水库安全应急预案

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篇1：水库安全应急预案

张芬水库位于我乡东南部张芬村儒溪河，距乡政府所在地9公里，库区下流有4个行政村（张芬村、彩霞村、院田村、丘辉村），1365户、6080人，耕地面积5500亩。当地群众收入以外出务工和种养殖业的为主。

一、库区集雨面积25.6平方公里，主要集雨流域有二条，一条是茫荡洋流域的寨背山小溪，另一条是大地、上村支流。近几年来，由于我乡山林保护较好，较多发生山洪暴发，年储雨量在1750毫米左右，该水库设计总库容量为103万立方米。大坝为浆砌石双曲拱坝，坝底厚度6米，坝顶厚度2米，最大坝高31.5米，由于资金缺乏，目前只砌至高程为416.6米（坝高25.5米），还未达到设计高程，现正常蓄水量60万立方米，该水库于8月25日开始蓄水运行，由于在大坝施工过程中，严把质量关，目前整个大坝运行良好未出现渗漏现象。

二、张芬水库上游有3个行政村，大坝下游有4个行政村，由于近年来基建和道路建设。有个别村村民将弃土、垃圾蒿杆物等倒入该溪两岸，严重影响排洪安全，根据水法规定，“谁设障、谁清除”的原则，我们特通知以上7个行政村在每年汛期前必须做好河道清障工作，并会同水库上、下游各村小学认真做好《防洪法》、《河道管理条例》的宣传工作，禁止任何单位和个人占溪建房和垦滩种植，以达到河道畅通，确保下游村民和学校师生的生命财产安全。

三、加强组织领导，强化应急体系，充实抢险队伍。张芬水库下游4个行政村群众及小学全体师生必须认真按《预案》要求落实各项防汛措施，自觉执行《河道管理条例》有关规定，服从库区抗洪抢险指挥部的调度指挥。

1、继续执行行政首长负责制，工程质量终身负责制，分管领导和相关人员负责水库的日常管理和汛期值班工作，发现险情应及时上报。

2、成立以乡长傅林增为组长，政府副乡长张志雄为副组长，乡水利工作站、乡武装部、派出所、民政办、财政所、张芬水库电站等单位负责人为成员的水库抗洪抢险领导小组，全权负责水库的汛期调度，包括险期人员撤离指挥，组织抢险等工作。

3、成立以政府副乡长张志雄为队长，水利工作站站长廖玉文以及张芬村、彩霞村、院田村、丘辉村村主任为副队长的抢险救灾队。

4、防洪抢险物资：库区以下各村必须储备编织袋300—500条，土石方100立方米，各种运输机械5部，以及各种照明灯具10套。

四、加强雨情，水量观测，及时准确发出警报。水库管理承包人必须督促水库管理人员，认真做好水库日常巡查工作，发现问题及时报告。在汛期，值班人员注意接收气象预报，准确掌握雨情、水情、灾情，一旦发现险情立即上报；水库抗洪抢险指挥做好值班组织工作，准确掌握雨情，水情，可能发生洪灾时，应立即发出洪水警报，同时做好抢险救灾工作，确保道路、通汛线路畅通。

五、做好险情撤离线路。如遇特大超标洪水，水库下游的各村村民，各小学全体师生，必须在水库抗洪抢险指挥部的统一指挥下，迅速有序，就近向高处转移；抢险救灾队伍立即投入战斗，公安、司法、民政、医疗各部门密切配合，通力协作共同做好抗洪救灾工作。

六、加强宣传力度。我们已在水库下游各行政村张贴水库安全知识及警示牌，在水库现眼处设立永久性告示牌，写明水库管理单位，领导责任人，技术负责人，管理人员等名单及联系电话，做到全民皆知共同维护和管理好大坝安全工作。

篇2：水库安全生产应急预案

安全生产应急预案 将对指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案编制工作，解决目前部分生产经营单位应急预案存在的问题，提高生产经营单位应急预案的编制质量，起到重要推动作用。为大家分享了安全生产应急预案范文，欢迎借鉴！

1、总则

1.1编制目的

为规范全镇安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》和霍邱县委县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及《霍邱县生产安全事故灾难应急预案》等法律和有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

1.3适用范围

烟花爆竹物品、危险化学品、工矿商贸、建设施工、道路及水上交通运输、特种设备、火灾、农林水设施设备、集镇市政公用设施运营、电力设施大范围破坏、急性中毒等各类事故灾难。

1.4启动标准

有下列情况之一的，应当启动本预案：

(1)造成1 人以上（含1人，下同）3 人以下（不包括3人，下同）死亡( 含失踪或涉嫌 )，或一次重伤或一次急性职业中毒3 人以上10 人以下，或直接经济损失30万元以上1000万元以下的安全生产事故灾难。

(2)超出企业、单位、村组应急处置能力的安全生产事故灾难；

超出第一项范围和跨镇镇行政区域和跨部门的安全生产事故灾难应急响应按照《霍邱县生产安全事故灾难应急预案》执行。

1.5工作原则

(1)以人为本，安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下，以救援受伤人员和生命安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

(2)统一领导，分级负责。在县应急委及有关部门指导下，由镇人民政府统一指挥、协调全镇安全生产事故灾难的应急处置工作，各村组和镇直有关单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。各类企业是安全生产的责任主体，要结合实际制定相应安全生产应急预案，完善安全生产应急机制。

(3)专业管理，部门协作。根据职责负责本行业、本系统事故灾难的'救援实施工作，其他相关部门搞好配合，并服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥。

(4)常备不懈，资源共享。各行业安全生产监督、主管部门要作好风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作；建立本系统(行业)事故预防、预警机制，健全重大危险源和重大事故隐患管理档案。各类应急救援资源应服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一调度。

2、应急组织机构与工作职责

2.1应急救援指挥机构

镇人民政府是安全生产事故灾难应急救援指挥机构，指挥长由政府镇长担任，常务副指挥长由分管安全的领导担任，镇党政办、派出所、司法所、安监站、人武部、卫生院、民政办、财政所、文化广播站等单位的主要负责人为成员。指挥部下设现场指挥工作组、抢险救援工作组、通信信息工作组、医疗卫生工作组、治安交通工作组、资金物资保障工作组、新闻宣传工作组、善后处理工作组。各工作组实行组长负责制，各工作组组长由牵头单位主要领导或分管领导担任，工作人员由牵头单位和参与单位人员组成。

2.2应急救援办事机构

镇安监站是镇安全生产事故灾难应急救援指挥机构下设的应急救援办公室，负责镇应急救援指挥机构的日常工作与协调，办公室主任由安监站站长兼任。应急救援办公室联系电话：0564-6884001。

2.3镇应急救援机构工作职责

(1)决定是否启动本预案。

(2)组织、指挥、协调镇安全生产事故灾难应急管理和事故灾难应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策。

2.4镇应急救援办公室工作职责

(1)承担全镇安全生产事故灾难应急救援日常工作。

(2)负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。

(3)承担编制和修改安全生产事故灾难应急救援预案，并监督其贯彻执行。

(4)指导各单位制定现场应急处置方案及演练。

(5)接到事故发生报告后，负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报，并将应急救援指挥部领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事故工作组和应急处理指挥部成员的联系，随时掌握应急救援进展情况，保障整个应急救援工作有序进行。

(6)研究向上级报告突发事故及应急救援的信息，拟出初稿报指挥部领导审批后上报。

2.5指挥机构下属各工作组职责

2.5.1现场指挥组

现场指挥组由发生事故的单位、镇人民政府领导和进入事故现场的各工作组组长组成，并由镇人民政府领导担任组长(特殊情况可临时指定)。具体职责是：

(1)分析事故发展的趋势和可能性，制定现场抢险救援方案并组织实施。

(2)组织队伍施救、紧急疏散受安全威胁的人员、控制事故的扩大或蔓延、保护重要设备、设施和物资安全、确定并安排设置危险警戒线。

(3)联络、协调各工作组的工作。

(4)向指挥部及时报告现场抢险救援情况。

(5)组织救援队伍撤离。

(6)撰写现场抢险救援报告。

2.5.2抢险救援工作组

抢险救援工作组由安监站、派出所、人武部组成，根据事故特点可吸收相关部门和单位参加，具体职责是：

(1)负责执行抢险救援方案，参与抢险救援工作重大疑难问题解决方案的研究。

(2)组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资。

(3)协助现场指挥组组织遇险人员紧急疏散。

2.5.3通信信息工作组

通信信息工作组由安监站、行业主管部门、通信信息管理部门组成，具体职责是：

(1)保障指挥部与各工作组的通信畅通。

(2)收集现场抢险救援信息，及时向指挥部报告。

(3)建立应急处置情况动态通报制度，及时向各组通报情况。

(4)收集社会各界对事故及处置情况的反映。

(5)传达上级领导的批示、指示。

2.5.4医疗卫生工作组

医疗卫生工作组由卫生院和相关部门组成，具体职责是：

(1)组织医务人员对伤病员进行医疗救治。

(2)对遇难者进行死亡初步鉴定。

(3)组织疾病预防控制人员对事故现场进行处理。

(4)向指挥部提供伤亡情况报告。

2.5.5治安交通工作组

治安交通工作组由派出所、司法所等相关部门组成，根据事故特点和需要可吸收相关部门参加。具体职责是：

(1)维护现场治安、交通秩序。

(2)负责事故现场的警戒。

(3)负责有关人员的安全保卫。

(4)依法处理涉嫌犯罪人员。

(5)守护押运救援物资、资金和设备。

2.5.6资金物资保障组

资金物资保障工作组由财政所、民政办和事故单位的上级主管部门组成，具体职责是：

(1)负责紧急调用物资和调拨资金的落实。

(2)负责救援设施、设备、场地的征用及其补偿。

(3)接受社会捐助。

2.5.7新闻宣传工作组

新闻宣传工作组由宣传办、文化广播站召集有关单位和有关人员组成，具体职责是：

(1)负责制定新闻报送方案。

(2)负责拟定新闻报送内容。

(3)负责组织新闻报送工作。

(4)负责新闻记者的接待和采访工作。

2.5.8善后处理工作组

善后处理工作组由劳动所、社保所、综治办、民政办组成，具体职责是：

(1)指导伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳定工作。

(2)指导伤亡人员及其家属的赔付工作。

(3)指导事故财产损失的赔付工作。

(4)负责接待上访人员。

(5)指导事故受灾群众生产生活恢复工作。

2.6有关部门工作职责

(1)企业办：负责工商贸企业各类安全生产事故（含特种设备事故）灾难现场救援的组织协调。

(2)派出所、司法所：负责道路交通、火灾事故灾难现场救援的组织协调。负责其他事故灾难现场的安全警戒、交通管制、治安秩序维护以及涉嫌违法犯罪行为的前期调查取证工作。

(3)规划建设办：负责建筑工程新建、改建、扩建、拆除、装饰装修，基础设施工程的各类事故灾难救援的组织协调。

(4)卫生院：负责安全生产事故灾难应急救援工作中的医疗救治和疾病预防控制工作。负责安全生产事故灾难救治药品的组织协调。

(5)民政办：负责群众转移安置和善后处置工作。

(6)财政所：负责应由市场预测同级财政承担的应急救援演练、抢险救援、后期处置及有功人员奖励等资金的保障。

(7)人武部：参与事故灾难抢险救援工作。

其他有关部门和单位根据安全生产事故灾难应急处置工作需要，在镇人民政府的组织、协调下做好相关工作。

3、预警预防机制

3.1事故灾难监控与信息报告

镇人民政府应及时将生产安全事故灾难相关信息报送县安监局；对可能引发较大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发生产安全事故灾难的重要信息，应及时通报县级部门和单位，必要时上报县人民政府。

生产安全事故灾难发生时，事故现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地镇人民政府和县安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关县直部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以越级报告。

发生安全生产事故灾难的单位要及时、主动向镇人民政府、有关部门提供与事故应急救援有关的资料，为镇人民政府、有关部门研究制定救援方案提供参考。

3.2预警行动

安全生产事故灾难应急机构接到可能导致生产安全事故灾难的信息后，应及时研究确定应对方案，同时通知有关部门和单位采取相应行动，进行先期处置，落实防范措施。

有关部门和镇人民政府接到可能导致生产安全事故灾难的信息后，要密切关注事态进展，并做好应急准备和预防工作，事态严重时应及时上报县人民政府，并建议发布安全生产事故灾难预警信息。

4、应急响应与预案启动程序

4.1分级响应标准

按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为I级响应、II级响应。各级预案分级响应标准如下：

I级：造成2人死亡( 含失踪或涉嫌 )，或一次重伤或一次急性职业中毒7人以上 10 人以下，或直接经济损失100万元以上1000万元以下的安全生产事故灾难。

II级：造成1 人死亡( 含失踪或涉嫌 )，或一次重伤或一次急性职业中毒3 人以上 7人以下，或直接经济损失30万元以上100万元以下的安全生产事故灾难。

4.2分级响应

4.2.1当发生I级响应标准的安全生产事故时．镇人民政府和相关单位应立即启动相应预案并上报。

4.2.2 当发生II级响应标准的安全生产事故时，镇人民政府和相关单位立即启动相应预案并上报。

4.2.3当发生I级及以上响应标准的安全生产事故时，镇人民政府根据《霍邱县生产安全事故灾难应急预案》启动相应的应急预案。

4.3预案启动程序

本预案启动程序如下：

(1)根据各方面报告的情况，对情况特别严重的事故，由镇政府做出启动本预案的决定。

(2)应事故发生地单位或相关行业主管部门的请求，由镇政府做出启动本预案的决定。

5、应急行动

5.1预案启动后，镇人民政府迅速开展以下工作

(1)确定进入应急工作状态的工作组和进入状态的工作。

(2)召集有关工作组组长参加应急行动战前动员会议，完成应急处置力量的调集组织。

(3)下达应急行动命令，内容包括：通报事故发生的时间、地点、危害程度、当地已经采取的措施；各应急工作组的任务及对各应急工作组的要求等。

5.2各应急工作组根据镇人民政府的命令分别采取以下应急行动

(1)进入应急工作状态的工作组，由组长立即召集有关人员，传达上级指示，明确各自任务、集合地点、出发时间，需准备的物资、器材等。

(2)进入准备状态的工作组，由组长指定专人立即通知本工作组成员做好应急准备，并保持通信联络畅通，一旦接到镇人民政府开展应急工作的命令，立即开展应急工作。

5.3进入工作状态的各工作组应按照各自职责开展工作，与镇人民政府保持通信联络畅通，当发生本组无力解决的问题时，应及时向镇人民政府报告。

5.4抢险救援的现场指挥工作以属地为主，凡进入现场参加抢险救援工作的工作组应服从现场指挥组的统一指挥和调动。

6、应急终止

6.1应急终止条件

应急终止必须同时具备以下条件：

(1)现场抢险救援工作结束。

(2)事故现场隐患得到消除。

(3)受伤人员得到妥善医治。

(4)无疫情发生或疫情得到有效控制。

(5)紧急疏散人员得到妥善安置。

(6)导致社会不稳定的因素得到有效控制。

6.2应急终止的程序

(1)由现场指挥组召集各工作组组长会议，进行认真分析研究后，书面向镇人民政府报告。

(2)镇人民政府接到应急终止请求后，立即召开会议决定。

(3)镇人民政府向现场指挥组和各工作组下达结束应急处置工作的命令，并抄送县应急办和安委办。

(4)由新闻宣传组上报新闻单位，向媒体宣布应急处置工作结束和有关应急处置的情况。

(5)由现场指挥组组织救援队伍撤离现场。

7、后期处置

7.1善后处理

7.1.1镇人民政府和事故单位在应急处置工作结束后，要继续负责做好善后处理工作。

7.1.2善后处理工作组要配合事故发生单位继续做好以下工作：

(1)事故受伤人员的后期医疗处理工作。

(2)事后补偿、重建、保险理赔和生产生活秩序恢复工作。

(3)事发地群众思想工作和社会稳定工作。

7.1.3医疗卫生工作组要继续做好对事故污染、疫情和环境的监测与处置工作。

7.2保险

安全生产事故灾难发生后，镇人民政府向保险机构要求开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

7.3总结

安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场救援指挥组要分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送镇人民政府，同时报送县安委会办公室。根据现场指挥组提交的应急救援总结报告，镇人民政府组织分析、研究，提出改进应急救援工作的意见，并抄送有关部门。

8、保障措施

8.1制定相应应急预案

各应急工作组组长单位和有关部门应根据本预案明确的工作职责制定相应应急行动预案，报镇安监站备案。

8.2救援队伍保障

(1)镇人民政府、各部门、各村要建立应急救援组织，落实应急救援人员。

(2)大型企业重点工程建设单位建立专业应急救援队伍，报镇人民政府和抢险救援工作组组长单位备案。其它企业应建立应急救援组织，落实应急救援人员和物质装备。

8.3通信和信息保障

(1)建立应急响应通信系统。各工作组根据应急救援需要配备相应的通信、摄影和办公器材。

(2)镇应急救援办公室逐步建立应急处置指挥监控系统。

8.4资金物质保障

(1)镇人民政府统一负责紧急救援建设规划，镇财政每年应给予适当的资金支持。

(2)各工作组组长单位每年要向镇人民政府上报应急处置队伍、专家组的配备以及物质(器材)的储备、消耗等情况。

8.5宣传、培训和演练

(1)宣传

镇人民政府和有关部门负责组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识宣传工作，各种媒体给予支持。镇人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作。企业与所在地村组建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。

(2)培训

镇人民政府负责对各级管理机构、应急救援人员进行上岗培训和业务培训。有关部门、单位根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，并积极组织社会志愿者参加培训。

镇人民政府要将安全生产事故灾难应急管理内容列入干部培训课程。

(3)演练

镇人民政府适时组织应急预案的演练，原则上每年一次。各企事业单位应根据自身特点，组织本单位的应急救援演习，原则上每年不少于一次。

8.6监督检查

镇人民政府对安全生产事故灾难应急救援预案实施的全过程进行监督检查。

9、附则

9.1预案管理与更新

(1)本预案由镇人民政府发布，由镇人民政府组织实施。

(2)镇人民政府适时组织对本预案进行评审和修改。

9.2奖励与责任追究

9.2.1奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现的单位和个人，应根据有关规定给予奖励：

(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。

(2)防止或在事故灾难抢救中，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

(3)对应急救援工作提出重要建议，实施效果显著的。

(4)有其他特殊贡献的。

9.2.2责任追究

在安全生产事故灾难救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重，由其所在单位或者上级机关给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(1)拒绝履行应急救援职责和义务的。

(2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

(3)拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令、指挥，或在应急响应时临阵脱逃的。

(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物质的。

(5)阻碍应急救援工作人员执行任务或进行破坏活动。

(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。

(7)有其他危害应急救援工作行为的。

9.3其他事项

(1)本预案由镇人民政府负责解释。

(2)本预案自印发之日施行。

篇3：水库管理单位安全生产应急预案

安全生产应急预案 将对指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案编制工作，解决目前部分生产经营单位应急预案存在的问题，提高生产经营单位应急预案的编制质量，起到重要推动作用。为大家分享了安全生产应急预案范文，欢迎借鉴！

1、总则

1.1编制目的

为规范全镇安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》和霍邱县委县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及《霍邱县生产安全事故灾难应急预案》等法律和有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

1.3适用范围

烟花爆竹物品、危险化学品、工矿商贸、建设施工、道路及水上交通运输、特种设备、火灾、农林水设施设备、集镇市政公用设施运营、电力设施大范围破坏、急性中毒等各类事故灾难。

1.4启动标准

有下列情况之一的，应当启动本预案：

(1)造成1 人以上（含1人，下同）3 人以下（不包括3人，下同）死亡( 含失踪或涉嫌 )，或一次重伤或一次急性职业中毒3 人以上10 人以下，或直接经济损失30万元以上1000万元以下的安全生产事故灾难。

(2)超出企业、单位、村组应急处置能力的安全生产事故灾难；

超出第一项范围和跨镇镇行政区域和跨部门的安全生产事故灾难应急响应按照《霍邱县生产安全事故灾难应急预案》执行。

1.5工作原则

(1)以人为本，安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下，以救援受伤人员和生命安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

(2)统一领导，分级负责。在县应急委及有关部门指导下，由镇人民政府统一指挥、协调全镇安全生产事故灾难的应急处置工作，各村组和镇直有关单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。各类企业是安全生产的责任主体，要结合实际制定相应安全生产应急预案，完善安全生产应急机制。

(3)专业管理，部门协作。根据职责负责本行业、本系统事故灾难的救援实施工作，其他相关部门搞好配合，并服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥。

(4)常备不懈，资源共享。各行业安全生产监督、主管部门要作好风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作；建立本系统(行业)事故预防、预警机制，健全重大危险源和重大事故隐患管理档案。各类应急救援资源应服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一调度。

2、应急组织机构与工作职责

2.1应急救援指挥机构

镇人民政府是安全生产事故灾难应急救援指挥机构，指挥长由政府镇长担任，常务副指挥长由分管安全的领导担任，镇党政办、派出所、司法所、安监站、人武部、卫生院、民政办、财政所、文化广播站等单位的主要负责人为成员。指挥部下设现场指挥工作组、抢险救援工作组、通信信息工作组、医疗卫生工作组、治安交通工作组、资金物资保障工作组、新闻宣传工作组、善后处理工作组。各工作组实行组长负责制，各工作组组长由牵头单位主要领导或分管领导担任，工作人员由牵头单位和参与单位人员组成。

2.2应急救援办事机构

镇安监站是镇安全生产事故灾难应急救援指挥机构下设的应急救援办公室，负责镇应急救援指挥机构的日常工作与协调，办公室主任由安监站站长兼任。应急救援办公室联系电话：0564-6884001。

2.3镇应急救援机构工作职责

(1)决定是否启动本预案。

(2)组织、指挥、协调镇安全生产事故灾难应急管理和事故灾难应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策。

2.4镇应急救援办公室工作职责

(1)承担全镇安全生产事故灾难应急救援日常工作。

(2)负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。

(3)承担编制和修改安全生产事故灾难应急救援预案，并监督其贯彻执行。

(4)指导各单位制定现场应急处置方案及演练。

(5)接到事故发生报告后，负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报，并将应急救援指挥部领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事故工作组和应急处理指挥部成员的联系，随时掌握应急救援进展情况，保障整个应急救援工作有序进行。

(6)研究向上级报告突发事故及应急救援的信息，拟出初稿报指挥部领导审批后上报。

2.5指挥机构下属各工作组职责

2.5.1现场指挥组

现场指挥组由发生事故的单位、镇人民政府领导和进入事故现场的各工作组组长组成，并由镇人民政府领导担任组长(特殊情况可临时指定)。具体职责是：

(1)分析事故发展的趋势和可能性，制定现场抢险救援方案并组织实施。

(2)组织队伍施救、紧急疏散受安全威胁的人员、控制事故的扩大或蔓延、保护重要设备、设施和物资安全、确定并安排设置危险警戒线。

(3)联络、协调各工作组的工作。

(4)向指挥部及时报告现场抢险救援情况。

(5)组织救援队伍撤离。

(6)撰写现场抢险救援报告。

2.5.2抢险救援工作组

抢险救援工作组由安监站、派出所、人武部组成，根据事故特点可吸收相关部门和单位参加，具体职责是：

(1)负责执行抢险救援方案，参与抢险救援工作重大疑难问题解决方案的研究。

(2)组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资。

(3)协助现场指挥组组织遇险人员紧急疏散。

2.5.3通信信息工作组

通信信息工作组由安监站、行业主管部门、通信信息管理部门组成，具体职责是：

(1)保障指挥部与各工作组的通信畅通。

(2)收集现场抢险救援信息，及时向指挥部报告。

(3)建立应急处置情况动态通报制度，及时向各组通报情况。

(4)收集社会各界对事故及处置情况的反映。

(5)传达上级领导的批示、指示。

2.5.4医疗卫生工作组

医疗卫生工作组由卫生院和相关部门组成，具体职责是：

(1)组织医务人员对伤病员进行医疗救治。

(2)对遇难者进行死亡初步鉴定。

(3)组织疾病预防控制人员对事故现场进行处理。

(4)向指挥部提供伤亡情况报告。

2.5.5治安交通工作组

治安交通工作组由派出所、司法所等相关部门组成，根据事故特点和需要可吸收相关部门参加。具体职责是：

(1)维护现场治安、交通秩序。

(2)负责事故现场的警戒。

(3)负责有关人员的安全保卫。

(4)依法处理涉嫌犯罪人员。

(5)守护押运救援物资、资金和设备。

2.5.6资金物资保障组

资金物资保障工作组由财政所、民政办和事故单位的上级主管部门组成，具体职责是：

(1)负责紧急调用物资和调拨资金的落实。

(2)负责救援设施、设备、场地的征用及其补偿。

(3)接受社会捐助。

2.5.7新闻宣传工作组

新闻宣传工作组由宣传办、文化广播站召集有关单位和有关人员组成，具体职责是：

(1)负责制定新闻报送方案。

(2)负责拟定新闻报送内容。

(3)负责组织新闻报送工作。

(4)负责新闻记者的接待和采访工作。

2.5.8善后处理工作组

善后处理工作组由劳动所、社保所、综治办、民政办组成，具体职责是：

(1)指导伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳定工作。

(2)指导伤亡人员及其家属的赔付工作。

(3)指导事故财产损失的赔付工作。

(4)负责接待上访人员。

(5)指导事故受灾群众生产生活恢复工作。

2.6有关部门工作职责

(1)企业办：负责工商贸企业各类安全生产事故（含特种设备事故）灾难现场救援的组织协调。

(2)派出所、司法所：负责道路交通、火灾事故灾难现场救援的组织协调。负责其他事故灾难现场的安全警戒、交通管制、治安秩序维护以及涉嫌违法犯罪行为的前期调查取证工作。

(3)规划建设办：负责建筑工程新建、改建、扩建、拆除、装饰装修，基础设施工程的各类事故灾难救援的组织协调。

(4)卫生院：负责安全生产事故灾难应急救援工作中的医疗救治和疾病预防控制工作。负责安全生产事故灾难救治药品的组织协调。

(5)民政办：负责群众转移安置和善后处置工作。

(6)财政所：负责应由市场预测同级财政承担的应急救援演练、抢险救援、后期处置及有功人员奖励等资金的保障。

(7)人武部：参与事故灾难抢险救援工作。

其他有关部门和单位根据安全生产事故灾难应急处置工作需要，在镇人民政府的组织、协调下做好相关工作。

3、预警预防机制

3.1事故灾难监控与信息报告

镇人民政府应及时将生产安全事故灾难相关信息报送县安监局；对可能引发较大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发生产安全事故灾难的重要信息，应及时通报县级部门和单位，必要时上报县人民政府。

生产安全事故灾难发生时，事故现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地镇人民政府和县安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关县直部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以越级报告。

发生安全生产事故灾难的单位要及时、主动向镇人民政府、有关部门提供与事故应急救援有关的资料，为镇人民政府、有关部门研究制定救援方案提供参考。

3.2预警行动

安全生产事故灾难应急机构接到可能导致生产安全事故灾难的信息后，应及时研究确定应对方案，同时通知有关部门和单位采取相应行动，进行先期处置，落实防范措施。

有关部门和镇人民政府接到可能导致生产安全事故灾难的信息后，要密切关注事态进展，并做好应急准备和预防工作，事态严重时应及时上报县人民政府，并建议发布安全生产事故灾难预警信息。

4、应急响应与预案启动程序

4.1分级响应标准

按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为I级响应、II级响应。各级预案分级响应标准如下：

I级：造成2人死亡( 含失踪或涉嫌 )，或一次重伤或一次急性职业中毒7人以上 10 人以下，或直接经济损失100万元以上1000万元以下的安全生产事故灾难。

II级：造成1 人死亡( 含失踪或涉嫌 )，或一次重伤或一次急性职业中毒3 人以上 7人以下，或直接经济损失30万元以上100万元以下的安全生产事故灾难。

4.2分级响应

4.2.1当发生I级响应标准的安全生产事故时．镇人民政府和相关单位应立即启动相应预案并上报。

4.2.2 当发生II级响应标准的安全生产事故时，镇人民政府和相关单位立即启动相应预案并上报。

4.2.3当发生I级及以上响应标准的安全生产事故时，镇人民政府根据《霍邱县生产安全事故灾难应急预案》启动相应的应急预案。

4.3预案启动程序

本预案启动程序如下：

(1)根据各方面报告的情况，对情况特别严重的事故，由镇政府做出启动本预案的决定。

(2)应事故发生地单位或相关行业主管部门的请求，由镇政府做出启动本预案的决定。

5、应急行动

5.1预案启动后，镇人民政府迅速开展以下工作

(1)确定进入应急工作状态的工作组和进入状态的工作。

(2)召集有关工作组组长参加应急行动战前动员会议，完成应急处置力量的调集组织。

(3)下达应急行动命令，内容包括：通报事故发生的时间、地点、危害程度、当地已经采取的措施；各应急工作组的任务及对各应急工作组的要求等。

5.2各应急工作组根据镇人民政府的命令分别采取以下应急行动

(1)进入应急工作状态的工作组，由组长立即召集有关人员，传达上级指示，明确各自任务、集合地点、出发时间，需准备的物资、器材等。

(2)进入准备状态的工作组，由组长指定专人立即通知本工作组成员做好应急准备，并保持通信联络畅通，一旦接到镇人民政府开展应急工作的命令，立即开展应急工作。

5.3进入工作状态的各工作组应按照各自职责开展工作，与镇人民政府保持通信联络畅通，当发生本组无力解决的问题时，应及时向镇人民政府报告。

5.4抢险救援的现场指挥工作以属地为主，凡进入现场参加抢险救援工作的工作组应服从现场指挥组的统一指挥和调动。

6、应急终止

6.1应急终止条件

应急终止必须同时具备以下条件：

(1)现场抢险救援工作结束。

(2)事故现场隐患得到消除。

(3)受伤人员得到妥善医治。

(4)无疫情发生或疫情得到有效控制。

(5)紧急疏散人员得到妥善安置。

(6)导致社会不稳定的因素得到有效控制。

6.2应急终止的程序

(1)由现场指挥组召集各工作组组长会议，进行认真分析研究后，书面向镇人民政府报告。

(2)镇人民政府接到应急终止请求后，立即召开会议决定。

(3)镇人民政府向现场指挥组和各工作组下达结束应急处置工作的命令，并抄送县应急办和安委办。

(4)由新闻宣传组上报新闻单位，向媒体宣布应急处置工作结束和有关应急处置的情况。

(5)由现场指挥组组织救援队伍撤离现场。

7、后期处置

7.1善后处理

7.1.1镇人民政府和事故单位在应急处置工作结束后，要继续负责做好善后处理工作。

7.1.2善后处理工作组要配合事故发生单位继续做好以下工作：

(1)事故受伤人员的后期医疗处理工作。

(2)事后补偿、重建、保险理赔和生产生活秩序恢复工作。

(3)事发地群众思想工作和社会稳定工作。

7.1.3医疗卫生工作组要继续做好对事故污染、疫情和环境的监测与处置工作。

7.2保险

安全生产事故灾难发生后，镇人民政府向保险机构要求开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

7.3总结

安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场救援指挥组要分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送镇人民政府，同时报送县安委会办公室。根据现场指挥组提交的应急救援总结报告，镇人民政府组织分析、研究，提出改进应急救援工作的意见，并抄送有关部门。

8、保障措施

8.1制定相应应急预案

各应急工作组组长单位和有关部门应根据本预案明确的工作职责制定相应应急行动预案，报镇安监站备案。

8.2救援队伍保障

(1)镇人民政府、各部门、各村要建立应急救援组织，落实应急救援人员。

(2)大型企业重点工程建设单位建立专业应急救援队伍，报镇人民政府和抢险救援工作组组长单位备案。其它企业应建立应急救援组织，落实应急救援人员和物质装备。

8.3通信和信息保障

(1)建立应急响应通信系统。各工作组根据应急救援需要配备相应的通信、摄影和办公器材。

(2)镇应急救援办公室逐步建立应急处置指挥监控系统。

8.4资金物质保障

(1)镇人民政府统一负责紧急救援建设规划，镇财政每年应给予适当的资金支持。

(2)各工作组组长单位每年要向镇人民政府上报应急处置队伍、专家组的配备以及物质(器材)的储备、消耗等情况。

8.5宣传、培训和演练

(1)宣传

镇人民政府和有关部门负责组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识宣传工作，各种媒体给予支持。镇人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作。企业与所在地村组建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。

(2)培训

镇人民政府负责对各级管理机构、应急救援人员进行上岗培训和业务培训。有关部门、单位根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，并积极组织社会志愿者参加培训。

镇人民政府要将安全生产事故灾难应急管理内容列入干部培训课程。

(3)演练

镇人民政府适时组织应急预案的演练，原则上每年一次。各企事业单位应根据自身特点，组织本单位的应急救援演习，原则上每年不少于一次。

8.6监督检查

镇人民政府对安全生产事故灾难应急救援预案实施的全过程进行监督检查。

篇4：水库水污染应急预案

水库水污染应急预案

1、编制目的

为指导和规范广西壮族自治区水利厅应对突发性水污染事件活动，建立快速反应制度，落实工作责任制，积极参与自治区应急预案，做好部门联动等活动，以确实保障饮用水安全、保护公众身心健康与生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，特制定本预案。

1.1编制依据

(1)《中华人民共和国水法》;

(2)《中华人民共和国突发事件应对法》;

(3)《国家突发公共事件总体应急预案》;

(4)《国家突发环境事件应急预案》;

(5)《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》;

(6)《广西壮族自治区突发环境事件应急预案》;

(7)《重大水污染事件报告办法》;

(8)其他相关的法律、行政法规。

1.2适用范围

本预案适用于应对以下各类事件应急响应：

(1)跨设区的市以上行政区域的突发性水污染事件应对工作。

(2)超出事发地设区的市水行政主管部门处置能力的突发性水污染事件的应对工作。

(3)需要由自治区水利厅参与处置的较大及以上突发性水污染事件的应对工作。

1.3工作原则

(1)以人为本，保障安全。切实保障公众健康和生命财产安全，保障供水安全，最大程度减少突发性水污染事件的发生及造成的危害，维护广大人民群众利益。

(2)坚持预防为主、预防与应急相结合的基本原则。加强监测，对广西壮族自治区境内水体进行动态监测，加强对国际界河、重点河段、湖库监测，做到尽早发现和采取措施，最大限度减轻突发性水污染事件的影响。事先制定应对突发性水污染事件发生的对策，切实采取措施做好实施这些对策的各项准备工作。

(3)实行统一领导、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。在自治区人民政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力;同时，充分发挥各级水行政主管部门职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。

(4)坚持依法行政，工作到位不越位的原则。突发性水污染事件属突发环境事件，其责任主体是地方各级人民政府，根据部门分工，事件处理牵头部门是同级环境保护主管部门，但是应对突发性水污染事件与水利水资源保护工作职责密切相关，维护人民群众的根本利益始终都是水利工作的出发点和落脚点。故水利部门应服从大局利益，协同应对，团结协作，做好相关的监测、报告、通报和参与决策等配合工作，以减少突发性水污染事件带来的危害。

(5)平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。广西壮族自治区水利厅作为自治区水行政主管部门，在自治区人民政府的领导下，加强与地方、部门之间协同合作，不断完善水污染联防工作体系，整合现有资源，完善其应急功能。

2、组织机构与职责

2.1组织机构

为组织应对广西突发性水污染事件，自治区水利厅成立突发性水污染事件应急指挥领导小组。指挥领导小组由水利厅领导担任组长，成员单位为厅办公室、计划财务处、水资源管理处、农田水利处、水土保持处、区防汛办、厅信息中心、区水政监察总队、区水文水资源局、区水利工程管理局、区水电发展局等。

突发性水污染事件应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在水资源管理处。

2.2工作职责

2.2.1突发性水污染事件应急指挥领导小组主要职责

(1)贯彻上级有关突发性水污染事件应对工作的方针政策和指导精神，认真履行法律法规赋予的水资源保护与管理职责;

(2)统一领导自治区水利厅应对突发性水污染事件应急工作，建立和完善突发性水污染事件的水利系统应对机制;

(3)在自治区环境事件应急指挥部的统一指挥和协调下，协同合作，完成重大、特别重大突发性水污染事件水利厅应急工作;

(4)指导设区的市、县(市、区)水行政主管部门做好突发性水污染事件应对工作，并协调处理工作中的重大问题;

(5)向水利部、自治区人民政府及有关流域管理机构报告有关突发性水污染事件以及应急处置情况。

(6)完成自治区人民政府下达的其他水利系统的应急救援任务。

2.2.2突发性水污染事件应急指挥领导小组办公室的主要职责

(1)负责突发性水污染事件应急指挥领导小组日常事务;

(2)负责突发性水污染事件的受理和调查工作，及时将有关情况报告领导小组，贯彻执行领导小组的决定，组织协调相关应急处置工作，参加现场调查;

(3)负责与自治区环境应急指挥部联络，执行指挥部的指令，完成指挥部下达的任务;

(4)制定自治区水利厅突发性水污染事件应急处置相关文件;

(5)负责起草调查处理报告，并及时向水利部、自治区人民政府、相关流域委报告有关突发性水污染事件以及应急处置情况。

3、突发性水污染事件分级

根据预测分析结果，按突发性水污染事件的性质、严重程度、紧急程度和可能波及的范围，将突发性水污染事件分为特别重大水污染事件(Ⅰ级)、重大水污染事件(Ⅱ级)、较大水污染事件(Ⅲ级)和一般水污染事件(Ⅳ级)，Ⅰ级为最高级别。

3.1特别重大水污染事件(Ⅰ级)

凡符合下列情形之一的，为特别重大水污染事件：

(1)因水污染导致30人以上死亡，或中毒100人以上;

(2)因水污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响，或使社会安定受到较大影响，需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上;

(3)因水污染可能导致区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严重破坏;

(4)因水污染造成重要城市集中供水水源地取水中断的污染事件;

(5)其它严重影响人民群众生产、生活的水污染事件;

(6)国际界河发生有可能导致跨国界影响的水污染事件。

3.2重大水污染事件(Ⅱ级)

凡符合下列情形之一的，为重大水污染事件：

(1)因水污染导致10人以上、30人以下死亡，或中毒50人以上、100人以下;

(2)因水污染使当地经济、社会活动受到较大影响，需疏散转移群众1万人以上，5万人以下的;

(3)因水污染可能使区域生态功能较严重丧失或濒危物种生存环境遭受较严重破坏;

(4)重要河流、水库发生大面积水污染，或县级以上城镇集中供水水源地发生水污染，影响安全供水;

(5)跨省重要河流、水库发生大范围水污染，或可能导致跨省界影响水污染事件。

3.3较大水污染事件(Ⅲ级)

凡符合下列情形之一的，为较大水污染事件：

(1)因水污染导致3人以上、10人以下死亡，或中毒50人以下;

(2)因水污染造成跨设区的市行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。

3.4一般水污染事件(Ⅳ级)

符合下列情形之一的，为一般水污染事件：

(1)因水污染发生3人以下死亡;

(2)因水污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。

4、信息来源报送及处理

4.1信息来源

突发性水污染事件的信息来源主要有以下方面：

(1)由各级水行政主管部门及其下属单位上报突发性水污染事件。主要是通过监测发现异常情况，包括：河流水文(水位)站、水库站等测验数据异常;入河排污口监测异常;水库或河流发现有大面积死鱼、死鸭，水体颜色变化明显等等异常现象;

(2)由自治区人民政府、自治区环保部门或上游省通报的突发性水污染事件;

(3)由交通部门、水上派出所、安监局等涉水部门报告的交通事故或其他突发事故造成的`水污染事件;

(4)群众举报、新闻媒体报道的突发性水污染事件;

(5)其他发现、涉及、经历水污染事件的人员报告。

4.2信息报送与处理

4.2.1报告时限和程序

自治区水利厅水污染事件应急指挥领导小组办公室在接到各级地方水行政主管部门等上报的突发性水污染事件后，应立即向自治区水利厅突发性水污染事件指挥领导小组汇报。领导小组在确认为较大及以上的水污染事件后，应在1小时内将有关情况、采取或需要采取的措施及时向水利部、自治区人民政府报告。

4.2.2报告方式与内容

报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报在确认为较大及以上的水污染事件后1小时内上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕响应结束后按有关规定上报。

初报可先用电话简单报告，随后立即补书面报告，主要内容包括：突发性水污染事件发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的`危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

5、应急响应

5.1总体要求

突发性水污染事件应急响应坚持属地为主的原则，由各级人民政府按照有关规定全面负责突发性水污染事件应急处置工作，自治区水利厅根据突发性水污染事件情况给予协调支援。

按突发性水污染事件的可控性、严重程度和影响范围，与突发性水污染事件分级相应，应急响应分为特别重大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)和一般(Ⅳ级响应)四级。

5.1.1响应范围

(一)当发生以下水污染事件时，自治区水利厅突发性水污染事件应急指挥领导小组办公室应积极应对，按照水利厅突发性水污染事件应急指挥领导小组的指示精神，及时组织有关人员赴现场进行监测调查，并按规定报告自治区人民政府和上级水行政主管部门。

(1)在自治区范围内发生特别重大、重大水污染事件的;

(2)在跨设区的市界河流或自治区水利厅直管水库水域发生较大水污染事件的。

(二)在国际交界河段、省际交界河段水域发生较大水污染事件的，自治区水利厅突发性水污染事件应急指挥领导小组办公室配合上级水行政主管部门及有关流域委负责组织开展水污染事件调查，并按规定报告自治区人民政府和上级水行政主管部门。

(三)当发生其它较大或一般水污染事件时，由当地水行政主管部门负责组织调查处理，并将调查处理结果逐级上报至自治区水利厅水污染事件应急指挥领导小组办公室。

5.1.2响应流程

自治区水利厅突发性水污染事件应急指挥领导小组办公室接到水污染事件报告后，应立即按以下程序进行处理：

(1)接报人根据了解的情况初步判断事件等级，提出拟处理意见，呈报突发性水污染事件应急指挥领导小组办公室主任。

(2)突发性水污染事件应急指挥领导小组办公室主任审阅后，向自治区水利厅突发性水污染事件应急指挥领导小组汇报。领导小组根据初步判断启动自治区水利厅突发性水污染事件应急预案，按分级响应标准应急响应，提出应急措施，启动必要的应急子预案。同时上报水利部、自治区人民政府。

(3)事件处理完毕后，由自治区水利厅突发性水污染事件应急指挥领导小组确认响应结束时机，并下达应急响应结束命令。

篇5：水库防汛应急预案

xxxxx防汛演练工作，按照xxxxxxxxxx指示精神，自7月16日开始，做了大量的准备工作，首先召开了项目办公会议进行了认真研究安排，制定了演练大纲，随即召开职工大会进行思想动员，为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。7月18日在xxxxxxxx举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动，现将演练活动中的主要开展情况，总结如下。

一、建立组织，制定方案，加强协调，确保防汛全程演练成功

为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求，成立了以xxxxxxxx为总指挥的防汛演练领导小组，组成了综合调度、水情、财物供应、行政管理等四个职能小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。

为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法，结合本项目的实际情况，以我项目今年的防洪预案为依据，在广泛吸取职能部门意见的.情况下，制定了四方山农场防汛演练大纲，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。为确保这次防汛演练活动的成功，7月18日上午，我科与xxx相关单位召开了职工大会，进行了战前动员，要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，精益求精，把假戏唱真，要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况，及时完成xxxx河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中，各职能组工作人员兢兢业业，认认真真做工作，紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题，相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务，各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了本项目各职能小组的要求，保证了我项目演练活动不同阶段的正常开展。

二、各职能组坚守岗位，尽职尽责，保证了防汛演练活动的正常进行

按照防汛演练大纲要求，各职能组自本月16日始，工作人员全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，利用现有较先进的通信办公设备，上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求，积极开展工作。安全部及时收集了解各职

能组的工作动态情况，按规定及时汇总上报，并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作，在演练中起到了中枢神经的作用，为领导指挥决策当好参谋。

三、防汛演练中拟定的布防及险情拟定处理结果

在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。形成了抗大洪抢大险的合理布项目，实现了大堤不决口的防洪目标。在演练过程中，通过调集员工抢险队抢护，稳定了工程强度，恢复了工程原貌，大水开始上升，以堆沙袋的方法封压了各护滩坝顶，保护了工程安全。

四、几点收获

1、提高了对xxxxxx河流防汛演练的认识。通过学习资料、本项目防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到xxxxxx河流防洪是一个整体。

2、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次洪水演进过程没有充分按照项目防洪预案的程序进行，因此，对我们的防洪预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的课题。

3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。

4、检验了我们的网络信息系统和办公自动化系统。演练过程中，我项目的办公自动化设备，网络连接、信息传输都能适应演练要求。保证了各类信息及时上传下达。

5、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。

五、演练工作中存在的问题

1、由于对这次合成演防汛演练了解不够，没有在思想上走出传统化的xxxxxx河流防洪演练模式。

2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。

3、办公自动化水平不高，一是设备老化落后，二是操作水平不高，演练过程中纸质文件较多，影响工作效率。

篇6：水库防汛应急预案

一、建立组织，制定方案，加强协调，确保防汛全程演练成功

为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求，成立了以xx为总指挥的防汛演练领导小组，组成了综合调度、水情、财物供应、行政管理等四个职能小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。

为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法，结合本项目的实际情况，以我项目今年的防洪预案为依据，在广泛吸取职能部门意见的情况下，制定了四方山农场防汛演练大纲，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。

为确保这次防汛演练活动的成功，7月18日上午，我科与xx相关单位召开了职工大会，进行了战前动员，要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，精益求精，把假戏唱真，要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况，及时完成xx河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中，各职能组工作人员兢兢业业，认认真真做工作，紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题，相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务，各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了本项目各职能小组的要求，保证了我项目演练活动不同阶段的正常开展。

二、各职能组坚守岗位，尽职尽责，保证了防汛演练活动的正常进行。

按照防汛演练大纲要求，各职能组自本月16日始，工作人员全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，利用现有较先进的通信办公设备，上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求，积极开展工作。安全部及时收集了解各职能组的工作动态情况，按规定及时汇总上报，并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作，在演练中起到了中枢神经的作用，为领导指挥决策当好参谋。

三、防汛演练中拟定的布防及险情拟定处理结果。

在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。形成了抗大洪抢大险的合理布项目，实现了大堤不决口的防洪目标。在演练过程中，通过调集员工抢险队抢护，稳定了工程强度，恢复了工程原貌，大水开始上升，以堆沙袋的方法封压了各护滩坝顶，保护了工程安全。

四、几点收获

1、提高了对xx河流防汛演练的认识。通过学习资料、本项目防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到xx河流防洪是一个整体。

2、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次洪水演进过程没有充分按照项目防洪预案的程序进行，因此，对我们的防洪预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的课题。

3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。

4、检验了我们的网络信息系统和办公自动化系统。演练过程中，我项目的办公自动化设备，网络连接、信息传输都能适应演练要求。保证了各类信息及时上传下达。

5、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。

五、演练工作中存在的问题：

1、由于对这次合成演防汛演练了解不够，没有在思想上走出传统化的xx河流防洪演练模式。

2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。

3、办公自动化水平不高，一是设备老化落后，二是操作水平不高，演练过程中纸质文件较多，影响工作效率。

篇7：水库防汛应急预案

第一章总则

第一条编制目的

为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。

第二条编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。

第三条适用范围

本预案适用于前程远大有限公司水库发生《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。

第四条与其也预案的关系

本预案为《xx电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。

第五条工作原则

在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。

第二章单位概况

第六条应急资源概况

xx水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计，千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，xx水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源

（1）应急力量的组成：

厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。

（2）重要应急设备、物资的准备情况：

所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；

（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：

省防汛指挥部、地方防汛办公室、xx公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。

第七条危险分析

1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、xx办公楼、开关站、发电取水口等。

2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。

3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。

4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。

5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。

第三章应急保障

第八条机构与职责

（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）

厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。

防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：

1、贯彻落实国家、集团公司、##公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；

2、统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；

3、宣布进入或解除紧急状态；

4、负责事故性质的认定工作；

5、及时向集团公司、xx公司、地方政府等上级部门通报防汛抢险情况。

（二）厂防汛抢险应急办公室

厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：

1、贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。

2、接受xx分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助

3、组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。

4、根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。

5、经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。

6、统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。

7、保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。

8、根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。

（三）防汛抢险应急处理突击队

防汛抢险应急处理突击队由在xx值班的各部门人员组成。其应急职责如下：

1、接受厂防汛抢险应急指挥部的领导

2、负责灾情监测及汇报工作；

3、负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；

4、负责我厂发电设备的应急处理工作；

5、负责现场的交通运输及通讯联络工作；

6、负责的电力保障；

7、负责现场设施的紧急抢险工作。

（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：

1、灾情监视组

组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：

（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；

（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。

（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。

（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报，并视事态的发展情况及时将检测点移至左右两岸山顶。

2、防汛抢险应急组

组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：

（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；

（2）紧急停机并将机组解列，同时断开开关。

（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。

（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。

3、防汛抢险通讯保障组

组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：

（1）保障通讯线路的畅通。

（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。

4、运输与物资后勤保障组

组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：

（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵xx开展救护工作。

（2）听从应急指挥部的统一调配，负责xx厂区事故应急处理人员和物质的运送。

（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。

（4）负责应急物资的采购和管理。

（5）负责厂区的生活物资保障工作。

5、抢险应急预备队

组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：

（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。

（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。

第九条物资与装备

在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。

第十条通信与信息

事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的'调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。

第十一条应急人员培训

厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。

第十二条预案演练

本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。

第十三条员工教育

对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。

第十四条互助协议

与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。

第四章应急响应

第十五条接警与通知

（一）防汛抢险接警电话为：

值班电话外线：

内线：

生技部电话：

（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：

1、事故的类型、发生时间、发生地点；

2、事故的原因、性质、范围、严重程度；

3、受损害部位、严重程度等；

4、已采取的控制措施及其他应对措施；

5、报告单位、联系人员及通讯方式等。

（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。

（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。

第十六条指挥与控制

1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查，3日降雨达100mm时增加一个班的人员到xx厂区值班，生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。

2、当泄流量大于x立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于x秒立米时，应关闭大厂房防洪门。

3、当库水位达x米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于x秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。

4、当入库洪峰大于x秒立米，或下泄流量大于x秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。

5、当出库流量将大于xm3/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

6、当出库流量将大于xm3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

7、当出库流量将大于xm3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

第十七条报告与公告

当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向政府部门和xx公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向xx公司和政府部门汇报。xx公司办公室负责向上级或政府部门报告。

第十八条事态监测与评估

由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给xx公司生技部，为整体的应急决策提供依据。

第十九条公共关系

事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。

第二十条应急人员安全

在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。

第二十一条抢险

1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《xx山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《前程远大有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

3、当遭遇超标准洪水时，按照《前程远大有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

4、当闸门系统故障时，按照《大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

第二十二条警戒与治安

在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。

第二十三条人群疏散与安置

当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。

第二十四条医疗与卫生

在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。

第二十五条现场恢复

在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。

恢复现场的主要工作包括：

（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；

（2）必要时进行设备性能试验；

（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏；

（4）清扫、整理现场。

第二十六条应急结束

在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。

第五章预案管理

第二十七条备案

本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。

第二十八条维护和更新

厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。

第二十九条制定与解释部门

厂生技部负责制定和解释本预案。

第三十条实施时间

本预案自年月日起开始实施。

第六章专项应急处置预案

第三十一条工程隐患等险情应急预案

1、当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；近坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178—）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。

2、对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。

篇8：水库防汛应急预案

为确保水库安全运行，提高水库安全事故处理的综合指挥能力及紧急救援快速反应和协调水平，现根据《中华人民共和国防洪法》、《水库管理条例》、《国务院关于特大安全行政责任追究的规定》的要求，结合实际，本着“预防为主，快速救援，统一指挥，分工负责”的原则，特制定水库安全事故应急处置预案。

一、基本情况：

上山水库水库坝高约10米，水库为小二型水库，涉及400户，1200人。

二、组织保障

严廊村支书负责水库的安全管理工作，发现险情时，在现场同水库主管部门组织抢险。

（一）领导责任人员：

1、水库安全总负责人员：

陈刚芽（ 手机：_____）

职责：对水库安全负行政领导责任。

2、水库安全具体负责人：

陈青高（ 手机：_____）

职责：负责水库安全的管理工作，负责水库大坝安全的日常巡视工作，汛期时加密巡查；负责水库的管理和巡查，随时掌握水位和坝体情况，与镇政府保持联系，一旦发现洪水将漫过坝体或溃坝等险情，立即报警、报告镇政府，迅速通知下游居民撤离，同时果断采取可行的应急措施。

（二）抢险救灾队伍

第一组： 工程抢险组

组长：陈友军 成员：应急分队四分队

第二组 ：安全转移队

前进村组长：陈中

成员：龙志刚、陈阶益、薛红兰

向阳村组长：薛良孝

成员：王小生、薛社英、欧阳成、段宝玉

严廊村组长：陈刚芽

成员：李海标、侯连梅、陈炎森、陈青高、张应兰

第三组 ：后勤保障组

组长：谷名东

成员：严廊村委会

三、安全防汛措施

1、加强对巡查员的管理督查，提高其业务水平。

2、着力做好当前汛期的巡查工作。正确处理日常用水与水库安全的关系。巡查员每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就适度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣传工作，有危险就转移至高地上。

四、预警和撤离

1、报警讯号：采用鸣锣报警。

2、撤离路线：由村委会统一负责从高地上撤离。

前进村1、2、3组村民由5、6组公路撤离到大竹。

向阳村1、2、3、4、5、6、7组村民向上瑶公路搞撤离。

严廊村8组村民向8组后山撤离至长兴旺发采石场。

3、撤离顺序：先让妇、老、幼先行，青壮年后撤。

4、撤离要求：报警居民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品，做好撤离准备。撤离做到快而稳，应照顾老人、小孩先行，不得抢道；服从居委会干部的指挥。

五、预案实施

（一）防御措施

1、县（市）气象部门发布台风消息或暴雨预报时，严廊村联系人：陈刚芽，水库管理员：陈长明，水库安全责任人组织安全检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人员到岗到位。

2、县（市）气象部门发布台风消息或暴雨预报时，村委会主要领导和水库安全责任人进岗到位，水库安全责任人负责开展再检查并部署水库防洪安全工作，做好保安应急措施，进一步加强水库巡查，检查通讯手机和锣等报警设备。

3、县（市）气象部门发布台风消息或暴雨预报时，全体干部职工投入到抗汛抢险准备，水库巡查人员开始昼夜巡查，抢险组成员到位待命。

（二）应急方案

1、一旦发现水库有异常情况，水库巡查管理人员立即向镇防汛指挥部（值班电话：_____）报告，镇防汛指挥部立即组织人员速赶赴现场，研究对策，应急处理。同时，通知下游居民作好撤退准备，抢险人员到水库待命，并报告县政府、水利局、防汛办。

2、水库现险情时，巡查人员立即报警、报告，通知下游居民紧急撤离，抢险应急分队接到工程险情警报后紧急出动，工程抢险组迅速赶赴现场组织抢险，安全转移组负责用鸣锣方式扩大报警讯号，按预案确定线路分头组织群众撤离，并维护撤离秩序，确保妇、老、幼先行撤出；后勤保障组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并妥善安置转移的群众，避免出现混乱。镇政府和村委会领导到现场指挥，并及时向上级报告，寻求支援。

（三）抢险方案

1、抢险组织：抢险行动由水库安全负责人统一组织、统一指挥，各抢险小分队落实。

2、抢险措施根据实际情况现场拟定。

3、通讯保障、移动、联通保持通讯畅通。

六、灾后恢复措施

1、迅速上报灾情。

2、安置灾后生活。

3、做好自救工作。

4、恢复水利、交通、通讯等水毁工程。

篇9：水库防汛应急预案

一、编制目的

本预案为镇政府对于区域范围内，依循现有水利工程设施状况和考虑社会因素条件下，针对渡汛期间可能发生汛情带来的洪涝灾害威胁而预先制定的相应防御方案，作为有条不紊地、有组织、有计划、有决策、有措施地进行防汛抗洪、抢险救灾的基本运作程序和组织原则，是镇政府防汛部门、单位在防汛抗洪、抢险救灾工作中实施指挥决策和防汛调度的依据。本预案将根据洪水灾害预警级别分别响应，将具体的抢险救灾行动纳入全镇救援联动机制。

二、编制依据

本预案主要的编制依据如下：

（一）《中华人民共和国水法》；

（二）《中华人民共和国防洪法》；

（三）《中华人民共和国气象法》；

（四）《中华人民共和国防汛条例》；

（五）《中华人民共和国河道管理条例》；

（六）《国家自然灾害救助应急预案》；

（七）《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》；

（八）《广东省防洪应急预案》；

（九）《东莞市自然灾害救灾应急预案》。

三、适用范围

本预案适用于我镇范围内洪涝灾害的预防和应急处置。包括：江河洪水、渍涝灾害的防御以及由洪水、地震、人为故意破坏或其他活动引发的极可能导致水库垮坝、堤防决口等重大险情应急处置。

四、应急预案工作原则

（一）在市“三防”指挥部和镇委、镇政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛抗洪抢险的现代化水平，千方百计确保防洪安全，千方百计确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。

（二）防汛工作实行镇委书记任防汛总指挥，统一指挥、统一调度、分级分部门负责。

（三）防汛工作以防洪安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则。

（四）防汛工作坚持因地制宜，全面部署，保证重点，局部利益服从全局利益。

（五）坚持依法防汛，实行公众参与、专群结合、平战结合的原则。

（六）坚持工程措施和非工程措施相结合。对存在安全隐患的工程作出规划，按轻重缓急，有计划地逐年实施加固、改造，确保防洪工程安全。

五、清溪镇概况

（一）自然地理

我镇位于广东省东莞市东南部，是东莞、惠州、深圳三市的交汇点，东邻深圳及惠州，距深圳为38km，距惠州市为50km，南接凤岗镇，西连塘厦镇，北毗樟木头镇。镇中心地理坐标为东京1141709′30“，北纬221701′25”。我镇区地形为河谷盆地，三面环山，一侧靠水，山清水秀，水系较发达，境内多高山峻岭，植被茂盛，境内最高峰为银屏咀峰，海拔高程898m，最低为清溪河出口石马河右滩地，平均高程16.0m。平原占全镇总面积15%，面积为20.99 km2；水域占2.5%，面积为3.50km2，丘陵山区占82.5%，面积为115.41km2。我镇行政范围面积143km2，其中土地面109.90km2，国营林场33.1km2，共有21个村（居）委会，106个自然村。

（二）气象与降雨

清溪镇属亚热带季风气候区，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显。—年平均雨量为1802mm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。1956—20茅輋水库降雨统计分析，多年平均降雨大于300mm的月份有3个月，为6—8月；大于200mm的有5个月，最大多年平均降雨约为6月，降雨量为325.6mm，最大日降雨量为264.7mm，1956—年共25年最大日降雨资料统计，降雨量大于200mm以上的年份有5年。从日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出，该区日降雨强度不大，但多年月平均降雨量大。

清溪镇地处亚热带沿海山区，雨量充沛，流域的暴雨既有锋面雨，也有台风雨，且多集中在每年4—9月份，锋面雨主要出现在4—6月，降水范围大、历时长、强度小。7—9月为后汛期，台风降雨活跃，降水范围小、历时短、强度大，台风雨一般出现在7—9月份。一次暴雨持续时间多在三日之内，以一日为主。最大一日降雨量367.8mm，风向多为南西、南东向，平均风力8级，阵风最大10级。据东莞气象台多年资料统计，多年平均气温23.1℃，最高气温38℃，最低气温0.5℃。多年平均湿度87.5%。

（三）主要河流水系

清溪镇位于石马河右岸，其所有水系均汇于石马河，主要水系为石马河、铁矢岭河、清溪河、厦坭河、二坑水，铁矢岭河与清溪河于清溪镇交汇，境内的铁矢岭河上游有中型茅輋水库控制，厦坭河上游有中型契爷石水库控制，清溪河上游小（一）型清溪湖水库已经于3月建成。

石马河发源于深圳市宝安区的大脑壳山，全流域集雨面积1249km2，河流长88km，在东莞市的面积673km2，长度为64km。河床总落差约70m，比降较大，全河平均为0.51‰，旗岭以上为0.78‰。在东莞市境内的各支流已建成茅輋、虾公岩、契爷石等3座中型水库和小（1）型水库15座，小（2）型水库18座，共控制集雨面积115.31km2，总库容4521万m3。石马河清溪以上集雨面积675km2，其中清溪镇集雨面积138.08km2，清溪石马河河道长6.93km，平均宽80m，河道比降0.7‰。

清溪河发源于清溪林场的长山顶，流域总面积61.58km2，河道全长20.58km，最大支流为铁矢岭河，清溪河和铁矢岭河下游穿越清溪镇区，交汇后于聚富新村处汇入石马河。清溪河主要支流杨梅坑河道建成的清溪湖水库，坝址以上河长5.30km，河流加权比降55.8‰，坝下河道至铁矢岭汇合口长河道平均宽30m，铁矢岭河汇合口以上水质优良。茅輋水库坝址以下的铁矢岭河至干流汇入口河长5.54km，河道平均比降3.5‰，有污水排入，该河为半山区河流，河道弯曲，铁矢岭河河道平均宽25—40m，清溪湖水库以上集雨面积14.01km2，茅輋水库以上集雨面积19.30km2。

厦坭河源于清溪镇与惠州市交界的亚公山，经清溪镇九乡村，进入契爷石水库，厦坭河上游连接契爷石水库溢洪道，下游连接青湖科技产业园排洪渠，上游建有契爷石水库，于塘厦石岭口穿东深供水渠，汇石马河，流域总面积45.36km2，河长18.90km，干流平均坡降6.9‰。契爷石水库以上集雨面积为17.6km2，水库以上河流长5.6km，干流平均坡降11‰，水库以下河流长13.61km， 河道平均宽20m，平均坡降为7.3‰。该河为塘厦和清溪二镇共有，上游清溪段契爷石水库以下长5.31km。

二坑水为大坑水库和三坑水库排洪道汇合后的人工渠道，以三坑水为主，上游建有三坑水库，大坑水为较大支流，上游建有大坑水库，集雨面积16.03km2，河道长9.4km，该河流经清溪镇区后于清溪客运站处入石马河，三坑水库以下河道比降3.8‰，河平均宽8.0m。

（四）区域地质

清溪镇内地形山势雄伟，多高山峻岭，三面多座山峰环绕，植被茂盛，岩石裸露头很少。本区位于粤东北高要－惠来断裂带的紫金－惠阳凹陷断裂带中，东西向高要－惠来断裂带横贯本区，具有较为复杂的构造背景，构造行迹主要有褶皱和断裂。区内水系较发育，以山涧河流为主，侵蚀作用强烈，区间河流一般为雨源型河流，径流量多少随雨量而变化。本区地下水可分为孔隙潜水和基岩裂隙水，镇区为冲积坡残积缓坡阶地，且为受侵蚀切割的地形。本区地层较发育，分布范围颇广，地层区划属华南地层区东江分区，主要为侏罗纪，泥盆纪和第四纪地层等，根据岩性和岩石组合特征的差异，分述如下：

1、第四系地层－陆丰组（QL）

主要是陆丰组的灰白、灰黄色砂卵砾石及粘性土，厚度一般为0～3.4m，为河流冲积相沉积，构成河流一级阶地，其河流二元结构。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖质和粉细砂等。该组与下伏西南镇组呈整合接触，不整合于基岩之上。

2、侏罗纪地层

A南山村组粗面质（含角砾）塑性岩屑熔结凝灰岩或熔结凝灰岩夹少量凝灰质泥岩。该组角度不整合于中－晚侏罗式地层之上，为白垩世花岗岩所侵力。

B塘厦组，灰色－紫红色粉砂岩，粉砂质泥岩，砂岩，粉砂质泥岩面层，长石石英砂岩等。该段发育水平层理，水平纹理，透镜状层理，属浅湖相沉积。

3、泥盆纪地层

A大赛坝组、灰色细粒长石英砂岩，粉砂岩，粉砂质泥岩互层。该组水平层理发育，砂岩以石英砂岩为主，属滨浅海沉积。

B帽子峰组石角嘴段，灰色细砾长石石英砂岩、粉砂岩、粉砂质泥岩及少量硅质岩。帽子峰组沉积环境为湖坪相，为水平层理，韵律层理，压扁层理沉积构造。

4、晚白恶世地层

为细粒黑云母钾长花岗岩和细粒斑状黑云母二长花岗岩，另外，部分地区还分布有花岗岩脉、花岗斑岩脉、花岗闪长岩脉和闪长岩脉。

根据《中国地震区划图》，清溪镇地震基本烈度为Ⅵ级，设计基本地震加速值为0.05g。

（五）社会经济概况

我镇共有21个管理区，106个自然村，13个工业区，总面积106.8km2，全镇常住户籍人口3.33万人，外来人口38.40万人，总人口41.73万人，共有21个村（居）委会。

生态环境优美，城镇配套设施完善。先后被定为“国家社会发展综合实验区”、“全国小城镇建设试点镇”和“全国综合改革试点镇”，并获得“全国造林绿化百佳镇”、“全国外资企业出口创汇十强乡镇”和“国家卫生镇”等荣誉称号。

六、防洪排涝现状及存在问题

（一）历史洪涝灾害

我镇洪水出现时间与暴雨出现时间相一致，大多发生在4—9月份。坝址以上流域内河床坡降较陡，汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历时大多在1—2天以内。

我镇为三面环山，一面环水，经常受洪涝威胁，坡水汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历短。镇内多处低洼地和渠道排水不畅，一般暴雨就成灾，工厂和民房遭水侵，造成严重损失，每年都有5～6次。

（二）防洪除涝体系现状及存在问题

1、防洪除涝体系

我镇防洪排涝体系基本建立，建成了一批较强防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爷石和清溪湖、大坑、三坑等15座水库调控，镇境内由石马河、清溪河、厦坭河、二坑水等28条主要河道渠道排洪涝水，镇区内还有较完善的雨水管网，河流水系完全利用地形优势自排，基本免除洪患威胁。

2、防洪除涝体系存在的问题

现有15座水库基本可以发挥防洪作用，5座水库不达标，部分河涌过流能力不够，造成局部洼地排水不畅易涝；水库溢洪渠过流能力不足；个别河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤积，造成防洪除涝体系不能正常发挥作用，大暴雨时造成洪涝灾害。当石马河发生洪水时，汇入河流河涌排水受影响，石马河沿岸低洼地受淹。总之，防洪排涝体系尚不科学合理。

3、防洪排涝工程现状及存在问题

（1）防洪工程现状及存在问题

①水库工程

现有15座水库，2座中型，3座小（一）型，10座小型。

A、茅輋水库

茅輋水库位于我镇东南5.3km的铁场村，集雨面积19.3km2（上游含土船坑和石船坑水库两座共占5.64km2），是一座兼有防洪、供水综合利用的中型水库。防洪设计标准为1一遇洪水、一遇洪水校核。汛限水位66.40m，设计水位66.90m，正常库容821万m3，设计库容1041万m3，校核水位69.77m，校核总库容1160万m3。

随着当地经济发展，工业、农业、生活供水量逐年增加，20供水量达1053万m3。水库防洪效益更大，保护下游20多万人、0.16万亩土地及镇区企业、学校、经济开发区等。

茅輋水库现主坝长288m，坝顶高程71.20m，坝顶宽8.0m，外坡设二级，平台宽7.0m，高程65.70m，迎水坡度1：2.5，背水坡度1：3。副坝长34m，坝顶高程70.72m；为碾压式均质土坝，主坝坝基于2005年采取了灌浆处理，已不存在渗漏。

溢洪道位于主坝右侧属引渠式，采用有闸宽顶堰式，堰顶高程65.70m，采用QPQ2？5T双吊点式卷扬机独立启闭闸门，分为3孔，每孔净宽6.20m，高1.2m，总净宽18.60m，设计流量255.m3/s。

水库现有输水涵管一处，设在主坝左侧，低涵底高程55.60m，内径1.20m，最大流量10m3/s，管长146.0m。

水库存在问题：A水库副坝高度不足；B溢洪道下游河道断面过水能力不够，下游段渠道老化。

B、契爷石水库

契爷石水库位于东莞市清溪镇九乡村，是一座中型水库，于1960年2月竣工，水库集雨面积17.6km2，该水库是一座兼有防洪、供水综合利用的中型水库，坝址以上干流河长为5.55km，平均坡降为1.1‰。现状设计标准为100年一遇洪水设计、年一遇洪水校核。汛限水位42.64m，设计水位43.50m，正常库容913万m3，设计库容1040万m3；校核水位44.31m，校核库容1158万m3。

随着当地经济发展，工业、农业、生活供水量逐年增加，现已成为我镇主要水源地。水库保护下游10多万人及数十座工厂，还保护青湖工业园大批“三来一补”企业、学校、经济开发区等。

水库工程由一座主坝、三座副坝、一座溢洪道、一条涵管和一座水电站组成。

水库主、副坝坝顶高程为46.0m，主坝设防浪墙，防浪墙顶高程为46.5m。现主坝总长260m，坝面宽8.00m，迎水坡坡比为1：3，背水坡坡比由上而下分别为1：2.5、1：2.75，反滤体为棱体排水。副坝共三条，坝顶高程均为46.00m，迎水坡及背水坡坡比均为1：2.5，采用网格草皮护坡。第一副坝长80m、最大坝高8.0m，第二副坝长250m、最大坝高7.0m，第三副坝长330m、最大坝高6.0m，主、副坝均采用碾压式均质土坝型式。

溢洪道位于库区大坝右侧300m处，溢流堰采用宽顶堰型式3孔闸门，每闸孔净宽9.4m，总净宽27.6m，采用螺杆式启闭设备。溢洪道底为在原浆砌石基础面上铺盖30cm厚砼底板，边墙采用浆砌石重力式挡土墙，溢洪道陡坡段总长60.6m，坡比1：6，于2005年加固。

输水涵管为内径1.0m钢筋砼管，从1979年建成至今运行良好。

存在问题：水库放水涵管开关室地面过低，容易造成受淹影响水位观测和闸门起吊。

C、清溪湖水库

清溪湖水库位于东江流域石马河一级支流清溪水的杨梅坑河，坝址位于我镇区北部杨梅坑，距镇中心约3 km。集雨面积14.01km2，水库总库容936 万m3，属于小（一）型水库。水库按50年一遇超标准洪水设计，1000年一遇洪水标准校核。正常水位81.00m，正常库容857.00万m3，设计洪水位81.19m，设计库容870.3 万m3，校核洪水位81.93m，校核库容936万m3。由于该水库位于我镇中心上游，加之水库主坝长度达1000米，最大坝高达29.3 m，虽下游有清溪河排洪，但其对我镇的防洪重要性非同小可，必须高度重视。水库枢纽由一座均质土坝、溢洪道、排水涵管组成。

水库枢纽工程有主坝一座，主坝长1000 m，最大坝高29.3m，坝面宽15m，坝顶高程83.3m，设防浪墙，属均质土坝。水库溢洪道位于与主坝的左肩。溢流堰采用宽顶堰型式，分3孔，每闸孔净宽8m，溢流净宽24 m。采用钢筋砼直拉闸门控制。水库设计洪水最大下泄流量为217 m3/s，校核洪水最大下泄流量297 m3/s。

清溪湖水库为新建成水库，由于未全面竣工验收和交付使用，目前水库管理机构尚未成立，水库建设指挥部负责防汛工作。

D、三坑水库

三坑水库位于我镇上元村委会以北，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（一）型水库，集雨面积5.3km2。水库按100年一遇超标准洪水设计，1000年一遇洪水标准校核。正常水位87.61m，正常库容351.24万m3，设计洪水位88.16m，设计库容370 万m3，校核洪水位88.47m，校核库容380万m3。由于该水库距离清溪镇中心区近，加之水库地势高企，故三坑水库的安全对我镇中心区，尤其对镇政府、公安分局和医院构成直接的威胁。水库枢纽由一座均质土坝、有闸控制溢洪道、一条涵管组成。

水库枢纽工程有主坝一座，主坝最大坝高34.0m，属均质土坝，水库溢洪道位于与主坝的左肩连接的山体左侧，坝面长度150.0m，坝面宽7.5m（不含防浪墙宽0.5m），坝顶高程92.21m，设防浪墙顶高程92.71m。

溢流堰采用宽顶堰型式3孔闸门，每闸孔净宽4.2m，总净宽12.6m，采用钢筋砼直拉闸门控制。水库正常水位87.61m，相应下泄流量37.74 m3/s，设计洪水位88.16m，相应下泄流量60.09m3/s，校核洪水位88.47m，相应下泄流量73.36 m3/s，汛期允许最高水位87.41m。

三坑水库存在的主要问题有：

a、溢洪道距离管理室太远，路途不够方便，不利泄洪控制。

b、溢洪道采用挑流消能，对左岸山体产生冲刷，影响山体的稳定性，必须加以加固处理。

E、大坑水库

大坑水库位于我镇松岗村委会以北，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（一）型水库，集雨面积3.15km2，属于小（一）型水库。水库按50年一遇标准洪水设计，设计洪水位48.53m，500年一遇洪水标准校，核校核洪水位49.05m。水库总库容130万m3，正常库容89.35万 m3？ ， 受益镇区主要为清溪镇，捍卫下游面积1500亩，人口3.0多万人及清樟公路，清凤公路，对莞深公路，广深铁路均有一定的影响，由于水库距离我镇中心区近，洪水对镇中心区构成直接的'威胁。

水库枢纽工程有均质土坝一座，坝面长度350m，坝顶宽7.5m（不含防浪墙宽0.5m），坝顶高程51.15m，防浪墙墙顶高程51.65m。主坝最大坝高18m，为属均质土坝，迎背水坡为1：3。设副坝一座，长度为150m，最大坝高7m，坝顶高程51.15m。

水库溢洪道位于主坝的右肩，净宽6m，无闸门控制，堰底高程为47.15m，最大下泄流量51.70m3/s。

现建有一条钢筋混凝土输水涵管，涵管内径1.0m，洞底高程37.15m，最大泄量6m3/s，涵头改造于进行重建。

该水库可以正常运行，存在的主要问题：副坝筑坝土质较差，防渗性能低，迎水坡为浆砌石护坡，防渗性能不足，目前已计划进行砼护坡加固处理。

②10座小（二）型水库

A、河坑水库

河坑水库位于我镇青皇村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积1.3km2，总库容60万m3，正常库容51.24万m3，水库现有主坝一座，副坝一座，溢洪道一座，放水涵管一座，设计洪水标准一遇，校核200年一遇，水库捍卫下游2万多人口，捍卫青湖工业区数十家企业。

主坝：主坝为均质土坝，总坝长150m，最大坝高13m，坝面宽3.5m，坝顶高程81.28m，迎水坡为1：2.5干砌石护坡，勾缝，背水坡坡比1：2.5，护坡草皮质量较差。副坝：总长度13m，最大坝高8m，坝顶高程81.282m，砼迎水坡护坡。

溢洪道：溢洪道净宽7.0m，进水口高程为78.94m，最大排洪流量为39.10m3/s。

放水涵管：涵管为钢筋砼压力管，内半径0.5m，外半径0.7m。进水口高程69.75m。斜拉式开关。最大泄洪流量5.6 m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

B、冷水坑水库

冷水坑水库位于我镇罗马村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积4.1km2，总库容30万m3，正常库容21.5万m3。水库始建于1983年9月，设计洪水标准20年一遇，校核200年一遇。水库捍卫下游2000多人口，水库失事直接对罗马村构成重大影响。

主坝：主坝为浆砌石拱坝，总坝长35.0m，最大坝高21.1m，坝面宽1.6m，坝顶高程142.62m。坝中间位置设实用型溢流堰，堰顶高程139.32m，净宽8m，最大泄流量为56.7m3/s。放水涵管为钢管，内半径0.8m，进水口高程126.5m，最大泄洪流量4.50m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

C、正坑水库

正坑水库位于我镇九乡村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积0.8km2，总库容40万m3，正常库容31.15万m3。设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为500年一遇。水库捍卫下游1万多人口，水库失事对我镇九乡村构成直接影响。

水库有主坝一座，溢洪道一座，放水涵管一座。

主坝：主坝为均质土坝，总坝长230m，最大坝高15.5m。坝面宽8m，坝顶高程81.256m，前后坝坡均为1：2.5，迎水坡为砼护坡，背水坡铺台湾草皮。

放水涵管：涵管为钢筋砼压力管，内半径0.5m，塔式开关室，螺杆式起吊设备。最大泄水流量为5.8m3/s。

溢洪道设于坝的左肩，净宽5m，陡坡段为1：4，浆砌石边墙，砼护底，消力池总长11.0m，深1.2m，最大排洪流量为80 m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

D、土船坑水库

土船坑水库位于我镇铁场村，集雨面积1.89km2，总库容20万m3，正常库容13万m3。水库现有主坝一座，溢洪道两座，放水涵管一座。设计洪水标准20年一遇，校核200年一遇。水库捍卫下游4000多人口。

主坝：主坝为均质土坝，总坝长200m，最大坝高23m。坝顶宽7.5m，坝顶高程116.76m，迎水坡为1：2.5干砌石护坡，未勾缝。背水坡坡比1：2.5，中间设二级平台，护坡草皮质量较差。

溢洪道：原溢洪道净宽4m，设在坝左肩。加建第二条溢洪道，净宽8m，进水口堰底高程均为113.62m，两座溢洪道最大排泄流量可达141.02m3/s。

放水涵管：涵管为钢筋砼压力管，内半径0.4m，进水口高程98.32m，斜拉式开关，最大泄洪流量2.4m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

E、龙眼坑水库

龙眼坑水库位于我镇铁场村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积1.6km2，总库容15万m3（非实测数据，为估计数据）。设计洪水标准一遇，校核100年一遇。水库捍卫下游1万多人口。水库失事对我镇铁松村构成直接影响。水库有主坝一座，放水涵管一座。

主坝：大坝为均质土坝，总坝长60m，最大坝高12m，坝顶宽4m，坝顶高程80.66m，前后坝坡均为1：2.5，迎水坡为浆砌石护坡，背水坡一般草皮。

放水涵管：涵管为钢筋预制砼管，内半径0.3m，斜拉式开关设备，最大泄水流量为2.5m3/s。

该水库可以正常运行，但没有达标，也没有安全鉴定。根据最新测算，该水库实际库容不足10万 m3，计划降低为山塘。

F、罗坑水库

罗坑水库位于我镇三中村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积1.5km2，总库容60万m3，正常库容44万m3。水库现有主坝一座，溢洪道一座，放水涵管一座。设计洪水标准20年一遇，校核200年一遇。水库捍卫下游1万多人口。

主坝：主坝为均质土坝，总坝长160m，最大坝高13m。坝顶宽3.5m，坝顶高程54.07m。迎水坡为1：2.5干砌石护坡，勾缝。背水坡坡比1：2.5，护坡草皮质量较差。

溢洪道：原溢洪道净宽5.2m，设在坝左肩，进水口高程为51.0m，最大排洪流量为17m3/s。

放水涵管：涵管为钢筋砼压力管，内半径0.5m，进水口高程43.3m，最大泄洪流量5.9m3/s。

该水库可以正常运行，但没有达标。

G、龙潭水库

龙潭水库位于我镇罗马村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积1.6km2，总库容14.6万m3，正常库容11.08万m3。设计洪水标准20年一遇，校核200年一遇。水库水主要用于生活用水供给，水库捍卫下游2000多人口。

主坝：主坝为浆砌石拱坝，总坝长40.0m，最大坝高12m，坝顶宽1.6m，坝顶高程139.50m。坝中间位置设实用型溢流堰，堰顶高程136.00m，净宽8m，分两孔。放水涵管为钢管，内半径0.8m，进水口高程129.50m，最大泄洪流量3.2 m3/s。

该水库可以正常运行，现已达标。

H、黄泥坑水库

黄泥坑水库位于我镇重河村，集雨面积0.3km2，总库容12万m3，正常库容9.5万m3。设计洪水标准10年一遇，校核100年一遇。水库捍卫下游1000多人口，200多亩农作物。水库有主坝一座，溢洪道一座，放水涵管一座。

水库主坝为均质土坝，总坝长40m，最大坝高12m，坝顶宽4m，坝顶高程79.65m。前后坝坡均为1：2.5，迎水坡为干砌石护坡。背水坡草皮质量较差，设反滤排水棱体。

放水涵管为预制钢筋砼管，内半径0.4m，最大泄水流量为1.5m3/s。

溢洪道净宽3m，浆砌石边墙及护底，最大排洪流量为12m3/s。

目前该水库上有清溪湖水库，下有三坑水库，水库库容小，蓄水有限，原来用以灌溉蓄水的功能大大削弱，加之其地处偏远，交通困难，管理不便，正计划报废处理。

I、楼仔水库

楼仔水库位于我镇长山头村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积0.3km2，总库容25万m3，正常库容16.82万m3。现水库有主坝一座，放水涵管一座，溢洪道一座。设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准200年一遇。捍卫下游2000多人口和200多亩菜地。在水库下游1公里处有清樟公路。

主坝：主坝为均质土坝，总坝长70m，最大坝高12m。前后坝坡均采用1：2.5。坝面宽为8m。背水坡坝脚设反滤棱体。

涵管：涵管为钢筋砼压力管，内半径1m，斜拉式开关，最大泄流量为5.5 m3/s。

溢洪道：溢洪道为开敞式，净宽3m，堰底高程为35.86m，最大泄洪流量17.8 m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

J、石船坑水库

石船坑水库库位于我镇铁场村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积4.3 km2，总库容30万m3，正常库容21万m3。设计洪水标准20年一遇，校核200年一遇。水库捍卫下游2000多人口，500多亩农作物。水库失事直接对铁场村构成重大影响。

主坝：主坝为浆砌石拱坝，总坝长60m，最大坝高15m。坝面宽1.6m，坝顶高程127.26m。

坝中间位置设实用型溢流堰，堰顶高程123.56m，3孔总净宽15m。

放水涵管为钢管，内半径0.8m，进水口高程111.35m，最大泄洪流量3.9 m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

（2）河道工程现状及存在问题

我镇防洪排涝基本发挥了地形优势，利用现有河道排水。现有河道比降平均为1‰，流速较快，部分河涌可以满足要求，部分进行了整治，但标准低，不能满足过流要求，局部工程质量差，缺乏统一规划，上宽下窄，侵占河道，跨河桥梁束窄河水断面，阻水严重，部分河涌淤积较重，杂草纵生，部分河段河岸倾倒垃圾，洪水影响行洪，比较明显的有铁矢岭河、厦坭河、大利渠、二坑水，九乡渠等。

A、清溪河

清溪河从清溪湖至镇政府段共3.2公里于20上半年可完成护岸整治，镇政府至电视台段纳入文化公园建设内容，已于年1月完成整治处理。电视台下游至石马河，已作浆砌石护岸，有效地保护着沿河两岸地带。铁矢岭河汇入口左岸护砌长0.285km，右岸护砌长0.525km，也可以保留使用，汇合口以下局部沿岸工厂自行局部护砌，但标准低，护砌质量差。清溪河与茅莗水库水交汇处下游100m处水闸已经废除，电视台往下河道淤积较严重。

B、铁矢岭河

铁矢岭河起点为茅輋水库溢洪消力池出口，终点为清溪河汇入口，渠道总长5.3km，现状上游河宽10－15m，下游河宽度15－24m，安全泄量为223.5m3/s。千秋岭至铁矢岭段河道狭窄，最窄河底宽仅5m，河岸与河底高差10m，左岸建满工厂，右岸为道路。文化中心往下至清溪河入口1.5km，均已浆砌石护砌，可以正常使用；而科技路至清凤大道段为天然河道；龙眼坑水汇入口至独树渠汇入口之间0.85m也已整治完好；独树渠入口至副坝渠入口长2.95km，该段河道过流能力明显不足，上游千秋岭两侧河道只有简单护砌，现局部已坍塌，影响了河道行洪，对两岸工厂、居民安全造成威胁。

C、厦坭河

起点契爷石水库溢洪道消力池出口，终点为石马河汇入口，河道长6.84km，现状上游20多米宽，至年12月，厦坭河从契爷石水库溢洪道至厦泥桥段全长4.3km河道已完成河道整治工作，实现全线畅通，砼护底及护岸。河道安全泄量为154.7m3/s，满足五十年一遇洪水的排洪要求。厦泥桥至塘厦交界处长1.9km段河道为天然河道，曲率大，部分河段厂房侵占河道阻水，由于塘厦厦横桥段渠底高及该河出口东深供水渠阻水，造成该河段在契爷石水库排洪时我镇该段河道洪水受阻，东深供水渠处每年有3次以上水库排洪时渠深下部淹没，严重威胁该渠安全，且下游洪水溢出河道，两岸房屋工厂、菜田受淹。该段河道整治工程已动工建设，预计于年内全面完工。

D、三坑水、大坑水、二坑水

大坑水河道防洪工程起点为大坑水库溢洪道消力池出口，终点为二坑水河口，河道长0.6km，河道安全泄量34.9m3/s，渠道现状全部护砌完好，河宽6～8m，过流能力满足五十年一遇要求。

三坑水河道防洪工程起点为清溪湖水库溢洪道消力池出口，终点为大坑水汇入河口，河长2.0km，河道安全泄量87m3/s，河道现状全部护砌完好，河宽5～6m，过流能力满足要求。

二坑水河道工程起点为大坑水与三坑水交汇口，终点为石马河，河道为人工整治河道，河道长3.3km，河道安全泄量29.3m3/s，渠道现状全部护砌完好，平均河宽8m，为大坑和清溪湖水库及区间排洪渠，该渠穿越镇中心，河道过流能力严重不足，暴雨和水库排洪时，沿途工厂、民房、企事业单位受淹，水深最大达1.2m以上，亟待整治。

E、九乡水、正坑水和骆坑水

九乡水起点为正坑水与骆坑水汇合口，终点为契爷石水库库尾公路，为人工改线土渠，渠长1.67km，渠宽2～6m，河道安全泄量9.0m3/s，洪水期严重阻水，其下游出口妈祖庙以下局部高地渠底高于上游渠底高程，造成水流不畅，人工后改线穿山段局部过流不足，洪水不能下排，一般暴雨即造成灾害，上游部分厂房和民房受淹，水深最大达1.0m以上。

正坑水起点为正坑水库溢洪道消力池出口，终点为九乡渠起点，渠长2.1km，河道安全泄量13.3m3/s，上游局部为天然渠道，由于中游建厂，该河道分成二股分后又汇合，汇合后渠道为人工护砌河道，下游局部渠道封于房下，九乡桥过流断面不足，成为过流瓶颈，桥边供水管高程底严重阻水。

骆坑水起点为骆坑塘溢洪道消力池出口，终点为九乡渠，渠长2.08km，河道安全泄量6.2m3/s，渠道现状全部护砌完好，河宽平均4.3m，九乡公交车站处渠岸顶高程低，过流能力不满足要求，穿九乡公路的桥和距公路桥30m处的桥，二桥严重阻水，正在改建中。

F、罗坑水

罗坑水起点为罗坑水库溢洪道消力池出口，终点为清溪与塘厦交界，河长4.95km，河道穿越镇区，沿岸建满房屋，上游为天然河道，进出口底宽4—6m。经洪水复核天生湖水、百劳坑水满足过流能力，龙潭水、冷水坑水河道出口段不满足过流要求。

龙潭水与罗马路交叉处上游100m向下均浆砌石护砌，护砌长450m，宽约4m，深约2.5m，河道安全泄量为58.2m3/s。

冷水坑下游渠道两侧全部直立浆砌石护砌，长0.72km，河宽约15m，河道安全泄量为97.1m3/s，罗马大道右侧没有护砌。

天生湖中游渠道两侧全部直立浆砌石护砌，长0.78km，河宽约8m，河道安全泄量为36.9m3/s，下游河道为天然河道。

百劳坑水两侧全部直立浆砌石护砌，长1.0km，河宽约14m，河道安全泄量为21m3/s。

（3）排水工程现状及存在问题

①镇区管网排水系统现状

我镇雨水规划以镇为界，管网排水系统分为石马河下游片、二坑水、清溪河片和厦坭河片、罗坑水五大管网排水系统，最终均汇入石马河。清溪河片排水系统以清溪河为排水承泄区；厦坭河片排水系统以厦坭河为排水承泄区，罗坑水片排水系统以罗坑水为排水承泄区。石马河下游片排水系统通过排水管路进入天生湖水、冷水坑水、龙潭水、最后流向为石马河；清溪河片分为清溪河干流片和支流铁矢岭河片。其中：铁矢岭河片为合流制排水系统，厦坭河片排水系统以厦坭河流向为排水主干的敷设方向，沿河敷设雨水主干管，最终将雨水送入厦坭河。清溪污水排水系统目前基本没有建设，大部分为雨污合流制，就近排入河道和沟道。但排污管路及污水处理设施设计完毕，清溪河下游建长山头污水处理厂，已投入使用。

②主要排水渠道现状

A、大利渠

大利渠起点为大埔，终点为厦坭河入口，渠长3.33km，河道安全泄量8.5m3/s，原渠为明渠，浆砌石直墙护砌，上、中游渠断面宽3.0m，高2.0m，下游埔星东公路桥断面最窄为1.5m，渠上建厂房，严重影响了排水能力，洪水时出槽，淹没周边民房和工厂。目前大利渠道已经整治，大大提高过流能力，降低了两岸工厂、居民房屋的洪涝灾害的影响。

B、三星渠和李有塘渠

三星渠起点为清埔路，终点为厦坭河入口，渠长1.96km，河道安全泄量32.1m3/s，渠道局部河道狭窄，过流能力明显不足，两侧渠道全部工程只有简单护砌，局部采用箱涵，过流断面明显不足，影响了排涝，对两岸工厂、居民安全造成威胁，急需整治。现状渠宽3.5m，为浆砌石直墙护砌，三岔口桥处，上游来水汇集至渠中，一般暴雨漫出路面约0.5m。

李有塘渠为三星渠的一条支流，渠长1.3km，河道安全泄量2.1m3/s，出口0.32km为暗涵，上游护砌0.67km，渠宽1.8m，现状过流能力不满足要求。

C、莲塘渠和谢坑渠

莲塘渠起点为清凤大道，终点为罗坑水入口，两侧渠道有块石护砌，现状渠底宽2.5m，渠深2.3m.，河道安全泄量10.8m3/s，过流断面明显不足。

谢坑渠为罗坑水支渠长0.45km，比降9.7‰，河道安全泄量20.5m3/s，两侧渠道有块石护砌，现状渠底宽2.5m，渠深2.3m，过流断面满足要求。

D、铁松涵与铁松渠

土桥涵起点为葵清路，终点为铁矢岭河入口，涵长2.33km为箱涵结构，尺寸为1.2X1.5m，渠道安全泄量为37.6m3/s，过流能力满足要求。铁松涵出口以下为铁松渠，铁松渠出口为铁矢岭河，该渠正在进行浆砌石护砌整治长0.8km，渠宽4.0m，过流能力满足要求。

E、土桥涵

土桥涵起点为葵清路，终点为厦坭河入口，涵长1.50km，为箱涵结构，其尺寸为2.0X2.0m，涵洞比降5.3‰，安全泄量21.4m3/s，过流能力满足要求。

F、九乡支渠涵和新厦渠

九乡支渠为骆坑水支渠，为原规划排污涵，涵长1.24km，入口尺寸1x1.5m，现状洪水时参与排水，为钢筋砼箱涵，底宽1.5～2.8m。

新厦渠为骆坑塘水支流，渠长0.39km，现状渠宽1.6m，安全泄量3.7m3/s，为浆砌石护砌整治，渠道过流满足要求。

篇10：中型水库防汛应急预案

一 、演练时间：

20xx年6月22日上午9点到10点。

二 、演练内容：

根据矿山尾矿库运行期间会出现的问题，主要针对尾矿库溢坝事故。具体的应急预案演练情况如下：

在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。

三 、演练总结：

进行此次防洪防汛演习检验了矿山对尾矿库运行防洪防汛应急预案体制运行的正常性和完善性。

本次演习达到了以下目的：

1、检验了项目部防洪防汛应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性；

2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性；

3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防台时自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验；

4、此次演练，体现了项目部在防汛防台方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效；

5、通过实际参与防洪防汛演练，使所有参建人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。

本次演习过程存在的问题：

1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够；

2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强；

3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练；

4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张。

3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防洪时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验。

篇11：水库环境风险应急预案

水库环境风险应急预案

应急的时候我们需要应急预案，各位，我们看看下面的关于水库的应急预案，欢迎借鉴。

水库环境风险应急预案

1总则

1.1编制目的

为确保宝岭水库水源保护区突发环境事件应急处理工作及时、高效、有序地进行，有效地控制和减轻对饮用水源造成的危害，保障供水水质和群众身体健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《政和县突发公共事件总体应急预案》、《政和县突发环境事件应急预案》及相关的法律、行政法规，结合宝岭水库水源保护区实际，制订本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（）；

（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（）；

（4）《中华人民共和国水法》（）；

（5）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（）；

（6）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号令）；

（7）《福建省环境保护条例》（）；

（8）《福建省流域水环境保护条例》（20）；

（9）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发（）113号）；

（10）《突发事件应急预案管理办法》（国办发[]101号）；

（11）《突发事件应急演练指南》（国务院应急管理办公室应急办函[]62号）；

（12）《集中式地表水饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》（环办〔〕93号）；

（13）《集中式饮用水水源环境保护指南》（环办[]50号）；

（14）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（（89）环管字第201号）；

（15）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）2011年01月01日起施行，环境保护部；

（16）《建设项目环境风险评价技术导则》12月11日起施行，HJ/T169-；

（17）《福建省人民政府办公厅关于建立突发事件信息速报机制的通知》（闽政办[2013]80号）；

（18）《福建省突发环境事件应急预案》（）；

（19）《福建省环保厅突发环境事件应急预案》（204月）；

（20）《南平市突发环境事件应急预案》（）；

（21）《南平市饮用水源地突发环境事件应急预案》（209月）；

（22）《南平市环保局突发环境事件应急预案》（12月）；

（23）《政和县突发公共事件总体应急预案》（）；

（24）《政和县政府突发环境应急预案（试行）》（年）；

（25）《政和县城区集中式生活饮用水地表水源保护区调整划定方案（报批本）》（2011月）；

（26）《福建省人民政府关于调整南平市政和县珠山水厂水源保护区的批复》（闽政文[2014]328号）；

（27）其他相关法律、法规、标准和文件。

1.3事件分级

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1.3.1特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；

（2）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（3）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。

1.3.2 重大（Ⅱ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因环境污染造成直接经济损失万元以上1亿元以下的；

（3）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（4）因环境污染造成县城饮用水源地取水中断的；

（5）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的。

1.3.3 较大（Ⅲ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

（3）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（4）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（5）跨地市界突发环境事件。

1.3.4 一般（Ⅳ级）突发环境事件

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

1.4适用范围

本预案适用于影响或可能影响政和县城区集中式生活饮用水地表水源保护区水质安全的除核与辐射事故以外的突发环境事件的应对工作。

1.5工作原则

（1）以人为本，积极预防。把人民群众生命、健康和安全放在首位，构建饮用水环境风险防范体系，及时控制、消除污染隐患。

（2）统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，各职能部门建立应急联动机制，按照突发环境事件级别，实行分级响应。

（3）强化能力，充分准备。加强水源地预案体系建设，构建完善的应急指挥平台、联动机制，强化能力保障，全面提升应急能力。

（4）快速反应，科学应对。加强环境应急专家队伍和救援队伍建设，重视应急演练，确保处置手段科学、快速、高效。

1.6应急预案衔接与关系说明

本预案执行主体为政和县人民政府，在上级预案的统一规范下，与专业应急机构的突发环境事件应急预案平行联动发挥效能。

当发生宝岭水库水源保护区突发环境事件时，本预案与《政和县环保局突发环境事件应急预案》同时启动，在上级预案的统一规范下，平行联动。

本预案在预防预警机制、信息上报、应急响应与处置等环节与《南平市突发环境事件应急预案》、《南平市饮用水源地突发环境事件应急预案》、《南平市环保局突发环境事件应急预案》、《政和县政府突发环境应急预案（试行）》相互衔接。

宝岭水库水源保护区发生突发环境事件时，应按事件的危害性及影响范围，根据本预案的要求，及时上报南平市政府、南平市环保局及省政府，当事件超出县政府应对突发环境事件处置能力，由省政府、市政府及市环保局分别启动《福建省突发环境事件应急预案》、《南平市突发环境事件应急预案》、《南平市饮用水源地突发环境事件应急预案》、《南平市环保局突发环境事件应急预案》。

2组织指挥体系与职责

2.1 组织体系

宝岭水库水源保护区突发环境事件应急处置组织体系共用《政和县政府突发环境应急预案（试行）》的组织体系，并根据宝岭水库水源保护区实际情况设置宝岭水库水源保护区日常管理机构。宝岭水库水源保护区突发环境事件应急处置组织体系由县突发环境事件应急工作领导小组、县突发环境事件应急办公室、现场应急救援指挥部、相关专业指挥机构、应急支持保障部门、专家组和应急救援队伍组成。宝岭水库水源保护区日常管理机构设在环保局。

宝岭水库水源保护区突发环境事件的应急处置工作受县突发环境事件应急工作领导小组统一领导。县有关部门按照各自职责做好宝岭水库水源保护区突发环境事件应急保障工作。

2.2 组织机构及职责

2.2.1突发环境事件应急工作领导小组

政和县突发环境事件应急工作领导小组（简称“县环境应急领导小组”）作为宝岭水库水源保护区突发环境事件指挥和协调机构。县政府分管副县长任组长，县政府办主任、县环保局局长及县水利局局长任副组长，县委宣传部、县公安局、消防大队、环保局、交运局、水利局、卫生局、安监局、公路分局、民政局、财政局、气象局、住建局、水文局、监察局、自来水公司、供电公司及事发地人民政府等相关单位为成员单位。

主要职责：贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关应急工作的方针、政策，认真落实县政府有关环境应急工作任务；负责制定、修改和完善、启动及终止突发环境事件应急预案；负责现场组织、指挥、处置和应急救援工作，及时制定突发事件应急处置决策和控制措施；做好事件调查处置，协调重点防控单位，督促、指导相关单位做好应急防范和应急准备，开展监督、检查及宣传、演练、培训活动，协助当地政府恢复生产生活秩序等善后工作；完成县政府下达的其他应急救援任务。

2.2.2 突发环境事件应急办公室

县环境应急领导小组下设办公室（以下简称“县环境应急办”），挂靠在县环保局，县环保局分管副局长担任办公室主任。办公室由县环保局办公室、监督管理股、综合法规股、环境监察大队、环境监测站等科室的主要负责人组成。

主要职责：负责应急准备、预警、预报、事件确认、协调处置、应急预案管理等日常事务工作；在县环境应急领导小组的领导下，通知、督促、指导各有关成员单位实施饮用水源应急救援工作。

2.2.3现场应急救援指挥部

宝岭水库水源保护区发生一般突发环境事件，县环境应急领导小组组织成立现场应急救援指挥部，负责突发环境事件现场应急响应工作，指挥长由县环保局局长担任。所有参与应急救援的队伍和人员必须服从现场应急救援指挥部的指挥。

主要职责：向有关专家咨询，根据专家意见提出现场应急行动方案和措施；负责现场应急救援指挥工作；协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；开展受威胁的周边地区危险源的监控工作；划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；及时向县政府及市政府报告应急行动的进展情况。

2.2.4相关专业指挥机构

县环境应急领导小组各成员单位负责各自专业领域的应急协调保障工作。各有关成员单位之间建立应急联系公众机制，保证信息通畅和信息共享；按照各自职责制定本部门的宝岭水库水源保护区突发环境事件应急救援和保障方面的应急预案，并负责管理和实施；需要其他部门增援时，有关部门向县环境应急领导小组提出增援请求。

（1）县水利局职责：

①在发生宝岭水库水源保护区突发环境事件后，协助分析确定污染源、污染传输、扩散的可能范围；

②根据县环境应急领导小组指令，负责水资源的合理调度，开闭水库水闸，控制水库水体需要的流速、流量，控制污染物扩散，减轻事故造成的影响；

③根据县环境应急领导小组指令，提出城区应急水源调度方案，科学合理调度水资源，并及时报告应急水源地的可调水量，配合环保部门做好城区水源地的水质跟踪监测；

④在宝岭水库水源保护区突发环境事件警报解除后组织宝岭水库水源保护区的善后处置。

（2）县环保局职责：

①协助县环境应急领导小组判定宝岭水库水源保护区突发环境事件的性质、程度和危害；将现场情况向领导小组汇报，再由领导小组向县政府报告；跟踪污染动态情况，对发布和解除污染警报的时间、区域提出建议；

②在县环境应急领导小组的协调下，根据职责组织查找污染源和污染原因，分析确定污染物，对切断污染源和控制污染的措施提出建议，防止污染范围继续扩大；

③组织监测，负责水质监控断面的设置、监测以及数据的汇总、分析和上报等，严密监控污染事态；

④会同相关部门评估宝岭水库水源保护区受污染的范围和程度，提出相关建议和措施。

（3）政和县自来水公司职责：

政和县自来水公司负责对各个水厂的调度和保障群众饮用水供应工作，保障人民群众饮用水安全。

2.2.5相关应急支持保障部门

（1）县消防大队协助做好宝岭水库水源保护区突发环境事件中的污染源控制工作，负责危险化学品污染事件中污染源的转移和污染源的洗消工作。

（2）县公安局负责应急救援治安维护、交通管制等工作，协助星溪乡政府落实各项强制隔离、转移措施。查处打击违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

（3）县卫生局负责污染区域内人员的专业救治和卫生疾病控制工作。

（4）县交运局、公路分局协助交通应急管制工作，协助调度应急通行路线和应急车辆保障，保证各类交通运输工具在应急行动时优先运送应急物资。

（5）县气象局负责及时、准确提供区域内的气象情报资料。

（6）县委宣传部：负责督导新闻媒体及时、准确发布应急预警及应急处置工作信息，协调新闻媒体做好应急工作宣传报道，正确引导舆论。

（7）县安监局：负责做好因危险化学品生产、经营行为引发的饮用水源保护区突发环境事件的调查和处置工作，及时查明事故原因，责令危险化学品生产、经营单位停止生产、经营活动。

（8）县民政局：负责社会对饮用水源突发环境事件应急处理捐助的资金和应急物资管理使用工作；负责救济物资发放，污染区域内人民群众的安置工作。

（9）县财政局：根据有关规定安排应急工作所必需的通讯和信息化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具、应急物资等经费，提供应急能力建设的资金保障。

（10）县监察局：负责对水源保护区预防和应急处置措施的落实情况进行检查督导。

（11）县水文局：负责提供水文技术支持，负责水源地的水情监测和预报工作。

（12）县住建局：根据县环境应急领导小组指令，协调组织政和县自来水公司开展环境应急处置，负责启动供水安全应急预案。

（13）县供电公司：配合做好应急电力保障工作。

（14）星溪乡政府：照属地管理原则，事发地人民政府在县环境应急领导小组的指导下，组织和指挥本辖区内饮用水水源保护区突发环境事件的预防、预警、应急处置及善后工作，调集应急物资和筹措应急经费，提供后勤保障。

2.2.6突发环境事件专家组

专家组由气象，水利水文，农、林、渔业，安监，交通，消防，卫生疾控，环保，供水等方面专家组成。宝岭水库水源保护区突发环境事件发生后，迅速成立应急专家组。专家组为现场应急救援指挥部应急决策提供专业咨询和技术支持；对事发现场信息进行综合分析和研究，综合评估水污染事件，预测其发展趋势，提出启动和终止应急预案的建议、应急处置措施和环境安全建议；提出指导、调整和评估应急处理措施建议和意见；参与宝岭水库水源保护区突发环境事件的总结评估并提交评估报告；在日常工作中为环保部门提供工作咨询。

2.2.7环境应急救援队伍

宝岭水库水源保护区突发环境事件应急救援队伍由各相关单位的专业应急救援队伍组成，主要包括环保部门、水利部门、消防部门、公安部门、自来水公司的应急救援队伍等。

（1）共同职责：根据现场应急指挥部指令应对处置突发环境事件；积极参加学习、教育和演练，主动接受应急知识培训，不断提高应对处置突发事件的能力；积极做好应急准备，加强应急救援装备和物资的储备、维护、保养。

（2）各自职责：

①环保部门应急救援队伍：由县环保局应急救援队伍组成，负责查找污染源和污染原因，分析确定污染物，对切断污染源和控制污染的措施提出建议；组织对水源保护区的监测以及数据的汇总、分析和上报。

②水利部门应急救援队伍：由县水利局应急救援队伍组成，负责开闭相关水闸及设置拦截设施，拦截污染水体，负责调配应急供水资源及应急结束后组织城区水源地水域的善后处置。

③消防部门应急救援队伍：由县消防大队应急救援队伍组成，负责污染源控制工作，负责危险化学品污染事件中污染源的转移和污染源的洗消工作。

④公安部门应急救援队伍：由县公安局应急救援队伍组成，负责对污染疏散区域实行交通应急管制。

⑤自来水公司应急救援队伍：珠山水厂等应急救援队伍组成，负责调整自来水厂工艺等应急处置措施，调度应急供水，保障群众供水安全。

其他应急保障部门：由卫生局、交运局、公路分局、气象局、民政局、水文局等部门应急救援队伍组成，负责提供现场救治，协助交通管制及提供水文、气象等资料。

2.2.8日常管理单位

星溪乡人民政府：负责宝岭水库水源保护区的日常巡查和管理；接到突发环境事件报警时，第一时间赶赴事发现场，实施先期处置，通知供水单位，并及时向县政府、县环保局报告。

县水利局：负责宝岭水库水源保护区的日常巡查和管理；接到突发环境事件报警时，第一时间赶赴事发现场，协助实施先期处置，并及时向县政府报告。

县环保局：负责宝岭水库水源保护区的日常监管；接到突发环境事件报警时，第一时间赶赴事发现场，协助实施先期处置，并及时向县政府、市环保局报告。

珠山水厂：负责宝岭水库取水口的日常巡查和管理；负责水厂原水、进厂水、出厂水的水质监测；负责调整自来水厂工艺等应急处置措施，完善必要的应急设施，调度应急供水，保障群众供水安全。

2.3部门协调联动机制

为有效整合宝岭水源保护区现有的突发环境事件应急处置力量，建立统一完善的突发环境事件应急处置指挥协调体系，密切各部门在突发环境事件应急处置中协同配合、形成合力，圆满完成应急处置任务，保障公众安全，维护社会稳定，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，应建立各部门协调联动机制。

（1）建立宝岭水库水源保护区应急联会制度。联席会议每年召开一次，由县政府组织，县环境应急领导小组全体成员单位参加，共同分析研究宝岭水库水源保护区在应急工作方面存在的突出问题，协调解决应急工作中的难点问题。

（2）签订应急联动协议。县环境应急领导小组各成员单位相互签订宝岭水库水源保护区突发环境事件应急联动协议，积极开展各项合作，形成有效处置突发事件的合力。

（3）建立联络员工作制度。县环境应急领导小组各成员单位各确定一名联络员，负责收集各单位的应急工作情况，反馈应急工作的建议和意见，发生突发环境事件时，各联络员工根据上级领导的指示，相互通知，相互预警。

（4）建立统一指挥机制。发生突发环境事件时，县环境应急领导小组各成员单位救援队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，按照各单位预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。

3预警与预防

3.1预警分级与发布

与事件分级相对应，突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。根据事态发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。

蓝色(Ⅳ级)预警：存在环境安全隐患，可能发生或引发一般突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成公共危害的。由政和县政府发布。

黄色(Ⅲ级)预警：情况比较紧急，可能发生或引发较大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的。由南平市政府发布。

橙色(Ⅱ级)预警：情况紧急，可能发生或引发重大突发环境事件的，或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危害的。由省政府发布。

红色(Ⅰ级)预警：情况危急，可能发生或引发特别重大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成特别重大危害的'。红色预警由省政府根据国务院授权负责发布。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3.2预警信息与监控

（1）任何部门、单位或公民一旦发现宝岭水库水源保护区污染事故或接到污染事故报告后，应当立即拨打24小时值班电话12369，通知县环境应急办。

（2）县水利局和环保局应按照日常执法巡查制度，做好水源保护区的日常监管工作，发现问题立即上报县环境应急办。

（3）县环保局环境监察大队应做好对宝岭水库水源保护区污染源的监管，发现问题及时上报。

（4）珠山水厂要按照规定和要求，严格做好入厂水和出厂水的水质常规监测，发现问题时必须详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，立即上报县环境应急办。

（5）各应急单位按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对水文、水质、气象和环境质量等监测数据的综合分析、风险评估工作。

（6）县环境监测站和县疾控中心及各制水厂的检测机构的预警信息，应及时向主管部门报告。有关主管部门要及时对预警信息进行接收和预评估，并视情况上报县环境应急办。

（7）县环境应急办收集或接到有关预警信息后，综合评估事件可能造成的影响和危害，研判预警信息，并将相关信息立即报告县政府，做出与预警信息相应的处置决定。

3.3预警措施

接到宝岭水库水源保护区突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大的预警信息时，县环境应急办应及时核实信息，适时采取以下措施：

（1）发布预警公告；

（2）启动相关应急预案；

（3）指令各应急处置队伍进入应急状态，监测部门立即开展应急监测，密切注意水文、水质和气象条件的变化对宝岭水库水源保护区水质的影响，随时掌握并报告事态进展情况；

（4）组织人员救治病人；

（5）针对水污染事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；

（6）县住建局通知珠山水厂采取停水、减压供水、改路供水等措施，做好相关应急工作；受影响的街道、乡镇府通知相关居民停止取水、用水，储备饮用水；通知相关工业企业采取轮产、限产、停产等手段，减少自来水的消耗；

（7）调集应急处置所需物资和设备，做好应急处置的保障工作。

3.4预警报告

县环境应急领导小组有关成员单位要按照早发现、早报告、早处置的原则，开展环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的综合分析，风险评估工作。发现可能对宝岭水库水源保护区水质造成影响的事件信息应及时向县环境应急办报告，县环境应急领导小组根据事态发展，必要时，及时组织专家研究，提出意见报县政府。

3.5预警级别的调整和预警解除

当发布突发环境事件预警的人民政府调整预警级别并重新发布时，县环境应急办应同时调整相应的预警级别。

当已发布预警的人民政府宣布解除预警时，县环境应急办应继续跟踪事件进展情况直至确定污染危害已经消除，方可解除预警。

3.6预防工作

为有效预防宝岭水库水源保护区环境污染事故的发生，县环境应急领导小组各成员单位及日常管理机构应按照各自职责开展突发环境事件的预防工作，详见表3-1。

表3-1预防工作职责分工

4应急处置

4.1分级响应

4.1.1分级响应机制

与预警级别相对应，应急响应分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）四级。

4.1.2应急响应行动

A．一般（Ⅳ级）响应。由县政府组织处置，采取下列应急响应措施：

（1）县环保局响应：应对事件快速确认，立即启动本部门专项应急预案，组织应急队伍在第一时间到达现场，进行环境应急监测、污染源调查、划定受污染区域、分析发展趋势、提出应急处置工作建议，并及时向县政府和市环境应急办报告。

（2）县环境应急领导小组响应：派员迅速到达现场，成立现场应急救援指挥部，组织应急处置，主要处置措施包括：

①开通与星溪乡政府的通信联系，随时掌握事件进展情况，指导督促当地开展。

篇12：水库防溺水应急预案

为了认真作好防“溺水”教育宣传工作，避免事故的发生，确保师生的`生命财产安全，留守儿童学校特制订防溺水事故应急预案如下。

一、组织机构：

二、措施与方法：

1、学校必须严格贯彻中小学生防溺水及其他安全工作会议的要求和学校安全工作制度，经常性地对学生进行防溺水安全教育，强调学生做到，不到水库、池塘、溪流中去洗澡、游泳。

2、双休日、暑假等节假日，须在家长的陪同或陪护下，方可到正规的游泳场所去游泳。

3、每节课任课教师都应负责查看学生数，发现可疑情况马上向学校、家长反馈，查其学生缺席的原因，采取各项措施防溺水事故的发生。

4、对学生做好正确的游泳教育工作：

（1）不去活动中禁止的水域游泳。

（2）饭后或激烈运动后，不立即下水游泳。

（3）下水游泳前要做准备运动。

（4）在冷水中游泳时，须慢慢入水，并有意控制呼吸，以减少冷水对身体的影响。

（5）游泳不可太疲劳，要注意不断上岸休息。

（6）激烈游泳后，应在水中放松，调节好呼吸后再出水。

（7）不在天然游泳场跳水，以免出现撞、碰伤。

（8）不在水中打闹、相互追逐，更不准做恶作剧。碰撞了别人后不要马上离开，要观察对方情况，肯定无事后才可离开。

（9）出现头晕、恶心、冷颤等异常情况时，应及时出水。

（10）游泳上岸后，应淋浴，并马上擦干身体、穿衣保暖。

5、做好校园周边环境调查，对学校附近的池塘，河、湖旁，竖立警示牌“禁止游泳”,“戏水”。

6、假如遇到有人溺水时的施救办法：

（1）当自己的同伴或其他人溺水时，必须马上呼救，向就近的人们求救，再向家长和学校报告。绝不许看到有人溺水，而自己害怕跑开，又不喊不叫不说，造成严重的后果。

（2）施救时应注意从其背部拉住腋窝托出，不要被溺水的人紧抱缠身。救上岸后，使其头部下垂，压其背部，将其口内或腹内水排出。至无水外溢为止。若溺水者休克，立即进行人工呼吸。

（3）对于过分紧张挣扎的溺者，应避免被其拖住，如被抓、抱，则应迅速、果断地解脱，再采取安全措施，然后拖带。对于已经沉没在水中的溺者，首先是快速寻找，寻找时，应尽量避免盲目性。可先在溺者落水的地点，或潜入场地的几个重点地方寻找，务求快速发现溺者。

（4）就地抢救。溺者出水后，立即排除呼吸道异物，水，进行人工呼吸等急救措施，千万不要因为远途运送或约请医师而错过急救时间。人工呼吸前，把溺者负送到平坦、松软和安静的地方安置后，不管溺者是真死或假死，都要尽一切可能抢救生命。人工呼吸前，应把溺者的口扳开，拉出舌头，必要时，可把拉出的舌头用绷带固定在口外，以免堵塞气管。

（5）人工呼吸的方法：

A口对口式：用手扳开下颌使其头向后仰（防止舌头后滑压住呼吸道），用另一只手捏住鼻孔，清除喉咙阻塞物，嘴对着嘴，不停地吹气和吸气。向溺者肺部吹气时注意胸部的扩张。当看到胸部自然回落时再进行一次深呼吸。尽可能快地重复六次，然后每分钟重复十二次，直至溺者恢复呼吸。

B、口对鼻式：如果溺者牙关紧锁，无法使其张开口，应采取口对鼻孔不停地吹气、吸气的方式，直至溺者恢复呼吸。

（6）在水中发生抽筋时，不要慌，先吸一口气，然后站在水底、用手揉捏腿肚子，并用力把脚掌向上翘，这样很快就会恢复.正常。以上方法若不见好，可以仰浮水面，用臂划水慢慢上岸。若无把握游上岸，应及早呼救。

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