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中心小学惠农政策落实情况自查报告

2023-12-12 08:52:09 收藏本文下载本文

“blue9idea”通过精心收集，向本站投稿了13篇中心小学惠农政策落实情况自查报告，下面就是小编整理后的中心小学惠农政策落实情况自查报告，希望大家喜欢。

中心小学惠农政策落实情况自查报告

篇1：中心小学惠农政策落实情况自查报告

中心小学惠农政策落实情况自查报告

学校根据柳城县有关惠农政策的文件精神，结合我校实际，使教育惠农资金监管工作落到实处，实现政策制度更加完善，资金使用管理更加阳光规范，使广大人民群众更加满意，促进学校教育事业的有序发展，现将自查报告如下：

一、基本情况

我校地处社冲乡的西面，是一所乡级学校，管辖仓贝、社冲、无忧、洛文、冲江、平村、长漕七个行政村。我校现有教职工100人，全乡现有小学（园）12所，其中小学9所（中心校1所、村完小8所），幼儿园3所；在校学生总数669人（不含幼儿和学前班学生）。我校根据县乡政府的指示件精神，认真落实惠农政策。

二、成立机构

学校领导充分重视，成立了校长为组长，副校长为副组长，全体校务成员为组员的领导小组，各司其职，分工明确，把惠农工作落到实处。领导小组如下：

组长：周荣幸（校长）

周少乐（书记）

副组长：陈运全（副校长）

涂凤玲（副校长）

组员：学校中层领导、班主任

三、认真落实

1、“两免一补”宣传工作落实到位，“强农惠农政策”深入人心。

在学校及周边墙体书写“两免一补”宣传标语，张贴宣传图片、印发宣传标语等，及时将党的惠农政策宣传到学生和家长心中，让农民群众、教师、学生都了解中央的.政策，了解申领国家资助的条件、程序，了解免费教科书、免杂费、补助寄宿生生活费的标准，使“两免一补”工作及时得到广大人民群众的支持和监督。同时，对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。全乡共有669位同学享受“两免一补”。

2、严格落实收费政策。

切实贯彻执行市县有关收费政策。学校按照国家和区市制定的收费项目、标准和范围收取费用，并在学校校门口公示栏按要求公示，全面执行免学杂费、书费，无乱收费行为。

3、贫困寄宿生资金发放程序规范、及时。

学校严格执行贫困寄宿生资金发放有关规定，开展了对申请补助的学生进行审核，在校内醒目处公示拟贫困寄宿生名单及举报电话，自觉接受学生和家长监督。召开家长座谈会，将补助资金直接发放到家长手中，家庭困难学生、二女户学生、单亲家庭学生、困难学生享受到补助，受到了学生、家长和社会的普遍好评。秋学期、春学期共有205人获得贫困寄宿生资金发放， 1000元/人。年。

4、学校坚决贯彻执行财务管理制度，严格财经审批手续。

义务教育生均公用经费，学校在年初做好预算，上级按时拨付资金，用于学校公用经费开支，不存在挪用及发放补贴等违规使用现象。学校各类经费专户储存，专款专用。经费报销先由经办人签字并注明用途，财务人员审核票据符合规定后，由财务分管领导、主管领导审批，坚持三人以上签字制度。对数额较大的开支项目，由学校校委会集体决定并做好会议记录。无统一购置教辅材料的问题，学校及班级没有给学生办理任何商业保险。

5、寄宿生营养改善专项资金。学校设有寄宿生管理领导小组，没有虚报寄宿生人数，有营养早餐发放样表、花名册等，材料规范齐全，每月上级及时发放资金，接受群众监督，早餐及时发放到学生手中，专项资金独立核算，及时公开。

6、校舍安全工程方面。学校已竣工一幢学生宿舍楼，按合同书要求按进度支付拨款。正在新建的教师周转房，主体已完成，工程建设有开工许可证，证件齐全，规范施工。

四、存在问题

“免费午餐”村校的档案不齐全；

五、整改措施

认真、细致深入开展自查自纠及整改工作，针对教育系统落实强农惠农政策的要求，查思想认识、查政策落实、查存在的问题，重点要从以下方面大力整改：

1、继续加强“免费午餐”宣传工作。对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。

2、进一步规范学校财务管理制度。

经过自查，学校没有违规违纪现象，并且重大事项及资金使用情况能够及时公布、公开，做到透明、阳光。

柳城县社冲中心小学

月23日

篇2：强农惠农政策落实情况自查报告

为了全面贯彻落实有关强农惠农政策，进一步减轻农牧民群众的负担，及时发现和纠正减轻农牧民群众负担工作中存在的问题，确保各项强农惠农政策落到实处，根据革吉县基组办有关文件要求，我驻加布村工作组对加布村20xx年各项强农惠农政策落实情况进行了专项检查工作，现将有关情况汇报如下：

一、检查内容

针对农牧民群众负担监督管理工作出现的新情况、新任务，我工作组及时调整农牧民群众负担日常监督管理工作的重点，加强对支农惠农政策落实情况的监督，以高度的政治责任感，坚决执行和落实减轻农牧民群众负担的各项惠农政策措施，积极督促落实各项支农惠农政策。

1、村干部待遇,罗马村共有村干部人，20xx年共落实村干部工资元

2、一孩、双女奖励，20xx年加布村共有4人，按照每人补助720元，落实奖励资金2880元，20xx年和20xx年分别为5人，落实补助资金3600元。

3、计划生育辅助，20xx年计划生育辅助共有三人(低保一人)，落实补助金共计500元，20xx年共有11人，其中低保户共有四户共补助1200元，剖腹产一户补助300元，其余补助100元，落实补助金共计1900元。

4、良种推广补助，20xx年共推广良种443亩，每亩补助59元，共落实补助资金26137元。

5、农机购置补助，20xx年加布村共有7户购置农用机械7台，每台政府补助7770元，20xx年共落实农机购置补助资金54390元。

6、农村最低生活保障，加布村农村最低生活保障人员为49人，20xx年共落实补助资金33460元，其中A类人员为6人，每人补助1070元，B类人员5人，每人补助772元，C类人员38人，每人补助610元。

7、“三老”人员补贴，加布村“三老”人员共三人，每人补助1500元，20xx年共落实补助资金4500元。

8、动物防疫补助，加布村动物防疫人员共有4人，20xx年和20xx年每人补助856元，落实资金3424元，20xx年每人补助1200元，共落实补助资金4800元。

9、村医补助，加布村共有村医4人，20xx年和20xx年每人补助410元，共落实补助资金1640元，20xx年村医为2人，每人补助2400元，共落实补助资金4800元。

10、养老保险补贴，20xx年养老保险人员为28人，每人补助660元，落实资金18480元。

11、农村基层党组织保障经费，加布村基层党组织一个，保障经费1300元，其中村委会800元、村支部500元。

12、教育“三包”政策，20xx年为54人，20xx年为62人，20xx年为69人。

13、中等职业免费教育，20xx年、20xx年和20xx年分别为都为6人。

14、卫生人员培训，20xx年培训人员为2人，20xx年培训人员为2人。

二、主要做法

根据相关文件要求，我驻加布村工作组对加布村强农惠农资金管理使用情况逐项进行检查，核实专项资金的管理使用情况是否符合有关规定。认真总结监督检查工作情况，确保强农惠农政策落实情况监督检查工作扎实开展。

(一)加强领导，明确责任。我驻加布村工作组把强农惠农政策落实情况监督检查工作摆在了突出位置，明确工作规范，落实责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(二)认真检查，务求实效。这次检查重在发现问题和解决问题，我驻加布村工作组紧紧抓住落实责任这个关键环节推动各项强农惠农政策落到实处。按职责将任务逐一分解，明确分工，明晰责任，为强农惠农政策落实情况监督检查工作顺利实施提供了组织保证。

(三)纠防并举，注重预防。通过监督检查，进一步建立和完善各项监管制度，研究制定配套措施，创新强农惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，不断提高强农惠农资金的使用效益。

篇3：强农惠农政策落实情况自查报告

各位领导、同志们：

今天，各位领导来我乡就支农惠农政策落实情况开展专题调研，这既是对我乡农业农村工作的高度重视和关心，也是对我们工作的极大鼓励和鞭策。在此，我代表乡党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我就近年来我乡落实中央和省、市、县支农惠农政策的有关情况，向各位领导作简要汇报。

老军乡辖10个行政村,38个社，共有1812户，7618人，耕地面积6.04万亩，常年播种面积2.2万亩，保灌面积1万亩，人均耕地面积1.2亩。近年来，乡党委、政府始终坚持把农业农村工作放在突出重要的位置，结合传达贯彻“中央1号”文件精神，进一步完善支农惠农减负的长效机制，及时督促落实支农惠农的`各项优惠政策。取得了实实在在的成效。20xx年，全乡农业增加值达到1420万元;农民人均纯收入达2810元。全乡群众共享受各类政策性补助款项 342.9万元，人均受益 450元。

一、支农惠农政策落实情况

1、农村中小学“两免一补”政策落实情况。我乡共有中学1所，小学7所，共有学生621人， 20xx年全部享受“两免一补”，免除346名小学生学杂费、课本费5.6万元，免除275名中学生学杂费、课本费4万元，拨付住宿生生活补助8.8万元，共222人，人均396元。

2、新型合作医疗落实情况。我乡有中心卫生院1所，村级医疗诊所13个。近年来，我们加大农村公共卫生基础设施建设，建立农村公共卫生经费保障机制，建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍和以大病统筹为主的新型合作医疗制度、医疗救助制度，确保农民人人享有初级卫生保健。20xx年，全乡有6478人参加新型合作医疗，参保率达到86.7%，统筹帐户报销住院人数167人，报销金额15.34万元，报销门诊医疗费970人，报销金额4.5万元。为参加合作医疗的6417人进行了免费体检，体检率达99.1%。民政医疗救助203户，735人，1.47万元;62人享受了大病医疗救助，共计补助金额6.19万元。农村新型合作医疗政策的落实，有效解决了我乡群众，基本医疗无保障，看病难、看病贵，因病致贫的问题，切实提高了群众的健康水平。

3、粮食直补和农资补贴落实情况。根据国家政策，我乡认真落实粮食直补和农资综合补贴。20xx年，共发放粮食直补款和农资综合补贴 40.9万元，人均 53.7 元，大大提高了全乡群众的种地积极性。

4、农机具补贴政策的落实情况。20xx年，我乡群众共购置补贴性农机具110台，获得国家补贴资金 7.7万元，户均 42.5元，切实改进了生产工具，提高了农业生产效率。

5、退耕还林补助兑现情况。我乡自以来累积完成退耕还林2.6万亩，每年获得国家粮款补助221.7万元，人均291元。同时乡上成立专门的粮款兑现领导小组，确保了100%的兑现率。

6、农村低保发放情况。20xx年，我乡被纳入农村最低生活保障的522人，享受低保资金 11.6万元，民政供养五保户、孤寡老人35人，每年享受资金 6.28万元。从根本上解决了我乡特困家庭、弱势群体的生活生计问题。

7、计划生育奖励、补助发放情况。认真贯彻落实《计划生育技术服务条例》，重点保障计划生育服务体系建设、维权建设和基础平台建设，坚决落实计划生育奖励、补助政策。20xx年至今，我乡累计落实计划生育事业经费30万元;计划生育奖励扶助金3万元;计划生育特别扶助对象16人，扶助资金1.87万元;为104户二女结扎户储蓄养老金7.2万元;落实独生子女保健费1.15万元;发放特困家庭救助金1200元。开创了全乡计划生育工作新局面。

8、涉农税费减免政策落实情况。农村税费改革后，取消了农业税，牧业税，全乡减免农、牧业税费42万元，农民人均减负 55 元，同时乡上积极筹措资金，解决了村社干部报酬，确保村级组织的正常运转。

9、能繁母猪补助情况。今年新上报能繁母猪10头。

二、采取的主要措施

1、加强领导，强化职责。我乡对每一项惠农政策的落实，都采取由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村干部分头抓，上下一心，靠实责任，确保了各项政策的落实。

2、严明奖惩，健全考核机制。乡政府与各村签订工作责任状，将惠民政策的落实情况纳入单位和个人年度综合考评。对惠民政策落实工作成效显著的单位和个人，给予通报表彰;对管理成效差的单位和个人，停发年终工资;对考核中发现的违法违纪行为，严格按照规定予以追究，情节严重的移交司法机关处理。

3、广泛宣传，提高惠民政策的知晓率。由于我乡地势偏僻，信息闭塞，群众对部分政策认识的少，导致错误的理解，阻碍了政策的落实。为此，乡上加强对各项惠民政策的广泛宣传，利用张贴标语、公示栏、召开会议和惠民政策宣传手册等多种形式，广泛宣传各项惠民政策，让群众全面了解惠民政策的落实范围、条件和标准。并由各包村领导牵头，及时召开群众会，宣传有关政策，解答群众疑问，确保每一项惠民政策都能达到家喻户晓，为推动惠民政策落实奠定良好的基础。并引导群众按法律办事，按政策办事，行使自己正确的、合法的权利，从而促进了政策的落实。

4、健全机制，确保运行。按照构建和谐社会的要求，建立管理规范、对象准确、发放及时、保障有力的惠民政策落实机制。为确保各项惠民政策款项的落实，乡上对各种政策性的款项实行专户统管、专款专用，坚决禁止侵占和挪用，每次款项的拨付都经党委会研究决定后，方可下发。乡上建立健全管理档案，建立管理数据库，确保扶助对象准确，随时掌握和公开惠民动态变化情况。并深入开展调查研究，及时了解群众生产生活状况，认真做好扶助对象摸底，组织村民代表进行评议，按照由重到轻的顺序确定扶助名单，并对扶助对象进行公示，无异议后才能逐级上报审批。确保在第一时间将惠民资金兑现到群众手中，切实将群众的利益放在第一位，让党的政策惠及每一个人。

5、加强监管，保证群众合法权益。由乡纪委牵头，坚持对各种惠农资金的管理和落实兑现情况进行监督检查，保障了各项资金的封闭运行和直补资金制度的落实。有效预防了截留、克扣等问题的发生。并严格施行村务公开制度，对农民群众普遍关心的粮食直补、退耕还林、低保等惠农政策分配情况及时公开，保证资金发放公开、公平、公正、准确。

三、存在的问题

1、我乡地处偏远，群众的生活水平低，虽然近年来各级政府为此做了大量工作，群众生产生活条件也得到明显的改善，但仍部分部分群众生活困难，发展生产的能力较弱，需要政府进一步提高经济建设能力，加强惠农政策的落实。

2、群众思想保守，学科技、用科技的意识不强，有待进一步加强宣传教育，增强科技意识，提高发家致富的能力

3、我乡基础薄弱，经济条件差，争取项目的机遇少，能力弱，经济发展速度较慢，需要上级政府和有关部门的大力支持。

今后，我们将认真贯彻中央1号文件精神，遵循“多予、少取、放活”的原则，全面按照“农业增效、农民增收，扎实推进新农村建设”的思路和规划，认真贯彻落实党在农村的各项支农惠农政策，扎实推进我乡的“三农”工作，促进全乡经济社会又好又快发展。

《强农惠农政策落实情况自查报告》

篇4：县委惠农政策落实情况工作汇报

一、惠农政策涉及情况

近年来，在中央的高度重视和省市的大力支持下，我县增加了项目资金投入，扩大了政策受益范围，支农力度进一步加大。惠农政策涉及水稻粮种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴、公益林、经济林补偿、农业“三增“项目补助、选派村发展经济项目补助、社会化服务体系服务补助、新农村建设补助、人畜饮用水等民生工程补助、小型农田水利基础设施补助、农业抗灾救灾补助、测土配方施肥补贴、贫困村互助资金试点补助、农村劳动力转移培训的“阳光工程”补助、能繁母猪补贴。财政扶贫资金又分解到整村推进项目、贫困劳动力转移培训的“雨露计划”、贫困党员脱贫项目、符合条件的独生子女父母领取一次性奖励三项政策、村村通公路工程、农村合作医疗的免除农村学生学杂费、对贫困家庭学生提供生活补助四项政策，等等。在我县，中央惠农政策执行良好，目前资金发放基本到位，农民持续得到实惠，群众反映普遍很好。中央惠农政策的实施，对于我县发展现代农业、建设社会主义新农村，产生了重大而深远的影响。

二、确保惠农政策落实工作情况

我县始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”，严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则，直补资金采取“一卡通”直接发放到农户手中，确保落实中央惠农政策不走样，农民真正得到实惠。

三、群众对惠农政策实施情况的反映

从今年我县开展的多次农民负担专项执法检查以及这次专题调研情况来看，全县各级各部门能够认真按照中央和省市的意见和要求，较好地坚持了“六个一”管理制度，即指标统一下、资金统一管、服务一站办、结算一线通、补贴一卡放、收支一本账，定期通过村务公开形式张榜公布，接受群众监督，各项惠农政策应免尽免、应补尽补、足额到位、公正透明，没有出现截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠农资金等违规违纪行为，未出现一例投诉和上访事件，全县广大农民群众对党中央、国务院惠农政策衷心拥护，对全县各级各部门贯彻落实工作十分满意。

四、惠农政策实施中存在的问题

一是政策激励作用减弱。前两年集中出台的“三减免、三补贴”等惠农政策，基本上都直接惠及农民，特别是面向生产粮食的农户，含金量高、力度大。今年中央继续稳定、完善和强化这些政策，支持总量在增加，但直接用于增加农民收入、调动农户种粮积极性的投入增量在减少，政策激励效应相应减弱。

二是投入资金总量不足。新农村建设涉及诸多方面，农民收入水平不高，农村基础设施落后，要办的事很多，资金缺口大。尽管各级一直在不断加大惠农资金投入力度，但资金总量仍然严重不足，且存在投入结构不合理，投资渠道过多，资金使用效率低等问题。

三是农资涨价弱化实惠。农资价格上涨，增加了农业生产成本，降低了收益，部分惠农资金被生产资料的价格上涨所抵消，这些使得惠农政策给农民带来的实惠大打折扣，再加上农产品市场不稳定，农户经营风险高。

五、确保惠农政策实施的意见和建议

一是扩大对农资综合直补的范围和力度。中央财政对种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料实行综合直补，促进了粮食生产发展，但对于种粮以外的其它种养殖农户没有补贴。建议扩大对农资综合直补的范围，提高补贴额度，增强农民对农业生产资料价格上涨的承受力。同时，健全农业生产资料成本核算机制，促使农资产销企业从成本管理和资源优势方面提高效益，确保农业生产资料价格平稳波动。

二是加大对山库区农民的补贴力度。近年来，国家出台的惠农政策大多向粮食主产区倾斜，而像霍山这样以林为主的山、库区县惠及较少，农民得到的.实惠相对有限。建议加大对山库区、贫困老区惠农资金转移支付和项目资金投入。相同的惠农政策，相对于发达地区，可适当提高补贴标准，建立长效机制，逐年增加资金额度，统筹区域经济协调发展，进一步促进山库区农业增产和农民增收。

三是出台解决淮河源头生态功能补偿问题的惠农政策。我县地处淮河源头，是安徽省重点林区县。为保护森林植被，涵养水源，建设好源头生态环境，我县在全国率先实施了县级天然林保护工程，即对全县122万亩天然林和天然次生林实行禁伐保护，但没有获得流域内或国家的生态补偿，也影响了林农即期收入，因而难以可持续发展。建议国家重视淮河源头生态安全，出台一定的补偿政策，将淮河源头天然林纳入国家“天保”工程或作为治淮的长效措施，尽快建立生态补偿机制，以加快山区新农村建设速度。

四是给予适当配套的工作经费。实践证明，党的所有的惠农政策都是深得民心、得到拥护的好政策，为我县农民增产增收和农村经济发展起到了巨大的推动作用，但在实施过程中需要配套投入大量的人力、物力和财力，工作经费大部分地区不能满足，影响到政策的进一步落实，建议上级财政能统筹考虑，在政策实施中给予配套解决部分工作经费，保证政策项目得以顺利贯彻实施。

篇5：落实支农惠农政策工作总结

××镇地处永胜县城，是全县的政治、经济和文化中心，全镇辖胜利、灵源、文化、凤鸣、南华、凉水、西南街、东北街8个居委会和兴营、中和、大厂、黎明4个村委会，全镇有农业人口10328户，38693人。

我镇支农惠农工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，根据中央、省、市有关减负政策规定，进一步强化领导，落实责任，

周密安排部署，加强监督检查。按照市、县支农惠农工作要求，结合我镇实际，切实增强做好农民负担监督管理工作的责任感和自觉性，把减轻农民负担和惠及农民的各项强农惠农政策不折不扣地落到实处，坚决防止农民负担反弹，切实维护广大农民群众的利益。现将情况总结如下：

一、支农惠农资金基本情况

(一)发放种粮农民补贴资金317510.30元，受益农户9791户;

(二)发放农业生产资料增支综合补贴资金202.01元，受益农户9791户;

(三)发放粮种524272.62元。

(四)发放20xx年退耕还林款1086504元。

(五)办理家电下乡补贴1090台(件)，发放补贴资金257489.50元，办理汽车摩托车下乡补贴394辆，发放补贴资金431362.50元。

(六)安居工程配套支出45万元，按每户5000元标准补助，全镇补助90户。

(七)发放抚恤金109.39万元，临时救济款12.32万元，发放农村低保846人，发放资金50.16万元，社保补贴682人。

(八)发放农村独生子女教育奖学金资金10.628万元。

(九)争取现代烟草农业、黎明易地扶贫开发、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补、水利灌渠、道路硬化等项目资金2487.56万元。

(十)教育基础设施投入510万元。

二、支农惠农政策措施落实情况

(一)传统农业稳步发展

20xx年，全镇完成粮食播种面积53622亩，产量达14030吨，其中水稻种植面积5963亩，总产量4738.5吨，玉米总产量3708吨。全镇大小牲畜存栏57297(匹、只)，肉、奶、蛋总产量3188吨，畜牧业总产值3855万元。

(二)狠抓烤烟产业，促进烤烟产业健康持续发展

今年××镇被列为省级现代烟草农业试点，全镇上下紧紧围绕县委、县政府提出的“稳步推进现代烟草农业建设，努力实现烤烟产业可持续发展”的工作思路，坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作要求，以“稳定规模、改善结构、突出特色、提高质量”为工作重点，认真贯彻落实省、市、县烤烟工作会议精神，以现代烟草农业建设为突破口，以扎实的工作态度，严谨的工作作风，切实加强领导，认真落实“双控”政策，实现八个100：100基础设施配套，100工场化育苗，100机械化作业，100密集式集约化烘烤，100专业化植保，100建立非烟物质控制体系，100确保四项技术落实到位，100施用高温腐熟农家肥的工作目标。20xx年，全镇烤烟面积落实涉及8个村委会50个村民小组389户，种植面积7317亩(地烟1917亩，田烟5400亩)，(其中中和核心区1834.5亩，户均种烟22.65亩;兴营核心示范区4273.5亩，户均种烟22.14亩)。全镇种烟户户均种烟面积达18.81亩。烤烟收购工作于10月28日结束，共收购烟叶28295.976担，超任务完成4295.976担，中上等烟叶达24628.496担，支付烟农19560196.12元。其中丰产烟叶3598.896担，支付烟农交烟款20238523.14元，任务指标中上等烟叶均价16.04元/公斤，平均亩产值2765.96元，单产达169公斤同比增加28公斤，增长19.8。烟叶收购指标、上等烟叶比例、烟农收入、财政税收、户均收入、均价等六大指标均取得了较好的成绩。同时，示范区按照“一基四化”的总体要求，在加强基础设施建设，抓好各个生产环节的同时，突出商品化育苗、机耕、集中连片、规范化移栽、病虫害统防统治、集中烘烤等各项措施，并与新农村建设有机结合，现代烟草农业建设，真正做到烤烟产业得到发展、农民收入的到增加，新农村建设扎实推进。

(三)后续产业发展势头增强，成为经济增长的新亮点

截止到20xx年底，全镇已成片种植蓝桉36994亩，实现总产值1109.8万元，。桉树产业在××镇逐渐成为除烤烟产业以外的又一项重要产业。同时按照“一村一品一业”的思路，积极培育蔬菜、经济林果、中药材等后续产业，20xx年，全镇共种植冬早蔬菜1365亩，经济林果3927亩，中药材250亩，为促进农民增收，探索新的发展思路，积极开辟新的经济增长点。全镇转移输出劳动力1267人，劳务输出成为增加农民收入的又一重要途径。

(四)新农村建设扎实推进

20xx年，南华小甸尾村被立为市级新农村建设试点，小甸尾村民建设家乡的热情高涨，镇党委、政府积极争取和筹措资金，共总投

入资金132.67万元，其中市财政补助资金30万元，县财政协调资金25.3万元，社会捐资和群众投工投劳折资107.37万元。实施了长2公里，宽4.5米的'新修道路及硬化工程;新建文化活动中心砖木结构建筑面积300平方米(含文化长廊、公厕)，活动场所550平方米;完成烤烟种植面积103亩，积极组织引导建立了新农村农民烤烟种植协会。

(五)加大基础设施投入，拉动经济增长

20xx年，镇党委、政府积极主动的向上级争取资金和项目支持，争取到现代烟草农业、黎明易地扶贫开发、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补、水利灌渠、道路硬化等项目资金2487.56万元。新建和维修水沟共11.7公里，解决和改善了1600亩耕地的灌溉条件，受益人口3500人;投资45万元实施了仙人河人饮项目;投资21万元实施土官坪人饮项目;硬化村组道路7.8公里;新建烤房80座，改造三面光水沟5.6公里;以上项目资金的投入，极大的改善了农田灌溉基础设施条件和广大人民群众的生产生活条件，提高了人民群众的生活水平，实实在在的为群众解决了实际困难，为××镇经济社会的持续健康发展打下了坚实的基础。

(六)扶贫开发全面推进

20xx年，我镇实施了黎明罗降地的易地搬迁安置扶贫开发项目，总投资274万元，其中国债资金200万元，群众投工投劳或自筹74万元，易地搬迁80户400人。项目包括安居工程、公路建设、农田开垦、引水干渠、人畜饮水、输电线路、卫生室、节柴灶和广播电视共九项工程。该项目于20xx年3月中旬启动，镇人民政府认真加强项目资金和工程质量的管理，确保按质按量完成了项目工程，项目工程于今年4月通过验收。同时，组织专业技术人员，认真完成了《××镇20xx度第二批省级整村推进项目规划》，目前，黎明村大湾子、耍腊叉两个村小组省级整村推进项目正在实施过程中，项目总投资46.09万元，其中财政投入资金30万元，群众投工投劳和自筹资金165.09万元;项目内容包括公路建设，通电工程，中低产田改造，产业发展等项目，目前项目工程正有序推进。

(七)农村土地流转有序推进

20xx年，在中和、兴营、南华、胜利等居(村)委会进行土地流转1109亩，其中烤烟连片种植150亩，烤烟育苗基地50亩，苗圃基地200亩，花卉、养殖等其他产业550亩，通过土地流转实现了业主和经营者的双赢，促进了产业化发展，规模化经营，推动了现代农业机械和科学技术的规范应用，节约了市场成本，提高了土地产值。

三、加强支农惠农资金的管理

严格按照上级部门对于专项资金管理和使用的要求进行管理，实行法人代表“一支笔”审批报销制度。建立会计核算制度，专设帐户，专人负责，坚持专款专用，杜绝了将资金挪作他用、浪费，强化了财务审计和监督，严格按财务制度办事，提高了专项资金使用效益。同时根据县人民政府的有关规定严格按照专项资金的使用及审批程序进行。对于中央下拨的支农专项资金安排专人负责管理，及时发放，杜绝了人为滞留专项资金的现象发生。为确保资金及时足额发放到农户手中，按照统一支付和统一管理的原则，由各居(村)上报应补助户数和面积，经农经、民政、计生等部门审核确认，制定兑现方案，并提交镇长办公会通过后，经公开通报、公示确认无误后，由财政统一将资金直接打人到农民“一折通”存折账户。

四、存在的困难和问题

虽然我镇落实支农惠农政策工作取得了一定的成绩，有效地维护了农民的合法权益，但也还存在一些困难和问题：

(一)随着农村税费改革的进一步深化，各项支农惠农政策的落实，农民负担监督管理工作有了新内容和新变化，落实各项政策、防止农民负担反弹的任务仍很艰巨，一些传统的工作方式不能适应新形势下的新变化，直接影响了支农惠农工作的深入开展。

(二)在“一事一议”筹资筹劳中，虽然公益性筹资符合有关规定，没有超标，但由于个别项目一次性投入过大，建设资金尚有部分缺口，需要上级部门在农业基础建设项目中给予扶持解决。

五、20xx年工作打算

随着农村改革的不断深入，我们要对照新形势，把握新要求，采取新措施，超前谋划，创新思路，提高素质，转变作风，扎实工作，做好20xx年的各项工作：

一是进一步加强学习宣传，提高对落实支农惠农政策工作的认识。继续坚持主要领导亲自抓负总责的工作制度，一级抓一级，层层抓落实，严格执行农民负担“一票否决制”，防止农民负担反弹，杜绝重大案(事)件的发生。

二是继续落实和完善减轻农民负担的各项制度,把减轻农民负担和惠及农民的各项政策不折不扣地落到实处。通过加强监管、推动改革、健全法制、促进发展，逐步建立健全减支农惠农的长效机制。

三是积极探索治本措施，推进农村综合改革，从体制上、源头上逐步消除加重农民负担的隐患，建立农村基础设施和公益事业发展的稳定投入渠道，进一步完善村民“一事一议”筹资筹劳管理制度。

篇6：惠农政策落实调研报告

惠农政策落实调研报告_调研报告

随着城乡发展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。

一、存在问题

1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。

2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。

3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的`相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。

4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原则，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。

5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然就形成了“一补一发”，多头多次发放，造成了发放成本和农民领取成本高。

二、解决办法

1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策，要把各项惠农政策及时传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻，向村组干部讲清楚，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实，认真研究政策宣传的方式、方法，采取更加灵活，更加方便、快速的宣传形式，提高政策入户率。

2.强化干部队伍建设。农村干部素质的高低直接决定了各项惠农政策的落实效果，因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去落实。为此，信州区委、区政府及时印发了《预防村干部职务违法违纪工作方案》，区检察院还印发了《预防村干部职务犯罪教育读本》，充分调动了村组干部的工作积极，提高了基层干部的工作能力，提升了村组干部的理论素质和服务水平。

3.强化各种关系理顺。在制定政策时，应对强农和惠农政策做一个基本的界定，强农政策应侧重从增强和巩固农业基础地位着手，着眼于强化农业基础设施，提高农业生产能力。惠农政策应侧重于让农民群众享受均等化的公共服务，着眼于保障农民群众生活，提升农村生活水平。惠农是基础，强农是方向，应紧密结合实践经验梳理和完善强农惠农政策，同时简化程序，加大资金整合力，确保最大限度发挥涉农资金综合效益和项目政策效应。

4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保政策落实严格程序，规范操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化，实行张榜公布，接受群众监督，农户认可，提高工作的透明度。

5.强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问题，政府要加大惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力度，把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量，深入乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为，提高监督实效。让老百姓充分享受惠农政策带来的真正实惠。

6.强化政策落实监督。区委、区政府要针对监管中存在的问题，进一步细化措施和责任，切实加强政策贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责，敦促财政局、审计局、物价局等执法部门，将监督惠农政策落实到位工作纳入重点，安排人力，落实经费，保障监督工作顺利开展。

篇7：惠农政策落实的调研报告

近年来，国家出台系列关注民生的惠农政策，受到广大群众的称赞与拥护。在基层，惠民政策是否落实到位，是否公平，公正？带着这个问题，县妇联于3月中下旬参加了对**县惠农政策落实情况的调查研究。调研组先后召开了部分乡镇和县直有关单位关于惠农政策落实情况的座谈会，听取了乡镇和县直有关单位主要领导关于惠农情况的汇报，并与部分县人大代表、农村两委干部代表进行了座谈，并结合座谈情况进行了入户调查。调研组共走访入户72家，发放惠农政策落实情况调查表113份，涉及5个乡镇14个村。现将调研情况总结如下：

一、对县政府惠农政策落实情况的总体评价

20**年以来，县政府不断加大工作力度，强化工作措施，确保了粮食直补、小麦良种补贴、农机具补贴、农资综合直补及能繁母猪补贴、优质后备奶牛补贴的全面兑现。惠农政策的落实，极大地促进了我县农业生产发展，为农业增产、农民增收奠定了基础。

一是稳固了农业的基础地位，提高了土地资源利用率和劳动生产率。粮食直补和农资综合直补的及时发放，小麦良种补贴项目的落实，减少了种粮投入成本，调动了农业生产效益，巩固了土地在农民心中的地位，调动了农民种粮的积极性，促进了荒山荒坡的开发和土地的有效利用，广大农民的种粮积极性空前高涨，科技增粮成效显著，粮食产量稳步增长，粮食生产能力明显提高。20**年，全县粮食总产量达到30.12万吨，同比增长6.95%。

二是为主导产业的发展壮大增添动力。随着优质后备奶牛补贴、能繁母猪补贴及投保补贴等各项补贴及扶持政策的落实，国家对奶牛、生猪养殖扶持政策的力度加大。广大养殖户进一步恢复了养殖信心，特别是作为特色主导产业的奶牛养殖业，奶牛存栏总量稳中有升，养殖方式由粗放型向集约型转变，由分散养殖向小区养殖转变，规模化养殖不断壮大，群体质量明显提高。目前，全县奶牛存栏达到13万头，符合标准的养殖小区达到76个，20**年度优质后备奶牛达到7407头。

三是提高了农业生产能力，为农民兼业创收提供了条件。在财政补贴资金的引导下，有效调动了广大农民投资农业机械的积极性。目前，全县共有大型拖拉机704台、小麦联合收割机887台、玉米联合收割机18台。农业装备结构得到进一步优化，全县农业机械化水平明显提高，进一步解放了农村劳动力，为农民兼业创收提供了条件。有力的推动了剩余劳动力转化和农民增收。

四是广大农民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐。县政府始终坚持建设社会主义新农村的执政理念，把落实各项惠农政策，作为推动农村经济发展、增加农民收入的重要举措来抓，保证了各项惠农政策的贯彻落实，让全县人民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐稳定与经济发展。

二、在惠农政策落实工作中，需要引起注意的几个问题

一是政策宣传广度、深度不够，知晓率较低；二是运行过程中有重登、漏登、错登现象；三是监督管理机制不够健全，个别地方有优亲厚友，虚报冒领等不良行为。

三、关于落实好各项惠农政策的几点建议

惠农政策落实过程中出现的问题，不仅影响了干群关系，在一定程度还影响了群众的生产积极性。那么如何做到好事办好，调研组认为应健全落实制度体系，规范操作程序，增加落实的透明度，真正达到公开、公正、公平，将惠农政策落到实处。

一是进一步加大政策宣传力度，形式和效果并重，真正让干部清楚、群众明白。县政府要千方百计拓宽宣传渠道，组织有关部门和乡镇采取各种实用方法，充分利用发放明白纸、黑板报、村内喇叭广播等有效形式，把各项惠农政策宣传到群众中。同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。

二是进一步健全完善惠农政策落实体系。对惠农政策项目从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制。加强对政策落实人员，特别是“一线人员”的教育、培训和管理。建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计和财政部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。

三是进一步严格政策标准，规范操作程序。县政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对普惠项目，有关部门要摸清底数，抓好落实。粮食补贴和农资综合补贴要实行一卡式发放，增加政策落实的透明度，体现“公开、公平、公正”。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正体现在惠农政策面前区域机会均等，农民机会均等。比如在小麦良种、大型农机个补贴上，可按照乡村的粮食种植面积设计分配方案，然后用公平的途径让有需求的农户根据制订的流程去获得补贴，这样才能让更多的村、更多的人平等享受国家的惠农政策。

四是进一步落实县级配套资金和加强惠农政策的跑办力度。将国家出台的各项惠农政策不折不扣地落到实处，是各级政府义不容辞的责任。因此，县政府要想方设法克服困难，确保将各项惠农政策的县级配套资金落实到位。同时，政府及有关部门还要很好的把握国家的惠农方向和重点投资领域，加大跑办力度，争取更多的惠农项目和资金，惠及全县人民。

篇8：惠民政策落实情况自查报告

为了进一步夯实教育脱贫攻坚工作，建立健全贫困家庭学生助学体系，保障贫困家庭子女平等接受教育，根据民和县教育局关于开展教育惠民政策落实情况自查工作的通知（xx（20xx）xx号文件）精神，结合我校实际，认真开展自查工作，现将教育惠民政策落实对照自查情况汇报如下：

一、政策落实情况

（一）、严格按照规定发放了义务教育阶段住宿学生助学金资金：学校在整个助学金发放中，没有以充值食堂饭卡、发放实物、他人代领的行为，或以其他形式的抵顶、扣减等现象。完全是严格按照相关规定执行的。

资金发使用上，考虑到贫困学生家庭的经济负担，让学生能顺利入学，本校在学生入学时就在应缴学费中减除国家免学费部分，该款项下拨后直接进入学校账户，并与学生、班主任签名，学校食堂管理员结算，专账管理。

（二）、广泛宣传，及时跟踪，做好了资助回访。

1、宣传形式多样。一是举办资助政策培训活动。学校对班主任、教师进行政策培训，让每位老师了解资助政策，从而更好对学生进行宣传；三是召开主题班会、办班级板报、组织资助征文活动等。

2、监督与自查并重。邀请学生家长委员会代表对学校的资助工作进行监督，及时电话回访受助学生家长，了解资助资金是否真正落实到需要帮助的贫困家庭。

（三）、制度完善、资料档案完整，做到了有据可查。

1、在制度的框架下开展工作。为了真正做好学生资助政策，使资助工作制度化、程序化，学校制定了关于资助工作的相关制度，为资助工作的落实以及检查提供了依据。

2、按资助规程操作。本校按照xx（20xx）xx号文件要求，严格执行了推荐、认定（领导小组）、公示程序，即：学校或班主任推荐、领导小组审核、学校公示、上报教育局。发放资金时，必须由家长领取。

3、注重资料收集整理。本校按规定建立了完备的学生资助身份认定、受助档案等资料，进行装订存放并由专人保管；同时，坚持对学生资助信息进行动态管理，做到学生个人信息准确、全面。

二、存在的问题与不足

虽然学校在政策落实上严格按规定执行，确保了教育惠民政策的落实，得到了上级主管部门与广大家长的肯定，但仍然存在一些问题。主要是：

1、因资助名额有限，还有一部分建档立卡贫困户家庭困难学生未享受资助政策。

2、虽然享受了国家的资助政策，但部分特困家庭还是不能让其孩子完成学业现象。

三、采取的措施

1、进一步监督好学生国助等资助申报程序，做到公平、公正、透明，不虚报、漏报；

2、进一步完善管理好学生资助档案，清楚明了，做到有据可查；

3、积极帮助特困学生，通过政府相关机构、社会人士争取慈善救助款。

4、积极宣传，正确引导，使受资助学生真正体会到资助政策的目的和作用，使他们能在资助政策的阳光下健康成长。

xxxxxxx

x年x月x日

篇9：惠民政策落实情况自查报告

根据《国务院出台的稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查的重点内容》要求，我局认真开展了自查工作，现将自查情况报告如下：

一、加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度的政策措施落实情况

（一）20xx年棚户区改造工程进展情况

20xx年，我县新增建设任务为城市棚户区改造200户，目前确定项目为：

1、xx县xx家园住宅小区，共拆迁危陋旧房210户，上半年度开工建设100套，现该项目正在进行主体施工建设。

2、xx县xx豪庭住宅小区，共拆迁危陋旧房100户，占地28.8亩，建筑面积61447.82㎡，现该小区危旧平房已拆除完毕，正在进行地质勘探等前期开工准备工作，力争尽快开工建设。

（二）资金等政策措施落实情况

20xx年下半年至今棚户区改造项目未争取金融机构、中央财政资金、地方财政资金、土地供应、税费政策支持。

（三）棚户区改造安置住房分配入住情况

xxxx二期80套，项目总投资1500万元；广厦小区二期174套，项目总投资5200万元；名仕公馆棚户区改造50套，项目总投资1480万元，现已全部竣工验收完毕并安置入住；万宏俪城棚户区改造100套，现已全部建设完工，小区内配套设施完备，正在进行综合竣工验收，争取尽快验收完毕并分配入住。

二、加快城市基础设施建设的政策措施落实情况

（一）基础设施建设完成情况

1、实现天然气传输扩容。投资6000万元，铺设德州至县城17公里天然气传输管网，建设综合服务站一座，并与县经济开发区和宋门园区完成管网对接，全面实现接通供气，日供气量由原来的4000立方米跃升至10万立方米。

2、三处污水管网工程实现贯通排污。投资1151万元，开工建设长江路东段南侧（泰山道至桑兴河桥）、铁路西北街至104国道、县城南排水渠至桑兴河三处污水管网建设工程，总长度4.5公里，有效解决上述三个区域污水明渠排放问题，20xx余户居民因此受益。

3、老干部乐园建成使用。投资293万元，在原老干部局位置建设占地15亩的街景游园。工程由江苏嘉佳建设工程有限公司中标建设。游园建设有水冲式公厕、太极广场、门球场、健身广场、休闲广场，安装庭廊1座、健身器材30余件，种植丁香、油松、北京栾、小龙柏、银杏等常绿植物4500平方米。

4、城区道路畅通工程完成建设。投资287万元，实施钱塘江路东段（太行道至泰山道）翻建工程，道路长度541米，道路宽度15米；投资118万元，实施钱塘江路西段（南立交桥至太行道）罩面工程，道路长度829米，道路宽度15米；投资320万元，实施嘉陵江路（华山道至东外环）罩面工程，道路总长2360米。目前，三处道路工程均已完成铺设并通车。

5、生活垃圾填埋场正常运营。xx县生活垃圾卫生填埋场项目选址在第八砖厂附近窑坑，总投资2798万元，占地200亩，建设规模为日处理生活垃圾140吨，总库容98.74万立方米，设计使用年限。工程于20xx年8月份建设完成并试运营，采购挖掘机、压实机等专业作业机械，进一步完善了垃圾填埋场硬件设施，保证了日常垃圾处理作业需要，并在填埋场周边完成了1500米防护林带和场区内绿化种植，确保环境质量达标。截止目前，累计垃圾清运处理量11.8万吨，日平均垃圾处理量为90吨，运行负荷为64.29%，剩余库容为86.9万立方米，垃圾无害化处理率达到了100%。

（二）基础设施建设推进情况

1、实施污水管网建设及清淤工程。投资460万元，开工建设淮河路至桑兴河污水管网建设工程，管网长度765米。投资55万元，实施开发区三条道路（黄河路、嵩山道、嘉陵江路）排水管道清淤工程，管网全长8.5公里。目前，污水管网建设工程与开发区污水管道清淤工程均已全部完成工程预算编制工作，现污水泵站正在建设，管网工程正在进行地上物补偿及前期入场准备工作。

2、全力推进城区集中供热项目。利用xx国能生物发电厂余热实现城区集中采暖供热，项目总投资1.5亿元，年底实现集中供热面积100万平方米。目前，项目已经县规委会批准，国能生物发电厂已与友源供热公司正式签订供用热合同，项目初步设计、首站选址和具体施工方案编制已完成，现正在进行土方工程和管道购置招投标。

3、地表水厂工程进展顺利。县城地表水厂及配套管网工程投资6171万元，选址为海河路北、桑兴河西、祁西村南、国土局北侧，占地64.5亩，建设规模近期（20xx年）为3万立方米/日；远期（20xx年）为6万立方米/日，可满足县城12万人的用水需求。主要建设内容包括综合办公楼、反应沉淀池、V型滤池、清水池、送水泵房及变配电室、加氯加药间、工艺厂房等工程，铺设配水管网4215米。工程于20xx年11月份破土动工，20xx年3月份正式启动主体工程建设。目前主体工程清水池、沉淀池、过滤池的基础砼已全部浇筑完毕，现正在绑扎样体钢筋。附属工程的综合办公楼、后勤设施主体即将完工，设备安装单位已进场配合土建工程安装设备预埋件。预计7月底主体工程地下部分全部完工，附属工程的主体全部完工。9月份完成全部土建，开始设备安装。11月份安装完毕，并进入调试阶段。预计20xx年年底工程竣工建成。

（三）投融资体制和机制改革情况

根据省、市政府关于县级投融资平台规范、转型发展的意见，我县建设投资有限公司先后四次赴黄骅市城市投资集团公司和xx市建设投资集团公司，就其组织架构、融资工作、项目管理及自主经营等方面进行了考察学习，并参加了中国城市建设及投融资研究中心组织的学习培训，目前我县已完成投融资平台公司转型工作。

篇10：民生政策落实情况自查报告

一、深化铁路融资体制改革、加快铁路建设政策措施落实情况（第三条）

我县在深化铁路融资体制改革、加快铁路建设上，主要是做好服务工作，积极协同相关部门做好踏勘选址、基础资料提供等方面工作。

二、促进节能环保产业发展的政策措施落实情况（第五条）

1、近年来，我县全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，始终把节能减排工作作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，成立了由县政府主要领导担任组长的县节能减排及应对气候变化工作领导小组，出台了一系列促进节能减排的政策措施,并加强重点用能企业节能管理,节能降耗工作取得了明显成效，20xx年，全县单位生产总值能耗初步预计下降4.02%，超额完成市下达的节能目标任务。

加快污染治理重点工程实施，县污水处理厂，总投资6057万元，规划建设规模为日处理能力5万吨城市污水，日处理1.5万吨的一期工程已于12月建成投入运行，二期扩建工程即将动工建设，二期建成后，日处理能力可达到3万吨；积极谋划县石牌镇污水处理工程，计划总投资3190万元、日处理能力1万吨城市污水；推进、两大水泥企业落实脱硫脱硝技改工程；县生活垃圾转运系统工程进展良好，总投资3301万元，建成9个垃圾转运站，配备9辆垃圾运输车、18辆垃圾收集车，新建调度指挥中心，配备数字网络监控系统。

2、全面关闭烟花爆竹企业，淘汰高耗能原煤锅炉；成立县节能监察监测中心，有效推动了全县节能工作的顺利开展。

3、积极开展节能产品惠民政策，结合省市文件精神，出台《县20xx年度国家财政补贴高效照明产品（节能灯）推广工作实施方案的通知》，切实做好推广工作，确保完成推广任务。

三、推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实情况（第八条）

1、一是全面推进全民健身中心建设。县全民健身中心总投资3.6亿元，占地面积约400亩，总建筑面积约50108平方米，其中作为一期工程的体育馆总投资1.7亿元。目前该项目一期工程地下及地面混凝土浇筑已基本完成，整体框架已形成，正在进行看台及馆内设施建设，预计10月底基本完工。二是推动旅游发展方面，省独旅游景区去年底成功获得国家“3A”景区称号，今年已经开始申报国家“4A”景区，有关申报材料已准备，预计年底可以通过国家、省旅游部门审核认证。该景区今年已经开始新的景点——开发。目前洞内抽水、地质勘探、外围施工已开始。三是做好非物质文化遗产申报和展演展示工作。去年底县委宣传部、县文化广电新闻出版局主办了县非物质文化遗产展演展示活动。活动为期三天，集中展演、展示我县26个非物质文化遗产项目，其中有省级、市级“非遗”保护项目4个，如孔雀东南飞传说、石牌戏剧盔帽、顶雪贡糕、牛灯戏等。

2、一是继续实施县与大学合作建立研究生培训基地建设，每年引进10个该校国际贸易、产业经济、区域规划方面的研究生，开展校、县合作培养模式，鼓励实习研究生开展关系我县经济发展和国计民生方面的课题研究，该校研究生的研究成果为我县经济和社会发展提供很好的建议和参考。二是成功引进交通银行在我县设立支行。20xx年1月17日，交通银行支行开业，为我县的金融市场注入了一股新的血液，将为完善金融服务体系，加快金融改革步伐，推动经济持续健康发展发挥重要作用。

3、大力推进服务业健康快速发展。出台了《中共县委、县政府关于推进服务业跨越式发展实施意见》、《县服务业发展考核办法》（分部门服务业考核办法和乡镇服务业考核办法），对全县的服务业进行了全面调查和摸底。鼓励符合条件的企业申报市服务业发展奖励资金。

四、落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况（第九条）

1、一是积极学习国务院《政府核准的投资项目目录（20xx年本）》、省《地方政府核准的投资项目目录（20xx年本）》和国家发改委《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》等文件精神，做到进一步缩减投资核准范围，更好的服务有关企业。二是建立完善纵横联动协同管理机制、加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统，确保在20xx年6月13日前做好统计汇总登记工作。

2、摸排首批80个鼓励社会资本建设运营的基础设施等领域示范项目，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应加快建设营运进程，或加快推进前期工作，尽快形成示范效应；对于尚未确定投资者的项目，应创造条件，进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，具备条件的要面向社会公开招标，并按照有关规定程序办理。有关项目业主要强化市场主体责任意识，依法经营，努力把项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。对于这80个项目之外的符合规划布局要求、有利于转型升级的基础设施等领域项目，也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放。

3、为改进和规范项目审批、核准和备案行为，县发改委成立行政许可科，按照县政府统一部署，行政许可科窗口整体迁入新政务服务中心办公，切实转变工作作风，增强服务群众意识，加强学习，完善服务平台，进一步提高行政办事效率，真正践行深化行政审批制度改革成果。

五、加强生态环境保护的政策措施落实情况（第十六条，第三小点）

出台多项淘汰落后产能的奖励措施，强化非煤矿山生产能力管理，出台《县非煤矿山整顿关闭工作方案》，对照方案，符合关闭条件条件的矿山22家，列入20xx-20xx年整治关闭计划的15家，20xx年关闭非煤矿山7家。启动粘土类轮窑企业全面关闭工作，加快淘汰落后产能，20xx年关闭粘土轮窑企业22家。

篇11：民生政策落实情况自查报告

按照县纪委下发的《中共县纪委关于开展改善和保障民生政策措施落实情况专项督查的通知》（永纪发〔〕24号）的要求，我乡在认真学习、领会、掌握中央和省、市、县有关改善和保障民生的各项政策措施的基础上，对照10个方面的督察内容，认真开展自检自查，现报告如下：

一、强化认识，加强领导

乡党委、政府高度重视，始终坚持以人为本，以为民办实事为重点，从财力、物力、人力上向改善和保障民生问题倾斜，并始终把保障和改善民生作为做好工作的立足点和出发点，把民生工作摆在突出位置，多次召开有关单位负责人及村“两委”班子成员会议，传达贯彻落实各级对改善和保障民生的会议、文件精神，要求各村、各部门不折不扣地落实各项改善和保障民生的政策措施，落实过程公开、公平、公正，接受群众监督，按照程序，规范操作。成立了乡长任组长的改善和保障民生工作领导小组，定期、不定期深入到各村、各部门进行督查，发现问题及时纠正，加大保障和改善民生政策措施落实情况的公开力度，及时公布有关信息。

二、明确目标、狠抓落实。

，我乡争取并加大对改善和保障民生方面的投入，以建设“和谐富裕”为目标，切实解决涉及人民群众切身利益的民生问题，将中央、省、市、县关于改善和保障民生的一系列政策措施逐一落实到位。

（一）补助类项目

乡党委、政府坚持以人为本的发展理念，以落实科学发展观和构建和谐社会为统领，采取有效措施，认真落实中央、省、市、县出台的各项支农惠农政策，确保各类惠农资金及时足额发放到农民手中，各项支农政策落到实处。同时加强领导，强化措施、强化监督，各项补贴资金实行专款专户管理，按具体要求发放到农户，粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村低保、高龄老人补助、退耕还林资金等资金落实了专户管理，建立了补贴档案，全面实行了“一折通”发放。按规定的时间、对象、标准、范围、方式发放各项支农强农惠农资金，按照规定程序拨付、按照规定用途使用。截止12月1日，全乡发放了以下改善和保障民生资金：

1、农民补贴。发放农民补贴资金1107661.05元，其中综合直补资金632240.00元、机耕机耙燃油补助资金74265.30元、良种补贴资金（水稻、玉米、小麦）166669.65元、粮食直接补贴资金97830.10元、退耕还林525.60亩兑付补贴资金136656.00元。发放家电、汽车、摩托车下乡补贴8.176万元。经过积极争取有32户农户顺利购买了满意的农机具，共享受到农业购机补贴25600元。

2、农村低保。我乡严格执行农村居民低保政策，截止12月1日，我乡到账1—12月低保资金为816020元，

发放人数1012人，实际发放资金816020元，全部实行了“一卡式”发放。

3、城市低保。截止到12月1日，我乡到账1-12月资金为90647元，发放98户108人，实际发放资金90647元，全部实行“一卡式”发放。

4、优抚对象。我乡严格执行“优抚”政策，建立优抚对象数据库。截止目前我乡到账资金为216134元，已发放人数257人，优抚资金共发放206504元（其中五保户167人，发放1—6月五保户供养资金168780元）。

5、大病医疗救助。为确保我乡居民大病得到及时治疗，缓解他们的生活困难问题，我乡严格按照医疗救助审批程序，对符合救助的对象，经个人申请、审核，1—12月共救助49人，发放救助资金71000元。

6、受灾临时性救济。1—12月发放慈善捐款36180元，发放爱心水窖建设资金16000元，发放抗旱特别捐款24500元，发放抗旱救灾粮6.75吨。

7、农村计划生育奖励扶助情况。认真按照县计生局要求，统计及发放从1991年4月至12月拖欠的.独生子女保健费共174户95460元；完成了云南省双女绝育夫妇家庭享受新农合个人缴费资助660人，19800元；兑现了云南省独生子女家庭享受新农合个人缴费资助473人9460元；并统计完成了的享受人数上报工作共计：484人、14520元；发放了奖励扶助新增人员4人储蓄储存：金额2880元和申批获一次性奖励的农村独生子女家庭8户6000元；发放农村独生子女年奖学金：小学45人，每人每年160元；中学41人，每人每年260元；高中和大中专一次奖学金4人，共计7000元。

8、农村新型合作医疗。我乡参合人数14162人，参合率97.7%，1至12月全乡新农合减免医疗费用1042272元，大大降低了群众的医疗费用负担，有效解决了农民看病难，看病贵的问题。

（二）建设类项目

一年来，乡人民政府争取实施了一批改善和保障民生的工程项目，并通过加强工程项目规划、立项，工程项目审批和建设中的公开工作，努力做到投资项目实施和资金管理使用的公开透明。

1、全乡劳动就业落实情况。，全乡外出务工人员达到2500人，实现劳务收入800万元，拓宽了农民增收渠道。同时，我乡狠抓“职业技能”培训，全年共举办新型农民培训班13期1700人次。

2、农村中小学危房改造。乡党委、政府一始终把教育放在优先发展的战略地位，为整个教育事业的长足发展创造了良好的条件。一年来，乡党委、政府加强协调，积极向上级争取项目资金，立足实际，全力以赴促进教育事业，今年我乡共争取资金1078万元，对一贯制学校、柯乐小学、光明小学的校舍进行排危改造，在新民小学征地1.7亩，投资22万元修筑篮球场一块，围墙160多米，大门一道。目前以上项目即将竣工启用，这些工程的完成将极大地改善我乡校舍破旧的面貌，大大降低了校舍危房率，有力地推进全乡集中办学进程。

3、改善和保障民生工程项目争取及实施情况。一年来，乡党委政府把争取民生工程项目、对外争取资金作为振兴全乡经济、完善全乡基础设施建设的一项重要工作来抓，积极到市、县有关部门跑信息，多次请市、县领导相关单位的领导到我乡调研工作，争取项目、争取资金，鼓励各村、各站所跑项目、跑资金。一年来，争取实施了以下民生工程项目：

（1）向宣明会争取实施了楼海、柯乐村委会玉米高产科技示范种植481亩，投资3.6万元；

（2）向宣明会争取实施了海联村委会厥菜坪灌溉引水项目，投资3.4万元；

（3）实施了水井五组、水井鱼勺罗、光明姜家村三个市级整村推进项目，投资45万元；

（4）实施了43户扶贫安居工程，每户补助10000元，共43万元；

（5）争取实施了一贯制学校道路建设，投资7万元；

（6）争取实施了光明村委会五郎坪村、新生村委会春东村、新民大营一村三个“一事一议”财政奖补项目，共投资122万元，争取财政奖补资金63万元；

（7）争取实施了农村危房改造工程20户，农村民居地震安全工程10户，共投资31万元；

（8）争取实施了柯乐村委会五组、六组人马驿道建设工程，投资5万元；

（9）争取实施了村委会大地村市级新农村建设示范村项目，投资24万元；

（10）争取实施了新民村委会大营一村新农村省级重点村建设项目，投资22万元；

（11）争取实施了新民村委会黑乐村小组通村道路建设项目，投资28.4万元；

（12）争取实施了新生村委会下西、上西、春西、东富和柯乐小学人饮安全项目，投资28万元；

（13）争取实施了柯乐、楼海村委会基层组织活动场所建设项目；

（14）顺利完成了总投资531万元的至海联、至楼海通达公路建设，极大地改善了楼海、海联两个村委会出行条件；

（15）全力配合好总投资1700余万元的康家河、大研两个水库的除险加固工程，有效增强全乡的防讯抗旱能力，有力保证全乡的农业生产用水安全。目前，这些项目大部分已顺利完工，部分工程的扫尾工作也将在年内完成，这些项目的建成将进一步改善全乡基础设施薄弱的状况，为进一步改善和保障民生、加快发展奠定良好的基础。

4、“村村通广播电视工程”。继完成960套“村村通”设备发放工作的基础上，今年在光明、新民、村委会发放了第二批“村村通”设备364套。进一步改善和丰富了群众的文化生活。

三、存在的问题

现阶段的民生问题，已不再是简单的衣、食、住、行问题，而是教育、文化、就业、收入分配、社会保障和医疗卫生等问题，涉及到群众的方方面面，是一项庞大的、复杂的社会系统工程。就我乡而言，虽然一直争取并投入了大量的人力和财力，但还存在许多问题。主要表现在以下几方面：

1、缺乏支柱产业支持，农民增收缓慢。我乡农民的经济来源主要靠农业生产和外出务工所得，全乡还没有有规模的支柱产业支持。为此，我们要加快农业产业化进程，大力发展现代农业，以土地流转为抓手，以“一片叶（烤烟）、一朵花（朝鲜蓟）、两棵树（核桃、青花椒）”的产业发展思路，培育一批支柱产业，带动农民增产增收。同时加大劳务型输出，大力发展服务业，实现多渠道增加农民收入。

2、缺乏资金投入，基础设施薄弱。近年来，虽然实施人饮安全、农村通达公路建设等一大批改善和保障民生的工程项目，但全乡基础设施薄弱的状况还没有根本改变，还有部分村的群众喝不上清洁卫生自来水；部分村村民小组没有通电；通村道路基础仍然很差，处于晴通雨阻的状况，很多村民小组还没有通路，严重影响群众的生产生活，需要投入大量的财力加强基础设施建设。

3、缺乏文化娱乐场所，农民精神文化生活贫乏。现在人们的闲暇时间逐渐多起来，文娱体育活动需求呈现出快速增长趋势。但现状是，农村的文体活动相当缺乏，可农民的文化设施几乎空白，我乡的村级阵地建设虽然得到了加强，但村级没有宣传文化知识的平台，更没有娱乐健身的场所。因此，我们必须要在农村广泛开展文娱活动，传播先进文化，真正使农村的文化事业繁荣起来。

4、缺乏科技扶持，农民整体素质不高。从全乡来看，农民文化素质还较低。农民的生产生活还是比较落后，依赖于传统的生产模式在农村还占有一定的比例。因此，我们必须花大力气加大农民的培训力度，给予更多的科技扶持，培育农民科学的发展理念和思路，从而切实提高农民的综合素质。

5、缺乏长效机制，短期内解决民生问题困难重重。目前，乡党委政府的一切工作都以“民生”为出发点和立足点，但仍然存在着这样或那样的问题，从近年来的发展来看，解决民生问题的关键是感情投入和资金投入。只有感情投入，真正做到了“情为民所系”，才能做到“利为民所谋”，才可能实现“权为民所用”。只有资金投入，使改善民生问题有坚实的物质基础，才能使各项“改善和保障民生”工程得以顺利实施，使人民群众共享改革发展的成果。因此，必须建立长效机制，动员社会各界时时刻刻都心系“民生”，关注“民生”，促使民生问题扎实有序推进。

6、党务、村务、财务公开制度不够健全。制度是工作得以落到实处的保障，由于制度不健全，导致很多民生工程实施中没有做到及时公开，信息更新速度较慢，特别是账目不全、不清楚，无法完全体现出公开、公平、公正，没有得到群众的监督。因此，必须加大党务、村务、财务公开制度的建立健全，把我们的工作置于阳光下运行，接受群众监督。

四、下一步改善和保障民生的打算。

1、进一步加强对改善和保障民生的领导，加大宣传力度，进一步完善各种资料，做好资料归档工作。

2、进一步做好农村低保户、五保户及城乡低保户的核查工作，做到公开、公平、公正，实行动态管理。

3、进一步加强对农村新型合作医疗工作的管理；加强困难群众的医疗救助，做好服务群众工作。

4、加大对工程类项目监督检查，确保按时、按质、按量完成任务。

我乡在改善和保障民生工作中，做了大量的工作，取得了一定的成绩，维护了社会的稳定。但与上级的要求和人民群众的愿望，还有很大差距。在今后的工作中，我们将严格执行各级改善和保障民生的政策措施，把改善和保障民生的好事办实办好，营造安全、稳定、和谐、健康的社会发展环境，促进全乡经济社会又好又快发展，实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

篇12：民生政策落实情况自查报告

关于就业政策落实情况的自查报告为认真贯彻落实中央、省市就业再就业工作会议精神，全面完成市定就业再就业工作各项目标任务，在县委、政府的领导下，在全县有关部门的配合下，经过共同努力，扎实工作，我县的就业再就业工作取得了良好的成效。按照晋人社明电[20xx]15号文件精神，现将自查情况报告如下：

一、就业政策落实情况

《就业促进法》实施一年多来，特别是金融危机爆发以来，我们积极贯彻中央、省市一系列重大决策部署，本着“帮企业、促就业”的原则，大力推进职业培训、组织进行创业培训、支持帮助困难群体等成效明显，就业形势基本稳定。 1，按照有关文件要求，结合我县实际，制定出台了有关文件：关于实行《再就业优惠证》制度的通知（保劳就字[20xx]1号），关于进一步加强完善劳动保障监察机构的通知（保编办[20xx]11号），关于王琦、韩瑞东等同志任职的通知（保劳社局发[20xx]9号）等。文件的出台，对加快我县就业再就业工作起到了积极的作用。

2，截至今年6月底，全县新增城镇就业855人，享受社会补贴人数为779人，使用就业资金80.5万元；享受岗位补贴人数为627人，使用就业资金171.19万元。组织创业培训420人，成功创业71人，提供就业岗位431个，实现自谋职业233人。

3，就业资金筹集、支出及结余情况。20xx年筹集合计467.37万元，由上级财政转移支付462万元和利息收入5.37万元构成。20xx年1至9月份资金筹集324.72万元，上级财政转移支付323万元和利息收入1.72万元两部分组成。20xx年资金支出合计314.97万元，包括职业培训补贴支出

1.4万元，公益性岗位社会保险补贴支出272.57万元，岗位补贴支出41万元，滚存结余953.45万元。20xx年1至9月份，本年度资金支出251.69万元，包括公益性岗位社会保险补贴支出80.05万元，岗位补贴支出171.19万元，滚存结余1026.48万元。

4，乡镇劳动保障工作平台建设情况及工作开展情况。按照山西省人民政府《关于加强劳动保障监察工作的意见》和《关于明确全省乡（镇、街道）劳动保障所工作职责的通知》（晋劳社厅[20xx]108号）等文件要求，我们于去年10月份，在全县14个乡镇（街道）都建立了劳动保障所，配备了36名工作人员，并统一制作了印章，落实了机构、编制、场所、人员、经费、工作六到位。今年6月份，全体乡镇劳动保障所人员参加了全市组织的任职、发证培训，进一步提高了他们的业务素质和执法能力。目前各乡镇劳动保障

所工作正常，运转良好，为我县全面抓好就业再就业工作奠定了坚实的基础。

5，着力加强职业培训。截至今年6月底，全县职业培训382人，职业介绍433人，城镇登记失业率控制在3.1%内。劳动法律法规岗前培训16002人次，再就业培训382人，实现再就业855人。农村劳动技能培训完成530人，技能鉴定完成201人。

6，做好小额贷款启动工作。根据中央、省市下岗失业人员小额担保贷款的要求，我们成立了下岗失业人员小额贷款协调小组，做到了组织健全，办事机构人员落实。截止今年上半年，全县直接扶持了73人自主创业，并带动了430人实现就业。

7，做好困难就业群体救助工作。仅去年一年，我们开发了就业岗位信息3000余个，安臵下岗失业人员再就业583人，其中“4050”困难就业人员250人，并为他们免费提供职业介绍、登记、指导服务。几年来，我们共帮助510名各类就业困难对象实现了就业，实现了动态消除“零就业”家庭。对从事个体经营和吸纳下岗失业人员就业的229户企业减免收费350多万元。今年又开发公益性岗位90个，用于安臵就业困难的高校毕业生。

二、存在的问题及建议

1，宣传力度有待进一步加强。转变择业观念是促进就业是实现再就业的前提。由于长期受计划经济的影响，一些人的观念落后，眼高手低，存在着等、要、靠的依赖思想。应采取多种形式，广泛宣传促进就业的各项政策，真正把党和政府的扶持政策送到就业困难群体的手中。

2，小额担保贷款工作进展缓慢，成效不大。绝大多数下岗失业人员存在着“担保难、还款难”的问题，亟需解决。

总之，在贯彻中央、省市的就业再就业政策中，我县高度重视，各部门协作配合，取得了一定的成绩。对于存在的问题，我们将专题研究，制定科学方案，采取切实有效措施，加大整改力度，加大工作力度，积极拓宽就业渠道，千方百计开发新岗位，专心致志抓就业，扎实工作，勤奋努力，确保我县就业再就业全年各项目标如期实现。

篇13：民生政策落实情况自查报告

根据县政府紧急通知精神，我局及有关责任单位全面开展了民生政策执行落实情况的自查工作，努力确保党的惠民政策落实到位。现将有关情况报告如下：

一、加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况

（一）深入学习国务院《意见》，领会精神实质。

国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔20xx〕35号，我县高度重视，认真组织研学，深入学习研究《意见》，统一思想认识迅速贯彻落实，《意见》将社会养老服务体系上升为养老服务业，扩大了养老服务的内涵和外延，把养老服务业放在国家经济社会发展全局中来谋划和推进，努力使其成为保障和改善民生、调整结构、扩大内需、增加就业、促进转型的重要力量，这集中体现了我们党和国家对养老服务工作的最新认识和定位。《意见》明确提出要逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。在推进养老服务业发展过程中，要厘清政府与市场、社会在发展养老服务中的责任边界，政府要摒弃过去直管直办、大包大揽的做法，其主要职责是保障基本、统筹规划、制定政策、加大投入、培育市场、加强监管。在机构养老中，政府主要承担公办养老机构建设，托底供养城乡“三无”老人、孤老优抚对象以及低收入的高龄、空巢、独居、失能等特殊困难老年人，着力鼓励支持社会力量兴办各类养老机构，重点发展家庭托老所、社区养老院等小型养老机构，为社会老年人提供多样化、多层次的养老服务；在社区居家养老服务工作中，政府主要承担城乡社区居家养老服务设施建设任务，打造服务平台，引导和支持社会组织和市场主体参与提供多样化的社区居家养老服务。

（二）县政府出台实施意见，全面建立推进养老服务事业发展政策支持体系。

根据《市人民政府关于加快养老服务事业发展的实施意见》文件精神，我县出台了《县人民政府关于加快养老服务事业发展的实施意见》，全面构建加快养老服务事业发展的政策支持体系。

1.对公办养老服务机构加大投入。加大对公办养老机构的投入，民政、体育部门要列支福利彩票、体育彩票公益金给予相应配套。

2.对民办养老服务机构给予扶持。对按标准建设、取得《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位证书》的民办养老服务机构,实行与公办养老机构同等的待遇，并采取“以奖代补”的形式，给予适当补贴。用房自建且建成投入使用的，由县财政按建设规模给予一次性建设补贴，300张（含）床位以上的按20xx元/床位予以补贴，300张床位以下、50张（含）床位以上的按1000元/床位予以补贴；用房属租用且租用期5年以上的，按核定床位数分5年每年给予100元/床位的租赁补贴。对已开业的民办养老服务机构，按入住老人实际占有床位数，由县财政每年给予600元/床位的运营补贴。对民办养老服务机构接收安置城镇“三无”老人和农村“五保”老人的，县财政按上述对象的供养标准将费用直接转入民办养老服务机构，与自费养老最低标准相比的不足部分，政府给予适当补助。

3.对居家养老服务机构给予补助。县财政对按规划和标准新建的居家养老服务中心（站），县里实行“以奖代补”，县财政一次性给予3-5万元的建设补助。居家养老服务中心（站）年正常开放260天以上的，由县财政每年给予不低于1万元的运营补助。县财政对以下本地居家重点老年人对象：即“三无”、“五保”、高龄、独居中的生活难以自理的老年人；75周岁以上的重点优抚对象、市级以上劳动模范、低保对象、持有特困残疾证和特困职工证的特困老年人，发给每人每月不低于50元的居家养老服务券，政府给予购买补贴，老年人凭券选择居家养老中心（站）内明码标价的服务项目。

4.对养老服务机构相关税费予以减免。经民政、财税部门审批认定的福利性、非营利性的养老机构和居家养老服务机构，国家、省政策规定可以减免的税费全部减免；暂免征收自用房产的房产税、城镇土地使用税、车船税；按照国家规定的权限和程序免收市政公用设施配套费、建筑行业上级管理费、白蚁防治费、房屋产权登记费、卫生质量检验费、水土保持设施补偿费、防空地下室易地建设费、建筑施工超标噪音排污费、各类行政性执照费、城市煤气和供水的增容费、残疾人就业保障金、新型墙体专项资金、散装水泥专项资金、地方教育附加、防洪保安资金、价格调节基金等规费。用电、用水、用气按民用价格缴费，减半收取城市生活垃圾处理费，使用电话等电信业务给予优惠和优先照顾。有线电视初装费减半，收视维护费按居民收费标准收取。对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过公益性的社会团体和县级以上人民政府及其部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，计算企业所得税应纳税所得额时，在年度利润总额12%以内的部分，准予扣除；个人所得税税前准予全额扣除。

5.对养老机构建设用地和社区居家养老服务设施用房提供保障。将养老机构建设用地纳入常规的各级政府用地计划。在节约集约用地的原则下，对非营利性社会福利设施建设用地，按照有关法律、法规规定优先保障，并可予以行政划拨或者利用存量用地办理划转手续；采用有偿方式协议出让供地的，协议出让价按新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费以及按国家规定应缴纳的有关税费之和或出让地块所在级别基准地价的30%予以优惠；同一宗地块有两个以上意向用地的，应采用招拍挂公开出让的方式供地。对社会福利设施用地，免收土地权属调查费。规划部门应根据《城市居住区规划设计规范》，将老年人服务设施纳入新城建设和老城改造规划。对纳入建设规划的养老服务设施建设项目，有关部门优先审批。乡镇、居（村）非营利性养老服务机构建设用地经批准可以使用集体土地。鼓励社会力量将闲置厂房、学校、民用等设施改（扩）建成民办养老机构或居家养老服务中心（站）。新建住宅小区要按规定配备养老服务用房，居住小区配建的社区管理用房可作养老服务用房调配使用。

6.建设专业化和志愿者相结合的养老服务队伍。在各养老机构或居家养老服务中心（站），安排1-2个由政府购买的公益性岗位，从事养老服务工作。逐步提高养老服务人员工资水平，全面落实养老、医疗社会保障待遇，促进养老服务队伍稳定。引入社会工作人才培养和使用机制，推进国家职业资格培训考核制度，加强养老服务管理人员和护理人员业务培训，通过专业培训，力争在5年内全县各类养老服务机构的养老护理人员做到持证上岗。

（三）做好重点任务分解落实工作。

县政府《实施意见》将加快发展养老服务业的重点任务分解为5项，并明确我县加快发展养老服务业的具体任务内容、负责单位和时间进度。

（四）我县社会养老服务业发展现状及问题。

截至20xx年12月底，全县城乡养老机构已达29个，养老床位总数1196张，已建立城市社区居家养老服务中心2个，拥有日间照料床位46张，成立老年协会303个，每千名老年人拥有养老床位约16张，并在一定程度上缓解了社会养老服务供需矛盾。

1.加大财政资金投入，全力推进养老服务事业发展。“十二五”以来，我县高度重视公办社会福利机构的建设和管理，社会福利机构得到了快速发展。积极保障公益养老、健康服务业用地的选址供地，加大了对养老服务事业发展的资金投入。全县累计筹集资金2.1亿元（包括中央、省级福彩公益金和县级民政结余资金等），新、改、扩建项目13个等敬老院和社会福利中心一期、二期工程项目），全县城镇“三无”和农村五保对象基本上实现了自愿条件下的集中供养，供养条件明显改善，供养水平大幅提高。部分民资充分利用富余的场地、人力、服务经验等资源开门办院，对周边社区老人开展社区居家养老服务和日托服务，充分发挥了公办养老机构的幅射、示范和带动作用。如我县建设了梅林镇光彩社区居家养老服务中心、吉埠镇吉埠圩社区居家养老服务中心、吉埠镇建节社区居家养老服务站等养老服务机构和居家养老服务项目，为老年人提供日间照料配餐送餐、卫生保洁、医疗保健等服务，促进民办养老服务机构健康、快速发展。县城光彩社区居委会接纳街社区及社会上的老年人组建了舞蹈队、老年合唱团、高翘队等近100位老人的日间托老任务。

2.落实敬老院人员编制、经费规定，规范敬老院管理。为解决农村敬老院院管理人员不足问题，20xx年11月我县通过“以钱养事”的方式公开招聘乡镇敬老院管理人员，招聘了9个乡镇敬老院院长、7个乡镇敬老院会计，充实到敬老院管理队伍，改变敬老院管理队伍人员少、结构老的现状。顺利完成了南塘镇清溪院与南塘光荣院、吉埠镇建节院与吉埠光荣院的合并工作。服务经费按集中供养五保对象每人每月20元的标准纳入财政预算，省级财政每年安排专项补助资金，大幅提高敬老院管理人员工资待遇：工资标准由原来的院长600元、其他人员500元提高到1700元和1500元，加上省级福利机构人员工资补贴，院长待遇每月达20xx元，其他人员达到1800元。

3.完善养老保障措施落实。对高龄老人发放补贴。建立与经济社会发展相适应的高龄老人补贴增长机制，从20xx年1月1日起，对全县高龄老人补贴进行扩面提标，补贴对象由原来的年龄85周岁以上扩大到80周岁以上，对持有本地户口年满80至84周岁、85至89周岁、90至94周岁、95至99周岁、100周岁以上的高龄老年人每人每月分别发给不低于50元、100元、200元、300元、1000元的补贴。补补贴人数多人，补贴资金万元；为70周岁老年人免费乘坐市内公交车办理了人身意外伤害保险县财政投入保险费29.53万元。

二、加强社会救助、保障困难群众基本生活的政策落实情况

(一)民政类民生政策落实情况

1、规范管理，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。始终坚持动态管理，严格执行低保申报程序，坚持“三级审查、三榜公示、三级评议”制度，积极推行“阳光政务”，把好“入口”，疏通“出口”，充分体现公开、公平、公正。截止5月，我县共有城市低保对象户、人，发放低保金万元，人均补差水平达到270.1元；农村低保对象户、人，发放低保金万元，人均补差水平达到145元。

2、稳步推进，城乡医疗救助实现有序开展。按照“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助办法、灵活救助比例”的办法和“注重大病救助、降低小病救助门槛，倾斜低保边缘群体”的总体思路，着力完善各项救助制度，将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点，合理确定救助对象和标准，分层次实施救助。不断完善农村医疗救助制度，简化救助程序，提高救助水平。截止5月，农村医疗累计救助人次，发放救助金额万元，并资助名农村低保、五保对象参加新农合，资助金额万元；城市医疗累计救助人次，发放救助资金万元，从根本上解决贫困户看病难问题。

3、加大力度，临时救助实现救急救难。按照救急难原则，我县加大力度，对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止5月，共救助130人，发放救助金万元。

4、加大投入，完善救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。我县不断加大投入，逐年提高社会助标准。根据省、市有关文件精神，20xx年我县再次提高救助标准，城市低保标准提高到每人每月430元；农村低保标准提高到每人每月220元；农村五保集中供养标准提高到每人每年3300元；分散供养标准提高到每人每年3120元，实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。

5.农村五保、三无人员供养政策落实到位。

从今年1月起我县分散供养由原来的每人每年2640元提高到3120元，集中供养标准由2940元提高到3300元。全县有五保供养对象3405人，1-6月发放五保供养经费万元、孤儿人生活补助资金万元。

6.扎实抓好救济救灾工作。20xx年5月，我县出现了一定的洪涝灾害，受灾人口7197人，县民政局先后拨付救灾款万元，妥善安排好灾区群众的生活。

（二）教育类民生政策落实情况

（三）医疗卫生类民生政策落实情况

（四）劳动就业类民生政策落实情况

三、存在的问题

1、经费投入不足不能满足事业发展的需要。资金保障机制和筹措机制不够健全，不能满足社会救助事业发展的客观需求。

2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新，工作地位、机构设置、人员编制、队伍素质、经费投入、工作手段等，滞后于形势的发展，影响了民政职能作用的发挥，制约了民政事业的发展。

3、养老床位缺口大，建设任务重；农村五保供养水平仍然偏低，距离省市有关要求还有较大差距；城乡社区居家养老服务起步较晚，资金投入严重不足，推进工作缺乏手段

4、养老服务政策滞后，规定宽泛、不完善、缺乏可操作性，落实困难；养老产业尚未形成产业规模和产业链，滞后于人口老龄化和经济社会发展；快速发展的养老服务业量大面广，监管任务重等等

5、卫生人才流失严重。因大部分乡镇卫生院地处山区，工作、生活条件艰苦（例如：我县绝大多数乡镇卫生院无职工宿舍，甚至住集体宿舍或院外租房），待遇偏低，造成专业技术人员不断流失。