为最高权力机构。会员代表大会的具体产生办法应当由会员大会决定并在章程中予以规定。
会员大会或者会员代表大会应当按照章程的规定定期召开。召开临时会员大会或者会员代表大会的条件，应当在章程中予以规定。
第十六条 会员大会或者会员代表大会的决议，应当经有表决权的会员或者会员代表总数二分之一以上赞成方可通过。
对下列重大事项，应当经三分之二以上的有表决权的会员或者会员代表赞成方可通过：
(一)章程的修改和废止;
(二)会长、法定代表人、理事或者监事等人员的产生和免职;
(三)行业协会的分立、合并与自行解散;
(四)其他涉及会员基本权益的重大事项。
对前两款规定事项的表决通过，行业协会章程规定应当高于二分之一或者三分之二的，从其规定。
第十七条 行业协会应当设立理事会，作为会员大会或者会员代表大会的执行机构。
行业协会可以设监事或者监事会，监事不得兼任行业协会的会长、副会长、秘书长或者理事。
理事会、监事会的组成、职责、工作制度以及理事、监事的产生办法、职责、任期等，应当由会员大会或者会员代表大会审议决定，并在章程中予以规定。
第十八条 行业协会的法定代表人应当由会员大会或者会员代表大会选举产生，并符合下列条件：
(一)从事本行业2年以上，熟悉本行业情况，具有本行业专业知识;
(二)社会信用记录良好;
(三)无刑事处罚记录，但过失犯罪的除外。
行业协会的法定代表人不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
第十九条 行业协会的机构、人事、财务应当与国家机关、人民团体、事业单位和其他社会团体相分离，具有独立法人地位。
国家机关工作人员不得兼任行业协会工作。
行业协会应当与其专职工作人员签订劳动合同，依法缴纳社会保险费用。
第二十条 行业协会可以通过收取会费、接受捐赠、开展服务或者承办政府委托事项取得资助等途径，筹措活动经费。
行业协会会费标准应当由会员大会或者会员代表大会决定，并在章程中予以规定。
行业协会接受捐赠或者获得政府资助的，应当依法接受审计。
第二十一条 行业协会应当建立健全财会管理制度和内部审计制度，定期向会员大会或者会员代表大会汇报协会资产管理和资金使用情况。具体期限由行业协会章程规定。
一个行业协会只得开立一个基本账户。基本账户开立后7日内应当向市行业协会主管部门、市社会团体登记管理部门备案。
第二十二条 行业协会应当维护行业整体利益，发挥行业自律、行业代表、行业服务和行业协调的基本职能，积极从事下列活动：
(一)建立行业自律机制，制订并组织实施本行业的行规行约，对违反协会章程或者行规行约、损害行业整体利益的会员，采取相应的行业自律措施;
(二)代表本行业向有关国家机关反映涉及本行业利益的事项，提出有关经济政策和立法的建议，参与有关行业发展规划和技术标准的制订;
(三)代表本行业经济组织提出反倾销、反垄断、反补贴调查或者采取保障措施的申请，参与反倾销的应诉活动;
(四)组织市场拓展，发布市场信息，推介行业产品和服务，开展行业统计、培训和咨询，出具行业证明文件，促进国内外的交流与合作;
(五)协调会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议，以及本行业协会与其他社会团体的相关事宜;
(六)其他行业自律、服务、协调等活动。
行业协会从事前款活动应当遵守法律、法规和规章的规定。
第二十三条 政府及其工作部门应当引导、推动行业协会独立行使职能，并根据实际情况，逐步将行业统计调查、行业评估论证、行业技术标准制订和行业技能资质考核等行业协会能够自律管理的事项移交行业协会承担。
政府及其工作部门可以委托有关行业协会承担公共服务职能，但应当向该行业协会支付相应费用。
第二十四条 政府部门向行业协会移交有关职能，或者委托行业协会承担有关公共服务职能，应当在市行业协会主管部门的指导下，选择符合下列条件的`行业协会：
(一)具有与所移交的事项或者受委托的职能相适应的专职工作人员;
(二)具有承担相应法律责任的能力;
(三)其单位会员数量应当达到全市同行业经济组织总数的51%以上，并且单位会员年度营业额应当达到同行业年度营业总额的51%以上;
(四)国家和本市规定的其他条件。
第二十五条 政府及其工作部门起草、制订涉及行业利益的地方性法规、规章、公共政策、行政措施、技术标准或者行业发展规划时，应当听取行业协会的意见。
第二十六条 行业协会会员认为行业协会规定的行规行约或者其他行业协会决定损害其合法权益的，应当按照行业协会章程的规定处理。法律、法规另有规定的从其规定。
行业协会章程对争议处理未作具体规定的，行业协会可以根据需要制订行业内争议处理的规则和程序。
第二十七条 行业协会会员之外的其他组织或者个人，认为行业协会的行规行约及其他措施损害社会公共利益或者他人合法权益的，可以向市行业协会主管部门举报。
市行业协会主管部门收到举报后，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)举报事项属于特定主体之间民事纠纷的，不予受理。
(二)被举报行为可能会造成社会公共利益或者不特定第三人合法权益受损害的，应当予以公示，征求社会公众的意见，必要时可以组织听证。
经调查，有关行业协会的行规行约或者其他措施确实会对社会公共利益或者他人合法权益造成损害的，市行业协会主管部门有权责令其改正。
第二十八条 行业协会开展活动应当遵守法律、法规和规章的规定，不得损害他人合法权益，不得损害社会公共利益。
行业协会违反法律、法规和规章的规定，由有关部门依法予以处罚。
第二十九条 未经批准，擅自开展行业协会筹备活动，或者未经登记，擅自以行业协会名义进行活动，以及被撤销登记的行业协会继续以行业协会名义进行活动的，由登记管理部门依法予以处理。
第三十条 行业协会自行解散、被撤销或者因其他原因终止的，应当在市行业协会主管部门的指导下进行清算。
第三十一条 本办法自8月1日起施行。
本市现有行业协会的改革调整，按照市人民政府具体组织实施方案执行。
篇6：天津市普通住宅小区物业管理服务收费管理办法
天津市普通住宅小区物业管理服务收费管理办法
第一条 为了规范我市普通住宅小区物业管理服务收费行为，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》和《天津市物业管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内普通商品住宅小区(不含别墅)确定前期物业管理服务费，以及保障性住房小区(经济适用住房小区、限价商品住房小区和公共租赁住房小区)确定物业管理服务标准和收费标准的适用本办法。
第三条 物业管理实行有偿服务。物业管理服务费应当按照与物业管理服务内容、服务标准、服务质量相适应的原则确定。
第四条 物业管理服务费是指物业服务企业接受开发建设单位或者业主大会的委托，依照物业服务合同约定对物业管理区域内的房屋及其配套的设施设备和相关场地进行养护和管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序所收取的费用。
第五条 物业管理服务费包括物业管理基本服务费和机电设施设备日常运行养护费。
物业管理基本服务费是指物业管理服务中综合管理、清洁卫生、公共秩序维护、绿化养护、共用部位养护五项服务所发生的费用。
机电设施设备日常运行养护费是指物业管理服务中的电梯、给排水系统、强弱电系统(电子防盗门、可视对讲门、电子巡更系统、住户报警、周界报警、电子显示屏、中央监控系统、景观灯等)、消防系统、避雷系统、航空障碍灯、水景(包括喷泉)等机电设施设备日常运行养护的费用。
第六条 普通住宅小区前期物业管理基本服务费和保障性住房小区物业管理基本服务费实行政府指导价，按照服务标准和对应的收费标准实行级别管理，各等级收费标准为中准价格。
开发建设单位或者业主大会与物业服务企业在协商确定物业管理基本服务费时可在中准价格基础上进行浮动，上下浮动幅度不得超过20%。
第七条 普通住宅小区和保障性住房小区机电设施设备日常运行养护费，由开发建设单位或者业主大会与物业服务企业根据机电设施设备技术参数或者实际运行成本据实收取。物业服务企业应当单独立账，专款专用，滚动使用，每年定期公布收支账目。
第八条 普通住宅小区前期物业管理基本服务费和保障房小区物业管理基本服务费政府指导价格标准，由市价格主管部门会同市物业管理行政主管部门适时调整，并向社会公布。
物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。
物业服务成本构成一般包括人员费用、物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用部位共用设施设备及公众责任保险费用、办公费用、管理费分摊、固定资产折旧以及经业主会同意的其它费用构成。
第九条 前期物业管理基本服务费，由开发建设单位与通过招标程序选聘的物业服务企业按照《天津市普通住宅小区年物业管理服务和指导价格标准》，从四个等级中选择相应级别的服务标准和收费标准，并在双方签订的《住宅前期物业服务合同》中予以明确。
第十条 开发建设单位在售房时应当向购房人明示《住宅前期物业服务合同》和《临时管理规约》。购房人在购买新建房屋时，应当首先对《住宅前期物业服务合同》和《临时管理规约》的内容予以书面确认，并受其约束。
第十一条 已成立业主大会或业主入住两年以上且未成立业主大会的普通住宅小区和保障房小区，物业管理服务费标准或服务等级需要调整的，由物业服务企业依据物业服务成本变化，拟定调价方案并在小区显著位置向全体业主进行公示。调价方案应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主书面同意后方可实施。
第十二条 物业管理服务费应当按照业主拥有物业的建筑 面积计算，按月交纳。物业服务企业与业主有预收约定的，从其约定。
第十三条 业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业管理服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
第十四条 在前期物业管理期间，物业竣工验收合格交付使用前发生的物业管理相关费用，由开发建设单位承担。物业竣工验收合格交付业主后发生的物业管理服务费，由业主承担。物业管理区域内未售出空置房屋的物业管理服务费，由开发建设单位交纳。
第十五条 供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等专业经营服务单位，应当直接为业主提供服务,向最终用户收取有关费用,并依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维护、养护责任。
业主、使用人委托物业服务企业提供物业服务合同约定以外的其它服务所支付的费用由委托双方协商确定。
第十六条 建设单位或物业服务企业应当按照明码标价的规定，在销售场所或物业管理区域的显著位置公开标示服务内容、服务标准和收费项目、收费标准等相关情况。
物业服务企业应当定期在物业管理区域显著位置公示场地占用费和其他利用共用部位、共用设施的经营收益和使用情况。
第十七条 物业服务企业已接受委托实施物业管理服务并收取相应服务费用的，其他部门和单位不得向业主重复收取性质或内容相同的费用。
第十八条 价格主管部门会同物业管理行政主管部门，应当加强对物业服务企业执行物业管理服务标准和物业管理基本服务费政府指导价格标准情况的监督和指导。
第十九条 本办法自20xx年7月1 日起施行。原天津发展改革委员会、天津市国土资源和房屋管理局印发的《天津市普通商品住宅小区物业管理服务收费管理办法》(津发改价房地〔20xx〕1100号)同时废止。
篇7：天津市普通住宅小区物业管理服务收费管理办法
第一条 为了规范我市普通住宅小区物业管理服务收费行为，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》和《天津市物业管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内普通商品住宅小区(不含别墅)确定前期物业管理服务费，以及保障性住房小区(经济适用住房小区、限价商品住房小区和公共租赁住房小区)确定物业管理服务标准和收费标准的适用本办法。
第三条 物业管理实行有偿服务。物业管理服务费应当按照与物业管理服务内容、服务标准、服务质量相适应的原则确定。
第四条 物业管理服务费是指物业服务企业接受开发建设单位或者业主大会的委托，依照物业服务合同约定对物业管理区域内的房屋及其配套的设施设备和相关场地进行养护和管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序所收取的费用。
第五条 物业管理服务费包括物业管理基本服务费和机电设施设备日常运行养护费。
物业管理基本服务费是指物业管理服务中综合管理、清洁卫生、公共秩序维护、绿化养护、共用部位养护五项服务所发生的费用。
机电设施设备日常运行养护费是指物业管理服务中的电梯、给排水系统、强弱电系统(电子防盗门、可视对讲门、电子巡更系统、住户报警、周界报警、电子显示屏、中央监控系统、景观灯等)、消防系统、避雷系统、航空障碍灯、水景(包括喷泉)等机电设施设备日常运行养护的费用。
第六条 普通住宅小区前期物业管理基本服务费和保障性住房小区物业管理基本服务费实行政府指导价，按照服务标准和对应的收费标准实行级别管理，各等级收费标准为中准价格。
开发建设单位或者业主大会与物业服务企业在协商确定物业管理基本服务费时可在中准价格基础上进行浮动，上下浮动幅度不得超过20%。
第七条 普通住宅小区和保障性住房小区机电设施设备日常运行养护费，由开发建设单位或者业主大会与物业服务企业根据机电设施设备技术参数或者实际运行成本据实收取。物业服务企业应当单独立账，专款专用，滚动使用，每年定期公布收支账目。
第八条 普通住宅小区前期物业管理基本服务费和保障房小区物业管理基本服务费政府指导价格标准，由市价格主管部门会同市物业管理行政主管部门适时调整，并向社会公布。
物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的.利润。
物业服务成本构成一般包括人员费用、物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用部位共用设施设备及公众责任保险费用、办公费用、管理费分摊、固定资产折旧以及经业主会同意的其它费用构成。
第九条 前期物业管理基本服务费，由开发建设单位与通过招标程序选聘的物业服务企业按照《天津市普通住宅小区年物业管理服务和指导价格标准》，从四个等级中选择相应级别的服务标准和收费标准，并在双方签订的《住宅前期物业服务合同》中予以明确。
第十条 开发建设单位在售房时应当向购房人明示《住宅前期物业服务合同》和《临时管理规约》。购房人在购买新建房屋时，应当首先对《住宅前期物业服务合同》和《临时管理规约》的内容予以书面确认，并受其约束。
第十一条 已成立业主大会或业主入住两年以上且未成立业主大会的普通住宅小区和保障房小区，物业管理服务费标准或服务等级需要调整的，由物业服务企业依据物业服务成本变化，拟定调价方案并在小区显著位置向全体业主进行公示。调价方案应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主书面同意后方可实施。
第十二条 物业管理服务费应当按照业主拥有物业的建筑 面积计算，按月交纳。物业服务企业与业主有预收约定的，从其约定。
第十三条 业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业管理服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
第十四条 在前期物业管理期间，物业竣工验收合格交付使用前发生的物业管理相关费用，由开发建设单位承担。物业竣工验收合格交付业主后发生的物业管理服务费，由业主承担。物业管理区域内未售出空置房屋的物业管理服务费，由开发建设单位交纳。
第十五条 供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等专业经营服务单位，应当直接为业主提供服务,向最终用户收取有关费用,并依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维护、养护责任。
业主、使用人委托物业服务企业提供物业服务合同约定以外的其它服务所支付的费用由委托双方协商确定。
第十六条 建设单位或物业服务企业应当按照明码标价的规定，在销售场所或物业管理区域的显著位置公开标示服务内容、服务标准和收费项目、收费标准等相关情况。
物业服务企业应当定期在物业管理区域显著位置公示场地占用费和其他利用共用部位、共用设施的经营收益和使用情况。
第十七条 物业服务企业已接受委托实施物业管理服务并收取相应服务费用的，其他部门和单位不得向业主重复收取性质或内容相同的费用。
第十八条 价格主管部门会同物业管理行政主管部门，应当加强对物业服务企业执行物业管理服务标准和物业管理基本服务费政府指导价格标准情况的监督和指导。
第十九条 本办法自7月1 日起施行。原天津发展改革委员会、天津市国土资源和房屋管理局印发的《天津市普通商品住宅小区物业管理服务收费管理办法》(津发改价房地〔〕1100号)同时废止。
篇8：快递市场管理办法
快递市场管理办法
中华人民共和国交通运输部令
第1号
《快递市场管理办法》已于12月31日经第10次部务会议通过，现予公布，自203月1日起施行。
部长 杨传堂
年1月11日
第一章 总 则
第一条 为加强快递市场管理，维护国家安全和公共安全，保护用户合法权益，促进快递服务健康发展，依据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 从事快递业务经营活动应当遵守本办法。
第三条 本办法所称快递，是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。寄递，是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动，包括收寄、分拣、运输、投递等环节。
第四条 经营快递业务的企业应当依法经营，诚实守信，公平竞争，为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。
第五条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第六条 国务院邮政管理部门负责对全国快递市场实施监督管理。
省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的快递市场实施监督管理。
按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递市场实施监督管理。
第七条 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)对快递市场实施监督管理，应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则，规范快递服务，满足经济社会发展的需要。
邮政管理部门应当加强快递市场安全监督管理，维护寄递安全与信息安全。
第八条 快递行业协会应当依照法律、行政法规及其章程规定，制定快递行业规范，加强行业自律，为企业提供信息、培训等方面的服务，促进快递行业的健康发展。
第二章 经营主体
第九条 国家对快递业务实行经营许可制度。经营快递业务，应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定，向邮政管理部门提出申请，取得快递业务经营许可;未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
第十条 邮政管理部门根据企业的服务能力审核经营许可的业务范围和地域范围，对符合规定条件的，发放快递业务经营许可证，并注明经营许可的业务范围和地域范围。
经营快递业务的企业应当在经营许可范围内依法从事快递业务经营活动，不得超越经营许可业务范围和地域范围。
第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、冒用、租借、倒卖和非法转让快递业务经营许可证。
取得快递业务经营许可的企业不得以任何方式将快递业务委托给未取得快递业务经营许可的企业经营，不得以任何方式超越经营许可范围委托经营。
第十二条 取得快递业务经营许可的企业设立分公司、营业部等非法人分支机构，凭企业法人快递业务经营许可证(副本)及所附分支机构名录，到分支机构所在地工商行政管理部门办理注册登记。企业分支机构取得营业执照之日起二十日内到所在地邮政管理部门办理备案手续。
快递业务经营许可证(副本)载明的股权关系、注册资本、业务范围、地域范围发生变更的，或者增设、撤销分支机构的，应当报邮政管理部门办理变更手续，并持变更后的快递业务经营许可证办理工商变更登记。
第十三条 快递企业进行合并、分立的，应当在合并、分立协议签订之日起二十日内，向颁发快递业务经营许可证的邮政管理部门备案。
备案应当提交以下材料：
(一)快递业务经营许可证;
(二)合并、分立协议;
(三)上一年度快递业务经营许可年度报告书。
合并、分立后新设立的企业法人经营快递业务的，应当依法取得快递业务经营许可。合并、分立涉及外商投资企业的，应当遵守国家有关外商投资快递业务的相关规定。
第十四条 以加盟方式经营快递业务的，被加盟人与加盟人均应当取得快递业务经营许可，加盟不得超越被加盟人的经营许可范围。被加盟人与加盟人应当签订书面协议约定双方的权利义务，明确用户合法权益发生损害后的赔偿责任。参与加盟经营的企业，应当遵守共同的服务约定，使用统一的商标、商号、快递服务运单和收费标准，统一提供跟踪查询和用户投诉处理服务。
第十五条 经营快递业务的企业应当按照国务院邮政管理部门的规定，向颁发快递业务经营许可证的邮政管理部门提交年度报告书。
第三章 快递服务
第十六条 经营快递业务的企业应当按照快递服务标准，规范快递业务经营活动，保障服务质量，维护用户合法权益，并应当符合下列要求：
(一)填写快递运单前，企业应当提醒寄件人阅读快递运单的服务合同条款，并建议寄件人对贵重物品购买保价或者保险服务;
(二)企业分拣作业时，应当按照快件(邮件)的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作，并及时录入处理信息，上传网络，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件(邮件)损毁;
(三)企业应当在承诺的时限内完成快件(邮件)的投递;
(四)企业应当将快件(邮件)投递到约定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。
第十七条 经营快递业务的企业投递快件(邮件)，应当告知收件人当面验收。快件(邮件)外包装完好的，由收件人签字确认。投递的快件(邮件)注明为易碎品及外包装出现明显破损的，企业应当告知收件人先验收内件再签收。企业与寄件人另有约定的除外。
对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件(邮件)，企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。
第十八条 经营快递业务的企业应当在营业场所公示或者以其他方式向社会公布其服务种类、服务时限、服务价格、损失赔偿、投诉处理等服务承诺事项。服务承诺事项发生变更的，企业应当及时发布服务提示公告。
篇9：快递市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强快递市场管理，维护国家安全和公共安全，保护用户合法权益，促进快递服务健康发展，依据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 从事快递业务经营活动应当遵守本办法。
第三条 本办法所称快递，是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。寄递，是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动，包括收寄、分拣、运输、投递等环节。
第四条 经营快递业务的企业应当依法经营，诚实守信，公平竞争，为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。
第五条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第六条 国务院邮政管理部门负责对全国快递市场实施监督管理。
省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的快递市场实施监督管理。
按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递市场实施监督管理。
第七条 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)对快递市场实施监督管理，应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则，规范快递服务，满足经济社会发展的需要。
邮政管理部门应当加强快递市场安全监督管理，维护寄递安全与信息安全。
第八条 快递行业协会应当依照法律、行政法规及其章程规定，制定快递行业规范，加强行业自律，为企业提供信息、培训等方面的服务，促进快递行业的健康发展。
第二章 经营主体
第九条 国家对快递业务实行经营许可制度。经营快递业务，应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定，向邮政管理部门提出申请，取得快递业务经营许可;未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
第十条 邮政管理部门根据企业的服务能力审核经营许可的业务范围和地域范围，对符合规定条件的，发放快递业务经营许可证，并注明经营许可的业务范围和地域范围。
经营快递业务的企业应当在经营许可范围内依法从事快递业务经营活动，不得超越经营许可业务范围和地域范围。
第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、冒用、租借、倒卖和非法转让快递业务经营许可证。
取得快递业务经营许可的企业不得以任何方式将快递业务委托给未取得快递业务经营许可的企业经营，不得以任何方式超越经营许可范围委托经营。
第十二条 取得快递业务经营许可的企业设立分公司、营业部等非法人分支机构，凭企业法人快递业务经营许可证(副本)及所附分支机构名录，到分支机构所在地工商行政管理部门办理注册登记。企业分支机构取得营业执照之日起二十日内到所在地邮政管理部门办理备案手续。
快递业务经营许可证(副本)载明的股权关系、注册资本、业务范围、地域范围发生变更的，或者增设、撤销分支机构的，应当报邮政管理部门办理变更手续，并持变更后的快递业务经营许可证办理工商变更登记。
第十三条 快递企业进行合并、分立的，应当在合并、分立协议签订之日起二十日内，向颁发快递业务经营许可证的邮政管理部门备案。
备案应当提交以下材料：
(一)快递业务经营许可证;
(二)合并、分立协议;
(三)上一年度快递业务经营许可年度报告书。
合并、分立后新设立的企业法人经营快递业务的，应当依法取得快递业务经营许可。合并、分立涉及外商投资企业的，应当遵守国家有关外商投资快递业务的相关规定。
第十四条 以加盟方式经营快递业务的，被加盟人与加盟人均应当取得快递业务经营许可，加盟不得超越被加盟人的经营许可范围。被加盟人与加盟人应当签订书面协议约定双方的权利义务，明确用户合法权益发生损害后的赔偿责任。参与加盟经营的企业，应当遵守共同的服务约定，使用统一的商标、商号、快递服务运单和收费标准，统一提供跟踪查询和用户投诉处理服务。
第十五条 经营快递业务的企业应当按照国务院邮政管理部门的规定，向颁发快递业务经营许可证的邮政管理部门提交年度报告书。
第三章 快递服务
第十六条 经营快递业务的企业应当按照快递服务标准，规范快递业务经营活动，保障服务质量，维护用户合法权益，并应当符合下列要求：
(一)填写快递运单前，企业应当提醒寄件人阅读快递运单的服务合同条款，并建议寄件人对贵重物品购买保价或者保险服务;
(二)企业分拣作业时，应当按照快件(邮件)的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作，并及时录入处理信息，上传网络，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件(邮件)损毁;
(三)企业应当在承诺的时限内完成快件(邮件)的投递;
(四)企业应当将快件(邮件)投递到约定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。
第十七条 经营快递业务的企业投递快件(邮件)，应当告知收件人当面验收。快件(邮件)外包装完好的，由收件人签字确认。投递的快件(邮件)注明为易碎品及外包装出现明显破损的，企业应当告知收件人先验收内件再签收。企业与寄件人另有约定的除外。
对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件(邮件)，企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的`权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。
第十八条 经营快递业务的企业应当在营业场所公示或者以其他方式向社会公布其服务种类、服务时限、服务价格、损失赔偿、投诉处理等服务承诺事项。服务承诺事项发生变更的，企业应当及时发布服务提示公告。
第十九条 经营快递业务的企业应当遵循公平原则，以书面合同确定企业与用户双方的权利和义务。
对免除或者限制企业责任及涉及快件(邮件)损失赔偿的条款，应当在快递运单上以醒目的方式列出，并予以特别说明。
第二十条 在快递服务过程中，快件(邮件)发生延误、丢失、损毁和内件不符的，经营快递业务的企业应当按照与用户的约定，依法予以赔偿。
企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的，对于购买保价的快件(邮件)，应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件(邮件)，按照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律规定赔偿。
第二十一条 经营快递业务的企业应当建立与用户沟通的渠道和制度，向用户提供业务咨询、查询等服务，并及时处理用户投诉。
经营快递业务的企业对邮政管理部门转办的用户申诉，应当及时妥善处理，并按照国务院邮政管理部门的规定给予答复。
第二十二条 经营快递业务的企业应当按照国家有关规定建立突发事件应急机制。发生重大服务阻断、暂停快递业务经营活动时，经营快递业务的企业应当按照有关规定在二十四小时内向邮政管理部门和其他有关部门报告，并向社会公告;以加盟方式开展快递业务经营的，被加盟人、加盟人应当分别向所在地邮政管理部门报告。
经营快递业务的企业在事故处理过程中，应当对所有与事故有关的资料进行记录和保存。相关资料和书面记录至少保存一年。
第二十三条 经营快递业务的企业应当妥善应对快递业务高峰期，做好业务量监测，加强服务网络统筹调度，及时向社会发布服务提示，认真处理用户投诉。
第二十四条 经营快递业务的企业对无法投递的快件(邮件)，应当退回寄件人。
对无法投递又无法退回寄件人的快件(邮件)，企业应当登记，并按照国务院邮政管理部门的规定和快递服务标准处理;其中无法投递又无法退回的进境国际快件(邮件)，应当依照相关规定交由有关部门处理。
第二十五条 经营快递业务的企业在从事快递业务的同时，向用户提供代收货款服务的，应当建立有关安全管理制度，与寄件人的合同中应当对代收货款服务的权利义务进行约定。
提供代收货款服务，涉及金融管理规定的，应当接受相关部门的监督管理。
第二十六条 经营快递业务的企业应当按照国家关于快递业务员职业技能的规定，加强快递从业人员职业技能培训，组织符合条件的快递从业人员参加职业技能鉴定。
第二十七条 经营快递业务的企业不得实施下列行为：
(一)违反国家规定，收寄禁止寄递的物品，或者未按规定收寄限制寄递的物品;
(二)相互串通操纵市场价格，损害其他经营快递业务的企业或者用户的合法权益;
(三)冒用他人名称、商标标识和企业标识，扰乱市场经营秩序;
(四)违法扣留用户快件(邮件);
(五)违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息;
(六)法律、法规禁止的其他行为。
第二十八条 快递从业人员不得实施下列行为：
(一)扣留、倒卖、盗窃快件(邮件);
(二)违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息;
(三)法律、法规禁止的其他行为。
第四章 快递安全
第二十九条 任何组织和个人不得利用快递服务网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。下列物品禁止寄递：
(一)法律、行政法规禁止流通的物品;
(二)危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等;
(三)武器、弹药、麻醉药物、生化制品、传染性物品和爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品;
(四)妨害公共卫生的物品;
(五)流通的各种货币;
(六)法律、行政法规和国家规定禁止寄递的其他物品。
第三十条 经营快递业务的企业应当遵守《中华人民共和国邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》等相关规定，建立并严格执行收寄验视制度，加强生产安全和应急管理。
第三十一条 经营快递业务的企业对不能确定安全性的可疑物品，应当要求用户出具相关部门的安全证明。用户不能出具安全证明的，不予收寄。
经营快递业务的企业收寄已出具安全证明的物品时，应当如实记录收寄物品的名称、规格、数量、重量、收寄时间、寄件人和收件人名址等内容。记录保存期限不少于一年。
第三十二条 经营快递业务的企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供快递服务的，应当遵守邮政管理部门的规定，与委托方签订安全保障协议，并向颁发快递业务经营许可证的邮政管理部门备案。
第三十三条 经营快递业务的企业设置快件(邮件)处理场所，应当事先征询邮政管理部门及有关部门意见，并按照国家有关规定预留相关工作场地，其设计和建设应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。
第五章 监督管理
第三十四条 国家鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术，充分利用交通运输资源，促进规模化、品牌化、网络化经营。
第三十五条 邮政管理部门应当结合邮政行业安全监督管理的实际，指导和监督经营快递业务的企业落实安全责任制，依法对经营快递业务的企业实施安全监督检查，并依照相关规定对妨害或者可能妨害行业安全的经营快递业务的企业进行调查和处理。
邮政管理部门应当加强对突发事件的管理，督促经营快递业务的企业定期组织开展突发事件应急演练。
第三十六条 国务院邮政管理部门建立以公众满意度、时限准时率和用户申诉率为核心的快递服务质量评价体系，指导评定机构定期测试评估快递行业服务水平，评定服务质量等级，并向社会公告。
第三十七条 邮政管理部门应当依法及时处理用户对经营快递业务的企业提出的申诉，并自接到申诉之日起三十日内作出答复。
任何单位和个人有权向邮政管理部门举报违反本办法的行为。邮政管理部门接到举报后，应当依法及时处理。
第三十八条 邮政管理部门应当加强对经营快递业务的企业及其从业人员遵守本办法情况的监督检查。
邮政管理部门依法实施监督检查，可以采取下列措施：
(一)进入有关场所进行检查;
(二)查阅、复制有关文件、资料、凭证;
(三)约谈有关单位和人员;
(四)经邮政管理部门负责人批准，查封与违法活动有关的场所，扣押用于违法活动的运输工具以及相关物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的快件(邮件)开拆检查。
第三十九条 邮政管理部门工作人员应当严格按照法定程序进行监督检查。实施监督检查时，应当出示执法证件，并由两名或者两名以上工作人员共同进行。被检查单位及其有关人员应当予以配合，不得拒绝、阻碍，并对有关情况予以保密。
邮政管理部门工作人员对监督检查过程中知悉的被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当保密。
第六章 法律责任
第四十条 经营快递业务的企业违反快递服务标准，严重损害用户利益，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下的罚款。
第四十一条 违反本办法第十条规定的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下的罚款。
第四十二条 违反本办法第十一条第二款规定的，由邮政管理部门责令改正，处一万元以下的罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十三条 违反本办法第十四条规定的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下的罚款。
第四十四条 违反本办法第十六条第(二)项规定的，由邮政管理部门处一万元罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十五条 违反本办法第十八条、第二十一条、第二十二条、第三十一条规定的，由邮政管理部门责令改正，处三千元以上三万元以下的罚款。
第四十六条 违反本办法第二十四条第二款规定，未按照国务院邮政管理部门规定处理无法投递又无法退回寄件人的快件的，由邮政管理部门对快递企业处三千元以上一万元以下的罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十七条 违反本办法第二十七条第(一)项、第(五)项规定的，分别依照《中华人民共和国邮政法》第七十五条、第七十六条的规定予以处罚。
违反本办法第二十七条第(四)项规定的，由邮政管理部门责令改正，对快递企业处一万元以上三万元以下的罚款。
违反本办法第二十七条第(二)项、第(三)项规定的，由国家有关部门依法处理。
第四十八条 违反本办法第二十八条规定的，由邮政管理部门责令改正，依法没收违法所得，对直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 邮政管理部门工作人员违反本办法第三十七条第一款、第三十九条规定的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 拒绝、阻碍邮政管理部门及其工作人员依法履行监督检查职责的，依照《中华人民共和国邮政法》第七十七条的规定予以处罚。
第五十一条 公民、法人或者其他组织认为邮政管理部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向上一级邮政管理部门申请行政复议或者直接向人民法院起诉。
经营快递业务的企业逾期不履行邮政管理部门处罚决定的，由邮政管理部门依法申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十二条 本办法自2013年3月1日起施行。交通运输部2008年7月12日发布的《快递市场管理办法》(交通运输部令2008第4号)同时废止。
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