关于安全环保的讲话
“蓝之彼岸”通过精心收集,向本站投稿了16篇关于安全环保的讲话,下面小编给大家整理后的关于安全环保的讲话,希望大家喜欢!
篇1:关于安全环保的讲话
同志们:
过去的一年,是中国石化发展历程中非同寻常、极其艰难的一年。在这一年里,我们经受住了历史罕见的南方低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等自然灾害的严峻考验,经受住了保障国内成品油市场特别是抗灾、“三夏”、奥运和“三秋”等用油供应的严峻考验,同时也经受住了国际油价暴涨暴跌、石油石化产品市场急剧变化的严峻考验,各方面工作都取得了新的业绩和新的进步。这其中,扎实有效的安全环保工作,为我们战胜困难、取得成绩奠定了重要基础,作出了重要贡献。在此,我代表集团公司党组,代表集团公司和股份公司,向辛勤工作在安全环保战线上的广大干部职工致以诚挚的慰问和衷心的感谢!向刚刚受到表彰的安全环保先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
20-- 年的生产经营形势更加严峻,做好安全环保工作非常重要。刚才天普同志在报告中对20--年的安全环保工作作了全面部署,各部门、各企业要认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、扎实开展“我要安全”主题活动,进一步提升安全管理水平(一)开展“我要安全”主题活动的重要性和必要性
在全系统开展“我要安全”主题活动,是集团公司党组根据当前安全生产形势和公司未来发展需要提出来的,具有重要的现实意义和长远意义。
开展“我要安全”主题活动,是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容 。安全发展是科学发展的内在要求,没有安全发展就没有科学发展。石油石化是高危行业,高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业的行业特点,决定了安全生产始终是我们的头等大事,是一切工作的前提和基础。在今年3 月起开展的深入学习实践科学发展观活动中,“我要安全”主题活动既是一项重要内容,也是检验学习实践活动成效的重要方面。我们要站在贯彻落实科学发展观的高度,认真组织好“我要安全”主题活动,进一步提升安全管理水平,为实现安全发展、科学发展奠定更加坚实的基础。
开展“我要安全”主题活动,是促进安全生产形势进一步好转的迫切需要 。去年集团公司发生的18 起上报事故中,12 起是典型的“三违”事故,占67% ;发生的22 起承包商事故,100% 是“三违”事故。两项加在一起,“三违”事故占了85% 。所以,“三违”仍然是威胁安全生产的主要矛盾。要促进安全生产形势进一步好转,必须从根本上杜绝“三违”行为。开展“我要安全”主题活动,就是要从干部职工思想深处强化安全意识和安全责任,克服侥幸心理,严格规范操作,树立良好的安全习惯,自觉消除“三违”行为,最大限度地减少事故的发生。
开展“我要安全”主题活动,是落实以人为本和人文关怀的重要举措 。抓好安全生产,确保干部职工人身安全不受威胁,是最重要也是最基础的以人为本、人文关怀措施。去年我们的18 起上报事故,造成15 人死亡(其中企外死亡8 人),3 人重伤。22 起承包商事故,造成25 人死亡。人的生命是最宝贵的。被事故夺去生命的人,虽然只占集团公司百万用工的十万分之几,但是对这些人的家庭而言,那就是百分之百的灾难。“我要安全”,不只是一句口号,更是广大干部职工及其家属心底的呼声和期盼。开展好“我要安全”主题活动,确保广大干部职工的生命安全,是对干部职工的最大关爱,也是对家属的最大责任。
(二)开展“我要安全”主题活动的总体要求
一是进一步强化安全意识 。《安全生产禁令》是在吸取众多事故教训的基础上总结出来的,是用生命的代价换来的。《禁令》出台一年多来,得到了各企业、各单位的认真贯彻落实,干部职工的安全意识和安全责任明显增强。我们在短时间内迅速推行十条禁令,在广大干部职工中形成冲击力,让大家清楚地知道“高压线”的存在,牢固地树立起“高压线”不能碰的意识。现在看,这个效果是达到了。同时,我们也要看到,这十条禁令是在集团公司层面高度概括提炼出来的,涵盖了上中下游,突出强调了共性问题。在大家对共性问题给予高度重视以后,下一步还要针对不同企业、不同专业的实际,进一步强调更能体现专业特点的个性问题。所以,今年要在已经树立起禁令意识的基础上,由安全环保局(部)、事业部(管理部)牵头组织,各企业、各单位结合实际,进一步细化《安全生产禁令》,使禁令内容更加符合不同企业、不同专业的特点,真正在干部职工中入脑入心,进一步强化安全意识。同时,要加强培训演练,让大家知道什么是安全的,什么是危险的,如何防范事故,如何保护自己,养成时时处处想安全、保安全的良好习惯。要加大案例教育的力度,对照典型事故的剖析,查找自身和身边有无类似问题和隐患,做到有则改之、无则加勉,做到警钟长鸣。
二是进一步规范操作行为 。违章操作、违章指挥、违反劳动纪律,是导致事故发生的最主要“祸端”,是血的教训的重要源头。狠反现场违章,是抓好安全管理的重要环节。一要教育广大干部职工自觉做到规范操作、精心操作 。在科学制定岗位操作规程的基础上,进一步把职工群众发动起来,结合岗位实践补充完善操作步骤和细节,这既是对职工群众操作经验的有效固化,也是对职工群众规范操作、精心操作的有效教育。二要加大对现场违章的检查和查处力度,约束现场操作人员按程序办事、按规程操作 。特别是在施工作业现场,业主方和承包商要切实承担起责任,加强临时用火、临时用电、进入受限空间、高处作业等事故多发环节的监管,确保施工操作规范,确保施工安全。要把好承包商和施工队伍准入关,不管是哪个承包商、哪支施工队伍,只要进入中国石化的施工现场,都必须接受我们的安全教育,必须遵守我们的安全管理制度,必须无条件接受我们的安全监管。三要及时总结吸取安全工作经验教训,不断修订完善规章制度,持续改进安全工作 。在安全工作中,我们每年都有一些好的经验,也有一些血的教训。经验要推广普及,教训要举一反三,都必须通过不断完善规章制度、不断规范操作行为来实现。只有这样,我们的安全工作才能上水平、上台阶。
三是进一步消除安全隐患 。消除安全隐患,是实现由事故后被动处理向事故前主动防范转变的重要措施。尽管我们一直在努力杜绝新隐患的产生,但在不断消除旧隐患的同时,新隐患还是不可避免。所以,在消除安全隐患上,我们要有打持久战的思想准备,坚决铲除滋生事故的土壤。要进一步从工艺、设备、系统设计上落实本质安全的要求,严格按照科学合理的建设程序组织好施工,保证从项目源头上不留隐患。要继续开展好隐患排查工作,完善激励机制,调动广大干部职工查找隐患的积极性,确保各类隐患得到及时发现、及时治理。对排查发现的隐患,要区分轻重缓急,集中精力抓好重点隐患的治理。一时不能治理的,要制定和实施预防事故的应急措施。
开展“我要安全”主题活动, 最终目的是促进安全发展。集团公司总部要出台活动的实施方案,明确分阶段的任务和要求。各企业、各单位要结合自身实际,做好宣传发动,创新活动载体,丰富活动内容,提高广大干部职工参加主题活动的积极性、主动性,确保活动取得实效。
二、高度重视环境保护工作,努力实现清洁发展
环境保护是我国的一项基本国策,是坚持以人为本、实现科学发展、构建和谐社会的基本要求,也是企业发展的基础和社会责任。中国石化是特大型国有能源化工公司,环保工作的好坏不仅直接影响到企业的社会形象,而且在越来越重视环保的今天,很大程度上已成为关系企业生存发展的重大问题。
长期以来,我们强调生产与环境的协调发展,全面推行清洁生产,大力发展循环经济,在生产规模不断扩大的情况下,污染物排放总量持续减少,切实履行了社会责任。但是,我们也要看到,随着全社会对环境保护越来越重视,我们的环保工作还面临许多新的挑战和新的压力。对此,我们要高度重视环保工作,加强管理,强化治理,努力实现清洁发展。一是要认真落实环保责任制 。保护环境,守土有责。各企业、各单位要逐级抓好环保责任制的落实,正确处理生产经营、投资发展和环境保护的关系,切实把环保方面存在的问题研究好、解决好。对于因决策失误、监管不力造成重大环境污染事故的,要严肃追究责任。二是要加大污染治理力度 。认真检查“三废”排放状况,对存在的问题要制定整改方案和措施,逐步加以解决。要针对环保标准提高、部分污染物治理技术不成熟等问题开展技术攻关,满足生产发展的需要。三是要抓好污染物源头控制 。采用回收、循环利用等手段,减少生产环节的污染物排放量。“三废”综合利用是实现循环经济的重要途径。要用好国家的相关优惠政策,充分挖掘潜力,进一步做好“三废”综合利用工作。四是要严格执行建设项目环保“三同时”。企业的环保部门要全过程参与建设项目的环保管理,认真履行环保程序,切实提高建设项目环保“三同时”的质量,确保在环保上不欠新账。同时,要继续抓好危险化学品等危险源的监控、水体污染防范等工作。
三、进一步加强安全环保监管队伍建设
加强安全环保管理,提高安全环保管理水平,必须要有一支素质高、敢抓善管的监督管理队伍。在安全环保监管队伍的建设上,要突出抓好以下三方面工作:
一是要配优配强安全环保监管队伍。 安全环保工作专业性强、涉及面宽、技术要求高,要把业务精、能力强、讲原则、靠得住的优秀人才充实到安全环保监管队伍中来。随着装置设备的大型化、信息化,对安全环保监管人员的专业素质要求更高,队伍结构必须进行相应调整,才能满足发展的需要。要像加强科技人才、国际化人才队伍建设一样,切实加强安全环保监管队伍建设,推进安全环保监管人员的专业化、职业化。同时,也可以在引进国外优秀HSE 管理人才上做一些探索。
二是要加强安全环保技术研发和培训 。安全环保是企业管理、科技进步的综合体现,要充分发挥科技进步对安全环保的支撑作用。科技开发部要把重大的安全环保技术纳入科研攻关计划,各企业要积极采用先进实用的安全生产技术。这里特别强调,青岛安全工程研究院要充分发挥优势,加快推进安全环保技术研发,研究制定安全环保技术标准、规范,加强对安全环保监管人员的业务培训,积极提供安全环保服务和咨询,努力建设成为具有国际先进水平的HSE 研究基地、HSE 培训学校、HSE 服务中心,在集团公司安全环保工作中有大作为、做大贡献。安全环保监管人员的培训,也要解放思想,创新方式,可以组织到合资企业、国外公司培训,学习先进的管理理念和方法,并与我们的管理实践相结合,进一步提升安全环保监管水平。
三是要坚持严格管理、严格要求 。安全监管是一项“得罪人”的工作,做好了,也是一项受人尊敬的工作。在安全监管上严格管理、严格要求,不只是落实制度规定的问题,更是从根本上对人的关心和爱护。安全监管人员要本着高度负责的精神,敢于碰硬,不怕得罪人,“宁愿听人骂,不愿听人哭”,理直气壮地严格管理、严格要求,切实增强制度执行力。过去石化总公司对安全监督管理有四句话,即“严之又严、吹毛求疵、铁面无私、六亲不认”。要把这四句话作为我们安全监管工作的真经,作为我们的传家宝,很好地传承和发扬下去。各级领导干部特别是“一把手”,要旗帜鲜明地支持安全监管人员的工作,为他们开展监管工作撑腰打气、创造条件。
同志们,今年的形势非常严峻,任务十分艰巨,安全环保工作的压力更大、责任更重。希望各企业、各单位特别是安全环保监管部门,要深入学习实践科学发展观,牢固树立安全发展、清洁发展理念,加大安全环保监管力度,不断提高安全环保管理水平,为实现全年各项目标任务、促进持续有效和谐发展做出新的更大的贡献。
元旦刚过,春节将至。我们要认真贯彻好中办、国办的通知要求,切实做好节日期间的安全环保工作,确保安全生产、清洁生产,确保广大干部职工过一个欢乐、祥和、平安的节日。借此机会,我代表集团公司党组,代表集团公司和股份公司,向辛勤工作在安全环保战线的同志们,向全体干部职工、离退休老同志及职工家属,拜个早年!祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福!
谢谢大家!
篇2:关于安全环保的讲话
同志们:
今天的会议,是公司新的一年继“三会”之后召开的一次全局性的重要会议,表明了安全环保工作的重要性和紧迫性,体现了公司对安全环保工作的高度重视,也彰显了公司对抓好安全生产工作的信心和决心。会上,佟德安副总经理代表公司作了安全环保工作报告,分析了公司当前安全环保面临的形势与任务,安排部署了20--年安全环保重点工作,马永峰副总经理宣读了公司《关于表彰奖励20--年度安全环保先进单位、先进集体和先进个人的决定》。克拉玛依钻井公司等几个单位还作了表态发言。杨盛杰总经理与各单位、各部门安全生产第一责任人签订了20--年《安全环保责任书》,并作了重要讲话。会议达到了认清形势、明确目标、落实责任、传递压力、凝聚力量的目的。各单位、各部门要认真组织好会议精神的学习、传达和贯彻,全力推进各项安全环保工作迈向新的起点。会议主要议程已经进行完毕,下面,我再强调几点意见。
一、慎言成绩,多找差距,始终不能放松安全管理工作 20--年,经过公司上下的共同努力,安全生产形势保持持续稳定,各项工作都取得了明显效果,呈现出了较好的水平。总结安全生产的成功经验,我认为我们做到了认识到位,责任落实到位,措施落实到位,把工作的重点放在了基层,放在了培育和树立安全环保核心价值观,放在了以人为本抓安全上。安全生产的本质是人。大部分事故的发生都是由于人的不安全行为造成的。去年,我们在工作中抓住“以人为本”这个根本的问题,通过广泛开展群众性安全生产教育及系列安全文化活动,强化员工的安全防范意识和安全技能,狠抓安全生产责任制落实这一关键点,有效地防范了事故的发生,使公司整体安全生产形势呈现出良好态势。
尽管去年我们的安全生产形势很好,但不能盲目乐观,越是在这种情况下,越要保持清醒的头脑,安全生产的弦一刻都不能松。在集团公司20--年工作会议上,蒋总明确要求:“要把安全环保作为集团公司发展的战略目标,作为天字号工程,作为第一要求,严格落实到各级生产指挥系统和生产经营各个环节,以HSE管理体系规范运行和持续改进为主线,坚持安全环保理念、受控管理和持续投入,强化责任落实、过程管理和违章查处,高度重视源头控制和隐患治理,全面加强各类风险防范和应急体系建设,切实打牢安全环保根基。”实现安全生产非一日之功,发生安全事故非一时之过,这个道理深刻地说明,夯实安全生产基础,建立“本质安全型企业”和安全生产长效机制,是一项长期而艰巨的任务。
今年,我们的作业范围进一步扩大,不安全的因素增加,各单位要按照公司整体部署结合工作实际,主动查找不足,弥补漏洞,加强管理,进一步强化安全生产责任制的落实,教育和引导全体员工牢固树立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念,不断夯实安全生产基础,确保全年生产经营工作安全平稳运行。
二、安全管理要紧紧抓住几个关键点,提高整体水平
有关20--年的安全环保工作,佟总的报告和杨总的讲话都已经讲得很清楚、很透彻、很全面了。我想,做好安全环保工作,关键是领导,重点在基层。关键是领导,这个关键在于明确责任、落实责任、真正地负好责任。要落实单位主要领导、主管领导、分管领导和职能部门的安全环保责任,强化全员、全方位、全过程的安全环保责任体系建设,要确保责任到位,一级抓一级、层层抓落实,形成齐抓共管的合力。各级领导干部要牢记自身所担负的安全生产责任,带头落实安全职责,带头识别安全风险,带头落实安全措施,做一个实实在在的有感领导,落实直线责任。要时刻牢记自身肩负的责任之大,做到领导决策责任到位,组织管理责任到位,属地管理责任到位,全面落实好安全环保责任制。各单位主要领导要对安全环保工作负全责,始终把安全环保放在第一位。在谋划发展时首先要想到安全,在安排工作时首先要强调安全,在推进落实时首先要检查安全。分管一路的领导要对安全环保工作负专责,谁的工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。要实施属地管理,每一个干部、每一名员工,都要对自己分管区域内的安全环保工作负责,履行好监督检查的职能,做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责,真正形成事事有人管、人人有专责的工作格局。
重点在基层,是因为基层的安全管理人员是安全生产各项规章制度和操作措施的执行者和监督者,如果基层安全管理人员不了解安全规章制度,那么我们还谈什么加强安全生产管理,又如何落实各项安全措施,起到现场监督、纠正违章、保障安全的作用呢?所以,一定要加强对基层安全管理人员安全生产法规、制度、标准以及HSE管理体系标准的学习培训,通过提高现场管理人员执行规范和执行标准的能力,指导和带动岗位操作人员的规范化和标准化操作,从源头上遏制事故的发生。
三、要坚定信心,振奋精神,真抓实干,迎接挑战
今年公司安全环保工作目标已经明确,重点工作任务已经确定,关键是如何学习贯彻好会议精神、如何抓好落实的问题。抓落实必须坚持严、细、实的作风,强化不打折扣,执行到位。公司点多面广战线长,管理幅度大,安全风险大,工作困难多,我们要坚定信心,振奋精神,积极主动地克服,要把压力变为动力,把动力变为控制和预防事故的具体方法和有力措施。只要我们把职责履行到位,把措施落实到位,把工作做扎实,把各个方面、每个人的积极性调动起来,认认真真地做好每一天、每一个环节的工作,就一定能够实现安全生产的长治久安。各级领导及管理人员要少说多做,少一些会议文件,多一些具体的指导帮助;少一些高谈阔论,多一些切实解决问题的有效措施,少一些指责,多办一些实事。机关部门的同志要扑下身子,实实在在给基层多解决一些问题和困难,帮助基层真正把基础工作打牢夯实,把问题解决在发生之前,把隐患消灭在萌芽状态。
同志们,安全环保是我们工作的重中之重,责任重大,任务繁重,使命光荣,各级领导干部和各族员工要进一步提高认识,坚定信心,奋力拼搏,开拓进取,认真落实公司安全环保工作的总体部署,为建设国内一流、国际知名的钻探公司而努力奋斗!
篇3:关于安全环保的讲话
在“”起步之际,我市召开20xx年全市环保宣教工作会议,是非常必要和及时的。我代表市环保局对会议的召开表示热烈的祝贺!
在过去的一年,各区、县(市)紧紧围绕全市环保中心工作,认真规划、精心组织、周密计划,开展一系列各具特色、卓有成效的宣传教育活动,对广泛调动社会力量,加快推进环保事业,保障社会经济健康发展等方面产生了很大的推动作用,为“十五”的环境宣教工作画上了圆满的句号。
但是,20xx年11月以来发生的松花江水污染事件和湘江镉污染事件,使我们清醒地认识到,全国乃至湖南长沙已进入一个污染事故高发期,我们面临的形势十分严峻,污染防治任务相当艰巨。环保管理机制不能适应形势发展的需要;环境保护的科研、监测、宣教等各方面基础力量还很薄弱;环境执法能力有待进一步加强等问题。
未来20xx年将是我国可持续发展最具活力的阶段。中央相继提出的科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、生态文明等新理念将成为未来可持续发展的思想体系;环境、经济与社会的协调发展和人类生活水平的实质性提高,必将成为可持续发展的社会政策体系;循环经济、新能源、区域经济平衡等必将成为可持续发展的经济体系。发达国家走过的路告诉我们,环境必将从纯专业层次进入到经济、社会层次,进而达到政治与文化伦理层次。这是我们环保事业的机遇,也是环保宣教工作者的机遇。
20xx年是学习贯彻国务院《决定》的关键一年,是实施“”规划的开局之年。作为环境保护事业的“起家”基础,环境保护工作“四个轮子”之一的宣教队伍,要学习新知识、适应新情况、解决新问题,要与时俱进,以宣教人特有的方式和活力,以党性修养当中迸发出来的良好心态和健康的心理素质,成为环保战线最活跃的先行者!
因此,我希望环保宣教工作者能从以下四个方面努力改进各项工作。首先,统一认识,加强思想建设。要提高政治敏感度,强化纪律意识,坚决与党中央保持一致,以高度的责任感和使命感做好环保宣教工作。宣传教育工作队伍是环境保护的主力军、生力军、先锋队,环境保护靠宣教起家,也得靠宣传教育发展。环境保护不仅是一个专业,更重要的是一个理念,是新的文明和新的文化形态,宣传这种理念需要一种无私的奉献精神。环保宣教工作者要把宣传环境文化与促进环保系统精神文明建设工作相结合,把宣传教育活动上升到环境文化层面,传播环境文化,繁荣环境文化,建设环境文化。市局今年准备与三湘都市报联合开办环境周刊,这是一块很好的宣传阵地,市局各处室、各区县(市)要养成环保宣传意识,充分利用好这一平台,倡导绿色文明,宣传环境保护工作动态和成果,在树立环保形象、争取领导和群众支持上狠下功夫。
其次,狠抓落实,加强基础建设。要深刻理解环境保护宣传工作的重要意义,以全市环保中心工作为轴心,定好位、服好务。环境保护事业头顶着天,连接着国策与宏观战略;脚踩着地,连接着全社会民众的利益与关注点。要加强与民众的沟通,密切联系新闻工作者、学界和人大、政协等组织,结成最广泛的环境保护同盟军。另外,要围绕“创建生态市”这个工作中心,突出和体现“以人为本”、“人与自然和谐相处”的城市环境保护理念,广泛开展“创绿”系列活动,倡导绿色文明的生活方式、消费习惯和环境价值观念,树立环境保护从我做起、从身边做起的社会道德观。要通过多种渠道,大力开展灵活多样的创生态市宣传教育活动,提高全民环保意识。从抓环境意识、抓环境理念、抓生态环境入手,让人们都建立起和谐的心态来支持、参与我们的环保活动,形成整个社会都来关心环境、爱护环境、改善环境、维护环境的良好舆论氛围。我市的绿色社区、绿色学校创建工作已经打下了一定的基础,取得了一些成绩,今年要继续深入开展这项工作,通过复查督查、培训交流、表彰奖励等手段不断提高创建质量和水平;同时,要贯彻落实国家提出的“建设新农村”和总局关于启动“农村小康环保行动计划”的要求,大力开展绿色村的创建,把环境保护的管理和理念渗透到农村乡镇,开展环境友好型新农村的建设。
第三,注重学习,加强业务建设。要端正业务指导思想,不断探索宣传教育工作的规律与特点。环境宣教工作是一门艺术,要不断推动理论和实践创新,拓宽宣教领域,提升宣教品味,发展宣教事业。要研究宣传内容,在学习、熟悉环境保护专业知识的同时,加强科学发展观、循环经济等理论学习,全方位了解国际国内形势,把环境保护的内容放到社会政治经济文化的大背景中去审视把握,要将大环境的理念贯穿到宣教工作中去。要研究宣传对象,针对各级领导、企业家、社区居民、农民、青年学生等不同社会群体的不同精神需求,确定合适的宣传内容和方式有的放矢地进行宣传。要研究宣传方式,进行有益的探索和尝试,积极开展内容丰富、主题明确、形式新颖、生动活泼、宣传对象乐于接受的宣传教育活动。
今年“六五”组织各区、县(市)集中到市区开展环保宣传,并不是以往形式的简单重复,而是要大家回去想好办法、出好点子,拿出一些新的、效果好的宣传形式和内容,要使宣传活动能给市民留下些什么,而不是“六五”宣传一过、点一撤,就烟消云散了。
第四,整和资源,加强品牌建设。要充分整和全系统资源优势,形成全系统宣教工作密切联系的大格局;要加强联系与沟通,上下联动、齐心合力,把环境宣教事业做大做强。要研究报道内容,选准报道时机,加强新闻报道的策划组织;要建立健全新闻发布制度,及时召开新闻发布会,向社会通报环保工作的进展;要主动向媒体提供新闻背景材料,适时组织新闻采访活动。要抓住环境类重大纪念日的契机,做好重点突出的宣传教育工作;要积极鼓励全社会广泛参与环境保护,使每年“六五”世界环境日真正成为公众踊跃参与的环境节日;要将重点宣传与日常宣传工作相结合,努力打造一批环保系列宣传活动经典品牌项目。
同志们,环境保护工作既面临着前所未有的机遇和动力,也面临着前所未有的压力和挑战。我们要有紧迫感,积极行动,扎实推进各项工作;要有事业心,艰苦奋斗,以出色的业绩赢得广大群众的认可和支持;以环保战线最活跃的先行者的姿态,为党的xx大提出的生产发展、生活富裕、生态良好的全面建设小康社会的奋斗目标早日变成现实贡献我们的力量。最后,再次感谢全市环保系统宣传教育战线上同志们的辛勤工作和对全市环境保护事业所做的贡献。
谢谢大家。
篇4:关于安全环保的讲话
各位领导、同志们:
近年来,环境监察工作按照委、政府的统一部署,在环保局的正确领导下,坚持环境监察工作为我的“三先”目标服务、为环保事业服务、为经济发展和人民群众服务的宗旨,认真贯彻执行环保法律法规,严格执法、热情服务,廉洁奉公,依法行政,为保护蓝天碧水,保护人民群众的工作和生活环境做出了应有的贡献。
一、求真务实,严格执法,认真查处污染环境的违法行为
我们把坚决清理取缔“十五斜企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。20xx年,全共清理取缔“十五斜企业19家,立案查处严重污染企业40家,查处的重点主要是针对我工业建设项目中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。
在现场执法工作中,我们结合自身工作的特点,严格从源头控制污染企业的产生,发现新上建设项目,及早介入,率先了解其生产工艺,对工艺中存在严重污染问题又无力落实“三同时”制度的新建项目,及时予以制止,这样,既控制了新建项目带来的污染隐患,又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。
二、认真做好环境信访处理工作,积极解决群众关心的热点和难点问题,切实维护群众合法的环境权益
随着生活水平的不断提高,人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。20xx年,我们共处理环境信访问题125件,其中,我群众还在全环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题,我们按照信访工作无小事的原则,从解决污染双方的矛盾入手,坚持事无巨细,做到事事有落实,件件有回复,环境信访案件处理率达到100%,连续多年被我评为信访工作先进单位。
三、坚持以人为本,科学管理,为我经济和社会的健康发展保驾护航
在环境监察工作中,我们率先引入提前介入的概念,率先引入执法就是服务、零距离服务的概念,率先引入一站式执法、全程式服务的概念,最大限度地保障执法成果,最大限度地保障投资者避免因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。
从企业新建项目立项开始,我们就把执法和服务贯穿其中。首先,帮助企业理清投资方向,分析项目投资的可行性,防止重复投资和上马禁止的落后淘汰工艺;其次,为企业提供污染治理技术和污染治理信息,帮助企业落实“三同时”措施,使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三,主动帮助企业办理建设项目审批手续,指导企业进行排污申报,指导企业建立污染治理台帐,并且不收取任何成本费、服务费。这样,把执法溶入于服务之中,把环保理念溶入于服务之中,实现了管理与服务的有机结合,环境宣传与服务的有机结合,最终实现了环境监察成果的最大化。原创文章,尽在本网diyifanwen.com网。
今年以来,我相继吹响了四城同建和建设大而强、富而美东陇海第三大的战斗号角,在新形势下,环境监察工作更加任重而道远。我们将紧紧围绕委政府的中心任务,在环保局的正确领导下,以开拓的精神,昂扬的姿态,解放思想,轻装上阵,全面深化环境监察工作改革,全面溶入我经济和社会发展中去,以适应我经济和社会快速发展的要求。下一步,环境监察工作将要在职能和观念上实现两个方面的转变:
一、实现环境监察工作从管理型执法、收费型执法到服务型执法的转变
我们要在继续强化提前介入管理的概念、执法就是服务、零距离服务的概念、一站式执法、全程式服务的概念,力争把污染消灭在萌芽状态的基础上,从壮大我的工业经济实力入手,提高服务意识,强化服务职能,保障我工业经济的健康发展,从根本上提高我改善环境、治理污染的能力,切实发挥环境作为生产力的作用。
二、实现环境监察工作从点源管理到面源管理、宏观管理的转变
过去,污染企业分布广、污染特点各异,环境监察工作成本投入大,执法效果不理想,随着我工业经济向规模化、集约化方向发展,一些小的供热型污染将被集中供热所取代,同时,随着城集中排水管网初具规模,城污水处理场投入使用,工业园区建设步伐加快,新上工业项目统一集中到工业园区,实现了污染的集中治理,客观形势要求我们要加强面源污染、宏观污染防治方面的研究,转变管理观念,提高管理水平,提高应对污染特点变化的能力,加强宏观污染管理,节约执法成本,提高环境监察工作效能。
经济建设的迅猛发展,为环保工作提出新的要求。今后,我们将振奋精神、扎实工作、严格执法、狠抓落实。我们衷心希望通过我们大家不懈的努力,能使我们的环保事业象这美丽的季节一样,朝气蓬勃,欣欣向荣,能使我们的XX人民永远生活在天蓝水碧、四季如春的环境里。
我的发言完了,谢谢大家。
篇5:安全环保环卫工作上的讲话
同学们:
大家早上好!
走在校园里,随处可见绿树红花,茵茵绿草,相信大家的心情与我一样,都感到十分惬意。但当你突然看到操场上飘来一张纸屑,草丛里多了一些脚印,那么,你一定会觉得大煞风景。是的,我们每一个细小的行为都有可能会影响到环保、护绿。因此,今天老师要讲的是《小行为事关大环保》。
如今,环境污染已经给我们的生命带来巨大的危害,给生存环境带来极大的破坏。我们经常看到报道因水源污染,有人吃到水中的鱼而中毒;城市中因空气中的尘埃、车辆尾气、烟雾等造成人们哮喘病比例的增大;严重污染更会带来生态环境的失衡,造成诸如沙尘暴、酸雨、洪水、泥石流等自然灾害。
也许有些同学可能认为:环保是专家们的事情,是大人的事情,与我们无关。其实,你错了!环境保护,人人有责!小行为事关大环保。作为一名当代小学生,应该有强烈的环保意识。自觉地节约能源;不乱扔会污染环境的废弃物;不损坏各类环境卫生设施;以保护环境为荣,以破坏环境为耻。那么具体我们应该做些什么呢?
首先,在家里,我们要争做环保的带头者。带领爸爸妈妈一起参与到节约用水、用电的行动中,说服家长不用一次性筷子,不乱扔废电池,垃圾不乱倒,用分解塑料袋,杜绝白色污染,使自己的家庭干净又环保。
其次,在学校里,我们要争当环保的执行者。如果看到地上有垃圾、绿化带里有果皮,那就请你随手拣起它。每天校园里,如果你发现水龙头在流水,请你及时拧紧它。每天我们做室外操或上体育课时,要及时地关闭教室电源、电脑,以免浪费。
最后,在社会中,我们要争当环保的宣传者。告诉身边的亲人、朋友环保的重要性,让他们了解环境污染的危害,在公共场合,更要以身作则,带动家人,让更多的人加入到环保的行列中。
同学们,最后老师想说:破坏环境就等于毁灭我们人类自己,保护环境,珍惜我们的地球,美化我们的家园,是我们每一个人义不容辞的责任。就让我们行动起来,从我做起,从现在做起,记住:小行为事关大环保!
谢谢大家!
篇6:学习安全环保会议讲话精神心得体会
热电产业总指挥助理 范春安
对于会议前董事长询问的问题,未能全面答复的情况,我感到非常惭愧。会后第一时间便对《安全生产法》的相关章节进行了学习。反省自我,理论学习不够,以现场工作忙为理由,自我放松了理论学习。再次阅读《安全生产法》,令我感触倍增。
一、生产经营单位主要负责人要恪尽职守,肩负起对本单位安全生产工作的主体责任
落实生产经营单位的主体责任就要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的管理方针。安全第一,是指“安全”是生产的前提条件,不安全不生产,坚决反对“三违”,杜绝“三违”;预防为主,包括消除事故隐患及事故应急救援两个方面;“预防为主”的理念,进一步明确了只有有效地预防生产事故的发生,才能使安全管理工作达到最好的效果。责任的明确,责任的落实,责任的追究是主要关注点。企业主体责任体现为从制度、规范、措施,实施程序,检验,责任等都得到落实。“强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责,职工参与,政府监管、行业自律和社会监督的机制。”
二、坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。
牢固树立以人为本,生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中的“保财产”还是“保人命”的问题,所以就要求生产必须安全,安全才能生产。一方面,明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责,包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责,各级政府及负有安全管理职责的部门的职责,工会的`职责,中介机构的职责等;另一方面,加大了对违法单位及人员的惩罚力度。
《安全生产法》自11月1日在我国实施以来,根据发展情况,不断修订。国家对安全生产越来越重视,安全生产需要更专业化、职业化的队伍来管理,要求现在的安全管理人员必须改变观念,认真学习安全生产技术,安全生产相关法规,先进的安全管理技术,努力做一个合格的安全人。
事故应急救援,也是要在事前,注重预案的可行性和有效性,并落实于实际的演练中。切实起到预防作用。在安全管理中,亦强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来,建立完善的事前监督管理体系,切实遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的深刻意义。加强宣传,使安全意识植根于每一位企业员工。
通过再次学习,联系我们的生产实际,正如宋董事长在会议中所言,安全是大家每天在工作中所涉及到的。生产负责人或是一个部门的负责人,都应注重安全生产并要发挥作用,懂得安全生产的重要意义和自己所要承担的安全职责,敢于承担责任。宋董事长所举例子:有些事汇报完了,就认为自己没事了吗?给的答案是:不可能。要求大家,遇事该汇报的汇报,但是要积极努力去解决,该承担的要承担,才是作为安全生产负责人的根本。
针对领导的讲话和自我学习,在今后的工作及生活中,加强安全理论知识的学习,并应用与实际生产当中,以安全意识为根本,并以落实安全工作为基础,努力抓好各项工作。即:少说话,记于心,多落实。继续支持各产业领导的工作,该汇报的及时汇报,对于分管的工作努力做到一天24小时的关注,协助产业领导班子抓好安全生产,实现安全管理和生产效益同时进步。
篇7:在安全环保工作会议上的讲话
在安全环保工作会议上的讲话篇3
同志们:
1月5日,**公司召开了20xx年度安全环保工作总结表彰会,会上,***做了重要讲话,***代表***公司总结了过去一年来的安全环保工作,安排部署了下步任务,六家单位做了典型发言,有许多好的经验值得我们分享和学习。我们选择在新年伊始召开安全环保工作总结表彰会,具有十分重要的意义,一方面是贯彻落实**公司的会议精神,另一方面表明了我们把安全环保工作摆在第一位。刚才,***同志代表***总结了过去一年来的安全环保工作,安排部署了任务,希望各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、关于20xx年安全环保工作
在过去的一年里,***干部员工坚持以提高安全环保意识为前提,以落实安全环保责任为重点,紧紧围绕***开发,认真贯彻落实***公司和属地政府关于安全环保工作的一系列要求,深化“属地管理”、落实“直线责任”,查隐患、促整改、强基础、防事故,提升了安全环保管理水平,巩固了安全环保良好发展态势,保障了***生产建设等各项任务的完成。具体体现在:
一是干部员工的安全环保意识进一步提高。当前,对于安全环保工作的重要性,***上下已基本形成共识。不论是各级班子、职能部门,还是基层单位,对安全环保工作的认识都有了新的高度。在抓工作、抓上产过程中,各单位的主要领导都能自觉把安全环保当做第一责任,突出了“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的工作主线,真正把安全环保作为第一要求。基层员工也时刻绷紧了安全环保这根弦,自觉查隐患、搞整改,发现问题及时处理解决。这种思想重视程度的提高,不但为***连续5年获得安全生产、文明生产“金牌”提供了重要保证,而且也为更好推进***今后的工作奠定了坚实基础。
二是安全环保基础工作得到了进一步夯实。通过建立HSE体系,进一步规范了流程,明确了目标,落实了责任,提升了安全环保管理水平。安全工作方面,通过开展找风险、讲风险、写风险、控风险活动,查找共性问题和事故隐患,有效落实了各项整改措施,特别是对重点及有毒有害场所、设备进行了全面的检测与维修,降低了安全风险,促进了本质安全;环保工作方面,通过落实属地管理责任和开展环境治理,一些历史遗留问题逐步得到了解决,环保行为更加规范,矿区环境明显改善,治理成果得到了属地政府的认可,树立了企业形象。
三是安全环保监督管控能力得到了进一步强化。开展环境体系审核和清洁生产审核,制定危险废物管理责任制,设立警示标识、完善安全环保预案、组织预案演练,进一步明确了各单位、各岗位的要害点源及应急处置程序,使安全环保流程入脑入心,提高了干部员工的应急反应能力。对重点工程、重大项目,坚持“三同时”和“四不放过”原则,实施全过程监管,并按照安全环保责任追究制度,对有关事故责任单位及责任人进行了严肃处罚,起到了较好的警示作用,保证了施工质量及安全环保责任的落实。
总得来讲,***党委和***对过去一年来安全环保系统所做的工作是满意的。实现安全生产、文明生产金牌“五连冠”的业绩,凝聚了每名干部员工的付出和每个家庭的期盼。这是各级干部高度重视、各负其责、精心管理的结果,是各级安全管理人员爱岗敬业、忠于职守、严格监管的结果,更是广大员工心系岗位、按章操作、共同努力的结果。在此,我代表***党委和***,向受到表彰的安全环保先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为***安全环保工作付出辛勤劳动的广大干部员工,特别是各级安全监管干部表示衷心的感谢!
二、充分认清形势,进一步增强对安全环保工作的责任感和紧迫感
安全环保工作只有起点,没有终点。成绩只属于过去,客观审视当前工作,无论是立足全局、还是从自身实际来说,都需要我们保持清醒的头脑,谦虚谨慎,自觉增强对安全环保工作的责任感和紧迫感,绝不能掉以轻心。
从全局看,党的报告,提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”的目标任务,把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度,提出了大力推进生态文明建设,建设美丽中国。***公司提出了安全环保事关企业生死存亡,事关社会稳定和人民群众切身利益,必须严守红线,确保万无一失。要继续加强科学管理,全面提升发展质量,做到安全生产与企业发展同步规划、优先布局、优先投入、优先实施,狠抓执行落实,坚决杜绝重大及以上安全环保事故。***公司提出了要自觉站在坚持科学发展、建设生态文明、保障改善民生的高度看待安全环保工作,不断夯实基础,持续提升上水平。地方提出了实现“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的目标,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,指出了保护好这片绿色净土是我们义不容辞的责任与使命。这些都对我们的工作提出了新的更高要求。
从自身看,我厂生产经营活动与土地、资源、环境密不可分,高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出。单位分散、路途遥远、极端天气多、岗位人员新。在设备管理方面,20xx年11月份我们组织相关部门进行了联合检查,查出了一些问题,让我们深刻的认识到安全环保基础工作薄弱,实现安全生产的难度大。随着工作量的增加,安全环保压力的也将增大。同时还要看到,目前我们少数员工安全素质不高,“三违”现象时有发生,各类事故还没有得到有效控制,有些重大隐患还需进一步治理。个别干部在安全生产形势相对较好的情况下,放松了对安全生产工作的管理,强调要求多,检查落实少。对此,***各级班子、各级干部,必须充分认识到安全环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性,要把安全生产、清洁生产作为我们各项工作的重中之重,进一步增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感,思想上始终重视,要求上始终严格,措施上始终加强,要持之以恒,常抓不懈,切实推动各项安全环保措施有效落实。
三、对20xx年安全环保工作的几点要求
20xx年,******将实现历史跨越,生产建设任务十分繁重,安全环保工作也将面临更加严峻的考验。为此,各单位、各部门要引领干部员工牢固树立以人为本、科学发展理念,突出“重效益、抓预防、强执行、促和谐”,实现“四个杜绝”、有效遏制一般事故,努力打造安全基层、环保基层,要把干部员工思想迅速统一到这次会议精神上,落实到各项工作部署上。扎扎实实推动安全环保工作上水平。
一是要强化责任,确保***安全生产。实现百万吨目标,不但责任重,而且压力大。各单位、各部门一定要把安全环保工作作为第一责任和第一要求,密切跟踪上产进程,切实强化措施保障,及时发现和解决好上产过程中遇到的问题,努力为跨越百万吨提供强有力的安全环保支持。事实证明,没有无法保证的安全,只有不负责任的领导,要主动肩负起负责,用心抓安全,真正的把安全放在心里、抓在手上,平时多研究、多思考、多督促;要做有感领导,牢固树立“以人为本”的理念,坚持员工生命和健康第一位的原则,真正做到抓生产从安全入手,抓安全从生产出发,决不能只重视产量而忽视安全。要增强防范意识,克服侥幸心理,坚持从源头抓起,要经常深入基层井、站和施工现场,抓好安全防范措施的落实,促进全员按章操作好习惯的养成,强化经常性监督检查,真正把安全工作落到实处,努力把安全隐患消灭在萌芽状态。
二是要完善制度,确保过程受控管理。要继续健全完善并严格执行HSE管理体系和安全生产受控管理体系,加强监督检查和过程控制,做到生产中的重要、危险操作都有监督、有确认、有记录。要将员工的行为置于严格的受控管理之中,着力解决严格不起来、落实不下去的问题。要加强制度化建设,将现有的安全制度与HSE管理体系有机整合,按照简单、易记、适用的原则,增强实用性和可操作性,使各项规章制度、操作规程更加便于记忆、执行和操作,废止那些过时无效的制度,减轻基层岗位员工负担,确保这些规章制度能够真正为安全环保工作服务。
三是要夯实基础,打造基层坚固堡垒。安全环保是基础中的基础。推进***发展,“抓基层、打基础”,基础工作不牢,事故就可能发生。从目前状况看,***安全环保涉及领域广,基础工作较弱,员工安全意识还不够强。因此,必须加强基础管理,要把安全环保工作的关口前移、重心下移,把安全环保工作的根牢牢扎在基层。对于重点领域,要采取有力的防范措施,加强风险防控能力,充分利用领导干部对安全环保联系点的检查、推进作用,以点带面,提升安全环保管理水平;对于重点岗位,要把责任落实到人,真正做到事事有人管,人人有专责,工作有标准;对于日常工作,要抓预防、抓治理、抓落实,夯实安全环保的各项基础工作,保持安全环保的良好形势。
四是要强化执行,坚决杜绝违规行为。事实证明,违规行为已成为安全生产的最大隐患,客观讲,我们的一些单位在管理上仍然存在着薄弱环节和漏洞,特别是“三违”行为还不同程度地存在,有时还很严重。因此,要坚决有效落实反违章禁令,引导干部员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为,增强自我防范意识,做到个人无违章、岗位无隐患。要加大处罚力度,对违规行为严惩重罚,决不留情。要全面实施安全环保直线责任,自上而下明确各级管理者、管理部门可考核的责任要求,一级对一级,层层抓落实,做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责,真正把“管工作、必须管安全环保”的要求落到实处。
同志们,20xx年,******上产任务重,安全环保责任大。***上下要以党的精神为指导,自觉站在落实科学发展观的高度,继续贯彻落实“胆大心细、稳中求进、注重效益”的要求,持之以恒地重视和加强安全环保工作,为实现***做出我们新的更大的贡献。
最后,预祝******在新的一年里平平安安,祝每一名干部员工身体健康!
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篇8:公司在安全环保工作会议上讲话
xxx有限公司安全环保工作会议隆重召开,建设公司董事长、总经理沈桂联在20安全环保工作会议上的讲话和建设公司副总经理孙李涛在建设公司20度安全环保工作会议上的工作报告文件下发后,广州分公司领导班组对此高度重视,立即组织各部门、各项目负责人、安全管理人员等认真学习本次会议文件精神,明确会议核心思想、宗旨,认真贯彻落实,现将会议贯彻情况汇报如下:
一、班子重视,严抓落实
建设公司领导会议讲话文件下发后,广州分公司领导班子及时组织召开相关会议,传达了年度安全环保工作会议上的精神,全面分析了广州分公司安全环保工作形势,明确了抓好安全环保工作方案,以本次建设公司会议精神为指导思想,要求全体员工认真学习会议的讲话精神,深入贯彻落实,进一步统一了思想认识,明确了职责,并将会议文件和贯彻落实细则发送各部门、项目部。
二、明确安全环保工作的总体思路
深入贯彻党的、十八届四中全会精神,要求全体员工务必遵守国家相关法律法规,严禁任何违规违纪行为的出现,落实集团公司安全工作要求,贯彻建设公司四届一次职代会精神,强化各部门的系统管控能力,强调安全环保工作中工程管理部要与其他部门紧密配合、协调。提升工程项目部本质化安全水平,完善工程项目安全质量标准化,工作方法上严格遵循“问题导向、强基固本”的正确方法,全力抓实五项重点工作。管理上提倡创新作风,摒弃老旧思想,灵活管理、严格实施,要求安全工作中相关部门、项目部要有超前辨识的能力,有计划、有水准、周密性的管理模式,动态跟踪、合理处理安全风险及潜在隐患。系统的进行安全文化的建设,构建安全环保管理长效机制,为施工安全生产工作提供坚实保障。
三、坚持安全环保工作的任务目标,责任落实
向全体员工传达了建设公司安全环保工作的任务目标,对任务目标进行了系统的剖析、研习,强调了任务目标的重要性,阐述实现任务目标的保障方法和措施,建立健全任务目标责任制,确立建设工程施工前项目相关负责人要签订责任状的管理机制,完善项目安全生产管理体制建设,以建设公司安全环保会议精神为指导思想,大力提高项目安全环保管理职能,得以保障安全环保工作任务目标的实现。
四、安全环保工作重点和主要措施的贯彻实施
1、相关国家法律法规及各级安全生产主体责任的落实。
定期或不定期组织公司员工认真学习与建设工程相关的法律法规和标准规范,加强员工的法律及安全意识、提高安全环保工作的知识素养,认真研读、学习职代会精神和董事长的重要讲话,以便于管理工作中的思想、行动的统一。以工程项目为中心,完善安全环保工作的责任体系,分公司与相关部门、项目相关责任人签订安全环保工作责任状,各级责任层层分解、细化,对于未能认真履行责任状的相关人员要给予相应程度的处罚。
2、安全制度和流程建设的落实。
领导班子会同相关部门,在认真研习新版《安全生产法》、分析分公司内外部环境的变化及发展走向的基础上,建立完善符合分公司实际情况的“安全管理体系”,并通过安全管理体系对员工进行系统化的安全教育、宣传、培训,定期对安全管理人员及相关人员进行考核及继续教育,以使安全管理体系更成熟更专业化。
3、工程项目安全管理标准化建设的落实。
责成相关部门、人员建立适合分公司的《安全管理规范、标准指南》,用以指导工程项目安全环保工作的开展和实施,全面推广《安全质量信息化管理系统》,要求各项目部将各自项目安全管理等相关信息填报,以此来间接监督项目部安全工作的进展和标准化情况。分公司内部不定期开展安全环保活动,评比模范、争先锋等来做横向对比,相互找不足、相互学习,消除横向间的动态差距,力求平衡发展。
4、全员安全素质和能力建设的落实。
(1)在分公司“安全管理体系”的组织框架内,各部门对于安全环保工作的投资、风险、宣传、统筹等工作相互协调、相互配合,全员透彻理解“安全管理体系”建设的重要意义和运作原则,提升分公司整体的安全管理能力,相关公司领导和部门定期组织员工进行安全教育培训,并订立严格的考核制度,扎实安全知识基础,在考核制度的框架内进行奖励机制,安全管理人员必须经相关培训并考核合格、且持证上岗,以使整个分公司安全管理团队更加专业化、高效化。
(2)在分公司《安全管理规范、标准指南》中明确了对分包单位安全管理的细则,划定了详尽的安全红线、底线,对分包单位安全管理的细则中以适合分公司的标准来定义,并要求其严格执行,对于分包单位不予执行安全标准或违规操作的,对其进行严厉的处罚,坚持立场、决不放松安全监督、导引。工程项目部进场员工无论是项目管理人员或是分包单位人员,都必须按照规定对全员进行三级教育培训,并对其进行考核,杜绝糊弄、作假等情况,一经发现必将严惩。施工现场务必做好安全教育的宣传工作,深化各方施工人员的安全意识
5、“三基”建设的落实工程建设项目中,分公司相关领导应协调各部门之间的配合工作,根据工程项目的实际情况进行详细分析,参照相关国家规范、标准统筹安全环保工作的各项投入,以保证项目安全环保工作的正常顺利运行。分公司相关领导及管理人员不定期对相关部门、各项目部进行安全工作检查,深入检查项目部对安全环保管理工作是否合理、到位,安全基础建设是否完善,是否严格的执行了分公司的安全管理标准、有无安全管理力度,施工项目的安全宣传、交底等工作有无完善,对分包单位的安全环保工作管控力度及相互契合度更要深入了解,对于安全管理工作优秀的项目给予相应的奖励机制,对于安全管理工作不合格或不够完善的项目给予及时纠错或惩处,并指导其完善安全环保体系建设和相应管理工作方法的运用。
6、其他各项安全环保工作的贯彻落实
全员总结过往的安全管理工作中,去糟取精、日臻完善,不断提升、完善各方面的安全管理工作,明确要求组织展开好安全生产活动月,全员积极参与。努力改善施工环境,严格治理扬尘、噪音、垃圾等,禁止对环境造成较大的破坏,要求施工现场每日收工后把场地的废弃物妥善处理,加强环境保护及人员教育工作。发放足够的防护劳保用品,建立统计台账。分公司对员工每年进行至少一次身体检查,防止各种职业病征的出现,打造以人为本的企业文化理念。施工现场安全消防设施要齐备、使用良好,消防应急演练等各项措施要到位,不能演花架子。项目中使用的车辆要保养、维护到位,驾驶人员不得违规驾驶,做好各项季节性施工的措施。
建设生产工作安全第一、预防为主、综合治理,回顾的各项安全环保工作,广州分公司严格遵循建设公司的管理要求,竭尽全力做好各项安全生产任务,达到了建设公司的任务目标,在安全环保工作中取得了斐然的成绩,但分公司安全环保工作中仍有些不足亟待改进,经过全面剖析2015年度建设公司安全环保工作会议,认真学习了建设公司领导的讲话精神,广州分公司以此精神为指导思想,全力以赴、尽心尽责、众志成城,打造更加规范、完善的安全管理团队。
篇9:市长环保讲话
同志们:
这次生态滕州建设暨全市环境保护工作会议,主要任务是,贯彻落实省、枣庄市生态建设和环境保护工作会议精神,总结工作,分析形势,部署任务,动员全市上下进一步统一思想,坚定信心,乘势而上,加压奋进,全面提高生态文明水平,促进经济社会健康协调可持续发展。刚才,邢孟航主任传达了市委、市政府加强生态滕州建设的意见,住建局、级索镇作了很好的发言;会议下发了市政府对全市重点排污企业实施限期治理的决定等几个文件,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、准确把握形势,切实增强做好生态滕州建设和环境保护工作的责任感和紧迫感
去年以来,全市上下坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕改善环境质量、保障环境安全、服务科学发展这一主线,锐意进取,攻坚克难,生态建设和环境保护工作取得了明显进展。一是节能减排成效显著。淘汰工艺落后、污染重、能耗高的企业7家,淘汰造纸、水泥、铸造等落后产能86万吨,万元GDP能耗降低3.9%,列入xx年度减排计划的9个项目全部完成。二是环境质量不断改善。对43家重点水污染企业实施了限期治理,银河水务(滕州)公司二期扩建和大坞生物医药基地、鲁南高科技化工园区两个污水处理厂全面建成,污水日处理能力达到18万吨;城郭河人工湿地泉上片区建成并投入运行,实现了“河流恢复鱼类生长”的水质改善目标。加大了燃煤锅炉淘汰力度,大气环境质量良好率比上年提高5%。三是生态保护扎实有效。完成成片造林2.6万亩,林木覆盖率达到32%;新增绿化面积100万平方米,城市绿化覆盖率达到37%。四是生态文化深入人心。大力实施绿色创建,积极开展环保“六进”活动,建成绿色学校39所、绿色社区16个、生态镇13个。在看到成绩的同时,也应清醒地看到存在的困难和问题:一是经济发展与生态环境的矛盾日益突出。我市污染物排放总量大,生态环境相对脆弱,结构性污染问题还没从根本上解决。“十二五”时期,国家、省对节能减排的要求越来越高,对新上项目所需能耗、环境总量指标的控制更加严格,随着我市一些大项目的落地投产,矛盾将更加突出。腾出能耗和环境容量,拓展发展空间,已成为当前和今后一个时期亟待解决的重大课题。二是防范环境风险的任务还十分艰巨。我市距南水北调调水干渠很近,辖区内排放重金属、第一类污染物的企业和涉及危险废物、辐射源的单位较多,个别企业生态和环保意识薄弱,管理不规范,应急预案和措施不完善,一定程度上影响了我市的环境安全和南水北调水质安全。荆泉、羊庄水源地保护区内的土小企业、畜禽养殖场、碳化硅企业还存在死灰复燃的现象,时刻威胁着我市的饮水安全。三是环境质量还有待进一步改善。从水环境看,目前我市4条主要河流,21项考核指标中有9项超标,其中2项严重超标。从空气质量看,我市PM10长期超标,且今年上级环保部门将对PM2.5实行全面监测,我市以煤为主的能源结构短期内难以改变,机动车尾气污染防治才刚刚起步,空气质量改善的任务非常艰巨。四是环境保护面临的任务十分繁重。今明两年,我市将迎来南水北调和国家淮河流域水污染防治两项考核,南水北调水质能否达标事关调水成败,这是一项重大的政治任务;淮河流域核查指标由原来的2项增加到21项,指标控制难度更大,山东省已实现了迎淮核查的“五连冠”,我市作为迎淮核查的主要现场,继续保第一的任务十分艰巨。
加强生态滕州建设和环境保护工作,对于滕州经济社会发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。首先,加强生态建设和环境保护,是实现可持续发展的必由之路。我市作为资源型城市,产业结构明显偏重,对资源的依赖性较强,经济社会发展与资源环境承载力不足的矛盾十分突出。如果不从根本上改变传统粗放的发展方式,再大的经济总量也会被治理环境的巨大代价抵消,再好的物质生活也会因环境的恶化而失去意义,良好的发展态势最终将难以为继。只有坚持总量扩张与结构调整并举,把生态环境作为最稀缺的发展要素,正确处理经济建设、资源利用和环境保护的关系,才能破解资源环境制约,拓展新的发展空间。第二,加强生态建设和环境保护,是提升城市竞争力的重要途径。环境优势是城市综合竞争力的直观体现。一座生态脆弱、环境恶劣的城市,不可能产生吸引力。从某种程度上讲,有了绿水青山,才会有“金山银山”。特别是我市提出打造区域性中心城市的目标,必须要有良好的生态环境和人居环境作保障,增强城市的吸引力和吸纳力。第三,加强生态建设和环境保护,是确保南水北调水质达标和迎淮核查取得成功的根本要求。出境水质达标是调水工程和迎淮核查成功与否的关键,是一项必须完成的硬任务。国家、省、市对出境水质监管非常严格,这项工作稍一放松,上级就会通报,甚至约谈,严重的还要实施区域限排限批。因此,我们必须时刻绷紧环保这根弦。第四,加强生态建设和环境保护,是建设幸福滕州的重要内容。随着城乡居民生活的提高,广大群众对绿色健康生活的要求越来越高,对生态环境的要求也越来越高,“碧水蓝天、青山绿树”已成为群众的共同追求。同时,让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品,也是各级党政的基本职责和义务。这就要求我们不断顺应人民群众对生态环境的新期盼,把生态建设和环保工作放到更加突出的位置,努力增强发展的协调性、均衡性。
二、突出工作重点,着力抓好各项任务措施的落实
今后一个时期,全市生态建设和环境保护的总体要求是:以科学发展观为统领,牢固树立生态立市的理念,坚持立足当前、着眼长远、重点突出、逐步推进的原则,深入实施产业优化、污染防治、文化教育“三大工程”,建立完善生态经济、生态环境、生态文化“三大体系”,真正实现在发展中保护、在保护中发展、在治理中提升,努力建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的生态滕州。主要目标是:到xx年,万元GDP能耗降低到0.92吨标准煤,化学需氧量和氨氮排放总量分别减少12%、13.3%,二氧化硫和氮氧化物排放总量分别减少14.9%、16.1%;城市污水处理率达到90%,出境断面水质稳定达到三类水质要求;空气质量良好天数比提高20%;城市生活垃圾无害化处理率达到95%,城市绿化覆盖率达到40%,林木覆盖率达到42%;所有镇都创建成生态镇,实现生态经济日趋发达、生态环境明显改善、生态文化日益繁荣的目标。今年将重点抓好以下工作:
(一)突出抓好节能减排。节能减排是加快转方式、调结构的突破口和重要抓手。要按照管住增量、优化存量、严控排量、腾出容量的思路,加快构建生态环保型产业体系。一要严格项目准入。环保、经信、发改等部门要把能耗、环境容量指标作为审批新建项目的前置条件,严格控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩的项目,切实做到未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不予立项;新增能耗1万吨标准煤或耗电1千万度以上的高耗能项目,新增COD和二氧化硫排放量的污染项目,一律实行联合审批。二要加大落后产能淘汰力度。重点围绕调结构、控新增、减存量,不断加大工作力度。严格执行国家有关产业政策,按照上大压小、扶优汰劣的原则,依法关停生产能力落后的企业,今年要完成淘汰6家水泥企业的210万吨落后粉磨能力,淘汰1万吨小造纸生产线和6.6万千瓦小火电机组。三要加大执法监管力度。要加强重点排污企业的监督检查,年内要在15家重点排污企业安装在线监测装置和视频监控设备,进行实时监控。要严肃查处偷排偷放、超标超总量排污等违法行为,对违法违规企业实行挂牌督办和环保“一票否决”,切实保证已建成的治污设施正常、稳定、高效运行。四要抓好减排工程建设。加快级索、西岗、滨湖等镇污水处理厂建设,确保年底前竣工投入使用;要加快城市第三污水处理厂前期工作,上半年要开工建设;要抓好鲁南高科技化工园区污水管网建设,提高园区污水处理厂负荷率,确保正常运行。水务部门要抓好城区深滕、银河水务两个污水处理厂的运营管理,搞好出水水质的监控,确保满负荷运行,确保稳定达标排放。畜牧部门要抓好畜禽养殖业污染治理工程建设,督促春藤食品公司、坤达食品公司、盈泰集团开展污染治理,减少畜禽养殖业的污染。
(二)切实改善环境质量。要围绕群众关注的热点难点问题,加大治理力度。一要改善大气环境质量。以工业废气及异味治理、城市烟尘扬尘和机动车尾气治理为重点,严控复合型大气污染,增加“蓝天白云、繁星闪烁”天数。环保部门要实施好工业废气排放再提高工程,对29家重点工业废气企业通过安装脱硫除尘设施,实现达标排放;要将PM2.5纳入日常监测体系,实行定期通报。要加强燃煤锅炉治理,全面取缔城区集中供热范围内的燃煤锅炉。要加快香精香料企业的搬迁进度,集中进入大坞生物医药基地生产经营,统一治理污染物。城管部门要加强建筑工地施工管理,减少扬尘污染。国土部门要认真做好采石场及打石场的规范整顿工作,清理取缔非法采石场。公安、环保等部门要强化机动车尾气管理,开展好环保检测,严禁尾气超标车辆上路行驶。二要改善水环境质量。不断完善“治、用、保”流域治污体系,加强水环境管理,推行最严格的水资源管理制度,实施区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理,切实改善水环境质量。环保部门要加快43家企业的限期治理步伐,确保上半年完成;对限期完不成治理任务或治理无望的企业,坚决实施关停。要积极引导造纸、煤炭等行业排水大户实施中水回用,实现污水资源化利用。级索、西岗、滨湖、界河、姜屯、洪绪、柴胡店、东郭等镇要加快人工湿地建设,城郭河满庄、杨岗橡胶坝前、界河入湖口、界河唐楼等人工湿地工程及荆河水源地上游综合整治工程要在上半年完成,北沙河、新薛河人工湿地工程要在8月底前建成投入使用。要加强饮用水源地保护,环保、水务、卫生等部门要增加水源地水质监测频次,及时掌握水质情况,加大巡查力度,对威胁水源的排污企业,要立即实施整治或关停。东郭、东沙河、羊庄等镇要对保护区内的畜禽养殖场逐批、分类进行搬迁;对小塑料、小淀粉等土小企业,发现一处、取缔一处;对威胁水源地安全的碳化硅、童车厂等排污企业,要实施停产治理,直至关停;要结合村庄整合,对一级保护区内的村庄逐步实施搬迁。三要改善农村环境质量。大力开展农村环境基础设施建设,年底前要完成级索、滨湖、柴胡店等镇压缩式垃圾中转站建设,其余镇驻地都要建设垃圾中转站,逐步形成户分类、村收集、镇转运、市处理的无害化垃圾处理体系;新建的农村社区要配套建设污水处理设施,实行雨污分流。要加快实施农业面源污染治理,大力推进绿色食品和有机食品基地建设,引导农民合理施用化肥、农药,防止农膜污染;积极搞好农村改水、改厕,大力发展农村沼气。要认真开展河道环境综合整治,及时清理河道垃圾及漂浮物,避免河流水质二次污染。水务、城管部门及有关镇街要依法取缔河道内违法采石、挖砂等破坏河道生态系统的行为,清除河道内违法堆放、弃置的物料、垃圾等。要积极开展生态示范镇创建活动。年底前,所有镇都要创建成省级以上生态镇。
(三)全面推进生态保护和修复。一要加强流域生态保护。大力实施饮用水、河流、湖泊等水环境的保护,严禁一切污染水体的生产经营活动。要严守生态红线,科学划定重点生态功能区,严格保护重要区域生态功能,加大生物多样性保护。要加强水利设施建设,深入开展小流域综合整治,实施好羊庄坡耕地、大坞善山等小流域综合治理工程,栽植水保林、经济林,治理水土流失和农村河道污染。要积极开展绿色矿山建设,严格落实矿产资源开采环保前置审批制度,推进矿山自然生态环境的综合治理。要扎实开展土壤污染治理,实施污染土壤调查,加强污染土壤的治理与修复,逐步改善土壤状况。二要深入推进“森林滕州”建设。以创建国家森林城市为目标,大力实施封山育林、农田林网、城乡绿化、围村造林等重点工程,今年要新增成片造林4万亩,新建完善农田林网绿化面积7.7万亩,城区新增绿化面积100万平方米。要坚持把村庄绿化与新型农村社区建设、农村住房改造和农村环境连片综合整治结合起来,积极开展绿化模范镇村创建活动,年内要新建绿化模范镇6个、模范村100个。三要构建生态安全体系。今年1月15日广西柳州河池市龙江河出现了重金属镉含量超标,影响恶劣,损失重大,9名责任人受到处理,10名企业责任人员以涉嫌污染环境罪被逮捕。对此,我们一定要汲取教训、未雨绸缪。我市辖区内化工企业较多,涉及重金属、第一类污染物、危险化学品和辐射源的企业点多面广,环境安全隐患较多,尤其是木石、西岗和两个水源地是防控的重点区域。要加大环保安全隐患的排查力度,凡存在安全隐患的企业要督促整改到位,整改不合格的,依法取缔或关停;要强化对风险源的监管,加快鲁南高科技化工园区应急预警监控中心建设,合理设置预警监测监控点位,提高对风险源特征污染物的监测监控水平,增强环境防范能力。各级各部门、各有关企业要成立专门机构,逐步完善环境应急专家库,认真制订环境应急预案,配备专职人员,强化组织演练,确保任何情况下,都能查得清、堵得住、控制得了。要严把涉及重金属、辐射源等企业或项目的审批关,确需审批的,一定要在选址、生产、仓储、销售上加强监管,确保不出任何问题。要加快盛隆煤焦化、世纪通泰、盛源宏达、新能凤凰等重点化工企业涉及卫生防护距离内的居民搬迁工作;要强化对已关停的蓄电池、香料企业的监管,指导企业妥善处置废渣、废液及原辅材料,消除环境安全隐患。
三、坚持齐抓共管,凝聚生态滕州建设和环境保护的强大合力
一要强化组织领导。各级要把生态建设和环保工作作为战略性任务,摆上重要议事日程,立足当前,着眼长远,进一步完善党委领导、政府负责、部门联动、统一监管的工作格局。
要严格落实一把手负责制,主要负责人要亲自抓、负总责,分管的同志要靠上抓,切实解决工作推进中存在的问题,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各镇街要加强环保机构建设,确保人员到位、办公场所到位、工资经费保障,严禁违法收取排污费;要认真落实属地管理责任,严格实行目标责任制,对完不成任务、出现问题的,要坚决实行“一票否决”。
二要加大资金投入。不断拓宽投入渠道,支持鼓励社会资金参与生态建设和城乡环保设施建设,尽快形成政府引导、市场推进、公众参与的多元化投入格局。要按照“谁污染、谁治理”的原则,督促有关企业加大环保投入,不断提升环保设施和企业污染防治水平。
三要营造浓厚的社会氛围。建设生态滕州、加强环境保护,是惠及全市人民的事业,需要全市上下的共同参与。要认真组织“六〃五”世界环境日、节能宣传周、节能宣传月等活动,充分发挥电视、报刊、网络等新闻媒体的作用,积极开展环保法律法规、环境科技知识等宣传教育,弘扬环境文化,倡导生态文明,调动全社会参与环境保护的积极性。全体市民都要像保护自己的眼睛一样,保护我们的生存环境,积极投身到生态滕州建设的实践中来,使生态建设和环境保护成为全社会的自觉行动。
同志们,建设生态滕州,加强环境保护,任务艰巨,意义深远。大家要以对滕州长远发展、对人民群众高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,努力推动全市经济发展更科学、生态环境更宜居、群众生活更舒心,为全面建设幸福滕州做出新的更大贡献!
篇10:环保领导讲话
同志们:
今天,是第xx个世界环境日,我们在此召开环保工作大会,旨在号召全社会共同参与环境保护事业,促进环境保护工作和经济社会协同发展。刚才,环保局杨光局长对xx年全旗环保工作进行了全面总结,对xx年的工作进行了详细部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
近年来,我旗认真贯彻落实市委、政府关于环保工作的各项决策部署,全旗环境质量持续改善、节能减排任务超额完成,为全旗“十二五”转型发展、跨越赶超奠定了坚实的基础。xx年,我旗被市政府评为“全市主要污染物减排工作先进旗区”,这是对我旗环保工作的高度肯定和认可,也是各镇、各部门通力协作、齐抓共管和各大企业及社会各界积极配合、广泛参与的结果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤奋战在全旗环保战线上的广大干部职工表示衷心的感谢,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
同时,我们也要清醒地认识到,做好环保工作依然任重道远。当前,实施节能减排、发展绿色经济、倡导低碳生活已成为“十二五”期间经济社会发展的主要趋势。我旗作为资源型地区,产业结构不尽合理、生态环境承载压力加大、资源约束加剧等问题日益突出,转型发展的任务艰巨、责任重大。市委、政府提出要创建“国家环保模范城市”,这对我们进一步做好环境保护工作提出了更高的要求。市政府今年对我旗的考核包括污染物总量削减、国家环保模范城市创建、“十二五”重点流域水污染防治和重金属污染综合防治四个方面,考核内容有所增加,减排压力明显加大。同时,全旗新建项目不断增多,企业分布点多面广,治理和监管难度不断增加。此外,媒体、舆论、社会等各方面的监督方式更加多样化,广大群众对生态环境问题的关注度越来越高,防范环境风险压力进一步加大。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视,切实加以解决。
下面,我就做好xx年全旗环境保护工作,讲几点意见。
一、狠抓污染物减排,全力改善生态环境
节能减排既是国家的政策要求,也是我旗转型发展的需要,今年我们要采取强有力的措施,确保我旗各项减排任务按期完成。 一是严格落实责任。今天的会议上,旗政府与环保局和各重点企业签订了责任状。各企业要全面落实主体责任,将目标责任逐项细化,分解到人,落实到位;旗环保局要严格履行监管责任,加大监管力度,严格责任追究,确保减排任务圆满完成。 二是加强减排管理。要继续完善监测、管理和执法等方面的协同配合机制,强化结构减排、工程减排、管理减排和技术减排的各项措施,加大减排调度、分析和核查力度,把环保监管工作贯穿到企业决策和生产的各个环节,切实提高减排设备的稳定运行率和排放率。旗环保局对重点污染企业、环境敏感地区进行重点监督,确保其达标排放;对稳定达标排放的企业要进行动态监管,防止反弹;对工艺落后,能耗高的重污染企业实行限期整治;对污染严重、限期治理不能达标的,要果断采取关停措施。宝恒煤焦电公司、东方热电公司、煤制油公司、煤制油公司热电生产中心、乌兰集团瑞丰热电公司、神华上湾热电厂和阿镇污水处理厂等重点排污企业要全面落实减排责任,加大资金投入,推广应用减排适用技术,积极采取有效措施,确保减排任务按期完成。特别是在二氧化硫减排方面,煤制油自备电厂和上湾热电厂三期必须于6月30日前开始实施脱硫改造,年底前必须按限期治理要求完成改造任务,达到排放标准;宝恒电厂、东方电厂、乌兰集团瑞丰电厂和神华煤制油锅炉必须实现减排,脱硫效率要达到80%以上。
今年7月初,国家减排核查组将对我市上半年减排工作进行核查。旗环保局及各重点企业务必要高度重视,严格按照责任状要求推进减排任务落实,同时全面细致地准备好各项备查资料,确保万无一失。
三是加大环境整治力度。各有关镇、各有关部门要继续按照旗政府下发的《矿区环境综合整治工作实施方案及煤炭企业建设筒仓球形仓实施方案》有关要求,深入推进矿区环境综合治理工作,督促境内相关企业按时完成矿区环境整治和防尘设施的建设任务。要进一步加强河道整治和矿区道路硬化及沿线的绿化工作。继续加大城镇环境治理工作,旗环卫局和城建局要重点加快垃圾处理厂和污水处理厂二期工程建设,进一步提高城区环境质量。
二、强化环保服务,全力保障经济社会发展
环保工作要始终服务于经济发展,要努力实现“在加快经济发展中推进环境保护、在强化环境保护中促进经济发展”的双赢局面。
(一)抓好环评管理。坚决把总量指标做为环评审批的前置条件,从源头上遏止污染物新增量。要严格执行“建设项目环境影响评价”与“三同时”制度。项目主管部门和审批核准部门要加强联动,充分考虑资源环境的承载能力,坚决淘汰落后的工艺技术和产能,大力扶持环保型项目。严格准入制度,严把产业政策关、布局关、环境容量关和监督关。对不符合环保法律法规,不符合国家政策的项目,一律不予审批;对没有履行环评报批手续、违反“三同时”规定的建设项目,旗环保局一律不得验收和发放排污许可证。凡无环境影响评价的项目,旗发改局不得立项和审批备案,国土资源局不得提供用地和办理相关证件,城建局不得批准建设,工商局不得办理执照,供电局不得供电,确保从源头上消除污染隐患。
(二)提高服务效率。旗环保局要主动服务经济发展,进一步加强环境影响评价审批。积极协调上级有关部门及时解决我旗“双百亿”工程和重点项目环评审批中的难点问题,促进项目及时审批落地。对重大项目、民生工程和减排工程开辟环保“绿色通道”,提前介入,主动服务,加快审批进度,提高审批效率。
(三)强化重点领域环境安全执法。要加强重点污染源、危险化学品、危险废弃物的监管,定期开展环境污染隐患全面排查,不断提高环境监察、监测和应对突发环境事件的处置能力,从严执法,切实维护全旗环境安全。要开展涉重金属企业污染治理,鼓励涉重金属企业开展清洁生产和技术改造。对超标排污企业实行限期治理或者关停,重点企业必须实现稳定达标排放。
(四)强化环境风险防范。旗环保局要加强环境风险隐患排查,对重点环境风险源和环境敏感点深入开展环境风险调查和评估,把环境风险纳入环境影响评价、监测、执法等环境管理体系。完善环境风险防范和应急体系建设,对突发事件要保持高度敏感性,做到快速反应,果断处理,有效应对,力争在第一时间和第一现场予以控制和处理,切实维护群众的环境权益。
三、切实加强领导,全面推进环保各项工作
当前,环境保护工作只能加强,绝不能放松。各镇、各部门要从可持续发展的大局出发,本着对群众负责、对子孙后代负责的精神,加强领导,强化组织,一级抓一级,一级对一级负责,认真落实治理污染的重点任务,努力促进各项目标的实现。
(一)精心组织,落实责任。坚持各级党政一把手亲自抓、负总责,分管领导同志具体落实,完善目标责任制,突出重点,并将淮河流域水环境质量变化和环境基础设施建设运营情况,作为考核干部政绩的一项重要指标。要实行环境保护和污染治理的责任追究制,一级抓一级,层层抓落实。
(二)各司其职,密切配合。以建设“生态市”为主线,统揽环保工作全局。发展改革、财政、建设、水利、农业、科技、国土资源、林业等各有关部门都要根据各自职责,加强对相关工作的指导和监督。通过抓试点,抓项目,抓循环经济,抓清洁生产,切实将工业污染防治与生态建设有机结合起来,寻求新突破,环保、经信、发改、林业、财政等部门紧密衔接,有效配合,对一些重点项目,分类指导,全程跟踪做好服务。
(三)加强管理,科学治污。各企业要增强社会责任感,依法加强环境保护,严格执行排污总量控制制度,自觉做到达标排放;积极推行清洁生产,大力发展循环经济,节约能源和资源,减少产品生产使用对环境的污染;提高产品的环保标准,增强企业在国内外市场上的竞争力。企业治理污染的方式可以多样化,既可以自行处理污染物,也可以由污染者付费,运用代理制和委托制的方式进行治理。
(四)积极参与,强化监督。要开展多层次环保知识和技能培训,提高全社会环境保护的意识和能力。要更多地公布城乡环境质量、企业污染治理和政府环保工作等方面的信息。充分发挥新闻媒体的作用,正确引导社会舆论,加强和改善对矿区治污情况的报道和监督。各镇、各部门要自觉接受旗人大会和政协对环境保护工作的监督,不断提高工作质量和水平。 同志们,环境保护工作关系到经济社会的协调发展,关系到人类的未来。我们一定要认清形势,增强紧迫感,在旗委、政府的领导下,与时俱进、扎实工作,努力做好环保工作。
篇11:市长环保讲话
同志们:
市委、市政府决定召开的这次全市环境保护工作会议, 主要任务是,总结xx年的环保工作,分析当前形势,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步统一思想,明确任务,强化措施,毫不放松地抓好环保工作,促进全市经济社会持续协调健康发展。刚才,××局长通报了全市环保工作情况,隆重表彰了环保工作先进单位和先进个人,市政府与各镇街、部门签订了环保目标责任书,建设局、水务局、××镇、××镇、××街道和新能凤凰公司的负责同志作了很好的发言。会议还下发了市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》,对重点治污工程、烟尘扬尘整治、生态保护等工作进行了责任分工和具体安排。希望大家认真学习,抓好落实。下面,就做好今年的环保工作,我讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感
xx年,是全市在危机中抢抓机遇,在逆境中奋勇前进的一年;也是环保工作经受巨大压力,取得显著成绩的一年。 一年来,全市各级各有关部门以科学发展观统领全局,以创建环保模范城市和迎接国家淮河流域水污染防治核查为抓手,以保障环境安全和人民群众身体健康为己任,不断加强水污染防治,持续推进大气污染治理,全面实施生态环境保护,圆满完成了各项工作任务。一是环境质量不断改善。投资4.2亿元建设了城郭河和北沙河截蓄导流、深滕污水处理公司中水回用、城郭河人工湿地等工程,全市4条主要河流中,界河、新薛河水质达到地表水Ⅲ类水质要求,城郭河、北沙河水质达到南水北调水质要求,城郭河群乐桥断面水质COD、氨氮浓度分别由 xx年的 42mg/L、4.6mg/L降至28mg/L、1.7mg/L,改善幅度分别为33%、63%。全市空气环境质量进一步好转,良好率比xx年增加15天。二是污染减排任务顺利完成。银河水务(××)公司污水处理一期工程建成投入使用,关停了5家水泥立窑企业,2家电力企业完成脱硫治理,列入减排计划的15个工程全部完成,COD、SO同比削减7.5%、5.4%,削减率在××区(市)中排名第一;完成了全国第一次污染源普查任务,顺利通过验收。三是环保能力建设不断加强。投资 余万元建设完善了环境监控网络,视频环境监控中心、空气自动监测站、河流水质自动监测站建成投入使用;39家重点污染源安装在线监测装置51台套,15家企业安装了视频监控设备;成立了突发环境事件应急分队,配备了防化服和现场监测设备,环境应急能力不断提高。四是顺利通过国家淮河流域水污染防治核查。去年3月26日-29日,我市作为××市迎淮核查主战场,各项工作受到了全面检阅,核查工作取得圆满成功,获得沿淮四省第一名的好成绩,受到省委、省政府和××市委、市政府的表彰;在迎淮核查工作中,各级各有关部门都做了大量的工作,付出了辛勤的努力。市委忠林书记高度重视,深入工程一线检查指导工作;位明市长作为具体负责人,倾注了全部精力,对每项工作都亲自把关;市环委会多次召开专题会议,认真抓好各项迎淮任务的调度和落实;各镇街、各有关部门立足岗位实际,在工程建设、指导企业迎查、环境整治、接待服务等方面做出了积极的努力。迎淮核查的圆满成功,不仅为××赢得了荣誉,而且还为我们争取上级环保部门的支持赢得了巨大的空间。在迎淮核查的基础上,我市又成功创建全省首批省级环保模范城市、全省污染减排先进市,市环保局被评为全省先进环保局。这些成绩的取得,是全市各级各有关部门高度重视、密切配合、共同努力的结果,也是环保部门坚持原则、严格执法、敢于碰硬的结果,凝聚了广大环保干部职工的辛勤汗水。在此,我代表市委市政府,向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!向环保战线的全体同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,环境保护工作还存在许多困难和问题。一是环境保护的压力依然较大。我市地处淮河流域和国家南水北调东线工程沿线。今年,省政府要求南水北调沿线实行新的环境标准,河流断面水质最低改善目标由 xx年的 COD40mg/L、氨氮 2mg/L提高至COD25mg/L、氨氮1.3mg/L,改善幅度提高接近1倍。省、××市环保部门加大了对重点企业和河流断面的暗查频次,对河流水质达不到要求的,一律实行区域限批。同时,环保部为控制全国总量减排进度,对削减率进行了控制和调整,我省属于被控制和调整的省份,省里对各地的减排量也进行了同比例下调,我市完成减排任务的压力非常大。二是环境安全隐患还不同程度地存在。我市排放重金属、苯系物、第一类污染物的企业和涉及危险废物、辐射源的单位比较多,个别企业管理措施落实不到位,一定程度上存在着环境安全隐患;荆泉、羊庄水源地保护区内还有一些污染源没有彻底清理;全市环境应急监测能力相对薄弱,环境应急装备亟待加强。三是工程建设任务艰巨。今年,××市政府把工程建设作为环保工作的重点,与我市签订了责任书,要求完成柴胡店高桥应急工程,银河水务(××)公司二期扩建,鲁南高科技化工园区和大坞精细化工基地污水处理厂,20公里污水管网升级改造,城郭河、界河、北沙河人工湿地,武所屯生建电厂烟气脱硫等7项重点工程。这些工程有的要求上半年完成,有的要求9月底之前完成。可以说,时间紧、任务重。四是污染治理的成果还不够稳固。个别镇街、企业环保意识不强,科学发展的理念有待进一步强化,部分项目未批先建,不执行环评和 “三同时”制度,监管工作稍有放松就会出现反弹;部分企业法人社会责任心不强,还存有弄虚作假、应付检查、偷排偷放、超标排污等行为,巩固治理成果的压力非常大。对于这些问题,我们一定要高度重视,认真研究措施,切实加以解决。
转方式、调结构是今年经济工作的重中之重,节能减排和环境保护是促进经济发展方式转变和产业结构调整的重要抓手。从国际来看,面对全球金融危机,发达国家纷纷提出“绿色新政”,把保护环境、发展绿色经济作为增长引擎。特别是在哥本哈根气候峰会上,发展低碳经济提到了重要日程,成为世界各国经济发展的大趋势。从国内来看,胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上,提出了加快经济发展方式转变的战略部署。我国正在编制的 “十二五”发展规划,也将节能减排和发展绿色经济作为发展的重点。省委书记姜异康同志在全省经济工作会议上强调,要把推进节能减排和环境保护作为转方式、调结构的必然要求和成果体现抓实抓好。中央和省委主要领导的讲话,准确反映了科学发展观的本质,为做好新形势下的节能减排和环境保护工作,指明了方向,提出了要求。我们必须深刻领会,用心把握。从我市来看,人口密度比较大,环境容量比较小,资源型经济突出,粗放型增长方式还没有从根本上转变,结构性污染特征明显。国家提出,出境水质不达标的,要实行区域限批;节能减排完不成任务的,要实行“一票否决”。××如果被限批,将会严重制约经济社会的发展。而做好环境保护工作,可以腾出更多的环境容量指标支持项目建设,为我市经济社会的发展提供更多的环境空间。同时,我们必须看到,改善环境质量是重大的民生问题,让人民群众喝上更干净的水、呼吸更清洁的空气、吃上更放心的食物,是对各级党委、政府执政为民水平的现实检验。各级各有关部门一定要充分认识做好环境保护工作的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,统一思想,振奋精神,抢抓机遇,知难而进,努力推动全市环保工作再上新水平。
二、突出重点,强化措施,全面做好今年的环保工作 是完成 “十一五”污染减排目标的最后一年,也是落实南水北调治污规划的关键年。今年的环保工作要以污染减排为主线,巩固治水成果,突出治气重点,统筹城乡环保,加快治污工程建设,加强生态环境保护,确保出境水质COD、氨氮浓度分别控制在25mg/L、1.3mg/L以内,城区大气良好率比去年提高5%。
(一)围绕转方式、调结构,进一步抓好污染减排。要把污染减排作为转方式、调结构的突破口和切入点,毫不放松地抓好各项减排措施的落实。一是突出抓好工程减排。水务部门要抓好城区污水处理厂的运行管理,确保满负荷运行,实现达标排放。深滕污水处理公司、银河水务(××)公司的中水回用率要达到 50%以上;银河水务(××)公司二期扩建工程要抓紧开工建设,确保9月底前投入运行。建设部门要抓好鲁南高科技化工园区、开发区电子信息产业园、大坞、滨湖、级索、西岗等6处污水处理厂建设,其中鲁南高科技化工园区、大坞精细化工基地等2处污水处理厂,要确保10月底前建成投入正常运行;要加快推进城区北部、东南片区、小清河沿岸及东郭至城区20公里污水管网的建设和升级改造,进一步提高污水收集率。环保部门要督促大宗煤矸石电厂尽快通过环保验收,发挥好减排效益;要督促深滕污水处理公司、银河水务(××)公司和燃煤电厂全部安装中控系统及DCS系统,实现数据实时监控;要引导企业大力推广节能新工艺、新技术、新产品,力争全年新增清洁生产企业8家,综合利用企业3家。二是突出抓好结构减排。发改、经贸、环保等部门要严格执行国家有关产业政策,按照上大压小、扶优汰劣的原则,依法关停生产能力落后的企业;5月底前要关停祥源水泥公司、张汪水泥厂2家企业的水泥立窑生产线,确保6月底前金州玻璃有限公司全部使用天然气。三是突出抓好管理减排。要把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件,认真执行环评、能评和“三同时”制度,按照 “先算、后审、再批”的程序,严把建设项目审批关,严格控制 “两高一资”项目建设,加强全过程监管,及时进行项目环保验收。
(二)围绕保障和改善民生,进一步抓好水、气环境治理。一是认真抓好水污染防治。进一步巩固迎淮核查的成果,加大水污染防治的力度,切实改善水环境质量。今年,市政府与各镇街、部门签订的责任书在内容上作了一些调整,责任重点就是工程建设。各单位要紧盯各自承担的工程建设任务,抓紧实施,确保按时完成。环保部门要加大重点污染点源的治理力度,对不能达标排放的企业要实施限期治理、停产治理,逾期完不成治理任务的,要坚决予以关停取缔,决不能因为一两个企业,影响××环保工作的大局。水务部门要督促实施好深滕污水处理公司除磷脱氮工艺升级改造,尽快解决氨氮超标问题;要加快截蓄导流工程的配套完善,抓好截蓄导流生态休闲景观绿色长廊建设,年底前要完成柴胡店高桥应急截蓄坝建设。环保部门及各有关镇街要实施好人工湿地工程建设,完善湿地建设的前期手续,争取更多的项目列入全省水系生态建设规划;要尽快启动建设总投资 1.3亿元的界河、北沙河、城郭河等人工湿地水质净化工程,进一步改善河流水质,确保南水北调水质安全。建设部门要积极探索湿地森林公园的运作模式,完善5处湿地森林公园的规划,大力推进湿地森林公园建设。林业部门要尽快启动柴胡店森林公园、凫山森林公园建设。鲍沟镇要抓紧规划建设现代玻璃基地污水处理厂,搞好基地废水治理,确保达标排放。二是认真抓好水源地保护。水务部门要尽快完成荆泉、羊庄水源地保护区的区划审批工作,依法保护和管理好水源地。环保、水务、卫生等有关部门要增加水源水质监测频次,及时掌握水质状况;加大水源保护区巡查力度,对威胁水源的排污企业,要立即实施整治或关停。处于水源保护区内的××、××、××等镇要切实负起责来,对一级水源保护区内的养殖场,4月底前要完成搬迁;对土小企业要发现一处取缔一处;对威胁水源地安全的排污企业要立即关停;要结合村庄整合,对一级保护区内的村庄逐步进行搬迁;要加强生态保护,实施退耕还湿,充分涵养水源。三是认真抓好大气污染防治。今年的大气污染防治工作要以解决烟尘扬尘污染为重点,按照 xx年底全市整顿开山采石暨治理烟尘扬尘污染会议的要求,切实加大燃煤炉灶、建筑工地和开山采石场的整治力度。对城区燃煤炉灶,要进行高效脱硫、除尘治理;不能治理的要更换环保节能锅炉,年内要取缔集中供热范围内的燃煤锅炉 30台以上。要加强建筑施工工地管理,严格控制建筑扬尘污染。对机动车尾气污染,要落实尾气检测制度,尾气不达标的车辆,交警部门不得办理有关手续。要继续加大电力企业脱硫治理,武所屯生建电厂要按新标准要求,实施限期治理再提高工程,确保达标排放。要扎实推进大坞精细化工基地建设,两年内香精香料企业要全部进入精细化工基地。各镇街要按照属地管理的原则,全面整治采石场、打石场,清理取缔石灰窑和粘土砖窑,该治的治,该停的停,坚决防止烟尘扬尘污染和山体生态破坏。
(三)围绕统筹城乡环保,进一步加强农村环境保护。xx年7月,国务院首次召开了全国农村环境保护工作会议,要求各级要切实把农村环保放到更加重要的战略位置,并提出“以奖促治、以奖代补”等政策措施。各级各有关部门要充分认识到农村环保工作的重要性,抓住这一难得机遇,认真开展农村环境整治。要加快实施农业面源污染治理,大力发展绿色食品基地和有机食品基地,引导农民合理施用化肥、农药,防止农膜污染;要加大畜禽养殖场污染治理力度,防止污染饮用水源;要积极搞好农村改水、改厕和农作物秸秆综合利用,大力发展农村沼气,推广农村生活垃圾无害化处理,解决农村脏乱差问题。要加强农村饮用水源保护,全力推进城乡供水一体化进程,认真做好水质监测监控,确保农村饮水安全;今年,市委、市政府提出完成3万农村居民的城乡供水一体化工程和50个村4.6万人的自来水升级改造任务,这是作为 “十件实事”向全市作出的郑重承诺,必须不折不扣地完成。要加快推进生态市建设,大力开展环境优美镇、环保示范村和文明生态村创建活动,引导镇街、村居加强环境基础设施建设,改善居住环境,确保今年建成省级环境优美镇5个,环保示范村30个,文明生态村100个。
(四)围绕促进安全发展,进一步强化环境安全隐患整治。一段时期以来,全国相继发生了一系列突发环境事件,不仅经济损失巨大,而且对人民群众的健康安全和社会稳定造成了严重影响。我市辖区内化工企业较多,经济快速增长与环境承载力之间的矛盾较为突出。涉及重金属、第一类污染物、危险化学品和辐射源的企业点多面广,环境安全隐患较多,××镇已列为××市防控重点区域,我市把××镇和两个水源地也作为重点防控区域。要加大对环境安全隐患的排查力度,凡安全隐患涉及企业要认真整改,整改不合格的,要依法取缔或关停;要加快构建我市环境安全防控体系,加强对风险源的监管,合理设置环境风险预警监测点位,提高对风险源特征污染物的监测水平,增强环境防范能力。各级各有关部门、各企业要成立专门的机构,逐步完善环境应急专家库,认真制定环境应急预案,配备专职人员,强化组织演练,确保能够查得清、堵得住、控制得了。要加大环境应急能力建设投入,配备环境应急监测、监察设备,做好应急物资储备,提高环境事件应急处置能力。荆河街道要组织专门人员,采取有效措施,加快瑞宇蓄电池公司搬迁进度,确保 10月底前完成搬迁任务,切实解决铅污染对周边居民的影响。发改、环保等部门要有计划地控制涉及重金属、辐射源等企业的发展。确需审批的,一定要在选址、生产、仓储、销售等方面加强监管,确保不出任何纰漏。西岗镇、木石镇要在3月底前编制完成盛隆焦化公司、世纪通泰公司、盛源宏达公司、新能凤凰公司等重点化工企业涉及卫生防护距离内居民的搬迁方案,10月底前要完成搬迁任务。建设部门要督促生活垃圾处理场按照二十年一遇的标准,完善分洪坝、分洪沟建设,提高分洪能力,确保下游水环境安全。环保部门和有关镇街要强化对已关停香精香料企业的监管,指导企业妥善处置废渣、废液及原辅材料,消除环境安全隐患。
三、加强领导,通力协作,努力开创环保工作新局面 保护环境是基本国策,是全社会的责任。推进环境保护必须树立大局观念,调动各方面资源,形成齐抓共管、全社会广泛参与的良好局面。
一要加强组织领导。进一步完善党委领导、人大政协监督、政府负责、部门联动、环保统一监管的工作格局。各级各有关部门、各单位要把环保工作摆到十分重要的位置,严格对照目标责任书中确定的职责和任务,认真抓好落实。环保部门要充分发挥牵头抓总的作用,协调各有关部门共同推进环保工作;要认真研究环保工作的新形势、新任务,为党委、政府决策当好参谋。发改部门在做好产业指导的同时,对未经环保审批的项目,不予立项和办理有关手续;财政部门要加大环保治污资金的支持力度,确保足额、及时到位;工商部门要对关闭取缔企业依法吊销工商营业执照,对没有环保审批手续的排污企业不予办理登记注册和变更手续;监察部门要对违反环保法律法规的单位和责任人,从严追究责任;供电部门要对被依法取缔关闭的企业和停产治理企业,停止供应生产用电,不得向土小企业提供生产用电。金融部门要严把贷款关,不得向非法排污企业提供资金支持。要加强督查调度,实行月调度、季通报,对工作进展缓慢、消极应付的,要通报批评;造成严重污染的,要严肃追究相关责任人的责任。要加强对环保工作的考核,严格落实环保目标责任制,对完不成任务的,坚决实行 “一票否决”。要紧紧围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展、保障改善民生,高起点谋划和编制好 “十二五”环保规划,确保规划编制的质量。
二要加强环保队伍建设。各级各有关部门要关心支持好环保工作,为环保部门履行职责创造良好的环境。环保部门要加强业务培训和环保法律法规学习,不断提高监管能力和水平;要综合运用法律、经济、科技、行政等手段,解决新形势下的环境问题;要敢于执法、严于执法,依法行政,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。 三要营造良好的舆论氛围。深入开展环保宣传教育,大力弘扬环境文化,倡导绿色生产生活方式,提高全民环保意识,推进生态文明建设。报社、电台、电视台等新闻媒体要充分发挥宣传和监督作用,正确引导社会舆论,及时宣传报道环保工作中的先进典型,加大对环境违法行为的曝光和查处力度;环保部门要充分利用 “六〃五”世界环境日,采取多种形式,大力宣传环保法律法规,积极开展环保知识进家庭、进学校、进社区、进企业、进机关活动,努力营造全社会关心支持保护环境的良好氛围。
同志们,环境保护工作责任重大,任务艰巨。各级各有关部门、各单位要以对党和人民群众高度负责的精神,开拓进取、扎实工作,确保全面完成各项环保工作任务,为争当全省县域经济发展排头兵,加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福××做出新的更大贡献!
篇12:市长环保讲话
同志们:
这次会议的主要任务是全面总结 年**环保世纪行工作,进一步推动**环保世纪行活动深入有效地开展。首先,我代表市委、市人民政府向参与环保世纪行活动的各位同志致以亲切的问候!向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!等会,湘娥主任还将作重要讲话,希望大家认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、环保世纪行活动是推进环境保护工作的重要平台
加强环境与资源保护工作是基本国策,事关可持续发展,事关建设和谐社会,事关子孙后代。多年的实践证明,环保世纪行上符国策,下顺民心,上下联动,硕果累累,是扩大环境与资源保护宣传覆盖面和影响力的重要活动,是推动环境保护事业向前发展的重大举措,是具有中国特色的法律监督、舆论监督和群众监督的新渠道,是党密切联系群众的重要纽带,已成为人大监督工作的臂膀,政府工作的参谋,人民群众的喉舌。通过开展环保世纪行活动,充分宣传法律法规,表扬执法优秀典型,勇于揭露不良现象,正确引导社会舆论,倾听人民群众呼声,表达人民群众意愿,唤醒了人们的环保意识,强化了全社会的环保观念,促进了一些环境问题的解决,是深受老百姓欢迎的民心工程。**,**环保世纪行活动以“促进污染整治,建设生态**”为主题,以矿业秩序整治、中心城区绿化、医疗废弃物处置、城市生活垃圾处理、污水处理设施建设与运行、工业企业治污等方面为重点,开展了一系列主题宣传教育和专题采访活动,组织了一系列专项整治行动,推动实施了一批重点环境治理项目,市级新闻媒体记者共发表环保世纪行新闻稿件290余篇,有力地推动了全市环境质量的改善提高。全市主要污染物减排、饮用水源地保护等重点工作取得明显成效,环境空气质量保持在国家Ⅱ类标准以内,辖区出境断面水质达到国家地面水Ⅲ类标准,饮用水源保护区达标率为100%,区域环境噪声平均等效声级和交通干线环境噪声平均等效声级均达到国家标准。全年重点实施了65个环境污染综合整治项目,完成和基本完成率达97%,22个环保三年行动计划项目全部达到年度进度要求,年内通过立项的新上建设项目环评率和环保“三同时”制度执行率分别达到98%、95%。但是,我们也要清醒地看到,目前全市环境形势仍然严峻,还存在一些差距和问题。如科学发展观和正确的政绩观在有些地方还没有得到很好的落实,“重经济,轻环保”、“先污染,后治理”的现象仍不同程度存在,环保综合决策的机制有待进一步完善,一些新出现的、损害人民群众身心健康的污染日益突出,娱乐噪声及餐饮油烟污染投诉多,医疗及危险废物处置中心建设滞后,环境污染治理和生态建设投入不足,环境基础设施建设不完全配套等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中切实加以解决。
参与世纪行活动的各成员单位和新闻单位,既要充分认识到环境保护工作的艰巨性和长期性,又要认清环境保护宣传的重要性和紧迫性,增强做好环境保护工作的责任感和使命感,深刻认识环保世纪行的重大意义,充分发挥环保世纪行活动平台的作用,推动环保法律法规的贯彻执行和促使解决重大环境问题,为我市经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、开展环保世纪行活动必须紧扣全市经济工作中心
“十一五”时期,是我国全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期,也是加强环境保护、改善环境状况的重要时期。国务院第六次全国环境保护大会明确提出,做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变,即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这“三个转变”是在认真汲取发达国家环境保护经验教训的基础上,站在经济社会发展的全局和国家长远发展的战略高度,做出的一项重大战略决策,是战略性、方向性、历史性的转变,有利于中华民族的长远发展。去年3月份召开的全市环保大会,明确了环境保护的总体思路、主要目标和重点任务;市第三次党代会、市三届人大一次会议明确了今后五年我市经济府发展的宏伟蓝图,特别是市委召开的全市人口与资源环境座谈会,对当前和今后一个时期的环保工作作出了部署。开展环保世纪行活动,必须紧紧围绕全市经济工作中心,立足实际,突出重点,找准切入点。
(一)加大环保法律法规宣传力度。在全市广泛开展《环境保护法》、《节能法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》、《能源法》、《湖南省农业环境保护条例》等法律法规以及国务院、省政府、市政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等系列政策的宣传教育,进一步增强干部群众保护环境、节约资源意识,牢固树立环境就是生产力、竞争力,保持环境就是保护生产力、保护人类自己的观念,营造建设资源节约型和环境友好型社会的舆论氛围,在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚,广泛开展创建资源节约型、环境友好型单位的活动。
(二)加强对突出环境问题和重点环境整治项目的监督。一要加强水环境保护和水污染防治工作的监督。优先保护好饮用水源地水质,采取最严格的措施保护饮用水源,切实加强**河、**河、**河等重点流域的水污染治理,加强**湖、**水库周边等重点特防区的水环境保护,开展流域内涉镉、涉砷、涉铅污染企业的排查和整治工作,推进城市污水集中处理设施建设,保证各交接断面水质量达标,保证广大人民群众的饮水安全。二要加强矿山污染治理监督。着力解决**、**、****等矿区内非法采选矿污染问题。特别是在集中力量解决******的采选矿污染问题,确保****河、***河水质实现达标。三要加强工业污染治理监督。全面加强对冶炼、采选等行业的环境监管,坚决取缔非法企业,引导合法企业向规模化、规范化发展。四要加强中心城区污染治理监督。继续促进****河、****河综合治理,加快完善城区现有环保基础设施,新建一批城市环保基础设施,解决城区生活污水、生活垃圾、医疗废弃物、油烟、扬尘、娱乐噪声、汽车尾气等污染问题。五要加强农村生态环境和社区环境监督。结合社会主义新农村建设,以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”为主要内容,开展创建生态乡镇和生态村活动,大力开展农业面源污染防治、农村生活垃圾综合利用、土壤污染综合治理等工程建设。广泛开展创建“绿色社区”活动,引导各社区绿色美化、环境整治,使绿色生活、绿色消费逐渐成为新时尚。六要加强对重点环境整治项目的监督。对三年环保行动计划项目和省、市重点挂牌整治的项目要及时跟踪报道,表扬先进,鞭策后进,确保项目整治到位。
(三)着力推动解决群众关心的热点问题。环境保护涉及到人民群众的身心健康,涉及到群众的切身利益和社会稳定,同时也涉及到一个地区的社会经济健康发展。环保世纪行只有坚持走群众路线,扎根于群众之中,反映人民群众的愿望和呼声,解决群众最关心的热点问题,才具有旺盛的生命力。要通过环保世纪行活动,对涉及工程建设、污染治理项目、污染事件等与群众利益关系密切的重大问题实行跟踪报道,力争每年促成解决2—3个群众反映强烈的热点、难点问题,重点查处和曝光一批违法典型案件。
(四)着力推进循环经济和资源节约工作。循环经济是经济社会发展到一定阶段的必然产物,是经济规律、自然规律、社会发展规律共同的必然选择,是贯彻科学发展观、根治环境问题、实现人与自然和谐的必由之路。要把循环经济宣传作为环保世纪行的重要内容,增强各级发展循环经济的自觉性,依法关闭浪费资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业,强制淘汰落后的工艺、技术、设备和产品,推进循环经济快速发展。
三、进一步提高环保世纪行工作的质量和水平
环保世纪行是一项长期的活动,要不断总结经验,扬长避短,探索新的形式,形成新的合力,取得新的进展,促进环保世纪行工作由单纯注重宣传教育向法律、舆论和群众监督相结合转变,由对污染企业依法监督向对政府环境行为全面调查和建议转变,由对环境污染防治监督向全面促进生态环境建设转变,由对现象揭露批评向提高前瞻参谋水平转变,由对单纯环境问题思考向全面实施可持续发展战略的转变。
(一)加强领导,精心组织。组委会及各成员单位一定要高度重视,加强组织领导和综合协调,明确职责,各负其责,健全制度,确保环保世纪行活动有序推进。宣传部门要动员、组织各新闻媒体,积极参加世纪行活动。各新闻媒体要认真制定本单位的采访报道计划,委派业务精、能力强、素质高的记者参加活动,组成强有力的记者团,注重宣传报道的质量,写出一批有深度、有思想、有份量的专题报道,多出精品和佳作。各级政府及相关部门要全力支持环保世纪行活动,自觉接受舆论监督,对在采访中发现和报道的问题,各级行政执法部门要及时整改到位。
(二)注重方法,力求实效。各新闻单位要继续发扬新闻工作的优良传统,坚持正确的舆论导向,实事求是、客观公正的进行宣传报道。对先进典型,要大力宣传和表彰;对违法行为,要敢于揭露和批评。要突出舆论监督的前瞻性,对一些地方的重大环境问题认真进行剖析,作深层次的研究和探讨,从宏观和微观两个方面提出科学合理的建议,供地方党委、人大和政府决策参考,及时推进重大环境问题的解决。要把新闻舆论监督、人大的法律监督和政府的行政监督有机地结合起来,结合人大视察和环保执法检查,邀请部分人大代表参加环保世纪行活动,同记者一起参加采访、视察、检查,形成推进环保工作的合力。
(三)转变作风,真抓实干。各级党委、政府要结合辖区环境保护工作的实际,积极采取措施,把环保世纪行活动坚持下去,帮助支持,不摆花架子;求真务实,不贪图虚名;解决问题,不敷衍了事,使这项具有中国特色的环保监督工作能够充分发挥作用,促进地方区域经济走上“生产发展、生态良好、生活富裕”的文明发展道路。
同志们,**环保世纪行是一项崇高的事业。希望大家继续保持积极进取的精神风貌和扎实务实的工作作风,齐心协力,再接再厉,使环保世纪行活动取得更加显著的效果,为建设资源节约型和环境友好型社会做出新的贡献。
篇13:环保局局长讲话材料
尊敬的张旭村会长、汪家升副局长、吴兰铮县长、肖国绪主任、各位代表、同志们:
今天,非常高兴与大家相聚在这里,共同庆贺罗源县环保协会成立暨第一届会员代表大会的召开。首先,我谨代表县环保局全体人员对协会的成立表示热烈的祝贺,对长期以来关心、支持和积极参与我县环保工作的各位领导、社会各界朋友表示衷心的感谢。
近年来,罗源县环保工作在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的指导下,严格按照县长环保目标责任书抓好工作,辖区环境质量逐年得到改善。根据 年第二季度福州市环境质量通报,我县水流域干流国控、省控断面水质检测累计达标率100% ;敖江干流流域水域功能达标率100% ;饮用水源地水质达标率100% ;县域环境空气质量保持国家标准二级水平;近岸海域水质达到国家规定标准。目前,已完成石材企业拆除280 家,完成率达125% ,石材企业整治取得初步成效。罗源湾开发区重点工业企业污染物减排也取得很大进展。尽管如此,我县的环境问题依然严峻,污染物减排与石材业整治,依然是我县环保工作的重头戏,工作任重道远,我们呼吁全社会的参与,共同推进我县经济又好又快发展。
在罗源县经济快速发展的时期,成立罗源县环保协会意义十分重大,它能够沟通政府与群众间的关系,起到政府及环保部门起不到的作用。正如国家环保部周生贤部长讲过:“当前公众环境意识已显著提高,公众主动参与和监管的愿望十分迫切,只要引导得当,就会成为推动环保工作的重要力量。”保护环境,解决环境问题的原生力就是民间百姓,环保协会所承担的就是动员和推动全社会公众的共同参与。
希望协会紧紧围绕县委、县政府工作部署,源自于民,服务于民。通过协会这个平台凝聚绿色力量,弘扬绿色观念,传播绿色文明,使罗源的天更蓝、水更清、山更美。
最后,祝各位领导、来宾、与会代表们身体健康!事业顺利!
谢谢!
篇14:环保局局长讲话材料
同志们:
年初,在肇庆召开的全省环保局长会议上,李清局长讲了“五个新突破”的工作思路。为落实会议精神,实现执法力度的新突破,省局将今年确定为“环保执法年”。今天这次座谈会的主要任务是部署“环保执法年”的各项工作。下面我讲三点意见。
一、当前全省环保执法的形势
(一)环保执法成绩显著
第一,环保执法行动取得实效。为整顿不法排污企业,全省共出动27042次,检查企业9924家,查处企业1188家,取缔关闭淘汰企业189家,停产、限产限期治理29家,处罚44家,处罚责任人5名,得到了国家联合检查组的肯定。
第二,环境应急与日常监管得到加强。非典期间,执法人员甘冒极大风险,加强对辖区内医疗机构的医疗废水和医疗废物的处理情况进行执法大检查;组织开展剧毒化学品管理、规范投毒事件的专项整治工作,收缴毒鼠强等剧毒鼠药和砒霜、磷化物等过期、废弃化学品共62222千克。
第三,行政许可事项工作力度上新台阶。全年全省环保部门共审批建设项目77674个,其中审批报告书788个,报告表14116个,环评执行率99.8%,“三同时”执行合格率96.9%,排污许可证发放超过5万多个。
第四,对违法行为的处罚力度加大。全年全省立案查处3017宗,其中取缔、关闭、淘汰企业202家,做出责令限产、限期治理、停产决定178项,行政处罚金额达到2770多万元。
第五,执法队伍建设有所加强。初步建立了省、市、县、镇等执法网络,监察执法人员达到1800多人。
这些成绩的取得是深入学习贯彻党的十六大精神,坚持以“*”重要思想指导环保执法工作,以环保工作大局强化环保执法工作的结果;是树立定位、联动、服务理念,坚持执法领域向全方位拓展,执法体系向多元化转变,执法手段向多样化转变,执法装备向现代化转变的结果;是不断改进工作方法,坚持营造声势抓大案要案,借助外力解决老大难问题,联合办案增强执法合力的结果;更是全体环保执法人员,尤其是基层环保执法人员,克服困难,忘我工作,开拓进取的结果。但是,与全省环境形势的要求相比仍有不小的差距,存在不少问题。
(二)环保执法存在的主要问题
第一,执法认识不到位。不作为、不执法、执法不严等问题依然存在,对一些污染严重的企业长期不查处,环保执法工作达不到严格执法的要求。
第二,执法要求不到位。各级环保部门在执法过程中都不同程度的存在不规范执法,不文明执法的现象。
第三,执法制度、机制不完善不善于借力执法、联合执法,环保系统上下还未形成联动,相邻的环保部门之间尚未形成互动,对一些环境违法行为尚未形成移送机制,监察力度有待加大。
第四,执法队伍的政治素质、工作作风、业务水平还有待提高,尤其是环境监察机构。在各个市,队伍素质和执法水平都还不高,对现场处罚、对案件的分析、调查、取证方面还不太适应我们加大执法力度、严格执法的要求。
第五,执法设备不够,基层环保部门甚至很缺乏,我们的快速反应能力和应急反应能力还比较欠缺。从*年,全国要求对环保监察机构进行标准化建设以来,我省还没有一家监察机构申请标准化建设验收。从最近召开的全国环境监察会议上反映情况看,我省监察机构建设是后进的典型,标准化建设等于零。相对于江苏、浙江、山东等省份来讲,相差太远,江苏监察机构的标准化建设达标率为100%。
上述问题既有社会环境的影响,也有法律本身的问题,如法律的可操作性、可执行性、执法手段软弱等情况,还有体制等方面的原因。但是从严格要求上讲,从我们自我检查来讲,我们的主观努力不够是比较重要的原因之一。在当前的形势下,加强环保执法是一项长期的、艰巨的、复杂的任务。针对我们在环境执法方面存在的问题,省局将今年确定为“环保执法年”,就是想集中利用一年时间,针对突出的问题,采取强有力措施,力争实现我们年初确定的执法力度的新突破。
二、“环保执法年”活动的任务
“环保执法年”活动的任务,概括起来就是“通过五个一批,实现四个明显,重点完成四大执法任务”。全省“环保执法年”活动总体目标是以查处环保违法行为为重点,以加大环保执法力度为手段,以促进执法队伍建设为契机,努力实现环保执法新突破,解决一批反映强烈的环保问题,查处一批典型的环保违法案件,清查一批违规开工的建设项目,清理一批违反环保法的“土政策”,处分一批违反党纪政纪的责任者,实现环保执法力度明显加大,重大环保违法行为明显减少,全社会环保法制意识明显加强,环保执法队伍素质明显提高。为实现这个目标,我们主要要完成四大工作任务。
(一)继续开展专项整顿行动,以壮声势
国家连续三年开展了“清理整顿不法排污企业,保障群众健康”的环保专项行动,上月又讲了“清查放射源让百姓放心”专项行动,这是我国在环保领域实践“*”重要思想,贯彻落实科学发展观和执政为民的重要体现,是坚持以人为本,保障人民群众切身利益的具体行动。结合我省情况,我们讲六个方面的重点。
1、清查各类开发区、工业园区及新建项目执行环保法律法规和国家产业政策、清洁生产政策的情况。近一时期来,一些地方政府纷纷出台施政纲领,建广场,上项目,上开发区,修公路、开矿山、搞房地产、建高尔夫球场,随之而来的是新一轮的圈地热兴起。据国土资源部门调查,目前,我国共有30多种、5658个各类开发区,规划面积3.6万平方公里,超过了现有城市建设用地总量。开发区热,使大批农民失地又失业,生计困难,引发社会矛盾,也影响了我国经济健康平稳运行和可持续发展,还造成极大的土地资源浪费。各地在设立开发区数量、规模、优惠政策上相互攀比,无视国家法律法规,其中拒不执行环保法律法规和国家产业政策、清洁生产政策的情况比比皆是,大搞环保的“豁免区”,“特权区”,结果是开发一区,污染一片,破坏一片。这种现象应当得到有效遏止,国家和省正在开展开发区清理整顿工作,今年一季度,我省已经砍掉397个开发区,减幅80%。开展“环保执法年”活动,我们可以以此为契机,加强开发区等园区和建设项目的环保管理工作,建立有效的环保管理机制,补齐相关的环保管理手续,重点要对仍然保留102个开发区依法规范管理,及时纠正违反环保法律法规及国家产业政策的情况,落实清洁生产要求。同时,还要配合有关部门,加强监督管理,防止开发区热“死灰复燃”。
2、严肃查处钢铁、水泥、化工、陶瓷、电镀、造纸、印染、火电等行业违规建设与结构性污染问题。部分地区违反环境保护法律法规的规定,不执行环境影响评价制度和“三同时”制度,上马了大量高能耗、低水平、重复建设的项目,引起了结构性污染,过度能耗就是污染,从我省的情况来看,随着经济的快速发展,我省的经济总量已经突破1万亿元人民币,其中钢铁、水泥、化工、陶瓷、电镀、造纸、印染、火电等行业的贡献占有相当的比重,但同时我们应当看到,其消耗的能源和排放的污染物也是相当可观的,因此我们必须加大对钢铁、水泥、化工、陶瓷、电镀、造纸、印染、火电等行业环保管理力度。按照可持续发展的原则,做好这些行业的环保工作,特别是要做好这些行业的环境准入的把关和日常监督管理工作。通过专项整顿行动,查处违规建设,清除结构性污染,而且,还要对*年以来环保整顿工作的成果开展一次“回头看”,严查“*小”和“新六小”企业的死灰复燃、污染反弹。
3、加强饮用水源地的环保工作。随着经济的发展,我省城市化和工业化水平不断提高,各类开发活动由珠江三角洲和沿海地区向内陆山区拓展,由河流下游向上游迈进,由局部地区向整个区域开发扩散,给生态环保工作带来巨大的压力,特别是对饮用水源的安全构成大的威胁。开展“环保执法年”活动,就应当将饮用水源的保护放在优先的位置,加大监督、检查力度,按照省委、省政府确立的珠江综合整治工程和治污保洁工程的要求,清除各种威胁饮用水源水质安全的隐患和清除禁养区内的畜禽养殖场、点,防止饮用水源地环境污染和生态破坏。
4、查处违法处理处置危险废物的行为,整顿进口废物经营秩序,配合司法、海关、工商等部门重点打击非法买卖批文、炒卖进口废物、非法走私废物、非定点企业经营废五金等行为。同时,要进一步规范危险废物管理工作,加大管理力度,切实防止进口废物造成二次污染。要加大对潮阳贵屿、*大沥、清远龙塘石角、*吴川等重点地区固体废物经营活动的整治。各地环保部门要将集中整治与日常监管相结合,依法对危险化学品从业单位实施监管。重点检查生产和使用重点环境管理危险化学品从业单位实施监管。重点检查生产和使用重点环境管理危险化学品企业(含线路板、电镀、砒霜等企业),掌握其生产过程中产生的危险废物去向。特别是对废弃、过期的危险化学品(含毒鼠强等剧毒化学品)及使用过的危险化学品及其包装容器是否按危险废物贮存控制标准要求妥善贮存,并将其转移到有相应处理资质的单位按照危险废物焚烧(填埋)污染控制标准进行处置进行严格检查。
要加大对未持有《广东省危险废物经营许可证》和《广东省经营危险废物上岗证》的单位违法从事危险废物经营活动行为的查处力度。督促危险废物经营单位、建立健全安全生产和污染事故应急制度。对危险废物产生单位(特别是医疗废物产生单位)仍未将危险废物交给持有《广东省危险废物经营许可证》的单位处理,未按照危险废物转移联单制度进行运作,要严格按有关规定进行处罚。
5、加强放射源管理。按照国家统一部署,开展“清查放射源让百姓放心”专项行动,摸清废放射源情况,强制收贮闲置废弃的放射源,清除放射性废物污染危害,追究因管理不善、措施不落实、玩忽职守而造成放射源丢失、被盗、遗弃或者发生重大放射源污染事故的地区和单位的有关人员的法律责任。
6、清理各级政府和各行业部门出台的违反环保法律法规、干扰或阻碍环保执法的“土政策”。《全省“环保执法年”活动工作方案》已经发到各市,各地要着手对本地区政府及有关部门制定的与环保法律法规相抵触的“土政策”进行摸底,按照省环保执法年活动领导办公室的要求统一上报告,由省局组织专门人员,逐项研究,讲处理意见,报有权部门清理,并且按照《环保违法违纪责任追究办法》追究有关单位及人员的行政责任。
(二)完善环保执法机制,营造好的执法环境
环保执法机制是提高环保执法的重要保证,过去我们已经建立了一系列的制度机制,确保了我省环保执法的正常进行,但是也反映出一些问题,由于机制还不够完善,特别是一些重要的执法制度不明确,工作中常常出现扯皮、推诿等现象,导致执法效率不高,执法成效不大。
开展执法年活动,在开展各项执法行动的同时,建立和完善各项环保执法制度也是一项重要工作。重点是建立与其它部门联合执法机制,借力管理,借鸡下蛋,进一步明确环保、纪检、司法机关及其他部门的环境保护执法责任,通过建立具体的环保案件移送制度,理顺各部门查处环境保护违法案件的关系,堵截环保违法行为查处的漏洞,形成打击违法行为的合力;在环境保护部门内部建立整体执法机制,系统内形成左右互动,上下级联动的执法机制,开展交叉执法工作,形成相互监督的机制,打破地方保护主义和杜绝行政干预执法;按照案件查处分开原则,完善环保部门内部执法程序,明确各执法单位的执法责任、办案期限,提高执法效率;编制典型环保违法行为查处导则,指导地方环保部门对环保违法案件认定和取证工作,统一对环保违法行为的认定标准,提高环保部门执法水平。
(三)开展执法教育活动,提高队伍素质
加强环保执法队伍的建设,提高环境保护执法人员素质。按照国家局的部署,开展执法人员职业道德规范学习、纪律教育、警示教育和法律业务培训。通过廉政纪律教育,落实环境监察人员“六不准”和环保执法人员“六条禁令”的规定。
加强法律业务培训考核工作,由省环保局制定培训计划,编写培训教材,对全省执法人员进行专门的执法教育培训,特别是开展对《行政许可法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《排污费征收使用管理条例》、《广东省固体废物污染环境防治条例》等新颁布的法律法规的培训。凡考试不合格的人员,不得进入执法队伍,已经进入的,要调整岗位。今年,首先在环境监察队伍开始试点,在全省统一培训的基础上,对全省环境监察人员进行统一考试,考试不合格的,暂停履行执法职责,经补考仍不合格的,要调离环境监察队伍。其他环境保护执法人员也要进行考试,各单位要将考试结果列入各人年度考核中。
加强环保执法队伍的标准化建设和环境执法技术保障建设,加大投入,充实装备,增强环保执法队伍的快速反应和对突发环境污染事件的应急反应能力,年内省环境监察总队和*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等环境监察机构,要通过国家和省组织的标准化建设验收。环境监测机构要按照《全省“环境保护执法年”活动工作方案》的任务要求,更加注重提高为环境保护执法提供技术服务的能力,培训骨干人员,配备相应仪器设备。
(四)查处大案要案,严惩环境违法行为
按照严、快、狠的要求在全省集中查处一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯、长期得不到有效解决、造成社会影响比较大的典型环境违法案件,不仅要追究违法单位的法律责任,而且还要按照省纪委、省监察厅《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分暂行规定》的要求追究单位负责人和有关责任人的党纪政纪责任,构成犯罪的,要及时移送司法机关追究有关责任人的刑事责任。达到处分一个、震慑一批、教育一片的效果,在全省范围内形成打击环境违法行为的高压态势,增强执法的威慑力量,遏制环境违法行为的发生。
提高处罚案件的执行率,法定期限届满,当事人不自动履行处罚决定的,各级环保部门要及时申请人民法院强制执行。
建立突出环境问题挂牌督办机制,对重大案件要一级督办一级,层层抓落实。并且通过电视、广播、报纸、互联网等媒体公开曝光。
三、开展“环保执法年”活动的要求
(一)提高认识,加强领导
环境保护执法年活动是我省环境保护工作的重要内容,是我省环境保护实践“*”重要思想,落实科学发展观的重要举措,也是我们落实执政为民、执政为公的具体要求,各级环境保护部门要站在这个高度认识开展环境保护执法年活动的意义,加强领导。省局对此项工作是相当重视的,成立以李清局长为组长,王子葵、陈敏、陈光荣、曾宪潭为副组长,21个地级以上市环保局长为成员的“环保执法年”工作领导小组,工作领导小组下设办公室,由陈光荣同志兼任主任,周国英、周全、陈英同志任副主任,办公室挂靠在省局政策法规处,规划、监督、污控、科技、监察、监测等有关单位指定专人担任联络员。按照《方案》的要求,各地环保局也要成立相应的领导机构,由主要领导亲自挂帅,有效开展“环保执法年”工作。各地成立机构的情况要求在6月10日前报告省“环保执法年”工作领导小组办公室。
(二)周密布置,全面推进
环境保护执法年工作不是一项孤立的工作,也不是一项新的工作,是对在新形势下如何有效加强环境保护执法工作的一项系统工程,它与环境保护部门的日常工作和各项重点工作是紧密融合在一起的。因此,在“环保执法年”工作中,根据全省工作的统一安排,认真开展工作,做到“六个结合”,即把环保专项执法行动与日常执法检查相结合,把环保执法检查与人大执法监督相结合,把查处违法行为与开展舆论监督相结合,把追究环保责任与实施党纪政纪处分相结合,把加强执法检查与完善执法机制相结合,把专项整治与治污保洁、珠江综合整治等中心工作相结合,这样,才能全面而有效地推进环保执法工作。
(三)严肃处理,以儆效尤
各级环保部门要将打击环境违法行为、改善群众生产生活环境质量作为实践“*”重要思想的实际行动和为民办实事的重要举措,按照《方案》确定的任务,切实抓紧、抓好,做到标准不降,要求不变,力度不减,措施不软。并且对查处的环境违法案件开展一次“回头看”,务使问题得到彻底解决,对于污染反弹严重的典型案件要公开曝光,对于“老、大、难”执法问题要统一挂牌督办。
(四)信息沟通,上下联动
省局对执法年活动的信息进行统一调度,由环境保护执法年活动领导小组办公室负责,各市要定期向省环保局“环保执法年”工作领导小组办公室上报工作进展情况,及时报告重点环境污染问题和查处的典型案件,不得瞒报。省环保局“环保执法年”工作领导小组办公室,将定期通报各地环保执法工作情况以及信息上报情况。
(五)加强宣传,形成监督
各地要结合今年全省环保宣传月活动,通过培训、讲座、竞赛等活动,大力宣传环境法律法规,提高公众环境维权的意识和企业守法经营的自觉性。大力宣传环保投诉热线电话12369,有条件的地方要尽快建立有奖举报制度,同时有效发挥环保社会监督员的作用,动员全社会的力量共同推进环保执法年工作的深入开展。省环保局将在广东电台、广东电视台、《南方日报》、《羊城晚报》、南方网设立“曝光台”,定期公布典型环保违法案件的查处情况,各地也要在当地主要媒体采取相应措施。同时定期组织新闻单位,对严重危害群众身体健康、屡查屡犯的环境违法案件进行公开曝光。省局将不定期召开新闻发布会、通气会,向新闻单位通报有关案件的查处情况。
篇15:环保局局长讲话材料
同志们:
刚才光荣、宪潭同志分别就开展“环保执法年”活动和贯彻省纪委省监察厅的《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》作了专题发言;围绕着加强环境执法工作,同志们也发表了很好的意见。希望大家要认真抓好落实,把我省环保法制建设工作推上一个新的水平。下面我再讲几点意见:
一、树立和落实科学发展观,认真开展“环保执法年”活动
科学发展观是新一届中央领导集体,在总结了20多年我国改革开放和现代化建设的成功经验,吸取世界上其它国家在发展进程中的经验教训,概括了战胜非典疫情重要启示而提出来的。它揭示了经济社会发展的客观规律,反映了我们党对发展问题的新认识。树立和落实科学发展观,对于更好地推进改革开放和现代化建设具有重要的现实主义和深远的历史意义。胡锦涛同志在今年的中央人口资源环境工作座谈会上充分阐述了科学发展观的深刻内涵,就是“坚持以人为本,实现全面、协调、可持续发展。”并强调“要牢固树立保护环境的观念,要彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式,不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”胡锦涛同志的重要讲话深刻论述了环境保护与科学发展观的关系,为我们的环保工作指明了方向。我认为,环保部门在树立和落实科学发展观上,要着重把握好如下重点:
一是要坚持为社会经济的可持续发展服务。胡总书记在中央人口资源环境工作座谈会上提出,要“树立和落实科学发展观,必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。”因此,环保工作为经济建设服务的职责不能动摇,只有坚持为经济建设服务的思想,才能真正找准环保部门的位置,才能不断开拓环保工作的新局面。环保工作为经济建设服务主要体现在:一是削减污染负荷,为经济建设腾出环境容量。二是大力倡导生态文明,发展循环经济和清洁生产,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展路子。
二是环保部门既要当好“环境医生”,又要当好“环境警察”。这是张德江书记在珠江三角洲环保规划论证会上提出的,就是要求环保部门要从全局出发,就环境建设、环境治理等作出规划,提出方案和措施,为政府当好参谋、当好警察;就是要认真履行环境统一监督管理的职能,加强环境法制建设,依法查处各种环境违纪行为,坚决打击不法排污企业,维护广大人民群众的环境利益。所以,加强环境执法,对于促进各级政府树立科学发展观和正确政绩观,维护环境法制的尊严,全面落实环境保护基本国策,实现我省社会、经济和环境的可持续发展,都具有现实意义和实践意义。今年初我们提出今年定为“环境执法年”,这次又专门进行研究部署,这是树立和落实科学发展观的需要,也是落实张书记指示的具体措施。
二、正确认清当前我省环境执法的严峻形势,不断创新环境执法工作
近几年我省的环境法制工作是有成绩的。省人大和省政府先后出台了10多项地方法规和规章,今年省纪委省监察厅出台了《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》。每年组织环保专项检查,查处的力度也不断加大。但是目前环境执法工作中有法不依、执法不严、违法不究等消极执法或行政执法不作为等行为依然存在,对环境污染熟视无睹、不闻不问的现象也依然存在,在一些地方甚至仍较为严重。原因是多方面的,主要体现在:一是地方政府的发展观和政绩观是影响环境执法的根本原因,地方保护主义阻碍环保局严格执法,甚至个别地方环保局不去加强执法,而是对付上级检查;二是企业追求短期利益的最大化是污染反弹的直接原因;三是体制、机制、法制和能力等方面的障碍是影响环境执法的主要原因。环境执法存在的这些问题在全国具有普遍性,反映了环境保护事业发展的阶段性特征,成为了制约环保工作发展的主要因素。要解决这些问题,不是独立一个法律问题,而是涉及到政治、经济、社会各个方面的综合问题。有些法律法规的制订和执法体制问题,是基层环保部门无法解决的。因此,在环保执法问题上,连我们环保部门的领导都存在畏难和无所作为的思想,明知加强这项工作重要,但也没有信心,不知从何入手;并且由于考虑某些领导的主意,而视而不见,放任自流。对同志们普遍存在的这种思想,我们可以理解。但我认为有几个方面应形成基本的看法:一是环境执法是环保部门的重要职能。当前环保法制存在的问题是环保工作发展中的问题,它与社会经济发展的阶段性是相适应的。但从发展来看,近几年不断得到了加强,尤其是科学发展观的提出和民主法制建设的加强,环境法制必然会向前推进。因此。我们要看清形势,统一思想,坚定信心,开拓创新,充分发挥环保法制在推进可持续发展中的法律作用。二是把加强环保执法作为开创环保工作新局面的抓手。要强化法律意识,依法行政。环保部门开展工作要靠法治。大家都知道,环境保护有法可依,有执法权,有监督权。温总理在今年的政府工作报告中特别强调要加强环境的市场准入。市场准入要靠法律来把关,要靠行政许可法。我们有执法权和审批权,只有用好才能开展工作,从而提高环保部门的地位。
关于环境执法工作的创新,我提出四点意见。一是要处理好依法监管和强化服务的关系。加强执法,目的就是要强化法制观念,同时要把服务工作做好,才能使当事人配合我们的执法。二是执法要突出重点,带动全面。要建立以集中检查式活动为推动,以日常监督执法为基础,以环境执法稽查为保证,以公众和舆论监督为基础的现场监督执法工作体系。重点有几个,包括重点行动,重点案件,重点污染源,人民群众关心的重点执法问题。三是创新方式,善于执法。首先要加强部门联合执法,协调执法。我们不但要敢于执法,还要善于执法,要讲求灵活性和注意执法的方式方法。其次,建立公众参与执法制度,强化社会监督。省局专门建立了社会监督员制度,这是加强社会监督的一种很好的形式。第三,推行环境的信息公开。信息公开包括逐步推行企业年度环境报告书制度、实行上市公司年度环境审计披露制度和及时公布重点案件的查处情况等方面。环保部门要加强上下级沟通,对重大事项要及时通报上级领导,并通过社会力量监督,同时加强环境普法教育工作。第四,建立一个上下联动的执法机制。环保执法中的有些问题只有依靠各级环保部门上下联动,才能达到有效执法的目的。四是要夯实环境执法的基础。目前环境保护工作的基础还比较薄弱,必须予以加强才能为执法提供保障。环境监测是环境执法的基础,是环境执法证据的主要来源,要进一步加强。要以加强排污许可证管理为中心,建立和完善重点污染源的在线监控。同时要理顺局内部的执法关系。要加强环境执法队伍的建设,规范环境执法行为,加强培训,实行阳光执法,所有的案件都要公开来做,实行信息披露和规范运作。
这次“环保执法年”工作,要达到以下三个目的:第一,公布一批排污不达标的企业。第二,查处和曝光一批环境违法的大案要案。第三,对环境保护的老大难问题要挂牌督办。希望各市环保局要以这三个目的来开展执法年的具体工作。
三、关于做好当前的几个重点工作
一要抓好治污保洁工程和珠江综合整治工作。最近,省委、省政府专门下达了治污保洁工程的实施方案,各地也都有所动作。佛山的珠江整治工作,包括对汾江的整治、佛山水道的整治、污水处理设施的建设以及截污工程等的成效比较明显。但是粤东的治污保洁工作进展比较慢,尤其是练江的整治基本没动。省人大、省政协将按省委的部署对治污保洁工程进行检查,各级环保部门应抓紧抓好此项工作。
二要重视跨界污染的协调问题。跨界污染纠纷往往是环保部门在审批工作中存在问题造成的。我们应严格把好项目审批关。此外,还应加快环境容量测算工作的进度。容量测算是国家环保总局根据今后要实现从总量管理向容量管理转变的需要,给我们省下达的指标。现在我省水和空气的容量测算工作进展还比较慢,国家要求我省6月底前上报测算结果。重点城市的水和大气的容量测算出来后,要经过专家评定,并经市、省审批后作为指标进行控制,因此各地要加快这项工作的进度,同时要抓好珠江三角洲环保规划的实施和全省环保规划的启动工作。
三要坚决贯彻国务院当前宏观调控的政策措施。最主要是要加强建设项目的环境管理。江苏的“铁本”案对我省环保工作起到很好的警示作用,我们应严格加强对钢材、水泥、电解铝、铝合金、电池等企业的项目管理,这些都是国家才有权审批的项目,我省各级环保部门在建设项目管理中应严格按规定遵照执行。关于开发区的环保工作,如果没有列入国家和省的开发区名单的,我省环保部门不准做环评。目前我省保留的开发区名单有102个,在清理开发区的工作中,我们应按名单来清理。我省对开发区环保管理把关较好,在建设项目管理方面有所加强,今后更要严格按规定来审批。去年,我省确定对电镀、造纸行业进行统一规划、统一定点,目前文件尚未下达,省政府正在对文件进行审批。各地级市环保局原则上不得再审批建设新的电镀企业。我省的固体废物防治规划中明确规定了按区域在粤东、粤西、粤北、*、深圳各建立一个危险废物集中处置中心,各地应严格按规划要求办理。
四是要做好“6·5”环境宣传月活动。今年的“6·5”宣传月活动应将《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》和《*省固体废物污染环境防治条例》的宣传作为一个重点内容,特别要加强对后者的宣传和培训工作。省局今年的宣传活动主要包括以下四个内容:一是召开新闻发布会,有60多家新闻单位参加;二是以人与自然协调为主题,由我们和省委宣传部、省政协人口资源环境委员会联合举办一个书画展;三是与*市联合举办一个大型的环保文化广场活动;四是与《南方日报》合办名为“绿色承诺”的12个版面的特刊。
五是要加强作风建设,认真抓好行风评议“回头看”活动。今年,根据国家环保总局与监察部的要求,我省要搞作风建设的回头查活动,我们一定要高度重视,抓出成效。此外,要尽快建立环保重大事故快速反应机制。5月22日,化州市就发生了重大环境污染事故。大家回去后要抓紧建立环保重大事故的快速反应制度,对人员、设备、值班等方面应列入制度中。
篇16:环保局局长讲话材料
尊敬的张旭村会长、汪家升副局长、吴兰铮县长、肖国绪主任、各位代表、同志们:
今天,非常高兴与大家相聚在这里,共同庆贺罗源县环保协会成立暨第一届会员代表大会的召开。首先,我谨代表县环保局全体人员对协会的成立表示热烈的祝贺,对长期以来关心、支持和积极参与我县环保工作的各位领导、社会各界朋友表示衷心的感谢。
近年来,罗源县环保工作在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的指导下,严格按照县长环保目标责任书抓好工作,辖区环境质量逐年得到改善。根据2011 年第二季度福州市环境质量通报,我县水流域干流国控、省控断面水质检测累计达标率100% ;敖江干流流域水域功能达标率100% ;饮用水源地水质达标率100% ;县域环境空气质量保持国家标准二级水平;近岸海域水质达到国家规定标准。目前,已完成石材企业拆除280 家,完成率达125% ,石材企业整治取得初步成效。罗源湾开发区重点工业企业污染物减排也取得很大进展。尽管如此,我县的环境问题依然严峻,污染物减排与石材业整治,依然是我县环保工作的重头戏,工作任重道远,我们呼吁全社会的参与,共同推进我县经济又好又快发展。
在罗源县经济快速发展的时期,成立罗源县环保协会意义十分重大,它能够沟通政府与群众间的关系,起到政府及环保部门起不到的作用。正如国家环保部周生贤部长讲过:“当前公众环境意识已显著提高,公众主动参与和监管的愿望十分迫切,只要引导得当,就会成为推动环保工作的重要力量。”保护环境,解决环境问题的原生力就是民间百姓,环保协会所承担的就是动员和推动全社会公众的共同参与。
希望协会紧紧围绕县委、县政府工作部署,源自于民,服务于民。通过协会这个平台凝聚绿色力量,弘扬绿色观念,传播绿色文明,使罗源的天更蓝、水更清、山更美。
最后,祝各位领导、来宾、与会代表们身体健康!事业顺利!
谢谢!
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