浅析科技信息的网络环境及其构建论文
“iorixy”通过精心收集,向本站投稿了14篇浅析科技信息的网络环境及其构建论文,下面就是小编给大家带来的浅析科技信息的网络环境及其构建论文,希望能帮助到大家!
篇1:浅析科技信息的网络环境及其构建论文
科技信息的网络环境是以数字化、网络化为特征,由科技文献信息源组成的科技文献资源。网络环境下的科技信息资源,就是以传统文字型信息的数字化及网络信息资源的有效结合为基础,在不断扩充科技文献信息源,实施多媒体信息发布的同时,实现科技信息资源在地区间、部门间、国与国之间甚至全球范围内的资源共享。
1. 1科技信息网络一体化
由于传统的信息文献获取只能在图书馆或科技情报部门进行,且都是借助纸质文献向用户提供所需的信息资料,势必造成人、财、物等的极大浪费,而且过程复杂,时间漫长。而在现代化网络环境下,通过数字技术与网络技术一体化的信息服务网络,不仅能为用户提供最直接的文献信息浏览、数据下载、信息传递,还能够通过网络系统为用户进行咨询服务。这种集咨询、检索和服务为一体的科技信息服务,使用户能够多渠道、深层次、全方位地感受到网络一体化所带来的快捷与方便。
1. 2科技信息网络社会化
全球数字化信息的快速发展,使信息的网络环境也随之变化。由于民众信息意识的增强,各行各业、不同层次、不同人群都对信息的获取有了更加迫切的需求,从而使信息需求的主体也在发生着根本性变化,即信息网络的社会化。科技信息服务网络而对的服务主体主要是科研院所、大专院校及企事业单位的.专业技术人员。因此,在科技信息网络的社会化环境下,科技信息需求的用户群体呈现出多元化的特点,使得科技信息网络成为全社会及全人类信息资源的知识储备库。
1. 3科技信息网络共享化
互联网的快捷与便利使科技信息资源实现共享成为可能,也使网络环境下用户对科技信息的需求达到最大化,使不同区域的人群对不同类型、不同文种、不同地域间网络信息资源实现了最大程度的共享。借助网络系统使科技信息资源在收集、发布、利用等过程中超越了时间、空间、地域的限制,不仅使人们获取信息的全而性及准确性得以大大提高,而且使科技信息的服务质量也随之提高。
2科技信息网络的历史沿革
全球网络信息技术迅猛发展,广泛采用高速带宽的数据分析技术,将科研院所、网络用户及科技管理部门联系在一起,使网络信息技术在科研仪器、数据计算、模拟分析、文献检索等方而实现了瞬间链接和共享,也为科技工作者提供了大规模、跨地区、跨学科、跨时空的多媒体交互,实现了科技信息网络由传统分散到集成共享的历史性变革。
2. 1科技资源信息化
科技资源包括计算资源、仪器设备资源、科学数据资源、人力资源、基本材料资源和科技信息资源等。计算资源的网络化,能够使科技工作者利用超级计算机组成的计算网格,达到计算不再局限于个别领域,而是普及到各个科学研究领域,如生物工程、化学工程、材料工程,以及社会科学、环境科学、医学科学等。科研人员依靠各种监测仪器在实现科技数据采集、网络传输、科学计算与处理、远程访问的同时,为数字化图书馆、数字化期刊、网络杂志等的出版和网络化流通带来了超越时间与空间的迅捷联络。数字化、网络化和多媒体时代的到来,使科技信息资源在构成要素上也发生了根本性变化,传统的纸质和胶片资料不再是唯一的信息保存途径,而磁介质、电子邮件、Web页、广播、电视等高科技材料的出现使信息资料的保存变得极为方便。
2. 2科技手段进步化
全球新技术革命带来了科研方法和科研手段的进步。理论分析、实验观测、计算机仿真与模拟等使科技手段和方法变得更加科学和精密。由于科研信息、数据的实时获取与处理,大规模计算成为分析、研究和预测的主要手段之一。所以,科学研究对象不再是简单而孤立的系统,而是涵盖更大范围的多学科、跨学科和交叉学科的结合。科技工作者可以跨越传统学科边界开展科研工作,打破地域和时间的限制,实现同异地或远程之间的超越传统的科技合作。
2. 3信息需求多样化
信息时代的到来,使科技人员对信息需求的模式发生了根本性变化。科技人员获得信息的主流渠道己经不再是图书、期刊、科研报告,而是多途径的网络信息系统。因此,科技人员信息需求的多样化就需要网络化、专业化、个性化和大众化信息服务。随着科技环境的变化,现代科技人员希望进一步通过高速信息网络进行跨地域、跨学科、跨时空共享的超级计算资源、科研仪器设备、科学数据、科技文献等方而的资源,以及能够为他们提供全方位、多样化信息环境和协同研究的工作环境。
3科技信息服务网络构建
我国互联网建设取得巨大发展的同时,由于受到各种因素制约,地域之间、部门之间、城乡之间发展极不平衡,不仅造成了信息产品的重复,使信息资源严重浪费,而且信息设备重复与闲置使规模优势难以显现。在现代网络环境下,图书馆馆藏资源己不再是信息获取的唯一渠道,所以,科技信息服务机构要在有针对性地建设不同类型的专题文献信息数据库的同时,必须要借助现代科学技术构建科技信息服务网络。图书馆不仅要使馆藏资源更具特色化和专业化,更要积极谋划科技信息服务网络发展策略,构建适应社会主义经济发展和和谐社会建设要求的科技信息服务网络。
3. 1确立科技信息网络发展目标
科技信息服务网络目标的确立要以国家创新体系建设为指导,以国家科学技术信息基础设施建设为依托,在科技文献数据库、科技信息资源数据库、科技信息化动力基地、科技信息决策支持、科技情报研究、科研协同网络建设、信息技术与信息系统研究、信息咨询与管理、信息资源开发与应用等方而实现与国家信息基础建设的对接。另外,要充分利用现代网络和多媒体技术,优化科技信息网络环境,以服务为主、网络为主、用户为主的三元化科技信息服务为目标;创建符合世界发展主流与国家科技创新体系相对应的大众化科技信息网络技术服务体系。
3. 2加快实现科技信息网络共享
科技信息网络资源本身具有社会性,网络信息资源共享就是要实现科技信息资源跨行业、跨地域、跨国界、跨时空的多媒体交互,通过高科技信息网络技术将科学数据、科技文献等网络科技资源连接成一个整体,为广大科技工作者提供大规模、支持实时共享的全方位信息服务。同时,在国家的宏观调控下,消除网络信息资源低层次的重复建设和部门、行业间小范围的自我封闭式网络运营模式,进行跨行业、跨地区的信息资源重组、整合和互动,实现网络信息资源开发利用最大程度的资源共享。
3. 3合理整合科技网络资源
科技信息资源整合的重点是数字化信息资源整合、非文献信息资源整合、多媒体信息资源整合、垃圾信息的辨识等。现代数字化图书馆的形成是科技网络信息资源实现机制共享、布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的网络科技信息的基本保障。对科技网络信息进行正确的采集、筛选、组合、整序和发布是建设有序化、知识化、规范化网络信息资源的基本要素。科技信息网络资源的整合要在网络资源服务、网络信息增值服务、网络智能服务、网络应用系统服务等方而结合国家科技信息机构建设,全而进行科技信息资源的开发和利用,实现科技信息网络资源的有效化。
3. 4创建网络信息协同环境
科技信息网络协同就是为科技人员提供计算机通信技术渠道和协作空间,打破地域界限、机构界限和学科界限,体现科学技术研究的团队协作精神,提供更加人性化的知识信息流通方式,为科技人员之间进行协作、交流和互动提供条件,为边缘学科、交叉学科之间实现互补创造环境。科技网络信息的协同环境在机制上可以通过开展知识经验交流,专业社团运作,技术协同支持等,开展网络环境下的宽带、移动、网格之间的协同服务,使网络环境下的在线讨论、远程教育、信息发布、网络会商、同行交谈、模拟演示等在瞬间实现和完成。
篇2:构建环境合同制度论文
构建环境合同制度论文
合同制度本是重要的民事法律制度,但近代合同制度在其沿革中,已经超出民商法范畴,扩展到法律的各部门和法学各领域。合同涵盖的关系日益复杂,其外延扩大而导致内涵减少,合同已成为一种形式化的法律制度 .环境法在协调环境资源的公共性所要求的国家管理意志与私人性所要求的个人意志时,可以借助合同这一外在形式,建立统一的环境合同制度,以实现环境法的目标价值。在环境法实践中,已经出现了环境使用权交易、旅游资源利用、水权转让等利用合同制度的作法。对这些法律现象的研究如果能够整合合同制度理论和环境法理论并加以抽象、深化,无疑将极大的完善环境法理论和制度体系,也将促进环境法的实践发展。
一、合同形式:环境合同的外观
罗马市民法要求契约有严格的形式,当事人合意的因素反而显得无足轻重 .而之后的罗马万民法上的诺成契约,与市民法上的要式契约完全不同,契约的成立无须任何形式,仅以当事人的意思为要件,契约也只有在当事人均同意时才能解除,而缔约形式被彻底排除于契约有效要件之外,成为当事人内在意志的象征 .罗马市民法上的诺成契约在确立现代契约概念的同时也导源了契约自由原则,成为契约自由思想的真正历史源头 .
近代民法继受了罗马法的契约自由原则,并进一步发扬光大,使之成为构建近代民法的基础之一。契约自由是近代合同制度的核心和灵魂,它包含有两层紧密联系又相互区别的意思:一方面,它指明契约是建立在相互意见一致的基础之上;另一方面,它强调指出契约的产生是不受诸如政府和立法干涉等外来拘束所妨碍的自由选择的结果 .正如阿蒂亚所言,契约自由的精神表现为,首先,契约是当事人相互同意的结果,其次,契约是自由选择的结果 .
但是,契约自由作为一种理想,自它产生的那一天起就与现实生活存在巨大的差距,只是近代的社会经济条件尤其是自由竞争理念为其发展提供了较大的空间。现代的社会经济条件的巨大变化,市场失灵以及政府干预理念的发展导致了民法上契约自由原则的衰落,契约自由与契约正义的剧烈冲突使契约自由原则至高无上的地位被动摇,不得不对其加以限制以伸张契约正义。表现在 :诚实信用原则等一般条款的繁荣;附随义务的强制性;缔约上过失与约定上禁反言的规定;立法和司法对合同的干涉,如强制缔约、默示条款、标准合同、情势变更原则的适用;契约相对性原则的突破;弱者保护;关系契约理论的产生,等等。这些变化促使合同向确定权利义务的形式回归。
民事合同制度由近代到现代的发展,是作为合同实质的当事人意思自治逐渐淡出合同的中心地位,而合同作为确定当事人权利义务的协议这一形式作用日益突出的过程。而且,当国家立法和司法裁判直接对合同作强制性约束时,合同已不再仅仅是当事人的共同意志,而在一定程度上反映了国家所代表的社会普遍意志。合同逐渐成为形式。
民事合同虽然显现出由意思自治的实质向形式化 发展的趋势,但如果再进一步,当意思自治因素不占主导地位时,将不成其为民事合同;在民事合同领域,意思自治始终是合同的本质方面,只有在意思自治与社会正义发生直接冲突时,意思自治才被舍弃。因此,民事合同的基础或者核心仍然是意思自治。但是,民事合同的形式化变迁,却为其它法部门利用合同形式实现本部门法的目标或者改善本部门法的调整手段提供了途径与方法,并为其它部门法建立自己的合同制度提供了思路。现代行政法等部门法对民事合同制度的借鉴正是如此,它们利用了合同作为确定权利义务的形式,形成了行政合同、经济合同和劳动合同。我们必须清醒的认识到:在民法以外的法律制度中,所谓的合同仅仅是确定当事人权利和义务的法律形式,而不再具有或不完全具有民事合同意思自治的本质。当然,其他合同制度也有其本质特征,但肯定不是完全意思自治。因此,相对于民事合同而言,其他合同的产生是其他部门法对民事合同借鉴的结果,是一个剔除本质,仅留形式的“形式化”过程。
黑格尔对合同本质的总结是:契约双方当事人互以直接独立的人相对待,所以契约(甲)从任性出发;(乙)通过契约而达到定在的同一意志只能由双方当事人设定,从而它仅仅是共同意志,而不是自在自为地普遍的意志;(丙)契约的客体是个别外在物,因为只有这种个别外在物才受当事人单纯任性的支配而被割让 .这种在个人主义思想主导下对合同的经典论断,在由于社会经济条件变化、个人主义思想受到质疑而引发的合同形式化过程中逐渐被突破。
1、绝对意思自治(任性)的淡化
契约自由原则发展的社会经济基础是自由资本主义。作为对等级和特权社会的反叛而产生的自由平等观念,以政治上的为权利而斗争和经济学上的自由放任主义为背景,反映在法学上“从身份到契约”的法史观,奠定了契约自由原则的现实和理论基础。当个人主义思想发展到极致时,必然走向自身的反面。现代市场经济条件,从更加注重公共领域的社会观念、国家干预的经济思想,到法学上从个人本位向社会本位的转变,最终使完全的契约自由失去了现实和理论的根据。因此,在一定程度上放弃契约自由原则,转而注重合同确定权利义务的形式,是新的社会经济条件下合同制度发挥对社会关系的调整作用的最佳选择。抛弃了完全意思自治的本质,合同就有可能超越民法的范畴,作为一种确定权利义务的形式而为其他部门法所借鉴。当然,任何合同作为当事人之间的“协议”,都应在一定程度上反映各方当事人的意志,否则将失去其个别调整的价值。因此,合同应或多或少保留意思自治的成分。
2、普遍意志的介入
民事合同“只能由双方当事人设定,从而它仅仅是共同意志”。但由于社会生活的组织化、技术化、法则化使得合同的重要性增加,普遍意志对合同的介入和规制则越来越细、越深 .在这一过程中,合同逐渐扬弃了作为本质的个别契约自由,而成为以遵从社会普遍意志为前提而设定权利义务的一种形式,主要表现在 :对主体强制性规范的增多,对合同内容的限制增多,对合同进行监督、管理的政府机关的设立,政府在从事经济活动和管理中对合同的运用,以及合同解释原则的变化等。普遍意志对合同的介入直接限制了当事人的意思自治,从而使合同成为国家进行个别调整的方式,成为国家意志和个人意志互相融合进而设定权利和义务的一种法律形式。
3、合同主体范围的扩大
民事合同意思自治的本质要求合同当事人处于平等的法律地位,互相不能将自己的意志强加于对方,“互以直接独立的人相对待”,因此,国家不能作为公法主体介入合同关系。但契约自由原则的突破和普遍意志介入合同使国家参与合同关系成为可能和必要。一方面,国家作为社会普遍意志的代言人,通过立法、司法或行政管理的手段对私人间的合同进行规制,以保证合同当事人意志不与公共意志相违背;另一方面,国家(以政府为代表)可以与私人订立合同,直接实现社会普遍意志与个人意志的调和。因此,以确定权利和义务为目的的形式化的合同对当事人并无特殊要求,使合同主体超出民事主体的范围,成为公法主体实现其意志的法律手段。
4、合同客体的普遍化
民事主体的权利是个人化的权利,需要有明确化、个别化的界限,以便将其归于个人,因此民事合同的客体只能是“个别外在物,因为只有这种个别外在物才受当事人单纯任性的支配而被割让”。但如果仅将合同作为一种确定权利义务的形式,则合同的客体将不限于“个别外在物”,国家意志支配的物和其他利益,只要能够明确为一定的权利义务,都应该可以成为合同的客体,合同也不仅限于民法上债的合同,成为一般性的具有法律约束力的协议 .合同客体的普遍化对于环境法借鉴合同制度具有重要意义,可以解决环境资源的客体地位问题。
总之,合同的形式化减少了合同的实质要求,从而扩大了合同的适用范围,为其他法律部门建立合同制度开辟了通道。较之于民事合同,其它合同的共同特征是,丧失了绝对意思自治的合同本质,而成为确定当事人权利义务的形式。国家普遍意志及其具体要求不断向合同内部渗透,且合同中的非财产因素增加,引起国家的普遍意志和特殊意志对私人自由意志的否定 .
既然合同可以作为一种融合国家意志和个人意志的形式,那么环境资源的'公共性和私人性矛盾在一定范围内应该可以借助合同制度加以解决,从而使环境法引入合同制度成为可能和必要。本文将环境法上的合同称为环境合同,并将其定义为:国家与个人以及个人与个人之间就环境资源使用权的确定和转移达成的协议。环境合同相对于民事合同来讲,是一种形式化的合同,是确定包括国家在内的各方当事人在环境资源使用中的权利义务的一种方式。
二、平衡权力与权利:环境合同的内核
民事合同的本质是个人意思自治。环境合同中个人意思自治受到了限制,加入了国家意志的干预因素,那么环境合同中国家意志和个人意志的关系是环境合同本质的问题。
我们认为,环境合同中国家意志和个人意志是互相协调的关系。一方面,国家意志在环境合同中处于基础性地位,对个人意志的限制需要通过确定国家意志的优先地位来实现,国家意志作用范围决定着个人意思自治领域的大小。但另一方面,国家意志又不能完全排斥个人意志在环境合同中发挥作用。环境合同中必须有个人意志发挥作用的空间,个人意志在某种程度上抗衡国家意志的同时,也要与国家意志相协调。国家的管理行为必须取得个人的自愿配合,才能最终达到保护环境的目的;个人意志也只有在一定程度上服从国家意志,牺牲自己的一部分自由,才能获得现实的环境权利。因此,环境合同的本质在于国家意志和个人意志的平衡。
1、国家意志和国家环境管理权
严格来讲,国家意志不同于社会公众意志。本文的讨论将国家作为与个人相对的主体,并将其作为公共利益的代表,因此将国家意志等同于社会公共意志、普遍意志。国家意志在环境合同中主要体现为国家环境管理权的行使。国家或政府在环境合同中取得具体权力(利)的基础是国家环境管理权,国家环境管理权的范围和界限也决定着国家意志在环境合同中的实现程度。因此,对环境合同中国家意志的讨论集中于国家环境管理权。
国家环境管理权是出于社会公共利益的需要,以环境资源的受托管理者或所有者的身份享有的对环境资源和环境公共事务进行管理的权力,其行使相对于个人有一定的优先效力,但并不是完全的意思先定 .从社会学角度看,国家环境管理权产生的基础是现代以来市民社会与政治国家融合,产生了所谓公共领域,客观上需要国家的公共管理职能和公共事务管理权,这不同于传统的国家统治职能和行政权。体现在环境保护领域,环境污染和破坏往往涉及一定范围内大多数人的利益,仅靠私人权利的对抗和制衡已无法全面解决问题,而传统行政权的强制性又不宜过多介入私人关系,由此产生国家环境管理职能和环境管理权。从环境伦理的角度,应该认为大自然有其自身的内在价值,这种价值是固有的、客观的,不能还原为人的主观偏好,与人是否参与评价无关。因而保护和促进具有内在价值的生态系统的完整和稳定是人类所负有的一项客观义务。“人们应当保护价值──生命、创造性、生物共同体──不管它们出现在什么地方 .”这项义务对于国家来说即履行环境保护职责,从而需要赋予其环境管理权;对于个人的环境保护义务,除了法律的直接规定外,法律无法明确规定的仍需由国家的具体行为来确定,而对个人课以环境义务的行为需要国家环境管理权作基础。因此,人类的环境保护义务是国家环境管理权的伦理基础。
国家环境管理权的范围和界限应该以其产生的基础为依据。首先,国家环境管理权存在的直接社会基础是保护公共性环境利益的需要,因此,公共性环境利益的界限以及应当保护的程度构成了国家环境管理权本身的限制。即国家环境管理权的行使应当是保护公共性环境利益所必需的,其范围和界限不能超出公共性环境利益的界限,应与环境资源的公共性特征相适应。对公共性环境利益的确定应考虑环境影响的范围和程度,影响范围大、程度深的通常应确认为公共性环境利益,可以由国家环境管理权介入进行保护。其次,国家环境管理权的范围和界限要与公民的环境保护义务相适应。国家环境管理权的行使通常直接导致公民承担相应的义务,这种义务不能超过公民在客观上应当承担的环境保护义务的范围。即从公民的环境权利和义务角度,国家环境管理权也应当有一个客观的界限,这构成国家环境管理权的外在限制。公民环境保护义务的确定,有赖于一定环境伦理和正义标准的明确,并受制于公众环境意识的强弱,但最基本的如环境责任原则、污染者负担原则已得到普遍的承认。最后,国家环境管理权要受到公民基本权利的制约。国家环境管理权和公民环境保护义务的目的都在于维护环境利益,在这一点上二者是统一的,仅仅是观察问题的角度不同。但环境利益特别是公共性环境利益可能与公民的私人利益存在冲突,国家环境管理权也可能与公民的基本权利存在正面冲突。法律必须在保护环境和维护公民的基本权利如财产权利等之间进行平衡,这在一定意义上是从维护公民基本权利的角度对国家环境管理权的范围和界限进行的限定,不能容许滥用国家环境管理权侵犯公民的基本权利。以上几个方面是相互联系的,对其综合考察才能在具体情况下确定国家环境管理权的界限。
国家环境管理权作为环境合同中国家意志发挥作用的体现,其界限也就决定了国家意志发挥作用的界限。这是国家意志作用的范围问题。
国家环境管理权的内容是环境合同中国家意志发挥作用的具体形式,国家通过对这些权利的行使,表明和实现其环境保护意图,并对个人环境权利的行使施加影响和限制。
2、个人意志和公民环境权
个人理性决定着个人会追求自身利益的最大化。在个人意思自治的范围内,这种倾向会得到自然的发挥。环境合同中个人的意思自治是有限的意思自治,其范围的外在表现就是公民环境权的界限。或者说,对环境合同中个人意志作用范围的分析,一定程度上可以通过对公民环境权的分析来实现。普遍意义上的公民环境权是环境合同中个人发挥主观能动性与国家讨价还价的基础。
环境权应该是公民的一项基本权利,是现代法治国家公民的人权 .这种权利的正当性是个人在环境事务中表达意志、主张权利的前提。环境合同中个人意志的表达正是基于公民环境权的存在。因此,确认公民环境权的基本人权和法律权利属性,为我们认识环境合同的本质提供了思路,即:既然国家环境管理权和公民环境权都是对环境资源的正当权利,那么二者必然产生冲突,协调就是必要的;环境合同为实现国家环境管理权和公民环境权的沟通和协调,就只能追求国家意志和个人意志的平衡和协调。
从理论上讲,公民环境权至少应当包括环境使用权、知情权、参与权和请求权 .环境合同制度中,公民使用环境资源的抽象权利是其签订环境合同、取得具体的环境资源使用权的基础。而个人通过环境合同取得环境资源使用权是其参与开发利用环境的管理过程以及环境保护制度实施过程的形式和结果,是参与权的行使和体现。公民的知情权和请求权不仅是其签订环境合同的保障,也是其具体的环境资源使用权最终实现的保障。
公民环境权的内容决定了环境合同中个人意志发挥作用的范围和程度,只有在其正当的权利范围内,个人才具有表达自己意志、获得环境利益的自由,超出这一范围,就是个人意志受到限制的领域。
3、国家环境管理权与公民环境权的沟通与协调
环境合同国家意志与个人意志平衡的本质,就是国家环境管理权与公民环境权的沟通和协调。环境资源公共性和私人性特征的并存,国家环境管理不能也不应该包办所有环境事务的本性,以及个人不能对环境资源享有绝对权利的客观限制,使这种沟通和协调成为必要和可能。在针对严重的法律问题而制定的规则和解决方案中,权力与权利不是相互对立和分割的,而是相互沟通和统一的,它们共存于可持续发展的目标和任务之下 .环境合同正是这样的一种制度安排,通过为国家和个人提供一种对话和协商的机制,利用合同这一“当事人之间法律”的形式,实国家环境管理权与公民环境权的沟通和协调,国家意志和个人意志的平衡,这是环境合同的本质所在。
这种本质,体现在环境合同的具体制度中,应将国家意志作用的领域限制在环境资源的公共性所必需的范围内,尽量赋予个人较大的意思自治空间。特别是在国家意志和个人意志作用的中间地带,可以在原则上赋予个人自由权,再从保护环境的目的出发以管理或司法裁判手段监督和约束个人的不适当行为。理由是:第一,国家环境管理权即使不同于行政权,仍具有公权力的强制性特征,而对这种权力的滥用倾向较难约束。因此应从根本上严格限制其作用范围。第二,从利用的角度,环境资源要获得最有效(未必是经济上的有效)的利用,需要借助个人的自私倾向,在一定范围内以个人利益的最大化实现社会利益的最大化。第三,对个人行为的规范比较容易,在个人环境权利之上附加保护环境的原则性义务,一般就可以较好地实现对环境权利的约束,特别是在有适当的法律责任追究机制的情况下。
三、分配与消费:环境合同的主要类型
鉴于对环境合同的形式与实质的理解,我们可以从实现国家环境管理权与公民环境权的沟通与协调的角度对于环境合同的类型加以分析与把握。
分类对于环境合同制度的建立和实际操作具有重要意义。目前为止,环境保护的实践中对合同制度的利用并没有形成完整的体系。因此,这里讲的分类是基于对环境合同制度的构想所作的理论上的探索,仅依据环境合同的目的将环境合同分为国家与私人间的环境分配合同和私人与个私间的环境消费合同。而对于政府间的环境资源交易 ,不在本文的讨论范围。这里将抽象的政府作为国家的代表,不作进一步区分。
1、环境分配合同
本文将政府与私人之间就环境资源使用权的转移达成的协议称为环境分配合同,是环境合同的第一类型。“分配”一词代表了政府与私人之间关系的性质:即在政府对环境资源的总体数量和质量进行控制的前提下,将其在私人之间进行配置的过程。
有关国家对环境资源的分配有三个需注意的问题:一是环境分配合同并不是进行环境资源分配的唯一方式,甚至可以说不是主要方式,立法和行政划拨等手段也在环境资源的分配中占有重要地位。环境分配合同有其适用范围。二是环境资源的分配在很大程度上受政治运作过程的影响,这种影响应当通过国家立法的方式作用于环境分配合同,而不是直接作用于政府,以保持政府的中立性和公益目的。三是环境资源的分配要受到现有的环境资源使用状况的影响,环境分配合同的签订应考虑环境资源使用的历史状况。
环境分配合同中政府直接作为一方当事人与私人进行协商,是公共意志和私人意志的直接碰撞和沟通,可以直接实现国家的环境管理意图和个人获得环境资源使用权的目的。环境分配合同仅是对环境资源的使用权从政府转移到私人这一过程中双方的权利义务进行明确的一种形式,具体的权利义务内容由双方根据具体情况商定。特别是环境资源使用权转移的有偿或无偿不能按通常观点看待,例如政府可以就一片林木开发权向私人收取费用,并附以再造林义务的约束;但很多情况下也可以采用“无偿”即不付费用但附加特定义务的形式实现环境资源使用权的转移;在特殊情况下,例如对特定生态旅游资源的转移,如果私人承担了太多的生态保护义务,则政府也可能给予一定的补偿。如此看来,政府和私人在环境分配合同中的权利和义务是在各自目的约束下寻求平衡和一致的结果,虽然有客体转移的固定方向——从政府到私人,但并无确定的“买方”或“卖方”。
2.环境消费合同
本文将私人与私人之间就环境资源使用权的转移达成的协议称为环境消费合同,是环境合同的第二类型。此处的消费指广义的消费,包括生产消费和生活消费,即人类在生产或生活中使用和消耗环境资源的过程。环境消费合同就是私人将通过国家分配取得的环境资源使用权转移给他人,而由后者在其生产或生活中进行利用和消耗的合同。私人之间环境资源使用权的转移是有对价的,双方是有对等权利义务的平等关系,但要受到国家的监督和管理。值得注意的是,私人对其取得的环境资源使用权并不一定直接消耗,而可能不加利用,这可以理解为对环境资源其他价值的使用,是一种特殊的“消费”。
从环境法的角度,应该树立绿色消费观念。绿色消费是一种综合考虑环境影响、资源效率、消费者权利的现代消费模式,其目标是使产品在消费和回收处理过程中对环境与消费者的负影响最小,实现资源利用与生存环境的“代内公平”和“代际公平”,实现人类的可持续发展。绿色消费从内容上来看,包括对绿色产品的消费以及物资的回收和利用、资源有效配置与利用、对生存环境与物种的保护等,其涵盖的范围扩展到了生产行为、消费行为的方方面面。对环境资源的绿色消费观念对于维护生存环境的可持续性至关重要,并且有利于实现私人利益与社会利益的协调和优化。
在环境消费合同中,国家处于特殊的地位,在私人之间达成协议进行环境资源使用权的交易过程中,国家(政府)不是合同的当事人。但是,国家基于环境管理权要对环境消费合同进行监督和管理。特别是环境资源使用权的受让人在对受让的环境资源进行利用的过程中,将直接与政府产生法律关系,而且这种法律关系在很大程度上是基于出让人与国家(政府)之间的环境分配合同。在这个意义上,也可以将环境消费合同理解为环境分配合同主体的变更,受让人是对出让人权利义务的继受。总之,国家虽不是环境消费合同的当事人,但它仍将在其中扮演重要角色。
3.环境分配合同与环境消费合同的关系
环境分配合同是对环境资源的初次分配,形成国家与环境资源使用权之间进行交易的一级市场;环境消费合同是对环境资源的二次分配,形成私人之间就环境资源进行交易的二级市场。一级市场是一个不完备的市场形态,不可能存在自由的市场交易,但它却是二级市场自由交易的前提和基础;二级市场的自由交易有赖于一级市场的建立和完善。或者可以说环境分配合同是环境消费合同的基础。
国家不仅可以在环境分配合同中直接对私人进行限制和约束,也可以通过环境分配合同实现对环境消费合同当事人权利的约束;但另一方面,这种限制或约束又不能完全排斥私人的意思自治,要在一定程度上反映个人意志。这样,在完整的环境合同制度内,国家所代表的公共意志与个人意志建立了一种沟通和协调的机制,从而使环境合同制度成为平衡环境资源的保护和利用中的国家意志和个人意志、协调环境资源的公共性和私人性的制度安排,成为实现环境目的和价值的制度保障,成为环境资源使用权交易的制度依据。
四、环境合同的基本构架
(一)环境合同的主体
主体特定化是合同制度的基本特征,环境合同也不例外。
1.国家
当国家通过合同形式将其环境管理意志加于具体的个人时,必须有明确的代表机构。通常,这种代表机构应是各级政府的专门环境保护机关或履行环保职责的其他机关,有时可能是中央或地方政府本身。本文对具体机关不加区分,将政府作为国家环境管理意志的代表。政府在环境合同中的身份,一方面作为公共利益的代表,是管理者。其权力具有强制色彩;另一方面又须与个人平等协商,从维护公共利益出发允许个人自由表达意志,具有协商色彩。
2.私人
作为环境合同主体的私人最本质特征是具有各自独立的利益,其行为的目的即使不全是、也主要是实现自己的利益。一方面,私人为了获得经济利益或物质享受而可能污染和破坏环境,处于污染者地位;另一方面,为了获得清洁、健康甚至是优美的生存和生活环境,或者为了获得可持续供应的生产资源,私人又反对环境污染和破坏,有环境保护的意愿。同时,按照法律关系主体的一般要求,作为环境合同主体的私人必须有权利能力、行为能力和责任能力。其中权利能力里有待法律的规定。在法律规定私人有某项环境权利时,环境合同的作用在于将该权利具体化,使其具有可操作性。例如环境使用权,如果法律承认企业有使用环境容量的权利,但很难直接规定其排放数量、种类、时间等,环境合同就是将其确定化的法律手段之一。
私人在环境合同中的地位,其一是直接与政府签订合同,其二是与其他私人签订合同,但要受到国家的监督和管理。因此,在环境合同中私人的权利是受到一定程度的限制的,私人意志要服从公共意志,私人利益在不与公共利益冲突的范围内才受到保障。
(二)环境合同的客体
环境合同的客体可以界定为环境资源。但是,环境资源具有区别于民法上一般物的重要特征,即在很大程度上是不可分的,无法成为“个别外在物”,通常也无法实现实在的占有和支配。因此,环境合同所交易的对象往往是对环境资源的使用权,而不是环境资源的物质本体。但这不应是妨碍环境资源构成环境合同客体的理由。
环境资源成为法律关系客体的原因在于其稀缺性。因其稀缺才需要在人类社会内部进行分配,成为分配权利和义务的对象,从而成为法律关系客体。而在伦理上,人类对于环境资源进行利用和消费也是有合理基础的。“人类开发其环境,充分利用其资源,这并无过错。这是大自然对每一个物种提出的要求,人类也不例外。实然(人类必须消费其环境)变成了应然,人类应该消费其环境”。
在法学上,环境资源作为法律关系的客体必须可以确定化。环境资源作为一个整体,是国家进行宏观的环境管理的对象,国家从总体上限制对环境资源的使用,以维持生态系统的平衡以及自然界为人类社会提供物质和能量、消除和净化废物的能力,提供人类生存、生活和生产的客观物质基础。但在将环境资源作为环境合同的客体时,应该具有相当的确定性和具体性,以便作为合同交易的对象。
总之,环境合同的客体,就国家环境管理目的而言,涉及整体的环境资源;而就单个的环境合同而言,则是特定化的生态性物、环境容量或生态旅游资源。民事合同的客体通常是能够由主体直接控制和占有的,同此合同交易伴随着物的交付,但近代民法物权已经由此物的所有为中心向以物的利用为中心转化,越来越重视对物的使用权。环境资源的特殊性使得很多情况下“交付”环境资源是不可能的,而且环境资源的公共性也使“所有”的概念很难适用于个人主体,因此,个人获得的往往仅是环境资源的使用权。
(三)环境合同的订立与生效
合同的签订和成立都属于合同的形式方面,对于作为形式化合同的环境合同,应当适用合同签定和成立的一般规定。环境合同的签订也应该经过要约和承诺,有一个当事人互相沟通的过程,只是在环境分配合同中,国家环境管理权的公权力属性要求相应的监督机制,因此环境分配合同的签订应当经过招标等公开程序。环境合同双方当事人的自由意志都受到一定的约束,环境合同在一定意义上讲是这种约束的表现形式,书面形式探求“双方当事人”真实意思没有意义。因此,书面形式应当是环境合同的成立要件。
在民事合同理论中,合同的生效具有与合同成立不同的意义,主要源于国家在合同生效中所具有强制评价者地位。但在环境合同中,国家以两种身份出现。因此,应分别考察。一方面,国家(政府)是环境合同的当事人,作为当事人所代表国家意志是在环境合同特定情况下的具体的国家意志,它在对个人意志进行限制的同时,要与个人意志达成一致;在这个层面上,双方的意志都有自由意志的属性,其合意的达成导致合同的成立。另一方面,国家作为社会秩序的最终维护者,还应当从超脱于环境合同之外的身份对其进行再次评价,以确定环境合同中环境管理权和公民环境权的行使是否正当,从而对其进行肯定或否定的评价,最后确认合同的效力。尽管由于我们没有具体区分国家的不同代表者,以至于使这一分析显得有些模糊,若从本质上考虑问题,便可以发现区别并没有我们想象的那么大。环境合同的具体生效要件应当包括:一是当事人的行为能力。政府代表国家签订环境合同的行为能力应当以其相应的职权为基础,否则不能签订环境合同。具有环境权利但没有相应行为能力的自然人可以通过代理签订环境合同,如生态旅游合同等。二是意思表示的真实性。环境合同中当事人虽不具有完全的意思自由,但环境合同的生效仍须是双方当事人公正协商的结果,存在欺诈胁迫等意思表示不真实的合同无效或效力待定。特别重要的是,环境合同中国家的意思表示必须符合公共利益的目标。三是合同内容的合法性。因恶意串通、损害他人利益的合同、以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益的合同以及违反法律、行政法规的强制性规定的合同等违法合同无效。环境合同内容的合法性具有重要意义,特别是环境合同可能关系到第三人利益或公共利益,因此对其内容在一定程度上公开以确定其合法性是必要的。四是特殊的生效要件,如合同所附条件的成就或期限的到来等。
(四)环境合同的履行
作为确定双方当事人权利义务的法律形式,环境合同应该得到确实、适当的履行。但应注意如下问题:
一是国家在环境合同的履行中具有优势地位。环境合同为了实现社会公益目标,需要对个人的意思自治进行限制,因此,在环境合同的履行中仍赋予国家一定的优先权。当然,优先权的限度应在有利于合同目的的范围之内。环境合同的变更和解除实际上是其履行的特殊情况,国家仍应具有一定的主动权。
二是环境合同对合同相对性的突破。合同的相对性原则是基于合同自由和意思自治这两个近代合同法上的原则而存在的,5现代民事合同已对其有所突破。环境合同中强烈的社会公益性因素,使合同相对性原则显得不合时宜。一方面,环境合同的履行应当考虑社会公众和个别第三人的利益,确认合同当事人对第三人的义务,保证第三人利益不因环境合同而受到损害。例如,排污权分配合同中,即使是合理确定的排污权的行使仍可能给附近居民带来直接的损害,对这种损害不能依合同相对性原则拒绝承担责任。另一方面,国家对环境消费合同有具体的监督权。为保证社会公益不被个人追求私利的目标损害,政府仍应对环境消费合同的履行进行具体的监督,即作为合同外的第三人享有合同的监督权。
(五)环境合同责任
违反环境合同也应承担法律责任,但它与民事合同上的违约责任又有区别:第一,损害赔偿方式的局限。民事合同多以获取经济利益为目标,因此损害赔偿主要是金钱赔偿,这不仅是一种方便易行的赔偿方式,也与当事人获利的最终目的没有根本冲突。但环境合同除追求经济利益外,很多情况下获得环境利益为目标,一旦其权利受到损害,不仅经济赔偿无法完全弥补,也很难有其他合适的赔偿方式。第二,实际履行的局限。环境资源要素的技术性、复杂性决定了其多变性,极易使实际履行变得不可能或不符合合同的目的。而且国家在环境合同中解除合同的优先权也限制了实际履行原则的适用。第三,替代履行方式的运用。为达到环境合同的目的,有时替代履行也许更加方便和适当。第四,行政性责任。由于环境合同中涉及了部分公权力因素,公权力行使不当可能导致行政性责任的产生。
(六)环境合同的争议解决
环境合同争议的解决应立足于环境合同争议的特点:
首先,环境合同中虽有国家公权力的因素,但这种公权力的强制力是有限的,很多时候并不能将自己的意志强加给对方。所以解决行政合同争议的行政复议程序或行政诉讼程序并不能适用于环境合同,因为“现行行政复议制度是基于对全力支配关系的行政行为的控制的需要而建立起来的单向性救济结构”,6无法适应环境合同的双方合意性。行政诉讼也存在同样问题。
其次,环境合同中双方当事人的不平等性或国家意志干预性使其很难适用平等主体之间基于意思自治而建立的民事合同的争议解决机制。
尽管合同争议解决的常规方法可以有仲裁、诉讼等多种途径,但仲裁制度很难达到环境合同争议解决所要求的权威性和公正性。一方面,民间仲裁不宜对环境合同中体现的国家意志进行约束。另一方面,对政府参与的行政仲裁制度,在政府本身是环境合同一方当事人的情况下,很难做到公正。
因此,环境合同争议解决应以诉讼为唯一救济途径,通过司法权威确保对争议的公正处理。一方面,基于环境合同双方权力(利)的直接对物性,其关系更近似于平权关系,因此应以民事诉讼制度为基础设计专门的环境合同诉讼制度,或者是在民事诉讼制度之外,附加若干特别规定。另一方面,环境合同中国家优势地位应在诉讼制度中适当反映。例如,国家可以直接行使其优先权力,而不是提起诉讼来达到一定目的。但对于双方无法解决的争议,双方都有权提起诉讼,在双方对抗的基础上,由法院考虑环境保护目的和国家的优先权之后作出裁决。
注释:
1、孙鹏著《合同法热点问题研究》,北京群众出版社版第27-34页
2、吕忠梅著《论公民环境权》,发表于《法学研究》1995年第6期
3、吕忠梅著《再论公民环境权》,发表于《法学研究》第6期
4、吕忠梅著《环境权力与权利的重构——论民法与环境法的沟通和协调》,发表于《法律科学》20第5期
5、傅静坤著《二十世纪契约法》,法律出版社第170页
6、余凌云著《行政契约论》,北京中国人民大学出版社年第167页
篇3:国土资源科技创新机制的构建论文
1.1我国当前国情的要求
现如今粮食问题、环境问题和资源问题已经成为我国经济和社会发展过程中急需解决的重要问题[1]。而我国正处在城市化、城镇化、农业现代化发展的重要阶段,对国土资源的发展提出了更高的要求。而人多地少是我国现在发展的现状,人均矿产资源更是不足,资源浪费严重,也写现象的存在就更加剧了我国的资源紧张。
1.2有利于国土资源的长远发展
我国的科技虽然取得了不错的发展,但是还无法满足国土资源的发展现状。国土资源方面科学技术应用不高的表现如下:第一,信息技术的应用不强,地质科学仍然处于过渡阶段;第二,本领域先进的科学技术装备以及精密仪器需要进口;第三,相关的科技创新和运行机制还不够完善。
1.3有利于创新源动力的激发
国土资源的长远发展必定离不开科学技术的创新,因此可以说科学技术就是国土资源创新的原动力。当前国土资源尤其是一些重要的矿产资源开采需要面临供应紧张和利用效率低的问题,国土资源科技创新机制的构建可以有效缓解当前比较激烈的矛盾,是国家的国土资源得到安全保障。
篇4:国土资源科技创新机制的构建论文
国土资源科技创新机制的构建需要从三个方面入手。科技需求是科学技术发展的源泉,只有具备了一定的科技需求,才可以针对需求开展各种研究,得到需要的成果;科技创新则可以把相关的成果直接进行转化,进而为国土资源事业服务;科技创新支撑机制则是通过信息共享和服务等为科技创新提供保障。
2.1科技需求反馈机制的构建
国土资源科技需求可以根据不同的要求划分为社会需求、管理需求和国家需求三个方面[2]。社会方面的需求,需要根据不同的'社会主体进行构建,比如矿产开发的企业需要的是矿产资源开发的科技方法,而地质勘探企业则是需要更加先进的成矿理论。管理层面的需求,主要研究的是怎样发挥国土资源管理中科技所起到的重要作用。国家层面的需求则是要通过科技的力量来促进国土资源管理和环境保护之间的良性协调发展。在国土资源科技创新机制的构建中需要注意对科技需求反馈机制的构建,从而为国土资源的长远发展提供获取和捕捉信息的渠道。
2.2科技创新动力机制的构建
构建科技创新动力机制需要构建起相应的平台、充足的资金以及相关的制度作为保障。具体构建的过程如下:第一,科技创新平台的构建。积极的建设一些重要的科技示范工程、产业化基地等,建立起产学研协同发展的创新平台,使各种科技创新项目可以实现有效的对接。对于一些基础性的科技研究项目,比如地质或者地质等,可以和高校进行合作,在研究的过程中需要更加重视起可操作性。另外也要建立水平更高的研发中心或者是科技创新孵化器,使各方面的能力都可以得到提升。第二,科研主体创新制度的建立。此种制度的建立主要是为了相关的科研主体进行科技创新。企业作为市场主体,面临着竞争激烈的市场环境,最需要进行科技创新了,应该在政府的支持下建立多种类型的创新协会。而公益性的视野单位则可以探究现代化的科研所制度,在人事制度管理和经费制度方面提高自主管理的能力。高校则是科技创新的重要载体,也是国土资源科技创新理论的主要研究基地,所以要加强对新理论的研究,加快技术转化应用。
2.3科技创新支撑机制的构建
第一,需要完善科技创新合作制度。为了实现国土资源科技创新机制可以跨地区、跨行业的合作,可以将地质学会、土地学会等相关单位作为纽带,加强和国内外科技组织之间的联系,积极的参与到国际上的重要科研计划中,建立跨部门的科技立项以及攻关制度。第二,服务和信息平台的完善。为了建立起更加强大的咨询服务系统,使大型的仪器设备实现共享,为科技创新提供更好的服务,可以建立起国土资源相关的服务和数据共享中心,使一些基础的数据资料可以快速的发布和实现网络共享,使一些应用性比较强的成果可以进一步的扩展和使用。第三,科技创新评估制度建立。通过对科技政策和专项工程中的科技创新进行评估,提高科技政策的科学性和可行性。
3总结
创新是一个民族发展的动力和灵魂,而科技是综合国力提升的关键。所以我们必须要重视科技创新的作用,在国土资源事业的发展过程中,积极构建科技创新机制,推动国土资源朝着更好的方向发展。
参考文献:
[1]刘伯恩,赵祺彬,黎禹.论构建国土资源科技创新机制[J].国土资源科技管理,(02):129-134.
[2]吴初国.国土资源保障和促进科学发展新机制的构建思路探讨[J].国土资源情报,(05):10-15.
篇5:国企改革科技创新的路径构建论文
国企改革科技创新的路径构建论文
改革开放后,我国大中型国有企业走过逐步创新、艰难探索的历程。在性质、功能、形式、体制、布局、结构等方面都进行了创新。成功的开创了市场经济与社会主义制度的科学结合。我国大型国有企业科技的改革创新与理论实践,为发展社会主义事业、改革国有企业奠定基础。国有企业是建设和发展社会主义经济重要的力量,是提升综合国力、保障人民利益的基地,对其进行改革与科技创新具有重要的意义。
一、国有企业改革科技创新的现状
我国改革国有企业经历了让利放权、承包责任制、拨款改贷款、债权转股权等各个阶段,到20世纪末其亏损面积仍然很大。党的十五届代表大会提出,在战略层面上对现有的经济布局进行宏观调整,要调整所有制结构与升级优化产业结构相结合,增强我国国有经济的原动力和控制力。从那时起,改革国有企业进入快速发展的阶段,并形成中央和地方两大国有企业体系。虽然国有企业在数量方面有所减少,但在盈利能力和资产规模方面有明显提升。建立国资委,对国有企业进行监督和管理,改革国有企业已经步入资产监管、资本化运作的历史阶段。在改革国有企业时,我国经济呈现出快速发展的趋势,此时更需要运用科技来增强经济发展的潜力。政府颁布多个文件,指出要鼓励国有大型企业提高科研开发的投入、建立起研发机构,逐步形成具有制造能力、设计能力、开发能力的,具有较强国际竞争力的国有企业。将改革国有企业、增强创新能力、推动科技发展相结合,不但可能促进产业升级转型,还可能转变传统的经济发展模式,让经济得到持续、健康发展。
二、国有企业改革科技创新的目标和策略
1.国有企业改革科技创新的目标
国有企业改革和创新科技体系,要逐步建立起以国有企业为核心,社会参与、政府指导的运行机制和技术创新体系。建立以企业为核心的创新机制,能够增强科技创新的.规范性和针对性,可以加快科技成果向生产力转变的速度。西方发达国家都以企业为核心开展科技创新。在这方面美国科技投入总量的70%是企业科技投入,日本为80%,而我国只有14%,科技投入量不足影响国有企业的发展。在国有企业科技投入方面要重视政府参与,科技是促进社会发展、满足人们需要的产品,国家要承担起发展和研究科学技术的责任。要用社会理性逐步取代市场理性,运用战略规划和宏观指导来协调和组织科技创新的力量。
2.国有企业改革科技创新的策略
第一、是建立起完善的科技市场观念,吸引更多的科研经费,提高科技成果向产品转化的速度。第二促进产学研的全面结合。第三各个企业针对自身特点,开展具有针对性的创新活动。对于企业集团和大型企业而言,科技改革和创新是发展的重点。国外企业在科研方面投入的费用特别巨大,新产品设计一般都会超前5年、以及更长时间,以科技创新作为产品开发的基础。我国要建立起以技术中心为主体的创新体系,此技术中心不但是技术管理和技术开发的机构,也是具有综合性质的技术经济监管组织。我国中小企业具有数量多、覆盖面广、资金少、人才少、创新能力差等劣势,同时中小企业还具有应变能力强、接近市场、机制灵活、受制约少等优势,能快速的将科技成果转化成产品和生产力。要有效地运用社会中介机构、社会科技资源、技术服务中心,为中小型企业提供其需要的技术和服务。
三、国有企业改革科技创新的实施路径
1.国有企业管理者要具有创新精神和创新意识
国有企业要建立起现代化的管理制度,鼓励和促进企业领导提高科技投入的主动性和积极性。国有企业领导要具有科技创新的精神与意识,创新和改革是运用生产条件和生产要素获得一种新的、可以提高效益与效率的组合,例如创造新产品、创新与改革技术、开辟新市场、采取新方式、建立新组织形态、得到新能源或新资料等。只有领导具有科技创新意识,才能推动企业在多领域、多层次上实现科学技术的创新。
2.国家要积极为国有企业投入科研资金
政府要以财政方式支持国有企业的科技改革和创新。筹建国有企业科学技术改革与创新基金,对企业科技创新进行扶持,如研发出新产品、新技术,国家则奖励相关的单位和个人。国有企业使用此基金,只偿还本金,不另付利息。在使用此基金前,要支付一定的担保费。如果没有研制出新技术和新产品,企业就要根据同时期的银行利息向国家支付使用基金的利息。运用这种方式能够解决国有企业科研资金不足的问题,也能鼓励企业积极运用此基金,提高国有企业科技改革和创新的能力和动力。另外,国家可以运用减免税务的方式支持国有企业创造高新技术产品。
3.提高企业技术人才储备,适当运用人才激励机制
国有企业要增强资金投入,提高技术开发意识,大型国有企业更是要建立起自己的科技开发中心,这就需要大量的科技人才,而高素质的人才是企业发展的推动力。所以国有企业要对开发和培养科技人才给予足够的重视,建立起各种制度,保障科技人才的正当利益。企业要制定出完善的人才激励制度,让大量科技人才进入国有企业工作,让企业拥有善经营、会管理、能创新、懂技术的管理队伍,为企业发展和科技创新贡献技能和智慧。根据我国具体情况,企业要实行期股奖励制、效益提成制、技术入股制等措施和政策,增强企业科技人员对技术、产品进行改革创新的主动性,提高他们将科研成果转化成生产力的积极性。此外对于一线科技工作者,也要制定相应的激励制度,让技术能手进入管理和技术创新的队伍中,激发一线工作人员的创新热情。
4.将产学研有效结合起来
我国国有企业的科技研究比较落后,大部分科技成果没有转化成生产力,其原因在于企业应用与科技研究相脱节。所以应该建立起完善的产学研结合应用机制和创新机制。一方面,高校和科研机构要积极面向国有企业,成为企业改革和创新技术的基地。另一方面国有企业要积极寻求与高校、科研单位的合作。通过科研院校、高校、国有企业的结合,让企业获得更多的社会资源和科技资源,也让科研人员拥有发挥才干之地。其具有多种多样的结合方式,例如具有经济实力的大型国有企业,可以运用资本运营的方式收购、兼并一些科研院所;可以建立起股份制的生产、科技联合体;可以聘请社会科技人才兼职或挂职;可以共同建立虚拟企业、技术中心。总之将产学研结合在一起,能够综合运用管理、生产、资本、人才、科技的优势,逐步改革和创新科学技术,并将其成果快速的转化成生产力。
5.运用司法保护技术产品,政府要对科技创新提供政策性支持
第一、要建立健全管理技术成果的相关制度,运用法律法规来保护国有企业的科技改革和创新成果,维护科技创新者和创新企业的正当利益。要建立健全《企业创新法》,完善保护知识产权、管理技术成果的相关制度,建立起国有企业科技创新的制度。第二、政府要针对国有企业改革科技和创新技术制定出长期规划,以企业为主体,组织科研资源来开发和研究高新技术。政府要制定产业政策,对科技发展的重点和方向进行明确。建立起完善的技术改革和创新的风险保障机制,减少企业的后顾之忧。并在人才、资源、资金、税收等环节出台相应的优惠政策。
四、结束语
总之,要建立起以国有企业为主体与核心的科技创新体系,一方面国家要积极为国有企业投入科研资金,提供司法保护与政策支持。另一方面国有企业领导要具有创新精神和创新意识,重视人才储备,建立激励机制,将产学研有效结合起来,以实现高校、社会、企业、国家间的信息资源共享。只有这样,才会提高我国的科学技术力量,增加国有企业经济效益,增强企业的国际竞争力,进而实现国民经济的健康、持续、快速发展。
篇6:信息网络环境对小学科学教育的影响论文
科学是一门知识内涵较深厚的学科,对小学生而言,学习相对较为困难。因此,针对此类情况,教育部门结合信息时代的发展,将小学科学教育与信息网络环境相整合,创建出一个全新的科学教育模式,以此来增中小学生对科学学习的能力。
一、信息网络环境对小学科学教育的重要性
小学科学课程是一门较难理解的学科,它除了日常的理论学习外,还包括了实践的部分,而实践中又包括了实践过程与实践记录。因此,有些学生常常会因为科学学科的复杂性而对科学课程望而却步,而基于信息网络环境下的教学就完美地解决了这一问题。
1.通过视频的成果演示增强学生学习科学的兴趣,信息网络环境下的小学科学课堂打破了传统的教学模式,它采用了最先进的信息网络技术与科学理论实践学习相结合的模式进行教学。利用信息多媒体制作而成的科学教学方案对小学生更具有吸引性。在科学教学中,实物的演示过程是十分重要的,并且在演示的过程中老师与学生之间的语言、眼神的交流对提高学生的科学学习兴趣是至关重要的。但同时,科学课堂教学中的实物演示往往会受到空间因素的`影响,而信息网络恰恰可以对这一影响进行补充。学生在科学实践过程中所制作而成的科学作品可以由老师制作成幻灯片的形式,再将制作而成的幻灯片上传到网络平台中进行播放,同时可以组织家长和学生在网络平台中进行交流和讨论,促进学生间互相学习。除此之外,这种方式还可增强学生的竞争意识,从而提高小学生科学学习的兴趣。
2.信息网络实现了科学创新实践的成果评价,传统教育模式下,小学科学实践的成果评价一般都是由老师进行评价,而学生和家长只能被动地接受评价的结果,这种被动的接受评价结果的方式往往会将学生置于科学成果评价体系之外,使学生形成一种与己无关的思想。而信息网络的科学创新成果评价则将学生与家长纳入到了成果评价中去,从而形成了一种三维评价体系。另外,老师将学生在校期间所有的科学实践成果报告与图片上传到信息网络平台中进行展示,并邀请家长与学生共同对科学实践成果进行评价。经过调查发现,基于信息网络环境下的小学科学教育更容易得到家长与学生的认可;同时还发现,在信息网络环境下,学生的科学知识累积量及学习能力呈直线上升趋势。除此之外,信息网络环境下的小学科学教学更容易激发出学生的创新意识、同时还会使学生的思维逻辑能力及动手能力得到大幅度的提高。
二、信息网络环境下小学科学教学的方法
1.充分利用信息网络资源,化繁为简,通常来讲,科学是一门量较大、动手操作性较强,较为复杂的学科,小学阶段的学生在学习科学课程时往生不知道如何下手。因此,在信息网络环境下,老师要充分地利用有限的资源,将复杂的科学知识简单化,并通过信息网络平台这一资源帮助学生更好地完成科学的学习任务。首先,老师在教学过程中要充分利用好信息网络资源,就科学这门学科来说,科学学科具有较强的实践性。因此,老师在教学过程中要着重于培养学生的动手操作能力,同时要培养学生对科学的探究能力。随着教育体系的改革,小学科学教材中编排了许多需要学生自主进行探索的科学问题,而完成这一些探索性的问题仅仅依靠老师在课堂中的教学远远不够。因此,老师要充分地利用好学校的多媒体设施(如:投影仪、录像、广播、幻灯、计算机等),将课堂中所要讲解的内容及学生实践内容和成果通过多媒体形象地表现出来,使学生能够更客观地理解科学知识。其次,学生在学习过程中也要充分地利用好信息网络资源。教学中的教与学是双向的。只有使教与学之间产生完好的互动,才能真正实现教学的目的。因此,老师要引导学生在课余时间充分地利用信息网络环境进行学习。
2.利用信息网络环境因材施教,传统教学模式下,老师的教学任务重和缺少科学教学相应的硬件支持,导致了在小学科学教学中很难实现个性化教学,这也是影响学生失去对科学学学习兴趣的重要因素之一。而在信息网络环境下,老师教学任务重和缺少硬件支持这两点阻碍因素都得到了完善的解决。在小学科学教学阶段,着重点在于培养学生的个性化发展,这就要求老师要和针对每一个学生的特点实施因材施教。而信息网络环境下具有操作性强、资源量大、互动性强以及知识范围广等特点为因材施教提供了极大的便利条件。除此之外,利用信息网络环境,可以根据学生的特点为其制定出适合学生自身学习的方式,最大化发掘出学生的潜能。
三、结语
综上所述可知,在信息网络环境下,小学生科学教育水平更容易得到提升。因此,学校要充分利用好信息网络资源,让学生在信息网络环境下轻松学习科学。
参考文献:
[1]封昌权.远程教育环境下学生自主学习能力的培养[J].中国电化教育,(3).
[2]陈鼎明.信息网络环境对小学科学教育方法的影响研究[J].教学与管理,(33).
[3]王静红.信息网络环境对小学科学教育方法的影响研究[J].课程教材教学研究:中教研究,(Z2).
篇7:信息网络环境下计算机教学方案的优化论文
摘要:信息技术的发展提升经济发展速度, 也带动社会环境变革。为了培养更多综合型高素质人才, 教育领域需要转变原有的教学理念和教学方式, 促使学生更加适应社会发展需求。计算机教学在信息网络的充实下, 教学内容更加丰富, 教学方案也得以优化, 总体来说, 信息网络的大环境下, 计算机教学需要提升标准和要求。本次文章分析了在信息网络背景下计算机教学方案受到的影响和优化策略, 先分析当下急死氨基教学方案的应用现状, 了解其在教学过程中与信息网络的不适应之处, 阐述信息网络的发展对计算机教学的影响, 提出对应的优化策略, 期望学生能够在信息网络的辅助下, 提升计算机操作能力, 加深对计算机知识的理解。
关键词:信息网络; 计算机; 教学方案;
教学方案是教学工作开展之前所制定的用以起到指导作用的教学辅助工具。而教学方案的设计关系到教学过程是否顺畅, 对教学效果产生影响。近几年来, 计算机教学受到信息网络技术发展的影响, 其教学模式发生改变, 预期的教学方案也需要增添更多丰富的内容。但传统教学理念影响计算机教学, 导致其依然没有意识到对于信息网络资源的利用, 教学内容单一且教学方法局限, 无法适应新时代的计算机技术需求。为了缓解计算机教学所受到的限制, 教师需要加深对信息网络的了解, 创新自身的计算机教学方案, 给予计算机教学更加合理的设计, 从学生的教学了解教学需求, 针对性的解决计算机教学中遭遇的问题。
1 计算机教学方案应用现状
计算机技术不断革新的状态下, 其性价比越来越高, 越来越多的人看重计算机的辅助优势, 并且将其作为日常生活中必不可少的一部分。但尽管计算机已经逐渐在国内普及, 但人们所掌握的计算机应用技术却没有得到显着的提高, 尤其是在中职院校的计算机教学中, 其所应用的教学方法依然受到传统教学观念的影响, 课堂当中的教课方式以教师为主, 学生依然处于被动听讲的状态[1].而传统教学方案中, 教师需要不断以板书形式将知识内容传达给学生, 但计算机教学需要配合丰富的实践活动, 加强学生的动手能力, 如此才能够不断提升学生的计算机操作水平。可以说, 在传统教学理念和教学方案下, 学生无法将自身所学习到的计算机知识顺利的运用到日后的工作和生活当中。
信息网络背景下, 计算机教学方案不仅仅要设计到对于计算机硬件结构的讲解以及对其运行原理的阐述, 还需要教导学生该如何熟练运用互联网技术来获取相关的技能知识。新时期的计算机方案中需要将信息网络与计算机技术结合在一起, 从而发挥出计算机教学的最大作用[2].但当前的计算机教学方案中多数都没有根据信息网络的发展而做出调整和创新, 尽管大部分学生已经从移动端等多种途径了解到了信息网络, 但计算机教学方案中并美誉相关内容的体积, 导致学生学习的计算机知识与现实认知难以衔接, 影响其对于现代化、数字化、信息化等概念的理解。
篇8:信息网络环境下计算机教学方案的优化论文
以往形式的计算机教学方案主要包含了基础操作、邮件收发、办公室软件应用等基础计算机知识, 其用意是为了让学生通过计算机课程的学而掌握日常计算机操作技能, 能够在日后工作中熟练运用计算机基础功能。教学方案中的该种内容设定具有普遍性的特点, 其适合对所有人才的培养。但在信息网络的发展下, 学生们接触到了网络技术, 也享受到了信息网络的便捷。很多学校开通互联网功能, 让学生可以在计算机学习中获取更多的计算机知识。在信息网络的支持下, 教师接触到更多创新形式的教学理念, 其也可以从网络中找到更多的教学内容, 丰富教学方案。
篇9:信息网络环境下计算机教学方案的优化论文
信息网络的'发展对计算机教师提出了新的要求, 也提高了计算机教学方案的标准。教师需要转变教学思想, 提升教学专业素养, 不断充实自身的专业知识, 优化教学方案。从而以全新的姿态面对新的教学环境。
计算机的教学方案设计需要从学生的角度出发, 明确学生的学习心态, 了解学生的兴趣点。教学方案中的学情设计及教学资源选择都要从学生方面入手。信息网络属于一把双刃剑, 其不仅仅会丰富计算机的教学知识, 也因为信息的纷杂和混乱而为学生带来负面影响。教师所制定的教学方案中需要筛选出对学生有益的信息, 以正面教学案例来引导学生形成健康的人格思想[3].例如, 教师在教导学生学习办公室软件的操作时, 在讲解到excl表格阶段, 教师从网络中筛选某省份从到所发生见义勇为事件, 将涉及到该事件的数据告知学生, 并教导学生完成柱状图设计和表格统计。学生在该种教学资源引导下, 不仅仅能够学会计算机知识, 也能够受到教学内容的影响, 形成良好的品质。
4 结语
计算机的教学方案对计算机课程来讲起到关键性作用, 其包含了教学内容、教学活动、课程作业等多项内容。为了优化计算机教学方案, 促使其更加符合信息网络的发展环境, 教师需要摆正教学心态, 接受更多新型教学理念, 以创新形式重新设计计算机方案, 在优化方案的同时, 提升教学质量, 提升学生计算机水平。
参考文献
[1]蒲骁旻。新教改背景下高校计算机网络教学的课程改革分析[J].考试周刊, (65) .
[2]李德新。试析网络教学平台在大学计算机教学中的应用[J].科技风, 2017 (12) :40.
[3]王尚瀛。信息时代背景下的计算机网络教学[J].建材与装饰, 2017 (43) .
篇10:高校体育教学环境的构建论文
高校体育教学环境的构建论文
摘要:文章采用文献资料法等,以体育多元化发展为背景,对当前高校体育教学环境的有效构建展开研究,提出了一些有效高校体育教学环境的发展建议,旨为能有效促进学生参与体育兴趣,为学生打造一个良好的体育学习环境,为今后的体育教学健康发展提供借鉴。
关键词:体育多元发展;高校体育教学;教育环境的构建
21世纪的高校体育理念是“健康第一、以人为本”,努力创造体育的新概念与精神的发展。当前体育多元发展,则为高校体育教学环境的有效构建提供了新的理念依据,正符合了当前的高校体育教育要让学生全面化、多元化发展的教育理念。随着科技的不断发展,近几年来,现代化体育教育突破以前传统的教学模式,在体育多元化的背景下发展越来越迅速。与此同时,高校体育的教学制度与教学环境,也根据国家新课程体系的改革也在进行着不断的创新与探索。在全新的教育理念的帮助与指导下,我们的高校体育教学制度和环境也越来越完善,同时也实现了体育教学质量的飞跃。
1.传统体育教学发展状况
1.1制定体育教学的目标时,考虑不太全面
传统体育高校教学的首要工作是制定教学目标,很多高校只是在形式上安排体育课程,并没有深刻领悟到体育教学的真谛。比如,在制定教学目标时,只是浅显的完成教学计划和课程学识,并且开设体育课的项目比较少。甚至有些高校统一安排所有学生只学田径、三大球、三小球类的体育项目,并没有征求学生们的意见,让学生们自主的选择他们喜欢的体育项目。因为体育的教学目标定制的比较浅面化,所以在平常教学时老师的要求也不严格。
1.2与体育教学的初衷背离
由于我国实行的是应试教育,普通高等教育学校比较传统的.体育教学评价只是重视技巧和结果的评价,看中的只是学生的教学成绩,忽视了教育过程中评价带来的反馈信息,没有对学生在学习中取得的进步给予鼓励和赞美,从而削弱了学生们的积极性,主动性。更需要注意的是,每次的体育测试成绩不能只看重于学生的考试成绩,看他们是否及格,这样会使学生们不够努力,以为只要达到了及格线就不用再过多的练习努力,也许他们认为上体育课只是为了考试能过关。这与最初的体育教学的初衷相距甚远,高校体育办学的宗旨是:“提高学生的身体素质,让学生们树立终身体育的意识”。而现代高校体育教学环境是与初衷相背离,越走越远。
2.体育多元化发展背景下的体育发展现状
现代化科技迅速发展,人们物质生活水平也在不断提高。与此同时,人们从最初的追求体育的简单锻炼,逐渐把体育发展成一项娱乐享受与锻炼兼具的文化内容。体育多元化讲不止要求体育运动项目多元化,而且要求各高校的体育教学内容多元化,教学方式多元化,更重要的一点是其要求体育竞技发展无国界,无歧视心理,要求平等的对待每一个人。
2.1体育运动项目多元化
不管是在国际上,还是各高校体育教学中。体育运动的项目和竞技方法是多种多样,琳琅满目。就拿游泳这一项来说,2016年里约热内卢奥运会共设28个大项,其中游泳比赛设31项目,是仅次于47项的田径运动的金牌大户。比赛分为男女自由泳、蝶泳、蛙泳、米仰泳、、米蝶泳、米蛙泳、混合泳、混合泳接力赛、自由泳、自由泳接力赛等等,而在这些项目中又分别开设50米、100米、200米、400米、甚至1500米等多种竞技形式。这种多样体育比赛项目设置,有效满足人们对体育多样化的需求。体育的竞技方法与项目也越来越多,充分体现了体育运动项目的多元化发展目标。
2.2体育发展“无国界,无歧视”
众所周知,现代体育发展无国界。例如,国际奥林匹克运动会,它没有对任何一个国家进行限制,它没有因为某一个国家面积小或者人口少,有或者因为发展落后而不让参赛。国际奥林匹克的宗旨是“为建立一个和平的、更加的美好的世界做贡献”,只要每个国家的人民想参赛,且身体素质符合标准,它都可以参加奥林匹克运动会。现代体育发展也无歧视心理。如:残奥会的举办,它意在促进人类和谐发展,共同进步,同时也给那些残疾人实现梦想的机会,让他们在生命中添加另一份光辉与色彩。2016年第15届夏季残疾人奥林匹克运动会,我国的运动代表队共有499人组成,其中有307名运动员,共参加了17个大项,328个小项比赛,这是我国参加境外举行残奥会时运动员人数最多的一次,也是参赛项目最多的一次。可见我国体育的发展理念也在朝着无国界,无歧视的多元化方向发展。
3.体育多元化发展背景下高校体育教学发展现状
3.1体育开设课程多元化
当前已经有不少高校增加了很多的体育项目,如:健美操,武术,瑜伽,轮滑,等等课程。之所以有这么多课程,其宗旨就是让学生可以选择他们喜爱的体育运动,选修他们感兴趣的课程。比以前单一的传统模式的主要是以三大球、三小球、田径等教学项目,更具有现实意义,通过多样化的教学项目的开展,潜移默化的培养了学生的兴趣意识,使学生们更清楚的认识自我,让学生的大学生活有更多的精彩。
3.2体育设施建设多样化
现代化体育教学方法可以说多种多样,以前的体育教学基本都是老师简单介绍,学生们自主的去练习,并且没有多余的场地来供学生们发挥。而现在,各高校都有独立的体育场地,且相关的体育教学设备可以说样样齐全,学生们可以自由选择锻炼,充分发挥他们的体育技能。像当前一些高校常见的篮球馆、瑜伽馆、舞蹈室等等。学生们可以根据自己的爱好,自由进入这些场地发挥特长。
4.体育多元发展与高校体育教学环境的有效构建
4.1高校体育教学应当与多元化相结合
对体育教学内容进行选择时,教师要有先进的教学理念,而要做到这些,就需要使教学内容多元化。就比如说,教师在体育舞蹈、健美操、排舞这类的体育教学过程中,需要努力做到运动与音乐智能合二为一,即播放音乐引导学生去自己排练等;让同学们把数理逻辑与运动智能相结合起来,要多加的开展一些有意义的体育比赛活动来培养学生们的思维能力。与此同时学校还要经常的组织一些校园活动、课外活动,让体育教学环境不要总是局限于教室内课堂上的改革。除此之外,老师们还要对同学们多来传授一些体育方面的常识,运不变动与知识相结合。让体育教学的形式多种多样,提高学生的上课质量,让体育课程更加丰富多彩。
4.2强化构建高校体育老师的体育意识
老师们要树立正确的体育意识观念,自身要不断的学习接受新的体育知识。多与学生进行互动交流,这样一来,不仅可以增进师生之间的感情,还可以使学生更加愉悦的来接受新知识。老师通过不断提高自己的体育知识并以身做则,不仅能得到学生们的理解与支持,还营造了良好的教学氛围,一举两得。
4.3因材施教采用多元化的教学方法
学校也应该因材施教,针对不同人建立不同的教学体系与方法。比如,有些学生接受新知识比较快,所以在学习过程中就可以增加学习的难度,提出更高的要求,而对于接受新知识比较慢的同学就可以对他们进行循循善诱的指导,降低对他们的要求,不要让他们感到太大的压力,这样他们才会体会到学习的乐趣。其次,每个学生都是优秀与独一无二的,我们要善于发现他们的优点。我们要为他们寻找一个才能的出发点,他会从中得到满足与自豪。
5.总结
我国的传统体育教学环境比较单一,缺乏创新性,教学内容有些枯燥,降低了学生们的学习积极性,目前体育教学更多的尊重学生的个性,平衡不同学生之间的个体差异性。对于高校体育教学环境的有效构建,高校体育要树立多元的教学目标,要将学习的各个方面结合起来,培养学生在不同领域的发展,要让学生们相信人人都能成功。对于学生评价这方面,要注重理论与实践相结合。在日常生活中,要让学生们积极地锻炼身体,寓教于乐。并且要积极的鼓励他们,让他们从中感到快乐与满足,有助于学生们身心健康的发展。在思想上也要加强鼓励与支持,思想与实践相结合,这样才可以培养他们的多元智能观,形成一个良好循环的全新教育体系,为高校的体育建设提供更加好的理论与发展方向。只有将高校体育教学环境构建成功,才能有效激发学生的体育兴致,让体育教学的发展越来越好。
参考文献:
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篇11:信息化环境内部控制系统如何构建的论文
我们当今的时代是网络信息的时代,企业的发展离不开网络信息技术的支持。随着时代的发展,网络信息技术逐步地被应用到了企业的管理之中,加速了企业内部控制与信息技术融合。企业的内部控制是企业管理的重要组成部分,对企业的发展尤为重要。因此,在当前的网络环境中,要利用网络信息技术为企业构建完善的内部控制系统,加强企业的财务管理,为企业的可持续发展提供助力。
一、内部控制概述
企业的内部控制是指企业为了保护其资产的安全和完整,确保其信息的准确和客观,提升企业的经营效率,控制企业的经营风险,实现企业的发展目标所实施的管理制度。随着时代的发展,内部控制的理论也在不断地发生变化,内部控制的结构和框架也会随着经济和科技的发展而进入不同的发展阶段。在现实中,内部控制在企业的生产和发展过程中发挥着重要的作用。内部控制系统是促进企业实施发展战略,实现企业发展目标的重要系统。企业的内部控制会受到企业内外部环境发展变化的影响,因此,企业要时刻保持动态的内部控制理念,让企业的.内部控制与企业的内外部环境发展保持一致,只有这样,才能够不断地提升内部控制的效率,加强内部控制的效果。当今的时代是网络信息的时代,信息化也是企业未来发展的必经之路。
二、信息化环境中企业内部控制的变化
随着时代的发展,网络信息技术被广泛地应用到了企业的管理当中,企业的内部控制也随之产生了一系列的变化。
(一)企业的内部控制由局部向整体进行转变
首先,企业的内部控制由局部向整体进行着转变。以往企业在实施内部控制的过程中,只是关注企业的内部财务状况和企业的经营状况,在当前的信息环境中,企业的内部控制发生了根本的改变,从对局部的内部控制逐步的发展成为对整体的内部控制。其次,企业的内部控制在当前的网络环境中,不但可以通过网络信息技术对企业整体的经营业务流程进行有效的控制,还可以通过网络信息技术为企业与客户提供良好的沟通环境。信息环境中的企业内部控制比以往的内部控制具备更强的优势,可以为企业的发展提供更强的助力。
(二)企业的内部控制由事后向实时进行转变
在以往的内部控制过程中,企业通常在某项活动结束之后,才会对该项活动开展相关的审计工作,以此来对该项活动实施监督管理。这种内部控制制度存在一定的弊端,因为这种内部控制制度只能够在企业活动结束后产生作用,无法及时地掌握企业活动的信息,对于企业活动过程中发生的问题无法进行有效的控制。在当前的信息化环境中,企业的内部控制通过网络信息技术的应用,不但可以及时地掌握企业活动的详细信息,还可以对企业活动过程中发生的问题进行有效控制。
(三)内部控制由外在向自我进行转变
在以往的内部控制过程中,企业内部的控制指令都是由管理者发出的,属于外在的控制过程。这种外在的控制不但无法提升企业管理者的创新意识,也无法加强企业员工自我管理的意识。在当前的信息化环境中,通过网络信息技术的应用,企业已经实现了内部信息的共享,不但提升了日常工作的效率,还能够促使企业的管理者不断地创新管理意识,使企业的员工可以在日常工作中不断地加强自我管理的意识,提升自我责任意识,实现自我的控制与管理。
三、信息化环境中内部控制系统的构建
(一)制定企业的整体战略规划
在当前的信息化环境中,要构建完善的企业内部控制系统,首先,要制定企业的整体战略规划,因为一个企业的发展战略规划会对内部控制系统的构建产生重要的影响。企业的管理者在制定企业整体战略规划的过程中,要深入分析和调查实际的市场状况,使企业的整体战略规划与企业的风险偏好保持高度的一致。其次,企业的管理者要从整体的角度出发,对企业的战略目标进行系统的规划,要根据企业的实际发展状况来制定发展战略。
(二)为企业创建企业信息系统
在当前的信息化环境中,如果想要为企业构建完善的内部控制系统,就先要为企业创建完善的信息系统,这在企业的发展过程中是尤为重要的工作环节。企业的信息系统是构建企业内部控制系统的基础保障,一个企业如果具备完善的信息系统,就可以集中展示企业的全部信息和业务,使企业的管理者可以及时地了解和掌握企业的实际经营状况,以便更好地为企业的发展做出准确的规划。另外,除了要创建完善的企业信息系统之外,还要为企业制定出健全的内部控制制度,加强企业的内部控制管理,只有这样,才能够促进企业的可持续性发展。因此,只有先创建企业的信息系统,才能够在信息环境中为企业构建完善的内部控制系统。
(三)加大对企业内部信息的监管力度
当企业创建了完善的信息系统之后,还要加大对企业内部控制制度的监管力度,加大对企业内部信息的监管力度,这样做的话,可以促进企业内部控制系统的进一步完善。在当前的信息化环境中,企业的信息系统对企业来说尤为重要,因为在企业的信息系统中储存着企业全部的经营业务信息,因此,企业就要重视内部信息的监管工作,加大对企业内部信息的监管力度,提升企业信息系统的稳定性和安全性。首先,企业的管理人员要确保企业信息系统的安全,加强网络基础设施的建设,提升企业网络安全技术的水平。其次,要加大对企业内部信息的监管力度,以此来确保企业信息系统的安全与稳定,为企业内部控制系统的构建提供助力。
(四)加强企业管理者对内部控制系统的重视程度
企业的管理者在企业的发展过程中发挥着重要的作用,不但要为企业制定出整体的战略规划,还要为企业内部控制系统的构建提供强大的助力。因此,一定要加强企业管理者对内部控制系统的重视程度,只有促使企业的管理者对内部控制系统予以高度的重视,确保内部控制制度能够顺利地实施。另外,企业内部控制系统的建设不但需要专业技术人员的支持,还需要企业全体员工的支持,只有让企业的全体员工都参与到内部控制系统的建设过程中,才能够使内部控制制度在企业所有的员工中得到有效的实施。企业的管理者如果能够重视内部控制系统,不但可以促进内部控制系统的完善,还可以确保内部控制制度的顺利实施,这对企业的发展是尤为重要的。
结束语
综上所述,在当今的时代,企业内部管理的信息化是必然的发展趋势,这也是符合当今时代的发展需求的。在当前的信息化环境中,一个企业想要寻求更高的发展,就要通过信息技术来完善企业的内部控制制度,构建完善的内部控制系统,只有这样,才能逐步提升自身在市场的竞争力度。
参考文献:
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篇12:幼儿英语教育环境构建的综述的论文
幼儿英语教育环境构建的综述的论文
一、后现代主义教育理念下英语教育环境的创设
(一)物质环境的创设应能够体现文化的多元性、开放性和包容性,为幼儿营造一个可以充分发挥想象力与创造力的空间
1.幼儿在学校主要的活动场所,例如户外活动场地、教室、走廊、阅览室、卫生间、种植园地等公共区域都应该有英文标识,幼儿一走进园所大门,就能够感受到浓浓的异域文化,以激发幼儿学习英语的内部动机。
2.幼儿园环境中面积最大、最为醒目、也最容易被利用的部分当属墙面,图文并茂、中西合璧的墙面布置隐藏着巨大的教育功能,出自幼儿之手的美丽图画和手工作品都能够成为英语文化的载体。
3.区域活动作为幼儿学习的一种重要形式,其环境布置应引起足够的重视。教师可以结合所学内容,通过张贴英文标语、图片,配置具有英语文化色彩的教玩具,为幼儿创设一个好的英语游戏环境。
4.家庭物质环境的创设则完全可以鼓励幼儿发挥自己的主观能动性,由家长协助,运用墙饰、摆件、自制玩具、英语小标签、英语活动角等将英语学习融入幼儿的日常生活。
(二)语言环境的创设要尊重幼儿语言习得的规律
教师和家长应共同搭建自由、平等、开放的平台,使幼儿在使用中习得语言,而不是学习语言。
1.幼儿英语教师作为幼儿英语教育的主要实施者,应努力提高专业水平一名合格的幼儿英语教师应掌握先进的教学理念,了解幼儿语言习得的特点,尊重幼儿的个体差异性,因材施教。在专业知识方面,要有良好的英语语音与口语面貌,幼儿习得语言是从听说开始的,幼儿英语教师必须保证幼儿首先接触到的语言知识是准确的。此外,幼儿英语教师还应该具有强烈的多元文化意识,能够在教学中为幼儿创设一个开放的、丰富的语言环境,帮助幼儿建立多元文化意识。最后,幼儿英语教师还要为幼儿创建一个和谐、平等的语言环境,通过对物质环境的精心布置,通过教学手段的灵活运用,来激发孩子学习语言的兴趣,让幼儿在不知不觉中习得语言。
2.一个良好的幼儿语言环境的创设离不开家长的配合与努力首先,应正确对待幼儿英语教育的目的。对幼儿开展英语教育的目的不是单纯地要求孩子掌握多少词汇,英语水平有多高,而是培养幼儿对英语学习的兴趣,培养幼儿良好的语感,在幼儿语言发展的敏感期帮助幼儿养成良好的学习习惯。其次,为幼儿创设良好的家庭语言环境。家长在日常生活中可以有意识地用英语与幼儿交流,没有条件的家长,可以充分利用多媒体,让幼儿多听、多看、多模仿,调动幼儿的'多种感官,不断接受正规的语言材料的刺激。最后,家长应该与幼儿一起积极参与社区及学校的英语活动,鼓励幼儿与外国小朋友大胆接触,为幼儿创造多元文化交流的条件。
(三)心理环境影响着幼儿学习语言的效果
1.激发幼儿的学习兴趣美国心理学家布鲁纳认为“最好的学习动机是学生对所学材料有内在兴趣”。对幼儿来讲,“兴趣是最好的老师”,教师在教学过程中应充分利用英语游戏,创造充满乐趣的教育氛围,让幼儿在玩中学,获得愉快的语言学习的体验。家长应该积极配合教师,了解课程内容,帮助幼儿做好课前准备工作,尽己所能在家庭生活中设计丰富多彩的语言活动,做好亲子互动环节,强化幼儿的学习兴趣。
2.为幼儿创设一个宽松、自然、平等、包容、和谐的心理环境,以保证幼儿轻松愉快的学习就显得异常重要。一个被孩子喜爱的教师通常是亲切而友善的,微笑的面庞、柔和的声音、时刻流露的爱心与耐心,都会让幼儿放松心情,愉快地投入与教师的交流与合作。而教学过程中教师真诚的赞扬,及时的鼓励,幼儿犯错时宽容的态度与热心的帮助也时刻为幼儿增添信心,让孩子心情舒畅地游戏、学习。家长与幼儿的沟通应及时而顺畅,双方的对话应该在平等、友好的条件下展开,家长的绝对权威性对亲子关系是一种威胁,它只会给孩子带来压力、压抑和叛逆,对孩子的理解、包容和帮助则是构建良好的亲子关系的法宝。家长对待幼儿英语教育的态度要端正,对孩子的学习效果要表扬多于批评,肯定大过否定,尽量参与幼儿的英语语言学习过程,让幼儿轻松地习得英语。
二、结语
幼儿英语教育环境的构建中存在许多变量,后现代主义教育理念的先进性有助于教育者把握正确的态度,构建适宜性的幼儿英语教育环境。
篇13:普通高校体育教学环境的构建论文
普通高校体育教学环境的构建论文
摘要:普通高校体育教育环境管理体系作为与高校职能制定、实施有关质量的方针、目标和职责的全面系统的存在形式,通过综合利用各种质量管理方法,持续改进普通高校信息资源和服务质量的系统。阐述普通高校应用该体系构建的具体内容,提出实施策略,指出实施过程中可能存在的问题,并提出解决方法。
关键词:普通高校;体育教育;环境管理;体系建设
1引言
普通高校体育教学环境是进行高校体育教学活动开展所需要各种条件的总和。只有充分了解高校体育教育环境的定义、构成,才能使得教师群体和研究者能够更好地利用体育教育环境来实现学生的身心健康,提高学校体育的教育教学效果,帮助学生掌握基本的体育技术。值得注意的是,传统意义上的体育教学环境包括自然环境、人工环境和社会环境等诸多路向。关于这一点的研究,学界已经取得了较大的共识。本文的研究基于既有研究成果,将讨论的重点置于包含体育教育环境在内的体育教育环境管理体系,试图通过系统化的方法,分解其相关的内在复杂架构,剖析其多层次的结构内涵,以便初步建构起一个相对完善的普通高校体育教育环境管理体系。
2普通高校体育教育环境管理体系的内涵
质量管理(qualitymanagement)作为与生产、营销、财会并存的职能主要的目的是制定、实施有关质量的方针、目标和职责。有的学者从质量管理基本流程出发,将质量管理的基本内容界定为如下几个层面:(1)以顾客为重;(2)以教师为重;(3)重视团队工作;(4)重视安全;(5)鼓励坦诚;(6)要求全员参与;(7)以过程为重。显然,上述定义对于我国普通高校体育教育环境管理体系的定义建构具有极强的指导作用。此处我们讨论质量管理是通过质量管理理论与方法研究情况的述评,找到更好地评价质量管理理论和方法的特点并在此基础上指明相关研究中的不足,并明确进一步研究的方向,从而对理论发展与现实提供一定的指导意义。
3普通高校体育教育环境管理体系应用的必要性
体育教育环境管理体系建构的一项紧迫任务是全面的质量管理体系和尽快服务质量体系认证的建构。换言之,也即高校必须提供高品质的体育教育环境的体系,以便适应信息社会学生服务的要求。首先,增强普通高校的竞争力的必然要求。中国加入WTO后,普通高校与其他公共利益和其他领域一样,将逐步融入经济全球化体系循环中去,普通高校体育教学与发展也会面临新的机遇与挑战,给体育教学主体(普通高校)带来了严重影响。面对激烈的竞争,环境体系的质量信誉成为首先的目标,这是一个必然的要求。其次,提高普通高校体育教师的质量意识的必然选择。普通高校体育教师可以通过某些组织参加培训和实践,进行全面学习,进而提高管理意识,实现更高水平的参与到普通高校的管理中去。在这个过程中,质量意识也逐步成为了普通高校质量管理标准中真正落实到普通高校体育教师日常行为中的一个重要因素。通过一次次的发现问题、解决问题,普通高校体育教师可以形成质量管理环境“生活质量”,或者通过教师综合素质完善的自觉行动,确保其有效运作的基础管理制度。再次,促进普通高校的可持续发展的必由之路。普通高校体育教育环境管理体系建构对于普通高校的可持续发展有重要的意义。它不仅可以改善普通高校的体育办学质量,而且可以使普通高校能够在以后的发展过程中步入一条可持续的良性发展路径。
4普通高校体育教育环境管理体系建构的基本内容
4.1进一步明确体育教学质量管理内容
明确设计质量体系结构及体系要素。学生是质量系统的重点,学生往往要在这个过程中参与服务提供,并直接评估过程的效果。起点是学生服务的需求,最终结果是服务。对于具体的信息控制过程要尤为关注。根据需要制定质量手册,规定工作职责,权限和相互关系,确定普通高校体育教学质量体系要素,对服务质量过程中的主要重点,制定相应的程序文件体系,使分工明确,使每个人都清楚地意识到自己的责任,按照工作性质和工作的'所有要求。应与自身的特点相结合,对学生的服务需求进行多方位、多层次的研究和交流,了解学生在学习购买方面的结构、分类、题标引、分类、上架、服务设置等方面的内容和意见,并对沟通的结果进行排序,汇总,分析,形成学生服务的摘要,以便奠定学生体育教学设计的基础。
4.2进一步提高体育信息资源服务水平
一是构建国家层面的体育信息人才需求与专业发展的数据平台。充分利用云计算、大数据等相关技术资源,缓解我国体育信息基础性、分析性与准确性的平台建设滞后的现状。既要强化职校生具有弹性的体育能力数据的搜集与整理,也要完善人才需求领域的专业设置与人才现状的数据提升。既要实现产业发展与人才对接的需求与预测的报告内容,也要完善国家层面体育信息课程开发的行动框架的设置,强化人才需求的预测与调研。二是开发职教国家标准的数据支撑。要强化规范教学、专业发展、质量提升的基本理念,集中研发具有中高职一体化的国家标准,扩大相关涉及内容与人群的覆盖面。在标准的数据支撑方面,既要重视基本的理论、方案的设计,也不能忽视开发过程中对于质量控制的研究。三是加大人才培育力度,搭建具有国家层面背景的体育信息课程开发团队。建设一支具有行业技术人才在内的专业教学标准队伍,尽快建设体育信息课程开发的国家团队与人才组合,积极拓展体育信息的国家政策领域的视野,强化专业技术人才在体育信息开发领域的重要性。四是通过专业教学标准的设置,完善立体化的课程资源假设,调动多样化的人力、物力、财力,系统开发起精品教程。具体来说,就是要精选相关的内容和标准,表述要精练,同时要注意通过多样化的技术手段来实现体育信息课程开发的原理与实践。
4.3进一步强化课程资源质量管理的水平
一是按照人类基本认知思维规律,强化目的性的认知出发点,进行积极的整合性认知,对于事物发展进行整体把握。同时,在对于体育信息进行整体性认知的前提下,强化线性的认知逻辑,从外侧逐渐递进到内部,确保认知过程的整体性与连贯性。二是对于具体的课程设置任务要进行详细的归纳与构建指导。对于科目选取上,要在专业方向的基本框架下,转变为任务性的单元课程,对于单元课程进行层级性的划分。对于框架性课程设置上,要强调课程的功能地位的归类,在宏观属性层面对于课程体系进行结构划分。对于课的属性设计上,要强化教育思想与功能意义,不断变换考察角度与维度选择的差异,依据不同的分类标准设计教学组织形式和课程范型。对于课程结构设置上,要强化基本的比重与时间进程的维度和支架,按照科学合理的顺序来实现课程体系设置的完整性。三是强化课程在国家教育政策的核心地位,通过资格证书、教育标准建设、综合课程方案三位一体的基本路向启动国家层面的职业教育课程建设。不断规范国家政策层面的教育教学行为的检查与督导,强化国家政策对于教育活动规范性的限制。强化教育机构之间、教育机构与社会之间的紧密联系,充分认知教育机构并未仅仅是课程的提供者,而应当是具有联结功能的关系体系,通过上述的关系体来强化知识与能力的结构性完善。
4.4进一步加强学校体育行为管理层次
一是学校课程开发理念应该从宏观的角度加以系统化的认识与把握。要对于众多的理念进行系统化的总结,准确、深入地鉴别不同课程的基本内容,让课程开发的系统化的理念注入到职业教育课程开发的思想与理念中去,有针对性地开发课程的内容。尤其是,要注意开发过程中的心理学、教育学、人文哲学等其他领域的课程理论,通过多种领域的交织及重叠,来开发职业教育的单纯领域。二是强化多元课程理念课程开发的重要原则,实现系统性理念。也就是说,首先要选取一个目标层面的统领性的理念,来实现整个额课程的开发落到实处。同时,要针对不同内容、多个理念来强化双元、多元体系结构,人本主义理念、能力本位理念、就业导向理念、模块组合理念等主要开发层面的理念。强化学生导向的理念就是要让本专业的职业教育学生能够顺利参加工作,工作过程导向就是要打破学科课程编制,面向实际工作设置课程。认知层面的内容编排就是倾向于形象思维的认知,完善学校体育教育学科逻辑的条理性。三是实施目标类型系统化分析,建立编排体系。从宏观政策角度来看,职业教育课程设置要强化其整体性与模糊性,而就具体的课程目标的开发而言,也涉及到具体课程目标的编排,根据不同目标之间的内在逻辑关系来进行目标定位、作用及功能的层次化、方向性考察,给予目标状态描述性指标和可操作标准。方向性考察要在宏观上从社会、教育、学生等方面进行考察,构成基本的教学目标与教学内容,在规定的目标设置中完成基本的属性考察与学生个体的情感培育。
参考文献:
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篇14:论文:为儿童构建更加和谐的环境
论文:为儿童构建更加和谐的环境
成人的任务是构筑一个超自然的环境。他必须用他的活动和智慧努力进行的体力工作,我们称之为“生产劳动”。通常,这种劳动是社会性的、共同的和有组织的。人在社会中工作肯定是有既定目的的,但他同时也必须遵循有组织的社会规范。这些规范是人们自愿遵循的,以达到共同的目的。因为他们认识到,这样的规范是有秩序的和有成效的社会生活所必需的。但是,除了那些社会生活所需要的规律和作为世代相传的文化源泉的规律外,还有其他的规律,它们隶属于人的自然本性。这种基本规律对所有人和所有时代来讲都是共同的。在所有的生物中可以发现的规律之一,就是劳动分工的规律。在人类中间,它是必不可少的,因为他们生产不一样的东西。与个人工作者有关的还有另一条自然规律,那就是劳动效益的规律。遵循这条规律,他总是试图获取最大的生产效率而付出最少的精力。这是一条最重要的规律,与其说它表达了尽可能少干活的愿望,还不如说人希望能以最少的努力生产同样多的东西。这条规律适合于替代人的劳动的`机器。
所有这些社会与自然规律都是有效的。但是,它们并不能普遍地适用,由于人能支配的物质资源和生产的财富是有限的,他想使自己富有的愿望就产生了竞争。在野兽那里也可以发现,它们为生存而进行的搏斗随之而产生。
除了这些自然的冲突之外,还会有由个人的心理畸变所导致的其他冲突。于是,剥削他人的劳动取代了劳动的自然分工。劳动效益的规律致使有的人强迫其他人劳动,并说:“让他们去劳动,我自己可以从他们的劳动中得到好处。”因此,在维护财产权的伪装下,这样的说法使得剥削他人的劳动成为一种原则而确立起来了。
儿童本质上是生活在成人之中的自然人,但成人很少考虑到他的存在。他与成人的社会活动毫不相关;他自己的活动也与社会生产毫不相关。我们必须相信这个事实,儿童不可能参与成人的社会劳动。如果我们把体力劳动描绘成铁匠使用沉重的锤子敲打铁砧,那儿童显然不能从事这种劳动。如果我们把脑力劳动描绘成科学家在一项困难的研究项目中使用精密的仪器,那儿童显然也不能在这方面作出任何贡献。也许,我们可以想到一个立法者正在制定最好的法律,那就是:儿童从来也不可能替代成人。
因此,儿童与成人社会基本上是不相干的。对于成人在自然之上所建立的那个人为世界来说,儿童是一个陌生人。在儿童诞生的那个社会中,他是一个超社会的人,不能使他自己适应于社会。他既不能参与它的社会劳动,也不能参与它的社会组织,甚至可以说,他是这种既定的秩序的破坏者。儿童是一个不合群的人,因为他一直打扰成人,在他自己的家中,他是一个混乱的根源。儿童天生具有好动的特性,使他对成人环境产生不适应,但他生来就不会放弃这种特性。
于是,成人拼命压抑儿童。成人教导儿童不要干扰或烦恼他们,直到儿童被驯服为止。就像一些违反社会法律的成人被关在监狱里一样,儿童也被送进托儿所或学校中。成人驱逐儿童到流放地去,直到他能平静地生活在成人世界中。只有到那时,儿童才可能被接纳进社会。但是,他首先必须像一个被剥夺了公民权的犯人一样服从成人。对于成人社会来说,儿童甚至是一件没有价值的东西。所以,最重要的是,成人是儿童的主人和君主;儿童必须永远无条件地服从成人的命令。
儿童一无所有地来到了他的家庭。对儿童来说,成人像上帝一样伟大和强有力,儿童必须从他那里获得生活的必需品。成人是儿童的创造者、统治者、监护者和惩罚执行者。从来也没有一人像儿童依赖成人一样完全地和绝对地依靠另一个人。
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