煤矿上半年安全工作总结及下半年工作打算

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篇1：年度旅游工作总结和年主要工作打算

年度旅游工作总结和年主要工作打算

××年，在市委、市政府的高度重视和省旅游局的正确指导下，通过全市上下的共同努力，较好地完成了年初制定的工作计划，预计全年接待国内旅游人数将达到万人次，接待海外旅游者将达到人次，旅游总收入将达到亿元。现将有关情况总结下：

一、××年主要工作情况

（一）树立旅游产业意识。月份，围绕做大做强旅游产业，市旅游局领导带队分赴七个县市区进行调研，通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等方式，剖析我市旅游发展制约因素，理清旅游发展思路。月份，召开了高规格的全市旅游发展工作会议，各县市区长、分管县市区长、旅游局长、计委主任，市直一级机构负责人和全市主要旅游企事业单位负责人参加了会议。会议传达了全省旅游工作会议精神，总结回顾了我市近年来的旅游工作，研究布署今后一个时期的旅游工作任务，并表彰旅游工作先进单位。会上，夏月星副市长代表市政府作工作报告，高登榜市长、省旅游局领导分别做了重要讲话，各县市区政府做了经验交流。会议还邀请了中国社会科学院教授魏小安和上海华东师范大学教授庄志民作专题讲座，为我市旅游发展诊把脉。月份，市委、市政府提出“一主两翼”发展战略（工业、农业、旅游），我们把握契机，借助电视台、报纸等各种载体，大力宣传我市旅游产业的重要地位，进一步深化全市上下对大旅游、大产业的认识。

（二）着力打造旅游节庆品牌。为树立我市鲜明独特的城市旅游形象，经过充分调研，从今年年初开始，启动了“中国文房四宝之乡”特色区域荣誉称号的申报工作，我局承担了全部的申报运作，经过中国文房四宝协会专家组的实地考评，月日，在北京人民大会堂，全国人大常委会副委员长司马义・艾买提向我市授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号。月日，我市以中国文房四宝之乡为主题，与省旅游局和中国文房四宝协会联合主办了首届中国宣城文房四宝之乡文化旅游节。本届文化旅游节吸引了来自中国文房四宝协会、省市领导，文化艺术界、工商界、旅游界和宗教界人士，日本等国客商、新闻媒体记者和本地群众共万余人。规模远远超过前两届旅游招商会，在组织安排上也有了新突破：一是主题明确，突出了文房四宝之乡这一节庆品牌；二是内容丰富，节庆期间，共举办了开幕式、焰火晚会、导游大赛、徽菜美食月等项系列活动，面向了社会各个层面；三是市场运作，在文艺演出、全国名家书画作品展等活动的安排上首次尝试引进市场机制，收到了比较好的效果；四是影响深远，旅游节期间，人民日报、新华社、光明日报、新民晚报等强势媒体全程参与宣传报道，《浙江在线》新闻网站对文化旅游节进行现场直播，营造出浓厚旅游氛围。

（三）积极推进旅游招商引资。××年，我局继续加强旅游招商引资工作，积极向外推介我市丰富的旅游资源。为适应当前旅游市场的新形势，重新编制了《宣城市旅游招商项目册》，汇集了个旅游招商项目，内容涉及旅游景区开发、接待服务设施建设和旅游商品生产等多个方面。坚持“请进来，走出去”的战略，推进旅游招商引资，一方面，主动走出去，参加了皖港、皖粤、皖鲁招商会。另一方面，以文化旅游节为契机，举办旅游商品展和旅游推介会，就全市的旅游招商项目和旅游招商政策进行推介，邀请了全国各地百余家旅游产品生产企业和投资商参加，共有个项目在会上签约，协议金额亿元。

（四）加大重点旅游景区建设力度。年初，我们提出“内强素质，外树形象”，要求重点旅游景区（点）依据《宣城市旅游业发展总体规划》，加大基础设施建设力度，改善景区（点）对外形象，并下发了《关于加快我市旅游景区（点）质量等级评定工作的通知》。旌德江村景区投入多万元进行基础设施改造，拓宽了国道至江村景区的道路，同时，配套建起了游客中心、旅游厕所等附属设施；绩溪县龙川景区投入了多万元收购了景区所需的三雕构件，并投资万元完成了水街拆迁和立面改造及部分景区的征地工作；宁国市恩龙山庄开发了占地余亩的民族风情园，建成了平方米的环湖餐厅、会议中心及民族特色村寨；扬子鳄湖的'鳄博馆和育冬房也正在建设之中；结合景区（点）开发，市旅游管理部门积极指导市内重点景区申报国家级景区，推进景区的规范化建设。到目前为止，市内重点景区敬亭山、江村、恩龙山庄已完成了级景区申报资料的前期准备，扬子鳄湖等景区正积极筹备或级景区的申报。另一方面，我局在全市极推广农家乐旅游接待活动，并申报农家乐旅游点。月份，省旅游局关于旅游经济强县和“农家乐”示范点创建文件下发后，我市高度重视，积极做好指导工作，确定泾县为旅游经济强县争创县，推荐宁国、泾县等四个单位为农家乐旅游区（点）创建单位。

（五）开展了整体宣传促销。××年，我局贯彻政府主导、企业参与、市场运作的营销策略，积极参与各类旅游宣传促销活动，组织全市旅游企

业先后参加了××年中国（合肥）中东部旅游交易会、中国国内旅游交易会、“精彩山水，魅力安徽”冬季旅游产品推介会和第六届中国（芜湖）国际旅游商品博览交易会，多次荣获最佳组织、最佳展台和最佳演出效果等奖项。在宣传促销活动中，我们突出“山水之都、人文之地、生态之乡”的宣传促销主题，充分展示了神奇秀美的自然风光和悠久厚重的文化底蕴。月份以来，我们把握我市被授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号的有利契机。与旅游企业联合推出了“文房四宝之乡游”精品旅游线路，并通过南京、上海两地的旅游同仁向苏浙沪地区强力推介，吸引了当地大批的市民出游，产生了良好的“传动”效应。月，我局组织了扬子鳄湖、敬亭山、江村、龙川景区、恩龙山庄、太极洞、新四军军部、江南第一漂个重点景区，成立了以信息共享、客源互送、统一宣传为主要内容的旅游促销联合体，以求尽快形成规模，对全市产生拉动。与此同时，各县市区也开展了丰富多彩的旅游促销活动，太极洞于月份与天目湖、安吉竹博园联合推出“鸡鸣听三省”旅游线路，家跨地域的景区的合作营销，获得市场的认可。我局还组织材料编制了《宣城―神奇的土地》和《宣城要览》等宣传品。

（六）规范旅游企业的日常管理。今年，我们坚持行业自律和行政执法双管齐下，进一步规范对旅游企业的监督管理。月份，我局会同省旅游质检所对全市的旅行社进行检查，重点查处虚假广告和违规经营，对违规企业做出了处罚。月份，联合公安部门开展了“春雷”行动，使我市出入境旅游市场得到规范。月份，我局开展了旅行社经营市场专项调研，由市旅游协会牵头，经全市的旅行社民主协商后，拟定并共同签署了《宣城市旅行社行业自律公约》，进一步规范了旅游市场，使恶性竞价，虚假广告等违规行为明显减少，游客投诉大幅下降。新的导游计分制管理方式的推行后，全市导游员已全面换发新型导游卡。上半年，市旅游局还举办了全市《旅游统计调查制度》暨“旅游统计系统”培训班，对一线统计人员进行了新“旅游统计系统”的讲解及上网培训，使全市的旅游统计工作实现了网络实时填报。

今年，全市新审批了三星级饭店家，二星级饭店家，旅行社家，目前全市三星级饭店共有家，二星级饭店共有家，旅行社达到家（含家门市部）。此外，我局制定并下发了《宣城市旅游定点单位管理办法》，评定了家旅游定点单位。

（七）确保“黄金周”安全度汛。在今年的三个“黄金周”期间，为确保黄金周安全度汛，市旅游局联合涉旅部门提前准备，周密部署，指导各景点景区以及饭店开展防火、用车安全和食品卫生等多项安全检查，并多次派出检查组深入一线进行督查，坚持小时值班制度，受到省安全检查组的充分肯定。由于认识到位，准备充分，三个黄金周期间情况良好，未出现旅游安全事故，尤其是今年“五一”黄金周期间，由于市内道路全面整修，加上“非典”和恶劣天气影响，旅游外部环境较差，但我们事先做了预案准备，各景点景区秩序井然，未发生游客投诉。三个“黄金周”期间共接待游客万人次，旅游收入为万元。

（八）强化旅游从业人员培训。月份，在全市旅游发展工作会议上，以会代训，对全市旅游企事业单位负责人进行了培训。月份，我局对取得资格证书的导游员和新增的导游人员进行了年度审核和上岗培训，从安徽师范大学请来专家教授为广大一线导游人员讲课，并选拔优秀的导游员现身说法，交流实际工作经验，有效地提高了导游员的业务水平和应变能力。为提高导游员的业务技能，我局还筹办了“大富豪杯―首届宣城市导游员大赛”，吸引了全市名导游参赛，经过笔试、才艺、专业考核等多项激烈角逐，共有名选手取得了“宣城市十佳导游”的荣誉称号。此外，我局还组织了星级饭店负责人参加了××年度饭店总经理岗位职务培训，提高了饭店管理人员的管理水平。今年，我局共组织审核了名符合条件的人员参加了××年度的全国导游员资格考试。

（九）加强机关自身建设。遵照省旅游局开展政风行风评议的统一部署，我局与市文明委联合下发了市旅游局机关政风行风实施方案并向社会和有关单位发出了《宣城市旅游局机关政风行风建设工作调查表》，根据反馈意见对机关工作进行了改进，设立了政务公开栏，把各项办事程序、办事期限、办事纪律和监督方式向社会公开，提高办事效率，同时通过信函、电话、传真、电子邮件接受旅游投诉，增加了旅游投诉渠道。局机关还建立并坚持每周学习制度，提高全局干部职工的政治理论水平和业务知识能力。今年“七・一”前后，围绕《行政许可法》的学习与实施，我们下发了《关于深入学习行政许可法的实施意见》进一步转变管理职能，强化服务意识。

二、××年主要工作打算

（一）围绕宣城市委、市政府提出的“一主两翼”（工业为主，旅游，开发型农业为两翼）的城市发展战略，树立大旅游、大产业意识，进一步理清旅游发展思路，做大做强旅游产业。

（二）加大《宣城市旅游业发展总体规划》实施力度，按照规划抓好旅游项目建设，重点抓好敬亭山旅游风景区和扬子鳄湖旅游风景区两个项目的建设。以争创旅游经济强县为契机，加强对绩溪、泾县和旌德等旅游重点县建设。

（三）打造“中国文房四宝之乡”城市品牌。结合城市建设，着手规划建设一个全国最大的集销售、展示、收藏、旅游观光为一体的文房四宝产品一条街，

（四）加大旅游景区（点）基础设施建设力度，继续推进旅游风景区（点）的等级评定工作，形成全市的级景区网络；

（五）创新旅游企业经营管理体制，大胆探索旅游景区（点）所有权、经营权和监督管理权相分离，争取××年度能在有偿转让旅游景区（点）经营权方面有所突破。

（六）加大旅游招商引资力度，进一步精选旅游项目，指导各县市区和景区点编制完善一批高质量的旅游招商项目，积极争取各类国家建设资金。

（七）继续加大“整体促销”的力度，以旅游促销联合体为骨干，组织旅游企事业单位参加全国有影响的旅游交易会，力争推出―种高质量的旅游宣传品。

（八）、坚持依法治旅，提高全行业的服务水平，会同工商、公安等部门对我市旅游市场进行治理整顿，通过行业自律和行政执法净化旅游市场。

篇2：农村工作总结和年工作打算

XX年农业、农村工作总结和XX年工作打算

今年以来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和县农口部门的大力支持下，认真贯彻落实县委全委会暨全县经济工作会、全县农业和农村工作会议精神，按照“突出一个中心，建成四个示范区，统筹抓好六项工作”的工作思路，即以小城镇建设为中心，建成xx沿线有机果品示范区、高邵路新农村示范区、高太路新幼园管理及“三清五改”示范区和xx区现代产业园x个示范区，统筹抓好林权配套改革、设施养殖业、计划生育、民生改善、维稳工作和党建工作六项工作，进一步细化目标，靠实责任，狠抓落实，聚力突破，全镇XX年农业和农村工作取得了突破性进展，现总结如下：

一、工作进展情况

（一）旱作农业技术推广全面完成任务。按照“镇村组织、群众参与、创新机制、重奖重罚、集中办点、整体推进”的思路，镇上与镇村干部分别签订了责任书，按照定任务、定目标、定措施、定进度、定质量、定责任和班子成员包片、联村干部包村、村社干部包户的`“六定三包”责任制，实行重奖重罚，充分调动了各级干部抓工作落实的积极性。在县农牧、农机等部门的配合支持下，按照“统一组织、统一管理、统一机具、统一价格”的原则，组织机械x台（辆），县镇调供地膜x吨，组织劳力x万多人（次），集中建成了x铺、x全膜玉米种植示范点各x处，以此为中心沿x路纵横发展，形成了x路x亩全膜玉米种植示范区和x亩全膜早熟洋芋示范区。

（二）春季荒造及道路林网建设工作进展良好。按照县委荒造工程建设的总体要求，把道路林网建设与村庄环境整治相结合，以路肩修整、林床整理、行道树栽植、抚育和涂白为主，完成高梁路、高太路、双河路、三十铺、许家坡等村庄道路行道树栽植补植x公里，栽植苗木x株。把塬边四棱山荒山荒沟绿化治理作为重点，落实荒造工程x亩，栽植落叶松、侧柏、刺槐混交林苗木x万株，巩固退耕还林工程补植x亩，落实退耕还林暂缓工程补植x亩。进一步巩固林权制度改革成果，在寨子等村种植文冠果x亩，栽植苗木x万株，在xx、x城、原尚、x等村采取农户自愿联合方式新增年出栏三黄鸡x万只的林下养殖点x个，在高邵路袁家城后山和xx村剡家坪建成两个树种改优示范点x亩。

（三）果、菜、畜三大主导产业取得明显成效。一是以三大果品经济产业带建设为重点，按照集中新建与插空补齐相结合的原则，在高太路沿线确定了补植栽植区域和范围，新建幼园x亩，在黄家铺建成山楂园x亩。由镇林业站负责，组织村果树技术员，对袁家城、大寺坳等x村的x万亩丰产园和x万亩幼园进行春剪，完成树形改优x亩，果园清园x万亩，树下覆膜x亩，完成配方施肥x万亩，病虫害防治x万亩，清理残次果树x株。二是多方筹资x万元，购进陇薯x号洋芋籽种x吨，间作套种蔬菜、花卉、豆类等x万亩，建成了寨子等x个果菜间作套种示范点。筹资x万元购置了竹竿、棚膜等维修材料，完成xx区x座损坏拱棚和2座日光温室的维护维修工作，新建大拱棚x座，日光温室x座，在xx、渠刘、茜家沟培育辣椒、黄瓜、西甜瓜等苗木x万株，现正组织菜农移栽，目前已完成移栽x棚。三是年内将在原尚、大寺坳两村新增自动化肉鸡养殖小区各x处，建成标准化鸡舍x座，年总出栏量达到x万只以上。目前，落实建设资金x万元，完成了原尚村x座标准化鸡舍的主体修建工程，预计5月初可投产使用，大寺坳肉鸡养殖小区正在衔接建设资金，近期动工修建。

（四）新农村建设与小城镇建设整体推进。一是以高邵路新农村示范区和高太路“三清五改”示范区建设为重点，依托异地搬迁项目，年内将在大寺坳集中修建小康屋x户，建筑所需材料已购置到位，目前开工实施x户。完成了水泉湾、王家洼两组旧庄基复垦规划，做好了前期工作。启动了黄家铺、寨子和贾洼等村x户小康屋新建及“三清五改”工程，目前正稳步实施。在xx、杜家等x村改造危旧房屋x户，现已开建x户。二是以规模扩张和品位提升为重点，按照“西延、北扩、南整”的思路，完成了街道修建工程的规划、测量，确定了二层商业门店的建筑风格、街景控制和修建方案，完成了xx村肖家沟组商业街规划、老派出所房屋改建计划、人险公司xx代办所改建规划。开工建设西街4户二层商业门店，动工修建南街延整工程x户，完成肖家沟商业街修建工程土地兑换x亩，完成街道整理工程x米及两侧x户二层小康屋建设的定点、放线工作，开工启动布料市场房屋加层工程，4月中旬可完成主体。三是依托“一事一议”财政奖补项目，计划投资x万元，在后庄、三十铺、城南、铁佛、塬边x村硬化道路x公里，在贾洼村修建文化广场1处，开挖三家村人畜饮水工程x公里，在xx区完成x处提灌站修复工程，现均已完成前期准备工作。

（二）持之以恒抓好农业项目实施。重点抓好大寺坳扶贫整村推进暨新农村示范点建设工作，抓进度、保质量，争取在年底前全面完成既定建设任务。同时，抓好卫生厕所、沼气、危房改造、退耕还林区口粮田、自来水入户、道路通畅x个农业项目的实施工作，使群众生产生活条件得到进一步改善。

（三）持之以恒抓好林业生产。全力抓好新、补植三荒和补植退耕的管理工作，抓好封山禁牧和护林防火，确保林业生产成果。继续巩固林权制度改革成果，全面落实林改各项配套政策，突出抓好林业专业经济合作社和林下经济发展两方面重点工作。

（四）持之以恒抓好新农村建设与小城镇开发工作。加快大寺坳小康屋建设、高邵路新农村示范区建设、高太路沿线以及东坡、铁佛、杜家等村x户“三清五改”工程的建设进度。尽快启动后庄、铁佛等x村的道路工程招标工作，严格程序标准施工。开工建设东坡村文化广场、袁家城惠家洼文化广场、贾洼村文化广场。尽快启动并开工建设xx镇垃圾填埋场项目，争取早日投入使用。加快xx村肖家沟商业街开发步伐，多方筹集资金，加大协调力度，保证工程质量，争取在5月底前完成x户二层小康屋主体工程。

（五）持之以恒抓好惠农政策落实工作。镇上设立专门惠农政策落实服务大厅，配备电脑、打印机、桌椅等办公设施。村级按照“七个一”、“两上墙”（申报发放程序图上墙、管理制度上墙）的标准建立办公室，配备相关设备。农户按照“五有”（有一份明白册、有一个存折、有一份各类政策发放流程图、有一个档案袋、有一份宣传资料）的标准设立专门档案袋，真正使群众知晓政策、掌握政策，补助资金领的明白、领的放心。

篇3：度工作总结及工作年工作打算

工作总结及工作年工作打算

各位领导：

按照区委的要求，现将我局一年来的工作及明年工作打算作以简要汇报。

一、工作情况

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕全区中心工作，坚持依法行政，全力加快农村道路建设改造，取得了较好的经济和社会效益。

（一）稳步推进通乡公路建设。今年是国家在我省实施通乡公路建设的最后一年，在区委、区政府主要领导重视和支持下，我们在第一时间跑市上省，经过多方协调、取得理解和支持，今年又争取到11.5公里的建设任务，获得国家、省、市支持资金575万元。工程按照程序实行了公开招投标，签署了工程施工合同、监理合同及廉政合同，落实了质量保证体系。工程开工后，得到了各级领导的高度重视，省、市、区领导多次到现场进行检查指导。我们克服了工期短、降雨天数偏多，尤其是在国债资金没有到位等困难，坚持不等不靠，采取多种方式加快工程进度，共完成路基土方46,072立方米，水泥混凝土基层87,651平方米，水泥混凝土面层80,767平方米，在确保工程质量的前提下，按期交付使用，顺利通过了省、市通乡办组织的交工验收。

三年来，我区已建设通乡公路42.2公里，形成了天恒山风景区――民主乡休闲渔业基地――百菜无公害蔬菜基地――团结镇工业园区的环状公路结构，贯穿了一乡一镇经济布局中的重点区域。通乡公路建设得到了当地群众的高度评价，成为区域经济发展的重要载体，也为哈东地区的开发改造创造了有利条件。

（二）不断提高公路的养护水平。今年，我们对全区23公里县级公路、53.4公里乡级公路进行了全面的养护。于春秋两季进行了公路养护会战，共处理翻浆、坑槽等公路病害2万余平方米，清垃圾6085立方米，维修桥梁15座/373米，疏通涵洞61道/667延米，新植、补植树木5900株，安装地名牌及警示标志。同时，对县、乡级公路的3座桥梁破损的桥栏杆进行了重新预制和维修，保证了行人和车辆行驶的安全。

（三）抓好交通规费征收工作。采取多种方式，加大收费力度。通过延长出勤时间，增加路检路查的频率；积极宣传交通规费征收政策，增强了业主的纳费意识；调查费源，摸清底数及辖区内车辆的变化、费源流向等有效措施，现已征收地方养路费121万元，超额完成了省市下达的征费任务。

（四）大力加强队伍建设。结合“保持共产党员先进性教育”活动，为提高机关工作效能，防止工作人员在执法过程中出现不作为或乱作为的问题，我们坚持从严治理方针，按照“抓班子、带队伍、促工作”的总体思路，开展了行政执法规范化建设活动，从五个欢迎光临好人网方面加强了队伍建设：一是抓廉政建设，要求每一个职工都要做到请客不到，送礼不要，秉公执法。二是抓工作纪律，实行指纹打卡，严格出勤管理。三是抓机关形象，积极开展创建市级文明单位活动，规范机关工作秩序，要求机关干部在工作场合着装整齐，挂牌服务。四是抓制度落实，将制度与规定严格落实在行动上，从领导做起，相互监督，严格兑现。五是抓技能培训，坚持周五学习制度，既抓政治学习，又抓业务学习。大兴学习之风，打造学习型队伍，提高整体素质，推动交通事业发展。

二、工作中存在的困难和问题

20，我们虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，还存在着一些亟待解决的问题。一是公路建设资金筹措难。目前，我区公路建设除国家和省、市补贴资金外，地方配套资金筹措比较困难。二是由于国家、省相关政策的调整，燃油税即将开征，加之部分养车户缴费意识淡薄，交通规费征收难度加大。三是个别执法人员素质有待提高。这些问题都有待我们在今后的.工作中进一步完善和解决。

三、明年工作安排

是“十一五”规划的起步之年，十六届五中全会和中央经济工作会议对“十一五”期间建设社会主义新农村、加快推进农村道路等基础设施建设提出了新的要求，结合区情，立足交通局工作职能要抓住有利时机，促进交通事业快速发展。

明年我局工作的总体思路是：以党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕全区中心工作，以推进交通基础设施建设、强化交通规费征缴为重点，依法行政，服务“三农”，努力构建和谐交通。

（一）推进交通基础设施建设

明年，在交通基础设施建设方面，我们要抓住哈市启动通村公路建设的契机，力争江南中环路水泥厂至五星段、民主乡至新立村、民主乡至民主村、团结镇至石人沟村等4条公路立项建设。为此，我们要强化三项措施：一是加大争项目力度，争取国家投资，积极跑省上市，争取通村公路立项。二是层层联动，充分调动乡镇公路建设的积极性和能动性，共同筹集好公路建设的配套资金。三是通过选择合理化设计方案，尽量就地取材，控制工程造价等手段，减少配套资金的投入。

（二）抓好规费征收工作

地方养路费取之于车用之于路，是公路建设的主要资金来源。我们要努力克服诸多不利因素，认真负责地抓好交通规费的征收工作，争取全面完成省市下达的征收任务。一是强化征稽人员的业务素质，通过完善学习制度，在坚持自学的基础上，采取走出去，请进来的办法，努力提高队员的业务素质。二是加大公路规费征收法规的宣传力度，通过设立宣传站、发放宣传单、悬挂宣传标语等形式来增强广大养车户形成自觉纳费的意识。三是车辆普查和欢迎光临好人网路面稽查相结合，确保应收尽收。对全区应缴费车辆进行一次登记，健全车籍档案。建立催缴制度，下发缴费通知单，提高规费收缴率。同时加大路面稽查力度，对漏缴、欠缴车辆依法处罚。四是端正行业风气，加强监管力度，通过聘请行风监督员、发放征求意见信等形式查找行业不正之风。强化纪律要求，杜绝公路三乱现象发生。

（三）切实加强行业管理

20，我们将按照“强化管理、规范行为、健全机制、确保有序”的方针加强行业管理，确保我区交通行业管理规范有序。一方面加大运输市场监管力度。开展“三贴近”活动，贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业，针对群众反映的突出问题，推行人性化执法，体现以人为本、教育为先的人性化执法理念，真心实意地为群众办实事、解难事。另一方面，在路政管理工作中搞好“三个结合”，即：专项治理与源头治理相结合；行政手段与经济手段相结合；部门联手与区域联动相结合，协调各相关部门，全面提高路政管理工作的实效。

总之，06年我们将在区委、区政府的领导下，紧紧抓住全区中心工作不动摇，解放思想，团结奋进，扎实工作，为推动全区交通事业再上新台阶作出积极的贡献。

篇4：妇联工作打算

一、推进妇联组织自身能力建设，增强组织凝聚力

党的xx届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议，对于加强和改进新形势下党的建设作出重大部署，为新时期妇女工作指明了方向。区妇联要深入学习贯彻xx届四中全会精神，进一步探索新思路、新举措，切实把xx届四中全会精神贯穿于妇女工作全过程，落实到妇联组织建设各个方面。坚持党建带妇建、妇建服务党建，大力实施强基固本工程，深入开展抓基层、打基础、提升基本功，切实加强妇联自身建设。

一是要进一步加强基层组织建设。完善社区三级妇女组织网络，培养规范化管理示范社区妇联，继续做好新经济社会组织中建立妇女组织工作，加强机关、事业单位妇委会建设，调动巾帼新市民协会的积极性，扩大妇女工作覆盖面。二是要进一步加强妇联干部队伍建设。认真落实妇联干部教育培训规划，积极推荐优秀女干部参加上级的各类培训，提高妇联干部服务意识，增强团结动员妇女参与和谐社会建设的本领。继续发挥妇联执委和妇女代表的作用，密切与妇女群众的联系，及时反映妇女群众的呼声，增强妇联组织的吸引力、凝聚力。

二、加大巾帼建功工作力度，进一步做好帮扶妇女就业工作

区妇联要进一步深化“巾帼文明岗”创建活动，把促进妇女创业就业摆在更加突出的位置，加强对全区各级“巾帼文明岗”的管理工作，大力进行岗位督查，切实发挥模范带头作用，“以岗带面”推动全区妇女事业的发展。

一是进一步完善创业就业服务体系，抓住当前调结构、扩内需、大力发展服务业的有利契机，加强培训交流，强化规范管理。要把家庭服务业作为扩大就业、拉动内需的重要渠道，发挥优势、拓展领域，安置妇女就业。充分发挥巾帼创业基地、导师队伍的作用，广泛开展培训、见习、示范活动，举办“巾帼创业大讲堂”，组织创业导师、杰出创业女性事迹进高校、进社区。二是扎实做好培训工作，增强妇女创业就业能力。发挥各类妇女培训阵地作用，积极争取政府培训资源，开展分级、分层、分类培训。坚持以市场为导向，将培训与就业紧密结合，提高培训的针对性和实效性。三是面向不同妇女群体，提供多样化服务。面向下岗失业、进城务工妇女，广泛开展就业援助活动，争取公益岗位，开展劳务合作，拓展就业空间；面向创业妇女，认真做好政策引导、项目推介等工作，开展优秀创业项目、方案评选活动，提高创业成功率；面向女大学生，实施“女大学生就业支持行动”，助推女大学生创业就业。

三、发挥维权组织作用，维护妇女儿童合法权益

区妇联要以推进“两纲”目标落实为重点，坚持源头维权、社会化维权和实事化维权相结合，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是要进一步加大维权工作力度。以妇女权益保障法为主线，将普法宣传与《婚姻法》、《劳动法》、《未成年人保护法》宣传结合起来，围绕重点难点问题，加强协调督查，力求取得新突破。利用“三八”妇女维权周、维权月活动不断提高妇女法律意识和依法维权的能力。二是要进一步拓宽维权渠道，健全维权网络，巩固发展妇女维权机构，在社区建立维权服务站点，广泛开展争创“优秀妇女维权岗”活动，提高维权工作社会化专业化水平。充分发挥妇联信访窗口、维权热线等作用, 了解妇女诉求，及时处理侵权投诉，努力把妇联信访建成宣传法规政策、化解矛盾纠纷、理性表达诉求的窗口。参与法院婚姻家事庭的调解陪审工作，加强典型个案的调处力度，举办调解员培训班，充分发挥“莲姐热线”、妇女儿童救助站的作用，为有需求妇女和巾帼新市民排忧解难。三是要以帮扶困难群体为重点，探索运用公共资源服务妇女儿童的有效途径，加大对贫困妇女儿童的救助。继续实施“春蕾女童”救助和贫困母亲帮扶，走访看望新市民儿童，探索项目救助、资金滚动运作等模式，动员社会各界办实事、献爱心，使的贫困妇女儿童受益。

篇5：煤矿上半年安全工作总结及下半年工作打算

煤矿上半年安全工作总结及下半年工作打算 -安全工作总结

生命诚宝贵，安全无小事。今年以来，在各级领导的大力支持和帮助下，我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第一、生产第二”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全为首”理念，突出“安全压倒一切、事故否定一切”，紧紧围绕全年“0013”安全目标和“12345”安全工作总体安排，深入开展“安全整治”、“安全最好季”、“安全稳定季”等活动，强化人本管理，加大教育培训力度，提高全员素质，以员工素质保安全（以素保安）；突出一通三防、防治水等安全重点，狠抓现场管理，落实安全生产责任制，以责任落实保安全（以责保安）；大力实施科技兴安战略，打造数字化矿山，以科技保安全（以技保安）；大搞质量标准化，深化“双基”、狠抓“三创”建设，以质量标准化动态达标保安全（以质保安）；加强安全管理体系和制度建设，实现依法保安；加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了矿井安全形势的持续稳定发展。上半年，全矿消灭了重伤以上人身事故和等级非人身事故，实现了安全生产双丰收。一、全面贯彻落实上级安全工作指示精神，强化安全管理我们始终把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，作为实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的具体行动，把党和国家的安全生产方针及上级的指示要求，不折不扣、及时全面地贯彻落实到全矿每名员工和每项工作中。1、广泛宣传，层层发动。自去年10月份以来，全国连续发生了3起特别重大瓦斯爆炸事故，尤其是今年2月14日，辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡214人，这是建国50多年来死亡人数最多的一起事故，全国安全形势非常严峻。从中央到地方，都高度重视安全工作，国家安全生产监督管理局升格为总局，相继召开了一系列安全工作会议，颁布了一系列安全生产的决定，处理了几起重大事故，实行了安全生产问责制。集团公司、煤业公司也相继召开了一系列安全工作会议，制定了一系列安全工作措施，使我们清醒的看到了党和国家抓安全工作的力度和决心。因此，我矿在组织学习贯彻上，采取了多种形式，逐级层层进行。一是矿召开班子会和专题安全办公会，全面学习贯彻国务院、省和各级主管部门的一系列安全工作决定及安全工作会议精神，并针对上级要求结合我矿实际，研究制定了我矿安全工作规划--《关于XX年安全工作决定》，明确了今年“0013”的安全目标，对安全工作做了“12345”总体安排。二是各专业、各单位按矿工作部署，层层召开班子会和员工大会，全面学习贯彻上级和我矿安全工作决定及一系列安全工作会议精神。同时，按各自的工作特点和实际情况，制定了本专业、本单位的安全工作规划和具体措施。三是为保证学习贯彻上级安全指示精神的效果，由安监处牵头组织综合办、政工科、工会和人力资源科，采取参加单位会议和现场抽查员工等方法进行检查，做到了上级的安全指示、会议精神，及时、全面的传达到每各员工，奠定了安全管理的思想基础，有效地指导了我矿安全工作的开展。2、开展系列活动，强化安全管理。按照我矿安全工作“季季有主题、月月有活动”的规划，我们以开展系列活动为载体，把不同阶段的安全工作重点，融入各项活动中，不断强化安全管理。（1）深入开展一季度“安全最好季”活动，胜利实现安全生产开门红。通过开展一月份“百日安全集中整治活动”、二月份“反事故安全月”、安全大讨论和事故剖析教育活动、三月份“安全整治”和“岗前三分钟自律”等活动，胜利实现了安全生产首季开门红，达到了开展“安全最好季”活动的目的。（2）深入开展二季度“安全稳定季”活动，全面提高员工安全技术素质，胜利实现上半年安全生产。进入二季度，现场条件复杂、重点工程多：海域首采面投产、东风井投入使用、自4106安面开始安撤面连续不断等等，这给我们安全管理提出了更高的要求；同时新工人增多，自去年底至三月底，达到近四百人，员工素质差，安全管理难度大。针对这种情况，在二季度开展了“安全稳定季”活动，加大现场管理力度，突出员工安全教育培训，通过四月份“安全素质基础月”、五月份“安全宣传月”和六月份“安全素质提高月”、“全国安全生产月”等活动，不断提高员工安全素质，规范员工行为，打造特色北煤安全文化，夯实安全基础。在一季度安全大好形势的基础上，保证二季度安全生产稳定发展，实现了全矿安全生产双过半。（3）深入开展安全整治活动。今年以来，我们积极组织广大干部员工认真学习贯彻落实国务院《关于进一步加强煤矿安全生产的紧急通知》、2月24日王仁元副省长和王宝山局长在全省煤矿安全整治电视电话会议上的讲话精神以及公司安全工作会议等一系列安全指示精神，深入开展了安全整治活动。①按照省局统一安排和公司安全整治活动意见要求，制定了我矿安全整治活动的实施意见，成立了以矿长、书记为组长的领导小组，层层召开动员发动会，从宣传标语、安全教育宣传提纲等方面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全整治活动的`意义、目标、重点及措施，开展了“安全生产到企业、进班组、入社区”公益宣传、“反事故安全月”、“讲规范、反三违、抓质量、保安全”安全大讨论和主题为“从我做起、严格自律、按章作业、确保安全”的安全整治千人签名、安全征文等活动，教育引导员工牢固树立三个意识：即“安全压倒一切、事故否定一切”、“煤矿安全生产不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意识，进一步认清形势、统一认识，提高对安全工作极端重要性和安全工作“高于一切、重于一切、压倒一切”的认识，为搞好安全整治活动创造了良好的舆论氛围。②强化重大隐患排查与治理，为安全生产创造条件。坚持每月一次的重大隐患排查与治理和每周一次的安全管理重点的排查，采取相应的措施，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。③坚持党政工团大检查、专项检查和日常抽查不断线，加大现场安全质量管理力度。对现场的安全隐患进行了集中、全面、拉网式的安全大检查，并采取了有力的措施，按照“三不生产”和“六落实”的原则，进行彻底整改，保证了安全生产。今年以来，共开展党政工团安全大检查和一通三防、顶板、防治水等专项检查次，有力地促进了我矿安全生产形势稳定。④突出矿井防治水、一通三防、机电提升运输、顶板和火工品五大安全管理重点，确保了矿井安全生产。（4）深入开展“全国安全生产月”活动。六月份是全国第四个“安全生产月”，同时六月份，海域首采面投产，将填补我国无海下采煤的空白，是公司的大事，可以说也是我们国家的大事，更是我矿的大事，是我们工作的重中之重，同时六月份又是实现上半年安全生产的关键月份，又是麦收季节，这给我们的安全工作提出了更高的要求，压力很大。我们要从讲政治的高度出发，切实抓好安全工作，要严防死守，要加大现场管理力度，抓好安全基础工作，要采取挂牌整改，而不是以前的限期整改，深入开展“全国安全生产月”活动，通过签名启动仪式、法制宣传、技术比武（采掘机运通五大专业分别进行）、安全大检查等活动，不断提高员工法律意识、安全意识和业务素质，保证了海域首采面按期投产和顺利回采。二、以开展“岗前三分钟安全自律”活动为契机，强化安全教育培训，全面提高员工素质“安全管理、以人为本。”人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。国家安全总局李毅中局长在上任后提出了安全生产的五个要素，其中第一个要素就是安全教育，宋子安董事长根据集团公司的实际情况，提出了“以人为本、安全为首”的安全管理理念，常总说过“人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。”3月22日，在全国安全电视电话会议后，包矿长针对我矿的实际情况，提出了“加强员工素质教育，实现以素保安”的要求。这充分说明了安全教育培训的重要性，要保持安全形势的长期稳定，就要以加强教育培训、提高员工素质为切入点，实现“以素保安”。尤其是进入XX年以来，我们针对新工人增加、岗位工不足、员工素质不高的情况，加大员工素质教育，创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动，以此为契机，采取各种形式，强化员工素质教育，逐步实现“以素保安”，收到了很好的效果。1、创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动。“岗前三分钟安全自律”活动，就是在岗位工到达现场投入正式工作前3分钟，做“看、想、诵”三件事来保证安全。即：查看一下现场工作范围内是否有不安全因素或不安全隐患；静想一下班前会的内容和有无遗忘的安全工作事宜；背诵一下本岗位的操作要领（安全口诀）、工作要求和应注意的问题等，预防出现违章、冒险、蛮干等行为发生，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目的，以员工的行为规范保证安全生产。“岗前三分钟安全自律”活动，必须立足岗位，来源于实践，浅显易懂，好背好记。因此，我们首先开展了全矿性的岗位操作口诀征集活动。在集思广义的基础上，层层筛选，加工提炼，形成了全矿64个岗位的安全口诀，汇编成册，下发执行。各单位将安全口诀制成牌板，悬挂至工作面、迎头及工作岗位，印发成随身携带的小卡片，人手一卡，方便随时随地学习掌握。2、深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动。新版规程一下发，我们就组织全员进行学习。进入三月份，按照公司的统一部署，在一二月份学习的基础上，深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动（北煤政发[XX]32号文），结合《煤矿安全质量标准化标准和评级办法》、《“双基”矿井建设标准》、《煤矿安全程度评价办法》、《“三创”标准》，重新对新版规程进行了学习，整个活动分学习培训和考试竞赛两个阶段，第一阶段三月份结束，四月份进行全员考试和竞赛活动，以检验学习效果。前后我们两次规程全员考试，一月份全员考试2102人，并组织了全矿竞赛；三月份全员考试2285人。6月份在组织矿抢答竞赛的基础上，参加了集团公司组织的竞赛取得了较好的成绩。3、开展了事故案例剖析教育。我们将我矿近年来发生的几起重大事故，汇编上网发布，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故发生的深层次原因，算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐，从中接受教训。4、开展了员工自救互救常识培训工作。为提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场自救护救知识的能力，最大限度的减少伤亡事故，结合目前正在开展的“安全整治活动”，从3月5日―3月10日共计六天时间，对我矿井下采掘、生产辅助单位及地面选煤厂15个单位全体员工进行了自救互救常识的培训。共计培训44场次，参加人数2125人。5、大力实施“七个一”安全教育工程。具体由安监处、人力资源科、职教中心、政工科负责。一是建立从井口安全文化走廊到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”；二是以地面工广文化广场为主的安全教育“一广场”；三是以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”；四是以采掘头面为主的安全教育“一条线”；五是以区队安全活动为主的安全教育“一园地”；六是以三、四级安全教育培训为主的安全教育“一重点”；七是以对“三违”人员多种形式帮教补课为主的安全教育“一课堂”。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全录像、安全漫画展、安全活动日、班前班后会等形式开展安全教育，班前唱龙矿集团之歌和安全宣誓，推广安全操作口诀，促使员工自觉按章作业，上标准岗，干标准活。以安全文化影响、渗透和熏陶职工，达到寓教于乐，生动感人，努力营造一种“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。6、加强安全第一责任者的教育。安监处、人力资源科要每月召开班组长安全会议，利用多种形式，对班组长以上安全第一责任者进行安全法律法规、事故案例分析、安全职责等方面的教育，不断增强安全第一责任者的安全意识和抓好安全工作的使命感、责任感。7、加强对特殊工种和新工人的教育。特别是独立性很强的工种，坚持参加上级三、四级培训，做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训，做到“六个不准”，即：不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、不写安全保证书不准上岗、不签定师徒合同不准上岗、师徒不在一起工作不准上岗、身体不适者不准上岗。8、强化对“三违”和安全不放心人物的管理和教育。严格执行“三项制度”，对违章人员实行教育和处罚相结合，对一般“三违”

篇6：煤矿上半年安全工作总结及下半年工作打算

煤矿上半年安全工作总结及下半年工作打算

生命诚宝贵，安全无小事。今年以来，在各级领导的大力支持和帮助下，我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第一、生产第二”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全为首”理念，突出“安全压倒一切、事故否定一切”，紧紧围绕全年“0013”安全目标和“12345”安全总体安排，深入开展“安全整治”、“安全最好季”、“安全稳定季”等活动，强化人本管理，网加大教育培训力度，提高全员素质，以员工素质保安全（以素保安）；突出一通三防、防治水等安全重点，狠抓现场管理，落实安全生产责任制，以责任落实保安全（以责保安）；大力实施科技兴安战略，打造数字化矿山，以科技保安全（以技保安）；大搞质量标准化，深化“双基”、狠抓“三创”建设，以质量标准化动态达标保安全（以质保安）；加强安全管理体系和制度建设，实现依法保安；加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了矿井安全形势的持续稳定发展。上半年，全矿消灭了重伤以上人身事故和等级非人身事故，实现了安全生产双丰收。一、全面贯彻落实上级安全指示精神，强化安全管理

我们始终把安全摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，作为实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的具体行动，把党和国家的安全生产方针及上级的指示要求，不折不扣、及时全面地贯彻落实到全矿每名员工和每项中。

1、广泛宣传，层层发动。

自去年10月份以来，全国连续发生了3起特别重大瓦斯爆炸事故，尤其是今年2月14日，辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡214人，这是建国50多年来死亡人数最多的一起事故，全国安全形势非常严峻。从中央到地方，都高度重视安全，国家安全生产监督管理局升格为总局，相继召开了一系列安全会议，颁布了一系列安全生产的决定，处理了几起重大事故，实行了安全生产问责制。集团公司、煤业公司也相继召开了一系列安全会议，制定了一系列安全措施，使我们清醒的看到了党和国家抓安全的力度和决心。因此，我矿在组织学习贯彻上，采取了多种形式，逐级层层进行。

一是矿召开班子会和专题安全办公会，全面学习贯彻国务院、省和各级主管部门的一系列安全决定及安全会议精神，并针对上级要求结合我矿实际，研究制定了我矿安全规划--《关于安全决定》，明确了今年“0013”的安全目标，对安全做了“12345”总体安排。

二是各专业、各单位按矿部署，层层召开班子会和员工大会，全面学习贯彻上级和我矿安全决定及一系列安全会议精神。同时，按各自的特点和实际情况，制定了本专业、本单位的安全规划和具体措施。

三是为保证学习贯彻上级安全指示精神的效果，由安监处牵头组织综合办、政工科、工会和人力资源科，采取参加单位会议和现场抽查员工等方法进行检查，做到了上级的安全指示、会议精神，及时、全面的传达到每各员工，奠定了安全管理的思想基础，有效地指导了我矿安全的开展。

2、开展系列活动，强化安全管理。

按照我矿安全“季季有主题、月月有活动”的规划，我们以开展系列活动为载体，把不同阶段的安全重点，融入各项活动中，不断强化安全管理。

（1）深入开展一季度“安全最好季”活动，胜利实现安全生产开门红。

通过开展一月份“百日安全集中整治活动”、二月份“反事故安全月”、安全大讨论和事故剖析教育活动、三月份“安全整治”和“岗前三分钟自律”等活动，胜利实现了安全生产首季开门红，达到了开展“安全最好季”活动的目的。

（2）深入开展二季度“安全稳定季”活动，全面提高员工安全技术素质，胜利实现上半年安全生产。

进入二季度，现场条件复杂、重点工程多：海域首采面投产、东风井投入使用、自4106安面开始安撤面连续不断等等，这给我们安全管理提出了更高的要求；同时新工人增多，自去年底至三月底，达到近四百人，员工素质差，安全管理难度大。针对这种情况，在二季度开展了“安全稳定季”活动，加大现场管理力度，突出员工安全教育培训，通过四月份“安全素质基础月”、五月份“安全宣传月”和六月份“安全素质提高月”、“全国安全生产月”等活动，不断提高员工安全素质，规范员工行为，打造特色北煤安全文化，夯实安全基础。在一季度安全大好形势的基础上，保证二季度安全生产稳定发展，实现了全矿安全生产双过半。

（3）深入开展安全整治活动。

今年以来，我们积极组织广大干部员工认真学习贯彻落实国务院《关于进一步加强煤矿安全生产的紧急通知》、2月24日王仁元副省长和王宝山局长在全省煤矿安全整治电视电话会议上的讲话精神以及公司安全会议等一系列安全指示精神，深入开展了安全整治活动。

①按照省局统一安排和公司安全整治活动意见要求，制定了我矿安全整治活动的

实施意见，成立了以矿长、书记为组长的领导小组，层层召开动员发动会，从宣传标语、安全教育宣传提纲等方面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全整治活动的意义、目标、重点及措施，开展了“安全生产到企业、进班组、入社区”公益宣传、“反事故安全月”、“讲规范、反三违、抓质量、保安全”安全大讨论和主题为“从我做起、严格自律、按章作业、确保安全”的安全整治千人签名、安全征文等活动，教育引导员工牢固树立三个意识：即“安全压倒一切、事故否定一切”、“煤矿安全生产不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意识，进一步认清形势、统一认识，提高对安全极端重要性和安全“高于一切、重于一切、压倒一切”的认识，为搞好安全整治活动创造了良好的舆论氛围。

②强化重大隐患排查与治理，为安全生产创造条件。坚持每月一次的重大隐患排查与治理和每周一次的安全管理重点的排查，采取相应的措施，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。

③坚持党政工团大检查、专项检查和日常抽查不断线，加大现场安全质量管理力度。对现场的安全隐患进行了集中、全面、拉网式的安全大检查，并采取了有力的措施，按照“三不生产”和“六落实”的原则，进行彻底整改，保证了安全生产。今年以来，共开展党政工团安全大检查和一通三防、顶板、防治水等专项检查次，有力地促进了我矿安全生产形势稳定。

④突出矿井防治水、一通三防、机电提升运输、顶板和火工品五大安全管理重点，确保了矿井安全生产。

（4）深入开展“全国安全生产月”活动。

六月份是全国第四个“安全生产月”，同时六月份，海域首采面投产，将填补我国无海下采煤的空白，是公司的大事，可以说也是我们国家的大事，更是我矿的大事，是我们的重中之重，同时六月份又是实现上半年安全生产的关键月份，又是麦收季节，这给我们的安全提出了更高的要求，压力很大。我们要从讲政治的高度出发，切实抓好安全，要严防死守，要加大现场管理力度，抓好安全基础，要采取挂牌整改，而不是以前的限期整改，深入开展“全国安全生产月”活动，通过签名启动仪式、法制宣传、技术比武（采掘机运通五大专业分别进行）、安全大检查等活动，不断提高员工法律意识、安全意识和业务素质，保证了海域首采面按期投产和顺利回采。

二、以开展“岗前三分钟安全自律”活动为契机，强化安全教育培训，全面提高员工素质

“安全管理、以人为本。”人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。国家安全总局李毅中局长在上任后提出了安全生产的五个要素，其中第一个要素就是安全教育，宋子安董事长根据集团公司的实际情况，提出了“以人为本、安全为首”的安全管理理念，常总说过“人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。”3月22日，在全国安全电视电话会议后，包矿长针对我矿的实际情况，提出了“加强员工素质教育，实现以素保安”的要求。这充分说明了安全教育培训的重要性，要保持安全形势的长期稳定，就要以加强教育培训、提高员工素质为切入点，实现“以素保安”。尤其是进入以来，我们针对新工人增加、岗位工不足、员工素质不高的情况，加大员工素质教育，创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动，以此为契机，采取各种形式，强化员工素质教育，逐步实现“以素保安”，收到了很好的效果。

1、创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动。

“岗前三分钟安全自律”活动，就是在岗位工到达现场投入正式前3分钟，做“看、想、诵”三件事来保证安全。即：查看一下现场范围内是否有不安全因素或不安全隐患；静想一下班前会的内容和有无遗忘的安全事宜；背诵一下本岗位的操作要领（安全口诀）、要求和应注意的问题等，预防出现违章、冒险、蛮干等行为发生，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目的，以员工的行为规范保证安全生产。

“岗前三分钟安全自律”活动，必须立足岗位，来源于实践，浅显易懂，好背好记。因此，我们首先开展了全矿性的岗位操作口诀征集活动。在集思广义的基础上，层层筛选，加工提炼，形成了全矿64个岗位的安全口诀，汇编成册，下发执行。各单位将安全口诀制成牌板，悬挂至面、迎头及岗位，印发成随身携带的小卡片，人手一卡，方便随时随地学习掌握。

2、深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动。新版规程一下发，我们就组织全员进行学习。进入三月份，按照公司的统一部署，在一二月份学习的基础上，深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动（北煤政发[]32号文），结合《煤矿安全质量标准化标准和评级办法》、《“双基”矿井建设标准》、《煤矿安全程度评价办法》、《“三创”标准》，重新对新版规程进行了学习，整个活动分学习培训和考试竞赛两个阶段，第一阶段三月份结束，四月份进行全员考试和竞赛活动，以检验学习效果。前后我们两次规程全员考试，一月份全员考试2102人，并组织了全矿竞赛；三月份全员考试2285人。6月份在组织矿抢答竞赛的基础上，参加了集团公司组织的竞赛取得了较好的成绩。

3、开展了事故案例剖析教育。我们将我矿近年来发生的几起重大事故，汇编上网发布，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故发生的深层次原因，算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐，从中接受教训。

4、开展了员工自救互救常识培训。为提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场自救护救知识的能力，最大限度的减少伤亡事故，结合目前正在开展的“安全整治活动”，从3月5日―3月10日共计六天时间，对我矿井下采掘、生产辅助单位及地面选煤厂15个单位全体员工进行了自救互救常识的培训。共计培训44场次，参加人数2125人。

5、大力实施“七个一”安全教育工程。具体由安监处、人力资源科、职教中心、政工科负责。一是建立从井口安全文化走廊到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”；二是以地面工广文化广场为主的安全教育“一广场”；三是以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”；四是以采掘头面为主的安全教育“一条线”；五是以区队安全活动为主的安全教育“一园地”；六是以三、四级安全教育培训为主的安全教育“一重点”；七是以对“三违”人员多种形式帮教补课为主的安全教育“一课堂”。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全录像、安全漫画展、安全活动日、班前班后会等形式开展安全教育，班前唱龙矿集团之歌和安全宣誓，推广安全操作口诀，促使员工自觉按章作业，上标准岗，干标准活。以安全文化影响、渗透和熏陶职工，达到寓教于乐，生动感人，努力营造一种“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。

6、加强安全第一责任者的教育。安监处、人力资源科要每月召开班组长安全会议，利用多种形式，对班组长以上安全第一责任者进行安全法律法规、事故案例分析、安全职责等方面的教育，不断增强安全第一责任者的安全意识和抓好安全的使命感、责任感。

7、加强对特殊工种和新工人的教育。特别是独立性很强的工种，坚持参加上级三、四级培训，做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训，做到“六个不准”，即：不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、不写安全保证书不准上岗、不签定师徒合同不准上岗、师徒不在一起不准上岗、身体不适者不准上岗。

8、强化对“三违”和安全不放心人物的管理和教育。严格执行“三项制度”，对违章人员实行教育和处罚相结合，对一般“三违”，区队和所在班组必须进行分析，公开处理；对严重“三违”，由安监处按事故进行分析，在全矿通报，公开处理。同时，对违章积分达到60分、严重“三违”或事故责任者给予停岗一周的安全培训，考试合格经矿领导和家属签字后，方准上岗作业。停岗期间只发给生活费，培训费自理并在电子屏上亮相，同时还要追究单位主要领导、班组长和帮教对象的`责任。对“三违”多、问题多、群体违章的单位，勒令停产整顿，进行全员安全培训。对安全质量最差的单位，单位领导坐黄椅子。对安全不放心人物坚持定期排查，集中培训，考试合格，签定工友帮教合同后，方可重新上岗。

在整个教育活动中，我们同时做到了与新工人的培训相结合、与新版《煤矿安全规程》的学习相结合、与“三个一”（一日一题、一月一考、一季一评）自我培训相结合、与准军事化管理相结合的“四个结合”，尤其是二季度以来，我们又深入开展了员工“安全素质提高月”等活动，有力地推动了安全素质教育的整体发展。

三、严格落实安全生产责任制，逐步实现“以责保安”。

安全生产责任制是安全管理制度的核心，要抓好安全管理，必须把各级安全生产责任制的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。为此，我们狠抓了各级干部安全责任制的落实，切实加强全矿安全的组织领导。

一是矿对每项安全活动和重要的均成立以党政一把手为首的安全领导小组，加强对安全的组织、领导和监督。

二是在全国重要会议、节假日、农忙及各种安全活动等特殊时期，各级干部在坚持24小时值班、跟班制度的同时，矿领导值班，实行正、副班制，正班值班，副班下井检查安全管理重点地点和薄弱环节，重点岗位和各级干部上岗情况，及时解决现场存在的问题，并实行了干部请消假制度。

三是各级干部认真履行各自的安全职责，切实转变作风，真正做到“五敢、五谁、十三不准”，起到了表率带头作用。矿定期对各级干部的进行考评，对涌现出的“五敢”干部给予大张旗鼓的表彰与奖励，弘扬了正气，推动了干部作风的进一步好转。

四是在全矿干部职工中进行思想整顿，对照安全上不良现象进行自查自纠，查找各自存在的问题和不足，写出自查自纠报告，经过自查自纠，切实达到了提高认识，统一思想，改正问题，克服不足的思想整顿目的。

五是开展了四次安全第一责任者的教育活动，制定了教育培训规划，精心编制了培训教案，从安全法律、法规、国务院、省府的安全决定、重大事故案例及各级安全责任等方面，系统的进行了集中培训。全矿班组长以上的各级安全第一责任者和矿副总以上领导，全部参加了学习、考试。进一步提高了安全第一责任者的安全认识，增强了安全的压力感和紧迫感。

六是明确责任，坚持党政工团齐抓共管。坚持每月至少开展一次党政工团大检查。工会、团委充分发挥安全教育、安全管理的作用，加强群监员、协管员和青年监督岗员的业务培训，加大管理和考核，充分发挥好群众监督检查作用，把好第二道安全防线。工会、团委对全矿群监员、青年岗员和协管员进行了安全知识培训，组织井口送温暖6次。安全监督岗每月组织一次集中上岗，5月25日，参加了由集团公司青年安全监督岗总岗组织的三矿青年安全监督岗互检，有力地促进了全矿的安全。

七是坚持对全矿各级管理干部下井情况月度通报制度。

每月25号对当月全矿管理干部下井情况进行统计，上到矿级领导，下到一般管理人员，全部在安全办公会上及井口电子屏上进行通报，有力地促进了各级管理人员下井盯紧一线，深入井下抓现场，促进干部作风的转变。

四、深入开展“双基”和“三创”活动，进一步夯实安全基础

实践证明，“双基”和“三创”活动是新形势下，进一步改变煤矿现场面貌，提高质量标准化水平，保证安全生产的有效途径。今年以来，全国煤矿安全形势严峻，重特大事故频发，从中央到地方抓安全的力度不断加大，在这种形势下，如何在的基础上，再深化、再提高、再推进？我们认为，抓住“双基”和“三创”就抓住了安全的主动权，必须始终如一、坚定不移地走“‘抓双基’、搞‘三创’、保安全”的路子不动摇，做到两个不论，即“不论现场条件多么恶劣，不论生产任务多么繁重，都要把‘双基’、‘三创’摆在第一位”。抓好三个基础，即“从细节入手，抓好员工素质基础；从管理入手，抓好制度基础；从现场入手，抓好质量基础”。坚持“高、新、全、严”四字方针，即“高标准、新思路、全方位、严考核”，再深化、再提高，不断扩大达标范围和提高标准，全面建设安全质量标准化一流矿井和本质安全型矿井，促进了安全生产的健康发展。

（一）倡导“四个领先”，创新管理抓“三创”。

1、倡导制度建设领先，抓基础。根据常总提出的“抓好制度建设和体系建设，保证‘三创’活动的深入开展”的要求，我们在坚持完善“三个制度一个办法”等行之有效制度的同时，结合现场实际，不断创新完善各项制度，建立了目标考核、领导责任、物质保障、监督考核、技术创新五个机制，充分发挥经济杠杆的调控作用，实现“责、权、利”有机统一，从根本上调动全矿广大干部员工抓质量、搞“三创”的积极性和主动性。同时，以建立矿井职业健康安全管理体系为契机，充分运用系统化预防管理机制，彻底消除事故隐患，严格控制各种职业健康的风险，最大限度地减少安全事故和劳动疾病的发生，实现安全由管理型向研究型转变，实现安全管理科学化，推动“三创”活动的有序、稳定开展。

2、倡导精细化管理领先，促发展。04年，在“三创”活动与“双建塑”活动的结合上，我们尝到了“甜头”。今年以来，我们继续把“双建塑”活动作为推动“三创”活动的一项重要措施，在行为养成和管理推进上下功夫，进一步强化基层的精细化管理，以此促进“三创”不断取得新变化、新突破。同时，不断加强安监、质量队伍建设，通过学习、培训、技术比武、竞争上岗等行之有效的管理方法，不断提高安监、质量队伍综合素质。对“三违”、挂牌、工程质量、达标竞赛等12个方面的内容，做到班考核，日小结、旬，用数据说话，严格考核兑现，有力地促进了安全生产。

3、倡导安全文化领先，树品牌。近几年来，我们不断挖掘建矿20多年来的企业文化积淀，秉承“厚德载物，创新创造”的北煤精神，解放思想，与时俱进，改革创新，促进了各项的健康稳定发展。在安全中，我们从安全文化建设入手，进一步拓展“三创”活动的内涵和外延，不断提高精品创建层次，逐步形成了“以人为本、安全为首，关爱生活、珍惜生命”的安全理念，建立了以“五个观念、五个机制、五个要素、五个保安、五个坚决、五个关系”为主要内容的安全文化，打造出了具有北煤特色的强势安全文化品牌。通过强有力的安全文化渗透，使员工在浓郁的人文气息里，潜移默化中陶冶情操，提高安全意识，较好地规范了员工行为。

4、倡导科技创新领先，创一流。今年以来，我们继续以科技为先导，在全力做好“小改小革100推”推广应用的基础上，充分发挥员工的创新创造精神，建立科技创新机制，不断提高员工的科技创新积极性，形成了“学技术、求创新”的浓厚氛围，为“三创”和安全质量标准化创造条件，不断提高“三创”活动的科技水平。

（二）实施“学、查、停、改、评”五步法，在落实上下功夫。

“学”，就是学习提高，组织管理人员外出学习，推广好经验、好作法，同时，在矿内定期召开现场会、观摩交流会等形式，互相学习，共同提高；

“查”，就是各级管理干部下井，认真履行各自的安全生产责任制，必须坚持现场写实，认真检查现场存在的问题，同时，及时组织各种检查，及时发现存在的问题，对存在的问题按矿分级管理办法落实整改、复查，直至问题彻底解决；

“停”就是对存在严重问题和不合格的工程坚决停下来整改并追究责任，对其施工单位停下来全员培训考试，直至问题彻底解决，所有员工考核合格才恢复其生产。要求所有新开头面必须达到精品工程的要求，否则不准施工；

“改”就是对现场存在的问题及时整改，对照“三创”标准，持之以恒抓现场的施工，对现场存在的问题，做到小问题不过班，大问题不过天；

“评”就是坚持每周一小结、每旬一小评、每月一考核，对全矿各单位“三创”和安全质量标准化情况进行评比排序，奖优罚劣。领导小组每周召开一次平衡会，及时解决创建过程中出现的各种问题，每月组织召开阶段会和现场会，对各单位在创建中的先进经验进行和表扬，努力营造“干事创业，创优争先”的浓厚氛围，不断促进“三创”活动向纵深发展。

（三）突出工程质量管理，夯实开展“三创”活动的基础

开展“三创”活动，质量是根本、是基础。我们突出三项重点，加大三个力度，不断夯实开展“三创”活动的基础。

1、突出掘进工程质量，加大基础管理力度。今年以来，我们狠抓了掘进工程质量，突出抓了锚喷支护的巷道成形（挂线喷浆、一次喷浆到底角）、架棚巷道的背帮背顶和海域架棚巷道的壁后充填、砌碹巷道下半圆的圆滑度，对安全设施、绞车安设、轨道铺设和管线吊挂等辅助工程统一了标准，同时积极开展“掘进开拓质量年”活动和巷道成形、轨道运输、管线吊挂“三大”会战，不断提高创建标准，不断提高掘进工程质量和质量标准化整体水平，有力地推动了“三创”活动深入开展。

2、突出薄弱环节，加大监督检查力度。成立了监督检查小组，坚持日检、旬检、月检相结合，正规检查和抽查相结合的质量检查制度。严格执行工程质量验收与工资挂钩办法，严格按质量标准化标准和规程措施要求进行验收，验收人员在现场上尺上线，实事求是，评出结果并签字，不搞人为平衡。面对海域现场条件差、施工困难的实际，迎难而上，提高创建标准，全力创建“精品海域”。在施工单位设立了专职的质量验收员专门负责精品工程的质量验收，配合监督检查组和区队管理形成了网络化管理，人人都管事，事事有人管，严把工程质量关，各项责任和措施都得到了很好的落实，现场面貌、质量标准化水平不断取得新提高、新突破。

3、突出责任落实，加大奖惩考核力度。继续加强对专职质检员定岗定责，划片管理，将其工资收入与分片质量情况挂钩，根据精品工程创建规划和检查验收考核办法，结合掘进质量效益季活动的要求和“三个制度一个办法”，从安全施工、工程质量、创建标准三个方面进行严格的考核，凡在煤业公司质量标准化评比中被评为第一名的，对该专业奖励5000元，被评为倒数第一名的，对该专业罚款5000元；在矿月度质量标准化评比中，对前三名的头面分别给予5000元、4000元、3000元的奖励，对后三名给予对等罚款；定期召开正、反面现场会，推动全矿工程质量和质量标准化水平整体提高。对矿召开正、反面现场会的单位，分别给予6000元的奖励或处罚。

五、以海域首采面投产为契机，大力实施科技兴安战略，加快矿井信息化、自动化建设

加快矿井信息化、自动化建设，打造数字化、科技型矿井，是促进煤炭工业产业升级、建设一流安全质量标准化矿井和本质安全型矿井的必由之路。我们以海域首采面投产为契机，坚持大力实施科技兴安战略，不断加快矿井信息化、自动化建设步伐，努力打造数字化矿山。

一是创建一流信息化矿井，打造“数字”矿山，不断提高矿井安全生产监测监控水平。自去年以来，以工业以太环网＋现场总线为平台的安全生产信息调度监控系统、信息网络平台、生产自动控制、工业电视、办公自动化等五大系统全面展开。其中，办公自动化系统已经运行，生产办公楼、机关办公楼200多台电脑已全部实现联网，北煤信息网已与集团公司、煤业公司信息网实现联网，各类数据等实现了网络共享；安全监测系统正式运行与煤业公司并网，具备了24小时全天候监测监控，随时掌握井下生产状况及气体变化情况；工业电视系统、调度大屏已经投入使用，实现了对地面和井下主要地点的监控，井下通风、排水、供电、皮带运输等数据在调度大屏幕显示生产指挥进一步可视化、精细化；海域通风、排水、供电、皮带运输自动化控制系统，已安装结束，海域首采面投产时可实现对海域的地面自动化监控。井下定位系统、移动通讯系统，主、副井提升、井下供电、压风机、海域中央泵房、央变电所、皮带自动化控制系统，东风井、西风井扇风机在线监控系统，选煤厂除尘、自动化系统、海域第二个面的自动化等正在全面实施。现在全矿形成了覆盖井上、下集办公自动化、生产监测监控、自动控制、工业电视、企业管理于一体的综合自动化化信息网络系统，为海域工程的顺利投产，实现矿井的可持续发展做了充分的前期准备。

二是对矿井通风系统进行了优化改造。针对我矿采场东移，通风距离长、阻力大的实际，加快东风井的施工速度，使东风井于6月6日提前投入使用，同时对矿井通风系统进行了全面优化，降低了矿井通风阻力，提高了矿井通风能力，满足了矿井安全生产的需要。

三是积极推广应用新技术、新设备、新工艺。先后推广使用了井口推车机、皮带机电气软启动、新型风电闭锁开关等先进的技术和设备，提高了劳动效率，降低了工人的劳动强度，提高了安全系数。积极开展小改小革活动，以员工姓名命名，大张旗鼓地表彰奖励。一大批既简单、又实用的技术革新项目在安全生产中得到应用。

四是继续加强安全技措资金和项目管理。做到统筹兼顾，专款专用，保证了安全生产的必要投入。

六、加强安全管理体系和制度建设，逐步实现“依法保安”。

今年以来，我们加强安全管理体系和制度建设，逐步实现了“依法保安”。

1、重新编制了我矿的安全生产责任制。搞好煤矿安全，落实责任是关键。实践证明，只有健全安全责任制，层层严格落实，才能促进矿井的安全生产。其前提是要有一部完善的安全生产责任制。根据公司的统一安排，结合山东省制定下发的煤矿安全生产责任制，重新制定下发了我矿的安全生产责任制，进一步明确了各级领导在安全的责任。

2、完善安全管理制度。在完善安全生产责任制的同时，我们对我矿的安全质量制度重新进行了修改完善。修改完善了安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、瓦斯治理管理制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身和出入井清点制度等制度，制定下发了《北皂煤矿煤炭质量管理考核办法》、《关于管理干部下井的规定》、《关于安全风险抵押的规定》、《关于进一步加强“双基”建设的通知》、《北皂煤矿2005年质量标准化及“三创”工程建设活动规划及实施意见》、、《北皂煤矿轨道运输管理规定》、《北皂煤矿现场安全质量管理制度》、《北皂煤矿采煤面精品安、撤面空间验收标准（试行）》等共计个安全质量管理文件。

3、加强矿井安全管理体系建设。今年以来，我们建立了安全五大机制：一是建立了安全教育培训机制，不断提高员工安全技术素质；二是建立了安全生产责任机制，做到齐抓共管；三是建立了监督检查机制，保证安全检查不断线；四是建立了排查预警机制，强化重大隐患排查治理和安全技术管理；五是建立了考核追究机制，强化安全责任落实。

4、建立矿井职业健康安全管理体系，充分运用系统化预防管理机制，彻底消除事故隐患，严格控制各种职业健康的风险，最大限度地减少安全事故和劳动疾病的发生，实现安全由管理型向研究型转变，实现安全管理科学化。元月25日至27日，在世纪万安科技（北京）有限公司专家组的指导下，我矿分三个小组对职业健康安全管理体系进行了第一次内部审核，拉开了我矿建立矿井职业健康安全管理体系的序幕。4月15日―17日，北京联合信诚认证中心专家组一行4人，对我矿职业健康安全管理体系进行了贯标认证第二阶段现场审核。从审核总体情况看，我矿所建立的体系完善、切实可行，符合GB/T28001-要求，通过了注册认证审核。

七、不断加强安监队伍建设，安全监督检查得到强化。

要搞好安全监督检查和管理，必须建立一支高素质的安监队伍。按上级要求和安全法律法规规定，成立了专职的安全管理和检查部门，建立完善了安全管理网络，配齐了安全管理人员。在安监队伍的建设上，首先实行了安监员竞争上岗，推行了精细化管理。同时，对安监员进行安全质量承包，对承包范围内的安全、质量负监督检查责任，并将其工资、奖金与分管范围内的安全质量情况挂钩。根据精细化管理要求，制定了“安监员标准”、“安监员考核标准”、“安监员奖惩规定”。对安监员每天的实行A、B、C卡管理。由班长每天对安监员进行考核，班长由分管科长考核，得出当天分数,考核得分均与当月奖金挂钩。对于调动安监人员积极性，提高安监人员业务技术素质和作风转变起到了积极作用。同时，坚持了每周一次处务会、每月一次全处会，及时，研究和布置下步和管理重点，有力地加强了安监队伍的内部管理。通过一系列措施，强化了安监队伍建设，促进了安监人员自身素质的提高，较好地发挥了安监人员在安全管理中的作用。

八、存在的问题和不足。

今年以来，全矿在安全上，虽然做了大量的，取得了一定的成绩，但仍存在一定的问题和不足。具体表现在以下两个方面：

1、“三违”现象时有发生，有时还很严重；

2、发生了6起轻伤事故，分别是掘一区1起、掘二区1起、掘三区1起、采煤准备队1起，运搬区1起，其中2月份运搬区发生的罐笼内伤人事故和5月份掘三区发生的矿车挤人事故，是两起侥幸事故，是两起严重的责任事故。

2、矿井质量标准化和“三创”建设，与其他矿相比，差距还很大，仍需下大力气向深层次发展。

以上这些都有待于在今后中加以改进和克服。

九、下半年安全打算。

下半年安全继续围绕全年“0013”安全目标和“12345”总体安排开展。总体规划如下：

（一）奋斗目标。

坚决杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大恶性事故；消灭死亡事故，百万吨死亡率为零；千人重伤率不超过1；保持安全质量标准化一级矿井、安全程度评价A级矿井和省级“双基”建设先进矿井。

（二）具体安全安排。

按照我矿安全“季季有主题、月月有活动”规划，三季度开展“安全平安季”活动，主要是抓好安全质量标准化，全面提高工程质量，不断夯实安全基础，全面建立“四个一流”的本质安全型矿井，迎接好7月上旬公司组织的“双基”、“三创”和安全质量标准化检查验收。四季度开展“安全效益季”活动，全力打好四季度安全攻坚战，实现全年安全生产。

具体开展好七项。

1、继续抓好矿井安全文化建设，进一步树立“安全第一、生产第二”的思想观念，防止骄傲自满和松懈麻痹的现象，以零起点的精神，把过去的作为镜子、作为动力，抓好今后每一天、每一时和每一分钟的安全，确保矿井安全生产。

2、认真贯彻落实各级“双基”要求，深入开展“双基”为龙头的“两长一员”队伍建设。进一步完善四个网络体系和运行机制，从务实的角度出发，健全管理、考核制度。进一步理顺和落实“双基”责任，把安全评估、安全质量标准化与“三创”有机结合，不断夯实矿井安全基础，全面建立安全质量标准化一流矿井。

3、坚持以人为本，强化安全第一责任和员工的教育培训，做到员工安全教育不断线，不断提高员工安全技术素质。

4、进一步完善安全管理体系和管理制度，严格落实“三项制度、一个办法”全面落实各级安全责任，认真实施安全规划和措施，使安全不断向更高层次发展，争创“本质安全型煤矿”。网

5、强化重大事故隐患排查治理，严格执行重大事故急救援预案和事故责任追究制度。一是防止流于形式，二是避免不负责任和失职，确保重大事故隐患及时得到发现和处理，保证安全生产。

6、继续坚持安全检查不断线。把党政工团大检查、专项检查和日常抽查相结合。坚持“小题大做”抓安全，凡不符合作业规程的，坚决予以制止，凡现场存在事故隐患的，坚决挂牌停下来整改，坚决做到不安全不生产。

7、强化安监队伍建设，努力建设精干、高效、求真务实、清正廉洁的安监队伍。坚持安监员在现场就事论事抓问题的方法，进一步强化精细化管理，加大安全管理力度，为实现全矿安全奋斗目标把牢第一关、站好第一岗。

实施意见，成立了以矿长、书记为组长的领导小组，层层召开动员发动会，从宣传标语、安全教育宣传提纲等方面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全整治活动的意义、目标、重点及措施，开展了“安全生产到企业、进班组、入社区”公益宣传、“反事故安全月”、“讲规范、反三违、抓质量、保安全”安全大讨论和主题为“从我做起、严格自律、按章作业、确保安全”的安全整治千人签名、安全征文等活动，教育引导员工牢固树立三个意识：即“安全压倒一切、事故否定一切”、“煤矿安全生产不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意识，进一步认清形势、统一认识，提高对安全极端重要性和安全“高于一切、重于一切、压倒一切”的认识，为搞好安全整治活动创造了良好的舆论氛围。

②强化重大隐患排查与治理，为安全生产创造条件。坚持每月一次的重大隐患排查与治理和每周一次的安全管理重点的排查，采取相应的措施，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。

③坚持党政工团大检查、专项检查和日常抽查不断线，加大现场安全质量管理力度。对现场的安全隐患进行了集中、全面、拉网式的安全大检查，并采取了有力的措施，按照“三不生产”和“六落实”的原则，进行彻底整改，保证了安全生产。今年以来，共开展党政工团安全大检查和一通三防、顶板、防治水等专项检查次，有力地促进了我矿安全生产形势稳定。

④突出矿井防治水、一通三防、机电提升运输、顶板和火工品五大安全管理重点，确保了矿井安全生产。

（4）深入开展“全国安全生产月”活动。

六月份是全国第四个“安全生产月”，同时六月份，海域首采面投产，将填补我国无海下采煤的空白，是公司的大事，可以说也是我们国家的大事，更是我矿的大事，是我们的重中之重，同时六月份又是实现上半年安全生产的关键月份，又是麦收季节，这给我们的安全提出了更高的要求，压力很大。我们要从讲政治的高度出发，切实抓好安全，要严防死守，要加大现场管理力度，抓好安全基础，要采取挂牌整改，而不是以前的限期整改，深入开展“全国安全生产月”活动，通过签名启动仪式、法制宣传、技术比武（采掘机运通五大专业分别进行）、安全大检查等活动，不断提高员工法律意识、安全意识和业务素质，保证了海域首采面按期投产和顺利回采。

二、以开展“岗前三分钟安全自律”活动为契机，强化安全教育培训，全面提高员工素质

“安全管理、以人为本。”人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。国家安全总局李毅中局长在上任后提出了安全生产的五个要素，其中第一个要素就是安全教育，宋子安董事长根据集团公司的实际情况，提出了“以人为本、安全为首”的安全管理理念，常总说过“人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。”3月22日，在全国安全电视电话会议后，包矿长针对我矿的实际情况，提出了“加强员工素质教育，实现以素保安”的要求。这充分说明了安全教育培训的重要性，要保持安全形势的长期稳定，就要以加强教育培训、提高员工素质为切入点，实现“以素保安”。尤其是进入05年以来，我们针对新工人增加、岗位工不足、员工素质不高的情况，加大员工素质教育，创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动，以此为契机，采取各种形式，强化员工素质教育，逐步实现“以素保安”，收到了很好的效果。

1、创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动。

“岗前三分钟安全自律”活动，就是在岗位工到达现场投入正式前3分钟，做“看、想、诵”三件事来保证安全。即：查看一下现场范围内是否有不安全因素或不安全隐患；静想一下班前会的内容和有无遗忘的安全事宜；背诵一下本岗位的操作要领（安全口诀）、要求和应注意的问题等，预防出现违章、冒险、蛮干等行为发生，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目的，以员工的行为规范保证安全生产。

“岗前三分钟安全自律”活动，必须立足岗位，来源于实践，浅显易懂，好背好记。因此，我们首先开展了全矿性的岗位操作口诀征集活动。在集思广义的基础上，层层筛选，加工提炼，形成了全矿64个岗位的安全口诀，汇编成册，下发执行。各单位将安全口诀制成牌板，悬挂至面、迎头及岗位，印发成随身携带的小卡片，人手一卡，方便随时随地学习掌握。

2、深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动。新版规程一下发，我们就组织全员进行学习。进入三月份，按照公司的统一部署，在一二月份学习的基础上，深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动（北煤政发[2005]32号文），结合《煤矿安全质量标准化标准和评级办法》、《“双基”矿井建设标准》、《煤矿安全程度评价办法》、《“三创”标准》，重新对新版规程进行了学习，整个活动分学习培训和考试竞赛两个阶段，第一阶段三月份结束，四月份进行全员考试和竞赛活动，以检验学习效果。前后我们两次规程全员考试，一月份全员考试2102人，并组织了全矿竞赛；三月份全员考试2285人。6月份在组织矿抢答竞赛的基础上，参加了集团公司组织的竞赛取得了较好的成绩。

3、开展了事故案例剖析教育。我们将我矿近年来发生的几起重大事故，汇编上网发布，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故发生的深层次原因，算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐，从中接受教训。

4、开展了员工自救互救常识培训。为提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场自救护救知识的能力，最大限度的减少伤亡事故，结合目前正在开展的“安全整治活动”，从3月5日―3月10日共计六天时间，对我矿井下采掘、生产辅助单位及地面选煤厂15个单位全体员工进行了自救互救常识的培训。共计培训44场次，参加人数2125人。

5、大力实施“七个一”安全教育工程。具体由安监处、人力资源科、职教中心、政工科负责。一是建立从井口安全文化走廊到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”；二是以地面工广文化广场为主的安全教育“一广场”；三是以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”；四是以采掘头面为主的安全教育“一条线”；五是以区队安全活动为主的安全教育“一园地”；六是以三、四级安全教育培训为主的安全教育“一重点”；七是以对“三违”人员多种形式帮教补课为主的安全教育“一课堂”。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全录像、安全漫画展、安全活动日、班前班后会等形式开展安全教育，班前唱龙矿集团之歌和安全宣誓，推广安全操作口诀，促使员工自觉按章作业，上标准岗，干标准活。以安全文化影响、渗透和熏陶职工，达到寓教于乐，生动感人，努力营造一种“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。

6、加强安全第一责任者的教育。安监处、人力资源科要每月召开班组长安全会议，利用多种形式，对班组长以上安全第一责任者进行安全法律法规、事故案例分析、安全职责等方面的教育，不断增强安全第一责任者的安全意识和抓好安全的使命感、责任感。

7、加强对特殊工种和新工人的教育。特别是独立性很强的工种，坚持参加上级三、四级培训，做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训，做到“六个不准”，即：不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、不写安全保证书不准上岗、不签定师徒合同不准上岗、师徒不在一起不准上岗、身体不适者不准上岗。

8、强化对“三违”和安全不放心人物的管理和教育。严格执行“三项制度”，对违章人员实行教育和处罚相结合，对一般“三违”，区队和所在班组必须进行分析，公开处理；对严重“三违”，由安监处按事故进行分析，在全矿通报，公开处理。同时，对违章积分达到60分、严重“三违”或事故责任者给予停岗一周的安全培训，考试合格经矿领导和家属签字后，方准上岗作业。停岗期间只发给生活费，培训费自理并在电子屏上亮相，同时还要追究单位主要领导、班组长和帮教对象的责任。对“三违”多、问题多、群体违章的单位，勒令停产整顿，进行全员安全培训。对安全质量最差的单位，单位领导坐黄椅子。对安全不放心人物坚持定期排查，集中培训，考试合格，签定工友帮教合同后，方可重新上岗。

在整个教育活动中，我们同时做到了与新工人的培训相结合、与新版《煤矿安全规程》的学习相结合、与“三个一”（一日一题、一月一考、一季一评）自我培训相结合、与准军事化管理相结合的“四个结合”，尤其是二季度以来，我们又深入开展了员工“安全素质提高月”等活动，有力地推动了安全素质教育的整体发展。

三、严格落实安全生产责任制，逐步实现“以责保安”。

安全生产责任制是安全管理制度的核心，要抓好安全管理，必须把各级安全生产责任制的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。为此，我们狠抓了各级干部安全责任制的落实，切实加强全矿安全的组织领导。

一是矿对每项安全活动和重要的均成立以党政一把手为首的安全领导小组，加强对安全的组织、领导和监督。

二是在全国重要会议、节假日、农忙及各种安全活动等特殊时期，各级干部在坚持24小时值班、跟班制度的同时，矿领导值班，实行正、副班制，正班值班，副班下井检查安全管理重点地点和薄弱环节，重点岗位和各级干部上岗情况，及时解决现场存在的问题，并实行了干部请消假制度。

三是各级干部认真履行各自的安全职责，切实转变作风，真正做到“五敢、五谁、十三不准”，起到了表率带头作用。矿定期对各级干部的进行考评，对涌现出的“五敢”干部给予大张旗鼓的表彰与奖励，弘扬了正气，推动了干部作风的进一步好转。

四是在全矿干部职工中进行思想整顿，对照安全上不良现象进行自查自纠，查找各自存在的问题和不足，写出自查自纠报告，经过自查自纠，切实达到了提高认识，统一思想，改正问题，克服不足的思想整顿目的。

五是开展了四次安全第一责任者的教育活动，制定了教育培训规划，精心编制了培训教案，从安全法律、法规、国务院、省府的安全决定、重大事故案例及各级安全责任等方面，系统的进行了集中培训。全矿班组长以上的各级安全第一责任者和矿副总以上领导，全部参加了学习、考试。进一步提高了安全第一责任者的安全认识，增强了安全的压力感和紧迫感。

六是明确责任，坚持党政工团齐抓共管。坚持每月至少开展一次党政工团大检查。工会、团委充分发挥安全教育、安全管理的作用，加强群监员、协管员和青年监督岗员的业务培训，加大管理和考核，充分发挥好群众监督检查作用，把好第二道安全防线。工会、团委对全矿群监员、青年岗员和协管员进行了安全知识培训，组织井口送温暖6次。安全监督岗每月组织一次集中上岗，5月25日，参加了由集团公司青年安全监督岗总岗组织的三矿青年安全监督岗互检，有力地促进了全矿的安全。

七是坚持对全矿各级管理干部下井情况月度通报制度。

每月25号对当月全矿管理干部下井情况进行统计，上到矿级领导，下到一般管理人员，全部在安全办公会上及井口电子屏上进行通报，有力地促进了各级管理人员下井盯紧一线，深入井下抓现场，促进干部作风的转变。

四、深入开展“双基”和“三创”活动，进一步夯实安全基础

实践证明，“双基”和“三创”活动是新形势下，进一步改变煤矿现场面貌，提高质量标准化水平，保证安全生产的有效途径。今年以来，全国煤矿安全形势严峻，重特大事故频发，从中央到地方抓安全的力度不断加大，在这种形势下，如何在04年的基础上，再深化、再提高、再推进？我们认为，抓住“双基”和“三创”就抓住了安全的主动权，必须始终如一、坚定不移地走“‘抓双基’、搞‘三创’、保安全”的路子不动摇，做到两个不论，即“不论现场条件多么恶劣，不论生产任务多么繁重，都要把‘双基’、‘三创’摆在第一位”。抓好三个基础，即“从细节入手，抓好员工素质基础；从管理入手，抓好制度基础；从现场入手，抓好质量基础”。坚持“高、新、全、严”四字方针，即“高标准、新思路、全方位、严考核”，再深化、再提高，不断扩大达标范围和提高标准，全面建设安全质量标准化一流矿井和本质安全型矿井，促进了安全生产的健康发展。

（一）倡导“四个领先”，创新管理抓“三创”。

1、倡导制度建设领先，抓基础。根据常总提出的“抓好制度建设和体系建设，保证‘三创’活动的深入开展”的要求，我们在坚持完善“三个制度一个办法”等行之有效制度的同时，结合现场实际，不断创新完善各项制度，建立了目标考核、领导责任、物质保障、监督考核、技术创新五个机制，充分发挥经济杠杆的调控作用，实现“责、权、利”有机统一，从根本上调动全矿广大干部员工抓质量、搞“三创”的积极性和主动性。同时，以建立矿井职业健康安全管理体系为契机，充分运用系统化预防管理机制，彻底消除事故隐患，严格控制各种职业健康的风险，最大限度地减少安全事故和劳动疾病的发生，实现安全由管理型向研究型转变，实现安全管理科学化，推动“三创”活动的有序、稳定开展。

2、倡导精细化管理领先，促发展。04年，在“三创”活动与“双建塑”活动的结合上，我们尝到了“甜头”。今年以来，我们继续把“双建塑”活动作为推动“三创”活动的一项重要措施，在行为养成和管理推进上下功夫，进一步强化基层的精细化管理，以此促进“三创”不断取得新变化、新突破。同时，不断加强安监、质量队伍建设，通过学习、培训、技术比武、竞争上岗等行之有效的管理方法，不断提高安监、质量队伍综合素质。对“三违”、挂牌、工程质量、达标竞赛等12个方面的内容，做到班考核，日小结、旬，用数据说话，严格考核兑现，有力地促进了安全生产。

3、倡导安全文化领先，树品牌。近几年来，我们不断挖掘建矿20多年来的企业文化积淀，秉承“厚德载物，创新创造”的北煤精神，解放思想，与时俱进，改革创新，促进了各项的健康稳定发展。在安全中，我们从安全文化建设入手，进一步拓展“三创”活动的内涵和外延，不断提高精品创建层次，逐步形成了“以人为本、安全为首，关爱生活、珍惜生命”的安全理念，建立了以“五个观念、五个机制、五个要素、五个保安、五个坚决、五个关系”为主要内容的安全文化，打造出了具有北煤特色的强势安全文化品牌。通过强有力的安全文化渗透，使员工在浓郁的人文气息里，潜移默化中陶冶情操，提高安全意识，较好地规范了员工行为。

4、倡导科技创新领先，创一流。今年以来，我们继续以科技为先导，在全力做好“小改小革100推”推广应用的基础上，充分发挥员工的创新创造精神，建立科技创新机制，不断提高员工的科技创新积极性，形成了“学技术、求创新”的浓厚氛围，为“三创”和安全质量标准化创造条件，不断提高“三创”活动的科技水平。

（二）实施“学、查、停、改、评”五步法，在落实上下功夫。

“学”，就是学习提高，组织管理人员外出学习，推广好经验、好作法，同时，在矿内定期召开现场会、观摩交流会等形式，互相学习，共同提高；

“查”，就是各级管理干部下井，认真履行各自的安全生产责任制，必须坚持现场写实，认真检查现场存在的问题，同时，及时组织各种检查，及时发现存在的问题，对存在的问题按矿分级管理办法落实整改、复查，直至问题彻底解决；

“停”就是对存在严重问题和不合格的工程坚决停下来整改并追究责任，对其施工单位停下来全员培训考试，直至问题彻底解决，所有员工考核合格才恢复其生产。要求所有新开头面必须达到精品工程的要求，否则不准施工；

“改”就是对现场存在的问题及时整改，对照“三创”标准，持之以恒抓现场的施工，对现场存在的问题，做到小问题不过班，大问题不过天；

“评”就是坚持每周一小结、每旬一小评、每月一考核，对全矿各单位“三创”和安全质量标准化情况进行评比排序，奖优罚劣。领导小组每周召开一次平衡会，及时解决创建过程中出现的各种问题，每月组织召开阶段会和现场会，对各单位在创建中的先进经验进行和表扬，努力营造“干事创业，创优争先”的浓厚氛围，不断促进“三创”活动向纵深发展。

（三）突出工程质量管理，夯实开展“三创”活动的基础

开展“三创”活动，质量是根本、是基础。我们突出三项重点，加大三个力度，不断夯实开展“三创”活动的基础。

1、突出掘进工程质量，加大基础管理力度。今年以来，我们狠抓了掘进工程质量，突出抓了锚喷支护的巷道成形（挂线喷浆、一次喷浆到底角）、架棚巷道的背帮背顶和海域架棚巷道的壁后充填、砌碹巷道下半圆的圆滑度，对安全设施、绞车安设、轨道铺设和管线吊挂等辅助工程统一了标准，同时积极开展“掘进开拓质量年”活动和巷道成形、轨道运输、管线吊挂“三大”会战，不断提高创建标准，不断提高掘进工程质量和质量标准化整体水平，有力地推动了“三创”活动深入开展。

2、突出薄弱环节，加大监督检查力度。成立了监督检查小组，坚持日检、旬检、月检相结合，正规检查和抽查相结合的质量检查制度。严格执行工程质量验收与工资挂钩办法，严格按质量标准化标准和规程措施要求进行验收，验收人员在现场上尺上线，实事求是，评出结果并签字，不搞人为平衡。面对海域现场条件差、施工困难的实际，迎难而上，提高创建标准，全力创建“精品海域”。在施工单位设立了专职的质量验收员专门负责精品工程的质量验收，配合监督检查组和区队管理形成了网络化管理，人人都管事，事事有人管，严把工程质量关，各项责任和措施都得到了很好的落实，现场面貌、质量标准化水平不断取得新提高、新突破。

3、突出责任落实，加大奖惩考核力度。继续加强对专职质检员定岗定责，划片管理，将其工资收入与分片质量情况挂钩，根据精品工程创建规划和检查验收考核办法，结合掘进质量效益季活动的要求和“三个制度一个办法”，从安全施工、工程质量、创建标准三个方面进行严格的考核，凡在煤业公司质量标准化评比中被评为第一名的，对该专业奖励5000元，被评为倒数第一名的，对该专业罚款5000元；在矿月度质量标准化评比中，对前三名的头面分别给予5000元、4000元、3000元的奖励，对后三名给予对等罚款；定期召开正、反面现场会，推动全矿工程质量和质量标准化水平整体提高。对矿召开正、反面现场会的单位，分别给予6000元的奖励或处罚。

五、以海域首采面投产为契机，大力实施科技兴安战略，加快矿井信息化、自动化建设

加快矿井信息化、自动化建设，打造数字化、科技型矿井，是促进煤炭工业产业升级、建设一流安全质量标准化矿井和本质安全型矿井的必由之路。我们以海域首采面投产为契机，坚持大力实施科技兴安战略，不断加快矿井信息化、自动化建设步伐，努力打造数字化矿山。

一是创建一流信息化矿井，打造“数字”矿山，不断提高矿井安全生产监测监控水平。自去年以来，以工业以太环网＋现场总线为平台的安全生产信息调度监控系统、信息网络平台、生产自动控制、工业电视、办公自动化等五大系统全面展开。其中，办公自动化系统已经运行，生产办公楼、机关办公楼200多台电脑已全部实现联网，北煤信息网已与集团公司、煤业公司信息网实现联网，各类数据等实现了网络共享；安全监测系统正式运行与煤业公司并网，具备了24小时全天候监测监控，随时掌握井下生产状况及气体变化情况；工业电视系统、调度大屏已经投入使用，实现了对地面和井下主要地点的监控，井下通风、排水、供电、皮带运输等数据在调度大屏幕显示生产指挥进一步可视化、精细化；海域通风、排水、供电、皮带运输自动化控制系统，已安装结束，海域首采面投产时可实现对海域的地面自动化监控。井下定位系统、移动通讯系统，主、副井提升、井下供电、压风机、海域中央泵房、央变电所、皮带自动化控制系统，东风井、西风井扇风机在线监控系统，选煤厂除尘、自动化系统、海域第二个面的自动化等正在全面实施。现在全矿形成了覆盖井上、下集办公自动化、生产监测监控、自动控制、工业电视、企业管理于一体的综合自动化化信息网络系统，为海域工程的顺利投产，实现矿井的可持续发展做了充分的前期准备。

二是对矿井通风系统进行了优化改造。针对我矿采场东移，通风距离长、阻力大的实际，加快东风井的施工速度，使东风井于6月6日提前投入使用，同时对矿井通风系统进行了全面优化，降低了矿井通风阻力，提高了矿井通风能力，满足了矿井安全生产的需要。

三是积极推广应用新技术、新设备、新工艺。先后推广使用了井口推车机、皮带机电气软启动、新型风电闭锁开关等先进的技术和设备，提高了劳动效率，降低了工人的劳动强度，提高了安全系数。积极开展小改小革活动，以员工姓名命名，大张旗鼓地表彰奖励。一大批既简单、又实用的技术革新项目在安全生产中得到应用。

四是继续加强安全技措资金和项目管理。做到统筹兼顾，专款专用，保证了安全生产的必要投入。

六、加强安全管理体系和制度建设，逐步实现“依法保安”。

今年以来，我们加强安全管理体系和制度建设，逐步实现了“依法保安”。

1、重新编制了我矿的安全生产责任制。搞好煤矿安全，落实责任是关键。实践证明，只有健全安全责任制，层层严格落实，才能促进矿井的安全生产。其前提是要有一部完善的安全生产责任制。根据公司的统一安排，结合山东省制定下发的煤矿安全生产责任制，重新制定下发了我矿的安全生产责任制，进一步明确了各级领导在安全的责任。

2、完善安全管理制度。在完善安全生产责任制的同时，我们对我矿的安全质量制度重新进行了修改完善。修改完善了安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、瓦斯治理管理制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身和出入井清点制度等制度，制定下发了《北皂煤矿煤炭质量管理考核办法》、《关于管理干部下井的规定》、《关于安全风险抵押的规定》、《关于进一步加强“双基”建设的通知》、《北皂煤矿2005年质量标准化及“三创”工程建设活动规划及实施意见》、、《北皂煤矿轨道运输管理规定》、《北皂煤矿现场安全质量管理制度》、《北皂煤矿采煤面精品安、撤面空间验收标准（试行）》等共计个安全质量管理文件。

3、加强矿井安全管理体系建设。今年以来，我们建立了安全五大机制：一是建立了安全教育培训机制，不断提高员工安全技术素质；二是建立了安全生产责任机制，做到齐抓共管；三是建立了监督检查机制，保证安全检查不断线；四是建立了排查预警机制，强化重大隐患排查治理和安全技术管理；五是建立了考核追究机制，强化安全责任落实。

4、建立矿井职业健康安全管理体系，充分运用系统化预防管理机制，彻底消除事故隐患，严格控制各种职业健康的风险，最大限度地减少安全事故和劳动疾病的发生，实现安全由管理型向研究型转变，实现安全管理科学化。元月25日至27日，在世纪万安科技（北京）有限公司专家组的指导下，我矿分三个小组对职业健康安全管理体系进行了第一次内部审核，拉开了我矿建立矿井职业健康安全管理体系的序幕。4月15日―17日，北京联合信诚认证中心专家组一行4人，对我矿职业健康安全管理体系进行了贯标认证第二阶段现场审核。从审核总体情况看，我矿所建立的体系完善、切实可行，符合GB/T28001-2001要求，通过了注册认证审核。

七、不断加强安监队伍建设，安全监督检查得到强化。

要搞好安全监督检查和管理，必须建立一支高素质的安监队伍。按上级要求和安全法律法规规定，成立了专职的安全管理和检查部门，建立完善了安全管理网络，配齐了安全管理人员。在安监队伍的建设上，首先实行了安监员竞争上岗，推行了精细化管理。同时，对安监员进行安全质量承包，对承包范围内的安全、质量负监督检查责任，并将其工资、奖金与分管范围内的安全质量情况挂钩。根据精细化管理要求，制定了“安监员标准”、“安监员考核标准”、“安监员奖惩规定”。对安监员每天的实行A、B、C卡管理。由班长每天对安监员进行考核，班长由分管科长考核，得出当天分数,考核得分均与当月奖金挂钩。对于调动安监人员积极性，提高安监人员业务技术素质和作风转变起到了积极作用。同时，坚持了每周一次处务会、每月一次全处会，及时，研究和布置下步和管理重点，有力地加强了安监队伍的内部管理。通过一系列措施，强化了安监队伍建设，促进了安监人员自身素质的提高，较好地发挥了安监人员在安全管理中的作用。

八、存在的问题和不足。

今年以来，全矿在安全上，虽然做了大量的，取得了一定的成绩，但仍存在一定的问题和不足。具体表现在以下两个方面：

1、“三违”现象时有发生，有时还很严重；

2、发生了6起轻伤事故，分别是掘一区1起、掘二区1起、掘三区1起、采煤准备队1起，运搬区1起，其中2月份运搬区发生的罐笼内伤人事故和5月份掘三区发生的矿车挤人事故，是两起侥幸事故，是两起严重的责任事故。

2、矿井质量标准化和“三创”建设，与其他矿相比，差距还很大，仍需下大力气向深层次发展。

以上这些都有待于在今后中加以改进和克服。

九、下半年安全打算。

下半年安全继续围绕全年“0013”安全目标和“12345”总体安排开展。总体规划如下：

（一）奋斗目标。

坚决杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大恶性事故；消灭死亡事故，百万吨死亡率为零；千人重伤率不超过1；保持安全质量标准化一级矿井、安全程度评价A级矿井和省级“双基”建设先进矿井。

（二）具体安全安排。

按照我矿安全“季季有主题、月月有活动”规划，三季度开展“安全平安季”活动，主要是抓好安全质量标准化，全面提高工程质量，不断夯实安全基础，全面建立“四个一流”的本质安全型矿井，迎接好7月上旬公司组织的“双基”、“三创”和安全质量标准化检查验收。四季度开展“安全效益季”活动，全力打好四季度安全攻坚战，实现全年安全生产。

具体开展好七项。

1、继续抓好矿井安全文化建设，进一步树立“安全第一、生产第二”的思想观念，防止骄傲自满和松懈麻痹的现象，以零起点的精神，把过去的作为镜子、作为动力，抓好今后每一天、每一时和每一分钟的安全，确保矿井安全生产。

2、认真贯彻落实各级“双基”要求，深入开展“双基”为龙头的“两长一员”队伍建设。进一步完善四个网络体系和运行机制，从务实的角度出发，健全管理、考核制度。进一步理顺和落实“双基”责任，把安全评估、安全质量标准化与“三创”有机结合，不断夯实矿井安全基础，全面建立安全质量标准化一流矿井。

3、坚持以人为本，强化安全第一责任和员工的教育培训，做到员工安全教育不断线，不断提高员工安全技术素质。

4、进一步完善安全管理体系和管理制度，严格落实“三项制度、一个办法”全面落实各级安全责任，认真实施安全规划和措施，使安全不断向更高层次发展，争创“本质安全型煤矿”。网

5、强化重大事故隐患排查治理，严格执行重大事故急救援预案和事故责任追究制度。一是防止流于形式，二是避免不负责任和失职，确保重大事故隐患及时得到发现和处理，保证安全生产。

6、继续坚持安全检查不断线。把党政工团大检查、专项检查和日常抽查相结合。坚持“小题大做”抓安全，凡不符合作业规程的，坚决予以制止，凡现场存在事故隐患的，坚决挂牌停下来整改，坚决做到不安全不生产。

7、强化安监队伍建设，努力建设精干、高效、求真务实、清正廉洁的安监队伍。坚持安监员在现场就事论事抓问题的方法，进一步强化精细化管理，加大安全管理力度，为实现全矿安全奋斗目标把牢第一关、站好第一岗。

篇7：乡政府工作总结及下一年工作打算

乡政府2005年工作总结及下一年工作打算

乡政府2005年工作总结 今年以来，乡政府按照区政府的总体部署，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，团结和带领全乡人民，以科学发展观为指导，以优化农业产业结构，加快发展基础建设为重点，全面推动全乡经济发展。经全乡人民的共同努力，出色地完成了各项工作任务和奋斗目标，全乡经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。 一、扎实推进项目建设，民营经济健康发展。项目是投资和发展的载体，项目工作事关经济社会工作的全局，决定经济社会发展水平，加快发展必须抓项目。今年，我乡把项目建设作为全乡工作的重中之重，通过政策推动，市场驱动，投入拉动，典型带动等一系列具体措施，动员全乡上下，抢抓机遇，多方争取，扎实工作，有力的促进了全乡项目建设。一是通过“凤还巢”工程招商引资建立民营企业--------铜陵市郊区美雨食用菌有限责任公司。目前，公司蘑菇种植面积为40亩，有25间生产厂房，58个食用菌专业大棚，5台锅炉等相配套的机械设备正投产使用，固定资产总投资20.98万元。公司生产的品种繁多，预计年产鲜菇55万斤，可创产值40万元，年创纯收入将在37万元以上。二是重点引进发展水上运输项目，充分发挥我乡地理优势，通过金鑫水运公司的联系和服务，扶持运输业采用合并、入股等方式扩大规模，整合资源，扩充运输集团项目，现已成为我乡今年项目建设及招商引资的新亮点，目前引资1543万元，运输总吨位10万余吨。三是劳务经济拓展了农民增收的空间。今年以来，乡政府积极引导劳务输出，在区有关部门支持下，通过定向有组织输出劳务，农民增收拓宽了新的空间，据统计，全乡外出劳力达1800余人，实现收入占农民纯收入的30%以上。 二、强化税收征管，财税工作稳步推进，企业及招商引资工作成绩显著。财税工作加大了财源培植，强化了税收征管，财政收入稳步增长，同时在市、区有关部门支持下，设立了税收代征点。1―9月份，全乡共完成财政收入34000万元，占年预算的118.88%，较上年同期增长84.78%。企业及招商引资工作超额完成了年初下达的目标任务。一是1―10月份，全乡企业实现营业收入58110万元，占年计划的95%，同比增长30%；预计到年底将完成63400万元；实现利润5920万元，占年计划的146%，同比增长95.4%；预计到年底将完成6950万元；实现税金2630万元，占年计划 90.7%，同比增长38.4% ，预计到年底将完成3000万元；实现增加值19150万元，占计划115.8%，同比增长56.1%，预计到年底将完成万元；实现产值55500万元，占年计划 116.3% ，同比增长52.1%，预计到年底将完成59600万元；完成固定资产投资额12750万元。二是招商引资新上项目3家，协议投资1974万元，实际到位的19740万元，占年计划的164.5%，其中东元圩特种养殖81万元；市惠宇科技有限责任公司100万元；市四强货物装卸服务有限责任公司250万元；金鑫水运公司吸引外资1543万元，其中市外资金260万元。全面并超额完成了各项税收任务，保证了机关正常运转、工资发放和重点支出，兑付了退耕还林项目的补贴和粮食补贴，并严格操作程序，实行粮食补贴资金和农业税征收分开操作，直接将粮补发放到村民手中，同时落实了农业税减免政策。 按照“从源头上抓规范，以监督促发展”的总体思路，积极开展财务清查工作和村帐乡管工作。规范了村组财务，保障了村级组织的正常运转，为村民自治、民主管理提供了有力的保障，认真按照市、区要求圆满完成了乡级财务清理工作。此外，经济普查摸底工作已全部结束，为后期普查登记工作打下了坚实的基础。 三、积极推进农业产业结构调整，发展特色农业。乡政府把农业增效、农民增收作为全乡经济工作的出发点和落脚点。采取政府引导、市场拉动、典型带动、政策推动等措施办法，着力提高产品品质，优化产品结构，加大产业规模，提高农产品的市场竞争力，推进全乡农业向产业化、标准化、市场化的方向发展。今年，全乡农业产值（现行价）预计达889万元，占全年任务的104%，比上年同期增长8.6%。     葡萄示范基地上，紧紧围绕建立东风葡萄村为目标，认真实施“双千工程”，做大做强葡萄经济。重视新品种的引进和老品种的改良，通过强化管理，加强技术服务，重点落实科技措施和加大管护力度。一是建立东风村大棚葡萄示范基地，发挥科技示范带头作用。今年集中成片流转土地30亩，建成5个钢架大棚、6个竹架大棚，高薪从浙江省聘请葡萄种植专家来乡，乡政府指派专人与专家共同驻村指导，按照“六统一”，即坚持统一放线，统一规格，统一挖穴标准，统一购发苗木，统一栽植标准，统一验收等新技术种植葡萄。通过示范带动，提高了广大群众种植葡萄的积极性。二是积极开展新技术、新品种的推广应用，加大科技投入，同时建立了科技培训、社会服务为一体的服务思路。及时为葡萄种植户提供信息、技术咨询，并做好葡萄产前、产中、产后的“三统一”服务工作。乡政府定期印发葡萄管理技术资料发放到农户手中，乡政府确定专人，分片包干，跟踪服务指导，确保了新种植的葡萄的保苗和管理工作，今年共印发4期技术资料1000多份发放到村民手中。     实施退耕还林上，注重连片发展，抓住国家政策机遇，变对抗性农业为适应性农业。今年，在马洼、东元两村乡政府积极组织人员从苗木采购到树洞放样采取统一规划，统一栽植的办法，完成退耕还林意杨树种植1039亩。在管护已栽种的全乡6000亩意杨树林上，乡政府重点从养护苗木和病虫害防治入手。一是狠抓养护技术的宣传，乡、村、组三级干部深入田间地头，组织宣传、动员、指导农户做好苗木四周杂草的清除及管护技术。二是狠抓病虫害的防治，乡政府定期发布病虫害的指导信息。三是狠抓意杨树的补种工作。乡政府组织乡、村干部实地核查并协调幼苗，将缺失的苗木补种到位。同时，在东元、马洼经果林建设上，注重品种改良和生态环境的培育，今年种植经果林40亩，进一步扩大了优质林果基地建设。  畜牧业上，注重科学喂养和规模发展，进一步推动种养大户发展。一是加大畜禽的防疫力度。在春秋两季畜禽防疫工作上，组织专业技术人员，对全乡60个村民小组的牛、羊、猪、鸡等畜禽进行了防治，有效地控制了畜禽各类疾病的发生，特别是“Q”病，五号病和口蹄疫的发生。二是加强畜牧养殖的服务指导。对全乡养殖大户和专业户调查走访，摸底登记，派专人定时指导、跟踪服务，为养殖户提供饲料配方、防疫灭病等方面科学喂养技术。今年共发放种养技术资料50多份。 特色养殖上，东元圩地理位置优越，交通便捷，水域资源丰富，发展特种水产养殖。目前，基地近期主养和试养品种有：中华绒蛰蟹500亩；常规鱼混合养殖50亩；罗氏沼虾50亩；青虾200亩；泥鳅（含混养）400亩；其他配套养殖 150亩，预计产值433.30万元。 四、基础设施不断改善，乡村面貌显著改观。今年以来，乡政府高度重视事关农民切实利益的基础设施建设，把改善基础设施，改变乡村面貌当做一件大事来抓。一是贯通了五洲村庄道路的水泥路面及配备了路灯等配套设施。二是在上级政府支持下的同时乡村两级和村民自筹资金，对年久失修的灰太公路进行整修。三是积极协调东元、马洼两村电网改造及其资金，通过多次与省、市电力公司及无为县电力有关部门的协调，目前，两村电网改造已正式立项，可望实施。四是东元圩水毁修复工程、东风圩、元宝圩、五洲泵站及时进行技改、维修。开展了全乡在家劳动力资源调查，并编制了灰河乡防汛抗旱预案，依照预案战胜了历史上罕见的旱灾，受到了区政府的表扬。 五、社会事业协调发展，精神文明硕果累累。乡政府在抓紧抓好经济工作的同时，高度重视，统筹安排，积极抓好社会事业工作，有力地推动了社会各项事业的协调发展和全面进步，精神文明建设取得丰硕成果，文明村镇已通过了区验收组验收，为全乡的.经济建设营造了良好的发展环境。 计划生育工作，以争创全省计划生育优质计生办（所）为重点，认真学习，切实贯彻计划生育“一法一条例”。扎实开展“五项清理”工作，流动人口管理和服务所（室）建设不断加强， “关爱女孩”工程取得较好成绩，推动了计生工作上台阶、入规范。1―10月份，全乡共出生51人，其中男29人，女22人，政策符合生育率100%，人口出生率8.5‰。共做节育手术96人，结扎14人，上环73人，人流2人，2例胎畸形医学上建议终止妊娠已引产，节育手术落实率100%。全面完成了区级下达的各项人口目标任务。 卫生防疫、地方病防治工作卓有成效，极大地改善了村民生活环境，提高了村民生活质量。针对预防重大疾病，制定了《突发性公共卫生事件应急预案》，能够发挥应有的控制和救助作用。一是积极配合市血防部门进行血吸虫防治和查灭螺工作。今年共查螺113.7万平方米，灭螺面积13.75万平方米。全乡共查病1310人，查出阳性病人138人，治疗119人。二是在巩固初保成果的同时，加大儿童计免力度，确保适龄儿童按规范化程序进行接种。 综合治理工作，按照“四五”普法规划，积极开展法制宣传，围绕“打防控”一体化建设，建立健全乡村组人民调解网络，狠抓预防青少年违法犯罪工作。在坚持层层落实目标管理责任制，加大法制宣传教育和开展矛盾纠纷排查的基础上，巩固“3+1”立体防控体系建设，全面开展治安防范和巩固“双创”成果工作。使全乡社会治安综合治理工作呈现出特色鲜明，成效显著的良好局面，有效地维护了社会的稳定。今年以来，无一起集体越级上访和治安案件。 安全生产工作常抓不懈。年初，与乡属各单位签订安全生产责任状，明确责任，并定期召开安全生产会议，每月进行一次安全生产检查。重点加强对东风渡口的监管，为排除安全隐患，撤消了东风渡口。今年来我乡无一起安全生产事故。 民政优抚工作扎实开展。今年的定补款、医疗费、优待金全部按时足额发放到户，对全乡91户、141人农村低保对象，真正做到应保尽保。实施了“老年星光计划”工程，改善了五保供养条件。今年上级下拔3.499952万元的救灾款全部按规定和要求发放到灾民手中。对复员、退伍军人、现役军人应享受的定期定量补助全部发放个人手中，1―10月份共发放补助款2.6476万元。 六、进一步加强机关作风建设，打造诚信、务实、学习型机关。一是为认真贯彻落实党的十六大精神和中组部关于做好干部学习培训工作的要求，围绕不断提高党的领导水平和执政水平，进一步增强干部思想政治素质，大力推进学习型机关建设。乡政府把干部培训学习列入工作的内容，纳入工作的范畴，建立一套学习培训制度，制定并下发了《关于印发〈灰河乡机关干部学习培训办法〉的通知》，作为考核干部的重要依据，并与奖惩挂钩。今年，对乡、村干部开展了计算机知识、经济管理知识二门专业课的系统培训。二是结合乡开展“实践‘三个代表’坚持第一要务”主题教育，进一步完善乡机关工作人员下乡公务活动有关规定和完善深化《村民委托代理办事制度》明确规定机关干部下村不准在村就餐，以减少村级负担，有效地改进了工作作风，提高服务意识和工作水平。三是推行政务公开，扩大群众对政府事务的知情权。指定专人，培训技术人员，实施了“农网入乡”工程，使政府工作效率更加高效快捷，今年我乡“农网入乡”工程被评为市级信息工程先进单位，受到市政府的表彰。 回顾过去的一年，这些成绩的取得来之不易，我们清醒地看到，我乡经济和社会发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在： （一）、全乡经济基础依然薄弱，农业产业化程度不高，农民增收缓慢； （二）、随着退耕还林的实施，大多村村民无地可耕的矛盾日益突出； （三）、财政压力大，税源存在严重的不稳定因素，社会事业发展财力有限； （四）、少数村干部和部分群众思想观念保守，发展市场经济意识不强，作风不扎实； （五）、农村医疗保障制度急待建立，以减少大病看不起，因病返贫现象；   为此，我们在今后的工作中必须高度重视，认真对待，采取有效措施，切实加以解决。    二00五年工作打算 一、基本思路是：“三围绕、三主攻、三扩大、三加快、三提高”。即围绕农村繁荣稳定、农业增效、农民增收，抓好三农问题；抢抓机遇，招商引资，主攻项目建设，增强经济活力，增加财政收入；引进使用新品种、新技术，主攻种植（葡萄、食用菌、经果林）、特色养殖（波尔山羊、螃蟹、罗氏沼虾）、劳务输出，提高农民收入；加大培训力度，采取有力的措施，主攻提高乡村干部综合素质、发展能手技术水平、劳务输出的劳务技能；进一步扩大食用菌、葡萄、经果林基地规模；加快基础设施建设步伐，加快五洲园区建设进程，加快农村剩余劳动力转移；提高农业市场化程度和科技水平，提高政府驾驭农村经济能力，提高农民的生活质量和科学文化素质。 二、主要措施： （一）、紧紧围绕经济建设为中心，确保各项指标实现递增，同时做到各项指标进一步分解，责任到人，拓宽工作思路，求真务实，加快发展。 （二）、进一步扶持民营企业规范运营，培育亮点，做大做强特色产业。 （三）、继续加大招商引资和协调税收力度，建立稳定税源，增强发展后劲。 （四）、继续加强农业和农村工作，进一步完善退耕还林栽种管理和病虫防治，积极探索种植，种养模式，提高退耕还林，葡萄种植、水面养殖经济效益，同时培育扶持农村经纪人，运输大户。加快劳务输出技能提高和有组织输出，进一步推动劳务经济的提升。积极做好农业项目编报工作，以项目带动农业发展。 （五）、紧紧抓住市区跨江发展战略机遇，加大五洲经济园区建设，完善招商引资相关政策，规划建设园内基础设施和水、电、路“三通”到园区。 （六）、坚持“两手抓，两手都硬”的方针，在发展经济的同时，继续巩固和发展社会各项事业，确保“三个文明”同步协调发展。

篇8：村工作总结及明年工作打算

20xx年上半年，在镇党委政府的正确领导下，村紧紧围绕镇党委“年度工作计划，以“党建为先、发展为要、民生为本、法治为基”的工作要求，全力推进村各项任务目标，扎实开展各项工作。现将20xx年上半年工作汇报如下：

（一）重点项目建设顺利推进

一是绿色水稻种植，今年种植绿色水稻120晌，品种全部为优质稻花香米，为农户定制育苗、机播50晌，全部机械化作业，无人机施药，带动周围农户科学种田意识。

二是村部建设已完成计划、设计，目前已准备开展施工。预计10月末完工，届时将建设标准化村部360平。政务大厅一个、标准化图书室一个，党员传习所一个。

三是新上光伏发电扶贫项目一个，受益建档立卡贫困户30余户。此项目已完成考察阶段正协调有关部门实施。

（二）阶段性工作完成突破

一是清收还林工作，发放清收还林通知书300份，村干部集中入户调查3次，还林面积41公顷，栽种红松3万颗、樟子松5万颗、大榛子树10万株。

二是环境整治工作，全面落实“河长制”成立村环境整治领导小组，村干部深入村组宣传提高村民思想意识，与村民签订环境卫生责任状，成立党员清理环境志愿者，疏通河道2公里，清理出河道垃圾10余车，钩填土方20立方，顺利完成与桑德公司环境保洁对接。

三是防火工作，利用条幅、宣传板、宣传岗、宣传车对村民广泛宣传防火重大意义，发放春季防火一封信，村干部轮流值班并成立30人灭火队，在村组干部共同努力下村没有一起火灾发生。

（三）党建工作全面提升

(1)组织党员干部认真学习党的十九大精神。上半年,党支部组织党员集中学习12次、讲党课2次、研讨会5次，举办各种形式的学习培训会3场次。

(2)充分发挥新时代e支部教育作用。通过e支部平台组织党员干部学习党的路线、方针、政策，学习十九大精神、学习先进党员模范事迹。通过学习进一步拓宽了党员干部视野，激发了学习热情。

（3）是开展系列党建活动。

（一）开展弘扬“红船精神活动”

学习“红船精神”，深刻领会红船精神”。“红船精神”集中体现了中国共产党的建党精神，是中国革命精神之源，昭示着中国共产党人的初心，是激励我们党顽强奋斗、不断发展壮大的强大精神动力。

（二）学习白沙村，建设三清三美村

白沙村是中国最美生态村，白沙村经验在于那里的村党组织战斗堡垒作用发挥的好。党支部敢担当，有作为，撸起袖子加油干。党员全程参与，我是党员理应做个榜样。群众，男女老少共同力量。那里党风正，民风淳，那里三清三美。与之对比我们怎么办？白沙人就是我们的榜样，我们坚决在支部的带领下发挥党员先锋模范作用，为建成自己的三清三美村而努力。党员们还对村河道环境进行清理，用行动践行了学白沙人建生态村，实现社会主义核心价值观。

（三）学习郑德荣同志先进事迹

牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央和集中统一领导。要像郑德荣那样勇于担当作为，始终坚持实践实干实效，锐意进取、攻坚克难，平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去。要像他们那样践行根本宗旨，始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，把为人民谋幸福作为工作的出发点和落脚点，全心全意为群众办实事、做好事、解难事。

（四）脱贫攻坚工作完成较好

一是提高村干部政治站位，把扶贫工作作为重大政治责任要求于村干部，落实与贫困户结帮扶对子，坚持经常入户为贫困户扶贫把脉。二、加大村干部走访力度，深入贫困户家中，仔细查看每一户的住房情况、居家环境以及汛期防雨防灾措施。三是落在实上，坚持实处抓精准。村干部要逐户、逐人分析研判，细化帮扶措施，坚持一户一策、因户施策，通过教育、健康、危房改造、产业等多渠道帮助贫困户脱贫。加大帮扶力度。

二、存在的问题

一是党的建设面临许多新情况新问题，流动党员的管理和服务任务繁重，党风廉政建设需进一步加强，个别党员干部能力素质和奋斗精神欠缺。支部不能采取有效的形式教育党员提高自身素质。由于居住分散、出外务工部分党员不能按时参加组织生活，e支部学习参与面不足，党员学习时长不够，少部分党员不会在平台上学习。

二是民生服务、社会治理领域短板明显，群众对美好生活的向往更加强烈，现实基础条件迫切需要改善，例如村文化建设与村民精神需求不协调，环境治理与农民素质发展不协调。

三安全稳定维护等工作任重道远；部分村路损毁严重，水库蓄水防洪有待加强。

四常规工作有待突破

三、下半年工作计划

（一）坚持生态文明，建设生态之村。树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，打好打胜“环境治理攻坚战，发展生态产业。

（二）坚持依法衣规治村，加强村风民风建设，完善村规民约  ，净化乡风民俗。

（三） 做好防汛工作，保障人民群众生命财产安全 。

（四）  配合土地确权公司，做好土地确权档案工作。

（五） 加强扶贫工作，按目标要求年底完成脱贫目标。

篇9：宣传思想工作总结和工作打算

xx年，是实现规划的开局之年，也是全面落实党的xx届五中、六中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。全镇宣传思想工作在县委和县委宣传部的正确领导下，在镇党委的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx届五中、六中全会精神及全县宣传思想工作会议精神为指导，从“三贴近”入手，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，服务大局，创新载体，突出理论学习工作，加大对外宣传力度，加强精神文明建设，为xx镇经济发展和社会稳定提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

一、xx年工作情况

(一)坚持理论学习，思想政治建设不断加强

我镇坚持把理论学习工作作为宣传工作的首要任务。一是根据市委、县委的统一部署，在全镇村（社区）党支部、镇属各单位和部门积极开展了xx届五中、六中全会精神和“八荣八耻”社会主义荣辱观主题教育。二是党委中心组较好地发挥了带头示范作用，重点抓好了领导班子和领导干部理论学习，建立和完善了理论学习“一把手”负责制度、学习考勤制度、学习通报制度、学习交流制度、学习检查考核制度等，加强对中心组学习的检查和督促，组织好了中心组理论学习交流会，逐步形成了以党委中心组学习带动基层理论学习、以制度建设推动理论学习、以多种形式促进理论学习的新路子，有效地推进了中心组学习的深化和提高。党委中心组集中学习领会了科学发展观讲话，从工作全局的高度，在全镇大兴求真务实之风，使“三个代表”重要思想的学习贯彻不断向深度和广度发展。学习了“八荣八耻”社会主义荣辱观，广大干部职工纷纷自觉以社会主义荣辱观为指导，摆正位置，认真工作。三是在学习“三个代表”重要思想的基础上，我们把学习xx届五中、六中全会精神和中央1号文件精神结合起来，从更深层次、更深程度、更广领域坚定不移地推进“三个代表”重要思想的学习，坚持立党为公，执政为民，不断提高执政能力。四是积极贯彻落实上级精神，在全镇开展了“工作问责、治庸反腐”干部作风整顿和“工业发展大讨论”活动，活动开展深入人心，机关工作作风进一步得到转变，党群、干群关系明显有了改善。五是加强了理论学习和理论研究，领导班子成员每人均写了1篇理论调研文章，中层干部和机关干部积极撰写读书心得体会和文章34篇，交流16篇。

（二）坚持舆论导向，内外宣传力度不断加大

一是抓好了党委、政府中心工作的宣传。今年重点抓了中央1号文件精神、安全工作、招商引资、计生“三结合”帮扶、道路交通安全法、冬季征兵工作、党报党刊发行。特别是抓好如何切实增加农民收入，贯彻落实中央1号文件精神的宣传，使1号文件深入人心，家喻户晓，主动积极发展生产，增加收入。二是抓好我镇农业产业结构调整、“六大产业”建设、劳务输出，党建工作，进一步宣传了我镇良好的区位优势，丰富的竹木资源，廉价的劳动力成本，为招商引资鸣锣开道。三是抓好了热点问题宣传。主动做好了“八荣八耻社会主义荣辱观”、“抗旱减灾”、“森林防火”、“乙脑防治”的宣传，通过走访、座谈、召开动员会、宣讲政策等形式，大旱中我镇人心稳定，森林防火中干部群众齐心协力，战胜了50年未遇的“旱魔”。今年，上稿率比去年有了较大提高，其中，《合江通讯》全年上稿30余篇，《泸州日报》上稿5篇。宣传干事何启云还被评为了xx年优秀通讯员。

（三）坚持以人为本，精神文明建设不断深入

一是以高尚的精神塑造人，大力贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，组织开展了 “与党同心、与群众贴心”的演讲比赛，“六一”文艺汇演，“公民道德建设宣传月”、“公民道德建设宣传日”、“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”、“诚信、质量”等主题系列宣传教育活动。二是以《中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为教材，着重抓了青少年的道德教育，在各中小学校分别开展了未成年思想道德建设主题教育4次，收到了良好效果。三是积极开展文明单位创建工作。各创建单位明确工作职责，落实创建措施，完成了文明单位申报、自评、自检工作。今年，成功创建了1个县级最佳文明单位、1个县级文明村、1个县级文明单位。

篇10：XX年收费站工作总结及XX年工作打算

1、 通行费征收实现了稳步增长。

截止10月底，通行费征收    万元，通过收费站区车流量达     辆。通行费的征收管理更加严密规范。一是规范通行费征收行为，先后制定完善了：《收费管理考核办法》、《XX年度目标管理奖惩考核办法》、《XX年度目标管理奖惩考核办法补充规定》等制度。成立收费管理考核小组，并以此做为对各科室、中队每月、每季度及年终评优、评先和奖励、处罚的基本依据，按责、权、利、分工不同捆绑考核兑现，使目标管理有章可循。理顺通行证、统缴证办理环节。通行证的申报、检查、发放等每一道程序从票据管理员到科室负责人到分管领导主管领导层层把关，职责明确。二是坚持文明服务，宣传收费品牌，塑造良好窗口形象。我站始终贯彻“以人为本”的宗旨，努力推行文明服务，便民措施到位。收费人员挂牌服务，倡导使用文明用语。服务箱、便民水桶、等便民措施落实到位，营造高效良好的文明服务氛围。日常收费工作中，严格一车一杆制度，认真贯彻“四坚持”、“六不准”的原则。免费车、季票车等一车一看证，做到了“应征不漏，应免不征”。同时我站积极与当地政府机关、公安、交警等单位密切协调，严厉打击使用假证、闯岗等违纪车辆，营造了良好的收费环境，达到了强化管理，堵漏增收的`目的。三是狠抓目标管理，努力完成收费任务。今年市局下达的“征费”计划为    万元，比去年增加了   万元。在此基础上要实现超收的目标，任务非常艰巨，因此我站加强了征费目标管理，确定中队考核进度表。按照“按月考核、严格考评、拉开档次、每月兑现”的奖罚原则，实行“全年计划、分段考核、超收奖励、按月兑现”的收费目标管理办法。全站上下自加压力，增强动力，确保完成今年收费任务。

2、文明创建工作进一步深化。

按照市局“创建文明行业、构建和谐公路”活动要求。我站坚持内强素质、外树形象。规范征费行为，优化征费环境。职工队伍建设是我站常抓不懈的一项工作，根据XX年工作安排，组织全体干部职工进行教育与培训。除日常每周一次的小组学习外，自5月中旬至6月中旬集中一个月的时间，在   部队驻地对全体干部职工进行了分批次的全封闭军事、业务培训。通过军事、业务培训、参加市局组织的业务骨干培训，专题讨论等多种形式，深入开展职业道德教育和业务技能培训，提高了收费人员的综合素质，为创建文明行业工作打下良好的基础。为了丰富职工的文化生活，充分发挥工会、团支部作用，我站先后举办了“职工春季运动会”、“三・八”妇女节参观学习活动、“清明”革命烈士祭扫活动、“五・一”参观学习孔繁森纪念馆活动、“八・一”走访慰问驻地部队，组织“爱岗敬业”演讲比赛，同时积极参加了当地政府部门组织的乒乓球比赛、“五・四”青年联欢会等活动。通过开展，一系列丰富多彩的群众性活动，增强职工的集体荣誉感和团结协作精神，增加了全体干部职工的凝聚力、向心力。以活动为契机，在市局业务科室支持帮助下，我站先后在    电视台报道   篇、    日报社报道   篇、       广播电台广播    篇，提高了公路系统品牌知名度。  月份被市委市政府授予“         ”荣誉称号。

3、行政综合管理工作进一步提高。

进一步建立健全了会务、信息调研、督察、文书档案、车辆使用以及后勤服务等一系列规章制度，补充、完善和调整《管理制度汇编》、《行政工作管理办法》、《收费工作考核管理办法》、《 XX年科室、中队工作目标责任制》、《后勤工作补充规定》、《卫生管理办法》，对各项制度进行了明确和细化，确保了各项工作的全面有序开展；并与有关人员层层签订责任书、协议书。做到了岗位职责明确、人员分工明确、管理条条框框明确。成立考核小组每月对各单位考核情况进行评比，优秀奖励落后责罚。使行政管理工作达到了规范化、制度化。及时做好了会务、接待、督察督办、文印、车辆管理、保卫、水电暖等后勤保障工作。重视人员分工和组织建设，不断提高职工自身素质和工作能力。积极协调各方面关系，使工作高效运转。 信息工作再上新台阶，在原有的基础上成立了信息领导小组，健全了信息网络体系，设立了专兼职信息员，积极向市公路局报送反映本站工作动态的信息。截至十月底，上报信息    余条；加强安全管理工作，落实安全责任制。继续完善 “安全生产四项体系”建设，积极发挥安全领导小组职能，通过开展“安全生产月”、“百日安全生产无事故”等活动，定期组织职工进行安全教育学习培训，增强了全体职工安全意识，提高了全员的安全防范技能。把全站每月的安全大检查、每周的卫生大检查与局部的随时抽查相结合，发现隐患及时纠正，组织夜间兼职安全员对收费亭进行安全巡查，做到了防患于未然。

篇11：煤矿工作总结

在__煤业工作期间，我不错过，不浪费每一次锻炼的机会，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。同时，利用闲余时间向领导及同事请教有关矿井一通三防方面的知识，努力煤矿通风和安全相结合，使自己成为适合煤矿工作的通防人员。

一、在工作期间，经常下井，进行巷道通风及防瓦 斯、防尘、防火和气体采样

在室内，对井下编录资料进行整理。作为一名通风技术员，我按照生产的需要，按时完成了各项工作。

1、生产通风：过去的一年中，在矿井通风系统合理的基础上为满足开采和继续开拓延伸的需要，为进一步加强和巩固我矿井通防安全，确保矿井风量满足各采掘工作面的需要，从而为矿山的开采和指导施工提供详细的风量依据。通过矿井通风的设计，风量原始编录、综合编录、气体取样等一系列的工作，曾提交了通风设施、风量计划、瓦 斯检查计划、巷道冲洗计划、防灭火计划、密闭检查记录、采空区气体检测等矿井通防资料。

2、积极推广应用先进技术成果，推广实施了采空区喷洒阻化剂技术，建成并正式运行了KYSC-1煤矿自燃火灾束管监测系统。该系统是在微机分析与控制、色谱高精度分析、束管负压运载气体，为预防煤层发火提供了依据，其主要优点是：可以实现井下一氧化碳、二氧化碳、甲烷、氧气、氮气等气体参数的检测，建立气样数据库，煤矿火灾专用色谱分析仪输出气体分析结果并将采样点气体含量在一段时间内的变化趋势用图表方式非常直观地表现出来，具有气体含量超限监测功能，实现了分析数据的共享，便于领导和调度人员对井下气体的变化情况进行直接检测。该系统的引进和使用，进一步提高了矿井的防灭火水平。

3、协助同事进行数字化矿山模型的建立，矿山数字化软件的引用和应用，将会推动矿山企业技术和管理方式的改变，预计年底完成。

二、工作中尚存在的问题

从事一通三防工作以来，深深感受到工作的繁忙、责任的重大;大事、小事压在身上，往往重视了这头，却忽视了那头，有点头轻脚重，没能全方位地进行系统地工作，主要表现在以下几个方面：

①、刚到临汾这里工作不久，跨地区煤田的存在一定差异，对于矿体复杂的地段理解不够深。

②、通风队当地人员多，语言沟通上较差，会议上讨论与实际工作联系不够。

以上问题，虽然对工作的影响不是很大，但我总觉得没有尽到一个技术员的职责，在今后工作中自己将努力做到更好。

在__煤业工作的一年里，我对整个矿山的通风系统及防瓦 斯、防尘、防灭火情况有了系统的认识，这对我今后在__煤业“一通三防”的工作有很大的指导作用。还学会了有害气体的化验。理解并掌握了“一通三防，重中之重”工作的流程和工作情况，这对我今后在矿山上工作有了很大的帮助。

三、今后的工作打算

通过总结一年来的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在不足，加强创新性的工作思路，个别工作做得还不够完善。在今后的工作中，我将努力找出工作中的不足，以便在以后的工作中加以克服，同时还需要多看书，认真学习好规范、规程及有关文件资料，掌握好专业知识，提高自己的工作能力，加强工作责任感，及时做好个人的各项工作。不断的总结与反省，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业的发展，与公司共同进步、共同成长。

篇12：煤矿工作总结

煤矿党支部在公司党委的正确领导下，坚持以融入中心，服务大局为指导，以贯彻落实党的十九大精神为统领，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，全面加强我采区党建工作、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和反腐倡廉建设，牢牢把握克难攻坚、真抓实干的总基调，激情奋进、顺势而为，____党支部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和创新争优贯穿于全体党员的行动中，贯穿于安全生产环保经营工作的始终。着力建设一支充满朝气、求真务实、奋发有为、勇于创新的区队和班组队伍。区党支部大力探索新模式、新方法，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力打造一支具有团结求实、开拓进取、党性强、争当先进的生产队伍，成为公司改革和发展的中坚力量而努力奋斗。现将20__年度工作开展情况作如下总结：

一、支部概况及全区职工概括。

____党支部成立于20__年9月，20__年12月更名为____党支部，支部委员会由党支部书记兼组织委员、纪检委员、宣传委员等3人组成，组织机构健全，截止20__年，党支部共有党员13名，正式党员13名，区科党员干部7名，向党递交入党申请书确定为积极分子的2名，____党支部于20__年10月通过盘江精煤股份党委的党支部标准化验收。采区情况，____共计在册人数508人，在册未出勤76人，技术人员共9人、其中2名新分实习技术员，现有8个队组，其中1个采煤队、3个掘进队、2个机电队、1个运输队、1个安装队。

二、学习政治理论，加强自身建设。

一年以来，____班子在盘南公司党委的领导下，全区党员、干部学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习贯彻习近平总书记对贵州省的重要指示批示精神和党中央决策部署。

每位党员都做好各自的学习笔记;其中党员干部带头制定了20__年的个人自学计划，不定期的进行个人自学并做好相应的笔记;不断推进组织工作创新发展的需求，充分利用“互联网+党建”，利用了学习强国APP、QQ群、微信群来改进和完善传统学习模式。

定期组织会议及学习，20__年，____党支部召开党员大会4次、党课4次、支委会15次、形势任务教育12次、政治理论学习12次、开展主题实践活动7次、主题党日活动12次、组织党员利用下班时间集中培训1次、各队组每月组织学习共计54次、三重一大会议28次、20__年组织生活会1次、20__年组织生活会1次,在20__年顺利完成了____党支部换届选举工作。

认真做好党员组织关系接转和党费收缴工作，20__年____党支部转出党员3名、转入党员7名;全体党员严格按照一月一缴的要求按时缴纳党费，缴费情况如下：(按季度汇报)

一季度共计交纳党费2577元;二季度共计交纳党费2577元;三季度共计交纳党费3253元;四季度共计交纳党费2988元，已全额如实上缴。

三、加强党员干部廉政教育，提升自律意识。

20__年，组织党员、干部进行廉洁教育16余次，观看反腐倡廉警示教育片4次，召开廉洁教育座谈会4次，支部认真贯彻落实集团公司党委廉洁自律的有关规定，落实中央的八项规定，具体抓了三个方面的工作：

一是抓思想教育，端正了班子成员的思想认识，振作了班子成员的精神状态。

二是抓领导工作作风问题，强化了管理人员的责任意识。

三是严格规定抓落实，强调工作作风雷厉风行、令行禁止，同时____党支部严格落实中央八项规定。

教育成效明显，提升了____党员、干部廉洁意识，党员、干部严格遵守了中央八项规定，在工作中能够做好表率，发挥党员模范作用，在评比、考核结果中，职工群众普遍认可，进一步加强了党员干部务实的工作作风。

四、围绕安全生产经营，发挥党支部战斗堡垒作用。

20__年，____党支部紧紧围绕支部品牌“三增强、一提高”，有序开展好20__年度____的各项安全生产经营目标：

(一)、安全方面

____全年汇报工伤31起，填报工伤16起，全年三违32起，自查三违171起;全年无环保事件一年来，____党支部对采区“三违、工伤”频繁发生等问题作出了相应措施：

1、加强职工思想教育，建立“三违”工伤帮教台账，开展谈心谈话，先后帮教24名三违人员，抓好职工队伍的稳定工作，促进了工作的有效开展。

2、在思想上领导干部绷紧稳定这根弦，长抓不懈，坚持深入走访、深入群众、关心职工，了解知道每个职工在想什么、想干什么，积极为职工排忧解难。

3、加大走访职工范围，不搞形式化，切实走访到户，走访困难职工17户，了解困难职工的后顾之忧，并在不违反采区的原则下给与帮助，使困难职工能够安心本职工作。

(二)、生产方面

1、进尺完成情况。____全年矿计划进尺2770米，实际完成2638米，完成矿计划的95%。

2、采煤完成情况。2131采面从20__年8月份开始回采，8-12月份矿计划400米，实际完成358米，完成矿计划的89、5%。

(三)、经营方面。20__年，____根据公司经营管理办法定额费用为2071万元，实际投入万元，节约金额72、9万元。

(四)、工程质量方面。区部坚持每月每旬对各个生产队组及所有辅助队组进行有针对性的质量标准化检查，对检查不合格的队组严格按制度进行负激励，对质量标准化做得好的队组进行正激励，20__年____自查标准化从十月开始，共计9次，共计正激励238600元，共计负激励39200元。

(五)、其他方面。在公司党委的正确领导下，____党支部围绕支部品牌“三增强一提高”为抓手，于20__年6月29日16点24分，盘南公司东一采区首个采煤工作面2131正式贯通形成系统，同步完成安全避险系统、抽放系统、注氮系统、运输系统等安装工作，确保了8月10日2131首采面的顺利试轨工作。

我、20__年工作计划

20__年，____将继续在公司党委的正确领导下，围绕支部品牌“三增强、一提高”开展好各项工作，首先对党支部“固标培优”继续推进，继续向示范化党支部迈进;扎实做好____的党建工作，有序进行，具体内容如下：

1、首先制定____党支部20__年的党建学习计划及目标。

2、继续推进党支部“固标培优”工作，争取____党支部向示范化党支部迈进。

3、积极培养并发展新党员1-2名。

4、严格按照制度开展好三会一课，继续加强政治理论学习及形势任务教育。

5、切实落实跟踪各项工作制度，严格党员考核评议标准，实现党员管理的制度化、规范化。

6、围绕____支部品牌的继续开展好“主题党日”、“主题实践”等党内活动。

7、切实开展好干部不担当、不作为整治活动，开展好工伤、“三违”帮教工作和思想不稳定职工走访及谈心谈话工作。

8、继续开展“手指口述”和“现场安全评估”工作。

9、继续开展查岗工作，工分、出勤、工资分配的监督管理工作，环境卫生监督巡查工作。

10、深入基层了解职工思想动态带好队伍。

11、充分利用“三增强，一提高”为抓手20__年____完成相应中心工作：

(1)安全方面：杜绝重伤以上安全事故。

(2)掘进方面：20__年预计掘进巷道合计4605米。

(3)采煤方面：20__年预计采面回采合计733米，回采煤量37.1吨。

(4)经营方面：完善区部和队组材料管理制度，坚持材料费用与职工工资挂钩考核，让职工知道浪费一分钱材料，工资就会减少一分钱，能节约的坚决不浪费，做好工程计划，合理严格控制材料，加强“修旧利废、回收复用”工作。

篇13：煤矿工作总结

为进一步持续开展安全生产“打非治违”专项行动，巩固和深化20__年以来我县“打非治违”工作成果，坚决遏制重特大事故发生，按照《县市20__年度安全生产“打非治违”集中行动工作方案》的统一部署，县人民政府决定自20__年2月下旬起，在全县开展为期3个月的安全生产“打非治违”集中行动。现将工作总结如下：

一、领导重视

按照省、市打非治违整顿专项整治行动工作的统一部署，我县于4月26日召开专项行动专题会议，布署专项行动工作，制定了《通道侗族自治县非煤矿山打非治违专项行动工作方案》，成立了以局长吴永雄为组长，副局长王德林为副组长，安监局各股室负责人为成员的专项行动领导小组。5月3日召开第二季度全局安全生产工作例会上，副局长王德林在会上专题传达贯彻市“非煤矿山打非治违项行动”的有关文件和会议精神，吴永雄局长并作了重要讲话。会议强调，要把“全县非煤矿山打非治违专项行动”作为当前的一项重要工作抓实抓好。各乡镇、也相应成立了由分管领导任组长的专项行动领导小组并制定了方案。

二、明确职责，落实工作责任。

为确保“全县非煤矿山打非治违专项行动”工作落实到实处，由县安监局牵头将责任向各个职能部门进行分解，各相关职能部门认真履行法定的安全监管职责，落实“非煤矿山打非治违专项行动”的有关工作。明确了“非煤矿山打非治违专项行动”的工作职责和执法内容。

三、查清底子，明确目标。

通过排查，全县非煤矿山企业51家，其中金属地下矿山3家，非金属露天矿山48家。其中：露天采石场38家，全部获得安全生产行政许可，仅有16家采石场正常生产，其余22家处于停产状态;3家金属地下矿山已获《采矿许可证》，因正在基建，尚未办理《安全生产许可证》;粘土、页岩矿(砖厂)10家，取得采矿许可的5家，采矿许可过期的3家，仅1家获得安全生产行政许可，有5家页岩、粘土砖厂未取得《采矿许可证》。页岩、粘土砖厂是我县非煤矿山整顿关闭专项行动的重点工作目标。

四、突出重点，打击非法违法行为。

根据我县采石场点多面广，安全管理不规范的实际，依照《深化非煤矿山整顿关闭专项工作方案》积极开展工作。一是认真开展安全大检查工作。由县安监局牵头，会同国土、公安等部门，对县境内的非煤矿山进行安全大检查，共检查51家非煤矿山企业，发现安全隐患27处，提出整改意见29条，下发指令书1份。二是采取措施，停产整顿有隐患的企业。对18家不符合安全生产条件的小型露天采石场进行关闭。针对5家无证生产的页岩砖厂，县安委会给国土资源局分别下发了督办通知5份，督促国土部门依法打击。目前，县国土局执法大队正在对无采矿许可的粘土、页岩砖厂整顿关闭之中。

五、存在的主要问题

1、个别企业的主体责任落实不到位。个别企业对安全生产工作重视不够，安全投入不足，安全管理措施落实不到位，对“三违”行为管理不力，日常安全管理资料不完善、不健全。

2、从业人员的安全意识淡薄。一些行业和领域的从业人员，安全意识淡薄，违章操作。

3、个别部门打非治违措施乏力。一些乡镇和部门对深化非煤矿山整顿关闭专项整治行动工作认识不到位，措施不硬，打击不力，致使个别地方非法违法生产现象难以得到彻底根治。

六、下阶段工作打算

1、进一步深入贯彻安全生产法律法规和国务院23号文件精神，落实企业主体责任。

2、进一步加大“全县非煤打非治违专项整治行动”的工作力度，确保“全县非煤矿山打非治违专项整顿行动”工作成效。

篇14：信访工作总结及打算

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，我局的信访工作，坚持贯彻落实科学发展观，用实际行动践行“三个代表”重要思想，强化信访制度的落实，紧紧围绕今年的信访工作的重点，围绕中心，服务大局，认真做好世博会、国庆节、“两节”、“2会”等特殊时期的信访工作，加强对信访源头的治理，以着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点，以畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序为手段，并结合城建工作实际，认真开展好信访的排查、化解、稳控工作，较好的完成了全年工作任务，为和谐新通州作出了贡献。

一、20xx年信访工作基本情况和主要特点

1、截止到11月底，共接收、处理公众监督网投诉980余件、区信访系统交办信件110余件，书记信箱、区长信箱交办53件，书记、区长书面批示信访件38件。反馈率为100%，办结率为100%，满意率为99%。

2、全年接待来访群众共计64件次、78人次。

3、接听、受理信访电话280余件，其中直接答复75件，提供服务56件，电话交办149件。

4、截止到目前，全系统内没有发生涉及去京、赴省、到市里越级上访人员情况，没有信访老户积案。

20xx年信访工作呈现的主要特点主要表现在以下三个方面：一是从受理数量上分析，信访总量较往年略有下降，信访所反映的问题涉及面比较广，各类信访的热点问题主要集中在城建房产、拆迁改造、企业改制、拖欠农民工工资等方面。二是从受理情况分析，主要表现在三多：有组织上访逐渐增多;上访、信访的渠道增多，既有传统的电话投诉、“民生热线”投诉、人民来信，又有借助现代传媒，通过网上投诉、公众监督网、领导网上信箱等渠道反映诉求。

二、主要工作

(一)强化信访制度的落实

根据《信访条例》，结合实际，进一步加强了对信访工作的管理，健全完善了信访工作各项制度，把信访工作的各项任务列入本单位重要议事日程，做到与业务工作同研究同部署同考核，推进了信访工作“一把手负责制”，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，相关科室、局属单位配合协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任制。一是强化了政务公开、文明接待，对来访群众做到 “四个到位”，即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众正确上访，有效地规范了信访秩序;二是强化信息报送。及时准确报送信访信息，掌握信访动态，为从源头上预防，突出苗头性问题的解决，把矛盾解决在了基层和萌芽状态，促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实，促进了信访工作的深入开展;四是完善了信访排查与调处机制，做到分管领导每周一次例行大排查，每月定期开展一次全系统范围内的大排查，每月的局党委会将信访稳定工作中的矛盾和问题作为研究解决的重要内容，对排查出的一般隐患问题提前化解，重要信访问题及时报告并落实防范措施，做到信访问题随时研究，随时解决。

(二)有效的开展重信重访专项治理工作

一是提高认识，加强领导。全区开展重信重访专项治理工作动员会后，建设局党委高度重视，立即组织召开党委会进行传达贯彻中央、省、市有关领导关于信访工作的重要批示精神及重信重访会议精神，按照区信访工作领导小组文件要求，结合实际制定并下发了《20建设局信访工作实施方案》，组织召开了信访工作动员会，成立了信访维稳工作领导小组，确保做到“三个列入”：把信访工作列入重要议事日程，常研究;把信访工作列入重要考核指标，严考核;把信访法规和文件列入宣传内容，常宣传。确定了指导思想，明确了工作目标，部署了工作任务，提出了具体的工作要求，为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。

二是扎实的工作取得显著成果。针对排查出来的重信重访信访问题，进行了认真的分析，制定了各项措施，明确了稳控责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群众上访问题的同时，针对暂时无法解决的信访问题，根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚，取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众，我们采取领导包案制度，克服重重困难，认真办理，主动做耐心细致的教育工作，确保上访群众的稳定。

(三)扎实参加区委书记、区长大接访活动

一是根据要求，积极参加“区委书记、区长大接访”活动。我局以 “区委书记、区长大接访”活动为契机，紧密结合上海世博会召开和国庆61周年等敏感时期的稳定工作，结合实际，制定工作方案，落实工作责任，并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式，确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访案件的解决。我们制定了《建设局参与“护城河”工作方案》、《关于切实做好年国庆期间建设系统信访维稳工作的通知》等，坚持24小时有人值班，并扎实开展排查工作，效果明显。

二是加强舆论引导，营造良好氛围。在参加大接访活动以来局领导高度重视，提出信访工作不仅仅是信访接待的事，而是关系老百姓生活的大事，局属各科室、单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动，形成了社会稳定人人有责，信访工作人人抓的良好局面，有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段，采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。11月25日上午，我局在江海明珠广场举办了 “听民声、解民忧、建和谐、促发展”专题咨询服务活动，共发放宣传资料近1000份，填写征求意见表120份，广泛听取全市人民群众对住房和城乡建设事业的意见和建议。现场接收咨询64人次、受理投诉12人次、举报3人次，其中现场解决各类咨询、投诉23项，承诺事后办理事项11个。

(四)强化稳定意识，扎实做好国庆期间的信访工作

今年以来，我局以创先争优活动为动力，切实把信访维稳工作作为硬任务和第一责任，把关注民生、为民解难作为信访维稳工作的落脚点，全力抓好 “两节”、“2会”、世博会、国庆节等重要敏感时期的信访维稳工作，采取最严格的维稳措施、实行最严格的责任制、实行最严格的责任追究制，加大维护稳定、信访工作和社会治安综合治理力度，确保国庆期间和谐稳定。

一是高度重视，扎实安排部署。建设局党委定期听取信访维稳工作汇报，分析研判重点矛盾纠纷，对重大信访事项科学判断形势，整合各方力量，及时有效处置。局长钱国宾、副书记顾学军多次深入一线，督促落实信访维稳工作。全局上下坚持以加强领导强化责任制为基础，以解决问题为核心,以防越级上访为重点,以结案息访为目标，坚持“属事、属地、属人”相结合的原则，通过听证、论证、定性，对信访突出问题，加大调处力度，对全部合理的尽快解决，部分合理的部分解决，不合理的不予支持，以此不断提高结案率、息访率，努力做到了小问题不出单位、一般问题不出局、重大问题不出区，对市级以上信访部门及领导批示交办的案件按期办理并报结率达到100%。

二是机制创新，提升工作效率。健全了建设系统矛盾纠纷排查调处网络，实现了机构、人员、场所、责任四落实。从网络建设、矛盾纠纷排查化解、领导包案接访下访、异常访处置、队伍建设和考核奖惩等方面，明确了维稳工作领导小组及局属各单位之间的职能、职责，切实做到“机制顺、责任实、运行好”，提高了全局维稳信访工作规范化水平。

三是坚持以人为本，畅通诉求渠道。通过转变信访工作方法、完善信访网络体系、强化信访办理督察，有效化解矛盾，将信访上访转化为改善民生的重要手段。把领导接访作为畅通信访渠道、化解疑难问题的有效举措，建立健全长效机制，在推进措施上做到多管齐下，主要领导带头接访、带头下访、带头包案、带头解决疑难问题、带头督查接访下访情况。在工作力量上实现多方联动，从组织接待、维持秩序、督办结案和宣传引导等方面入手，多部门分工负责，确保信访渠道进一步畅通，一批信访问题得到有效解决。部门领导共下访20余人次，解决群众实际问题100余件。

四是坚持解决问题，排查化解矛盾。深入开展矛盾纠纷排查化解，了解群众的要求,反映群众的呼声,努力帮助群众尤其是困难群众解决实际问题。结合全区维稳信访工作会议精神，在全局集中开展了“矛盾纠纷大排查大化解活动”，对排查出来的问题，不回避、不推诿，真心实意地为群众做实事、办好事、解难事。

五是坚持多措并举，确保“事要解决”。把解决问题作为信访工作的落脚点，按照“减少增量，消灭存量”的基本思路，在“事要解决”上下功夫。采用行政、法律、经济、情感交流等综合手段，力争将群众的合理诉求解决到位，过高要求说服到位，合情不合理的要求安抚到位，无理要求依法处置到位。由局长任组长，分管副局长为成员的专项工作组，加大协调处理力度，强化案件化解稳控工作。

六是坚持务求实效，强化督查落实。继续坚持局级领导包案督办信访工作机制，机关科室、局属企事业单位等多部门组成联合督查组，深入基层重点督办、重点案件跟踪督办，发现问题立即整改，确保信访工作责任落实到位，信访接待制度落到实处。

三、存在的主要问题

今年以来，我局信访工作取得了一定的成绩，但对照区委、区政府的要求，还存在一些问题和不足，其主要是：个别单位的领导对信访工作重视不够，责任心不强，抱有侥幸心理;对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时，牵头、协调解决的机制还不够健全，处理问题的时效性有待于加强。我们将在今后的工作中加以改进。

四、2019年信访工作打算

(一)进一步提高认识、加强领导。切实加强组织领导，加强信访值班，克服麻痹侥幸心理，注重解决问题。认真做好2019年“两节”、“2会”、建党90周年、党的xx大等重大活动期间的突出信访矛盾纠纷和群事件隐患排查化解工作，为维护全区的社会稳定做出积极的贡献。

(二)在巩固已取得的成绩的基础上，进一步落实信访工作责任制，建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。

(三)进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。

(四)加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传，畅通信访渠道，维护信访秩序。

(五)注重搜集和整理群众反映的社情民意，并进行综合分析、预测和报告。

篇15：煤矿工程师工作计划书

xx年煤矿工程师工作计划书

1、保证完成入井天数，认真履行带班职责。

2、深入现场参加矿安全检查及隐患排查，并进行跟踪落实。

3、参加矿举办的各种安全活动。

4、按时参加矿早调会、协调会及安全办公会议。

5、积极参与周边小窑的调查工作，做好预测预报。

6、整理矿井基建资料，完善各类图纸。

7、做好与监理单位、施工单位的协调工作。

8、及时更新矿井汇报材料。

篇16：办公室工作思路和工作打算

XX年是我县全面达小康的目标年，我局承担的任务将更重，这就对局办公室提出了更高的要求。我们将紧紧围绕全局中心工作，开拓创新，团结协调，规范运作，高效服务，努力在建设学习型、服务型、勤廉型科室方面，当好表率，做出榜样。

（一）强化学习，不断提升工作能力

作为中枢机构，办公室工作人员的工作能力和水平高低，直接影响服务的质量和效率。学习是增强能力、提高水平的必由之路，只有加强学习才能把握经济发展的内在规律，才能抓住事务的本质，才能提出解决问题的正确思路和方法。我们将以创建学习型科室为目标，树立终身学习的理念，把加强学习作为提高工作水平的重要途径切实抓好。做到勤学、深学、多学、学用结合、学以致用，促进知识积累和经验积累，提高在实际工作中分析问题、解决问题的能力；提高政策水平，把各项政策弄懂弄透，在工作中自觉贯彻执行，增加工作的系统性、科学性、预见性和创造性；提高综合水平，增强综合协调能力，承办专项具体工作和实施管理能力，特殊环境下的协调及重要会议的组织能力、调查研究能力等。

（二）明确职责，着力提高服务水平

办公室工作千头万绪，但最重要的职责是参与政务、管理事务、协调服务。第一，增强服务意识，确保“两个到位”。一是为全局工作服务到位，为全体工作人员的工作、学习、后勤保障等方面提供服务，为大家营造良好的工作环境。二是为全县经济建设服务到位，确实转变作风，提高工作效率，为经济建设提供良好的软环境。第二，理清思路，形成“三个关系”。发挥上通下达的桥梁作用，协调好领导与群众的交流沟通，形成政令畅通的工作关系；发挥团结协调的纽带作用，协调好科室与科室之间的配合协作，形成协调和谐的人际关系；发挥联络沟通的窗口作用，协调好部门与部门之间的关系，形成相互配合的协作关系。第三，提高参谋水平，当好领导助手。在为领导决策上，当好信息员，在把握信息的深度、广度、准确度方面提高能力和水平，使领导决策更完善。在为领导工作上，做好拾遗补缺工作，多观察、勤思考，使领导工作更全面、更细致。

（三）突出规范，完善各项规章制度

管理出质量，管理出效率，管理出实绩，建立健全严格可操作的各种机制是根本保证。抓规范，办公室作为党委的综合办事机构，工作任务中，事务繁杂，必须按制度办事、按程序办事。同时还要坚持制度管理与人本管理有机结合。以制度建设为抓手，建立学习型机关的长效机制、处理突发事件的快速应急机制、落实领导批示的周到服务机制、目标管理考核的权威督查机制、财务管理的开源节流机制。制定学习制度、值班制度、请（休）假制度、财务管理制度等各项规章制度。通过这些机制和制度的建立，使办公室工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。

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篇17：县人民法院年工作打算

县人民法院年工作打算

，我院将紧紧围绕加强党的执政能力建设的总要求，以构建社会主义和谐社会为目标，突出司法能力建设的主线；以开展先进性教育活动为契机，建设高素质的法官队伍；以司法改革为动力，努力加强法院自身建设；积极提升法院自身依法服务大局的能力，维护社会稳定的能力，公正司法的能力，有效解决纠纷的能力，改革创新的能力，持续协调发展的能力，为党和政府的中心工作提供有力的司法保障。具体将抓好以下几方面的工作：

一、服务大局，全面完成各项审判工作任务

今年，我院将继续以司法公正为目标，全面加强审判和执行工作，努力实现办案的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。

1、严惩刑事犯罪，维护社会稳定。一是要继续贯彻“严打”方针不动摇，坚持严打的经常性、长期性,重点打击严重暴力犯罪、有组织犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪，确保我县社会稳定，为经济发展和社会进步创造良好的治安环境。二是在刑事审判中，注重调查研究，对多发性犯罪要及时总结、分析，为社会治安综合治理工作提供可靠的依据和可行性的预防措施。三是加大人性化执法的力度,对青少年犯罪要坚持惩教结合的原则；对犯罪情节轻微、危害不大的，要注重感化和挽救工作，注重法律、社会效果的统一。

2、依法调节经济关系，妥善处理各种民商事案件，促进社会和谐。一是审理好“三农”案件，加强对农民群众合法权益的保护。二是树立平等保护理念，依法保护私营经济的合法权益，促进非公有制经济健康发展。三是坚持能调则调，当判则判，调判结合的原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的，减少和降低民事纠纷的对抗性。四是加强对弱势群体合法权益的保障力度，对涉及拖欠工程款、民工劳动报酬、下岗职工的合法权益要给予充分及时的保护，用法律手段平衡矛盾利益冲突。

3、稳妥处理行政诉讼案件。通过依法维护合法的行政行为，纠正违法的行政行为，协调公共权力与公民权利的关系，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会不稳定因素。同时，要在行政执法诉前服务上进一步加大力度。

4、继续加大执行力度，强化执行措施，提高执行效率，最大限度实现当事人的合法权益。一是全面落实执行机构改革，做到分工负责，协调工作，促进执行。二是进一步改革执行权运行机制，明确职责，分权制衡，强化监督。三是增强执行工作的透明度，始终坚持程序公正、依法执行、文明执行。四是积极探索执行工作新思路，灵活运用强制执行措施，切实为群众排忧解难。

5．完善信访机制。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实包保责任制，继续实行院长接待制度，努力改善接访条件。同时，注重与有关部门做好沟通，妥善处理群众的上访问题。

6．加强人大监督工作。采取多种形式使人大监督工作更直接，坚持经常汇报制度，做好人大代表联络工作，及时做好人在代表意见和建议的督办和答复工作。

二、继续深化法院改革，提高司法管理水平

1、推行民事审判方式改革。扩大适用简易程序案件的范围，争取大幅度缩短办案周期，特别是基层人民法庭要充分利用便利群众诉讼的优势，多方开拓案源，争取多收案、多办案，快办案。

2、财务制度改革。在严格执行“收支两条线”的制度，建立健全激励机制，实现部门负责人的责、权、利的有机统一，达到收入有积极性，支出有合理性，以改善法院经费紧张的现状。

3、案件质量跟踪考核制度改革。案件评查工作由过去的阶段性改为日常性工作，案件审结后办案人及时形成卷宗交监察室评查，全面评查后方能归档。同时，落实评查工作人员职责，评查人不负责任，对有明显的失误和问题不予提出纠正，造成不良后果的，由原案件责任人和评查人共同承担责任。

三、加强法官队伍建设，提高司法能力加强司法能力建设是法院今后一个时期的工作重点，加强法官队伍建设是提高司法能力的前提和基础。20，我院将采取得力措施，狠抓队伍建设，打造一支素质全面的法官队伍。

1、抓好司法能力建设，增强法官“七种”能力。一是要增强为党的中心工作服务，为改革发展稳定服务的能力；二是要增强学习政治，钻研业务，掌握应用信息化的能力；三是要增强驾驭庭审、查明案情、明辩是非的能力；四是要增强公正高效依法调解、判决案件，止纷息争，及时化解矛盾，维护社会和谐的能力；五是增强辩法析理，讲求质量，制作法律文书能力；六是增强文明司法，安全司法，预防矛盾激化，应对突发事件的能力；七是增强艰苦奋斗，以俭养廉，拒腐防变能力；从而努力做一名一专多能的复合型人才。

2、以先进性教育活动为契机，进一步加强法官队伍建设。各部门要紧密结合实际，认真查找与形势要求不相适应的问题，分析其原因和解决的办法，把增强司法能力贯彻落实到审判、执行和为审判执行工作服务等工作的全过程。二是要把这次教育活动和工作作风整顿结合起来，要从思想上纠正各种问题和不良作风，在全院形成一种树正气，压歪风的良好氛围。三是要把这次教育活动同法官职业道德建设和作风建设结合起来。通过教育活动，牢固树立司法为民宗旨，真正做到思想观念上“司法亲民”、工作措施上“司法便民”、实际效果上“司法利民”。要深入开展向蒋庆、宋鱼水、李增亮学习，推动广大法官干警时刻注意恪守职业道德，崇尚司法诚信，确保司法廉洁，弘扬司法文化，为增强司法能力、提高思想水平提供强大的精神动力。

3、创建学习型法院，培养综合型人才。每位法官都要牢固树立大局意识、程序意识、质量意识、道德意识，正确适用法律，公正高效的司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。一是继续开展好“专升本”等各层次的学历教育，提高队伍的文化素质；二是根据审判工作的实际需要，有针对性的开展以能力型、专业化为主的法官教育培训工作，注重提升法官的专业化司法水平；三是坚持开展专业技能培训，通过全面组织开展庭审观摩、裁判文书评比、实用性调研比赛等活动，引导法官开展运用法学研究，努力增强理论与实践相结合，解决审判工作中实际问题的能力；四是法官学习的形式要多样化，年内要安排一至二次法律知识考试，考试成绩纳入年终考核；五是加强书记员队伍规范化管理和专业化建设，提高书记员专业工作水平，确保今年全面实行庭审微机记录。

4、进一步加强党风廉政建设。一是完善各项廉政建设制度，建立长效的廉政保证制度，强化“一岗双责”，努力形成包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的法院队伍廉政建设制度体系。二是加大对违法违纪行为的查处力度，纯洁法官队伍。使法官队伍的政治素质，业务素质和道德素质得到明显的提高。三是坚持行之有效的警示提醒制度、诫勉督导制度、训诫纠错制度、廉政谈话制度，及时对有轻微司法不廉洁行为的人员，充分运用离岗学习、惩戒监督等强制教育手段，加大对违法违纪行为的查办惩处力度，确保队伍的纯洁性。

四．发挥审判职能，努力为全县经济发展提供优质服务为使我院的服务大局工作能够做到有的放矢，年，我院在原有的.法院服务大局工作原则和措施的基础上，要进一步提高认识，探求新思路新方法，充分发挥审判职能作用，努力打造“服务型法院”，为全县的经济发展提供司法保障，为社会稳定出力献策。

1．要平等保护市场经济主体的合法权益。在审判工作中要围绕各项改革和建设任务，严格遵循法制统一的原则，依法审理涉及不同性质市场主体的民事、行政案件，平等地保护各类市场主体的合法权益，维护和保障公平竞争秩序，大力促进非公有制经济的健康发展。

2．要积极营造和谐稳定的社会环境。进一步增强责任意识，维护社会治安秩序，妥善处理好由人民内部矛盾引起的各类纠纷和群体性事件，努力消除各种社会隐患。依法从重从快严厉打击侵犯外地客商和本地业主人身、财产安全的敲诈勒索和哄抢、盗窃、破坏企业生产、电力和通讯设施等方面的犯罪分子。加大对赃款赃物和违法所得的追缴力度，切实保护好公民和企业的劳动、经营成果，维护正常的生产生活秩序。依法加大对各种职务犯罪的打击力度，尤其是对在企业改制、新企业审批、土地流转、资金拆借、产品营销等过程中发生的利用职务职权贪污、索取贿赂、收受贿赂、徇私舞弊、滥用职权，造成重大损失和严重影响的犯罪坚决打击。本网网版权所有，全国公务员共同的天地!

3．提供公平诚信的市场环境。要坚决打击利用经济合同诈骗、欺行霸市、强买强卖等扰乱破坏市场经济秩序的犯罪活动，尤其严厉打击严重危害人民生命健康的食品、药品、医疗器械等方面的假冒伪劣犯罪活动。加强与有关方面的配合与协作，堵住扰乱市场秩序违法犯罪的源头。依法调节市场经济关系，大力维护和保障社会信用和市场公平竞争秩序。通过审判活动引导、规范市场主体的经营活动，建立起完善的信用体系。依法处理市场主体间不公平竞争案件，对不守信用、恶性违约、欠债不还等行为，要适用法律法规，加大处罚力度。同时，积极发挥行政审判职能作用，制裁、制止行政侵权、行政违法行为，同时也要维护合法的行政管理和行政执法行为，以司法手段支持依法行政，维护行政权威。

4．要进一步加大执行工作力度，优化执行措施，依法促进市场资金健康顺畅流转。要大胆探索多种执行方式，讲究执行艺术，积极实施交叉执行、指定执行、督办执行、排期执行等新举措，加大执行力度，提高执行效果，最大限度地使市场主体的合法利益得到实现。审慎采取强制措施，维护企业正常运转。在案件审理和执行过程中，既要保护债权人的合法权益，也要维护负债企业生产经营等活动的正常运行。

柳河县人民法院2005年工作打算2005年，我院将紧紧围绕加强党的执政能力建设的总要求，以构建社会主义和谐社会为目标，突出司法能力建设的主线；以开展先进性教育活动为契机，建设高素质的法官队伍；以司法改革为动力，努力加强法院自身建设；积极提升法院自身依法服务大局的能力，维护社会稳定的能力，公正司法的能力，有效解决纠纷的能力，改革创新的能力，持续协调发展的能力，为党和政府的中心工作提供有力的司法保障。具体将抓好以下几方面的工作：一、服务大局，全面完成各项审判工作任务今年，我院将继续以司法公正为目标，全面加强审判和执行工作，努力实现办案的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。1、严惩刑事犯罪，维护社会稳定。一是要继续贯彻“严打”方针不动摇，坚持严打的经常性、长期性,重点打击严重暴力犯罪、有组织犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪，确保我县社会稳定，为经济发展和社会进步创造良好的治安环境。二是在刑事审判中，注重调查研究，对多发性犯罪要及时总结、分析，为社会治安综合治理工作提供可靠的依据和可行性的预防措施。三是加大人性化执法的力度,对青少年犯罪要坚持惩教结合的原则；对犯罪情节轻微、危害不大的，要注重感化和挽救工作，注重法律、社会效果的统一。2、依法调节经济关系，妥善处理各种民商事案件，促进社会和谐。一是审理好“三农”案件，加强对农民群众合法权益的保护。二是树立平等保护理念，依法保护私营经济的合法权益，促进非公有制经济健康发展。三是坚持能调则调，当判则判，调判结合的原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的，减少和降低民事纠纷的对抗性。四是加强对弱势群体合法权益的保障力度，对涉及拖欠工程款、民工劳动报酬、下岗职工的合法权益要给予充分及时的保护，用法律手段平衡矛盾利益冲突。3、稳妥处理行政诉讼案件。通过依法维护合法的行政行为，纠正违法的行政行为，协调公共权力与公民权利的关系，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会不稳定因素。同时，要在行政执法诉前服务上进一步加大力度。4、继续加大执行力度，强化执行措施，提高执行效率，最大限度实现当事人的合法权益。一是全面落实执行机构改革，做到分工负责，协调工作，促进执行。二是进一步改革执行权运行机制，明确职责，分权制衡，强化监督。三是增强执行工作的透明度，始终坚持程序公正、依法执行、文明执行。四是积极探索执行工作新思路，灵活运用强制执行措施，切实为群众排忧解难。5．完善信访机制。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实包保责任制，继续实行院长接待制度，努力改善接访条件。同时，注重与有关部门做好沟通，妥善处理群众的上访问题。6．加强人大监督工作。采取多种形式使人大监督工作更直接，坚持经常汇报制度，做好人大代表联络工作，及时做好人在代表意见和建议的督办和答复工作。二、继续深化法院改革，提高司法管理水平1、推行民事审判方式改革。扩大适用简易程序案件的范围，争取大幅度缩短办案周期，特别是基层人民法庭要充分利用便利群众诉讼的优势，多方开拓案源，争取多收案、多办案，快办案。2、财务制度改革。在严格执行“收支两条线”的制度，建立健全激励机制，实现部门负责人的责、权、利的有机统一，达到收入有积极性，支出有合理性，以改善法院经费紧张的现状。4、案件质量跟踪考核制度改革。案件评查工作由过去的阶段性改为日常性工作，案件审结后办案人及时形成卷宗交监察室评查，全面评查后方能归档。同时，落实评查工作人员职责，评查人不负责任，对有明显的失误和问题不予提出纠正，造成不良后果的，由原案件责任人和评查人共同承担责任。三、加强法官队伍建设，提高司法能力加强司法能力建设是法院今后一个时期的工作重点，加强法官队伍建设是提高司法能力的前提和基础。2005年，我院将采取得力措施，狠抓队伍建设，打造一支素质全面的法官队伍。1、抓好司法能力建设，增强法官“七种”能力。一是要增强为党的中心工作服务，为改革发展稳定服务的能力；二是要增强学习政治，钻研业务，掌握应用信息化的能力；三是要增强驾驭庭审、查明案情、明辩是非的能力；四是要增强公正高效依法调解、判决案件，止纷息争，及时化解矛盾，维护社会和谐的能力；五是增强辩法析理，讲求质量，制作法律文书能力；六是增强文明司法，安全司法，预防矛盾激化，应对突发事件的能力；七是增强艰苦奋斗，以俭养廉，拒腐防变能力；从而努力做一名一专多能的复合型人才。2、以先进性教育活动为契机，进一步加强法官队伍建设。各部门要紧密结合实际，认真查找与形势要求不相适应的问题，分析其原因和解决的办法，把增强司法能力贯彻落实到审判、执行和为审判执行工作服务等工作的全过程。二是要把这次教育活动和工作作风整顿结合起来，要从思想上纠正各种问题和不良作风，在全院形成一种树正气，压歪风的良好氛围。三是要把这次教育活动同法官职业道德建设和作风建设结合起来。通过教育活动，牢固树立司法为民宗旨，真正做到思想观念上“司法亲民”、工作措施上“司法便民”、实际效果上“司法利民”。要深入开展向蒋庆、宋鱼水、李增亮学习，推动广大法官干警时刻注意恪守职业道德，崇尚司法诚信，确保司法廉洁，弘扬司法文化，为增强司法能力、提高思想水平提供强大的精神动力。3、创建学习型法院，培养综合型人才。每位法官都要牢固树立大局意识、程序意识、质量意识、道德意识，正确适用法律，公正高效的司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。一是继续开展好“专升本”等各层次的学历教育，提高队伍的文化素质；二是根据审判工作的实际需要，有针对性的开展以能力型、专业化为主的法官教育培训工作，注重提升法官的专业化司法水平；三是坚持开展专业技能培训，通过全面组织开展庭审观摩、裁判文书评比、实用性调研比赛等活动，引导法官开展运用法学研究，努力增强理论与实践相结合，解决审判工作中实际问题的能力；四是法官学习的形式要多样化，年内要安排一至二次法律知识考试，考试成绩纳入年终考核；五是加强书记员队伍规范化管理和专业化建设，提高书记员专业工作水平，确保今年全面实行庭审微机记录。4、进一步加强党风廉政建设。一是完善各项廉政建设制度，建立长效的廉政保证制度，强化“一岗双责”，努力形成包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的法院队伍廉政建设制度体系。二是加大对违法违纪行为的查处力度，纯洁法官队伍。使法官队伍的政治素质，业务素质和道德素质得到明显的提高。三是坚持行之有效的警示提醒制度、诫勉督导制度、训诫纠错制度、廉政谈话制度，及时对有轻微司法不廉洁行为的人员，充分运用离岗学习、惩戒监督等强制教育手段，加大对违法违纪行为的查办惩处力度，确保队伍的纯洁性。

篇18：200x年劳动保障工作总结和200x年工作打算

200x年劳动保障工作总结和200x年工作打算

，全市劳动保障部门按照省厅及市委、市政府的部署安排，以促进就业和再就业为工作重点，以健全社会保障体系为主要目标，以建立健全维权机制为主要抓手，以提高劳动者素质为努力方向，稳步实施，开拓创新，扎实推进，各项工作取得了新的进展。s0100

一、工作成效

（一）两金一费”实现按时足额发放

全市共发放企业离退休人员基本养老金62948万元，月均发放5246万元，发放失业人员失业保险金4520万元，发放下岗职工基本生活费903万元，“两金一费”实现按时足额发放。至12月底，全市进入养老保险社会统筹的企业离退休人员103446人，进入失业保险的失业人员23354人，市直在中心的下岗职工全部出中心，顺利实现下岗保障与失业保险并轨。

（二）就业再就业安置工作进展顺利

全市城镇新增就业人员38679人，完成全年目标任务的117.2%；下岗失业人员再就业31783人，完成全年目标任务的105.9%。其中帮助困难人员再就业11093人，完成全年目标任务的123.3%；“4050”人员实现再就业6043人，完成全年目标任务的134.2%；帮助一家有两人以上下岗失业人员家庭至少一人实现再就业3864户，完成全年目标任务的120.8%；新增组织劳务输出13786人，完成全年目标任务的172.3%。至12月底，城镇登记失业人员30475人，城镇登记失业率为4.3%。

（三）再就业扶持政策得到落实

为符合条件的下岗失业人员发放《再就业优惠证》35336本，完成全年目标任务的101%；核发商贸、服务型企业认定证明87家；全市共为从事个体经营的下岗失业人员和符合享受再就业扶持政策条件的企业减免税收2374.74万元，减免各类行政事业性收费327.35万元。为916名下岗失业人员发放小额担保贷款1153万元，贴息21万元；为2.7万人次下岗失业人员提供“四项补贴”1396.51万元，其中社保补贴3194人、368.66万元，岗位补贴1570人、384.95万元，再就业培训补贴8718人、386.86万元，职业介绍补贴13208人、256.04万元。

（四）社会保险扩面征缴工作取得突破

全市共征缴社会保险费66742万元，创下历史最高纪录。其中养老保险费（含机关事业单位养老保险费3548万元）47823万元、失业保险费4883万元、医疗保险费12286万元、工伤保险费895万元、生育保险费855万元，完成全年目标任务的107.7%。养老保险新增扩面17876人，完成全年目标任务的105%；失业保险新增扩面10489人，完成全年目标任务的104.9%；医疗保险新增扩面20353人，完成全年目标任务的102%；工伤保险新增扩面5781人，完成全年目标任务的289%；生育保险新增扩面4647人，完成全年目标任务的290%。养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达26.7万人、27万人、26.8万人、11.3万人和23.8万人。企业分流人员接续社会保险关系22090人，完成全年目标任务的122.72%。

（五）职业技能培训与鉴定工作力度加大

全市组织就业前培训4180人，再就业培训25540人，创业培训1813人，培训新技师1610人，农村劳动力培训19600人。组织技能鉴定13894人，完成全年目标任务的111.2%；取得职业资格证书12702人，完成全年目标任务的103.7%。技术工种持证率为83.9%。

（六）劳动工资管理工作稳步推进

城镇企业签订劳动合同18.64万人，劳动合同签订率达90.31%；实行工资集体协商企业77户，签订集体合同企业149户，签订行业性、区域性集体合同5份；审核改制、破产企业职工安置方案14户；发布劳动力市场工资指导价位221个；流动职工计划生育率审验率、合格率达100%。

（七）劳动关系协调与处理工作得到巩固

劳动保障年检用人单位3120家，完成全年目标任务的104%；全市共检查用人单位2630家，查处私招滥雇企业24家，取缔非法职介机构9家，责令用人单位补发拖欠工资48.3万元，督促150户企业补缴社会保险费850余万元，为1120名民工追讨拖欠工资281万元；劳动保障监察机构共受理群众举报投诉案件265件，结案258件，结案率为98%。全市共立案受理劳动争议案件468件，结案462件，结案率为98.7%。主要涉及社会保险费欠缴、经济补偿金兑付、伤残职工待遇、违规处理职工、加班加点、拖欠和克扣工资等方面，为672名劳动者追回经济损失512万元。此外，还处理群众来信155件。

（八）基金结算和监督工作进展顺利

市直办理社会保险登记、核发《社会保险证》单位2169家，实行“五险一单”申报单位达720家。阳新县在全市率先实现了五项社会保险统一申报、统一缴费基数。市级劳动保障数据中心初步建立，并与省厅实现联网。

（九）劳动保障法制工作不断巩固

提请市政府出台了《工伤保险实施细则》等规范性文件9件，局发规范性文件11件，规范性文件审查率、备案率均达100%；答辩行政复议案件3件，应诉行政诉讼案件4件，维持率和胜诉率均达100%。清理行政许可项目25项，报送办理《行政执法证》和《行政执法监督证》62人。

（十）劳动保障队伍建设工作成效显著

针对领导班子建设中存在的薄弱环节，我局开展了讲团结、讲民主、讲纪律、讲大局“四讲”活动，同时，启动了科级干部首批轮岗和对二级单位领导班子副职考察工作，面向社会公开招聘13名工作人员。在全局范围内启动了“四观”学习教育活动。讲团结、顾大局、务实事、论业绩、树正气的氛围逐步形成。

此外，机关党建、工会、妇联、共青团等组织工作以及文秘、会务、调研、信息宣传、保密、财务管理、政务公开、网络建设、综合治理、计划生育等项工作也取得了一定成绩。

二、主要做法

（一）层层分解，明确责任，量化工作任务

根据全年省下达的目标任务，我局从上到下建立了分解落实的责任体系。

一是将劳动保障工作分解落实到各县（市）、区。3月中旬，在全市劳动和社会保障工作会议上，市政府与各县（市）、区政府签订了劳动保障工作目标责任书。随后，我局印发了《关于下发20劳动和社会保障发展计划指标的通知》，将年劳动保障工作5大项、55小项目标任务分解到各县（市）、区劳动保障部门。

二是将工作任务分解落实到各科室和二级单位。拟定了20局机关各科室、局属各单位劳动保障业务工作、质化工作目标、党风廉政建设工作责任书，采取主要领导、分管领导和责任单位负责人三级签字的方式签订责任书。同时，将政府工作报告中涉及到我局的17项目标任务、21件人大代表建议和政协委员分解落实到各科室（单位），建立了领导督办、责任单位经办、定期通报的制度。

三是建立责任考核机制。对各县（市）、区和局系统分别印发了2004年度劳动保障工作综合考评办法，加强对被考评单位的考评。同时，从今年4月1日起，在全局系统建立激励与约束机制，按照科员50元/月、科级干部80元/月、县级干部100元/月的标准建立风险金。通过建立责任目标考核机制，严格考核，做到定期通报、半年检查、年终奖惩，确保各项工作目标任务的完成。

（二）突出重点，抓住难点，不断强化工作措施

一是多渠道促进就业再就业。1、五条渠道开发岗位。利用招商引资项目新增就业岗位扩大就业。招商引资办厂办企业，开发出一批就业岗位。如大冶市的“轻工板块”、等“三大经济板块”安置就业5000余人；大力发展社区服务业扩大就业，新办社区就业实体和服务网点1359个，开发社区就业岗位16136个；大力发展民营经济扩大就业，目前全市有7万多下岗失业人员通过民营经济实现再就业，其中今年新增1.2万人；大力开展劳务输出和劳务派遣扩大就业，新增劳务输出13786人，向邮电等9家单位派遣下岗失业人员857人；再就业援助扩大就业。对“4050”人员和特困下岗失业人员，政府专门安排335万元资金，出资购买4259个公益性就业岗位进行定向安置。2、五条措施推进就业。即强化责任促就业，建立起政府责任体系、目标责任体系和社会责任体系。首次将新增就业人员纳入各级党委、政府一把手政绩考核范围，并将目标任务层层分解落实到各县（市）、区；完善服务促就业。坚持日常招聘会与专业性招聘会、大型招聘会与微型招聘会相结合，联合组织、工会、妇联、残联等部门推出了14场专业招聘会，社区举办了136场微型招聘会，先后安置就业15855人；落实政策促就业。投入社保补贴等“四项补贴”1396.5万元，直接受益的下岗失业人员达2.7万人次。再就业税费减免及小额贷款等工作也取得了突破性进展；提高素质促就业。坚持再就业培训与创业培训、城镇职工培训与农村劳动力培训相结合，组织下岗失业人员再就业培训25334人，创业培训1813人，其中有510人通过创业培训成为“小老板”；启动了农村劳动力培训“阳光工程”，多渠道、多形式培训农村富余劳动力1.9万人；就业援助促就业。在全市开展了送政策、送岗位、送保障、送培训“四送”活动，购买社区综治员、保洁员、机关事业单位内勤等公益性岗位安置大龄、特困下岗失业人员上岗。

二是多形式强化社会保险扩面。建立了专人专班负责制、定时定量考核制，成立了稽核专班、普查专班、扩面专班，采取了“三结合”的扩面方式，即重点突破与分片包干相结合，宣传发动与强制扩面相结合，劳动保障部门牵头与其他部门参与相结合，分行业推进，分战线包干，分重点突破，社会保险扩面工作取得了明显成效。如大冶市成立了市长为组长、市政府办公室、督办室、劳动保障等8个部门参加的养老保险扩面工作领导小组，组建了5个工作专班。市医保中心服务大厅6个服务窗口全部对灵活就业人员参保服务，灵活就业人员参加医保达1.9万人。

三是多手段协调劳动关系。建立了劳动合同和集体合同台帐，实行劳动合同签订、鉴证、变更、解除、终止一体化管理。注重把好改制企业职工安置方案审批关、政策落实关和权益维护关，冶钢改制45088名待安置人员已安置42792人，达到了领导、企业和职工“三满意”的目的。强化三方协商机制，较好地解决了七约山矿务局、冶钢等企业改制破产职工安置问题。建立了劳动争议的源头预防机制、依法裁决机制和部门联合办案机制，使劳动争议案件的处理既合法、合情、合理，又公开、公平、公正。

四是多途径落实军转干部政策。全力帮助企业军转干部重新就业，解决其养老、医疗保险和生活困难问题。我市企业军转干部2354人（中央省属企业831人、地方企业1523人），有就业愿望企业下岗军转干部283人，已经帮助实现再就业283人，再就业率达100%；养老保险已参保或行业统筹2354人，参保率达100%；医疗保险离休干部统筹369人,其他企业军转干部已参保或企业自运转1885人，参保率达100%。对未达到鄂人发[]7号及鄂办发[2003]53号文件规定标准的69名企业退休军转干部人均月补助51元，办理企业军转干部提前退休17人。

（三）加强调研，研究办法，切实解决疑难问题

一是围绕历史遗留问题加强调研。组织专班，对养老保险历年欠费进行了全面清理，全市养老保险欠费单位935家，欠缴养老保险费30107万元，提出了市直18772万元欠费的分类处理意见，通过分类征缴，补收历年欠费7079万元。针对劳动保障监察机构体制不顺、机构不全的问题，向市政府提交了取消劳动保障监察职能、理顺劳动保障监察机构的方案，经市编委同意成立黄石市劳动保障监察支队。

二是围绕当前突出问题加强调研。就医疗保险运行中出现的诸多问题，成立了医保调研工作专班，强化了医疗保管理，形成了调整公务员医疗补助政策、破产企业退休人员参保和异地安置人员医保办法的初步意见。为解决市直20家困难企业下岗职工出中心问题，组织专班深入企业调查，逐家核实，逐人算帐，提出了做实养老保险个人帐户和补助经济补偿金不足的分类处理方案。对10条违规挤占挪用社保基金问题，指定领导，落实专人，逐条整改。

三是围绕政策性问题加强调研。就劳动和社会保障工作中的政策性问题，研究具体办法，充分征求意见，出台了特殊工种退休持职业资格证办理的规范性文件，建立就业准入与退休准入相结合的制度；取消了机关事业单位养老保险“双基数”，在全省率先实行机关事业单位养老保险缴费与待遇挂钩办法；调整了养老保险缴费比例，报请市政府颁布了《失业保险实施细则》和《城镇职工工伤保险实施细则》，出台了《事业单位人事制度改革社会保险暂行办法》等。

（四）多管齐下，整体联动，形成工作合力

一是对内整体联动。局机关科室与科室之间，局机关与二级单位之间，市劳动保障部门与县（市、区）劳动保障部门之间，相互配合，相互支持。如局机关养老保险科与培训科共同把好特殊工种持职业资格证退休关，自4月1日以来，已有668人补办了职业资格证书。局劳动保障监察科与市就业局共同组织2次大规模的劳动力市场清理整顿活动，与工资科、就业局组织开展了民工劳动保障权益保护专项行动，查处私招滥雇企业15家，处罚侵犯农民工权益的企业77家。

二是对外密切配合。对外与相关部门配合，共同做好劳动保障工作。如联合市委组织部、市直机关工委、总工会、妇联等有关部门，针对性举办了了大龄特困下岗失业人员、下岗女职工、下岗职工党员和下岗军队转业干部14次专场招聘洽谈会。与公安、工商、工会等部门联合，组织开展了农民工劳动保障权益保护专项检查活动。与工商、经贸、担保公司、银行等合作，开展下岗失业人员创业培训，形成“培养小老板，带动大就业”的格局。与工商、税务、财政、卫生、城建等部门共同落实再就业扶持政策。

三是对上争取支持。劳动保障、财政部门联合积极对上争取倾斜政策，争取中央转移支付资金18780万元，其中养老保险金13099万元，下岗职工基本生活保障和再就业资金5050万元，农垦企业养老保险补助资金631万元。

（五）严格程序，规范管理，加强队伍建设

一是以“四讲”活动为载体，加强领导班子建设。针对领导班子建设中存在的薄弱环节，从5月份起，我局集中2个月的时间，在劳动保障系统二级领导班子内部开展讲团结、讲民主、讲纪律、讲大局“四讲”活动，做到政治上扭成一股绳，思想上保持一个调，工作上保持一盘棋。同时，坚持四项基本制度，即坚持民主集中制、中心组学习制、大事集体研究制、情况通报制。

二是以干部轮岗为契机，推进干部人事组织改革。根据工作需要，5月中旬，我局启动了科级干部轮岗工作，首批对机关三个工作职位相近、工作范围相似的科室正职进行了轮岗。6月中旬，对局属3个二级单位11名领导班子副职进行全面考察，并推荐选拔一批领导班子后备干部。

三是以公开招考为手段，大胆引进人才。为充实劳动保障队伍干部，按照“凡进必考”的原则，5月份，我局对计算机、医疗管理、文秘、会计等专业人才，面向社会公开招聘，共有200余人报名应聘，69人入围，通过严格、规范的面试和笔试，13名竞聘人员脱颖而出，保证了新进机关人员的素质。

四是以完善机制为重点，改进干部监督工作。4月份以来，从加强机关财务工作入手，完善对干部的监督管理机制。制定了《市劳动和社会保障局机关财务管理制度》，规范了机关财务审批制度。同时，实施“两审一核”和“一支笔”制度。

三、存在的主要问题

（一）就业再就业压力较大，新增就业岗位空间不足

伴随就业总量供过于求的矛盾，就业机构性矛盾日益突出。即下岗失业人员年龄偏大、技能单一、就业观念陈旧、就业竞争力差等自身素质问题反映在就业市场上是大量出现的“有人没事做，有事没人做”。由此造成登记失业率上升，目前已超过4.3%，接近4.4%的`控制线。

（二）养老保险基金收不抵支矛盾日益突出

我市是老工业基地，养老保险基金收不抵支的结构性、体制性矛盾突出。如市本级参保缴费职工19.42万人，离退休人员8.39万人，结构比例为2.32:1。平均月应收养老保险费为3458万元，按90%收缴率计算月可收3112万元，平均月发放养老金4478万元，收支月缺口1366万元，全年缺口16392万元。至2004年12月底，全市基本养老保险基金结存5917万元（其中市本级2049万元，大冶市2502万元，阳新县1366万元），支撑能力仅为1.1个月。

（三）失业保险基金支付压力增大

我市失业保险基金每月需支付520万元，全年支付6000余万元，而年征收额约5000万元，除年支付近1000万元职业介绍补贴和再就业培训补贴外，资金缺口约万元。随着新一轮大中型企业改制工作的深入，历年积累有限的失业保险基金将面临巨大的压力。

（四）社会保险扩面难度大

目前，我市养老保险和失业保险已基本实现了全覆盖，扩面空间十分有限。但同时，社会保险扩面难的问题较为突出。医疗保险在部分经济效益好的单位中难以推行，如农行、中行等单位因职工福利待遇高不愿参加医保，武钢驻黄矿山系统、纺机、东钢等单位，因职工工资高，收费额度高，企业承受压力大而不愿参保。私营企业从业人员构成复杂、流动性大、社保意识淡薄，不愿意参加社会保险。一些企业由于经营效益较差，有的处于停产半停产状态，有的名存实亡，无法为职工办理社会保险，无力缴纳社会保险费。个体工商户及临时性就业人员认为参保“划不来”、缴费“交不起”，待遇“等不及”，加之就业不稳定，收入无保障，不愿意参加社会保险。

（五）医疗保险改革推进过程中一些深层次的矛盾和问题开始显露

因医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革“三项改革”未能同步推进，导致医疗保险制度改革出现诸多问题，突出表现在：医疗机构违规问题突出。挂床住院、分解住院、降低入院标准、小病大治等问题不同程度地存在，定点医疗机构普遍推行科室承包制，导致医疗机构以经济效益为目的违规套取医保基金。重病患者较多，医疗费用支出大。我市参保职工中45岁以上的占53

%，其中退休人员占32%，慢性重症占2%，参保人员住院率偏高，统筹基金支出增大。医疗保险政策尚需完善。主要是异地就医政策调整、住院结算办法、县级干部医疗待遇调整、离退干部医疗统筹管理、医疗救助办法出台等。

（六）维护劳动者合法权益任务繁重

劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中显现，呈现多样性、多边性、多重性的特点。不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、非法使用童工、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，劳动争议案件数量年年攀升，侵权案件不断增多，企业改制所带来的深层次问题日益暴露，处理的压力和难度进一步加大。

四、2005年全市劳动保障工作目标及措施

2005年全市劳动保障工作的总体要求是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，认真贯彻全市经济工作会议精神，围绕落实科学发展观这一主题，突出“并轨”和“做实”两项改革，抓实城乡统筹就业、发展社会保障、协调劳动关三大任务，推进政策法规、服务体系、金保工程、系统能力四大建设，做“五个并重”；在增加就业总量的同时注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时注重完善制度体系，在全面维护劳动者合法权益的同时注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时注重研究建立长效机制，在推进各项制度改革的同时注重各项基础建设。统筹兼顾，协调发展，促进劳动保障工作再上新台阶。

其主要目标任务为：

1、确保“两金”按时足额发放。积极筹措资金，确保企业离退休人员基本养老金、失业人员失业保险金按时足额发放，做到“不漏一人、不拖一日、不欠一分”。

2、切实做好就业和再就业工作。城镇新增就业人员3.8万人；下岗失业人员再就业3.45万人，其中帮助困难人员再就业0.9万人；城镇登记失业率控制在4.4%以内。农村劳动力跨地区转移就业1.8万人。

3、大力推进社会保险工作。新增社会保险扩面7.69万人，其中养老保险新增扩面2.3万人，失业保险新增扩面1.33万人，医疗保险新增扩面1.9万人，工伤保险新增扩面2万人，生育保险新增扩面0.16万人。企业分流人员养老保险关系接续率达80%。

4、加强基层劳动保障平台网络建设。企业退休人员社会化管理服务率达100%，基本形成街道、社区社会化管理服务网络。

5、加强职业培训和技能人才队伍建设。组织下岗失业人员再就业培训2.5万人，就业前培训4000人，创业培训2550人，培训新技师800人，农村劳动力转移培训1.2万人；组织职业技能鉴定7000人，取得职业资格证书6300人。

6、依法规范和协调劳动关系。城镇企业职工劳动合同签订率达86%，劳动争议仲裁结案率达96%以上，劳动保障监察举报侵权案件结案率达96%以上，劳动保障年检3000户。

7、完成“金保工程”一期建设。完善市级数据库建设及城市广域网建设，实现劳动力市尝养老保险与全盛全国联网。

其主要措施：

（一）广开就业门路，千方百计扩大就业再就业

一是广开就业门路。开发就业岗位以资源为主线，民营经济为重点，第三产业为基础，劳务输出为补充，建立多渠道、多途径、多领域就业格局。依托城市资源优势，发展经济增岗；全面推动非正规就业，支持社区增岗；大力培育再就业基地，组建劳务派遣组织，集中安置增岗；引导有条件的民营中小企业做大做强，实现增产增岗；鼓励下岗失业人员外出务工，转移就业增岗。

二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的机制，实现劳动力资源的有效配置。增强对灵活就业、非全日制就业的就业服务，提高劳动者的职业技能水平和岗位适应能力。

三是全面落实再就业扶持政策。重点抓好小额贷款、主辅分离、税费减免、四项补贴、资金投入“五项政策”的落实。开展信用社区试点，充实小额贷款担保基金，放大贷款比例，在贷款人数、金额上实现新的突破。完善困难企业社会保险补贴办法，开展“4555”人员社保援助和灵活就业人员社保补贴，改社保补贴由“先缴后补”为“核定直补”，实施失业人员自谋职业的失业保险鼓励政策。完善落实再就业部门联席会议制度和督办检查制度。

四是建立失业预警制度，实行失业调控。控制失业源头，规范企业裁员行为，控制企业一次性裁员程序、人数及比例，控制企业裁减人员进入失业保险规模。研究探索失业保险基金支持企业减少裁员、平稳转岗和扩大就业的有效形式，支持企业内部分流安置职工，对不裁减职工的停产、半停产企业，可采取减薪不减员、给予一定的工资补贴或职业介绍补贴等措施，帮助企业组织生产自救。加强失业统计分析和监测，实行动态管理，合理确定失业预警线。

（二）推进社会保险制度改革，完善社会保障体系

一是改革社会保险制度。启动做实养老保险个人帐户工作，分年做实新的养老保险个人帐户；推进乡镇、文化、血防事业单位养老保险制度改革和养老保险市级统筹，扩大企业年金实施范围。出台失地农民社会保障政策，保障失地农民合法权益。研究失业保险基金“三个延伸”办法，开展扩大使用范围试点。实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，将“三条保障线”并为“两条保障线”。建立社会医疗救助制度，完善异地居住人员以及灵活就业人员参保和就医的管理办法，调整公务员医保政策，实施参保人员住院按病种和医疗机构等级结算办法，探索职工家属基本医疗保险办法。

二是扩大社会保险覆盖面。以非公有制企业、个体工商户、灵活就业三类人员为重点，集中开展扩面核定征缴工作，全市社会保险扩面新增参保人员7.69万人，较上年增长30%以上。建立社会保险综合服务大厅，全面实行统一申报核定、一票征收、按比例分帐的办法，做到“统一地点、统一表格、统一基数”。落实职工申报签字制度，建立核定责任制。配合地税部门征收社会保险费8.1亿元，实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。

三是规范基础管理。规范城镇灵活就业人员参保缴费政策，实行按上年度职工平均工资100%―300%确定缴费基数办法。稳步推进企业退休人员社会化管理服务工作，社会化管理服务率达100%，其中社区管理比例达到65%以上。加强失业保险基础管理，完善个人缴费记录，规范业务流程。强化医疗保险基金监管，以计算机全程动态监控为突破口，通过实行驻院专管员专管、医保监督员监督、规范协议管理、定期组织重点抽查、年度考核、招标确定定点药店等措施，引入竞争机制，优化医疗服务，降低住院率，减少不合理医疗费用支出。

（三）协调处理劳动关系，切实维护劳动者合法权益

一是加强劳动合同管理和收入分配指导。在城镇各类企业中，全面推行劳动合同制度，重点加强对国有企业临时用工、非公有制企业、中小企业劳动合同签订、履行的监督检查。积极推行平等协商和集体合同制度，充分发挥劳动关系三方机制的协调作用。调整最低工资标准，督促企业尤其是建筑行业和民营企业严格执行最低工资制度。大力推行以岗位工资为主的基本工资制度改革，指导企业建立岗薪制、经营者年薪制、生产要素参与收益分配制、科技人员年薪制和持股分配制以及技术工人骨干收入分配制。进一步推进工资指导线、劳动力市场工资指导价位制度建设。

二是加强劳动争议处理。继续加强劳动争议预防和调解体系建设，积极预防和妥善处理劳动保障工作中的热点难点问题，重点做好集体劳动争议处理工作。进一步改进办案方式，简易案件，做到快审快结，重大案件要由三方参加办案，集体审理。加强规范仲裁庭、仲裁员队伍建设。

三是加大劳动保障监察执法力度。全面贯彻落实《劳动保障监察条例》，加强劳动保障监察机构队伍建设，加大执法力度，重点对社会保险参保缴费、签订劳动合同、农民工工资支付和劳动力市场秩序规范情况开展专项检查，做好举报投诉案件的查处，结案率要达到98%左右。全面推行企业劳动保障诚信制度，完善劳动保障监察协查制度，探索建立劳动保障法律监督员制度。

四是做好改组改制企业职工安置和维稳工作。做好国有企业改制职工分流安置、国有大中型企主辅分离中劳动关系的处理和社保接续、促进再就业工作。确保有就业愿望的下岗失业企业军转干部再就业和养老、医疗保险参保率达到三个100%。完善不稳定因素的排查、统计、重大情况上报和处理制度，积极稳妥处理群体性、突发性事件。做好信访接待工作，及时处理群众反映的问题。

（四）加强职业技能培训鉴定工作，努力提高职工素质

一是加大各类技能培训工作力度。要根据市场需求和下岗失业人员及农村富余劳动力年龄、特点，实施定向订单培训、校企联合培训、实用技能培训、转移开发培训、免费再就业培训，实行培训结业证、职业资格证和再就业优惠证“三证”制度。组建鄂东南职业技术培训学院，充分发挥各级就业训练中心、各类技校的基地作用，重点开展新技术、新工艺、新设备、新材料培训，着力提高劳动者的复合技能和创新能力。指导企业开展岗前培训、轮岗培训，提高职工劳动技能。

二是全面推行职业资格证书和就业准入制度。进一步完善职业资格证书和就业准入制度，拓展鉴定领域，加强质量管理，从就业、用工分配、社会保障等方面研究制定相关政策，对高技能人才在待遇上予以倾斜，对有突出贡献的予以重奖，对技工学校、劳动预备培训、技能人才表彰和职业技能竞赛资金的支持，落实好再就业培训经费和企业职工培训经费。同时，全面推行技术工种职业资格证书与退休挂钩的制度。

（五）加强基础建设，提升管理水平

一是加快金保工程建设。加大资金投入，更新设备，整合资源，完善市级数据中心，力争今年实现盛市、县信息网络互联互通。完成视频会议系统，完善劳动保障网站建设，建立市级“12333”电话咨询服务系统。推广网上远程申报，方便个人参保缴费。

二是夯实基层工作平台。充实街道社区劳动保障服务机构专职工作人员，加强业务培训，落实办公经费和养老、医疗保险。发展劳动保障中介服务组织，做好农村富余劳动力调查、劳务输出和乡镇事业单位参保工作。

三是加强统计工作。完善月报（快报）和调查统计制度，继续开展社区就业和社会保障状况入户调查，建立参保资源数据库。

（六）加强机关效能建设，努力造就一支合格的劳动保障队伍

一是在解决“事难办”问题上有所突破。实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”。加强电子政务建设，建立医疗保险网，构建网上办事大厅等新型办事平台，为群众办事提速提效。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。

二是在解决“素质不高”问题上有所突破。在各级领导班子和领导干部中开展“三树一创”活动，即树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子活动，打牢求真务实的思想基矗在干部职工队伍中开展“三优一满意”活动，即开展优化环境、优良作风、优质服务，让服务对象满意活动，加强业务学习，改善知识结构，增强工作能力，提高办事效率。

三是在解决干部“能上能下”问题上有所突破。实行部分单位、部分科室、部分岗位的轮岗交流，全面开展对机关科室主要负责人的述职评议，选拔一批后备干部到系统内挂职锻炼，到基层锻炼。

二○○五年一月十三日

篇19：11月人事局工作总结及明年工作打算

xx年，我局在县委、县政府的领导下，在市人事局的指导下，以邓--理论和重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕加快灾后重建步伐和建设四川丘区强县目标，以“创新、服务、人本、和谐”为理念，以抓规范、打基础，抓重点、创亮点，抓服务、

一、主要工作

（一）为加快推进灾后重建提供人才支持和智力服务

我局按照“三年任务两年完成”的灾后重建目标任务要求，主动思考，主动服务，围绕灾后恢复重建对人才的需求，积极作好人才服务工作。[莲 山课件]

1．顺利完成人才规划编制

今年是计划的最后一年，也是规划的编制年。为认真贯彻德阳市人事局《关于开展人事人才事业发展规划编制工作的通知》和中江县人民政府《关于印发中江县国民经济和社会发展第十二个五年规划编制实施方案的通知》（江府发〔〕20号）文件精神，我局制定了《中江县人事人才事业发展规划的编制工作方案》，明确了规划编制的指导思想、主要任务、进度安排和工作要求。我们将县人事人才事业发展规划编制工作的分解落实到各股（室、中心），由分管领导带队，针对人事人才事业发展总体思路、总体目标、重点任务、重点政策、重点项目，公务员管理、事业单位人事制度改革、工资制度改革、专业技术人才队伍建设、人事人才公共服务体系建设等开展了重点课题调研，结合我县人事人才发展现状，综合分析调研成果，形成了《中江人力资源强县思路研究》和《中江县人才发展规划》框架。经征求88个县级各部门和乡镇意见，五易其稿，修改390余处，形成第六稿，并送常务副县长王飚和县委常委彭英审定，经专家评审论证后上报。

2．创业带动就业稳步推进

（1）高校毕业生就业见习有序开展

根据四川省人力资源和社会保障厅《关于做好xx年省级高校毕业生就业见习基地和国家级高校毕业生就业见习示范基地申报工作的通知》（川人社办发〔〕287号）和德阳市人事局《关于xx年促进高校毕业生创业目标任务分解的通知》（德市人办〔〕86号）文件精神，我县落实中江县继光实验学校为高校毕业生就业见习基地，推荐县人民医院、县继光实验学校、县职业中专学校和四川逢春制药有限公司为省级高校毕业生就业见习基地。

（2）高校毕业生创业扎实推进

xx年，在县委、县政府高度重视和各部门的通力协作下，我们顺利实现了52名高校毕业生在中江成功创业，完成市委、市政府下达目标任务的115.6%。今年，县委、县政府又把这项工作作为“十件为民实事”的重要组成部分，我们更加深刻认识到做好这项工作的重要性，既当作民生工程，更当政治任务，切实增强使命感、责任感和紧迫感，认真扎实地做好高校毕业生就业创业工作。

一是总结经验，表彰先进，助推创业。在县委、县政府领导的大力支持下，我局成功组织召开了“中江县高校毕业生自主创业工作会”，县委副书记张国际，县委常委、常务副县长王飚，县委常委、组织部长董易佳出席会议并做了重要讲话，县级有关部门主要负责人和高校毕业生代表近150人参加了会议。这次会议集总结、表彰、奖励、动员、培训、参观学习于一体，通过总结xx年全县高校毕业生创业促进就业工作、邀请四川省人力资源和社会保障厅人才流动处副处长熊小舟到会作专题辅导报告、让成功创业高校毕业生杜涛涛、江林、廖怀聪等交流创业经验、组织与会人员参观玉兴镇大学生创业园和鑫发木工板厂等创业典型、制作“让高校毕业生沐浴创业阳光”专题片、制作以“树立创业意识，享受成功快乐”为主题的高校毕业生创业展板等，激励大学毕业生主动创业。【3】【4】【5】【6】【7】

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