广东辅警改革细则出台
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篇1：广东辅警改革细则出台
广东公安民警文职辅警改革方案细则出台最新消息
9月24日至25日在辽宁大连召开的全国公安厅局长座谈会就深入推进公安改革、做好当前和今后一个时期的公安工作进行了部署。在全面深化公安改革的关键时刻，这次会议会发出怎样的动员、释放什么利好消息、回应群众和基层民警的哪些关切?国务委员、公安部部长郭声琨强调，各级公安机关要牢牢把握全面深化公安改革的任务目标，坚持向能力建设聚焦、向体制机制着力，突出重点领域、抓住关键环节，加快改革进度、加大攻坚力度，力争在一些重点领域和重大问题上取得新突破，让广大人民群众有更多获得感。
“把改革方案的含金量充分释放出来”力争到基本形成新型户籍制度《关于加强外国人永久居留服务管理工作的意见》即将出台“蹄疾步稳推进公安改革，更好服务经济社会发展”“建立居民身份证异地受理等制度，让群众办证更便利用证更安全”“着力打造交通管理服务升级版，让群众切身感受到‘互联网+交通管理创新’带来的便捷服务”„„截至目前，公安部深改组已先后召开了15次会议，审议了32项重大改革事项，出台了21件综合或专项改革文件，全面深化公安改革在一些重要领域取得了阶段性成果。改革越是往纵深发展，触及的难题越多、解决的难度越大
郭声琨强调，说一千道一万，抓好落实是关键。各地要切实把顶层的政策设计落实到“最后一公里”，把改革方案的含金量充分释放出来。继续推进公安改革，广大人民群众将享受到更多更好的改革成果。户籍制度改革将让更多“新市民”享受到红利。目前，有24个省份和新疆生产建设兵团出台了户籍制度改革意见。这次会议要求，尚未出台意见的，要抓紧推动、尽快出台;已经出台的，要进一步完善配套办法、抓好具体落实，力争到20基本形成城乡统一的以合法稳定就业和合法稳定住所为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式的新型户籍制度。“绿卡”制度将让更多的跨洋梦想得以实现。据透露，《关于加强外国人永久居留服务管理工作的意见》即将出台。这是落实国家引智引资战略、促进经济社会发展的一项重大社
给人改变未来的力量会体制改革，为完成“绿卡”制度提供了基本依据。可以预见，意见出台后，“绿卡”申请数量可能会成倍增长，会议要求有关部门要提早着手，做好实施准备。
这次会议还要求，要紧紧围绕出入境证件审批权限下放、驾考制度改革等社会关注的热点问题，抓紧研究推进。会议对深化行政审批制度改革也提出了要求。全面深化公安改革是惠民的改革，也是惠警的改革。为进一步增强人民警察职业荣誉感，激发内生动力，提升公安队伍战斗力，公安改革始终坚持问题导向，从政策措施研究到制度设计制定都在向基层倾斜。会议要求，深入推进人民警察分类管理制度改革，着力拓展基层民警职业发展空间。深入推进人民警察招录培养机制改革，着力提升源头招警质量和队伍素质。深入推进人民警察职业保障制度改革，着力提升民警工作积极性和队伍凝聚力。公安改革在加速推进，这是有速度也有温度的全面改革。一系列举措和政策的逐步落实，人们将会更多地享受到暖心、贴心、放心的公安改革“红包”。
“要牢固树立倾斜基层的正确导向”人民警察分类管理制度有望实行人民警察工资制度改革思路大致明确郭声琨强调，要牢固树立倾斜基层的正确导向。各地要始终坚持面向基层，着眼解决实际问题，在政策措施、制度设计、体制机制上向基层倾斜，着力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。
继续推进公安改革，基层民警职业发展空间将进一步拓展。会议透露，将对人民警察实行分类管理，主要是完善执法勤务警员职务序列、建立警务技术职务序列。这是加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设的一项重要举措，改革在向着建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度迈进。近年来，中央在民警抚恤优待、因公负伤医疗救助、意外伤害保险等方面出台了一系列制度措施，人民警察职业风险保障制度基本建立、保障水平明显提高。据介绍，对提高民警生活待遇问题，有关部门做了大量艰苦细致的研究、测算、论证等工作。
会议透露，目前，在有关部门的大力支持下，人民警察工资制度改革的思路已经大致明确。据介绍，改革对工资水平、改革路径、实施步骤等均有考虑，以充分体现公安工作超负荷、强应急、高风险的职业特点。“符合改革方向的，可以大胆地闯、大胆地试”公安机关将建立法律顾问制度市县公安机关将探索实行大部门、大警种制今年以来，各地紧密结合实际，加强政策对接，贵州、江西、陕西、山东、广东、吉林、云南7省以省委、省政府名义审议出台了公安改革意见。上海结合推进司法体制改革精心谋
划公安改革试点，宁夏回族自治区积极探索在市县公安机关实行大部门制，推动改革取得了初步成效。郭声琨强调，要注重突出试点先行的工作方法。只要符合公安改革方向，有利于改革发展稳定全局、有利于提高公安机关战斗力、有利于激发公安队伍活力，都可以大胆地闯、大胆地试。公正司法是法治的生命线。
最近，公安部建立了法律顾问制度，各地也将建立这一制度，为重大决策提供法律咨询服务。会议要求，要改进执法办案管理，全面实行重大决策合法性审查机制，凡是制定重要执法制度、部署重大执法活动等重大决策，都要进行合法性审查，必要时进行法律风险评估，制定相应预案。会议还提出，深入推进执法权力运行机制改革，要完善执法办案制度，要落实执法办案责任。打击犯罪是公安机关的基本职能。
当前，犯罪形势出现了许多新特点新变化。会议要求，通过深化改革，各级公安机关要进一步创新理念机制、丰富方法手段，着力提高打击犯罪的能力和水平，着力提高动态化信息条件下驾驭社会治安局势的能力，不断增强人民群众安全感。为提升警务效能和整体战斗力，会议提出要深化警务机制改革，并希望各地解放思想、大胆探索，主动适应警务实战化要求，在承担更多实战任务的市、县公安机关积极探索实行大部门、大警种制，在纵向上压缩指挥层级、在横向上实施合成作战。
公安管理体制改革备受关注，会议透露，人民警察分类管理制度改革将在报请中央批准后抓紧启动试点工作，关于加强人民警察招录工作和公安院校专业人才招录培养制度改革的意见将很快印发实施，人民警察工资制度改革也会在调研论证后形成成熟方案。“必须把中央的关心厚爱转化为强大动力”抗战胜利70周年纪念活动安保打了一场漂亮的整体仗1月至8月严重暴力犯罪案件同比下降12.4%1月至7月共有154名民警和现役官兵英勇牺牲全面深化公安改革是中央从党和国家事业全局出发，统筹推进司法体制和社会体制改革作出的一项重大决策部署，对于进一步加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设，推动公安事业长远发展进步，具有重大现实意义和历史意义。郭声琨强调，我们必须把中央的关心厚爱转化为倍(备???)加奋发努力、做好公安工作的强大动力，以更加出色的工作业绩、更加优良的作风形象来回报中央的关心厚爱。今年以来的工作，大事难事多，压力挑战大。
全国公安机关打赢了一场又一场硬仗，特别是在抗战胜利70周年纪念活动中，广大公安民警和现役官兵打了一场漂亮的整体仗，圆满完成纪念活动安保任务，充分展现了公安机关坚强的战斗力和优良的作风。全国公安机关全面落实打防管控等各项措施，确保了社会面平稳有序，1月至8月严重暴力犯罪案件同比下降12.4%。
坚持以打开路，深入开展缉枪治爆、百城禁毒会战和“春雷”、“猎狐”、“利剑”、打击拐卖妇女儿童等专项行动，及时破获一批大要案，成功抓获境外在逃犯罪嫌疑人500余名。着眼风险管控，针对经济社会领域特别是股市出现的新情况，深入开展打击证券期货违法犯罪、地下钱庄等专项行动，成功侦破一批涉嫌操纵证券期货市场犯罪案件，打掉地下钱庄窝点近百个。平安和幸福的背后，是守护者的巨大辛劳和无私奉献，甚至是鲜血和生命。
据了解，今年1月至7月，全国公安机关共有154名民警和现役官兵英勇牺牲。全面深化公安改革、全力做好公安工作，是时代赋予的神圣使命，党和人民寄予厚望。会议要求，各级公安机关要以改革创新的精神进一步加强和改进公安工作，着力提升新形势下做好公安工作的能力和水平，不断开创公安工作新局面，努力实现公安事业新发展。
篇2：辅警改革细则出台
辅警改革细则出台最新消息
辅警是由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。一起来看看北京辅警提案改革细则。
处境尴尬的协辅警身份终于在全国“两会”上被关注。
来自农工党界别的全国政协委员、浙江省工商联副主席、富通集团董事长王建沂最近递交了一份关于协辅警的提案，核心要义是为包括杭州10000多名协辅警在内的这个群体代言——“建议从国家层面来重视和加强对公安协辅警队伍的建设和管理。”
一位上过福布斯榜单的企业家，缘何“钟情”这个特殊的基层群体?事实上，王建沂还是全国政协社会和法制委员会委员以及公安部特邀监督员，“因为我家在富阳，也算是基层了。这个基层群体还比较弱势，所以特别关心。”
定义为“辅助警力”的协辅警到底有多尴尬?一个细节可以表明，在公开的数据中，甚至查询不到国内这个庞大群体现在大致的人数。再举一个个例，去年9月，四川一大学生写信给当地政府官员，询问当了25年协警老父亲的“转正”事宜，而得到的回复是，“暂无从治安人员转为人民警察的政策，希望你理解。”
这种境地，在王建沂所递交的《关于进一步加强公安协辅警队伍建设和管理的提案》中被指出了原因，“协辅警人员在性质上属于计划内临时工，多数协辅警实行劳务派遣制，现在协辅警队伍发展迅速，但经费保障来源不一，保障水平普遍偏低。协辅警工资采取“一刀切”，没有薪级制度和职级差别，也没有专业技术职称评定。”
“只有通过完善立法，明确协辅警的法律地位和岗位职责，完善职业保障体系，才能有效提升协辅警队伍的地位和社会形象，保障队伍的稳定性。”在经过对富阳、杭州两地公安机关深入调研后，王建沂给出这样的结论，“杭州现在大约有10000多名协辅警。当务之急是国家出台统一的协辅警管理条例和办法，包括具体的实施细则，如招聘解聘程序、晋级晋升机制、薪酬机制、绩效考核机制等。”
他同时建议，将公安协辅警队伍建设纳入公安队伍的建设范畴，按照“公开招聘、择优聘用”的原则，统一招聘办法，严格招聘标准，把好协辅警“进入关”。同时，将公安协辅警经费列入地方年度财政预算，适度提高待遇，推行绩效考评，严格奖惩措施，提高协辅警队伍的职业归属感和认同感。
这种对协辅警“正名”的支持同样来自两会场外，中国人民公安大学教授陈天本此前在接受媒体采访时表示，可以在劳动法规中明确警辅人员是一个独立的、公安机关使用的辅助性工种，行为规范受法规严格限制。此外，在国家层面制定专门法规系统，解决警辅人员相关问题。“警辅人员着装可参考香港地区的做法，穿着同警察同样的警服，但不佩戴警号、警衔，或在警号、警衔方面予以明显区分。”
关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见
第一章 总则
第一条 为规范公安机关警务辅助人员管理，确保依法合理使用警务辅助力量，充分发挥其在协助公安民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众方面的积极作用，依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《公安机关组织管理条例》等法律法规，结合公安机关实际，制定本办法。
第二条 公安机关警务辅助人员的招聘、管理、履行职责、保障监督等适用本办法。
第三条 本办法所称警务辅助人员，是指依法招聘并由公安机关管理使用，履行本办法所规定职责和劳动合同约定的不具有人民警察身份的人员，主要包括文职、辅警两类从事警务辅助工作的人员。公安机关招聘从事膳食、保洁、保卫等工作的后勤服务人员，社会志愿者以及其他群防群治性质的社会治安辅助力量，不纳入公安机关警务辅助人员管理范围。
第四条 警务辅助人员不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作。警务辅助人员依照本办法履行职责受法律保护，有关单位和个人应当予以配合，相关法律后果由公安机关承担。
第五条 警务辅助人员管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。公安部负责公安机关警务辅助人员管理政策的研究制定和宏观指导;省级公安机关负责本辖区内警务辅助人员管理制度规范的研究制定和工作指导;市、县两级公安机关负责本辖区内警务辅助人员的管理监督;警务辅助人员所在单位具体负责日常管理工作。
第六条 涉及绝密级事项和难以有效防止其直接参与执法的，不得使用警务辅助人员。国内安全保卫、经济侦查、刑事侦查、行动技术侦察、网络侦查、反恐怖部门、警种的涉密或执法岗位，不得使用警务辅助人员;以上部门的非执法、非涉密的综合性岗位，经本级公安机关批准，可以使用警务辅助人员。其他部门、警种的重要涉密岗位，未经本级公安机关批准，不得使用警务辅助人员。
第七条 各级公安机关根据工作需要，经同级人民政府或有关部门批准，可以使用一定数量的警务辅助人员。编制部门负责核定警务辅助人员用人额度工作，民政部门负责警务辅助人员的优抚工作，财政部门负责警务辅助人员的经费保障工作，人力资源社会保障部门负责确定警务辅助人员的薪酬标准。以上相关部门按照各自职责，做好警务辅助人员的政策指导、管理保障等工作。
第二章 职责、义务与权利
第八条 文职人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，可以从事以下工作：
(一)协助从事会计、计算机网络维护、通讯保障、医务、心理咨询、新闻宣传、影视制作、翻译、警犬养护、检验鉴定助理、船艇驾驶、船艇轮机与警航设备的辅助维护、展陈设计等技术保障性岗位;
(二)档案管理、信息管理、接线查询、出纳等辅助行政事务性岗位;
(三)行政助理、人事助理、文书助理、后勤助理、实验助理、窗口服务助理、证件办理、视频监控等辅助管理性岗位。
第九条 辅警人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照岗位要求履行下列职责：
(一)开展治安巡逻和安全防范宣传教育;
(二)协助维护社会治安秩序和交通管理秩序;
(三)协助开展人口信息采集;
(四)协助开展治安检查和视频监控;
(五)协助维护大型活动现场秩序;
(六)协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员;
(七)协助开展禁毒宣传教育、戒毒康复人员日常管理服务、公开查缉毒品工作;
(八)消防救援;
(九)保护案事件现场;
(十)制止各类违法犯罪行为;
(十一)参加抢险救灾;
(十二)保护公共财产和人民群众人身财产安全;
(十三)执行公安机关根据实际情况布置的其他非执法性工作任务。
第十条 公安机关及其人民警察不得安排警务辅助人员从事以下工作：
(一)未经公安机关授权的涉及国家秘密、警务秘密的事项;
(二)案(事)件的现场勘查、侦查取证、技术鉴定、事故责任认定、执行强制措施、审讯或独立看管违法犯罪嫌疑人等法律、法规、规章规定应当由人民警察担任的工作;
(三)实施行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施;
(四)配备、保管、使用武器、警械;
(五)法律、法规、规章规定的其他行为。
第十一条 警务辅助人员应当履行下列义务：
(一)模范遵守宪法和法律;
(二)维护国家的安全、荣誉和利益;
(三)全心全意为人民服务，接受人民监督;
(四)服从公安机关管理，听从人民警察的指挥;
(五)保守国家秘密和工作秘密;
(六)遵守纪律，模范遵守社会公德，尊重民族风俗习惯;
(七)法律规定的其他义务。
第十二条 警务辅助人员享有下列权利：
(一)获得履行职责必要的工作条件;
(二)非因法定事由、非经法定程序，不被解聘;
(三)依法获得工作报酬，享受法定福利、保险待遇
(四)接受岗位所需业务知识培训;
(五)对本单位工作人员提出批评和建议;
(六)依法提出申诉和控告;
(七)依法要求解除劳动合同;
(八)法律规定的其他权利。
第十三条 警务辅助人员不得有下列行为：
(一)单独执法;
(二)玩忽职守，贻误工作;
(三)违抗上级命令;
(四)弄虚作假，知情不报，欺骗领导;
(五)泄露国家秘密或警务秘密;
(六)体罚、虐待违法犯罪嫌疑人或其他人员;
(七)非法剥夺、限制他人人身自由;
(八)敲诈勒索或者索取、收受贿赂;
(九)参与色情、吸毒、赌博等活动;
(十)在工作时间饮酒，酒后驾驶机动车;
(十一)参与与履行职责有关的经营活动或者受雇于其他个人、组织;
(十二)使用武器;
(十三)其他违法违纪行为。
第三章 招聘
第十四条 各地警务辅助人员招聘计划和名额，由各级公安机关提出，报同级政府或有关部门批准，由公安机关会同人社部门统一组织实施。
第十五条 各地可采取招聘、劳务派遣或人事代理管理方式招聘警务辅助人员。文职人员可根据工作需要，会同人事部门采取聘任制公务员或者地方事业编制方式招录。
第十六条 聘用警务辅助人员应当按照公开、平等、竞争、择优的原则，招聘程序可参照录用人民警察的有关规定执行。
第十七条 文职人员一般应当具备下列资格条件：年龄为18周岁以上、35周岁以下;拥护中华人民共和国宪法、遵守国家法律法规、品行端正;具有履行职责的身心条件和工作能力;大专以上文化程度。辅警人员应当具备下列资格条件：年龄为18周岁以上、45周岁以下;拥护中华人民共和国宪法、遵守国家法律法规、品行端正;具有履行职责的身体条件和工作能力;具有高中以上文化程度，具备一定法律知识及岗位需要的工作经历。
第十八条 具有下列情形之一的，不得担任警务辅助人员：
(一)受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的;(二)曾因违法行为，被给予行政拘留、收容教养、强制戒毒等限制人身自由的治安行政处罚的;
(三)被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的;
(四)曾因违反公安机关警务辅助人员管理规定，被解聘的;
(五)家庭成员以及近亲属被判处死刑或者正在服刑的;
(六)其他不适合从事警务辅助工作的。
第十九条 公安机关直接聘用警务辅助人员的，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订劳动合同，确定用人单位与警务辅助人员的权利、义务。公安机关采取劳动派遣或人事代理管理方式招聘警务辅助人员的，应由劳务派遣或人事代理机构，依法与警务辅助人员签订劳动合同。
第二十条 劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止按照国家有关法律法规和规章执行。
第四章 待遇保障
第二十一条 警务辅助人员的工资福利、装备保障、社会保险以及日常管理等所需经费，由各级财政部门按照财政体制予以全额保障，不得挤占公安机关经费预算。
第二十二条 各级公安机关应会同同级财政、人力资源社会保障部门，参照本地同类岗位人员及社会平均收入水平制定警务辅助人员的薪酬标准。警务辅助人员工资实行动态调整。工资调整根据其从事警务辅助工作年限、考核结果等情况确定。
第二十三条 公安机关或者委托劳务派遣及人事代理机构办理应当依法为警务辅助人员办理各项社会保障服务。
第二十四条 公安机关采取直接聘用方式招聘的警务辅助人员劳动合同订立、终止、解除时，公安机关应当及时为警务辅助人员接转社会保险关系。公安机关采取劳务派遣或人事代理管理方式招聘的警务辅助人员，劳动合同订立、终止、解除时，应由劳务派遣或人事代理机构及时为警务辅助人员接转社会保险关系。
第二十五条 警务辅助人员因工伤残的，根据受伤程度、伤残等级享受工伤待遇。警务辅助人员因公牺牲、因工死亡的，其直系亲属可以参照国家工作人员抚恤有关规定享受抚恤及其他有关待遇。
第二十六条 经本级财政部门批准并全额保障，公安机关可以设立专项经费，用于补助因训练、执勤以及抢险救灾等受伤、致残的警务辅助人员和死亡的警务辅助人员的直系亲属。
第二十七条 警务辅助人员加班的，应当按照国家有关规定给予相应的补助或者补休。
第五章 日常管理
第二十八条 县级以上公安机关应当建立下列警务辅助人员管理制度：
(一)岗位责任制和考核考勤制度;
(二)交接班和检查制度;
(三)政治业务学习和培训制度;
(四)工作情况记载和请示报告制度;
(五)涉案财物收缴登记和上交制度;
(六)保密制度;
(七)奖惩制度。
第二十九条 公安机关用人单位应当建立警务辅助人员的人事、工作信息资料档案。
第三十条 公安机关应当对警务辅助人员进行岗前培训。培训合格的，才能安排其履行相应岗位职责。公安机关应当定期对警务辅助人员进行法律知识和岗位技能培训，提高警务辅助人员素质。
第三十一条 公安机关应当定期对警务辅助人员的工作绩效、遵章守纪、教育培训等情况进行考核。考核结果作为对警务辅助人员奖惩、续聘、解聘的主要依据，并与工资待遇挂钩。
第三十二条 警务辅助人员应当配发统一的工作证件、服装。工作证件、服装样式、标识由省级公安机关确定。警务辅助人员的工作证件、服装样式、标识应当区别于人民警察。
第三十三条 警务辅助人员可以根据工作岗位配置和使用必要的防护装备，但不得持有或者使用武器、警械等警用装备。
第三十四条 警务辅助人员离职时，公安机关应当收缴所配发的工作证件、服装、标识以及装备。
第六章 奖惩
第三十五条 公安机关对工作表现突出、有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的警务辅助人员，应当给予表彰和奖励。各地在招录人民警察或者事业编制人员时，对表现特别突出的警务辅助人员，可确定一定比例采取定向招录。
第三十六条 公安机关及其人民警察违反本办法规定的，由上级主管机关或者其所在单位对负有领导责任人员和直接责任人员，给予批评教育;情节严重的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 警务辅助人员违反有关法律、法规以及聘用单位工作规定和纪律要求的，视情给予批评教育、扣发绩效工资、扣发年终奖励等处理;情节严重的，依法解除劳动合同或退回劳务派遣、人事代理机构;违法犯罪的，依法追究法律责任。
第三十八条 警务辅助人员违反本办法规定，应当给予处分的，公安机关应当进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知本人，警务辅助人员有权陈述和申辩。
第三十九条 警务辅助人员具有下列情形的，予以解聘：
(一)年度考核不合格的;
(二)旷工或者无正当理由逾期不归连续超过三天，或者一年内累计超过七天的;
(三)多次违反工作纪律或不履行工作职责，经多次教育不改的;
(四)违反社会公德，造成社会不良影响的;
(五)发现违法犯罪嫌疑行为或人员未及时制止或报告的;
(六)因工作失职导致发生严重刑事案件、重大治安事故的;
(七)多次受到社会各界或群众投诉，查证属实的;
(八)多次受到上级通报批评的;
(九)身心状况不适应继续从事警务辅助工作的;
(十)由于其他原因不适宜继续从事警务辅助工作的。
第四十条 公安机关与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。
第四十一条 公安机关使用警务辅助人员的，可以按照国家有关规定成立劳动争议调解委员会。
第七章 附则
第四十二条 各地公安机关可结合本地工作实际，制定警务辅助人员管理具体实施细则。
第四十三条 本办法由公安部负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。
篇3：山东辅警改革细则
山东辅警改革细则最新版全文
第一条为规范辅警职级的设置和管理，根据《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，制定本实施细则。
第二条辅警按照辅长和辅员两个职级序列实行分类分级管理。辅长根据工作需要设置，职数不得突破规定的比例限额。
第三条辅长职级由高到低分为：一级辅长、二级辅长、三级辅长、四级辅长、五级辅长、六级辅长。
辅员职级由高到低分为：一级辅员、二级辅员、三级辅员、四级辅员、五级辅员、六级辅员。
第四条辅警职级竞聘、晋升由县级以上地方人民政府公安机关组织实施。坚持公开、公平、公正，绩效优先、注重能力的原则。
第五条辅警职级应当逐级竞聘、晋升，辅长职级在规定的职数内逐级竞聘，辅员职级实行自然晋升。
辅警竞聘、晋升职级应当具备拟任职级所要求的思想政治素质、工作能力、工作年限、文化程度等方面的条件和资格。在规定任职资格年限内的定期考核结果均为合格以上等次。
第六条新招聘的辅员试用期满合格的，予以确定职级。直接从高中、中专毕业生中聘用的按六级辅员确定职级;大学专科、大学本科、获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生按五级辅员确定职级;获得硕士学位的研究生按四级辅员确定职级;获得博士学位的研究生按三级辅员确定职级。
第七条辅长职数以辅警用人额度为基数进行核定，不超过辅警用人额度的10%。一级辅长、二级辅长、三级辅长、四级辅长、五级辅长和六级辅长的数量分别按照辅长总职数2%、4%、7%、12%、25%和50%核定。
第八条辅长职级竞聘根据工作需要不定期组织。
竞聘六级辅长应当具备下列条件：
(一)具有国家承认的大学专科以上学历;
(二)具有2年以上辅员工作经历;
(三)具备担任辅长的其他条件。
竞聘五级辅长以上职级，必须符合下列条件：
(一)竞聘五级辅长，应当任六级辅长3年以上;
(二)竞聘四级辅长，应当任五级辅长3年以上;
(三)竞聘三级辅长，应当任四级辅长4年以上;
(四)竞聘二级辅长，应当任三级辅长4年以上，并获得过县级以上表彰奖励;
(五)竞聘一级辅长，应当任二级辅长5年以上，并获得过市级以上表彰奖励。
第九条辅员职级晋升每年12月31日自然进行。辅员晋升职级，必须达到下列规定年限：
(一)晋升五级辅员，应当任六级辅员3年以上;
(二)晋升四级辅员，应当任五级辅员3年以上;
(三)晋升三级辅员，应当任四级辅员4年以上;
(四)晋升二级辅员，应当任三级辅员4年以上;
(五)晋升一级辅员，应当任二级辅员5年以上。
第十条辅长职级竞聘的一般程序：
县级以上地方人民政府公安机关辅警管理机构负责辅长职级竞聘的组织实施。
(一)制定方案。方案包括考评组人员组成、工作程序、考评内容、考评方式等;考评方式可采用面试、适岗性评估等竞争性选拔方式，由各级公安机关制定具体竞聘方案，经上一级公安机关审核同意后组织实施，方案要充分体现竞争性。
(二)公开报名。凡具备竞聘资格条件的辅警，可通过个人自荐、组织推荐等方式进行报名。
(三)资格审核。各单位对辅长竞聘申请人的资格进行审核。
(四)组织考评。辅警管理机构统一组织考评，确定拟竞聘辅长职级人选。
(五)公示。对拟竞聘辅长职级人选进行公示，公示期为5个工作日，期满后无异议的，逐级报省人民政府公安机关辅警管理机构备案后，予以聘任。
第十一条辅警在竞聘、晋升周期内有下列情况之一的，五级以下辅长(员)可提前1年竞聘、晋升辅长(员)职级;四级以上辅长(员)可提前2年竞聘、晋升辅长(员)职级：
(一)被授予省部级以上劳动模范和先进工作者荣誉称号的;
(二)被评为市级以上见义勇为先进个人等称号的。
第十二条五级以上辅长(员)在竞聘、晋升周期内有下列情况之一的，延迟1年竞聘、晋升辅长(员)职级：
(一)受记过以上处分的;
(二)未参加定期培训或培训考试不合格的;
(三)因请假(国家法定节假日、带薪年休假、婚假等相关法律法规规定应享受的假期除外)或因其他个人原因未出勤工作连续超过60天或一年内累计超过90天的;
(四)其他符合延迟职级竞聘、晋升情形的。
第十三条辅警在定期考核中被确定为不合格的，降低一个职级层次，并执行相应的薪酬福利待遇。担任六级辅长(员)职级的延长2年晋升上一职级。
第十四条辅长任期为3年，期满后由县级以上地方人民政府公安机关辅警管理机构组织考核。考核合格的重新聘任;考核不合格的，降低一个职级层次安排，担任六级辅长的，改任四级辅员，并执行相应的薪酬福利待遇。
第十五条辅警职级竞聘、晋升工作中的评审材料，由所在单位或部门及时归入辅警本人在公安机关的工作档案。
第十六条省、设区的市人民政府公安机关辅警管理机构负责辅警职级管理情况的监督检查。对违反本规定擅自扩大设置范围、突破职数比例限额、放宽任职条件的，不予备案;已经作出的决定一律无效，由上级公安机关按照管理权限予以纠正，并按规定对负有领导责任和直接责任的人员作出处理或处分。
第十七条本实施细则所称以上、以下，均包括本数。
第十八条经过渡考核合格的现有公安机关辅警，根据《山东省公安机关警务辅助人员管理办法(试行)》及本实施细则的规定，依据从事辅警的工作年限确定辅员职级。
现有乡镇交通管理员，依据前款规定确定辅员职级。
辅警在公安机关的工作年限连续计算。
第十九条本实施细则由山东省公安厅负责解释。
第二十条本实施细则自1月1日起施行，有效期至12月31日。
山东辅警职级实施细则发布
《办法》明确，警务辅助人员统称辅警，不具有人民警察身份，不具备执法资格，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展辅助性工作。辅警分为文职辅警和勤务辅警，文职辅警负责协助公安机关非执法岗位人民警察从事行政管理、技术支持、警务保障等工作，勤务辅警负责协助公安机关执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务活动。同时规定，辅警按规定配发统一的工作证件，统一着装，持证上岗。辅警协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，履行职责行为后果由所在公安机关承担。
《办法》规定，辅警用人额度应当与当地社会治安状况、经济社会发展水平、人口数量、地域面积、警力配备情况和公安工作实际需要等相适应。同时规定了辅警应当具备的基本条件，明确受过刑事处罚或治安管理处罚、有较为严重的个人不良信用记录等人员，不得从事警务辅助工作。建立了层级化的分级管理模式，辅警分为辅长与辅员两个职级序列，每个序列分为六个层级。
《办法》要求，县级以上地方人民政府要本着积极稳妥、规范管理的原则，依法依规对现有辅警进行清理整顿，对不符合条件的，依法依规妥善处理劳动(人事)关系。建立考核机制，对在本职岗位表现突出、有显著成绩和突出贡献的，按照国家有关规定给予表彰，特别优秀的辅警报考公安机关人民警察职位，给予适当照顾。地方各级人民政府要将辅警相关经费列入本级财政预算，并依法保障辅警在工资福利、社会保险、劳动用工、劳动保护等方面的合法权益。建立健全辅警管理监督、投诉和退出机制，严格违法违纪行为处理，对违反公安机关纪律要求或者相关规章制度的，参照《公安机关人民警察纪律条令》有关规定，给予相应处理;情节严重的，依法解除劳动合同或聘用合同;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
篇4：广东辅警新规
近日，广东省政府颁布《广东省公安机关警务辅助人员管理办法》(以下简称《办法》)，《办法》明确了辅警职责、权利和义务、招聘、管理和监督、待遇保障、法律责任。其中明确辅警不得执行刑事强制措施、不得作出行政处理决定、以自己名义执法。该《办法》从今年6月1日起施行。
“禁区”
辅警不得以自己名义执法
《办法》的出台意味着辅警的管理有了准绳，《办法》系广东省人民政府令第222号。此前国家发布了《关于规范公安机关警务辅助人员工作的意见》。
在现实生活中，出现过一些辅警以民警自居，处理纠纷时态度恶劣，吃、拿、卡、要，还与群众发生冲突的个案。《办法》明确辅警不具有人民警察身份，必须在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展警务辅助工作。
对于辅警具体职责，《办法》规定，勤务辅警可以协助预防、制止违法犯罪活动;协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查;协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人等12项职责。
《办法》更重要的是明确了辅警工作的九项“禁区”(如下)。
规范
必须年满18岁，高中以上学历
近年来随着城市社会管理的.压力加大，各地招录辅警并不少。《办法》明确了辅警的招聘规范。明确了辅警的招聘应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则。同时明确，在同等条件下，应当优先招聘公安烈士和因公牺牲公安民警的配偶子女、退役士官士兵、见义勇为积极分子和先进个人等情形。
根据媒体报道，目前中国辅警队伍的人员组成主要集中在两个年龄段：一是16- 20岁高中刚毕业的年轻人;二是40-50岁的无业人员。在一些地方甚至出现过小学学历的辅警。《办法》明确辅警必须年满18周岁;具有高中以上文化程度;具有正常履行职责所需的身体素质和工作能力;应聘文职辅警的，还应当具有大专以上文化程度和岗位需要的专业资质或者专门技能。
待遇
挂钩层级化管理，买五险一金
《办法》的出台还给辅警队伍带来了利好消息，因为《办法》明确了辅警的“晋升路径”，并且明确了待遇保障。要求各级人民政府应当将辅警的工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障。
《办法》明确，县级以上人民政府公安机关应当根据辅警的工作年限、考核结果等情况，对辅警实行层级化管理。辅警层级与薪酬待遇挂钩。
勤务辅警级别由高至低分为一级至六级勤务辅警。文职辅警也同样是类似的6级管理。
在现实生活中辅警待遇存在工资待遇较低，保障较差的情况。对此，《办法》明确辅警的薪酬结构、待遇项目具体标准由各地区参照当地上年度在岗职工平均工资，结合当地经济社会发展水平和财力状况自行核定，并建立动态调整机制。用人单位应当依法为辅警办理基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险，缴存住房公积金，并为从事高危险岗位工作的辅警购买必要的商业保险。
链接
辅警工作九大“禁区”
●不得从事国内安全保卫、技术侦查、反邪教、反恐怖等工作;
●不得办理涉及国家秘密的事项;
●不得从事案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定;
●不得执行刑事强制措施;
●不得作出行政处理决定;
●不得审核案件;
●不得保管、使用武器、警械;
●不得以自己名义执法;
●不得从事法律法规规定必须由公安机关人民警察从事的工作。
篇5：广东：高考考试说明出炉改革细则更明确
备受中学和考生关注的《2007年高考广东卷考试说明》近日正式印发，《说明》对今年高考改革新方案中考试形式、结构和题型都作了细化说明。省考试中心负责人说，《说明》制定的其中一个原则是确保平稳过渡。
今年高考除了英语、文科基础和理科基础外，各学科都分为必做题和选做题，选考内容分值比例不会超过总分值的10％，考试内容都在《广东省普通高中选修课开设指导意见》的规定范围内。具体来说，语文总题量是24题，选做题是二组不同文体的文学鉴赏题；文科数学选做题是填空题，理科数学是在三道中选一道题做；而政治等六科，选考内容题型包括简答、综合、选择题等，选考内容分值最大的是生物。此外，对于考生最关心的文科基础、理科基础怎样考，甚至每科的难度要求、题型示例，考试说明里都一一作了列举。（现场：文科基础理科基础是新方案中指定的选考科目，说明里讲明，这两部分题型全部采用选择题，体现了希望降低难度的指导思想）省考试中心副主任卢羡文说，广东省《考试说明》是结合广东高中课程改革实际情况，在教育部《考试大纲》范围内做减法而制定，避免因为考试内容繁杂而不合理加重考生负担。2007年广东高考在考试形式、题量和题型方面都将保持稳定性，希望可以让考生平稳过渡。（采访：不必担心高中课程改革就巨变，是渐变，今年要确保平稳过渡）《考试说明》的电子文件刚下发到各地教育部门，有中学的教师就说希望可以快些熟悉相关的细则，指导学生备考，他们也不反对学生拿《说明》来当复习依据。由于《说明》今天（5日）才印制完毕，估计考生最快可在明后二天，到教育厅属下的考试服务中心买到这本考试说明。
篇6：高招改革仅关注高考科目不够 高校出台新招生细则
天津市日前公布了《天津市深化考试招生制度改革实施方案》。根据方案，从2017年高考开始，在现有英语听力两次考试的基础上，实行高考英语笔试两次考试，取笔试和听力各两次考试中较高的分数，计入高考总分；从2020年起，高校招生依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价进行录取。
全方位关注“高校信息”
各省的高招改革进度虽然有些差别，但绝大多数省份的改革内容都和天津差不多。相信踏入改革轨道的高中新生及其家长，都会认真研读改革方案，都会特别关注“取消文理分科”、“自主选择等级性考试科目”及“英语考试有两次”等具体内容。
不过，需要提醒的是，高招改革不仅是高考内容和方式的改革，也是高校招生方式的改革，仅仅关注高考科目是不够的。
笔者最近和一位成绩特别优秀的文科生交谈，她特别拥护“取消文理分科”和“自主选择等级性考试科目”，说这样就可以选择她擅长的地理、历史、思想政治，来报考她最喜欢的中国科技大学了。然而，这位文科生的思路显然是不正确的。
其实，各省市在出台“高招改革方案”的同时，各高校也在相应地出台新的招生细则，并将细则写进招生简章及时发布。这些细则当然包括各专业对等级性考试的科目选择和等级要求的规定。有些纯理工科或纯文科的大学，可能以学校的名义统一规定“等级性考试科目”。比如中国科技大学，作为一所纯粹理工科的名牌大学，肯定要在“物理、化学、生物”中规定出必考的等级性考试科目，甚至对“等级”也会提出要求。所以，以“地理、历史、思想政治”作为等级性考试科目的学生，是不可能被中国科技大学录取的。
从高一选择等级性考试科目
随着高等教育的不断发展，我国多数院校(尤其是综合性大学)因为文理专业兼有，只能分专业规定“科目”和“等级”。比如，北京大学的考古专业肯定要求考生必考“历史”；而电子类专业，肯定要求必考“物理”。也就是说，如果等级性考试没有选择“历史”，一般不可能被北大的考古专业录取；如果没有选“物理”，则不可能被电子类专业录取。
所以，对于那些一踏入高中，就想报考某名牌大学的优秀学生来说，一定要密切关注这所大学招生简章的变化，从而按照这所大学及专业的要求，以及自己的特长，正确选择等级性考试科目。
改革前是在高考后为了填报志愿而看高校的招生简章；改革后，则是在高一时，为了选择等级性考试科目，就要有针对性地浏览一些高校招生简章，从而大致圈定要报考什么样的大学及专业类型。比如，对化学感兴趣，可选择化学化工类专业的理工科高校。又比如，只要选考了“物理”，则一般工科类的专业都可以报考，至于具体能上哪所工科大学，仍是高考成绩说了算。
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