区社区工作者队伍管理实施办法
“枸杞叶便当”通过精心收集，向本站投稿了5篇区社区工作者队伍管理实施办法，下面就是小编给大家带来的区社区工作者队伍管理实施办法，希望大家喜欢，可以帮助到有需要的朋友!
篇1：区社区工作者队伍管理实施办法
区社区工作者队伍管理实施办法
区社区工作者队伍管理实施办法第一条为规范社区工作者管理，提高社区工作者队伍整体素质，提升社区管理和服务水平，根据国家有关法律、法规和政策精神，结合东区实际，制定本办法。第二条本办法所称社区工作者是指经过一定的程序，被东区民政局聘用的社区工作人员，包括：
1、由上级党组织任命，或社区党员大会（社区党员代表大会）选举并经上级党组织批准在社区从事党务工作的社区党组织委员专职人员；
2、按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》选举产生的社区居委会专职人员；
3、通过招聘，在社区从事社区管理和服务的专职社会工作者。没有被东区民政局聘用为社区工作者的社区党组织和居委会人员，不适用本办法。
第二章聘用
第三条社区工作者聘用采取考核聘用和考试聘用两种方式进行，由区东民政局适时统筹组织实施。
第四条社区工作者的聘用每三年为一个届期。
第五条换届时，对上一届的社区工作者实行考核聘用；届期期间，新补充的社区工作者在核定的编制限额内，面向社会公开考试聘用。
第六条考核聘用一般按下列程序和办法进行：
1、提出考核聘用申请。个人提出考核聘用申请，经所在街道审核同意后，报东区区民政局审批；
2、民主推荐和民主测评。民主推荐和民主测评由街道（镇）组织，在一定范围内进行。参会人员包括街道（镇）班子成员及中层以上干部及街道（镇）认为有必要参加的其他人员；所在社区所有社区工作者；部分居民代表和所在辖区单位代表，其中居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%。参会的居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道（镇）确定。
民主推荐。主要考察考核对象能否继续胜任社区工作者岗位，民主推荐得票率不过半的不再聘用；民主测评。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对民主测评优秀和称职得票率低于60%，或基本称职和不称职得票率超过30%的，不再聘用。
3、决定考核聘用对象。由街道党工委根据民主推荐和测评情况，集体讨论是否聘用。
4、公示。在聘用对象所在社区范围内予以公示。公示期为七天。
5、办理聘用手续。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，报东区民政局审批，并办理聘用手续。
第七条考试聘用的社区工作者应当具备以下基本条件：
1、模范遵守国家的法律、法规，政治素质好，责任心强；
2、奉公守法、品行端正、公道正派，热爱社区工作，掌握社区工作有关政策法规和办事程序，具有一定的组织管理、协调能力和相关业务知识；
3、身体健康，无不良嗜好；
4、男性原则上不超过55周岁，女性不超过50周岁；
5、具有大专以上学历；
6、原则上应具有本市城镇户口。
第八条考试聘用社区工作者必须坚持公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的原则，在编制空缺的情况下，经过笔试、面试、考察、体检等程序面向社会公开聘用。
第九条通过公开考试，并依法定程序担任社区党组织书记、副书记，社区居委会主任、副主任的人员，由东区民政局聘用为社区工作者。
第三章考核
第十条社区工作者的`考核由东区民政局统筹安排，街道（镇）负责组织实施。考核细则由街道（镇）自行制定并报东区民政局备案。
第十一条考核分为日常考核和年度考核。街道（镇）结合日常考核和年度考核确定社区工作者考核等次，并将考核结果作为绩效补贴的发放依据。
第十二条考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核的优秀等次不超过本社区工作者总数的20%。
第十三条年度考核由街道（镇）组织，在一定范围内进行。参会人员包括：
1、街道（镇）班子成员及中层以上干部；
2、所在社区所有社区工作者；
3、部分居民代表和所在辖区单位代表；
4、其他人员。
参会的居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%；居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道（镇）确定。
第十四条街道（镇）应全面考核社区工作者的德、能、勤、绩、廉，考核主要内容包括：
1、社区工作者的政治立场、思想道德和工作、生活作风情况；全心全意为社区居民服务，维护群众利益，为群众解决问题的情况；廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面的情况。
2、社区工作者对相关工作的政策、规定的熟悉、掌握情况，自觉熟练运用政策、规定解决问题的能力，具备本职工作需要的文化、专业知识和技能等方面的情况；对责任范围内工作职责、居民构成、居民需求的熟悉、掌握情况；组织和带领群众开展社区建设、管理和服务，完成工作目标的情况。
3、社区工作者的工作态度，有热爱社区工作的事业心、责任感和敬业精神，有为居民服务的耐心、细心和精心，有刻苦的钻研精神和顽强的进取精神，遵守工作纪律等方面的情况。
4、社区工作者在规定时限内完成工作的数量、质量、效果、效率及个人在完成工作任务中所发挥的作用等方面的情况。
第十五条确定为优秀等次须具备下列条件：
1、思想政治素质高；
2、精通业务，工作能力强；
3、工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；
4、工作实绩突出；
5、清正廉洁。
第十六条确定为称职等次须具备下列条件：
1、思想政治素质较高；
2、熟悉业务，工作能力较强；
3、工作责任心强，工作积极，工作作风较好；
4、胜任并能够完成本职工作；
5、廉洁自律。
第十七条具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：
1、思想政治素质一般；
2、履行职责的工作能力较弱；
3、工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；
4、能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；
6、能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足；
7、旷工或无正当理由逾期不归，连续超过3个工作日或一年内累计超过7个工作日的；
8、无正当理由不服从组织工作安排的。
第十八条具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：
1、思想政治素质较差；
2、业务素质和工作能力不能适应工作要求；
3、工作责任心或工作作风差；
4、不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；
5、存在不廉洁问题，且情形较为严重；
6、无正当理由不参加年度考核，经教育后仍拒绝参加考核的；
7、旷工或无正当理由逾期不归连续超过5个工作日或一年内累计超过10个工作日；
8、上年度考核为基本称职，本年度考核仍达不到称职标准的。
第四章报酬
第十九条社区工作者人员经费在区财政中列支，其年人均报酬原则上不低于换届当年的全市社会平均工资水平，届期内保持不变，采取“基本报酬+绩效补贴”的方式发放，其中基本报酬占70%，绩效补贴占30%。
第二十条绩效补贴发放。绩效补贴发放按系数方式进行。以社区为单位，社区工作者绩效补贴进行归总，分别按优秀等次1.4系数、称职等次1.0系数、基本称职等次0.6系数、不称职等次系数为0，计发个人绩效补贴。
个人绩效补贴=（总绩效补贴/优秀等次人数1.4+称职等次人数1.0+基本称职等次人数0.6）系数
第二十一条按有关规定为社区工作者缴纳基本养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险。社会保险自付部分按照相关规定在社区工作者工作报酬内扣除。
第五章辞职、解聘
第二十二条社区工作者辞职，(www.Fwsir.com)需提前一个月向街道（镇）党（工）委、办事处提出书面申请，由街道（镇）党（工）委审批后报区民政局备案。
第二十三条有下列情形之一的，应解除聘用：
1、散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的；
2、组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；
3、玩忽职守，贻误工作，造成严重工作失误的；
4、贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；
5、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；
6、参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动的；
7、在年度考核中连续两年被评定为不称职或连续三年未被评定一次称职的；
8、旷工或无正当理由逾期不归连续超过10个工作日或一年内累计超过20个工作日；
9、换届后不再担任社区党组织委员或居委会委员的；
10、具有其他违法违纪情形的。
第六章附则
第二十四条区财政、区民政等相关部门要加强对社区工作经费、人员经费以及考核经费的检查监督，对挪用、截留专项资金的，按违反财经纪律相关规定对有关责任人予以追究。
第二十五条本办法自颁布之日起施行。解释权归东区民政局。
篇2：区社区工作者队伍管理实施办法
第一章总则
第二章聘用
第三章考核
第四章报酬
第五章辞职、解聘
第六章附则
第一章总则
第一条为规范社区工作者管理，提高社区工作者队伍整体素质，提升社区管理和服务水平，根据国家有关法律、法规和政策精神，结合东区实际，制定本办法。
第二条本办法所称社区工作者是指经过一定的程序
，被东区民政局聘用的社区工作人员，包括：
1、由上级党组织任命，或社区党员大会(社区党员代表大会)选举并经上级党组织批准在社区从事党务工作的社区党组织委员专职人员;
2、按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》选举产生的社区居委会专职人员;
3、通过招聘，在社区从事社区管理和服务的专职社会工作者。
没有被东区民政局聘用为社区工作者的社区党组织和居委会人员，不适用本办法。
第二章聘用
第三条社区工作者聘用采取考核聘用和考试聘用两种方式进行，由区东民政局适时统筹组织实施。
第四条社区工作者的聘用每三年为一个届期。
第五条换届时，对上一届的社区工作者实行考核聘用;届期期间，新补充的社区工作者在核定的编制限额内，面向社会公开考试聘用。
第六条考核聘用一般按下列程序和办法进行：
1、提出考核聘用申请。个人提出考核聘用申请，经所在街道审核同意后，报东区区民政局审批;
2、民主推荐和民主测评。民主推荐和民主测评由街道(镇)组织，在一定范围内进行。参会人员包括街道(镇)班子成员及中层以上干部及街道(镇)认为有必要参加的其他人员;所在社区所有社区工作者;部分居民代表和所在辖区单位代表，其中居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%。参会的居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道(镇)确定。
民主推荐。主要考察考核对象能否继续胜任社区工作者岗位，民主推荐得票率不过半的不再聘用;
民主测评。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对民主测评优秀和称职得票率低于60%，或基本称职和不称职得票率超过30%的，不再聘用。
3、决定考核聘用对象。由街道党工委根据民主推荐和测评情况，集体讨论是否聘用。
4、公示。在聘用对象所在社区范围内予以公示。公示期为七天。
5、办理聘用手续。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，报东区民政局审批，并办理聘用手续。
第七条考试聘用的社区工作者应当具备以下基本条件：
1、模范遵守国家的法律、法规，政治素质好，责任心强;
2、奉公守法、品行端正、公道正派，热爱社区工作，掌握社区工作有关政策法规和办事程序，具有一定的组织管理、协调能力和相关业务知识;
3、身体健康，无不良嗜好;
4、男性原则上不超过55周岁，女性不超过50周岁;
5、具有大专以上学历;
6、原则上应具有本市城镇户口。
第八条考试聘用社区工作者必须坚持公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的原则，在编制空缺的情况下，经过笔试、面试、考察、体检等程序面向社会公开聘用。
第九条通过公开考试，并依法定程序担任社区党组织书记、副书记，社区居委会主任、副主任的人员，由东区民政局聘用为社区工作者。
第三章考核
第十条社区工作者的考核由东区民政局统筹安排，街道(镇)负责组织实施。考核细则由街道(镇)自行制定并报东区民政局备案。
第十一条考核分为日常考核和年度考核。街道(镇)结合日常考核和年度考核确定社区工作者考核等次，并将考核结果作为绩效补贴的发放依据。
第十二条考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核的优秀等次不超过本社区工作者总数的20%。
第十三条年度考核由街道(镇)组织，在一定范围内进行。参会人员包括：
1、街道(镇)班子成员及中层以上干部;
2、所在社区所有社区工作者;
3、部分居民代表和所在辖区单位代表;
4、其他人员。
参会的居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%;居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道(镇)确定。
第十四条街道(镇)应全面考核社区工作者的德、能、勤、绩、廉，考核主要内容包括：
1、社区工作者的政治立场、思想道德和工作、生活作风情况;全心全意为社区居民服务，维护群众利益，为群众解决问题的情况;廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面的情况。
2、社区工作者对相关工作的政策、规定的熟悉、掌握情况，自觉熟练运用政策、规定解决问题的能力，具备本职工作需要的文化、专业知识和技能等方面的情况;对责任范围内工作职责、居民构成、居民需求的熟悉、掌握情况;
篇3：专业化社区工作者队伍的实施细则
专业化社区工作者队伍的实施细则
为适应新时期基层社会治理的需要，加强我区社区工作者专业素养和服务水平，根据《关于建设专业化社区工作者队伍的实施意见》(沪委办发〔〕22号)文件精神，结合金山区实际，制定《金山区建立专业化社区工作者队伍的实施细则》。
一、总体要求
围绕金山社会治理的需要，以职业化、专业化、规范化为发展方向，以建立完善的薪酬体系为基础，加强社区基层队伍统筹，拓宽社区人才来源，完善培养选拔机制，优化社区队伍结构，加强专业化社区工作者队伍建设，为创新社会治理、加强基层基础建设提供坚强有力的队伍保障。
二、工作原则
(一)改革创新，专业发展。针对基层队伍种类较多、归属各异、能力不足、缺乏规范等问题，加强制度创新，推进专业发展，提高基层社会治理能力。
(二)相对从简，稳步推进。按照全市统一部署，本着精简高效、科学合理的原则，分步有序做好社区工作者队伍建设工作。
(三)加强统筹，分类管理。针对社区发展实际，区分基层队伍不同类别，加强统筹整合，综合运用多种方式，分类加强规范管理，建立职业发展系列，提高基层队伍整体素质。
(四)建章立制，激励履职。针对基层社区管理服务要求，明确社区工作者队伍岗位类别、录用方式、工作职责、用工关系、薪酬标准，加强待遇保障，拓宽发展通道，激励履职尽责。
三、工作内容
(一)分步有序实施
1.先行纳入的范围
为平稳有序抓好社区工作者队伍建设，按照市级口径，结合金山现状，明确先行实施的社区工作者范围。本实施细则所称社区工作者，是指在本区居民区、街镇(金山工业区)公共事务岗位直接从事社区服务和管理，由街镇(金山工业区)承担全部经费保障和统一管理使用的就业年龄段全日制工作人员。目前先行纳入的人员主要包括以下两类：
(1)居民区就业年龄段全日制工作人员(主要指居民区除党组织书记外的“两委”班子成员、全日制专职干事);
(2)街镇(金山工业区)所属“中心”聘用的骨干人员(主要指社区事务受理服务中心、社区党建服务中心、社区文化活动中心、城市网格化综合管理中心、社区综治中心聘用的骨干人员)。
2.范围界定相关说明
(1)“居民区全日制专职干事”指未进入居委会“两委”班子，但在居民区全日制从事居委会自治工作的就业年龄段人员，包括居委会下设的社区工作站人员，不含辅助队伍(工勤人员、协管员)。
(2)“中心骨干人员”指在上述五个中心工作的业务能手及管理岗位人员。
(3)居民区党组织书记不纳入社区工作者管理，就业年龄段居民区党组织书记实行事业岗位、事业待遇，其中任职满两届、表现优秀的，经规定程序使用事业编制，在岗退休的享受事业编制退休待遇，中途离开书记岗位的人走编留。
(4)以上所指的“中心”未脱离与职能部门关系下沉到街镇(金山工业区)的，待条件成熟后，经考核、考察在额度范围内另行纳入。
对于12月31日在岗的，符合本次社区工作者纳入界定范围的人员，本着积极稳妥、仔细梳理、严格核定的原则，把好入口关。除经依法选举产生的居委会成员、居民区党组织班子成员外，经街镇(金山工业区)人事部门综合考核合格后，在核定的额度内予以录用。
对于职能部门下派社区的专职工作人员(主要指条线部门统一招聘派驻到街镇(金山工业区)社区内的各类专业社工、工作人员)，待进一步梳理并与条线部门脱离直接管理关系，转由街镇(金山工业区)统一管理使用后，可分批认定，经区委、区政府批准后，逐步纳入。
社区工作者职业序列不含行政事业编制人员、街镇(金山工业区)机关聘用人员、社区辅助队伍、退休返聘人员、非全日制工作人员。除行政事业编制人员外，以上人员在清理规范、完善管理制度后，可采取市场化方式，通过政府购买服务，提高人力资源社会化水平。
(二)强化工作保障
成立金山区专业化社区工作者队伍建设推进工作领导小组，加强统筹协调、工作指导和督促检查。成员包括区府办、区民政局、区人力资源社会保障局、区编办、区财政局。推进工作领导小组下设办公室，办公室设在区民政局。
(三)分类额度管理
综合考虑各街镇(金山工业区)区域面积、人口数量、管理幅度、居民区规模等要素确定社区工作者使用额度，实施总量控制，保持适度规模，形成合理结构。
1.居民区社区工作者使用额度
每个居民区一般配备4名社区工作者作为基本额度;超过1500户的小区，每增加350户增配1名社区工作者，不足1000户的小区减少1名社区工作者。
2.“中心”社区工作者使用额度
按照实际工作需要，参考现有人员总量，从严从紧核定各街镇(金山工业区)社区工作者使用额度的上限。在此基础上，按照各街镇(金山工业区)区域面积、人口数量，兼顾管理难度，予以差别化核定。
具体额度管理见《金山区社区工作者使用额度核定办法(试行)》。
(四)规范录用方式
社区工作者配备采用选任和招聘两种方式:
1.选任
按照有关法律法规，依法选举产生的居委会成员、居民区党组织班子成员，符合社区工作者纳入条件的，经综合考核合格后，办理相关手续，纳入社区工作者管理。
2.招聘
各街镇(金山工业区)在本单位限定额度内，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，面向社会公开招聘。人员招聘应制定招聘方案,经区民政局、区人社局确认后方可发布信息，各项程序要做到信息公开、过程公开、结果公开，并接受社会及有关部门的广泛监督。
拟招聘的社区工作者除应具备与岗位职责相适应的能力素质和身体条件外，还应具备以下基本条件：
实施细则
篇4：社区专职工作者管理的情况汇报
关于社区专职工作者管理的情况汇报
单以栋
，我区的社区体制改革工作在区委、区政府和上级有关部门的领导、帮助下,顺利的得到稳步推进，完成了社区的区划调整、社区各类组织的选举，市区现有60个社区居委会，设置了360名社区专职工作者。出台了《关于加强社区专职工作者管理的意见》等相关社区建设方面的文件。一年来全区的社区建设工作已显现出了良好势头，特别是首届社区专职工作者队伍所发挥的作用已逐步被广大的干群所认肯。现就我区的社区专职工作者队伍建设情况简要汇报如下：
一、首届社区专职工作者的产生和管理情况
（一）社区专职工作者的职数设置与选聘
1、职数和职位的设置。社区居委会社区专职工作者的设置，原则上由5―7人组成，具体人员配置按照400户左右配备1名社区专职工作者；对于规模较小的平房区社区居委会不少于300户配备1名社区专职工作者；对于规模较大的社区，按不超过500户配备1名社区工作者。在社区专职工作者的职位上，设置主任1名、副主任1-2名、委员若干名。社区党支部书记与社区居委会主任“一肩挑”的比例达到90%。
2、社区专职工作者的选聘。全区社区专职工作者的产生一律按照“公开招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举”的原则产生。在通过对原社区居委会专职工作者竞争上岗和面向社会招考录取后，由所在社区依法选举，在选举中当选为社区居委会主任、副主任或委员后，由所在街道办事处办理聘用手续，即为社区专职工作者。以后社区专职工作者缺员增补，由街道办事处将缺员情况报区社区建设工作委员会，统一实行面向社会公开招聘。社区党支部书记要符合“三个代表”要求，思想解放、务实肯干、廉洁公正、群众拥护，具有组织管理才能和善于做群众工作的能力，原则上年龄不超过46周岁，具有高中以上文化 ，任免需报区委组织部过堂。
3、社区专职工作者的条件。模范遵守国家的法律、法规，政治素质好，责任心强；热爱社区工作，服务意识强，有一定的组织能力和较强的口头表达能力；为本市区常住居民户口，一般应居住在本社区；对社会招聘的社区专职工作者还必须具有大专以上学历；具有一定的社会工作知识，年龄在35周岁以下。
（二）社区专职工作者的管理
社区工作者实行任期聘用合同制，聘用合同期限与社区居委会成员任职届期相同。在聘期内，街道办事处根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定和双方签定的聘用合同书，负责管理社区工作者。
1、实行合理的工资补助制度。社区工作者任职期间实行统一的工资制度，工资由三部分组成，即基本工资、岗位工资和奖金。基本工资每人每月400元，岗位工资分三个档次，主任（支部书记）岗位，每人每月130元；副主任（副书记）岗位，每人每月100元；委员岗位，每人每月80元。奖金标准由各街道根据本地的实际情况，结合社区工作者的工作实绩和年度考核结果确定。在各街道也结合实际，制定了具体的实施兑现办法，如亭湖街道，支部书记好的社区每年工资达1.6万元，差的社区达0.8万元。
社区工作者的工资，根据社区建设事业发展情况和全市的工资水平适时调整。社区工作者受聘期间，按照《盐城市职工基本养老保险条例》、《盐城市城镇职工基本医疗保险暂行规定》等规定建立养老、医疗等社会保险。社区工作者的基本工资、岗位工资和社会保险经费由财政负担。具体负担办法为：由市政府、城区、盐都县按比例分担，每年市政府170万元、盐都45万元，其余由城区解决。
社区工作者享受国家规定的休假、探亲假、婚丧假等福利。达到退休年龄，即男满60周岁，女满50周岁，按照社会保险的有关规定办理退休，享受规定的各项待遇。
2、建立考核评议制度。街道建立社区工作者考评小组，由街道干部、社区成员代表组成，负责对社区工作者考评。考评内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。年度考评包括年中测评和年末考评，年中测评时间安排在每年6月底7月初，以社区成员代表大会形式对被考评人的德、能、勤、绩四个要素进行测评。年终考评时间安排在每年12月底至翌年1月上旬，被考评人进行自我年度工作总结，考评小组组织量化考评和社区成员代表大会测评。根据量化考评占年度考评总分的50%，年中和年末社区成员代表大会的测评各占25%的权重计算每位被考评人的综合得分，根据被考评人综合得分，确定优秀、合格和不合格三个等次。
考评结果公开，对考核等次为优秀的人员应公示。本人对考核结果有异议，可向考评小组申请复核。
街道根据年度考评结果，对社区工作者实施奖惩。对于年度考核不合格的工作人员，扣减岗位工资和奖金并经社区成员代表会议讨论通过，给予降职使用或罢免。
3、严格教育培训制度。区、街道根据新形势下社区工作的任务要求，实行社区干部分级培训。每年由区委组织部、区民政局定期组织对社区党组织书记、社区居委会主任进行培训；各街道负责对本街道范围内的社区工作者进行全面培训。每年不少于30课时。主要在政治理论、政策法规、职业道德、社区建设、社区管理、社区党建以及市场经济知识等方面进行培训，努力把社区干部培养成学习型干部。强化岗位培训，积极推行社区干部持证上岗制度。通过定期组织集中学习、以会代训、专题讲座、研讨交流等方式，对社区干部进行业务培训，提高社区干部的政治业务素质，并通过适当方式组织考试，成绩合格的发给合格证，不合格的待岗学习。培训要结合当前社区建设的需要和社区的自身实际，采取与高校联合开办大专函授班，有计划地组织40岁以下的社区干部进行学历培训，鼓励和支持社区干部参加自学考试和函授学习，提高学历层次。适时组织观摩学习、开展社区结对共建活动、组织便民利民服务活动等方法，培养社区干部创造性开展工作的能力。
（三）社区工作者聘用关系的终止和解除
社区工作者与所在街道办事处终止或解除聘用合同，聘用关系随即解除。
1、社区专职工作者与所在街道办事处签定的聘用合同期满，或者双方约定的合同终止条件出现，以及所在社区居委会被撤销，聘用合同自行终止，聘用关系自行解除。
2、社区专职工作者与所在街道办事处双方协商一致，可以解除聘用合同，终止聘用关系。
3、经社区成员代表会议按有关法定程序罢免社区居委会职务的，所在街道办事处可以解除与社区专职工作者的聘用关系。
4、社区工作者在履行聘用合同期间一般不得提出辞职，因特殊情况需要辞职的，应由个人写出书面申请，经社区成员代表会议讨论决定，社区成员代表会议决定其辞职的，街道办事处应解除其聘用合同。在个人提出辞职申请的三个月内，申请人不得擅自离职、离岗。
二、社区专职工作者队伍建设上存在的几个问题
社区专职工作者在社区工作近一年来的时间中虽在社区建设和服务居民等方面发挥了很大的作用，取得了一定的成绩。但同时我们也看到了在队伍自身的建设和管理中的一些不足和问题。
（一）、社区工作者队伍结构不适应当前社区工作的需要。当前的社区工作复杂繁重，管理难度较大。就社会保障和党员队伍管理而言，现有的保障对象和社区党员主要由离退休、部队复员退伍人员和下岗失业三部分组成。离退休大多年老体弱，以安享晚年为目的，对参与社区建设心有余而力不足。部队复员退伍人员和下岗失业者由单位党员转变成社会人员后，一时缺少有效的管理手段把他们凝聚起来，同时由于他们对我国社会体制的转型和国有企业改革的新形势认识不足，因而对现行政策不很理解，心态不够平衡，有一定怨气；另一方面从客观上讲部队复员退伍和下岗失业党员的就业问题是他们的第一需求，往往忙于生计，无暇参与和关心社区建设。要做好社区建设工作，需要一支有丰富工作经验、较高自身素质的社区工作者队伍，但目前的情况是：社区工作者大部分未从事过社区建设的一些新的工作，缺少一定的业务知识、工作经验和思路。他们至今仍是沿用的过去计划经济年代指令式工作模型、业务水平偏低、社区工作意识不强。在性别结构上男女比例在1：30左右，严重不平衡。
（二）、工作能力与学历层次不对称，从而与所承担的社区工作重任不相适应。知识结构不尽合理，这将成为深入开展社区工作的瓶颈。有关文化知识的掌握水平有待提高。从我们的调查可以看出，对区域及其辖区人文史和社区建设知识的掌握较差。同时社区工作人员计算机应用的水平很差。这些都与当前创建示范社区活动所要求的不相适应。
（三）、改革创新能力与改革创新意识不相匹配，这将影响社区工作质量的进一步提高。目前，社区居委会工作人员中大部分的创新意识较强，而改革创新能力却较弱，二者存在较大差别。由此看来，社区居委会工作人员较弱的改革创新能力与强烈的改革创新意识是不相匹配的。这一现象会使广大社区工作者感到心有余而力不足，将会影响社区工作质量的进一步提高。
（四）、适应程度尚不高，不利于社区工作者发挥更大的作用。随着社区居委会工作职能的加重，对社区干部的语言文字表达能力提出了更高的要求。现有的这支队伍的语言文字表达能力都有待提高。在社区从事群众工作，难免会碰到一些困难、麻烦，这就需要社区干部具备较强的自我心理调节能力。从目前的情况看他们的'自我心理调节能力有待加强。在我们初步统计分析中看，社区专职工作者能够做到想办法、出主意、作决策的不及半数，而这是工作、研究能力的核心，对社区工作的进一步开拓、发展意义重大。因此，广大社区工作者需要注意提高自己的工作、研究能力。
三、对社区工作人员管理的几点建议
1、加大宣传力度，形成全社会对社区工作高度重视的舆论环境。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，让全社会了解社区工作、重视社区工作。要将社区工作的基本理论和知识，列为机关工作人员培训的一项内容。要通过举办社区知识竞赛、社区知识有奖问答、先进社区工作者报告会等形式多样的活动，以推动社区工作的开展。
2、开展社区工作者培训工程，社区居委会专职工作人员应持证上岗。围绕培训要做好以下几项工作：制定社区专职工作者轮训一遍的近期培训目标及实施方案；加强社区党务干部的教育培训，建立区级培训领导机构与机制；建立一支高水平的专兼职结合的师资队伍；培训内容要联系社区工作实际，培训形式要灵活多样，授课时间要适时安排；对于专业性很强的知识可与有关单位联合培训，建立严格的考勤、考核制度，确保培训质量，建立健全社区工作者岗前培训制度。
3、建立充实、调整社区工作者队伍的一套体系。在下岗人员中选聘年富力强，文化水平较高，有一定管理经验，热爱社区工作的人员作为充实社区居委会工作者队伍的后备力量。要选派街道、辖区单位的干部到居委挂职，招聘应届大学毕业生充实社区工作者队伍和社区党务干部队伍。对社区居委会任职年龄、学历作出更高的限制规定。对在社区工作不力较弱或不能胜任社区工作的专职工作者，应从考核管理上实行罢免辞退制，以淘汰责任心不强的专职工作者。
4、严格按照《城市居民委员会组织法》对社区专职工作者进行定性。社区居民委员会是群众性的居民自治组织，其社区专职工作者是由社区居民选举产生进而受聘的，政府及其部门不应附加任何定性。要改变在过去把他们当成行政部门附属编制的做法，以还社区居民委员会以本来面目。
5、积极开展社区发展的研究工作，指导社区工作实际。可由区社区建设工作委员会牵头，创办一份《社区工作动态》的内部刊物，介绍有关社区发展的理论，推动社区工作者素质的提高。
篇5：对油田社区护卫队伍管理的几点思考
一、社区护卫工作的重要性。
俗话说：“安居才能乐业”，小区的安宁，关系到社区稳定，社区的稳定关系到油田的发展。小区的护卫队伍是确保小区平安的重要力量，管理好这支队伍，不仅能提升物业管理水平，树立物业品牌形像，还能确保社区的稳定，我们常说;社区是改革蓄水池、稳定的大本营，所以抓好社区的护卫工作关系到的油田有长远发展。
二、社区护卫队伍的现状及存在的问题。
二00七年底，油田保卫处把派出所的护卫队划归社区管理，明确了小区的安保工作由社区管理负责。从此护卫工作走进了社区，经过三个月的工作实践，为小区的平安尽到了相应的职责，但还是存在着一些问题。我们以一个社区为单元进行了调查分析，这个社区现有护卫队员137人，占全社区中心员工总人数的12%，分布在社区的`9个物业管理服务站上，目前存在问题有：
1、性别比例和年龄结构问题。在137名护卫队员中，门卫岗有65人，其中女员工32人占到49%，从护卫角度看，女性员工比例偏重。在137名护卫队员中，巡逻岗72人，从年龄结构上看：30以下的7人占10%;31—49岁的17人占24%;50—59岁的48人占66%，年龄结构呈现高龄化。
2、人员配备问题。单就世纪苑小区看，小区1558户、近4000人口多居民，占地27.92万平方米的小区，只有17名护卫人员(含1名班长)，每个班上只有4人，其中大门2人、东门1人，只有1人在小区巡逻，在小区里徒步巡逻一遍就要一个多小时，其它小区也都按16人编制配备，护卫力量都较短缺。
3、转变观念问题。其一，物业管理者要转变观念。在物业管理的概念中，“物业管理是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动”。从我局的现状看，我们是按照局的相关规定对各小区进行物业管理。房屋及配套的设施设备的维护在基建服务站和公共管理站管，而就各物业站而言“相关场地维护”即：小区公共活动场所的维护，这一部分在各站大班。“维护区域内的环境卫生”这部分在各站的环卫绿化班。“维护相关秩序”即：区域内的公共秩序维护，就由小区护卫队负责。这在理论上，明确了护卫队的职责，即：护卫队的行为就是维护区域内的秩序的活动。护卫队伍就是维护小区内秩序的重要力量，护卫安保工作是物业工作的一部分，就社区现行管理模式看，我个人认为：护卫安保工作是在环卫绿化现场、承诺服务之后的又一项重要工作。而各级领导在不同程度上还存在着物业就是：“扫扫地，种种花，上上门”的老观念。
其二，护卫队划到社区管理是一个回归过程，早在上世纪八十年代末、九十年代初，在当时的公安体制和恶劣的治安环境下，各个单位的公安科相续成立了治安中队和经警中队，他们也负责着名自单位居民小区的治安管理工作。在当时的情况下，这只队伍在社会治安整治中带有很强的攻击性。之后随着油田公安体制的改革和物业处的成立，原来的治安队、经警队相续解散。2006年又成立了油田护卫队，当时是在公安局派出所的领导下，这是在执法主体下的一支护卫队伍，带有执法性。而现在这支队伍又回到社区的各个小区成了一支服务性质的队伍。这支队伍的性质从攻击型到执法型再到服务型，这么大的一个转变，护卫队员要有一个艰难的转变过程。这就是为什么前阶段门卫的护卫队员与居民、出入人员发生纠纷、甚至动手打人的一个重要原因。
三、建议应对的措施。
针对以上问题我个认为应采取以下措施：
1、转变观念
首先，要从领导者上明确小区护卫工作是行政管理工作的一部分。从现行管理模式看，环卫绿化现场、承诺服务、安保工作是物业管理的三大块，转变“治安保卫工作”书记管的观念。把小区的护卫工作和单位内部的“治安保卫”工作区分开来。这些年管理局开展平安创建工作就是进行了区分的，单位的治安保卫工作是“平安单位”创建内容，小区的护卫工作是“平安社区”创建内容。必须要让每个基层领导明确小区的护卫工作是行政业务工作的一部分。与环卫绿化现场、承诺服务同等重要，甚至更重要，“安居、安居”，没有安全保障，就没办法居住。所以必须把护卫工作与其它业务工作同计划、同布置、同考核、同奖惩。
其次，在护卫队员上，安保行为要由管理观念向服务观念转变。在治安保卫工作中谈管理的多，而在小区的护卫工作上，那就是要以服务为第一，这是由物业的性质决定的，就是要当：着拿了业主的钱，来为业主服务一样。而我们的队员有一部分是由以前的治安队转过来的，在他们身上还留着以往的治安队员影子。要由管理观念向服务观念转变，第一要有业主至上原则，在不违反法律法规、居民公约和大多数居民的情况下，尽量满足个别居民的合理需要。第二是权力界定原则，小区内的公共秩序管理服务，一要以国家相关法律、法规为准绳，二要以社区中心规章制度为根据，明确相关各方面的责任和义务，不得超越职权范围，不得违法、违规操作。特别是要明确护卫职责和公安职责，决不能发生非法搜查、非法入侵、非法限制人身自由等敏感问题，坚决杜绝殴打居民和他人员的违法行为，更不能坚守自盗。
2、加强管理。
(1)、加强制度落实。社区中心已于2007年8月以文件形式下了《封闭式小区安保管理制度汇编》，就岗位、职责、制度、考核、奖惩做了很好的规范，关键是要抓落实。巡逻岗要做到三个落实：落实巡逻时间，落实巡逻线路，落实巡逻地点。门卫岗要实行站岗制，既能使居民有安全感，又能起到振慑违法犯罪和树立良好单位品牌形像的作用。
(2)、充分发挥门栋关照作用，弥补专职护卫人员少的状况。在方法上，明确门栋人员关照的栋数，控制好各个点，护卫队员通过巡逻查线把每个点串起来，这样就达到了点、线、面的全面控制。
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2.社区工作者演讲稿
10.社区工作者年度工作总结
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