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权力运行的自查报告

2022-09-25 08:41:31 收藏本文下载本文

“胡萝卜丝”通过精心收集，向本站投稿了18篇权力运行的自查报告，下面是小编为大家带来的权力运行的自查报告，希望大家能够喜欢!

权力运行的自查报告

篇1：权力运行的自查报告

关于权力运行的自查报告

为进一步深化规范化服务型政府（机关）建设，提升机关行政效能，切实保障科技局行政权力公开透明。根据市xxx《xxxxxx》（xxxx〔XX〕3号）文要求，现就我局今年开展的行政权力公开透明运行效能监察工作自查如下：

一、领导重视，机构健全

我局高度重视行政权利公开透明运行工作，确定了分管领导，明确了责任科室，并分解落实了目标任务。由办公室具体负责推进落实行政权力网上公开透明运行工作、政府信息公开工作、电子监察系统应用工作等的统一协调，并制定工作计划，相关业务科室根据职能职责负责具体实施，在局党组领导下，由办公室、纪检监察室负责开展日常督查、对照自查和专题督查，对网上运行的`行政权利和行政处罚事项进行重点监察，逐一进行对照检查，及时发现问题，确保行政权力网上公开透明运行准确无误、有力有效。

二、“两集中两到位”和优化审批服务流程的落实情况

按照市上的统一要求，我局对专利广告出证许可，星火计划申报，新产品计划申报，四川省科学技术进步奖评审，市级科技计划申报，农业科技成果转化资金申报，民营科技企业认定，科技类民办非企业单位前置申报审查，市级科技经费拔付，科技成果鉴定，技术合同认定登记，火炬计划申报，创新基金申报，都江堰市（成都市）科学技术进步奖评审等14项行政许可和非行政许可的事项进行了认真清理，编制了流程，并报市法制办审核确认和编码，目前，14项许可事项已全部进入政务中心电子监察系统，纳入了统一监管。

同时，针对我局窗口办理转报事项较多的实际，特别授权首席代表可对经审核转报的材料直接在窗口加盖局长签字印章转报，极大地方便了企业及办事群众。另外，针对我局办理专利申请补助和专利授权补助服务事项数量较多，但又不属于许可审批事项的实际，我局也积极与成都市科技局、法制办、政务中心加强衔接，争取尽快纳入电子监察系统统一监管。

三、行政审批权力网上公开透明运行的落实情况

市法制办已对我局所有的14项行政许可和非行政许可事项进行了审核确认和编码，并上网公布，对这些行政行为进行实时监控，运行过程真实公开。网上办件、咨询、查询、表格下载等信息服务真实有效，网上审批过程与公开流程一致。

现我局正对XX年度市级科技计划申报编制项目申报指南，并在网上公示，方便办事企业进行科技计划项目申报。

根据“xxxx市专利扶持资金管理办法”，我局驻政务中心窗口常年开展我市企业及个人的专利申请补助、专利授权补助的办理工作。

四、行政处罚权力网上公开透明运行的落实情况

篇2：权力公开透明运行汇报材料

认真清理全面公开大力推进土地房管行政权力公开透明运行（本站地址：找范文）

6月6日会后，XXXX局以规范土地管理执法权和行政管理权为出发点，以公开透明为基本要求，以法律法规为依据，狠抓行政权力清理和公开透明运行两项重点，有效的规范了土地管理执法行为，进一步强化工作规则和公开要求，提高了工作效率和服务质量，强化了廉政建设，现将工作开展情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识，强化对行政权力公开透明运行工作的领导。

我局领导对行政权力公开透明运行工作高度重视，多次召开局长办公会进行专题研究，大家一致认为，推进行政权力公开透明运行工作是土地房管部门贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持反腐倡廉方针、规范土地管理行政行为、维护用地户权益的重要手段，是提高土地管理和服务水平、优化地方经济发展环境内在要求，一定要全力以赴做好这项工作。为加强对行政权力公开透明运行工作的领导，我局成立了由局长牟海东任组长、副科级干部刘秀荣、为副组长、各科长、副科长为成员的领导小组，负责研究部署全局行政权力公开透明运行工作的具体措施，指导和推进工作顺利开展；由办公室负责行政权力公开透明运行中的具体工作。通过健全组织机构和人员，为行政权力公开透明运行工作的顺利开展奠定了基础。

二、全面审核，扎实推进，做好行政权力的清理工作。

行政权力公开透明运行工作是对政府各部门的统一要求，我局结合国土资源管理工作实际，将这一要求具体化，制定了《XXXX局行政权力公开透明运行工作实施方案》，明确了工作内容、任务分工和实施步骤，确保此项工作顺利实施。按照上级要求，清理规范土地管理行政权力是行政权力公开透明运行工作的前提和基础，在这一环节，我们重点抓了六个方面：一是自下而上进行申报。局领导及4个科室，分别对自身的岗位职责、部门权力进行全面清理，分类归纳后书面报局行政权力公开透明运行领导小组；二是自上而下进行复核。对所申报的权力，先后召开局长办公会、局务会等诸多层面会议，由局长对科长、科长对一般干部进行逐级复核；三是由局行政权力公开透明运行领导小组进行汇总审核。四是将确定后的职权目录发回各科室再次确认，并由科室责任人签字认可。五是专门召开局长办公会集体认定。整个清理过程把握了四个对照，即与现行法律法规相对照，与上级单位和对口部门相对照，与实际工作需求相对照，各科室、行业管理组等性质相同或相近单位之间相互对照。经过层层筛选审核，全局最后保留了5大类30项行政权力，并分类别填写了行政职权目录：其中行政许可权5项，非行政许可权2项，行政处罚权2项，行政收费权18项，行政事业性收费权3项。根据行政职权目录，我局又制作了《土地业务登记、受理程序图》等7种行政权力项目流程图，覆盖了从新增建设用地报批、国有土地使用权转让、土地招标、拍卖、挂牌出让、建设项目用地勘测定界等一系列业务范围，对每一项权力进行了细化分解，明确了承办部门、职权范围、法律依据、审批对象、办理时限、服务承诺、收费依据、需用地户提供的'资料、咨询电话、责任人和责任追究等详细内容，使用地户对所办事项做到一目了然。

为便于工作，据此制定了“五表四图”。“五表”即行政职权目录表、区局领导班子行政权力分解登记表、业务部门行使职权登记表、单位负责人行使权力分解登记表、工作人员工作分工登记表。“四图”即：行政权力流程图、工作分工示意图、工作人员工作流程图、推进行政权力公开透明运行工作组织结构示意图，从而进一步明确了权力分解，规范了权力流程，为推动行政权力公开透明运行奠定了坚实基础。

三、抓住关键，创新形势，做好行政权力公开工作。

为保证权力公开透明运行，我局注重明确公开重点，活化公开形式，丰富公开载体，确保公开实效，努力实现四个转变，即思想上由被动公开为主动公开，形式上由单一公开为多种公开，内容上由一般权力公开为全部权力公开，深度上由权力运行结果公开为权力运行过程公开。

(一)明确公开重点。我局紧紧抓住用地户与干部职工关心的热点、难点、焦点和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点权力进行公开。在土地管理执法权方面，围绕清理检查、款项数额的确定、收缴等进行公开，在内部事务管理方面，对员工受理业务到完成进行全过程监督，并给予公开。同时，根据工作实际，对办事权限、执法程序等长期公开，对工作进展等定期公开，增强了公开的针对性。

(二)丰富公开载体。设立公开栏，对用地户的权利义务、业务流程进行公开，为进一步落实权力公开运行工作；公开政策法规、办事程序，为用地户查询、监督及质询创造条件；面向社会公布了严禁接受宴请、严格办理时限等“十项承诺”，设置了“职权目录”、“权力分解”、“公开项目”等栏目，方便了干部学习和监督。

(三)保证公开质量。本着“监督与责任并重、效能与便民互促”的原则，自觉地将各项权力运行置于群众的监督之下，增强了公开的实效性。加大了两权监督力度，推行了干部经济责任追究办法、重点执法监察制、清单报帐制等，面向社会聘请风纪监督员，把权力运行质量的评判权交给群众。进一步完善了第一接待人、首问责任制和行政管理责任制，形成了以职定岗、以岗定责、责任到人、违规追究的局面。

四、做到“五个结合”，确保行政权力公开透明运行工作取得良好效果。

在行政权力公开透明运行工作中，我局坚持做到了“五个结合”，一是与保持共产党员先进性教育相结合，教育引导全体人员充分认识到实施行政权力公开透明运行工作的重要意义，在行政权力公开透明运行工作中充分体现党的先进性，将各项应公开的权力内容全面、及时、到位的予以公开；二是与服务工作相结合，不断深化完善各项服务措施，通过行政权力公开透明运行工作，充分尊重和保护用地户权益，进一步提升国土资源服务水平；三是与“两权”监督工作相结合，通过建立健全行政权力公开透明运行的工作机制，进一步加大对国土资源执法权、行政管理权的监督力度，拓宽监督渠道，强化监督效果；四是与民主评议工作相结合，引导全体人员以行政权力公开透明运行工作为动力，进一步转变工作作风，不断提高国土资源执法水平和办事效率，牢固树立良好的土地房管形象。五是与创“六型开发区”相结合，认真落实我局制定的《创“六型机关”实施细则》。加强机关效能建设，注重业务素质培养，全面加强员工应对国土资源新形势的能力。

通过开展行政权力公开透明运行，强化对行政权力的监督制约，违纪违法问题、我局员工工作主动性、业务素质能力、办事责任心、学习积极性等得到了进一步的提高和增强。

篇3：权力公开透明运行动员会讲话

权力公开透明运行动员会讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实省、市关于全面推行县委县政府权力公开透明运行工作有关会议精神，对我区的区委区政府权力公开透明运行工作进行动员和部署。刚才，****同志就区委区政府权力公开透明运行工作作了具体的安排部署，希望大家认真学习领会，按照要求，抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、思想认识要提高

县区是经济发展、社会稳定和国家长治久安的重要基础，在党的组织结构和国家政权结构中，处于承上启下、协调左右的关键环节。推行区委权力公开透明运行工作，是加强党风廉政建设的重要举措，是规范权力行使、提高执政能力、推动科学发展、促进社会和谐的有效途径。对此，我们要深刻认识推进区委区政府权力公开透明运行的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

（一）区委区政府权力公开透明运行，是落实上级要求、推进党务政务公开工作的具体行动。近年来，中央就党务政务公开工作提出了一系列新思想、新要求、新举措，党的十八大也明确提出要“推进权力公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”。河南省立足县委县政府职权交叉、工作相近的实际情况，创造性地在县区一级开展县委县政府权力公开透明工作，并在17个县区进行了试点探索。这次省委决定在全省范围内全面推行这项工作，是在以往试点工作基础上的深化，也是为了更好地把中央关于基层组织实行党务政务公开的各项部署要求落到实处，更好地统筹推进县区级党的组织建设和政权建设，不断完善基层权力监督，进一步增强基层权力运行的透明度和公信力。

（二）区委区政府权力公开透明运行，是加强民主政治建设、增强执政活力的重要举措。党员、群众民主意识和参政议政意识的增强是社会进步的标志。如果无视党员、群众的民主诉求，将他们排斥于权力运行体制之外，必然会削弱并损害党的影响力和凝聚力，降低党员的归属感和群众对党的信任度。权力公开透明运行体现了我党情为民所系、权为民所用、利为民所谋的执政本质。推行区委区政府权力公开透明运行工作，有利于丰富基层民主的实现形式，落实和保障广大党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，拓宽党员群众表达渠道，从而动员和激励全体党员和广大群众积极投身经济社会发展，形成群策群力、同心同德建设和谐新******的良好氛围和强大合力。

（三）区委区政府权力公开透明运行，是转变领导方式、提升区委区政府执政能力的有效途径。随着改革开放的深入和经济社会的发展，县区政权承担的责任越来越大，面临的任务越来越重。推进区委区政府权力公开透明运行，及时把事关经济社会发展、涉及群众切实利益的重大事项公之于众，充分接受监督，能从制度、机制上改善区委区政府的领导方式和执政方式，有利于区委区政府班子自觉转变思想观念、工作方法和工作作风，更好地发挥领导核心作用，实现科学执政、民主执政、依法执政，不断提高推动科学发展的能力、应对复杂局面的能力和做好群众工作的`能力。

（四）区委区政府权力公开透明运行，是强化源头预防，加强基层党风廉政建设的根本之策。阳光是最好的“防腐剂”，不见阳光的权力最容易变形走样。从近年来纪检部门查处的违纪违法案件看，很多都是由于权力得不到有效监督，不公开、不透明，暗箱操作，才最终导致腐败问题的发生。推进区委区政府权力公开透明运行，将党委、政府的决策过程、执行过程和执行结果置于广大党员和人民群众的监督之下，使权力的运行由封闭、半封闭变为公开，由不透明、半透明变为透明，有利于实现权力运行的程序化和规范化，能够有效防止权力滥用和权力腐败。因此，开展好这项工作，对于规范党员干部特别是领导干部从政行为，加强廉洁自律，深入持久地推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。

二、任务要求要明确

为切实做好区委区政府权力公开透明运行工作，我区在认真学习借鉴孟州市以及全省等其他试点县市区成功经验的基础上，结合我区实际，经过多方征求意见，反复修改完善，形成了我区的区委区政府权力公开透明运行实施方案。这个方案是全区做好这项工作的指导性文件，各级各部门要严格按照文件要求，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。在具体的实施过程中，要着重把握以下几个方面：

（一）要把握基本原则。区委区政府权力公开透明运行是一项政策性很强的工作，必须在基本原则指导下科学推进。要将方案提出的依法规范、积极稳妥，分类指导、注重实效，统筹兼顾、改革创新的基本原则，贯彻到区委区政府权力公开透明运行工作的全过程，做到让上级党委政府满意，让党员干部满意，让人民群众满意。一要坚持依法规范。从清权确权、制定流程、查控风险到公开运行等各项工作，都要严格执行国家有关法律和党内法规，严格贯彻落实中央和省市有关文件精神。正确处理权力运行与规范制约、对内公开与对外公开、公开与保密的关系，确保区委区政府权力规范运作。二要坚持分类指导。要紧密结合实际，因地制宜，因事制宜，突出特色，注重自上而下的指导和自下而上的探索，不断提高区委区政府权力公开透明运行工作的针对性和时效性。三要坚持统筹兼顾。要把区委区政府权力公开透明运行与党风廉政建设、惩防体系建设、党的基层组织党务政务公开、村务居务公开等有机结合起来，统筹推进，积极探索区委区政府权力公开透明运行的模式和机制。

（二）要明确目标任务。区委区政府权力公开透明运行工作有五大目标任务，即探索建立“一个模式、三个机制、一个体系”。“一个模式”，()即区级党务公开模式；“三个机制”，即区委区政府权力配置和公开透明运行机制、权力监督制约和预防腐败机制、科学民主决策机制；“一个体系”，即建立健全区级政府政务公开和政务服务体系。这五大目标任务各有侧重，又紧密联系，共同组成了科学严密的区委区政府权力公开透明运行体系。各级各部门要紧紧围绕这五大目标任务，采取得力措施，创新方式方法，精心组织实施，确保在规定时间内完成工作任务。

（三）要严格工作标准。标准是工作的准则，也是衡量工作质量效果的尺度。今天会上下发的实施方案，对我区的区委区政府权力公开透明运行的各项目标任务进行了细化、分解，确定了具体的工作标准。区委各部委、区直各单位要严格对照方案，不折不扣落实好各项规定动作，做到应有的内容一项不变、该走的步骤一步不少，对部分工作难度大、情况复杂的单位，要加大指导工作力度，制定针对性措施，确保工作标准不折不扣执行到位，确保区委区政府权力公开透明运行工作扎实开展。

（四）要把握推进步骤。根据省市要求，区委区政府权力公开透明运行工作从现在开始到11月底完成，分为全面展开、规范巩固、总结提升三个阶段。我们要按照时间要求，统一步调、统一行动，各有侧重、分步实施，在规定时间内完成既定工作任务。在全面展开阶段，要认真做好清权确权、规范流程、查控风险、阳光公开、健全制度等各项工作。在规范巩固阶段，要巩固好第一阶段工作成果，制定考核评价办法，加强工作督导检查。在总结提升阶段，要全面总结经验，组织考评验收，努力形成推进区委区政府权力公开透明运行工作的长效机制。

三、组织领导要加强

区委区政府权力公开透明运行工作是一项长期的战略任务，也是一项系统性工程，涉及的环节多、范围广，工作任务重、难度大。各级各部门要牢固树立政治意识、()全局意识，以求真务实的精神、科学严谨的态度和真抓实干的作风，加强领导、明确责任，统筹协调、强力推进，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

（一）要加强领导，形成合力。区委区政府已经成立了高规格的区委区政府权力公开透明运行工作领导小组，区纪委要全面掌握工作动态，及时研究解决工作推进过程中出现的新情况、新问题，部署好每个阶段的具体任务。两办和区委、区政府等相关部门要明确人员专门负责此项工作，做好区委区政府本级权力公开工作。各成员单位要把这项工作作为当前的一项政治任务，按照职责分工，认真履行责任，发挥自身优势，加强协调配合，做到各司其职、各负其责。各办事处、区直各单位主要领导要切实担负起第一责任人的责任，亲自安排、作好表率，成立强有力的组织，设立专门的办公机构，结合实际制订切实可行的方案，创造性地推进区委区政府权力公开透明运行工作的开展。

（二）要加大宣传，营造氛围。要高起点谋划和制定宣传报道计划方案，区有线电视台、焦作日报******版和政府网站等新闻媒体，要积极配合，搞好宣传报道工作，大力宣传推进区委区政府权力公开透明运行和深化党务公开工作的重大意义、重要举措、典型事例，引导广大党员和干部群众关注、支持、依法参与这项工作，营造全社会广泛参与的良好工作格局。区纪委要注意发现和培养一些样板单位，发挥好典型的引路、带动作用，达到以点带面的良好辐射效应。

（三）要强化督导，务求实效。要把区委区政府权力公开透明运行、党务政务公开纳入党风廉政建设责任制和目标管理考核内容，细化考核标准，加大考核权重。要加强督查指导，建立健全督导工作机制，完善督导工作的具体制度、办法和措施，深入了解掌握全区工作运行情况，及时研究解决工作推进过程中出现的新情况、新问题，确保区委区政府权力公开透明工作扎实有序推进。要建立工作台账，定期通报情况，督促各单位强化措施，落实责任。对工作进展缓慢、效果不明显的，要督促其限期整改；对搞形式、走过场的，要予以通报批评；对拒不公开、虚假公开的，要严肃查处。要适时组织集中检查和评估验收，以严格的奖惩措施促进工作落实。

（四）要勇于创新，积极探索。权力公开透明运行是一项探索性很强的工作，我们要用发展的眼光、开放的思维来推动工作开展。要紧密结合我区的特点和部门实际，按照“边探索、边实践、边总结、边创新”的思路，把省市精神具体化、把群众的实践理论化、把外地的经验本土化，大胆探索党务政务公开、规范权力运行的新途径、新办法，打造具有******特色的新亮点、新品牌，力争使这项工作走在全市全省前列。

篇4：镇财政运行情况自查报告

镇财政运行情况自查报告

根据泉港人大办[]35号文件精神，我镇对镇级财政运行情况进行了一次全面自查。总体情况是：镇级财政运行比较困难；收入渠道不多，总量不大；财政负债沉重，一时难以消化；必须加大财源建设，努力增收节支，逐步摆脱财政困境。按照区人大和区政协的调研要求，现将具体情况汇报如下：

一、镇级财政运行情况

1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人，其中行政干部职工32人，事业干部职工32人；镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。

2、镇级财政负债情况。近几年来，由于基础设施和社会事业的建设投入，累计负债达2227.23万元，含前1114.48万元（见表六），财政可支配收入甚少，且负债逐年增加。

3、-财政收支情况。据统计，2001-20区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元，支出1934.2万元，收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元，支出共计2669.18万元，超支849.41万元，平均每年超支212.35万元；预算外收入主要来源于其他收入（含税费改革前的统筹收入）和土地补偿款留用数，支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元（见表四），优抚、民兵训练费117.75万元，基本建设804.24万元，招待费186.25万元，车费41.63万元，节日补贴72.17万元，通信、水电费31.84万元，开发区补贴98.93万元，公共经费和其他支出332.1万元。

二、镇级财政运行中存在问题

1、经济基础薄弱，财源匮乏。我镇是典型山区农业镇，又是省定的革命老区镇，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，对区、镇财政贡献不大，处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。

2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入，镇可支配的预算外收入甚少、不稳定，只有在项目征地情况下，获得部分土地补偿留用数和服务费，预算外财力有所增长（见表二），但总体上呈逐年下降趋势，可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快，大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面，均要求镇财政配套（见表四），据统计，2001-年镇财政配套资金投入达984.27万元；另外，近几年镇财政不停地对固定资产进行投入，累计达1303.26万元（见表八），使镇政府背负沉重的债务。

3、财权与事权不统一，问题比较突出。事权由区级掌握，我镇企管站4个编制职数由区定编，而人员经费要求由镇财政供养，每年都给镇财力造成不必要的压力。

4、税收征管难，短收严重。据**国地税分局统计数据显示，2004年该局征收地方级税收不超过500万元，而区下达地方级税收高达1485万元，完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差，造成征收难度加大，成本增高；二是随着税收征管体制的改革，我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管，致使我镇国税收入大幅度下降，年税收减少；三是受区位及用地条件限制，我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。

5、财政周转金回收困难，加重了财政负担。历年的财政周转金项目（含银行贷款）461.07万元，都是区或有关部门指定给各项目开发业主，由镇财政提供担保的，目前这些资金均已到期或逾期，由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益，造成回收困难。而对回收不上来的周转金，区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除，这无疑是镇财政的一大隐患，时间越往后推移，回收难度更大，最终债权变成了债务，成了镇财政的'又一隐性负债。

6、财政负债多，包袱沉重。截止2004年底，我镇累计负债达2227.23万元，巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平，工作积极受到影响；二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；三是中小学危改欠款难以支付，常有施工单位上门追讨，学校被锁等事件时有发生，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入不足，严重影响了经济和社会发展。

三、解决镇级财政运行困难的对策

1、努力壮大镇级经济实力，积极培植支柱财源。一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的发展路子，争取扩大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驿坂等村延伸，着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次，要成立**镇种养殖业推广服务中心，做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业，督

篇5：权利运行的自查报告

为进一步深化规范化服务型政府(机关)建设，提升机关行政效能，切实保障科技局行政权力公开透明。根据市xxx《xxxxxx》(xxxx〔20XX〕3号)文要求，现就我局今年开展的行政权力公开透明运行效能监察工作自查如下：

一、领导重视，机构健全

我局高度重视行政权利公开透明运行工作，确定了分管领导，明确了责任科室，并分解落实了目标任务。由办公室具体负责推进落实行政权力网上公开透明运行工作、政府信息公开工作、电子监察系统应用工作等的统一协调，并制定工作计划，相关业务科室根据职能职责负责具体实施，在局党组领导下，由办公室、纪检监察室负责开展日常督查、对照自查和专题督查，对网上运行的行政权利和行政处罚事项进行重点监察，逐一进行对照检查，及时发现问题，确保行政权力网上公开透明运行准确无误、有力有效。

二、两集中两到位和优化审批服务流程的落实情况

按照市上的统一要求，我局对专利广告出证许可，星火计划申报，新产品计划申报，四川省科学技术进步奖评审，市级科技计划申报，农业科技成果转化资金申报，民营科技企业认定，科技类民办非企业单位前置申报审查，市级科技经费拔付，科技成果鉴定，技术合同认定登记，火炬计划申报，创新基金申报，都江堰市(成都市)科学技术进步奖评审等14项行政许可和非行政许可的事项进行了认真清理，编制了流程，并报市法制办审核确认和编码，目前，14项许可事项已全部进入政务中心电子监察系统，纳入了统一监管。同时，针对我局窗口办理转报事项较多的`实际，特别授权首席代表可对经审核转报的材料直接在窗口加盖局长签字印章转报，极大地方便了企业及办事群众。另外，针对我局办理专利申请补助和专利授权补助服务事项数量较多，但又不属于许可审批事项的实际，我局也积极与成都市科技局、法制办、政务中心加强衔接，争取尽快纳入电子监察系统统一监管。

三、行政审批权力网上公开透明运行的落实情况

现我局正对20XX年度市级科技计划申报编制项目申报指南，并在网上公示，方便办事企业进行科技计划项目申报。

根据xxxx市专利扶持资金管理办法，我局驻政务中心窗口常年开展我市企业及个人的专利申请补助、专利授权补助的办理工作。

四、行政处罚权力网上公开透明运行的落实情况

篇6：银行运行管理自查报告

为了迎接银监会对商业银行个人理财业务的检查，规范支行个人理财业务，根据银监会下发的《关于进一步规范商业银行个人理财业务有关问题的通知》精神，我支行对20xx年以来的经营业务进行了全面、逐项、细致的检查，现将开展自查工作情况汇报如下：

一、人员配备情况

为了确保个人理财业务的合规销售，支行配备了专职理财经理一名，该人员已通过××银行总行的理财经理资格考试、并取得了保险代理从业人员资格证书。所有银行理财产品、基金、保险、券商集合理财产品均由专职理财经理销售。

鲜有一般产品销售人员向客户介绍理财产品情况发生，现已全面杜绝。

二、销售流程

支行理财经理均是在充分了解客户的财务状况、投资目的’、投资经验、风险偏好、投资预期等的前提下向客户推荐理财产品，并为每一位购买产品的客户填写《个人客户投资风险评估报告》（以下简称《评估报告》），理财经理根据其评估结果，向客户推荐相应得理财产品。《评估报告》经理财经理与客户进行签字后，交由支行理财主管审核并签字，单笔购买金额超过100万的客户，《评估报告》还经由支行分管个人理财业务行长签字。自查中发现有少数客户的《评估报告》未经支行理财主管签字审核，已补交给支行主管审核。

在具体的理财产品销售前，理财经理均向客户说明了产品结构、风险、收益等相关信息，让客户在充分了解产品的基础上作出选择。理财产品的《合约》、《合同》、《风险揭示书》中客户资料均填写完整。

三、资料档案保存

20xx年以来，所有理财产品的《风险评估报告》、《合约》、《合同》、《风险揭示书》等文件资料均保存完整，并按期装订成册，入库统一保管，其中，《客户风险评估报告》实行专夹保管、一年内有效的保管机制。支行理财经理为每期产品和《风险评估报告》建立了详尽的客户电子档案，方便及时了解客户情况和日后与客户沟通。本次自查中发现有些风险评估报告未装订建表，拟定于今天下班前完成建表装订工作。

四、今后工作计划

支行虽一直坚持专职理财人员介绍、合规销售理财产品，但本次自查中仍然发现了一些问题，这些问题我们将在近几天集中整改。在今后的工作中，支行将继续坚决贯彻执行《关于进一步规范商业银行个人理财业务有关问题的通知》的精神，合规销售、定期开展个人银行理财业务自查工作，保证××银行芜湖××支行理财业务的健康、规范发展。

今年我县开展“企业评机关”、“行风评议”活动几个月来，我们中国工商银行谷城支行通过自查存在的问题和广泛搜集社会各界的意见，归纳起来，主要是服务环境需要进一步改善，服务水平需要进一步提高，贷款力度需要进一步加大，银行柜员自查报告。对这些问题，我行边查边改。现将自查自纠及整改情况汇报如下。

加强硬件建设，改善服务环境。近几年来，我行投资一百多万元，先后对银城等分理处和支行营业室进行了装修改造，在今年9月下旬把支行营业室建成全市首批“贵宾理财中心”，把其他网点建成标准化的“综合理财中心”、“金融便利网点”。通过改造，共增加营业面积260多平方米，增加营业窗口6个，每个营业网点都安装（配备）有自动柜员机、自动存款登折机、网上银行电脑，还安装了一台自动存款机、两台离行式自动柜员机，服务环境有了显著改善。

开展三项活动，提升服务品质。一是深入开展“服务价值年”活动，以服务创造价值；二是继续在网点开展评选“服务明星”、服务“红旗单位”活动，让典型引路；三是广泛开展“规范服务”活动，组织员工规范操作，整改报告《银行柜员自查报告》。同时，支行加大了对优质服务的培训力度、检查力度、奖罚力度，推动了全行服务水平的提升。目前，全行一线员工坚持统一着装、挂工号牌上岗，网点员工普遍做到了微笑服务、双手接递客户凭证服务等“五项规范服务”。在工行省分行三季度“神秘人”优质服务检查中，我行综合得分在工行襄樊分行22个支行中居第2位。

坚持信贷创新，加大贷款力度。我行在办好企业抵押贷款的同时，针对部分企业贷款抵押值不足的实际，创新贷款路子，先后办理了以企业钢材、小麦、棉纱等大宗物质质押的商品融资，以企业应收帐款质押的贸易融资，以企业对方银行开具的'确认函为质押的信用证卖方融资，还发放了企业一次抵押、循环使用的小企业网络循环贷款。为了支持我县个体民营经济发展和居民创业就业，我行发放了商铺按揭贷款，等等。信贷工作的创新，拓展了贷款路子，增加了信贷资金容量。到9月末，我行各项贷款余额达到2.95亿元，比年初增加1.1亿元，增加额居全市金融机构前列，有力地支持了我市经济的发展。

县委县政府将我行作为评议对象是对我们的关心，企业、客户对我行行风建设提出宝贵意见是对我们的信任。我行广大员工决心在今后的工作中，以开展“行风评议”、“企业评机关”活动为契机，更加扎实地搞好优质文明服务，更加有力地扩大信贷投放，更加全面地履行社会责任，为我市经济社会的科学发展、率先发展、和谐发展做出新的更大的贡献！

篇7：公文运行管理自查报告

今年以来，我局高度重视公文处理工作，认真贯彻执行《县党政系统公文格式》、《关于精简压缩简报（内刊）的通知》文件精神，不断规范公文处理工作，公文处理效率和质量得到进一步提高，有效地保障了工作的顺利开展。现将有关情况报告如下：

一、规范公文处理情况

我局高度重视公文处理工作，指定由副局长分管公文处理工作，明确了综合股公文处理工作职责，并及时研究解决工作中的困难和问题，做到专人负责日常公文处理工作。

（一）规范公文制发。我局一直严格按照办文程序行文，发文文稿由业务股室拟草后由股室负责人初审，由分管领导核稿，呈送局长签发。公文由领导签发后，由综合股登记文号、审核公文格式并用印，承办部门分发。

（二）严格公文审核。严把公文发文关，一是发文校核。从工作需要出发，坚持从严把关，少发文，克服“文山”现象的发生。二是格式校核。通过严格校核，使文件格式方面能够遵循正确的行文关系，准确恰当的选择文种，使用完整的文件格式，严防漏项、错项或多项现象的发生。三是内容校核。在公文审核时，依据党的路线、方针、政策及国家法律法规结合国家、省、市、县要求，进行认真核对，严防出现原则性失误和错误。四是文字校核。在保持公文原意的前提下，进行文字核对与处理，使公文的观点明确、思路清晰、结构严谨、语言简练。

（三）及时办理收文。严格按照《公文处理办法》的有关规定，坚持快捷、高效、保密、优质的原则，认真办理上级来文来电，限时办结县委、县政府督察督办批转件，确保政令畅通，做到件件有落实，事事有回音。

（四）严格公文管理。综合股及时收取各级来文，按时阅览处理，分类存档，按年度移交档案室归档、保密工作，确保公文管理不出差错。

二、精简压缩简报（内刊）情况

20xx年我局没有刊发简报（内刊）。今年以来，我局印发文件、请示、报告、材料等共36件，均做到了文种使用得当，行文关系准确，格式要素标示规范。通过高效规范的公文处理工作，有力推进了我局各项工作，极大提高了工作效率，促进了我县房产管理工作开展。

篇8：公文运行管理自查报告

我局根据埇办发xx号文件的通知精神要求，对本单位文件管理工作进行了认真的自查，现汇报如下：

一、公文处理上做到及时、准确、安全、保密。在所收发的文件还有公文的处理、文书的起草上，坚持按原则办理、照章行事。对不符合要求和规定的文件、公文坚决予以驳回，对脱离事实、内容繁冗的文件或发文，在上报相关领导后，限令整改。及时的将收文进行归类，该传阅的传阅、该存档的存档、该上报的上报，同时，做好文件的收文登记，保证文件的及时性、准确性、安全和保密性。

二、对涉密公文的管理严密、规范。对上级下达的机密性文件，实行三级管理制度。即局主要负责人、分管负责人、本科室保密人员三重负责的管理制度。对需要查阅文件的相关人员，在上报主要负责人同意后，由本科室保密人员监督其查看，查阅完毕立即归档。努力做到机密文件管理的严密和规范。对20xx年度的密级文件按照要求进行密存，无外泄；一般性文件无缺失。

三、在文件的收发、登记、传阅、保存、归档和过期文件的销毁等工作上，严格按照《中国共产党机关公文处理条例》法律法规处理。及时对公文归档、立卷，根据其相互的联系、特征和保存价值分类整理，保证档案的齐全、完整。对超过保管期限的案卷，按照有关规定定期向档案部门移交，没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主要负责人批准，定期销毁，对销毁的公文，进行详细的登记，并保证二人监销，保证不丢失、不漏销。

四、文件制发按照国家统一规定的公文程式和行文规则起草发行。对所发文件的格式、体式、文种要求符合规定。注意公文的政治方向，实事求是；保证文件的观点明确、文字精炼、书写工整；保证文件涉及人、物、事件的准确性、真实性，规范用语。

五、在公文处理和相关文件的管理上，配备专人负责，要求该人员政治可靠、立场坚定、工作细心，具有一定的组织协调能力和相应的写作能力。尽最大可能的避免公文处理过程中可能出现的人为的纰漏。

篇9：镇财政运行情况自查报告

镇财政运行情况自查报告

根据泉港人大办[20xx]35号文件精神，我镇对镇级财政运行情况进行了一次全面自查。总体情况是：镇级财政运行比较困难；收入渠道不多，总量不大；财政负债沉重，一时难以消化；必须加大财源建设，努力增收节支，逐步摆脱财政困境。按照区人大和区政协的调研要求，现将具体情况汇报如下：

一、镇级财政运行情况

2、镇级财政负债情况。近几年来，由于基础设施和社会事业的建设投入，累计负债达2227.23万元，含20xx年前1xx.48万元（见表六），财政可支配收入甚少，且负债逐年增加。

3、20xx-20xx年财政收支情况。据统计，20xx-20xx年区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元，支出1934.2万元，收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元，支出共计2669.18万元，超支849.41万元，平均每年超支212.35万元；预算外收入主要来源于其他收入（含税费改革前的统筹收入）和土地补偿款留用数，支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元（见表四），优抚、民兵训练费117.75万元，基本建设804.24万元，招待费186.25万元，车费41.63万元，节日补贴72.17万元，通信、水电费31.84万元，开发区补贴98.93万元，公共经费和其他支出332.1万元。

二、镇级财政运行中存在问题

2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入，镇可支配的预算外收入甚少、不稳定，只有在项目征地情况下，获得部分土地补偿留用数和服务费，预算外财力有所增长（见表二），但总体上呈逐年下降趋势，可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快，大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面，均要求镇财政配套（见表四），据统计，20xx-20xx年镇财政配套资金投入达984.27万元；另外，近几年镇财政不停地对固定资产进行投入，累计达1303.26万元（见表八），使镇政府背负沉重的债务。

4、税收征管难，短收严重。据xx国地税分局统计数据显示，20xx年该局征收地方级税收不超过500万元，而区下达20xx年地方级税收高达1485万元，完成难度可想而知。

一是由于部分企业纳税意识差，造成征收难度加大，成本增高；

二是随着税收征管体制的改革，我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管，致使我镇国税收入大幅度下降，年税收减少；

三是受区位及用地条件限制，我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。

6、财政负债多，包袱沉重。截止20xx年底，我镇累计负债达2227.23万元，巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。

一是干部职工的'福利待遇居全区最低水平，工作积极受到影响；

二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；

三是中小学危改欠款难以支付，常有施工单位上门追讨，学校被锁等事件时有发生，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入不足，严重影响了经济和社会发展。

三、解决镇级财政运行困难的对策

1、努力壮大镇级经济实力，积极培植支柱财源。

一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的发展路子，争取扩大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驿坂等村延伸，着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次，要成立xx镇种养殖业推广服务中心，做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业，督促在建的金亿科工贸加快进度，尽快投产，力争在农副产品加工上有所突破，提高农业综合效益和产业化水平。

二是积极推进项目建设。继续加大招商引资力度，确保完成全年的招商任务。全面落实项目建设推进机制，确保泉诚轻工、聚华加油站、鹏达电子、三锦建材、晨曦包袋等项目建成投产，恒昂工贸、宝龙公司、森益木业、庆祥汽车修配、聚祥钢木制品、博超实业等项目开工建设，努力建设新的经济增长点。继续引进和创办一批来料加工企业，重点帮助秀溪村创办来料加工企业，实现“村村有企业”的目标。

三是积极推进改旧建新。做好福厦路两侧改旧建新工作，全面启动溪头、松园、路口、xx等村的新村建设，以期带动建安市场繁荣，拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展，增加镇级财政收入。

2、加强税收征管，力求做到应收尽收。

一是加大财税宣传力度，坚持日常与集中相结合，大力宣传财税法规、政策的宣传，提高纳税人的纳税意识，营造宽松的纳税氛围。

二是加强税源管理，强化税源监控，深挖增收潜力，准确掌握税源情况，确保税收均衡入库。

三是搞好协税护税工作，建立财政所征税、镇村干部协税、政法部门护税的征管网络，突出抓好个体税收、零散税收和“窗口税”征管，确保应收尽收。

四是坚持依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法违纪行为。严格控制财政支出，积极向上争取资金，

3、加强财政支出管理，严格控制支出。

一是积极推进机构改革，精简机构，分流人员，减轻财政负担。

二是进一步完善财务规章制度，大力控制会议、车辆、差旅、接待、水电、通讯、临时编制等费用支出，从严控制非生产性支出。

三是积极采取多种措施，努力争取更多支持，广泛筹集资金，甩掉历史包袱。同时，要坚决杜绝新的债务发生。

四、解决镇级财政运行困难的建议

1、在招商引资方面，请求区政府继续出台扶持xx发展的优惠措施，比如帮助完成福厦路以西的总体规划，给予地价优惠，减免项目建设人防费和配套费等税费，以扶持xx发展。

2、在财税指标方面，请求区政府重新核实税收征收额，同时提高划分镇收入分成比例，保证镇正常经费的运作。

3、在矿山管理和利益分成方面，由于我镇应承担安全生产和社会稳定责任，并负担着整治水土流失、植被破坏和生态建设等资金的投入。请求区政府给予科学规划并做到疏堵结合，在矿山开采权“招、拍、挂”和管理费用收入分成时增加镇级比例，以增强镇财政活力。

4、在转移支付方面，请求区财政在开发区补贴、农村低保、医保、中小学危改等项目上增加区级投入比例或采取转移支付，以减轻镇财政压力。

5、在扶持农业发展方面，由于xx作为农业大镇，加强农田水利设施建设，构建防灾减灾体系尤为重要，请求区政府农业基础设施等方面给予适当倾斜，以减轻镇级财政负担。

6、在固定资产投入方面，请求区政府在政策性贷款上给予资金扶持，杜绝镇政府形成新的债务。

7、在人员经费方面，请求区政府对人员经费给予提高，以适应现代高成本行政。

篇10：县污水处理站运行情况自查报告

xxx县城建局：

现将xxx县污水处理站20xx年度运行情况自查报告汇报如下：

一、基本情况

xxx县污水处理站位于县城南xxx镇xxx村北，占地面积28亩。首期项目于20xx年11月正式开工建设，于20xx年7月进水试运行，20xx年1月正式运行。一期项目总投资2823.37万元（分为站外管网建设和站区建设，其中站外管网建设投资1478万元，站区建设包括办公楼、配电室、预处理池、压滤车间、污泥池、生化池及站区绿化等，总投资1345.37万元），采用A/A/O处理工艺，日处理工业及生活废水6000吨，远期处理污水1吨，年可消减COD623吨、消减BOD349吨、消减TP6.8吨，消减NH3-N 24吨。 20xx年7月11日正式成立xxx县污水处理站机构，现有职工21人，隶属xxx县水利局管理。

二、升级改造

为进一步配合xxx市加强对xxx流域三年水污染治理目标，20xx年11月开工了除磷脱氮升级改造工程，改造工程于20xx年6月30日完工，工程建成后，有效的提升了磷、氮的消减率，外排水质由GB18918-20xx《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准提升为GB18918-20xx《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

三、二期扩建项目

由于近年来县城供水量急剧增加，高峰期县城污水排水量几乎接近原有的水处理能力，为了满足近期（20xx年）污水处理的能力，20xx年3月县政府决定实施污水处理厂扩建工程。本次扩建规模1.0万m3/天,建成总体规模1.6万m3/天，处理工艺A2/O，出水水质执行一级A标准。扩建后工程规模满足近期（20xx年）县城居民及工业发展污水处理需求。工程于20xx年3月10正式开工，3月份主要是施工准备阶段，完成了项目部组建，工程图纸会审，技术、安全组织方案审批，施工场地平整，完成了施工用水、临时道路、通信等工作。4月8日临时用电正式接通，工程正式全面展开。目前已完成生化池、二沉池、混凝沉淀池土建主体工程，安装工程也已全面开始。

四、目标任务完成情况

20xx年共计处理污水156.9万吨，运行负荷率为77.98%。COD消减726.7吨，氨氮消减48.4吨。含固量5%污泥处理量6295.28m3，含固量20%污泥处理量1573.82m3。20xx年全年进水水质分析各项正常，年平均进水COD浓度为593.31mg/l,年平均出水浓度为34.9 mg/l.NH3-N年平均进水浓度为39.7 mg/l，年平均出水浓度2.7 mg/l。污水处理率达到86%。

五、污水处理费征收及污泥处置

我站20xx年污水处理收费标准参照xxx县人民政府文件《xxx县县城污水处理费收缴暂行管理办法》通知，生活污水0.20元/m3工业污水、经营性、特种行业用水为0.60元/m3。由县自来水公司自收自支。我站污泥无害化处理方式为，经脱水后的污泥用本站专用污泥运输车运往xxx县垃圾填埋中心，由县垃圾填埋中心集中填埋。

篇11：政权力网上公开透明运行工作总结

今年来，**县纪检监察机关积极探索建立五项机制，有力地促进了全县行政权力网上公开透明运行工作常态化、规范化、制度化地开展，全面实现了“县级以上行政机关全覆盖、行政权力事项全覆盖和网上行政监察全覆盖”的工作目标。截止9月30日，全县42个行政部门4988项权力全部在网上进行了公示，累计网上运行办件46500多件，取得了较好的效果。具体做法是：

建立严密的组织机制。要求各部门单位必须建立三个小组：一是建立运行领导小组，强化组织协调，为权力网上运行工作提供坚强组织保证。二是建立运行工作小组，保证正常运转，明确权力网上运行的具体操作人员、系统管理员和法制管理员，确保权力网上运行常态化。三是建立电子监察小组，做到规范实施，各部门均成立由纪委书记（纪检组长）、监察室主任等人员组成的电子监察小组，明确专门的电子监察人员，对行政权力进行实时监控，确保权力网上运行规范化。

建立严谨的'责任机制。一是明确工作目标，确保做到四个百分之百。即：各部门必须确保所发生的权力事项网上运行率达到100%，确保申请在用权力网上运行使用率达到100%，确保电子监察覆盖面达到100%，确保网上办件附件上传率100%。二是明确工作任务。要求各部门必须将权力网上运行工作的各项任务一一进行细化分解，对每项权力事项网上运行必须落实到具体科室具体人，并与其他业务工作同部署、同运行、同检查、同考核，保证此项工作任务落到实处。三是明确工作责任。对行政权力不能在网上及时全部办理的，将以违规行为论处。坚持“谁分管谁负责、谁办理谁负责”的责任追究制度，一级抓一级，一级对一级负责。

建立严格的管理机制。一是健全行政执法程序制度。要求各部门严格按照各项法律法规和网上公示的各项权力流程图做好行政执法工作，坚持依法办事，提高工作效率。二是完善行政执法投诉处理制度。认真做好投诉问题的受理、查处、问责和整改工作，建章立制，努力促使各部门行政权力网上运行零投诉。三是实行定期通报制度。县监察局会同县政务公开办定期对各部门行政权力网上运行情况进行检查，并定期进行情况通报。

建立严肃的考核机制。一是实行定期报告考核。要求各部门必须明确专人，每月报送行政权力网上运行情况。二是实行运行质量考核。检查各部门网上办件时间与实际时间是否同步；办件是否在规定时限办结；办件信息及上传附件是否齐全和完整；办件流程是否正确等，检查考核结果及时予以通报。三是实行绩效评估考核。每季度考核一次，结果在“**县内网政务大厅”上公布。年度综合绩效评估结果纳入年终党风廉政建设责任制考核。

建立严明的督查机制。一是加强网上督查，充分发挥网上电子监察功能作用。截止目前，县监察局电子监察人员累计发出督办件903件。二是加强现场督查，及时发现和解决突出问题。今年4月份，该县政务公开办和监察局组织对统建的33个单位一季度行政权力网上公开透明运行情况进行了逐家现场督查，对督查发现的问题及时进行了通报。7月13日，又组织召开了全县行政权力网上运行工作通报会，通报了6月份市督查组检查发现的问题以及上半年全县行政权力网上运行情况。三是加强跟踪督查，及时处理群众投诉。该县监察局、政务公开办对外网投诉进行登记，并对各单位的投诉处理情况及时跟踪督查，对未按时回复的，予以电话督办，保证群众投诉落实到位。

篇12：对加强权力运行监督制约机制的思考

权力问题是党执政的核心问题，也是体现党的先进性的本质问题。纵观古今中外，腐败都是公有权力缺乏必要的监督，运行失控、失衡而被滥用所致。因此，加强权力监督，建立健全权力运行监督制约机制，是一个关系党和国家的前途和命运的重大问题。本文试从这方面作些思考和探讨。

一、权力缺乏监督的主要表现

在党风廉政建设和反腐败斗争实践中，对权力的监督软弱无力且漏洞较多，不愿监督、不敢监督、不去监督、无法监督等问题依然比较突出，主要表现在以下几个方面：

1、职权与职责不明确、不对等。现实中，许多人“官念”越来越浓，总认为当官相对其他职业风险小、回报大，并且能最大限度地满足个人尊严。权力与责任不明确，给一些玩弄权术者创造了条件和机会；权力与责任不对等，权力大于责任，导致监督无法适从。

2、监督职责和监督权威相脱节。由于决策权、执行权、监督权不合理的配置，导致权力运行监督的软肋。一直以来，我们部分党政机关，特别是执法部门机关都设有纪检监察机构，担负着本部门、本单位的监督重任，从监督者的知情能力来看这种设置是合理的。然而这些纪检监察机构从属于本部门、本单位，人权、财权均掌握在部门领导手中。试想在这种情形下，他们对本部门、本单位的监督还能做到强有力吗？在多数情况下，单位部门领导出于自身的职责和政绩考虑，对于本部门、本单位出现的问题往往大事化小，小事化了，尽可能地“内部处理”。这在一些条管单位中显得尤为突出。

3、现有的监督机制在实践中遭遇难题，缺乏权威性。建国以来，我们逐步建立起由立法监督、司法监督、行政监督、党内监督、舆论监督、政协和民主党派监督、人大监督等所构成的监督体系。从理论上来看这一体系是完备的。但在现行监督体制和机制下，这些形式的监督，其作用的发挥往往是非常有限的。长期以来我们的党政监督存在着体制性的障碍。专门的监督机构缺乏应有的地位和独立性。不仅是纪检监察实行双重领导，而且司法监督、人大监督在实际监督过程中也同样受到地方党委和政府的掣肘，而舆论监督更是缺乏相应的法律支撑。

4、维护党内制度的严肃性失之于宽、失之于软，权力运行过程缺乏有效的程序制约和保障。民主集中制，集体领导在有些单位流于形式。一些领导干部独断专行，不尊重班子成员的意见，任意越权包揽；有的班子成员原则性差，看领导眼色行事，使一些错误意见也能通过合法程序。对抵制、干扰和破坏党内监督的行为，目前尚无可操作性的规定及检查的标准，给少数人以权谋私提供了条件。

5、法制不健全。监督制约权力的法律还存在不少疏漏和缺失，这就造成了法律对部分权力的制约上存有空档。现行的法律、法规、规章、条例中有关自由裁量的范围、幅度弹性过大，使公务员在行使自由裁量权的过程中，容易受到判断标准、感情取向、甚至权钱交易等外在因素影响，造成执法中的滥用职权和显失公正。对惩治性的事后监督比较重视，防范性的事前事中的监督比较薄弱。同时，在关于权力监督的问题上，至今没有一部专门的较为完备的监督法。

二、建立健全权力运行监督机制的几点思考

建立健全权力运行监督机制，是一个涉及面广复杂的系统工程，要对权力制约机制进行具体化、精密化的设计，使之运转合理，制约有力。

（一）建立宣传教育机制，端正权力意识

正确的权力观，不是自然形成的，而是在由不自觉到自觉的过程中逐渐形成的。在这个过程中，宣传教育发挥着基础性作用。一要实行跟踪式教育。要把权力观教育贯穿到干部培养、成长、成熟的全过程和考察、提拔、使用的每一个环节，准确把握干部在特定时期和特定环境的思想动态，认真研究权力观形成和发生变化的规律，分别制定长期的和阶段性教育规划，有的放矢地抓教育，使公共权力观真正入心入脑。二要实行开放式教育。正确权力观的形成，受到多方面因素的影响，涉及到社会生活的各个领域。必须拓宽教育渠道，整合教育资源，建立组织教育、单位教育、家庭教育和社会教育等相互补充、相互配合、相互渗透的开放式教育格局，增强干部对权力的理性认识，把党纪国法以及道德规范对权力观的要求内化为自觉行为。三要实行分层次教育。根据各级领导干部、普通党员干部所处地位和环境，在教育内容、教育形式的选择上也要各有侧重、增强权力观教育的针对性和实效性。比如，在正确处理监督与被监督的关系上，对领导干部要着眼于提高接受监督的意识，选择相应的教育内容和形式；对普通干部要着眼于提高敢于监督、善于监督的能力，选择相应的教育内容和形式。四要引导大家正确理解得与失的关系，算好人生“七笔账”。算好“政治账”，志高方能致远；算好“经济账”，勤耕方才富足；算好“名誉账”，清廉方能扬名；算好“家庭账”，守身方能家园；算好“亲情账”，品高方能会友；算好“自由账”，自律方能无拘；算好

篇13：对加强权力运行监督制约机制的思考

“健康账”，心良方能体壮。

（二）建立制度防范机制，规范用权行为

制度建设具有根本性、全面性、稳定性和长期性。首先要明确各部门、单位的职能、职责、职权、程序、时效等，按照法规政策的规定进行清理，并重点对单位主要领导干部、关键岗位、人财物管理等方面的职责权限进行清理审核确认。其次，根据权力与责任对等原则，实行定岗、定员、定权、定责。其三，设置权力运行流程图，明确流程各环节的责任人、监督方式，构建一个完整的权力规范、行使和监督体系。必须把制度建设贯穿到权力运行的全过程，并通过不断完善和创新，确保权力始终沿着制度化、规范化的轨道运行。一是要增强制度的系统性。在内容设计上，要围绕权力运行容易出现问题的环节和部位，按照明确具体、可操作、管用的要求，重点健全党务、政务、村务和财务工作制度，加强“人、财、物、事”四权运行的规范、约束和监督。在结构设计上，要做到总体制度和实施细则相配套，实体性制度与程序性制度相配套，发挥制度建设的整体合力，形成各种权力相互制衡的格局。二是要维护制度的权威性。要加大制度的执行力度，切实做到有令则行，令行禁止，严格按制度规定行使权力；要加强制度落实的督办检查，纪检监察机关和负有监督职责的相关职能部门要紧密配合，形成监督合力，定期不定期对干部执行制度的情况进行专项检查，对违反制度的要采取组织措施、纪律措施等（不搞下不为例，发现一起处理一起）予以严肃处理；对在制度贯彻落实、监督管理上负有重大责任的主要领导和相关责任人要严格实施责任追究。三是要保持制度的先进性。随着市场经济不断完善和改革的不断深入，权力运行将呈现出新的形式、新的特点和新的规律，必须与时俱进，加强对这些新形式、新特点和新规律的研究，把继承和创新有机结合起来，在总结成功经验和借鉴有益作法的基础上，探索建立有效监督制约权力运行的新机制新体制。四是要研究探索制度的预警性。与时俱进是制度的基本要求,而前瞻性和预警性是制度的本质要求。亡羊补牢毕竟造成了损失，应该说不是我们设计制度的最终目的。一项政策或举措出台后会引起人们在思想上、行为上的哪些“异”动，必须要有一个事前的研究和预测，为制度设计提供参考依据。

目前在监督制约权力运行方面，应当加强建立健全和切实执行以下制度：

1、基层党委“重大事项票决制”，增加权力运行的透明度。凡涉及重大决策、重要工程、人事任免和大额资金安排等事项全部采取党委（党组）成员无记名投票表决形式进行，进一步健全基层党委重大问题民主决策机制，扩大党内民主，强化对党政领导干部，特别是对“一把手”的权力制约，提高基层党委班子整体执政能力。这项制度的执行，要作为上级党组对下级党组巡视的主要内容之一。

2、党政正职“届中经济责任定期审计制”，防止权力异化。积极推行党政正职届中经济责任审计，实现由“离任审计”向“全程审计”的转变。将党政机关、事业单位和群众团体的主要负责人在任期届满或任期内办理提任、调任、轮岗、退休、辞职、机构裁撤合并前都必须进行经济责任审计，而且要先免后审。对重点部门和群众反映较大，意见比较集中的领导干部可由组织部门协调审计部门进行审计。届中审计的结果作为评价、使用、奖惩干部的重要依据。同时，要加强对审计工作责任追究制的制定和执行，杜绝人情审计、关系审计、不负责任审计、不依法审计。

要改进评价办法，增强可操作性。为了充分利用经济责任审计工作成果，发挥经济责任审计工作在加强干部监督管理中的作用，迫切需要改进评价方法及标准，增强可操作性。经济责任审计量化评价办法基本思路包括三个方面的内容：定量评价部分；定性评价部分和存在主要问题。对领导干部经济责任审计结果评价实行定量与定性相结合的办法进行。经济责任审计结果定量评价分值为100分，按照下列要素进行量化评价：①主要经济工作指数完成情况20分；②财务管理情况30分；③重大经济决策的合规性、合法性及实施结果20分；④领导干部遵守财经法规和廉政规定10分；⑤审计查明的问题20分。定性评价分为四个等次：好（90―100分）、较好（80―89分）、一般（60―79分）、较差（59分以下）。当审计查明被审计单位（不含下属单位）同时存在下列两条以上问题的，定性评价确定为“较差”等次：①私设小金库，乱支乱用；②单位内部发生违反财经纪律行为受党纪国法处理的；③截留挪用财政专项资金的；④在国有、公用资产处置过程中违规操作造成重大损失的。根据出具领导干部经济责任审计结果报告和审计决定书、审计建议书、移送处理书，按照量化评价标准进行打分，确定其标准评价等次。

3、试行重点、热点单位“一把手”选任、定期交流制，防止“带病上岗”和打破权力垄断。对重点、热点单位“一把手”的选任，应严把考察关，在年度集中考核的基础上，每个职位实行差额考察（不少于3人），重点是到曾经工作过和居住过的地方找知情人个别深入了解和核实情况。知情人应具有代表性，忌事先通知、兴师动众，注意保密。通过优中选优、精中选尖，尽力防止“带病上岗”。加大对掌握管人、管钱、管工程、管审批等权力的干部交流力度，对部分热点单位主要领导采取定期交流换岗，重新洗牌，每三年调整换岗一次，根据工作表现把每个领导干部都尽可能地调整到最适合其能力特点的岗位上去，做到“人岗相适”，打破“重要单位”领导长期“坐庄”的局面。同时，也有利于激发各单位主要领导的奋斗热情，激励竞争。有利于完善干部淘汰机制，以“换”代“下”，逐步淘汰，解决领导干部“下”的问题。对经组织考核被确定为不称职的干部，坚决从现有的领导岗位上调整出来。逐步实现重要部门、关键岗位干部轮岗交流制度化。

4、完善“干部监督网络制”，延伸干部监督的触角。进一步整合纪检、组织、检察、审计、计划、统计、财政、工商、信访等部门对干部勤政廉政的监督信息资源，增加监督的透视点。从对干部8小时内的监督向8小时以外延伸，从干部的工作圈向生活圈延伸，前移监督关口，多角度监督、多侧面考察干部勤廉表现，便于及时发现问题。同时，聘请社会各界有正义感的人士作为监督员，公布干部监督举报电话号码、电子信箱。通过举报电话和干部监督网，随时接受社会和群众监督和举报，保证干部监督渠道的畅通。

5、建立“干部监督预警机制”，防微杜渐。以教育为主、预防为主、事前监督为主，通过内警系统和外警系统的协调、双向运作，实现工作的着力点由事后惩戒向事前监督转变，不断强化对领导干部的日常监督。在严格执行领导干部重大事项报告制度的基础上，结合领导干部生活、社交圈的表现，不断规范申报内容、申报程序和申报时限。同时，建立科级单位“党政一把手亲属重大事项档案”。对党政一把手亲属的重大事项实行登记备案，登记的内容包括党政一把手家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、提升晋级、迁新居、建房、分房、购房以及参与建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发、经商办企业等经营活动的相关情况；防止领导干部借亲属之名，变相以权谋私，接受群众监督，增加干部监督的开放程度，增强领导干部主动接受监督和自我约束、自我防范的意识，逐步养成在监督中工作的习惯。健全“领导干部考察考评结果反馈制度”。加大干部考察监督的力度，使干部考察考评结果更好地运用于干部教育、监督和管理工作，在干部考察结束后的两个月内反馈考察测评结果。反馈内容包括群众对干部本人德能勤绩廉学等方面素质评价情况，对干部的综合评价、任职建议，以及考察中意见比较集中的问题进行诫勉谈话，达到预警效果。

（三）建立考核评价机制，提高用权绩效

从本质上讲，共产党手中的权力是人民群众赋予的，权力运用的根本出发点和最终落脚点，就是要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。因此，必须加强“三个结合”，建立与科学发展观和正确政绩观相适应的考核评价机制，提高权力运用的质量和效益。一是领导评价与群众评价相结合。干部权力运用是好是坏、政绩是高是低，不能单独由上级领导下结论，必须充分尊重群众意见，高度重视群众评价。要切实保障群众在干部考核评价中的知情权、参与权、表决权，把上级评价和群众评价摆在同等重要的位置，一同纳入干部评先评优、提拔使用的重要依据，通过建立健全上级满意、群众称道的双重评价标准，形成正确的用权导向。二是集中考核与日常考核相结合。建立权力运行台账或监督卡，对各级各部门领导干部履行岗位职责、兴办实事、解决突出问题等与运用权力有关的情况，同时，既到现工作单位考察，又到曾经工作过的单位和住所考察，找知情人了解情况，认真记载，深入调查核实，实行集中考核结果与日常考评结果综合运用，既加强过程监督，又加强结果监督，改变以往重结果，轻过程的作法，及时纠偏防误，杜绝权力“寻租”现象的发生，尽量降低权力运行的成本。三是定量考核与定性考核相结合。把权利运行产生的现实利益和长远利益、经济效益和社会效益统筹起来考虑，既充分肯定用数字反映出来的显而易见的政绩，又科学评价打基础、管长远的工作以及由此而产生的潜在政绩，还要客观评价，因条件具备，不努力作为而错失机遇，影响当时和此后一个时期发展的负面政绩。同时，建立健全干部考核责任追究制，确保考核评价的客观公正性。

（四）建立责任追究机制，治理用权失误

权力运行是在经济社会发展的实践中探索前进的，不可避免地会发生各种失误。必须区别不同情况、不同性质，建立责任追究机制，对各种失误进行有效治理，确保权力运行始终朝着健康有序的方向发展。对由于疏忽大意或水平不高、用权不当造成失误并勇于承担责任的，要采取批评教育方式，引导权力人从个人能力、个人作风、个人德行等方面找原因，责令其限期改正，尽量把损失降低到最小程度；对滥用权力造成失误，不从主观上找原因，故意推卸责任或相互推诿责任，或制造假相欺骗组织和群众的，要采取组织措施、纪律措施严肃处理，对损害国家、集体和人民群众利益的各种“渎职”行为，触犯法律的，要依法追究法律责任。

（五）理顺监督机制，切实保障各监督主体充分协调发挥作用

目前，普遍存在的“监督无力”现象，与我们拥有形式多样的各种监督是极不相称的。究其原因，监督者不能实施有效监督，并非监督者主观上的不想监督，而是客观上的无法进行监督。其根本原因之一就在于监督者缺乏监督所需要的权力，这也就是我们所说的监督者与被监督者权力的对等程度的判断标准，权力对比程度越高，监督越有效；程度越低，监督越无效。而实现权力的对等就必须改革权力架构理顺监督机制，使监督者享有充分的权力，避免其权力被已经滥用了的权力所左右或架空。

首先，必须增强专门监督机关――纪检监察部门的权威性，改革权力架构，通过立法的`形式来保障其监督的抗干扰能力和独立性，必须明确规定纪委履行职责所必须有的规范、干部职权、执纪权限，明确上级纪委对下级纪委任免干部、部署工作、业务领导的权力，使上级纪委对下级纪委的领导具体化、制度化，具有权威性。其次，必须大力推进司法体制改革，保证司法机关――社会公正的最后一道屏障真正依法独立公正地行使司法监督。第三，要切实保障公民的检举权、控告权和申述权，保护群众参与监督的积极性。第四，要重视和支持新闻舆论监督，尽快制定“新闻法”，充分发挥新闻媒体的监督作用。第五，要进一步强化民主监督。加强和改进人大对“一府两院”的监督，把权力运作和廉政情况的审议、监督作为审议年度工作报告时的重点内容。各级人民代表大会可以建立廉政委员会。同时，畅通社会协商对话渠道，充分发挥人民政协、各民主党派和无党派民主人士对领导干部权力运行的民主监督作用。第六，要进一步强化对监督者的监督。监督权的异化，即监督者自身权力运行的不正当，是当前监督工作中出现的一个危害极大的不良现象，严重影响监督工作的权威和有效性。必须加大对有监督职权的部门，特别是纪检、监察、检察、法院等监督职能部门的监督力度，严格查处这些部门监督不公或滥用监督权力谋取单位和个人利益的不良行为，促使监督部门尽职尽责公道正派地行使监督权力。总之，我们必须不断地通过体制创新，通过加快立法，使各个监督主体、各种监督形式充分发挥其监督作用，使广大党政机关工作人员树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的观念，确保权力的正确行使。

（六）加快权力运行的法制建设

惩治腐败，建设廉政是综合治理的系统工程，需要运用教育的、行政的、法律的多种手段，而在这诸多的手段中，法律无疑是最为有效的手段。为此，必须加强廉政法制化建设，树立法律权威，把廉政建设的立足点放在不以个人品质和意志为转移，从而保证社会控制、廉政建设的制度化、经常化和有序化。

首先，要大力加强和完善廉政立法。要以法律形式明确界定是非，用客观标准确认廉政、腐败的内含和处延，用法律法规衡量国家公务人员是否违背人民的意志，是否有违法乱纪、徇私舞弊等腐败行为。廉政立法的目的在于规范国家机关及其公务人员的行为，这是将廉政建设纳入法制化轨道的前提条件和重要环节。改革开放以来，我国建立了一百多个法律、法规性文件及政策性文件。这些法律法规和政策，就总体而言，属于法律规定的不多，政策性规定占据主要地位；缺乏整体性和配套性；应急性多，稳定性少；惩罚性规定较多，预防性规定较少；原则性强，操作性差。因此，从总体上看，我国的廉政法律体系还不够完善，不能适应反腐败斗争形势发展的需要。为了完善廉政立法，我们应当根据我国的国情，借鉴国外的先进经验，尽快制定《廉政法》、《反贪污贿赂法》、《公职人员财产申报法》、《经济活动实名法》等，以便把廉政以及监督机关的职能、权力用法律的形式固定下来，明确哪些是可以做的，哪些是禁止做的，违反了就要受到什么样的处罚，是公职人员必须遵守的具体规范，对权力进行有效的制衡。除了重视制定有关事后惩戒性的法规外，更要加强预防性法规的制定，逐步建立起一套严密的严格的廉政法律体系。

其次，要严格执法。制定法律的目的是为了运用它来规范人们的行为，调整社会关系，维护和发展正常的社会关系和社会秩序。因此，再好的法律，如果不能在现实生活中得到实现也会失去存在的价值。一般意义上的法的实施，一方面要求一切国家机关及其公务人员必须守法。另一方面要求国家行政机关及其公务人员严格执行法律，适应法律，从而保证法的实现。这就要求我们破除“教育从严，处理从宽”的传统意识，坚持教育惩处并重，把惩处腐败分子作为从严治党、从严治政，从严治“长”的重要措施来抓。在惩治腐败的过程中，我们要严格执纪执法，绝不允许存在“空档”、“特区”，不能搞上下有别，内外有别。对于违反党纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气。同样，对于违反法律的，也不管是什么人，一律严惩。既要实行法纪、党纪、政纪严惩，又要实行经济制裁，使其财、位、权三空，够不上纪律处分的，要变动其岗位，改变其谋私的条件和环境，借以有效地警戒后人，使人望贪却步。

篇14：小学权力运行监控机制建设实施方案

小学权力运行监控机制建设实施方案模板

为全面认真落实《中共石家庄市教育局委员会印发关于推进全市学校权力运行监控机制建设实施方案的通知》精神，进一步推进学校统惩治和御风腐败体系建设，建立学校权利运行的长效机制，促进教育事业的全面健康可持续发展，制定如下实施方案。

一、充分认识推进学校权力运行监控机制建设的重要意义。

推进学校权力运行监控机制建设，是拓宽预防腐败领域，完善惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分，对于完善学校内部管理，健全制度体系，规范权力行使，加强对权力监控，从源头上防止腐败问题发生，推动学校更好更快发展具有十分重要的意义。我校高度重视，统一思想，提高认识，科学谋划，精心组织，扎实推进，抓好落实。

二、总体要求和工作目标

总体要求：推进学校权力监控机制建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持反腐倡廉战略方针，积极探索和完善学校权力监控的有效办法和措施，逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制，规范内部管理，改进行业作风，促进廉政建设，提高服务水平。

工作目标：推进学校权力运行监控机制建设，坚持以“权力配置科学化、风险防范系统化、权力运行阳光化、权力监督制度化”为目标，推进工作健康有序开展。

（一）建立权力运行程序化和公开透明机制，推进权力运行阳光化。优化权力运行流程，按照程序行使权力，把公开透明贯穿于决策、执行和结果的.各个环节，让权力在阳光下行使。

（二）建立权力运行监控考核机制，推进权力监督制度化。建立严格的监督制度，充分发挥教师民主监督作用，整合监督资源，形成监督合力，提高监督效果。完善绩效考核办法，建立考核和责任追究机制。

三、工作重点

（一）梳理界定权力。结合学校业务性质，围绕决策层、管理层、执行层等三个层级，对所有权力进行全面梳理，本着事权制衡、权责一致的原则，科学界定权力行使范围，明确授权依据和责任主体，形成分类清晰、定位准确的职权目录。

（二）深化办事公开。继续深入推进学校办事公开工作机制。一是坚持全面公开。除法律规定和相关制度办法规定不得公开以外的非涉密信息一律公开。二是丰富公开内容。把重大决策、管理方面重大问题、大额资金管理使用、重要干部任免、教师关心的热点问题、校级领导廉洁从业情况作为公开的重点，全方位地向教师公开。三是创新公开载体和形式。充分利用公开栏等载体，以及校长办公会议等形式，把公开工作深入到学校工作的各个层面，同时注意通过意见箱、教师座谈会等形式，了解教师的反映，不断改进工作。要通过学校公开栏等渠道做出服务承诺，公开收费情况，接受广大群众和社会监督。四是建立长效机制。建立和完善公开工作标准和程序，健全监督考核制和责任追究制，促进公开民主管理制度融入学校管理体制并切实发挥作用，推进公开工作制度化、规范化、法制化建设。

（三）强化重点监控。一是加强决策监控。凡属重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，特别是涉及本校的重大改革方案和教师利益重大事项，必须集体作出决定，确保决策的科学性和合理性，防止决策权力的过度集中和决策失误。二是加强财务监控。严格财务管理，充分利用现代信息技术手段，建立财务预算管理制度，进一步强化对学校资金的集中管理和预算控制，落实资金管理责任制，保证各项资金安全运行。加强收费管理，严格规范收费行为。三是加强工程项目建设监控。要加强对项目立项、招标投标、合同变更、资金结算、竣工验收等程序和环节的全程监控，严把招投标关、工程监理关、项目变更关、质量验收关和资金决算关。四是加强物资采购监控。设立内部采购机构，统一组织实施对大宗物资的采购，做到公开透明、阳光采购。五是加强选人用人监控。坚持民主、公开、竞争、择优原则，健全科学的干部选拔任用与竞聘机制。六是加强民主监督工作。完善以教师大会为基本形式的民主管理制度，充分发挥就教师的民主监督、民主决策的作用。

把开展学校权力运行监控机制建设与学校的各项工作有机结合，一起部署，一起检查，一起落实。对深化改革的重点工作，有关领导要亲自调度，亲自协调，亲自解决工作中遇到的问题。有关处室要勇于攻坚克难，以求真务实的作风，扎扎实实的抓好落实。

篇15：权力

权力

权力quán lì[释义]

①（名）政治上的强制力量。

②（名）职责范围内的支配力量。

[构成] 偏正式：权（力[例句] 行使大会主席的～。（作宾语）[同义] 权利[反义] 义务[同音] 全力、权利

篇16：三本台帐运行情况自查报告

自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局机关党支部认真组织党员干部加强政治理论学习，扎实开展“走基层、转作风、惠民生”活动，认真做好“三本台帐”的管理工作，取得了明显的社会效益。根据通委群组办发[20XX]6号关于《转发<关于进一步规范“三本台帐”管理工作的通知>》要求，我局对机关“三本台帐”的'管理运行进行了认真自查，现将相关情况报告如下：

一、组织机构建设情况

我局按照县委的相关要求，成立了由机关支部书记任组长，信息中心主任任副组长，相关股室负责人为成员的“走基层”活动领导小组，并明确了同志为民情登记员。结合商务工作实际，制定“走基层”活动实施方案，确定了“走基层”活动工作目标，确保在“走基层”活动中倾听基层呼声，了解群众最急、最忧、最盼的问题，发扬务实为民作风，将基层群众所需所盼之事办实、办好。

二、“三本台账”规范情况

一是“信访台帐”：按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”的要求，我局设立了信访工作室，制订了来信（来访）登记表，落实了商务执法大队、市运股、市建股等股（室）长负责信访案件的处理。截止3月10日，我局已接待了2起信访案件，其中：广纳屠宰场事件已妥善处理。天鹤服饰来信事件正在调查处理中。

二是“民生诉求台帐”：我局制定了民生诉求统计表，安排了局办公室同志对商贸领域流通企业、普通民众反映的问题进行登记。目前共收集了6条民从诉求意见，已分次召开机关职工会安排相关人员进行处理。其中20XX年10月局机关支部成员在村五社走访调研时，村民反映涵桥因资金困难未建修，村民出行困难。机关支部当即承诺，筹措4万元涵桥建设资金，解决村民出行难问题。20XX年12月20日涵桥建修通行，当地群众非常感激。在村二社走访时，村民反映自来水不通，目前我局正在现场勘测，研定帮扶方案。

三是“困难群众台帐”：自“走基层”活动开展以来，全体干部职工分组多次到挂包帮联点村和小学，深入困难农户和留守儿童家中走访座谈，倾听他们的心声，了解他们的困难，建立了困难群众台帐。目前，我局登记在册的困难群众共82户。按照县委的要求，我局领导班子成员三人每人结对帮扶3户困难家庭和3个留守儿童，普通干部结对帮扶2户困难家庭和2个留守儿童。机关支部要求每个职工定期到帮扶家庭进行走访，并力所能及的进行帮助。

在“走基层”活动中，我局通过建立“三本台账”，在改善民生、维护民利、促进社会和谐方面做了大量工作，取得了明显成效。但在“三本台帐”软件资料的规范上，一是“困难群众台帐”内容不完善；二是在信访案件的处理上，干部职工的政治素质和处理问题的工作能力有等提高。我局将认真总结前阶段的工作，深刻查找存在的不足，督促相关人员规范好“三本台帐”，及时收集信息，分类建帐，并及时办理三本台帐中所涉及的问题和矛盾，确保“走基层”活动取得实效。

篇17：镇机构运行情况的自查报告

区机构编制委员会《关于印发<区机构编制核查工作实施方案>的通知》（编[]10号）和《关于调查了解乡镇机构运行情况的通知》文件精神，我镇结合本单位机构编制执行情况、法人制度落实和履职业务职能的实际情况，开展了自查工作。现将机构编制核查工作情况自查报告如下：

一、事业单位编制基本情况

目前，全镇人员编制97名，实有在职在编人员117名，其中：行政编制24名，引导高校毕业生到基层就业项目15名，下设事业单位5个，核定事业编制69人，实有在职在编人员78名。

二、机构改革后的运行情况及存在的问题

一是政府职能和工作作风得到进一步转变。机构改革后，镇政府由领导式管理向服务式管理转变，把无限管理、有限服务变为规范管理、无限服务，用更多的时间和精力为群众提供政策、信息、资金、技术等方面的服务，镇政府 “促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定”的职能得到了全面加强。同时，镇政府与区直部门间关系进一步理顺，机构进一步精简，人员结构不断优化，干部职工的竞争意识和紧迫意识明显增强，从而提高了责任意识和服务意识，提高了工作效率。

二是行政资源得到进一步优化配置。按照精简、统一、效能的原则，将镇政府12个部门整合为4个服务中心、1个所，进一步整合了镇政府行政资源，实现了机构职能的优化配置。同时，通过“三定”方案，进一步明确各专干和服务中心工作职能、工作范围和工作权限，将权力和责任分解到各专干和服务中心，实现一人多岗、交叉任职、相互补充，减少了办事环节，避免了推诿扯皮和内耗，从而提高了工作效能。

三是用人机制得到进一步完善。推行事业单位聘用制，明确岗位职责任务，实行岗位管理，变国家用人为单位用人，变身份管理为岗位管理，进一步增强了单位用人自主权，增强了干部职工责任意识。通过引入竞争、淘汰机制，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，调动了干部职工的积极性和创造性。

存在的问题

（一）机构设置欠科学。乡镇作为最基层的一级政府，向上承接上级机关的各项政策、指令，向下承担了几乎一切农村、社区公共事务和管理任务，如组织农业生产、社会治安、计划生育、合作医疗、调解民间纠纷、基础设施建设、公共事务等等，而且计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作属“一票否决”、“黄牌警告”事务，但机构改革后设置的专干和4个服务中心根本无力完成以上事务，要完成这些任务还必须设立相应的对口部门。因此，机构改革设置的岗位和部门与乡镇

实际工作不完全相适应，并没有真正实现精减、高效的目的。

（二）职能设置欠合理。实行市场经济，政府应该充当裁判员的'角色，制定规则、维护秩序。在实行居民、村民自治的情况下，乡镇政府更要清楚界定自身的职能，有所为，有所不为。但当前为了对应上级各个部门，加上乡镇实际工作的繁杂，不少乡镇干部在经济活动中既当裁判员，又当运动员，干得又苦又累，群众却不满意。这种职能错位的现象既削弱了乡镇的管治权威，又损害了乡镇党委、政府的形象。

（三）经费不足难维持。公共事业和公共设施建设、环境治理、社会事务管理、乡镇自身的正常运转等各个方面都需要资金。但乡镇的财政收入本来就少，再加上历史欠帐多、养人头多、应付上级的接待费用多等，乡镇经费非常紧张，特别是取消农业税后，乡镇财政的重要来源被切断，使本已很困难的乡镇机关更加难以维持正常运转。

三、进一步深化乡镇机构改革的建议

一是转变政府职能，明确“减事”项目。今后乡镇政府的主要职能就是发展经济、社会管理、公共服务和营造经济社会发展环境。要从严界定乡镇机构工作职能，有效“减事”，提高工作效率，让乡镇干部专心做好群众所想所盼之事，努力实现“无限政府”向“有限政府”，“管理型政府”向“服务型政府”的转变。建议上级政府明确需下放的职权，以便使“减事”真正取得成效。同时，在现代网络办公建设上予以扶持，

使乡镇逐步推行网上会议、网上办事，减少行政成本。

二是内强素质外引强援，提高整体水平。建议上级部门加强对乡镇干部的技能培训，加大资金投入，鼓励和支持乡镇干部自学和外出培训，掌握更多的科技知识。加强对干部的动态管理、目标考核、业务培训和形势教育，切实提高工作能力和服务水平，解决当前乡镇干部素质不高、服务“主业”本能差等问题。同时建议上级部门在乡镇适时组织公务员考录。

三是理顺与上级部门关系，增强政府功能。原事业单位承担的行政管理职能应归政府机关行使，而技术性、事务性、服务性的工作则由事业单位承担。建议上级部门尽快出台上划垂管部门实施意见，切实清除过去政府机构与事业单位职能交叉不清的现象，逐步建立起适应农业产业化、新农村建设和小城镇建设的新型事业机构运行体系。

四是完善监督协调机制，控制机构膨胀。编制管理是控制政府机构和人员膨胀的闸门，建议上级部门进一步改进和完善乡镇编制与财政管理的监督协调机制，堵住导致乡镇机构和人员反弹或膨胀的漏洞，有效消除乡镇机构和人员反弹或膨胀的现象。

镇人民政府

二○一二年六月十八日

篇18：水库安全运行管理自查报告

一、前言

我单位有关人员于20XX年6月25日参加了由水务局组织的安全会议，我单位认真贯彻会议精神，结合会议及水务[20XX]206号文件指导思想，对我单位承

建的水库除险加固项目组织进行全面的安全检查，现将自检情况汇报如下。

二、自检依据及自检领导小组

1、自检依据

《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-20XX)

《武汉市建筑施工现场安全质量标准达标实施手册》《施工企业安全生产标准》

2、自检自查领导小组及成员组长：副组长：成员：

三、安全管理检查

1、安全组织机构建立和健全

项目部建立了以项目经理为第一责任人的安全生产责任制度和安全管理制度。成立了项目部安全组，设置安全员负责本项目的日常安全管理工程和负责现场安全巡视检查，各施工队配置兼职安全员，负责本施工队工作区域的安全检查工作，形成了自上而下的安全保证体系。

2、安全管理制度和责任制落实情况

⑴为了把安全生产工作做实、做细，项目部详细制订了《安全生产资金和安全防护、文明施工措施费用使用登记制度》和《安全生产教育培训制度》、《安全生产检查及隐患整改制度》、《安全生产事故报告、调查及处理制度》、《安全技术交底制度》、《施工组织设计和专项施工方案审批制度》、《安全奖惩制度》等安全管理制度。并建立了各部门及人员安全生产责任制。目前，项目部各项安全规章制度及责任制基本齐全且可操作性较强。做到了以制度约束人，以制度管理人，并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况，发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力来加强安全文明施工管理，杜绝事故发生。

⑵为了确保安全生产，项目部根据有关要求，制订了安全目标并逐层进行分解落实到人，及时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产责任制》进行更新和修订，其中明确了各级人员和部门的安全职责，并在施工过程中监督落实到位。

⑶项目部与各施工作业队负责人签订了《安全管理协议》，并严格执行。项目部安全组对安全责任制的落实进行监督、检查和考核，对违反责任制的`人员能够做到及时进行提醒、教育，对考核结果进行奖罚。

3、安全检查、隐患排查情况

项目部除了日常安全巡视检查外，还按照工作计划定期进行安全综合检查、专项检查等，对于检查出的问题和隐患及时整改完善，或下安全隐患整改通知书，限期整改，逾期则按照项目部安全管理规定处罚。另根据现场情况，设置各类安全警示标志牌、施工标志牌，在施工现场入口、脚手架上、通道口、钢筋网预留孔、电器设备附近等部位放置相应的警示标语牌，提醒工作人员注意，做好自身及他人安全防护，消除安全隐患。

4、重大危险因素管理及应急救援管理情况

⑴项目部安全组、技术组结合实际情况对现场进行危险源辨识评价并制订相应控制措施。施工现场的危险处设置明显标志，利用架设安全网，悬挂标示牌等进行危险预警，对重大危险因素由专兼职安全员监护。

⑵重大危险源控制措施及时落实。项目部在日常的巡视检查中对重大危险源、危险因素进行了监控。

5、安全教育培训及技术交底情况

⑴项目部不定期对新进场管理人员和作业工人及时进行了安全教育培训。随着施工的开展，又陆续对特种作业人员、驾驶员等进行全面安全教育培训、考核，使工人能够掌握本岗位的安全生产知识和技能。培训主要内容包括：企业规章制度、安全基本知识、施工安全注意事项、各项相关的安全技术措施和操作规程、应急救援预案学习等。

⑵各施工队自己进行的班组进行班前安全教育活动。

⑶及时对进场施工人员进行了安全技术交底。加大了安全教育力度和安全技术交底，使职工了解和掌握各施工作业的危险点、面，严格按照操作规程作业，避免安全事故的发生。

6、施工组织设计及专项

施工组织及设计和专项施工方案结合有关标准规范和实际情况认真编制，并经监理单位审核批准后按要求落实。

四、施工现场检查

1、临时设施

⑴临时设施严格按要求进行了统一规划，布局较为合理。

⑵临时设施符合抗震、防雷、消防、防台风、防雨、保温、防火等技术要求。生活办公区、施工区、仓库、机械设备停放区等安排人员24小时巡逻值班，确保现场物资、材料安全。

2、施工用电检查

外电防护有专项施工方案，设置了安全防护措施；施工临时用电工作接地与重复接地均按规范要求设置；配电箱开关箱符合三级配电两极保护要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，电箱有门加锁由专职电工进行维护和管理，配电箱有防雨措施；现场照明专用回路均设置漏电保护，灯具金属外壳作接零保护，潮湿作业使用36V以下安全电压；配电线路和电器装置等均按规范要求进行布置。

施工现场配电箱、仓库等处，悬挂干粉灭火器。

3、高处作业安全

⑴高空作业安全规定及措施完善，并及时对员工进行了安全交底。

⑵高空作业警示牌齐全。

⑶搭设有脚手架、安全网等防护措施。

⑷安全人员严格按照要求对高处作业等进行监控。对从事高空作业的人员，能够佩戴必要的安全防护用具，确保了施工人员的人身安全。

⑸交叉作业均有警示牌并设置专人进行监护。

4、模板施工

项目部针对每个施工部位的特点，对模板施工等编制了专项安全施工方案，并进行了交底。在现场施工过程中，专、兼职安全员巡视检查违章现象，安排各作业队对危险、关键部位施工过程进行监控。模板作业要严格按照操作规程进行，根据工作需要佩戴必要的安全防护用具，确保施工人员的人身安全。

5、消防管理

项目部制订了消防管理责任制，并落实到位。

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