试论新时期高校基层党组织的建设
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篇1：试论新时期高校基层党组织的建设
试论新时期高校基层党组织的建设
党生焕
（中北大学软件学院，山西太原030051）
摘要：高校的基层党组织肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任，是高校全部工作和战斗力的基础。新形势下，深刻的认识加强和改进高校基层党组织建设的重要性和紧迫性，针对高校基层党组织建设中存在的问题，提出切实可行的措施。认清新形势、明确新任务、迎接新挑战，以改革创新、开拓进取的精神，不断开创高校党建的新局面。
关键词：高校基层党组织建设；重要性；问题；原因；措施
作者简介：党生焕（1985-），女（汉族），山西太谷人，中共党员，助教，3月硕士研究生毕业于华中科技大学马克思主义学院级思想政治教育专业，现任教于中北大学软件学院。
高校是汇聚和培养人才的基地，在国家的经济和社会发展中占据重要的地位。高校的基层党组织始终处于教学、科研、管理、服务育人的最前沿，是高校宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒，是高校党政工作和战斗力的基础。新时期，面对高校改革和发展中凸显的新情况、新问题，加强和改进高校基层党组织建设，对于加强党对高校的领导，全面提高党在高校的创造力、凝聚力和战斗力，促进高校的和谐发展，办好人民满意的教育具有十分重要的意义。
一、新时期高校基层党组织建设的重要性和紧迫性
1.新时期高校基层党组织建设的重要性。高校的三级党组织党委、分党委、党支部，都是党的基层组织，战斗在培养社会主义建设者和接班人的第一线，是高校科学发展有力的组织者、推动者和践行者，肩负着把高校建成为精神文明建设阵地的重要使命。基层党组织作用发挥如何，直接关系到党的路线、方针、政策在高校能否切实地贯彻落实；关系到高校教育改革能否顺利进行，中国特色社会主义事业是否后继有人；也关系到全社会的经济发展和社会稳定，乃至整个民族的前途和命运。关于高校的基层党组织建设，党中央、国务院高度重视，从一九九零年开始每年召开一次全国高校党建工作会议，交流新经验、研究新情况、部署新问题。加强高校基层党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措；是坚持社会主义办学方向，培养社会主义事业合格建设者与可靠接班人的必然要求；是维护高校稳定、构建和谐校园的根本保障；是加强高校党的先进性建设和保持共产党员先进性的现实需要。”
2.新时期加强高校基层党组织建设的紧迫性。改革开放以来，我国高等学校一方面在各级党组织的正确领导下，取得了突飞猛进的发展；另一方面，随着改革开放的深入，全球化的发展，高校也面临着许多前所未有挑战，如何在新形势下，加强和改进高校基层党组织建设，使基层党组织继续发挥战斗堡垒作用，也成了高校改革发展中亟待解决的问题。首先从国际方面来看，进入21世纪，国际局势发生了重大而深刻的变革，世界经济全球化，政治多极化，科学技术日新月异发展的同时，也面临着霸权主义、强权政治等多重压力，并且西方敌对势力还利用经济、科技等方面的优势，由点到面、由浅入深、由暗到明地加强对我们国家思想文化、意识形态等多方面的渗透。其次国内方面，随着改革开放的深入和市场经济的发展，社会经济体制、利益格局、思想观念、社会结构都发生了深刻的变革与调整。与此相适应，高校自身的不断发展中，出现了许多新情况、新问题，教学理念、管理机制、办学模式、人才培养方式等发生着深刻的变化，高校的改革发展面临着前所未有的困惑和危机。高校的基层党组织只有深刻认识面临的国际、国内新形势，适应时代和实践发展的要求，才能充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，肩负起培养社会主义建设者和接班人的重任。
二、高校基层党组织建设中存在的问题及其原因
高校基层党组织是高校思想政治工作的领导核心。高校基层党组织建设和党员队伍建设是高校党的建设的基础工程，团结、组织广大师生的凝聚力工程。改革开放以来，在各级党组织的领导下，高校在基层党组织建设中进行了许多有益的探索，取得了很大的成绩，但是面对新时期的许多新情况、新问题，高校基层党组织建设中也存在着许多突出的问题。
1.对基层党组织工作重要性认识不足。近年来，许多高校都高度重视基层党组织建设，都认识到了高校基层党组织在领导高校培养社会主义建设者和接班人中发挥着举足轻重的作用。许多高校在各级党委领导下，结合自身实际，在基层党组织建设方面进行了许多创造性的探索，也取得了一些成绩。但是也有相当一部分学校，对基层党组织建设的重要性认识不足，往往把精力过多地投入到学术、业务的追求与提高上，认为“政治学习的体会再多，也抵不了一篇学术论文的价值。”此外，高校本身的特殊性，基层党组织成员多为兼职者，如果一味地抓学术、抓教学、抓科研，势必会影响高校基层党组织作用的发挥。这样，短期内高校可能在教学、科研等方面取得发展，但是从长远发展的角度却失去了根本的工作基础和动力。高校要想获得长远的发展，必须高度重视基层党组织建设，要把基层党组织建设同教学、科研工作一样，作为一项根本性、长期性的工作，提上高校改革与发展的重要议事日程。
2.高校基层党组织设置不够完善。近年来，随着国家教育发展战略的实施，高校的招生规模不断扩大，特别是扩招以来，高校从“精英教育”逐渐转为“大众教育”，()一方面给高校发展带来了前所未有的机遇，另一方面也带来了许多问题，高校基层党组织很难满足高校快速发展的需要。目前，高校的基层党组织规模过于庞大，由过去的一个支部十多个人，扩大到五六十人，有的甚至还更多。这种情况下，基层党组织的活动很难覆盖到每一位成员，组织的领导核心作用也很难得到真正的发挥。除此之外，随着高校教育改革的深化，合并办学日渐成熟，许多合并的学校，有几个校区，有的几个校区之间距离还比较远，这也为高校基层党组织的发展带来了许多困难。如何合理地设置高校基层党组织，更好地适应高校改革发展的需要，成为高校基层党组织建设必须解决的问题。
3.党务工作职责不清，缺乏制度保障。高校基层党组织建设中，强调基层党组织要参与本单位的重大决策，支持行政组织独立负责的开展工作。但是这一提法比较模糊，怎样参与，参与到什么程度都没有进行明确的划分。许多高校基层党组织工作开展中出现党政不分、以党代政、责权不明等现象，出现了问题相互推诿。除此之外，高校基层党组织工作的主要对象是人，不像教学、科研那样有硬性的评估、衡量的标准。而且目前许多高校的基层党组织的考核、评估、奖惩机制很不完善，在人、财、物方面无法满足基层党组织工作的需要，高校的基层党组织建设缺乏制度保障。高校要加大基层组织建设的经费投入，以确保各项工作顺利开展。
4.在发展党员工作中存在许多问题。随着科学技术的发展，市场上人才竞争日趋激烈，导致了许多学生入党动机不纯，带有明显的功利色彩，而且在许多高校中入党的标准单纯看学生的学习成绩和获奖情况，忽视了党员的政治素养和党性修养。也有许多高校的青年学生和老师，对党组织缺乏认识和兴趣。此外，高校对发展党员的教育方面也存在不少问题，许多高校党组织生活有被发展党员工作取代的倾向。另外还存在一个普遍的问题，重视入党前的教育，鼓励学生写入党申请，有完备的推优制度，党课培训制度，党课学习教材，入党公示制度，但是学生入党后的教育却没有得到足够的重视。许多高校学生入党后的教育流于形式，仅仅局限于几份思想汇报和偶尔的中央文件学习心得体会，入党后的教育工作没有规范化、制度化，没有得到应有的重视。这样的发展党员工作很难选拔出真正能发挥战斗堡垒作用的高校基层党组织。
5.党员教育活动内容单调，形式缺乏创新。目前，高校基层党组织活动中存在很多问题，内容枯燥、形式单一、质量不高、效果不佳，形式主义、实用主义色彩浓厚，严重的影响到基层党组织的巩固和发展。由于高校的特殊性，学生党支部学习任务繁重，有的学校发展党员工作成了支部整个工作的重心。许多基层党组织活动的内容单调，主要是学习党内文件，党和政府的会议、工作报告，参观革命历史纪念馆，打扫卫生、无偿献血等义务性的劳动。在这些活动中，许多党员多数情况下都是被动的参与、接受。此外，高校的党组织很少结合自身的实际，结合学生发展阶段的思想状况，党性修养等方面的问题进行专题性的探讨与研究。而且这些活动都停留在很粗浅的层次，很难真正起到教育的作用。
三、加强和改进高校基层党组织建设的措施
加强高校基层党组织建设要在遵循“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”这个原则的前提下，紧紧围绕高校办学的两个根本问题：“办什么大学、怎样办好大学”和“培养什么人、怎样培养人”，运用改革创新、开拓进取的精神，针对高校党组织建设中出现的新情况、新问题，采取切实有效的措施，进一步加强和改进高校基层党组织建设。
1.建立学习型高校基层党组织。20世纪90年代，美国麻省理工史隆管理学院彼得・圣吉博士在《第五项修炼―――学习型组织的艺术与实务》一书中指出，学习型组织是一个“不断创新、进步的组织，在其中，大家得以不断突破自己能力的上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负。”②党中央一直强调要建立学习型的政党，高校作为知识高度密集、人才高度云集、信息高度聚集的地方，建立学习型党组织更为迫切，而且高校党员素质高、可塑性强，具备建立学习型党组织的优势。高校基层党组织要充分利用高校的资源优势，加强学科、专业建设，注重马克思主义理论的学习，加强思想政治理论课的教育，真正把高校基层党组织建设成为马克思主义学习型政党。使高校真正成为传播先进文化、推进先进文化乃至社会主义精神文明建设的重要阵地。
2.加强领导班子队伍建设。要使高校的基层党组织真正发挥战斗堡垒作用，必须保证有一个强有力的领导班子。而要加强高校基层党组织的领导班子建设，关键是要选好班子的“领头人”，特别是支部书记。党支部书记应该选择政治素质高、党性原则强、思想作风好、热爱党务工作、业务能力过硬、有奉献精神和创新精神、群众信任拥护的同志。加强领导班子队伍建设，除了要选择好支部书记，支部的整个领导班子建设也尤为重要。领导班子干部队伍选择要按照德才兼备、以德为先的原则，克服干部队伍选拔中重学术、轻思想，重学历、轻能力的现象，真正把组织管理协调能力强、学术造诣高的人才选拔到高校基层党组织的干部队伍中。此外，要利用各种资源加强干部队伍的学习与培训，不断提高整个干部队伍的政治素质、道德水平、专业素养和业务水平。由于高校的基层党组织干部多以兼职为主，教学、科研、学习的.任务比较繁重，要主动关心这些干部，积极帮助他们解决思想、工作、学习、生活中的困难，使他们工作有条件、事业有平台、发展有舞台，最大程度地调动他们的主动性、积极性，进而在教学、科研、工作中真正发挥党员的先锋模范作用。
3.认真做好发展党员工作。高校的基层党组织要认真做好发展党员的工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“思想入党、入党志愿、个别吸收和成熟一个发展一个”的原则。③严把入党关口，积极吸收符合党员条件的优秀学生和青年教师，特别是学术骨干和学科带头人加入党组织，不断地为党的肌体输送新血液，注入新活力，保证党的事业发展后继有人，同时也为高校的发展提供坚强的政治、思想、组织保证。在认真做好发展党员工作的过程中，一定要注重入党积极分子的培养和教育。入党积极分子是党员队伍的后备军，是党员发展工作中最基础的环节，只有确保入党积极分子入党动机纯洁，政治素质过硬，在科研、教学、学习中真正能起到先锋模范作用，才能真正保持党员队伍的先进性，肩负起历史和时代赋予高校基层党组织的重要使命。
4. 适应高校发展要求，完善基层党组织的设置。新形势下，高校基层党组织建设面临许多新情况、新问题。高校基层党组织只有主动适应新形势，适应高校发展的要求，不断完善基层党组织的设置，才能真正的在高校的各项工作中发挥战斗堡垒作用。高校基层党组织的完善要遵循中共教育部关于高校基层党组织建设中的意见中提出的原则，坚持把本科生“支部建在班上”，努力实现“低年级有党员，高年级有党支部”的工作格局。真正做到“建立一个、成熟一个、健全一个、巩固一个”。④完善高校基层党组织的设置要坚持原则性和灵活性相统一。在坚持原则的基础上，结合各个学校自身的实际，灵活调整与创新基层党组织的设置，努力扩大高校基层党组织的覆盖面，真正做到哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里有党员，哪里就有党组织。
5.创新高校基层党组织活动的内容与形式。要提高高校基层党组织活动的质量，就要求在开展活动中做到“三讲”，即讲创新、讲效率、讲收获。这就要求高校基层党组织开展活动，不仅要体现时代精神、反映时代要求，同时也要贴近高校学生生活的实际。以改革创新精神，从活动内容到活动形式都要有所创新、有所突破。活动内容上，要以加强理论学习，提升党员的党性修养为宗旨，要改变过去机械式、说教式、灌输式的学习教育方式，可以适当地结合实际情况采取研讨会、主题报告会的形式，让每一位党员都参与到学习、交流中。通过交流的形式，让党组织的教育活动真正成为提升党员的政治素养和增强党性修养的途径。活动形式方面，要不断地创新党建活动的形式和载体，比如说可以利用网络推进党建工作，运用互联网、微博等建设网上的马克思主义阵地。也可以开辟党员“先锋岗”，“示范岗”，建设“党员之家”，开展“红色领航员”干部培训等，而不是仅仅局限于做义务劳动，参观革命纪念馆等。
综上所述，高校的基层党组织肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任，是高校全部工作和战斗力的基础。新形势下，要深刻认识、加强和改进高校基层党组织建设的重要性和紧迫性，针对高校基层党组织建设中存在的问题，提出切实可行的措施。以改革创新精神，不断地加强和改进高校基层党组织建设，开创高校基层党组织建设的新局面，确保高校基层党组织在高等教育事业中发挥领导核心和战斗堡垒作用。
注释：
①中共教育部党组文件教党[]11号：中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见[Z].
②郑志谦。认真学习十七届四中全会精神切实加强高校基层党组织建设[Z].
③刘国有。加强和改进高校基层党组织建设的若干思考[J].福建医科大学学报（社会科学版），2007，（3 ）：21-24.
④中共教育部党组文件教党[2007]11号：中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见[Z].
参考文献：
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[5]冯英豪。高校基层党组织建设存在的问题及对策[J].学校党建与思想教育，2009，（8 ）：20-21.
篇2：街道基层党组织建设总结
20_年，在局总支的统筹安排下，以“创先争优”活动为契机，以制度建设为保障，以创建“先进党支部”为目标，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题，创新机制，与时俱进，积极开展基层组织建设年活动，推动各项工作落实见效。
一、抓党员思想教育，全力推动学习型党组织建设
坚持把党员思想教育与创建学习型党组织结合起来，通过不断完善学习制度，积极创新学习载体，丰富和活跃学习形式，努力把学习渗透到工作的各个环节。一是强化党风廉政建设。年初，局支部将党风廉政工作列入党支部重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，严格执行“五禁止”、“十不准”，健全廉政监督机制，加强廉政教育，严禁“吃、拿、卡、要”。二是认真抓好党员、干部学习教育。根据制定的政治理论学习计划，由专人抓工作落实，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观及社会主义荣辱观等教育。三是进一步加强环境保护政风行风工作，积极落实了优化发展环境工作和民主评议行风工作的各项要求。实现了“进位、争先、保优”，多措并举根除系统内“庸懒散软”上班病，营造了风清气正、和谐稳定的工作氛围。
二、抓机关作风建设，不断提升形象和服务水平
局总支始终把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育作为加强机关作风建设的重中之重。一是认真抓好党员干部廉洁自律教育。组织广大党员干部深入学习党纪政纪和法律法规;结合反面教材来教育广大党员干部，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。二是扎实开展基层组织建设和创先争优活动。局总支高度重视，召开了动员大会，成立了领导小组和专门办公机构，制定了活动实施方案，保证了学习和工作的两不误、两促进，使活动的顺利开展。三是深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。进一步规范了建设项目管理，将行政审批事项全部转移到县行政审批中心环保窗口办理，并在法律规定的范围内程度地简化了各项审批事项的工作程序，极大地方便了群众。四是是深入推进党务、政务公开，增加工作透明度。局支部坚持将党员发展、党费收缴和支部有关情况及时向全体党员公开或说明，确保党员干部职工的知情权、参与权。
三、围绕中心抓党建，抓好党建促工作
坚持把围绕中心抓党建作为促进业务工作的重要手段，把促进经济平稳较快发展、有效改善环境质量、维护人民群众环境权益、确保环境安全作为环保工作的出发点和落脚点，全力推进污染减排，开展环境综合整治，强化环境执法，环保中心工作取得明显成效。一是污染减排目标任务顺利完成，荣获全市第二名。二是饮用水安全得到切实保障。全力以赴履行保护饮用水源地的协调、监督和执法管理，科学编制饮用水源地环保规划，深入开展保护区内养殖业和矿产业的清理整顿，加大对饮用水源地环境保护的执法力度。三是项目管理服务经济发展的作用充分体现。开辟快捷审批的绿色通道，对执行同级审批制度、严把环评质量关、简化审批程序、缩短审批时间、提高审批效率和环境容量的管理等都予以了明文规定，积极支持企业做大做强。先后多次深入到友邦木业、和创化工、恒远纸业等企业进行调研，面对面帮助企业解决存在的环保问题。
篇3：街道基层党组织建设总结
按照省、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，为扎实推进学习实践活动试点工作，确保活动取得实效，坡里村党支部根据《朔里镇关于开展“基层组织建设年”活动实施方案》的精神，结合实际，积极发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，扎实推进基层党组织建设，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题。使党员队伍活力增强，提高党员思想觉悟，发挥基层党组织的堡垒作用，为实现村级经济快速发展提供了坚实的基础。现对工作开展情况做如下汇报。
一、坡里村党组织基本情况
坡里村辖区总面积8平方公里，辖5个自然村，,共有党员_4人，预备党员1人，积极分子3人，困难党员5人。
二、主要做法
(一)以提高执政能力为目标，狠抓基层组织建设
一是领导重视，成立了以村支部书记为组长、副书记为副组长的领导小组，落实书记为第一责任人的党建工作责任制，为活动顺利开展提供有力的保证。二是强化学习深入动员;为保证基层组织建设年的活动取得实效，党员干部认真学习领会市、区、镇有关文件精神，广泛深入地进行宣传动员。三是对软弱瘫痪，党员文化偏低，年龄偏大的小组建设进行整顿，活动开展后，党支部高度重视，加强了对党员的思想教育及文化教育培训。经过几个月时间，改变了过去软弱瘫痪的状况，成为了一个有凝聚力的基层党组织。四是加强村党支部建设，为此成立了“基层组织建设年活动”领导小组，由五名党性强、业务精的党员负责指导活动的开展，并安排专项经费，以确保活动正常开展。五是严格按照发展党员的“十六字”方针积极发展党员，扩大党员队伍。坡里村今年培养入党积极分子3名，准备发展新党员1名。3名入党积极分子中，年龄均在35岁以下、大专以上文化程度。五是关爱老党员，建立老党员、困难老党员档案，“七一”和中秋国庆期间村党支部都对他们进行慰问，使老党员进一步感受到党组织的温暖。
(二)以增强党组织凝聚力为目标，加强党员队伍思想教育。
一是抓思想建设。强化政治思想教育，提高理论水平，利用各种形式抓好党员干部理论学习培训。一方面，由村委班子成员给党员上党课、学习党的方针政策、重温入党誓词，另一方面对入党积极分子进行了入党的基本条件、_员的标准、党员的权利和义务等培训。活动开展以来共培训党员干部100余人次。
二是抓宣传工作。一方面在先锋网中开设专栏，对辖区内的典型事迹、典型人物进行报道，以达到表彰先进，激励后进的作用。同时把开展“基层组织建设年”活动和深入学习实践科学发展观活动有机结合，切实使“基层组织建设年”活动达到事半功倍的效果，围绕村发展，以发展经济为中心，以服务群众为重点，抓典型事迹、典型人物，表彰先进，激励后进。利用各种宣传形式，为村开展党的基层组织建设年活动营造了良好的氛围。
(三)扎实开展党风廉政建设及基层民主建设
一是认真开展党务、政务公开工作。党务、政务公开是党风廉政建设的重要内容之一，是推进党风廉政建设最有效最直接的途径。党支部调整了党务公开领导小组，到目前已党务公开共4期，。通过党政公开，增加了工作透明度，增加了干部职工及群众的知情权、参与权和监督权，满足了群众参政议政的民主权力，广大党员对各项工作加深了解，密切了干群关系。二是抓制度落实。坚持党要管党，从严治党，认真贯彻落实《党章》及党支部制定的党内制度。
(四)转变作风，提高素质，开展“创先争优”系列活动
按照“工作争先、服务争先、业绩争先”和学习优、作风优、素质优的要求，开展提高个人素质及技能的“岗位大练兵”活动，通过开展计算机技能及基础知识竞赛、“学习、服务、创新、策划、敬业”的“坡里之星”、“党员示范岗”评选活动等，激发了广大干部职工爱岗位、学法规、精专业、练技能、比成绩、赛贡献的工作热情，达到“以练促学、以比促练”的目的，促进了队伍素质和工作质量的提高。
三、取得的成效
(一)健全完善规章制度。
在活动期间，修定完善了《党员承诺制度》、《党员激励制度》、《党员示范岗制度》、《流动党员服务制度》、、《基层党组织党内生活制度》等，进一步规范党建工作方法及程序，严格党组织和党员的工作行为。
(二)抓具体实事的办理。
在活动中，共收集到存在的问题8个，包括党员活动场所、活动经费等问题，党支部认真对查找出的问题进行整改，现已基本解决。
(三)党员干部的科学发展意识进一步提高
党员干部增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，基本改变了意识陈旧、责任心不强、作风散漫等不适应不符合科学发展观的思想观念，增强了推进“更好”、“更快”发展的责任感和紧迫感。一是忧患意识进一步增强。对科学发展有了更强烈的紧迫感和责任感，更加积极地应对挑战、化解风险，更加自觉地把握科学发展的主动权。二是创新意识进一步增强。培养党员干部用新视角观察问题、用新观念研究对策的能力，进一步增强做好工作的预见性和创造性，不断用创新的精神解决工作难题，在提升效能、解决矛盾中推动工作的顺利开展。三是真抓实干意识进一步增强。大力弘扬了不怕苦累、甘于奉献的精神，对工作坚持高标准、严要求，上下谋发展，搞建设的良好氛围逐步形成，干部服务意识，发展意识，竞争意识进一步增强。
四、存在的问题和今后的打算
(一)少数党员对活动的重要性认识不够，还需加强。
(二)社区党员的文化素质偏低、年龄偏大，给工作开展带来一定困难。
(三)个别党小组建设滞后，战斗堡垒作用发挥不强。
在今后的工作中以科学发展观为指导，狠抓理论学习，狠抓经济建设，加强党的基层组织建设，发挥党员的先进模范带头作用，工作有针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力提高党员的战斗力和凝聚力，继续解放思想，推动科学发展，为全面打造服务型村委会而努力奋斗。
街道基层党组织建设总结
篇4：街道基层党组织建设经验交流
街道基层党组织建设经验交流
街道基层党组织建设经验交流新中国成立**年来，我们党注重从思想上建党，不断用发展的马克思主义武装全党，不断加强作风建设，培养造就了一支总体上适应形势任务需要的干部队伍和大批善于治党治国治军的优秀领导人才，重视党的基层组织建设，完善党的制度，坚决开展反腐败斗争，把党的建设提高到了新的水平。
多年来，**街道一直将基层党组织建设作为一切工作的出发点和突破口，充分发挥基层党组织的.战斗堡垒作用，广泛调动和激发基层党员的先锋模范性。
第一，机制创新方面。
（一）建立健全党的基层各级组织。在搞好基层党支部建设同时，建立健全基层工团组织，实现党支部建在基层、党小组活动在班组，工团组织全覆盖，兴趣小组聚人心，党工团围绕街道全局工作齐心协力促发展良好局面。紧密结合**街道实际，深入开展创先争优活动，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用。党的力量取决于党员质量，让党员干部在一系列活动中接受爱国主义教育，坚定理想信念，拓宽工作视野，提高能力水平。
（三）以创新支部生活方式，促进支部建设上台阶。各支部密切结合业务工作，围绕全面加强基层党组织战斗堡垒作用，务实提出改进方向。组织召开专题组织生活会，民主评议党员活动，贯彻上级精神、做到上情下达“架天线”，深入实际、了解人民群众疾苦“接地气”，把围绕服务群众利益大局作为街道党委工作出发点和落脚点。
（三）开展“基层组织建设年”活动。把**年作为“基层组织建设年”，把加强基层组织建设作为创先争优活动的重点，围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，谋划好思路，建设好制度，管理好阵地，开展好活动，发挥好作用，使支部做到工作规范化、活动经常化、决策科学化。每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进创先争优活动规范化、长效化。严把党员“入口关”，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加大在基层一线中发展党员工作力度，不断优化党员队伍结构。
第二，建设成果方面。
（一）全面落实“强基固本工程”，对有50人以上职工的非公企业进行筛选，做好党员发展工作，为建党创造条件。从具有党建工作经验的退二线干部、机关年轻干部、大学生村官中选聘出13位党建工作指导员，共同抓好非公企业发展党员和党组织组建工作；全面落实“群团联创工程”。今年以来，工会、团工委、妇联在非公企业、新社会组织及大型市场内的组建工作和覆盖面均实现了新的突破；全面落实“社会管理创新工程”。加强社区综治规范化建设，15个社区于5月全部挂牌成立了社区社会管理综合治理办公室。规范社区联防队建设，治安志愿者、红袖标、中心户长（楼道长）等群防群治队伍全面落实，做到人防、物防、技防“三防”建设全覆盖。
（二）深入开展创先争优活动。突出抓好窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，与开展“四找四学四比”活动相结合，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵；推进党员志愿服务活动，全街道已有7个社区相继成立了党员志愿者、计生志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各类志愿者队伍共计39支，充分发挥了示范和引领作用，()受到基层群众的肯定和好评；深入实施三解三促活动。街道团工委、工会等6个部门分别挂钩6个社区和6个企业，部门负责人担任党建工作指导员，进行“一对一”结对，促进了资源共享和统筹共建工作；推动校企银企对接活动。组织25家银行与辖区90多家骨干企业召开了“共谋发展”银企合作座谈会，共商发展大计，共谋发展良策，化解资金供求矛盾。联合清华大学开办企业管理高级研修班，切实提升辖区企业管理者经营管理能力。
新的历史时期，在党的十八大精神指引下，**街道将始终以党的基层组织建设作为党全部工作和战斗力的基础，和落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强武器。不断创新机制、笃实成果，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的各级基层组织建设。
篇5：基层党组织建设情况汇报
1、农村基层党组织建设有新加强。，我县严格按照农村基层组织建设“三级联创”的要求，结合全市农村基层组织建设“百面红旗”创评活动，积极创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，有力地促进了社会各项事业的发展。全县有10个乡镇党委获得了“六好乡镇党委”称号，占全县乡镇的100%；在全县合并村前的179个村党支部中有127个村党支部为一类村党支部，占总数的71%，有74个村党支部获得了“五好村党支部”称号，占总数的41%，按照“地域相邻、贫富结合、以优带差”的原则，并村后的136个村党支部班子得到了进一步强化，其中一类村党支部107个，占总数的79%，二类村党支部29个，消除了三类村党支部。
2、新经济组织党建工作迈出了新步伐。县委高度重视非公有制企业党建工作，积极探索非公有制企业党组织的组建模式、管理模式、党组织负责人的产生、新党员发展、党组织活动机制、党组织发挥作用的方式和途径。要求非公有制企业职工人数50名以上的要有党员，职工人数100名以上的要建立党组织，并采取单独组建、联合组建、村企合建等形式，加快非公有制企业党组织组建的步伐。在建立县、乡镇两级非公有制企业党建工作联席会议的同时，实行党政干部挂企业指导党建工作制度，一年多来，完成了全县9个改制企业党组织的组建、更名工作，新组建了5个私营企业党组织，使全县非公有制企业党组织达22个，占符合党组织组建条件的100%。
3、社区党建工作取得新成效。随着“社区社会化、社会社区化”的趋势日益加强，社区党建工作越来越占有重要的地位。我县在积极开展社区党建工作调研的基础上，召开了全县社区党建工作会议，着重在确立社区党建工作目标、健全社区党建工作网络、扩大社区党组织覆盖面、发挥社区在职党员作用和加强社区党组织队伍建设等方面提出了明确的要求。通过选聘、下派、招聘等途径配强、配齐、选好社区居委会党支部书记，较好地解决了支部书记队伍年龄老化、文化程度低等问题，使全县8个社区居委会党组织组建率达100%。
二、党员队伍建设情况
1、党员教育管理规范有效
一是全面开展了“学习新党章，做合格党员”活动。为全县9000多名党员每人赠送一册新党章，由县委宣传部牵头，各基层党委为单位组队参赛，举办了全县学习“十六大、新党章”知识竞赛，同时各基层党委也开展形式多样的学习活动，如演讲、专题讲座、知识测试等等，使全县党员参训率达96.8%以上，学习效果明显，并在“抗非典”大战中得到了充分体现。
二是党员电教工作取得了新的成绩。一方面党员电教网点建设进一步完善，全县100%的乡镇都配齐了设备，成立了机构；100%的行政村都建立了播放点；99%的机关企事业单位党组织建立了播放点；90%以上的`党员平均每三个月能看一次电教片，县、乡、村三级电教工作逐渐走上了规范化、正规化、制度化轨道。另一方面片源不断扩大。在播放引进教材的同时，注重发现和宣传自已的典型，并制作成电教片加以推广。如制作了《坪里群众心中的旗帜》、制作了《致富路上领头雁》、20制作了《风正好扬帆》等电教专题片，均得到了市组的好评，其中《风正好扬帆》还获全省第九次党员教育电视片观摩评比三等奖。
三是农村、社区无职党员设岗定责工作取得初步成效。根据上级精神，向各单位党委下发了《芦溪县委组织部关于在农村、社区无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》，并指派专人负责，在全面展开的同时，重点抓好了30个村和3个社区的设岗定责工作，落实了1761名无职党员的岗位，签订了责任状，制作了设岗定责公示栏和岗位证，充分调动了党员群众的积极性，有效的发挥了党员群众的先锋模范作用，为今年在全县全面落实该项工作取得了较好的经验。
四是流动党员管理进一步规范。我县20底就下发了《关于进一步加强流动党员教育管理的实施意见》，建立了流动党员登记制度、联系制度、走访慰问制度、目标管理制度，加强了对流动党员的教育管理力度。
2、党员发展工作稳中求进
一是做到党员发展有计划性。制定了《芦溪县发展党员五年（2001-）规划》，对党员发展工作5年宏观调控目标、阶段目标、实施措施提出了明确的规定。在此基础上，每年又制定了年度发展计划，三年来，共发展795名新党员，消灭了三年以上未发展党员的村，新发展党员的年龄、文化、职业分布结构均有明显的改善。
二是做到党员发展制度化程序化。制定了《发展党员工作责任制》、《发展党员工作公示制》、《发展党员工作预审制》、《党员发展工作责任追究制》，自89年以来连续坚持发展党员预审制度，年初按各基层党委上报的发展计划，下发《芦溪县发展党员预审表》，规定发展对象考察期满，支部大会讨论接受为预备党员之前，由基层党委初审同意签字后，将入党材料送交县委组织部审查，县委组织部指定专人负责，认为材料齐全、手续完备、程序符合后，方可领取《入党志愿书》和提交支部党员大会讨论。
三是在新的社会阶层中发展党员试点工作取得阶段性成效。一方面吸收了7名私营企业主为入党积极分子，其中有3名列为重点培养对象，并且有一名已经省、市审批同意列为发展对象，目前该同志按正常发展程序已经基层党委、县委组织部部务会、县委常委会审批同意发展。另一方面认真完成了《关于如何引导私营企业主中的先进分子积极向党组织靠拢问题》的调研报告。
三、创特色工作情况
(一)突出重点，注重实效，扎实开展创建基层党建“十面红旗”活动。
1、以创评社区“红旗党支部”为契机，着力提升社区党建水平。以市委组织部在全市社区居委会开展创建“红旗党支部”活动为契机，我县针对社区党建工作的现状，围绕“消除盲点、突破难点、加强建设、展现靓点”的工作思路开展社区党建工作，着力提升社区党建工作水平。一是制发了《关于在社区居委会中开展创建“红旗党支部”活动的通知》，对创建任务、目标、考评办法作了明确的规定。二是召开了社区党建工作专门调研会，对全县社区党建工作的现状、特点、存在的问题作了具体的分析，明确了社区党建工作的重要性，并对社区党建工作提出了明确的要求。三是抓好了“红旗社区党支部”创建活动的指导、督促、检查工作，进一步完善了社区工作的各项制度，配齐配强了社区领导班子，增强了社区服务功能，充分发挥了社区的职能作用。一年来，我县芦溪镇华光、卫前、东桥、麦园、华生岭、宣风镇街道等等社区居委会的党建工作水平有了较大幅度的提升，涌现了一批市、县“红旗社区党支部”典型。
2、以“一建三抓创四好”党建工程为抓手，抓好非公有制经济组织党建工程。一是制定下发了工程实施方案，建立了县级领导挂点联系非公有制企业抓党建成工作制度、派驻党建工作联络员制度和党建工作季报制度。二是严格按照“有三名以上正式党员、企业发展稳定、有合适的支部书记人选”的标准，做好了非公有制企业党组织的组建工作，使有条件成立党组织的非公有制企业党组织组建率达100%。三是按“四好”标准，重点抓好了非公有制企业党组织的自身建设，配强了支部班子成员，完善了支部工作制度，加强了党员职工的先进性教育，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在全县22个私企党支部中，有16个党支部达到了“四好”标准，占总数的72.7%，其中涌现出了芦溪镇华东出口有限公司党支部、银河镇大富乳业党支部、上埠镇华鹏电瓷有限制造公司党支部、上埠镇三元蜂窝陶瓷有限公司党支部、南坑镇高压电瓷厂党支部等典型单位，并多次迎接了省市领导的党建工作调研，工作成效得到了省市领导的肯定。
3、以“三培双带”活动为载体，增添农村党建工作活力。一是进行分期分类培训。针对不同类型的人员，采取不同的培训方法，以县、乡党校培训为主阵地，对致富能手、党员、村干部分期分批进行党的知识、市场经济知识、农业科技知识和适用技术的培训；以科技示范服务基地现场培训为主渠道，结合基地的特色，由致富能手对党员和广大群众进行面对面的专业技术培训，切实提高他们的政治素质、科技水平以及带头致富、带领群众致富的能力。二是进行结对帮带。要求县、乡（镇）党政班子成员每人至少要联系2户“三培两带”户，各乡镇一般干部至少要联系一户“三培两带”户，帮助他们出谋划策，解决生产发展中的实际困难。三是进交叉培训。县委组织部牵头，组织各乡镇村组干部、党员、致富能手到银河镇邓家田村、南坑镇南坑村、上埠镇坪里村、宣风镇栗湾村等“三培两带”示范村参观学习，让他们相互取长补短，共同提高致富能力。目前，全县共有农村科技示范户446人，有239人创办了基地或企业，分别占全县50岁以下党员总数的21%、11%；有85位村支书和74位村主任带头办实业；有789人是村组干部致富能手，占全县党员村组干部总数的81%。
(二)立足富民，创新载体，全面开展“三项创建”活动。
县委对创建工作高度重视，提出在县级党政领导班子中开展“四有八要做表率”和有乡镇党政领导班子中开展“四有八要创百富”的做法，以“六比六看”为载体，切实开展创建活动。一是制定了承诺书和责任状，落实了创建责任。全县县级党政领导班子成员签订了“三项创建”活动承诺书，乡镇和县直单位领导签订了“三项创建”活动责任状。二是以“六比六看”为主线，在全县形成比、学、赶、超的良好氛围，有力地推动了“三项创建”活动、全县经济和社会各项事业的健康发展。三是围绕“三农”，立足富民，开展“百家富民示范典型”评选活动。四是营造了浓厚的创建氛围。一方面积极向省、市有关报刊、杂志、电台等新闻媒体报送创建信息；另一方面在县电视台开办了“党建在基层，争创在行动”专栏，播放了县委书记和县长访谈录、乡镇党委书记和富民带头人访谈录，组织拍摄了全县“三项创建”活动电视专题片，全面集中地反映了我县“三项创建”工作的整体情况。
篇6：基层党组织建设学习心得
11月8日，举世瞩目的中国共产党第十八次代表大会在北京胜利召开，大会的主题是：高举坚中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，聚集力量，攻坚克难，定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这次大会是在我国全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。
胡锦涛同志在大会报告中指出：全面提高党的建设科学化水平。强调我们党担负着团结带领人民建成小康社会、推动社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。报告指出：要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。党的报告为我们以着力构建“四型”党建新格局为抓手，进一步抓好基层党建工作指明了方向，增添了动力。
打破常规，构建“发展型”基层党组织。积极探索机关党建、注册会计师行业党建、与非公企业结对共建等多种模式，建立联合型党组织，逐步构建基层党组织网络体系，加强党建带工建、团建、妇建工作，实现党组织全覆盖，使党组织推动发展的功能发挥到社会各行业各领域。
增强服务意识，建设“服务型”基层党组织。围绕联系群众、服务群众的要求，增强责任意识和服务意识，营造服务群众、服务发展的浓厚氛围。
创新培养体系，培养“带头型”基层党员。坚持把创先争优活动与财政工作实际相结合，制定并实施党组织和党员创先争优活动，在全局范围内广泛开展争创“五个好”基层党组织、争当“五带头”优秀党员活动。不断创新机关党建工作，做到方案有特色，组织领导机构健全，分工明确，认真抓好各个环节的工作。
把握基本规律，探索“创新型”工作方式。抓基层党建工作，既要深刻认识和把握新形势下基层党建工作的特点和规律，又要跳出“就党建抓党建”的局限;要以科学发展观为引领，在基层党建工作中抓好班子、建好队伍、完善制度、筑好阵地、搞好培训，积极探索提高基层党建工作水平的方式方法，不断提高基层党组织工作科学化水平。
篇7：基层党组织建设学习心得
提出建设学习型、服务型、创新型党组织这一重大命题，在党的全国代表大会报告中是第一次。这标志着我们党对时代发展脉搏和新形势下党的建设规律的认识、把握达到了新高度，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又提出了加强和改入党的建设的新目标、新要求。从当前我国的党建形势来看，建设学习型服务型创新型党组织是时代之需、兴党之需、发展之需、人民之需。
一、构建便捷化的服务组织体系。
推进网格化服务，各镇街以村(居)、社区为单位，以聚居点、楼宇小区为单元，以党员户为中心，分层次、按区域划分网格，分别牵头各自区域内的服务工作，健全党组织服务功能
二、培养高素质的服务干部队伍。
以“学政策、转观念、强服务”为主题，通过专题讲座、座谈交流、情景模拟、学员论坛等形式，每年至少一次全覆盖培训基层干部，提升工作能力
服务型基层党组织重在服务，服务主体是党员和干部，服务客体是人民群众。因此，建设强有力的服务型党组织，关键要有支服务意识强、服务境界高、服务能力过硬的高素质队伍相适应。党同人民群众的血肉联系是我们党最本质的特征和最大的政治优势，脱离群众、消极腐败是我们党长期执政的最大危险。建设服务型基层党组织，就是为了强化基层党员干部立党为公、执政为民的宗旨意识，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，不断增进与群众的感情;就是为了更好地贯彻群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使我们党始终得到人民的拥护和支持。
篇8：基层党组织建设学习心得
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。” 当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。
一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。
一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性;要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用;要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想_工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。
二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。 改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如_主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。
三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。 基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想_工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。
四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。 重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进;对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持_性、严肃性，确定通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。
民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。 党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督，创新党务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。
篇9：基层党组织建设工作考察报告
基层党组织建设工作考察报告
为拓展建工委系统党建工作创新的思路、方法，完善党建工作程序，加强基层党组织建设，学习和借鉴兄弟单位的先进经验，5月11日至5月18日，建工委系统各单位主管党建工作的领导一行10人，赴四川省考察学习了党建工作。此次考察的重点内容：一是基层支部目标管理，增强基层党组织的凝聚里力和战斗力；二是完善党建制度建设，建立长效机制。通过考察我们感到,四川省某单位在加强基层党支部建设上有一些新思路、新措施，有许多值得我们学习借鉴的地方。现将考察情况报告如下：
一、基本情况
四川省某单位是党委建制，隶属于四川省直属工委，并接受本单位党组的指导。四川省某单位党委下辖厅机关和几个直属企业的支部。近几年来，四川省某单位面对建设行业的特点，在不断加强党建工作方面不断探索，锐意创新，取得了明显成效。他们的主要做法是：
（一）以《党支部工作手册》为基础，使基层支部工作规范化。
四川省某单位党委隶属于四川省直属工委，党委书记和基层党支部书记都是经过全体党员产生的，是届任制，都存在到时间换届的问题，也就是他们的基层党务干部轮换的几率比较大。加上基层党支部委员大都是兼职，日常还有很忙的业务工作，他们的时间绝大部分都用在了业务上，很少顾及支部工作，所以他们很少有精力和时间学习基层党务工作知识、研究支部工作；也由于没有系统的支部工作资料可以参考，这些兼职基层党务干部工作起来难度大，支部工作经常处于被动状态。为了解决这些问题，让换届选举上来的基层党务干部（特别是支部书记）能在短时间内掌握支部工作流程、尽快进入工作角色的问题，四川省某单位为每名支部书记配发了《党支部工作手册》。
《党支部工作手册》主要分六个部分。一是使用说明。简要解说了使用《党支部工作手册》的方法要求。二是支部的工作制度。规定了基层支部的主要职责、工作制度。明确了支部工作的依据、要求、规范等。三是支部委员的工作职责。规定了支部书记和委员的工作任务和职责，明确了作为基层党务干部都应该干些什么、都该怎么干。四是支部工作经常使用到的文件，如党费收缴使用规定、发展程序等，并进行了详细的说明。这便于我们最基层的党务工作者在执行党的有关规定时有明确的依据。五是支部基本情况。要求使用者详细登记支部的全面情况。这可以使支部的基本情况一目了然，也可以在支部成员由于换届、调动等原因出现变化时，使工作的接交更规范、更全面。六是支部工作记录。便于支部在组织活动时及时记录、规范记载，也有利于对支部工作的开展情况进行检查、考核。
不论什么时候，通过《党支部工作手册》，都可以使上级党组织对支部的工作情况有一个全面的了解，原创：都可以使新任的'支部成员在短时间内对支部工作进行基本了解和掌握。这样，方便了支部工作的开展，对党员的管理工作发挥了良好促进作用。
（二）以《党委（支部）建设目标管理考核表》为手段，强化目标管理，把“虚”功做实。
支部工作是党的一切工作的基础,为了将基础工作抓牢,四川省某单位建立了科学合理的目标管理机制，以《党委（支部）建设目标管理考核表》为载体，努力使“软任务”变成“硬指标”，将能够量化的工作任务尽量量化，不能够量化的，进行准确定性，不能模棱两可、似是而非。
《党委（支部）建设目标管理考核表》主要分六大块对支部进行考核，主要包括班子建设、党员教育和管理、党风党纪建设、发展党员工作、职工思想政治工作和基础工作等，共计100分，每个考核项目又根据实际需要分成若干考核目标和要求，根据工作重要程度赋予一定的分值，同时提高重点工作、难点工作的考核分值。通过半年总结、年终考核，自查、互查、巡查，自评、互评、考评等方式，对支部工作进行全面考察、打分评比，用分值来比对支部间工作的成效，年终按照打分结果进行表彰。
当然，支部工作的优劣，四川省某单位党委也并不是完全按照以上六项得分的情况确定的，他们还明确规定了对支部出现的一些情况实行“一票否决”，如果存在班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被评为不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被评为先进党支部。为了增强支部的评比结果的有用性和权威性，四川省某单位党委还将支部的评比结果作为单位整体评比的重要依据，纳入到单位整体考核当中。
四川省某单位党委通过《党委（支部）建设目标管理考核表》，将基层党支部的工作具体化了，对支部的考核数量化了，将支部工作的效果与推进单位的中心工作结合在一起了。这样，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过这样的
篇10：基层党组织建设调研报告
（一）
**乡是一个典型的移民乡、贫困乡，居民皆为**族移民群众，经济基础相对薄弱。研究少数民族乡当前农村党的组织建设面临的新情况、新问题，探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。
（一）、存在的问题
1.观念转变“难”。一是村支“两委”班子职能意识淡薄，“推、拖、等、看”思想严重，甘于现状，不思进取，“应酬”工作。二是村“两委”班子弱，缺乏创造力，思路不清，目标不明，发展意识落后。三是部分村班子成员及党员素质低化、作用弱化。班子难以履行新时期村干部职能，党员队伍难以发挥先锋模范作用。
（二）、选贤任能“难”。一是农村工作压力大、报酬偏低，存在“村干部政治上无盼头、经济上无干头、生活上无源头”的思想认识，村中一些有才能的年青人宁可当“平民”，也不当村干部。二是受地理位置、经济条件的局限，一些年轻人、经济能人外流严重（外出务工、经商等）。干部培养、党员发展困难。部分现任村支书“官本位”回想严重，压制人才成长，有意设置障碍，把一些优秀的年轻人关在“党门”之外。
（三）、带村致富“难”。一是村干部带村致富的观念不强。能过“三培双带”活动的深入开展，部分村干部已成为致富能手，但带村致富的意识不强。二是带村致富的能力弱。部分贫困村虽然争取到了相应的扶贫项目，但在项目的落实、发展上没有相应的能力支撑，致使项目发展不景气。三是资金、技术短缺。受经济基础和区域条件的限制，部分村虽然计划了村发展思路，但没有启动资金，也没有相应的技术保障。
（四）、办理实事“难”。由于村级集体经济薄弱，资金缺乏重，导致村里正常的开支无法保证，“无钱办事”的问题日益突出。
二、原因分析
1.尽管乡党委对村级组织建设很重视，但各村支部把主要精力都放在发展经济、安全生产、计划生育等“票子”和“帽子”工作上，对基层组织建设抓得不够，精力投入少，经费上更少，甚至不投入、无具体强化措施，忽略了抓农村党组织建设的重要性和长期性。
2.教育治理方法滞后，不适宜党建工作的客观需要，因地制宜，灵活多样的教育治理方法的意识不强，不主动、不积极、不创新。
3、绝大部分村干部素质较差，仅有小学文化程度，没有开拓创新意识，缺乏干事的激情，班子建设缺乏战斗力、凝聚力和创造力。
4、部分村干部在执行政策、履行公务时没做到公平公正，有优亲厚友的现象存在。
三、思考与对策
抓好我乡各村党组织的整治和转化，推进社会主义新农村建设，要进一步深化“三级联创”，大力开展“三创三强”活动，紧扣农村党组织建设工作实际，在“难”点上下功夫、在创新上下力气。
1、要树典型、抓劳动，做到“赶有目标”，致力思想“难变”的问题
针对部分村干部履职责意识淡薄、发展观念落后、甘于现状、不思进取的实际，首先要从带动上入手，树典型、重示范。“做给干部看，带着群众干。”在树典型上要处理好“点”与“面”的互动关系。首先要把握“面”，找准“点”，充分考虑区域特点、区域共性、民族特色及群众基础，要从“点”上建立建立“面”上追赶的“目标”。其次是突破“点”、带动“面”，做好“点”对“面”的辐射带动作用，强化培训带动功能。三是“面”促进“点”。广东听取示范点周边村干部及党员群众的发展需求和建议，进一步完善“点”的培训示范功能，推动示范点的进一步发展。
一要强化思想激励。通过召开片区调试会、现场培训会等，不断进行经验交流，激发村党组织管不的工作热情。
二要明确责任，强化指导。根据村情和村“两委”实际，合理设置不同层面的党建工作目标，强化工作指导，并严格考核，明确奖惩，形成“争先创优”的良好局面。
2、重培养、升素质，做到“任有能力”，解决干部“难找”的问题
一要强化实践锻炼，在培养后备干部上下功夫。针对目前农村普遍存在的干部老龄化、后继乏人的状况，着眼村级班子的长远建设，注重把复员退伍军人，回乡知识青年、务工经商者中的会办事、有本领和技能、有培养前途的年轻优秀人才纳入视野，适时选拔为村干部。二是强化培训，在提高干部素质上下功夫。积极采取措施，利用多种形式、各种阵地分层次强化对村干部的培训，解决好基层干部面对新形势“不会干”的问题。三是在加强班子建设上出新招。在农村大力开展“三培养一健全”活动，即把致富能手、把党员致富能手培养成村组干部，建立健全村支“两委”班子。四是改革选人用人办法，在选择好配强村干部上下功夫，要不断开阔视野，拓宽渠道，创造公开、公开，竞争、择优的新机制，切实打破“限定村内选人、固定本村任人”的框子，通过竞聘、招考、下派等形式推进村干部主要干部的异村任职、跨村交流。
3、搞结对、寻靠山，做到“进有助力”着力贫困村“难富”的问题
一要落实责任，配好对子。在严格实行“一把手”管党责任制，充分发挥各级党组织的领导作用的同时，对全县现有的贫困村、落后村进行摸底排查，按照“1+1”、“N+1”的结对矿帮扶模式，对县直相关部门制定明确具体的帮扶目标，落实帮扶责任，确保帮扶工作紧扣村情、深入实际，不流于“几袋米、几床被”的表面形式。二是技能帮扶，找准路子。在各村级组织“发展无路、致富无门”的情形下，各帮扶部门要深入帮扶点实际，察民情、解民忧，积极思考探索帮扶村的发展路子，切实帮助村支“两委”理清发展思路，制定发展计划，并提供相应的技能支持和培训服务，着力解决村级组织技能与发展需求相对滞后的问题。三是落实资金，垫好底子。资金严重紧缺是制约贫困村发展的又一关键因素，在拟定发展思路，制定发展计划，进行技能指导的基础上，各帮扶部门要切实帮助贫困村通过部门支持、联系农村信贷等方式，解决发展项目启动资金的问题，并制定相应的后续指导、帮扶工作措施。
4、思良策、增创收，做到“干有实力”，解决村事“难办”的问题
村集体经济无来源、工作开展无经费、为村办实事有心无力，一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力和执政力，因而要加快解决村级“经济空白”、“无钱办事”的问题。一是加强村干部的农村实用技术和市场经济知识的培训，切实提高他们致富的本领把村干部和年轻党员培养成致富能人。二是人实际出发，选准突破口和增长点，因地制宜，合理调整种养结构，开辟多条增收渠道。三是大力发展农村支部行业协会，增强村级收入。同时，要制定一些激励、优惠的政策，鼓励农村干部大力发展集体经济，切实解决“无钱办事”的问题。
5、建制度，抓治理，做到“公开公平”，化解群众“难处”的矛盾
一是要进一步规范村务公开和民主治理制度，推行“事议两公开”的作法，实行重大村务先由“村‘两委’班子酝酿形成初步意见，再由村民代表会议或村民大会讨论决定”的议事机制，真正做到村务、财务公开，公开时间及时、公开程序规范、公开形式灵活、公开监督有力，做到给群众一个明白、还干部一个清白。
二是多形式、多渠道强化村干部工作能力的培训，切实提高村干部的政策理论水平和执政水平。
三是加大党的方针、政策、路线的宣传力度，让群众明白新时期党的政策要求，变群众的被动接受政策为主动接受政策、变群众“阻力”为工作“助力”。四是要制定切实可行的干部治理制度和绩效考核制度，在乡党委的指导下，按制度办事，按工作绩效考核，解决村干部“各自为阵”的问题。
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