税务基层建设汇报
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篇1:税务基层建设汇报
税务基层建设汇报
随着国民经济建设的飞速发展,给税收工作带来了许多新情况和新问题。也给税务队伍建设提出了新课题与新思考,特别是近年来,党中央、国务院对税务机关“依法治税,从严治队”提出了更高的要求,初,江泽民总书记在省部级主要领导干部财税专题研讨班上指出:“各级党委和政府要高度重视财税干部队伍建设工作,从思想上、制度上、管理上采取有效措施,努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍”。江总书记的重要指示,为加强新时期税务干部建设指明了方向和目标。目前,税务人员的素质参差不齐,税务队伍建设明显滞后于经济形势发展的形势要求,为了更好地解决“收好税,带好队”的“两手硬”问题,于2月下旬,我们组织有关人员对基层建设和税务干部素质情况进行了初步的调研和摸底,并就加强基层干部队伍建设和提高人员素质应采取的措施提出肤浅见解,将有关情况报告如下:
一、基层税务队伍现状
从目前看,基层干部队伍建设情况较好,整体素质比较高,组织纪律性强,工作比较过硬,国家观念和国家税收意识都比较强,基层税务干部学识水平和能力经验都能基本胜任当前工作,也经得起周围环境的考验,较好地完成了“以税收为中心”的各项工作任务,主要体现在:
<一>、结构趋于合理。一是征、管、查比例比较协调:如目前复兴区国税局共有在职人员200人,人员分布为:机关39人,占19.5%;基层一线人员161人,占80.5%;在基层一线人员中征收大厅16人,主要承担征收任务;税务所74人,除承担部分征收任务外,主要负责税收管理;稽查局71人,重在稽查,基层征、管、查比例为10:46:44,税务所既有征收也有日常检查,任务最重,也是压力最大。二是男女分布适应工作:男性133人,占66.5%,女性67人,占33.5%,男性比例高的单位主要集中在稽查局和税务所,女性比例高的单位是征收大厅和局机关,这主要是由内勤和外勤分工不同,或与企业正面接触的程度不同所至,稽查局、税务所直接与企业接触较多,工作性质需要男同志较多,机关和办税服务大厅女同志相对多一些。三是文化层次有待提高:有大学54人,占27%;大专118人,占59%;中专22人,占11%;高中6人,占3%;我们认为看文化层次高低,主要不在文凭,而应是实际水平和工作能力,现在看来,部分同志实际文化素质与学历不相匹配,也就是学历高,而实际水平相对较低,文化程度与实际能力不同等,有相当一部分学历文凭是含有水份的。四是年龄结构趋向年轻化,50岁以上的13人,占6.5%;40-50岁的53人,占26.5%;31-40岁的64人,占32%;30岁以下70人,占35%,从年龄结构看,趋向于年轻化,几年后青年税官占主要成份,这对今后税收工作是非常有利的。五是基层骨干力量强,党团员占多数,有党员106人,团员31人,党团员人数占总人数的68.5%,特别党员人数占了53%,是一支非常重要的中坚力量,这些党员在各自的工作岗位上越来越发挥积极作用,是党组联系群众的桥梁和纽带。
<二>、基本素质具备。从目前来看,基层干部队伍是一支经得起考验,作风上过得硬,能够打硬仗,能完成艰巨任务的队伍。其一有较高的思想政治素质。关心国家大事,关心时事政治,关注国家利益,忠诚党和人民的国税事业,热情为人民、为纳税户服务,讲政治、讲团结、讲友谊、讲感情,有艰苦奋斗、求真务实的良好作风。其二人员思想稳定。热爱本职岗位,热爱税收事业,一直保持了队伍的高度稳定,思想比较单纯,上进心普遍较强,不甘居落实,都想要把自己的本职工作做得更好,有很强的集体荣誉感,无论上面或周围发生什么重大的变化,绝大部分同志都能安心本职,立足本职做好各自的工作,保证税收工作正常运转,保证了税收任务的顺利完成。其三是组织纪律较,服从意识强。很多同志都能严格要求自己,在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策。按照岗位职责积极开展工作。严格遵守各项规章制度,做到不该说的不说,不能做的不做,不该传的不传,特别是领导明文规定或强调了的事项都能很好地落实,对领导布置的任务、安排的工作都能想办法完成。其四具有较强的事业心责任感。为了完成税收任务,对逃税漏税行为敢抓敢管,对违纪违法行为敢于制止,对组织坦诚,为人正直、质朴,处事公道正派,敢讲真话,能实事求是地评价周围的人和事,是好就是好,是差就是差,是一就说一,是二不说三,实事求是地反映情况。其五吃苦精神强。只要是本职工作任务,只要是上面有明确要求,只要是在职责范围内的事,一般都能千方百计、想尽各种办法去完成。特别是“税收工作”,如果收不上税,大家心里都不好受。一遇到税源紧张时,大家心里非常紧张,也很着急,担心完不成任务,为了完成税收任务,甚至几天几夜不休息,牺牲了大量的星期天和节假日,每到月末、季末、年末期间,大家为税收吃不好饭睡不着觉,没黑没夜往企跑,加班加点也要保证把任务给完成了,因为大家心里都很清楚,任务是硬指标,完不成任务交不了差。其六是求知欲较强。想学习,为了做好本职工作,更为了今后的发展前途,很多同志能挤时间刻苦学习,愿意接收新知识,研究新问题,特别是在中专升大专、专升本等参加函授、电大、自考、成人高考都倾注了极大的热情,挤时间学习,努力获取新知识、新营养,为今后的工作加油充电。为适应工作需要,许多同志对信息技术、计算机网络技术特别感兴趣,总是在想办法钻研这方面的业务知识。其七法律观念也比较强。由于税收是依法征收,依率计征,条条框框比较多,政策性也很强,所以,基层税务干部都能认识到税收工作是很严格、很严肃的事项,一般都能认真对待,特别是在增值税发票的管理使用、重大税源控制、税户管理等方面,许多同志都是小心翼翼,严肃认真地执行政策法规,从不敢越雷池半步,大家秉公执法,依法行政,当执法守法的模范。其八具有较强的组织观念。遇到困难自己想办法克服,实在不行时,再向领导反映,一般不闹情绪,不搁“挑子”,不发牢骚,不上访告状。
总之,多年来,不管遇到多大困难,无论是机构调整还是人员调配,也不管任务是紧还是松,都能按领导所要求的那样,尽职尽责、尽心尽力地做好本职工作,想方设法去完成自己所承担的税收任务。
<三>、股所长素质良好。股所长绝大部分拥有一技之长,是基层干部中的佼佼者,多数税务所长能独挡一面,在辖区内能撑起一片蓝天,他们一般都能严格要求自己,在全所人员面前起好表率作用,在工作中带头做好样子,在税收中当好先行官,在文明创建中当好排头兵。他们多数在税收一线工作多年,具有丰富的税收知识和管理经验,他们一般在群众中享有一定威信,与企业打交道也有较强的说服力和知名度。所长们感到压力最大的税收;最想干出的是成绩;最头痛的是人员管理;最苦恼的好多事情是作不了主;最高兴的是所里干出了成绩,取得名次,评上了先进;最盼望的是改善基层办公条件;最担心的是怕出问题。税务所单位不大,税收任务可不小,税收权力也不校人员不多,但管事不少。税务所可谓麻雀虽小,五脏俱全,上面千根线,下面一根绳。除税收工作外,上面各科室、各条条块块的事,最后都要集中到所里去落实,所以,税务所长肩上的担子是很重的,特别是税收任务,完不成是要挨板子的,为了动员全所同志,调动全体同志的积极性,各所有各所的办法,各人有各人的高招。概括起来主要是:以身作则、率先示范,严格要求,用自己的行动带动部属;处事公平,办事公正,团结同志,坦诚直率,人缘关系好,获得所里同志们的充分信任和支撑;自身能力强,熟悉业务,税收法律法规和政策水平较高,与税户打交道,能说会道,办法多而技高一筹,所里同志都很佩服;敢抓敢管,坚持原则,公道正派,铁面无私,群众很尊重;讲究工作方法,加强政治思想工作,想方设法解决群众困难,在难事大事面前带头往前冲,群众很信服;有的注重上下级关系,与机关广泛联系,获得机关领导的大力支持与帮助,借机关力量,共同做好所里面的工作。总之是八仙过海,各显其能。但目标只有一个,就是保持全所人员稳定,调动一切积极因素,出色地完成“以税收为中心”的各项任务,努力做好各项工作,确保税务所全面建设上新台阶。
二、存在的主要问题及原因
从调查情况看,基层成绩显著,政治空气浓厚,优点是主流,这些不可否认,但也或多或少存在这样或那样的问题,认真剖析,既有社会原因,也有历史原因;既有体制机制原因,也有经济发展所带来的直接因素。但这些问题的存在,不同程度地影响了国税形象,影响了干部队伍稳定,影响了思想统一,妨碍了基层建设,阻碍了税收任务的完成,如不认真纠正,任其发展,最终将有损于国税事业。这些问题概括起来主要是以下几个方面:
一是不注重学习,不善于汲取新的知识,补充新的营养。凭经验,凭“三拍”(决策拍脑袋,决定办胸脯,实施拍屁股)办事,由于不重视理论学习,不爱看书读报,有点空闲时间就用于喝酒、打牌、聊天,因此市场经济、税收业务和法律知识匮乏,思想观念陈旧,思维方式落后,工作方式老化,依目前的知识水平和工作能力,无法适应今后税收形势的发展,不能及时学习新知识,研究新情况,解决新问题,如果还是老一套做法,按老办法行事,过不了多少时间,办着办着就办不下去了,行着行着就行不通了,走着走着就会走不动了。最后是“江郎才颈,以其昏昏,使人昭照。用老化了、淘汰了、落后了的东西放到工作上,对外影响税企关系,对内影响工作效率,影响同志关系,伤害相互感情,最后受损失的是整个单位和整个国税事业。究其原因主要是个人素质及思想原因:一是懒惰、不图进取,能混下去就往下混。二是认为“人老了”,记忆力差,觉得学也没用,学了也没用。三是学习是“苦差使”,舍不得吃苦也不想去受那份罪,更不愿深钻。四是有满足感,认为自己这“两下子”还能应付得过去,比上不足,比下有余。五是工作太忙,不能统筹安排,忙里偷闲搞的学习。六是应付学习,做表面文章,为的是应付上级检查。七是还没有真正形成一种“能人”、“尖子”竞争机制,学与不学,能力强与不强,业务精与不精没有明显的差别,至使不怎么学也能混下去。八是上级检查、督促、考核、考试、竞赛、比武进行得不多,造成了安于现状,学不学都可以过下去一种氛围,以至维持了这种现状。
二是精神萎靡,安于现状。有的同志缺少远大理想和奉献精神,缺乏强烈的竞争意识和争先创优意识,谋划工作缺少创造性思维,工作缺少虎虎生气,没有“拼命三郎”的工作状态,工作几年没有特色,没开创,政绩平平,当一天和尚撞一天钟,整天无所事事,过一天算一天,混天度日,打听小道消息,甚至挑拨是非,影响工作。究其原因是多方面的。一是社会原因,在当前这种竞争激烈的社会,“枪打出头鸟”,如果是独树一帜,鹤立鸡群,就会招来别人的反对,甚至会招来议论,影响同志间的关系,所以一些同志没有勇气也没胆量去“超凡脱俗”。不敢走别人没走过的路,不愿干别人没有干过的事。二是历史原因,自古以来,在人们心目中安分守己,平安无事,以安稳为第一,老实本份不会招惹是非,相反“树大招风”、“标新立异”难免给别人留下话柄,历来改革创新者要付出代价,甚至得不偿失,所以一部分同志不想冒这个风险,能过下去就这样过下去吧!三是机制体制原因,现有的体制还是计划经济时代留下来的,虽有不同程度的改革,但实际当中,还没有真正形成那种给“能人”让道、谁有能耐谁就上的灵活机制,如果没有这样激活机制,就无法激励基层干部去闯去拼去奋斗。四是现实原因,中国是个礼仪之邦,向来是礼让三先,求得相安无事,彼此和谐,也不愿因为搞改革创新而影响相互关系,所以谁也不愿先去吃“这个螃蟹”。鉴于上述原因,造成了基层开创意识不强,安于现状,四平八稳的现实。
三是不能严格依法治税。在以法征收上走样。主要表现为:第一接受任务不坚决。上报税源时打埋伏,接受任务时叫苦,找原因要求减轻任务,完成任务时怕苦,生怕得罪了企业,得罪了纳税人,得罪了方方面面,完不成任务讲客观原因,只恐扣除了单位和个人奖金。第二不能坚决落实有税尽收、无税禁收要求。企业效益较好,税源充实时留有余地,甚至上半年的.税收下半年收,下半年应收的税留到明年,为所里的税收打埋伏,争取主动权。第三是收关系税、人情税。对朋友、亲戚或有领导关系的税户,能少收则少收,能不收就不收,能照顾的尽量照顾,能说句话的帮助说话,能打通关系的想办法打通关系,能减免的想办法减免,总之,宁愿亏国家也不能亏小家或自家。第四是以权谋私,以税谋利。税户不给好处不办事,想办法钻空子给脸色看。说一些威胁性的话,达到“吃、拿、卡、要、报”的目的,给了好处乱办事,对该收税的业户隐瞒不报,该查的业户说找不到开业地址,或通风报信、里通外窜,该查的帐户不真查、细查、深查,只是随便翻翻,象征性查一查,走马观花,结果是明明有问题,却什么也查不出来,使国家税款白白流失掉,还有的私自办企业或与业户合资经营企业,有的凭借手中权力暗地合伙入股作生意,想方设法钻税收空子,把应缴纳的税款给偷逃掉了。第五,只顾眼前;任务紧时不是靠提高征管质量增加税收,而是靠预交,增加税收,先过了关再说,没有长远打算,该收的因为各种关系或因检查能力低、征管水平洼、采取办法不当而收不上来,不该收的却预收、强收,造成税负不公平,税户互相攀比,损害了国税形象。危害较大。产生这种现象的原因,其一学习不深入。税法知识浅,法律、法规观念不强,由于税法懂得不多、不深,在税收中执行起来不严格,到业户那里不是正儿八经的按税法依率计征,而是说多少就是多少,反正就是一个“差不离”就行了,税户也不举报,税收征管人员也不去“找岔子”。其二有社会背景。不少企业都有保护伞,这条路不通那条路通,反正想方设法找人求情。以少交税或不交税经商。没有保护伞的就给税务人员送钱送礼,求得“帮忙”或顺个人情。其三有现实原因。现实中,家家都有难事,都有互相需要办的事,这样,就有“多个朋友,多条路”,而现实中偷、逃税是随时都有发生,严格收税,以法征管,势必会得罪一些人,甚至招来打骂与报复。所以为了还能在一个地方呆下去,就只能做些违反原则,违法法律法规的事,但吃亏的还是国家税收,损害的是国家和人民的利益,此外,上级每年下达的税收任务也只是个计划数,所以税收计划任务很难与实际相吻合,也只是个大概事,这样造成了基层完不成任务靠预交、虚收。就是有税也可能搞预交、虚收,因为都可以在“税收任务太高”找托词,税收中确实还有大量问题需要解决。
四是存在衙门作风,服务意识较差。有的税务干部不有能正确认识自己的位置和职责,高高在上,在纳税人面前,以“父母官”自居,服务意识不强,说话粗俗,缺少沟通意识,不能用税收法律法规及时进行宣传解说,导致纳税人不理解而发生矛盾。还有的到纳税人那里强吃、强喝、强要,行为不端,在社会上造成不良现象。分析原因,主要是教育整顿没到位,没有真正触及人的灵魂;个人学习少、放松思想改造;查处不得力,处理不是很严格,也是造成这种现象的另一个重要原因。还有机制原因。在现有制度下,税务部门为了一个税户逃漏掉几千元,甚至几万元。而处理一个征管员和税务所长的情况是很少的,一来是没有什么真凭实据,本来是有意隐瞒税户偷、逃税事实,却说成工作疏勿或查帐水平、征管能力低等问题,处理起来难度比较大,有时真是搞不清是税户原因,还是税务局内部人员的问题,所以处理也比较棘手,此外还有一个连带关系或官官相护问题,也就大事化小,小事化了。这样造成了纵能有税收不上来。也没有实实在在的好办法,只能靠举报或重点稽查、专项稽查来解决问题。四是现有税收政策也带来了这种征收的弊端,每年的任务是逐年在原有任务基础上递增的,而市场经济只遵循市场规律,优胜劣汰,根据实际需要,各地经济特色各有不同,如果某一地的产品被淘汰,整个一方经济都不行,更谈不上什么增加税收了,这样完成任务就有水份。
三、采取的主要措施及对策
对于上述存在问题,原因是多方面,是政策法规上的原因,我们及时向上级反映;是社会上的原因,我们应采取措施坚决抵制,起码保证邯郸国税这块天地的一方净土。但时因为税务内部教育学习不深入,管理不到位,查处不得力,处罚不严格所造成的这种现象,就必须采取果断措施,该弥补的及时弥补,该加强的坚决加强,该教育的积极教育,该处理的决不手软。真正做到对外抓依法治税,对内抓征收管理,既抓税收,又抓带队”。既抓“两权”监督,又抓宣传教育。做到两手抓,两手都硬。具体是:
一是加强人员思想政治教育。提高人员思想觉悟。税务机关是代表国家征集财政收入、执行党和政府税收经济政策的重要行政执法部门。关系到党和政府的形象。这一特殊的执法岗位需要每一位税务干部有敬业爱岗、廉洁奉公的思想政治素质,教育是基础,是根本,关键是如何把政治思想工作融入到税收工作全过程,任何事情都是人的思想支配的,只有人的认识上去了,觉悟提高了,才会自觉地去执行。在抓教育学习方面可从三个方面入手:一要加强理想信念教育。通过加强和改进思想政治工作,围绕中心抓根本,在广大税务干部中深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,进行以爱国主义、集体主义、社会主义为核心的思想道德教育。采取到革命老区参观,请老干部、老红军讲光荣传统和艰苦奋斗的精神,请企业老总讲改革开放的成功经验,促使广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。增强全心全意为人民服务的宗旨意识。其次加强法制、制度教育,可适当绘编下发“适应强”的各种法制学习材料,限期学完,统一组织考核或分区、县组织考核,开展评比、竞赛通报情况等办法,促使基层抓好学习,使之懂法知法,熟悉税收政策和规章制度、职责。提高税务干部的法制观念,增强税务干部的依法行政能力。其三加强廉政勤政教育。结合税收工作特点,继续采取看廉政教育录相、听讲座、讲案例。用活生生的典型事例教育大家;用身边人和事教育大家。其四加强职责、职能教育。举办有关学习班,采取分期分批给基层股所长办班学习的方法,提高法律法规知识水平;提高稽查监控税源的能力;增强会计业务技能;提高“两权”监督水平。可采取请进来的办法,请专家教授授课,可采劝就地取材”,请“业务尖子”,“能人”现身说法,也可典型引路,重点剖析典型事例,使大家从中得到启发,受到教育,知道什么是违法、违反政策、违反规章制度。知道有哪些后果,也就不会违纪违法了,增强做好新形势下党风廉政建设和开展反腐败斗争的紧迫感、责任感。其五实施开门整顿。今年3月的整顿收效明显,但也不能指望许多问题在一次整顿就能得到解决。所以要适时组织专项或全面整顿,用正反典型进行现实教育,效果会更好,同时要检查落实,注重贯彻落实。
二是建立健全、修改、补充、完善规章制度。现代管理思想的核心是对人的管理,而对人管理关键是通过制度来管理。加强干部队伍建设,既要靠干部个人素质的提高,但更可靠的是建立起有效的管理机制,靠制度管人,靠制度治事。要针对基层税务特点,制定相应的制度措施和办法,制度、措施要简单明了,操作易行。以在税收执法执法、税收征管、干部选拔任用、文明服务和行政管理等各个方面、各个环节用制度管理,统一要作程序,规范基层税务干部的行为。有章可循才能实现经常化,有约束力。同时,要全面实行目标管理,在基层建立科学的目标责任体系,对每一个岗位制定具体目标任务,并且量化、细化,做到职责、任务、程序、标准明确,不交叉扯皮。特别是要有明确的奖惩处罚措施,只奖不惩,没有压力,只罚不奖,不足以调动人员积极性,制度措施要有较操作性针对性,要制定措施和办法,积极试行待岗制和未位淘汰制。增强措施的实用性和针对性。
三是加强检查监督。从源头上预防,必须抓好执法监督权和行政管理权的监督。通过采取措施,实现税收全过程、全方位,特别是重点岗位、重点环节、重点人监督制约。在基层税政、征收、管理、稽查、处罚等环节通过征、管、查分别治理,实行权力分解,通过规范程序、公开政务,采取定期专访、举报奖励、重大事项报告、离任审计、廉政谈话提醒、过错追究等制度措施,真正把监督约贯彻到税收工作当中,形成一种有效的监督管理机制。同时还要把监督延伸到社会、到家庭、到八小时以外,到企业、人大、政府各界聘请兼职监督员,定期专访、座谈、或电话联系,发放《征求意见卡》、《建议卡》,自觉接受社会监督。还可通过评选“三八廉内助”;召开国税干部家属座谈会、交流会;给“好妻子”、“好丈夫”戴大红花等活动,发动家属参加税务廉政管理。共同筑起反腐防线。定期派人明查暗访各饭店、宾馆、歌舞厅等场所,建立信息联系点,及时反馈信息,及时处理问题,把八小时以外监督管理落到实处。这样可以了解基层真实情况,根据实际情况再采取措施进行学习整顿和调查研究,可以对症下药地解决实际问题。
篇2:税务基层建设工作汇报材料
大力加强基层建设
提高税收工作水平
领导和同志们:
近年来,xx市地税局认真贯彻《全国税务系统基层建设纲要》精神,按照“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的基层建设总要求,牢固树立面向基层、建设基层的思想,突出重点,强化措施,大力加强税务系统基层建设,有力地推动和促进了各项工作的开展,确保了税收任务的完成。我们的主要做法是:
一、以提高干部整体素质为重点,大力加强领导班子和干部队伍建设
建设一支高素质的干部队伍,是加强基层建设、确保完成各项工作任务的根本保证。为此,工作中,我们把加强干部队伍建设作为加强基层建设的重中之重,不断强化工作措施,提高干部队伍的整体素质:
一是加强基层领导班子建设。从局党委到各基层党支部层层建立了政治理论学习制度,利用各种形式加强基层领导班子的思想、组织、作风建设,提高基层领导班子和领导干部的执政能力及工作水平。自以来,我们还在全系统中层以上干部中开展了“向我看齐”活动,要求中层以上干部从事业心、责任感、工作态度、工作质量、廉洁从税等方面向自己的部下表态“向我看齐”,带头就服从大局、坚持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉洁勤政等方面为干部职工作出表率,并每年对中层干部开展“向我看齐”活动执行落实情况进行一次民主测评,不断增强基层领导班子的凝聚力、向心力。为优化基层领导班子结构,我们通过群众推荐、民主评议、公开答辩、竞争上岗等方式及时把德才兼备、工作实绩突出的优秀年轻干部选拔到基层领导班子队伍中。近几年来,我们先后公开选拔了20多名中层干部充实到基层班子,大大优化了基层领导班子的年龄和知识结构,为基层工作增添了生机和活力。
二是加大干部培训教育力度。在思想政治教育上,我们通过税检共建、电化教育等形式坚持不懈地在广大干部中开展形势教育、理想教育、廉政教育和税收职业道德教育,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。为增强思想政治工作的针对性,我们还制定了《思想政治工作目标责任制度》,将思想政治工作的各项内容细化、量化,明确目标,落实责任,虚实结合,注重实效。在业务培训上,结合当前干部职工学历和知识结构现状,制定了《干部职工教育培训规划》,采取办培训班、请进来教、送出去学、集体学习和个人自学相结合等多种形式,加强对干部的税收财会、政策法规、税收英语、计算机操作等业务知识和工作技能的教育和培训。目前全局 名在职干部中,大专以上学历的有177人,占67.6%%,其中本科49人,占18.7%;税收、财会专业的'143人,占58.3%。
三是不断完善干部管理机制。为充分激发基层干部的工作积极性,几年来,我们从深化干部人事制度改革入手,不断完善干部管理机制,先后推行实施了干部分级管理制度、双向选择制度、末位淘汰制度、待岗培训制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度规定,年终,通过严格考核,在各基层单位中排出一个集体末位。集体末位单位的正职只能拿副职的奖金,副职拿一般干部的奖金,一般干部拿50%的奖金。连续两年排末位的单位负责人要降职调离原岗位;各单位排末位的个人除不发奖金外,还要脱岗培训一个月。仅去年一年全局就有15名末位人员接受了脱岗培训,扣发年终奖金30000多元,在全局产生了强烈反响。干部使用管理制度的改革,打破了干部“能上不能下”的“铁交椅”现象和“干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”现象,增强了广大干部的压力感、责任感、危机感,在全局建立起了富有生机与活力的干部管理使用机制。
二、深化税收征管改革,建立精简、效能的税收管理体系
税收工作的重点在基层,能否建立一套科学、规范的税收管理体系是做好各项税收工作的基础,也是加强基层建设的关键。几年来,为适应新形势下税收征管工作的需要,我们不断深化税收征管改革,积极探索符合xx地税实际的税收管理体系,初步建立起了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,专业管理、重点稽查”为主要特征的新型税收征管模式。在基层,适应集中征收的要求,打破过去按行政区域设置征管机构的旧模式,以经济区域为中心,设置了13个基层税务所。改革后,全局基层征管机构比过去缩减了19个,实现了相对集中征收;在城区,设立了稽查局和直属征收分局,分别负责全市范围内纳税人的税务稽查工作和城区纳税人的地方税收征收管理工作。同时,进一步理顺征管查之间的关系,形成分工明确、协调配合的运转机制,征收部门主要负责辖区内纳税人的征收管理工作,稽查部门实行一级稽查,并在稽查内部实行选案、检查、审理、执行四分离制度,使稽查各环节之间形成既相互联系、又相互制约的工作机制。为进一步提高稽查工作质量和效率,我们还实行了稽查复查制度和调帐稽查制度,既强化了对稽查工作的监督制约,又提高了稽查工作质量。仅去年一年,全局就检查各类纳税人1300多户,查补入库税款及罚款2300多万元,查补税款入库率达85%以上,处罚面达100%。
三、加强管理基础建设,提高基层税收工作质量和水平
加强管理基础建设是提高税收工作质量和效率的重要保证。几年来,我们坚持人往基层走、心往基层想、劲往基层使,钱往基层投,不断加大对基层的投入,使人、财、物向基层倾斜,既改善了基层干部职工的工作和生活条件,又夯实了基层基础管理工作,提高了基层工作水平和工作效率。
一是改善办税环境,提高服务质量。税收服务是基层税收工作的一项重要内容。为提高基层税收服务水平和质量,几年来,我们不断加大对基层基础设施建设的投入,在各单位普遍建起了高标准、规范化、功能设施齐全的办税服务场所。各办税服务厅还统一设置了办税流程图和公开栏,对纳税人实行公开办税和一条龙服务;在软环境建设上,制定了《首问责任制度》、《文明服务用语制度》、《地税干部一日行为规范》、《定标限时督查制度》等一系列工作制度,以制度规范和约束干部的言行,以良好的办税环境和高效、快捷的工作效率为纳税人提供涉税服务。
二是加强税收信息化建设,提高工作效率和质量。为适应税收信息化建设的要求,几年来,我们不断加快科技兴税的步伐,以计算机网络为依托,加大投入,加快税收电子化进程。近两年来,我们先后投入资金120多万元,更新、购置计算机设施110多台(套),建起了上连xx市局、下接基层分局的三级计算机网络,并不断加快税收管理软件的应用和推广,先后启用了纳税申报、稽查管理、税源管理、发票管理等信息系统软件,提高了征管质量和效率,减少了税收流失。目前,全局计算机总量达到220台,人均 0.84台,大大提高了税收工作质量和效率。
三是严格目标管理考核,提高税收管理水平。为确保各项工作落到实处,我们制定了严格的目标考核管理办法,将税收工作分解成税收任务、税收基础管理、税收执法管理、税收计会统、干部队伍及精神文明建设等五大项,细化量化各项工作目标的考核内容及标准,纳入各基层单位年度目标责任制考核。为确保考核办法的科学合理和考核结果的真实、公正,解决以往目标管理考核中流于形式、走过场的问题,我们还对考核办法逐步进行了创新和完善,实行四级考核连带责任制,即:第一步,单位自查。本单位对应发现的问题未发现未纠正的,单位负责人和工作责任人要负连带责任;第二步, xx局考核。对被考核单位自查中存在的问题未发现未纠正的,单位负责人和考核责任人要负连带责任;第三步,上级局对xx局考核中,凡某项内容因工作原因造成重大失误或全局某项工作差错率达60%以上者,分管局长、局长负连带责任;第四步,对单位考核中,同一项考核内容全系统差错率达到60%以上者,相关科室负责人和工作责任人要负连带责任。年终检查时,凡上半年考核中已发现应纠正而未纠正的问题,将加倍扣分,并追究直接责任人和单位负责人的连带责任。连带责任既与年度目标责任制考核相联系,又与双向选择、末位淘汰制度相联系,直接涉及干部的奖金发放、评先创优和干部使用。
严格的目标管理考核和责任追究制度,增强了广大干部的责任意识和争创意识,各单位在日常税收工作中,更加注重管理基础工作,有力地促进了管理水平和征管质量、工作效率的提高。目前我局所辖纳税户中,企业申报率达98%,个体申报率达90%以上,申报准确率达100%,税务登记率企业达100%,个体达90%,滞纳金加征率和税收违章案件处罚面均达100%。
四、加强精神文明建设,提高基层文明创建水平
我局70%以上的人员在基层,充分调动基层干部职工的工作积极性,把基层干部队伍建设成为政治过硬、业务精能通、作风优良、执法规范的坚强战斗集体,是确保完成各项工作任务的重要保证。工作中,我们坚持以精神文明建设为突破口,利用各种行之有效地方式和载体,在基层干部职工中广泛深入地开展“三优一做”活动、争创“征管能手”、“稽查能手”、“计算机能手”活动及争创“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明从我做起”等文明创建活动,不断提升基层文明创建水平。目前,全局15个基层单位全部跨入平度市级以上文明单位行列,并涌现出市文明单位标兵、市青年文明号、市优质服务示范窗口、市文明服务标兵、省及市地税系统征管能手、稽查能手等一大批先进单位和个人,在社会上树立了良好的地税形象。为增强干部的凝聚力、向心力,局党委还在办公经费紧张的情况下,千方百计筹集资金,改善基层工作和生活条件。近年来先后投入资金上百万元,为各单位建起了小伙房、小浴室、小活动室、小图书室、小菜院等“五小”设施,丰富干部职工的业余生活。为使干部安心基层,我们还为全局干部职工在城区购买了住房,投资200多万元为各基层单位更新、购置了15辆班车和40辆工作用车,同时,在评先选优、奖金发放、福利待遇等方面向基层倾斜,受到基层干部职工的一致好评,营造了“拴心留人”的良好环境,也极大地增强了广大干部的凝聚力、向心力和战斗力,保证了各项工作任务的完成。
总之,几年来,在加强基层建设方面,我们本着重点突出、统筹兼顾的原则,结合地税实际,做了一些实实在在的工作,但与市局的要求和先进的兄弟单位相比,仍有一定的差距,下一步,我们将以这次会议为契机,进一步强化面向基层、服务基层意识,不断加大对基层建设的投入,推动和促进基层建设不断上台阶、上水平。谢谢大家!
篇3:县国税局基层建设汇报材料
县国税局基层建设汇报材料
选准三个“突破口”正视发展“三瓶颈”大力推进基层建设――浚县国税局基层建设汇报材料
浚县国税局,现有干部职工83人,下辖8个科室、5个税务所和4个征收点,主要承担着3500余户国有、集体企业和个体工商业户的增值税、消费税及部分企业所得税的征收管理工作,征收范围遍及全县10个乡镇482个行政村。近年来,县局党组充分依靠县委、县政府和省市局的正确领导,坚持以邓小平理论和新的时代精神为指针,以“抓征管,重党建,带队伍,促收入”为载体,以“突出重点,健全机制,打牢基础,大力推进基层建设”为目标,以“两手抓,两手都要硬”为工作方针,树立人本思想,努力做好“依法治税,从严治队,科技加管理”三篇文章。各项工作通过抓宣传,抓培训,抓考核,抓落实,都出色地完成了任务,受到了上级领导和有关部门的好评。先后被省局、市局多次评为“税收科研工作先进单位”、“组织收入先进单位”、“综合目标完成优胜单位”,被县委、县政府评为“税收工作先进单位”、“抗洪抢险先进单位”、“植树造林先进单位”、“综合治理先进单位”。县政府对我局进行了通令嘉奖,被评为“十佳文明机关”,在全县行风评议中,被评为“行风建设第一名”。五个基层税务所全部是“市级文明单位”,4位同志先后被中组部、国家税务总局、省国税局、河南省综治委评为先进个人、先进工作者,19城区税务所被团省委、河南省国家税务局命名为“省级青年文明号”、“优质服务文明示范岗”。全局几年来取得各项荣誉达160余项。这些成绩的取得靠的是征管基础建设的深化,干部队伍建设的优化,党风廉政建设的强化。
一、以分类管理为突破口,注重求“细”,深化征管基础建设
按照省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路,我局结合税源实际,抽调精干力量,成立了纳税评估专项工作小组,积极推行分类管理,摸索行业规律,创设纳税评估数学模型,建立电子税源档案,在基层征管基础建设上取得了一定成效,其中石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”作为“分类管理”的经验交流材料刊登在省局网页“工作动态”上,截至9月中旬,通过纳税评估,查补税款万元,占当期税收收入的%,为全年税收任务的完成奠定了坚实基础。一是细化行业分类,开展典型调查,摸索行业管理规律。我们选取同行业中若干个典型企业,通过典型调查,了解其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等尽可能多的涉税信息,在实际测算、综合分析的基础上,找出税收管理的'内在规律。如在对加油站行业典型调查过程中,掌握到了一些行业特点:
1、经营场所固定,资金投入大,高利润、低税负;
2、全部为一般纳税人,安装了税控装置,但由于税控装置的价格可以人为调整,造成销售收入的失实,通过加强管理,税控装置上的销售量一项则较为真实,可以作为税务机关管理的重要依据;
3、全部通过代理或聘用会计建立了帐簿,但会计人员素质参差不齐,会计核算不规范,不能真实、全面的反映加油站的经营情况,甚至出现为了达到偷税目的而做假帐的现象;
4、进货方式灵活、繁多,但最终渠道基本上来自于周遍各地的石油、石化两家公司,且销售对象交叉、重复;
5、个体加油站证件齐全,各种防护措施落实较为到位,但多位家庭自营,各种费用开支相对较少、较为单一。二是细化信息筛选,开展行业评估,建立评估数学模型。在摸清行业规律的基础上,对企业的涉税信息进行认真分析、测算,筛选出具有行业规律性的、与企业生产经营关联度较强的信息指标,建立起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点,从进货渠道、销售对象、成本费用上分析,个体加油站应该与国有加油站利润基本一样,当然税负也应该相同。因此,为了有效的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的现象,我局大胆提出了从量核定征收的管理办法,在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上确定应纳税额,即:当期应纳增值税税额=(型号1)成品油单位税额×实际销售量+(型号2)成品油单位税额实际销售量+……三是细化责任分配,开展查管互动,明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问题为主,同时对发现的重
篇4:县工商局基层建设情况的汇报
县工商局关于基层建设情况的汇报
县工商局关于基层建设情况的汇报近年来,我局在市局领导的关怀、帮助和指导下,坚持高标准、严要求,求真务实,开拓创新,全面做好基层工商分局的建设工作,在基础设施、监管模式和队伍建设上取得了突出成绩,我们的具体做法是:
一、强化基础设施建设,确保硬件建设到位
为了适应综合监管的工作需要,推进现代化办公条件和设施建设,按国家局《基层建设纲要》提出的标准,我局充分调动和发挥自身的工作积极性,发挥自身长处,克服困难,下大气力,全力抓好各基层单位的的硬件建设。
几年前,我局的基层建设形势不容乐观,当时的基层工商所,房屋破旧,装备落后,办公条件极差,基层的执法人员骑着摩托车办案收费,都是睛天一身土,雨天一身泥,每个工商所唯一的车辆还全是报废车,严重影响了工作效率和自身形象。当时想加大对基层建设的投入,却又因外债缠身等种种原因而力不从心。面对这种现状,局党组认真领会市局关于加大基层建设的指示精神,多次召开专门办公会议研究如何加强基层建设的问题,并实地调查了各基层单位的情况,针对当前的经济实力,确定了“量力而行,小步快跑,一步一台阶”的建设方针,逐步加大对基层人力、物力、财力的投入,全局从节约电话费、水电费、招待费等环节入手,将省下的资金,用在基层建设这个“刀刃”上,前后共拿出40万元投入到基层工商所的基础建设之中,为各所装备了专用执法车辆,安装上了空调,配备了多台微机等现代化办公设施,为办公条件差的分局整修了房屋和地面,逐步完善了基层分局“六机一车”的硬件设施建设,使基层的工作环境、生活条件得到了进一步的`改善,实现了“一步一步来,一年一变化,三年大变样”目标。我们还借助工商所整合的良好时机,狠抓基层所的规范化建设,全面实现基层单位的人力、物力、办公、管理资源的优化组合。市南工商所合并为新的分局以后,我们加大建设力度,争建一流分局,先后拿出3万元资金投入开该分局的建设之中,为其配备了一辆桑塔纳,4台电脑及其他相关硬件设施,现在的该分局同原先相比有了翻天覆地的变化,市局领导在检查工作时也对该分局的办公条件、住宿环境赞不绝口。
通过加大对基层工作的支持,为基层创造了良好的办公条件,激发了全体基层干部的工作热情和做好工作的自信心,增添了工作活力,近几年来,广大基层执法人员的心气足了,干劲高了,工作力度上去了,各项工作指标均有了较大幅度的增长。
二、强化完善监管模式,确保市场巡查到位
为充分适应新形势下工商监管的需求,我们根据上级机关有关会议精神,对基层工商所的监管模式和经济户口的建立进行了积极有效地探索,实行了经济户口管理制,对辖区各类经济组织,实行全面统一监管。
首先,建立了辖区“经济户口”,实行每户“一档”、“一帐”、“一机”的经济户口管理模式。“一档”是以电脑咨询单和开业申请表为主,为每户建立一份经济监督管理档案,按区域分类登记,充分反映业户的生产、奖惩等有关情况;“一帐”是给每户建立注册登记台帐,详细记录业户的登记状况;“一机”是将注册登记、日常监管、行政收费的有关情况录入微机,实行微机统一管理。在实际运行中,做到业户档案编号、注册登记台帐编号和微机编号完全一致,方便查询,初步形成了登记初审、行政收费和日常监管三权分离,建立了相互联系,相互制约的新体系。到去年末,我局各基层所共建立辖区“经济户口”26887户,大范围、多角度地反映了辖区的经济状况,不仅方便查询,为当地经济发展提供了可靠依据,也为我们市场巡查提供了快捷、准确的信息。
其次,采取了“一个制约机制”与“四种巡查方式”相结合的工作模式,完善市场巡查制。“一个制约机制”是采取内部与外部相结合的制约方式,通过聘请民主监督员、公开热线电话,多形式、多渠道,广泛听取群众意见,接受对工商执法工作的监督。“四种巡查方式”是指日常巡查、投诉举报巡查、专项集中执法巡查和重点行业巡查,这四种巡查互相结合,互相补充,有效规范地辖区经济主体及其经营行为。巡查过程中,我们还要求基层执法人员,做到态度和蔼,与人为善,既执法严格,又强调服务,对于业户的轻微违法行为,采取发放预警通知书的方法,责令其限期改正,并利用日常巡查深入业户的机会,广泛进行普法宣传,帮助业户解决实际困难。去年,我局共巡查各类商户6000余次,帮助516家企业解决实际困难30余项。
第三,制定了市场巡查的“三个规范”。一是规范巡查登记。每次巡查必须如实填写巡查记录本,详细记录巡查情况,并由业主及巡查人员本人签字。二是规范执法行为。执法人员在巡查时必须按规定着装,出示执法证件,检查和办案时不说脏话,文明用语,举止端庄。三是规范执法程序和执法文书。巡查时必须携带市场巡查包,内装必要的执法文书等,如在巡查过程中发现违法行为,及时按照程序进行处理,有效避免了因发现突发违法事件而导致随意执法行为的发生,使巡查工作进一步制度化、规范化。
新的监管模式,日趋完善的市场巡查制度,使我们的执法力度不断加大,监管工作逐步到位,执法行为日趋规范。去年,全局查处违章违法案件226起,发放预警通知书5000余次,立案查处大要案26起在我们执法办案过程中,没有出现一起违纪违法案件,也没因为执法程序、定性错误等原因造成一起行政败诉案件的发生。
三、强化队伍建设,确保展示形象到位
在开展工商行政管理工作中,我们深刻认识到,加强干部队伍建设,是基层建设的重要内容,只有切实加强干部队伍建设,树立良好的作风,才能履行好党和国家赋予我们监管社会主义大市场的职能,才能在人民群众中树立起一个良好形象。为搞好基层工商机关的队伍建设,我们经过认真讨论,确立了 “加强学习、提高水平、团结一致、廉洁奉公”的工作方针,坚持以学习为主,做到文明执法,文明服务。并制定了让市委、市政府满意,让企业和个体工商户满意,让广大消费者满意的工作目标,把目标的完成化为基层干部职工的思想指导和自觉行动,主要做到三点:
首先,坚持狠抓建章立制,以制度促进工作。为了保证严格依法行政,我们对行政许可、行政收费和行政执法等行政行为建章立制,制定了各项工作规范以及工商分局值班、执法办案等各项规章制度共8大类120余项,明确工作人员职责,规范执法人员行为。我们还把加强基层执法人员的学习作为一项工作制度加于实施,每年都要组织一次微机学习,聘请专职教师对基层执法人员进行电脑培训,日常工作中,坚持以各分局为单位开展自学,使广大基层执法人员都能够熟练的掌握Word 、Excel等相关的电脑知识,充分提高自身的业务能力和工作水平。
其次,坚持狠抓廉政建设,促进行风转变。在廉政建设上,我们对全体基层执法人员坚持从教育入手,防微杜渐,严格要求,严格监督,严格管理。做出了“三个管住”的规定,即一要管住自己的嘴,不准吃请;二要管住自己的手,不准卡要;三要管住自己的腿,不准去禁止去的地方,使干部行为自律更加具体化。与此同时,我们还坚持搞好政务公开,把收费、办案、办照的标准结果等诸多事项在各基层分局的公开栏上进行公示,广泛接受社会监督,进一步提高了工作透明度,得到了上级机关和人民群众的好评。
第三,坚持狠抓岗位练兵,提高队伍素质。今年我们按照省局的安排部署,以岗位大练兵活动为契机,进一步加强对基层执法人员的法律学习。在原先学习的基础上,采取自行组织学习研讨为主,局集中学习培训为辅的方法,认真学习《工商法律汇编》和《工商法律问答》等相关业务书籍,学习过程中,我们广泛采用了“三个一”学习方式,即“一日一题一作业”、“一周一案一评析”、“一月一法一考试”的方法,由分局长负责组织实施,每位干部职工认真做好学习笔记。并坚持把培训练兵活动与实际执法工作有机地结合起来,使大家不仅要学法,更要学会用法,在营造浓厚学习氛围的同时,能够自觉地把学到的法律知识恰当地运用到执法办案的实践中,全面提升自身的法律素质和行政执法能力。通过强化队伍建设,进一步提升了基层工商分局的整体形象,前来办事的企业和个体工商户纷纷说:“现在的工商分局,不仅办公现代化了,而且服务态度更热情,监管工作更规范,执法人员的形象更好了”。
实践使我们深切地体会到,这几年来基层建设取得的成绩来之不易,只有采取创新精神,既强调硬件投入,又要兼顾软件建设,做到两手抓,两手都要硬,才能把基层单位建设好,才能在社会上、在人民群众心中,树立起工商的良好形象。同时,我们也感到在工作中还有许多差距和不足,尤其是在基层建设的投入上,我们的步子迈的还不够大,与先进县市还有相当大的距离,为此,在今后的一段时期里,我们将发扬团结拼搏,勇于创新的精神,加大力度,努力开创基层建设工作的新局面.
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篇5:×公司开展基层建设调研工作的汇报
×公司关于开展基层建设调研工作的汇报
油建公司于重组改制后,作为三级单位在管理体制和运行机制上发生了一些变化,劳动人事管理和分配制度也随之有所改变,现将近年来在基层建设中出现的突出问题,以及加强基层建设的对策与措施汇报如下:
一、企业重组改制后的组织形式、管理体制、运行机制、产权结构方面。
1、目前实行的局、公司、分公司三级管理模式,从运行中存在着重复管理的现象,大工程(国家级重点工程)大项目(公司项目部)适中管理模式,小工程(川渝地区分散项目)小项目(各分公司项目部)适合分散管理,介于二者之间的中型工程管理中,出现了两级项目部管理模式。施工单位分摊管理费较高,管理人员与作业队工人数不成比例,导致工程成本费用增大,建议实行一级项目部管理,减少工程直接成本。
2、在管理体制方面,可以从三级管理模式减少为二级管理模式。管理人员集中使用,除生产经营,工程管理、技术技安部门外,采用工程项目管理体制,由劳动人事部门动态管理,外揽工程任务由公司级管理单位对外联系,签订工程合同,负责劳动人事管理,资金集中使用管理等,各基层单位负责基地生活管理,作业队施工前的物资装备工作,以利于管理和作业层操作。
3、在运行机制方面,仍然存在机构设置不合理。管理人员和作业人员职责不到位,奖惩不分明现象。机构调整以后,机关人员减少,后辅人员仍然没有减少。作为基层领导要考虑企业效益的同时,又要考虑职工的切身利益和稳定工作。在安排上线人员的同时,兼顾不能上线人员的工作安排,导致人员过剩,工作效率低。而工程施工中又紧缺管理人才和技术工人。建议在后辅单位人员中进行转岗培训,对外培训短期合同制技术工人,实行劳动资源动态管理,以适应当前油气田建设发展需要。
4、在产权结构方面,加大对局处二级结构管理。以局级为法人代表,处级为模拟法人代表,对外承揽工程项目。现行的各三级单位在川渝地区各自承揽西南油气田分公司建设项目,给管理上和操作上带来不协调。公司应根据各三级单位的综合施工能力安排工程招投标走向和施工项目定位,统一协调全公司的工程任务和施工力量。加大对施工设备的更新,多购置油建主打施工设备,少购置非生产用设备,保证固定资产逐年上升。
二、当前运行的劳动人事、分配制度对基层建设所产生的影响。
1、当前运行的劳动工资制度在20“五定”基础上,将传统的劳动工资制度改为动态管理(易岗易薪)后,更趋于合理,但仍然存在着一些不可忽视的`问题。管理人员中有职称的年轻同志高于无职称的老同志,作业队一级基层干部转岗到后辅单位后与原岗位工资差别很大,一线工人从工地返回基地后,岗位工资减少幅度较大等,或多或少都影响了部分职工的工作情绪。建议建立效益工资制度,给予工作成绩突出者一定的补偿。
2、当前运行的组织人事制度较过去有了很大的变化。在干部的聘用、任免上打破了工人与干部的身份。其待遇也随其身份的改变而改变。这些都有利于调动管理人员的积极性。但近几年局内一直没有解决工人岗转到管理岗后的人员招聘问题,致使部分人员的职称得不到解决,工资待遇受到影响。建议凡是在地方人事部门取得国家认可的职称证件的职工,企业又聘任其到相应的工作岗位的工作人员,应享受同类职称的工资待遇。
3、当前运行的分配制度对基层建设产生了很大影响。主要表现在两个方面。一是企业的核心管理层高于作业层。二是基层单位一线队种高于后辅单位。从企业深化改革和企业发展的前景看,这些都有利于调动企业和个人的积极性,但也存在眼前利益和长远利益,集体利益和个人利益的冲突,建议实行核心管理层(单位主要领导)年薪制,后辅单位实行工作效率奖励基金(挂钩奖),增强分配制度的透明度,提高全员的主人翁责任感。
三、新形势下如何围绕企业生产经营活动,加强职工思想政治工作。
1、新形势下企业主要任务就是生产建设。目的就是实现价值的最大化,盈利才是硬道理。企业的思想政治工作要围绕生产经营活动,理顺干群关系,协调好企业内部的人际关系。对外宣传企业形象,树立企业的品牌效应,提高职工的政治地位,增强主人翁责任感。因此,新
篇6:×公司开展基层建设调研工作的汇报
×公司关于开展基层建设调研工作的汇报
油建公司于20重组改制后,作为三级单位在管理体制和运行机制上发生了一些变化,劳动人事管理和分配制度也随之有所改变,现将近年来在基层建设中出现的突出问题,以及加强基层建设的对策与措施汇报如下: 一、企业重组改制后的组织形式、管理体制、运行机制、产权结构方面。 1、目前实行的局、公司、分公司三级管理模式,从运行中存在着重复管理的现象,大工程(国家级重点工程)大项目(公司项目部)适合集中管理模式,小工程(川渝地区分散项目)小项目(各分公司项目部)适合分散管理,介于二者之间的中型工程管理中,出现了两级项目部管理模式。施工单位分摊管理费较高,管理人员与作业队工人数不成比例,导致工程成本费用增大,建议实行一级项目部管理,减少工程直接成本。 2、在管理体制方面,可以从三级管理模式减少为二级管理模式。管理人员集中使用,除生产经营,工程管理、技术技安部门外,采用工程项目管理体制,由劳动人事部门动态管理,外揽工程任务由公司级管理单位对外联系,签订工程合同,负责劳动人事管理,资金集中使用管理等,各基层单位负责基地生活管理,作业队施工前的物资装备工作,以利于管理和作业层操作。 3、在运行机制方面,仍然存在机构设置不合理。管理人员和作业人员职责不到位,奖惩不分明现象。年机构调整以后,机关人员减少,后辅人员仍然没有减少。作为基层领导要考虑企业效益的同时,又要考虑职工的切身利益和稳定工作。在安排上线人员的同时,兼顾不能上线人员的工作安排,导致人员过剩,工作效率低。而工程施工中又紧缺管理人才和技术工人。建议在后辅单位人员中进行转岗培训,对外培训短期合同制技术工人,实行劳动资源动态管理,以适应当前油气田建设发展需要。 4、在产权结构方面,加大对局处二级结构管理。以局级为法人代表,处级为模拟法人代表,对外承揽工程项目。现行的各三级单位在川渝地区各自承揽西南油气田分公司建设项目,给管理上和操作上带来不协调。公司应根据各三级单位的综合施工能力安排工程招投标走向和施工项目定位,统一协调全公司的工程任务和施工力量。加大对施工设备的更新,多购置油建主打施工设备,少购置非生产用设备,保证固定资产逐年上升。 二、当前运行的劳动人事、分配制度对基层建设所产生的影响。 1、当前运行的劳动工资制度在2003年“五定”基础上,将传统的劳动工资制度改为动态管理(易岗易薪)后,更趋于合理,但仍然存在着一些不可忽视的问题。管理人员中有职称的年轻同志高于无职称的老同志,作业队一级基层干部转岗到后辅单位后与原岗位工资差别很大,一线工人从工地返回基地后,岗位工资减少幅度较大等,或多或少都影响了部分职工的工作情绪。建议建立效益工资制度,给予工作成绩突出者一定的补偿。 2、当前运行的组织人事制度较过去有了很大的.变化。在干部的聘用、任免上打破了工人与干部的身份。其待遇也随其身份的改变而改变。这些都有利于调动管理人员的积极性。但近几年局内一直没有解决工人岗转到管理岗后的人员招聘问题,致使部分人员的职称得不到解决,工资待遇受到影响。建议凡是在地方人事部门取得国家认可的职称证件的职工,企业又聘任其到相应的工作岗位的工作人员,应享受同类职称的工资待遇。 3、当前运行的分配制度对基层建设产生了很大影响。主要表现在两个方面。一是企业的核心管理层高于作业层。二是基层单位一线队种高于后辅单位。从企业深化改革和企业发展的前景看,这些都有利于调动企业和个人的积极性,但也存在眼前利益和长远利益,集体利益和个人利益的冲突,建议实行核心管理层(单位主要领导)年薪制,后辅单位实行工作效率奖励基金(挂钩奖),增强分配制度的透明度,提高全员的主人翁责任感。 三、新形势下如何围绕企业生产经营活动,加强职工思想政治工作。 1、新形势下企业主要任务就是生产建设。目的就是实现价值的最大化,盈利才是硬道理。企业的思想政治工作要围绕生产经营活动,理顺干群关系,协调好企业内部的人际关系。对外宣传企业形象,树立企业的品牌效应,提高职工的政治地位,增强主人翁责任感。因此,新形势下职工思想政治工作要从人的素质抓起。在提高企业经济效益的同时,要有一股强有力的精神力量鼓舞士气。当前开展的各项劳动竞赛活动,全员安全生产教育等,体现了企业的人性化管理。但仍然存在思想政治与生产经营管理脱节,思想政治工作深入到一线作业队不够的现象。企业缺乏一种凝聚力,也可以说是职工对企业现状不够了解,企业对形势教育宣传不够。 2、加强职工思想政治工作关键是要参与到企业的生产管理中去。企业的思想政治工作主要是通过党群工作来体现,其中最重要是加强基层作业队的支部建设。目前作业队领导职数少,多数指导员由队长兼任。因此,必须发挥班子成员,支委委员的作用,在安排工作的同时讲形势教育,结合工程施工开展支部工作。加强党群干部的培养、培训工作尤为重要。目前,党群干部较为缺乏,多数基层的专职干部都已人到中年,年轻干部的培养十分重要。政工干部既要会写文章,又要懂生产经营,是一个综合性很强的岗位。要提倡政工干部到一线调研,参与到企业的生产经营中去,才能把思想政治工作同企业的生产经营融合在一起,确保企业的效益目标的实现。篇7:基层建设年终工作汇报
衷心感谢各位领导检查指导我局党的基层组织建设年活动工作,按照市委、县委的总体部署,在局党组的领导下,支部组织党员干部调查研究、查找问题、切实整改,认真落实“四三一五”工作重点,使党员干部受到了教育、农民群众得到实惠,活动取得了较好的效果。现在,我就活动开展以来的所做的工作作如下汇报:
一、基层组织建设年活动开展情况
(一)加强组织领导,充分发挥局党组的领导核心作用,为建设年活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。一是成立了活动领导小组,局党组书记任领导小组组长,党组成员为副组长,内设单位党员中层干部为成员,明确分工和责任。同时下设办公室,抽调4名年轻能干的党员负责日常工作;二是充分发挥农业局支部的战斗堡垒作用。根据调查研究阶段收集到的意见,我局支部及时改选了支委,重新选举了书记、副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员,充实了支部班子。在局党组的领导下,支委带领全体党员深入开展建设年活动,加强了支部的建设;三是精心安排部署,确保活动有序开展。根据活动安排,局党组研究制定了活动的《实施方案》和各阶段工作方案,明确了活动的方法步骤、工作重点、工作措施等。各阶段有小结,通过回顾总结,查找工作中存在的不足,及时改进,确保了活动取得实效。
(三)广泛深入调研,查找我局党的基层组织建设中存在的问题和不足。在党员、服务对象、农民群众、相关部门中广泛征求意见和建议,认真分析存在的问题和不足。撰写了《湄潭县基层农技队伍建设的现状及对策》调研报告,提出改进我县农技党员干部队伍建设的措施和对策。在深入实施阶段切实加强督促,强化党员先进性教育,力争从理论学习、政治思想教育、党员素质、效能建设、工作效率等方面全面提高,促进调研成果的转化和应用。
(四)进一步建立和完善党员管理制度。建立健全了《党员先进性教育长效机制》、《流动党员管理制度》、《服务承诺制度》、《领导干部联系点制度》和《党务公开制度等》,并建立健全了党员激励、党内关怀等机制。
二、工作效果
(三)班子建设进一步加强,充分发挥表率作用。在局党组的领导下,农业局支部积极开展组织建设工作,至开展了“三级联创”活动,开展了机关作风教育整顿活动,为今年党的基层组织建设年、党风廉政建设等活动奠定了坚实的基础,通过中心学习组学习、班子的凝聚力和战斗力得到加强;通过组织党员干部学习《党章》和中央、省、市各级文件,深入贯彻落实科学发展观,党员和干部的政治思想和理论水平有了明显提高。
(四)建立健全制度。切实做到了两不误,实现了双促进。健全了《机关工作制度》、《党员先进性教育长效机制》、《考勤制度》、《服务承诺制度》、《领导干部联系点制度》、《民情日记》等制度,强化农技干部服务意识。在农业局执法大队、种子管理站、土肥站、植保站、能源办等内设单位开展示范岗活动,不断改进工作作风,增强了服务意识,提高了办事效率。
三、下步工作安排
(一)继续加强政治理论学习,深刻领会新《党章》、中央有关文件精神,提高党员干部理论水平,牢固树立为民服务的理想信念。
(二)建立健全相关制度,完善先进性教育的长效机制,推进党员队伍建设。
(三)把教育活动与实际工作有机结合,切实为民办实事办好事,提高调研成果转化率。
(四)牢牢把握党的基层组织建设年活动的工作要点,扎实开展各项工作,如期完成各阶段工作任务并达到实效,确保农业局党的基层组织建设年活动各项任务的圆满完成。
篇8:基层建设年终工作汇报
一、全市国税基层建设工作简要回顾
几年来,全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以塑好国税形象,再创国税辉煌为总体目标,以组织收入为中心,以加强干部队伍建设为重点,以优化服务为载体,始终把基层建设工作摆在突出位置,硬件抓投入,软件抓管理,内强素质,外树形象,基层建设工作不断进步,有力地保证了各项税收工作任务的圆满完成。
(一)基层领导班子建设得到了进一步加强。近年来,全系统认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持用好的作风选人、选作风好的人,加快年轻干部的培养和选拔步伐。按照“四化”标准和德才兼备原则,对基层局领导班子普遍进行了充实、调整和交流,进一步优化了领导班子的年龄、文化和知识结构。不断加强领导班子的思想、组织、作风和廉政建设,较好地发挥了班子的整体功能,使之成为能够坚决贯彻党的路线方针政策,带领广大干部职工圆满完成各项税收工作任务的战斗集体。深化干部人事制度改革,在市县两级局中层干部中实行竞争上岗,初步形成了公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。切实加强基层党的建设,在各级党委和有关部门大力支持下,县(市)区局全部建立了党组和纪检组。广泛开展日常思想政治工作,较好地调动了广大干部职工做好税收工作的积极性。全市国税系统各基层单位在十分困难的情况下连年超额完成上级下达的税收征收任务,为平衡各级财政收支、促进地方经济建设事业的发展做出了积极贡献。
(二)干部队伍素质有了进一步提高。认真开展“三个代表”重要思想的学习教育活动,提高了干部职工的理论政策水平和政治思想觉悟。深入落实《公民道德建设实施纲要》,不断加强思想政治工作和职业道德建设,使干部职工的政治素质得到明显提高,初步形成了爱岗敬业、秉公执法、文明征税、无私奉献的良好风尚,树立了樊庆珠、陈晓东、王丽珠、崔亚芳等一批先进典型,较好地发挥了先进典型的示范作用。大力开展干部业务培训工作,采取持证上岗、岗位练兵的办法,以考促学。采取集中培训和巡回办学的办法进行初中级微机培训。积极参加上级局组织的公务员初任培训、更新知识培训、任职培训和专门业务培训,做到了全员轮训一遍以上,进一步提高了干部职工的业务素质和岗位技能。
(三)文明单位建设实现了进一步的突破。近年来,各单位坚持“两手抓,两手硬”的工作方针,深入开展文明单位建设活动。创建工作不断深入,创建力度不断加大,创建层次不断提高,创建成果不断拓展。目前,全系统56个建制单位已全部进入县级以上文明单位行列。其中**国税局被中央文明委、国务院纠风办命名为全国创建文明行业示范点,**、**、**、**四个县(市)局被命名省级文明单位标兵,爱辉区局被命名省级文明单位,九三分局被团中央命名为全国青年文明号,全市国税系统被市委、市政府命名为文明系统标兵。文明单位创建工作的持续进步,有力促进了各项税收事业的发展。
(四)行业作风建设取得了进一步的成效。各级局把加强行业作风建设作为推进党风廉政建设和反腐斗争的一项重要内容,以签订责任状为基本形式,逐级落实行风建设责任,形成了主要领导亲自挂帅,其他领导各负其责,各有关部门齐抓共管的工作格局,有力地促进了行风建设的深入开展。认真贯彻落实全省加强“两风”建设工作会议精神,以实施“四个确保”为主要内容(即:确保完成税收征收任务,为改革发展稳定提供资金支持和财力保证;确保税收优惠政策贯彻落实到位,积极支持地方经济发展;确保办税服务进一步优化,为纳税人提供方便快捷、优质高效的税收服务;确保不发生损害纳税人利益的问题,维护纳税人的全法权益),认真实行两权监督,全面执行执法范本和稽查工作规程,不断加大执法检查、执法监察力度,切实加强行业作风建设。努力塑造文明办税、优质服务、公正执法、廉洁从政的国税形象。在市里组织的“双评”评比活动中,全市国税系统连续四年取得第二名的好成绩,得到了省局和地方党政领导的充分肯定,“两风”建设也受到了省、市检查组的一致好评。
(五)基层基础条件有了进一步的改善。认真贯彻落实新《税收征管法》及其《实施细则》,深化征管改革,理顺机构设置,完善工作规程,健全岗责体系。加速税收信息化建设步伐,认真做好金税二期建设,将增值税一般纳税人全部纳入防伪税控系统进行严格管理。全系统90以上的税收收入通过微机征收入库,初步形成了以信息化和专业化为主要特征的税收征管工作新格局,提高了 税收征管工作的`效率和质量。进一步优化办税服务,目前全系统已建立办税服务厅19个,在办税服务厅全面实行公开办税和“八制八纪”服务措施,推行“全程服务”和增值税纳税申报“一窗式管理”,为纳税人提供了方便快捷、优质高效的税收服务。经过软硬件配备、人员培训、试点等充分的前期准备工作,到20xx年初,全系统基本实现了无纸化办公,办公自动化工作取得突破性进展。坚持面向基层、面向征管、面向税收业务一线,切实加大对基层基础设施建设的投入,使基层单位的办公、生活条件有了明显改善。着力加强农村税务分局(所)建设,有一半以上的单位达到了总局提出的“五小”标准。
回顾总结多年来的基层建设工作的实践,我们主要有以下五点启示:第一,领导重视是关键。只有各级局领导特别是主要领导重视基层建设,牢固树立服务基层、建设基层的观念,想基层之所想,急基层之所急,帮基层之所需,基层建设工作才会取得显著成效。第二,依法治税是灵魂。只有坚持依法治税,才能最大限度地减少税款流失,增加税收收入,完成征收任务;才能充分体现公平、效率、适度、法治的原则,为纳税人创造公平竞争的税收法治环境。第三,从严治队是根本。只有把“以人为本、从严治队”的思想始终贯彻于基层建设的全过程,不断提高人的思想、文化和业务素质,才能充分调动广大干部职工的积极性,努力做好新形势下的国税工作。第四,优化服务是重点。只有坚持从经济到税收的原则,使税收工作更好地服从、服务于改革开放和经济建设的大局,才能全面发挥税收的职能作用,在社会上树立起国税部门的良好形象。第五,基础建设是保障。只有加强基础设施建设,才能为组织收入、征收管理、精神文明创建和优化服务等各项工作创造良好条件。才能不断提高工作质量、工作效率和服务水平。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到基层建设工作中存在的问题和不足,还要充分认识到与先进兄弟地市局存在的差距,找准自己的位置。这些不足和差距主要表现在:一是基层建设的发展不够均衡,少数领导同志对抓好基层建设的重要性、紧迫性认识不足,工作不够深入,措施不够有力,成效不够明显。有的基层单位抓自身建设的积极性、主动性不高,强调客观困难多,存在着“等、靠、要”的思想和畏难情绪。二是部分基层单位领导班子的年龄、知识和专业结构仍然不尽合理。部分领导年龄偏大,争先创优意识不强,班子整体功能不能有效发挥。三是税收管理基础工作仍存在不少薄弱环节,有的职责分工不够明确,工作落实不到位,“疏于管理,淡化责任”的问题仍很突出,影响了税收征管的效率和质量。四是思想政治工作仍很薄弱。部分单位领导对思想政治工作重视不够,不能根据形势发展和干部思想实际经常开展深入细致的思想工作。不善于用科学的理论武装人,用身边的典型教育人。
个别领导干部对自己要求不严,工作方法简单粗暴,表率作用发挥得不好。五是很多干部的政治、业务素质还不适应工作需要,能够熟练使用计算机、精通财会知识和稽查业务的复合型人才匮乏,有的干部缺乏事业心和责任感,廉政意识、法律意识淡漠,不能认真执行廉政条规,给国税部门造成很大影响。六是部分基层单位领导对干部培训重要性、紧迫性认识不足,缺乏责任感,没有建立和实施切实有效的教育培训机制,在干部培训考试监考不敢碰硬,不能有效组织干部学习,广大干部自觉提高业务素质的积极没有充分调动起来,全系统干部业务素质与先进的兄弟市地相比差距越来越大。七是行业作风建设有待进一步加强。个别税务人员违反职业道德,吃、拿、卡、借、要、报及漏征漏管户和人情税、关系税等带有行业特点的以税谋私问题依然存在,服务态度生、冷、硬、冲的问题还时有发生,对此纳税人还不满意。上述些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
二、今后一个时期基层建设工作的主要任务
长期以来,我们虽然不断强化基层建设工作,但对基层税务部门的定位并不是很清晰。过去在传统的征管模式下,税收征管工作主要由税务所(分局)承担,当时把基层税务部门定位在税务所(分局)。随着经济税源向城市集中,以及税收管理信息化建设的推进和税收征管改革的深化,县(市)税务局和大中城市的城区税务局直接承担了大部分税收征管工作。因此,国家税务总局在今年8月份召开的全国税务系统基层建设工作会议上,明确地把基层税务部门定位为县(市)税务局、城区税务局(分局)及所属稽查局、税务所等直接负责税收征收管理和为纳税人服务的单位。准确把握基层税务部门的定位,对于我们做好新时期的基层建设工作具有重要意义。
最近,温总理对做好税务系统的基层建设工作作了重要批示,指明了税务系统基层建设的方向、工作重点和基本目标;总局局长在全国税务系统基层建设工作会议上作了重要讲话,提出了税务系统基层建设的总体要求、指导原则和任务措施。省局局长**同志也代表省局党组,对全省国税系统今后一个时期的基层建设工作做了全面部署,我们必须做好贯彻实施。
根据上级的部署,结合我市的实际,今后一个时期全市国税系统基层建设总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以组织收入为中心,以加强干部队伍建设为重点,以规范化管理为基本手段,以“塑好国税形象、再创国税辉煌”为总体目标,认真贯彻落实省局和市委、市政府的工作部署,大力加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设,把基层国税部门建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体,为增加税收收入,促进经济建设事业的发展做出积极贡献。按照这一总的要求,各地要结合当地的实际情况,制定具体的基层建设实施规划,采取有力措施,有步骤、分阶段地抓好落实,全面开创基层建设工作新局面,当前,要着重做好以下几个方面的工作:
(一)把握方向,深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。前不久,胡总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上指出,“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同心愿,体现了当今世界和中国发展的时代精神,显示了马克思主义科学理论的强大力量,是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。胡总书记“七一”重要讲话,站在全局和战略的高度,深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求,具有很强的理论性、思想性、指导性,是一篇马克思主义的纲领性文献。
全市各级国税机关要把思想和行动统一到胡总书记的重要讲话精神上来,进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。一是加强组织领导。各级局党组要按照上级的部署,制定学习方案,落实学习措施,创新学习方法,努力在思想认识上达到新的高度,在联系实际、推动工作上取得新的成效,在解决制约税收工作发展的主要矛盾和问题上有新的突破。二是坚持领导带头。各级局领导干部要以身作则,认真参加学习,深刻领会精神实质,率先学习好、实践好“三个代表”重要思想,争做学习贯彻“三个代表”重要思想的带头人和推动者,同时要精心组织好干部职工的学习,不断扩大理论学习的成果。三是坚持学以致用。要大力发扬理论联系实际的学风,把学习成果付诸实践,真正把“三个代表”重要思想作为统领全局和指导工作的根本依据,抓好工作落实的根本动力,检验各项工作成效的根本标准,用“三个代表”重要思想统领和推动国税工作向前不断发展。
(二)抓住关键,不断强化基层领导班子建设。收好税,带好队,树形象,关键在于加强领导班子建设。各级税务机关领导干部要加强政治理论学习,不断提高自身综合素质,坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。各级税务机关领导干部要牢固树立大局观念,工作中要摆正位置,互相支持,取长补短,要象爱护自己眼睛一样维护班子的团结,使领导班子不断提高应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,把基层领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体和廉洁型班子,真正做到收好税、带好队、执好法、服好务。
(三)发挥优势,进一步加强基层党的建设。加强基层党的建设至关重要。各县(市)区局党组要在地方党委和直属机关工委的领导下,紧紧围绕税收中心工作抓党建,通过抓党建促进税收事业的深入开展。根据税收中心工作的要求,确定基层党建工作的任务,把税收中心工作作为基层党建工作的重点,把税收工作任务的完成情况作为检验基层党建工作成效的重要标准,使基层党建更好地融会到税收工作中去。认真落实基层党建责任制,形成一级抓一级,一级对一级负责的党建工作责任体系,推动基层党建工作深入开展。
(四)突出重点,把干部队伍建设提高到一个新的水平。各级国税机关要坚持以人为本、从严治队的方针,切实加强干部队伍建设。坚持用科学的理论武装人,用领导的人格魅力引导人,用严格的纪律规范人,用先进文化感化人的总体要求,认真贯彻落实《全国税务系统思想政治工作条例》和《公民道德建设实施纲要》,进一步提高广大干部职工的思想觉悟。要深入开展形象教育,加强职业道德建设,强化公仆意识。提高服务质量,努力塑造文明办税、优质服务、公正执法、廉洁从政的国税形象。
(五)标本兼治,推动党风廉政建设向纵深发展。各级国税机关要按照中央确定的反腐三项工作格局,以“塑好国税形象、再创国税辉煌”为总体目标,坚持标本兼治,强化源头管理,推动党风廉政建设向纵深发展。按照“一把手”负总责和谁主管谁负责的原则,逐级签订责任状,分解落实责任,形成一级抓一级,一级对一级负责,主要领导亲自挂帅,其他领导各负其责,各部门齐抓共管的工作格局,做到党风廉政建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,促进党风廉政建设工作的深入开展。
篇9:街道年度基层建设工作总结
20xx年,大关街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧扣 “宜居、人文、幸福”大关,以及“强经济、优环境、惠民生、精文化、促和谐”主题,努力克服各种困难,大胆创新工作方法,一心一意谋发展,千方百计保民生。通过广大干部群众一年的艰苦努力,较好地完成了各项目标任务,推动了街道经济社会事业较好较快的发展。现将20xx年主要工作完成情况及20xx年的工作思路简要汇报如下:
一、20xx年工作回顾
(一)突出提质增量,实现经济平稳增长
今年以来,在宏观经济形势不乐观的前提下,街道党工委、办事处齐心协力,坚持不懈抓好经济工作,保持了街道经济“新常态”的发展。1-11月,财政总收入19162.17万元,地方财政收入9661.32万元;规上工业销售产值11859万元,同比增长50.84%;外贸出口3023万美元,同比增长22.22%。
一是招商引资抓提质。扩大招商队伍,实行多方招商,充分利用好德胜商务大厦这一招商平台,注重引大、引强、引优。1-11月,共引进企业94家,新增1000万元以上项目29个,500万元以上项目xx个,市外实际到位资金5.4亿元,完成考核目标106.46%。抓好浙商回归工作,加强与各地浙江商会联系,引进浙商创业创新资金2.96亿元,完成考核目标101.75%。
二是转型升级促发展。第三产业得到了快速发展,战略新兴产业不断壮大。1-11月街道社零总额完成60088万元,同比增长24.89%,完成年度考核目标的85.58%;服务外包合同执行金额551.4万美元,完成年度考核目标任务的1xx.88%;服务外包离岸合同执行金额545.76万美元,同比增长55.84%,完成年度考核目标任务的113.7%;“6+2”产业实现主营业务收入208284万元。产业转型给经济带来了新动力,并形成了以人人集团为代表的先进装备制造业、以天达环保为代表的节能环保产业的产业集聚群。
三是企业服务抓深化。街道一直以“引得进、留得住、能发展”为目标,通过完善街道党工委成员联系重点企业等各项制度和开展“优商携企、共促发展”企业等各种服务,及时帮助企业解决困难,及时做好引进企业“一企一策”落实工作。同时积极做好人才和企业的牵线搭桥工作,创造企业引才的机会。20xx年,街道共走访企业653家,帮助企业解决困难和问题85个,帮助企业申报扶持项目35个,组织各类培训人次达3000人次。
(二)突出建管并举,实现环境品质提升
围绕打造“宜居”大关目标,加大资金投入,完善基础设施,提高管理水平,辖区环境品质得到进一步提升。
一是重点项目强势推进。深化“三改一拆”工作, 1-11月拆除各类违建29处,4210.36平方米,完成年考核任务的281%。完成旧宅改造440758平方米,完成年考核任务的551%。完成8个社区的无违建创建验收。扎实推进河道治理和截污纳管工作,落实“河长制”,基本实现辖区生活污水“零排放”。 实施美好家园绿化提升工程,新增垂直绿化10000余株,铺装及园路2278平方米,提升绿化面积10659平方米,并通过市美化家园验收评比,荣获二等奖。
二是城市管理不断创新。调整完善城管工作考核办法。实行每周双向抄告制,数字城管处置率、解决率100%。大气污染和水体检测、保洁、保序、数字城管考核成绩稳定,推进环卫作业市场化运作。开启“垃圾不落地的清运新模式”,全年完成5个垃圾房的改造。以翠玉社区为试点探索社区负责、社区发展议事委员会、准物业参与的管理新模式。
三是惠民工程扎实推进。努力缓解停车难题,新建苑西路停车场1处,面积约2200平方米,新增车位71个,与周边共建单位合作开展错时停车,挖掘停车泊位350个。积极开展德胜社区“大封闭综合管理”工作,新增泊位71个,道路改造7条,小区全部采取单向通行,11月进入试运行。扎实开展“三清”整治,在“最清洁楼道”创建活动中排名前列。切实抓好街道辖区内的小餐饮、涉药单位及医疗机构规范管理工作。
(三)突出服务惠民,提升社会幸福指数
围绕“人文”大关目标,完善民生保障,做好社区建设,打响文化品牌,大关知名度美誉度进一步提升。
一是民生保障狠抓落实。突出居家养老服务工作,深化“幸福大家园”,使辖区老人享受政府购买服务,向辖区内70周岁以上空巢、独居、高龄老人发放老年关爱手机。开放居家养老日间照料中心。同时抓好特殊群体救助工作,十项民生实事全部落地。全年无新增零就业家庭,城镇新增就业人员2884人,1-11月完成目标任务的91.56%.落实计生工作目标管理责任制,计划生育率实现97.78%。
二是社区建设健康发展。结合社区“减负增效”专项行动及规范社区挂牌,逐步形成社区党委领导、居委会自治、社区居务监督委员会承载的运行机制,不断提升社区工作群众满意度。6处e邮柜投入使用,解决网购一族的邮包安全的忧虑。
三是草根文化品质提升。街道成功举办“水·健康·生命”护河节暨大关街道第二届草根运动会等大型活动,积极开展丰富多彩的文艺汇演,全年文化走亲50场。四支草根团队获得20xx年度XX市群众文化示范团队称号,两支团队分别获得20xx年度XX市群众文化星级示范团队二和星级和一星级团队称号,百姓书场被列入“XX市第一批非遗传承基地”,《钱塘剪纸》也成功录入XX市第五批非遗名录项目。
(四)突出综合治理,实现社会和谐稳定
坚持以人为本,把保障和改善民生摆在更加突出的位置,加大为民服务力度,群众生活品质进一步提升。
一是创新工作持续推进。完成“大封闭综合管理”智能提升工程,规范停车收费运行机制,对大封闭区域内道路两侧进行绿化提升改造及对4个社区主要节点绿化景观进行美化、彩化。积极协调错时停车。建成“大关北苑小区居民拼车数据库”,拼车app软件上线,街道以自愿为原则,为自愿拼车的双方搭建起平台,现已开通的拼车线路有:桥西—大关2条拼车线路,城西—大关1条拼车线路,文晖路—大关1条拼车线路。
二是防控体系继续完善。新增监控点81个,区域治安防范监控体系基本实现全覆盖。积极开展“零发案”小区和“控案先进小区”创建活动,据统计,今年辖区可防性发案率比去年同期下降近43%。进一步推进香积社区农居点门禁系统建设,整治香积南四苑重点防控区域成效明显。
三是社会和谐维护稳定。全面落实维稳、综治、信访、安全生产责任制,重点做好敏感时期维稳工作,创新基层社会管理,扎实推进“网格化”管理,着化解社会矛盾,共走访居民10000多户,调处各类矛盾纠纷xx8起,调处率100%,。围绕“平安大关”建设主线,大力开展平安综治、禁毒、反邪、流动人口等宣传活动截至目前共举办宣传活动12次, 专题讲座30余次,制作悬挂横幅30多条,展出宣传图板40余块,张贴、发放各类宣传资料累计近3000份。
(五)突出特色创新,文明创建稳步推进
一是道德建设深入发展。在辖区主干道大关苑路打造“精神文明特色街” 大力宣传社会主义核心价值观,弘扬中华美德、展现正能量等大关地区特色活动。坚持每月一次“道德讲堂”做好公民思想道德建设教育,提升公民素质。运用大关“草根艺人”的丰富资源,抓好未成年人“四点半课堂”工作。依托街道“阳光助苗园”载体,重点加强单亲家庭、困难家庭、弱势群体、流动人口学生的关心和关爱。
二是“最美”精神发扬光大。积极弘扬社会主义核心价值观主流思想、发动广大党员干部群众向“身边先进典型学习”,街道举办万人公开推选“大关街道最美身边人”活动,经宣传发动、本人自荐、街道社区企业多方推荐、活动组委会初评以及公开海选等多个环节,全程万民投票,集中推荐和评选出了方志华等十名爱国、敬业、诚信、友善、文明、和谐、孝敬、节俭的“大关街道首届最美身边人”,丁小英等十名“大关街道首届美丽身边人”。
三是文明创建长效巩固。把创建迎检工作摆在中心位置,深化文明创建长效管理。进一步完善创建领导体系、责任体系、考核体系和激励体系,查漏补缺,开展环境卫生专项整治活动,累计出动1200余人次,全面巩固并提升创建工作水平。同时,深入开展“学雷锋、进社区”每月16日志愿活动,使学雷锋活动常态化。
(六)突出从严治党,实现党建合力共赢
以学习贯彻党的十八届四中全会精神为动力,创先争优,不断提高党的执政能力建设,为经济社会发展各项工作提供有力保障。四是创特色强管理促效能,党建合力共赢。
一是实践活动圆满完成。全区推广“进门七件事”群众工作法,创新“流动百姓说事室”力推基层协商民主,走访居民7108户,征求到意见建议511条,解决412个问题。认真开好专题民主生活会,制定完善党工委专题研究社区工作制度等12项制度,固化实践活动成果。
二是党员队伍从严管理。试点干部绩效日常管理和不合格党员评议处置,制定《入党积极分子培养方案》,成立整顿软弱涣散基层党组织工作领导小组,有效改进软弱涣散党组织纪律性。
三是基层党建争优提效。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”,深入推进两新企业党组织建设,创新流动党员“双化双管双带”活动,健全关怀帮扶机制,积极为流动党员解决就业、就医、租房等工作生活实际问题。
二、20xx年工作思路
20xx年总体思路:
全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和省、市、区全会精神按照市委 “三转一争”,专题活动和区委常委会研究大关工作为要求,坚持民生为本,发展为要,党建为基,敢于担当,创新突破,围绕提升民生服务水平,提升辖区生活品质,提升党建工作水平。努力打造“宜居、人文、幸福”的美好生活街区。
20xx年街道总体目标:
1.经济实现有序增长,地方财政收入确保增长16%,力争超过20%,招商引资市外实际资金超6亿元;2.巩固无违建创建、五水共治工作成果,保洁保序数字城管力争达到全区领先水平;3.深化完善大封闭综合管理“大关模式”,提升后续管理水平;4.强化民生保障,完善“新幸福大家园”养老服务体系,做精草根文化培育;5.不断巩固和发展教育实践活动成果,积极打造党建综合体品牌项目。
围绕上述思路和目标,20xx年主要抓好五项重点工作:
(一)注重转型发展,不断提升社会经济实力
认真落实区委、区政府打造运河商圈决策部署,着重在项目建设、招商引资、服务提升下功夫,增强发展后劲。一是抓制度,完善街道招商引资考核办法,联系税收,科学奖励。二是抓队伍,鼓励信心,优胜略汰,引进人才,打造高效精干的经管招商队伍。三是抓招商,做好以企引企工作,重点关注和参与德胜商业大厦的`招商工作。四是抓服务,建立重点企业联系制度等,畅通企业沟通渠道,帮助促进企业发展壮大。五是抓管理,有效落实统计工作、国资管理和个人房产税征收工作。六是抓安全,加强宣传教育,落实责任体系和网格化管理体系,确保辖区内无重大安全责任事故。六举措确保明年经济工作实现新飞跃。
(二)注重生态建设,不断提升辖区环境品质
坚持突出重点、建管并举、注重长效,不断提升街道城市管理工作水平。一是进一步加强城管工作的精准化管理。着重抓好日常保洁、保序、数字城管和环卫作业市场化运作工作。提升辖区综合环境,打造1-2个绿化精品项目。二是进一步深化各项中心工作。继续推进“五水共治”,巩固零排放的成果,并对香积社区污水管网进行改造。巩固无违建创建成果,杜绝新违建。着手设计、规划南苑社区、香积社区整体封闭式管理方案,为推进整个南片大封闭管理打下基础。三是进一步加大民生工程的推进力度。重点解决南八苑、南九苑的改造工作。积极申请对南三—七苑的改造项目。推动香积社区南一苑立面破损的改造工作。推广准物业改革工作到整个辖区。四是进一步强化食品药品的管控力度。规范辖区小餐饮店,医疗药品店家的经营,将学校周边餐饮店纳入有效监管。
(三)注重理念创新,不断提升为民服务水平
坚持以人为本,把保障和改善民生摆在更加突出的位置,加大为民服务力度,群众生活品质进一步提升。一是进一步探索居家养老服务体系。总结“幸福大家园”实施成果,规划“幸福大家园”长期发展体系。20xx年计划新增家访医生上门,政府购买服务。新建西一社区日料中心,引进一家新的为老服务机构,与原有的奥航综合服务公司进行协同服务,为辖区老年人提供优质、细致的服务。二是进一步落实社区减负增效工作。在减负基础上重点做好增效功夫,大力推动社工走访居民的力度,抓好社区工作者的学习培训工作,提高社工的整体素质和为民服务的能力。三是进一步提升草根文化软实力。完善草根荟萃堂,开设流动“百姓书场”,加大草根团队培育力度,争取草根文化的更多更高层次的荣誉,为辖区群众提供家门口的文化盛宴。
(四)强化社会治理,不断提升辖区平安建设
强化源头治理,完善群防群治工作,提升区域综合管理水平。一是加强依法治街理念。深入推进“平安大关”、“法治大关”建设,提升群众的对平安建设的知晓率、参与率和满意率。二是深入推进网格化管理。坚持和发展“枫桥经验”,强化居民群众的网格意识,认真做好《民情日记本》记录。三是构筑立体化防控体系。充分发挥街道监控中心视频对维护稳定、治安防控、侦查破案、城市管理、应急处置等方面作用,探索融入基层党建和民生服务包括各类便民服务等功能。进一步加大防爬刺安装、电动车集中保管等“七要件”经费投入力度,使“两个小区”创建活动真正落到实处。加强大巡防队伍管理,完善联动机制,做到第一时间发现问题、第一时间处置问题。四是落实重大决策稳评机制。把稳评工作引入重大决策审批程序,大力推进社会稳定风险评估工作的经常化、规范化、法制化,凡是与人民群众切身利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项,都进行社会稳定风险评估,超前化解稳定风险。
(五)抓好主流思想,不断提升精神文明程度
紧抓依法治国宣传,着力弘扬社会主义核心价值观,结合实际、突出特色,在辖区形成文明和谐新风尚。一是打造红色草根文化工程。进一步在草根文化中结合、充实党建、为民、核心价值观等内涵,培育红色草根文化品牌,编排红色草根文化精品节目。二是深化精神文明阵地建设。采取动静结合方式,橱窗、宣传栏、横幅、刀旗等静态宣传社会主义核心价值观、最美身边人,定期举办法制、诚信、友善、互助等主题活动,同时结合党建相关活动,浓厚氛围。开办草根文化系列讲座培训沙龙。三是深化草根文化四点半课堂和草根文化进校园特色工作。加强草跟文化和未成年人思想道德建设相结合工作,充分利用草根文化丰富资源,定期举办面向未成年人的草根文化培训、作品展览等沙龙活动,传承发扬草根文化,加强未成年人精神文明建设。
(六)加强党的建设,不断提升党建科学化水平
紧跟教育实践活动步伐,加强党的建设,深化基层党建服务管理。一是考核激励抓干部。抓作风建设,整改问题和制度建设;抓日志考核,完善系统和规范执行;抓培训培养,教育培训和一线锻炼;抓选拔任用,树立导向和选拔优秀干部。二是固本强基抓基础。抓组织建设,加强智慧党建在组织生活上的探索实践,以软弱涣散党组织教育转化为切入点,建立微信党支部朋友圈,开展开放互动组织生活;抓党员管理,不合格党员处置要不断实践和总结,开展竞争性培养发展党员,严把入党关,深化领头雁工程和后备人才培养选拔,为换届打好基础;抓服务型党组织建设,提高服务群众质量,继续深化走访入户活动,开展每一名机关社区党员认领实事难题活动。三是围绕中心抓创新。建设大关苑路联合党支部和党群服务中心,探索跨单位、跨组织、跨行业的组织生活新模式,积极参加市区创意组织生活竞赛活动,促进区域党建资源共享;深化“百姓说事室”民主协商机制,规范机制,加强总结,探索建设由居民来管理的“百姓说事室”开展民意征集和民主协商工作,促进各类问题的协商解决;抓为民服务载体创新,倡导开展党员邻居“爱心敲敲门”活动,每日一敲门,有效解决空巢独居老人的帮扶难题,弘扬邻里和睦的社会主义核心价值观。
篇10:关于基层建设心得体会
基层党组织建设如何创新心得体会
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,基层党组织建设面临许多新情况新问题,一些党员干部的思想作风、工作方法和领导方式不适应新形势的发展变化。因此,基层党组织建设必须从加强党的执政能力建设的高度,适应形势的发展变化,大胆改革创新。
一、在党组织设置上创新。要针对基层党组织所处社会组织的不同类别、不同特点,积极创新党的组织设置,使党组织的设置与所有制形式、与建立社会主义市场经济要求相适应。党组织可大体分三块设置:一是以行政事业机构为单位设置党组织。二是农村以行政村为单位设立党组织。也可打破原来以单一的行政村和乡镇企业为单位设置党组织的模式,以工业小区、农村专业协会和小城镇为依托,在本乡镇范围内组建跨行政村的工业小区、专业协会和社区党组织。并要适应农村工业和新经济组织发展的需要,把支部建在龙头企业和产业链上。三是城镇非机关部门以社区为单位,以企业、街道(小区)、协会为依托建立党组织。针对非公有制经济组织的特点,要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、多方联建等方式,灵活设置党组织,并逐步建立健全党员管理网络和管理机制。去年,我们将47家置换企业、1093名关停破产改制企业党员就近移交社区或部分乡镇管理,新建党组织76个,有效解决了停破产企业过去“有党员无组织,有组织无活动”的问题。
二、在党员先进性的考核标准上创新。在党员先进性考核标准上要坚持普遍性与特殊性相结合,对所有党员在以党章、党纪等规章制度进行教育和约束的同时,要根据其不同的身份、职业、岗位提出具体、明确的考核标准。对农村党员,我们提出了“七个带头”,即带头坚定信念,带头搞好学习,带头致富带文秘杂烩网富,带头履行义务,带头遵纪守法,带头维护稳定,带头倡导文明、破除封建迷信;对城镇非机关党员,则要求其坚持党性原则,带头搞好就业和帮扶他人就业,遵纪守法、文明经营、照章纳税以及带头参加社区文明创建等六个方面;对机关党员,要做到“五个带头”,即带头加强学习、增强党性,带头遵纪守法,带头改进作风、服务群众,带头廉洁自律,带头依法行政。
三、在党员教育管理上创新。对党员的教育管理要坚持分类指导,不能千篇 一律,搞“一刀切”。比如在活动内容上,对农村党员要进行新知识、新技能、新观念的教育培训,帮助其开阔视野,树立敢富、快富的信心和勇气,引导其带头勤劳致富奔小康;对机关党员,要围绕转变工作作风、提高业务素质和服务水平开展活动;对企业生产一线的党员,则围绕爱岗敬业、促进和提升企业效益开展活动。在活动形式上,在农村开展创经济大户、做致富带富党员活动;在机关部门开展争创人民满意公仆、优秀公务员活动;在社区和企业开展带头争做诚信守法经营者、技术能手和优秀社区居民活动等。要尽可能地将活动内容与本职工作结合起来,坚持为新的经济组织和社会组织所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护,为所有者、经营者所理解和支持。
近年来,我们结合实际,从思想建设、作风建设、组织建设入手,对加强和改进党的基层组织建设进行了一些探索。
在思想建设方面,开展了四项活动。一是以保持党员先进性为主题的民主评议活动。二是以农村和城镇非机关部门党员为重点的培训教育活动。针对农村党员、城镇非机关部门党员的不同要求,整合县职业中专、农广校、党校等教育资源,分期分批开展培训,重点进行观念更新、就业能力、致富能力的培训教育。三是以在农村广泛开展以星级文明户、星级文明小区、星级文明村、小康示范村为主要内容的星级文明创建活动。这一活动的开展,为农村党员带头建设小康社会搭建了一个舞台。四是以争先创优为目标的“三级联创”活动。争取用3—5年时间,使80%以上村党组织和90%以上乡镇党委达到“五个好”标准,创建农村基层组织建设先进县。
村基层财务工作者服务新农村建设工作体会
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向,发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、深化农村改革的各项任务等作为新时期的历史任务得以确定。作为一名农村基层的的会计工作者,在新农村建设的伟大征程中,同样肩负着重要的使命。下面,我结合本职工作,谈谈面对新的形势任务,应如何履行职责,服务发展大局,为我市的新农村建设作出积极的贡献。
一、要充分认识新形势下做好会计工作的重要性
会计工作是经济管理工作的重要基础。规范会计行为,做好会计工作,对提高经济效益,乃至规范社会主义市场经济秩序都有着极为重要的作用。随着市场经济的进一步完善,会计从业人员工作的意义已远远超过会计工作自身。从宏观方面来说,它对促进社会主义市场经济秩序健康发展、确保国家法律法规的贯彻实施和促进反腐倡廉工作方面具有极为重要的作用;从微观方面来看,规范化的会计工作,能够提高单位的经营管理水平,从而提高经济效益。特别是我国入世后,会计工作迎来了前所未有的发展机遇。近几年来,党和国家领导人多次对会计工作作出重要指示。朱镕基同志在视察国家会计学院时,对会计工作作出了“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的重要指示,在历届的政府工作报告中也分别从整顿会计秩序、深化会计改革、培养会计人才、加强内部控制等方面,多次对做好会计工作提出了新的要求,这充分说明新形势下做好会计工作的极端重要性。
二、当前会计工作存在的与新农村建设不相适应的问题
勿容置疑的是,在当前的会计工作中还存在一些问题。少数财会人员工作责任心不强,甚至于违反会计职业道德,不认真行使会计监督职权,为违法违纪活动出谋划策,甚至参与违法违纪活动;一些单位内部管理松弛,帐目混乱,财产不实,数据失真,会计人员数量不足、素质不高,有些单位为了掩盖真实的财务情况和经济状况,任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表。这些现象的存在不仅影响了会计职能作用的发挥,对单位经营管理产生了极为严重的消极影响,也在一定程度上干扰了社会经济秩序。我国会计人员的教育背景、知识结构、业务素质和职业素养的现状,与入世的要求,与新农村建设还有相当大的差距,需要我们扎实工作,迎头赶上。
三、加强学习,提高素质,扎实做好工作
1、加强政治学习,不断增强工作责任心。工作责任心的强弱是做好会计工作的关键。有较强的责任心,才会自觉对待工作。作为一名基层财务工作者,首先要不断加强学习《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》等财经法律、制度、规章,还要不断加强学习党在新时期的政治、方针政策,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,努力提高自身的思想政治和业务素质,以较强的工作责任心对待工作。
2、加强业务培训,提高业务工作水平。要重点培训会计核算工作,原始凭证的格式、内容、填制方法和审核程序,记帐凭证的附件、更正记帐凭证的方法、摘要及字迹,会计帐薄更正错误的方法和数字的准确性,会计报表的内容、说明、数字及报表中有关数据的计算方法等,内部控制制度和其它会计管理制度等业务知识的学习,树立终身学习的理念,以扎实的专业技能应对工作,服务新农村建设。
3、抓住工作重点,切实履行工作职责。围绕我市及我镇新农村建设的任务,适应建设更加富裕和谐秀美新宜兴的新要求,工作中应当抓住重点,做好本职工作。新农村建设中,统筹城乡经济社会发展,促进建立以工促农、以城带乡的长效机制是一项重要任务。对此,我们要关注农业投入,关注财政支农资金的落实,做好民主理财,促进村务公开;要及时了解财政支农资金增量问题,关注其中直接用于改善农村生产生活条件的资金使用,以可信的财务信息向领导提供决策参考;要重点做好粮农生产资金及相关补贴工作,促进农民持续增收,夯实社会主义新农村建设的经济基础。同时加快发展农村社会事业,培养推进社会主义新农村建设的新型农民也是新农村建设的任务之一。作为一名农村的基层会计工作者要从农村社会事业的多方面开展工作。如农村义务教育方面,应关注农村义务教育阶段学生全部免除学杂费;农村卫生事业方面,要关注积极推进新型农村合作医疗制度的试点工作;农村文化事业方面,要关注各级财政增加对农村文化发展的投入问题和乡镇图书馆和文化站、村文化室等公共文化设施的建设问题;农村社会保障制度方面,要按照城乡统筹发展的要求,要关注完善农村“五保户”供养、特困户生活救助;等社会救助体系相关的财政资金管理。在做好本职工作的同时,要积极配合村委中心工作。
总之,对照新农村建设的要求,作为一名农村基层的财务工作者,应以更高、更新的标准严格要求自己。一定要不断加强学习,更新观念,与时俱进,以良好的政治素质和职业素养,踏实工作,开拓创新,为我市的新农村建设发挥积极的作用。
领农村基层党风廉政建设
加强农村基层党风廉政建设,对于巩固党在农村的执政基础,维护农村改革发展稳定的大局,落实科学发展观,促进社会主义新农村建设,具有十分重大的意义。党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出了一系列推进农村改革发展、强农惠农的政策措施,确保这些重大政策措施的贯彻落实,任务十分艰巨,对加强农村党风廉政建设提出了新的更高的要求。中央纪委及时出台《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》,为纪检监察机关进一步加强农村党风廉政建设,提供了指导思想和政策保障。
近年来,博州党委、政府把解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为落实科学发展观、改善农村民生的重要工作来抓,取得了明显成效。基层各乡镇建立领导班子议事规则,重大决策、人事任免、项目实施和大额度资金的使用一般经过集体研究决定,实施情况及时向群众公开。一些村建立两委班子联席会、村民大会、村民代表大会、“一事一议”筹资筹劳等制度。全面推行“乡财县管乡用”乡镇财政管理方式改革,实现了县级财政主管部门对乡镇财政收支行为的有效监督和管理。村级财务实行“村财乡管村用”,村上发生财务票据一般经过“六审会签”才能报销。乡村两级对直接补贴农民的资金实行逐级申报审核制和公示制,接受群众和社会的监督,确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层,落实到农户。目前,粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补助、退牧还草补助、抗震安居工程补助、农村义务教育“两免一补”、新型农牧区合作医疗补助、农村低保等支农惠农政策得到有效落实。仅XX年,全州共向农民兑付各类惠农资金1亿多元。但也要看到,当前城乡社会发展差距较大,农村公共服务保障机制仍不健全,因集体资产处置、违规违法用地等损害农民群众合法利益的问题仍然存在。这些问题如果不能得到有效解决,容易引发新的社会矛盾,影响广大农村乃至全社会的和谐稳定。农村党组织和党员干部在维护群众利益、化解社会矛盾、促进和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。进一步加强农村党风廉政建设,教育和引导农村党员干部牢固树立纪律意识和法制观念,提高依法办事、维护稳定的能力,依法及时合理地处理农村存在的矛盾纠纷,认真解决损害农民利益的突出问题,切实维护农民的根本利益,有利于密切党同人民群众的血肉联系,促进农村和谐稳定。
加强农村党风廉政建设,是促进农村改革发展顺利进行的现实需要。纪检监察机关要通过进一步加强农村党风廉政建设,切实加强党的政策教育,促进农村党员干部提高执行政策的意识和能力,把智慧和力量凝聚到落实中央、自治区确定的决策部署上来;及时跟进中央、自治区作出的农村改革发展的决策部署,找准工作的切入点和着力点,加强监督检查,严格执行纪律,保证农村改革发展重大政策措施的贯彻落实。必须坚持多管齐下,协调各方,从五个方面认真落实各项工作任务。
健全一个机制。充分发挥基层党风廉政建设工作联席会议制度的作用,整合各部门的力量,形成相互配合、齐抓共管的工作机制。联席会议由州纪委负主要责任,发挥组织协调的作用,召集和指导各成员单位及时完成好各项工作任务,认真查处损害农民利益的违法违纪案件。定期分析基层党风廉政建设形势,及时总结经验,不断拓宽思路,在完善制度,建立长效机制上做文章。各成员单位必须认真落实联席会议的分工任务,充分发挥职能优势,加强沟通联系,遇到政策性问题应及时提交联席会议研究讨论,重要问题报州党委、州政府审定。
运用两种手段。一是运用教育与制度手段。结合农村工作实际,深入开展农村基层干部反腐倡廉教育。以乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,坚持正面教育、自我教育为主,妥善解决干部作风方面存在的突出问题,开展廉政文化进农村、进家庭等形式多样的教育活动,弘扬勤政为民、廉洁奉公的良 好风尚,大力宣传为民、务实、清廉的优秀基层干部,把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划,充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用,增强教育的针对性和实效性。同时,以《决定》提出各项制度为基础,逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系。建立健全社会管理和公共服务体制机制、处理人民群众内部矛盾工作机制、社会利益沟通协调机制。完善农村集体资金、资产和资源管理制度,重点完善乡镇、村财务预决算、开支审批、审计监督等制度,健全农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度,对农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用实行公开竞价和招标投标制度。制定农村基层党员干部包括基层站所工作人员廉洁自律规定和行为规范。
要把健全制度同严格管理结合起来,及时发现和纠正违反制度的行为,做到令行禁止、违者必究,坚决维护制度的严肃性。二是要运用监督与惩治手段。要切实加强对农村基层干部行使权力的监督。坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度,党组织集体领导和个人分工负责相结合制度。健全乡镇领导班子议事规则,落实重大事项集体决策制度。严格执行农村基层党组织生活会制度、农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度,推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度,认真开展对乡镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计,确保权力正确行使。各级纪委要加大对农村基层干部违法违纪以及损害农民利益案件的查处力度。对检查中发现苗头性、倾向性问题及时采取诫勉谈话、信访通知书、函询等形式进行纠正,力求把问题解决在萌芽状态。
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篇11:基层建设工作报告(通用)
为加强基层工商所执行力建设,促进基层工商所规范化建设上新台阶,根据省局领导的安排,我们近期对部分基层工商所执行力建设情况进行了调研。调研采用实地查看、开座谈会、个别交流、走访群众、审阅资料等方式进行,现将调研情况具体报告如下:
一、基层工商所执行力建设基本情况
执行力是基层工商所贯彻落实_,执行上级工商部门决策部署和工作安排的能力,也是基层工商所履行职责、推进工作、完成任务、服务群众、加强机关作风建设的重要保证。近年来,基层工商所在上级工商部门的正确领导下,以推进基层工商所规范化建设为契机,大力加强执行力建设,取得了较好的成绩。具体说,基层工商所的自身综合素质得到了提高,能够把握全局,求真务实,开拓创新,做到依法行政、依规办事,促进各项工商工作发展,在服务加快经济发展方式转变、创新监管执法体制机制、完成急难险重服务保障任务等方面取得了较好成绩,获得党和政府的充分肯定及人民群众的基本满意。
二、基层工商所执行力建设中存在的不足与问题
1、领导重视程度不够,急需提高加强
基层工商所规范化建设与执行力建设是相辅相成、互为因果的,规范化建设与执行力建设必须一起抓,共同促进。部分基层工商所对规范化建设与执行力建设不够重视,停留在转发上级文件、制定方案、召开动员会的层面上,没有落实到行动上,没有在体制机制创新、优化机构设置、改善监管机制、提升队伍素质、健全激励机制等方面用心用脑,没有办法措施,致使执行力建设停滞后于形势,无法满足新形势下党、政府和人民群众对工商工作的需要。
2、工作积极主动不够,需要提速增效
上级工商部门对基层工商所执行力建设的任务要求已经明确,基层工商所理应按照上级的要求,结合本所本地实际,积极、主动地开展执行力建设,把执行力建设与基层规范化建设有机结合起来,促进执行力建设与基层规范化建设的深入发展。但部分基层工商所缺乏工作主动性,“等、靠、要”思想严重,强调客观多,主观努力少,满足于应付日常事务,没有具体计划和工作步骤去开展执行力建设,致使执行力不强的情况普遍存在,影响了基层工商所规范化建设。
3、责任监督没有到位,极须整改落实
部分基层工商所干部职工在一定程度上,仍存在职责不清、吃“大锅饭”的现象;对已有的规章制度视而不见,满足过得去,按老经验办,执行缺少刚性。有的基层工商所监督不到位,存在会议多、文件多、事务多“三多”现象,搞好人主义,有的事做不做无人过问,考不考核无关紧要,最后不了了之。
4、廉洁自律约束不够,有待改进提升
少数基层工商所规章制度一大堆,就是不落实,雷声大雨点小;只捡容易的做,对一些任务重,时间长的工作实行回避。个别基层工商所干部廉洁自律不够,在发挥执行力方面存在顾虑,不敢在下属职工面前充分运用,影响执行力。
二、解决存在不足问题的对策与建议
1、加强思想政治工作,提高加强执行力建设的自觉性
上级工商部门要加强对基层工商所干部职工的思想政治工作,深入学习实践_,广泛开展理想信念教育和执政理念教育,强化爱岗敬业精神和职业道德意识,以此提高干部职工的思想觉悟,增强执行力建设的自觉性,切实提高执行力。
2、加强纪律作风建设,确保执行力建设深入发展
执行力建设要有纪律作风来保证,基层工商所要完善纪律监督机制,积极开展民主评议政风行风工作,加强执法监察,切实纠正损害群众利益的不正之风。通过规范干部职工的职业道德、执法行为和文明礼仪,确保执行力建设深入发展。
3、加强业务知识培训,夯实执行力建设的基础
执行力建设离不开扎实的业务知识基础,要针对部分干部职工业务知识不全面、不稳固的实际,基层工商所要加强业务知识培训,广泛开展专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位练兵等学习培训活动。要严格学习培训纪律,做到逢训必考,考试必严,把培训考试成绩纳入干部职工的绩效考核之中,增强干部职工的参与培训学习的积极性和紧迫感。
4、完善问责追责机制,增强干部职工执行力
基层工商所要强化执行责任,决策前可以七嘴八舌、畅所欲言,一旦形成决议,个人意见可以保留但必须无条件执行集体决议,不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次,强化领导责任制,落实全员责任制,实行责任追制,做到责任“无缝覆盖”,人人有任务,人人有责任,人人有压力。
5、完善检查督导机制,促进干部职工执行力
全程监督是保证决策执行最有效、最有力的手段,基层工商所要充分发挥监督工作在决策执行中的作用,通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式,构建全方位的监督防范体系,使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。
6、完善激励约束机制,提升干部职工执行力
基层工商所要建立科学的监督约束机制,对干部职工的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价,把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来,加大决策执行监督和责任追究力度,重赏重罚,对执行力差、工作不落实、目标未实现的给予经济、政治、纪律乃至组织处理,通过奖优罚劣,打破干好干坏一个样等积弊,树立积极向上、奋发有为的良好风气。
篇12:基层建设工作报告(通用)
学校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地,加强学校党的组织建设,使学校党组织真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒,对于在新时期推动学校教育改革和实现学校适度超前发展具有重要的现实意义。加强党的执政能力建设,必须坚持“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。由此可见,在新的历史条件下,如何适应新形势,围绕巩固党的执政基础、提高党的执政能力,通过构建学校基层党建工作新格局来加强和改进党的基层组织建设,无疑是一个重大而又紧迫的课题。为进一步加强和改进我校党建和思想政治教育工作,切实提高工作的针对性和实效性。
一、我校基层组织基本情况
目前,我乡教育系统设有x个党支部,现有党员x人。
二、当前我校党建工作和思想政治教育存在的主要问题
通过召集不同层次的座谈会、调查和走访调研,我乡教育系统的基层党组织在近两年来的建设和发展中,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,对学校的改革与发展起到了积极推进作用。但是也面临着诸多新问题,如有的党务工作者对党务不够熟悉,经费保障、积极性的调动、党员发展等等一些问题也相继暴露。现将这些问题归纳起来主要表现在以下五个方面:
1、理论学习不够,党务工作有待于进一步抓深抓实。
我校基层党组织,在理论学习方面重视不够,学习也不够深入,对上级的精神理解不深、不透,往往片面强调教学任务重、业务繁忙、工作量大等客观原因,没有深入探讨主观因素、制度建设等方面存在的问题。加上学校领导的调动、教师的经常变动,有部分党支部书记和支部委员来自新任履职,对党务工作业务生疏,不知道从何处下手开展工作;虽然教育总支组织了培训,但是学到的东西毕竟有限,而个人又未能自觉学习相关理论知识,从而导致在开展党务工作方面缺乏方式方法、缺乏工作创新,往往流于应付上级交给的任务。个别党员干部落实_的自觉性还不高,对_理解还不够深入,存在一些片面理解和模糊认识。
2、经费保障不到位,影响组织工作开展和教职工积极性的调动。
在本次调研走访过程中,一些党员谈到基层党组织没有经费保障,无法开展正常的组织活动,这些年来,学校党委开展活动的经费主要来源于上级党组织返回的部分党费,支部更没有任何经费。如果行政不能下拨一定的经费,可想而知,基层党组织开展活动便无法进行。
3、基层党组织设置不够完善。
支部党员人数的不均衡,给支部开展文体、业务竞赛等活动带来很大的困难,支部组织生活的效果也难以保证。此外,在党的基层干部选配方面,则存在着教师党员不愿在支部任职,尤其不愿担任支部书记、支部委员。因为能胜任支部书记和委员职务的教师党员,往往也是教学科研骨干,工作忙、压力大,而且党支部的日常工作,特别是发展党员的任务比较重,加上目前我校在人事政策上未能体现对这一工作量的肯定,致使个别教师不愿担任这些职务。
4、党组织活动内容单调,活动形式缺乏创新。
长期以来,我校基层党组织的活动内容单调,多以组织生活为主,而组织生活又以学习文件和传达上级精神为主,不能很好地结合本乡教育的中心工作进行专题研讨,使党员对组织活动缺乏兴趣。党组织活动有被党员发展工作所替代的现象,党组织活动缺乏活力。12小学关于基层组织建设活动的调研报告
三、主要对策和措施
1、切实加强理论学习,不断完善制度建设。
通过严格的学习制度,保证党员长期受教育;通过严格党的组织生活,减少极少数只交党费不过组织生活的特殊党员的出现;通过批评与自我批评,达到提高思想,改进不足;通过争先创优,形成争先进、学先进的赶超氛围;通过密切联系师生,反映师生呼声,解决师生困难,进一步调动师生的积极性,保证我乡教育各项改革和建设的顺利进行。
2、积极推进工作创新。
党建工作必须要有新起点,新思考,新站位,必须要体现出党建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作机制的最优化。
(1)工作要有新突破
(2)思想要有新境界
(3)行动要有新思考
3、加强发展新党员工作。
我校教师和学生思想较为活跃,在党员的教育培养和发展中,对培养对象要看主流、看本质、看发展。要看教职工和学生理想信念是否坚定,看是否树立全心全意为人民服务的宗旨,看道德品质修养如何,把是否承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗作为吸收入党的主要标准,努力把我校中的优秀人员吸收到党员队伍中来。
4、做好基层党委目标考核。
新的形势和挑战,不断加强学校的党建工作和创新,是摆在我们面前的一项紧迫任务。学校党组织要紧密联系教职工在思想认识和教学工作中遇到的新问题,紧密联系社会主义市场经济和教育改革的新发展,紧密结合教职员工精神文化生活的新需求,全面落实_,才能不大壮大党组织的队伍,保持党组织的先进性,才能为创建和谐校园,为学校的科学发展提供永不枯竭的动力。
篇13:税务分局思想政治工作经验汇报材料
税务分局思想政治工作经验汇报材料
思想政治工作是凝聚人心、积蓄力量的工作,越是任务艰巨、工作繁忙越要加强思想政治工作。近年来,我们根据税收征管的新形势和分局干部队伍的思想实际,以完成组织收入任务为中心,以做好税收征管工作为基点,以塑造分局良好形象为目标,积极采取措施,调动全体干部的主动性、积极性和创造性,推动分局各项工作朝着更好、更优方向发展。我们的做法和体会如下:
一、在组织收入中灌输大局意识、责任意识,努力完成为国聚财重任
组织税收收入是每一个国税单位的第一要务。这几年,我分局辖区经济发展步伐不快,税源增幅不大,与上级下达的税收任务存有不小的距离。因此,分局干部对完成税收任务不仅缺乏信心,而且怀有相当的畏难情绪,尤其是大家通过不同渠道了解到地方政府对税收任务层层加码的信息,更是满腹怨气。我们感到,这种情绪和思想如不及时加以排解、疏导,将严重影响士气,阻碍组织收入工作,最终殃及分局的全面建设。鉴于这一点,我们充分发挥思想政治工作的教育引导功能,努力将全体干部的思想统一到经济、社会和国税事业发展的大局上来。具体做到三点:
一是深刻阐明权利与义务的关系,增强全体干部的责任意识。组织税收收入是国税机关首当其冲的责任,也是每个国税干部必尽的义务。而能否完成上级下达的组织收入任务,则是衡量每一个国税单位、每一个国税干部能力的重要标准。一方面,在其位当谋其政,管一方税当保其应收尽收,没有无责任的权利,也没有无权利的责任,从这个意义说,我们没有理由不竭尽全力组织税收收入;另一方面,有索取必有奉献,得到必须付出,国税部门的待遇相对于大多数政府部门要好,特别是近几年来,上级和地方党委政府对国税部门十分关心,大家的工作条件日益改善,生活待遇不断提高,从“知恩要报”的角度,完成组织税收收入任务,我们责无旁贷。
二是深刻阐明税收与政治、经济和社会发展的关系,增强全体干部的大局意识。税收是共和国的血脉,没有足够的血,没有畅通的`脉,一个人就会失去生命。如果国家的大厦失去税收,就会崩塌。从一个地方来说,税收收入是经济实力的象征、深化改革的保障、持续发展的动力、社会稳定的前提,没有一定的财力支撑,改革将无法进行,政府将会无法运行,社会稳定无法保障。因而,能否完成组织收入任务,事关大局,我们每一个人须臾不可忘记。
三是深刻阐明税收法规与政府现实需求的关系,增强全体干部的理解意识。这几年,各级政府为了实现本辖区的政治、经济和社会发展目标,每年都要向同级人代会报告上年的决算情况和本年度预算指标。按照《预算法》的规定,经人代会通过的预算收入指标具有一定的法律效力,作为预算收入的主要执行机关,国税部门必须对完成预算收入承担责任。国税部门是垂直管理单位,每年的征收任务有上级局下达,我们组织收入的原则是:要应收尽收,不允许收过头税,也不允许有税不收,擅自减免税。税务机关为培植税源,保持财政收入持续增长,确定这样的原则无可厚非,地方政府为一方稳定,为一方百姓的利益确定了较高的一些收入指标也无大错。这种情况下,要大局服从于一个部门显然不可能,因此,作为政府组成部分的我们,要充分理解政府,努力为实现体现人民意志的政府的目标服务。
通过这些道理的灌输,使大家的心明了,气顺了,组织收入的力更足了。在此基础上,我们在工作安排、责任区调配、任务分解上,多给骨干和年轻的同志压担子,在干部工作遇到困难或矛盾的时候,及时帮助纾解。如,辖区小船厂和钢材市场的业户给责任人征管带来很大的难度,明知存在征管上的漏洞,一方面感到力量单薄,另一方面还没有找到较好的征管手段。为此,我们分别召开骨干和相关人员会议,定下决心,攻克难关。通过调查分析,典型解剖,行业开会,政府支持,找到了开锁的钥匙,攻克了重重难关。所有这些,为我们完成组织收入任务提供了坚强的保证。今年1―9月份,我分局共组织各类税收6819.62万元,占年度计划的77.41,其中“两税”6575.49万元,占年度计划的75.84。
二、在税收征管中灌输有本事思想、有作为思想,推动税收管理的科学化、精细化
我们清醒地认识到,随着市场经济的深入发展和信息化建设步伐的加快,那种粗放型的税收征管模式已成为历史,要做好新形势下的税收工作,税收管理员不仅要有高度的责任心和强烈的使命感,更要有较高的税收业务知识、娴熟的岗位操作技能和处理涉税事务能力。从这一点出发,我们紧紧围绕税收科学化、精细化管理的要求,紧密结合分局征管工作实际,不断向全体干部灌输有本事、有作为思想,努力在提高干部的执法能力。
一是大力营造学业务、钻业务的氛围。首先,强化危机感教育,启发干部不能成为事业上的落伍者,业务上要精益求精、工作上要真抓实干,
篇14:税务思想作风纪律整顿汇报
税务思想作风纪律整顿汇报
各位领导、同志们:
首先,我代表**区国税局党组对市局领导和同志们到我局检查督导工作表示热烈的欢迎和感谢,衷心希望大家对我局整顿工作和存在问题提出宝贵意见和建议,以利我们进一步改进作风,提高工作质量和效率,扩大整顿成果,为圆满完成今年各项工作任务打下坚实的基础。下面,将我局整顿工作开展情况向各位领导和同志们汇报如下:
一、加强领导,周密部署,务求整顿取得实效
市局《关于开展思想作风纪律整顿的通知》下发后,我局班子非常重视,特别是在全市国税系统整顿动员大会上听了张局长的讲话后,我们对整顿的意义和必要性有了更深刻的认识,意识到我们队伍中确实存在这样那样的问题,与我们所面临的形势、所处的良好环境以及担负的工作任务可以说是格格不入的,如不加以整顿,久必为患。就我们**实际来说,近几年来由于收入任务持续吃紧,全局把主要精力放在了如何完成税收任务上,对人员思想作风纪律重视不够,要求不高。局班子也对思想作风纪律问题认识不到位,认为这是小节,往往睁一只眼闭一只眼,没有看到对我们队伍的影响,没有看到隐藏在背后的干部的责任心、纪律性和战斗力问题,致使队伍中不同程度的存在着自由散漫、作风浮飘、征管基础薄弱、执法不规范等问题。现在我们认识到,这些问题已经影响到了全局的工作状态和精神风貌,这样下去是干不好工作的,市局开展这次思想作风纪律整顿也是非常必要和及时的。为此,局班子多次召开会议,明确任务,精心组织,周密部署,决心以这次整顿为契机,把队伍作风建设抓好、抓实、抓出成效。并成立了由我任组长、各位班子成员任副组长、相关科室一把手任成员的整顿工作领导小组,负责整顿的指导、督促和验收;结合**实际,制定了我局整顿工作安排实施意见;由班子成员带队,成立了四个检查组,包所参加整顿,督导落实情况;实行一把手负责制,一级抓一级,建立日汇报制度,各所建立了整顿档案,随时备查。通过以上措施,保证了我局整顿工作一开始就置于严密的组织领导下,为下步工作的开展打下了良好的基础。
二、全面动员,深入学习,用正确的思想武装头脑
为使全员充分认识到整顿的重大意义,澄清模糊观念,打消顾虑,引导大家满怀信心积极投身到整顿中去,局班子首先分三个层次对全局进行了深入动员。第一步是召开中层干部动员会。俗话说只有落后的领导没有落后的群众,关键在抓,关键在引导。只有领导认识上去了,才能带领同志们把整顿工作开展好。第二步是召开全员动员大会。会上学习了市局有关文件和张局长讲话,并由我做了动员报告,分析了队伍现状,找出了存在问题,通过许多日常工作中的事例、用身边的人和事教育身边的人,使同志们触动很大,认识到了市、区局用这么长时间、用这么大精力组织这次思想作风纪律整顿的重大意义。第三步是各基层单位内部的再动员。各基层一把手按照区局要求,结合本单位实际,通过学习引导,使同志们进一步统一了思想,提高了认识,坚定了整顿的信心。
动员之后,全局上下放弃休息日开展了紧锣密鼓的学习讨论。局班子为学习中心组,局机关为一个大组,各基层所各为一个学习小组。通过对《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》以及总局两个“办法”等十四个专件的学习,使同志们树立了正确的思想意识,进一步强化了大局观念、法制观念和纪律观念,增强了责任意识,同时也认识到了自身存在的问题和不足。
三、找准问题,深挖根源,自查揭摆实事求是
在学习动员的基础上,每位同志对照自己都进行了认真的自我剖析,找出了存在问题,深挖了思想根源,全局分层次分组开展了批评与自我批评。我局的自查揭摆阶段主要体现了以下特点:一是领导作表率。局班子成员带头剖析自身不足,召开中层干部会,诚恳做出自我批评,虚心接受同志们意见,为全局同志做出了表率。二是找问题实事求是,挖根源深入具体。这次整顿,全局上下都非常重视,都拿出了叫真儿的精神,查找问题也是历次整顿最深入最务实的。大家都本着实事求是的原则,不敷衍,不怕亮丑,力求查深、查细、查透,把自查揭摆做为自我完善,自我提高的基础。三是体现了大局意识。大家打破了本科室、本所的'小框框,把自己作为**区国税局的一员来看问题,不仅对本人、本单位的问题进行了剖析,还对兄弟单位和全局共性问题提出了意见和整改建议。四是整出了正气。无论是在各基层单位揭摆会上还是在中层以上干部揭摆会上,大家开展批评与自我批评都摒弃任何私心杂念,态度诚恳气氛热烈,有的问题虽然提得很尖锐,但都是处以公心,出于对他人同志式的关心和爱护,使全局揭摆过程充满了正气和民主氛围。这是我们党大力弘扬的风气,也是我们通过这次整顿取得的成果之一。
通过自查揭摆,我们找出了全局共性问题和中层以上干部、一般同志、局机关存在问题,为下步整改明确了目标,指明了方向。这些问题我们已经梳理归类,共有6大项20小项,主要包括:
(一)全局共性问题:1.重收入任务,轻政治业务学习。2.工作责任心、主动性不强,作风不深入。3.存在老好人思想,怕伤人,不能坚决地与歪风邪气做斗争。4.缺乏争先创优的意识,存在守摊思想,安于现状。5.迟到、早退,工作时间办私事。
(二)局领导及机关各科室存在问题:1.深入基层、调查研究少,掌握第一手资料少。2.工作布置多,检查少,落实不力。3.科室之间存在互相推诿扯皮现象。4.对基层请示的问题不能及时答复,办事拖拉。5.缺乏对基层单位的服务意识。
(三)廉政建设存在问题:1.有接受纳税户宴请和礼品问题。2.收人情税,违反原则为亲友说情。
(四)执法方面存在问题: 1.以罚代刑,以补代刑,案件处理避重就轻。2.执法力度不够,政策不到位,行为不规范。3.工作衔接不理顺,岗位责任不明确。4.服务意识不强,服务质量有待提高。
(五)教育方面存在问题:1.政治理论学习重视不够,抓得不紧,学习流于形式。2.业务学习重考试轻实用,没有达到预期目的。
(六)后勤保障方面存在问题:1.生活和工作环境有待改善。2.车辆管理、安全保卫和各项机关制度没有真正落实到位。
四、制定措施,整章建制,巩固整顿成果
整顿工作找出存在问题是一方面,关键是如何解决,局班子通过分析研究,确定了“加大四个力度,解决四个问题”的整改工作思路:
1.加大政治思想教育力度,解决重收入轻学习、世界观、人生观、价值观偏离、个别人思想道德滑坡问题。
2.加大考核力度,解决工作标准不严、质量不高、推诿拖沓、效率低下、执法不规范的问题。
3.加大廉政监督力度,解决为税不廉、吃拿卡要的问题。
4.加大形象建设力度,解决衙门作风、服务质量差的问题。
贯彻这一整改思路,我们以科室、所为单位分别拿出了整改措施,并且已经在工作中认真落实了,目前我局各基层单位在着装、工作纪律、服务意识等方面已经有了很好的改进,整顿已初见成效。目前,这些整改措施我们正在进一步整理归类,准备根据工作实际,充实完善到各项规章制度中去,主要包括:《责任制度》、《文明办公制度》、《经费管理制度》、《食堂管理制度》、《目标考核制度》等二十余项。这些制度有些是原来有的,需要修改和完善,有些则需要重新制定,我们将尽快辑印成册,组织学习落实,真正做到用制度约束人。
五、下步打算
这次整顿虽然取得了可喜成果,全局同志在工作作风和精神面貌上有了很大改观,但我们知道,整顿思想作风纪律不是一朝一夕的事情,不能稍有懈怠,否则问题就会重新抬头,就会前功尽弃。况且我们这次整顿也存在不尽人意之处,比如有的揭摆出的问题停留在面上,联系具体工作少,针对性不强;有些问题尚无完善的整改方案,需要在以后的工作中逐步摸索解决。这些都对我们今后工作提出了新的要求,对此,局班子统一了认识,下步我们将做好如下几项工作,巩固和扩大整顿成果:
1.严格执行规章制度,实行责任追究。从日常做起,从每一笔业务做起,将征管全程和各岗工作纳入规范化管理,杜绝执法和行政随意行为,使每位同志岗位明确,责任明晰,提高工作效率,杜绝推诿扯皮现象。工作中谁出问题追究谁,奖勤罚懒。
2.加强执法监督,建立廉政防线。与司法部门结合,利用各种形式和正反两方面典型搞好系列警示教育,发挥兼职监察员和特约监察员作用,开展系列“两权监督”专项检查,形成由上而下、由内到外的全方位监督管理网络,落实各项执法公开制度,严肃处理违法违纪行为,做到警钟常鸣,防微杜渐。
3.努力提高全员政治业务素质。落实好各项政治学习和业务考试制度,鼓励大家利用各种社会助学手段学习知识,提高全员素质。局班子成员和中层干部要注重做好思想政治工作,扑下身子,搞好调研,及时发现干部职工思想倾向和存在问题,有的放矢的开展工作。
4.开展服务质量年活动。目的是提高服务意识和服务水平,进一步树立国税在社会上的良好形象。
以上是我局思想作风纪律整顿开展情况和下步打算,不妥之处,请各位领导和同志们批评指正。我们将把这次整顿看作是一个新的起点,上下齐心,振奋精神,扎实苦干,开拓创新,以更加饱满的热情,共同把全年各项任务落实好,把我们**国税的工作推向一个崭新的发展阶段。
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