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《合肥市基本农田保护条例》

2023-01-09 07:52:20 收藏本文下载本文

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《合肥市基本农田保护条例》

篇1：《合肥市基本农田保护条例》

第一章总则

第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内基本农田的保护工作。

第三条本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。

第四条市、县(区)和乡(镇)人民政府应当按照“全面规划、合理利用、用养结合、严格保护”的方针，将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划。

基本农田保护工作应当作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上一级人民政府监督实施。

第五条任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。

第六条市、县(区)土地行政主管部门和农业行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内基本农田保护管理工作。

乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护工作。

第二章划定

第七条市、县(区)和乡(镇)人民政府编制土地利用总体规划，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，依据上级土地利用总体规划，具体落实基本农田的数量和布局，并明确质量要求。

第八条下列耕地应当划入基本农田保护区：

(一)经县级以上人民政府、国务院有关部门批准确定的粮、棉、油生产基地和名、特、优、稀、新农产品生产基地;

(二)有良好水利条件与水土保持设施的耕地;

(三)正在实施改造计划以及可以改造的集中连片的中、低产田;

(四)蔬菜生产基地;

(五)农业开发项目和农业技术推广实验示范用地;

(六)农业教学、科研用地和农作物良种繁育基地;

(七)花卉、苗木、饲草、桑茶以及其他需要特殊保护的耕地。

需要退耕还林、还湖的耕地不得划入基本农田保护区。

第九条基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界，由县(区)土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施，在乡镇土地利用总体规划图上标注基本农田保护区地块位置和地块编号。

基本农田保护标志由县(区)人民政府统一制作，由乡(镇)人民政府负责设置。

基本农田划区定界后，由市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收。

第十条土地利用总体规划经依法修改后，应当自规划批准之日起六个月内调整基本农田布局。

基本农田保护期必须与土地利用总体规划有效期相一致。

第十一条县(区)土地行政主管部门应当建立基本农田档案，并抄送同级农业行政主管部门和市土地行政主管部门。档案应当包括下列内容：

(一)县(区)、乡(镇)土地利用总体规划文本、总体规划图;

(二)乡(镇)基本农田地块和面积登记表;

(三)基本农田保护面积汇总表;

(四)验收确认文件和其他有关资料。

第十二条划定基本农田保护区时，不得改变土地承包者的承包经营权。

第三章保护

第十三条市、县(区)和乡(镇)人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少，质量不降低。

第十四条基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变。

第十五条占用基本农田的单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。占用蔬菜基地的，还应当缴纳新菜地开发建设基金。

第十六条禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。

第十七条需要在基本农田保护区内建设小型提水、引水和蓄水设施的，应当以使用劣质地和改造现有水利设施为主。

第十八条村庄集镇建设、农村基础设施和公益事业及其他建设项目，应当在土地利用总体规划确定的建设用地范围内进行，不得占用基本农田。

第十九条禁止闲置基本农田。

经依法批准征用基本农田的，自批准之日起一年以上未动工建设的，应当按《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的标准缴纳闲置费;连续两年未使用的，由市、县人民政府依法无偿收回土地使用权。

第二十条建设工程施工需要临时使用基本农田的，应当报市、县土地行政主管部门批准，并依法支付临时用地补偿费。临时占用基本农田不足半年的`，按半年予以补偿;超过半年不足一年的，按一年予以补偿;超过一年不足两年的，按两年予以补偿。基本农田年补偿金额按照其前三年平均年产值计算。

临时使用土地期限不得超过两年。临时用地者应当自临时用地期满之日起六个月内恢复种植条件。恢复种植条件期间应当按照前款规定予以补偿。

第二十一条使用基本农田进行农业生产的单位和个人应当改良土壤、维护排灌设施、防止水土流失、增加投入、增施有机肥料，合理使用化肥、农药，提高地力，防止基本农田的污染、破坏和地力衰退。

第二十二条因生产建设造成基本农田塌陷、压占、挖损、破坏的，由责任单位或者个人负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的，按照《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定支付复垦费用，由市、县(区)人民政府组织复垦。

第二十三条市农业行政主管部门应当会同市土地行政主管部门根据本市实际情况，制定基本农田地力分等定级办法，并组织实施。

第二十四条县(区)农业行政主管部门应当为农业生产者提供施肥指导服务，并逐步建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，每两年向本级人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施。

第二十五条市、县(区)农业行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门对基本农田环境污染进行监测和评价，每两年向本级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。

第二十六条在基本农田保护区周围兴建建设项目，必须进行生态环境影响评价，其防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工验收时，应当同时验收防治污染基本农田的设施。已建成的项目对基本农田有污染的，必须限期治理;造成损失的，应当给予相应的赔偿。

第二十七条向基本农田保护区提供的肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥，应当符合国家有关标准。

第二十八条因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成基本农田环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，通知基本农田的所有人和使用人，并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告，接受调查处理。

第四章监督管理

第二十九条上一级人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书;乡(镇)人民政府应当根据与县级人民政府签订的基本农田保护责任书的要求，与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。

基本农田保护责任书应当包括下列内容：

(一)基本农田的范围、面积、地块;

(二)基本农田的地力等级;

(三)保护措施;

(四)当事人的权利与义务;

(五)奖励与处罚。

第三十条县(区)和乡(镇)人民政府应当每两年将本行政区域内的基本农田保护情况向同级人民代表大会或者其常务委员会和上一级人民政府报告。市人民政府应当每两年将全市基本农田保护情况向市人民代表大会常务委员会报告。

第三十一条县(区)土地行政主管部门和乡(镇)人民政府应当建立基本农田保护巡查制度，定期对基本农田保护情况进行检查。

县(区)土地行政主管部门和乡(镇)人民政府可以从基本农田所有人和使用人中聘请基本农田保护信息员，为基本农田保护工作提供信息服务和帮助。

第三十二条市、县(区)土地行政主管部门发现有违反本条例行为的，应当及时依法查处。

乡(镇)人民政府发现有违反本条例行为的，应当及时报告县(区)土地行政主管部门。

上级土地行政主管部门发现下级土地行政主管部门对违法行为应当给予行政处罚而未给予行政处罚的，有权责令其限期作出行政处罚决定，或者直接立案查处。

第五章法律责任

第三十三条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的，由县级以上土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，可以处非法占用土地每平方米30元以下的罚款。

超过批准数量占用基本农田的，超出的部分按前款规定予以处罚。

第三十四条擅自将农民集体所有的基本农田使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上土地行政主管部门责令限期改正，没收非法所得，并处非法所得百分之五至百分之二十的罚款。

第三十五条无权批准征用、使用基本农田的单位或者个人非法批准占用基本农田的，超越批准权限非法批准占用基本农田的，其批准文件无效，对非法批准征用、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的基本农田应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用基本农田处理。

第三十六条违反本条例第十六条的规定，在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、取土和堆放固体废弃物，毁坏种植条件的，由县级以上土地行政主管部门责令限期纠正、治理，处占用基本农田耕地开垦费一倍以上两倍以下的罚款。

第三十七条破坏或擅自改变基本农田保护区标志的，由县级以上土地或农业行政主管部门责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。

第三十八条违反本条例第二十六条规定的，由县级以上环境保护行政主管部门依据国务院《建设项目环境保护管理条例》的规定予以处罚。

造成对基本农田污染危害的，应当依据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条的规定排除危害，赔偿损失。

第三十九条单位或者个人违反本条例的，除依法给予行政处罚外，对负有直接主管责任和其他直接责任的国家工作人员按有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第四十一条从事基本农田保护和管理的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十二条本条例具体应用中的问题，由市土地行政主管部门负责解释。

第四十三条本条例自5月1日起施行。

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篇2：合肥市基本农田保护办法

第一章总则

第一条为加强对本市基本农田的保护，稳定耕地面积，促进农业生产和国民经济持续、快速、健康发展，根据国务院《基本农田保护条例》和《安徽省基本农田保护条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内基本农田的划定、保护、建设和管理。

第三条本办法所称基本农田，是指根据一定时期国民经济发展和人口增长对农产品的基本需求，以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。

本办法所称基本农田保护区，是指对基本农田实行保护而依照法定程序划定的区域。

第四条各级人民政府按照全面规划、合理利用、用养结合、严格管理的方针，将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并作为政府领导任期目标责任制的重要内容。

第五条市、县(区)人民政府土地管理部门和农业行政主管部门按照有关法律、法规、规章和本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域内的基本农田保护工作。

有关部门按照各自的职责协同土地管理部门和农业行政主管部门实施基本农田保护工作。

乡(镇)人民政府依照法律、法规、规章，在上一级人民政府土地管理部门的直接指导下，具体负责本行政区域内基本农田保护和管理工作。

农场及农垦单位应确定专人负责本单位的基本农田保护工作，业务上受当地土地管理部门指导。

第六条一切单位和个人都有保护基本农田的义务;对侵占、破坏基本农田以及其他违反本办法的行为有检举、控告和抵制的权利。

篇3：合肥市基本农田保护办法

第七条各级人民政府根据上一级人民政府下达的基本农田保护指标，结合当地实际，编制本行政区域内基本农田保护区规划，报上一级人民政府批准。基本农田保护区规划确需调整的，由原审批机关审查批准。

第八条在编制基本农田保护区规划时，应严格遵照国家土地管理局、农业部《划定基本农田保护区技术规程(试行)》。规划要上下衔接，并与城市规划、村镇规划及农业发展规划相协调。

基本农田保护区规划应预留交通、能源、水利、通信及城镇、村庄等规划建设用地。

基本农田保护区规划不得改变现行的农村土地使用方式。

第九条下列耕地应当划入基本农田保护区：

(一)县级以上人民政府确定的粮、棉、油、麻生产基地和名、特、优、稀、新农产品生产基地;

(二)高产、稳产田和有良好水利条件与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造的中、低产田;

(三)城市和独立矿区蔬菜生产基地和拟建设的蔬菜基地;

(四)农业教学、科研、农业技术推广试验示范用地和农作物良种繁育基地;

(五)根据需要予以保护的耕地。

第十条划入基地农田保护区的耕地分为三级。

一级基本农田：生产条件好，产量高，集中连片。一级基本农田长期不得占用。

二级基本农田：生产条件较好，产量较高。前不得占用。

三级基本农田：生产条件较差，产量较低。内不得占用。

全市一级基本农田面积不得低于基本农田总面积的90%。

第十一条基本农田保护区划定后，由市人民政府组织市土地管理部门和农业行政主管部门按照划定基本农田保护区技术规程进行验收，验收合格的，由县级人民政府予以公告，设立保护标志。

第十二条乡(镇)人民政府依据《基本农田保护区规划》，将基本农田保护面积分解到农户，落实到地块。

第十三条县(区)人民政府在基本农田保护区片、块统一设置的永久性保护志牌上，应详细标定保护面积、等级、期限、四至界限、管理责任人姓名及有关规定。

第十四条市、县(区)人民政府土地管理部门和农业行政主管部门必须建立基本农田保护区专项档案。

乡(镇)人民政府应对划定的基本农田保护区内耕地逐片、块登记造册，编制图表，并向市、县(区)土地管理部门报送以下档案资料：

(一)基本农田保护区规划报告;

(二)乡(镇)基本农田保护规划图;

(三)村分幅基本农田保护区片块图;

(四)基本农田保护面积分解表;

(五)基本农田保护面积汇总表;

(六)基本农田保护区地块登记表;

(七)乡(镇)各项建设预留地登记表;

(八)其它有关档案资料。

县(区)土地管理部门向市土地管理部门报送县(区)级基本农田保护区规划。

以上规划资料抄送同级农业行政主管部门，涉及城市规划区的抄送规划管理部门。

第十五条市、县(区)人民政府应发布《基本农田保护公告》，公告应载明基本农田保护面积、保护措施及奖惩制度。

第三章基本农田建设

第十六条各级人民政府应有计划地对基本农田的水利、供电、道路、林网等基础设施进行建设，逐步做到能排能灌，沟、渠、田、林、路配套。

第十七条各级人民政府、农业生产经营组织及个人应增加对基本农田建设的设入，农业、林业、水利等部门应从本部门掌握的专项资金中给予支持。

第十八条各级农业行政主管部门应建立基本农田地力变化档案，促进土地使用者采用先进农业生产技术，提高基本农田综合效益，并为农业生产经营组织和农业劳动者提供农业技术指导。

第十九条基本农田的环境质量必须达到国家规定的标准。

市、县(区)人民政府环境保护管理部门及有关部门应对基本农田环境污染进行监测、评估，并定期向同级人民政府提交基本农田环境质量与发展趋势的报告。

第四章基本农田保护和管理

第二十条基本农田保护区划定后，任何单位和个人不提擅自改变或占用。市、县(区)人民政府应与下一级人民政府签定基本农田保护责任书，乡(镇)人民政府应与村民委员会或者农村集体经济组织签订基本农田保护责任书。

基本农田保护责任书内容包括：

(一)基本农田的范围、用途、等级、面积;

(二)基本农田保护具体措施;

(三)双方当事人的权利与义务;

(四)奖惩事项。

个人或集体承包基本农田的，应在农业承包合同中载明对基本农田的保护责任。

第二十一条基本农田保护区内禁止下列行为：

(一)擅自将耕地改为非耕地;

(二)闲置、荒芜耕地;

(三)建窑、建房、建坟;

(四)擅自挖沙、采石、采矿、取土;

(五)排放污染性的废水、废气，堆放固体废弃物;

(六)向基本农田施用不符合国家规定标准的肥料、农药;

(七)毁坏水利排灌设施;

(八)擅自砍伐农田防护林和水土保护林;

(九)破坏或擅自改变基本农田保护区标志;

(十)其它破坏基本农田的行为。

第二十二条交通、水利、能源、通信等基础设施和其它建设工程应尽可能避开基本农田保护区，确需占用的，按下列程序申领《非农业建设占用基本农田保护区耕地许可证》(以下简称《许可证》)。

(一)建设单位或个人持建设项目的批准文件和经批准的选址报告及占地范围现状图，向县(区)人民政府土地管理部门领取并填写《非农业建设占用基本农田保护区耕地申请表》及《非农业建设占用基本农田保护区耕地意见书》(以下简称《申请表》、《意见书》);

(二)县(区)土地管理部门持《申请表》、《意见书》及拟被征地乡(镇)基本农田保护区规划图(含村基本农田保护区分幅图)报市土地管理部门审核;

(三)市土地管理部门审核同意后，报省土地管理部门，由省土地管理部门颁《许可证》。

建设用地单位或个人领取《许可证》后，方可依法办理用地审批手续。

第二十三条经批准占用基本农田从事非农业建设的单位和个人，除依法缴纳有关税费外，还必须按下列标准缴纳基本农田造地费。

(一)占用一级基本农田的，为征地补偿、补助费用总额的2倍;

(二)占用二级基本农田的，为征地补偿、补助费用总额的1倍;

(三)占用三级基本农田的，为征地补偿、补助费用总额的0.5倍;

(四)占用蔬菜基地内的菜地，按照《合肥市蔬菜基地保护条例》的规定缴纳新菜地开发建设基金，不再交纳造地费。新菜地开发建设基金低于造地费的，按造地费标准缴纳。

第二十四条各县占用基本农田3亩(含3亩)以下的造地费，由县人民政府土地管理部门征收，其余的均由市土地管理部门征收，收取的费用应及时解缴同级财政专户储存，并定期返还给被征地县(区)专项用于基本农田开垦和中低产田改

第五章奖励与处罚

第二十五条各级人民政府每年开展一次基本农田建设、保护和管理工作的评比活动，凡符合下列条件之一的，给予表彰和奖励：

(一)保护基本农田有显著成绩的;

(二)开发复垦后备土地资源作出显著贡献的;

(三)从事基本农田保护科学研究和技术推广获得显著成果的。

第二十六条单位和个人经批准征用基本农田进行非农业建设，超过一年未使用的，由市或县(区)土地管理部门按每平方米5-10元的标准收取土地闲置费;超过两年未使用的，由市或县土地管理部门依法收回土地使用权，注销土地使用证。

第二十七条个人承包经营集体所有的基本农田保护区内耕地弃耕撂荒的，由农村集体经济组织或村民委员会收回承包经营权。

第二十八条有下列行为之一的，依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和《安徽省实施〈土地管理法〉办法》的有关规定给予处

(一)未经批准或采取不正当手段骗取批准，非法占用或超过批准面积占用基本农田保护区内耕地的;

(二)非法批准占用基本农田保护区内耕地的;

(三)非法买卖或以其它形式转让基本农田保护区内耕地的;

(四)临时占用基本农田逾期不归还的。

第二十九条未办理《许可证》，擅自批准占用基本农田保护区内耕地的，批准文件无效，除责令退还非法占用耕地，限期拆除或没收在非法占用耕地上新建的建筑物和其它设施外，并处每亩500-3000元罚款。对负有直接责任的主管领导和责任人，由其所在单位或上级机关给予行政处分。

第三十条擅自在基本农田保护区内取土、挖砂、建窑、建坟、采矿等严重毁坏耕种条件，以及将基本农田改为非耕地的，责令其限期治理，恢复耕种条件，并按被毁基本农田每平方米10-15元处以罚款。

第三十一条人为造成基本农田水土流失、土壤沙化、盐渍化、地力退化责令其限期治理，恢复耕种条件，培肥地力，可并处每亩100-300元的罚款。

第三十二条排放污染物造成基本农田损害的，责令责任者赔偿受损害单位或个人的损失，并由环境保护管理部门依照有关法律、法规予以处罚。

第三十三条故意损坏和擅自移动基本农田保护区标志的，责令恢复原状，并可按每块300-500元处以罚款。

第三十四条基本农田管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条本办法规定的处罚，除有专门规定外，一律由市或县(区)土地管理部门作出。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人在法定期限内不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章附则

第三十六条本办法由市土地管理局负责解释。

第三十七条本办法自发布之日起施行。

篇4：合肥市基本农田保护办法

基本农田保护是指根据一定时期人口和国民经济发展对农产品的需求，以及对建设用地的预测，而对长期不得占用的耕地，依法实行保护的一项土地行政措施。基本农田保护的对象是：国务院有关主管部门和县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地;高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理;改造和正在实施改造计划的中低产田;大中城市蔬菜生产基地;农业科研、教学试验田;省级以上人民政府确定的其他农业生产基地。

现行《土地管理法》规定，下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，并进行严格管理：

1.经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;

2.有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;

3.蔬菜生产基地;

4.农业科研、教学实验田;

5.国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。

篇5：《基本农田保护条例》全文

知道《基本农田保护条例》的内容是什么?下面我们一起来看看吧。

第一章总则

第一条

为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。

第二条

篇6：《基本农田保护条例》全文

本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。

第三条

基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。

第四条

县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上一级人民政府监督实施。

第五条

任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。

第六条

国务院土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国务院规定的职责分工，依照本条例负责全国的基本农田保护管理工作。

县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，依照本条例负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

第七条

国家对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第二章划定

第八条

各级人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。

县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。

第九条

省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。

第十条

下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：

(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的.粮、棉、油生产基地内的耕地;

(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;

(三)蔬菜生产基地;

(四)农业科研、教学试验田。

根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区;需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。

第十一条

基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。

基本农田划区定界后，由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。

第十二条

划定基本农田保护区时，不得改变土地承包者的承包经营权。

第十三条

划定基本农田保护区的技术规程，由国务院土地行政主管部门会同国务院农业行政主管部门制定。

第三章保护

第十四条

地方各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少。

第十五条

基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。

第十六条

经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

占用基本农田的单位应当按照县级以上地方人民政府的要求，将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。

第十七条

禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。

禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

第十八条

禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的，满1年不使用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续2年未使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区。

承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。

第十九条

国家提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。

第二十条

县级人民政府应当根据当地实际情况制定基本农田地力分等定级办法，由农业行政主管部门会同土地行政主管部门组织实施，对基本农田地力分等定级，并建立档案。

第二十一条

农村集体经济组织或者村民委员会应当定期评定基本农田地力等级。

第二十二条

县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门应当逐步建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，定期向本级人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施，并为农业生产者提供施肥指导服务。

第二十三条

县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门对基本农田环境污染进行监测和评价，并定期向本级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。

第二十四条