在全市税收业务工作会议上的总结讲话稿
“格里戈呀”通过精心收集，向本站投稿了15篇在全市税收业务工作会议上的总结讲话稿，以下是小编为大家整理后的在全市税收业务工作会议上的总结讲话稿，希望对大家有所帮助。
篇1：在全市税收业务工作会议上的总结讲话稿
同志们：
一、要提高对税收业务工作重要性的认识
税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。
一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。
二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。
三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。
总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。
二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析
成绩方面：
一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管换完备，效率换很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。
二是规章制度比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。
三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。
四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。
五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。
篇2：在税收征管工作会议上的讲话稿
一、几来税收征管工作取得的进展
(一)新型征管体制初步建立。，国务院办公厅转发国家税务总局深化税收征管改革方案。国家税务总局制定了推进和深化城市与农村税收征管改革的实施意见。全面推行征管体制改革。经过多的`实践和完善，形成了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的字税收征管模式。通过深化征管体制改革，改变了税收专管员“一人进厂，各税统管，征管查集于一身”的征管方式。
(二)依法征管机制基本形成。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终。认真贯彻税收征管法及其实施细则，逐步建立配套管理制度，规范征纳行为，完善执法手段，加强监督制约，保护纳税人合法权益。坚持组织收人原则，在征管工作中认真加以遵循。
(三)管理基础工作得到加强。许多地区建立健全税收管理员等制度，对税源实施分片管理。在实行属地管理的同时，对不同纳税人实施分类管理。加强税务登记管理．认真落实税务登记信息和工商登记信息交换与享制度。清理漏征漏管户。开展纳税评估，查找异常情况，增强管理效果。强化重点税源监控。加强相关信息分析，为科学管理提供依据。针对薄弱环节，切实加强各税种管理。实行增值税申报纳税“一窗式”管理，推行“一窗一人一机”模式，加强票表审核比对等等。
(四)税收管理信息化逐步推进。增值税防伪税控开票系统覆盖一般纳税人，认证系统、交叉稽核系统、协查系统有效运行。部分地区试点推行了综合征管软件，许多地区应用了自行开发的征管软件。普遍推行出口退税管理、行政管理等系统。去以来，加快了信息资源整合步伐。
(五)纳税服务水平不断提高。加强办税服务厅建设,规范办税服务内容和操作标准，为纳税人提供良好办税环境。积极推行上门申报、邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式，完善缴款方法，实行申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”服务，切实方便纳税人。实行文明办税“八公开”、首问责任制。加大咨询辅导力度，通过纳税服务热线和税务网站为纳税人提供政策咨询、疑难解答等深化征管体制改革，强化管理基础工作，保证了税收收入随经济发展而稳定较快增长，收人规模不断扩大。全国税收收入突破万亿元，XX税收收入突破万亿元，增收超过亿元。今上半，全国入库税款亿元，同比增长.％，增收亿元。
在充分肯定这些来税收征管工作成绩的同时，我们应当清醒地看到，现在征管工作中还存在不少问题和不足，征管质量和效率有待进一步提高。一是依法征税观念不够强。二是机构设置不够规范。三是业务流程需要优化。四是税源管理比较薄弱。五是纳税服务需要改进。六是税收管理信息化的作用发挥不够。七是税收管理队伍建设有待加强。对于这些问题，各级税务机关务必引起高度重视，采取有效措施加以解决。
二、新时期税收征管工作的总体要求
根据新形势新任务的要求，总局提出了新时期税收工作的指导思想和基本目标，强调和今后一个时期要努力做到“四个必须”。一是必须用“xxxx”重要思想统领税收工作，把坚持聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。二是必须用科学发展观指导税收工作，既要大力组织税收收入，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用。为“五个统筹”的大局服务，又要实现税收事业的科学发展。三是必须牢牢抓住税收工作的主题，就是要切实抓好推进依法治税，深化税收改革．强化科学管理，加强队伍建设四方面重点工作。四是必须扎扎实实做好“两基”工作，加强管理基础和基层建设，把各项税收工作落到实处。
篇3：在税收业务工作上的总结讲话稿
同志们：
七月份我们召开了全市地税工作会议，那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间，我们又召开税收业务工作会，依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲，应该对大家有所启发，那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视，这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上，我们传达了省局的有关会议精神，分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排，还认真讨论了相关的税收管理办法和规定，观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑，内容也很丰富，同志们要认真领会。下面，我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见，供大家参考。
一、要提高对税收业务工作重要性的认识
税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。
一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。
二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。
三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。
总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。
二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析
成绩方面：
一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管换完备，效率换很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。
二是规章制度比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。
三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。
四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。
五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。
篇4：在税收业务工作上的总结讲话稿
各位员工：
一、要提高对税收业务工作重要性的认识
税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。
第一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。
第二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列。
第三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。
总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。
二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析
成绩方面：
一是建立了地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管还不完备，效率还不很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。
二是规章制度比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的`工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。
三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。
四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。
五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。
存在的问题：
第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改，而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系，从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策，县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样，不一致，同是一项工作，哪个单位重视，就能出成绩，就搞得好，哪个单位不重视，就出纰漏，为什么会出现这种情况？就是体系不完备造成的。由于体系不完备，带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。
第二，制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度，但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里，有的这个制度落实得好，有的那个制度落实得好，在一个制度里，有的这几条落实得好，有的那几条落实得好，有不少制度流于形式。
第三，政策落实不好。表现在两个方面，一是该执行的政策没执行到位，二是该优惠的政策没优惠到位，执法和征管的随意性太大。在政策执行过程中，只要有这个权利有这个便利，任何一个人都可以开口子。这是我们在依法治税工作的最突出的问题，
第四，业务干部队伍不稳定，造成业务干部的素质相对不高。有两个问题：一是本身人员配备不齐，二是一时备齐了但流动、轮岗过快，有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。
第五，全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部，大家关注税收业务工作，学习业务知识，深入基层调查研究，开展政策研讨的良好氛围还没有酿成，就造成我们在工作中对业务部门重视不够，学习税收业务知识的劲头不足，这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系，偏差在哪里？——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。
三、构建新形式下的地税业务工作新体系
这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化，我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化，而进行调整。如果只满足于现状，不能与时俱进，不去积极探索新形势下的地税工作新思路，我们必然会被这个社会所淘汰。因此，我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点，就必须做好以下几个方面的工作公。
第一、提高认识，转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道，有了税法，才有了税务机关；有了分税制，才有了地税部门。设立地税部门干什么？执行政策，强化征管，依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作，我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的，离开了税收业务工作，地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲，同志们最起码要转变两点：其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来，切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准，我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系，以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白，完成了税收任务，并不就说明我们政策执行到位了，征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来，你最首要考虑的就是依法征收管理，严格政策执行，这个理念要毫不动摇。不然，你就不可能搞好你的本职工作；其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对“政策服从任务”考虑的较多，这是要不得的，这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治，为完成任务就将政策抛在一边，进而造成整体工作的被动。
第二，构建三大体系：一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系。执法“两制”是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作：第一是明确职责，第二是严格考核，
第三是严肃追究。这三点中“追究”最重要，这是最终制度能否得以顺利落实的关键，“严肃追究”要承受一定的压力，希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力，以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心，构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心，构建社保费征管体系。
对这三大体系的建立，我今天就不展开讲。之所以在这里提出来，主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线，它的建立需要我们大家共同努力，需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善。
第三，加强五项工作：
一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。
二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位，责任到位、考核到位，就必须加强对税收业务工作的管理，并逐步形成一个完备的体系，以确保我们税收业务工作有高质量，出高效益，税收业务工作有了高质量，才能确保我们整个依法治税工作有高质量，而保证质量的一个环节就是规范，我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性，克服随意性。
三是牢固树立实事求是的思想，把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围，即是说实话、办实事，我们是一个业务部门、职能部门，没有任何搞形式主义的必要，我提倡对于我们的工作，采取多做少说或只做不说，我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念，重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处，不搞花架子，不做表面文章，认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的，相反，那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的，以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实，所承担的工作是不是都能得到认真的落实。
四是要加强学习，提高税收业务干部队伍自身素质。税收业务干部的学习要具有超前性，所涉猎的内容要有高度、深度和广度。特别是各位分管业务的领导更要带头学习税收知识，既要向书本学，更要在实际工作中学，一项好的税收政策出台，要积极深入基层组织调研、座谈，分析问题，寻求对策，在这个过程中来提高我们自身的业务素质。我认为在实践中学比办培训班的效果要好得多，它不仅记得牢，而且在以后遇到相似的问题时还可以举一反三，触类旁通。
五是要坚持原则，转变作风。坚持原则，就是按政策办事，来自任何方面的与政策相违背的事要坚持抵制，从事税收业务工作的同志就要有这种勇气。转变作风，就是要求从事业务工作的同志要沉得下去，要深入基层，深入一线，深入到具体的问题当中去。长期守在机关，转发一个文件，听取一个汇报是搞不好税收业务工作的，要大兴调整研究之风，大量掌握一手资料，一手数据，一手信息，只有这样，税收业务工作才能有特色，出成果。
篇5：局长在全市税收业务工作会议上的总结
局长在全市税收业务工作会议上的总结
同志们：
七月份我们召开了全市地税工作会议，那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间，我们又召开税收业务工作会，依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲，应该对大家有所启发，那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视，这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上，我们传达了省局的有关会议精神，分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排，还认真讨论了相关的税收管理办法和规定，观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑，内容也很丰富，同志们要认真领会。下面，我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见，供大家参考。
一、要提高对税收业务工作重要性的认识
税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。
第一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。
第二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。
第三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。
总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。
二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析
成绩方面：
一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管还不完备，效率还不很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。
二是规章制度比较齐全。，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。
三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。
四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。
五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。
存在的问题：
第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改，而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系，从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策，县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样，不一致，同是一项工作，哪个单位重视，就能出成绩，就搞得好，哪个单位不重视，就出纰漏，为什么会出现这种情况？就是体系不完备造成的。由于体系不完备，带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。
第二，制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度，但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里，有的这个制度落实得好，有的那个制度落实得好，在一个制度里，有的这几条落实得好，有的那几条落实得好，有不少制度流于形式。
第三，政策落实不好。表现在两个方面，一是该执行的政策没执行到位，二是该优惠的政策没优惠到位，执法和征管的随意性太大。在政策执行过程中，只要有这个权利有这个便利，任何一个人都可以开口子。这是我们在依法治税工作的最突出的问题，
第四，业务干部队伍不稳定，造成业务干部的素质相对不高。有两个问题：一是本身人员配备不齐，二是一时备齐了但流动、轮岗过快，有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。
第五，全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部，大家关注税收业务工作，学习业务知识，深入基层调查研究，开展政策研讨的良好氛围还没有酿成，就造成我们在工作中对业务部门重视不够，学习税收业务知识的劲头不足，这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系，偏差在哪里？——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。
三、构建新形式下的地税业务工作新体系
这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化，我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化，而进行调整。如果只满足于现状，不能与时俱进，不去积极探索新形势下的地税工作新思路，我们必然会被这个社会所淘汰。因此，我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点，就必须做好以下几个方面的工作。
第一、提高认识，转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道，有了税法，才有了税务机关；有了分税制，才有了地税部门。设立地税部门干什么？执行政策，强化征管，依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作，我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的，离开了税收业务工作，地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲，同志们最起码要转变两点：其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来，切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准，我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系，以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白，完成了税收任务，并不就说明我们政策执行到位了，征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来，你最首要考虑的就是依法征收管理，严格政策执行，这个理念要毫不动摇。不然，你就不可能搞好你的本职工作；其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对“政策服从任务”考虑的较多，这是要不得的.，这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治，为完成任务就将政策抛在一边，进而造成整体工作的被动。
第二，构建三大体系：一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系。执法“两制”是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作：第一是明确职责，第二是严格考核，第三是严肃追究。这三点中“追究”最重要，这是最终制度能否得以顺利落实的关键，“严肃追究”要承受一定的压力，希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力，以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心，构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心，构建社保费征管体系。
对这三大体系的建立，我今天就不展开讲。之所以在这里提出来，主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线，它的建立需要我们大家共同努力，需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善。
第三，加强五项工作：
一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。
二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位，责任到位、考核到位，就必须加强对税收业务工作的管理，并逐步形成一个完备的体系，以确保我们税收业务工作有高质量，出高效益，税收业务工作有了高质量，才能确保我们整个依法治税工作有高质量，而保证质量的一个环节就是规范，我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性，克服随意性。
三是牢固树立实事求是的思想，把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围，即是说实话、办实事，我们是一个业务部门、职能部门，没有任何搞形式主义的必要，我提倡对于我们的工作，采取多做少说或只做不说，我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念，重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处，不搞花架子，不做表面文章，认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的，相反，那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的，以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实，所承担的工作是不是都能得到认真的落实。
四是要加强学习，提高税收业务干部队伍自身素质。税收业务干部的学习要具有超前性，所涉猎的内容要有高度、深度和广度。特别是各位分管业务的领导更要带头学习税收知识，既要向书本学，更要在实际工作中学，一项好的税收政策出台，要积极深入基层组织调研、座谈，分析问题，寻求对策，在这个过程中来提高我们自身的业务素质。我认为在实践中学比办培训班的效果要好得多，它不仅记得牢，而且在以后遇到相似的问题时还可以举一反三，触类旁通。
五是要坚持原则，转变作风。坚持原则，就是按政策办事，来自任何方面的与政策相违背的事要坚持抵制，从事税收业务工作的同志就要有这种勇气。转变作风，就是要求从事业务工作的同志要沉得下去，要深入基层，深入一线，深入到具体的问题当中去。长期守在机关，转发一个文件，听取一个汇报是搞不好税收业务工作的，要大兴调整研究之风，大量掌握一手资料，一手数据，一手信息，只有这样，税收业务工作才能有特色，出成果。
篇6：税收工作会议讲话稿
同志们：
今天召开的此次会议，十分及时、重要，对能否圆满完成20xx年各项地税工作目标任务非常关键。刚才，局长分别总结和部署了和地税工作，非常详实、十分具体、可行，对此我完全赞同。过去的一年，全县地税系统广大干部职工团结拼搏，努力创新，在组织收入、队伍建设、服务发展等方面都取得了突出的成绩，向全县人民交出了一份满意的答卷，县委、县政府对此充分肯定。借此机会，我代表县委、县政府向全县地税系统的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问!
下面，我讲两个方面意见。
一、“十一五”是地税辉煌五年，为经济社会发展作出了积极贡献
过去的五年，是我县发展速度最快、面貌变化最大、民生改善最多、发展环境最优的五年。五年来，在上级党委、政府的坚强领导下，全县人民以科学发展观为统领，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，抢抓机遇，真抓实干，全面完成“十一五”规划确定的各项目标。全县生产总值完成 亿元，增长 %;规模以上工业总产值完成 亿元，增长 %;全社会固定资产投资完成 亿元，增长 %，创历年新高;财政收入完成 亿元，比上年 亿元净增 亿元，增长 %，首破五亿元大关。全县呈现出国民经济快速发展、各项事业全面进步、社会政治保持稳定、人民生活水平不断提高的良好局面。
辉煌的五年，也是地税辉煌的五年。五年来，全县地税系统广大干部职工以组织收入、队伍建设、服务发展为重点，团结拼搏，努力创新，战胜了冰冻、洪涝、干旱、金融危机、结构性减免税增多等重重困难，地税收入规模屡创新高，取得了令人振奋的成绩。
成绩一，是税收总量突破亿元大关后再上新台阶。“十一五”期间，全县地税共组织收入40100.27万元，年均增收1886.93万元、增长29.58%，较“十五”增收24412万元、增长152.8%。尤其是，全县地税系统以组织收入为中心，落实收入目标责任制，加强税收征管，共组织收入12772.71万元，同比增收2346.91万元、增长22.51%，完成县级收入任务的100.66%。在突破亿元大关的基础上，再上台阶，提前实现地税科学发展三年计划目标，超额完成地税收入三年翻番的奋斗目标，为建设富裕文明和谐新提供了可靠的财力保证。
成绩二，是税收结构不断优化占财政收入比重不断提高。“十一五”期间，房地产、建筑等行业成为地税增长的主力军，第三产业税收占总收入的比例逐年提升。地税收入占财政收入比重大幅提高，从“十一五”开局年的15.32%提升到收官年的23.85%，提高了8个百分点，地方税收已成为支撑财力增长的主要力量，为全县各项工作的顺利推进提供了坚实的保障。应当说，五年来地税收入的良好增势，客观反映了我县经济发展速度与效益并重、总量与结构同步提升的特点，也充分体现了地税部门狠抓纳税服务、强化征管质效、培植涵养税源的成效。
成绩三，是服务经济社会发展水平进一步提高。全县地税系统不折不扣地贯彻落实西部大开发和促进广西北部湾经济区开放开发等各项税收优惠政策，主动服务经济社会发展。尤其是在遭受国际金融危机冲击后，根据中央、自治区、市和县关于加强和改善宏观调控的一系列决策部署，狠抓贯彻落实一系列保增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施，全力支持企业应对危机、走出困境、加快发展。5年来，共落实西部大开发企业所得税、下岗再就业、不达起征点等税收优惠2500多户、减免税3000多万元，有力地支持了企业的发展，支持了的经济发展方式转变和经济结构调整。
成绩四，是创新服务能力进一步提升。五年来，地税系统根据实际，树立“想在先、做在前”的理念，在各项税收工作中大刀阔斧、敢为人先、大胆实践和创新，成效显著，有多项成果排在全市地税前茅，比如：创新开展办税服务厅每月“服务之星”评比活动，成功打造纳税服务品牌，并被市局在全市地税系统推广;银税一体化、库行联网、网上申报，所有这些既体现了地税工作成果，也无形中提升了政府形象。
回顾过去五年，地税部门成绩多多、硕果累累、举不胜举，地税部门的工作得到了县委、县政府和上级地税局的赞同认可，在目标考核中名列前茅，成绩来之不易。在此，我代表县委、县政府，对地税部门所取得的优异成绩表示祝贺!对地税部门所作出的贡献表示感谢!
二、“十二五”是地税工作任务更为严峻的五年，是经济发展与和谐社会跨越式发展的关键五年
党的十七届五中全会提出，制定“十二五”规划，必须以科学发展为主题，以加快经济发展方式为主线。“十二五”是我县实施新一轮西部大开发战略，加快建设面向东盟开放合作的国际驿站和凭祥保税区后花园、全面建设小康社会的关键时期。
迎接“十二五”新挑战，需要认清形势，看到自身存在的问题和不足。一方面，执法风险不断加大，税收执法需要进一步规范;另一方面，办税服务效率还不够高，纳税服务体系还需要进一步健全;以及干部队伍素质能力亟待加强，队伍活力需要进一步激发。这些，都需要我们地税部门正视、改进提高。站在新的历史起点上，地方税收工作面临着更多的机遇与挑战。既要清醒认识到所承担的重大历史使命，又，更要清醒认识到经济税收发展中存在的诸多矛盾和问题，做好“两手”准备。
一要清醒认识到复杂多变的国内外环境，提前做好充分的应对准备。在税制方面，中央“十二五”将在增值税扩围、调减营业税等方面加快推进财税体制改革，地方主体税种必然削弱，政策性减收预期加强，直接影响地方税收的持续稳定增长。在地税部门内部方面，由于近年来地税收入增长幅度较大，收入任务的高位运行必然加大增收压力。在外部环境方面，国际金融危机影响深远，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，后发展、欠发达的状况还没有得到根本改变，转方式、调结构、惠民生，对发挥税收职能作用推动科学发展提出了新的任务。社会各界、各阶层越来越多地将利益诉求的实现寄托在税收作用的发挥上，使得税收本身和税务部门的社会关注度越来越高。如何有效应对各种压力，科学化解各种矛盾，已逐步演化为对税务部门执政能力、应对能力的全方位考验。因此，地税部门一定要积极加强经济税收形势研判，用创新的思维、实干的作风、扎实的措施，认真研究、积极应对。
二要抓住有利时机坚定发展信心，强化地税执法工作为经济社会做出新的更大的贡献。
‘十二五’时期是我县实现科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。20xx年是 ‘十二五’的开局之年，这一年里，我县将把打造面向东盟的陆路经济驿站作为首要的任务，在对接东盟上寻找突破，为实现‘十二五’规划各项目标任务打下坚实基础。“十二五”期间，将集中人力、物力和财力，加快推进交通、口岸、工业园区等基础设施建设，增强招商引资的吸引力;加快城乡一体化的步伐，发展服务业、物流产业，提升县城的辐射带动能力，带动乡镇经济社会发展;充分发挥县农业发展上的优势，重点发展超级稻、柑橙等特色农业，加强与东盟国家的合作，打造中国—东盟农业品牌。工业方面将积极转变经济增长方式，发展循环经济，大力开发新能源。文化旅游业也将成为县发展的一大亮点，将精心打造 “中越边关探秘游”、“骆越文化探秘游”、“花山—友谊关经典之旅”、“中越边境军旅游”“农业特色旅游”等线路，以旅游促发展。等等。可以预见，往后几年我县投资和建设力度将进一步加大，加之招商引资效益逐步显现，的发展速度将进一步加快，经济总量将进一步增加，发展效益将进一步提升，这不仅会带来即期税收，还将创造可持续发展的税源环境。我们必须坚定信心，主动有为，抢抓机遇，找准结合点、切入点和突破口，谋求地税工作更快更好的发展。
首先，要认准中心工作，在组织收入上有新跨越。要牢牢把握组织收入这一中心工作，强化收入分析，加强重点税源管理，向产业升级、提高城镇化率、资源合理开发利用、推动现代物流服务业和税收精细化管理等方面“要税收”。要继续采取行之有效的抓收入的措施和办法，年度计划要早分解、早安排、早落实，日常计划执行情况要加强分析和考核，切实做到均衡入库，确保全年任务如期完成。要全面分析调研经济税源，建立完善税源管理长效机制，认真落实各项税收优惠政策，积极培育税源。要切实开展查找税源活动，找出税收的增长点和隐蔽点，把潜在隐蔽的税源和可能流失的税源查找出来，转化为收入。要研究建立税收预警分析系统，加强对重点企业的跟踪监控，提高重点税源对税收收入的贡献率。要大力整顿和规范税收秩序，强化税务稽查工作，严肃查处各种税收违法行为，加大对涉税违法案件的查处力度，着力营造良好的税收环境。
其次，要发挥调控职能，在服务发展上有新成效。税收取之于民、用之于民，源自于发展、又服务于发展。地税部门要充分发挥税收杠杆调整经济结构、提高经济运行质量、促进经济发展的职能作用，把支持地方经济发展、培植税源作为税收工作的立足点和出发点，正确处理组织税收收入与促进经济发展、加强税收征管与培植涵养税源的关系，多想挖潜增收之策，多开培植税源之道，多思加强征管之路，形成经济发展与税收增长的良性循环。要大力宣传和认真兑现落实鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业、促进资源综合利用等各项税收优惠政策，保证各项税收优惠政策及时、足额落实到位，进一步在刺激经济、调整结构、扩大内需、促进就业、改善民生等方面发挥好税收的应有的作用。
再次，要提升队伍形象，在队伍建设上有新突破。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的税务干部队伍是实现地税收入稳定较快增长的根本保证。要扎实树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的理念，转变管理职能，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降低运行成本，提高依法行政水平，努力塑造地税部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。要进一步规范执法行为，通过开展税收执法检查、执法监察、行政执法过错责任追究，从根本上杜绝执法随意性问题的发生。要大力加强党风廉政建设，树立正确的权力观、地位观和利益观，认真执行财政和税收纪律，确保不出现任何问题，努力打造清正廉洁的税收队伍。
最后，要加强部门协作，在齐抓共管上有新发展。税收工作离不开各部门的协同配合、齐抓共管。我们县委、县政府将把税收工作摆在重要位置，切实加强对税收工作的领导，把依法治税作为创建法治政府的重要内容，把运用税收调控手段作为推动科学发展的重要能力，把优化税收服务作为建设服务型政府的重要方面，一如既往地关心支持税收工作，帮助地税部门协调解决遇到的困难和问题。地税部门要坚持在县委、县政府的大力支持和协调下，大力推进综合治税进程，各有关部门也要旗帜鲜明地支持地税部门依法行政，为税收工作创造良好环境。地税部门更要立足本职，着眼全局，把税收工作放到经济社会全局中去考虑，主动沟通，热情服务，积极发挥税收职能作用，促进经济社会协调发展。
同志们，谋划实施好“十二五”规划，做好今年地税工作，责任重大、任务艰巨。让我们坚持在上级地税局和县委、县政府的正确领导下，团结一心、锐意进取，确保完成全年各项工作任务，奋力开创地税事业科学发展新局面，以优异成绩迎接建党九十周年!
篇7：税收工作会议讲话稿
同志们：
很高兴参加今天的会议。我代表市委、市政府讲三层意思。一是充分肯定高平地税在过去一年里取得的各项成绩;二是看望慰问大家，对大家一年来的辛勤工作表示感谢;三是传达市委、市政府对地税工作的希望和要求，按照市委、市政府的安排部署，切实做好今年的各项工作。
过去的一年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“16488”转型跨越发展战略和年初确定的各项目标任务，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作都取得了新的重大进展，实现了“十二五”的良好开局。全市地区生产总值完成208.4亿元，比上年增长16%;财政总收入36.5亿元，增长16%;一般预算收入10.3亿元，增长19.6%;城镇居民可支配收入18592元，增长17.3%;农民人均纯收入7596元，增长19.8%。全市综合经济实力进一步增强，被评为中国全面小康成长型百佳县市，位列中西部50强第七位;被省委、省政府确定为全省综改试验区试点市、扩权强县试点市和加强创新社会管理试点市。先后荣获全国“中小城市科学发展百强”、“最具投资潜力中小城市百强”、“最具区域带动力中小城市百强”等荣誉称号。我市面对后金融危机、欧债危机、复杂多变的经济形势，能够取得这样的成绩，确实来之不易。这些成绩的取得，既是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，也凝聚着地税战线全体干部职工的辛勤劳动和汗水。
一年来，全市地税系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，不断提高依法治税水平，全面优化纳税服务，大力加强队伍建设，保持了地方税收平稳较快增长，为全市经济社会又好又快发展提供了可靠的财力保障，各项工作取得了优异成绩。突出表现在三个方面：
一是组织收入再创新高。全市地税收入突破19亿元大关，再创历史新高，较上年大幅增长了17.58%。1994年至今，已累计组织各项收入85亿元。地税收入的快速增长，为全市的转型跨越发展奠定了坚实的财力基础，为改善民生和公共服务提供了坚强的财力保障。
二是服务职能有效提升。地税部门自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，坚持一手抓组织收入，一手抓服务经济建设，全面落实结构性减税和各项税收优惠政策，在促进发展方式转变、调整产业结构、支持企业发展、招商引资和扶贫帮困、群众文化等方面做了大量工作，为优化发展环境、促进经济社会发展作出了积极贡献。
三是队伍建设成效显著。地税局从班子建设、人事管理、教育培训、廉政建设和文明建设等方面入手，采取积极措施，加强班子和队伍建设，形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。
对于地税部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，也是十分满意的。市地税局连续多年被市委、市政府授予“经济建设标兵”。在此，我代表市委、市政府对地税局20xx年取得优异的成绩表示祝贺，向地税干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
今年是党的召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我市推进转型综改试验区和扩权强县试点市建设的起步之年，也是推动经济社会转型跨越发展、全面建设小康社会的关键一年。今年我市经济社会发展的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届六中全会和省第十次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委抓好“两件大事”的要求，牢牢抓住综改试验区、扩权强县和加强创新社会管理试点市的重大机遇，紧紧瞄准“勇当晋城转型发展领头雁、争做山西跨越发展排头兵，再造一个新高平”这一目标，大力实施“16488”转型跨越发展战略，扎实抓好“六十个”项目，奋力推进“六城”大建设，加快实现“六市”新目标，为推动经济社会转型跨越发展、提前五年率先在全省建成全面小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的胜利召开。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上，财政总收入增长16%，一般预算收入增长16%。因此做好今年的各项工作，对于顺利实现“十二五”宏伟目标、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。在此我讲几点意见：
一是充分发挥职能作用,促进全市经济社会发展。地税部门要把地税工作放在全市经济社会发展大局中来谋划，充分发挥税收职能，用足、用活、用够各项税收政策，促进经济结构调整、资源配置优化和生产要素合理流动。同时，加大对结构性减税等税收领域重点问题的分析研究，更好地发挥税收的支持和导向作用。
二是提升科学管理水平，切实做好组织收入工作。要全面分析和调研经济税源，认真落实各项税收优惠政策，积极培育新增税源，建立完善税源管理长效机制。进一步深化税收征管改革，继续推行税收科学化、专业化、精细化管理，不断提高税收管理质量和效率，使地税收入的规模、增速、结构不断适应经济社会发展需要，使经济发展的实际成果真正反映到增强财政实力上来。
三是强化依法治税能力，切实提高纳税服务水平。要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于税收工作的始终。严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法。同时，针对关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题，开展税收专项检查，严肃查处各种偷逃税行为，提高纳税人的税法意识，营造良好的税收环境。
四是加强干部队伍建设，全力营造征纳和谐氛围。牢固树立“依法行政是税收工作的生命线”工作理念，强力推进税务执法透明化，纳税服务优质化，强化效能问责，严格过程监督，促进作风转变，真正实现征纳和谐。要进一步加强队伍能力建设、党风廉政建设，全面深化干部政治业务培训，建立健全工作奖惩制度，激发干部队伍活力，真正树立新时期地税队伍良好形象。
同志们，今年地税工作的任务重，责任大。让我们进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力，扎实工作，圆满完成今年的各项工作任务，为实现全市经济社会平稳较快发展提供坚强有力的支撑和保障，以优异成绩迎接的胜利召开!
篇8：在全市防汛工作会议上的总结讲话稿
在全市防汛工作会议上的总结讲话稿
同志们：
下面我就会议的贯彻落实讲几点要求。
第一,这次会议的贯彻要着重于贯彻落实市委梁书记的重要指示和徐市长的重要讲话,着重于充分认识今年防汛工作的严峻形势，树立防大汛、抗大灾的思想准备。各县市区、各成员单位及有关部门对会议的传达和贯彻落实以及整个防汛准备工作必须在5月底之前全部安排到位。5月份我市已进入汛期，县市区的党政主要负责同志要坚守防汛岗位，一般不要同时外出，因招商引资等确需外出的要给市委、市政府领导请假，给市防指打招呼。
第二，目前要抓好三方面的重点备汛工作。首先是要认真进行汛前检查，排除隐患，备齐物料。从4月份开始，各县市区已经开展了防汛检查，这只是初步的检查。防汛检查一个是要安排到位，该检查的一定要检查；另一个是发现隐患要排除，这是防汛检查的关键。市级各领导同志已经对各县市区的防汛工作进行了检查，市防汛办也对今年的检查情况进行了汇总，对检查中发现的问题和隐患一定要排除。再强调一下物料的.储备，今年要按照省市对防汛物料的要求足额储备，落实到位。二是要编制切实可行的预案。目前市县防汛预案不同程度存在规范性的多，规程性的多，操作性不太强的问题，今年一定要认真修订，突出切实可行。我强调一下重点部位的预案。一个是要认真完善大荔华原下延和雨林工程滩区群众的防抢撤预案。由于黄河西倒，黄河华原工程不到位，这里是防汛的一个重要部位，大荔县要在去年撤离群众预案的基础上再完善，再细化。要和部队协商制定抢的预案。第二个方面是潼关的尾矿坝预案。潼关的金矿企业比较多，极易出现泥石流灾害，这是潼关防汛的重点。第三个方面是各县市区要做好病险水库的防汛预案。所有病险水库都要有预案，要做到水库出了问题怎么办？第三个准备工作是演练。今年要安排一次全市的综合性演练。军分区对今年的防汛工作非常重视，目前正在着手准备全市的防汛演练，包括抢险堵口，道路抢修，群众撤离等科目，可能涉及到临渭、二华、大荔等防汛重点县市区，各县市区要做好演练的衔接配合工作。鉴于今年严峻的防汛形势，各县市要针对各自实际，在5月底以前开展专项演练。市防汛办负责协调市上的综合演练与各县市区的专项演练，合理安排演练科目。
第三，说一下市防汛指挥部各成员单位的工作要求。防汛工作是一个大局的工作，防汛指挥部成员单位很多，基本上涉及了市政府和市委的重要部门，市级领导基本上参加了防汛工作。各成员单位协作配合非常重要，要各司其职、各负其责，服从市防汛指挥部的统一指挥调度，落实好各自的防汛任务。市水务局、黄河陕西河务局和省三管局要抓紧有利时机，加快防洪(！)工程建设、预案修订、物料储备、演练培训等；市发改委要抓紧防汛工程项目的报批工作；市监察局要全面落实各县市区巡堤查险责任领导、队伍建设和驻渭单位的巡堤查险责任；市财政局要优先安排防汛资金，保证汛前拨付到位；气象、水文部门要加大灾害性天气的监测密度，大范围超前分析汛情，努力提高预报的准确性，为抗洪抢险决策提供科学的依据；市国土资源局要加强对山塬滑坡等山地灾害的监测预报和防范工作，要制订危重滑坡地段的防、抢、撤方案，确保人员安全；市安监局要对尾矿坝进行专项检查，进一步落实防汛责任制，对责任不落实，安全不保证的要限期整改；市交通局要优先安排与防汛有关的通村公路建设，保证汛期防汛、抢险、救灾车辆的畅通；市民政局要完善落实救灾预案，提前做好救灾的饮水、食品、衣物等各项物资的准备；新闻宣传部门要加大防汛宣传力度，引导广大干部群众牢固树立水患意识，提高自防自救能力，形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围；市区防汛指挥部要切实做好市区塬洪和城区的内涝防汛工作，确保城区安全度汛；城建、电力、通信、卫生、公安、农业等部门要积极履行防汛职责，自觉做好电力供应、通讯保障、卫生防疫、社会稳定和灾后生产等工作。人民解放军和武警官兵是抗洪抢险的主力军，在我市历次防汛抗洪斗争中发挥了极为重要的作用。市防汛办要加强与军分区和驻军联系，及时向部队进行技术交底，共同查勘地形，明确防守和抢险任务。希望各县市认真做好配合工作，希望**军分区、**武警支队全面做好部队参加抗洪抢险的协调工作。
篇9：工作会议上讲话稿
同志们:
新的学年在即，中小学收费工作马上又要开始了。中小学收费是一项政策性、法规性很强的工作，涉及千家万户，事关教育的形象，也关系教育改革发展和社会稳定大局。今天，我在这里要重申收费政策、实施要求以及强调今年收费政策的一些变化，希望在座各位负责同志及各级各类学校校长认真学习有关文件，准确把握政策精神，严格贯彻和落实，依法依规地做好我市20xx年秋季中小学开学收费工作，努力为我市教育改革和发展创造良好条件，为办好人民满意的教育提供坚强保障。下面我主要谈三个方面的意见。
一、严格遵循收费基本原则
要做好今年秋季中小学收费工作，各级教育行政主管部门和各级各类学校必须认真组织学习《XX市物价局、XX市财政局、XX市教育局关于20xx年秋季全市中小学收费工作有关事项的通知》（潭价费[20xx]11号）文件（以下简称《收费文件》），特别是收费执行者和监管者要严守收费禁令，按照收费手续和程序阳光操作、阳光收费，务必全面掌握收费标准，严格遵循“四个基本原则”。
⒈、报批原则。所有服务性收费和代收费项目都必须报当地教育主管部门同意，同级价格管理部门审批并办理了服务价格登记证方能收费。
其中服务性收费具体包括：农村学校自愿在校就餐的学生伙食费、城市义务教育阶段学校住宿费、城市义务教育学校午休管理费、高中住宿费、伙食费等。
代收费有城市义务教育阶段学校、高中学校学生校服费、作业本费、教辅材料费、就餐卡补办费、校外活动费、社会实践活动费、高中（含职业学校）新生入学体检费等。
⒉、自愿原则。所有服务性收费和代收费都必须遵循学生及家长自愿选择的原则，教辅材料的征订应切实履行自愿征订程序，任何代收和提供服务的项目不要求做到学生100%选择。另外，面向学生的商业保险应由学生或家长自愿向投保机构投保，学校不得参与组织收取保险费。
⒊、公示原则。为增强收费工作透明度，确保秋季开学收费平稳有序，全市各级各类中小学校必须严格按照《湖南省教育收费公示制度实施办法》（湘价费[]121号）文件规定的内容与《收费文件》附件八至十一的样式进行收费公示，真正做到项目、标准和依据“三公开”，凡未公示的收费项目，学生和家长有权拒交。
⒋、民生原则。教育是民生工作的重要内容之一，教育收费涉及民生政策的落实。因此，在收费工作中，我们务必要维护弱势群体权益，确保相关惠民政策落实到位：义务教育阶段学校学生免交学杂费；城市低保、特困家庭学生、残疾学生免费提供国家课程教科书；进城务工、经商人员子女在城市义务教育阶段学校就读的，享受城市居民同等待遇，任何学校不得收取借读费和择校费；自愿选择的服务性收费项目要充分自愿，任何单位和个人均不得强制，尤其是对贫困家庭学生，学校要尽力做好帮扶工作；要做好贫困家庭经济困难学生的资助，确保不出现学生因贫困而辍学的现象发生；中等职业学校要按湘财教[]82号文件精神，对符合免学费政策的学生在开学时直接免除学费，不能先收后退。
二、认真把握收费政策的变化
今年秋季收费政策及标准与去年秋季和今年春季相比，有几个变化:
（一）收费政策的变化
1、普通高中招生及收费政策有新变化。为进一步规范普通高中学校招生行为，省教育厅湘教通[20xx]299号文件进一步明确了普通高中学校招收择校生政策。要求各学校继续严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，一是“限人数”：从20xx秋季学期开始，招收择校生比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数（不包括择校生数）的10%。二是“限钱数”：省级示范性学校择校费每生每期不超过2300元，市级示范性学校择校费每生每期不超过1800元，择校费不得跨学期预收，不得以收取“赞助费”、“捐资助学费”、“保证金”、“押金”等名义向学生一次性收取，收取择校费后不得再向学生收取学费。三是“限分数”：择校生的最低录取分数线为低于同层次公办高中计划内录取线10%以内。另外，根据湘价教[20xx]77号文件，公办示范性高中收费政策增加了“经省教育行政部门评定的特色教育学校不得参照省级示范性高中收费政策执行”的内容，今年秋季起，我市XX市第二中学作为省级特色学校不再享受参照省示范性高中收费政策。
2、教辅材料征订管理进一步规范。为着力解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，切实减轻学生家长负担，今年7月省教育厅湘教通[20xx]299号文件进一步明确了严格执行中小学教辅材料管理的政策。一是严禁擅自增加、扩大“一科一辅”范围。对此，我局组织各学科专家、教研员，在省教育厅、省物价局、省新闻出版局等单位联合审定并颁布的教辅材料目录基础上，确定了《20xx年秋季学生教辅材料自愿征订推荐目录》，并通过潭教通[20xx]128号文件印发到各单位。同时，为规范高三复习资料的征订秩序，我局从全市各普通高中学校的教学实际出发，对各个高考学科评选出四个版本的第一轮高考复习用书，下发了《XX市届高三高考复习用书推荐目录》（潭教通〔20xx〕123号），由各学校根据实际情况每科限选一本并坚持自愿征订。二是认真做好教辅材料学生自愿购买和无偿代购服务。各单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得因学生未选用教辅材料影响学生学习和教学，不得从中牟利。
3、不得列入服务性收费和代收费的事项有所增加。今年秋季起，不得列入服务性收费和代收费的事项在以往“严禁将讲义、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项”的基础上增加了“图书馆查询、午休管理服务、课后看护、自行车看管”等内容。
4、捐资助学程序及资金使用进一步明确。湘价教[20xx]77号文件及《收费文件》规定：严禁各中小学学校收取与学生入学（含转学）挂钩的任何捐资助学性质的费用。如学生家长和有关单位自愿向学校捐资，须在秋季新学期开学学生注册学籍后办理，学校收取的不与入学挂钩的捐赠收入要建立单独账务，全部纳入学校预算，统一管理，用于学校教学和补助贫困学生、奖励优秀学生开支，任何部门和单位不得平调、挪用。
（二）收费标准的变化
1、城市义务教育阶段学校“一费制”收费标准略有增长。今年秋季我市义务教育一至九年级“一费制”收费标准分别为64元、65元、103元、95元、117元、114元、225元、216元、191元。除七、八年级各减少2元、一年级没有变化外，其余各年级均略有增长，基本控制在9—10元的增长范围，主要是根据湘价教[20xx]77号和湘价教[20xx]101号文件核定价格的作业本费、课本费有一定增长。
2、普通高中课本价格略有下降。与去年相比，今年秋季我市普通高中、职业高中、普通中专、职业中专学校的收费项目和标准，除普高课本价格整体有小幅下降外，其余均没有变化。其中：高二文科课本价格减少14.1元、高二理科课本价格减少了23.82元，高三理科课本价格减少了8、07元。课本价格小幅下降，主要有几个方面的原因：一是《信息技术》、《文章写作与修改》教材价格下降，不含教学用磁带的费用；二是《军事教材》，今秋未列入教材目录。三是文理科选修教材严格按偏文、偏理方向选择。
在此特别强调一点：按省、市文件要求，各年级、各学科均配有教师用书和音像资料等供教学参考，磁带、光盘、挂图、投影片供学校、教师教学选用，不得强制学生统一购买，学生仅可自愿选择购买磁带、光盘。
三、扎实做好秋季收费的各项工作
（一）做好充分准备。为确保开学收费工作平稳有序，各校要做好准备工作，科学、妥当安排收费工作。一是有申请收费项目和标准的学校务必按程序要求切实办理专项收费审批工作，实行亮证收费，具体程序是到当地教育行政主管部门签署意见后，再去价格主管部门审批；二是切实做好收费票据购领工作，一切行政事业性收费必须使用财政部门统一印制的财政票据，并向每个学生开具收据，严格执行收支两条线；三是要提前做好书本及办公用品准备工作，对照《收费文件》的教材书目提前从新华书店将书籍、音像教材、教学用书运回学校，购置好开学所需办公用品；四是要及早与银行联系、衔接好，科学安排收费工作，既要方便学生和家长，又要确保收费资金和人员的安全。
（二）坚持公示制度。实行教育收费公示制度，让学生及其家长了解教育收费政策，保护自身的合法权益，监督学校严格执行教育收费政策，是规范教育收费行为，巩固治理教育乱收费成果，密切党群、干群关系，促进教育事业健康发展的重大措施。希望全市各级各类学校进一步充分认识实行教育收费公示制度的重要意义，务必严格按照《湖南省教育收费公示制度实施办法》的要求，坚持“依法公示”和“实际收费与公示相符合”的原则，按统一样式设立长期、固定、醒目的公示牌（栏、墙），悬挂相关许可证、登记证，同时将市“三局”文件和价格主管部门的收费批复一并公示，方便学生和家长阅览。禁止将越权或擅自设立的收费项目、越权或擅自提高的收费标准等乱收费内容通过公示“合法化”，禁止在公示的项目之外或超过公示的标准收费。
（三）加大宣传力度。各县（市）区（含园区）教育行政主管部门要充分利用电视、报纸、政务公开等载体全面系统地宣传省、市秋季中小学收费标准和各项政策；各级各类学校要层层贯彻落实好收费政策，要把各项收费政策向班主任老师讲清楚、讲明白，向学生及家长做好宣传解释工作。服务性项目和学生自愿选择部分，要完全尊重学生及家长意愿，特别是教辅材料要由学生或家长签名征订，这项工作要做扎实，并做好资料收集保管工作。
（四）加强资金管理。行政事业性收费属财政非税收入，且有专项用途，学校务必及时足额缴入财政非税账户。中小学向在校学生收取的服务性收费和代收费，不属于行政事业性收费，不实行收支两条线管理，必须坚持自愿或非营利原则，即时发生，即时收取，据实结算，并及时向学生家长公布收费支出清单，即服务性收费收入由学校根据实际支出列支，代收费由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。书籍、音像教材费要及时返还支付给供应商，严禁截留、坐支、挪用。严禁任何单位和教师个人收取任何形式的回扣，确有折扣的，须全额返还交费学生。
（五）加强免费教科书发放管理工作。农村地区纳入经费保障机制的义务教育阶段学生继续全部免费提供国家教科书；城市低保、特困家庭义务教育阶段子女凭低保证或特困证原始件，免费发放教科书，只收取作业本费和音像教材费，在收费票据上注明“免费教科书”字样，免费教科书工作必须在学生开学报到时一步免到位，不允许先收后退。各学校要安排专人核查相关证件的原件，并将相关复印件收集整理后，造册登记，开学第一周内报市教育局学生资助管理中心，自觉接受检查监督。
同志们，作为教育工作者和学校负责人，在规范教育收费、治理教育乱收费工作中负有重要职责，我们要坚定不移地贯彻落实中央、省、市决策部署，继续深入推进规范教育收费工作。我相信，在市委、市政府、市纪委和市物价、财政、教育局的领导下，在各县（市）区教育局的高度重视和在座各位同志们的共同努力下，我市教育收费一定能成为人民群众满意的工程。
篇10：工作会议上讲话稿
同志们：
很高兴参加今天的会议，和大家一起共商全市的档案工作。首先，我代表市委、市政府向与会同志，并通过你们向全市档案工作者表示亲切的问候！
过去的一年，全市各级档案部门和档案工作者，以高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，在国家档案资源建设、档案信息化建设、档案行政管理、档案信息资源利用服务等方面取得了明显成绩，为全市经济社会文化发展作出了积极贡献。对此，市委、市政府是满意的。
关于今年的档案工作，殷传生同志已作部署，希望同志们紧密结合实际，认真抓好落实。下面我讲几点意见。
一、认清形势，明确任务，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感
今年是我市全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承前启后的关键一年，我市正围绕建设“千亿安庆”、“活力安庆”、“和谐安庆”和文化强市的目标，立足科学发展新实践，抢抓中部崛起新机遇，追赶跨越，奋力
崛起，不断推动经济社会又好又快发展。这些都为档案事业发展提供了更为广阔的历史舞台和有利条件，也给全市档案工作提出了新的更高的要求。
档案是人类文明的历史记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是人类文明进步的缩影。借助档案，不仅可以帮助我们了解过去，把握现在，预见未来，同时还是我们进行革命传统教育、爱国主义教育、未成年人思想道德教育的重要资源，也是党和政府联系群众的桥梁。
安庆市作为省委、省政府提出的马芜铜宜第一方阵，成为安徽奋力崛起的先锋，在政策、资金、项目布局上都能获得更多支持，赢得更大发展，要争取政策、资金、项目的扶持，必须以发展规划、项目可行性研究资料说话，而这些材料的形成都有赖于档案为凭借。目前，我市正处于快速发展时期，一批重点工程相继建成，双百城市建设、园区开发加速推进，民营经济、开放性经济快速发展；林纸一体化、铁路大桥、石化大乙烯等一批重大项目有效推进；县域经济发展加快，新农村建设前景喜人。这些工程和项目是安庆经济建设的缩影，作为历史真实记录的档案，必须收集齐全、保存完整。我市正大力加快和谐安庆建设步伐，全市上下更加关注民生，集中解决部分群众就业难、上学难、住房难、看病难等问题，各级政府和部门在民生工程建设中相继出台了有关完善人才市场和劳动力市场、推动公共教育协调发展、加强经济适用房建设、加强公共医疗卫生、加快收入分配改革、注重城乡协调发展等一系列政策、措施，这些政策、措施的制订，同样需要档案作为决策依据。
档案工作地位重要，责任重大，大有作为。全市各级档案部门和档案工作者要全面把握发展大局，牢固树立发展意识、大局意识和服务意识，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，把智慧和力量凝聚到推动科学发展、加快崛起进程的伟大实践上来，努力在档案工作岗位上做出不平凡的成绩。
二、服务大局，服务群众，在构建和谐安庆的服务方面推出新举措，取得新成效
围绕中心，服务大局，服务基层，服务群众，是档案工作的永恒主题。各级档案部门要站在党委和政府工作全局的高度，找准服务方向，拓宽服务领域，完善服务机制，积极探索新形势下档案工作的新思路、新方法，努力为我市经济社会发展提供全面、及时、有效的服务。
第一，档案工作要为发展我市社会主义民主政治服务。各级档案部门要充分利用政务档案资源，进行系统深入地分析研究，为领导机关科学决策、民主决策、依法决策提供重要资料支撑。要积极适应政务公开、民主管理的需要，切实做好现行文件的公开和利用工作，为群众了解掌握党和政府的.各项方针政策提供服务。目前，我市各级政府部门和机关
企事业单位正在实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政府信息公开工作。档案部门一方面要做好自身的政府信息公开工作，另一方面要建设好各级国家档案馆的政府信息查阅场所，完整汇集应主动公开的政府信息，进一步探索做好政务信息公开的途径和方法，切实担负起政府公开信息查阅平台的职责，在政府与民众沟通方面发挥桥梁作用。充分发挥档案部门在保障人民的知性权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制方面的作用。重视做好村务公开、厂务公开档案工作，为发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利服务。
第二，档案工作要为促进安庆经济又好又快发展服务。要加强企业特别是改制企业、民营企业的档案工作，积极探索企业核心技术、自主知识产权档案的建立和管理，有针对性地为各类企业发展提供档案工作指导和服务，做好国有破产企业档案规范处置工作。要加强我市开发区（工业园区）档案工作，全面实现开发区（工业园区）档案工作规范化管理。要加强全市重大建设项目、重点建设工程档案的管理，确保完整齐全，为以后的管理、运营、维修、改造提供可靠依据。要进一步探索符合农村实际、符合农民需求的农业和农村档案工作机制与档案服务方式，做好土地承包经营权流转档案的收集和管理，做好以现代农业生产与经营档案为重点的“三农”档案的建立和利用工作，为我市农业发展、农村稳定、农民增收服务。要围绕节能减排一系列新机制的建立，重视和抓好节能环保方面的档案工作，为建设“和谐安庆”、“美丽安庆”提供服务。
第三，档案工作要为推动我市文化大发展大繁荣服务。安庆是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市，深厚的文化底蕴和日益繁荣的教育、文化、艺术等事业，积淀了丰厚的档案文化资源。档案部门要积极配合党和政府的重大宣传活动，提供更多生动的档案素材，为弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想服务，为加强道德建设服务。要依托丰富的档案信息资源，组织开展更多有吸引力的档案文化活动，吸引更多的群众走近档案，熟悉档案，通过档案了解安庆的辉煌历史、灿烂文化，感受安庆的巨大变化，为广大人民群众热爱家乡建设家乡提供强大的精神动力。市、县两级综合档案馆要做好地方特色文化、非物质文化遗产档案的抢救和保护工作。黄梅戏艺术档案、旅游文化档案、文物古迹档案、历史名人档案要得到妥善保管和合理开发利用。
第四，档案工作要为民生工程建设服务。档案部门要紧贴人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题做好档案工作，加快建立起方便人民群众的档案利用体系，使档案工作在服务以改善民生为重点的社会建设方面发挥更大作用。
篇11：工作会议上讲话稿
1月28日，自治区召开全区人口和计划生育工作会议，3月26日，呼市召开全市人口和计划生育工作会议，会上，区、市两级领导就年工作进行了总结，对年的工作进行了全面地安排和部署。今天我们召开的这次全县人口和计划生育工作会议，主要是贯彻上级会议精神，总结部署工作，表彰奖励先进。县长回顾总结了我县年的人口和计划生育工作，对年工作进行了全面部署，希望各乡镇、各部门认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、正确认识当前人口和计划生育工作所面临的新形势、新问题
近年来，我县人口计生工作在县委、政府的关心和支持下，在市人口计生委的指导下，全县各级各部门认真贯彻执行计划生育基本国策，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，加快计生服务体系建设，着力完善人口计生体制机制，不断提升服务和管理水平，人口计生工作取得显著成绩，圆满完成了上级下达的目标任务。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县的人口计生工作仍然面临着许多困难和问题。一是低生育水平反弹形势严峻，广大干部职工违法超生现象时有发生；二是流动人口近几年速度迅猛增长。随着城镇化进程的加快，还将有大批农业人口进入城镇，外流人口增加，基层计划生育服务与管理任务将进一步加重；三是群众的生育意愿与国家的生育政策之间还存在不小差距，个别地方和部门对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，存在盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难情绪；四是随着总人口、劳动年龄人口和老年人口三大高峰的相继到来，人口与资源、环境的矛盾日益凸显，人口数量、素质、结构和分布问题相互交织、相互影响，将对我县经济社会全面协调可持续发展产生重大影响。全县各级党委、政府一定要充分认识人口问题的长期性、艰巨性和复杂性，切实从全局和战略的高度，从促进经济社会科学发展、和谐发展的高度，充分认识人口问题在经济社会发展全局中的重要地位，准确把握人口计生工作的发展态势，保持清醒头脑，增强忧患意识，切实抓好新形势下的人口和计划生育工作，努力做到人口问题警钟常鸣、计生工作常抓不懈，为全县经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
二、突出重点、强化措施，扎实有效地做好人口和计划生育工作
今年我县的人口计生工作，要突出抓好“制、管、提、奖、建、导”六个重点环节：
一是要建立统筹解决人口问题的决策机制。各乡镇、各部门要不断创新工作思路和工作方法，用发展的思路解决人口计生工作中出现的新情况、新问题，既要通过加快发展为做好人口计生工作奠定坚实的基础，又要通过抓好人口计生工作为又好又快发展营造良好人口环境。要进一步完善人口和计划生育工作领导机构和协调机制，健全部门协同机制和区域合作机制，加快形成政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的综合治理人口问题的工作格局。
二是要做好重点人口的计生管理工作。对于农村人口，要深入开展创建无多胎生育乡镇、无政策外生育村和村民自治活动。要严格执行再生育审批和审批过错责任追究制度，严查违法生育案件，遏制违法生育反弹。对于流动人口，近年来，鉴于我县流动人口一直呈上升趋势，并且呈现人口流出多和“人户分离”的特点，进一步健全“居住地为主，属地化管理、市民化服务”的管理体制。加强流动人口的管理、计划生育和生殖健康服务，是我们必须解决的一个突出问题，一定要将流动人口计划生育工作纳入本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理，坚决堵住非政策生育的漏洞。对于特殊人群，要充分依托计生服务网络，实施有效的计生管理，严防出现“空管地带”。另外，要严肃查处党员、干部的违法生育行为，一经发现，坚决从严惩处，确保低生育水平保持稳定。
三是要全面提升人口计生服务体系和能力建设。各乡镇、各相关部门要继续加大基层基础建设力度，尤其是要突出抓好基础工作，紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，大力推进乡镇服务站建设，积极争取国债项目资金，提高计划生育器械装备水平。要高度重视人口计生队伍建设，进一步加强各级人口计生部门专兼职工作人员的配备，村计生专干要按照年轻化、知识化、女性化的要求，实行“县管、乡聘、村用”。要加强专业技术人员的培训力度，不断提升技术人员的业务素质和能力，进一步拓展计划生育服务领域，努力实现人口和计划生育服务管理的标准化、规范化。
四是要进一步落实好各项计生奖励扶助政策。今年，县委、政府出台了《关于统筹社会经济资源建立人口和计划生育利益导向机制实施意见》文件，从奖励、扶持、优惠、补偿、保障、关怀等方面给予计划生育家庭一定的照顾，今后，各乡镇、各部门在制定惠民政策时，要充分考虑与人口计生政策的衔接，确保各项惠民政策与现行人口政策相协调。要加强监督管理，保证人口计生利益导向政策不折不扣地落到群众身上。
五是要加快人口计生信息化建设。加快人口计生信息化建设，是推动人口计生工作创新发展、统筹解决人口问题的基础工程，是推进以人为本、加强社会管理和公共服务的重要支撑。我们要严格按照上级人口计生信息工作会议精神，建好我县全员人口信息资源数据库。同时，人口计生部门要加强与公安、教育、统计、卫生、民政等部门的配合，推动信息资源共享。各乡镇、各部门也要高度重视这项工作，加强领导，明确职责，切实把这项工作抓好抓实抓出成效。
六是要加强正确的舆论导向。近一段时期以来，社会有一种计划生育政策放宽了、计划生育工作放松了的误传，对人口计生工作带来不利影响。各乡镇、各部门要积极主动的采取应对措施，广泛宣传《人口与计划生育法》等有关政策法规，使群众了解政策，消除误解，进一步保持和巩固当前少生、优生的计生工作大好局面。另外，要引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，使群众深刻认识到实行计划生育、少生优生的好处，自觉地执行计划生育政策，为开展好计生工作、稳定低生育水平营造良好的舆论氛围。
三、狠抓人口和计划生育各项工作任务、进一步形成统筹解决人口问题的合力
第一、要进一步强化领导责任制。各乡镇、各部门要高度重视人口和计划生育工作，继续坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的责任机制不动摇，切实加强对计划生育工作的领导。要切实把人口计生工作摆上重要议事日程，研究解决重大问题，部署重要任务，加强统筹协调和督促检查。近年来，县政府每年召开常务会议，听取计生工作汇报，从人员、机构、设施、经费等方面给予计划生育工作强有力的支持与保障。各乡镇也要坚持这一制度，定期听取计生办工作汇报，研究解决一些重要问题。
第二、切实加强部门协调联动。人口计生工作决不是人口计生局一个部门的事，各地区必须搞好统筹协调，有关部门必须全力配合和支持计划生育部门的工作，真正把计划生育当成自己的“份内事”，进一步完善工作机制，加强信息沟通，搞好政策协调，形成工作合力。
第三，加强财政投入保障力度。各级各部门一定要按照上级有关规定，逐步建立以财政投入为主渠道的人口和计划生育经费保障体系，足额预算计生经费，同时要积极利用经济政策，引导社会资金加大对人力资源的投入，形成良性循环的社会投入机制，为人口和计划生育事业提供稳定有力的财力支持。
第四、抓好队伍建设。各乡镇要配备好分管领导和计生办主任，保证人口和计划生育机构、人员相对稳定，并要加大培训力度，努力建设适应新形势发展要求的管理队伍、技术队伍和群众工作队伍。同时加强对县、乡、村三级计生人员的培训，不断提升业务素质和能力。此外，今年要扎实做好全国第六次人口普查工作，积极谋划和编制好“十二五”人口发展规划，为我县今后的经济社会发展奠定基础。
同志们，做好人口和计划生育工作，任务艰巨，责任重大。希望各级各有关部门的同志们，发扬成绩，扎实工作，进一步做好新形势下我县人口和计划生育各项工作，为我县的现代化建设做出新贡献。
篇12：税收工作会议上的讲话
各位同志们：
大家好!
今天大家聚集在这里，主要任务是针对当前我们系统存在的横向联网签约率不高，扣税业务量不大，系统建设各部门协调不够和宣传不够等问题进行探讨，面对接连不断的严峻挑战和考验，下面，我就如何讲几点意见：
一、深入学习，提高认识
税收是国家财政收入的主要来源，也是国家宏观调腔的一个重要经济杠杆。充分发挥税收的职能作用。对有效调节国民收入分配和再分配，促进生产要素合理流动，引导资源的优化配置，扩大社会就业，推进经济持续快速健康发展，具有非常重要的意义。我们广大战线的同志们要切实把思想和行动统一起来，进一步增强新时期做好工作的责任感和紧迫感。大家要保持清醒头脑，增强大局意识，增强责任意识，把组织收入工作中可能存在的困难估计得充分一些，把应对和克服困难的措施想得周全一些，坚持以十七大精神为指导，按照委、政府的统一部署，围绕发展新跨越，狠抓各项工作的落实，努力完成各项税收任务。
二、加强沟通协调，发挥整体合力
各部门单位之间要全力做好沟通协调工作，在协调过程中保持清醒的头脑，坚持求实求实的从地税总体目标出发，从全局着眼，从长远着想，要把各方面的意见统一到全局观念上来，统一到整体行动上去。一支队伍有没有战斗力，能不能打硬仗，能不能打胜仗，首先要看这支队伍作风过不过硬。因此，我们地税班子要继续抓好队伍建设，把班子建好，把队伍建强，要充分发挥出整体合力，力求地税工作再上新台阶。
三、加强宣传，争取纳税人支持
我们必须明确新形势下地税系统加强宣传的工作方向、动力、思路、格局与目的。一是职能部门对工作人员执行再动员、再部署，督促各单位部门落实贯彻工作职责，切实增强执法人员的服务意识。二是在市区醒目地段、车站、公园、企业等地点大面积的悬挂大幅宣传标语、张贴画报宣传栏、发放宣传单等，用尽各种方式积极向广大市民及企业单位宣传纳税光荣，提升纳税人纳税意识，争取纳税人的支持。三是运用广播、电视等宣传媒介执行宣传报道，大力营造和谐纳税的氛围。
四、落实责任，讲求实效
做好新时期地税工作，树立责任意识，切实把地税工作放在全局工作的重要位置，从更高起点、更高层面上去思考、去谋划维护地税工作，经常分析研究形势，及时研究解决工作中的重大问题。要讲政治、顾大局，守纪律，自觉服从党对地税工作的领导和监督，把服从党的领导、接受各方监督与依法独立行使职权结合起来，把执行党的政策与执行法律法规统一起来，认真落实委、政府的各项工作部署，做到政令畅通，令行禁止。要进一步规范执法的内容、形式、程序和手段，使执法工作实现制度化、规范化、程序化。要建立健全执法工作机制、执法责任追究机制，切实把责任追究落到实处。
下一步工作，我们要一如既往地加强对地税工作的领导，重视和关心地税工作，及时协调解决好地税工作中的重大问题，支持地税部门依法行政。各相关部门要重视和支持地税工作，及时解决好在税收征管工作中的具体问题。工商、公安、司法等相关部门要协同配合，整顿税收秩序，严厉打击偷税、骗税、抗税等税收违法行为。我们要争取县财政的积极支持，对地税征管的基础设施和信息化建设给予支持，为地税事业营造更好的工作氛围。
篇13：税收工作会议上的讲话
同志们：
税收宣传工作座谈会省局和税务杂志社税务杂志社总编辑罗生亮从百忙中莅临会议并将就税收宣传工作作讲话希望大家领会和下面我就如何搞好税收宣传工作讲几点意见供大家
一、近年来税收宣传工作了成绩
近年来全省国税系统税收宣传工作紧紧中心工作和服务纳税人两个加大宣传创新宣传拓宽宣传渠道在服务国税工作、服务纳税人、服务社会等都了作用了
(一)国税宣传工作地位提升各地紧紧总局聚财为国、执法为民宗旨和“四大主题”省局党组“团结奋进现代文明西部一流”十年奋斗和“三三五四”工作思路基础工作、精细管理、深化改革、队伍建设、组织收入等国税工作多角度、多途径、向全省国税干部宣传并注意反映基层工作和纳税人意见信息交流为决策了参谋作用地了国税工作税收宣传工作多次总局和省委、省表彰省局党组和张崇明同志也多次肯定和表扬
(二)党政及社会各界税收宣传工作多年来税收宣传各级党政、、支持国税工作“为政重在理财理财必先治税治税依法”观念人心省委、省多次对国税工作批示和肯定省委副书记、副省长蒋巨峰在最近几年税收宣传月活动中多次记者专访强调全社会都要、支持税收工作营造依法诚信纳税税收环境德阳市把税收宣传工作纳入了管理考核各级党政都对国税工作和税收宣传工作了较高评价并了希望和要求税收宣传社会各界对税收工作理解和支持了动员全社会大宣传格局如省司法厅和省法建办把税法宣传纳入了全省“四五”普法内容并与省局联合组织了依法诚信纳税倡议仪式编印了税法宣传专刊各级公安、法院、检察院支持整顿和规范税收秩序涉税治理和税收宣传震慑和教育了犯罪分子各地教育在大中专院校和中小学校了税收宣传教育基地四川电视台增设了“税收与法制”栏目连续播出了67期各地也制作了许多节目和专题片资阳电视台制作《国税助推丘区经济建设》专题片了省委、省肯定各级财政、国税、地税税收宣传紧密国税、地税税收宣传协作机制
(三)了纳税人依法诚信纳税意识各地把税法普及税收宣传内容送税法“五进”活动受到了纳税人欢迎了一送税法进商场、市场在城区大型专业商场设置税法宣传和税收定额公示专栏公布法律法规和最新税收政策二送税法进企业各地到辖区内企业向厂长、经理、行管人员、财务人员及购销人员宣传税收法律法规和政策政策讲解和纳税辅导广元、阿坝等地还对企业了税收法规培训三送税法进农户各地国税局组织干部农村向农户发放涉农税收优惠政策宣传资料保护农民合法权益四送税法进军营什邡、华蓥、邛崃、渠县等国税局与当地驻军部队联合了军民共建文明、军民联欢、税收知识竞赛等活动五12366纳税服务热线送税法进社会送税法活动地了纳税人依法诚信纳税意识和税法遵从度对全省税收征管质量作用税收秩序好转税收收入持续增长征纳关系
(四)提升了国税机关形象各地视纳税人为客户“一切纳税人一切纳税人一切服务纳税人”服务理念了“为纳税人服务让纳税人满意”活动和税收宣传活动税企恳谈会、依法诚信纳税论坛、税务干部到企业跟班作业等活动纳税人对国税工作更多更深国税工作社会满意度上升去年省局与省纠风办对成都等8个市州局行风评议综合得分在93分国税机关亲民为民形象逐渐眉山市国税局创作和唱响了《纳税人之歌》德阳、自贡、乐山、宜宾等局举行共铸诚信税收宣传文艺晚会文艺演出甘孜、阿坝、凉山、巴中、达州、广安、南充等局“税收宣传与红色旅游同行”系列税收宣传成都国税局让纳税人评选国税服务明星等活动都了社会国税系统社会地位了提升全省国税系统20xx年建成并连续五年首家省级文明行业荣誉称号省局连续6年获省管理先进这省局党组和全省国税干部团结拼搏结果也凝聚着全体税收宣传工作者辛勤汗水和无私奉献我代表省局党组对大家表示衷心感谢!
在看到成绩也要看到我省税收宣传工作中一在认识上误区有地方片面税收宣传就办公室或宣传事就搞新闻报道看到税收宣传于税收工作各环节调动全体干部职工宣传热情二规范机构设置后办公室人员和素质都需要优化;从事宣传人员消极畏难情绪只于反映信息综合性、重量级宣传报道许多有价值信息挖掘三有地方对税收宣传在当地党委、、新闻等税收宣传还差距四地方新闻把关不严给税收工作带来负面都需要今后改进和
二、认识税收宣传工作性
宣传思想工作全党工作事关改革、发展、稳定税收宣传工作党宣传工作组成也国税工作组成税收宣传依法治税、税收工作、国税形象作用
(一)税收宣传税收其职能要求税收财政收入主要来源也宏观调控手段在改革、发展、稳定中着越来越作用党、国务院对税收工作20xx年温家宝在对税收工作和税收宣传工作批示时指出：“要税收法律法规和税收政策宣传教育普及税收知识强化税收征管依法打击偷逃骗税要税收宣传月活动公民纳税意识在全社会诚信纳税风气所有纳税人都应该纳税义务税务机关和工作人员都要职责依法征税文明执法社会各界都要和支持税收工作为建设小康社会服务”多年税收工作实践表明“有为才有位”税收地位和作用越强对税收宣传工作要求就越高;税收宣传工作抓得越好就越能税收地位、税收作用
(二)税收宣传社会客观需要党十六大了建设小康社会和社会税收征纳关系社会组成税收征纳关系就要党政依法管税、税务机关依法征税、纳税人依法纳税、社会依法协税护税综合税收法治环境和系统内部各层级之间工作关系环境税收征管法要求各级税务机关要无偿地税法宣传为纳税人税收政策咨询服务搞好税收宣传依法治国、依法治税要求增进各级国税机关和纳税人之间感情客观要求要税收宣传让纳税人国税工作、理解国税工作税法遵从度;让党政支持国税工作为依法治税保驾护航;让国税干部工作和任务依法高效地工作为纳税人优质服务从而建设税收生态环境
(三)税收宣传国税事业发展保障市场经济体制改革新一轮税制改革和征管改革启动税收已社会关注焦点近年来出台了西部大开发、下岗职工再就业、环境资源综合等税收优惠新政策要和好政策就税收宣传让纳税人应有政策效应经济更快发展为优化纳税服务各地总局要求推出了 “一窗式”管理、“一站式”服务、“一户式” 存储管理推广了邮寄申报、网络申报等申报推行了税控收款、电子结算等缴纳税款要使新征管办法纳税人认同也税收宣传才能工作阻力矛盾改革管理税收职能作用国税事业发展
三、努力新下税收宣传工作
从经济学角度讲税收宣传工作也生产或推销社会产品宣传服务工作了税收产品才能公众和社会认可与消费才会其价值在国税事业发展进程中税收宣传工作任务用与时俱进要求来审视税收宣传工作用发展眼光来税收宣传工作以改革精神来税收宣传工作努力使税收宣传工作地体现时代性、把握规律性、富于性
当前和今后时期我省国税系统税收宣传工作思路和总体：以思想为牢固和科学发展观“三三五四”工作思路整合宣传资源大宣传格局税法宣传努力宣传质量把我省建成西部地区宣传强省地为四川发展新跨越服务
(一)健全组织搞好税收宣传关键在各级党组要对税收宣传战略地位认识把税收宣传工作纳入工作议事日程加大宣传经费投入保障税收宣传所交通、摄影、录音等工具设备要一套由局、办公室主任抓、专职人员抓税收宣传工作机制;由各级办公室牵头各和直属税收宣传机制;《税收指南》通联组由各市州局主要任通联组组长办公室主任任副组长要税收宣传队伍建设选拔综合素质、功底较强、文字较高、热爱宣传同志从事税收宣传工作对税收宣传人员培训、培养和为们参加会议、参阅资料、调研条件鼓励们出精品、出佳作这里再强调各市州局要配备1-2名专兼职宣传人员县区局要有1名同志宣传工作
(二)抓好载体整合资源税收宣传工作各级国税机关和国税干部职责人人都宣传员人人都有宣传职责宣传载体税收大宣传格局从系统内来讲要以省、市(州)、县局办公室为中心遍及各、各环节纵向宣传网络征收要搞好窗口宣传管理要搞好服务宣传稽查要搞好法律宣传综合要搞好新闻宣传要好总局《税务》杂志和《税务报》等税务报刊好省局《参阅信息》、《税收指南》、内部行业网和互联网需要指出各市州局要对县区局网站管理更新内容严禁任何商业网站从系统外来看要由国税机关与各和新闻横向协作组织与日报、经济日报、四川日报和当地党报党刊、电视台、电台多层次、宽领域合作要与地方党委、信息宣传和报送让党委、支持国税工作各地要面向社会宣传党政宣传、文化、司法、地税等使税收宣传变为变行业宣传为社会宣传
(三)考核逗硬奖惩全省国税系统要税收宣传激励机制省局决定将税收新闻宣传和税务信息工作单项考核纳入对市、州国税局管理省局年初下达税收新闻宣传和税务信息任务任务市、州局在全省国税系统年度工作考核中该项目得满分未任务该项目比例扣分这里强调一点凡有被新闻曝光或因宣传上失误严重后果其否上报省局一律取消税收宣传先进评选资格;其否税收新闻宣传任务对当年工作考核该项目从严扣分要鼓励宣传人员多写稿、多写有质量信息稿省局稿酬奖励制度各地可下达宣传任务和对被采用稿件奖励各级税收宣传、人人税收宣传
四、好税务报刊宣传作用
(一)税务报刊税收宣传资源税收宣传依托新闻媒体才能产生社会效应税务报刊新闻媒体中一支力量更税务系统新闻媒体税务系统税收宣传优势资源和阵地20xx年全国报刊治理整顿后省级所办报刊一律停办全国专司税收宣传报刊《税务》杂志和《税务报》我省《税收指南》免费赠阅全省国税系统都要珍惜已有税务报刊资源把《税收指南》质量支持《税务》杂志、《税务报》工作义不容辞责任
(二)税务报刊宣传阵地近两年我省推荐《税务》和《税务报》工作做得德阳、泸州、南充、达州、阿坝、甘孜等市州推荐工作走在了全省前列各地要对《税务》和《税务报》宣传动员税务干部为《税务》和《税务报》投稿要“宣传订户自愿不留矛盾稳定增长”原则推荐工作搞好服务将报刊投递到位以优质服务为今后赢得更多客户坚决反对强行摊派税务报刊
(三)办好《税收指南》杂志社撤消后杂志社合并到科研所将原《税收指南》、《四川国税调研》两刊合并为《税收指南》一刊为综合性月刊合并后《税收指南》将只承担对内宣传职能其办刊思想：传达政策导向基层工作交流科研为办好《税收指南》通联组制度建设对通联组工作任务和要求尽快制订办刊方案办刊策划管理考核努力把《税收指南》办成精品内刊 同志们税收宣传一项光荣而神圣工作要发扬艰苦奋斗作风工作不懈地税收宣传地税收宣传作用为纳税人服务为国税工作服务为建设小康社会和四川发展新跨越服务。
篇14：在社会保障业务工作会议上的讲话
在社会保障业务工作会议上的讲话
今天，我们在这里召开社会保障业务工作会议，主要是安排的企事业单位职工社会保险缴费工资申报工作,并对过去一年的工作进行总结，对涌现出的先进工作者进行表彰奖励，激励大家以更加饱满的热情、锐意进取的姿态，投入到新的一年工作中。希望受表彰的同志充分发挥模范带头作用，在新的一年里再接再厉、再立新功。因为名额有限,还有许多同志没有受到表彰。但这并不是说这些同志的工作没有成效，甚至说，这些同志因为单位的效益不尽人意或其它因素的制约，工作中付出的心血和汗水更多。为此，我代表社会保障局领导班子和全体职工向在座的与会同志长期以来对社会保障工作的理解和支持表示衷心的感谢！对于去年的工作，郑书记做了一个比较全面的总结，我非常赞同。的确，去年的社会保障工作，不但较好地完成了上级下达的各项硬性目标任务，而且在基础管理、政策宣传、服务质量等方面也实现了新的跨越。这些成绩的取得，与在座的各位同志的辛勤工作是密不可分的。我相信，在新的一年，大家会一如既往地理解社保工作，支持社保工作，为我市社保工作再上新台阶，再创新辉煌做出更大的贡献！今年我到社保局任职以后，通过这一段时间的了解，深感社会保障工作任务艰巨、责任重大。它不仅关系到广大离退休人员的晚年生活能否得到切实保障，而且还关系到广大参保职工的社保权益能否得到有效维护，同时更关系到新密市社会大局能否保持稳定。为了使我市的社会保障工作不断得到巩固、提高，开创新的局面，下面，我就今年的工作讲以下几点意见。
一是再接再厉，努力掀起征缴清欠新高潮。近几年来，我市大部分用人单位的缴费意识有了很大的提高。特别是去年以来，大多数单位都能按时足额缴纳社会保险费，确保当年缴费不拖不欠，特别是部分单位还对往年欠费进行了清偿。总的来看，征缴清欠工作的整体形势是好的。为此，今年的征缴清欠工作要继续加大力度，要在确保当年缴费应收尽收的基础上，继续挖掘潜力，力争使清欠任务较重的单位今年要有大动作，欠费任务不重的单位今年要努力清完所有欠费。因此，希望各参保单位要及早着手，拿出切实可行的计划，努力完成社会保险费的清缴任务，用实际行动向职工、向社会交上一份满意的答卷。
二是如实申报，不断提高缴费工资水平。据我所了解到的情况，我市各单位每年申报的缴费工资基数长期以来处于低水平增长，连续几年都未达到在岗职工平均工资水平，一直在其85--90之间徘徊，这是我市社会保险费征缴总量一直上不去的根本原因。特别是近几年，在退休人数逐渐增多，养老金发放总量越来越大的情况下，由于基金征缴基数难以有大幅度的增长，已给养老金的发放带来了一定的压力，收支缺口正在逐渐显现。另外，由于缴费工资水平不高，也导致了我市企业退休职工目前的养老金平均水平过低，使得他们的利益受到了不应有的.损失，职工群众对此反映也很强烈。据统计，我市在岗职工平均工资为9384元，而郑州市为15024元，两者相差5640元；我市离退休人员养老金平均为530元／月，而郑州市为650元／月，两者相差120元。经济发展水平上的差异在客观上就已经导致了我市离退休人员的养老金低于郑州市的水平，而我市用人单位没有如实申报工资的行为则在主观上又进一步拉大了这种差距，可谓是“雪上加霜”。基于在缴费工资申报工作中存在的问题，我们希望各单位要在站在职工利益的立场上，抱着对职工负责的态度，摒弃狭隘的利益观念，如实申报，不能让职工的利益受到伤害。另外，我们社保局今年还要进一步强化稽核审计工作，切实把好工资申报这个关口，坚决对虚报、瞒报、少报、漏报缴费工资行为进行查处，力争把上述不良现象减少到最低限度，确保今年的缴费工资基数有明显的增长。
三是应保尽保,积极扩大社会保险覆盖面。我所说的“应保尽保”指两个方面。一方面是指职工应全部参保。目前，参保职工的身份大都为原来的国有集体企业的职工，而很多单位的临时工还没有被纳入社会保险覆盖范围。其实，随着用工制度的改革，临时工和正式工早已没有实质意义上的区分，做为劳动者，临时工同样有参加社会保险的权利。希望各参保企业能够认清当前形势和以后发展趋势，摒弃陈旧观念，跟上时代发展步伐。从职工的切身利益考虑，从企业的长远发展考虑，切实拿出实际行动，将本单位包括临时工在内的所有尚未参保人员及早办理参保手续，为他们及时足额缴纳社会保险费。同时，临时工参保问题今年也将作为稽核工作的一项重要内容。凡是不给临时工参保的，我们也一样把临时工的工资基数核算在内。另一方面是指各项社会保险要全部参加。目前，我市大部分单位都能按规定依法参加养老、医疗、失业、工伤、生育等五种保险。但也有为数不多的单位因种种原因还没有全部参加。一些企事业单位往往重视养老保险，却对医疗、失业、工伤、生育等其它保险以各种理由拒绝参保缴费。其实，这些单位的问题说到
底就是利益观念问题。在此，我希望这些单位对职工、对社会要有一些责任感，要是等到事情闹大就为时已晚了。这几年像化肥厂、特耐、二纸厂等发生的几次上访事件给我们的教训已经足够了。同时，今年要进一步严格执行“一票征缴”制度。各项保险费用要做到同步缴纳，缺一不可。
四、积极宣传，做好中央1号文件精神的落实及国务院38号文件贯彻执行前的准备工作。中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》已经颁布，按照1号文件要求，进城务工的农民工都要参加工伤保险。这是维护农民工权益的重要体现，也是以人为本、执政为民的重要体现。作为每一个用人单位，都要站在讲政治、讲法律、讲人情的高度，按照1号文件精神，及时为进城务工的农民工办理工伤保险。尤其是煤矿、建材、耐火材料、造纸等大量使用农民工的行业更要积极主动为农民工办理参保，带好头，作好表率。根据上级精神，结合我市实际。今年，凡使用农民工的单位都要为农民工办理工伤保险，农民工的参保率不得低于90。另外，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发38号)今年即将贯彻执行。按照《决定》精神，个人帐户要逐步做实，退休待遇的计发办法也将发生重大变化。从总体上看，这次政策上的重大调整，在很大程度上体现了缴费激励机制，使缴费与待遇两者之间更加紧密，更加合理科学。其核心内容有两点，一是统一了城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的政策。明确规定了城镇个体工商户和灵活就业人员都要参加养老保险。这不但扩大了基本养老保险覆盖面，维护了城镇个体工商户和灵活就业人员的社会保险权益，而且也改变了各地政策差异较大的现状，统一、规范了养老保险制度；更重要的是，国家规定的优惠政策为统一城镇个体工商户和灵活就业人员的参保缴费办法创造了条件。二是改革了基本养老金的计发办法。计发办法是基本养老保险制度的关键环节，涉及广大参保人员的切身利益。按照现行计发办法，缴费满以上的，基础养老金按当地职工上一年度平均工资的20％计发，个人账户养老金按账户储存额的1／120计发。这种办法存在两个问题：一是缺乏激励约束机制。缴费15年以上的参保人员不论缴费多少，也不论缴费时间比15年延长多少，基础养老金都一样，这不符合权利与义务相对应的原则。二是个人账户养老金计发年限与实际领取年限有较大差距。目前我国退休人员退休后一般要生活25年以上，按现行计发办法个人账户储存额领取后就没有钱了。因此，这种不够合理的办法应当改变。按照新的基本养老金计发办法，参保人员每多缴一年增发一个百分点，上不封顶，有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制，这样更加符合退休人员领取养老金年限的实际情况。《决定》的实施关系到所有参保职工的切身利益。为此，各单位要充分认识到《决定》的重大意义，尤其是在座的各位劳资科长，一定要深入学习《决定》精神，对具体政策一定要吃透拿准，全面掌握。同时，并积极做好宣传工作，不但把政策要向领导讲清楚，更要向广大职工讲透讲明白，使他们对这次政策的重大调整能够有一个全面的了解和正确的认识。为了尽快贯彻实施《决定》精神，目前，省、市正在酝酿具体的实施办法，并很快就要出台。因此，我们要利用这一段时间，做好《决定》实施前的各项工作，尤其是宣传工作必须走到前头，要按照刚才所讲的要求，把政策领会好、宣传好，为《决定》的全面实施做好准备，打好基础。
同志们，面对社会保障工作的新任务、新形势，让我们携起手来，上下同心、团结拚搏、奋发进取，为进一步建立健全我市的社会保障体系，为维护我市的社会大局稳定、促进经济发展做出应有的贡献！
3月1日
篇15：在全市财政工作会议上的讲话稿
同志们：
今天我们在这里召开年中全市财政工作会议，主要任务是传达贯彻全国财政工作视频会议、全省设区市财政局长工作视频会议精神，简要回顾1-7月财政工作，研究部署做好下一步财政工作，更好发挥财政职能作用。下面，我讲三个问题。
一、全国、全省财政工作视频会主要精神
(一)全国财政工作视频会主要精神
7月29日，全国财政工作视频会在北京召开，楼继伟部长到会讲话。楼部长对当前财政经济形势做了分析，总的看，国内经济运行“缓中趋稳、稳中向好”，但下行压力仍然较大。上半年，全国一般公共预算收入79600亿元，考虑11项原政府性基金今年起转列一般公共预算因素后增长4.7%，为近6年来同期最低水平。其中税收收入仅增长3.5%。财政收入增幅持续走低，全年收支形势较为严峻。
下半年要重点抓好五项工作：
一是落实积极财政政策的各项措施。楼部长强调，现在经济下行压力大，要实施一些逆周期的政策。推进重大项目建设和财政资金统筹使用，加大降税清费力度，适时将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入营改增试点，继续做好涉企收费专项清理工作。
二是加快政府和社会资本合作(PPP)模式的推广运用。加快完善法律制度和政策扶持体系，强化市场理念和风险意识，规范推进PPP项目实施。
三是进一步规范地方政府债务管理。抓紧推动融资平台公司市场化转型改造，依法支持融资平台公司转型后的市场化融资。依法规范地方政府举债行为，严格将地方政府债务余额控制在批准限额内。
四是发挥好各类投资引导基金的作用。要创新基金运作方式，变财政直接投入为间接引导，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励民间资本扩大投资需求。
五是深入推进财税体制改革。全面推进预算公开，完善政府预算体系，实行中期财政规划管理，改革和完善财政转移支付制度，推进预算绩效管理、权责发生制政府综合财务报告制度建设。力争全面完成营改增改革，推进消费税改革。研究完善中央和地方事权与支出责任划分，研究调整中央与地方收入划分的过渡期办法。
(二)全省设区市财政局长工作视频会议精神
8月21日，省财政厅召开全省设区市财政局长工作视频会议，陈小平厅长到会讲话。陈厅长强调今年后几个月要重点做好四方面工作：
一是全力推动经济稳定增长和产业转型升级。落实好各项稳增长调结构财税政策，加快推广运用PPP模式，发挥好产业股权投资基金作用，扎实推进财政资金统筹使用。
二是依法依规抓好增收节支。上半年全省经济发展压力很大。有部分地市收入负增长，收入下降是非常麻烦的事，社会可能会出问题。收入不上去，该过紧日子必须过紧日子。要加大对预算执行的动态监控力度，坚持依法依规组织收入，强化预算约束，进一步严肃财经纪律。
三是深入推进财税体制改革。改革和完善省级以下转移支付制度，开展中期财政规划编制，做好营改增扩围的准备工作，加强对中长期重要问题的研究。
四是着力提升财政管理水平。抓好简政放权放管结合职能转变工作，加强政府性债务规范管理，积极推进预算绩效管理，加快乡镇财政所标准化创建工作，加快财政管理一体化信息系统的推广运用，积极推动内部控制建设，加强机关效能建设。
二、1-7月主要工作情况
在市区财政等部门的共同努力下，前七个月，全市一般公共预算总收入624.5亿元，同比增长10.3%，其中：地方级收入373.4亿元，增长11.6%;上划中央“四税”251.1亿元，增长8.4%。自二季度以来，我市财政总收入增幅保持全省第二，地方级收入增幅全省第一。全市一般公共预算支出319.9亿元，增长11.4%。
据最新统计，到8月20日止，我市财政总收入、地方级收入和地方级税收分别增长8%、9.1%和0.4%。预计到8月底，财政总收入增长9%左右，地方级收入增长9.9%左右，地方级税收增长1.2 %左右。
在确保收入平稳增长的同时，我们主要做了以下重点工作：
(一)促进稳增长调结构
一是创新扶持方式推动产业转型。设立初期规模百亿元的政府产业引导基金，参股设立八支基金(包括七支产业子基金和一支母基金)。出台促进工业创新转型稳定增长政策措施，推动科技金融创新，支持初创期科技型企业发展。二是加快培育新经济增长点。出台生物与新医药、信息消费、电子商务、互联网+、文化创意等产业扶持政策，进一步完善“5+3+10”产业政策框架。扎实推进国家现代服务业试点工作，大力支持战略性新兴产业发展。三是多渠道支持自贸区建设。出台自贸区股权投资类企业发展政策，对股权投资类企业实施开办、投资、经营、总部奖励及风险补助。四是强化政府投资拉动。多渠道筹集资金，确保重大项目顺利推进，没有因资金问题影响项目进度。
(二)拓宽财政筹融资渠道
一是多渠道积极筹措建设资金。协调多家金融机构，完成融资额度1205亿元;争取地方政府债券额度83亿元，做好新增债券发行与存量债务置换工作。二是推动城市发展基金签约。分别与工商银行、兴业银行、平安集团三家金融机构正式签署城市发展基金合作备忘录，合作总额300亿元，目前已经有两家落地。三是推行PPP模式。出台我市政府与社会资本合作模式(PPP)试点实施方案，筛选确定轨道3号线、翔安新机场等首批试点项目。四是盘活资产、资源、资金。盘活财政存量资金超百亿元，统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节。上半年组织开展政府资产清查，摸清资产底数，为下一步盘活资产资源、搭建投融资平台打下基础。
(三)加大民生投入力度
今年1-7月全市民生支出占一般公共预算支出超过七成，有力保障了各项民生政策的落实。
(四)推进财税管理改革
一是优化市对区财政体制。规范产业园区收入分配制度，理顺土地收储资金管理使用机制。二是深化预算管理改革。全面启动全口径预算编制，扩展政府综合财务报告试编范围，优化转移支付结构，推进预算信息公开和预算绩效管理。三是推行政府购买服务。制订我市贯彻实施财政部《政府购买服务管理办法(暂行)》的具体意见，会同相关部门出台政府购买社会工作服务试点实施意见等制度。四是实施简政放权。推动行政权力“消停并转”，取消、下放及调整12项行政审批事项;权力清单事项由177项合并减少为70项;对外办事服务事项推行“三减一免”。
(五)积极争取中央资金和政策支持
牵头制定《市直部门争取上级支持工作奖补资金管理办法》，鼓励市直各部门积极争取上级政策、资金、重大项目支持。在市领导的亲自支持下，今年争取中央支持进步很大。我们是全国唯一获得国家地下管廊、海绵城市和小微企业创业创新基地三个试点的城市，将获得国家连续三年每年10亿元的资金支持。另外还争取获得20xx年G20峰会之财政部及央行副手会议承办资格。
虽然今年前7个月我们做了不少有成效的工作，但目前财政增收的基础尚不稳固。税收增长总体放缓，1-7月份地方级税收增长仅为2.5%，与深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先进地区相比差距很大。经济增长主要依靠存量企业拉动，新兴产业和现代服务业在短期内难以形成支柱税源。后几个月要实现年初预期增幅需要付出艰苦努力。
三、切实做好今年后几个月的财政工作
(一)认真抓好预算执行工作
一是抓好收入组织。
今年年初全市确定的财政收入目标增幅是10.5%，一般预算总收入超过1000亿元。从目前情况看，地方级收入完成目标问题不大，总收入要达到目标有一定难度。前段时间市里决定今年预算调整时间推到10月份，主要是因为两个因素：一是后几个月经济发展不确定性因素较多，收入能完成到什么程度，技术层面看不太清楚;二是“”规划提出到今年底达到收入过千亿的目标任务要完成。市里提出“劲可鼓不可泄”，尽量不要调减年初预算收入目标。因此后几个月市区财政部门要围绕完成千亿元目标来做，倒排时间，理好一些事情。
1.充分挖掘收入潜力，应收尽收，又不收“过头税”，不搞空转等虚增收入行为。年底之前各区再加把力气，做些应急的事。加大招商引资力度，对有多个产业基地的企业，如戴尔、联想、乔丹等，区里该拿钱拿钱，鼓励企业把产能税收转移到厦门。市里可以把这部分收入给区里。
2.积极培植财源。要围绕产业转型来做工作：一是落实好各项优惠政策。吸引企业长期靠的是政策、环境和服务。要优化审批流程，该简化的简化，该完善的完善，可以下放的尽量下放，有问题的该修正要修正。对不合时宜、内容不符合要求、不适合新兴业态发展的政策要全面清理。市区、区与区之间各项企业产业扶持政策要加强协调，不要搞恶性竞争。二是要创新扶持方式。要采取产业引导基金、并购基金、天使基金、种子基金、融资担保等方式，创造好的发展环境。基金的主要作用是撬动社会资本参与，促进产业发展;发挥社会资本投资专业化、决策效率高的作用，促进管理方式根本转变。各区在搞产业引导基金时，可以跟市里的母基金一起对接来做。我们也可以引一引中央的投资基金。要健全基金管理考核办法，对基金的撬动作用、放大倍数进行考核。并购基金要研究如何走出去，基金投到外地，并购外地企业后要尽量能够把产业落到厦门;不能落的，并完要能够通过经营赚钱。
3.主动服务企业。要把握国家暂停清理优惠政策的窗口期，主动落实减税降费政策，减轻企业负担。该兑现的政策要兑现。加强优惠政策宣传指导，主动做好服务工作。
4.市本级要争取完成全年基金收入任务。
二是加快支出进度。
总的支出按年初预算执行，即使收入完不成，出现赤字也没问题，赤字也是积极财政政策，可以通过跨年度平衡解决。有些新增支出可以通过盘活存量资金解决。
市本级现在支出进度还是偏慢，根源还在于预算编制不科学不准确。进度最大的问题在基建，很多因为土地房屋征迁问题做不下去。现在经济下行压力大，对稳增长来说，创新需要时间，投资见效比较快。我们要加大基建投入，加快推进重大项目建设，为稳增长做贡献;要督促各部门提前谋划支出进度，实现均衡支出，不能都放到年底。各区也要把项目理一理，该调调，促进平稳均衡支出。同时也要注意资金使用效益，不要为花钱而花钱。
(二)有效筹措建设发展资金
一是加快建设投融资平台。平台至关重要，有平台才能利用金融工具，整合现有资源资产资金，为城市转型和产业升级筹集资金，支撑我市的快速发展。市区都必须搞一些平台，运用金融思维、力量来整合各类资源资产，把有些政府债务转化为公司债，通过平台建设实现债务转移。目前市里正在打造轨道、市政、金圆、土总(城投)四大投融资平台，设计了几种模式，各区可以参考。各区有什么想法建议可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
二是推广运用PPP模式。我们要充分认识PPP的意义和作用。PPP可以解决投入不足、资金来源问题，是建设市场化国家的选择，是国家治理能力和治理体系现代化的要求。PPP做起来比较难，跟以往传统习惯做法不一样。PPP强调契约意识，不能是长官意志。市区要想办法尽量推，即使是小项目也可以推，基础设施、垃圾处理、水处理、教育卫生医疗等社会事业等都可以搞PPP。市里已经制定了一些制度，提供了一些可参照遵循的东西，接下来要出台以奖代补政策，鼓励区里来做。各区要主动去推，早做早好，争取做出一两个示范项目。
三是争取债券资金支持。为解决以往政府性债务不规范的问题，国家对原有存量债务进行甄别确认，通过置换债券来降低成本、解决存量债务问题，又通过新增债券来推动扩大有效投资。我市目前债务率仅30%，在全国属于很低的水平，完全有条件扩大债务规模，支持我市重大投资建设。裴市长说“借来的钱都是用在发展上，不是用在吃饭上，不用怕”。国家对地方政府债务将采取限额控制管理，我们一定要多争取一些增量债，扩大我们的规模。
(三)深化财税体制改革
做好中期财政规划编制工作。中期财政规划是加强支出管理，克服当前财政收支矛盾，防范财政风险、增强预算可持续性的重要举措。现在就要着手编制中期财政规划，不能再“一年预算，预算一年”。搞中期财政规划，要求我们出台支出政策要考虑可持续性。现在一些社会福利政策要谨慎出台，标准上得去下不来，一至二年过得去，再多几年可能就过不去。要防止把为民办实事项目变成永久性支出。可以先搞基建中长期规划，每个年度分布多少要理出来，年度预算安排时尽量满足，确实没钱就砍项目。另外要把债务考虑进中长期规划，加强债务管理，防范债务风险。
完善预算编制管理。预算管理改革最基础的是预算编制改革。现在我们已经有了目标、路线图，要注意把握两点：一是方向必须对，搞清楚往哪走、怎么走，别走错了。二是适当慢一点没关系，但必须做，要有条不紊地推进完成。市里正在重点抓基本支出规范、项目库规范、绩效管理等工作，各区也要抓紧改革完善。
强化预算执行管理。要强化部门、单位的预算执行主体责任意识，建立预算执行通报、约谈和问责机制。重点抓好基建项目支出进度，形成有效投资。对于预算执行进度较慢的，同级财政可按一定比例收回资金，统筹用于重点领域支出。要坚持过“紧日子”，从严控制一般性支出和行政经费，确保“三公”经费预算只减不增。
推动财政资金统筹使用。资金结转结余是客观的必然的，关键是要尽量发挥好结转结余资金的效益，不能让资金躺着睡觉。市里对部门预算结转资金统筹年限定为一年，区里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里将建立财政存量资金与预算安排挂钩机制，当年存量资金大，下一年预算安排就要相应减少。各区要建立常态化清理盘活存量资金的机制，把存量资金用到该用的地方去。
完善财政体制及事权。下一步重点要做市区土地收入划分、市区事权划分、市区投资事权划分和支出责任，请各区积极配合做好这些工作。
加快推进税制改革。市区财政部门要稳妥做好“营改增”范围扩大到房地产业、建筑业、金融保险业、生活服务业等的前期准备工作。密切关注中央税制改革动向，找一些人把税制改革搞透，认真分析对财政收入、产业布局、政策制订的影响，及时提出应对措施及建议。
加强重大政策研究储备。现在最大的特点是改革。目前不少财政干部天天疲于应付事务工作，没办法主动出击。一定要改变这种状态。找一些问题，提前研究，先准备好，在前面等着。储备政策，走在前面，研究完可以给领导出招，可以出题给单位去做，改变被动的局面。你说不行，要拿出行的东西，让别人去做。政策研究可以向高校、科研院校等购买服务。课题成果不是务虚的，要能搞出方案来，能够真正落地。市区可以互通有无，可以上下联动一起做一些课题。
(四)推进简政放权，建设廉洁高效的政务环境
一是进一步优化财政管理流程。要推进简政放权，做好审批服务事项的下放、承接、监管工作。对财政管理事项进行流程再造，简化程序，更新内容，修订不适应新业态发展的政策。
二是建设廉洁高效政务环境。要依法用权、秉公办事、廉洁自律，把好红线、守住底线，算清楚政治、经济、人身、家庭、名誉等几本账，确保干部和资金安全。要强化责任意识、担当意识、服务意识，加强机关效能建设，“马上就办”、“办就办好”，不断提高办事效率和服务水平。
最后，再说一点。现在市区财政沟通比较少，相互之间情况不是很了解，今后要加强日常沟通联系。区里在平时就把问题建议给我们，主动跟我们讲，大家一起研究、提前解决，不要等到市领导调研时再临时提出来，大家都要连夜干活、加班研究。平时遇到的问题平时解决。市局要主动多到区里调研，听取意见建议，该向区里转发的文件要转发。政策制订要多征求区里意见，政策出台后要给区里做政策解读服务。市区财政要团结一致，亲如一家，共同做好各项财政工作，为建设美丽厦门尽责奉献。
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