环境保护长效机制的构建论文
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篇1：环境保护长效机制的构建论文
环境保护长效机制的构建论文
一、构建环境保护机制的主体及相关责任与义务
1企业职责
就环境污染及破坏而言，企业无疑是导致环境逐步恶化的重要因素之一。近年来，政府针对这种现象出台了一系列与之相关的法律法规，进一步加大对环保产业的支持与鼓励，同时也在一定程度上抑制了污染严重产业的发展。然而，法律法规的制定终归还是要企业来实施执行，因此企业的自律性显得至关重要。可以说，本着“谁污染，谁治理”的原则，企业的自律性在环境治理过程中起着关键性的作用。
2公众的参与
环境遭受破坏带来的危害主要由居民来承担，可以说，环境破坏在很大程度上给居民的生产及生活活动带来诸多不便。此外，环境质量的下降在一定程度上还会影响到当地居民对当地政府工作的评价。为此，政府应积极引导居民参与到环境保护的工作之中，进而推动社会与经济的和谐有序发展。
二、环境保护长效机制的构建与完善
1逐步建立健全环境保护法律法规体系
目前我国环境保护工作管理体制中，政府的作用主要表现在建立与完善环境保护法律法规，而在进一步建立健全环境保护法律法规体系的同时，我们需进一步明确政府与市场调节在这一体系中的地位及作用。在建立健全环境保护法律法规体制过程中，我们可以尝试采取以下几种方式：
（1）首先，可以建立相应的环境税，也就是针对一些对环境带来污染及破坏的活动征收的税款，通过环境价格体制的建立及逐步完善，环境资源的'成本逐步由外部成本转化为企业的内部成本，这无疑将会在一定程度上推动企业进一步加强对环境的保护及治理工作。
（2）此外，对于一些新型市场，相关政府部门及机构也应积极借鉴国外的相关经验及法规制定特点，通过进一步结合我国新型市场自身发展的特点进而逐步建立与完善我国的碳排放等新型交易市场规则。尽管目前我国已有相关方案出台，但对于新型交易市场的建设与完善工作仍需进一步加强与改进。
（3）最后，法律法规的制定应进一步注重对环境保护惩罚措施的规范与推行，可以说，刑法惩治措施无疑是进一步确保环境保护长效机制的重要保障。而目前尽管我国现有刑法中也存在相关的条款及规定，但其推行及可操作性却相对较差，这也就在某种程度上降低了刑法在环境保护方面的作用及成效。
为此，我们应逐步改善环境保护刑法的实施状况，这些惩治措施及手段无疑将会在一定程度上进一步增加环境污染及破坏的成本，进而推动环境保护工作的执行与实施。
2保障公民的环境保护参与权
在环境保护方面，公民参与权的首要前提与基础是公民的知情权。没有环境知情权的保障，就谈不上公民的环境保护参与权，这也就在一定程度上危害了公民的环境权。环境资源本身作为一种公共的资源及财产，其保护与相关工作理应离不开公众的积极参与。而目前我国相关环境保护法律法规中对公众参与权并没有诸多的涉及，一些法律法规即使有所涉及，其对公众环境保护参与权的规定也相对较模糊。另外，目前我国公民参与环境保护的成本也相对较高，在选择公众代表参与到环境保护决策中时的客观性依旧有待考察。而目前对于阻碍公众参与环境保护的决策及行为并没有对应的惩罚机制及措施，这也在某种程度上进一步降低公民参与环境保护的积极性。为此，在相关法律法规制定方面，我们应进一步明确公民的参与权，并切实加强对公民相关环境权利的保障工作及机制。
3进一步发挥媒体的监督权
可以说，媒体是进一步加强环境保护工作中的重要力量。媒体在环境保护意识及相关工作方面对公众起着一定的引导与指引作用，同时媒体通过对一些环境遭受破坏状况的报道可以在一定程度上引起相关部门的重视，进而推动这些环境污染及破坏行为的及时纠正。而要进一步发挥媒体的监督及引导作用，首先需要进一步保障媒体的监督及采访权利。通过媒体的参与及监督，公民的环境板胡参与权也逐步被调动起来，同时公民的环境权利也得到进一步的保障与维护。对媒体监督及采访权利的保障，主要表现在一些两个方面：
（1）首先，媒体正当的采访权利应得到尊重及维护，在媒体进行相关采访及了解过程中，政府部门及人员应积极配合，不应进行阻扰及恶意为难。
（2）此外，对于相关采访人员的人身安全应给予相应的保障，针对一些对媒体人员人身安全进行威胁的行为应给予相应的惩处措施。
篇2：浅谈志愿者管理长效机制的构建论文
17万来自全国各地的志愿者积极参与和服务是上海世博会成功筹备和举办的人力资源的重要组成部分，志愿者人数之多、结构多元化、个性目标分散、队伍稳定性较弱等是在此次活动志愿者管理中发现的问题。正如温洛克民间组织能力开发项目调查报告所显示出的：“中国非营利组织缺少志愿者管理理论与机制，致使志愿活动的专业管理人员和专职工作者极度缺乏，从事志愿活动的管理人员大多是兼职人士，又缺乏与工作相适应的专业知识，而缺乏专业人员又使志愿者的总体素质长期得不到提高，兼职的志愿者流动频繁，大大制约了志愿活动事业的发展。”基于此探析志愿者管理长效机制构建是值得关注和研究的课题。
一、志愿者相关简介
1.志愿者的定义。联合国将志愿者其定义为“不以利益、金钱、扬名为目的，而是为了近邻乃至世界进行贡献活动者”，我国对志愿者的界定是“自愿参加相关团体组织，在自身条件许可的情况下，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，合理运用社会现有的资源，志愿奉献个人可以奉献的东西，为帮助有一定需要的人士，开展力所能及的、切合实际的，具一定专业性、技能性、长期性服务活动的人。”总的来说，志愿者秉承着利他主义和慈善精神，个人或团体依据其自由意志协助他人改善社会而不求私利和报酬。
2.世博会志愿者简介。中国上海世博会志愿者，是指由中国20上海世博会志愿者工作组统一招募的，在上海世博会园区内外自愿无偿地开展各类志愿服务活动的所有志愿者。上海世博会志愿者主要有世博会园区志愿者和世博会城市志愿服务站志愿者两类，而参与第一线志愿服务多是80后、90后来自上海地区各个高校的大学生志愿者，其中女性比例较高与男性，党员和团员比例高达约97%，其志愿服务动机多元化，总体展现出奉献精神和勇于承担的社会责任感。
二、构建志愿者管理机制
从目前国内志愿活动开展实施情况以及对上海世博会志愿者管理情况的实际调研分析总结，我国志愿者活动的趋势呈现出行动先行、理论滞后的特点。具体表现为志愿者活动要求及管理缺乏总体性政策和规划，在志愿者招募和管理细则规范方面更是少之后少。本文结合近年来举办的活动赛事以及志愿服务的特点，将志愿者招募、培训、激励以及评估纳入整个管理当中，形成一个持续循环的过程，并在志愿者管理过程中要及时接收反馈信息并以此控制和调整志愿者的服务工作，调动志愿者参与的积极性进而提高志愿者的稳定性和长期性，使得整个志愿者管理工作实现科学化、高效性和可持续性发展。
1.志愿者招募机制。志愿者招募主要包括志愿者规划和志愿者具体招募过程两项工作。首先，做好志愿者规划是成功管理志愿者的首要步骤，为之后具体的招募过程提供指导和奠定基础。该规划主要包括明确招募志愿者的目的、进行需求评估、组织机构的设置等。结合年上海世博会具体分析，为了组建一支热情、规范、高效的志愿者队伍，保障上海世博会各项工作的顺利开展。本次志愿者招募时间5月1日至2010年3月，预计招募17万人，组织机构为上海市世博会筹办工作领导小组;其次，志愿者具体的招募过程主要包括招募活动启动公告、报名途径设置、审核资料以及选拨和录用等环节，上海世博会志愿者的招募公告于零九年五一启动，报名途径是网上报名为主，也可以到指定的世博会志愿者工作站进行报名。而大学生作为此次招募志愿者的主要群体，世博局志愿者部结合上海地区各高校实际情况完善大学生志愿者的招募注册登记机制，通过向大学生志愿者发放志愿服务登记卡，完善其志愿服务的基本信息和服务岗位内容等，确保大学生的志愿服务经历有准确凭证，并且明确其服务时间和服务质量，鼓励更多的大学生志愿者的参与志愿服务。之后开始对申请人的材料审核工作，并根据其特征实施选拔和岗位分配并发出录用通知等。
总之，要根据组织方制定的统一选拔标准和流程，依托世博会志愿者工作站，按照岗位要求，分阶段、分批次择优录用。
2.培训机制。做好志愿者的培训工作是构建志愿者管理长效机制的重要保障。首先帮助广大参与到志愿行动中的人能够深刻领悟到利他主义和慈善注意的志愿精神，其次专业技能的培训是要保证志愿者能够为他人提供专业、高效、人性化的服务，协助主办方顺利完成活动。
世博会志愿者的培训包括网络通用培训、专项培训与岗位培训以及根据实际情况可参加世博会志愿者工作机构组织的其它培训。例如由市世博会筹办的世博会志愿者面授培训有“志愿者角色认知与使命”、“团队领导力与培训技巧”、“大型活动环境下工作”、“应急处事技巧”、“跨文化交流”等内容涵盖了世博志愿者工作的各个方面。世博培训有助于高校大学生更好的运用其专业知识，例如英语等国际语言交流、管理学中的沟通和组织能力等完成世博会的志愿服务，专业技能的培训是对大学生理论知识的深化，也是提高其能力满足其成才的需要。在世博会之后可以通过建立完善志愿服务基地实现高校大学生走出校园回馈社会的理想，在校党委团委的领导下以及社会各方力量的支持下有效整合社会资源，建立固定的志愿者服务基地，如社会科学相关专业学生为社区、福利院提供社工服务;在全国法制宣传日法律专业学生走出校园开展普法宣讲活动;计算机相关专业学生定期前往打工子弟学校培训信息技术技能，总之可以充分利用大学生志愿者资源，并长期有效持续的.开展志愿服务活动。
3.激励机制。志愿者管理中的激励机制是对其鼓励和监督的重要方法，是考察志愿者动机的方式之一，也是是规范志愿者服务的主要依据。在世博会中为志愿者制发身份注册卡，提供工作制服装备和工作期间的餐饮以及人身意外伤害保险等工作保障，在志愿服务结束后颁发世博会志愿服务证书，并评选优秀志愿者个人、团队和工作机构授予荣誉称号;而对于不履行义务的志愿者，根据相关规定取消其世博会志愿者资格。建立志愿服务的激励机制，目的是通过服务体现志愿者奉献精神、实现其自身价值。针对大学生志愿者，高校可以建立志愿服务记录，包括对其服务时间、服务内容、服务质量等进行统计。在学生的综合素质测评、助学金奖学金申请、组织发展等工作中体现其志愿服务的经历，营造良好的志愿氛围和长久的服务热情，这样大学生对志愿服务活动会更加愿意投入到志愿服务的事业中来。
4.反馈与评估机制。在世博会举办期间透过持续的测评和反馈，及时发现游客所关注的问题，并以此为依据进行相应志愿者培训，为游客提供准确答案，丰富场馆推荐、线路连接、浦东浦西一票通等信息，完善世博会志愿者服务内容和体系。
志愿者管理评估机制是指对志愿者在为世博会服务期间的工作表现进行评价的过程。在世博会前、世博会期间以及世博会后，都需要对志愿者的工作表现做出客观评价，也是对志愿者进行奖励与认同的主要依据。
三、结语
综上所述，志愿者管理长效机制主要从招募、培训、激励、反馈与评估等方面着手构建。志愿服务是高校大学生奉献爱心回馈社会的良好平台，在高校工作者领导实践和社会资源的互动参与下，大学生即可实现长期有效地志愿服务。
参考文献：
[1]谢文静.建立上海市社区志愿者服务的长效机制探析[J].改革与开放，
[2]赵剑民.作为文化时尚的志愿服务及其组织机制———兼论志愿服务事业的长效机制[J].学术论坛，2010
[3]刘俊彦.中国青年志愿者———行动机制建设研究报告[J].中国青年研究，2010
篇3：五力合一构建长效机制
五力合一构建长效机制
不断提升全员安全学习力 安全意识培训.坚持培植三种理念,即“以人为中心”理念,“事故是可以预防的”理念,安全是基础的'理念.通过强化三种理念,使各级管理者把保护职工的身体健康和生命安全,始终作为一切工作的出发点和落脚点,引导各项专业管理时刻以安全为基础和前提,坚持以“案”说法,并追究表面现象背后的深层次原因.
作 者：吴天明 作者单位： 刊 名：现代职业安全 英文刊名：MODERN OCCUPATIONAL SAFETY 年，卷(期)： “”(9) 分类号： 关键词：篇4：建立新形势下的环境保护长效机制
建立新形势下的环境保护长效机制
随着经济的发展与生活水平的提高,人民群众对环境保护的要求日益提高,环保执法是环保工作中至关重要的环节,是我国各项环保方针、政策得以贯彻与实施的.重要保障.就基层环保工作而言,环境行政立法固然是基础,如果没有健全的环境行政法律制度体系,各项环境行政工作就无法可依,环境行政法制化最终就无从谈起.
作 者：孙爱平 作者单位： 刊 名：合作经济与科技 英文刊名：CO-OPERATIVE ECONOMY & SCIENCE 年，卷(期)： “”(4) 分类号：X3 关键词：篇5：全力构建市区扶贫济困长效机制
全力构建市区扶贫济困长效机制
近年来，我区按照市委、市政府关于扶贫济困工作的指示要求，结合区情实际，积极探索实践，在全市率先建立起市区扶贫济困长效机制，较好地解决了贫困居民的实际生活困难，为维护市区安定团结的良好局面作出了积极贡献。
一、加强领导，完善扶贫济困组织网络
我区作为主城区，扶贫济困工作涉及到的救助对象和参与部门较多，扶贫济困工作要求高、任务重、压力大。区委、区政府高度重视这一顺民意、得民心的德政工作，将建立市区扶贫济困长效机制摆上重要议事日程。自起将建立扶贫济困长效机制正式列入政府为民办实事工程之一，并将城市低保、就业援助、帮困助医、住房解困、帮扶助学纳入政府部门的实绩考评，区成立了由政府主要负责人任组长、分管负责人任副组长，区政府办、民政局、教育局、劳动保障局、卫生局、建设局等部门负责同志组成的扶贫济困工作领导小组，搭建了工作班子。各街道、社区也相应成立了领导小组和工作班子，在全区建立起区、街道、社区三级组织一级抓一级、上下联动、互相支持、各负其责、推动扶贫济困工作向纵深发展的运作机制。区委、区政府多次召开扶贫济困工作专题会议，统一思想，提高认识，研究解决在工作推进中遇到的问题，与此同时，及时向市政府领导汇报情况，主动与市有关职能部门保持沟通，较好地形成了市领导、市直相关部门共同关心、支持市区扶贫济困工作的良好氛围。为了促进工作的深入开展，区扶贫济困工作领导小组专门抽调成员，并邀请区人大代表和政协委员，采取定期和不定期检查相结合、重点检查和普查相结合、座谈和走访相结合等多种方法，对各街道、社区扶贫济困工作进行跟踪督查，保证了各项帮扶措施、有关优惠政策的落实到位。
二、突出重点，构建综合救助五大体系
我区通过多措并举，突出重点，狠抓关键，在全市率先构筑起以最低生活保障制度为基础，以就业、就医、住房、子女入学等专项救助相配套的市区贫困群体综合救助体系。
1、落实政策，构建低保救助体系
根据市委、市政府的'部署和要求，我区从****年11月起建立了市区城市居民最低生活保障制度。截止目前，市区共有****户****人纳入低保，累计发放低保资金****多万元，基本实现了应保尽保的目标。在审批过程中，实行“三级核查，两级公示”，坚持“三公开一监督”（保障对象公开、家庭收入公开、补助金额公开，接受群众监督）。同时对低保对象实行动态管理，将入户询访与问卷调查、定期检查与重点抽查、正常管理与处理来信来访、统一管理与组织参加社区公益活动有机结合起来，有效地防止了夸大困难、少报收入等现象的出现。在资金发放上，采取统一由银行定期支付，既方便了低保对象，又杜绝了专项经费的拖延、挤占、挪用等现象；在资金管理上，实行专户专帐，除接受人大、纪委等部门的监督外，区政府每年都组织*次以上对低保资金的检查，确保了资金的规范使用。
2、拓宽渠道，构建就业救助体系
对符合再就业援助重点对象的下岗失业人员，在技能培训、岗位提供、保险续接等方面实行特别优惠政策和全方位跟踪服务，有效地促进了困难群体再就业。一是在发展社区服务业上开发就业岗位。全区各街道社区普遍建立了托幼、扶老、配送、快递、家教、钟点、劳务、母婴护理、修理维护等便民服务项目，吸纳下岗失业人员****多人；提供街道社区经济实体开发就业岗位****个，使****名下岗失业人员实现了再就业。二是在发展私营个体经济上扩大就业容量。仅今年全区新增私营企业***户，个体工商户****户，增加就业岗位****余个，其中**%的从业人员为下岗失业人员。三是在发展劳务经济上拓展就业空间。通过举办再就业援助招聘洽谈会、再就业援助推荐性派遣和托底性选聘等多种渠道落实再就业援助对象****人，并根据困难群体的培训意向和要求，为***名再就业援助重点对象提供了实用技能培训，有效地提高了他们的就业、创业技能。
3、想方设法，构建医疗救助体系
自去年10月份起，我区对市区低保对象和特困居民发放医疗救助卡等有效证件，持卡者可凭卡享受有关医疗卫生收费减免优惠。到目前为止，共发放医疗救助卡*****张，减免费用约***多万元。近日，市政府提出对未参加基本医疗保险的城市居民家庭成员实施医疗统筹和医疗救助，各类贫困群体在享受统筹补偿待遇的基础上，可根据贫困程度享受标准不等医疗救助。按照明年一月份在市区四个街道正式实施的要求，我区已组织各社区完成了前期摸底与申报工作。这一德政工程的实施，将更有效地防止城市居民因病致贫、因病致困，进一步健全市区多层次医疗保障体系。
4、分类实施，构建居住救助体系
对于无固定收入、无劳动能力和无法确定赡养人的特困户，采取建设或收购转化一定数量廉租房的办法，安排其居住；对于暂无能力购房，又不符合廉租住房入住条件的持证户，采取租金补贴的办法，解决其基本居住问题；对市区****户有一定收入来源但无购房能力的贫困户，均发放了《市区低收入家庭住房困难户认定证》，并进行现场公开摇号，当场排序，分五年逐步发放住房补贴，有效解决了贫困户的基本居住问题。今年，市区共建设经济适用住房（包括解困房、安居房）**万平方米，筹集住房解困资金***万元，发放经济适用住房货币补贴***多户，***多户廉价租住房保障对象通过廉价租住房政策解决了住房困难。
5、帮困助学，构建入学救助体系
一方面做好贫困群体子女学杂费的减免工作，在辖区内中小学实行贫困居民子女持证入学，学杂费统一减免**%，今年共减免学杂费***.**万元，减免人次达****人；另一方面全面建立健全了人民助学金制度，筹集专款用于经济困难学生的资助和优秀学生的奖励。解放路实验学校在全区率先创办了“爱心班”，以“爱心班”的形式资助部分经济困难且品学兼优的学生完成高中学业；不少机关干部、私营企业主和个体工商户纷纷慷慨解囊，伸出援助之手，资助贫困学生完成学业，解决了不少贫困家庭子女入学难问题。
三、创新举措，挖掘长效机制内涵潜力
市区扶贫济困长效机制的建立实施，得到了社会各界的广泛关注。我区抓住有利时机，进一步创新思路，激发各方积极性，深入挖掘机制潜力。
1、加强社区建设，夯实扶贫根基。重点做到了“三个一”，一是充实了一批“双强”型社区干部。去年年底劳动保障部门通过公开选拔，在每个社区安排了一名专职扶贫济困工作人员，并通过社区工作者培训学校加强了业务知识培训，统一了标尺，规范了运作。二是建立了一套完整的扶贫济困对象资料台帐。每个低保对象、贫困家庭的具体情况在社区居委会都有详细记录，有案可查。三是配备了一整套硬件设施。切实解决了社区居委会用房问题，每个社区均配备了电脑，全区形成了完整的互联网络，同时，将社区工作人员工资纳入区级财政统一发放。通过这一系列举措，社区工作者队伍整体素质得到明显提高，工作积极性得到很大调动，为扶贫济困长效机制的实施搭建了良好的基础性平台，为各项救助优惠政策的落实提供了必要保障。
2、动员各方力量，积极结对帮扶。组织机关人员深入社区结对帮扶，采取亲帮亲、邻帮邻、户帮户、富帮穷、单位和个人与低保对象“结对子”等多种形式的帮扶活动，重点结对帮扶了市区***名特困居民、下岗职工，为他们办实事、解难题。同时，以落实各项优惠政策为重点，组织各部门开展送温暖、献爱心活动。今年，市、区两级慈善会积极开展助学、助残、助困、助孤、助医活动，筹措**多万元对“爱心超市”、区社会福利院和**多户市区残疾人家庭实行了资助；工商部门为**名从事个体经营的低保户和特困户减半收取有关费用，免收管理费*.*万元；广电部门对低保户和特困户减半收取有线电视费，免收费用达**万元；自来水公司为***户低保户免费供水***吨。通过开展各种帮扶活动，让市区贫困群体切实得到了实惠。
3、创办爱心超市，探索解困新路。12月**日，苏北首家“盐城爱心超市”在我区亭湖街道正式揭牌。赵鹏市长亲自出席并发表重要讲话，给我们极大鼓舞，增强了我们做好扶贫济困工作的信心和决心。通过努力，我区在亭湖超市实物捐助的基础上进一步拓宽渠道，与盐城雅家乐超市有限公司联办了*家“盐城爱心超市”雅家乐连锁店，全面启动了爱心超市实物救助工程，对全市区****户*****名城市低保对象和特困居民每月每户发放价值**元的生活日用品。截至10月底，累计救助*****人次、救助金额达**.**万元。目前爱心超市运行状况正常，每日接待低保对象或特困家庭***多户。爱心超市还向社区作了延伸,市区已有*个社区创办了规模不等的实物救助型超市,切实提高了辖区内贫困居民的生活水平。
在构筑实施市区扶贫济困长效机制的过程中，市领导多次带队深入我区基层，亲自调研、会办和督查相关落实情况，在组织、政策上给予了我们强有力的保障，市民政、财政等职能部门也给予了我们悉心的指导和资金扶持。我们坚信，有市委、市政府一如既往的高度重视和市直有关部门的鼎力支持，有良好的发展开局和全区上下的齐心协力，我们一定能够克服各种困难，为扶贫济困工作作出更大的贡献。
篇6：赵庄矿构建安全长效机制探讨
赵庄矿构建安全长效机制探讨
阐述了晋城煤业集团赵庄矿在构建安全长效机制时,从机构设置、人员配置、安全宣传教育、安全文化等多方面着手,将赵庄矿建设成为安全型矿井.
作 者：张春雷 ZHANG Chun-lei 作者单位：晋城无烟煤矿业集团有限责任公司,赵庄矿,山西,长子,046600 刊 名：煤炭科学技术 ISTIC PKU英文刊名：COAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： 34(7) 分类号：X92 关键词：安全管理 安全文化 安全生产篇7：构建安全生产的长效机制
构建安全生产的长效机制
科学理念既是一种态度,又是一种工作方法.作为电力行业的一名员工,如何自觉地在小职工作中运用科学的思想、方法、管理和措施来完成各项工作既是对其综合素质的检验,也是对其工作能力的考验.唯有培养科学工作的'作风和习惯,才能最大限度地减少自己工作中的失误和差错.为了树屯科学工作的理念,夯实安全工作基础,应从以下5个方面人手来建立和完善标准化、规范化和流程化的工作机制.
作 者：王宝炯 作者单位：中电投集团盐锅峡水电站,甘肃永靖,731601 刊 名：电力安全技术 英文刊名：ELECTRIC SAFETY TECHNOLOGY 年，卷(期)： 11(4) 分类号：X9 关键词：篇8：构建新时期的高校就业指导工作长效机制论文
构建新时期的高校就业指导工作长效机制论文
论文关键词：高校大学生就业就业指导长效机制
论文摘要：近年来我国大学毕业生的就业难问题日益凸显，做好大学生就业指导工作对增强大学生就业竞争力和构建和谐校园起到非常重要的作用目前高校就业指导与服务工作显得过于被动，缺少完善的长效机制。本文通过分析高校目前就业指导工作存在的突出问题，对症下药，提出建立推动高校就业指导工作又好又快发展的长效机制。
“全社会都来关心大学生就业”．“要把大学生就业放在首要地位”“我最担心的就是大学生的就业和农民工的就业问题”。高校毕业生以平均每年2O以上的速度递增，预计到全国普通高校毕业生数量将达652万人。而大学生就业率近3年来一直徘徊在7O％左右，失业大学生数量巨大。大学生是否能顺利走上工作岗位已成为社会关注的焦点，关系着校园和社会和谐稳定，关系到千家万户的利益。而大学生就业指导工作的成败关系着毕业生的能否顺利就业。
一、高校就业指导工作的突出瓶颈
高校对就业指导工作给予了高度重视，但由于缺少一套完善的就业指导长效机制，就业指导工作显得被动，就业指导工作的效能未能充分发挥出来。目前存在的突出问题表现为：
(一)职业规划课缺少系统化
职业规划对于刚走进大学校门的学生来说显得尤其重要。学生们读书十余载并参加牵动每个家长心的高考。一直都是在围绕着努力学习从而考上大学这一目标。当他们离开温暖的家，走进大学的校园时．会有一种迷茫，下一个目标是什么呢?如果没有找到自己的下一个目标．再加上不再有父母在耳边“唠叨”和班主任的密切关注．有些学生会沉迷于网络，或者自我颓废，学习成绩一落千丈，影响了最终的毕业与就业。职业规划课能帮助学生们到自己的人生定位，树立起自己的学习目标．对端正学风和增强就业竞争力尤其重要。但目前大部分院校的职业规划课都缺少系统化，很多都只是一些简单的专业介绍、所学课程、职业方向等，过于简单，很难给学生们一个科学的指导。
(二)负责大学生就业的辅导员工作繁而不专
实践中辅导员是大学生就业的最基层也是最重要的力量。随着近年来高校不断地扩招．负责毕业班的辅导员往往要面对几百甚至上千的'毕业生。毕业生的日常事务工作是非常繁琐的．辅导员要密切关注学生的心理问题，要密切联系用人单位，要认真备课尽力上好就业指导课，要想方设法地促进学生就业还要及时上报就业率等等。甚至有的辅导员要同时分管奖学助学、团建党建等众多工作。实践中还成为了领导的“万金油”。此外．大部分高校辅导员的年龄大多在25—35岁之间，很大部分已经成了家并有了子女，他们也需要许多业余时间去维系家庭的稳定和谐。繁杂而重要的工作，以及必要的个人家庭生活，每一样都那么重要。疲于奔命导致的结果是辅导员们精力透支，分身乏术，很难再抽出时间来提高自己的业务水平，走专业化专家化道路。辅导员的业务水平上不去．就业指导工作就很难出成绩。
(三)大型集体形式开设的就业指导课为效果不够理想
由于缺少相关的教师和灵活的课室．很多学校不得不选择一个能容纳整个毕业年级几百人的大型课室．一次性上课。导致的结果是教师无法很好地兼顾课堂秩序，毕业生也难以与教师进行良好的沟通和交流；有些毕业生只是为了有考勤而来，来了之后没有用心听讲，特别是坐在后排的学生不守纪律的比较多．还影响了其他感兴趣听课的同学。结果在上完一堂简历制作课后，从检查学生上交的简历作业中发现，要么大多格式千篇 一律．要么干脆从网上搜索一个模板照填．要么内容非常简单，或多或少都有些问题．辛辛苦苦筹备的一节课没有达到预定效果，学生简历制作水平不高的问题仍然存在。事实上．不仅仅是就业指导场所缺乏．现实情况是，大部分高校在就业指导人员、设备、场地以及投入等方面均存在不足，不能达到国家规定的要求。尽管教育部专项发文要求各校加大就业指导人员及就业经费的投入．但从实际情况来看，不少学校的就业指导工作专项拨款远不能满足实际需要。
(四)指导教师大多为本校教师不利增强说服力
担任就业指导课的老师一般由学校和院系领导、辅导员、就业指导中心老师，同时由成功校友及名企领导辅助。在与毕业生的交流中了解到．学生最感兴趣的就业指导课是校友的交流和名企领导主讲的课。究其原因：同学们认为学校的老师讲的内容都是书本知识．理论的东西太多，列举的例子缺少生动性和时效性。部分毕业生存在着认为“家花不如野花香”的错误观念．认为本校老师的就业指导经验不如社会上的专家与管理者。同时．大学生认为校友讲课有一种亲切感和真实感，名企领导讲的则代表了一种权威性更有一种新鲜感。
(五)大型就业指导课缺乏个性培养
每个毕业生都有着不同的生活背景。有着不同的性格和能力，都用相同的就业指导方式会让共性得到提高的同时却让毕业生们缺少了一些个性．缺少了一些特点。如常常在一些大型毕业生供需见面会现场会看到一群身着颜色、款式都非常相近的毕业生，他们都来自于同一个学校。这种大众化的职业套装看起来很精神很庄重，但不一定适合所有的学生，或者说这种服装不一定是这些同学的最佳选择，当然也会给来招聘会的企业领导产生视觉的审美疲劳。 (六)就业指导课缺少系统的开设与实践
由于受到时间的限制．同学们接受的都是些理论的知识或者是一些常识，没有提供足够的机会让同学们在找工作前把所学的知识运用于实践，并在实践中查找自身的差距尽快弥补不足，以便能在真正的职场上发挥自如。现在大部分毕业生都是在经历过几次面试场上的失败后才成长起来的。在竞争如此激烈的职场上，每一次面试的机会都非常难得．成功率显得相当重要。对学校形象的塑造也起着非常重要的作用。
二、构建高校就业指导工作的长效机制
“高校就业指导是一门系统性、实践性、实用性、参与性很强的工作，它不仅要涉及就业指导各方面的理论知识，而且还应将理论与实际有机结合。”因此，要用以下方面进行努力，构建就业指导工作的长效机制。
(一)时间上：大学生就业指导应贯穿于学生的整个大学生涯
大一应侧重于指导学生适应和规划大学，教育学生树立职业生涯概念，培养职业意识和专业思想。大二应指导学生进行个体倾向性就业目标的测试和职业能力测评，初步构建合理的知识结构，树立正确的就业目标。大三应侧重于指导学生了解就业市场状况．根据社会需求和个性特点来设计自己未来的就业目标与职业生涯。大四应该开展开展就业技巧、心理健康教育、职业道德、责任意识教育，创业教育和诚信教育．指导大学生顺利求职就业。此外，有几个实践做法值得推崇，其一是在学生刚进学校时开始参加职业规划，让学生尽早树立人生目标，找到自己的定位。对良好的学风起到非常重要的作用。而学生在大三的时候上完就业指导课，有利于同学们提前做好准备，刺激同学们积极与正在求职阶段毕业生沟通的积极性．以便同学们能充分利用大三升大四的暑假积极到用人单位实习，丰富社会实践经验。大四开学初以邀请校友和名企领导来做交流为主，最好是每个专业的都能兼顾．并分开专业来上课，让毕业生能够有针对性地听到自己想了解的信息，也因听课人数的大大减少，给同学们增加了与校友和企业领导沟通的机会。大四下半年不建议再开展大型的就业指导课。因为到了这个阶段，大部分毕业生已在用人单位里实习。此时的重点是放在对就业困难学生的一对一辅导。
(二)内容上：就业指导内容多元化、突出实效性
在传统教育内容基础上，要突出就业指导内容的多元化和时效性。把就业指导与专业教育、技能教育、心理健康教育、安全教育、职业道德教育、责任意识教育相结合，同时开展创业和诚信教育，特别是要加强职业道德修养教和品格塑造。我国高校在毕业生就业指导的内容设计上，更多的是以就业政策法规的宣传以及就业形势分析为主，而在集体主义教育、诚信教育、职业道德教育、择业观教育、创业精神教育等方面显得不足。导致的后果是很多毕业生在择业时“好高鹜远”、“眼高手低”、“就业扎堆”、“有业不就”。
(三)形式上：既要整体指导。也要重视对毕业生的一对一指导
要进行针对全年级毕业生的整体就业指导方案的制定，以“必修课”的形式进行整体指导，全面突破。此外，也要发挥“选修课”和逐一击破的作用。负责就业的辅导员要准确的了解每个毕业生，特别是就业困难学生的情况，并做好毕业生信息的网络化就不可避免的要与每个毕业生谈话。谈话交流的方式多样，可到学生宿舍走访、打电话访谈、办公室座谈等。把学生情况输进电脑制作成EXCEL表格，方便查看和管理。这种谈话建议在大四上半年开学初进行一次全面的，大四下半年开学后进行针对性跟踪。因此．就业指导的形式上可以多样化，但是要注重时效性。
(四)氛围上：要营造积极健康的就业环境
积极的就业氛围是提高就业率的基础，非常重要。在统计就业率时，经常会发现要么一个宿舍的学生都就业了，要么一个宿舍的学生都还没有着落；同一个专业的两个班，也会出现这种对比很鲜明的情况。这说明了学生们的从众心理是非常强的，所以尽最大努力在全院范围内去营造积极的就业气氛。如通过学生党支部调动毕业生党员的积极性，并通过党员积极的求职态度去影响其他同学；通过毕业论文导师的密切关心，刺激就业；通过各宣传栏关于鼓励就业的宣传。张贴各班就业进程表，并及时更新等方式。
(五)效果上：重视对就业指导的考核与评估
学生上完就业指导课后究竟学的质量如何，可以通过实战考核来评定，并把学生取得的成绩进行存档．对落后的学生进行针对性补课，让每个学生都能达标。考核的内容以求职简历、面试礼仪、自我介绍以及毕业流程这几个方面为主。考核的方式可通过闭卷考试和模拟面试为主。模拟面试官可以有学院老师和优秀校友组成，考试分专业进行，面试官对每个面试完的毕业生进行点评，大约需要一个周末可以考核完毕。而更长远的做法是：做好历届毕业生跟踪调查工作。往届毕业生是就业工作中宝贵和丰富的资源．应该保持必要的联系．进行毕业生调查也是就业工作的一个重要组成部分。定期对已就业学生的思想、业务能力、单位评价做回访和统计。有助于及时发现问题．总结问题，全面考核和完善就业指导工作。
篇9：高职院校学生教育管理长效机制构建分析论文
就现阶段我国高职院校发展情况来看，高职院校主要是指独立设置的高职院校和本科院校中设立的高职院校，还有一些高职院校是由中专提升的高职院校。目前来看，高职院校在当下我国教育系统中，占有着十分重要的地位，其承担着高校招生比例超过了50%，这样一来，高职院校的发展，直接影响到了我国社会经济发展过程中对于人才的需要。高职院校在发展过程中，如何进行有效地教育管理，对于促进学生发展进步，有着十分重要的影响。对此，高职院校发展过程中，必须注重以办学理念对学生进行有效地教育管理，根据新的发展形势，对高职院校教育管理机制进行改变，以“长效机制”促进高职院校更好地发展和进步。
一现阶段我国高职院校教育管理存在的问题
目前，我国高职院校获得了较大的发展，每年的招生数量不断提升，使高职院校在整体教育行业的地位不断提升。但是高职院校在发展过程中，其存在的问题也逐渐暴露出来[1]。高职院校在职业教学过程中，其定位以向社会输送生产、建设、服务、管理等第一线人才为发展使命，注重培养学生的专业技能水平，以立德树人为发展理念。这样一来，高职教育发展过程中，必须注重学生的职业道德教育和法制教育。在办学过程中，高职院校教育管理工作，要注重就业为导向。但是在实际发展过程中，高职院校办学理念贯彻落实不到位，并没有真正实现其发展目标[2]。关于高职院校发展过程中存在的问题，主要表现在以下几点内容：
二管理理念滞后
高职院校在实际管理过程中，由于自身观念存在一定的问题，并没有意识到教育管理机制的重要性，从而导致教育管理理念以“管理”为中心，缺乏对思想教育的重视，缺乏对学生思想进行有效引导。在这一过程中，高职院校教育管理，不能够开拓管理视野，把握教学创新，进而导致相关方法存在较大的缺陷。我国高职院校在发展过程中，虽然意识到了就业教育的重要性，但是单纯地以就业教育为主，势必会忽略思想教育，使高职院校学生不能够对自身进行有效地职业定位，缺乏一定的职业道德素质，这样一来，势必会影响到学生未来的发展和进步[3]。
三教育管理机制存在较大的缺陷
高职院校教育管理机制与办学理念存在密切的联系，由于办学理念未得到有效确立，这就影响到了管理机制方面存在较大的问题。高职院校教学过程中，重点在于思想规范，让学生能够实现自身的管理和约束。但是在实际发展过程中，高职院校注重约束，对内缺乏思想引导。对学生管理过程中，注重考虑到学生行为因素，忽略了学生思想问题[4]。这种情况下，高职院校学生在发展过程中，其外在行为受到了较大的约束，但是其思想并不认同高校管理，从而无法发挥主观能动性。学生自觉性、主动性、积极性、创造性在教育管理过程中无法得到有效发挥，从而导致学生对自身认识存在较大的不足。学校教育管理，以“服从性”和“计划性”为主，导致学生个性受到较大的约束，想要激发学生创造能力，将无从谈起。这种发展模式下，人才培养缺乏能动性，导致学生只是对书本知识和现有技术手段进行学习和掌握，不利于学生更好地认识社会经济发展情况，难以实现对技术和知识的创新认识[5]。
四教育管理运行机制不顺畅
在教育管理过程中，如何采取有效地运行机制，是保证相关政策落实的关键。高职院校在发展过程中，学生教育管理职能部门之间存在较大的.独立性，导致各个部门之间无法发挥合力作用，从而难以实现“1+1>2”的发展目标。教育管理运行机制的不顺畅问题，导致单位内部关系难以理顺，在处理问题时，缺乏有效合作。尤其是当基层管理单位存在问题，上下级之间无法对问题进行较好的解决，导致机构之间责任推诿现象较为明显[6]。针对于上述情况来看，我们不难看出，在当下高职院校进行教育管理过程中，由于自身存在的管理问题，想要更好地发挥管理效果，有效地实现学生管理，将很难做到。随着我国高职院校在教育领域的重要性越显突出，加强高职院校教育管理长效机制构建，成为我国高职院校发展必须考虑的一个重要问题，也是促进高职院校发展的关键点。在发展过程中，还要注重高职院校管理各个部门的协调性，注重发挥合力作用，也是推进高职院校教育长效机制构建的关键。
篇10：高职院校学生教育管理长效机制构建分析论文
高职院校学生教育管理长效机制构建，是新形势下高职院校发展过程中必须考虑的一个关键性议题。在发展过程中，长效机制构建要注重把握高职院校发展实际情况，能够立足于现阶段发展特点，以长远眼光和可持续发展理念看待这一问题。关于高职院校管理长效机制构建对策，我们可以从以下几点进行考虑：
六注重构建长效机制管理队伍
高职院校教育管理长效机制构建，必须注重“以人为本”的科学发展观，并将这一理念在实际管理过程中进行有效应用。高职院校教育管理需要靠“人”来完成，管理队伍的素质水平，直接影响到长效机制构建的最终效果。在构建管理队伍过程中，要建立队伍成长机制，并配合相应的人才选拔机制、教育培训机制、绩效考核机制，这样一来，才能够实现队伍培养目标[7]。在对该问题处理过程中，可从以下几点进行考虑：首先，注重强化责任意识，能够使教育管理人员意识到自身的责任，并在实际管理过程中，能够积极、主动地完成任务，以新理念、新思想看待教育管理机制问题，从而加强对管理办法创新，实现与时俱进的发展目标；其次，把握办学理念，明确发展目标，以此作为基础，培养长效机制管理队伍。思想观念问题对于教育管理人才队伍建设来说，有着十分重要的影响，是否具备办学理念，明确发展目标，直接影响到教育管理长效机制构建效果，必须对这一问题予以足够的重视，并能够将之真正地应用到实际发展当中；最后，在进行管理过程中，如何对方法进行革新，是队伍建设必须考虑的一个重点议题。对此，要注重管理队伍能实现有效交流，相互之间能够对问题进行探讨，从而提升管理队伍的能力和技巧。同时，教育管理队伍要注重加强与学生之间的有效沟通，通过沟通发现教育管理过程中存在的现实问题，这样一来，才能够对问题进行有针对性的进行解决[8]。
七加强就业指导教育机制建设
高职院校教育管理机制构建，要注重把握高职院校发展情况，将“就业指导”摆在突出位置。高职院校在发展过程中，主要目的在于向社会培养更多的专业技能人才，使学生在学习过程中，能够具有良好的精神素质，并能够对就业情况有一个较好的了解，对自身定位进行明确。这一过程中，高职院校就业指导教育机制构建，就显得尤为必要。在对这一问题处理过程中，可从以下几点进行考虑：第一，注重对学生就业指导方案的构建，能够对学生实际情况进行把握，实现职业教育、就业指导、思想教育三位一体，更好地促进学生的发展和进步[9]；第二，教师在日常工作过程中，能够对学生的职业生涯进行有效规划和设计，为学生日后发展提供有一个有效地参考，使学生能够提前对自身就业进行规划；第三，加强学生思想道德教育，使学生能够具有良好的品德，在日后工作过程中，能够积极奉献，刻苦努力，解决工作中遇到的难题，完善学生的人格；第四，注重学生教育理论与实践进行结合，加强学生实践活动，可在课余时间或是放假时间，引导学生积极参与社会活动，丰富社会阅历。
八加强学生教育与管理的激励机制构建
学生教育管理过程中，激励机制的构建能够更好地激发学生主观能动性，使学生在学习过程中，能够积极、主动地学习，并将知识与实践进行更好地结合应用。教育与管理激励机制构建，要注重对学生的引导和鼓励作用，并配备完善的管理制度，从学生心理角度出发，实现外在约束和内在管理的有效结合，从思想方面，规范学生行为，让学生意识到自身应该做什么和不应该做什么。在激励机制构建过程中，要注重把握以下几点内容：第一，对教育管理思想、方式进行转变，能够坚持与时俱进推进理论创新，把握学生心理特征进行激励；第二，可采取“榜样”的激励机制，对一些表现优异的学生予以表扬，从而更好地起到带头作用；第三，开展内部评价，让学生积极参加，增强学生学习兴趣，更好地提升学生自信心，以促进学生的全面发展和进步。
九结语
总之，高职院校教育管理长效机制的构建，要注重立足于学生发展实际情况，能够从实际角度出发，使长效机制构建相关举措满足发展需要，这样一来，才能够起到应有的效果。在发展过程中，要注重把握高职院校教书育人的根本出发点，以就业为导向，加强学生思想管理，使学生在主观上意识到自身存在的问题，并加以有效改进。只有这样，学生发挥主观能动性，才能够促进学生更好地发展。
参考文献
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[9]吴佳云.高职院校学生社团长效育人机制的构建[J].江苏经贸职业技术学院学报，，03:90-92.
篇11：努力构建公务员思想道德教育长效机制
努力构建公务员思想道德教育长效机制
加强党风廉政建设和反腐败工作有两条防线
一是思想道德防线，一是党纪政纪和法律防线。思想道德防线是首要的、基本的一道防线，是从源头上预防和治理腐败的有效途径。今年初，胡锦涛在中央纪委第五次全体会议上强调指出，“反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证”，“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律”，“要经过努力，建立起思想道德教育的长效机制”。我们要充分认识构建公务员思想道德教育长效机制，对于保持党的先进性、提高党员特别是党员领导干部反腐倡廉能力、提高党的领导水平和执政水平的重要意义。
第一，要明确公务员思想道德教育的目的和内容。任何思想道德教育行为均有目的，公务员思想道德教育的终极目的就是培养为实现共产主义事业而奋斗终身的国家工作人员；公务员思想道德教育的阶段目的则是根据党和国家在不同历史发展阶段所面临的具体形势和任务而培养能够担当重任的、具有高尚品德与风格的、高素质国家工作人员。公务员思想道德教育的内容是根据其目的来设定的。开展公务员思想道德教育的根本目的，说到底，就是要使广大公务员树立正确的世界观、人生观和价值观。而要做到这一点，关键是在广大公务员中开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。在当前，就是要着力抓好共产主义理想的教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、行政道德教育和共产党员先进性教育。
第二，要把握公务员思想道德教育的对象和范围。不言而喻，公务员思想道德教育的对象主要是政府部门的公务人员，但是，要真正实现公务员道德教育的高效率，就必须把不同时期、不同行业、不同职业特征、不同岗位和文化层次的公务员的教育加以细化，改变过去那种无论是机关公务员，还是基层公务员，无论是处于领导岗位的公务员，还是普通公务员，从教育内容、方式到基本要求，都采取一个模式、“一刀切”的做法。公务员思想道德教育的范围，不仅应包括工作场所的思想道德教育，还应包括宿舍区和公共场所的思想道德教育。因为公务员的思想矛盾不是孤立存在的，业余时间和公共场所的问题往往来自正常工作之中，也往往直接或间接影响正常工作，所以政府部门的党、政、工、团组织都必须把视角放大一些。尤其是在改革开放和发展社会主义市场经济的今天，做好公务员业余时间以及公共场所的思想道德教育工作，对增强新形势下公务员思想道德教育的实效显得尤为重要。
第三，要正确运用公务员思想道德教育的原则和方法。为了提高公务员思想道德教育的效果，必须坚持正确的原则，运用科学的方法，提高工作的艺术性。要在继承过去好经验、好传统、好方法的.基础上，从公务员的思想实际出发，大胆探索，努力创造出更多的新经验和新方法，使公务员思想道德教育更加生动活泼、富有成效。做好公务员思想道德教育，要坚持理论联系实际，增强教育的针对性；要密切结合业务工作，做好思想道德教育；要坚持公务员思想道德教育与严格管理相结合；要坚持解决公务员的思想问题与解决其实际问题相结合；要坚持言教与身教相结合；要坚持民主、说服的方法；要充分发挥先进典型的示范作用，努力把思想道德教育寓于喜闻乐见的活动之中。
第四，要充分利用公务员思想道德教育的有效载体和途径。要使公务员思想道德教育的内容进入头脑，就需要有效的载体和途径。实践证明，教育形式与教育内容是辩证统一的，离开了有效的教育形式，教育的效果就不会理想；而如果教育形式能充分激发人的积极性、主动性，那么教育内容就容易进入人的头脑，就会收到事半功倍的效果。我们一方面要继承和完善过去那些被实践证明是行之有效的好形式，另一方面又要针对新情况，积极探索加强公务员思想道德教育的新形式。
第五，要建立、健全公务员思想道德教育的机构和队伍。建立、健全公务员思想道德教育运行机制，必须要有一个权威的机构、一支精干的队伍。当前，公务员思想道德教育存在着多头领导的问题。由于职能职责相互交叉重叠，更由于缺少一个权威机构来统一协调，在实际操作中就容易出现内容重复、都不负责的现象，约束性强的就认真做，约束性弱的就消极应付。这种情况影响了公务员思想道德教育的效果。为此，首先要加强对现有的宣传、组织、纪检、监察等专业教育队伍的建设，要针对这几支队伍的不同情况，提出不同的培养目标和要求，建立健全激励机制，为他们深入实际、多出成果积极创造条件；同时，又要使他们统一起来，构成一支年龄结构合理、专业门类齐全、政治强、业务精、作风正的公务员思想道德教育队伍。其次，要充分发挥党校、行政学院和其他干部培训机构在公务员思想道德教育中的作用。另外，还要充分重视和发挥社会业余思想道德教育队伍的作用。
第六，要制订公务员思想道德教育的基本制度。公务员思想道德教育不是到出了问题时才能派上用场的“灭火器”,而是一项经常性、系统性工程。鉴于此，必须建立相应的制度保障体系。要在各级党组织、国家机关内形成一系列的制度，使公务员思想道德教育能够有效运转。当前，至少有以下四项制度需要健全：一是公务员组织内部的民主生活制度；二是公务员理论学习中心组制度；三是公务员教育培训制度；四是公务员思想状况考评制度。
公务员思想道德教育机制是一个复杂的系统，它包含着多方面的要素，但以上几个方面是它的主体和主要环节。只要这几个方面能够相互联结、相互渗透、相互作用，公务员思想道德教育就一定能够发挥其整体功能和效应，促进公务员整体素质的提高。
篇12：创新安全发展思路构建安全长效机制
创新安全发展思路构建安全长效机制
文章从创新安全管理体制和机制、实行全员安全风险抵押、深入开展质量标准化建设、强化全员安全培训、创建隐患信息管理平台、突出“三违”治理重点6个方面介绍了鹤岗矿业集团公司新兴煤矿在安全管理上构建长效管理机制的作法.
作 者：张延 Zhang Yan 作者单位：鹌岗矿业集团公司新兴煤矿,黑龙江,鹌岗,154100 刊 名：山东煤炭科技 英文刊名：SHANDONG COAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(3) 分类号：X925 关键词：安全管理体制 风险抵押 机制 创新安全篇13：构建四种长效机制创新职业道德建设
构建四种长效机制创新职业道德建设
阐述了在构建社会主义和谐社会中,对如何创新职业道德建设进行了论述,并结合单位实际做了相关探讨.
作 者：焦榜丹 Jiao Bangdan 作者单位：三门峡黄河公路大桥山西管理处,山西,太原,030012 刊 名：科学之友 英文刊名：FRIEND OF SCIENCE AMATEURS 年，卷(期)： “”(10) 分类号：B825 关键词：创新 职业道德 建设篇14：扩大消费需求长效机制的构建
扩大消费需求长效机制的构建
摘要：改革开放以来，中国社会经济发展持续快速增长，经济总量已经居于世界第二位。伴随着社会经济持续的高速增长，我国城乡居民人均收入也大幅度提高。三十多年来，城乡居民的收入年均增长超过了7%，居民可支配消费额也大幅度增加。，由于受到国际金融危机影响，我国出口严重受阻，为了刺激经济发展，党和政府将扩大内需作为应对国际金融危机的重要举措[1]。扩大内需，是提高我国人民生活水平，推动我国经济持续增长，全面建成小康社会的长期性的战略措施。在实施过程中，我们要把着力点放在扩大居民的消费需求上，建立扩大消费需求的长效机制，加快转变经济发展方式，进一步拉动经济的增长。
关键词：消费
一、消费需求的内涵与类型
1.消费需求的内涵
一国的支出法GDP等于居民消费、政府消费、总投资和净出口之和。最终消费是居民消费和政府消费的总和，因此，最终消费、总投资和净出口这三部分是拉动国民经济的三个最重要因素。本文的主要研究对象是居民的消费需求，居民的消费需求指的是城乡居民在一个时期的市场上，在特定价格下根据自我意愿能够购买的商品量数目。居民的消费需求是指对某种商品的消费需求，必须是消费者有主观愿意购买，并且是有能力进行支付。这两个条件缺一不可，必须同时具备，才能产生消费。
2.影响消费需求的因素
首先，是消费者的收入。在商品价格固定的情况下，消费者的收入和消费需求成正比，消费者支付能力越强，消费需求就会越大。其次，是商品本身的价格。在一定收入下，商品的价格与消费需求成反比，商品价格越高，消费需求就会越小。再次，相关商品的价格。一种商品的价格下降，作为替换商品的需求就会增加。再次，是消费者偏好。消费者喜欢的商品消费，对其消费的需求就自然会多，对不喜欢的商品，消费需求就少。再次，是政府的消费政策。在不同时期，政府的财政政策和货币政策对商品的消费需求可以起到影响作用，宏观经济政策对消费需求具有一定影响。当人们预感物价会下降时，会等待观望，一般不会去消费。除此之外，消费需求还会受到政治、文化、气候、历史等等诸多因素的影响。
3.消费需求的类型
首先，收入性消费需求。这种类型指的是建立在消费者收入的基础上，决定因素是收入，收入提高，消费需求就会增长。反之消费需求则降低。因此，要增强收入性消费需求，首要任务就是不断提高居民人均收入。其次，信贷性消费需求。这种类型指的是建立在信贷基础上的消费需求，消费者通过各种渠道进行借款消费。一种是信用性信贷，就是银行根据消费者信用来决定给消费者贷款。消费者的信用度越高，贷的款就越多，自然而然消费就多。一种形式是抵押性信贷，消费者通过把有价值的东西抵押在银行，获得贷款进行消费。还有一种形式是担保性信贷，就是由别人担保，银行借钱给消费者，然后消费者进行消费。再次，预期性消费需求消费者预期越好，就越敢消费。近年来，我国的社会保障水平不断提升，已经有了很大提高，但是，医疗、教育、住房仍是居民最大消费领域，这些都极大地抵销了居民的消费热情。要扩大消费，就要扩大预期性消费，提高人们的预期[2]。
二、建立扩大消费需求的长效机制的必要性
1.经济社会平衡发展的必然要求
马克思对社会再生产过程中消费在社会经济运行中的重要地位，有着精辟的论述。马克思认为，生产和消费辩证统一，它们相互依存。生产为消费提供物质对象，消费提出生产的对象。生产与消费具有同一性，相互创造对方。生产与消费的相互作用，在总量上要相互平衡，这是社会再生产得以顺利进行的必要条件。根据马克思的理论，消费是生产的基本归宿，是最终的需求;投资是为了满足消费需求的。增加投资，必须要依靠消费来实现，仅仅投资增长，而消费持续低迷，必将对经济社会的协调发展带来巨大负面影响。
2.转变经济发展方式的现实需要
由于受到金融危机的影响，我国外贸出口有所下降，要想增强经济较快发展的可持续性，就需要把扩大内需作为一种长期政策，千方百计扩大出口的同时，全面扩大内需，增强国内需求对经济增长的拉动作用。只有转变经济发展方式，立足扩大内需，增强居民消费需求，才能有效防范和化解各种风险，促进我国经济社会的可持续发展。
3.国内消费需求有巨大的提升潜力
我国拥有13亿人口，经济持续增长，是全球最具潜力的商品消费市场。改革开放三十多年来，城乡居民收入大幅度提高，在未来，中国城乡居民收入还将持续快速增长。我国居民储蓄余额突破39万亿元，每降低1%的储蓄率将直接增加消费3210亿元，也会带动GDP增长9441亿元[3]，这是非常巨大的消费规模。
三、影响消费需求扩大的主要障碍
1.影响支付能力的主要障碍
首先，收入增长缓慢。改革开放以来，我国居民收入不断提高，但增长的速度却在不断下降。以前，我国城镇居民人均可支配收入滞后于GDP增长率1个百分点，农村居民人均纯收入年均增长率滞后于GDP增长率1.8个百分点。新世纪新阶段，这种情况进一步拉大。由于居民收入增长缓慢，导致购买力严重不足，造成消费倾向走低。近年来，我国城镇居民消费倾向降至69.5%，农村居民消费倾向在74%左右。近年来，我国的基尼系数都在0.47以上，竟然达到了0.49，这表明我国收入分配存在着严重的不公平。低收入群体严重抑制了消费增长[4]。其次，消费信贷发展滞后。居民消费信贷提升了居民的支付能力，帮助其实现了实际的购买力，促进了消费需求的增长。但是，我国居民保守的生产生活观念，对“借钱消费”难以完全接受。信贷市场的不发达，影响了消费信贷的营销积极性，制约了消费信贷服务的推进，导致我国消费信贷制度发展滞后。
2.影响消费预期的主要障碍
首先，社会保障体制不完善。在通常条件下，消费与储蓄成反比。居民的储蓄越多，与之对应的是很低的消费。我国社会保障体系还不完善，居民有钱就喜欢存在银行以防不测。我国在“十一五”期间落实了最低生活保障制度，但目前我国的社会保障体制是不完善的.。不同区域内有差异，城乡发展不平衡，农村地区严重滞后;社会保障覆盖面比较窄，保障水平不高，基金统筹层次低，民众负担成本过高。这些情况都严重影响了我国居民的消费欲望。居民对医疗、住房、教育、养老等预期支出较大，直接导致消费需求的下降。其次，政府公共服务供给不足。我国社会公共服务支出严重不足。我国医疗和社会保障三项公共服务支出与同类型国家相比，分别低11.5%和22.8%，目前我国的医疗卫生总支出占GDP的比重是5.1%，低于世界的平均水平[5]，与发达国家差距更大。政府公共服务供给不足，影响了人们的心理预期，使我国居民即使有钱也不敢消费，而是选择增加储蓄。
篇15：林业生态环境保护及生态文明构建举措论文
林业生态环境保护及生态文明构建举措论文
摘要：随着当前人类社会与自然生态环境的矛盾不断加深，在当前生态环境的保护工作迫在眉睫。在本文中，笔者就将针对林业生态环境保护以及构建生态文明的举措进行探讨，希望对改善我国生态环境现状，加强林业的产业化发展有所帮助。
关键词：林业；生态环境；生态文明
伴随着当前我国社会经济建设的不断发展，我国国民经济水平也有了较大的提高。而国民经济水平的提高，自然而然也让国民对于自身的生活质量有了更高的要求。对于每一个人来说，生活环境与生活质量息息相关。但是，在当前社会工业化程度不断加深，人类社会与自然环境的矛盾也越来越深。各种自然灾害以及因为环境污染而引发的环境问题屡屡发生。譬如说地震、雾霾、山体滑坡、温室效应、大气污染等，这些灾害的发生都与人类活动对自然环境的破坏有着巨大的关系。因此，在这样的情况下，当前各国都将生态环境保护放到了首要问题。在我国，对于生态环境的保护也从来没有停止过。除了出台了相关措施条例避免生态环境被人恶意破坏以外，也开始积极调整林业产业的结构，引进先进的科学技术与管理理念，提高林业生态资源的利用率，在保障林业生态资源可再生的情况下，实现经济效益的增长。这样一来，才能实现建立可持续发展社会的目的，为我国社会经济建设的发展提供巨大帮助。当然，除此之外，工作人员在日常的工作中还需要加强林业生态环境保护以及构建生态文明的举措，这样一来才能确保林业生态资源的生态效益、社会效益与经济效益的共同实现。
1加强天然林保护
对于林业生态环境的保护以及构建生态文明的工作来说，首先要做到一点就是要加强对天然林的保护。从目前我国林业的实际工作状况来看，由于认识上的缺陷，导致在当前天然林的保护并没有受到人们的重视，导致我国天然林面积日益减少，严重影响了当前我国的生态环境。除此之外，目前矿山的开发，特别是露天矿的开采，不仅会对天然林造成不可逆转的破坏，同时也会导致当地出现严重的水土流失问题。因此，在这样的情况下，笔者认为，无论是地方政府还是相关部门，在进行开发建设的时候都要积极开展对天然林的保护，避免天然林再次遭到破坏，同时对于已经被破坏的天然林要进行及时的恢复，这样一来才能更好地实现生态环境的保护，为我国国民创造一个更为良好的生活环境。
2强化森林资源保护意识
对于生态环境的保护工作来说，强化森林资源的保护意识是格外重要的。一定要让每一个人都认识到，生态环境的保护是确保人类正常生活与生存的重要条件，因此可以说，保护生态环境，也是为人类社会未来的发展提供保障。而在生态环境的保护工作当中，对森林的保护是重要的'工作内容之一。这是因为，森林是整个生态系统中最为核心的一部分，同时森林本身也具有防风固沙、净化大气、含蓄水源、保持水土、调节气候等多种作用，对人类社会的发展也有着巨大帮助。除此之外，在森林之中，还有许多动植物在生长和成长，为人类社会的发展提供了丰富的生态资源。因此，在这样的情况下，每一个人都要重视对森林资源的保护，要认识到保护自然生态环境的工作中最重要的就是要保护森林资源。这样以来，才能有效的提高生态环境保护工作的效率和质量。同时，利用森林中的生态资源，进行产业化的发展，无论是木材以及其他动植物的利用，还是创建林业生态旅游产业，都对人类社会经济的发展有着极大的帮助，实现林业生态中生态效益与经济效益的平衡。
3国土生态空间的规划意识
对于林业生态环境的保护以及生态文明的构建工作来说，生态空间的规划也是十分必要的。因此，工作人员在工作当中，一定要强化国土生态空间的规划意识，注重每一个生态系统的特征和需求，按照这些要求去拟定不同的生态环境保护措施，这样一来才能有效提高生态环境保护工作的质量和效率。譬如说，国土生态空间就可以分为荒漠生态系统、森林生态系统、草原生态系统以及城市生态系统等。
4重大生态修复工程的建设体系
在前文笔者就有提到过，在当前我国天然林遭受到了严重的破坏，需要进一步加强生态修复工作才能更好的保护天然林，从而让天然林在生态环境中发挥作用。因此，在这样的情况下，笔者认为，要想更好的保护林业生态环境，构建良好的生态文明，就必须要重视生态修复工程的建设。当然，在建设生态修复工程之前，必须要对林区的实际情况进行详细的调查、了解和分析，以此有针对性的制定生态修复计划。这样才能确保生态修复工程真正发挥作用，以此对我国生态环境的保护以及生态文明的构建提供帮助。
5生态文明建设的政策支持体系
对于林业生态环境的保护以及构架生态文明工作来说，除了要加强每一个人的生态环境保护意识以外，同时也需要政府出台相关的生态文明建设政策确保生态环境保护以及生态文明构建工作按照国家相关要求实施，并且对每一项工作进行监督，确保工程所使用的资金和资源真正落实到位，这样以来才能更好的进行生态环境保护工作。除此之外，由于林区处于相对偏远的地区，在这些地区经济的发展都不甚理想，因此在进行生态环境保护工作当中，没有充足的资金和资源保障工作的完成。在这样的情况下，笔者认为还可以建立相关的生态产业金融以及税收扶持政策，为生态环境保护工作的开展提供有力保障。
6维护生态安全的法制体系
就我国目前的情况来看，拥有丰富的林地以及湿地资源，同时也具有较大范围的可治理沙地。这些资源既是我国林业产业发展的基础，同时也是我国生态环境保护工作中重要的一部分。不过，从当前的实际情况来看，无论是林地、湿地还是沙地，都存在较为严重的破坏现象，要想彻底根治还需要长时间的治理，有些地方甚至已经是不可逆装的破坏。因此，为了更好的治理生态环境，还需要建立相关的法律法规，加强林业的行政执法体系，这样才能避免生态环境遭到进一步的破坏。
7培育生态文化的综合体系
要想进一步加强林业生态环境的保护工作，构建良好的生态文明，那么培育生态文化的综合体系也是十分重要的。无论是森林公园、湿地公园还是自然保护区，都对生态环境的保护有着极为重要的作用。与此同时，建立相关的文化馆、科技馆以及其他的生态文化基础设施，可以加强生态环境保护的宣传工作，普及相关的生态环境保护知识，这样一来才能真正将生态环境保护意识根植到每一个人的心中，从而为林业生态环境的保护、生态文明的构建提供帮助，同时实现可持续发展的目标，促进我国社会经济的建设。
8结论
对于我国的社会发展建设来说，加强林业生态环境的保护，构建良好生态文明有着极为重要的作用。而要做到这两点，就必须要加强对天然林的保护、强化森林资源保护意识、提高国土生态空间的规划意识、建设重大生态修复工程、构建有关生态文明建设的政策、注重生态安全的法律体系以及培育生态文化的综合体系。只有这样，才能提高林业生态环境保护工作的质量和效率，为构建良好的生态文明提供巨大帮助，从而为我国社会经济建设的发展增添助力。
参考文献
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