财政局经审委工作计划
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篇1:经审工作总结
20**年,工会经审会在市总工会经审会的指导下,以规范基层工会经审工作为抓手,以监督服务为主线,以规范化建设和经费绩效审计工作为重点,按照年初目标任务,充分发挥经审会职能,促进了系统企业工会活动健康有序的开展。
一、认真履行职责,加强对下级工会的审查监督
到今年10月份为止,我系统基层工会应缴上解经费收入XX万元,实际缴纳的上解经费收入为XX万元,在实行了工会经费税务代征之后,漏缴上解工会经费的情况要明显得到改善,今年我们也对系统96家企事业单位的工会经费拨缴情况进行了单位自查和产业工会抽查,未发现漏缴上解经费的情况。
我会今年继续加强对下级工会财务收支情况的审计力度,先后对城投系统、建委系统、城管执法系统、房管系统、规划系统、环保系统等12家单位的工会经费收缴、使用和管理情况进行了审计,
产业工会坚持开展工会经费审查工作,强化监督和辅导,进一步推进工会财务会计管理规范化建设工作。在经审工作中从下拨、使用、管理等各个环节加大对各类专项资金的审查监督力度,严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等行为,确保专项资金的安全与效益。依据有关规定重点检查重大项目决策、资金使用、资产处置等方面的情况,促进领导干部的科学理财和民主理财。建立健全切实可行的内控和监督管理制度,促进工会系统的党风廉政建设。
为强化审计监督力度,工会经审由行政财务工作业务熟悉、资深的财务老法师任职。在审计的同时,为工会财务工作规范化操作给予认真的辅导,提出不少建议和整改要求,促进了工会财务会计管理工作规范化、制度化。
二、加强经费审查规范化建设,不断提高审查水平
在工会经费审查工作中,集团工会经审委坚持严格按照审计工作要求开展工作,审计时间上做到:下审一级,各基层单位工会每三年轮一次;同级审计,各级工会每年二次;审计过程中做到:审计前一周,下发编制工会统一文号,由领导签发的审计通知书,审计结束,出具审计报告书,手续齐全规范。通过不断完善,真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据责任明确,敢于监督,善于监督,不断提高经审工作质量和效率,充分发挥了经审监督的职能。在扩大审计覆盖面、大力开展审计活动的同时,更新审计理念,调整审计思维,自觉把审计工作的重点放在对工会本级工会经费的收、管、用,做到事前、事中、事后的审查监督。不断提高审计质量、审计监督水平、审计实效。加大检查监督力度,建立健全落实审计整改的各项制度。对严肃工会财经纪律,提高财务管理水平起到了积极的作用
三、加强宣传,积极协助财务部门做好工会经费收缴工作
为了推进、集团经费收缴工作,大力推行和努力探索工会经费计拨审计的有效途径,努力提高工会经费收缴率,经审协助集团工会财务部门做好基础工作。如进一步加大依法收缴工会经费的宣传力度;协助做好了基础数据的摸底工作,并通过基层财务、人事等部门对各
单位工资总额的摸底,对各基层工会应上缴多少工会经费,基本做到了心中有数;清理有上解经费任务的基层工会数、职工人数及应缴经费数;参与了与基层财务部门的协商。工会经费审查委员会主动发挥审查、监督作用,加强与各级经审部门的.联合审计审查力度,及时对未上缴工会经费的单位进行督查,规范收缴工会经费三联单的填写,杜绝三联单不填、漏填现象,从源头上堵塞工会经费收缴漏洞。
四、针对经审问题提出建议,扎实推进整改工作
检查是手段,提高工会财务整体业务水平是目的。通过一年间陆续对集团各单位工会经费预算执行情况(决算)进行检查和审计后,集团经审对存在的问题提出了意见,对今后如何改进工会财务管理工作提出了一些建设性的建议。对审计报告中提及的问题,各单位工会财务工作人员纷纷表示及时整改;对一些共同存在的问题和有些疑难问题大家也进行了探讨,特别是对新的会计制度在探讨周不断提高了认识和理解,使整改结果真正落到实效,有效地促进工会财务会计管理规范化建设工作。
篇2:经审工作总结
20*年,在市总工会经审会指导下,在县总工会的直接领导下,我会认真贯彻党的20*年,在市总工会经审会指导下,在县总工会的直接领导下,我会认真贯彻党的*精神、十六届五中全会精神和省总十一届会议精神,并按照市总经审会对经审工作的要求,以“四抓”为着力点,加强对经审干部学习培训,健全完善工会经费审查监督机制,并注重对基层工会经审工作的指导,在工会的整体工作中发挥了积极作用,取得了一定的成绩。现将一年来工作情况总结如下:
一、抓工会经审干部的业务培训
根据我县基层工会经审干部普遍存在业务水平偏低、影响独立开展审查审计工作的现状,我们动用了2万元经费,编印了1000多册《工会经审工作》文件选编,发放到基层工会经审干部手中,使他们进一步了解经审会的职责、任务和工会预算审查监督暂行办法以及工会预算管理办法、基层工会经费使用管理办法等有关规定,这对工会经审干部开展审查审计工作起到了积极的作用。同时,我们积极开展业务培训工作,共培训了5期,培训人数达300多人次。在培训中我们还邀请县审计局领导讲解了在审计工作中应把握的几个方面以及工作中应注意的事项。我们还组织部分经审干部去省外考察,学习外地工会经审工作的先进经验和具体做法。通过各种业务学习和培训,进一步提高了工会经审干部的综合素质,增强审查监督的能力和水平。
二、抓经审工作规范化建设
根据前几年基层工会经审组织不够规范的实际情况,我们着力抓组织规范化建设。原先基层工会职工人数在100人以上只设立一名经费审查员,这对开展工会财务的审查审计工作带来困难。为此,我们按照《基层工会经费审查委员会工作条例》有关规定,要求职工人数在25人以上的基层工会,在组建工会和换届选举时都应建立经费审查委员会。
为进一步健全经审会组织,及时准确地掌握相关数据,我会下发(玉总工审[20*]2号)文件,对全县各级经审会组织工作作一次全面的调查。在我们的努力和基层工会的积极配合下,建立和完善了县级、镇乡及基层工会经审组织的三级档案管理网络,使工会经审组织的档案管理更加规范。
三、抓经审工作台帐化管理制度
为了认真有效地抓好经审工作台帐化管理制度,促进和规范基层工会开展经审工作,我会印发(玉总工审[20*]1号)《浙江省基层工会经审工作台帐化管理制度实施办法》,并与征订来的1000多本《经审工作手册》一起下发到基层工会。
为落实好非公企业基层工会经审工作台帐化管理,年初,我会把这项工作列入镇乡总工会20*年度工会工作考核中,规定未建立台帐化管理的基层工会不能参加“先进职工之家”评选。经过努力,目前已有280多家基层工会实施了经审工作台帐化管理制度。玉环县烟草公司工会获得浙江省基层工会经审工作台帐化管理先进单位荣誉称号。
四、抓工会经费的审查监督工作
根据20*年工作计划,对职工在200人以上的规模非公企业工会和机关、企事业单位工会开展财务审查审计工作。在工作中,我们不讲人情,不徇私情。在处理问题上,做到客观公正,实事求是。在镇乡总工会经审会的积极配合下,基层工会的财务年检面达20%以上。我们抽查了25家基层工会,并开展对工会经费收支情况的审查工作,共审查拨交经费收入867486.73元,应上解工会经费346994.92元,实际上解工会经费226163.46元,补解工会经费120831.46元。在审查过程中做到边审查、边指导,帮助基层工会解决财务中遇到的具体问题,并对存在问题提出了整改措施,进一步完善了工会财务管理制度。
篇3:经信委依法行政年度工作计划
一、以区(市)县政府依法行政工作为重点,全面贯彻落实《纲要》
(一)认真贯彻落实国务院和省政府推进市县政府依法行政工作会议精神,按照国务院关于加强市县政府依法行政的要求,对推进区(市)县政府依法行政做出部署,明确具体要求。加强指导、督促和检查,切实提高依法行政能力和水平。
(二)继续把依法行政知识培训作为行政学院主体班培训的重要内容,举办全市行政机关局、处级领导干部依法行政知识专题研讨班。及时组织对新近出台重要法律法规的学习。各区(市)县政府、市政府各部门要加强对本地区、本部门行政机关工作人员特别是领导干部依法行政知识培训。
(三)严格执行依法行政工作年度计划和报告制度。各区(市)县政府要拟定本地区年度工作计划。各区(市)县政府、市政府各部门要按要求向市政府报告本年度依法行政工作情况。
(四)健全依法行政考核制度。进一步完善依法行政考核体系,量化对区(市)县政府、市政府部门的考核。对我市五年来依法行政工作情况进行总结。
二、进一步转变政府职能,努力构建服务型政府
(一)推动政府信息公开。认真做好《中华人民共和国政府信息公开条例》实施准备工作,修改完善《成都市政府信息公开规定》,积极、稳妥地推动政府信息公开。
(二)深化行政审批制度改革。按照国务院和省政府安排,及时做好取消、调整我市行政审批项目工作。规范行政审批实施行为,建立行政审批电子监察系统,提高对行政审批的监督实效。规范非行政许可审批。
(三)加强政府诚信建设。制定并严格实施《成都市诚信政府建设若干意见》,完善政府信用体系,提高政府信用水平。
(四)深化规范化服务型政府建设。按照党的十x大和省委、省政府关于加强服务型政府建设的要求,进一步深化我市规范化服务型政府建设,强化行政机关工作人员的服务理念,提升服务水平和质量。
三、围绕试验区建设等中心工作,加强政府立法工作
(一)以“全域成都”理念指导政府立法工作。拟提请市人大常委会审议地方性法规草案3件,拟制定推进城乡统筹、提供公共服务、加强城市建设管理等方面的政府规章16件。修订一些过去制定仅适用于五城区的规章,将适用范围扩大到全市。
(二)坚持科学、___、依法立法。进一步增强政府立法工作的透明度和公众参与度,所有规章草案在网上公开本文来自范文大,请保留此标记。征求意见,组织召开2次政府立法听证会。加强对规范性文件出台前的合法性审查工作,重点审查并坚决纠正违法设定行政审批、行政处罚等违法给公民、法人、其他组织设定义务行为,确保文件合法有效。
(三)及时废止和修改规章、规范性文件。对照国务院行政法规和省政府规章清理结果,编制我市现行有效的市政府规章目录并向社会公布。探索建立规章、规范性文件定期清理和评估制度。
(四)开展规章、规范性文件英译工作。组织有关科研机构把政府规章和与对外开放密切相关的重要规范性文件翻译成英文参考版本,提高我市对外开放水平。
四、规范行政行为,正确贯彻实施法律、法规、规章
(一)全面落实行政执法责任制。全市行政执法机关要严格按照法定依据和程序实施执法行为。完善重大行政处罚备案制度,推动执法信息公开。落实行政执法人员资格认证制度,加强行政执法队伍教育、培训和管理。加强行政执法证件管理。
(二)进一步加强规范性文件备案工作。继续实行规范性文件备案目录制度和重要规范性文件备案公示审查制度,加强对规范性文件备案工作的监督检查,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
(三)规范行政处罚自由裁量行为。各区(市)县、市政府各部门要严格按照市政府《关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》(成府发〔20__〕83号)的要求,提出本地区、本部门规范行政处罚自由裁量行为的具体措施,确保行政处罚合法、合理。市政府法制办选取部分市政府执法部门进行重点指导。
(四)强化对行政执法行为的监督。拓宽监督渠道,通过电话、网络、新闻媒体等,为公民、法人和其他组织实施监督提供良好条件。拓展监督形式,采取案卷评查、听取工作汇报、法律素质测试、现场检查、专案调查、听取意见建议等形式,加大监督力度。进一步完善行政执法评议考核体系,严格落实行政执法违法责任追究制度。
五、进一步加强行政复议工作,及时有效化解社会矛盾
(一)加大宣传力度。通过报刊、网络、电台、电视台等新闻媒体,积极做好对行政复议法律法规的宣传和咨询工作,普及行政复议法律知识,使广大人民群众熟悉行政复议制度,依法维护自己的合法权益。
(二)进一步畅通行政复议申请渠道。设置行政复议窗口,方便人民群众行使诉求权利。探索建立网上申请行政复议等便民措施,切实解决人民群众在申请行政复议中遇到的实际困难。严格执行受案范围规定,符合法律规定的行政复议申请必须依法受理。
(三)提高行政复议工作质量。继续实施重大行政复议案件公开审理制度,充分运用和解、调解手段,对涉及自由裁量权和行政补偿的案件进行调解,对事实清楚、争议不大的案件适用简易程序审理,提高行政复议工作效率。探索建立行政复议听证制度。建立健全行政复议责任追究制度。
篇4:经信委依法行政年度工作计划
为深入推进依法行政,加快法治交通建设,提高我县交通运输系统广大干部职工依法行政工作能力和服务社会的水平,结合我局工作实际,制定本工作计划。
一、总体目标
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化执法队伍建设,加强法制培训、促进执法形象建设为工作重点,发挥法治在综合交通运输体系建设中的引领和规范作用,使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化,以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。
二、具体措施
1.健全依法行政工作机制。根据法治政府建设的具体任务,按照交通运输部《关于深化交通运输改革的意见》和省市县相关工作要求,明确建设法治交通的具体任务,加快法治政府部门建设进程。成立以局长为组长、分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。
2.加强执法人员法律知识学习培训。在交通运输执法队伍中开展社会主义法治理念教育,促使广大交通运输行政执法人员树立正确的执法动机和执法目的,弘扬执法就是服务、执法就是维护管理相对人合法权益的理念,牢固树立公仆意识,每年组织执法人员学习依法行政知识不少于2次,切实做到全员参与。
3.继续抓好“普法”宣传教育。按照普法要求,继续深化“法律七进”活动,使交通运输法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,提高交通法制宣传教育的覆盖面和渗透力。
三、主要任务
(一)持续推进政府职能转变。
1.深化行政审批制度改革。结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作,坚持“放管结合”,做好已取消和下放行政审批事项的衔接落实,对取消、下放审批项目的事中事后监管做到常态化、制度化,完善行政审批工作流程和管理规范,优化办事流程,提高办事效能。对保留的行政审批事项实行目录化、编码化管理,建立目录,完成统一编码,实行动态化管理,及时更新调整。
2.全力保障“最多跑一次”改革。按照省、市、县有关文件的要求,全面推进办事事项标准化建设,建立统一规范、动态调整的标准化办事事项及其办事指南体系,简化优化“一件事情”办事流程,全力打造审批更速、服务更优、办事更便、材料更简、监管更强的交通运输部门。
3.简化行政审批手续,提高行政效能。全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、办理、规范办理、透明办理、网上办理,建立健全相关制度,进一步提高行政审批效率。
(二)推进依法科学民主决策。
1.落实科学民主决策程序。重大决策必须经过局长办公会集体讨论决定,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。凡是未经合法性审查或者经审查不合法的,一律不能提交会议讨论,作出决策。
2.积极推行法律顾问制度。建立法律顺问工作机制,切实发挥好法律顺问在推进我局科学决策和依法行政中的作用。
(三)推进严格规范公正文明执法。
1.严格执行重大执法决定法制审核制度。完善执法程序,明确执法具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
2.细化行政处罚自由裁量权。进一步完善行政处罚裁量权基准制度,利学合理细化、量化裁量标准,对新颁布出台的法律、法规、规章中有自由裁量幅度的行政处罚规定,制定行政处罚自由裁量权执行标准,规范裁量范围、种类、幅度,并认真抓好落实。
3.开展执法监督和执法案卷评查。交通运输执法部门应当依照有关规定建立行政处罚、行政许可等行政执法的案卷。认真做好对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书立卷归档。积极开展行政执法监督检查和案卷评查工作,通过案卷评查,查找问题,改进工作,进一步提高行政执法工作水平。
4.大力推进交通运输行政执法体制改革。加快交通运输行政执法体制改革,是贯彻落实中央和省委深化改革决策部署的需要,是适应新时期交通运输发展的需要,也是解决交通运输行政执法管理体制和队伍建设突出问题的需要。要准确把握全面推进依法治国重点任务,着力推进依法行政,加快建设交通运输法治政府部门,完善依法决策机制,深化交通运输行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法,加强对交通运输行政权力的制约和监督,建立权责统一、高效的交通运输依法行政体制。
(四)完善行政监督机制。
1.自觉接受外部监督。自觉接受人大、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督,注重接受社会舆论和公众的监督。完善举报投诉的受理、处理实施制度,坚持“一案一倒查”工作机制,推行举报投诉处理结果问责制,严格追究举报投诉处理不当责任。进一步规范依申请公开答复工作,严格法定时限,增强答复内容针对性、规范性。
2.全面加强内部监督。强化落实全面从严治党主体责任,深入贯彻中央八项规定及实施细则,坚持不懈纠“四风”、正作风,营造交通运输系统风清气正的政治生态。推进行政执法责任追究流程规范化,深化问责结果处理机制,切实解决问责落实难、问责效果不明显问题。认真落实党风廉政建设责任制,坚持有错必纠、有责必问。
3.加大政务主动公开力度。坚持公开政务办事程序、办事标准和办事结果,除特别规定外,公开与行政管理相对人密切相关的事项,确保人民群众的知情权。对依申请公开、行政相对人申请公开相关事项的,要依法在规定时限内予以答复,不断完善政务信息公开制度。
4.推进交通运输执法信息公开。在政务公开网站重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政审批目录、投诉举报方式和行政复议办法,自觉接受社会监督。收集和实名发布市场主体交通运输违法违规信息。
(五)改进行政复议应诉调解工作。
1.加强行政复议和行政诉讼工作。积极畅通行政复议和行政诉讼渠道,依法办理行政复议和行政诉讼事项的法定职责。建立健全行政复议受理和处理制度、听证制度以及行政复议责任追究等工作制度,完善与人民法院之间的协调沟通机制。
2.研究完善信访工作制度。畅通信访渠道,规范信访秩序,完善信访处理规则,及时解决公民、法人和其他组织通过信访渠道反映的正当问题,切实保障信访人的合法权益。积极引导信访当事人通过合法途径解决矛盾和纠纷。对信访人的无理非法诉求,做好疏导解释劝告工作,严格实行诉讼与信访分离制度,引导信访群众向有管辖权的政法单位反映涉法涉诉信访问题。
3.推进行政调解有序开展。落实行政调解工作制度,加大指导力度,推动行政调解工作落到实处,切实发挥行政调解在化解行政矛盾、解放行政争议中的积极作用,保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进我县交通运输和谐发展。
(六)抓好法治宣传培训工作。
1.健全领导干部学法制度。建立健全领导班子会议学法、专题法制讲座和集中培训学法制度,制定领导干部法律知识、依法行政知识学习计划并认真组织实施,以党组会为依托,以宪法、规范政府共同行为和新颁布或修订的法律法规为重点,组织领导干部年度集中学法不少于4次。完善领导干部学法用法考评机制,把依法决策、依法管理、依法办事能力和个人遵纪守法情况纳入领导干部年终考评的重要内容,形成“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的述职考评机制。
2.健全和创新普法体制机制。建立党政主导、各单位协调、社会参与的普法工作体制。落实“谁执法、谁普法”责任制度。创新普法形式,组织开展“12.4”国家宪法日活动,大力弘扬宪法精神。采取法律讲座、法律知识培训、普法宣传等形式,加强对机关工作人员的普法教育。
3.加大培训力度,强化日常管理。加强执法队伍职业化、正规化建设。坚持全面覆盖原则,切实抓好执法人员培训教育,推进实施执法人员轮训和考核,今年重点抓好路政执法人员治超业务培训。充实、丰富执法培训内容,加强综合法律法规知识和交通运输专业知识的教育学习。以执法证件管理为抓手,进一步强化对执法人员的日常管理和监督。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性,切实履行工作职责。把推进依法行政摆到更加突出的位置,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,扎实推动交通运输系统依法行政工作深入开展。
(二)强化督查,确保实效。依法行政工作领导小组要及时了解工作进展情况、存在的问题和取得的经验。不定期开展督促检查,对不依法办事、不依法行政的现象及时予以纠正,确保依法行政工作扎实推进,取得实效。
(三)密切配合,狠抓落实。局办公室要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、服务工作职能,局属各部门要认真收集法制学习、培训资料,及时发布法治宣传信息,按照依法行政工作要求,制定依法行政年度计划。
(四)及时总结,加强宣传。局属各部门要落实专人做好法制信息报送,及时总结上报依法行政过程中的好经验、好做法以及存在的不足等。局办公室通过网站、微信公众平台、宣传栏等方式及时更新工作动态。
篇5:经信委依法行政年度工作计划
201x年,__区司法局依法行政工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神,以建设法治政府为目标,紧紧围绕我局工作实际,强化行政执法监督,落实行政执法职责制,狠抓行政执法队伍建设,切实将依法行政贯穿于司法行政工作的各个环节。
一、增强依法行政观念,提高依法行政潜力
一是加强对依法行政工作的组织领导。健全行政执法职责制领导机构,落实依法行政工作一把手负责制,切实提高对依法行政工作重要性的认识,将依法行政工作计划列入年度工作重要议程。
二是加强领导干部和公务员学法用法。坚持党组理论中心组学法制度、行政机关工作人员学法制度。认真开展领导干部学习教育活动,配合区委、区政府落实区管领导干部法律知识年度考试(考核)制度,组织机关干部参加法制专题讲座、公务员初任培训、更新知识培训等各种教育培训。
三是加强对行政执法队伍的教育管理。按照区法制办的统一部署和安排,组织行政执法人员参加行政执法证的综合法律知识及专业法律知识的培训考试,提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。
二、落实行政执法职责制,提高行政执法监管水平
一是落实行政执法职责制。制定《__市__区司法局行政执法岗位职责制度》,按照行政执法岗位的法定职权、执法流程开展执法工作,全面落实行政执法职责制,提高依法行政的水平和效能,切实保障国家和人民群众的利益。
二是加强规范性文件制定、审核和备案工作。遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件,进一步加强司法行政系统规范性文件的备案工作。加强审核监督,切实提高规范性文件的质量。全面清理制定的规范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要废止的进行分类,并向社会公告。
三、强化行政监督,提升行政执法效率效果
一是严格做好行政监管工作。加强对律师事务所、律师年度检查的初审工作;做好对律师事务所、律师的投诉处理工作。
二是加强行政执法监督检查工作,促进行政执法案卷评查的规范化和制度化。每季度开展执法监督检查,提升全区司法行政系统执法水平。推行案卷评查结果和整改状况及时反馈制度,建立评查结果档案制度。
三是自觉理解人大监督,支持政协履职。严格执行人大决议、决定,自觉理解人大监督,及时认真办理政协提案,自觉执行人民法院生效判决或裁定。增强理解人大、政协监督的主动性,拓宽监督渠道,规范理解监督,加强同人大代表、政协委员的联系,突出监督的有效性。
四、依法推进政务公开,主动理解社会监督
一是加大政府信息公开力度。深化政府信息主动公开资料,及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等,将本单位行政审批服务项目、程序、办理时限等资料全面、及时得在__电子政务网进行公开,及时更新,加强公众参与和社会监督。
二是高度重视社会监督、新闻舆论监督和网络监督。加强和改善投诉受理,及时依法处理社会公众、新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、举报或者报道,规范行政执法行为。
三是认真开展业务知识培训,用心提升法治水平。开展执法知识培训,努力提高行政投诉处理、行政处罚、行政复议和和行政应诉工作质量和效率。
篇6:经信委依法行政年度工作计划
201x年,我局依法行政工作的总体目标是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,大力推进依法公正礼貌执法,进一步提高依法行政意识和潜力,努力推动法治建设上台阶。
一、加强法制培训学习,提高依法行政潜力
高度重视依法行政意识与潜力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本资料的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的潜力。推进领导干部学法经常化、制度化,健全培训学习长效机制。坚持和完善党委(党组)中心组的学习安排,每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要资料以学习宪法,党中央有关加强民主法治建设的方针政策,政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规,以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班,主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规;并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等状况进行研讨。
二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度
严格规范性文件制定和发布程序,将征求意见、合法性审查、群众讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作,对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后,报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。
三、努力提高制度建设质量,进一步推动依法决策
严格依法决策,确保行政决策的主体、程序、资料贴合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用,防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,提高决策的预见性、科学性和有效性。
四、规范行政执法主体和行为,确保严格公正礼貌执法
一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定,做好执法主体清理工作。严格界定执法权限,明确委托执法的依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题,加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度,及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法,树立严格按程序执法意识,健全行政执法程序,细化执法流程,做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定,规范行政处罚裁量权,避免执法随意性。四是坚持礼貌执法。把严格执法与礼貌服务统一齐来,创新执法理念,改善工作方法,注重管理与服务并重、处置与疏导结合,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。
五、加强行政执法职责追究,强化行政监督作用
完善行政执法职责制。透过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式,加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法职责追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作,重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。
六、加强法制宣传和信息工作,营造依法行政的良好舆论氛围
加大我局法制宣传力度,进一步充实宣传资料,大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体,开辟政府法制宣传的新方式、新途径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动,结合“124”全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动,引导群众运用法律手段解决纠纷,依法理性化解矛盾,为我县住建系统创造良好的法制环境。
经信委依法行政年度工作计划
篇7:工会委员会经审委工作计划
20xx年,我局工会经审工作的总体思路和要求是,认真贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查工作的意见》、《云南省总工会关于加强工会经费审查工作的办法》和《昆明市工会经费审查工作规范化建设标准的通知》,为进一步加强工会经费审查、监督,发挥基层工会经审会的作用,促进工会经费的收支、财务管理,严格管理,规范操作,不断提高经审人员的素质,提高全县工会经审工作整体水平。
一、围绕中心,进一步增强经审工作的责任感和使命。
在县经审会的领导下,我局基层工会经审会要认真学习贯彻十七届本中全会精神和中国工会十五大精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观统领我局工会经审工作,围绕工作中心,服务大局,坚持以人为本,服务基层,服务全局广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济行为、强化财务管理等工作重点,进一步强化和完善工会经费独立管理、自我监督的有效机制,促进工会经审工作与社会主义市场经济发展相适应,充分认识新时期加强工会经审工作的重要性、紧迫性,增强做好经审工作的责任感和使命感,确实做好工会经审工作。
二、夯实基础,推进规范化建设。
积极探索经审工作机制和方法的创新,努力提高审计工作质量。经审会要根据《工会财务经审制度文件选编》要求,落实规范化建设,规范工会经审工作程序,积极开展经审会等级建设,使经审工作做到有章可循,进一步完善内部的监督和约束机制,真正维护职工合法权益。建立和完善工会内控制度、财务开支报销审批制度、岗位责任制度、资产管理制度、物品采购制度等制度,进一步规范工会财务管理,促进工会经济活动的科学决策、严格管理、公开透明和规范运作,强化财务管理,争创达标单位。
三、突出重点,依法开展工会经费的审查监督。
坚持以《工会法》为法律依据,贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》,落实市总工会有关工会经费的规定,积极开展工会经费的审查工作,落实相关的制度,坚持民主监督与审计监督相结合,坚持同级审计与基层审计相结合,积极有效地开展工会经审工作。突出以法律为导向,以预算为抓手,以资金为主线,以支出为重点,以效益为目标的审计思想,全面加强工会经费审查审计工作。
1.加强同级工会经审工作。
积极开展对本级工会经费年度收支预决算执行情况的审计工作。通过审计,更好地提高工会经费的使用效益,使工会的财务管理走上科学化、规范化的轨道。同时,对审计中发现的问题,及时提出改进意见或建议,促进经费使用决策、执行、控制机制的健全和完善。
2.加强工会经费的审查和监督。
根据年度工作计划,经审会对工会经费的审查和监督制定切实可行的实施计划,通过对基层单位经费审查工作,掌握基层单位工会经费的收、管、用的状况。
3.抓好工会经费计拨上解审计。
抓好工会经费计拨上解的常态管理,保证工会经费的落实,同时保障工会工作的正常开展,切实维护我局广大干部职工的'合法权益,要求各单位严格按工会经费定额标准的2%足额拨给工会,我局工会经审组织必须发挥同级经费审查监督的作用,督促工会组织按时、足额上缴工会经费。
4.强化工会经费预决算制度。
建立、健全工会经费预决算制度和预决算执行情况审计制度,编制工会经费预算必须坚持“量入为出、综合平衡、合理安排、全面控制”的原则,平时要严格执行预算,做到科学合理安排和使用有限的工会经费,工会的经费支出必须按预算执行。
5.继续做好基层工会主席的离任和任期经济责任审计。
按照市总经审会的要求,加大对基层工会主席的离任和任期经济责任审计的力度。坚持工会主席离任必需审计的制度,继续做好工会主席的离任审计工作。
6.抓好工会经审工作调研。
我局经审会要积极开展调查和研究活动,重视新形势下工会财务管理、经审工作理论和实践研究,进一步拓宽思路,求真务实,勇于创新。根据经审工作实际,在破解难点、寻找新的突破点上下功夫。积极开拓创新,努力探索和构建与教育相适应的体制科学、机制健全、运行高效的工会经审监督工作体系。
四、加强工会经审干部队伍建设。
按照市县工会的要求,加强队伍建设,开展业务培训,努力培养一支政治过硬、工作能力强、审计素质高、作风扎实、监督到位、既坚持原则、又善于协调的的经审队伍。进一步建立和健全工作通报制度、例会制度、议事制度等制度,规范工会经审工作,有效加强工会经费的审查监督,保证党和国家的财经法纪和工会财务制度的贯彻执行,保证工会资产的安全完整和工会事业的健康发展。
篇8:经典经审工作报告
各位代表、同志们:
我受XX市总工会第十五届经费审查委员会的委托,向大会作经审工作报告,请予审议。
一、市工会十五大以来工会经费审查审计监督情况
(一)关于对市总本级经费的审查审计监督意见
市工会十五大以来,市总第十五届经审会每年都对本级预算(草案)和预算执行情况进行审查审计。审查审计结果表明,市总工会财务工作认真贯彻落实市总的部署和要求,在各级工会财务干部的共同努力下,工会经费收缴、管理、使用和工会资产保值增值等工作取得了新的成绩。
市工会十五大以来,市总本级经费总收入为174,990.41万元,按可比口径计算,是上届的5.15倍。其中:拨缴经费收入120,390.82万元,占总收入的68.80%;上级工会补助收入15,487.62万元,占总收入的8.85%;政府补助收入20,619.44万元,占总收入的11.78%;事业收入541.71万元,占总收入的0.31%;其他收入17,950.82万元,占总收入的10.26%。
市总本级经费总支出为135,813.43万元。其中:补助下级支出21,950.87万元,占总支出的16.16%;维权、开展职工活动和工会业务支出41,856.90万元,占总支出的30.82%;事业支出12,616.75万元,占总支出的9.29%;用于固定资产投入资金31,348.51万元,占总支出的23.08%;市总工会机关行政及办公经费支出18,168.55万元,占总支出的13.38%;其他支出9,871.85万元,占总支出的7.27%。
市总工会本级经费收支相抵,本届结余39,176.98万元,截至底市总本级滚存经费结余43,829.71万元。
针对市总本级预算的执行,本届经审会累计提出审查审计意见、建议41条。市总本级十分重视并已认真整改落实,仅有今年提出的个别问题正在整改中。
市总第十五届经费审查委员会第十三次会议审议并原则同意市总第十五届委员会财务工作报告。会议认为,报告真实反映了市总本级财务状况,全面、客观地总结了工作成绩和经验,指出了存在的问题,提出了今后五年财务工作建议,对于进一步加强工会财务工作有较强的指导性和可操作性。会议同意将报告提交市工会第十六次代表大会审议。
(二)关于对市总直属企事业单位的审计监督情况
市工会十五大以来,市总经审会坚持对各直属企事业单位开展绩效审计,并将审计结果作为市总对各事业单位考核的主要依据;受组织、人事部门委托开展企事业单位负责人经济责任审计,做到了领导干部离任必审,先后对市总直属事业单位审计41次,共提出审计意见和建议111条。对本届经审会提出的审计意见和建议,被审计单位均能认真对待并积极整改落实。
同时,市总经审会进一步加强了对市总本级及直属企事业单位基本建设、维修改造工程的审计监督工作,将经审监督关口前移到工程进度款审批环节,强化了工程结算造价审计,先后完成工程审计项目36项,送审金额3,936.28万元,经审计核减金额501.83万元,核减率为13%。职工之家、职工文体活动中心工程审计工作正在进行中。
(三)关于对市总直属基层工会的审计监督情况
市总经审会不断加大对基层工会经费审计监督力度,每年均对各区、县(市)、开发区总工会进行审计,并深挖审计潜力、创新审计模式,不断拓宽对直属基层工会的审计监督覆盖面,先后组织了对下审计597次,共提出审计意见和建议1821条。各区、县(市)、开发区总工会和基层工会均高度重视审计意见和建议,对审计中发现的问题分别制定整改措施,并认真加以整改落实。
篇9:经信委社会管理工作计划
经信委社会管理工作计划
为认真贯彻落实全国、省、市、县相关会议精神,严格落实社会管理创新领导责任制和目标管理责任制,确保法治建设工作各项举措落到实处,促进全县经济社会又好又快发展。根据县委、县政府相关要求,结合我委实际,特制定县经信委社会管理创新工作计划:
一、加强领导,明确责任
将社会管理创新(综合和平安建设、法治建设)工作纳入我委整体工作目标和各科室的年度综合考核内容,制定工作计划。成立社会管理创新工作领导小组,一把手任组长,各分管领导任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责各项工作推进。各科室与委签订《度综治和平安建设责任书》,落实具体负责人,根据责任落实情况,实行定期与不定期检查考核,年终主要领导、分管领导和科室负责人严格执行“述法述安”制度。为确保社会管理创新工作落到实处,经费支出做到有效保障。
二、围绕目标,突出重点
20,根据机关的整体目标责任制考核要求,着重抓好以下工作:
1、深化系列平安建设,牵头组织实施“平安电力”、“平安通信”、“平安企业”创建活动,做到有计划部署、有督查指导、有检查考核、有命名表彰。参与指导和推进工业企业、中小企业、民营经济的法治建设工作,推动系列创建活动的深入开展。
2、根据县政府部署,配合相关部门组织落实重点企业改制工作和破产企业的搬迁工作,配合有关部门积极稳妥地安排好破产、兼并企业的富余人员,协调解决好搬迁过程中的各种矛盾纠纷。及时发现并排查化解可能影响社会稳定的潜在隐患,协助有关部门做好群体性事件的预防处置工作,减少社会不稳定因素。
3、积极开展社会稳定风险评估工作,对重大决策、重大改革、重点项目以及涉及广大群众切身利益的事项和问题进行合法性、可行性、可控性评估,做到应评尽评,从源头上筑牢维稳防线。
4、切实履行县减轻企业负担领导小组办公室的日常工作,研究制定减轻企业负担专项治理工作方案和实施意见,组织督促各地、各有关部门做好减轻企业负担工作的部署和相关政策措施的贯彻落实,促进企业和谐稳定发展。
5、加强全县无线电频率的管理,依法审批无线电台(站)设置,依法组织实施无线电管理,切实维护空中电波秩序。
6、维护全县信息安全及保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的'安全保障,及时有效处理网络与信息安全重大事件,认真抓好跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。
7、认真执行部门法律法规,确保公民有序参与城市经济社会管理活动的政策规范合法有效,不发生因于法无据或政策相互冲突导致公民投诉无门、事难解决的事件。
8、积极参加法治创建活动,争创诚信法治型机关。指导企业信用量标工作,认真组织“诚信守法企业”创建活动,确保规模以上企业创建面达到80%以上,创建达标率达70%以上;完善企业法律顾问制度,企业法律顾问配备率达90%以上;建立完善重大法律纠纷案件的防控、处理和备案机制,落实事前防范、事中控制、事后补救等措施,不发生企业因法律风险防范机制不全带来的重大损失。
9、积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,加强产品质量监管,严格审查生产企业资质,坚决取缔无证生产,依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为,依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志的行为。
10、进一步完善权责分明、规范有序的各项管理制度。健全规范性文件制定程序,实施规范性文件备案审查、公开发布制度,确保应予公开的执法依据和执法程序的公开率达100%,按照规定应予公开的收费事项和监督措施依法公开率达100%;进一步完善行政权力网上公开透明运行机制,不断拓展政务公开的范围,以公开促公正。
11、强化执法能力建设,落实执法人员持证上岗、责任追究及执法卷宗评查制度,完善执法人员业务培训、考评考核和执法资格管理制度;进一步提升行政执法规范化水平,确保行政复议维持率、行政诉讼胜诉率全市领先。严格落实行政机关负责人出庭应诉和行政复议出席听证制度。积极开展依法行政示范点创建活动。
篇10:经信委年度工作总结
20xx年,面对严峻复杂的宏观形势和经济环境,全市经信系统紧紧围绕工业强市主题和转型升级主线,以提高经济增长的质量和效益为中心,以开展“四推进、五倍增”行动作为主要载体和抓手,着力稳增长、调结构、促转型、增后劲,工业和信息化建设各项工作有序推进,有力促进了全市工业经济平稳健康发展。20xx年,全市规模以上工业实现增加值1440.9亿元,完成总产值9267.1亿元,分别同比增长9.2%和8.2%,增幅高于全省平均0.7和1.0个百分点;工业用电量290.8亿千瓦时,同比增长5.1%。全市完成工业投资999.8亿元,同比增长13.4%,投资实绩位居全省前茅;完成自营出口279.2亿美元,同比增长9.2%;实现利润总额484.7亿元,同比增长10.4%;全市工业经济总体呈现“稳中有进、转中提质”的发展态势。回顾总结一年来的工作,着重体现在“八个抓”:
(一)重抓工业强市。制定出台《深入开展“四推进、五倍增”行动加快建设工业强市实施方案》,进一步明确今后五年绍兴工业强市建设的指导思想、目标任务、重点工作和保障措施,并将“四推进、五倍增”相关指标纳入对各地的年度目标责任制考核;落实各区、县(市)、市直各开发区围绕“四推进”、“五倍增”分别开展试点,先后召开推进“腾笼换鸟”、“机器换人”、装备制造业发展暨“个转企”“下升上”等系列现场会,进行经验总结和示范推广。整合产业扶持政策,制订下发《进一步促进经济转型升级的若干政策意见》,切实加大对“腾笼换鸟”、“机器换人”、战略性新兴产业发展和十大重点产品及产业链培育等的奖励扶持力度。深化开展工业经济“比学赶超”主题活动,制订出台“工业强镇”竞赛办法,充分调动各地发展工业经济的积极性和主动性。
(二)重抓转型升级。调整完善战略性新兴产业政策扶持体系,推进落实“5年100亿元”专项资金;积极实施战略性新兴产业“新三百推进计划”,调研制定《养生保健品开发计划》,加快培育发展生命健康、通用航空等新兴产业;20xx年,全市完成战略性新兴产业产值2563.3亿元,同比增长9%,占比从年初的25.6%提高到27.7%。制订《关于培育十大重点产品加快构建现代产业体系的实施意见》,梳理明确智能纺织印染装备、现代环保装备、纺织新材料、高端数控机床等十大产品领域及产业链进行重点培育,分别与各地、相关企业签订创新发展责任书,组织参加中国义乌装备制造业博览会、举办浙商工程机械产业发展论坛,着力培育形成一批具有较高附加值的标志性产品和较强竞争力的特色产业链。积极推进传统块状经济向现代产业集群转型升级,绍兴纺织印染、嵊州纺织(真丝)、新昌装备制造成为国家新型工业化产业示范基地,绍兴纺织、嵊州领带(真丝)成为全省产业集群转型升级优秀示范区。
(三)重抓工业投资。围绕实施产业升级投资“1456”工程,先后编制下达“新三年建设计划”重大工业项目469只、战略性新兴产业重点项目计划149只、“双百技改”项目计划124只及“机器换人”项目计划68只;全市实施亿元以上重大工业项目467只,完成投资512.8亿元;全年完成战略性新兴产业投资394.3亿元,同比增长27.7%,占到工业投资的39.4%,较上年提高4.4个百分点;完成技术改造投资733.8亿元,同比增长28.2%,占到工业投资的73.4%,较上年提高8.4个百分点。围绕推进“机器换人”,先后制定出台提升企业装备自动化工作考核办法和鼓励“机器换人”的专项扶持政策,会同银监部门落实通威机械等5只“机器换人”项目签订32.5亿元银团协议,推荐申报27只项目获得2.88亿元中央资金扶持,15只项目获得3780万元省级贴息补助。成立重大工业项目服务办公室,通过强化考核督查、问题协调,以及举行市县联动重大项目开工仪式,营造良好投资氛围。
(四)重抓创新驱动。深入开展柯桥区、新昌县智能纺织印染装备产业和诸暨市现代环保装备产业综合技术创新省级试点,重点推进15家省级重点企业研究院建设;结合开展十大重点产品及产业链培育,确定一批市级重点企业研究院进行重点培育;菲达环保的燃煤烟气治理装备等5家产业技术联盟成为省级重点产业技术联盟,入选数量占到全省的近1/5。市本级设立1000万元的工业设计专项扶持资金,出台特色工业设计基地、工业设计示范机构、优秀企业设计中心认定管理办法,举办工业设计产业发展培训班、推进会和成果展,与香港贸发局合作开展工业设计及品牌策划对接活动,重点推进柯桥省级纺织工业创意设计基地建设,目前该基地已集聚创意设计机构131家,各类创意设计及研发人才1500多名,今年以来已获得专利授权410个,成果转化产值47.6亿元。
(五)重抓集约发展。全面深化企业综合经济效益排序优化社会资源配置工作,完成市区1434家工业企业和96家商贸服务企业的.核算排序工作并在《绍兴日报》公布,全市累计11263家工业企业进行了综合效益排序,开展了有序用电、印染企业排污指标“二档四类”管理、袍江经济开发区土地使用税征收改革试点等排序应用,倒逼企业转型升级。全面推行能源总量和用能强度“双控”制度,制定出台考核评价方案和任务分解方案,健全完善监测预警、用能核准、节能量交易等制度,完成全省首个用能项目的节能量交易;组织开展企业节能低碳行动和“能效之星”创建活动,编制实施103只重点节能项目计划,推进落实204家企业清洁生产审核;全年全市单位工业增加值能耗下降7.6%,单位gdp能耗下降4.5%左右,能源消费总量增长3.5%左右。全面强化落后产能淘汰和低端产业转移,制定出台《关于加快“腾笼换鸟”工作的实施意见》,深化开展六大专项整治行动;全年全市累计淘汰267家企业的落后产能,节约标准煤55.64万吨,盘活存量土地10195亩,9家列入国家和省级淘汰计划的印染、化纤、织造、蓄电池等企业生产设备全部拆除,23座落后粘土砖瓦窑全面关停,全面超额完成省下达的淘汰落后产能目标任务。
(六)重抓两化融合。在全省率先制订出台《关于加快推进信息化建设的实施意见》,调研制定“两化”深度融合专项行动计划实施细则,组织召开全市信息化工作会议部署推进信息化建设工作。经信委年度工作总结经信委年度工作总结。重点推进“智慧城市”建设,按期完成诸暨枫桥“智慧安居”试点建设,诸暨市成为首批国家智慧城市建设试点,航天长峰智慧城市大型软件研究院落户袍江并被列为省重点企业研究院。积极开展“两化”融合示范创建,编制完成《绍兴市“两化融合”评价体系》,新柴股份等7家企业列入全省第一批工业企业信息化示范试点,绍兴纺织等3个产业集群列入省级集群“两化”深度融合试验区,轻纺城网络公司成为国家工业企业信息化试点。结合开展“两化融合”服务年活动,举办系列辅导和培训;加强信息基础设施建设,协调推进驻地网共建共享并实现突破,全市完成光纤入户能力覆盖达到91万户。
(七)重抓优化服务。深入实施新一轮行政审批制度改革,目前全市经信系统行政审批及相关服务事项缩减到22项,审批权限基本做到“应放尽放”;全面推行模拟审批和审批代理制,牵头开展技改投资项目并联审批,提高审批服务效率。扎实“百企百强”企业培育工程,制定出台企业综合优胜考评办法和范蠡奖考评办法,着力打造“五型”企业;制定出台小微企业规范升级的政策意见和行动方案,全年完成“小升规”616家,超额完成省下达目标任务。成立企业服务中心和工业经济发展研究中心,组建市区工业企业风险监控平台,出台减轻企业负担的实施意见,开展机关干部“一对一”联系走访工业企业活动,切实帮助企业发展难题;依托中小企业公共服务平台,开展“进镇入企”和“中小企业服务日”活动,健全小微企业互助资金池,探索年审制转贷试点,全年发放中小企业专项信用34.6亿元,惠及企业1512家。先后在新闻媒体开辟深化“双服务”助推“开门红”、打造绍兴经济“升级版”、“机器换人”、“腾笼换鸟”等系列报道专栏,广泛宣传各地推进工业强市建设的经验做法和企业转型升级的先进典型,营造了良好的发展环境。
篇11:经信委工作总结
面对全球金融危机阴霾不散、国家宏观调控政策总体偏紧、能源及环境和生产要素硬约束不断增强、原材料及大宗商品价格剧烈震荡、消费市场尤其是外需低迷疲软、企业生产经营成本大幅上升等复杂多变的宏观经济形势,面对市委、市政府对工业发展提出的新定位、新目标、新要求和做出的新决策、新部署,面对机构整合到位后艰巨繁重的机关建设和管理任务,全市工业战线广大干部职工,振奋精神,克难奋进,全市工业经济继续保持高速增长的强劲态势,呈现出“五大亮点”,即工业总量大扩张,一年净增产值一千亿元以上;发展速度大提升,增加值增速始终保持全省第一;主导产业大发展,形成“两千四百”(继汽车产业之后,规模以上农产品深加工产业产值突破千亿元,装备制造、医药化工产业相继突破200亿元,电子信息、新能源新材料产业进入百亿阵营)产业发展格局;县域工业大跨越,总量首次超过市区占据全市工业的半壁江山;企业成长大丰收,规模以上企业、产销过亿元企业和过10亿元企业分别突破1100家、500家和 40家,一年净增140家、180家和15家以上。各项重点工作扎实推进,全面完成或超额完成了全年目标任务,实现了“十二五”开局之年的开门红,为实现未来五年襄阳工业发展新跨越奠定了坚实的基础。20xx年,市经信委先后被授予全省工业经济效益先进单位、全省企业成长工程工作先进单位、全省淘汰落后产能工作先进单位、全市工业经济先进单位、全市作风效能综合评价先进单位、全市建议提案办理工作先进单位等荣誉称号。
一、全市工业经济运行情况及主要特点
(一)工业经济运行特点
1、发展速度领跑全省,总量规模加速扩张,工业的支撑和拉动作用不断增强。全市规模以上工业呈现出高开高走的良好运行态势,20xx年规模以上工业产值增速始终保持在50%以上,增加值增速在27%左右,工业增速全年一直领跑全省,始终高于全省增速7个百分点左右。20xx年,全市规模以上工业总产值突破 3000亿元,达到3276.5亿元,增长48.4%,一年净增产值1000多亿元;实现规模以上工业增加值突破1000亿元大关,达到1034.6亿元,增长26.8%,同比净增353.6亿元。我市规模以上工业增加值占全省工业增加值的12.1%,占比比底提高1个百分点,占全市gdp的比重达到48.5%,比20底提高4.2个百分点,襄阳工业对全省工业和全市经济的支撑和拉动作用进一步增强。
2、产业结构不断优化,“一个龙头、六大支柱”的现代产业体系初步显现。20xx年,我市“一个龙头、六大支柱” 产业呈现竞相加快发展的态势,形成了“两千四百”的产业发展格局,即:继汽车及零部件产业之后,农产品深加工产业产值突破1000亿元,达到1034.5亿元,装备制造、医药化工产业产值突破200亿元,分别达到306.3亿元、270.3亿元,电子信息产业产值达到177.5亿元,新能源新材料产业产值近百亿元。新兴产业迅猛发展,新能源新材料、电子信息、新能源汽车产业产值增速均超过40%,正在形成新的产业支撑。产业结构优化效应显现,全市工业增加值率达到31.6%,比年提高2个百分点。
3、县域工业实现突破,区域发展的均衡性不断增强。县域工业总量在去年4月份首次超过市区,占据了全市工业的半壁江山。20xx年,7个县(市)区规模以上工业总产值1836.99亿元,同比增长71.2%,占全市工业经济总量的56%。市区规模以上工业总产值1439.51亿元,同比增长26.9%,占全市工业经济总量的44%。县域工业与市区工业的占比由2010年底的48.8:51.2调整为56:44,区域经济发展的均衡性、协调性进一步增强。
4、市场主体加速成长,工业跨越式发展的基础更加牢固。20xx年,全市工业企业达到8003户,比上年净增1001户,其中规模以上企业1105户,净增 151户,产销过亿元企业达到571户,净增256户,过10亿元企业达到47户,净增20户,产销近300亿元、400亿元的企业各1户。大批骨干企业加速成长壮大,形成了推动我市工业跨越发展的强大支撑。
5、工业投资力度加大,发展后劲不断增强。20xx年,全市完成工业投资640.62亿元,同比增长43%,占全省工业投资的11.65%,比2010年提高0.5个百分点,占全市固定资产投资总额的58.3%,比2010年提高1个百分点。
6、科技创新和节能减排成效显著,转变发展方式取得新突破。截止20xx年底,全市拥有国家级企业技术中心3家,省级企业技术中心31家,省级工程技术研究中心10家,建有7个博士后产业基地和3个博士后工作站,5个院士工作站;拥有中国名牌4个,中国驰名商标3个,湖北名牌64个,湖北省著名商标45个。加快淘汰落后产能,完成了省政府下达我市的淘汰落后产能目标任务,涉及的4个行业10家企业落后产能全部关停。
二、20xx年主要工作情况
一年来,我们紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,以建设万亿工业强市的宏伟目标凝聚人心,以跨越式发展的更高追求鼓舞斗志,以开拓创新的思路措施推动发展,全面推进工业经济和信息化建设各项重点工作,取得了明显成效。
(一)高点定位科学谋划,不断提升组织推动工业经济发展的新境界
一是把工业发展放在全市跨越式发展的大局中进行谋划,找准发展定位,确立奋斗目标。按照襄阳达到全省六分之一经济总量的跨越式发展目标,围绕建设“四个襄阳”和现代化区域中心城市的城市发展总目标,贯彻落实市委、市政府关于工业领先发展、率先跨越的最新指示和要求,组织我市百名企业家赴宜昌学习考察、开阔视野,筹备召开全市做大做强做实工业工作会议,启动实施向万亿工业强市目标迈进的全市工业经济跨越式发展行动计划。二是创新主导产业发展推进机制,用专业化团队谋划推动龙头支柱产业加快发展。围绕构建“一个龙头、六大支柱” 即以汽车及零部件产业为龙头,以现代装备制造、新能源汽车、新能源及新材料、电子信息、医药化工、农副产品深加工产业为支柱的产业发展格局,启动运作以“一个产业,一套班子,一个规划、一套政策,一只基金,一系列支撑载体”为主要内容的“六个一”工作机制,调整和改革委机关内部机构设置,组建了六个专业化的产业发展办公室,面向全国公开招考了六个专家型的产业办主任,大力开展股权投资招商,组织100多家企业在深圳参加股权投资招商活动,高端装备制造、新能源新材料和农产品深加工领域设立产业发展基金工作已经展开,组建产业专家顾问机构、制定产业发展规划和个性化产业政策等工作也正在抓紧推进。三是充分发挥政策在推动发展中的巨大调控作用,不断提高组织指导工业经济工作的能力和水平。适应工业经济发展的新环境、新特征和新需求,不断探索组织指导工业经济工作方式方法和途经,把工作方式从直接抓工业生产调度调整到更多地利用政策推动发展上,代市委、市政府起草了襄阳工业跨越式发展的若干意见及其具体配套政策,研究制定了中心城区工业企业搬迁发展的意见、支持驻市军工企业加快发展的意见、支持全市小微企业发展的意见等政策措施,一系列极富含金量的政策措施的相继出台实施,必将对襄阳工业跨越式发展产生巨大的引导和调控效应。
(二)做大做强工业投资,招商引资和项目建设继续保持旺盛势头
坚持把招商引资放在更加突出的位置,作为第一要务来抓,组织更多的领导力量、更多的科室和机关干部参加招商。积极承接央企扩张,数次随市委、市政府主要领导赴京,与中航工业公司、兵装集团公司、兵器集团公司、中航机电公司、际华股份公司、中国建筑材料集团公司、北汽福田公司、中国风电集团公司等军工集团和央企高层领导洽谈对接,争取更多的'投资项目布点襄阳,先后促成总投资110亿元的中国风电集团风力发电和风电装备建设项目、总投资102.9亿元的中国移动公司“四大中心”项目、投资29亿元的3611机械工业园项目、投资30亿元的北方光电光学材料项目、投资20.9亿元的华中医药产业园项目、投资40亿元的东风公司与中国兵装集团合作建设的变速箱项目、投资6亿元的天津金耀集团制剂生产基地项目等先后开工建设;加强跟踪服务,投资20亿元的525泵阀工业园项目、投资10亿元的金鹰重工工业园项目等开工建设前的各项准备工作正在加紧向前推进;对我们已拜访和到我市投资考察过的中国联通公司、中国电信公司、中国医药集团、中国电子信息装备集团、航天科工集团等央企,正在加紧策划包装项目,强力攻关,力争早日达成合作意向、签订合作协议;继续通过各种途经,了解、掌握和研究更多央企集团的发展战略、主营业务、投资方向、发展布局、所属企业分布区域等相关信息,顺腾摸瓜,密切跟踪对接。继续扎实开展产业招商,促成总投资106亿元的兴发集团磷化工循环经济产业园项目开工建设,依托新日电动车招商引资,成功举办了中国新日电动车零配件企业襄阳投资说明会,与台州尊豪等4家企业签订正式投资协议,协议金额总计8亿元,与XX市东模机车配件有限公司等6家配套企业签订了意向协议,另还有多家企业表达了落户襄阳的意愿。20xx年,共签订正式投资协议的招商项目8个,投资总额累计260.9亿元,其中,实际到位招商引资资金5.23亿元。
进一步加大协调服务力度,在市区确定了70个过亿元重点工业项目作为跟踪监控对象,随时掌握项目进展情况,帮助协调解决项目建设中遇到的困难问题,有力地推动了重点工业项目建设步伐。进一步加大跑部进厅力度,积极向上争取政策项目资金扶持,引导企业加大技改投资力度,对照国家和省重点支持方向和领域,建立了技术改造导向性计划项目库,入库项目253个,总投资411亿元,指导企业做好项目策划、包装和资料的准备工作,有针对性地开展项目申报。今年以来,单独或会同相关部门共向上申报各类工业项目86个,已到位扶持资金1亿多元,超额完成全年目标任务。
(三)催生壮大市场主体,全民创业和企业成长工程建设成效显著
组织开展了多次有影响力的培训、辅导报告、银企恳谈、项目对接、企业家联谊等大型主题活动,取得了很好的成效。如20xx年全民创业春季行活动,20xx年创业培训启动仪式暨首场培训讲座,“十大创业明星”评选表彰活动,连续组织举办八期襄阳名家大讲坛活动,举办9次襄阳政企高管精英峰会等企业家沙龙活动,还有襄阳百强企业评选发布活动、创业示范基地评审命名活动、利用社会力量举办emba高级总裁研修班,组织70多名企业家到宁波考察学习,争取财政资金对市区小微企业进行房租补贴,扎实推进企业家健康工程和暖心工程,组织近500名企业家开展免费体检,“20xx湖北襄阳创业英雄汇”活动等等,这些活动声势大、效果好,营造了浓厚的创业氛围,拓展了创业范围,大大提升了市民创业能力和企业家的素质,赢得了市委、市政府主要领导的高度赞扬。截止年底,全市登记注册的创业者达15.82万个,比上年末净增24167个,增长18.3%,超额完成全年目标任务。
进一步推进企业成长工程建设,通过多方调研和借鉴学习外地经验,研究制定培育重点骨干企业和扶持企业成长壮大的政策措施,列出重点培育企业名单,在发展规划、资源配置、技术改造、土地供应、要素支持、政策扶持、税收优惠、人才引进、领导力量等方面给予特殊的支持和服务,全力支持这些重点骨干企业上速度、上规模、上水平,培育一批在全国有知名度、竞争力强的行业龙头骨干企业。深入贯彻落实《关于进一步加快全省中小企业社会化服务体系建设的意见》,加强对各县市区成立中小企业服务中心的督促和指导,目前,襄州区、XX市、XX县等地的中小企业服务中心已挂牌成立。根据规模以上企业新的统计口径和申报要求,组织开展专项调研,扎实做好申报的基础性工作,先后数次会同统计部门赴省经信委、省统计局汇报工作、争取支持。切实加强企业家队伍建设,争取市委、市政府重视和支持,提出了建立市“四大家”领导联系企业家制度的意见建议,进一步加强企业家协会建设,组建了企业家俱乐部活动基地,开办了emba总裁培训班,促进了我市企业家能力素质、知名度和影响力的提升。
(四)加快转变发展方式,工业经济可持续发展能力进一步增强
大力推进企业技术进步和科技创新。配合相关部门做好企业技术中心的培育和申报工作,隆中药业等4家企业已申报为省级企业技术中心,回天胶业等3家企业申报为国家级企业技术中心;通过深入调查研究,制订了全市中小企业技术创新服务平台建设方案,提出了重点建设十大示范平台;大力开展产学研合作活动,收集企业技术难题30项和大专院校、科研院所最新科技成果多项,组织近300家企业参加全省第七届产学研合作项目洽谈会成果丰硕,签约项目70个,总投资40.67亿元,我市代表团连续七年荣获最佳组织奖。会同相关部门加大精品名牌创建力度,隆重药业等6件企业商标已被认定为湖北省著名商标,初步确定42家重点企业产品备选申报湖北名牌,并组织开展了专题培训和辅导。
加快资源节约型、环境友好型工业建设步伐。落实了2010年关闭小企业财政补偿资金1296万元,组织申报了20xx年淘汰落后产能和关闭小企业计划,省政府下达我市的10个淘汰落后产能项目已全部拆除应淘汰和拆除的生产线和设备,并顺利通过省检查组验收。积极开展汉江水环境综合治理工作,全面完成了涉及我委的各项工作任务。积极抓好关闭小企业工作,与财政局联合向省申报了今年关闭12家小企业的财政补助资金。扎实推进工业企业节能工作,组织实施了47家重点耗能企业的能耗统计和监测,组织开展了“节水型企业”创建活动等。大力推进企业清洁生产,积极申报清洁生产示范项目,新四五印染公司高档家纺印染短流程生产项目被列入了国家工业清洁生产示范项目。
积极推进“两化”深度整合。大力推进信息化建设,研究制定了《襄阳市信息化建设十二五规划》和《襄阳市两化融合实施意见》以及《襄阳市财政性资金信息化项目管理实施细则》等,先后到3个城区和 7个县市区开展了《湖北省信息化条例》专题讲座,目前,全市县级信息化工作队伍已基本建立,全市信息化专家库入库专家近百人。启动了全市“两化”融合试点工作,已储备“两化”融合重点项目50个。把全市工业经济信息化公共服务平台建设作为一项重大任务,克服各种困难,加快建设步伐,我市工业信息公共服务平台正式上线开通,并先后举办15场平台推广应用专题培训,受训近3000人次,目前平台入驻企业已近2000家。继续抓好软件企业和软件产品的认证工作,今年我市又有三家企业通过软件企业认定,原有的5家软件企业全部通过年审,软件企业总数已达到8家。
(五)奋力推进争先进位,全市县域经济发展继续保持强劲增长势头
全委上下总动员,最大限度地投入人力、物力、财力,全力以赴地做好全省县域经济工作会议的各项筹备工作,有力地推动和保证了整个会议的圆满成功。始终把“展示形象、推动工作、促进发展、鼓舞士气”作为总的指导思想,把办成一次“有特色、难忘记、震撼人”盛会作为目标,把实现各县市区发展全线进位作为首要任务,把高水平、大力度地推进企业发展、项目和园区建设作为重中之重,把注重参观、接待等各个环节中的细节问题作为关键,制定目标,明确任务,细化量化分解,密切跟踪督办,集中全部精力开展筹办工作,为会议的圆满成功做出了重要贡献,受到了市领导的高度评价。筹备召开了全市县域经济工作会议,进一步分析形势、统一认识、坚定信心,推动我市县域经济发展在新的起点上实现更大跨越。着力培育和发展产业集群,枣阳汽车摩擦材料、襄阳农产品加工产业等六个产业集群通过全省重点成长型产业集群复查,新增老河口食品加工产业集群纳入全省重点成长型产业集群行列,使我市的全省重点成长型产业集群达到7家。狠抓全省、全市县域经济会议精神的贯彻落实,加大县域经济发展的分析监测力度,重新修订县域经济发展的考核奖励政策,推动全市县域经济继续保持高位运行。
(六)不断强化运行调节,工业经济继续保持高速增长的良好势头
坚持和完善工业经济运行分析协调机制,定期组织对工业经济运行情况及走势进行分析、判断和预测,就运行中的重大问题进行协商,提出相关政策建议;加强对重点企业生产经营情况的监控,及时了解和掌握企业发展情况,分析研判各产业发展走势;密切跟踪宏观经济形势、产业政策和市场形势的发展变化,特别是主要原材料价格走势和市场供求情况,及时收集整理相关信息向各县市区和重点企业发布,对全市工业经济发展实施有效指导。会同襄阳供电公司多次赴省经信委、省电力公司汇报,争取电力负荷支持,坚持和完善全市用电情况日报和月分析制度,加强用电科学调度,确保了正常的供用电秩序,有效缓解了电力供应紧张的局面;全力做好组煤保电工作,引导用电大户千方百计增加电煤储备,加强储煤中心建设,促成襄阳电煤储备中心与山西平奴煤源有限公司签订了年供煤20万吨的供煤协议,使储煤中心成为企业动力煤的重要补充来源;全力以赴缓解企业融资难题,及时对企业资金需求库进行更新完善,加强与金融部门沟通联系,组织开展了“金融早春行”、“全市银行业金融机构行长园区行”、“拓宽社会融资渠道、助推中小企业成长新型金融产品推介会”等多种形式融资对接活动,在“金融早春行”活动中,369户工业企业与银行签订合作协议,授信总额达210亿元,签订贷款合同的336笔,金额达55亿元。在“全市银行业金融机构行长园区行”活动中,12家银行与24家中小企业现场签约贷款9.5亿元,整个活动签约15亿元。积极为企业协调争取省生产调度金,共为际华3542、东风能源等5家企业争取生产调度金4100万元,有效缓解了这些企业的流动资金困难;加强融资性担保机构建设,全力为融资担保机构的设立、注册、开展业务提供服务,目前,我市共有获得融资性担保机构经营许可证的担保公司32家,注册资本金23亿元,今年以来共为800多家中小企业提供担保贷款35亿元。通过扎实有效的运行分析监测和要素协调保障,有力地促进了全市工业经济快速发展。
(七)切实加强机关建设和党风廉政建设
一年来,我们始终坚持以“追求卓越、追求完美、追求一流”为目标,不断加强领导班子自身建设、干部队伍建设、机关党组织建设,领导班子驾驭全局的能力和机关整体的凝聚力、战斗力得到了进一步增强。一是认真落实党风廉政建设责任制,坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,全面履行“一岗双责”,坚持一手抓工业经济发展,一手抓党风廉政建设,为全市工业经济平稳较快发展提供了坚强有力的政治保证和纪律保障。二是积极改进工作作风。扎实开展作风效能综合评价评议活动,全面启动治庸问责工作,认真开展减轻企业负担工作,深入开展涉企收费和行业协会、中介机构收费专项检查,累计检查涉企收费部门、单位320多家,查处自立项目、提高标准、扩大范围、强制服务等违规收费行为80多件,违法金额2359.89万元,责令清退1300多万元,收缴财政 550多万元,直接和间接减轻企业负担2000余万元。三是加强机关党组织自身建设,我们以“五个基本”建设和“创先争优”活动为主线,深入扎实开展“创先争优”活动,全面推动机关党建工作上水平。我们组织开展了一系列庆祝建党90周年活动,举办了市经信委系统20xx年唱响襄阳红歌会,共25个代表队 1200多人参加,其中14支代表队获市红歌会表彰;举办了市经信委系统“我身边的优秀共产党员”演讲比赛活动,我委也分别荣获了红歌会、演讲比赛组织奖。在经信委系统庆祝建党90周年暨“七?一”表彰活动,对经信委系统16个推动科学发展的好班子,12个引领科学发展的好书记,68名服务科学发展的好党员,30名红旗基层党组织和37名优秀党务工作者进行了表彰,进一步激发了党员干部干事创业的激情,营造了争创一流、争当先进的浓厚氛围。
在认真总结成绩的同时,我们也清醒的认识到,20xx年的各项工作还存在不少薄弱环节。在推动工业经济发展和信息化建设方面:主要是经济总量仍然偏小;产业层次较低,产业集中度不够;传统产业比重偏高,新兴产业发展滞后;市场主体仍然较少,规模块头小,竞争力不强;信息化建设步伐较慢,生产性服务业发展不够,经济发展方式的转变任重道远等。在推动党建和党风廉政建设方面:学习教育和开展活动的形式还不够多样,监督检查工作有待加强等。对这些问题,我们将积极采取有效措施,认真加以解决。
是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,也是实现未来五年襄阳跨越式发展宏伟目标的起步之年。我们的奋斗目标是:全市规模以上工业总产值确保达到4000亿元,同比增长25%左右,力争达到4200亿元,同比增长30%以上,增加值确保达到 1200亿元,同比增长24%左右,力争达到1250亿元,同比增长27%左右;实现税金、利润分别增长15%;工业企业新增1000户以上,达到 9000户以上;规模以上企业新增120家以上,达到1200家以上,其中产销过亿元企业新增100家左右,达到600家;全年完成工业固定资产投资突破 900亿元,同比增长45%左右。为实现上述目标,我们将以科学发展、跨越发展为主题,以贯彻市十二次精神为动力,紧紧围绕建设“万亿工业强市”的新目标,继续坚持一手抓发展、一手抓党建和党风廉政建设,大力实施主导产业龙头支柱工程、骨干企业成长工程、产业人才保障工程、重大项目建设工程、科技创新工程、发展环境优化工程等“六大工程”建设,推动传统优势产业和战略性新兴产业“两线出击”、先进制造业和生产性服务业“两轮驱动”、打造行业领军企业和加快中小企业成长“两翼拓展”、招商引资和项目建设“两措并举”、科技创新和节能减排“两手齐抓”、中心城区发展XX县域经济“两极并重”、工业化和信息化“两化融合”,奋力实现襄阳工业经济发展新跨越,为打造万亿工业强市奠定良好开局。总之,我们将以更加振奋的精神,更加开放的思维,更加创新的思路,更加务实的作风,全面完成各项目标任务,为建设“四个襄阳”、早日建成现代化区域中心城市做出新的更大贡献!
篇12:财政局工作计划
年我局的各项工作,在认真贯彻落实全县十四届三次人代会会议确定的财政各项工作目标基础上,全面落实县委十三届二次全委(扩大)会议工作部署,从深化各项财政管理体制改革,加快县级财源建设步伐入手,努力开展增收节支,确保全县干部职工工资及时发放,充分行使财政的各项工作职能,基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的工作目标,各项工作得到了有序开展。
一、年工作情况
(一)全年预算执行情况
⒈收入完成情况
我县全口径财政收入完成万元,完成年预算的,增收万元,按可比口径同比增长。其中:上划收入完成万元,与年初预算持平,同比增长;一般预算收入完成万元,完成年预算的,增收万元,按可比口径同比增长。
上级补助收入完成万元,按可比口径为年预算的,同比增长,其中一般性转移支付完成万元,为年预算的,同比增加万元。
财政总收入完成万元,按可比口径为年预算的,同比增加万元。
⒉支出完成情况
截至目前全县一般预算支出完成万元,完成年预算的,同比增长。其中,人员经费支出总计万元(其中:弥补上年调资拖欠万元,××年第个月奖励工资万元),完成年预算的,公用经费支出总计万元,完成年预算的,农村税费改革支出万元,完成预算的,上解支出完成万元,与预算持平。
年财政收入实现了收支平衡,收支结余万元。
(二)主要工作开展情况
为了确保年财政工作的有序开展和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现,我局主要从以下几方面开展工作。
⒈加大财源建设工作推进力度,培植经济增长点
今年我县的财源建设工作,根据全省加强县级财源建设工作部署和县委、县政府年初关于财源建设工作具体安排,围绕我县经济发展的重点,把培植壮大财源作为财政部门的首要任务,依托资源上项目,培植县域经济增长点。一是积极向上争取,做好项目申报工作,通过认真选择项目,充分论证,多次与省市有关部门协调,上报项目个,省厅扶持财源建设项目个。二是加大对项目的推进力度,定期深入项目单位了解项目运行情况,充分掌握项目建设中存在的各种问题,帮助企业出谋划策,解决问题。目前,鸿基水泥线项目主体设备已安装完毕,鸿基焦化厂建设也已完成,锭纺纱厂正在进行设备安装,建龙铁矿已正式投入生产,鸿源米业、巨龙实业项目建设也已完工,财源基础得到了进一步壮大。三是加大招商引资工作力度,万吨焦炭厂是鸿基水泥有限公司招商引资万元兴建的,鸿基水泥线建设引资近万元,用于矿山、发电厂建设,热电厂通过“接产承债”被哈尔滨宏翔钢结构实业有限公司兼并,并已开始对管网进行改造,通过招商引资为财源项目建设注入了资金,加快了项目建设,为财政增收奠定了坚实基础。
⒉加大收入征管力度,确保收入及时足额入库
我们把确保收入的及时足额到位,作为完成各项工作目标的首要任务来抓,多方开展工作,组织收入入库,为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度,按照“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的十六字方针,严厉打击各种偷、逃、抗税行为,加强了对焦炭市场的管理,从源头控制焦炭税收流失问题,通过对焦炭生产情况、销售情况的进一步调查,基本掌握了税收基数,确保了焦炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度,整顿税收市场秩序。在具体工作中,我们加大契税征收管理力度,做好征税关口前移和委托开发商代征工作。通过开展下户征收、司法部门全力配合征收、在房产部门派驻专人征收、开发商代征等工作方式,完善了契税征收环节,避免了税收流失。三是树立全面组织财政收入的思想,我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度,进一步规范了我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理办法,明确了对择校生收费等行政事业性收费和罚没收入的留结比例,增加了预算内资金的使用规模。
⒊加大支出管理力度,保工资、保重点
年初以来,我们在增收潜力不大的情况下,按照“节支就是增收”的工作思路,加大支出管理力度,坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则,认真贯彻了“一要吃饭,二要建设”的支出方针。一是从严控制预算编制,在预算编制过程中,坚持实行零基预算,把工资和必要的办公费列入硬性预算,其它支出视财力情况给予适当安排。二是大力压缩弹性支出,把支出尽最大程度压到实处,将工资发放作为财政工作的重中之重,列在首位,继续实行了工资专户管理制度,委托银行统发,实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。三是积极向上争取借款,由于我县季节性收入比重大,现有的财政收入难以满足最基本的支出需求,我们通过积极与省市财政部门沟通协调,得到上级财政部门的有力支持,确保了我县干部职工工资的按时足额发放。四是强化财政供养人员管理。在财政供养人员管理方面,我县严格执行“一把手”负责制,严把进人关,编委、财政、人事部门之间协调一致,控制了财政供养人口的过快增长,在企业离退休人员管理上,引入活体指纹认证系统,一次性清理出冒领企业离退休养老金人员人,另有人因各种原因未前来进行指纹采集,我们也已对其停止发放养老金。在乡镇我们实行“五清”,对教师、农村五保户等财政供养人员进行清理,节支效果明显。
⒋积极推进财政体制改革,构筑公共财政框架
按照建立公共财政框架的要求,我局重点推进四项财政体制改革。
推进财政支出管理体制改革。一是进一步完善会计集中核算制度改革。通过继续规范和完善会计集中核算工作,使该项工作在全县全面推开,县直财政全额拨款单位实现了全部纳入。教育系统分别成立了教育会计核算中心,县直会计核算中心实现了对县直中小学的集中核算,乡镇方面我们分乡镇设立了教育会计核算中心,使占我县财政支出最大的教育系统在资金的使用上得到了有效管理。二是进一步扩大了政府采购范围和规模。政府采购范围包括了货物、工程和服务三大类别,从材料印刷扩展到了和工作有关的各个项目,如大型会议接待、微机等办公用品采购、房屋修缮、改造等项目。截至月末,政府采购实际支出万元。
深化“收支两条线”管理改革。我局把预算外资金管理工作作为一项重要工作来抓,继续深化“收支两条线”管理,把预算外资金同预算内资金统一协调使用,增强了财政宏观调控能力,彻底改变了个别部门“谁收费,谁所有,谁支配”的错误认识,将“收支两条线”管理落到实处。在具体工作中,完善了《县人民政府关于房地产开发及建筑工程行政事业性收费施行“一站式”收费管理的通知》和《县采矿业税费统征实施方案》,进一步探讨焦炭行业税费统征等事宜,在进一步规范房地产开发市场、采矿业乱收费、随意收费、焦炭行业管理无序等行为的同时,相应提高了应收标准,增加了收入。
继续推进农村税费改革试点。在农村税费改革方面,我们严格按照省市工作部署,认真做好深化农村税费改革工作,把“一免两补”工作的有关政策通过电视、公告、宣传单等多种方式认真落实到每个农户,在局机关抽调多人组成专业队伍参予全县的粮食直补资金发放工作,认真核实纳税土地面积,合理界定缓发和不发范围,使粮食直补资金发放工作得以有序进行,全年兑付粮食直补资金万元,发放良种补贴资金万元,为减轻农民负担,发展粮食生产做出了积极贡献。
全面实施城镇社会保障试点工作。我县国有企业并轨工作,通过积极安排筹集地方财政资金,按社保试点工作进度表,年末拟并轨企业户,并轨人数人,其中:第二种人人,本级财政所需并轨资金万元。截止目前,已完成上报企业六户,财政匹配资金已经到位,待上级资金到位后,将正式解除六户企业职工的国有身份。
⒌加大国有资产管理力度,确保国有资产管理到位
我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制,提高国有资本的控制力和竞争力出发,采取多种方式对国有资产进行管理。一是按照省市财政部门的工作部署,我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记年检,同时要求各部门、各单位在资产处置过程中,严格按照国有资产处置程序进行报批。二是在企业改组改制过程中,本着“国退民进”的原则,充分发挥国有资产的使用效益,盘活其存量,在增量上做文章,促进县域经济发展。完成了对制油厂、热电厂出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作,盘活了企业原有的资产,安置了企业原有职工,解决了职工再就业问题,为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。三是强化了国有资产监督管理,针对以往国有资产管理方面存在的不到位,各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题,下发了《县人民政府办公室关于进一步加强国有资产管理工作的通知》,并对全县行政事业单位资产状况正在进行全面的清理检查,对各单位资产重新建立卡片,国资办全程参予国有资产处置,规范国有资产管理秩序。
⒍加大财政监督管理力度,确保各项工作顺利开展
一是加强了资金管理,强化国库约束机制,促进财政各类资金管理工作程序化、规范化,严格执行拨款由主要领导审批制度、印信分离制度,促进依法理财,增强了资金管理工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查,财政监察等部门把重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金、社会保障资金等资金的收缴、专款专用、发放范围等问题上,确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度,加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理,要求具备“四证”,通过从严要求、从严管理,在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平,对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
二、××年工作谋划
××年是五年财政振兴计划的关键一年,财政工作安排要继续坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,调整和优化财政支出结构,确保机关事业单位职工工资在预算年度内足额发放;进一步抓好财源建设,着力解决县级财政困难问题;强化财税征管,确保应收尽收;稳步推进财政改革,不断强化财政监督,加快公共财政建设步伐,促进全县经济和社会事业的全面发展。
××年我局将重点从以下几方面开展工作:
第一,全力推进财源项目建设,培植经济增长点。在工作中要加大项目的推进力度,促进项目达产达效。发挥区域经济发展优势,扶强扶壮资源型项目,选择对财政贡献率大的项目,全力扶持。重点抓住对县域经济具有较大拉动作用的大项目,全力推进,把“蛋糕”做大,切实帮助解决项目推进过程中存在的问题。要把鸿基水泥有限责任公司日产吨水泥熟料生产线建设、年产万吨冶金焦生产线建设、建龙矿业有限公司年产万吨铁精粉项目建设、以及亚麻产品深加工等项目建设作为工作的重中之重,给予全力推进,力争在××年产生效益,初步实现财源建设五年工作目标。同时要抓紧开发一批有发展潜力的项目,通过招商引资等多种渠道来促进项目早日开工建设,作为后续财源项目,保证财政收入连年增长。
第二,切实加强收入征管,确保财政收入足额入库。一是要继续加大对税收的征管力度,在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性,建立完善的代征代缴管理系统,设立代征人、代征点,确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度,认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针,对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴,同时要建立纳税举报箱、举报电话,坚决查处和严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为,努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度,要结合工作中存在的资金不足等问题,积极向上争取资金,用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度,要集中力量对欠税、拖欠周转金、往来借款等资金进行回收,对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴,减少财政债务包袱,缓解财政资金的压力。
第三,要严格控制支出,优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事,严格资金的审批手续,在支出管理上认真执行“一要吃饭,二要建设”的原则,做到“三保”,保工资、保办公经费、保重点项目支出。二是要大力加强对预算外资金的管理,对重点行业、重点部门收费严加管理,对坐收坐支、截留挪用预算外资金、私设小金库等行为要加大处罚力度,从严控制预算外资金支出,多方调剂资金,以弥补预算内资金的不足,减轻财政负担。三是要集中资金办大事,要按照县里统一部署,集中资金办几项涉及广大人民群众切身利益的大事。
第四,进一步深化财政体制改革,构筑公共财政框架。一是要规范会计核算中心工作,要在目前工作的基础上,扩大纳入范围,把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心,对一些收费额度较大、资金流量大的单位,先期纳入核算中心管理,同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程,建立岗位责任,促进工作规范化、透明化,真正实现对财政资金的统一调度,进一步发挥使用效益。二是对政府采购工作,要结合《政府采购法》,进一步扩大采购范围和采购项目,提高采购质量,努力实现政府全面采购。三是继续深化农村税费改革工作,深入贯彻取消农业税和“两补”资金发放等相关政策,对改革过程中存在的问题及时进行总结,研究、探讨解决问题的办法,同时要进一步完善对农民的“两补”资金发放试点工作,切实减轻农民负担,维护乡村政权稳定。
第五,加强队伍建设,推进财政整体工作上台阶。一是实行政务公开,对预算执行情况、财源建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开,接受群众监督,提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质,要坚持学习新的思想理论和业务知识,提高财政队伍的整体水平,同时引进人员及岗位竞争机制,定期进行考试考核,对末位进行淘汰,增强财政队伍的团队精神,形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的.良好风气,为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度,针对财政困难状况,调动一切因素来促进增收节支工作的开展,建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。财政监察等部门要加大对收入和支出的监管力度,保证收入全额及时到位,支出上不浪费一分财政资金,为财政事业振兴打下坚实基础。
篇13:财政局工作计划
一、上半年财政国资工作情况
(一)财政收入实现平稳增长
x—x月,全区地方财政收入实现xxx,xxx万元,为年初预算的xx.x%,同比增长xx.x%。一般公共预算收入完成xxx,xxx万元,为年初预算的xx.x%,同比增长xx.x%,全市排名第x。地方税收收入完成xxx,xxx万元,为年初预算的xx.x%,同比增长xx.x%,全市排名第x。政府性基金收入完成xxx,xxx万元,为年初预算的xx.x%,同比增长x.x倍。
(二)财政保障能力不断增强
x—x月,全区财政支出实现xxx,xxx万元,为年初预算的xx.x%,比上年同期增长xx.x%。一般公共预算支出完成xxx,xxx万元,为年初预算的xx.x%,同比增长xx.x%。政府性基金支出完成xxx,xxx万元,为年初预算的xx%,同比增长xx%。
(三)财政管理水平不断提升
一是圆满完成了全区xxxx年决算和xxxx年预算编制工作。进一步提高了部门预算的科学性、规范性和完整性,提升了财政资金的使用效益。二是加大了税收综合服务力度。草拟了《x区关于进一步深化税收综合服务加强财源建设的方案(送审稿)》,正在筹建税收综合服务信息共享平台,加大了税收考核力度。三是深入开展了财政支出绩效评价工作。上报了《xxxx年财政支出绩效评价工作情况的报告》,印发了《关于xxxx年财政支出绩效评价结果运用及整改通知》、《关于开展xxxx年财政绩效评价工作的通知》,确保了财政资金的高效使用。四是优化了政府采购实施流程。在全市各区(县)率先将人工审核备案调整为系统自动审核备案,缩短了审核备案时间,提高了政府采购效率。五是进一步扩大非税收入收缴电子化管理范围。上半年已将涉及非税征缴的xx个区级单位全部纳入省非税收入收缴管理系统,确保非税收入应缴尽缴。
(四)国企国资改革纵深推进
一是优化重组了国有公司。制定了《x区区属国有企业优化重组方案(送审稿)》,推进x家区属国有公司由“融资平台”向“投资运营”转型。二是转变了国企监管方式。在全市各区(县)率先出台了《x市x区国资办出资人审批事项清单管理办法》,推进以“管企业”向“管资本”转变。三是健全了国企负责人激励约束机制。出台了《x市x区区属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》,督导各公司编制完成了xxxx年公司负责人履职待遇、业务支出预算。四是强化了国有资产管理。出台了《x区行政事业单位经营性国有资产集中统一管理方案》、修订了xxxx年制定的《行政事业单位国有资产管理办法》和《行政事业单位国有资产处置办法》。
(五)党的建设工作成效显著
制定了党风廉政建设主体责任清单,将党风廉政建设与财政国资业务工作同部署、同落实、同考核。全体党员干部开展“两学一做”和“大学习、大讨论、大调研、大落实”专题教育活动x次、支部“微党课”x次、党组中心组学习n次、党组成员讲党课x次,邀请党校教师上党课x次,开展慰问贫困群众、战旗村和漩口中学体验教育、“七一”知识竞赛等固定党日活动x次。我局机关第三党支部被区委授予“先进党组织”称号。
二、下半年工作计划
下半年,区财政局(国资办)将继续深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和来川视察重要讲话精神为指导,认真落实区委、区政府决策部署,聚焦“中优”,融入“南拓”,努力实现财政收入与经济发展保持同步增长,继续为x加快建设全面体现新发展理念的城市、实现新时代x“三步走”战略目标贡献x力量提供坚实的财力保障。
(一)千方百计抓收入,多措并举稳增长
一是加大财政征收力度。继续做好税收综合服务牵头工作,加大税收征缴督促、考核力度。强化已出让土地欠缴款的清缴力度,确保政府性基金应收尽收。预计xxxx年一般公共预算收入完成xxx,xxx万元、同比增长x。x%,政府性基金收入预计完成x,xxx,xxx万元。二是加大税源培育力度。大力支持创新驱动、高端发展,加大对有基础、有潜力项目的政策扶持力度,培育和增加新的财税源。三是加大资金筹措力度。通过债券融资、股权融资、投资基金等方式,依法合规推进PPP合作模式,引导社会资本向经济社会发展重点领域投资,力争下半年筹措发展资金xx亿元。
(二)有保有压强预算,优化支出强效益
一是精细预算管理措施。严格控制一般性支出,进一步控制和降低行政运行成本,调整优化支出结构。完善公用经费支出标准,增强部门预算透明度。二是加大民生投入力度。着重发展群众关心的教育、医疗、健康、文化等事业,不断提高群众民生福祉。三是支持产业转型升级。加大对现代农业、先进制造业、新兴服务业和传统产业升级改造的资金投入,促进经济转型升级、提质增效。
(三)深化改革转方式,创新管理提品质
一是深化以绩效为导向的预算管理制度改革。研究制定《x区构建全过程预算绩效管理的实施办法》,建立起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有运用、绩效缺失有问责”的全过程绩效管理体系。
二是深化财政投入方式改革。规范有序推进PPP项目,多渠道引入社会资本参与我区产业发展、基础设施和公共领域的建设,用市场化方式解决发展资金需求。
三是深化债务风险防控机制改革。做好财政承受能力测算,科学编制偿债计划,将政府性债务纳入全口径预算,积极向上争取债券资金。做强做大区属国有公司,提升公司盈利水平和偿债能力。四是深化以效率为导向的国资经营性评价制度改革。全面实施企业负责人薪酬制度改革,强化企业经营业绩考核,推进以“管资本”为主的国有资产监管机制,制定出资人监管权力清单和责任清单,全力推进“放得活,管得住”的监管模式。
(四)廉政建设强队伍,为民理财有保障
全面落实党风廉政建设主体责任清单,继续开展好“两学一做”和“大学习、大讨论、大调研、大落实”等教育实践活动,促进党员干部增强“四个自信”、提升“四个意识”、执行好“四个服从”,切实增强财政党员干部为民理财、依法行政的能力,促进全区财政国资工作不断取得新成效。
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