局长在市城管执法网上办案工作会议上的讲话

“江湖骗子乔瑟夫”通过精心收集，向本站投稿了16篇局长在市城管执法网上办案工作会议上的讲话，下面是小编为大家整理后的局长在市城管执法网上办案工作会议上的讲话，仅供参考，欢迎大家阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。

篇1：局长在市城管执法网上办案工作会议上的讲话

同志们：

刚才，*局长传达了市局关于推行网上办案工作的意见，对于这项工作市局党委十分重视。今天我们召开这次专题会议，主要是进一步统一思想认识，安排部署网上办案工作，积极加快我局信息指挥中心系统的推广应用，努力实现用科技手段提高城市管理水平。下面，我就网上办案工作讲三点意见。

一、提高思想认识，高度重视网上办案工作

推行网上办案是城管综合执法实现新跨越的一个重要标志，也是贯彻落实党的十六届六中全会精神，规范行政执法行为，构建和谐社会，维护社会公平正义的需要。多年来，城管执法习惯于粗放型管理，有时出现执法不文明，办案不规范，处罚不严谨的情况，直接影响了城管执法在社会上的形象。我市成立综合执法队伍后，市局党委高度重视队伍建设，在抓规范执法行为、强调文明执法的同时，着眼于创新执法管理，提升办案水平，克服城管执法多年存在的随意性和办人情案、关系案的现象，建局之初，就下大的`决心，集中一定财力，筹划组织建设城管执法信息指挥中心项目。经过一年多的筹备建设，目前，指挥中心一期、二期建设任务已基本完成，各大应用系统已全部转入试运行阶段。其中，今年4月份16039投诉受理系统投入试运行，今年7月1日起，市局办公室积极应用网上办公系统，并高质量地完成了局外网改版建设，大大提高了我局电子政务和政务公开水平。另外，指挥调度系统、城市监控系统和移动指挥系统建设任务也进展顺利，达到了设计应用要求。

网上办案是新时期城管执法发展的方向。在指挥中心各系统中，网上办公是基础，网上办案是核心，投诉受理和执法指挥是新手段。为了推广应用网上办案系统，前段时间，市局吕局长、韩局长带领市局法制处、指挥中心有关人员利用三个月的时间，深入各区局各试点中队，进行了面对面、点对点地反复尝试，通过不断改进和实际操作，现已取得了明显成效，筛网滤布推行网上办案的条件已基本成熟。为此，市局党委研究决定，自今天起，在全局系统正式展开城管执法网上办案试点工作，首批试点主要在市局两个大队和7个区局的13个中队中进行，待条件成熟后要在更广的范围、更多的中队中进行普及推广。实行网上办案可以使城管执法更加规范、更加公正、更加透明，必将大大提高城管执法办案质量和效能。各部门各单位要高度重视这项工作，切实把网上办案做为当前加快指挥中心建设的中心工作来抓，认真抓紧抓好。

二、精心组织试点，确保网上办案取得实质性突破

开展网上办案工作对于我们来说是一项新事物，是一个新的试点工作。我们要本着“严格程序、规范操作、稳步推进、保证质量”的原则，精心组织安排，务求试点工作取得圆满成功。

一是完善试点方案。要安排好试点工作总体计划，制定好每个阶段的重点试点内容，明确试点工作指导思想、目标要求，提前把试点工作方法步骤考虑得更加周密，把试点工作可能遇到的困难考虑得更加周全，把网上办案各项前期准备工作做实做好，为网上办案试点工作顺利实施打下坚实基础。

二是转变工作习惯。从过去的“手上办案”到今天的网上办案，是城管执法一个质的飞跃。我们整个指挥中心建设，最终要实现“文件网上走、案件网上办、绩效网上考”的新型办公模式。当然，近一阶段时间内，我们仍要实行网上办案与传统办案并轨制，但是网上办案是今后城管执法发展的方向，最终要取代旧的办案方式。各级城管执法办案人员要自觉转变思想，更新观念，尽早适应新的办案方式，尽快转变旧的办案习惯。

三是严格办案管理。要严格规范网上办案岗位责任制，使各级办案人员认真履行工作职责，确保网上办案每个步骤、每个环节都能顺利进行，保持网上办案的连续性、时效性。严格规范网上办案工作程序，严把立案关、审核关、处罚告知关和结案关，使我们所办案子经得住检验。严格规范电子卷宗，按照办案时限和要求，认真录入各类办案证据材料，保证案卷各类文书整洁规范。严格规范网上办案纪律，认真落实网上办案保密制度，严禁办案过程中擅自在线离岗，严禁外单位和外来人员上线操作等。要通过认真落实以上“四个严格规范”要求，确保我们网上办案工作平稳有序进行。

四是加强指导监督。市局法制处、指挥中心要集中时间和力量，深入各区局各试点中队，加强现场指导，及时解决基层遇到的难点问题，压滤机滤布推动面上的工作顺利进行。要加强网上办案跟踪指导监督，积极探索网上办案考核机制，不断提高全局网上办案系统应用水平。各级网上办案人员要抓紧熟练网上办案应知应会技能、熟记规范要求、熟悉业务标准，尽快成为网上办案能手。

三、加强组织领导，强力推进网上办案工作

推行网上办案工作，关键是要“用”。从市局到区局都要把推行网上办案工作作为“一把手工程”，坚持领导同志带头学、带头用，切实做到认识到位、领导到位、监督到位、组织到位。要有计划分层次地组织开展网上办案业务培训，抓紧培养一大批业务骨干，提高系统实际应用效能，争取尽早达到规范运行的要求。要加强应用监督考核，把网上办案作为今后半年和全年城管执法综合考核的一项重要内容，认真检查考核，做到既要务虚又要务实，切实引起各级领导对网上办案工作的重视。要根据试点工作开展情况，视情加快我局指挥中心三期建设，有计划、有选择、分步骤地推广应用到基层执法中队。在指挥中心三期建设中要把各区局各中队网上办案试点工作情况，作为一个重要的参考依据，谁试点工作开展得好，下一步就对哪个区哪个单位进行重点建设和优先建设，率先提升基层中队的硬件设施建设。今后还要把是否会应用指挥中心网上办公和网上办案系统作为选拔中队长、大队长和机关处长的必备条件，以此号召所有队员都要积极学习应用指挥中心系统。

同志们，从今天起，我们就要在全局系统正式开展网上办案工作。这是我市城管综合执法向前迈出的重要一步，是我局科技建设取得新发展的一个里程碑。希望大家统一思想认识，加强组织领导，确保我局网上办案工作取得新成绩，努力把我市城管执法事业提高到一个新水平。

篇2：市长在全市工作会议上讲话

【领导会议发言稿】一

同志们：

今天，召开这次全市文化工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，辉才同志作了一个很好的工作报告，回顾总结了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任务，我表示完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，增强文化发展的动力

，在市委、市政府的正确领导下，全市文化工作者抓机遇，迎挑战，开拓创新，扎实工作，全市文化工作取得了显著成效。一是文化遗产保护和利用工作不断加强，文化旅游发展作用日益凸显;二是文化基础设施不断完善，公共文化服务体系日益健全;三是文化活动不断丰富，群众文化生活质量日益提高;四是文艺作品不断推出，文艺创作日益繁荣;五是文化市场管理不断加强，“扫黄打非”专项治理日益深入;六是文化交流不断活跃，——知名度和美誉度日益提高，影响力日渐扩大。尤其是去年建成了文体会议中心，成功举办了市庆20周年纪念活动，搭建了平台，亮出了名片，扩大了影响。

一年来文化工作成绩的取得，是全市各级党委、政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门和社会各方面热心关注、倾力支持的结果，更是我市文化系统广大工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为文化事业作出贡献的广大文化工作者和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

事非经过莫知难，业非经过莫知艰。在充分肯定成绩的同时，还应清楚地看到，我市文化工作还存在着一些与科学发展观不相适应的矛盾和问题：诸如文化建设与经济社会发展要求还有一定差距，文化综合实力与遵义的地位和知名度还不相称，文化体制与文化事业、文化产业的发展要求还不相适应;城乡之间、地区之间文化建设还存在着一定差距;经济发展与历史文化资源保护之间矛盾依然存在;文化市场上盲目追求经济效益、忽视精神文明建设的现象还一度存在，等等，这些都不利于文化工作和整个经济社会的协调发展，我们要在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、深化认识，理清文化发展的思路

当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日趋重要，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。近年来，中央先后提出了以人为本的科学发展观、社会主义和谐社会以及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的发展战略，相继作出了关于文化建设的一系列重大决策和重要部署，充分表明了中央对文化建设的高度重视。我市是历史文化名城，理应打好文化牌，做好“文化产业”这篇大文章;理应唱响主旋律，打好主动仗，在文化工作上有所作为;理应增强做好文化工作的责任感、紧迫感，为建设社会主义先进文化注入强大活力。

同时，历史和现实都告诉我们，要实现和谐——的宏伟目标，要建设与——知名度和影响力相称的城市，必须从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进文化强市战略目标的高度，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力加强文化建设，用社会主义先进文化引领全市人民奋勇前进;必须切实转变政府职能、依法行政、加强监管，采取有效措施，提高公共文化服务的质量和水平，为文化事业和文化产业的发展创造良好环境;必须发挥历史文化名城的资源优势，以打造全国先进文化市为目标，以改革创新为总动力，以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点，打造特色品牌，推动精品创作，巩固文化阵地，壮大专业队伍，优化人文环境，建设文化强市，促进我市文化工作可持续发展。

当前和今后一个时期，我市文化工作要遵循四条原则，一要遵循科学发展的原则。要把科学发展观作为提出文化发展战略、编制文化发展规划、制定文化发展政策和开展文化工作的思想基础;二要遵循以人为本的原则。要把服务于人民群众作为文化工作的首要任务，千方百计地满足人民群众的精神文化需求，保护和发挥广大人民群众的文化创造性，激发广大人民群众的文化创新热情;三要遵循统筹兼顾的原则。要逐步缩小城乡之间和区域之间的文化发展差距，重视加强农村文化和社区文化建设，协调推进文化各方面工作;四要遵循和谐并举的原则。要坚持文化事业和文化产业并举，形成多层次、多元化的文化和谐发展局面。文化事业要以政府为主导、面向全社会、惠及全体人民，文化产业要把社会效益与经济效益统一起来，为最广大人民群众提供文化产品和文化服务。

三、突出重点，找准文化发展的坐标

文化工作是一个综合性的系统工程，我们必须突出重点，找准方向，才能更好更快地发展文化事业。

要以农村文化为重点，丰富群众的精神文化生活。要把文化建设作为社会主义新农村建设的重中之重，加强农村公共文化服务体系建设，加强农村文化基础设施建设，突出抓好市图书馆建设，深入开展乡镇示范文化站、示范文化社区等创建活动，

加快市文化馆评估定级工作步伐，力争通过国家二级馆验收。要着力加强农村图书室、文化活动场所建设，扩大对“农家书屋”的试点，切实满足农民群众求知、求乐、求富的需求。要以开展“文化艺术之乡”评选活动为契机，对农村特色文化加以保护和传承，充分利用农闲、节日和集会等活动，组织开展具有地方和民族特色的文化活动。要尽快组建好市文艺剧团，深入开展“和谐文化月月乐”活动，积极开展“送文化下乡”，财政、交通、文化等部门要给予大力支持。同时，要精心组织和开展好以党的十七大召开、建军80周年、香港回归10周年等为主题的各种纪念庆祝活动，丰富群众文化生活。

要以打造文化品牌为核心，拓展——历史文化的内涵。要坚持以建设全国先进文化市为契机，着力制定规划，加强基础设施建设，积极创造条件加强美术馆、科技馆、纸博物馆、纸史文化一条街等群众性、标志性、形象性文化基础设施建设，力争用三年时间把我市创建为全国先进文化市。要以敖山庙会入选省非物质文化遗产名录为契机，进一步做好非物质文化遗产的普查、认定和登记工作。要切实做好文物保护工作，严格贯彻文物工作方针，实施好重大建设工程中的文物调查、发掘和保护工作，加大文物发掘和文物征集力度，开发和修复一批省级、市级重点文物保护单位和文物古迹，搞好清代民居、民间建筑、古村落的登记、规划与维修，加快蔡伦纪念园绿化提质工程建设，开辟特色旅游专线，开发地方特色旅游产品，推进文化与旅游的结合，打造文化旅游品牌，实现文化旅游强市目标。

要以依法监管为手段，促进文化市场的繁荣发展。要始终坚持以繁荣为中心，以发展为主题，加强对文化市场的监管，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。特别要加强对农村文化市场的引导和监管，重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，确保农村文化市场健康有序发展。要加强对新闻出版物的监管，加强与公安、通信等部门联系，对出现的政治性非法内容进行封堵，牢牢把握正确的政治导向，为迎接党的十七大顺利召开营造良好的舆论环境。要加大打击力度，反对侵权盗版行为，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，坚决查处违规出版活动和违禁出版物，严把市场准入关，依法加强对新闻出版活动和出版物市场的监管。建立健全文化市场和“扫黄打非”责任追究制度，提高依法行政、依法办事的能力。要从政策层面、资源整合等方面支持文化市场的发展，促进文化市场的繁荣发展。

要以体制改革为动力，推进文化事业和文化产业的协调发展。要通过改革推动公益性文化事业发展，切实转变职能，实现由“办文化”为主向“管文化”为主转变，集中力量办好一些该办的事情，形成政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制。同时，完善鼓励捐赠和赞助等各项政策，拓宽渠道，引导社会资金投入文化公益事业。要继续深化文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度等内部改革，健全岗位目标责任制。要通过改革推动经营性文化产业发展，坚持以公有制为主体，加快文化领域结构调整步伐，着力解决国有文化资产结构失衡、效益不高、闲置浪费的问题，推动国有文化资本向市场前景好、社会效益高的领域集中。要对经营性资产进行剥离，发展文化产业，积极稳妥地推进文化体制改革，因地制宜，统筹兼顾，制定适合实际的相关政策和改革措施，积极稳步实施，大力发展经营性文化产业。今年重点要做好——剧院、灶市影剧院的改制。

四、内聚外联，形成文化发展的合力

加快文化事业发展，关键在于内聚外联，上下联动，充分调动全市人民热情，努力形成文化发展的合力。

内聚，就是要聚人力、财力、物力，形成我市文化发展的内在推动力。各级各部门要加强对文化工作的领导，认真研究文化改革发展的重大决策，及时落实文化改革发展的目标任务，切实担负起文化改革发展的重任，不断提高领导文化工作的能力和水平。文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调;发改、财政、建设、规划、国土、人事、编制、旅游等有关部门要共同关心支持文化建设，研究制定切实可行的措施发展文化事业和文化产业，形成发展活力;新闻媒体要坚持正确舆论导向，经常宣传报道文化建设的新动向、新举措和先进典型，引导人民群众和社会各界共同关心支持和参与文化建设，推动我市文化事业和文化产业健康发展。各级党委和政府要继续加大对文化基础设施的投入，确保乡镇文化站配套资金以及送文化下乡、群众文化活动、文化市场管理等经常性文化工作的经费投入，建立有效的财政保障机制，推动文化事业又好又快发展。

外联，就是要坚持走出去、请进来，形成我市文化发展的外在推动力。历史前进的洪流撼人心扉，社会发展的脚步催人奋进。我们正处在一个催生、发展和弘扬先进文化的伟大时代。文化工作不前进就意味着落后，不发展就意味着倒退。全市各级各部门特别是文艺团体要拓宽思路，积极开展对外文化交流与合作，学会用现代技术包装民族文化，用有效政策保护传统文化，用公共资源催生民间文化，用市场活力激活生态文化;要努力做大——文化，宣传——文化，彰显——魅力，进一步扩大——的知名度和影响力。

同志们，今年是我市加快经济转型、构建和谐——的重要一年，也是我市文化事业大有希望大有作为的重要发展期，我们已经迎来了一个文化发展的春天，让我们牢记使命，开拓进取，大力繁荣先进文化，共同建设和谐文化，努力开创我市文化工作新局面，为实现全面建设和谐——作出新的更大贡献!

【领导会议发言稿】二

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，陈淼副市长做了工作报告，对去年我市劳动保障工作做了全面总结，对今年工作任务做了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好劳动和社会保障工作的责任感和使命感

建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前和今后一个时期，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，新时期新形势新任务对劳动保障工作提出了新的更高的要求，各级各部门务必要充分认识到劳动保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感。

一要充分认识到劳动保障工作在落实科学发展观中的重要地位和作用。科学发展观的核心是以人为本，基本内涵是全面协调可持续发展。构建社会主义和谐社会也必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。做好劳动保障工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题，就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。劳动保障工作的目的就是要保证广大劳动者充分就业，保障劳动者的基本生活，解除劳动者的后顾之忧。做好劳动保障工作，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到党和政府同人民群众的血肉联系。就业和社会保障工作做好了，人民群众就能在生活上受惠，生产上受益，就能安居乐业，逐步走上富裕安康之路，人民群众的根本利益就能得到维护。各级各有关部门都要从落实科学发展观、建设和谐耒阳的高度，充分认识劳动保障工作的地位和作用，带着感情去做劳动保障工作，努力维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

二要充分认识到构建社会主义和谐社会对劳动保障工作提出的新任务和新要求。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，作出了一系列重要部署。党的十六届六中全会的《决定》将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，明确了到实现“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的目标，并进一步强调要实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系、完善社会保障制度。国务院首次发布实施劳动保障事业发展“十一五”规划纲要，紧密结合国民经济和社会发展全局，明确了到劳动保障事业的发展目标、主要任务和保障措施。中央经济工作会议要求把解决民生问题放在更加突出的位置，提出了进一步加强就业和社会保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在会议上强调要更加注重做好新时期的劳动和社会保障工作。我们必须进一步增强责任感，把党中央、国务院和省委、省政府的要求变为我们的自觉行动，把各项政策措施落到实处，扎实做好新时期的劳动保障工作。

三要正确认识到劳动保障工作面临的形势，进一步增强做好工作的决心和信心。当前，我市的劳动保障工作正处在从解决历史遗留问题和急迫问题为主向进一步完善制度、协调推进和建立长效机制转变，从主要面向城市和企业职工向面向城乡全体劳动者转变，从初步构建社会保障制度框架向健全、完善、充实社会保障体系转变的关键时期。在这样一个时期，随着改革发展的不断深入，人民群众对劳动保障工作会提出越来越高的要求，同时，一些深层次的矛盾也会逐渐凸显出来，工作难度会越来越大。就业方面，今后一个时期，是我市劳动年龄人口增长的高峰期，下岗失业人员再就业的攻坚期，农村富余劳动力转移的加速期，就业再就业压力非常集中。社会保障方面，面临着老龄化、城市化和就业方式多样化的压力。人口老龄化速度加快，养老保险资金长期平衡压力巨大。社会保障覆盖范围还比较窄，不少困难群众缺乏基本的社会保障。在工业化、城镇化的过程中，农民工、失地农民的社会保障问题日渐突出。国有企业职工逐年减少，民营经济、个体经济从业人员以及灵活就业人员大量增加，社会保障制度必须适应新的就业结构。在劳动关系和收入分配方面，劳动合同制度基础薄弱，协调机制还不健全，收入分配关系尚未完全理顺，一些法律法规未得到较好落实，执法力量薄弱，侵害劳动者合法权益的情况仍然大量存在，有些还比较严重。我们必须增强忧患意识，保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，有备无患。

二、履行职责，切实发挥政府及部门的职能作用

要做好劳动保障工作，各级政府及职能部门必须高度重视，要在强化统筹规划、政策导向、管理服务、帮困扶弱等方面下功夫，充分发挥政府及部门职能作用。

一要强化统筹规划。民生无小事，劳动保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心中目中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。我市是一个人口大市，社情相当复杂，具有改制企业多、下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村剩余劳动力、大中专毕业生多、军退人员多、新生城镇劳动力多等特点，要确保这些人员安居乐业，劳动关系比较和谐，社会保险待遇有保障，是一件艰巨而要必须完成好的“民心工程”。为此，各级各部门一定要充分发挥宏观调控作用，统揽全局，科学谋划好就业和社会保障工作，努力实现劳动保障事业发展与经济社会发展相协调，劳动保障工作机制与全市经济宏观调控机制相适应，在推进改革与实施进展上，要充分考虑各方面尤其是困难群众的承受能力，切实把握好推进各项改革的节奏和力度，在和谐的氛围中促进发展，维护社会稳定。

二要强化政策导向。劳动保障工作直接服务于劳动者，各级政府要加强对劳动保障工作的调查研究，在制定政策、工作决策上都要从解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益出发，并以此作为切入点，更好地带动劳动保障工全局工作。运用政策，统筹处理好历史、当前、未来三者之间的关系，既要积极解决历史遗留问题，又要抓紧处理现实紧迫问题，还要认真规划长远发展问题，要让人民群众充分享受改革发展的成果。在这里，我要强调两点：一是对各级党政领导干部来讲，要树立正确的政绩观，牢固树立抓劳动保障，就是抓发展、抓增收、抓稳定的观念，牢固树立人民群众满意就是最大的政绩的观念，多为群众办实事、干好事、解事。二是对企事业单位负责人来讲，要确立正确的经济效益发展观，充分认识做好劳动保障工作，认真落实《劳动法》，积极为全体员工缴纳各类社会保险是一个企业诚信守法的标识，是一个企业调动员工积极性和培养员工“主人翁”责任感的有效手段，是一个企业发展壮大的力量源泉。

三要强化管理服务。管理出效益，管理树形象。要实行一级抓一级，一级对一级负责，加强目标管理，完善自上而下的目标管理体系，层层分解目标任务，层层落实责任，确保工作落实。要加强社保基金管理，各级各相关职能部门要认真履行职责，加强检查督促，把住基金管理“收、管、发、补”四个关口，防止社保基金管理出现“跑、冒、滴、漏”。要加强队伍管理，建立一支年龄结构合理、素质结构优化的劳动保障队伍，落实工作条件，改善工作环境，发挥他们重要的职能作用。

四要强化帮困扶弱。随着市场经济的建立与发展，部分劳动者特别是下岗职工中的“4050”人员、城镇“零就业”家庭、残疾人、失地农民等逐渐被就业市场边缘化。面对他们就业难问题，各级政府责无旁贷，要通过政策实施、工作推进、资源整合开展就业援助，通过政府购岗、单位腾岗、社会增岗、培训上岗、政策扶持、资金扶持等措施，帮助困难群众和弱势群体实现就业再就业。

三、加强领导，确保劳动和社会保障各项工作落到实处

为实现我市“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”目标，各级各部门要高度重视，加强领导，强化责任，尽心尽责做好劳动保障工作。

一要加强领导，落实责任。今年的劳动保障工作任务十分繁重，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否到位、责任是否明确、措施是否落实。各级政府、各有关部门要高度重视，切实加强领导，继续把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中存在的问题，推动各项工作全面开展。要继续实行劳动保障目标责任制，层层分解责任目标，一级抓一级，层层抓落实。对不能顺利完成工作目标的责任单位和责任人，将按照有关规定追究责任。

二要密切协作，合力攻坚。劳动保障工作是一项系统工程。做好这项工作，需要各级政府、各有关部门、群团组织和社会方方面面的密切协作，齐抓共管。特别是再就业工作领导小组、农民工联席会议、社会保险扩面征缴联席会议及社保基金监督委员会的成员单位，要紧紧围绕劳动保障工作的中心任务，履行好各自的职责。对于劳动保障工作中涉及几个部门的重大事项，要在各级党委、政府的统一领导和协调下，各负其责，各司其职，通力配合，抓好落实。劳动保障、财政、税务、工商、经委、总工会、审计、建工、工商联、民营经济等部门要密切合作，充分发挥各自的职能作用，随时沟通协调，共同研究工作中的新情况、新问题，尤其是要共同做好社会保险征缴扩面工作，各企业事业单位要切实履行法律赋予的责任和义务，积极参加社会保险，及时足额缴纳社会保险费，确保完成上级下达的任务。

三要转变作风，狠抓落实。在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记号召全党切实加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。劳动保障工作直接面对职工、面对企业、面对社会，关系到广大人民群众的切身利益，保持好的作风尤为重要。各级各部门都要把广大人民群众的根本利益作为劳动保障工作的出发点和落脚点，不论是制定政策还是落实具体任务，都要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要大力加强就业服务机构、社会保险经办机构和劳动保障监察机构的基础建设，解决就业服务、社保经办管理和维权服务中的突出困难，完善工作制度，加强人员培训，提高规范化、信息化和专业化水平，为职工群众提供更加优质、便捷、高效的服务。要加强“金保工程”建设，加强数据整合，以信息化促进劳动保障服务现代化、规范化。

同志们，做好劳动保障工作，是一项功在当代、惠及子孙的事业。各级各部门都要以科学发展观和构建和谐社会为指导，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，确保圆满完成今年劳动保障工作的各项任务，以优异成绩迎接党的十七大召开。

【领导会议发言稿】三

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。十六届六中全会通过的《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温家宝总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问

题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。

【领导会议发言稿】四

同志们：

今天的会议开得很好，研究的是消防安全工作，着眼的是全市改革、发展和稳定大局。首先，我谨代表市委、市政府，向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺!向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵，致以诚挚的问候!刚才，国辉同志作了一个很好的工作报告，分析了当前消防安全形势，对下一步工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、从思想上高度强化消防安全意识

“水火无情，人命关天”。消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。近几年来，通过全市共同努力，我市消防安全环境得到了全面改善。但是，由于各种原因，全市消防事业发展仍然比较滞后，城乡整体抗御火灾的能力仍然比较薄弱，火灾隐患仍然比较突出。因此，各级各部门必须时刻警钟长鸣，紧抓不放，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。一要强化政治意识。人民群众的生命财产安全，是最大的政治。俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从落实科学发展观、构筑和谐——的高度，认识和做好这项工作。二要强化大局意识。消防安全事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定。今年广东东莞“1.26”特大火灾事故，造成死13人、伤5人的严重后果;岳阳纸业股份有限公司“2.2”特大火灾事故，整整燃烧了52个小时才被扑灭，损失惨重。可见一个地方发生消防安全事故，危害的不仅仅是一个局部的稳定，而是全市的大局稳定;不仅仅是经济上造成惨重损失，而是对全市各个方面都将产生严重负面影响。三要强化危机意识。今年以来，我市共发生了46次火灾事故，虽没有发生重特大火灾事故，但火灾事故起数明显高于上年。这充分暴露出了我市消防安全仍存在较多的薄弱环节，城乡公共消防设施建设欠帐较多，全市消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，个别领导干部消防安全意识淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。四要强化责任意识。确保消防安全，是全市130万群众的共同愿望，更是各级各部门领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识，以对党、对人民群众高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。

二、从源头上全面推进消防安全工作

消防安全，防重于救。要把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故。一要全面普及消防安全知识。加强消防教育培训，提高全民消防素质，是从根本上防范火灾事故的重要举措。各级各部门尤其是公安消防部门要高度重视消防宣传教育工作，大力开展“消防安全宣传月”活动，让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。尤其是在重大节日和重要防火季节，要通过电视、报刊等各种媒体，对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道，普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所，要进行跟踪报道，展开舆论监督。要继续抓好消防安全培训工作，要加强对企业法人、特殊工种人员、农民工等特殊群体的消防安全培训，严格执证上岗。通过广泛深入地开展消防宣传，使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识，自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。二要仔细开展消防安全检查。要重点围绕大型商场、市场，公众聚合场所，以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域，加强安全生产检查，全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况，安全生产责任制的落实情况，以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合：一是要与专项治理活动结合起来，通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来，通过检查，进一步把消防安全的职责明确到位，落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来，在普遍检查的基础上，突出重点，针对薄弱环节，来回抓，反复抓。要通过经常性地、全方位的检查，及时发现问题，督促解决问题。三要严格加强火灾隐患整改。要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把安全隐患解决在萌芽状态。各部门排查出的重大火灾隐患，要及时

召开协调会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用;该查封的，坚决查封。对拒不履行行政处罚的单位和个人，要依法申请人民法院强制执行。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。

三、从组织上切实加强消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，统筹安排，协调发展。一要严格执行责任制。要严格按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。要建立健全领导责任制，各级各部门必须把消防工作摆上重要议事日程，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。要坚持“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，明确逐级岗位消防安全职责，落实单位内部消防安全管理制度，狠抓责任制的落实。要建立健全目标考核制，今天的会上，各级各部门与市政府签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。各级各部门要尽快把任务分解落实到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全责任追究制，要坚持“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放、整改措施未落实不放过、相关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。二要加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，严格按国家标准配齐配足消防设施，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，严格禁止建设项目未经消防审核、消防验收即投入使用，严防产生新的火灾隐患。特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。发改、建设、规划、房产、工商、文化、旅游、卫生、公安、消防等部门，要依法落实各项消防前置审批制度，对达不到消防安全条件的新建、改建、扩建项目不得发放或者注册相关证照，共同把好消防安全源头关。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。三要狠抓队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式。公安消防部队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。四要加大投入力度。要坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，着眼长远，努力克服困难，加大投入力度，加强公共消防基础设施建设，努力提高全市消防设施装备水平，增强消防安全保卫能力。

同志们，消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，全面落实科学发展观，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快——经济转型、建设和谐——创造良好的消防安全环境。

【领导会议发言稿】五

各位领导，同志们：

银猴送冬去，金鸡唤春来。我们捧着昨天的灿烂，向着明天的辉煌，怀着极其喜悦、豪迈的心情跨进了战斗的。在这春光明媚，百花争艳，百鸟争鸣的好日子里，全县文化工作会议于今天召开了。大家欢聚一堂，群策群力，共商我县文化事业发展大计，探讨文化工作新路子。值此机会，我谨代表县文化局局党组、局行政和文化系统全体干部、职工向莅临大会指导的市文化局、县委、县人大、县政府、县政协、县委宣传部的领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!并通过大家向长期以来所有关心、支持文化工作的各个部门、各个单位及社会各界人士表示衷心的感谢和良好的祝愿!祝大家身体健康，合家幸福，万事如意!

今天召开全县文化工作会议，主要议题是：传达贯彻全市文化工作会议精神，回顾总结去年全县的文化工作情况，动员全县文化干部职工振作精神，增强信心，迎难而上“实践三个代表”，弘扬先进文化，努力再谱全县文化工作新 篇章，再创文化事业新辉煌。下面我讲三个问题，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、总结成绩，正视问题，增强做好文化工作的责任感和紧迫感。

抚今追昔，我们欢欣鼓舞。过去的一年，我县文化工作是艰难曲折、极不平凡的一年，在长达半年多的“扫黄打非和网吧专项整治活动中，走过的是一条充满荆棘、充满风雨、充满希望的不平凡之路。也是文化工作辉煌灿烂、光彩夺目、取得决定性胜利的一年。我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。过去的一年，我县的文化工作在县委、县政府的高度重视下，在市文化局和县委宣传部的直接指导下，全局上下团结拼搏，迎难而上，开拓创新，战胜了各种困难挫折，矢志不渝地坚持一手抓管理，一手抓繁荣，圆满完成了年度目标任务，继续保持了全市文化工作目标管理考核第一名的佳绩，同时荣获县委、县政府目标管理考核先进单位。祁剧事业步入新颠峰;电影工作闯出新路子;图博事业呈现新辉煌;群众文化展示新亮点;文艺创作精品迭出;文化市场规范有序。县文化馆被评为省优秀文化馆;稽查大队被评为全省先进单位;祁剧团被评为全国先进集体。我局组织的广场文艺晚会、“税务之歌”、“祁东明天更美好”等大型文艺晚会好戏连台，大放异彩;乡镇文化站和民间艺人的管理经验在全国推荐。文化事业呈现出生机勃勃的局面。具体表现在以下几个方面：

(一)群众文化百花齐放

1、艺术生产精品迭出。，全县文化工作者坚持以繁荣创作、出人出戏为中心，增强精品意识，唱响主旋律，提倡多样化。创作出了一批面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的艺术精品。

——文学作品：县文化局尹辉创作的渔鼓《田园之歌》在全国性曲艺月刊20第五期发表;《欢迎您到南岳来》词曲于年9月在《南岳之歌》VCD盘出版。县文化馆音乐、舞蹈创组的渔鼓《无底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》获市宣传部创作三等奖;小品《就是他》获市级二等奖;《火车头之歌》在广州铁路集团总公司被评为二等奖;舞蹈《草原小骏马》、健美操《不如跳舞》获市级二等奖。

县文化馆文学创作组创作的短篇小说《鸡叫》和诗《生活的空气》发表于衡阳日报;诗组10首《说不出的荒凉》于去年2月发表于《芙蓉》杂志上，并在《衡阳晚报》开辟个人专栏;《云集赋》和两首歌词入选衡阳县面向全国的文赋诗词征集，并获得了嘉奖。

——摄影作品：县文化馆摄影创作组今年在国家、省级各刊物共发表摄影作品42件。其中艺术作品《快乐童年》、《人间美景》被国家级《中华摄影》杂志刊登;《盛世欢歌》、《时代摄影》、《渡》等56件作品先后被《摄影报》、《时代摄影》等省级报刊采用;《傣家风情》编入《全国当代艺术摄影获奖作品集》。

——美术、书法作品：县文化馆美术、书法创作组于去年参加国家文化部艺术中心举办的“全国书画大赛”获奖作品11件。其中少儿书法金奖1件，二等奖1件;少儿美术二、三等奖各一件，“新苗奖”4件，“艺术教育园丁”奖3件，“人才伯乐”奖1件;其次，由文化部、中国美协举办的《第十届全国大展(湖南展区)》中，有9件美术作品参加展出;送市美协参赛的优秀美术作品9件，其中蒋国祥的《家园》发表在大型画集《南岳情》，由人民美术出版社出版，全国发行。

2、群众活动大放异彩。社会文化坚持围绕中心，服务大局，面向基层，面向群众，内容丰富多彩，形式灵活多样，举措不断创新，工作有声有色。

一是文化下乡常抓常新。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，努力把握先进文化前进方向，丰富农民群众的文化生活，加强精神文明建设，县文化局在县委宣传部的直接指导下，于去年9月初精心组建了“祁东县送文化下乡演出团”，在全县各乡镇、村、组开展巡回免费“送文化下乡”活动，原则规划全县每个自然村各演出1-2场。迄今，已下乡演出150余场。此举得到了上级领导的高度赞赏，深受全县广大人民群众欢迎。

二是广场文化和节日活动形式多样，具有特色。全年，我局有组织有步骤地开展各种文化活动达20余场，其中广场文化就达6次以上。参与人数上万余人次，欢众达20万人次。历次文化活动形式多样，规模较大、规格质量之高，曲艺、音乐主题鲜明，富有感召力;少儿文化独领风骚，回味无穷，社会反响良好。尤其是通过广场文化活动的开展，丰富了县城居民的业余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，现已成为祁东文化一道亮丽的风景线。

同时，全县各乡镇文化站都分别举办了节日文化活动，各项活动有声有色，如归阳镇举行的庆元旦卡拉OK大奖赛，通过电视现场直播，覆盖面广，气氛热烈，受到广泛好评;蒋家桥镇的首届“信合杯”中西器乐文艺节目表演赛暨第二届卡拉OK赛;金桥镇的庆“五四”篮球赛、“关爱女孩”文艺汇演、端午节龙舟赛;风石堰、官家嘴、黄土铺、石亭子、过水坪五个乡镇的卡拉OK大奖赛;白地市镇的少儿歌手大奖赛以及河洲镇的庆“七一”卡拉OK大奖赛等等。活动形式多样，内容丰富多彩，精彩纷呈。各乡镇的群众文化活动与县城的各种文化活动交相辉映，既极大地丰富了群众生活，又传播了先进文化，为广大群众所喜闻乐见、受到了社会各界的一致好评。

(二)、专业文化群芳争艳

——戏剧事业走向辉煌。我县祁剧团曾多次荣获“全省好剧团”称号，去年底又被市局推荐评为“全国先进集体”，创历史之高。团长邹高波多次评为“全省好团长”。去年3月又被祁东团县委命名为“十大杰出青年”。在以团长为首的团班子带领下，一边抓演出，一边抓剧目创作。全年，剧团下乡演出210天，演出场次436场(其中免费送戏下乡16场)。演出收入达22万元。同时在剧目创作上有新的突破，共挖掘移植优秀剧目4台。创新排练的现代戏剧小品《电老虎》，参加全省专业剧团小戏小品观摩演出评比中，获全省专业剧团小戏铜奖，获市小戏银奖。

——电影市场进一步拓展。县电影公司在电影市场普遍滑坡的情况下，开辟影源，创新举措。一是采取影企联姻，采取上门服务、抓好红白喜事电影放映，搞活农村电影市场。二是狠抓爱教电影放映工作，配合教育部门认真落实爱教电影放映计划，全年各类电影共计放映200余场。三是积极引进外地剧团来院演出，全年共接纳外地剧团演出40余场，为增加创收，扩大经营项目，公司于去年底还创办了数码影院，获得了社会效益和经济效益双丰收。通过多种形式，全年共创收71万元，可观的经济效益使公司摆脱了困境。

——图博工作跃上新台阶。去年县图书馆在以陈国保同志为首的领导班子率领下，新班子扎实工作，廉政务实，全馆出现了近来未有的新气象，各项工作全面跃上新台阶。去年3-4月，馆里筹措资金3万元，改造自来水工程，为单位扭转水费亏损达5000多元。积极争取县教育支持，组织2004年“红读”活动。全县搜集作品216篇，报市参赛作品38篇，被市“知识工程”和“红读”活动领导小组评为优秀组织获。业务工作再创佳绩。全年共接读者5万人次，借阅图书近7万册次，新办借书证240个，新购图书500册，开展送图书、送科技下乡三次，共送书1860册，并实行跟踪服务，建立读者服务档案198项，完成课题服务10项，广大读者反响良好。

县文物所狠抓了文物保护和文物征集工作，所里在经费十分紧张的情况下，征集了10件抗美援朝纪念章、图书摄影及其它资料，填补了当时库藏文物空白，为争创全省文物保护“五纳入”先进县和示范县奠定了良好的基础。

——农村文化蓬勃发展。全县各乡镇文化站在开展正常的文化活动的同时，力争当地党、政领导的重视，积极开展文化产业创收，不断改善文化设施建设。步云桥镇文化站想方设法争取上级拨款2万元，购买了县电影公司原步云桥放映点一栋(建筑面积达600平方米)楼房，用作扩建文化中心;金桥镇文化站竭尽全力，联合本镇有关部门筹措资金4万元，新建了一个面积达40平方米的图书室，并改建了一个面积约100平方米的文艺舞台，文化阵地建设大为改观。归阳镇文化站、白地市镇文化站继续保持了全县文化设施建设的领先地位。绝大多数文化站按照年初下达的目标管理考核责任制，围绕全局工作思路做了艰苦细仔的工作。归阳、金桥、白地市镇文化站被评为全市第二批优秀文化站。河洲镇文化站陈海元、金桥镇文化站李向东以站为家，发扬吃苦耐劳的“钉子精神”，不怕困难，不辞辛劳，勤奋务实，一心扑在文化工作上，出色完成了局里和镇里交给的各项任务，深受当地党委、政府领导的好评。除此之外，还有很多乡镇文化专干在实际工作中，默默无闻地充当了“无名英雄”，为文化事业作出了不懈的努力，在这里就不一一列举了，希望大家继续发扬成绩，戒骄戒躁，永远保持“文化人”的形象与本色。

(三)市场管理规范有序

去年，我县在狠抓文化市场和新闻出版市场管理方面做了大量工作，付出了艰苦的努力，取得了显著成效。自7月1日全国、省、市“扫黄打非”和网吧专项整治工作电视电话会议后，县里迅速成立了专项整治领导小组，及时出台了整治方案，印发了近500份整治公告，先后组织召开了整治工作动员会、文化经营业主座谈会、违规网吧整治现场会达10余次。整治工作中，我们会同县直职能部门联合行动，综合执法，对所有的文化经营场所进行了拉网式清查，全面整治。真正做到了领导重视到位、宣传发动到位、部门配合到位、责任包干到位、查处力度到位、整改措施到位。去年共组织“零点行动”25次，出动车辆105辆(次)，出动人员11980人(次)共受理群众举报8起;共查处违规网吧37家(其中接纳未成年人的网吧24家，超时经营的网吧13家);吊销《网络文化经营许可证》2家;查处违规电游6家(其中有赌博机的4家，非节假日接纳未成年人的2家)，罚款32550元。对查处的违规网吧、电游分别给予警告、严厉警告、吊销《网络文化经营许可证》之处理。同时查处无证照书摊店5个，非法出版物8600册(其中口袋书4600册、淫秽书180册);收缴盗版光碟2500余张(其中天天音像色情光碟81张)，取缔非法印刷企业1个(即马杜桥兴星印刷厂)。由于依法行政，重拳出击，工作到位，全县基本实现了文化经营场所特别是网吧营业场所经营秩序的根本好转，逐步走向了制度化、规范化轨道，为未成年人的成长提供了良好的学习环境和社会娱乐环境。经过省、市几次明查暗访，我县都未出现违规经营问题，多次受到省、市“扫黄打非”和网吧专项整治领导小组的好评。

(四)中心工作独具风格

县文化局机关人员虽少、经费吃紧，但我们克服重重困难，积极投身于县委、县政府中心工作，且完成任务十分出色，多次受到县委、县政府通报表扬。如去年县委分配我局的扶贫点——风石堰镇观音村;计划生育突击点——风石堰上坪村，粮市镇赤松岭村;烤烟种植点——灵官镇五星村。我局共为四村投入资金3.1万元以上，联合县法院分别为观音、上坪村办好了两个养猪场、添置了两个电排，硬化了两条长260米的渠道，为五星村落实了烤烟种植基地200亩，新建烤烟房20个，为大部分村民解决了实际问题。特别是四个点上的计划生育工作，我们高度集中时间、集中人力、物力，自备车辆、自带伙食，全面出动，扎扎实实、迎难而上，每到一处，落实一处，不留后患，全部在规定期限内落实了“三查四术”手术，妇检率达到99。这些为民办事举措，赢得了县委、县政府的高度评价和村民们的由衷爱戴，2004年11月全县计生集中服务活动月，我局代表全县仅有的局在鸟江计划生育现场会上介绍经验。

纵观祁东文化近年来的崛起与变化，生存与发展，无疑证实了邓小平同志“发展才是硬道理”的理论的英明正确，证实了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闯精神的巨大生命力。面对殊荣，面对成绩，我们深深感到，文化工作的点点滴滴都凝聚着全县文化工作者的一片心血，事事处处都倾注着在座同仁们的辛勤汗水。这种求真务实、拼搏向上的精神确实难能可贵。

以上成绩的取得，更离不开县委、政府对文化工作的重视和关心，离不开市文化局、县委宣传部的直接指导，也离不开局领导班子紧密团结，充分发挥战斗保垒作用所形成的合力，离不开各级各部门对文化工作的大力支持和密切配合。为此，我再次代表文化局党组、行政向在座的各位领导和同志们表示衷心的感谢。

篇3：城管执法工作会议上的讲话

今天，市政府召开全市城管执法工作会议，是深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，加强队伍正规化建设的一项重大举措，我局将认真落实好这次会议精神，认真履行职责，圆满完成上级交办的各项工作任务。现在我代表县城市管理行政执法局作表态发言。

一、贯彻落实科学发展观，努力提升城市管理水平

认真学习贯彻十七大报告精神，深刻领会继续解放思想的科学内涵和重要性，全面落实科学发展观。用报告精神统领和指导全年工作，积极探索符合县城市管理工作实际的科学发展新路子。具体来说：一是建立长效机制。在运用行政手段的同时，综合运用经济、法律等手段，积极协调相对集中行政处罚权所涉及的相关部门，完善配套措施的跟进，实施长效管理，真正实现标本兼治。二是推进城管执法的延伸、细化。在地域上要整治一片，巩固一片，然后延伸、细化，不断巩固和扩大成果，最终实现城市管理水平的整体提升。在时间上，由现在的重点时段管理延伸到全天候24小时的跟踪管理。在内容上，积极探索，推进全方位的城市管理行政执法，向综合化、一职多能的方向迈进。在物质保障上，要加快“数字执法”信息基础设施建设的进程，增强城市动态管理能力，力争把城管执法水平提升到崭新的高度。要不断强化队伍建设，全力打造文明执法的队伍形象;积极探索新型化城市管理方式，不断提高城市综合管理水平;牢固树立经营现代文明城市的工作理念，努力构建和谐共生的良好人文环境。

二、创新工作思路，认真履行工作职责

坚持“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，以“执法就是服务，执法就要服务，执法必须服务”为宗旨，按照“人性化执法，精细化管理，主动性工作”的原则开展执法工作。坚持“管”、“情”并重，以说服教育为主，严格执法为辅，以理服人，以情动人;坚持“疏”、“堵”结合，以疏为主，做到既讲法规政策，又不失人性关爱，促进管理者与被管理者的良性互动。努力探索行政指导、行政救济、行政资助等非强制性的柔性管理方式。把以人为本和全面协调可持续发展的指导思想转化为优化经济发展环境的执法举措，促进城乡步调一致的可持续发展。

三、加强制度建设，建立高效的管理机制

要把服务理念落实在日常工作中，坚持一把手全面负责，分管领导具体负责，班子成员集体负责的责任追究制度。落实行政执法岗位目标责任制和一岗双职制度，坚持定期对全体执法人员的职能履行情况、行风建设情况、执法程序和法律文书制作使用情况、宣传信息情况等进行定期的检查考核，健全和完善全局的行政执法案件考评体系、案卷评查评审制度、执法资格管理制度和定期轮岗制度，强化对执法队员的管理和监督，进一步规范执法行为。

过去的一年，的城市管理工作有了良好的开端，此次全市城管执法工作会议让我们的思路更加清晰，目标更加明确，信心更加倍增。在新的一年里，有了党的十七大精神作指导，我们有信心和决心，通过不懈的努力，在地方党委政府和市局的统一领导下，在各县、市区执法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各项职能，为人民管好城市，和人民共建城市，真正践行“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，努力锻造执法队伍并使之成为“县委县府可以信任的一支队伍，百姓生活中可以依赖的一支队伍，急难险重时可以战斗的一支队伍”。

篇4：城管执法工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们隆重召开全市20xx年城管执法工作会议，会议的中心议题是总结20xx年的城市管理和行政执法工作，研究部署20xx年的工作任务。今天市委、市政府副市长卢武福同志亲临会议，等会还要作重要讲话，请大家认真领会并贯彻落实。下面，我根据局党组研究的意见，讲两个方面的问题。

一、20xx年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在局党组一班人的带领下，通过全系统干部职工的的共同努力，取得巨大成绩：作为牵头单位，我市再次荣获国家卫生城市的荣誉称号;作为主创单位，我市取得了全国文明城市的桂冠;全系统5家单位(市城管执法局、市环卫处、武陵分局、德山分局、柳叶湖分局)被市委、市政府授予创建全国文明城市红旗单位，3人被市委、市政府授予创建全国文明城市“十大功臣”等荣誉称号，2人被市委、市政府记二等功。

过去的一年，既是工作压力最大，工作任务最重的一年，又是完成市委、市政府各项工作任务全面丰收、载入史册的一年。

——国家卫生城市顺利通过国家级复审验收。由我局牵头组织，历时9个月的巩卫保牌战，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。

——创建全国文明城市工作取得了全面胜利。我市从20xx年开始创建全国文明城市工作，我局作为主创单位功不可没，全国城市公共文明指数测评我市名列前茅，12月20日，全国文明委正式授予我市“全国文明城市”荣誉称号。

——城区户外广告管理取得了重大突破。《常德市户外广告设置管理办法》和《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》相继出台，解决了我市户外广告管理无标准和收费无依据的难题。

——城区控违拆违工作成效明显。全年城区共依法拆除违法建筑9.6万平方米，拆除新增加的违法建筑221宗，面积3万平方米。较好地完成了市委市政府下达的控违拆违和征地拆迁任务。

——城市管理考核考评工作取得了预期的目标。按照《常德市城市管理考核评比办法》，我局完成了城区“四区”、市直21家单位和县市区的城市长效管理工作考核，市容市貌和环境卫生的常态长效管理正在形成。

——生活垃圾无害化处理工作取得显著成效。德山生活垃圾焚烧发电项目，开始投入使用。沅水、澧水流域的6个县市生活垃圾填埋场工程质量和进度落实到位。城乡环卫清扫保洁一体化模式逐步形成，城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

——窗口单位再朔崭新形象。市火车站广场管理处和市商业步行城管理办公室高标准、高水平，服务旅客、服务市民，充分展现了窗口单位的崭新形象。

——满意机关建设取得了明显效果。积极推进“公正执法年”活动，全面落实行政处罚自由裁量权基准，规范精简行政审批流程，压减办理时限。

回顾过去的一年，我们主要做了以下5个方面的工作：

1.着力做好“巩卫”保牌。9月，全国爱卫会派出专家对我市巩固国家卫生城市情况进行了暗访调研，发现了一系列问题通报全国，并制成光碟作为反面教材在全国卫生城市暗访专家培训班上播放，我市国家卫生城市的牌子岌岌可危。在这一关键时，市委、市政府主要领导责成我局牵头，举全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省爱卫会对我市国家卫生城市的复审和全国爱卫会的再次暗访。3月31日全市创建国家文明城市第二次调度会明确我局牵头巩固国家卫生城市之后，4月1日随即召开局党组会，传达会议精神，研究贯彻落实办法，并迅速赴省进京汇报有关情况和了解相关信息。4月28日在全市召开了创文巩卫动员大会后，我局立即召开全体工作人员会议，认真传达了市委、市政府会议精神，分析了巩卫工作存在的不足，并要求局系统各单位分别召开动员大会，动员全体干部职工认真做好迎检工作，确保顺利通过国家卫生城市省级复审。我们迅速成立了巩固国家卫生城市领导小组，抽调专门工作人员成立领导小组办公室，指挥、协调、统揽全市卫生城市巩固工作，协调解决全市巩卫工作中的重点、难点问题，为迎接国家卫生城市复审做好组织上的保证。对照新的《国家卫生城市标准》10个大项67个小项和国家暗访调研通报的问题，把整改任务分解到“四区”和市直有关单位，明确整改完成时间，确保整改落实到位。为确保迎检复审工作取得成功，我们建立了逢单日工作调度制、每天工作进度专报制和每周督查通报制等三项制度。及时成立二个工作督察组，六个专业督察组对市区实行全方位、全天候，一丝不苟的督察，不留死角，不留空档，及时通报阶段性工作完成情况、督查工作中发现的问题、复审迎检工作中好的做法和经验等情况，推进全市复审迎检工作的顺利进行。

短短两个月的时间里，我们牵头成立了全市巩固国家卫生城市领导小组和办公室，抽调专门人员对暗访中存在的问题逐一分析，制定整改办法，落实整改经费，一个一个抓整改落实。我们先后召开13次巩固国家卫生城市工作调度会，进行了2次模拟检查，开展了3次全市卫生大扫除。经过全市上上下下的艰苦努力，我市顺利通过了5月23日至25日的省级复审，9月6日至8日全国爱卫会专家组对我市进行暗访，结果是令人满意，专家组认为我市巩卫工作领导重视、措施得力、效果明显、整改到位。11月24日，全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。巩卫保牌工作取得决定性胜利，为创文夺牌奠定了坚实的基础。

2.着力推进“创文”夺牌。从20xx年开始到去年整整4年的文明城市创建，我局作为主创单位，切实发挥了主力军的作用。特别是去年3月31日市创建全国文明城市第二次调度会之后，我们迅速召开全局系统动员大会，提出了“全局总动员、全员齐动手、奋战200天、确保不丢分”工作目标，开展了市城区建设工地渣土管理、市容环境卫生、户外广告和门店招牌、两车入栏、市容市貌等5项专项整治，发布公益宣传户外广告197块、1.5万平方米，拆除有碍观瞻的户外广告设施1500多处，合计1万平方米，整改门店招牌多处，油漆自行车围栏5000多米。制止出店经营和占道经营，规范两车停放，疏导小摊小贩和游商游贩上万人次。在历时5个月的创文攻坚战中，全局2000多名干部职工发扬了不怕辛苦、不怕困难的工作精神，放弃了正常的休假，日夜奋战在创建第一线，为夺牌成功付出了辛勤劳动和汗水。正是这种奉献精神，确保了我局在国检中所承担的工作任务未丢一分一厘，达到了局党组提出的工作目标，受到市委、市政府表扬和奖励，同时也得到了广大市民的认可。

3.着力推进城市长效管理。认真落实市委、市政府实施长效管理机制的意见，在城市管理考核评价、加强文明城市创建、依法控违拆违等方面，取得了较大突破和预期目的。

——考核考评工作常态化。今年我们按照市委市政府的部署，根据《常德市城市管理考核评比办法》对武陵、鼎城、德山和柳叶湖等四区的城市管理工作进行了四次季度考核评比，对21家市直单位城市管理工作进行了两次半年考核评比，对其它县市区城市管理工作进行了年度考核评比。考核过程中我们广泛征求基层意见，充分尊重民意，不断完善考核方法，努力实行公开、公平、公正的考核评价机制。一是合理选配考评人员。在集中考评人员组成上，我们聘请相关职能部门领导为组长，配备专业人员组成7个专业组进行分组考评，解决了一个单位或一个部门说了算的问题，增加了考核评比的公信度;二是合理分配考核评比的分值。在考核分值构成上，实行平时考评、集中考评与督办考评和市民满意度测评相结合的方式进行，并将重大节日、巩卫创文迎检、市委市政府重大活动的卫生大扫除和环卫清扫保洁工作纳入平时考核范围;三是合理设置考评内容和范围。在考核评比的内容、范围上，从以主次干道的市容秩序、环境卫生为主，扩大到公共基础设施、行政执法、控违拆违、除“四害”和“五小门店”等重点区域和窗口行业;四是合理设置市民满意度测评。将市民满意度测评委托国家统计局常德调查队进行入户调查，请市主要媒体对集中考评过程、考评结果、奖励兑现进行全程跟踪报道。通过城市管理工作的考核评价，对“四区”排名、市直相关单位的排位、各县市区的排队，大大提高了“四区”、市直各单位和县市区对城市管理工作的重视度和参与度。

——户外广告管理步入规范化轨道。多年来，由于户外广告设置管理办法滞后，导致我市城区户外广告规划、审批、标准和管理不统一，严重影响着市容市貌和城市整体形象，给规范管理带来了很大困难。经过多方努力，我市户外广告管理两大难题得到了解决，取得了历史性重大突破。一是出台《常德市户外广告设置管理办法》。从月开始，我局就出台规范城区户外广告设置与管理的办法着手展开了调研，先后十多次组织人员去杭州、武汉、岳阳、邵阳等兄弟省市学习先进的管理经验，综合13个相关部门的意见，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常务会议上通过了修订的《常德市户外广告设置管理办法》，并于今年7月1日开始颁布实施。二是出台《常德市户外广告公共场和设施占用费试用标准》。由于户外广告收费标准不明确、不统一，多次受到各方质疑，也妨碍了我市户外广告的有效管理。为了解决这一难题，从年初开始，我局组织人员到了全省有关地州市取经，先后20次上省法制办、省财政厅、省住建厅、省物价局等相关部门进行汇报、沟通，经过多方努力，6月10日，省物价局、省法制办正式批准《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》，我市成为全省第一家户外广告收费试点城市。

4.着力抓好市容环境卫生。市容环境卫生是我们最基础、最核心的工作。过去的一年，在市容环境卫生方面，我们主要抓了3件事。

——环卫基础设施建设的力度进一步加大。在生活垃圾无害化处理方面：总投资2.71亿元德山生活垃圾焚烧发电项目，自11月动工，累计完成投资24572万元，土建工程、生产设备、输变电工程全部建成，20xx年8月该项目正式投入试运行，成为全省第一家生活垃圾焚烧发电厂;完成了桃树岗生活垃圾填埋场渗滤液处理系统升级改造工程，确保了渗滤的达标排放。在县市生活垃圾处理一体建设方面：去年对建设中的7个县市生活垃圾填埋场进行了实地跟踪和现场督导，工程建设进展顺利，津市的填埋场已经率先投入使用，石门、澧县、临澧、汉寿进展顺利。在环卫基础建设方面：加大了环卫基础设施建设的投入与管理，新建和改造6座无障碍公厕，对190座公厕进行了全面维护，更换、添置了果皮箱、环保垃圾桶4800余个。

——清扫保洁力度进一步加大。加大了各区域机械化清扫力度，提高环卫生产作业效率，落实主要街道24小时保洁机制，城区清扫保洁实现日产日清。积极推行城乡环卫清扫保洁一体化模式，落实社区(村)保洁、街道(乡镇)收集、区县转运、市级处理生活垃圾处理体制，确保城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。深入开展城郊结合部、“城中村”、开放式小区和农贸市场、小街小巷环境治理，出动车辆260余台次，清除建筑垃圾3100余吨，清扫道路面积55万平方米。市环卫处自新班子调整以来，清扫保洁力度进一步加大，渣土管理明显好转，各项工作明显提升，可以说调顺了关系，调出了干劲，调出了效果。

——渣土管理力度进一步加大。按照抓两头、控途中的工作思路，重点抓好城区施工工地出入口管理，严格落实管理标准和禁行区域，对城区建筑工地实行24小时监控，及时制止和查处渣土车辆抛撒滴漏行为。加强部门联动，组织开展了100天渣土专项整治行动，对一些重点路段、重点时段严防死守。今年以来，查处违章工地10处，教育、处罚违章渣土运输车辆480台次，对龙港巷、白马湖、新三闾工地敞口车运输进行了重点整顿。

5.着力建设人民满意机关。人民满意是我们工作的出发点和落脚点，过去的一年，我们结合城管工作实际，积极推动人民满意机关建设。

——积极开展“公正执法年”活动。制定了详细的工作方案，全面落实行政处罚自由裁量权基准，严格规范行政裁量权。特别是在市容秩序、渣土执法、广告执法、规划拆违等群众反映比较大的难点上，与民生息息相关的问题上，制定了标准的、有法可依的行政处罚自由裁量权基准等制度。组织、指导市直和县市区12次城管行政执法人员法制培训，出台了《统一标识标牌》、《统一执法文书》等规章制度。组织参加全市执法文书评议活动，我局5份参选案卷被评为优秀文书。全面清理我局执法依据，目前我局执法依据共有37部，行政许可权5项，行政处罚权168项。对局系统8个重要岗位，开展行政效能监察，尤其是市纪委确定的市容科科长、直属大队大队长两个重要岗位，从工作业绩、管理能力、队伍建设、廉政建设等各个方面进行综合考核和重点监督，确保不出现缓作为、不作为、乱作为的现象和行为。

——积极规范行政许可行为。大力推进“两集中、三到位”工作，进一步梳理了行政审批事项和审批流程，我们承诺占道、户外广告审批办理时限从7个工作日压减到4个工作日，而实际办理时限不到两个工作日，现场办结审批事项超过30%，各项工作取得了明显的成效。截止12月31日，共受理户外广告占道行政审批事项1160件，办结1160件，办结率达100%，累计受理投诉3起，网上咨询回复3件，共收到社会各界锦旗12面，群众满意率100%。极大地维护了行政审批程序的严肃性、权威性和一致性，也更大程度地方便了群众办事。为此，行政许可办的同志作了极大的努力。

——积极规范行政处罚自由裁量权。严格实行个案审查审核制度，对适用一般程序处罚的案件实行一案一报送，一案一审查，尤其是加大了重大违法案件的查处力度，查处了恒华建设、金恒装饰、龙吟水榭别墅群违法建设案，紫色光广告公司违法设置公交指路牌等一大批影响极坏案件，极大震慑违法者，制止了违法行为。全年共受理处罚案卷1053件，件件做到事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当。

——积极办理人大代表和政协委员的建议提案。今年我局承办人大代表建议10件，政协委员提案29件，见面率、回复率、满意率均为100%。在办理过程中，我局针对人大代表、政协委员提到的市容环境卫生和步行城管理等热点、难点和焦点问题，不断地创新工作理念、创新工作方式，始终注重落实“顺民意、解民忧、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政协提案委专门在我局召开提案办理工作经验交流会，推介了我局的办理工作经验，局长张军同志还在市政协主席会议上作了典型发言，在今年召开的市政协全会上，我局被评为提案办理工作先进单位。

——其他工作实现协调发展。机关党委积极组织党员开展党务知识学习，开展红色之旅，重温入党誓词，接受革命传统教育，积极组织开展争创市级文明单位活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用;联合工会积极组织参加市直机关运动会，并取得较好成绩;财务工作坚持开源节流，抓好资金的调度和管理，确保了日常工作的正常运转;人事科在充分调研的基础上对市容监察员工资分配制度进行改革，取得了较好的效果;在信访维稳工作中，执法监督科全年共接待群众来访33批，上访人员67人次，市民电话举报980人次，比去年同期下降39%，处理率达到100%。

过去的一年，我们取得了一些成绩，主要得益于市委市政府的正确领导，得益于人民群众的大力支持，得益于全局干部职工的共同努力。在此，我代表局党组向城管战线的全体同志们表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作，尽管我们做了不少的工作，但与市委、市政府的工作要求和人民群众的强烈期盼相比，还有不小的差距和薄弱环节。主要表现在：一是市容环境卫生时好时坏与巩固国家卫生城市长效管理机制不相适应。从去年全省城市卫生检查通报情况来看，我市虽名列甲类城市之一，但也还存在不少问题。二是城市管理基础投入与精细化管理水平不相适应。数字城管建设项目停滞不前，成为影响城市管理的软肋;环卫清扫市场化运作的模式还未启动。三是队伍管理与文明、高效、廉洁、满意的城管执法不相适应。队伍办事拖沓、服务意识不强，不想事、不做事、不干事的还大有人在，甚至于在管理与执法时出现不作为、乱作为、缓作为的行为，执法不文明、执法不公、执法不严的现象屡禁不止。上述种种，都是我们需要认真对待，并在今后工作中加以解决的。

二、20xx年的工作总体部署

20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是巩固全国文明城市创建成果的关键之年。市委经济工作会议提出要围绕“一个重点、两个突破”的目标，突出稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐、保稳定，以建设现代常德、幸福家园的优异成绩迎接党的胜利召开。今年我们城市管理和行政执法工作将面临更加严峻的考验：面临巩固创建成果的考验，面临城市管理体制改革的进一步深化的考验，面临一些难点、热点工作的考验，如取缔市城区竹木市场、规范汽车美容和洗车市场、规范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，确立今年的工作目标的实现，意义特别重大。

20xx年城市管理和执法工作的基本思路是：以建设现代常德、幸福家园为目标，巩固创建成果，不断完善城市管理长效机制，创新工作方法，推行精细管理，推动城市管理重心下移，探索环卫清扫保洁市场化模式，依法行政，文明执法，确保我市城市管理工作领跑全省、全国一流。

围绕上述目标，今年着重抓好四个方面的工作：

1、巩固创建成果，完善城市管理常态长效机制，积极推行精细化管理。20xx年，是我市城市管理战果辉煌的一年，我市国家卫生城市“保牌”和全国文明城市“夺牌”两大战役相继取得胜利。打江山不易，守江山更难。如何进一步巩固创建成果，实现城市管理常态长效，是20xx年我们必须研究解决的重要课题。

一要进一步加大城市长效管理考核评价力度。20xx年继续坚持对城市四区每季度一次、市直单位每半年一次、其他县市区每年一次的城市长效管理考核机制。调整充实考评办法，对城市长效管理日常考评、集中考评、督办考评和市民满意度测评四种主要办法方式进行适当调整，调整后的考评办法要加大问题交办和督办力度，以交办和督办问题的办结率为主要评分依据;扩充考评人员人才库，增选部分专业技术人员和人大代表、政协委员充实到人才库;完善市民满意度测评工作，实施入户测评和现场测评相结合，将新闻媒体曝光问题的整改情况纳入考评范围。按卢市长指示，今年要扩大考评对象范围，把城区14个乡镇列入考评对象，乡镇采取每季度考评一次，集中排名，媒体公示，奖惩问责。

二要进一步落实市城区路段管理包干责任制。“四区”政府管委会要建立健全路段包干管理体系，借鉴澧县城市管理的经验，每条路段有区领导牵头、市区直属单位包保、街道社区协助、城管队员负责的城市管理责任制，做到网络健全，责任明晰。要进一步明确城区路段管理工作任务，责任任务既要包括对责任路段城市管理方面的宣传、与经营业主交朋友结对子、第一时间发现责任路段存在的问题等内容，更重要的是要切实负责，及时把问题处置到位。还要建立路段管理责任追究办法，建立专门队伍加大对路段管理的督导检查，对办事不力、问题突出的路段责任单位和责任人要严格追究责任。

三要进一步强化“门前三包、门内达标”管理。落实“门前三包、门内达标”是实现城市管理常态长效的基础和前提。“门前三包、门内达标”坚持属地管理，各区政府管委会要切实采取有效措施，实现“门前三包、门内达标”网络体系全覆盖;要充分利用新闻媒体、公益广告、致市民朋友的一封信等各种宣传形式，深入门店业主和产权单位宣传，增强市民参与城市管理的主动性和积极性，在全市营造全民支持、全民参与的良好城市管理氛围;要建立新形势下“门前三包、门内达标”工作的考核评比办法和责任追究办法，要督促业主单位明确一名“门前三包”员，并定期开展检查评比。具体考核办法由考核评价科拿出意见，报市政府同意后实施。真正形成完善的奖惩激励机制，促进“门前三包、门内达标”工作落到实处。

四要进一步强化奖惩激励机制。20xx年，城市长效管理考评方面，继续设立城市“四区”600万元的城市管理考核资金，另外设立街道(乡镇)考核资金，甲、乙、丙三类考评对象和14个街道(乡镇)的考评结果将适时在市级新闻媒体上予以公布，“四区”政府(管委会)第一责任人、直接责任人的姓名与职务将同步公布。市直城管系统要建立奖惩激励机制，单独拿出一定额度的奖励基金，对工作认真负责、成绩优异的单位或个人实行重奖;对工作不力、问题较多的要在全系统通报批评，力争通过严格的奖惩激励机制，在全系统掀起争先创优的良好氛围。在各种违法违规行为管理方面，要实施严管重罚，对随地吐痰、乱丢果皮纸屑烟头、乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊点、出店经营、占道经营、车辆乱停乱靠、随地大小便等不卫生、不文明行为，“四区”政府管委会要依照市政府“严管重罚三十八条”的文件精神，建立严管重罚机制，组建严管重罚队伍，出台严管重罚细则，真正向不卫生、不文明行为宣战，切实打好城市长效管理攻坚战。

篇5：城管执法工作会议上的讲话

2.创新工作思路，深化城市管理体制改革，探索城市管理领域的市场化模式。文浩市长在五届人大五次会议所作《政府工作报告》中明确提出要强化城市管理，实施管理重心下移，探索环卫清扫保洁市场化运作模式。为此，我们要抓好以下三个方面的工作。

一是进一步理顺市区两级在城市管理中的关系。由于历史原因，市区两级在城市管理领域职责不明、关系不顺，市级包得过多，统得过死，区级动力不足，其积极性没有充分调动起来。城市管理是一项系统工程，如果得不到基层组织的支持和配合，许多事无法实施。所以，深化城管体制改革，进一步明确市、区两级的事权非常迫切，也非常必要。根据市委市政府《关于进一步理顺城市管理体制的意见》(常发[20xx]9号)，市级主要是当好“尺子、鞭子和镜子”，集中精力搞好指导、考核、监督。区级政府要承担城市管理和执法的具体事务。

二是进一步推动城市管理重心下移。经过20xx年城市管理体制改革，一些涉及城市管理的具体事务下放“三区”，并组建城管武陵分局、德山分局、柳叶湖分局，让“三区”政府充分履行在城市管理领域的职能职责，充分调动了“三区”政府管理城市的积极性，许多工作由原来单打独奏变成现在的齐心协力。实践证明，市委市政府推动城市管理重心下移的决策是正确的。现阶段，我们要进一步推动城市管理重心下移。在市一级，我们要进一步推动城管执法、清扫保洁等具体事务的下移;在区一级要继续推动城管队伍下街道、进社区，充分发挥区政府和街道、社区在城市管理中主力作用。

三是进一步推进环卫清扫保洁和户外广告设置市场化运作。按照市委市政府加快环卫作业市场化、社会化的工作要求，推进环卫作业管理质量、经济责任承包管理，推进作业服务的定额管理、定额成本结算的机制，分层次完成环卫作业市场化进程。合理划分市、区环卫清扫管理范围，明确各级环卫管理目标和任务，提高“四区”、城区机关(单位)院落环境卫生在城市管理考核评比中的分值。今年我们要积极推进户外广告设置市场化运作。根据《常德市户外广告设置管理办法》(常政办发[20xx]27号)第八条的规定，设置户外广告一律采取招标、拍卖的方式确定经营权。我们要充分发挥在户外广告管理中的职能作用，让城市户外广告发挥更大的社会效益和经济效益。今年凡是设置大型立柱广告牌、公交站亭广告牌等户外广告都要走招标或拍卖的程序确定经营权，已经到期的大型立柱广告牌、公交站亭广告牌、软体广告、小区横幅等也要通过招标或拍卖的方式重新确定经营权。同时，要充分发挥职能作用，打破行业垄断，把公交公司和欣运公司所属公交车车身广告纳入统一管理，用市场化的方式确定经营者。

3.攻坚克难，集中力量破解城市管理中的热点难点问题，办好十件实事。围绕城市管理工作的难点、热点问题，围绕老百姓最关心、反映最强烈的问题，今年我们要实实在在办好十件实事。

一是规范城区夜市。为加强城区夜市管理，充分发挥夜市繁荣市场、方便生活的作用，我们要依据相关法律法规，科学制定露天夜市管理办法，成立夜市管理办公室，并尽快在武陵区、鼎城区试点。两个区要按照“适当引入市场机制、属地政府全面监管”的原则，选择3-5个地点，统一灶具、统一垃圾容器、统一地膜、统一桌椅、统一棚亭、统一照明、统一经营时间的“七个统一”经营模式，建成整洁规范的城市夜市一条街，既要方便市民，解决部分市民的生计问题，又要确保市容环境卫生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正处于大发展、大建设、大提质的关键时期，从某种意义上讲整个城市就是一个大工地，由于工地管理、渣土车辆管理、运输管理存在问题，城区扬尘较重，市民意见较大。今年我们要重新修订《常德市渣土管理办法》，落实住建、城管、交警等部门的职责，加强工地管理、加强车辆管理、加强超载管理、加强源头管理，严厉打击不法行为，确实解决市城区渣土抛洒和渣土运输车辆污染街道的顽疾。

三是整治马路市场。对市城区已经形成的马路市场，要按照疏堵结合的原则，一方面采取专项整治和定点守卡的办法，严格管理。另一方面要积极协助和敦促“四区”政府、街道、社区等基层单位和部门，因地制宜，选择适当的公共场所，规范摆摊经营秩序，规范摆摊经营区域，开辟临时市场，方便群众生活，优化城市环境。武陵区要在江北城区选择合适街道区域，鼎城区要在江南城区选择街道区域，开辟2-3个农民自产自销的蔬菜或水果临时市场，方便菜农，方便市民。今年我们要研究出台《常德市城区流动摊贩管理办法》，进一步规范市城区的流动摊担。

四是整治城市景观。今年我们不仅要加强市城区户外广告的专项整顿，还要加快完成门店招牌、临街墙体等建筑物外立面的景观整治任务。一是今年在市主城区拿一条街道进行街景整治试点工作，对户外广告、门店招牌、灯箱、空调外机、防盗设施以及临街建筑外立面进行美化改造和统一规范，该拆除的要坚决拆除、该改造的要坚决改造、该更换的要坚决更换、该粉饰的要坚决粉饰，建成一条样板示范街。上半年要搞好调查摸底，建立整改台账，拿出整改预算，制定整改工作方案，下半年组织实施，积累经验后在市城区推广。二是要严格控制审批户外广告。设置大型户外广告必须通过招标、拍卖的方式确定经营权，停止审批大型落地式户外广告牌，已经批准设置的也要清理登记，不符合设置规范的要坚决拆除。三是加大对市城区户外广告的执法力度。对一些影响观瞻、存在安全隐患、内容低俗的违法违规户外广告设施要坚决依法拆除;对破损不堪、灯光不齐、设置不规范的门店招牌和灯箱要迅速整改更换;对脏乱陈旧的临街建筑外立面要进行美化改造，包括空调外机和防盗设施都要进行统一规范。

五是餐厨垃圾处理。食用油放心工程是市政府今年实施的八大民生工程之一，文浩市长在今年召开的五届人大五次会议上向全市人民作出了庄严承诺，用3年时间，实行食用油生产经营标准化、合格化，餐厨垃圾处理利用无害化、资源化。我局及其环卫处作为食用油放心工程的责任单位，要积极配合相关部门完成餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的工作任务，保障此项重大民生工程顺利实施，确保市民群众用上安全油、放心油。用3年时间，采取政府主导、企业运作、集中收运、统一处置的方式，推进我市餐厨垃圾无害化处理和资源化利用工程。年内出台《常德市餐厨垃圾管理办法》等配套办法规定，完成项目可研、环评、立项、选址和项目招标的前期工作。

六是规范“两车入栏”。针对人行道自行车、摩托车随意停放的问题，今年将在人民路、朗州路、建设路、武陵大道、洞庭大道等十条主要街道，安排执法力量，采取温馨提示与违停整改，日常巡查与集中整治相结合的方式，规范“两车”停放，让市民出行方便，让街道整齐规范，让车辆停放有序。

七是规范城区洗车市场。对城区洗车场违章占道、污水乱排的老大难问题，今年要通过理顺管理职能、联合部门整治、规范行业管理等措施，积极开展专项整治行动，建立健全洗车行业准入制度，坚决取缔关停违规场所，不断加强洗车行业自律，逐步规范洗车场文明经营。对江北城区现有198家洗车经营户要进行全面整顿。

八是规范竹木市场。要按照市政府关停搬迁旧竹木交易市场工作要求，联合相关部门，按时完成城区出入口所有旧竹木交易市场关停工作，将所有竹木经营户整体搬迁到陬市镇新建的常德竹木交易市场。

九是数字城管投入正常运行。我市数字城管硬件建设一期工程已经基本建成，通过了市电子政务办组织的竣工验收，并进行了为期两个月的试运行。今年上半年我们要积极汇报，争取数字城管运行经费纳入财政预算，以市政府的名义出台《常德市城市管理监督指挥中心运行管理办法》，确保数字城管早日投入运行。

十是公共自行车租赁服务系统投入使用。公共自行车租赁服务系统是市政府的民生工程，市政府常务会议已经研究通过，该系统的前期工作基本完成，目前要做好招标组织工作，选好经营单位，合理布点，把方便市民的好事做好。

4.强化队伍管理，建立一支人民满意的城管执法队伍。建立一支让人民群众满意的高素质城管执法队伍，是我们始终不渝的追求和目标。为此，我们将付出更大的努力。

一是加大宣传力度，树立正面典型。第一，注重新闻宣传。加强与报刊、电视、电台和网络等新闻媒体的联系，要充分利用各种新闻媒体，各区政府管委会、各直属单位、各分局要安排一定的宣传工作经费，组织专门力量，力争每周报纸上有文字、电视上有画面、广播中有声音、网站上有信息，全方位覆盖，扩大正面影响，为城市管理工作的有序推进加油鼓劲。第二，注重社会宣传。由市局牵头，借助步行城、火车站广场窗口平台，每季度组织开展一次“城市管理日”活动，向市民发放城市管理和环境卫生宣传资料，让每个市民不断提高自觉意识和文明意识，以实际行动为城市管理工作尽责出力;局办公室每两月要出一期高质量的工作简报，向市委、市人大、市政府、市政协领导和机关单位报送，让各级各部门知晓、理解、支持、参与城市管理工作，不断凝聚城市管理合力。第三，树立正面典型。要大力宣传城管执法一线的先进典型，弘扬吃苦耐劳、无私奉献和舍小家、为大家的城管执法队员和环卫清扫保洁人员。要加大先进人物，典型事例在城市管理工作中的正面激励作用，用身边事教育人，点亮一盏灯，照亮一大片。同时，通过全面系统的展现先进典型的崭新风貌，全力塑造先进典型在社会的影响力，打造城管先进典型品牌。

二是强化教育培训，提升人员素质。一是加强理论学习。党的即将召开，如何贯彻科学发展观，紧跟时代步伐，不断提升城市管理水平是摆在我们面前的重要课题。因此，我们必须着眼于适应城市管理转型期的需要，着眼于解决城市管理工作中新矛盾、新问题的需要，在理论学习上下功夫。从今年开始每季度市局领导轮流上一次大课，由我带头讲第一课。各单位也要组织开展“班子成员上讲台”等类似活动，从而掀起全系统干部职工理论学习的高潮。二是搞好法制培训。掌握好、运用好法律法规是城管执法人员依法行政最基本的工作要求，今年我们将在全市城管系统开展多轮次、多形式的法制知识培训、法制知识演讲、法制知识竞赛、城管执法经验交流现场会等活动，力争城管执法水平有新提高、新提升。三是抓好文化学习。“以文化人、以德育人”是常德文明创建的品牌，作为主创单位的城管人搞好文化知识的学习尤为重要，尤其是抓好城市管理知识的学习，向书本学习，向实践学习，向先进地区学习，把我们的城市管理得更好，让市民更加满意。

三是树立四种意识，增强服务理念。一是树立服务意识。认真开展“四零”活动(服务零距离、办件零差错、管理零疏漏、效能零投诉)，优化工作流程、精简办事程序、提高办事效率，方便办事群众。做到用语文明、热情服务、礼貌待人，充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的良好形象。二是树立法制意识。城市管理行政执法的自身特点决定了在执法过程中，必须坚持依法行政、公正执法。严格按照相关执法程序办事，确保行政执法的公正性，这既是赢得群众支持、树立城管形象的有效措施，也是提高城管驾驭复杂执法局面的能力、化解社会矛盾有力武器。因此，法治理念必须始终贯穿于执法工作的全过程。要自觉接受社会各界监督，确保城市管理行政执法工作始终在法治的轨道上运行。三是树立形象意识。坚持以人为本，改进工作方法，置管理于执法之先，寓执法于服务之中，做到既严格执法干成事，又文明执法不惹事;加快由“被动执法”向主动服务转变，主动发挥城管执法职能，使执法惠及百姓，让市民满意。各单位要组织形象小分队，宣传城管人执法为民的形象，做到问政于民、问需于民、问计于民，探索出了一条人性化执法、服务式管理、精细化要求、主动性工作的柔性城管执法新模式。四是树立系统意识。城市管理是一项系统工程，市直城管系统各单位要牢固树立大局观念，团结意识，不计较本单位、个人得失，以集体荣辱为重，培育“局兴我荣、局衰我耻”的集体荣誉感。

四是关心干部成长，增强激励机制。加强队伍自身建设是城管工作的永恒主题，提高队伍素质，塑造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁勤政的城管队伍，是城管事业科学发展的可靠保障。一是突出抓好干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，树立正确的选人用人导向，优化干部培养选拔机制。二是重用那些脚踏实地、埋头苦干，一门心思干事业，一丝不苟干工作，淡泊名利，无私奉献的人;重用那些思想解放、敢于开拓创新、克难求进的人;重用那些坚决贯彻局党组决策，紧密联系实际，创造性开展工作的人;重用那些办事公道，作风正派，胸怀坦荡，善于团结同志的人。三是着力培养和造就 “想干事、会干事、干成事、不出事”的优秀干部，为全面抓好城管工作的落实提供一个有力支撑。

五是严明工作纪律，改进工作作风。作风决定作为，作风决定形象，作风决定位次。城管工作艰辛复杂，充满矛盾和挑战，这对我们的作风建设提出更高要求。一是明确责任。各科室、各单位在每月初制定出工作计划，实行重点工作目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力，努力在全局上下形成“争先恐后抓落实、比学赶超创一流”的浓厚氛围和“一心想工作、专心干工作、全心抓落实”的强大合力。二是严明纪律。局党组研究决定，从日常作息时间和着装养成开始抓起，实施上下班指纹打卡制度，工作时间着装制度。从我做起，从党组成员做起，坚决改变懒散的工作作风，以铁的决心、铁的举措、铁的纪律加强作风建设和队伍管理。三是建立人大代表、政协委员监督制度。今年我们决定聘请5个人大代表和5个政协委员作为我局的形象和作风监督员，对我们工作进行跟踪，一个月给局党组反馈一次情况，对事不对人，反应的问题如果调查属实局党组一定严肃查处，请大家好自为之。

六是开展多种活动，丰富文化生活。一是开展主题教育。将“创先争优、满意城管”为主题系列活动引向深入，通过开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，落实党风廉政建设责任制;通过开展党建活动，充分发挥领导班子决策水平、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是开展丰富多彩的文化体育活动。今年组织开展一次全市城管系统运动会和“我是城管人”文艺汇演联欢会活动，通过开展丰富多彩的文体活动，着力提高城管执法人员综合素质，营造团结干事、奋发向上的良好氛围，增强团队意识，提高凝聚力和归属感。三是开展扶贫帮困活动。配合全市组织的“万名干部送温暖”主题活动，开展进社区、进企业、进扶贫点、进双联单位活动，对特别困难的群体，加大挂钩帮扶力度，帮助他们渡过难关。

同志们，20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入贯彻落实市委第六次党代会、市委经济工作会议和市人大五届五次会议精神继往开来的一年。在新的一年，让我们团结一心，奋发进取，为建设现代常德、幸福家园做出积极的贡献。

城管执法工作会议上的讲话篇3

同志们：

今天我们这次会议开得很好很重要。大家先后参观了xx分局和xx分局的和谐创建工作现场，xx、xx分别介绍了和谐创建的经验和做法，都有创新，非常好。刚才，xx局长做了一个很重要的讲话，这个讲话实事求是地总结了我们的工作，指出了问题，对下一步的工作提出了很好的要求，阐述了一些执法理念，特别是科学执法理念，很有水平，希望大家认真贯彻执行。在x局长讲话的基础上，我讲四个方面的问题。

一、深入学习贯彻党的十七大精神。党的十七大正在召开，这次会议是在我国改革开放的伟大进程中，在实现全面建设小康社会目标的进程中，召开的一次非常具有历史意义的会议。的讲话高屋建瓴，气势宏伟，对我们举什么旗，走什么路，确定什么目标，寻找什么动力讲得非常清楚。报告分十二部分，前一个部分回顾，后面三个部分就改革开放的历史进程、就科学发展观、就全面建设小康社会的奋斗目标作了全面论述，总揽报告全局。最后八个部分具体讲的任务，这里面除了港澳台工作，除了军事，除了国际问题外，重点讲了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设五个建设。在这五个建设中与我们城管执法都有关系。因为城管执法本身也是为了推动我们的经济发展，过去讲四化，现在提出五化，即：工业化、信息化、市场化、城镇化、国际化。城镇化是工业化和信息化建设的一个主要平台，这个与我们有关系，政治建设中提出的依法治国，这些肯定和我们关系密切，文化建设当中，很大程度上牵扯到我们执法人员的素质和我们的执法环境，这个更重要，还有一个社会建设，还有党的建设，所以这些方面都和我们城管执法有很大的关系，希望大家加强学习。前面，x局长讲的一些执法理念，我个人的看法，完全可以在学习十七大的过程当中统一起来，通过学习十七大精神，我们统一思想;通过学习十七大精神，我们凝聚力量;通过学习十七大精神，我们提高境界。

二、用和谐理念提升执法水平。刚才，x局长都分析了我们现在的执法任务非常重，这里面有两个问题。一个是我们的执法确实取得了很大的成绩，这是有目共睹的，可以这么说，没有我们执法队员的辛苦和努力奉献，甚至是委曲，就不可能有现在整个xx市城镇化这个进度，就没有现在从县城一直到中心城区这样整洁有序的环境，所以大家付出的劳动，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局长刚才分析了城管的执法和别的部门执法不一样，公安执法主要是抓坏人的，法院执法就是裁判，检察院执法就是对付经济犯罪和职务犯罪，而城管执法面对的是广大的群众。可以这么说，这些群众不管守不守法，几乎百分之百的都不是我们的敌人，都不是我们的专政对象，都是我们可充分依靠的对象。尤其是现在的一些执法对象，包括摆小摊的，包括各个方面，很大程度上都是弱势群体，所以说，城管执法这种执法特点决定了我们必须用和谐的理念、和谐的精神、和谐的方式来正确处理执法与执法对象之间的关系，x局长刚才也作了充分阐述。

在这个问题上，我想我们根本的还要树立以人为本的观念。以人为本，有两个含义或者有三个含义，中央在十七大上讲了三句话，叫作：“一切发展依靠人民，发展为了人民，发展的成果人民共享”，这是以人为本最权威的解释。具体到城管执法系统来说，以人为本有两条，一是完成好执法任务，保持城市优美的环境和有序的管理，靠谁呢?靠的就是广大城管执法人员。对待执法人员，一方面，要针对存在的问题，不断地提高水平;也要关心他们、同情他们、理解他们、支持他们，这两个方面都要搞好。当前我们的整个执法水平不低，刚才x局长也说了去年年底评议，也都看出来，评议的名次也大大地提高了。另一方面，执法队伍的素质，还要进一步提高，这是以人为本的含义。二是以人为本就是要把为老百姓服务的理念深深地贯彻到我们的执法过程中，否则，就很难从根本上把依法执法、文明执法、科学执法落实到底。在执法过程中，要始终坚持以人为本的理念，把维护广大人民群众的根本利益作为我们执法的出发点和落脚点，着力解决好我们执法为了谁的根本问题，以更好地维护广大人民群众的利益。只有这样，我们的执法才能真正做到依法执法、科学执法、文明执法。要学习用和谐的方式处理矛盾，用和谐的方式来协调各方面关系，在执法中会收到意想不到的效果。

三、要大力优化执法环境。在城市管理执法过程当中，提高我们执法队伍的水平，仅仅是一个方面，更多的是要有广大市民的支持，是要社会各方面的配合，否则，我们的执法很难见到成效。因此，要大力优化执法环境。市民教育本身是一个很长的过程，所以城管执法的环境，首先是由全体市民素质来决定的，而全体市民的素质，就需要我们加强思想道德教育，就需要我们深入开展和谐创建活动，就应该树立不同方面的典型。城管执法系统也可以通过社区组织包括家庭，搞一些市民沟通和进社区的活动，像妇联搞城市管理进家庭，注重主观引导，让大家理解城管。再就是树立典型，两方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一两个，大张旗鼓地搞，不要怕，搞出来。可以通过直播xx，让大家看搞的行不行，公民投票，违法行为该不该处罚。第二个方面，对执法队伍中的先进典型要注意总结，大力宣传。

四、不断深化和谐创建活动。作为城管执法来说，可以借助媒体的力量来作一些沟通工作，需要通过典型来进一步搞好沟通，在内容上、形式上、手段上再具体商量。像城管执法这样重要的工作，我个人的看法，靠一个部门不行，应该是很多的工作要联合许多部门，全力推进。这样可以达到几个效果。第一，我们搞试点工作就是一个强大的动力，有强大的力量，不是你单独作战。第二，所有参与的部门，他们会了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自联系的群众不同，各自的服务对象不同，各自的职能不同，都可以从不同的角度配合城管执法工作。要联合起来建立一种体制，齐抓共管，各方面来支持，我们的城管执法工作一定会得到广大市民的理解，我们的城管执法工作一定会在现在的基础上上一个大的台阶。

看过城管执法工作会议上的讲话的人还看了：

篇6：市长在环境保护工作会议上讲话

同志们：

__继1986年成功申报全国历史文化名城和成功创建中国优秀旅游城市之后，又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天，市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会，就是要广泛动员，全面发动，统一思想，凝心聚力，在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，开创新局面，实现新跨越。

创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想，维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量，创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系，也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中，人民群众既要金山银山，也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步，也希望碧水蓝天，树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市，让群众切实感受到创卫带来的效益，使广大群众对创卫有信心、有决心，以此来凝聚人心、提升人气，使创卫更有感召力，使创卫成为“民心工程”，成为“凝聚力工程”。

创建国家卫生城市是落实科学发展观，实现全面协调可持续发展的客观需要。党的十六届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展，走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设，促进市民文明素质提高，促进人们健康水平的提高，是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现，是人和自然协调发展的具体体现，是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求，加快__发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照，更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，对外是形象、是名片、是一种吸引力，对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明：环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市，就是改善城市环境，拓展城市功能，树立城市形象，提升城市品位，增强城市吸引力，扩大城市影响力，从而快速提升城市综合竞争力，促进改革开放、经济发展和社会全面进步。

创建国家卫生城市是一项功在当代，惠泽子孙的伟大事业，也是一项为民造福的系统工程，牵涉到社会方方面面，需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体，每一位市民都是创建工作的责任人，都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫，争做创卫工作的促进派和带头人。

同志们，全国历史文化名城是对__辉煌历史的高度认同，中国优秀旅游城市是对__现实发展的充分肯定，国家卫生城市是对__美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来，全民参与，全员参加，全体参战，以扎实的工作作风，饱满的精神状态，高涨的创建热情，为成功创建国家卫生城市贡献力量，为实现__经济社会发展新跨越努力奋斗!

【城建环保范文】二

同志们：

这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的，目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，进一步做好新形势下的人口资源环境工作，贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神，贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神，进一步协调环境保护与发展的有关问题，提高环境保护与发展相结合的紧密程度，努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。

一、认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感

做好新形势下的环境保护工作，是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务，对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，加强对环境保护工作的领导，在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。

一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停，限期治理并达标排放，有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下，污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加，市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20首次达到国家环境空气质量二级标准，多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制，市区酸雨发生率有所降低，酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导，市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室，印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》，夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项，并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。

在环境质量上，市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准，黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，全市环境质量总体良好。

由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区，生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭，城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖，向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制，导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出，经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力，一些河流环境受到污染，特别是油菜河受上游排放生活污水的影响，水质已由Ⅱ类水下降到Ⅲ类水，水体功能在降低，有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下，整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱，石漠化治理任务相当繁重。

进入新世纪、新阶段，中央提出了科学发展观，高度重视环境保护工作，我们必须认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度，从严控制污染，积极发展循环经济，建设环境友好型社会，努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提，坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念，决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子，正确处理好眼前利益与长远利益，局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事，切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容，建立和维护人与自然相对平衡的关系。

二、认真实施环境保护目标责任制，努力改善环境质量

环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度，以签订责任书的形式，规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书，市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后，各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。

虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩，但在工作落实上还存在一些问题，省对我市检查考核得分860.46分，虽在全省9个地州市中排名第4位，但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分，在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视，提供的资料不完整、不充分，丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后，铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展，省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容，对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。

为了更好地完成环境保护目标责任制，努力改善环境质量，市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核，在《安顺日报》上公布考核排名，按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作，特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分，要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测，发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测，公布景区环境质量的达标率和优良情况。

各目标责任单位一定要在3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前，落实责任内容，提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任，市城区污水处理厂的建设采取公开竞标，选择业主，力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后，加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低，由市局制定和采取降低噪声的措施，使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实，力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格，下发各单位进行统计，避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象，由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高，由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后，由项目审批部门批准该项目建设，土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证，城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证，工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”，从而提高环境影响评价执行率，达到目标责任书规定的要求。

三、实施“环境立市”战略，全面推进各项环境保护工作。

“环境立市”战略是我市走可持续发展道路，落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容，一是生态环境，二是投资软环境，今天重点谈生态环境方面的内容。胡锦涛总书记今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美，但总体上生态环境十分脆弱，极易受到破坏而很难修复，因此，节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松，要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题，并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》，对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。

良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提，我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标，就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作，切实抓得紧而又紧。因此，各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质，牢固树立科学发展观，充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义，把环境保护工作放在更加突出的位置，努力抓好“环境立市”的各项工作。

(一)坚持预防为主、防治结合，切实加大环境保护力度

一是采取严格的环境保护措施，推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施，严格控制各种项目的排污总量，确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设，现有的要建成和使用脱硫设施，即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业，要按照国家有关要求，限期实现污染物达标排放，污染物排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区，严禁发展高污染项目。

二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制，使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持，拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作，引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”，加快污染治理市场化、专业化进程。

三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率，减少环境污染的一种新的科学发展模式，强调的是要以最小的资源成本和经济代价，获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式，现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力，出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展，走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济，建立资源节约型社会的要求，采取法律、经济手段，大力推广节能降耗生产技术，鼓励废物回收和资源再生利用，积极开展清洁生产，加快建立一批循环经济型企业。与此同时，要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产，大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用，特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用，降低废物的排放量，提高经济效益。

四是要坚持污染防治与生态建设并举，努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大，这些产业对环境的污染相对较重，加之我市是典型的喀斯特地区，山高谷深，土层瘠薄，水土流失严重，生态环境十分脆弱。因此，加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度，着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发，要突出重点区域，加大污染源限期治理力度，对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理，对集中式饮用水源地依法划定保护区范围，对保护区范围内无污染治理设施的污染源，提出限期治理和整改要求，对污染严重而又治理无望的，限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐，使之尽快落实污染治理措施，达标排放。对新上的项目，要按照“三同时”的原则，抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理，污染排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭，坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。

(二)加强领导，深化改革，不断提高环境保护工作水平

一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度，对企业准入和新建工程进行全面评价，促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时，必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度，坚决防止先污染、后治理，严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中，禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。

二是要强化责任，切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，进一步完善目标管理责任制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。

三是要加强环境监测能力建设，提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础，是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作，规范监测制度、程序，在开展公益性监测任务时，市财政要适当增加运行费用，纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设，加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设，建立完整的应急监测体系，向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告，发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息，为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道，把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。

(三)强化环境保护宣传教育，倡导绿色文明。

要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光，把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透，让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力，唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识，倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费，使绿色理念深入人心。要立足长远，着眼当前，依托各级党校、行政学院，加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训，进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作，播放环境公益广告，开设环保专栏，及时组织报道，加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用，提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境，开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动，形成人人保护环境的良好社会氛围。

同志们，做好环境保护工作，意义十分重大，任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高环境保护工作的水平，为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。

【城建环保范文】三

同志们：

刚才，__作了一个很好的工作报告，YY同志作了重要讲话。他们的意见，我完全同意。下面，我再讲三点意见：

一、要进一步认识城市管理工作的重要意义

1、城市管理是打造县域经济亮点的一个重要措施。城镇是一个地方的政治、经济、文化中心，也是发展壮大县域经济的坚实平台和有效载体。提升小城镇的档次和水平，是县域经济的亮点所在。提升档次和水平，“三分靠建设，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建设得再好也是假的。就隆回而言，必须要加强城市管理，不断提高城市管理水平，才能塑造一个整洁、优美、文明的城镇形象，才能建设成“山水园林城市”。

2、城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。城市环境是人创造的，但环境同时也改变人。举个例子，如果你从一条卫生状况很差的街道上走过，手中的果皮会随意一扔，可能会不以为然，因为那街本来就不干净，再多一点也无妨;反之，那条街很洁净，周围也无人乱扔果皮，你就会下意识的把果皮再带一段距离扔到果皮箱去。加强城市管理，为市民创造一个和谐优美的人居环境，优美的人居环境会使市民自觉地提高自身素质。一个城市市民文明程度的高低从这个城市的环境就可以反映出来。因此，城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。

3、城市管理是城市自身发展的必然要求。一个城市如果不通过管理来保障其良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境，那么，这个城市的发展只能沦为一句空话。近几年，我县城市的发展速度比较快。到去年，县城面积达16.5平方公里，城镇人口达12万人，全县城镇化水平26.9%。十一五时期，将是我县城镇建设加速发展的五年。城市的快速发展，必然要求加强城市管理。管理相对建设来说，难度要大得多。从我县实际来看，城市管理档次还不高，城市功能还不完善，城区范围的扩大，给城市管理工作提出了新的课题。因此，我们必须认真研究新形势下城市管理工作的新特点，加强和改进城市管理，推进我县城镇化进程。

二、要进一步建立健全城市管理机制

1、建立完善的法制管理城市。加强法制建设是贯彻依法治国基本方略、依法治县和依法行政的关键环节。我们要根据国家和省市有关城市管理的法律法规，结合我县实际，进一步完善规章制度，建立一套系统、规范和可操作性强的城市管理法规体系，把城市管理各项工作纳入法治化轨道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要规范执法程序，明确管理责任，提高执法效率和水平。同时要加大执法力度，坚持严格执法，依法行政。

2、构建健全的体制管理城市。建立高效、灵活的城市管理体制，是做好城市管理工作的有力保证。要按照重心下移、立足基层的思路，完善城市管理模式，充分发挥基层组织在城市管理中的作用，形成统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理格局。要认真开展城市管理相对集中行政执法权工作，彻底解决城市管理中存在的条块分割、职责不清、交叉执法、相互扯皮和重复收费的状况，形成城市管理的长效机制。

3、坚持以人为本的理念管理城市。城市管理的对象是人，服务对象也是人，我们必须树立以人为本的现代城市管理理念。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，不断改善居民的工作、居住环境，提高生活质量，为市民提供更多的方便。当前要重点抓好城市市容环境卫生和城市公用设施的维护养护管理，坚决清理整治违法建设、乱贴户外广告和招牌、乱摆乱卖、乱停乱放等行为;切实做好城市垃圾袋装化、分类收集工作和对城市文明施工的检查监督，强化余泥渣土排放管理;加强城市的客运管理，清理整顿违法营运。

三、要进一步加强城管执法队伍建设 综合执法工作能不能做好，执法队伍有没有战斗力，取决于我们这支队伍的整体素质。加强城管执法队伍建设，重点要进一步增强“四个意识”：

1、增强执法为民意识。城市管理行政执法工作，从根本上说，是为民服务、为民解忧的工作。城管执法工作的着眼点就是，一切为了群众，一切依靠群众。因此，我们在工作中，要切实改变过去那种“管理就是处罚、执法就是处罚、处罚就是罚款”的老模式，不断强化“为民、亲民”理念，树立起“人民城管，执法为民”的执法意识。

2、增强文明执法意识。要狠抓队伍建设，加强培训，全面提升综合素质。要完善案件办理制度，严格按照法规授权的范围、程序、要求行使权力。同时，要认真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地为群众服务，多渠道为群众排忧解难，树立城管文明执法的新形象。坚决反对和制止任何野蛮执法、粗暴执法和简单执法的行为。

3、增强综合协调意识。城管执法涉及环卫、房地、市政、绿化、水务、环保、规划等10多个方面的内容，并且经常是跨部门、跨行业推进的。因此，只有加强综合协调，上下联动，左右合作，减少磨擦，增强合力，才能发挥集中行政处罚权的综合优势和综合效能。

4、增强廉洁自律意识。城管执法掌握着一定的管理职能和处罚权力。如有不慎，就容易产生腐败问题。因此，每一位执法人员都应该自重自省、警钟长鸣，正确看待和谨慎使用手中的权力;同时，要努力从制度上、源头上，强化监督，堵塞漏洞，在广大群众的心目中树立起隆回城管执法队伍的良好形象。

同志们，加强城市管理工作是一项长期而艰巨的任务，我们要坚决按照“三个代表”和构建社会主义和谐社会的要求，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，使我县城市建设既充满活力与生机，又文明有序和谐地发展。

【城建环保范文】四

今年以来，在局党总支和建设局工会的正确领导下，在市总工会的关心指导下，在全体工会会员的共同努力下，我们园林局工会根据工会工作的要求、结合园林绿化工作的实际，动员组织广大职工积极投身绿色张家港市建设，积极开展各项工作，使工会工作有了新的起色。半年多来，主要做了以下工作：

一、调优了工作班子，明确了工作的基本思路和目标任务。年初，我局对工会干部进行了调整，使工会工作班子更加健全完善、更富战斗力。新班子经过大量的学习、调研，在年初完成了工会工作的规划。这个规划明确了六大任务，即：抓好学习，努力争创学习型机关;局务公开，努力完善评家机制;依法维权，努力发挥工会职能;开展活动，丰富精神文化生活;建造载体，营造建功立业平台;强化服务，促农民增收致富;关怀弱势，做好扶贫帮困。这个计划虽然是基础性的、常规性的，但总体上有新意、有特色、有可操作性，为我局开展工会工作确定了框架、确定了思路，对今年及今后的工会工作具有较大的指导意义。

二、抓好学习，努力开展创建学习型机关活动，努力提高全体干部职工的两个素质。围绕市总“双争一树”活动的具体要求，我们配合局行政认真制订了创建学习型机关、鼓励加强自身学习的工作计划，建立了机关学习制度，落实了相关的工作措施，规定每周二下午或晚上为学习日，组织开展集中学习、科室讨论和个人自学，要求每个同志都要挤出时间主动学习、不断学习，学习时间一般人员每天不少于1小时、每月不少于30小时，要有学习笔记、学习心得和交流发言。规定了奖励措施，对获市以上先进、在报刊上发表文章等给予奖励，对参加学历教育并取得证书的给予报销部分学习费用。重点做了五项工作：

1、精心收集、整理学习资料，确保学习有充足的食粮。订阅了30多种业务和理论报刊杂志，每个科室都有3～5份报纸;及时将有关法律法规、重要文件收集、整理、编印，下发到各个科室组织大家学习;及时购进学习书籍和视听教材，先后购置了计算机、两个条例、贪官警示录、公文写作等学习教材。

2、抓好了法律法规、政策文件的学习。重点组织了中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定、道路交通法、行政许可法、生态张家港、绿色张家港、科学发展等重点内容学习。

3、积极参加上级业务培训。为提高在职人员的业务水平，对省、苏州、本市有关部门举办的各类业务培训都积极参加，努力为每个同志提供学习深造的机会。先后派员参加了计算机、外语、行政许可法、秘书、会计、档案、森林防火、景观设计等方面的业务培训，先后有20多人次参加各类培训。

4、举办专家专题讲座。先后举办了三次专题讲座：一是新的《中华人共和国道路交通法》讲座;二是7月15日聘清中国科学院上海健康研究所周叙华教授来作健康知识讲座;三是8月3日聘请省消防协会高教官来局讲座，13人当场购买家庭用新型灭火机15台。

5、积极开展“大树种植”研讨活动。近年，我市大力实施了大树种植工程，去年以来，我市已种植大树2067棵。为确保大树种植成活率、提高景观效果，我们会同市林业园林学会开展了大树种植工作的专题研讨，7月14日还专门召开了研讨会，收到学术论文10多篇。

三、积极开展绿化宣传工作。先后编发了4期《绿色、生态、人居》简报，撰写文章26篇1.8万字;在张家港日报上举办了4期绿化专版;在电台、电视台、有线电视台举办了主题节目，开展了专题宣传;编印绿化科普知识资料汇编，对20多个常见家用花卉分别从性能特点、防病治虫、繁殖栽培、浇水施肥等方面编写了宣传资料并发给市民;制作了6块高档的宣传图版。还启动了绿色张家港电视片的制作，启动了中央电视台《绿色时空》专题片的拍摄制作工作。

四、积极开展绿化科技科普活动。美化环境、优化生态，这既是园林绿化的本职工作，也是建设绿色张家港、发展张家港经济的具体行动。为此，局工会先后举办了4次科普咨询服务活动：今年3月6日园林广场“张家港市公民道德建设实践年暨张家港市志愿者协会成立仪式”;5月20日龙潭公园“科普宣传周”科普广场;5月29日晨龙广场“科普广场、文化夜市”启动仪式;6月29日街心公园“全国科普行动日”科普活动。今年开展的这些活动和以往相比不落俗套、不停留形式，具有很多创意，使广大市民在喜闻乐见中享受到了丰富的精神文化大餐，这些活动做到了宣传形式、现场活动、宣传资料、组织形式、服务成效五大创新。这些活动不仅仅是过去的街心公园，而是深入到居民社区;吸收了花木公司联办，精选市民喜欢、较为常见的样品进行展示，还制作了标牌、说明，专业人员现场解答示范，形象直观易于接受。这些活动受到了群众前所未有的欢迎：义务值勤的社区老太太围着花盆问这问那、久久不愿离去，不仅每人拿了资料，而且还要为子女亲朋带上1份;家住龙潭社区51幢105室的退休老伯伯偏爱养花，庭院繁花似锦，他来到现场请工作人员前去指导;老干部黄元庆等对小区绿化主动反映情况、提出建议;龙潭社区耿主任希望我们今后多办类似活动并与他们长期挂钩。

五、扶贫帮困，积极做好送温暖工作。扶贫帮困。为弱势群体送温暖是工会组织的本份工作，局工会始终将此作为一件义不容辞的重要工作抓紧抓好。重点做了5项工作：

1、扎实做好向贫困地区捐款捐衣工作。今年4月，根据市政府统一部署，我们专门召开会议、下发通知，不仅在局机关宣传发动，还积极在两个公园和有关绿化企业宣传发动，全系统共有95人参加捐献活动，收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。

2、做好5个结对帮扶贫困户的帮扶工作。我局原有妙桥章祖祖1个帮扶对象，今年又新增了4个。工会制订了帮扶计划并报局领导批准，明确由工会主席、综合科负责工会的同志负责。5月，2名工会干部深入各镇村对5个结对帮扶对象进行了走访慰问，送去捐款2500元，并对金港镇长埭村晨西7组季明华、金港镇封庄村曹场巷9组高进兴2个重点困难户制订了长期帮扶计划。季明华三年前因车祸成植物人而长期卧床，女儿季风、儿子季强今年分另升入大专、中专，家庭十分困难。为帮助其解决困难，我们积极协调，安排季风在暑假期间到沙洲工园做临工并给予一定报酬。季风今年参加高考，分数仅为416分，我们积极为其联系就读大学，最近我们还将上门慰问。

3、配合局团支部积极开展关爱贫困大学生捐款活动。8月12日新不学年开学前，我局专门发出通知、召开会议，在全系统开展了为贫困大学生捐款的活动，短短几天就有50多人参加捐款，捐款多元。

4、圆满完成义务献血活动。市献血办核定我局献血人员10人，局工会认真发动、组织，落实13人于7月6日参加，除因1人不符要求外，12人参加了献血，超额完成任务。

5、建立了专门的扶贫帮困基金。为有效开展扶贫帮困工作，8月在局领导的大力支持下，局工会帐户上专门开列了扶贫帮困户头。目前正在筹集资金，主要用于扶贫帮困和困难职工的补助，并由工会掌握使用。

六、在依法维护职工合法权益方面做了些工作。

1、按市政府及有关部门文件精神，做好了住房公积金、养老保险等的基数调整工作，机关公务员、事业单位人员、企业人员的基数均有较大幅度的提高。此项工作由综合科负责，局工会积极参与，在方案制定、具体执行等环节上给予关注。

2、关注职称评定工作。此项工作由综合科负责，工会予以关注、参与，今年为6名同志申报了初中级技术职称。

七、完成上级组织交给的各项工作。作为基层工会，对建设局工会、市总工会、市政府有关部门布置的工作都要不折不扣地完成。今年，及时完成了各种报表、材料的上报任务，参加了所有的会议;4月13日还承办了建设局工会例会，会议开得得较为成功;完成了下达的各项工作;还参与了建设局工会有关重要材料的商量研究。

今年以来，我们园林局工会虽然做了一些工作，相比而言有了较大起色，但总体上很不够，还有很多这样那样的问题。

总之，我们的工作还很不够，我们和上级的要求、和先进单位的工作、和面临的新形势相比，还有很大差距。所以，今后要请市总、市建设局的领导多关心，多支持，今天请大家来也是这个意思，希望大家多提意见、多加指导。

下半年及今后阶段工作

总的指导思想和工作思路——“四个围绕”：牢记工会性质，围绕维护职工合法权益、保护群众利益开展工作;发挥工会职能，围绕职工参与管理、民主监督、发挥主人翁作用开展工作;建好职工之家，围绕关心弱势、扶贫帮困，切实为困难职工送温暖开展工作;凝聚工人力量，围绕发展绿色经济、发展园林绿化事业，提高本单位公众信任度开展工作。简洁地说，“四个围绕”就是要重点做好四项工作：维护职工利益、扶贫帮困、民主监督、发展绿化经济。围绕这四个方面，将其展开、细化，基本上就是我们园林局系统工会的主要工作。对于今年及今后的具体工作，局工会在年初下发了1号文件予以明确，这个计划仍然有效、仍然要实施。这里再作强调，重点做好六项工作：

(一)大力加强工会组织建设和制度建设。这个问题包括4个下属工会如何建立、如何报批，工会要建立那些制度，工会经费如何建帐、如何使用，工会组织建立后如何运作等，这些都很重要、而且马上要操作，等会儿请 同志专门讲一下。

(二)维护好职工的合法权益和利益。工会组织是职工自己的组织，工会组织就是要维护职工的利益，就是要站在群众的立场上为群众说话，切不能成为“老板工会”、“领导工会”，工会和工会干部切不能成为领导的代言人、传声筒。如果是这样，工会和工会干部就没有存在的必要了，民主决策、民主管理、民主监督也就无从谈起了;如果是这样，我们的工会就不是合格的工会，我们的工会干部就不是称职的工会干部。当然，这并不是说工会和工会干部就是要和领导对着干、唱反调，但最起码的要有自己的观点，要从群众的角度去评判行政工作，提出建议、意见。具体要维护好以下几个方面的合法权益：

1、依法签订好劳动合同。凡是用工都要签订规范的劳动合同，这是《劳动法》的规定，也是政策的要求。依法签订好劳动合同的重点是临时工、外地务工人员、借用人员、转制企业，这些人群是弱势群体，他们的权益往往难以得到保障，也最容易产生劳动纠纷，这要特别注意。劳动全同一定要规范，一定要平等，不能签订不平等条约，作为工会组织应该经常过问，主动地介入进去，及时地纠正不规范的做法，明确规定用工双方的权责利，一旦有纠纷也好处理，这是保护弱势群体的基本的有效形式。

2、重视劳动保护。要以人为本，要关心工人的身体健康和身心健康，必要的安全、消防、卫生等劳动保护设施、保护措施要落实，必要的劳保用品要发放兑现。

3、要关注、关心职工的培训、进修、晋级、职称评定等工作，为职工素质的提高和自身的发展提供和创造有利的环境和条件。

4、对有关职工利益、职工合法权益的事项，工会要挺身而出，要代表职工的利益，要向领导、行政据理力争，要坚持原则，宣传好相关的政策法规。

(三)要建好“职工之家”。“职工之家”有两层含义：一是有形的、基础的，是职工的活动之家;二是无形的、高层次的，使工会组织成为职工的娘家。这里主要讲有形的“职工之家”，要建个活动室，可以结合党团活动室一并搞。内容主要包括：工会组织网络、主要职责、工作人员、工作制度等，要上墙公布;办好阅览室，弄点报纸、书刊，为职工学习提供方便;有条件的搞些乒乓、棋类等活动场所、活动器具。

(四)开展好各种活动。群众组织的生命力在于活动，一年到头什么活动都没有，工会组织肯定是死气沉沉的。工会组织适当地开展一些文体活动、娱乐活动、参观考察活动、学习研讨活动、知识竞赛活动、演讲活动、技术练兵活动，这对于活跃后气氛、改善工作环境、协调人际关系、陶冶人的情操、调动大家的积极性创造性都是很有意义的。各个工会要结合单位实际，经常地、广泛地多开展一些大众化的、群众喜闻乐见的活动。在积积极开展这些群众性活动的同时，要注意培植特色、培植精品，注意提高，拿出一些有特色的项目、节目参加局里的、建设局的、总工会甚至市里的比赛。

(五)为经济建设服务，为园林绿化工作服务，为单位的发展服务。发展是第一要务，以经济建设为中心，这些都是硬道理，工会工作也不例外。工会工作就是要围绕园林绿化这个大局，围绕提高园林系统的社会形象这个大局。只有把握了这个大局，行政领导才会支持工会工作，群众才会满意工会工作、参与工会工作，大家才有积极性，工会自身才会有发展、有地位。各个工会、各个工会干部都要按照这个原则去把握工会工作，去结合本单位的实际创造性地开展工作，选好各种载体，组织好、开展好各项活动。

1、开展“我为园林绿化做一事，我为园林绿化献一计”的“金点子”征集活动。要围绕提高绿化品位、增加文化、优化设计、提高效率、提高绿化资金使用效益、降低各种费用开支、利用推广先进技术等方面进行技术创新、提合理化建议的活动。总工会系统一直有“金点子”评比活动、技术革新评比活动，我们如果开展得好，就可以向总工会申报，参加评奖;与此同时，还要总结提高，参加“双杯奖”等评比报奖。下一步，局工会要对这项活动的扎实开展进行认真思考，拿出具体办法，制订实施细则和奖励措施，切实把这一特色活动开展起来。

2、开展绿化科技活动。工会要动员、发动有一定技术水平的科技人员、技术工人就各个单位急需解决的重点难点问题选好课题，积极开展技术研讨、技术攻关。

(六)做好扶贫帮困工作，为困难职工解决好实际困难。扶贫帮困是工会的一项基本工作，这也是一项民心工程、德政工程。这项工作很重要，这项工作做好了，群众才会靠近工会、信任工会，工会才会有威信，才会成为职工之家。扶贫帮困要做好两个方面的工作：一是做好上级下达的、社会的扶贫帮困，如最近我们开展的团市委的捐助贫困大学生活动。这类活动比较多，要参加、要组织好，但这还不是重点。重点是第二个方面，即做好本单位、本系统的扶贫帮困，对本单位的困难职工要关心好，解决好他们的实际困难。这些困难对象往往是得不到社会的知晓、不能引起有关方面的关注，因此也就更要我们去及时地关心、扶助，对本系统、本单位的下岗职工、困难职工、发生天灾人祸的都要关心好，对生病住院的工会要去慰问，对有些家庭出现的特殊困难，工会组织要想办法帮助解决。

工会工作千头万绪言，事关重大，要做的事情很多、要做好也很难。让我们团结起来，齐心协力，在局党总支、建设局、市总工会的领导下，以完善建立园林局系统工会组织为新的契机，开拓创新、扎实工作，为努力开创园林局工会工作的新局面，为跨入全市工会工作的先进行列而努力奋斗!

篇7：作为市长在工作会议上讲话

【领导会议发言稿】一

同志们：

这次会议，是经局党组研究召开的一次重要会议。主要是学习贯彻中纪委七次全会、省厅党风廉政建设工作会和市纪委二次全会精神，回顾总结20工作，安排部署党风廉政建设和反腐败工作任务。

刚才，我们首先观看了反腐警示教育片《失衡的称》，三明同志回顾总结了的工作，安排部署了度的党风廉政建设和反腐败工作，正海同志宣读了市局《关于认真开展20行风建设工作的通知》，金旺同志宣读了市局党组《关于表彰20党风廉政建设先进单位及先进个人的决定》，并向党风廉政先进单位颁发了奖牌，《中国共产党————市国土资源局党组20度党风廉政建设责任目标》正在制订中，待党组通过后下发各县(市)局及局属各单位，特别是三明同志刚才的工作报告对今年的工作安排具有较强的的针对性和可操作性，是党组讨论通过的。下面，我就今年的党风廉政建设和行风建设工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感

客观地讲，近几年来我市国土资源系统坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，完善各种制度，严格执行党风廉政建设责任制，加上经常性的党风廉政教育，党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成效。近几年我们国土资源管理工作虽然经受重大考验并发生深刻变化，但我们队伍的整体素质不断提高，没有人员受刑事处理，我局连续三年被市里评为党风廉政建设先进单位。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，目前我们国土资源系统并非是一片净土，主要表现是：有的领导班子和领导干部对党风廉政建设工作重视不够，采取的措施不够，特别是对国土资源系统工作的特点和面临的风险研究不够、防范意识不强;有些单位党风廉政建设责任制落实的不够好，制度不够健全，对权力运行监督还不够有力;一些工作人员办事拖拉、效率不高，还存在门难进、脸难看、事难办的现象;有的党员干部廉洁自律的标准不够高，还存在“吃、拿、卡、要、报”的现象，个别同志法纪观念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以权谋私、违法违纪的案件时有发生。刚才三明同志在报告里也提到，去年我们系统有6人因这样和那样的问题受到组织和纪律处理，今年初，我们二级机构的一名负责人因没有严格执行财经纪律被调离了工作岗位。这些现象和案例应引我们的高度重视。从全省的情况看，违纪违法的案件也时有发生。如：

月22日，南阳市国土资源局原局长马凤鸣贪污、受贿、私分国有资产一案在桐柏县作出一审判决：犯贪污罪，判处其有期徒刑;犯受贿罪，判处其有期徒刑;犯私分国有资产罪，判处其有期徒刑3年;决定执行有期徒刑。商丘市国土资源局副局长扈奇伟，在与商丘置业公司总经理张治军的交往中，擅自将一地块的地类由三级地更改为二级地，造成国有资产流失，年7月14日扈奇伟因涉嫌渎职和滥用职权被依法逮捕，目前案件正在审理中。原濮阳县国土资源局局长赵开正，在5月至3月任职期间，对该县计生委征地材料不审查，两次签发文件使县计生委违规征地12.77亩;另外还利用职权之便，非法将安居工程建设用地批准给自己和他人建设个人住宅，目前省纪委已审理结案，即将公布处理结果。这些案件的发生在社会上造成很坏的影响，同时也时刻提醒我们党风廉政建设这根弦任何时刻也不能松。目前，国土资源系统党风廉政建设的现状，与形势发展特别是国土资源管理职能任务要求还有较大差距。因此，坚持从严治党、切实加强党风廉政建设和反腐败工作显得十分重要和迫切。我们国土资源部门和广大党员干部一定要提高思想认识，勇于正视自身存在的问题，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有力措施，以开展“讲正气、树新风”主题教育为契机，以完善体制提高素质活动为抓手，以对国土资源事业高度负责的态度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，履行好党和人民赋予我们的神圣职责，为————市走在中原崛起前列、构建和谐社会提供有力的资源保证。

二、“一把手”负总责，真正把党风廉政建设责任制落到实处

党风廉政建设如何抓，实践证明，落实党风廉政责任制是关键。市局已将《————市国土资源局年度党风廉政建设责任目标》印发给了各单位，我是第一责任人，对全系统的党风廉政建设负总责，各单位“一把手”同样是本单位的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责，党组及班子的其他人员是具体责任人。作为第一责任人，首先要管好自己，要多学一点法律法规，自身要有很强的自律意识，己不正不能正人，要常怀律己之心，常思贪欲之害，始终做到自重、自省、自警、自励。这里，我也送给大家三句话：

一是“脑要清”。脑子里经常想着“组织”、想着“法纪”，要知道应该怎么做，不应该怎么做;哪些

可以做，哪些不可以做。时刻绷紧“法纪”这根弦，千万不要在法规纪律面前耍小聪明，不要有侥幸心理。

二是“手莫伸”。在金钱、名利、地位上不要伸手。我们国土资源部门的同志手里多少都有一些权力，有些人的权力还比较大，一定要坚持按政策办事，按程序办事，用好“权”，盖好“章”，切不可利用工作之便，索取不该得到的东西，到头来害了自己。

三是“处事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可长，志不可衰，欲不可纵，乐不可极”。这里提到的“纵”与“极”都是讲度的问题，意思是说适可而止。大家工作都很辛苦，注意劳逸结合是应该的，但要把握好度。我们有的同志“玩”的兴致很浓，打麻将、打牌时还要赌一把，有的一打就是一个通宵;有的热衷于出入“酒绿灯红”之类场所，甚至和不三不四的人来往，“玩”出了“祸”来。对此，有的单位群众是有反映的。总之，大家要时刻提醒自己，切实做到把“不准做”的管死，把“不该做”的管住，经受住“权力、金钱、美色”的考验，做到防微杜渐，切不可因贪小利而失大节，因一念之差而断送前程。

其次，要按照“一岗双责”的原则，将本单位的党风廉政建设责任目标进行分解，落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，将责任落实到了每个班子成员，充分发挥班子成员的集体作用。各分管领导在明确责任的同时，不仅要抓好分管的业务工作，还要抓好分管业务范围内的党风廉政建设工作，并对职责范围内的党风廉政建设负直接的领导责任。今年我们还要重点抓好党风廉政建设工作问责制，实行党风廉政建设工作“一票否决”制。三明同志报告中也提到：凡是党风廉政建设责任制落实不到位，出现严重违纪违法现象的，坚决取消该单位及其主要领导年终评先、评优资格。另外，要继续推行述职述廉和评廉制度，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

三、坚决贯彻民主集中制，认真落实“三重一大”管理制度

民主集中制是党的作风的重要内容，是实施党内民主决策的基本制度。年以来，按照市纪委的要求，结合落实《实施纲要》和构建惩防体系要求，为规范决策程序，提高决策水平，制定了“三重一大”监督管理制度实施办法，对重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排及大额资金的使用，做出了明确的规定，实践证明，这一措施的制定和落实，对各单位的党风廉政建设起到了积极的推动作用。今年我们还要重点抓好“三重一大”制度的落实，各单位“一把手”一定要带头执行各项规定，把自己的行为始终置于干部群众的监督之下，正确行使好手中的权利。关于如何使用手中权力问题，我想讲一讲自己的一点思考。大家知道，自古以来，权力就是一把双刃剑。使用得好，可以为民造福，治国兴帮;用得不当就会祸国殃民，使掌权者身败名裂。大量事实说明，一些领导干部自侍权高位重，贪婪于金钱，沉溺于美色，把党和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具，最终走向犯罪的道路，关键的原因就是没有过好“权力关”。我们今天在座的每个人手中都掌握一定的权力，能不能把这些权力用好，让组织放心，让基层满意，是对我们党员干部党性观念强不强最好的检验。党和人民把权力交给我们，是信任，也是责任;我们手中多一分权力，就意味着要对党和人民、对本单位建设、对本职工作多尽一分责任。因此，我觉得权力对我们每个人都是个严峻考验，必须坚持廉洁用权，自觉做到：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚决防止和克服“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题。谨慎用权，一定要做到：对上不越权，对下不揽权，同级不争权，对人不弄权，违背原则的事情不用权。特别是涉及干部任用、重大决策和重大经费开支等问题上，一定要坚持集体研究，不能搞个人和少数人说了算。特别是“一把手”要认真坚持民主集中制，遇事多和班子成员商量通气，特别是一些大的问题一定要做到集体研究、民主决策，坚决克服那种“家长作风”、“一言堂”等问题。要自觉地接受同志们的监督，特别是班子成员的监督，别把副职不当回事，在集体讨论问题时党组成员的权力是同等的，“一把手”要有这个意识。要多听其他班子成员的意见，特别是那些和自己想法不同的意见，多想一下人家说的是否有道理。在具体的过程中要主动接受其他同志的监督，不要听到批评意见就受不了。其他班子成员要履行自己的监督职责，不要事不关己高高挂起，好人主义要不得，在讨论问题时敢于表述自己的意见，在出现问题时敢于对“一把手”提出批评。我们不要那种不讲原则的团结，更不要“一窝错”的领导集体，一个好的领导集体，应该是一个讲正气、讲原则的好集体。实践证明，“一把手”在党风廉政建设中起着至关重要的作用，要解决好这些问题，说到底就是要做好监督，就是要按照制度办事。只有这样做了，才能赢得大家的尊重和信赖，对己、对人、对事业都大有益处。

四、要下大力加强行风政风建设，解决群众最关心、最现实的利益问题

行风就是形象，一个部门形象的好坏不能自己说了算，要靠群众来评价。说实在的，目前我们国土资源部门的行风状况不容乐观，2006年在全市纠风部门统一组织的民主评议政风行风活动中，我们国土资源局在49家政府部门中排名第41位，这不能不令我们深思和担忧。目前，在我们的一些单位和机关确实存在着服务意识不强、办事效率低下的问题，存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象，存在着不给好处不办事、给了好处乱办事的现象，存在着推诿、扯皮的现象，在个别人身上还存在着“官气、霸气”。这些现象与目前党中央提出的建设和谐社会的要求格格不入，必须引起我们的高度重视。关注民生、以人为本，今年被市人大列为重点工作，服务群众，也是做好国土资源管理工作的出发点和落脚点。我们必须解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力争使我们国土资源系统政风行风明显好转。

一是要切实维护群众的合法权益。现在因土地问题引发的信访、群众上访仍居高不下，“冰冻三尺非一日之寒”，有些问题处理不好，不仅影响我们自己的形象，而且影响到市委、政府工作的全局。我们一定要按照国务院关于控制征地规模、完善补偿办法、拓展安置途径、健全征地程序的原则要求，在稳定、完善、落实政策上下功夫，切实抓好维护群众权益的工作。加大执法监察力度，开展对损害群众利益问题的集中整治，进一步解决违规征占农民土地及征地补偿安置不到位问题。

二是要进一步强化服务意识、提高服务质量。为加强行风建设，强化服务意识，市局已经制定了《关于认真开展2008年度行风建设工作的通知》，采取了十五项具体的措施，按照通知的要求，各单位要认真抓好落实，要以开展“讲正气、树新风”主题教育和“五型机关”创建活动为契机，大力弘扬严谨细致、依法有序、求真务实、高效优质的工作作风，切实解决个别部门仍然存在的门难进、脸难看、事难办的问题，坚决纠正群众反映的个别工作人员的官气、霸气作风和乱作为的现象。切实做到：对群众和服务对象反映的问题，不推诿扯皮、拖延刁难，要事事有着落、件件有回声;当天的事情要当天做，不找任何借口拖延;应办的事情不在自己这一站出错，不在自己这一站延误。我们将把市局和各县(市、区)局的行风评议投诉电话在《————日报》上进行公开，接受群众评议，接受群众监督。对被投诉的人员，经查属实的要离岗培训;问题严重、造成不良影响的，要严肃处理。各单位要充分发挥国土资源系统行风监督员的作用，运用多种形式加强对机关重点岗位、窗口单位的监督检查。

三是要认真落实行风建设责任制。抓行风建设各单位“一把手”负总责，其他班子成员要具体负责，从今年开始，对年度行风评议排名靠后的单位，责令限期整改并定期验收，单位不得参加评先，对其主要负责同志要进行诫勉谈话。今年要继续开展下级评上级、基层评机关的内部行风评议活动。各级要注意做好宣传典型、树好形象的工作，在全社会营造关心支持国土资源系统行风建设的舆论氛围。

【领导会议发言稿】二

同志们：

今天，——市政协文史座谈会在这里如期举行，来自全市文史工作者们聚集一堂，共同商讨——市政协文史工作。

——市政协文史资料工作从起步到现在,已经走过光辉的二十年，在市党委的领导和政府等有关部门以及社会各界人士的大力支持下，经过政协组织的努力工作，文史工作开展地有声有色，富有成效，呈现出好的发展趋势。

政协——市第三届委员会自换届以来，高度重视文史征集出版工作,始终坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，充分发挥文史资料的存史、资政、团结、育人的作用。同时，克服了政协领导班子的调整、机关工作人员的变动所带来的不利影响，积极发动全体文史工作者，使大家思想统一，共同关心和支持我市的文史资料的搜集整理工作。特别是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘，做出了无私的奉献，写出了一批具有知识性、资料性，又具有可读性、思想性的文史资料，史料详实真切，真正使读者喜闻乐见，为出版《——文史》第十辑奠定了坚实的基础。

20至2004年共计征集文史稿件八十余篇，收集图片资料三十余幅。《——文史》第十辑于今年1月顺利出版，选登文史资料42篇，共计15万字。根据第十辑整体编辑的要求，剩余四十余篇幅稿件，约11万字，由于时间、内容等方面的原因,暂时没有选用，待今后编辑录用。其中有部分篇目已打印成文，约有3万多字。

以上工作，都充分反映了我市文史资料工作出现了前所未有的发展的好势头。这不仅为我市文史资料工作的发展开辟了广泛的领域，而且也注入了新的生机和活力。同时，也为丰富群众精神文化生活，繁荣我市文化事业，传播精神文明作出了积极的努力和重大的贡献。这不仅浸透着文史工作者的心血和汗水，同时还饱含着政协领导以及党委、政府的关心和支持，也是通过大家的共同努力而取得的成绩。在此，我谨向关心支持我市文史工作的文史撰稿员们表示诚挚的谢意!

2005年,市政协文史资料工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义旗帜，坚持实事求是原则，保持特色，充分发挥文史资料的社会功能。总的工作思路是，在抓紧做好建国前史料征集出版工作的同时，重点做好征集出版建国后史料工作，继续做好库存史料的清理保管和利用工作，为《——文史》第十一辑的出版做好前期的各项筹备工作。

坚持先进文化前进方向，发挥政协文史工作的独特作用。坚持先进文化的前进方向，在文史资料出版物中大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。保持和发扬文史资料工作的特色和优良传统，不断探索文史资料工作的发展规律，既着眼于文史工作的长远发展，又扎扎实实做好近期工作，努力探索新内容、新形式、新方法、新路子，不断开拓文史资料工作的新局面。

加大征集工作的力度，为文史资料工作的发展打下坚实基础。征集“三亲”史料是文史资料工作的基础环节，是文史资料工作发展的源泉，有了相当数量的史料积累，才能编辑出版高质量的文史资料出版物。当前，我们要以满腔的热情、求实的精神、科学的方法，扎扎实实地做好文史资料征集工作。

树立精品意识，提高文史资料出版物的质量。文史资料的精品，要有较高的史料价值，较好的教育作用，较强的可读性，在社会效益与经济效益上实现完美的统一。要注重选择有重要历史背景、贴近社会生活、鲜为人知的题目开展征集出版工作。要把好政治关、史实关、文字关，做到内容健康，史料立准，真实可信。

加强撰稿员队伍建设，提高文史工作整体水平。

自1984年我市政协开展文史工作以来，有九十多位老同志亲自参与过前十辑的文史资料写作工作。由于人员调动、居住地的变动、身体状况等多方面的原因，部分同志不再从事这项工作，文史撰稿员队伍的削弱了。目前，热心于文史写作的人员也相对较少，现在急需发现和培养一批文史撰稿员的新生力量。这需要我们大家共同努力，以此加强政协文文史撰稿员队伍建设，进一步提高文史工作水平。

加强文史委员会工作，为撰稿员做好服务工作。

第一季度，市政协文史委员会根据昌吉州政协《关于做好昌吉政协50年文史资料专辑征集工作的通知》精神，组织全体政协退休干部开展《昌吉政协50年》文史资料的撰写工作。截止4月初，上交稿件4篇，约有2万多字。

4月份，组织召开文史撰稿员联系会议，认真组织交流学习，开展调查活动，提高写作质量。文史委员会要深入实际，广泛联系，及时把握写作情况。

5-6月份，文史工作人员将对全体文史撰稿员进行调查走访，对文史工作中存在的问题和文史撰稿员存在的困难给予关心和支持，解除他们的后顾之忧。同时，于5至6月份组织发动群众工作，撒开网，广征集，充分调动各方面的力量，最大范围地搜集挖掘文史线索。

7-9月份，对文史资料进行搜集整理和初步的审查，本着尊重

事实，对后人负责的态度，坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，注意把好政治关、史实关、文字关，使文史资料更具有科学性，能真实、客观地反映——在各个方面的历史沿革情况。

机关工作人员要努力工作，积极协助整理，并为民族撰稿员做好翻译文稿工作。应用计算机技术手段，实现文史资料、图片等资料的数字化，建立文史资料电子数据。

今年，争取征收稿件80篇，通过认真筛选，定稿30篇左右，保证《——文史》第十一辑的于2006年顺利出版。

征集稿件的要求：

(一)如实地记述我市各项事业所走过的光辉曲折历程，总结历史经验，探索工作规律，继承优良作风，发扬优良传统，推动新时期各项工作的不断发展。

(二)征集内容。一是本人亲身经历的回忆录;二是向亲身经历者访问的记录;三是通过调查了解和查阅有关档案后形成的关于某一个任务或事件比较完整的资料;四是根据本人经历对别人所写资料的考证、订正和补充。

(三)稿件要体现文史资料的亲历、亲见、亲闻的“三亲”特色，要存真求实，具体生动，有一定的可读性。

下面就进一步做好文史资料工作提出以下几点希望：

衷心希望大家能站在全局的高度，本着认真负责的态度和顽强拼搏的精神，继续完成好文史写作任务，贡献出我们的聪明才智。文史写作工作量大，非常辛苦。但仍然要坚持“求实、求效、求精”的原则，注意把好政治关、史实关、文字关，使我们的文史资料更具有科学性，使之成为维护祖国统一，加强民族团结教育的好教材。

同时，要求我们文史工作者要继续发扬成绩，振奋精神，知难而进。要打消思想上的一些顾虑和束缚，进一步解放思想，拓宽思路，以党的十一届三中全会作出的《关于建国后历史若干问题的决议》为准绳，遵照“征集无禁区，出版要慎重”的方针，本着尊重事实、对后人负责的态度，做好文史资料的搜集整理。

我们要加大宣传、推介力度，要重视发动群众工作，充分调动各方面的力量，最大范围地搜集挖掘文史线索，为——文史提供不尽的源泉。

要加强学习交流,不断提高写作质量。多进行深入的调查了解，写出了具有知识性、资料性，又具有可读性、思想性和存史价值的文史资料，真正使读者喜闻乐见。

作为新时期的文史资料工作者，我们的工作使命光荣，责任重大，要增强信心，勇于实践，开拓创新，不负众望。

同志们，这次会议的一项重要任务就是进一步落实今年文史资料的征编任务，为出版《——文史》第十一辑奠定基础。愿我们在本次会议精神的指导下，抓紧时间，加倍努力，继续辛勤耕耘，为《——文史》第十一辑早日出版做出应有的贡献。

最后，我衷心地祝愿大家身体健康!家庭幸福!生活美满!

【领导会议发言稿】三

同志们：

县委、县政府决定分片召开全县农村劳务经济工作座谈会,主要任务是分析全县劳务经济发展形势，科学确立全县农村劳务输出战略思路和发展目标，进一步解放思想，提高认识，明确任务，强化措施，着力推进全县农村劳务经济向纵深发展。下面，我着重讲三个方面的意见：

一、坚持从战略的高度，提高对发展农村劳务经济重大意义的认识

近年来，县委、县政府把农村劳务经济纳入了全县经济和社会发展的总体规划,放在了一个突出的战略位置来抓，在各级各有关部门的共同努力下，全县农村劳务经济呈现出前所未有的良好发展态势。一是产业地位日益突出。据统计，2004年，全县外出务工人员超过了6万人，实现劳务收入3亿多元，占全县农业总产值的28.3，劳务收入使全县农民大幅度增收，在全县农村人均纯收入中占有很大的比例。二是专业化生产正在形成。全县涌现出了如大堰乡、磨市镇等一批劳务输出重点乡镇，如赵家堰村等一批劳务输出专业村。三是劳务市场不断壮大。我县先后在广东建立了劳务输出办事处，在北京、天津建立了劳务输出基地，并同沿海发达地区如浙江、上海等地的部分大企业达成协议，建立了劳务协作关系，全县劳务市场体系日益健全，劳务输出已有了较为牢固的市场。

我们所说的劳务经济，通俗地讲就是农民从事责任田以外的劳动所获得的正当收入，其表现形式有三种，一是离土离乡，二是离土不离乡，三是不离土离乡。我们可以从以下四方面来理解发展劳务经济的重大意义。

1、发展农村劳务经济是增加农民收入的现实需要。

农业和农村经济发展进入新阶段后，受资源和市场的双重约束，单纯依靠农业内部实现农民持续稳定增收的难度加大。近年来，我县农民收入实现较快增长，除依靠党的惠农政策以及进行结构调整增收以外，主要依靠非农收入特别是劳务收入的增长来推动，劳务收入已成为全县农民增收的主要渠道。大力发展农村劳务经济，做大做强劳务产业，是促进农民增收的现实选择。

2、发展农村劳务经济是促进农村经济结构调整的迫切要求。

农业结构调整，目前最为关键的是要素结构的调整，农业结构调整的成效如何关键在于农村劳动力的转移程度。农村剩余劳动力的流动和合理配置是经济结构调整的一项重要内容。

3、发展农村劳务经济是提高农民素质的有效途径。

劳务经济的流动性、关联性特点决定了劳动力在资源配置的过程中，获得经济回报的同时，实现自身素质的提升，从而成为开发人的智力、培养人的能力、提高人的素质的新型产业。实践证明，发展农村劳务经济，是广大务工农民在实践中感受外面变化,开阔自身视野,更新思想观念的现实课堂，也是培养农民道德法律意识，掌握劳动技能，提高经营能力，实现成才创业的有效途径。

4、发展农村劳务经济是推动新型工业化和农村城市化进程的必然选择。

工业化、城市化和农业产业化的推进过程，就是农村富余劳动力向二、三产业的转移过程，是农民素质不断提高并逐步融入城市的过程。事实同样证明，一些农民通过打工完成原始积累，彻底离土离乡到城镇定居就业，实现了永久、安全转移。而且大批打工农民带回的资金流、信息流、物质流又直接带动了农村非农产业的发展，拉动了农村内需，释放了劳务经济的乘数效应。

二、明确目标任务，采取得力措施，推进全县农村劳务经济向纵深发展

全县农村劳务经济工作总体要求是：以增加农民收入、实现农业、农村、农民现代化、全面建设小康社会为目标，全方位、多层次、宽领域地组织劳务输出，逐步实现劳务输出由数量型向质量型、由劳力型向技能型的转变，走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、市场化运作、规范化经营、一体化服务的劳务输出产业化新路子。

全县农村劳务经济工作的目标任务是：从今年起，力争经过几年努力，全县构建起城乡统一、竞争有序的就业市场体系，政府主导、社会参与的劳务培训体系，覆盖全县、连接县外的劳务中介服务体系，管理规范、措施有力的劳动保障体系，培育出3—5个特色鲜明、竞争有力的劳务品牌。2005年，全县实现劳务输出8万人，劳务收入达到4亿元以上。“十一五”期间，力争使全县农村劳动力转移就业达到10万人，年劳务总收入达到5亿元以上，使我县真正成为“宜昌劳务经济强县”、“湖北山区劳务输出大县”。

(一)坚持统筹发展，全面推进多渠道、宽领域输出转移。

农村富余劳动力有效转移就业，要求正确处理好就地与输出的关系。在积极创造条件实行县内安置的基础上，重点要立足对外，开拓劳务市场，做好“走出去”的工作，实行异地消化。二者的兼顾和统筹发展，使全县农村劳务输出步入多渠道、宽领域的良性发展轨道。

一是发展农村二、三产业促进转移。要充分发挥自身特色资源优势，大力招

商引资，发展农产品加工业、水电业、矿产业、轻工业、文化旅游业，吸纳农村富余劳动力。积极投身国家西部大开发重点工程“三大通道”建设，吸纳当地富余劳动力。使全县这部分农民实现离土不离乡、进厂不进城，平时外出务工，忙时在家务农。二是发展工业园区促进转移。继续优化环境，充分发挥清江经济技术开发区的集聚效应，在吸纳农村剩余劳动力就业方面发挥自身龙头带动作用。三是发展农村城镇促进转移。实施小城镇规模扩张，以县城为中心，以全县各农村集镇为重点，加快建设步伐。同时，要对进城镇经营、居住和创业的农民实施补贴鼓励，吸纳农村人口。并充分利用国家扶贫政策，有计划地实施“山上搬到坪、坪里搬进城”工程，使一部分农民挣脱土地，融入城镇，实现转移安置。

(二)坚持以人为本，大力发展农村教育和职业培训。

学得一技，走遍天下;出去一人，致富全家。适应劳务市场明显由“体力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求转变的趋势，大力发展以培养劳务人才，提高就业竞争力为主要目标的农村教育，不仅是当务之急，更是长远之计。

一是大力发展农村职业教育，提高劳动力的职业技能素质。建立健全县、乡镇、村三级培训体系，逐步推行政府购买培训成果。向国家积极争取并实施好“阳光工程”、“星火培训计划”、“国家扶贫培训”、“农村劳动力资源培训”等农民工培训项目，整合国家项目资源，注重培训的实用性，提高教育的针对性。二是大力发展普及性职业技能教育，完善引导性服务。宣传普及法律常识、企业管理基本知识、安全知识以及特殊情况下的应急自救能力等方面的知识，提高外出务工人员的自我保护意识。三是大力发展农村基础教育，努力提高农村劳动力后备军的整体素质。使之掌握一至二门实用技术，为毕业后不能继续升学的学生创造就业条件。

(三)坚持品牌化营销，打造劳务输出核心竞争力。

面对国内外正在蓬勃兴起的劳务品牌热，要使xx劳务能够在名目繁多的品牌中脱颖而出，从而降低劳务市场风险，增强xx劳务的知名度、信任度、美誉度、影响力和竞争力，提高劳务经济规模效益，关键在于挖掘我县在全国乃至世界独特的巴土文化资源内涵，打造出独特的、叫得响的劳务品牌。要利用“xx人”这个难得的无形资产，打造并叫响“xx人劳务”这个支柱品牌，使之走向全国各地乃至走出国门。同时，还要充分挖掘千百年来著称于世的xx传统手工“九佬十八匠”这一宝贵资源，并利用xx女子美丽、端庄、贤淑、手巧的民族特点，开发出“xx人缝纫”、“xx人厨师”、“xx人木工”、“xx人家政”等颇具市场号召力的知名品牌。在此基础上，通过强有力的品牌推介，使我县劳务输出实现由一般化输出向特色品牌化输出，使品牌效应充分显现出来。

(四)坚持一体化服务，建立健全系列化服务体系。

要始终注重把握农村剩余劳动力资源既有的普遍性特征和其它资源不具有的特殊性特征，注重合理利用与保护、追求高质量的发展。为实现以最小的劳力资源消耗获得最大的劳务产出，要狠抓配套服务和社会支持，全力为农村劳务输出创造一个良好、宽松的环境。

一是建立健全劳务信息体系。在全县154个村均聘请劳务输出信息员，实行劳务输出“一条龙”服务，引导劳动力有目的、有组织、有效益地流转。二是建立健全劳务市场体系。要采取“走出去”的方式，加大在经济发达、外出务工人员比较集中的大中城市建立“劳务输出办事处”，妥善安置我县外出务工人员，为外出务工人员提供全方位跟踪服务。要采取“请进来”的方式，搭建平台每年要定期举行大型劳务经济洽谈会，邀请全国各地用工单位代表参会，签订劳务经济合同，促进劳务合作交流，进一步拓宽劳务输出渠道。三是建立健全政策保障体系。要从急需解决的突出问题着手，为外出务工人员提供宽松的政策环境。县农村劳务经济领导小组办公室要编印《外出务工手册》，将务工常识、法律法规、服务承诺、办证办照、权益维护等项内容浓缩于一册，免费发放给外出务工的农民，使他们《外出务工手册》在手，走遍天下都不愁。四是建立健全管理服务体系。建立外出务工人员跟踪管理联系卡，要以县劳务输出办事处和劳务基地为依托，实行现代化跟踪管理，及时反馈情况，认真协调当地部门处理劳务纠纷，维护务工人员的合法权益。

三、切实加强领导，为全县农村劳务经济发展提供强有力的组织保证

第一，要进一步加强组织领导。

经县委、县政府研究决定,今年县成立了农村劳务经济领导小组,由县政协牵头，县劳动和社会保障局等相关职能部门为成员单位，加强对全县农村劳务经济的领导。发展农村劳务经济，增加农民收入，是各级党委和政府份内的一项重要工作，因此，各级各有关部门要树立大局意识、全局意识，认真履行好自身职责，积极采取得力措施，支持配合农村劳务输出工作，在全县上下形成强力抓好农村劳务输出工作的合力。要把发展农村劳务经济工作列入重要议事日程，放在更加突出的战略位置来抓。各乡镇要根据综合配套改革后出现的新情况，对本乡镇农村劳务经济领导小组进行调整和充实，由乡镇党政主要领导同志任组长，要有一名党政班子成员亲自抓，要有工作人员具体抓，确保工作落到实处。

第二，要全面实行目标管理。

要把发展农村劳务产业作为各级各部门年度目标考核的重要内容和主要领导任期目标，层层落实工作责任。县农村劳务经济领导小组办公室要制定具体的考核办法，建立产业发展激励机制，实行目标管理，定期进行督查、考核、通报。要建立健全发展农村劳务经济工作督促检查机制，把日常督促检查、专项检查和民情调查结合起来，发现问题及时处理，确保发展农村劳务经济的有关法律法规、各项政策措施和目标任务的落实。

第三，要切实加大宣传发动力度。

要充分利用广播电视和采取召开座谈会、报告会、发放宣传资料等有效办法，宣传劳务经济，引导农民外出创收和创业。一是突出宣传形势。把劳务输出同农村各业在成本、效益及风险等方面对照分析，宣传发展劳务经济成本小、风险低、效益高等优势，进一步解放农民思想，使广大农民认识到在目前形势下，仅靠固守土地难以致富奔小康，而劳务经济才是增加收入的捷径，促进农民转变思想观念，主动走出去。二是突出宣传典型。县农村劳务经济领导小办公室要组织一批外出务工的先进典型，通过报刊、电视等形式向全县人民进行宣传;要编印《xx外出务工名人录》，宣传他们外出务工的先进事迹。年底，县里将以四大家的名义组织召开外出务工先进人物座谈会，听取他们的经验介绍，为他们披红戴花;从今年起，各级所评选的劳模，外出务工人员要占一定的比例，提高他们的政治地位。

同志们，农村劳务经济是一项复杂的系统工程，更是一项重要的富民产业，全县各级各部门必须进一步增强服务意识，解放思想，抢抓机遇，积极组织，全力推进，为促进我县农村劳务经济工作再上新台阶、开创新局面，做出新的、更大的贡献!

【领导会议发言稿】四

同志们：

这次全——政协文史工作座谈会，主题是研讨文史资料如何更好地为经济和文化建设服务，为“三个文明”建设服务，为全面建设小康社会服务，使文史资料在我州的社会主义现代化建设中发挥更好更大的作用。借这个机会，围绕会议主题我先讲几点意见：

一、进一步提高对文史资料工作重要性的认识

政协文史资料工作是一项独具特色的社会主义文化事业，是人民政协工作的重要组成部分。政协文史资料有其鲜明的统战性、翔实的史料性和生动的可读性，具有不可替代的价值和作用。政协文史资料补史之缺、续史之无、详史之略、纠史之错，是史料宝库中的瑰宝。通过研究整理、编辑出版文史资料，可团结和联系各界爱国人士，巩固和扩大爱国统一战线;可为研究近代、现代历史和补充国家档案提供丰富、确实的基础资料;可将有价值的资料流传后代、可用历史知识教育启发后代创造更加美好的未来。政协文史资料工作是一项有益于今人、惠及后世的文化事业，在服务社会主义现代化建设的伟大事业中，具有重要的作用和意义。

我州的文史资料工作，在全——各级政协领导的重视和关心下，在广大政协委员及社会各界人士积极参与下，全——各级政协组织努力工作，积极征集编辑出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集编辑出版了70辑约近800多万字的文史资料选辑。这些选辑，立足统战，面向社会，坚持文史资料工作的三性(统战性、史料性、可读性)和三亲(亲历、亲见、亲闻)的特色，增进了各界人士对楚雄近代、现代历史的共识，扩大了人民政协的团结面和联系面，客观地反映了楚雄近代、现代曲折而坎坷的历程，为政协委员和各界人士在参政议政活动中借鉴历史经验提供了一些翔实可信的“三亲”史料，这些具有统一战线特点和地方特色的专辑史料，从不同侧面和角度展示了彝州的昨天和今天，展现了新中国成立以来楚雄州各条战线工作取得的辉煌成就和经验教训，给人们启迪和教育，为人们了解彝州，研究彝州历史，对人民群众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育，提供了具体生动的素材，较好地发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。

在建设中国特色的社会主义事业中，进一步做好文史资料工作，以发挥其更大的作用，是人民政协光荣的历史任务。各级政协领导应把文史资料工作列入议事日程，经常听取文史工作部门的汇报，并给予具体指导。政协文史资料工作者，要进一步增强做好文史资料工作的责任感和使命感，勤奋敬业，努力工作，多做贡献。

二、保持特色，开拓创新，充分发挥文史资料的社会功能

政协文史资料是具有统一战线特色的近代、现代史资料，是历史当事人和见证人对历史事件和历史人物的记述。史料性、“三亲”性、统战性是政协文史资料的基本特性和优势所在，是政协文史工作生存和发展的前提条件。政协文史资料工作要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义旗帜，坚持实事求是原则，把握团结和民主两大主题，继承和发扬优良传统，适应人民政协工作和社会主义文化事业发展的新形势和新任务，保持特色，开拓创新，充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”的社会功能。

一要坚持党的基本路线。坚持党的基本路线是文史资料工作的根本方针。政协文史资料工作作为一项社会主义文化事业，必须服从和服务于党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放和四项基本原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协文史资料工作，始终保持正确的发展方向，积极为经济建设和各项事业提供有益的历史借鉴。要坚持主旋律，坚定不移地把社会效益放在第一位，努力向社会提供更多更好的精神产品。政协文史资料工作要有利于推动社会主义现代化建设，有利于促进改革和扩大开放，有利于促进民族团结、社会进步、人民幸福。

二要立足统一战线。文史资料产生于统一战线，发展于统一战线，服务于统一战线，是政协履行职能、巩固和发展爱国统一战线的重要手段。政协文史资料工作只有立足于统一战线，才能高举爱国主义旗帜，广开文史资料的征集渠道，发挥扩大联系、增进团结、服务于改革和建设的独特作用。政协文史资料要体现统一战线大团结、大联合的宗旨，把统一战线各方面人士亲历、亲见、亲闻有历史价值，有教育意义，有借鉴作用的史料真实地记录下来，公正的评价历史人物。要通过史料的征集和撰写，增强各方面人士对近代、现代历史的共识，增强凝聚力，不断扩大统一战线的团结面和联系面。

三要坚持实事求是。坚持实事求是是文史资料工作的根本原则。实事求是是马克思主义的精髓，是政协文史资料工作的灵魂和价值所在，生命所系。离开了他，文史资料工作就失去了生命力。政协文史资料必须严格恪守实事求是的原则，只有坚持这个原则，才能使史料

尊重历史，忠于真理，经得起历史的检验，才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料，应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则，凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集，不应人为地设“禁区”，应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时，要加强调查研究，去伪存真，鉴别是非，去粗取精，还历史的本来面目。

四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨，通过整理出版文史资料，帮助人们科学认识州情，客观总结历史经验和教训，为社会主义现代化建设提供有益的借鉴，团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。

五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新，以创新求发展，努力探索为政协工作服务的新思路，保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来，选准切入点，开展与文史相关的视察、考察、调研活动，充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际，注重以记述近代、现代的历史和现状为主，体现时代的特点、时代的精华，发挥地方特色，体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。

三、进一步加强文史队伍建设，努力提高文史工作质量

各级政协要切实加强对文史资料工作的领导，关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设，注重培训和学术研究，以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中，尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件，不断改善办公条件，保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作，以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系，发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习，深化理论研究，进一步增强历史责任感和使命感，保持坚定的政治方向，不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平，继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风，努力提升文史专业修养，适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求，做一名新时期人民政协合格的文史工作者。

今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道，我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征，这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产，已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版，可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富，可以促进我州的文化发展，促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性，配合他们努力把这项工作做好。

同志们，希望这次会议后，大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神，结合我州实际，进一步研究一些新问题，用科学发展观和求真务实的精神，不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶，为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。

最后，预祝会议取得圆满成功!

《政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话》来源于本网网，欢迎阅读政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话。

尊重历史，忠于真理，经得起历史的检验，才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料，应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则，凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集，不应人为地设“禁区”，应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时，要加强调查研究，去伪存真，鉴别是非，去粗取精，还历史的本来面目。

四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨，通过整理出版文史资料，帮助人们科学认识州情，客观总结历史经验和教训，为社会主义现代化建设提供有益的借鉴，团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。

五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新，以创新求发展，努力探索为政协工作服务的新思路，保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来，选准切入点，开展与文史相关的视察、考察、调研活动，充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际，注重以记述近代、现代的历史和现状为主，体现时代的特点、时代的精华，发挥地方特色，体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。

三、进一步加强文史队伍建设，努力提高文史工作质量

各级政协要切实加强对文史资料工作的领导，关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设，注重培训和学术研究，以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中，尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件，不断改善办公条件，保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作，以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系，发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习，深化理论研究，进一步增强历史责任感和使命感，保持坚定的政治方向，不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平，继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风，努力提升文史专业修养，适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求，做一名新时期人民政协合格的文史工作者。

今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道，我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征，这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产，已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版，可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富，可以促进我州的文化发展，促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性，配合他们努力把这项工作做好。

同志们，希望这次会议后，大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神，结合我州实际，进一步研究一些新问题，用科学发展观和求真务实的精神，不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶，为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。

最后，预祝会议取得圆满成功!

【领导会议发言稿】五

同志们：

近年来，随着城镇建设规模不断扩大，城镇人口不断增加，经济社会不断发展，——流域水环境污染问题逐渐凸现，严重影响了我区经济社会的又好又快发展，治理——污染问题已迫在眉睫。区委、区政府历来高度重视——流域水环境综合治理工作，大力开展了城市环境综合治理和城市基础设施建设，实施“绿化、美化、亮化”工程和生活污水沼气净化工程，城市人居环境不断改善。今年，区委、区政府又把——流域水环境综合治理工作纳入了“十大惠民行动”的重要内容予以深入扎实的推进，并取得了初步成效。下面，我就抓好——流域水环境综合治理工作讲四点意见。

一、认清形势，明确目标，增强责任感和紧迫感

——流域位于__市城区南河饮用水源上游，年废水排放总量209.3万吨，COD排放量764吨，氨氮排放量78吨，污染负荷已经远远超过——的自净能力，据市环境监测站监测报告显示,COD、氨氮等主要指标已超过地表水Ⅲ类水域标准，对南河饮用水源构成了严重威胁。造成污染的原因主要有以下几个方面：一是城区沼气工程实施不够彻底,部分已建成的处理效果也较差，后期维护与管理滞后，生活污水便成为——的主要污染源。通过检查发现，城区59家单位已建成的沼气工程，验收不合格的2处，运行不正常的9处，设施闲置的4处，至今仍未按《沼气工程建设规划》申请验收的24处，生活污水直排现象突出。二是城市环境基础设施建设滞后，排污管网、设施不完善。元坝市场、青梅路沿河门面经营污水及红土垭居民生活污水未经任何处理直排进入——;轻管所片区市政基础设施建设严重滞后，246户居民生活污水直接外排;城区大部分个体建房户和180余家经营性三产业产生的污水也未经处理直接排入——。三是城区有临时畜禽圈养场所17处，未妥善处理养殖废渣、废水，严重影响了周围环境。四是沿河居民和三产业业主随意向河内倾倒、抛洒生活垃圾，造成水体垃圾漂浮，悬浮物增多，既污染了水体，又影响了城市市容市貌。五是城区上游的柳桥乡、拣银岩社区街道办事处场镇生活污水大部分直接排放，影响——水环境质量。六是流域工业污染问题严重。由于城市环境基础设施欠帐多，污染因素、污染种类、污染问题复杂，治理任务非常艰巨。为实施好环保惠民行动，确保——流域和广元南河饮用水安全，区政府决定对——流域水环境进行综合治理。通过综合治理，进一步完善城区生活污水排污管网，生活污水通过沼气净化处理达70以上，轻管所、青梅路等片区污水直排问题得到根本解决，——流域出境断面水质力争达到地表水Ⅲ类标准。

二、落实措施，强化监管，确保取得实效

(一)强化建设项目环境管理。所有新扩改建项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，禁止引进、建设污染严重的工业项目，从严控制新污染源的产生。

(二)继续实施城镇生活污水沼气净化工程。对建成的沼气池进行全面清渣、清淤，确保设施正常运行。督促未按《城区沼气建设规划》完成沼气净化设施建设的单位和个户，限期完成建设任务。按照“集中与分散相结合”原则，在红土垭、青梅路、轻管所、3762片区，长坝-元坝村沿河一线，陈家沟、乔家坡等城郊结合部规划建设居民生活污水沼气净化工程，杜绝生活污水直排现象。

(三)完善城镇环境基础设施建设。与沼气净化工程建设配套，完善部分雨污分流管网，逐步改造青梅路沿河、轻管所、红土垭及3762片区污水排放设施，完成砖灰桥河道倒虹管改造建设和城区垃圾压缩中转站、城市污水处理厂建设的可研编制、申报立项工作。

(四)开展城市环境综合治理。在城区范围内禁止饲养家禽家畜，按照《城市市容和环境卫生管理条例》规定，拆除影响市容和环境卫生的各种临时建筑，清除畜禽圈养和违法排污场所。定期打捞——生活垃圾和漂浮物，充分利用拦水坝对——水质的调节功能，调节——地表水流量，增强水体自净能力。加大城市监管和执法力度，对乱倒、乱排、乱丢实行严管重罚，努力营造良好的生产、生活环境。

(五)加大工业污染治理力度。对三元茧丝绸公司、区人民医院、元坝中学、柳桥中学、开元大酒店等超标排污单位下达限期治理任务，督促限期完成治理达标任务。督促广元福润、星荣焦化等重点工业企业按照国家规定实现稳定达标排放。督促煤炭开采、洗选企业建立完善尾矿专用储存处置设施，采取防流失、扬散、渗透措施，防止尾矿对——造成污染。

(六)加强上游水污染治理。对柳桥乡及拣银岩社区街道办事处场镇的生活污水实施沼气净化处理，提高生活污水处理率，减轻——上游水环境污染负荷。

三、明确职责，分工负责，狠抓落实

区环保局负责对——水环境治理实施统一监督管理，会同区农能办对沼气

池的运行情况进行全面检查，及时收集各部门、各责任单位治理工作的进展情况并汇总上报。实施好——流域水环境污染总量控制计划，对新建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度。督促三元茧丝绸公司、玉田养殖场、区人民医院和开元大酒店在9月30日前完成污水限期治理任务。

区规划和建设局负责编制沼气净化工程方案，实施城区生活污水沼气净化工程，开展城市环境综合治理，修复、完善城市排污管网、治污设施。7月31日前完成垃圾压缩中转站、城区污水处理厂的可研编制任务;7月20日前完成选择、确定各单位新建沼气池的位置和高程;12月20日前全面完成城区内畜禽养殖场所的取缔关闭工作，完成青梅路片区沼气池建设，做好道路、下水道、路灯整治安装，完成砖灰桥河道倒虹管等改造和建设，清除欧家河以上河段水域内的水草、杂物和漂浮物，组织环保、农能等部门对新建沼气池进行竣工验收。配合区交通局、拣银岩社区街道办事处完成相关治理工作任务。

区经济和商务局负责督促现有工业企业积极推进清洁生产，因地制宜，大力发展生态循环经济。督促煤炭开采企业在12月20日前按规定治理尾矿污染，确保达标排放。

区招商局在招商引资过程中，要认真贯彻落实环保前置审批制度，禁止引入建设违反产业政策、环保政策、城市发展规划的工业项目，从严控制新污染源产生。

区发展和改革局在10月底前完成垃圾压缩中转站、城市污水处理厂的申报立项工作。

区畜牧食品局负责划定——流域畜禽养殖禁养范围，在7月31日前公示、公告流域内养殖业主。

区卫生局负责医疗卫生机构环境管理，督促区人民医院和区妇幼保健院在9月30日前完成生活和医疗废水治理任务，并通过环保竣工验收。

区教育局要结合开展“绿色学校”创建活动，组织中小学校学生经常开展清除“白色垃圾”等公益活动，增强学生环境保护意识。要在7月30日前将闲置的沼气池投入运行。要督促元坝中学、柳桥中学和元坝一小在9月30日前完成沼气净化工程建设任务。

区广播电视局负责对环境保护法律法规以及《城市市容和环境卫生管理条例》进行宣传，每月跟踪曝光一次环境违法行为，逐步引导市民提高环境卫生意识。

区农能办要在7月10日前提供城区沼气建设的技术资料，对沼气池建设质量进行跟踪监督检查，组织专业队伍对城区所有已建成的沼气池全面进行有偿清淘，督促、指导验收不合格的、运行不正常的、设施闲置的责任单位全面完成沼气池整改任务。在12月20日前完成红土垭27户、乔家坡25户沼气池集中建设任务。

区水务农机局负责在7月31日前清除欧家河以下至出境断面水域内的水草等杂物和漂浮物。

区人民法院要在7月15日前拆除沼气池上的建筑物。

区检察院要在7月15日前将闲置的沼气池投入运行。

区公安分局要在9月30日前完成元坝派出所、拘留所50立方米的沼气池建设任务。

区交通局要在9月30日前督促红土垭收费站完成40立方米的沼气池建设任务。

区保险公司要在7月15日前将闲置的沼气池投入运行。

元坝镇负责对区农能办实施的红土垭、乔家坡片区沼气建设项目进行协调配合，保障项目顺利实施。

拣银岩社区街道办事处要在10月底前完成轻管所片区150立方米沼气池建设和排污管网铺设、公厕改造等任务。

柳桥乡要在10月底前完成场镇生活污水沼气处理工程建设。

区委区政府督查室要对——流域水污染治理进展情况开展专项检查，每月25日召开督查会议，通报进展情况。

城区内所有机关和企事业单位要在9月30日前完成沼气池清淘、整改任务，确保已建成的沼气池正常运行。

四、强化领导，加大投入，逗硬奖惩

(一)强化组织领导。区政府成立由张区长任组长、赵区长和我任副组长，环保、建设、畜牧、财政、卫生、农能等部门为成员的——流域水污染治理工作领导小组，领导小组办公室设在区环保局，负责相关日常工作。各相关部门要结合职责分工，制定具体实施计划和方案报区政府。区委、区政府将定期组织召开治理工作督查会议，及时通报进展情况，确保治理工作稳步推进。

(二)加强宣传发动。充分利用广播电视、宣传专栏、电视讲话等形式，广泛深入宣传——流域污染形势和进行综合治理的重大意义，增强城区和流域人民群众、企业经营业主的环境责任意识，树立“元坝是我家，环境整治靠大家”的意识，营造良好的工作氛围。

(三)加大资金投入。建立公共财政投入、居民自身投入、项目资金倾斜为主的多元投入机制，区财政要安排专项经费用于城市环境基础设施建设，各部门要多方争取国家、省、市有关建设、水务、环保、卫生等项目资金支持，统筹安排，确保各项治理措施和项目落实到位。

(四)逗硬考核奖惩。建立区级相关部门、乡镇(街道办事处)党政“一把手”为主要责任人的目标责任制，将——流域水污染治理工作纳入领导班子、领导干部实绩考核和年度综合目标管理。区委区政府督查室要加强督导检查，并将检查情况作为年度环保目标考核的重要内容，逗硬考核奖惩。

同志们，——流域水环境综合治理工作时间紧、任务重，各有关乡镇(街道办事处)、区级各职能部门、各企事业单位和各责任主体要按照治理方案，积极行动起来，精心组织，狠抓落实，确保——治理目标全面实现。

篇8：市长在环境保护工作会议上讲话

同志们：

__继1986年成功申报全国历史文化名城和成功创建中国优秀旅游城市之后，又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天，市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会，就是要广泛动员，全面发动，统一思想，凝心聚力，在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，开创新局面，实现新跨越。

创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想，维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量，创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系，也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中，人民群众既要金山银山，也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步，也希望碧水蓝天，树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市，让群众切实感受到创卫带来的效益，使广大群众对创卫有信心、有决心，以此来凝聚人心、提升人气，使创卫更有感召力，使创卫成为“民心工程”，成为“凝聚力工程”。

创建国家卫生城市是落实科学发展观，实现全面协调可持续发展的客观需要。党的十六届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展，走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设，促进市民文明素质提高，促进人们健康水平的提高，是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现，是人和自然协调发展的具体体现，是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求，加快__发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照，更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，对外是形象、是名片、是一种吸引力，对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明：环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市，就是改善城市环境，拓展城市功能，树立城市形象，提升城市品位，增强城市吸引力，扩大城市影响力，从而快速提升城市综合竞争力，促进改革开放、经济发展和社会全面进步。

创建国家卫生城市是一项功在当代，惠泽子孙的伟大事业，也是一项为民造福的系统工程，牵涉到社会方方面面，需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体，每一位市民都是创建工作的责任人，都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫，争做创卫工作的促进派和带头人。

同志们，全国历史文化名城是对__辉煌历史的高度认同，中国优秀旅游城市是对__现实发展的充分肯定，国家卫生城市是对__美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来，全民参与，全员参加，全体参战，以扎实的工作作风，饱满的精神状态，高涨的创建热情，为成功创建国家卫生城市贡献力量，为实现__经济社会发展新跨越努力奋斗!

【城建环保范文】二

同志们：

这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的，目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，进一步做好新形势下的人口资源环境工作，贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神，贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神，进一步协调环境保护与发展的有关问题，提高环境保护与发展相结合的紧密程度，努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。

一、认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感

做好新形势下的环境保护工作，是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务，对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，加强对环境保护工作的领导，在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。

一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停，限期治理并达标排放，有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下，污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加，市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20首次达到国家环境空气质量二级标准，多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制，市区酸雨发生率有所降低，酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导，市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室，印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》，夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项，并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。

在环境质量上，市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准，黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，全市环境质量总体良好。

由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区，生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭，城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖，向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制，导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出，经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力，一些河流环境受到污染，特别是油菜河受上游排放生活污水的影响，水质已由Ⅱ类水下降到Ⅲ类水，水体功能在降低，有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下，整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱，石漠化治理任务相当繁重。

进入新世纪、新阶段，中央提出了科学发展观，高度重视环境保护工作，我们必须认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度，从严控制污染，积极发展循环经济，建设环境友好型社会，努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提，坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念，决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子，正确处理好眼前利益与长远利益，局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事，切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容，建立和维护人与自然相对平衡的关系。

二、认真实施环境保护目标责任制，努力改善环境质量

环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度，以签订责任书的形式，规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书，市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后，各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。

虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩，但在工作落实上还存在一些问题，省对我市检查考核得分860.46分，虽在全省9个地州市中排名第4位，但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分，在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视，提供的资料不完整、不充分，丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后，铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展，省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容，对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。

为了更好地完成环境保护目标责任制，努力改善环境质量，市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核，在《安顺日报》上公布考核排名，按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作，特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分，要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测，发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测，公布景区环境质量的达标率和优良情况。

各目标责任单位一定要在3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前，落实责任内容，提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任，市城区污水处理厂的建设采取公开竞标，选择业主，力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后，加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低，由市局制定和采取降低噪声的措施，使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实，力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格，下发各单位进行统计，避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象，由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高，由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后，由项目审批部门批准该项目建设，土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证，城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证，工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”，从而提高环境影响评价执行率，达到目标责任书规定的要求。

三、实施“环境立市”战略，全面推进各项环境保护工作。

“环境立市”战略是我市走可持续发展道路，落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容，一是生态环境，二是投资软环境，今天重点谈生态环境方面的内容。胡锦涛总书记今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美，但总体上生态环境十分脆弱，极易受到破坏而很难修复，因此，节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松，要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题，并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》，对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。

良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提，我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标，就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作，切实抓得紧而又紧。因此，各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质，牢固树立科学发展观，充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义，把环境保护工作放在更加突出的位置，努力抓好“环境立市”的各项工作。

(一)坚持预防为主、防治结合，切实加大环境保护力度

一是采取严格的环境保护措施，推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施，严格控制各种项目的排污总量，确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设，现有的要建成和使用脱硫设施，即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业，要按照国家有关要求，限期实现污染物达标排放，污染物排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区，严禁发展高污染项目。

二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制，使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持，拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作，引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”，加快污染治理市场化、专业化进程。

三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率，减少环境污染的一种新的科学发展模式，强调的是要以最小的资源成本和经济代价，获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式，现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力，出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展，走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济，建立资源节约型社会的要求，采取法律、经济手段，大力推广节能降耗生产技术，鼓励废物回收和资源再生利用，积极开展清洁生产，加快建立一批循环经济型企业。与此同时，要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产，大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用，特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用，降低废物的排放量，提高经济效益。

四是要坚持污染防治与生态建设并举，努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大，这些产业对环境的污染相对较重，加之我市是典型的喀斯特地区，山高谷深，土层瘠薄，水土流失严重，生态环境十分脆弱。因此，加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度，着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发，要突出重点区域，加大污染源限期治理力度，对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理，对集中式饮用水源地依法划定保护区范围，对保护区范围内无污染治理设施的污染源，提出限期治理和整改要求，对污染严重而又治理无望的，限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐，使之尽快落实污染治理措施，达标排放。对新上的项目，要按照“三同时”的原则，抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理，污染排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭，坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。

(二)加强领导，深化改革，不断提高环境保护工作水平

一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度，对企业准入和新建工程进行全面评价，促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时，必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度，坚决防止先污染、后治理，严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中，禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。

二是要强化责任，切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，进一步完善目标管理责任制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。

三是要加强环境监测能力建设，提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础，是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作，规范监测制度、程序，在开展公益性监测任务时，市财政要适当增加运行费用，纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设，加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设，建立完整的应急监测体系，向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告，发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息，为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道，把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。

(三)强化环境保护宣传教育，倡导绿色文明。

要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光，把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透，让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力，唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识，倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费，使绿色理念深入人心。要立足长远，着眼当前，依托各级党校、行政学院，加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训，进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作，播放环境公益广告，开设环保专栏，及时组织报道，加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用，提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境，开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动，形成人人保护环境的良好社会氛围。

同志们，做好环境保护工作，意义十分重大，任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高环境保护工作的水平，为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。

【城建环保范文】三

同志们：

刚才，__作了一个很好的工作报告，YY同志作了重要讲话。他们的意见，我完全同意。下面，我再讲三点意见：

一、要进一步认识城市管理工作的重要意义

1、城市管理是打造县域经济亮点的一个重要措施。城镇是一个地方的政治、经济、文化中心，也是发展壮大县域经济的坚实平台和有效载体。提升小城镇的档次和水平，是县域经济的亮点所在。提升档次和水平，“三分靠建设，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建设得再好也是假的。就隆回而言，必须要加强城市管理，不断提高城市管理水平，才能塑造一个整洁、优美、文明的城镇形象，才能建设成“山水园林城市”。

2、城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。城市环境是人创造的，但环境同时也改变人。举个例子，如果你从一条卫生状况很差的街道上走过，手中的果皮会随意一扔，可能会不以为然，因为那街本来就不干净，再多一点也无妨;反之，那条街很洁净，周围也无人乱扔果皮，你就会下意识的把果皮再带一段距离扔到果皮箱去。加强城市管理，为市民创造一个和谐优美的人居环境，优美的人居环境会使市民自觉地提高自身素质。一个城市市民文明程度的高低从这个城市的环境就可以反映出来。因此，城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。

3、城市管理是城市自身发展的必然要求。一个城市如果不通过管理来保障其良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境，那么，这个城市的发展只能沦为一句空话。近几年，我县城市的发展速度比较快。到去年，县城面积达16.5平方公里，城镇人口达12万人，全县城镇化水平26.9%。十一五时期，将是我县城镇建设加速发展的五年。城市的快速发展，必然要求加强城市管理。管理相对建设来说，难度要大得多。从我县实际来看，城市管理档次还不高，城市功能还不完善，城区范围的扩大，给城市管理工作提出了新的课题。因此，我们必须认真研究新形势下城市管理工作的新特点，加强和改进城市管理，推进我县城镇化进程。

二、要进一步建立健全城市管理机制

1、建立完善的法制管理城市。加强法制建设是贯彻依法治国基本方略、依法治县和依法行政的关键环节。我们要根据国家和省市有关城市管理的法律法规，结合我县实际，进一步完善规章制度，建立一套系统、规范和可操作性强的城市管理法规体系，把城市管理各项工作纳入法治化轨道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要规范执法程序，明确管理责任，提高执法效率和水平。同时要加大执法力度，坚持严格执法，依法行政。

2、构建健全的体制管理城市。建立高效、灵活的城市管理体制，是做好城市管理工作的有力保证。要按照重心下移、立足基层的思路，完善城市管理模式，充分发挥基层组织在城市管理中的作用，形成统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理格局。要认真开展城市管理相对集中行政执法权工作，彻底解决城市管理中存在的条块分割、职责不清、交叉执法、相互扯皮和重复收费的状况，形成城市管理的长效机制。

3、坚持以人为本的理念管理城市。城市管理的对象是人，服务对象也是人，我们必须树立以人为本的现代城市管理理念。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，不断改善居民的工作、居住环境，提高生活质量，为市民提供更多的方便。当前要重点抓好城市市容环境卫生和城市公用设施的维护养护管理，坚决清理整治违法建设、乱贴户外广告和招牌、乱摆乱卖、乱停乱放等行为;切实做好城市垃圾袋装化、分类收集工作和对城市文明施工的检查监督，强化余泥渣土排放管理;加强城市的客运管理，清理整顿违法营运。

三、要进一步加强城管执法队伍建设 综合执法工作能不能做好，执法队伍有没有战斗力，取决于我们这支队伍的整体素质。加强城管执法队伍建设，重点要进一步增强“四个意识”：

1、增强执法为民意识。城市管理行政执法工作，从根本上说，是为民服务、为民解忧的工作。城管执法工作的着眼点就是，一切为了群众，一切依靠群众。因此，我们在工作中，要切实改变过去那种“管理就是处罚、执法就是处罚、处罚就是罚款”的老模式，不断强化“为民、亲民”理念，树立起“人民城管，执法为民”的执法意识。

2、增强文明执法意识。要狠抓队伍建设，加强培训，全面提升综合素质。要完善案件办理制度，严格按照法规授权的范围、程序、要求行使权力。同时，要认真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地为群众服务，多渠道为群众排忧解难，树立城管文明执法的新形象。坚决反对和制止任何野蛮执法、粗暴执法和简单执法的行为。

3、增强综合协调意识。城管执法涉及环卫、房地、市政、绿化、水务、环保、规划等10多个方面的内容，并且经常是跨部门、跨行业推进的。因此，只有加强综合协调，上下联动，左右合作，减少磨擦，增强合力，才能发挥集中行政处罚权的综合优势和综合效能。

4、增强廉洁自律意识。城管执法掌握着一定的管理职能和处罚权力。如有不慎，就容易产生腐败问题。因此，每一位执法人员都应该自重自省、警钟长鸣，正确看待和谨慎使用手中的权力;同时，要努力从制度上、源头上，强化监督，堵塞漏洞，在广大群众的心目中树立起隆回城管执法队伍的良好形象。

同志们，加强城市管理工作是一项长期而艰巨的任务，我们要坚决按照“三个代表”和构建社会主义和谐社会的要求，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，使我县城市建设既充满活力与生机，又文明有序和谐地发展。

【城建环保范文】四

同志们：

下面，我简要传达全国环保工作会议精神，请大家认真贯彻落实：

一、会议基本情况

2005年全国环境保护工作会议于1月25日-26日上午在北京召开。各省、自治区、直辖市，生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局(厅)主要负责同志;全军环保绿化办公室负责人;总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议。国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。

这次会议的主题是：深刻领会党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2004年环保工作进展，研究部署2005年环保工作。1月25日上午，解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的工作报告，汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定，下午，江苏、广东、山东、贵阳、、吉林环保局分别从体制、机制创新，强化规划指导，大力发展循环经济，建设生态经济市，抓生态保护工作，整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法。26日上午，会议进行分组讨论。下午，祝光耀副局长作了题为《开拓创新

上下联动 努力完成“十五”环保各项任务》的会议总结报告。全国环保工作会议结束后，接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会，潘岳副局长作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的报告。

二、会议主要精神和特点

这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。会议主要精神和特点有以下几点：

主题鲜明

简单说就是：抓好落实，抓住机遇，强化监管。解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的重要讲话，从十个方面总结了2004年的工作，从十二个方面对2005年的工作进行了部署，从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾，从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况。报告实事求是、也非常全面。解局长的报告我们已印发给大家，这里我重点传达他特别强调的几个问题。尤其在“六个不适应”方面，解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外，对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。他指出，中央提出科学发展观和正确政绩观，环境保护将显现更加重要的地位，各级地方党委、政府也越来越重视环保工作，人民群众的环保意识显著增强，可以说环境保护面临极好发展机遇，但仍有些同志思想准备不足，不敢正视挑战，存在畏难情绪，工作难有起色;在执法不到位上，除外部环境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰杆不硬，执法不到位、行政不作为的现象较为普遍，许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。因此，解局长在2005年的工作中从整体和具体措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作，努力谋划好环保工作的发展大局。

(二)要求明确

2005年是实现“十五”环保目标、筹划“十一五”环保大计的关键一年。今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力发展循环经济，积极倡导生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会，重点地区环境质量有所改善，生态保护取得新突破，核与辐射环境安全得到巩固和提高，强化环境法制和社会监督，探索建立环保长效机制，加强能力建设，努力完成“十五”各项环保任务，促进经济社会健康发展。2005年环保工作重点是：

一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议;二是要认真编制“十一五”环保规划，将转变发展方式作为规划编制的重要内容，明确各级政府环境保护的责任和目标;三是要大力推进循环经济;四是要做好污染防治工作;五是要深化生态保护工作;六是要做好核与辐射安全监管工作;七是要严格规划和新建项目环境管理;八是要继续严肃查处环境违法行为;九是要健全法规、标准和政策;十是要推进国家环境合作;十一是加强能力建设;十二是加强精神文明和队伍建设。从第七到第十二个部分，解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对策，如：

——加大环评改革力度，通过环评参与综合决策;

——严格执法，对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目，一律责令V菇ㄉ瑁?婪ùΨ#?BR> ——会同有关部门深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”的专项整治行动。按照中纪委五次全会的要求，联合监察部对企业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处;

——完善分级审批制度，将按环境污染和生态影响的程度调整和上收一级审批权;

——加大社会公开力度;

——严格环评队伍监管，推行职业资格制度，积极稳妥地推进市场化改革，加大责任追究力度;

——配合立法机关修订《水污染防治法》、《大气污染防治法》，重点就加大违法处罚力度、推行排污许可制度、建立污染防治长效机制等进行修改;

——配合组织部门做好将环保纳入领导干部政绩考核试点工作;

——认真开展保持共产党员先进性教育活动，以这项活动作为提高队伍素质，加强系统创造力、凝聚力、战斗力，增强执政能力的一个极好机遇，解决突出问题;要以贯彻“六项禁令”为重点，加强行风建设，结合行风评议对容易出问题的重点环节和部门开展调查，提出整改办法;

——继续开展政务公开，要对重点案件查处、重大项目审批、污染治理专项资金使用等实行公开，接受社会监督，深入开展反腐和廉政工作;

——加强环境监察队伍规范化建设等。

会议要求在2005年的工作中：①突出一个主题。就是全面落实科学发展观，在“五个统筹”中找准环保工作的地位和奋斗方向，齐心协力起草好中央将要发布的环境保护决定，为实现全面建设小康社会的环保目标提供组织、制度保障。②集中力量编制好两个规划。即全国环境保护“十一五”规划和全国环保系统能力建设规划。③三大领域即污染防治工作、生态保护工作、核与辐射安全监管工作要有新进展。④重点推进四项工作。即继续推进循环经济发展;开展执法专项行动，查处违法违规行为;严格环境影响评价，严格环境准入;加快环境立法进程，加强执法力度，提高执法水平。⑤切实加强六大能力建设。即监测、信息、宣教、科技标准、队伍和国际合作六个方面的能力建设。

(三)精神文明建设新意明显

国家环保总局副局长潘岳代表环保系统精神文明建设指导委员会作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的工作报告。潘岳同志在报告中回顾了2004年全国环保系统精神文明建设工作，他指出，2004年环保系统深入学习宣传贯彻十六大和十届三中、四中全会精神，以弘扬态文明、宣传环境文化为主线，贯彻落实科学发展观，以绿色创建活动为载体，积极推进公众参与环境保护，提高环保队伍素质，取得了明显进展。大力宣传环境文化，弘扬生态文明，形成了一批可持续发展的理论成果，环保理念日渐深入人心;积极推动绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动，推进环保公众参与;围绕中心，突出重点，集中力量开展了太湖水污染防治、“六·五”世界环境日、淮河水污染防治以及循环经济试点四大战役性新闻宣传，产生了广泛社会影响;主动做好未成年人生态环境道德教育工作;文明行业创建成果喜人等成果都作为环保系统的精神文明建设成果，扩大了系统精神文明创建的，给人以新的启发。

他同时指出，环保系统精神文明建设仍存在薄弱环节。部分领导同志对精神文明建设工作重视不够、系统内工作机构没有理顺、农村绿色创建明显滞后等。目前，我国环境形势依然严峻，全民环境意识有待进一步提高。广大环保工作者必须积极贯彻、落实科学发展观，抓住机遇，振奋精神，增强责任感和使命感，开拓创新，推动环保系统精神文明建设不断迈上新台阶。

潘岳强调，要加强领导，齐抓共管，形成精神文明建设工作的有效机制。各级领导同志要花时间研究精神文明工作，把精神文明建设工作摆上重要议事日程;加强调查研究，及时总结经验，推广典型;加强机构建设，形成主要领导负责、精神文明建设办公室协调联络、各部门齐抓共管的有效工作运行机制。

潘岳同志在报告中对2005年全国环保系统精神文明建设工作进行了部署。2005年环保系统精神文明建设要重点抓好以下工作：

一要认真开展保持共产党员先进性教育，促进行风建设。要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈的问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。二要大力宣传环境文化，努力推进生态文明建设。要大张旗鼓宣传环境文化和环境伦理，引导绿色生产与消费方向，使环境保护理念真正成为协调社会关系的新杠杆，成为我国生产力布局与资源配置的调节器。三要深入开展绿色创建活动，为构建和谐社会做出贡献。要加强对绿色学校等绿色创建活动的引导和推广，让更多学校和社区加入创建序列。四要大力推进环保公众参与。要转变思想观念。要明确认识到公众参与环境保护是群众的权利。要加大环境信息公开化，改进信息公开的形式，不断扩大信息公开的范围。要加强与不同环保组织的联系，搭建政府公众对话平台，与民间环保组织一道传播生态文明的火种。

三、结合实际，开创性地做好我们的工作

我在这里仅提几个问题供大家参考：

1、要抓住机遇。

今年年初省委全委会上指出：“我们面临的机遇与挑战并存。应对得当，就能在挑战中抓住机遇;应对失当，有机遇也抓不住。小平曾经说过，‘我就担心丧失机会，不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了’。历史的经验教训表明，机遇易失不易得，能否抓住机遇，用好机遇，是对我们各级领导的严峻考验。”在党中央、国务院、省委、省政府、各级党委、人大、政府、政协、广大群众高度重视科学发展观、重视生态环境、重视循环经济的建立等大好形势下，我们要怎样工作才能适应当前的发展?

2、怎样解决我们队伍中“六个不适应”的问题?

3、如何理解和落实解局长报告中“通过解决环境问题，维护群众权益，促进社会稳定，尤其是要充分认识到依法行政、严格执法、查处违法行为，就是维护了广大群众的利益，促进社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出环保系统的贡献”?

希望我们这次会议开成一个活泼的、生动的、富有成效的大会，并通过这次大会进一步提高我们的凝聚力、战斗力，作出我们应有的贡献。

【城建环保范文】五

今年以来，在局党总支和建设局工会的正确领导下，在市总工会的关心指导下，在全体工会会员的共同努力下，我们园林局工会根据工会工作的要求、结合园林绿化工作的实际，动员组织广大职工积极投身绿色张家港市建设，积极开展各项工作，使工会工作有了新的起色。半年多来，主要做了以下工作：

一、调优了工作班子，明确了工作的基本思路和目标任务。年初，我局对工会干部进行了调整，使工会工作班子更加健全完善、更富战斗力。新班子经过大量的学习、调研，在年初完成了工会工作的规划。这个规划明确了六大任务，即：抓好学习，努力争创学习型机关;局务公开，努力完善评家机制;依法维权，努力发挥工会职能;开展活动，丰富精神文化生活;建造载体，营造建功立业平台;强化服务，促农民增收致富;关怀弱势，做好扶贫帮困。这个计划虽然是基础性的、常规性的，但总体上有新意、有特色、有可操作性，为我局开展工会工作确定了框架、确定了思路，对今年及今后的工会工作具有较大的指导意义。

二、抓好学习，努力开展创建学习型机关活动，努力提高全体干部职工的两个素质。围绕市总“双争一树”活动的具体要求，我们配合局行政认真制订了创建学习型机关、鼓励加强自身学习的工作计划，建立了机关学习制度，落实了相关的工作措施，规定每周二下午或晚上为学习日，组织开展集中学习、科室讨论和个人自学，要求每个同志都要挤出时间主动学习、不断学习，学习时间一般人员每天不少于1小时、每月不少于30小时，要有学习笔记、学习心得和交流发言。规定了奖励措施，对获市以上先进、在报刊上发表文章等给予奖励，对参加学历教育并取得证书的给予报销部分学习费用。重点做了五项工作：

1、精心收集、整理学习资料，确保学习有充足的食粮。订阅了30多种业务和理论报刊杂志，每个科室都有3～5份报纸;及时将有关法律法规、重要文件收集、整理、编印，下发到各个科室组织大家学习;及时购进学习书籍和视听教材，先后购置了计算机、两个条例、贪官警示录、公文写作等学习教材。

2、抓好了法律法规、政策文件的学习。重点组织了中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定、道路交通法、行政许可法、生态张家港、绿色张家港、科学发展等重点内容学习。

3、积极参加上级业务培训。为提高在职人员的业务水平，对省、苏州、本市有关部门举办的各类业务培训都积极参加，努力为每个同志提供学习深造的机会。先后派员参加了计算机、外语、行政许可法、秘书、会计、档案、森林防火、景观设计等方面的业务培训，先后有20多人次参加各类培训。

4、举办专家专题讲座。先后举办了三次专题讲座：一是新的《中华人共和国道路交通法》讲座;二是7月15日聘清中国科学院上海健康研究所周叙华教授来作健康知识讲座;三是8月3日聘请省消防协会高教官来局讲座，13人当场购买家庭用新型灭火机15台。

5、积极开展“大树种植”研讨活动。近年，我市大力实施了大树种植工程，去年以来，我市已种植大树2067棵。为确保大树种植成活率、提高景观效果，我们会同市林业园林学会开展了大树种植工作的专题研讨，7月14日还专门召开了研讨会，收到学术论文10多篇。

三、积极开展绿化宣传工作。先后编发了4期《绿色、生态、人居》简报，撰写文章26篇1.8万字;在张家港日报上举办了4期绿化专版;在电台、电视台、有线电视台举办了主题节目，开展了专题宣传;编印绿化科普知识资料汇编，对20多个常见家用花卉分别从性能特点、防病治虫、繁殖栽培、浇水施肥等方面编写了宣传资料并发给市民;制作了6块高档的宣传图版。还启动了绿色张家港电视片的制作，启动了中央电视台《绿色时空》专题片的拍摄制作工作。

四、积极开展绿化科技科普活动。美化环境、优化生态，这既是园林绿化的本职工作，也是建设绿色张家港、发展张家港经济的具体行动。为此，局工会先后举办了4次科普咨询服务活动：今年3月6日园林广场“张家港市公民道德建设实践年暨张家港市志愿者协会成立仪式”;5月20日龙潭公园“科普宣传周”科普广场;5月29日晨龙广场“科普广场、文化夜市”启动仪式;6月29日街心公园“全国科普行动日”科普活动。今年开展的这些活动和以往相比不落俗套、不停留形式，具有很多创意，使广大市民在喜闻乐见中享受到了丰富的精神文化大餐，这些活动做到了宣传形式、现场活动、宣传资料、组织形式、服务成效五大创新。这些活动不仅仅是过去的街心公园，而是深入到居民社区;吸收了花木公司联办，精选市民喜欢、较为常见的样品进行展示，还制作了标牌、说明，专业人员现场解答示范，形象直观易于接受。这些活动受到了群众前所未有的欢迎：义务值勤的社区老太太围着花盆问这问那、久久不愿离去，不仅每人拿了资料，而且还要为子女亲朋带上1份;家住龙潭社区51幢105室的退休老伯伯偏爱养花，庭院繁花似锦，他来到现场请工作人员前去指导;老干部黄元庆等对小区绿化主动反映情况、提出建议;龙潭社区耿主任希望我们今后多办类似活动并与他们长期挂钩。

五、扶贫帮困，积极做好送温暖工作。扶贫帮困。为弱势群体送温暖是工会组织的本份工作，局工会始终将此作为一件义不容辞的重要工作抓紧抓好。重点做了5项工作：

1、扎实做好向贫困地区捐款捐衣工作。今年4月，根据市政府统一部署，我们专门召开会议、下发通知，不仅在局机关宣传发动，还积极在两个公园和有关绿化企业宣传发动，全系统共有95人参加捐献活动，收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。

2、做好5个结对帮扶贫困户的帮扶工作。我局原有妙桥章祖祖1个帮扶对象，今年又新增了4个。工会制订了帮扶计划并报局领导批准，明确由工会主席、综合科负责工会的同志负责。5月，2名工会干部深入各镇村对5个结对帮扶对象进行了走访慰问，送去捐款2500元，并对金港镇长埭村晨西7组季明华、金港镇封庄村曹场巷9组高进兴2个重点困难户制订了长期帮扶计划。季明华三年前因车祸成植物人而长期卧床，女儿季风、儿子季强今年分另升入大专、中专，家庭十分困难。为帮助其解决困难，我们积极协调，安排季风在暑假期间到沙洲工园做临工并给予一定报酬。季风今年参加高考，分数仅为416分，我们积极为其联系就读大学，最近我们还将上门慰问。

3、配合局团支部积极开展关爱贫困大学生捐款活动。8月12日新不学年开学前，我局专门发出通知、召开会议，在全系统开展了为贫困大学生捐款的活动，短短几天就有50多人参加捐款，捐款多元。

4、圆满完成义务献血活动。市献血办核定我局献血人员10人，局工会认真发动、组织，落实13人于7月6日参加，除因1人不符要求外，12人参加了献血，超额完成任务。

5、建立了专门的扶贫帮困基金。为有效开展扶贫帮困工作，8月在局领导的大力支持下，局工会帐户上专门开列了扶贫帮困户头。目前正在筹集资金，主要用于扶贫帮困和困难职工的补助，并由工会掌握使用。

六、在依法维护职工合法权益方面做了些工作。

1、按市政府及有关部门文件精神，做好了住房公积金、养老保险等的基数调整工作，机关公务员、事业单位人员、企业人员的基数均有较大幅度的提高。此项工作由综合科负责，局工会积极参与，在方案制定、具体执行等环节上给予关注。

2、关注职称评定工作。此项工作由综合科负责，工会予以关注、参与，今年为6名同志申报了初中级技术职称。

七、完成上级组织交给的各项工作。作为基层工会，对建设局工会、市总工会、市政府有关部门布置的工作都要不折不扣地完成。今年，及时完成了各种报表、材料的上报任务，参加了所有的会议;4月13日还承办了建设局工会例会，会议开得得较为成功;完成了下达的各项工作;还参与了建设局工会有关重要材料的商量研究。

今年以来，我们园林局工会虽然做了一些工作，相比而言有了较大起色，但总体上很不够，还有很多这样那样的问题。

总之，我们的工作还很不够，我们和上级的要求、和先进单位的工作、和面临的新形势相比，还有很大差距。所以，今后要请市总、市建设局的领导多关心，多支持，今天请大家来也是这个意思，希望大家多提意见、多加指导。

下半年及今后阶段工作

总的指导思想和工作思路——“四个围绕”：牢记工会性质，围绕维护职工合法权益、保护群众利益开展工作;发挥工会职能，围绕职工参与管理、民主监督、发挥主人翁作用开展工作;建好职工之家，围绕关心弱势、扶贫帮困，切实为困难职工送温暖开展工作;凝聚工人力量，围绕发展绿色经济、发展园林绿化事业，提高本单位公众信任度开展工作。简洁地说，“四个围绕”就是要重点做好四项工作：维护职工利益、扶贫帮困、民主监督、发展绿化经济。围绕这四个方面，将其展开、细化，基本上就是我们园林局系统工会的主要工作。对于今年及今后的具体工作，局工会在年初下发了1号文件予以明确，这个计划仍然有效、仍然要实施。这里再作强调，重点做好六项工作：

(一)大力加强工会组织建设和制度建设。这个问题包括4个下属工会如何建立、如何报批，工会要建立那些制度，工会经费如何建帐、如何使用，工会组织建立后如何运作等，这些都很重要、而且马上要操作，等会儿请 同志专门讲一下。

(二)维护好职工的合法权益和利益。工会组织是职工自己的组织，工会组织就是要维护职工的利益，就是要站在群众的立场上为群众说话，切不能成为“老板工会”、“领导工会”，工会和工会干部切不能成为领导的代言人、传声筒。如果是这样，工会和工会干部就没有存在的必要了，民主决策、民主管理、民主监督也就无从谈起了;如果是这样，我们的工会就不是合格的工会，我们的工会干部就不是称职的工会干部。当然，这并不是说工会和工会干部就是要和领导对着干、唱反调，但最起码的要有自己的观点，要从群众的角度去评判行政工作，提出建议、意见。具体要维护好以下几个方面的合法权益：

1、依法签订好劳动合同。凡是用工都要签订规范的劳动合同，这是《劳动法》的规定，也是政策的要求。依法签订好劳动合同的重点是临时工、外地务工人员、借用人员、转制企业，这些人群是弱势群体，他们的权益往往难以得到保障，也最容易产生劳动纠纷，这要特别注意。劳动全同一定要规范，一定要平等，不能签订不平等条约，作为工会组织应该经常过问，主动地介入进去，及时地纠正不规范的做法，明确规定用工双方的权责利，一旦有纠纷也好处理，这是保护弱势群体的基本的有效形式。

2、重视劳动保护。要以人为本，要关心工人的身体健康和身心健康，必要的安全、消防、卫生等劳动保护设施、保护措施要落实，必要的劳保用品要发放兑现。

3、要关注、关心职工的培训、进修、晋级、职称评定等工作，为职工素质的提高和自身的发展提供和创造有利的环境和条件。

4、对有关职工利益、职工合法权益的事项，工会要挺身而出，要代表职工的利益，要向领导、行政据理力争，要坚持原则，宣传好相关的政策法规。

(三)要建好“职工之家”。“职工之家”有两层含义：一是有形的、基础的，是职工的活动之家;二是无形的、高层次的，使工会组织成为职工的娘家。这里主要讲有形的“职工之家”，要建个活动室，可以结合党团活动室一并搞。内容主要包括：工会组织网络、主要职责、工作人员、工作制度等，要上墙公布;办好阅览室，弄点报纸、书刊，为职工学习提供方便;有条件的搞些乒乓、棋类等活动场所、活动器具。

(四)开展好各种活动。群众组织的生命力在于活动，一年到头什么活动都没有，工会组织肯定是死气沉沉的。工会组织适当地开展一些文体活动、娱乐活动、参观考察活动、学习研讨活动、知识竞赛活动、演讲活动、技术练兵活动，这对于活跃后气氛、改善工作环境、协调人际关系、陶冶人的情操、调动大家的积极性创造性都是很有意义的。各个工会要结合单位实际，经常地、广泛地多开展一些大众化的、群众喜闻乐见的活动。在积积极开展这些群众性活动的同时，要注意培植特色、培植精品，注意提高，拿出一些有特色的项目、节目参加局里的、建设局的、总工会甚至市里的比赛。

(五)为经济建设服务，为园林绿化工作服务，为单位的发展服务。发展是第一要务，以经济建设为中心，这些都是硬道理，工会工作也不例外。工会工作就是要围绕园林绿化这个大局，围绕提高园林系统的社会形象这个大局。只有把握了这个大局，行政领导才会支持工会工作，群众才会满意工会工作、参与工会工作，大家才有积极性，工会自身才会有发展、有地位。各个工会、各个工会干部都要按照这个原则去把握工会工作，去结合本单位的实际创造性地开展工作，选好各种载体，组织好、开展好各项活动。

1、开展“我为园林绿化做一事，我为园林绿化献一计”的“金点子”征集活动。要围绕提高绿化品位、增加文化、优化设计、提高效率、提高绿化资金使用效益、降低各种费用开支、利用推广先进技术等方面进行技术创新、提合理化建议的活动。总工会系统一直有“金点子”评比活动、技术革新评比活动，我们如果开展得好，就可以向总工会申报，参加评奖;与此同时，还要总结提高，参加“双杯奖”等评比报奖。下一步，局工会要对这项活动的扎实开展进行认真思考，拿出具体办法，制订实施细则和奖励措施，切实把这一特色活动开展起来。

2、开展绿化科技活动。工会要动员、发动有一定技术水平的科技人员、技术工人就各个单位急需解决的重点难点问题选好课题，积极开展技术研讨、技术攻关。

(六)做好扶贫帮困工作，为困难职工解决好实际困难。扶贫帮困是工会的一项基本工作，这也是一项民心工程、德政工程。这项工作很重要，这项工作做好了，群众才会靠近工会、信任工会，工会才会有威信，才会成为职工之家。扶贫帮困要做好两个方面的工作：一是做好上级下达的、社会的扶贫帮困，如最近我们开展的团市委的捐助贫困大学生活动。这类活动比较多，要参加、要组织好，但这还不是重点。重点是第二个方面，即做好本单位、本系统的扶贫帮困，对本单位的困难职工要关心好，解决好他们的实际困难。这些困难对象往往是得不到社会的知晓、不能引起有关方面的关注，因此也就更要我们去及时地关心、扶助，对本系统、本单位的下岗职工、困难职工、发生天灾人祸的都要关心好，对生病住院的工会要去慰问，对有些家庭出现的特殊困难，工会组织要想办法帮助解决。

工会工作千头万绪言，事关重大，要做的事情很多、要做好也很难。让我们团结起来，齐心协力，在局党总支、建设局、市总工会的领导下，以完善建立园林局系统工会组织为新的契机，开拓创新、扎实工作，为努力开创园林局工会工作的新局面，为跨入全市工会工作的先进行列而努力奋斗!

篇9：市长在全县征兵工作会议上讲话

广大优秀青年朋友们：

你们好!在金秋送爽、五谷丰登的季节，今年的征兵工作开始了，首先，对你们关心热爱国防，积极支持军队建设，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

当前，我国政治稳定，经济繁荣，民族团结，社会进步，综合国力显著增强，国际影响日益扩大，已进入全面建设小康社会的新的发展阶段，全国各族人民正满怀豪情地迎接党的十八大胜利召开。在这一大好形势下，我们还要清醒看到，我国国家安全面临着霸权主义、地区冲突、民族分裂、恐怖破坏、领土和海洋权益争端等多方面的挑战与威胁。宝岛台湾近在咫尺，却和我们若即若离;南海岛礁，弹丸小国都能咬上一口;中印领土之争悬而未决;日本政府不顾中方反对，自导自演的所谓购买钓鱼岛的闹剧愈演愈烈。西方一些国家始终视我为潜在对手，不断加强在亚太地区的军事干预，极力推行西化分化战略，在经济和军事上遏制我国。国无防不立，民无防不安。要保证国家长治久安，人民安居乐业，完成祖国统一大业，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须大力加强国防和军队建设。

我国宪法规定：保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。按照征兵政策规定，把符合条件的优秀青年送到部队，是各级政府、兵役机关、有关部门和部队的共同责任，也是广大青年应尽的义务。《兵役法》规定：中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。作为新时代的优秀青年，更应自觉履行依法服兵役的神圣职责和光荣义务，这是历史的呼唤，更是祖国和人民的召唤。国家兴亡，匹夫有责。我们真诚地希望广大青年自觉接受祖国挑选，早日实现自己梦寐以求的愿望，在部队的广阔天地展翅翱翔，为国防现代化建设贡献力量，为国家强起来、人民富起来，牺牲奉献，奋勇担当。

人民军队的使命是为国家安全和发展提供最有力的保障。我们肩负着维系国家尊严、荣誉、安全和利益的崇高使命。军队是广大优秀青年实现远大抱负的最好选择，在这里，有健康成长的沃土，有历练人生的环境，有获取成功的机会。自古英雄多壮志，男儿何不带吴钩。军营是大学校，也是大熔炉，更是大舞台，我们热烈欢迎广大的优秀青年们积极报名应征，服从祖国的挑选，在绿色的方阵里奏出你们人生的华彩乐章。

篇10：市长在全县征兵工作会议上讲话

亲爱的同学们：

全国征兵工作已全面启动，祖国召唤的号角已经吹响，此刻，绿色的军营向你们张开了双臂，呼唤热血青年学子应征入伍，报效祖国，巩固国防!你们是高素质，高学历的新一代青年，在这质量建军，科技强军的年代，祖国正需要你们这样的栋梁来筑起祖国的钢铁长城，强我国防。军队的革命化、现代化、正规化建设，需要你们贡献自己的知识、青春和力量。

军队是一所大熔炉，一所大学校。我们要牢固树立当兵就是深造，入伍就是成才的思想。部队是一个磨炼人、锻造人的地方，到部队锻炼将是你们一生宝贵的财富。作为新一代青年，人生机遇很多，但能够到部队去磨练自己，是人生十分难得的机会。我们大学生是时代的骄子，在祖国召唤我们的时候，我们要胸怀爱国之心、报国之志，听从祖国的召唤，接收祖国的挑选，热爱国防、关心国防、支持国防，勇于为祖国和人民撑起一片和平的蓝天。

军队是一个大舞台，是优秀青年施展才华的广阔天地。当前，军事变革的新趋势，现代化建设的新发展，军事斗争准备的新要求，武器装备科技含量的新提高，为青年大学生提供了更加广阔的成长舞台，创造了一展身手的良好机遇，投身军营必将大有作为。这里为你们开通了从校门到营门的直通车，让我们带着知识、带着文化、带着老师的谆谆教诲，携笔从戎，到绿色军营中建功立业，实现自己的人生价值和梦想!不管大家抱着什么样的理想参军，都是对自己的锻炼和磨砺，都是对国防建设的支持和贡献。经过部队的锤炼，你定能成为祖国的栋梁，家乡的骄傲!

习近平主席提出：中国梦。如何追好梦，关键还是实现自己的人生梦。你们只有把中国梦和个人梦想一致起来，自觉投入强国梦，强军梦的伟大实践中去，才能融入到共和国伟大复兴的宏伟蓝图，才能勇当桥头，去最大限度地实现人生价值。这是一个放飞梦想的年代，是一个成就梦想的年代。我们都有自己的梦。我们的梦就是努力实现自身人生价值。参军入伍，也是实现人生的一大梦想。

参军尽义务、参军很光荣、入伍能成才!大学生朋友们，行动起来吧!挺起胸膛接受祖国挑选，脚踏实地锻炼成长，用你们的热血、信念和奋斗，实现人生更加远大的理想，卫我中华、兴我中华!

篇11：市长在全县征兵工作会议上讲话

各位领导，同志们：

一年一度的征兵工作即将开始。征兵是为部队输送新鲜血液，确保国防和军队现代化建设生机和活力的基础工程，是关系国家安全与稳定的一项重要工作。多年来，我市各级教育部门从讲政治、讲大局、维护国家主权和领土完整的高度，从为全面建设小康社会提供安全保障的高度，着眼国防和军队建设的大局，高度重视征兵工作，积极主动配合各有关部门“按质、按量、按时”完成了每年的征兵工作。冬季征兵工作即将全面展开，为把好征兵工作文化素质质量关，借此机会，我向各级教育行政部门和有关学校提三点要求：

一、加大宣传力度，广泛宣传动员

二、强化责任意识，严把文化素质质量关

今年征兵工作，国务院、中央军委对新兵的文化质量提出了很高要求，各级也将新兵的文化质量作为检验征兵成效的重点。征集对象主体调整为各级各类院校，包括普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校应届毕业生。为从源头上提高新兵文化素质，为新型军事人才的培养，为征集高素质的部队人才打下坚实基础，杜绝文化素质不达标、弄虚作假、持假文凭、假学历的人混入部队。各级教育行政部门和有关学校要加强领导，强化责任意识，认真履行好各自的职责，配合兵役机关认真落实在县(区)范围内，合格的大专毕业生以上青年未全部批准入伍前，不得批准高中文化青年入伍;合格的农业户口应届毕业生预征对象未全部批准入伍前，不得批准初中生和往届生入伍的规定，谁违反规定追究谁的责任。要抽调政治觉悟高、业务素质强、身体健康、有责任心、有良好协作精神的工作人员配合当地征兵办公室的工作，确保征集新兵的文化质量关。《**省普通高中毕业证书》的真伪由市教育局基础教育相关部门负责鉴定，各大专院校的毕业证书由市教育局人事、招生等部门负责鉴定，并作出解释。

三、继续完善国防教育体系，为部队储备更多的优质兵源

新兵的素质直接影响军队现代化建设的质量，只有向部队输送更多更好的高素质人才，部队的机械化、现代化和信息化建设才能顺利完成，建设信息化军队，打赢未来信息化战争才有保障。多年来，市教育局在全市各级各类学校开展了一系列的国防教育活动，高中、中专及大学在新生入学第一学年都要开展学生军训工作，学习和掌握基本的军事知识和军事技能，并开设国防教育课，为部队征到高素质的兵员打下了良好的基础。目前，我市有在校大学生六千余人，在校高中生(含职高)2万多人，为征兵工作储备了丰富的人才资源。各级教育部门要认真总结经验，继续加强市、县教育部门国防教育力量，因地制宜继续开展丰富多彩的国防教育活动，为国防建设培育更多更好的、高素质的人才。

总之，动员德、智、体全面发展的优秀青年献身祖国国防事业，为部队输送高素质的兵源，是事关国家安全、民族盛衰的一件大事，是全社会也是教育部门不可推卸的责任，是全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，培养“四有”新人的客观要求，也是对我们各级各类学校开展国防教育活动成果的检阅。我们一定要高度重视，加强领导，团结协作，各司其职，确保今冬征兵工作圆满完成。

篇12：市长在全市经济工作会议上讲话

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。做好全年经济工作，关键在党，关键在人。要把坚持和加强党的全面领导作为根本原则，把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程，为加快建成澧水流域现代化的中心城市提供坚强保障。

1.以精神为指引，广泛凝聚发展共识。开创澧水流域现代化中心城市新局面，需要全市上下进一步解放思想，凝聚发展共识，汇聚磅礴力量。要贯彻新思想。要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，落实意识形态工作责任制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。坚决贯彻新发展理念，努力增强驾驭复杂形势、做好群众工作、推动科学发展的本领，切实用党的创新理论武装头脑。要实现新作为。xx的复兴，必须靠xx广大干部群众用自己的双手去实现。过去的xx，在条件差、底子薄的情况下，创造了一个时代的辉煌，关键得益于老一辈带头开拓进取、真抓实干。今天的xx，面临着跨越发展、重塑辉煌的历史机遇，我们要以高度的责任感、使命感，敢于在总量上争一流，在质量上争一流，在速度上争一流，不要因小而不为、因小而不争。特别是在谋划产业发展上，格局要更大一点;在推动项目建设上，速度要更快一点;在招商引资上，盯得要更紧一点。要用一流的理念，干一流的事业，留下一流的业绩。要营造新气象。着力培育社会主义核心价值观，大力提升市民文明素质，深化“书香满津城，学习促发展”创学活动。全市各单位和干部要敢于领先，在招商引资上比贡献，在项目建设上比作为，在事业发展上比能力，在全市上下形成一种比学赶超的新气象。

2.加强队伍建设，激发干事创业活力。宏伟的事业、艰巨的任务，需要一支想干事、敢干事、能干事的人才队伍来支撑。推进党政干伍建设。积极组织领导干部、年轻干部到发达地区、知名院校、企业参加培训学习，提高干部抓产业、抓招商、抓服务的能力和水平。推进企业家队伍建设。实施企业家素质提升计划，发挥企业家协会作用，积极支持企业家外出培训、行业考察、联谊交流等活动，提高企业家创新发展、决策管理、资本运作和市场开拓的能力，培育一批视野开阔、管理高效、创新有为的企业家。推进专技人才队伍建设。继续实施“五百英才引进工程”，建立紧缺急需人才需求目录，实行特殊人才特殊待遇，大力引进一批“名师”“名医”“名家”，鼓励企业吸引一批博士、硕士等高学历人才到企业从事科技研发、生产经营。发挥职教实训基地作用，为企业培养一批实用型技能人才。推进基层干伍建设。注重在基层一线培养干部、发现干部、使用干部。畅通基层干部上升渠道，通过公务员招考、竞争性选拔等方式，加大优秀基层干部、乡土人才的培养选拔力度，为实绩突出的优秀村(居)干部提供更多上升通道，让扎根基层、心系群众的干部有出路、有劲头。建立容错纠错机制和正向激励机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，鼓励各级干部在各自岗位上勇挑重担、大胆作为。逐年提高干部经济待遇，落实公休假制度，定期组织干部健康体检。

3.突出改进作风，全面提升干部素质。推进和引领xx发展，干部必须思想过硬、能力过硬、作风过硬。要让敢于担当的干部有底气。有多大担当才会尽多大责任，尽多大责任才会有多大成就。要坚决克服“安于现状、小成即满”“多干多错、不干不错”的消极心态，对那些有本事、讲原则、敢担当的干部，各级组织要为他们排除干扰，撑腰鼓劲。要让作风务实的干部有市场。通过树立一批靠前指挥、以上率下的干部典型，重用一批作风务实、业绩突出的干部，全面提高他们的政治地位和经济待遇，让他们有尊严、有地位。要倡导深入学习、认真调研、务实肯干，反对谋事不细、做事不深、韧劲不足，切忌“经验主义”和“教条主义”。要让主动作为的干部有舞台。坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”，健全落实干部能上能下机制。对那些奋发有为、埋头苦干、能力突出的干部要大胆使用。对履职不力、工作平庸、不适宜担任现职的，要畅通“下”的渠道，明确“下”的硬性标准，及时调整，建立“不换状态就换岗位”的机制。

4.坚持正风肃纪，营造良好政治生态。各级党组织要切实扛起管党治党的政治责任，坚持问题导向，聚焦正风肃纪，坚定走好新时代全面从严治党的长征路。全面压实责任。要紧紧抓住全面从严治党这个主责主业，毫不含糊地把主体责任扛在肩上。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，切实做到有案必查、有腐必惩，有责必问、问责必严。各级领导干部要严格落实“一岗双责”，扎实开展“两同时”谈话，真正把责任落在平时、落在经常。强化监督执纪。加强和规范党内政治生活，认真贯彻“一准则两条例”，强化党内监督。有序推进监察体制改革，完善纪检派驻改革和巡察工作，运用好监督执纪“四种形态”，发挥好巡察利剑作用和派驻纪检“探头”作用。严厉查处“雁过拔毛”式腐败，深入开展纠“四风”、治陋习等专项整治，以零容忍的态度保持反腐败高压态势，切实推动全面从严治党向纵深发展，让形形色色的腐败行为没有藏身之地。强化制度建设。把制度建设贯穿全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。建立健全反腐倡廉制度，完善民主决策、干部任用、项目审批等领域监督制度，探索权力监督制约和行为规范办法，不断扎紧防腐治腐制度笼子，从源头解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

同志们，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们在市委的坚强领导下，以党的精神为指引，不负大好时光，不负群众期待，不忘初心，牢记使命，奋力开创澧水流域现代化中心城市的新局面!

【经济会议发言稿范文】二

20xx年，面对大事多、急事多、难事多、喜事多的特殊形势，面对繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推进工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展，聚焦聚力打好精准脱贫、生态环保、风险防控、安全生产、社会稳定、创建国家卫生城市六大攻坚战，全面加强党的建设，推动xx经济社会取得了新的长足发展。

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作，既要清醒认识我市发展中存在的不平衡不充分等突出问题，切实增强压力感，更要清醒认识我国经济发展进入新时代所带来的机遇、切实增强自信心。全市上下要深入学习贯彻落实党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，认真落实全面从严治党和全面建成小康社会要求，深入推进新旧动能转换，持续推动工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展，全力打造现代产业强市、生态文化名城，加快建设宜居宜业富裕美丽文明新xx，努力走在全省县域经济发展前列。

围绕实现今年经济社会发展目标，要重点做好四个方面的工作。一要坚定不移做强工业经济，加快建设现代产业强市。始终坚持工业强市不动摇，持续推进招商引资、重点项目及园区建设“三合一”工作机制，推动更多优质项目落户开发区、做强开发区，加快创建国家级开发区。努力建设国家级化工新材料产业基地、高端中小数控机床产业基地、不锈钢产业智能制造基地、中国膜材料研发生产供应及锂电动力产业制造基地、新型复合材料产业基地和一站式全屋定制家居装饰产业基地，推进优势产业向基地化、一体化、智能化方向发展。坚定不移推进企业技改三年行动计划，努力培育一批具有创新能力的排头兵企业和中国驰名商标、山东名牌产品。坚持“引进来”与“走出去”并重，加快推进新一轮高水平对外开放，努力提升经济开放发展水平。牢固树立亲商安商理念，加快推进放管服、商事制度改革，着力优化营商环境，努力在全社会形成尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围。二要坚定不移繁荣城市经济，加快建设宜居宜业城市。围绕建设文化名城发展定位，制定城市建设发展三年攻坚提升行动计划，坚持产城融合，完善城市功能，提升城市品质。按照“东拓、西提、北延、南融”的思路，优化城市空间布局。下气力解决城区交通拥堵、公共服务供给不足等问题，增强城市承载功能。有序改造优化城市色彩和建筑立面，严肃规划执行，塑造大气精致、优雅清新的城市格调。巩固提升创卫成果，深入开展“城市精细化管理提升年”行动，推进智慧城管建设，提高城市管理水平。全面提升市民文明素养和城市文明程度，积极争创全国文明城市。大力发展工业服务业、商贸物流经济和社区经济及新型业态，服务城市发展。坚持深度融合、创新融合、共享融合，大力推进文化经济融合发展。扎实推进高铁新区建设，争取尽快使高铁新区建出形象、聚集人气。三要坚定不移做优农业生态民生经济，不断满足人民群众美好生活需要。要大力发展现代农业，深化农村改革，加快建设特色小镇和美丽乡村，提升农业经济发展质量。要大力推进产业绿色化，努力解决突出环境问题，加快建设绿色城乡，着力提高生态经济发展效益。要大力实施旅游振兴发展三年计划，突出抓好生态旅游、故城旅游、红色旅游、工业旅游，持续加大宣传推介力度，做深做细服务文章，努力重振xx旅游发展新辉煌。要推进就业惠民、创业富民，健全城乡统一的社会保障体系，打好脱贫攻坚战，加快健康xx建设，深化教育体制改革，扎实推进法治xx建设，加强安全生产和食品药品安全监管，着力提高民生经济发展水平，让人民群众有更多安全感、获得感和幸福感。四要坚持党对经济工作的领导，为加快高质量发展提供坚强政治保障。要提高政治站位，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把思想和行动统一到党的精神和中央、省市部署要求上来。要着力提高干部适应新时代、落实新部署、推动高质量发展的能力，建设高素质专业化干伍。要持续推动思想解放，以思想的大解放推动事业大发展。要全面加强基层组织建设，为经济社会发展提供坚强组织保障。要深化干部作风建设，持续整治“四风”，倡树实干作风，强化效率意识，努力在全市形成招商引资项目建设大比武、各项工作比学赶帮大竞赛的良好局面。

要认真学习贯彻中央、省、枣庄市经济工作会议精神，围绕全年总体目标抓落实，围绕推进项目建设抓落实，围绕发展难题抓落实，围绕提高工作成效抓落实，统筹兼顾抓好安全生产、社会稳定、廉政建设、民生保障等当前各项工作，确保新的一年各项工作开好局、起好步。

【经济会议发言稿范文】三

要深入学习贯彻中央全省全市经济工作会议精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学和精神实质，准确把握中央省市对经济工作的重要部署和工作要求，推动全县经济在高质量发展上不断取得新进展，为决战脱贫攻坚，决胜同步小康，加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定更加坚实的基础。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在全省、全市经济工作会上，志刚书记、昌旭书记对习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了全面解读。全县各级各部门要通过学习领会，掌握精神实质，用以指导实践。

20xx年以来，全县上下全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，以加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市为主线，群策群力、苦干实干、奋勇争先，全县呈现出经济发展持续向好、社会环境日益改善、人民生活更加殷实、干部群众感恩奋进、政治生态风清气正的良好局面。

做好20xx年全市经济工作，要深入贯彻党的精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以及中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全省、全市经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“稳中求进、进中求转”工作总要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力推进改革开放，大力推动质量、效率、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动和“实体经济三年攻坚行动”，着力在融入成渝经济圈、打造乌江生态经济走廊重要节点、推进思德印融合发展、加快建成区域性中心城市、更好满足人民群众对美好生活的需要方面迈出新步伐，为全市促进东西部区域联动协同发展、加快实现“一区五地”奋斗目标贡献德江力量。

实现高质量发展，我们具有良好机遇，具有良好基础，必须正视问题。必须不负重托，不辱使命，勇做善抓机遇的垂青者;必须倍加珍惜，扬鞭奋蹄，勇做弄潮乌江的砥柱石;以逢山开路、遇水架桥的坚毅和执着，勇做克难攻坚的急先锋。

要群策群力推进今年各项重点工作。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，坚决打好污染防治持久攻坚战;统筹城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略;深入实施“双千工程”，加快发展实体经济;切实抓好区域协作发展，加快一体化发展格局;坚持改革创新，着力激发高质量发展新动能;坚持一切发展以人民为中心的思想，着力共建共享高质量发展新成果。

要全面坚持和加强党对经济工作的领导。提高政治站位，强化推进经济高质量发展的责任担当;转变思想观念，适应新时代经济高质量发展新要求;强化工作落实，提升推动经济高质量发展的本领和能力;切实转变作风，提高干部推动经济高质量发展的行动自觉，推动全县党风廉政环境持续向好。

【经济会议发言稿范文】四

这次县委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作。动员全县干部群众拥抱新时代，开启新征程，展现新形象，奋发新作为，努力推动xx实现高质量发展。

20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是新时代xx经济社会发展的关键之年。我们必须科学把握形势，增强发展信心。

信心来自于扎实的工作基础、来自于独特的资源禀赋、来自于坚定的战略指引、来自于有利的宏观环境、来自于大好的时代背景。近年来，在历届县委的坚强领导下，在全县广大干部群众的艰苦努力下，我县奠定了坚实工作基础，取得了显著发展成效。特别是过去的一年，全县上下坚持深入解放思想，全力推进“六大会战”，实现了经济社会持续健康发展。预计全年完成地区生产总值338.7亿元，增长8.9%;完成一般公共预算收入20.1亿元，增长21.5%;完成固定资产投资265亿元，增长16%;城乡居民人均可支配收入分别为城乡居民人均可支配收入分别达到27645元、13425元，分别增长9%、9.5%，主要经济指标居全市第一方阵。

xx县域面积大，总量和资源有较好基础，可以集中力量办大事。在生态上，xx自然风光秀美，生态资源丰富。在人文上，xx人文厚重，人才辈出，家乡成功人士遍及五湖四海，xx干部群众勤劳智慧善良。在区位上，xx对外开放大通道将在未来两三年内全面打通，人流物流资金流将更加顺畅。只要找准转化优势的突破口、发挥优势的引爆点，就一定能将优势转化为发展动力的变革，发展质量的跃升，发展进程的跨越。

凡益之道，与时偕行。我们必须遵循新常态这个当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，必须遵循中央大政方针和省委、市委战略部署这个大方向，因势利导，顺势而为，乘势而上，更好地推动xx发展。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念、坚持高质量发展的要求、坚持稳中求进的工作总基调、坚持“创新引领开放崛起”和“开放强市产业立市”战略部署，把发展为了人民作为最根本的工作导向，把发展依靠人民作为最根本的工作方法，把发展成果让人民群众共享作为最根本的工作追求，广泛听取民声，充分尊重民意，切实改善民生。努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，不断实现人民群众对美好生活的向往。

只要坚定按照中央和省委、市委的战略部署，深度加强战略融合，就一定能培育发展新动能，开拓发展新空间，打造发展新高地。

xx的发展已经进入新的发展阶段。今后一个时期要确立“奋斗新三年、挺进十强县”的战略目标，力争到，在推动高质量发展的基础上，全县经济总量达到500亿元。

20xx年经济工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，围绕奋斗新三年、挺进十强县，发展壮大实体经济，突出强化产业项目支撑，着力推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展努力实现经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：全县地区生产总值增长9.5%，规模工业增加值增长11%，固定资产投资增长14%，一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%，完成省市下达的约束性指标任务。

目标一经确立，关键就在落实。全县上下要聚焦发展重点，保持发展定力。

一是要把产业项目和工业园区作为发展的根本支撑。要坚持产业主导、园区主场、企业主体，大力开展“产业项目建设年”活动，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进。全面加快园区开发建设，加快园区产业发展，加快园区科技创新，强化现代服务业的支撑和拉动作用。

加快建成以采菱大道为主轴，以桃花大道、红军路等为干道的漳江创业园“四纵七横”路网骨架。加快推进水气讯等基础设施全覆盖，年内建成标准化厂房20万平方米以上。按照去行政化、趋市场化的方向，给予园区更大自主权，增强园区发展内生动力按照省级园区“两主两辅”的要求，大力培育“三百三五”产业集群，即打造有色(新材料)、电子信息、农副产品和富硒健康食品加工3大百亿产业集群和智能装备制造、轻工制造、新能源3个50亿产业集群。强化企业创新主体地位，建设一批省级以上企业工程技术研究中心。深化产学研合作，大力扶持院士专家工作站、众创空间、星创天地等科技创新服务平台，提高科技成果转化率，力争年内新增高新技术企业4家以上。

加快发展全域旅游。以创建国家全域旅游示范县为抓手，对接大湘西黄金旅游线路，承接桃花源辐射带动，大力挖掘xx独特的生态文化、红色文化、民俗文化、隐逸文化，重点抓好沅江风光带、枫林花海、夷望溪、热市温德姆温泉度假酒店等旅游项目，着力构建“一城一带双线四区”全域旅游空间格局，全面提升“人间仙境、世外xx”品牌形象。

二是要把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

坚定不移的发展现代农业、完善基础设施、建设美丽乡村。坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快从农业大县向农业强县的转变。力争年内新增市级以上龙头企业2家以上，合作组织、家庭农场100家以上，中国驰名商标1个、省著名商标2个、“三品一标”15个以上。充分发挥“中国硒乡”优势，大力实施“硒+X”战略，继续举办好“红茶节”和“硒博会”，进一步打响xx“富硒”知名度。坚持粮食安全战略地位，落实藏粮于地、藏粮于技，确保粮食种植面积达到230万亩以上，总产达到18亿斤以上。

加快交通路网建设。继续完善县域综合交通发展规划及港口专项规划，全力配合黔张常铁路xx段建设，尽快启动xx火车站站前广场、牛车河火车站站前广场、热市温泉度假景区公路、漳江创业园至S240公路等项目建设，加快推进沅澧快速干线第四大道一期、桃龙路二期、杨金路等项目建设，全面完成桃龙路一期、陬市千吨级码头建设，做好沅澧快速干线第四大道二期、沅水浔阳大桥及连接线、梅溪路、杨兴路、牛车河火车站进站公路、牛车河至栗子乪公路、佘家坪钱山桥至黑溪堉公路、理公港集镇改线等项目前期工作，加快打造现代立体交通体系。按照“四好农村路”要求，优化公路1200公里以上、危桥改造及渡改桥20座以上，打通农村交通“最后一公里”。加强水利设施建设。继续推进四水治理、小型农田水利、大中型水闸除险加固、排涝能力、沟渠塘坝清淤增蓄等水利工程建设，着力抓好木塘垸、浔阳垸等堤垸除险，年内完成黄石水库和20座小型水库除险加固，以及9个乡镇的中小河流治理，不断提高综合防灾减灾能力。大力实施农村集中供水工程扩容提质，健全农村安全饮水长效管理机制。加大乡镇管道燃气管网建设力度，继续推进“宽带乡村”工程，加快4G、光纤网络向农村全覆盖。

按照“山水xx、灵秀乡村”定位，整县推进美丽乡村创建，加强环境综合整治，推行城乡生活垃圾一体化处理。加快推进村庄规划“全覆盖”，规范农村建房，探索农村居民点建设，建设功能完善的农村社区。按照产业特色化、功能聚合化、镇区景区化的思路，重点推进陬市、漆河、茶庵铺、热市、枫树、夷望溪、郑家驿等特色小镇建设，打造让人愿意留下来创业和生活的特色小镇。设立1000万元清洁集镇建设奖励基金，采取竞争性试点方式，开展乡镇清洁行动。

三是要把以人为核心作为推进新型城镇化的取向。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，把县城规划建设管理摆在县委县政府工作的重要位置，着力提高县城首位度，打造流域大县城、市域副中心。坚持规划先行、坚持提升、坚持精细管理。

大力推进多规合一，加快推进常桃融城发展战略，提升县城主城区，打造陬市桥头堡，协调发展中心镇，构建“一主一副多点”的城镇体系。按照“一江两岸、一体四翼”格局，进一步拉开县城框架，力争到20县城常住人口达到20万人以上。以民本理念抓好“城市双修”，完成迎宾大道、南区“三纵三横”路网等城市道路工程，以及县城东区污水处理厂、县第三污水处理厂、县城东区自来水厂、县城老城区水厂改造等市政工程建设，加快推进东区路网、市民之家建设。

加快实施城区供水、供电、供气管网改造以及城市“三小”建设，大力推进漳江阁、渔父祠等片区棚户区改造，进一步改善城市人居环境。加快双洲公园、xx老街、延溪河河湖水源综合治理等项目建设，完成沅水大桥、xx水电站大坝亮化工程。

深入挖掘历史人文底蕴，保护修复历史人文古迹，大力创建历史文化名城。以推进国家文明县城创建、国家智慧城市建设和社区网格化治理为抓手，着力加强城市交通秩序、经营秩序整治，建立健全常态保洁机制、长效渣土管理机制，不断提升市民文明素养、城市文明程度。

抓发展，必须突破用地瓶颈、资金瓶颈、环境瓶颈、人才瓶颈。

要加大指标争取力度，用好用地增减挂钩政策和耕地占补平衡政策，努力争取更多建设用地指标。要全面清理闲置土地，坚持集约节约用地，向空间要土地、全面提高工业用地产出强度，珍惜合理利用每一寸土地。要加大征地拆迁力度，推进依法征拆、用情征拆、阳光征拆。

支持各类金融主体发展，积极引进商业银行，激励金融机构创新金融产品和金融服务，扩大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放。设立产业发展基金，企业融资难题。要鼓励和支持企业对接资本市场，在新三板、创业板、A股上市发展。

继续深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，营造大招商、招大商的浓厚氛围。要加大争项争资力度，抢抓政策机遇，积极加强对接，确保到位上级政策性项目资金增长10%以上。要按照“成就投资者、善待企业家、服务纳税人、造福老百姓”的理念，简化审批程序、优化服务方式、加大查处力度，努力打造xx营商新环境。

坚持党管人才、人才强县原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，采取公开选聘、定向培养、人才租赁等多种方式，大力引进一批产业领军人才、企业紧缺人才、优秀青年人才，着力培育一批“xx工匠”“xx能人”“xx企业家”。

坚强有力的保障是最坚固的后盾，保障越有力，发展劲头就越足，发展势头就越好。要通过加强党的领导保障、严明责任保障、改进作风保障、绩效考核保障、营造氛围保障、用人导向保障，强化民生保障、坚持底线保障，为xx实现高质量发展创造良好条件。

奋斗新三年、挺进十强县，关键在于发挥党的领导核心作用。必须坚持和加强党的全面领导，始终保持党的先进性。要以严明的政治规矩恪守本分，要以严肃的政治态度加强学习、要以严格的政治责任夯实基层基础。要按照“工作目标责任化、工作任务具体化”的要求，做到事事有人管、项项有指标、件件有落实。要驰而不息改进作风，以优良的作风兴党风、促政风、树新风。让各级干部从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常琐事中解脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。

坚持厉行节约、轻车简从、勤俭办事，坚决杜绝劳民伤财的形式主义和铺张浪费的各种现象。特别是要锲而不舍落实中央八项规定要求，从具体规定严起，从具体对象管起，从具体问题抓起，决不让“四风”问题反弹回潮。要健全绩效考核体系，握紧、用好、舞活绩效考核这个“指挥棒”。按照标准统一、程序规范、公开公正的原则，认真组织考核，杜绝“平时不算明细账，年底考核凭印象”“优秀轮流坐庄”“你好我好大家都好”等现象，切实让干得好的考得好，干得差的坐不住。要加强思想宣传导向，营造关心发展、支持发展、服务发展的浓厚氛围。各级主要领导要充分发挥核心凝聚作用、综合协调作用、模范带头作用，以优良作风促进班子团结，以人格魅力赢得干部尊重，以表率行为带出工作合力，真正形成同心同力同向的良好氛围。要树立正确用人导向，坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。要以“四个意识”检验干部，重用敏锐性、主动性、责任心强的干部，重用能担事、肯干事、做事牢靠的干部。要把握社会新矛盾，顺应群众新期待，把改善民生摆在更加突出的位置，让xx发展更有温度、群众幸福更有质感。要优先发展教育事业，提高医卫服务水平，繁荣文化体育事业，完善社会保障体系。要坚持底线思维，坚守脱贫攻坚底线确保剩余22个贫困村、16550名贫困人口达到脱贫退出标准;坚守生态环保底线让山常青、水常碧、空气常清新;坚守安全生产底线坚决杜绝较大及以上安全事故;坚守社会稳定底线切实保障群众生命财产安全;坚守金融风险底线切实防范金融风险;坚守廉洁自律底线坚持重遏制、强高压、长震慑，以零容忍的态度惩治腐败。

xx发展正处在继往开来的关键时期。做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推动党的精神落实落地，坚定信心、保持定力、求真务实、埋头苦干，努力实现高质量发展，为奋斗新三年、挺进十强县作出应有贡献!

【经济会议发言稿范文】五

今年的经济工作，既面临严峻形势，又蕴藏重大机遇。我们要全面贯彻党的精神和中央、自治区经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念,按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持续推进“六大升级”工程，加快“四个城市”建设，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。

xx的发展需要全市各族人民共同奋斗。希望各民主党派、工商联、无党派人士以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘合作初心，继续携手前进，共同担负起历史和时代赋予的光荣使命，多建有用之言、多献务实之策，在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽职的切入点和突破口，在新时代的新征程中展示新气象、展现新作为，为首府勇当广西持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”的排头兵凝聚力量、贡献智慧。

20xx年 面对复杂的经济环境，全市上下奋力拼搏、精准发力，推动了经济发展稳中提质、稳中增效、稳中向好。希望大家继续围绕事关全市经济社会发展全局的重大问题、人民群众关注的热点问题，贡献更多智慧和力量，同心协力谱写新时代xx发展新 篇章。

篇13：市长在环境保护工作会议上讲话

同志们：

下面，我简要传达全国环保工作会议精神，请大家认真贯彻落实：

一、会议基本情况

20xx年全国环境保护工作会议于1月25日-26日上午在北京召开。各省、自治区、直辖市，生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局(厅)主要负责同志;全军环保绿化办公室负责人;总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议。国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。

这次会议的主题是：深刻领会党的xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结20xx年环保工作进展，研究部署20xx年环保工作。1月25日上午，解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的工作报告，汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定，下午，江苏、广东、山东、贵阳、吉林环保局分别从体制、机制创新，强化规划指导，大力发展循环经济，建设生态经济市，抓生态保护工作，整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法。26日上午，会议进行分组讨论。下午，祝光耀副局长作了题为《开拓创新

上下联动 努力完成“十五”环保各项任务》的会议总结报告。全国环保工作会议结束后，接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会，潘岳副局长作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的报告。

二、会议主要精神和特点

这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。会议主要精神和特点有以下几点：

主题鲜明

简单说就是：抓好落实，抓住机遇，强化监管。解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的重要讲话，从十个方面总结了20xx年的工作，从十二个方面对20xx年的工作进行了部署，从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾，从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况。报告实事求是、也非常全面。解局长的报告我们已印发给大家，这里我重点传达他特别强调的几个问题。尤其在“六个不适应”方面，解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外，对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。他指出，中央提出科学发展观和正确政绩观，环境保护将显现更加重要的地位，各级地方党委、政府也越来越重视环保工作，人民群众的环保意识显著增强，可以说环境保护面临极好发展机遇，但仍有些同志思想准备不足，不敢正视挑战，存在畏难情绪，工作难有起色;在执法不到位上，除外部环境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰杆不硬，执法不到位、行政不作为的现象较为普遍，许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。因此，解局长在20xx年的工作中从整体和具体措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作，努力谋划好环保工作的发展大局。

(二)要求明确

20xx年是实现“十五”环保目标、筹划“”环保大计的关键一年。今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力发展循环经济，积极倡导生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会，重点地区环境质量有所改善，生态保护取得新突破，核与辐射环境安全得到巩固和提高，强化环境法制和社会监督，探索建立环保长效机制，加强能力建设，努力完成“十五”各项环保任务，促进经济社会健康发展。20xx年环保工作重点是：

一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议;二是要认真编制“”环保规划，将转变发展方式作为规划编制的重要内容，明确各级政府环境保护的责任和目标;三是要大力推进循环经济;四是要做好污染防治工作;五是要深化生态保护工作;六是要做好核与辐射安全监管工作;七是要严格规划和新建项目环境管理;八是要继续严肃查处环境违法行为;九是要健全法规、标准和政策;十是要推进国家环境合作;十一是加强能力建设;十二是加强精神文明和队伍建设。从第七到第十二个部分，解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对策，如：

——加大环评改革力度，通过环评参与综合决策;

——严格执法，对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目，一律责令V菇ㄉ瑁?婪ùΨ#?BR> ——会同有关部门深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”的专项整治行动。按照中纪委五次全会的要求，联合监察部对企业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处;

——完善分级审批制度，将按环境污染和生态影响的程度调整和上收一级审批权;

——加大社会公开力度;

——严格环评队伍监管，推行职业资格制度，积极稳妥地推进市场化改革，加大责任追究力度;

——配合立法机关修订《水污染防治法》、《大气污染防治法》，重点就加大违法处罚力度、推行排污许可制度、建立污染防治长效机制等进行修改;

——配合组织部门做好将环保纳入领导干部政绩考核试点工作;

——认真开展保持共产党员先进性教育活动，以这项活动作为提高队伍素质，加强系统创造力、凝聚力、战斗力，增强执政能力的一个极好机遇，解决突出问题;要以贯彻“六项禁令”为重点，加强行风建设，结合行风评议对容易出问题的重点环节和部门开展调查，提出整改办法;

——继续开展政务公开，要对重点案件查处、重大项目审批、污染治理专项资金使用等实行公开，接受社会监督，深入开展反腐和廉政工作;

——加强环境监察队伍规范化建设等。

会议要求在20xx年的工作中：①突出一个主题。就是全面落实科学发展观，在“五个统筹”中找准环保工作的地位和奋斗方向，齐心协力起草好中央将要发布的环境保护决定，为实现全面建设小康社会的环保目标提供组织、制度保障。②集中力量编制好两个规划。即全国环境保护“”规划和全国环保系统能力建设规划。③三大领域即污染防治工作、生态保护工作、核与辐射安全监管工作要有新进展。④重点推进四项工作。即继续推进循环经济发展;开展执法专项行动，查处违法违规行为;严格环境影响评价，严格环境准入;加快环境立法进程，加强执法力度，提高执法水平。⑤切实加强六大能力建设。即监测、信息、宣教、科技标准、队伍和国际合作六个方面的能力建设。

(三)精神文明建设新意明显

国家环保总局副局长潘岳代表环保系统精神文明建设指导委员会作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的工作报告。潘岳同志在报告中回顾了20xx年全国环保系统精神文明建设工作，他指出，20xx年环保系统深入学习宣传贯彻xx大和十届三中、四中全会精神，以弘扬态文明、宣传环境文化为主线，贯彻落实科学发展观，以绿色创建活动为载体，积极推进公众参与环境保护，提高环保队伍素质，取得了明显进展。大力宣传环境文化，弘扬生态文明，形成了一批可持续发展的理论成果，环保理念日渐深入人心;积极推动绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动，推进环保公众参与;围绕中心，突出重点，集中力量开展了太湖水污染防治、“六·五”世界环境日、淮河水污染防治以及循环经济试点四大战役性新闻宣传，产生了广泛社会影响;主动做好未成年人生态环境道德教育工作;文明行业创建成果喜人等成果都作为环保系统的精神文明建设成果，扩大了系统精神文明创建的，给人以新的启发。

他同时指出，环保系统精神文明建设仍存在薄弱环节。部分领导同志对精神文明建设工作重视不够、系统内工作机构没有理顺、农村绿色创建明显滞后等。目前，我国环境形势依然严峻，全民环境意识有待进一步提高。广大环保工作者必须积极贯彻、落实科学发展观，抓住机遇，振奋精神，增强责任感和使命感，开拓创新，推动环保系统精神文明建设不断迈上新台阶。

潘岳强调，要加强领导，齐抓共管，形成精神文明建设工作的有效机制。各级领导同志要花时间研究精神文明工作，把精神文明建设工作摆上重要议事日程;加强调查研究，及时总结经验，推广典型;加强机构建设，形成主要领导负责、精神文明建设办公室协调联络、各部门齐抓共管的有效工作运行机制。

潘岳同志在报告中对20xx年全国环保系统精神文明建设工作进行了部署。20xx年环保系统精神文明建设要重点抓好以下工作：

一要认真开展保持共产党员先进性教育，促进行风建设。要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈的问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。二要大力宣传环境文化，努力推进生态文明建设。要大张旗鼓宣传环境文化和环境伦理，引导绿色生产与消费方向，使环境保护理念真正成为协调社会关系的新杠杆，成为我国生产力布局与资源配置的调节器。三要深入开展绿色创建活动，为构建和谐社会做出贡献。要加强对绿色学校等绿色创建活动的引导和推广，让更多学校和社区加入创建序列。四要大力推进环保公众参与。要转变思想观念。要明确认识到公众参与环境保护是群众的权利。要加大环境信息公开化，改进信息公开的形式，不断扩大信息公开的范围。要加强与不同环保组织的联系，搭建政府公众对话平台，与民间环保组织一道传播生态文明的火种。

三、结合实际，开创性地做好我们的工作

我在这里仅提几个问题供大家参考：

1、要抓住机遇。

今年年初省委全委会上指出：“我们面临的机遇与挑战并存。应对得当，就能在挑战中抓住机遇;应对失当，有机遇也抓不住。小平曾经说过，‘我就担心丧失机会，不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了’。历史的经验教训表明，机遇易失不易得，能否抓住机遇，用好机遇，是对我们各级领导的严峻考验。”在党中央、国务院、省委、省政府、各级党委、人大、政府、政协、广大群众高度重视科学发展观、重视生态环境、重视循环经济的建立等大好形势下，我们要怎样工作才能适应当前的发展?

2、怎样解决我们队伍中“六个不适应”的问题?

3、如何理解和落实解局长报告中“通过解决环境问题，维护群众权益，促进社会稳定，尤其是要充分认识到依法行政、严格执法、查处违法行为，就是维护了广大群众的利益，促进社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出环保系统的贡献”?

希望我们这次会议开成一个活泼的、生动的、富有成效的大会，并通过这次大会进一步提高我们的凝聚力、战斗力，作出我们应有的贡献。

篇14：市长在环境保护工作会议上讲话

同志们：

这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的，目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，进一步做好新形势下的人口资源环境工作，贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神，贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神，进一步协调环境保护与发展的有关问题，提高环境保护与发展相结合的紧密程度，努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。

一、认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感

做好新形势下的环境保护工作，是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务，对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，加强对环境保护工作的领导，在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。

一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停，限期治理并达标排放，有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下，污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加，市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20xx年首次达到国家环境空气质量二级标准，多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制，市区酸雨发生率有所降低，酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导，市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室，印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》，夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项，并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。

在环境质量上，市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准，黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，全市环境质量总体良好。

由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区，生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭，城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖，向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制，导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出，经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力，一些河流环境受到污染，特别是油菜河受上游排放生活污水的影响，水质已由Ⅱ类水下降到Ⅲ类水，水体功能在降低，有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下，整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱，石漠化治理任务相当繁重。

进入新世纪、新阶段，中央提出了科学发展观，高度重视环境保护工作，我们必须认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度，从严控制污染，积极发展循环经济，建设环境友好型社会，努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提，坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念，决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子，正确处理好眼前利益与长远利益，局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事，切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容，建立和维护人与自然相对平衡的关系。

二、认真实施环境保护目标责任制，努力改善环境质量

环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度，以签订责任书的形式，规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自20xx年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书，市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后，各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。

虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩，但在工作落实上还存在一些问题，20xx年省对我市检查考核得分860.46分，虽在全省9个地州市中排名第4位，但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分，在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视，提供的资料不完整、不充分，丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后，铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展，省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容，对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。

为了更好地完成环境保护目标责任制，努力改善环境质量，市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核，在《安顺日报》上公布考核排名，按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作，特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分，要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测，发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测，公布景区环境质量的达标率和优良情况。

各目标责任单位一定要在20xx年3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前，落实责任内容，提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任，市城区污水处理厂的建设采取公开竞标，选择业主，力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后，加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低，由市局制定和采取降低噪声的措施，使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实，力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格，下发各单位进行统计，避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象，由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高，由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后，由项目审批部门批准该项目建设，土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证，城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证，工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”，从而提高环境影响评价执行率，达到目标责任书规定的要求。

三、实施“环境立市”战略，全面推进各项环境保护工作。

“环境立市”战略是我市走可持续发展道路，落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容，一是生态环境，二是投资软环境，今天重点谈生态环境方面的内容。今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美，但总体上生态环境十分脆弱，极易受到破坏而很难修复，因此，节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松，要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题，并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》，对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。

良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提，我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标，就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作，切实抓得紧而又紧。因此，各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质，牢固树立科学发展观，充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义，把环境保护工作放在更加突出的位置，努力抓好“环境立市”的各项工作。

(一)坚持预防为主、防治结合，切实加大环境保护力度

一是采取严格的环境保护措施，推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施，严格控制各种项目的排污总量，确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设，现有的要建成和使用脱硫设施，即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业，要按照国家有关要求，限期实现污染物达标排放，污染物排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区，严禁发展高污染项目。

二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制，使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持，拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作，引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”，加快污染治理市场化、专业化进程。

三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率，减少环境污染的一种新的科学发展模式，强调的是要以最小的资源成本和经济代价，获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式，现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力，出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展，走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济，建立资源节约型社会的要求，采取法律、经济手段，大力推广节能降耗生产技术，鼓励废物回收和资源再生利用，积极开展清洁生产，加快建立一批循环经济型企业。与此同时，要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产，大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用，特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用，降低废物的排放量，提高经济效益。

四是要坚持污染防治与生态建设并举，努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大，这些产业对环境的污染相对较重，加之我市是典型的喀斯特地区，山高谷深，土层瘠薄，水土流失严重，生态环境十分脆弱。因此，加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度，着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发，要突出重点区域，加大污染源限期治理力度，对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理，对集中式饮用水源地依法划定保护区范围，对保护区范围内无污染治理设施的污染源，提出限期治理和整改要求，对污染严重而又治理无望的，限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐，使之尽快落实污染治理措施，达标排放。对新上的项目，要按照“三同时”的原则，抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理，污染排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭，坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。

(二)加强领导，深化改革，不断提高环境保护工作水平

一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度，对企业准入和新建工程进行全面评价，促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时，必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度，坚决防止先污染、后治理，严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中，禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。

二是要强化责任，切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，进一步完善目标管理责任制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。

三是要加强环境监测能力建设，提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础，是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作，规范监测制度、程序，在开展公益性监测任务时，市财政要适当增加运行费用，纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设，加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设，建立完整的应急监测体系，向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告，发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息，为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道，把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。

(三)强化环境保护宣传教育，倡导绿色文明。

要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光，把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透，让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力，唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识，倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费，使绿色理念深入人心。要立足长远，着眼当前，依托各级党校、行政学院，加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训，进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作，播放环境公益广告，开设环保专栏，及时组织报道，加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用，提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境，开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动，形成人人保护环境的良好社会氛围。

同志们，做好环境保护工作，意义十分重大，任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的xx大和xx届五中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高环境保护工作的水平，为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。

篇15：市长在环境保护工作会议上讲话

我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。但是，前进的道路从来都不是平坦的，我们总会遇到各种困难和问题。推进残疾人事业加快发展，首要的任务就是要把当前工作中存在的问题和困难认识清楚，然后集中智慧和力量，克服困难，解决问题。六代会之后，我们提出了今后五年的目标和任务，提出了加强信息化建设和残疾人事业科学化管理的思路。党组按照王勇国务委员的要求，确定今年为残疾人工作“基础管理建设年”，其目的就是为了全面、真实的了解掌握残疾人工作情况，为科学决策提供可靠依据。这项工作非常重要，一定要坚持不懈地抓好落实。我们要结合实际思考关于民生工作的论述，继续把残疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中国人权事业进展》白皮书，从完善残疾人法规制度建设、有序开展康复工作、实施一批重点康复工程、健全残疾人教育保障机制、提升残疾人社会保障水平、加大残疾人扶贫开发力度、加快推进无障碍建设与改造等几个方面，总结了残疾人权利保障工作取得的成就。这是全体同志共同努力的结果，是我们不断克服困难、解决问题中取得的进步。

推动残疾人事业发展，要靠有一支高素质的残疾人工作者队伍。去年换届以来，新一届党组认真学习和贯彻落实关于干部工作的重要论述，严格坚持新时期好干部标准抓好用人导向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科学有效的选人用人机制，提出8条干部选用路径。目前，第一批干部选拔工作已对拟任职人选进行了考察，第二批干部选拔工作也已经启动。大家对党组抓干部工作给予了有力支持和充分肯定。最近，党组正在进行优化机关和直属单位机构、编制和职责等方面的调查研究。这项工作涉及面很广，甚至直接影响部门、单位和干部自身利益。希望同志们特别是各级领导干部，都积极参与并给予大力支持，集思广益，使机关部门和直属单位的“三定”方案更科学、更加适应新形势和任务要求，为事业发展提供更有力的组织保证。

抓好干部队伍的思想政治建设，是系列论述的重要内容，我们在思想建设上，要坚持高举旗帜，坚定信念。在组织建设上，要做好抓基层打基础的工作，努力使每一个基层党支部都成为坚强的战斗堡垒。在作风建设上，要按照为民、务实、清廉的要求，坚决执行八项规定，解决“四风”问题。在反腐倡廉上，要加强廉政教育，完善廉政风险防控机制建设。我曾在中国残联党组中心组学习会上对同志们说，我们的权力是人民赋予的，应该彻底地为人民所用。在任何时候都要经得住考验，决不能在金钱利益面前迷失方向，忘记做人的尊严，忘记自己是一个党员干部。坚决不做任何有损党员形象的事。只有坚定自己的理想信念，才能更好地为人民服务。这一次教育实践活动，就是要提醒党员干部不能疏远人民，不能漠视群众利益，不能对群众疾苦麻木不仁，更不能贪图享乐，不思进取。要坚决杜绝官僚主义作风和一切腐败行为。要让自己做到，昨天我是一个坚定的共产主义者，今天我的意志如同昨天一样坚定，到明天我要为自己曾经是一个坚定的共产主义者，为人民作出应有的贡献而感到骄傲。

同志们，在最近各项工作任务都很重的情况下，党组下决心把大家组织起来进行集中学习，就是希望同志们珍惜这个难得的机会，认真学习，在理论武装和工作研究等方面都有大的收获，为推进残疾人事业加快发展奠定坚实的理论和思想基础。

谢谢大家。

篇16：局长在全县教育工作会议上的讲话

王**

（2012年3月16日）

同志们：

这次会议的主要任务是：动员全系统干部职工进一步解放思想，开拓进取，更新教育理念，突出办学特色，强力推进现代化教育强县建设进程。接下来，曹县长还要做重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就2011年全县教育工作完成情况和今后一个时期重点工作安排讲两点意见：

一、2011年全县教育工作取得显著成绩

2011年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统以科学发展观为统领，围绕全面提高教育教学质量这个核心，求实进取，开拓创新，圆满完成了全年工作任务，荣获教育部基础教育质量监测中心全国基础教育质量监测优秀组织奖，省政府普及高中阶段教育先进县，市政府教育发展先进县称号，全县教育保持了良好的发展态势。

一是教育综合水平稳步提高。学前教育快速发展。全面启动《**县学前教育三年行动计划》，申报农村省级示范园4所，谋划新建设标准化幼儿园4所，幼儿园入学率达到89 %，在规范化幼儿园接受学前教育的幼儿占86.1%。义务教育均衡发展。小学和初中入学率100%，巩固率分别为99%、98.5%，小寺沟中学、洼子店中学、黄土梁子初级中学等农村初中办学质量稳步提升，义务教育均衡程度进一步提高。高中教育优质发展。**一中高考成绩再创新高，各种指标居全市领先位次。河北蒙中民族交换生由过去的40人增加到80人，交换范围由只与内蒙古自治区交换扩大到与新疆、黑龙江、吉林三省区一本高校交换，民族教育影响不断扩大。职业、成人教育健康发展。职教中心由校校联合向校企联办、产教结合方向发展，就业率达到 98 %，对口升学率达到97.5 %。乡镇职业成人教育学校围绕县域主导产业，举办农村实用技术培训249期，培训11358人次，促进了县域经济的发展。

二是教育资源配置日趋合理。全年续建和新建项目19个，总投资7651万元，新增建筑面积48220平方米。谋划项目8个，争取专项资金3165万元。职教中心综合楼建设如期开工，学校办学条件日益改善，更多的孩子享受到了优质教育资源。

三是教育管理水平进一步提升。对局机关内设机构、工作职能、岗位职责进行了重新确认和核定。成立学校安全办公室、项目管理办公室、财务审计股，强化了管理职能。实施学校管理水平提升工程，**一中“扁平化”管理模式，双桥小学“四位一体综合评价”模式在全县推广，涌现出一批管理规范、特色鲜明、成效显著的办学单位。

四是教育教学质量稳步提高。中高考成绩继续保持全市领先位次，高考实现了历史性突破，全县应届考生2894人，高考一本上线273人；二本上线465人；三本上线人数1170人。分别比去年增加60人、83人、88人，各类本科上线人数均创我县高考成绩新纪录。职教中心参加河北省中职技能大赛，获得各类奖项位居全市第一，人才培养的数量和质量都得到新的提升。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前我县教育发展存在的一些问题，主要表现在：教育理念还不够先进，学校办学特色还不够鲜明，教育装备水平还比较低；有的学校管理还比较粗犷，部分校长的管理能力还不强；学前教育还很薄弱，素质教育开展还不够平衡等等。这些问题一定程度上影响和制约了全县教育的进一步发展，必须认真研究，加以解决。

二、今后一个时期，全县教育发展的目标和任务

全县教育的发展目标是：按照“理念先进，特色鲜明，装备现代，质量一流，均衡发展”的总体要求，高水平、高质量普及义务教育，做强做优普通高中教育，大力发展职业教育，积极发展特殊教育和学前教育，持续推进学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育优质化、民族教育特色化进程，建设现代化教育强县。围绕这一发展目标，主要任务是：

第一，落实**教育发展理念。在深入调研、充分酝酿、学习借鉴的基础上，我们明确了“学前教育抓启蒙，小学教育抓养成，初中教育抓规范，高中教育抓内涵”的**教育发展理念。今后一个时期的主要任务，就是切实抓好这一理念的贯彻落实。

学前教育抓启蒙。我县学前教育，在各级各类教育中仍是薄弱环节，学前教育小学化的现象十分严重。从现在起，必须牢固树立“尊重儿童成长发展规律，满足儿童成长发展需求，关爱生命、以育为主、呵护天性、维护个性、奠基健康人生”的启蒙教育理念，围绕快乐成长、幸福童年的目标， 抓好情感教育，在孩子幼年期播撒诚实、正直、善良、富有爱心的种子，培养良好的情绪情感。抓好健康教育，根据儿童的需求和兴趣安排安全、健康、丰富多彩的生活，引导儿童主动、快乐、有创意地生活，培养儿童的责任感。抓好启智教育，调动儿童全身心地投入学习，体验学习的快乐，培养良好的学习习惯。抓好审美教育，创设多姿多彩、生动活泼的情境，让儿童感受美、发现美、表现美和热爱美，促进幼儿身心健康发展，坚决遏制学前教育小学化的倾向。

小学教育抓养成。小学教育要围绕学生良好行为习惯养成这条主线，将养成教育贯穿于整个教育教学过程的始终。通过加强学生日常行为训练，养成良好的道德习惯、学习习惯和生活习惯，促进健全人格的发展；养成学生良好的个性心理品质，促进智力发展；养成学生自强、自立、自我教育的能力，促进坚强意志品质的形成。要健全学校、家庭、社会相结合教育网络，完善家校联系制度。通过召开家长会、学校开放日、家访等形式，让学生把在学校培养的良好习惯带回家，得到督促和强化；通过对家长进行家庭教育指导，让家长督促和教育学生形成良好的行为习惯；利用社会德育教育资源，组织学生开展有意义的公益活动，促进学生个性发展，健康成长。按照“学校有特色，学生有特长”的要求，积极推进最后一节特色课，从根本上扭转小学教育重成绩轻养成的倾向。

初中教育抓规范。围绕巩固养成教育成果，规范学生行为，推进素质教育这条主线，根据《中小学生日常行为规范》和有关教育的方针政策、法律法规以及校纪校规规范约束学生的日常行为。通过实践锻炼，将道德教育与现实教育结合起来，通过榜样示范，规范学生养成良好的行为习惯。注重学科渗透，在传授知识的同时，影响学生， 感化、教育学生。充分发挥班集体的教育功能，培养团结互助、关心他人、严肃认真、奋发向上、品格高尚的学生，引领学生加强自身修养，自主、合作、探究学习，形成正确的世界观、价值观，坚决扭转初中教育重智育轻德育的倾向。

高中教育抓内涵。用内涵成就每一所学校，用内涵造就每一个学生，全面提高育人质量，是高中教育必须追求的目标。**一中要以优质教育对接公众需求，加强“扁平化”管理，以高效课堂赢取质量效益， 保持高考上线率位于全市领先位次，争取全省上游名次。河北蒙中要巩固民族教育成果，构建蒙语教学网络，打造全省民族教育特色学校，高水平通过省级示范高中评估验收。职教中心要丰富发展内涵，推进国家级示范性中等职业学校建设，顺利通过评估验收。紧贴市场需求推进专业建设，提升专业与地方产业发展的吻合度。加强教师“职业教育关键能力”建设，鼓励教师进行科技创新、研发实训专业设备，切实提升教师产学研、实务操作、技能训练和创业教育指导能力。完善技能竞赛制度，安排技能竞赛和奖励专项经费，主动承接省市技能大赛相关专业比赛任务，为学生成长搭建多种通道，大力培养技能型、应用型人才。

第二，突出学校办学特色。突出办学特色，是全面实施素质教育，促进学生全面发展和个性发展，培养创新人才，建设现代化教育强县的客观要求。从现在开始，全县将按照“学校有特色，学生有特长”的总体要求，持续开展中小学素质教育特色学校的创建和评估工作。

要把握创建特色学校的基本要求：一是体现办学风格的独特性，以科学的教育理念为指导，在实施素质教育过程中形成独特的风格和鲜明的个性，做到“人无我有，人有我优，人优我精”。二是保持创建过程的稳定性，正确处理继承传统和改革创新的关系，形成成熟的经验和稳定的工作机制，不断培育、充实和发展学校特色。三是突出创建经验的示范性，学校特色教育理念、办学经验符合教育规律，具有科学的理论基础和广泛的影响，在同类学校中得到认可，起到示范、引领作用。四是注重创建策略的整体性，特色学校创建离不开特色项目建设，但特色项目不等于特色学校。创建特色学校必须着眼于学校整体发展和学生全面发展，从办学理念构建和课程体系、师资队伍建设等方面整体推进。

要搞好创建特色学校的典型带动。一是打造小寺沟中学的中华传统美德，国防教育“双带工程”德育亮点，带动创建一批德育特色学校。二是做大做强河北蒙中木球、旋转秋千等民族体育传统项目，带动创建一批体育特色学校。三是发挥城西小学、城东小学艺术教育优势，带动创建一批艺术教育特色学校。四是围绕南城区航空城建设、食用菌、设施菜等县域主导产业，培育小寺沟中心小学、榆树林子中心小学的科技特色，带动创建一批科技教育特色学校。五是总结推广黄土梁子初级中学教学改革的成功经验，带动创建一批课程改革特色学校。六是培育双桥小学的国学特色，带动创建一批文化特色学校。

要加强对创建特色学校的领导。局里将成立特色学校创建工作领导小组，加强对此项工作的领导。领导小组办公室设在督导室，负责创建的具体工作。成立特色学校创建工作指导委员会和专家评审委员会，负责创建学校评审认定工作。各校要充分认识创建特色学校的意义，树立特色办学、特色发展意识，把创建工作作为推进学校内涵发展、提高办学水平的重要手段，研究制定创建特色学校实施方案，认真抓好落实。要根据方案制定创建工作计划，积极深化课程改革和素质教育，尽快形成独特的办学理念、富有特色的校本课程体系和充满活力的育人机制。同时，局里将采取以奖代补的方式，安排创建工作经费，鼓励和支持特色学校创建工作。

第三，持续提升教育质量。打造一流的学校领导班子，建设一流的教师队伍，构建一流的管理机制，营造一流的安全环境，配备一流的教育装备，赢得一流的教学质量是**教育永恒的主题。

打造一流的学校领导班子。着力加强校风建设，严格执行工作巡查制度、月工作汇报制度、工作督办制度和年度工作述职考评制度，切实提高学校领导班子的运行效能。学校领导干部要不断提高执行力，强化进位意识，做到挑战面前不退缩，压力面前不弯腰，不达目的不罢休，牢固树立敢于承担、奋发有为的责任意识，迎难而上、百折不挠的`攻坚意识，雷厉风行、认真负责的执行意识，永不满足、永不懈怠的进取意识，不断强化“无功即是过，不进就是退，平庸也是错”的思想认识，求得学校工作的新突破。着力深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，坚持“以人为本、结构合理、调优调强”原则，调整充实学校领导班子和后备干部队伍，提高校长队伍整体素质，建设政治素质硬、专业水平高、管理能力强的校长队伍。

建设一流的教师队伍。着力加强师德师风建设，继续开展“以身立教、以德治校”主题教育，认真执行“十条禁令”，增强教师政策、责任、质量意识。持续开展“优秀园丁”和“师德标兵”评选活动，增强广大教师教书育人的责任心和使命感。着力提高教师队伍管理水平，建立教师队伍常态补充机制，优化师资队伍结构。着力促进教师专业发展，以提升教师实施素质教育能力为重点，全面启动教师基本功大练兵、教师基本功大奖赛、以校为本的教学设计竞赛等活动，做到全员参与、全程关注和全面提升。积极构建教师终身学习体系，鼓励教师通过各种方式的在职学习，不断提高自身业务素质。广泛开展多层次的教学新秀、学科带头人和教学能手评选活动，引领教师专业成长，壮大骨干教师队伍，努力打造一支师德高尚、学术精湛、富有开拓精神和创新意识的优秀教师队伍。

构建一流的管理机制。着力抓好常规管理。落实《**县中小学常规管理指导纲要》，切实推进学校精细化管理，推广“扁平化”管理模式，切实提高管理工作水平。着力抓好教学管理，探索有效课堂教学策略，实行“讲学稿”、“学案教学”、“有效课堂”、“先学后教、先做后讲”、“自主合作探究学习”等课堂教学模式，提高课堂效率。创新校本教研模式，推行“集体备课”制度，按照“教研在基层，学科全面覆盖”的原则，加强学科教研基地建设，提高教育科研水平。着力抓好学校财务管理，落实校长是义务教育经费管理第一责任人的责任，规范义保经费管理和使用，科学编制经费预算，严格执行预算。加大对校长的经济责任审计力度，切实规范学校财务行为。

营造一流的安全环境。持续增加安全投入，建立健全学校安全工作长效投入机制，保障学校安全工作的需要，切实提升物防、技防水平。积极构建学校安全工作网络，完善局校安办、学校安保处、班级安全委员的纵向管理和县综治委、公安、交警、消防、地震局、食品药品监督局横向管理网络。切实加强学校安全制度建设，完善校园交通、消防、卫生防疫、应急管理、安全检查和隐患排查、设施设备管理等制度。把安全教育、法制教育纳入学校课程体系，切实做到“安全教育进课堂，应急演练全覆盖”。

配备一流的教育装备。利用迎接省政府教育综合督导评估的有利时机，对照我省装备标准，坚持“先进、高效、实用”的原则，加强中小学实验室及各学科功能教室标准化建设，积极做好中小学图书、体音美及电教器材配备工作，全面实施“班班通”建设工程，提高全县中小学校生机比、联网率。加快城域网建设步伐，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，构建教育管理资源信息系统，促进优质教育资源共享。

赢得一流的教学质量。正确处理提高教学质量与推行素质教育的关系，坚决反对重考试科目、轻非考试科目，重尖子生、轻学困生的做法；正确处理提高质量与减轻学生负担的关系，坚决反对为提高质量延长学生在校时间，搞题海战术，重复作业等人为加重学生课业负担的做法；正确处理提高质量与尊重儿童天性的关系，坚决反对为提高质量忽视第二课堂、兴趣小组活动的开展，压缩体育、音乐、美术课时等做法，做好各学段教育教学的衔接，注重学生行为习惯的养成和个性发展，大面积提高教学质量，以质量求生存、谋发展。

第四，稳步推进均衡发展。用科学的思路谋划发展，用均衡的思路建设学校，用统筹的办法配置资源，用督导评估的手段推动发展，是建设现代化教育强县的首要任务。

用科学的思路谋划均衡发展。按照“十二五”教育发展规划确定的目标任务，从学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育、干部和教师队伍建设、现代教育装备、教育体制机制改革等八个方面推进各级各类教育均衡发展，着力提高**教育综合竞争力和教育发展主要指标水平，不断完善覆盖全体公民和人生全程的现代国民教育体系和终身教育体系，提高教育现代化水平。

用均衡的思路建设学校。强力推进标准化学校建设工程，加强农村标准化幼儿园、标准化小学和寄宿制学校建设，突出改造薄弱学校；加强现代教育技术装备，健全配强专业教室，促进全县各级各类学校办学条件差距明显缩小，日趋均衡。今年，谋划**一中迁址新建项目，北城区初中、小学和幼儿园建设项目。实施北五十家子、白池沟、茅兰沟、七家岱、金杖子中心小学教学楼、宿舍楼、餐厅等校舍安全工程；完成二中操场改造，小寺沟、黄土梁子、卧龙镇、七沟中心幼儿园，职教中心综合楼项目建设。

用统筹的办法配置资源。建立经费公平投入并适度倾斜、补充教师优先农村和偏远学校、贫困生应助尽助的均衡配置教育资源机制，让薄弱学校备受关怀，困难学生备受关爱，县域教育协调发展的机制更加完善，学校资源配置日趋均衡。

用督导评估的手段推动均衡发展。以规范中小学办学行为、促进教育均衡发展为重点，探索建立目标考核与督导评估相结合的督导评估制度，构建具有**特色的督导评估体系，对中小学进行督导评估。出台《**县教育督导评估办法》，通过督导评估定位学校发展层次，持续开展进档升级，促进教育均衡发展。

第五，加强作风建设，优化建设现代化教育强县的环境。一是着力加强党风廉政建设。认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，广泛开展廉政教育进校园活动。强化对学校收费、职评、基建、采购、督导评估等重点环节的管理和监督，完善集体决策、定期述职述廉、离任审计等监督管理制度，扎实推进腐败风险预警防控体系建设，开展专项治理，加大案件查办力度，切实维护群众利益。二是切实加强行风建设。大力倡导心系人民、服务人民的行风，坚决反对敷衍塞责、麻木不仁，坚决反对奢侈浪费，严厉惩治腐败行为，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”、有偿家教和私订乱购教辅资料等损害群众利益行为。大力倡导淡泊名利、科学严谨的学风，坚决反对急功近利、弄虚作假。创新管理机制，将校风、教风、学风作为学校、教师绩效考核、评优奖励的重要依据，形成重质量、重效益、重长远的正确导向。三是加大教育宣传力度。以《教育信息》、《教育通报》为主要载体，以“**教育信息网”为平台，准快精深地宣传教育的政策方针、成果亮点，积极正面疏引社会舆论尤其是网络舆论，广泛征集促进教育和谐发展、科学发展的有益建议与意见，让社会进一步了解**教育、关心**教育、支持**教育。

同志们，今后一个时期，全县的教育工作任务艰巨，责任重大，既充满希望，更充满挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，凝心聚力抓质量，攻坚克难谋发展，为建设现代化教育强县作出新的更大贡献！

【局长在市城管执法网上办案工作会议上的讲话】相关文章：

1.市教育局局长在全市教育工作会议上的总结讲话

2.市环境保护局创建工作会议上讲话

3.区长在城市管理工作会议上的讲话

4.市廉政工作会议讲话

5.县长在全县粮食工作会议上的讲话

6.城市管理行政执法工作会议讲话

7.县水电局长在全县水利水电工作会议上的讲话

8.市农业农村工作会议讲话

9.市领导档案工作会议讲话

10.市长在会议上的讲话稿