省委领导讲话材料

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篇1：省委领导讲话材料

团省委的各级领导、南华大学的相关负责人以及在场的所有同志们： 上午(下午)好!

今天来到南华大学，心里非常开心。贵校的绿化建筑独具风格，贵校的专业设置特色鲜明，贵校的团学工作开展的有条不紊。在这样的环境下，我们紧跟十七届五中全会相关指导，召开本次即第四届团学代表大会,我心里是十分喜悦的。这次会议十分必要，在当前形势下更显出其重要性。对于接下来团学工作的开展也具有十分重要的指导意义。下面，我将就以后团学工作的展开提出几点建议：

第一、对于团学工作,我们要不断地学习。学习胡锦涛同志在十七届五中全会上的讲话。从思想上提高认识,也充分领会到团学工作的重要性和必要性。并时刻将“邓小平理论”、三个代表以及科学发展观谨记心中，并实践于实际工作中，为学校、为学生谋福利。学习在任何时候都尤为重要。目前,团学工作已经开创了很好的局面,在贵校也获得了很大的成绩,这是有目共睹的。但是,还是要从深度和广度上更加推进团委工作，最重要的一点便是：提高认识!校领导要充分领会团学工作的重要性和必要性,各级组织要加强关于团学工作的宣传力度,形成上下“齐抓共管”的局面,只有这样,团学工作才能更上层楼。当然，在这点上，贵校已经做得很好了。在以后的日子，要保持下去，争做湖南省最优秀的。

第二、对于团学工作,要加强落实,要把工作落到实处。我们强调一个“实”字。目前,还是存在一个很不好的现象就是：热衷于搞形式主义,热衷于开大会,传达文件。当然,开大会是必要的,上传下达也是必须的。但是,光是讲空话打官腔,是远远不够的。对团学工作,要真抓实干,加强落实团省委相关指导政策。要把团学工作列入日常议事日程,要具体部署认真执行上级文件，要为团学工作创造必要的物质条件和舆论环境,扎扎实实推动团学工作的开展。要抓出实效,抓出成绩。贵校一直以严谨的学风著称，在团学工作上也比较扎实。这是很好的现象。

第三、要加强协调工作。历史证明：团结,是我们消除一切困难的有力武器。关于团学工作也一样,各级部门要加强协调工作,要把上下,左右,各方面,各环节有机结合起来,步调一致地推进团学工作的开展，推动贵校团学工作的展开，推进我省团学工作的与日俱进。目前,有些部门,遇事推倭、互相扯皮,这种作风十分要不得，轻则导致工作效率降低,重则影响我们的威信。我们要坚决铲除这种不良作风，让各部门从实际上把联系建立起来。

第四、参与团学工作的同志,要有使命感和责任感。同志们,对于团学工作,我们是非常重视的,尤其各级组织也投入了大量的人力,物力、财力。同志们,你们承担的团学工作,是肩负了各级组织对你们的殷切希望的,希望你们要脚踏实地同心同德努力工作。同时，也希望贵校各级团学工作人员加强自己的思想认识，明白自己的责任与使命，坚持学习下去。

以上便是我对团学工作以及贵校开展团学工作的相关建议。 最后，祝愿贵校蓬勃发展，为党和国家输送更多的人才储备力量。

祝在场的同志们身体健康，全家幸福。谢谢!

篇2：省委领导讲话材料

各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

今天，我们满怀喜悦，欢聚一堂，在这里隆重揭开了“首届四川省温州商会年会”暨“温商论坛”的序幕。在此，我代表四川省政协、四川省工商联，向大会的召开表示热烈的祝贺!

温州商会是市场经济条件下，温州人发扬“团结创业、敢于创新”的一大创举，是“温州模式”首创精神的重要体现。不仅开创了我国民间商会异地创建之先河，还为探索异地民间商会的形成和发展，起到了划时代的里程碑意义。 有作为才能有作用，有作用才有生命力和影响力。来，四川各地温州商会围绕“立会为公、共同提高”主题思想，积极履行民间商会职能，勇于承担社会责任，秉承“为会员服务、为政府服务、为社会服务”的宗旨，发挥了不可替代的桥梁纽带作用。带领广大会员怀着奉献西部、建设四川的满腔热情，在不同行业领域，抒写了一篇篇感人至深的动人 篇章。千里之行，始于足下。温州商会是一个有机的整体，切实履行了章程赋予的各项职能，发挥了“统战性、经济性、民间性”的作用，调动了在川温州企业家的积极性，推进了企业创新发展。

我们相信，只要温州商会抓住发展机遇、开拓进取，就能在履行职能、发挥作用、提高服务水平方面不断取得新建树;就能在自我管理、行业自律、完善协调机制方面不断取得新成绩;就能在维护和代表会员合法权益方面不断取得新突破。希望温州商会加强“商会文化体系建设”，努力做好资源整合和协调服务工作，依托覆盖全川的温州商会网络，集聚会员的智慧，创新发展的理念，进一步为在川温州企业营造良好的创业氛围，使温州商会成为在外创业者的“温馨家园”。

各位代表、同志们，值此“战鼓催征、挥师待发”的时刻，在面临机遇与挑战并存的今天，希望温州商会要以强烈责任意识、大局意识、服务意识，以及奋发有为、与时俱进的精神面貌，带领广大会员认真学习党的十七届五中全会精神，按照“科学发展观统领经济发展”的总体要求，同心同德，开拓创新，为开创温州商会工作新局面、再上新台阶而努力奋斗!

最后，祝各位代表、同志们身体健康、工作顺利!

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篇3：省委领导司法行政工作讲话

省委领导司法行政工作讲话篇1

同志们：

这次会议是经省委省政府批准召开的一次重要会议，是我们在党的胜利召开之后，在全面开创山西司法行政工作新局面之际召开的一次全省工作会议，具有特殊重要的意义。这次会议的主要任务是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 全面贯彻落实党的精神，认真贯彻落实全国、全省政法工作会议，全国司法厅(局)长会议精神，全面客观地总结五年来的全省司法行政工作，安排部署当前和今后一段时期的工作任务，继往开来，凝心聚力，在新时期、新的历史起点上，全面提升山西司法行政工作科学发展新水平。

此时此刻，我们有一个共同的认识，那就是党的高举旗帜、继往开来，充分凝聚党心军心民心、有力推动党和国家事业蓬勃发展， 建设具有中国特色社会主义事业进入新的时期。此时此刻，我们有一个共同的感受，那就是近五年来，全系统紧紧围绕 全面开创山西司法行政工作新局面这一奋斗目标， 攻坚克难、团结奋进，强力推动山西司法行政工作发生深刻变化，步入历史最好最快发展时期。

当前，我们又站在了一个新的历史起点上。 全系统一定要不负党和人民的信任和重托，继往开来，凝心聚力，更加谦虚谨慎，更加奋发有为、全面提升山西司法行政工作科学发展新水平。下面，我讲三个问题。

一、20xx年我们众志成城、万马奔腾，全面实现了“五年决战创一流”的工作目标

20xx 年是山西司法行政史上波澜壮阔、豪情激荡的一年，值得我们骄傲自豪，永远珍藏。 在省委、省政府、司法部和省委政法委的正确领导下，全省各级司法行政机关以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以不达目的绝不罢休的坚定信心，以敢为人先勇于争先的进取精神，以时不我待只争朝夕的紧迫意识，万马奔腾，决战决胜，全面实现了 “五年决战创一流” 的 工作目标。

高点起步、上下一心，跃马扬鞭上战场。 踊跃登场、快速启动准备是万马奔腾创一流的首要前提。 在年初全省工作会议上，省厅党委高点起步、顶层设计，在“搭台唱戏”、“乘船过河”、“快马加鞭”取得显著成效的基础上，对众志成城抓决战、万马奔腾创一流，推进实现开创工作新局面奋斗目标作了全面部署。省厅成立了领导组，设立了办公室，制定印发了《山西省司法厅关于全省司法行政系统“万马奔腾创一流”的实施意见》，明确了“万马奔腾创一流”的指导思想、总体目标、基本要求和主要任务，建立健全了全系统“万马奔腾创一流”组织机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，有力推进了创一流工作的扎实深入开展。为强化贯彻落实工作，在7月20日召开的全省司法行政半年工作会议、10月10日召开的全省电视电话会议上，进行了再部署、再动员。各级司法行政机关对万马奔腾创一流思想上高度认同，措施上扎实有效，落实上坚定有力，万马奔腾创一流在全省全面迅速展开。 晋城市贯彻落实会议精神行动早、动作快，及时召集各县(市、区)司法局长和工作人员，学习传达贯彻会议精神。临汾市分三片召开会议， 深入 推进贯彻落实会议精神。运城市 采取现场观摩、影像汇报、资料展示、大会交流、专项部署等形式，及时召开了全市司法行政半年工作暨基层基础建设工作会议，认真传达贯彻省厅会议精神，周密部署推进全市司法行政工作。 忻州市司法局及时召开干部大会，全面传达贯彻会议精神，8月7日又召开了全市司法行政半年工作会议精神再学习再传达。阳泉市司法局在召开各县(区)司法局长参加的学习讨论座谈会后，又召开局党组扩大会议及局机关各处室、各直属单位负责人参加的工作会议，对会议精神进行学习传达贯彻落实。大同市司法局贯彻落实会议精神快、新、实，全局上下思想统一，目标明确，信心足，干劲大。省监狱局、劳教局及时召开会议，专题安排动员，采取得力措施，强力推进工作。厅直各单位、厅机关各处室纷纷制定方案，扎实开展工作，有力推进了万马奔腾创一流深入开展。

奋勇争先、你追我赶，一马当先冲前锋。 敢闯敢试、典型带动是万马奔腾创一流的有效方法。省厅党委作出万马奔腾创一流安排部署后，各级各部门积极行动，迅速落实，诸多工作取得突破，先进经验层出不穷，典型榜样大量涌现，呈现出了奋勇争先、你追我赶、争当先锋的良好局面。 太原市 社区矫正工作经验在全省进行了交流推广，新成立安置帮教基地3家，实现重点对象接回率100%的“必接必送”目标。 大同市行业性、专业性人民调解组织建设有力推进，与市院、总工会、劳动和社会保障局联合出台实施办法，实现了工会调解、人民调解、仲裁调解与诉讼调解的“无缝”对接。 忻州市继续深入推进“六五”普法工作，与教育组织人事部门等部门联手，大力开展“法律六进”和送法进校园活动，取得了很好的普法宣传效果。吕梁市建立健全了人民调解委员会名册，向市财政争取了120万人民调解以奖代补资金，出台了《吕梁市依法治市工作目标责任分解》和《吕梁市普法依法治市工作考核办法(暂行)》，形成了纵向到底、横向到边的普法工作机制。运城永济市司法局加速推进“大调解体系”建设，组建了“矛盾纠纷调解中心”，凡属涉法上访、群体性事件、突发事件，绝大多数均由司法局牵头解决，得到了党委政府和社会的普遍认可。 特别需要表扬的是： 临汾市司法局周波局长带领的局班子讲政治、顾大局，有高度的事业心和责任感，以身作则，靠前指挥，带动全市司法行政工作不断迈上新台阶，先进典型大量涌现;运城市司法局工作积极主动，创新意识强，以作为赢地位，靠实绩创一流，工作扎实，成效突出;朔州市司法局兰成龙带领的新一届领导班子思路清，标准高，措施硬，工作实，社区矫正、法律服务、普法依法治理工作特色鲜明，亮点突出，整体工作实现了跨越发展;晋城市司法局局长李翠叶同志团结带领一班人，创新引领活动开展，认真筛选出“社区矫正中心建设”等六个业务创新课题和“司法行政工作的人财物保障和队伍建设”两个保障课题，边调研、边探索、边完善、边总结、边推广，为活动开展提供了智力支持和实践载体;晋中市司法局勇于开拓，善于创新，特别是在服务项目落地、加强和创新社会管理上取得了新突破，创造了新经验;太原市开通手机报充分宣传司法行政工作，属全省首创，市局在31个政府组成部门的考核中排名第一; 吕梁市司法局组织律师参与信访案件接待办理，4年时间参与处理信访案件4100件，连续5年被评为“全市信访工作先进集体”。 太原一监始终坚持创新发展理念，积极探索“五型监狱”建设，保持了安全稳定、监管改造、生产经营、队伍建设良性发展的新态势;阳泉一监作为全省最大的监狱，在狠抓安全稳定的基础上，大力创新监管安全制度建设，监狱基础管理水平再上新台阶;晋城监狱结合百日安全隐患排查要求，找准工作重点，狠抓环节管理，有力促进了监狱安全稳定;阳泉二监班子配合默契，民警管理严格，奖罚措施分明，安全隐患排查细致到位;临汾监狱新班子到位工作力度大，迅速进行调查研究，隐患整改迅速;原平监狱紧扣监狱转型发展形势，强化规范化管理，基础工作明显加强，单位整体面貌焕然一新 。新店劳教所全面加强规范化管理，努力提升民警职工自身素质，强化民警职工基本功训练，以过硬的管理确保了场所安全稳定;董村劳教所强化基层管理，发挥场所优势，戒毒人员康复管理特色明显，多渠道加强生产发展，充分发挥了老所、大所的引领作用;下寨劳教所遵循教育改造规律，准确定位教育改造方法，全面加强场所文化建设、充分发挥文化教育效果的工作经验得到中国劳动教养学会的宣传推广。 特别值得一提的是： 5 月24日召开的全省党代表会议上，阳高县龙泉司法所长李培斌全票当选为政法系统唯一的党的代表;在6月28日召开的全国创先争优表彰大会上，佳镜律师事务所被评为全国先进集体，党支部书记梁桐栋受到胡锦涛等中央领导同志的亲切接见，在同志主持召开的座谈会上作了代表发言，为全系统和山西争得了荣誉。中伦文德(太原)律师事务所律师刘银栋被司法部、全国总工会、全国律师协会评为“全国维护职工权益杰出律师”，被授予“全国五一劳动奖章”。

积极作为、固本强基，兵马已动粮先行。 固本强基、“粮草”先行，是万马奔腾创一流的重要保障。今年以来，我们继续坚持重视基层不动摇，夯实基础不放松，进一步强化人、财、物保障措施，确保了万马奔腾创一流的深入开展。省厅努力争取，经省编办批准，增设了科技信息处、信访处;与省编办协调确定从实际出发，积极稳妥地推进公证改革;省监狱局、劳教局都增加了处室，省劳教局体制改革企业集团的机构编制已经省政府批准。全系统司法转移支付资金大幅增长，20xx年下达资金8234万元，比增加2305万元，增长幅度为38.8%。公用 经费保障标准得到进一步落实，20xx年全省共有93个县区司法局公用经费标准列入财政预算，占全省县区总数的78.2%，有26个县区公用经费部分列入预算，占全省县区总数的21.8%，其中太原市、阳泉市、晋城市落实的最好，所辖县区司法局公用经费均按核定标准列入财政预算。8月15日省厅协调省发改委，联合召开了各市发改委分管领导、投资科长、各市司法局长、计财装备科长和列入中央投资计划业务用房建设项目单位的县(区)司法局长参加的全省司法业务用房建设临汾现场推进工作会议，司法业务用房建设工作得到进一步推进。晋城市司法局为局机关增设了两个科室，争取科级干部职数3个， 并为每个县增加10名事业编制，彻底解决了“一人所”的问题 。临汾市司法局 一次解决了2名正科、5名副科、3名科级非领导职务的职数，实现了历史性突破。 长治市司法局为3名副处级同志争取到正处待遇，为7名同志解决正科职务，为2名同志解决副科职务，各县区也有23名股级干部提为科级干部。吕梁市离石区贺耀辉局长积极努力，善于争取，编制部门为司法所新增事业编制48名，12个司法所工作人员由1人全部达到了5人，取得了突破性进展。 临汾市精心打造社区矫正“五化”管理体系，推动机构建设、人员队伍、经费保障等取得了突破性进展，浮山县按每人每年2500元落实了人头经费，襄汾县成立了社区矫正工作管理所，增加全额事业编制29名。 晋中 市司法局联合市政法委、法院、检察院、公安等九部门出台了《关于推进全市社区矫正工作的实施意见》，明确了社区矫正工作机构、队伍、经费及监控手段的建设标准。寿阳县司法局经县政府批准一次性招录9名公务员及20余名大学生公益岗位人员，设立了社区矫正工作管理股及社区矫正管理教育中心，县财政局为其增加20xx年度社区矫正专项预算48万元。 长治市沁源县司法局除原有机构人员外又经县委、县政府批准争取到13名事业编制，成立了“社区矫正特勤大队”，配备了服装、装备。 灵石县落实了社区矫正人员每人元的矫正专项经费。朔州市司法局经过积极争取，市委会决定，一是按每人每年800元落实社区矫正工作专项经费列入了财政预算，二是增设机构、增加社区矫正专职工作人员编制。

提升素质、改进作风，龙马精神打胜仗。 强 班子、带队伍、提素质、改作风，是万马奔腾创一流的根本保证。 由省厅主要领导带队，先后分两批组织厅处级干部赴北大进行了研修学习， 规格之高、规模之大，在山西司法行政史上前所未有。司法部党组成员、政治部主任张彦珍,北京大学常务副校长吴志攀专程看望学员并作重要讲话，对我们创新干部培训的方式和效果予以了高度肯定。 3 月27日至4月20日，省厅分三期对全省1397名司法所长进行了集中培训，是我省司法行政机关恢复重建33年来，省厅组织开展的第一次全省司法所长全员集中大轮训。5月18日，司法部副部长郝赤勇在省厅报送的《全省司法所长集中培训的情况报告》上批示： 办公厅、基层司阅研。山西的做法很好。全省培训司法所长，是加强司法行政基层基础建设的主要举措。通过培训，明确了任务，振奋了精神，坚定了信心。可以编发一期简报 。全面开展政法干警核心价值观教育实践活动和创先争优活动，特别是5、6月份，组成英模报告团在全省巡回宣讲，共有40多名地厅级领导接见和慰问全体英模，6300多人聆听了报告，效果之好、影响之大前所未有。6月4日至8日，省厅成功举办了为期一周的全系统纪检监察干部培训班，180余名纪检监察干部参加了培训，是我省司法行政机关恢复重建以来，第一次举办如此大规模的纪检监察干部培训班。省司法厅被确定为省直机关党务公开先进单位、党建工作观摩单位和廉政文化建设示范单位。8月2日下午，由省直工委书记王铁选同志带队、省直各单位机关党委专职副书记170余人组成的省直机关“创优软环境、喜迎”主题活动观摩团，对省厅的机关党建工作进行了现场观摩，听取了省厅“四位一体、多措并举，努力开创全省司法行政党建工作新局面”的经验介绍，省委、省委秘书长杜善学同志和省直工委书记王铁选同志对省厅的党建工作给予了充分肯定。 省厅下乡住村活动继续扎实开展，在去年“五个起来”的基础上，最大限度、最快速度、最大幅度增加了村民收入，实现了“五二目标”。3月26日，《法制日报》头版头条详细刊登了我们的具体做法;7月4日，省委袁纯清书记在我厅的下乡住村报告上批示 ： 工作抓得实，大家都应该这样做。此件可摘发山西信息 。8 月3日，《人民日报》以《下乡住村一年间》为题，对省厅下乡住村工作进行了宣传报道。在全系统开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动，维护了党的纯洁性，实现了思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。深入开展纪律作风教育整顿，坚决整治吃拿卡要问题，改进民主评议政风行风工作，优化“万马奔腾创一流”的工作环境，省、市、县三级司法行政机关民主评议政风行风全部进入一流行列的目标顺利实现。为了学习宣传贯彻好党的精神，11月8日上午，省厅组织全体人员集中收看了党的开幕式。16日下午，召开党委中心组(扩大)会议，对全系统学习宣传贯彻精神提出明确要求。19日，省厅召开李培斌代表传达党的精神报告会，对全省司法行政系统学习宣传贯彻党的精神作出了安排部署。12月6日上午，省司法厅举行学习贯彻党的精神报告会，我向厅机关、驻厅单位全体干部职工及厅直单位主要负责人进行了党的精神宣讲;下午，又邀请省直机关党校科学社会主义教研室主任陈辉教授进行了“学习党的精神”专题辅导。与此同时，全系统各级各部门也根据省厅党委要求扎实深入开展了学习宣传贯彻党的精神活动，为万马奔腾创一流提供了强大的精神动力。

众志成城、决战决胜，万马奔腾创一流。 众志成城、决战决胜，是万马奔腾创一流的最终目标。20xx年，我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，振奋精神不懈怠，戮力同心、万马奔腾，整体工作全面推进，亮点工作精彩纷呈，为维护和谐稳定、服务转型跨越、推进法治建设、维护公平正义作出了积极贡献，奋力实现了“五年决战创一流”工作目标。

——维稳安保任务全面完成。 省厅党委高度重视安保工作，亲自研究部署，靠近一线指挥，国庆节前，再次抽调省厅和两局处以上干部，组成联合检查督导组，由厅局领导带队，对全省司法行政系统的安全稳定工作进行检查督导。全省监狱劳教单位全面落 实 “三不”、“三再”、“三更”、“五个毫不” 的监管要求，采取有力措施，加强狱情所情分析，加强隐患排查整治，加强值班值守，圆满地实现监管“四无”目标，确保了监管场所的持续安全稳定。 10 月30日，时任中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉在听取司法部吴部长工作汇报后,对太原第一监狱创新教育改造模式，将国学引入罪犯改造的做法再次给予了高度评价和充分肯定。他指出， “现在的监狱设施建设确实是大大地前进了一步，很规范、很科学，罪犯很难脱逃出来。更重要的是对服刑人员的教育改造也迈上了新的水平，给我印象最深的是山西省太原第一监狱，进去一看，完全不像一个劳改的地方，简直就是一个学校，所到之处，随时随地可以看到弟子规、三字经等，起到了很好的教化作用。” 全省各级司法行政机关，认真组织开展了矛盾纠纷 “大排查、大调解”专项活动， 继续深入开展“争当人民调解能手”活动，进一步加强了行业性、专业性人民调解工作。截至年底，全省各类人民调解组织共调解各类矛盾纠纷292613件，调解成功率达95.07%。特别是： 长治市司法局牵头调解了4起因道路交通事故引起的上访积案。这4起案件已发生5年、、和，当事人常年进京上访，均是中央政法委和公安部挂牌督办案，经长治市司法局和当地交调委共同努力，在1个月内，案件得到圆满处理，4起信访案件当事人全部签订了息诉罢访保证书。 期间，省厅还派出了由离退休处处长闫立兵同志为组长的驻京工作组，圆满完成了全系统的驻京信访工作，受到了省联席办和司法部的充分肯定，司法部专门给省联席办致函，对我厅驻京信访工作组进行表扬。省委、秘书长杜善学，省联席办副主任、省驻京信访工作组组长张建平同志在工作总结时专门对我厅的工作提出了再次表扬。

——服务全省项目落地年活动成效显著。 紧紧围绕省委省政府“项目落地年”工作要求，及时制定下发了《关于服务和保障重点项目建设的实施意见》，组织指导全省法律服务工作“围着项目转、盯着项目干”，积极推进政府法律顾问全覆盖工作，不断完善“组团式”、“集成式”、“一站式”法律服务机制，扎实开展“法律体检”、“巡回讲法”等专项活动，为经济平稳较快发展提供了优质高效服务。 太原市千名律师对接服务四大班子领导护航全市重点项目建设成效明显，去年12月26日《山西日报》头版头条予以报道。晋中市 开展了大规模的“法律体检”、“送法入企”，为重点项目提供“组团式”、“集成式”、“一站式”法律服务，6月5日的《法制日报》头版以《晋中十项举措推进“法律进企业”》为题进行了报道。运城市律师担任政府法律顾问160余家，担任重点工程项目法律顾问70余家，担任企事业单位法律顾问390余家，并在农村设立了610余个法律服务联系点，实现了律师担任政府法律顾问工作的全覆盖。长治市司法局组织律师和法律工作者，担任各级法律顾问779家，其中为全市规模企业担任顾问192家，为百强企业服务95起，特别是 为山西成功集团投资百亿元的汽车制造项目提供了上门公证，受到企业欢迎和好评。 朔州市 组织全系统律师、公证员、司法鉴定人、法律援助工作者、基层法律工作者等作出五十项承诺，组建了37支法律服务团，对全市176项重点工程项目针对性地实施了法律顾问把关、法律服务体检、法律援助惠民、人民调解维稳、法律宣传造势等活动，得到了市委、市政府的充分肯定，省、市级刊物和媒体进行了大量宣传报道。 在临汾—吉县高速公路建设中，因承包商拖欠民工劳务费1200余万元迟迟不兑现，引发农民工上路静坐致使临吉高速路无法如期通车，吉县司法局迅速组织法律服务团队，实地依法引导诉讼维权，并积极配合法院冻结了两家的账户资金，现已支付赔偿金近1000万元，确保了道路的按期开通。大同市公证处组织公证员为市委政府“古城改造修复”中12000多户居民办理拆迁协议，至今无一户上访，保证了重点工程顺利进行。20xx年， 全省律师队伍共组建专项法律服务团186个， 担任法律顾问5376家， 开展专项法律服务8213件次， 办理各类案件 46518件，咨询代书96709件;基层法律服务所共办理各类案件23436件，同比增加11.2%;全省公证机构共办理各类公证事项126079件，同比增长15%，省公证员协会办理涉台公证262件。

——普法依法治理工作深入开展 。 提请省委依法治省领导组于1月9日召开专题会议，对全年的依法治省和法制宣传教育工作作出安排部署。 在长治武乡召开了全省依法治村暨“法律进乡村”活动推进会，在太原杏花岭区召开了全省社区依法治理暨“法律进社区”推进会。编印发放了《农村“两委”干部简明法律知识手册》和《社区居民简明法律知识手册》共计60万册，印制了《农村普法宣传挂图》，在全省27763个行政村张贴悬挂。 进一步创新普法教育的形式和载体，会同省委组织部、省委宣传部，引进全国普法办“学法和普法考试无纸化系统”，共同推进领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法和普法考试无纸化工作。11月1日，组织召开山西省推进法治文化建设座谈会，省委、宣传部部长、省委依法治省领导组副组长胡苏平出席会议并作重要讲话，对《关于加强社会主义法治文化建设的意见》的贯彻落实进行了研究部署。12月3日，由山西省委依法治省领导组主办的纪念宪法颁布实施30周年大会在太原举行。省委副书记、省委依法治省领导组常务副组长金道铭出席大会并讲话，省人大副主任李政文、省政协副主席张茂才和省高院院长左世忠、省检察院检察长杨司出席会议，副省长、省委依法治省领导组副组长张建欣主持会议。大会特邀十一届全国人大会委员、山东大学校长、中国法学会副会长徐显明，法制日报社党委书记、社长贾京平出席。徐显明以《依法治国的新高度和新节点》为题，为与会代表做了法制专题讲座。各市、省直各部门负责人共200人参加了纪念大会。普法依法治理和“法治山西”建设的有力推进，得到了有关领导的高度肯定。在1月9日召开的专题会议上，袁纯清书记在讲话中指出： 这次会议内容很丰富，开得很认真;依法治省领导组办公室汇报很全面，材料很充分。依法治省领导组办公室设在司法厅，在我省那么多设立办公室的单位中，司法厅的工作是最积极的，最主动的，最富有热情的 。 在向省委递交的关于筹备召开全省依法治村暨“法律进乡村”活动推进会的报告上，袁书记批示： 法律进乡村(社区)活动主题好，要采取多种措施推进，使之经常化、机制化 ;金道铭副书记批示： 法律进乡村、法律进社区、法律进基层这种举措，对实施山西依法治省战略是十分有益的举措。既坚决支持，又望积累经验，拓展成效 。

——特殊人群管理工作创新开展。 省厅与省高院、省检察院、省公安厅及时下发了《山西省社区矫正实施细则(试行)》，制定出台了14项规章制度，初步形成了涵盖各个环节的系统性制度体系。7月6日召开了全省社区矫正工作会议，王建明书记和张建欣副省长亲自出席会议并发表重要讲话，法、检、公安、财政、编办等部门的负责人发言;9月中旬和12月中旬又先后召开全省社区矫正和安置帮教安全稳定工作座谈会、全省社区矫正社区太原现场会，极大地促进了工作的开展。省厅投资350余万元研发完成的“全省社区矫正智能管理系统”已在太原、晋中试点，在全国率先采用不可拆卸的监控设备对社区矫正人员实行24小时全天候监控。太原市杏花岭区、忻州市忻府区、高平市、文水县、柳林县、沁源县、永济市等积极作为，大胆创新，在审前调查、入矫宣告、矫正教育、监督管理等方面，创造了大量新鲜经验。 运城市司法局 创建“三落实”“四必访”“五清楚”“六个一”“七道关”的 长效管理机制，强力推进了社区矫正制度化建设 。长治市司法局 特邀驻市部队对所辖 各县(区)司法局社区矫正工作人员213人 进行了为期半个月的集中军训，锻炼了队伍，提高了素质。 阳泉市矿区司法局在全区推行“六个一”特殊人群管理服务模式，得到了王建明书记的充分肯定，要求形成范式在全省推广。20xx年，全省 共分5080批次对37495名社区矫正人员进行了集中教育，组织29719名社区矫正人员参加公益劳动4789次，对3915名社区矫正人员进行帮困扶助，落实帮困扶助资金达310余万元，为3731名社区矫正人员进行了心理矫治，矫正人员重新犯罪率降为0.14%，低于全国平均水平，没有发生一起重大恶性案件。12月11日，全国人大会法制工作委员会副主任郎胜在太原调研时，对我省社区矫正工作予以了充分肯定。安置帮教工作继续扎实推进，全省新建刑释解教人员安置帮教基地21个，在建阳光工程安置帮教基地22个，重点帮教对象衔接率达到100%，安置率达94.3%，帮教率98.6%，继续保持全国前列。

——维护和促进社会公平正义成绩突出。 与省卫生厅联合下发了《关于开展“律师进医院”活动的通知》，律师担任全省三级甲等医院法律顾问覆盖率达100%， 全年累计代理调解诉讼389件，出具法律意见书、风险提示书3012份， 为促进构建和谐医患关系做出了积极贡献。 以深入开展 “法律援助为民服务创先争优年”活动 为载体，法律援助覆盖面和受援面进一步扩大。截止年底，共办理各类法律援助案件19326 余件 ， 争取到各类赔偿近3.2亿元， 受援人总数237491人次， 受援人对法律援助服务质量的满意度达98%以上，没有一起法律援助质量投诉案件。特别是： 我省被司法部和欧盟确定为中欧法律援助项目合作示范省，我们选送的主讲人登上央视《法律讲堂》， 工作影响不断扩大。 按照深化司法体制改革的要求，建立了司法鉴定机构执业年度考核制度和司法鉴定人助理制度，开展了规范化司法鉴定机构创建活动，命名首批13个规范化司法鉴定机构，核准首批51名司法鉴定人助理。印发了司法鉴定文化建设指导意见，组织了全省首届法医临床鉴定论文研讨活动，推动了司法鉴定工作机构建设、执业监管、质量管理、行业管理和队伍建设，在20xx年全国司法鉴定管理工作会议上做了典型经验介绍。截止目前， 全省依法审核登记的司法鉴定机构已发展到129家，法医、物证、声像资料、建筑工程、矿业等38个鉴定类别纳入了全省统一管理，全年共办理司法鉴定案案2.38万件，为党委、政府及时妥善处置重大突发事件提供了决策依据，促进了司法公正。

——司法考试和院校教学管理平稳有序。 坚持“从严治考、热情服务”的总原则，围绕“严防失密、泄密”的工作重心，认真落实“慎重、严密、细致”的总要求，圆满完成了司法考试报名、考前考务、组织实施、分数核查、成绩公布等各环节的工作任务。全省司法考试报名人数9226人，参考人数7628人，通过人数1482人占19.43%，再度实现了“平稳、安全、顺利、有效”的工作目标，得到了司法部的充分肯定。司法部考试司丁露司长在山西巡视时，特别表扬山西“ 精神面貌好、工作态度好、汇报情况好，精神吃的透、工作抓的实，对全国的考务组织工作具有参考借鉴价值，来山西不虚此行。”系统三院校深入开展“精彩一课”等教学竞赛活动，通过精品示范、评价导航，实现了教学质量整体提高。省政法管理干部学院行政诉讼原理及实务等三门课程获评院级精品课。省警官职业学院被评为省级优秀高等职业示范学校。省司法学校创建全国中等专业示范学校通过复审，进入省级星级中专学校行列，被确定为中等专业学校省级实训基地。 三院校强化学校内部安全管理，消除安全隐患，打击各种侵扰破坏正常教学秩序的违法犯罪活动，综合整治学校及周边治安秩序，确保了院校教学和生活秩序井然有序。

——依法行政和法制工作得到强力推进。 继续深化行政审批制度改革，健全完善了《山西省司法厅行政审批事项超时默认制度》等8项规范化管理制度。大力推进行政审批电子监察系统建设，严格审批时限，确保审批事项公开透明运行，完成了大厅之外无审批的目标。继续推进政务公开工作，利用司法行政网信息公开发布政务信息。认真开展依法行政宣传月活动，全面完成规范性文件审查备案工作和法律法规意见征集工作，对22项法律法规提交意见和建议67条。进一步强化执法监督，认真组织开展案件评查和执法检查，该项工作的经验做法被司法部《法制工作简报》予以刊载。认真开展行政复议和行政应诉工作，依法行政的能力和水平不断提高。

同时，全系统应急管理、来信来访、理论研究、科技信息、机关党建、精神文明、老干工作、后勤保障等各项工作都实现了五年决战创一流。厅机关党建、离退休干部管理工作连续多年进入省直机关先进，离退休党支部被省委、省政府评为全省离退休干部党组织创先争优先进集体。

特别需要强调的是， 20xx 年我们众志成城，万马奔腾，五年决战创一流目标胜利实现，各级领导对司法行政工作更加重视和支持：20xx年1月9日召开的省委依法治省领导组专题会议上，省委书记、省人大会主任袁纯清主持会议并讲话，省委副书记、省长王君，省领导胡苏平、王建明、申联彬、张建欣、李雁红、左世忠等出席会议。1月17日上午，张建欣副省长到监狱劳教单位进行检查慰问。1月22日，省委、政法委书记王建明到监狱劳教单位进行调研慰问。2月1日，省委、政法委书记王建明、副省长张建欣出席全省司法行政工作会议并作重要讲话，王建明书记同时还出席全省监狱、劳教(戒毒)工作会议并分别作了重要指示。2月3日，省政协副主席张茂才到锋卫律师事务所调研视察工作。2月21日至23日，省人大会副主任王雅安一行，就我省监狱法实施情况进行视察和调研。4月9日至15日，省厅在北京大学组织领导干部综合能力提升高级研修班期间，司法部党组成员、政治部主任张彦珍看望学员并做重要讲话。5月22日，省委、政法委书记王建明亲切接见了全省司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团全体成员并一起座谈，对我们组建英模报告团的做法给予了充分肯定。6月7日，王建明书记深入阳城县北留司法所，就基层司法行政工作进行调研。6月19日，省委、统战部长聂春玉深入佳镜律师事务所就律师行业统战工作进行调研，对有关工作给予充分肯定。6月27日，省委、政法委书记、省委依法治省领导组副组长王建明出席全省依法治村暨“法律进乡村”活动推进会议，并代表领导组作重要讲话。7月3日，省人大会副主任靳善忠一行20多人视察了省女子监狱。7月4日，司法部副部长张苏军在永济监狱、董村劳教所和虞乡劳教所视察调研。7月6日，省委、政法委书记王建明，副省长张建欣出席全省社区矫正工作电视电话会议并作重要讲话。全省司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团在11个市巡回报告期间，共有40多名地厅级领导接见和慰问全体英模。7月29日，副省长张建欣，省政府副秘书长巨宪华，省委政法委副书记杨有才出席阳泉一监实现十五年无押犯脱逃总结表彰暨确保安全稳定誓师动员大会。7月31日，省政协副主席张茂才带领省政协部分和社会法制委员会一行20余人，在省纪委副书记、省监察厅厅长冯改朵等的陪同下，就省厅创优发展环境和政风行风建设及评议工作进行视察调研。8月6日，省委、政法委书记王建明实地观摩省监狱管理局在太原第一监狱举办的大规模反罪犯脱逃联合演练活动，并作出重要指示。8月8日，省委依法治省领导组副组长、副省长张建欣出席全省社区依法治理暨“法律进社区”活动推进会并讲话。8月24日上午，省委、政法委书记王建明就司法行政系统院校维稳工作进行专题调研。9月12日上午，张平副省长到省未成年犯管教所就全省监狱罪犯、特别是未成年犯文化教育纳入所在地区教育规划进行调研。9月19日，全国司法行政系统反腐倡廉宣传教育工作座谈会在太原召开，省委、省纪委书记李兆前出席会议并讲话，省委、政法委书记王建明会见了韩亨林组长一行，并亲切座谈。9月20日上午，张建欣副省长先后到新店劳教(戒毒)所、省女子劳教(戒毒)所视察工作。9月22日上午，省委、政法委书记王建明，副省长张建欣巡视司法考试太原考区。10月19日，司法部主办的全国司法行政系统践行政法干警核心价值观先进事迹报告会在太原隆重举行，张建欣副省长在会前亲切接见了报告团全体成员。10月31日，省委、政法委书记王建明专程赴大同市阳高县龙泉镇，看望慰问政法系统唯一的党的代表李培斌。11月1日，省委、宣传部部长胡苏平出席山西省推进法治文化建设座谈会并作重要讲话。11月27日，省委、政法委书记王建明在省司法厅调研指导工作，分别听取了司法厅班子副职领导对所分管工作情况的汇报，并发表重要讲话。12月3日，省委副书记金道铭、副省长张建欣、省人大副主任李政文、省政协副主席张茂才、省高院院长左世忠、省检察院检察长杨司等出席纪念宪法颁布实施30周年大会。特别是省委、政法委书记王建明同志对我们的工作充分肯定。他指出： “全省司法行政机关以“万马奔腾创一流”为抓手，在实现监管场所持续安全稳定、拓宽法律服务领域、深化法制宣传教育、强化队伍建设、夯实基层基础等方面取得了新的成绩，圆满完成了“创一流”的奋斗目标。以水成同志为班子的司法厅党委一班人抓工作的这种激情和热情，是对党、对我们的事业忠诚的表现，是正确世界观、人生观、利益观的表现，是对司法行政事业高度负责、不懈追求的精神写照，是党性、也是人品，是做事、也是做人的高尚境界，是这几年司法行政工作一年一大步、一年上一个台阶的重要前提和基础。” 省政府副省长张建欣同志多次充分肯定我们的工作，她指出： “司法行政工作，特别是省厅工作最积极、最主动，也最富有工作热情;每年的工作目标都是争一流、创一流，年年都有新思路、年年都有新要求、年年都有新成果，这是最明显的。各项工作整体推进、重点突破，特别是保持了监所和系统的持续安全稳定，工作有声有色。在社会矛盾化解方面，在社会管理创新方面，在监狱、劳教(戒毒)等工作方面，都作出了好的成绩，好多工作都在部、省交流经验，在大会做经验介绍，走在了全国的前列。” 五年来，省部级以上领导干部来司法行政系统视察、指导工作、出席会议、作出批示已达380多人次。 特别值得一提的是： 20xx 年7月31日 ，时任山西省委书记、省人大会主任张宝顺同志 到省司法厅视察指导工作， 就进一步做好奥运安保工作和司法行政工作发表了重要讲话。这是司法行政机关恢复重建以来省委书记首次 到省厅视察指导工作。9月14日，时任中央政治局、中央政法委书记周永康同志在王水成厅长撰写的《襄汾县乡两级司法行政机关积极主动参与“9·8”特大事故善后处理工作情况的调研报告》上作出重要批示： “襄汾溃坝事故发生后，山西省、市、县司法行政工作者积极参与善后处理工作，通过卓有成效的工作，为党委、政府分了忧，为人民群众解了难，维护了社会和谐稳定，专题调研报告很好总结了经验，具指导意义。请爱英并宝顺、王君同志一阅。” 年4月19日 ，周永康同志在省厅工作报告上再次作出批示： “看了报告和佳镜律师事务所一年多做的工作，让我受到了很深的教育。执业律师只有忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，才能创造出党、人民、社会所期待的业绩，为经济社会发展服好务，为维护社会公平正义服好务，为建设和谐稳定社会服好务，最根本的是为广大人民群众服好务。山西及佳镜律师事务所的经验值得总结，请宝顺并爱英同志研办。” 中央政治局两次对我省司法行政工作作出重要批示，在山西司法行政史上绝无仅有，全国也不多见。 各级领导的高度重视和大力支持，为全省司法行政系统万马奔腾创一流提供了强大动力和根本保障，令人振奋，催人奋进。

20xx 年，成绩令人鼓舞，成效历史罕见，离不开省委、省政府、司法部和省委政法委的坚强领导，离不开省人大、省政协和各有关部门的大力支持，特别是凝聚着全省广大司法行政干警和法律服务工作者的辛勤努力、辛劳汗水，借此机会，我代表省厅党委向同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

二、20xx年来我们锐意进取、马不停蹄，走出了具有山西特色司法行政工作新路子，全面开创工作新局面

20xx 年的工作，是山西司法行政系统全面开创工作新局面五年实践的重要组成部分。在过去的五年中，全省司法行政系统认真贯彻落实“ 围绕中心、服务大局，履行职责、发挥优势，坚守法治、维护公正，推进和谐、促进发展 ” 的全省司法行政工作指导思想，紧密围绕 “ 忠诚履行职责，充分发挥作用，全面开创山西司法行政工作新局面 ”奋斗目标，卓有成效地开展了 “搭台唱戏”、“乘船过河”、“快马加鞭”、“万马奔腾” 等系列活动，取得了 “一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流” 的显著成绩，探索走出了一条 具有山西特色的司法行政工作新路子 ， 全面开创了工作新局面，在山西司法行政工作史上写下了浓墨重彩的一笔，留下了刻骨铭心的记忆。

五年来，我们艰苦创业，攻坚克难，奋力突破了制约司法行政工作发展的人、财、物“三大瓶颈”：

人员编制问题不断得到有效解决。 在省厅党委的积极争取下，省厅增加社区矫正、科技信息、信访、3个处室，累计为基层争取到政法专项编609个。各级司法行政机关通过增设处室、招考公务员、购买公益性岗位、补充大学生村官等方式，新补充增加2000多人，监狱劳教一线干警紧缺状况得到缓解，“一人司法所”的问题有效解决。

司法行政公用经费得到切实保障。 《全省基层司法行政机关经费保障标准》印 发后，落实情况良好，财政安排的经费逐年增长，保障水平进一步提高。其中， 20xx年全省市县(区)财政安排的公用经费同比增长6.1%，中央和省安排下达的专项资金增长38%。近日，古县关智勇同志也来信给我报告，经费保障标准出台后，人均公用经费从原来的500元增加到现在的2.3万元，增长了46倍。

司法业务用房条件得到明显改善。 争取专项资金1.119亿元，对全省1388个司法所全部进行了新建和改扩建。争取57个中央投资司法局业务用房建设项目，占全省应建项目总数的43.8%，总投资达1.38亿元，阳泉、运城、大同市业务用房建设已经开工建设，原平、灵石、石楼、垣曲、古县、大宁、襄汾、五寨等11个项目已建成投入使用，五台、永和、静乐等32个项目已陆续完成主体工程，预计今年国庆节前后也可完工投入使用，小店、吕梁等11个项目经同级政府批准以置换方式解决，晋城市、稷山、广灵3个项目正在落实建设用地和报建中，预计今年4月也可开工建设。总体上看，全省业务用房建设情况进展良好。在最近召开的全国司法厅(局)长会议上，我们介绍了“着力强化司法行政工作保障 ” 的经验。

司法业务装备逐年更新到位。 全省五年累计争取到位司法业务装备资金2.41亿元，先后使用装备资金集中为全省市、县(区)司法局、司法所和法援中心配发业务用车406辆、摩托车571辆，计算机(含打印机)、复印机等设备6829台(套)，有力保障了基层司法行政工作开展。

篇4：省委组织部领导会议讲话

同志们：

刚才，TT同志宣读了省委的决定，CCC同志任__市委书记，YYY同志任LL市委书记。这次__市委主要领导 变动，是省委根据全省市级领导班子建设的需要，通盘考虑、慎重决定的，是工作的需要，是正常的干部调整。

按照中央的部署，今年省、市、县、乡四级地方党委领导班子将进行换届。做好四级地方党委班子换届，既需要上下统筹，又需要长远准备。今年以来，省委关于市(州)党委、政府主要领导成员的调整，就是基于这一思想考虑的。

YYY同志是20__年2月任__市委副书记、市长，20__年12月任市委书记的。YYY同志到__工作3年多来，他在政府与新民同志一起，在市委与永昌同志一起，为__市的建设发展做了大量卓有成效的工作。省委对__市委坚持以科学发展观为指导 ，贯彻落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，围绕把__建设成四川丘陵地区经济强市的各项工作充分肯定，对YYY同志尽职履责的工作高度评价。今年2月，省委书记学忠同志视察__工作时，代表省委对__的工作给予了肯定。省委认为，__目前的工作成绩 ，是市委、市政府在历届领导班子打下的基础上，带领全市人民开拓进取、扎实工作的结果。YYY同志无论在书记岗位还是在市长岗位上都付出了艰辛的劳动，作出了重要贡献。在此，我代表省委向YYY同志，向市级领导班子的全体同志，也向__市的各级领导同志、广大干部表示衷心的感谢!

省委认为，YYY同志在任__市委书记期间，认真履行抓班子、带队伍的职责，具有较强的统揽驾驭能力;工作思路清晰，作风务实，抓发展的意识强;公道正派、坚持原则，顾全大局、作风民主;要求自己严格，在干部群众中形象好、威信高。省委对YYY同志的工作是满意的。这次，省委调YYY同志到泸州任市委书记，既是对他的充分肯定，也是对他的充分信任。希望YYY同志在新的工作岗位上，再创佳绩，再立新功。

对CCC同志，大多数同志可能还不很熟悉。CCC同志1958年11月出生，山东巨野人，大学文化。CCC同志从1992年转业后，先后担任国家人事部办公厅办公室副主任、部长办公室处长、办公厅副主任等职务;20__年10月，参加中央机关西部挂职调四川工作，先后任德阳市委、副市长，20__年1月任省委副秘书 长、办主任，20__年10月任眉山市委副书记、市长。CCC同志综合素质好，经过多个领导岗位锻炼，既有机关工作经验，也有基层实践经验，阅历丰富、虑事周全、决策果断、统筹驾驭能力和应对复杂局面的能力强。他工作勤奋，作风务实，敢于吃苦;工作思路清晰，不墨守成规，善于运用新的方法解决问题;作风严谨，为人正派，严于律己，在干部群众中威信高。20__年，眉山市生产总值(GDP)增长13.6%，地方财政一般预算收入增长24.6%，在全省综合目标考核中取得了全省第一名的好成绩 。省委评价眉山“发展的势头很好，后劲很足”。这其中，也凝聚了市长CCC同志大量的心血和汗水。省委认为，CCC同志担任__市委书记是合适的，并对他寄予厚望。相信CCC同志一定能够在新的工作岗位上，带领市委一班人，在省委的正确领导下，在市人大、市政府、市政协的支持下，紧紧依靠全市广大干部群众，与时俱进，开拓创新，使__的经济建设和社会发展取得新的更大的成绩。

这次__市委主要领导的调整是__市政治生活中的一件大事，全市上下都很关注。省委要求__市的广大党员干部，讲政治、讲团结、讲纪律，把思想统一到省委的决定上来，全力支持市委主要领导的顺利交接。刚才，在市级领导干部见面会上，YYY、永昌和其他领导同志一致表示，坚决支持和拥护省委的决定。在座的各位同志都是领导干部，有责任支持、拥护和执行省委的决定，有责任维护好__改革、发展和稳定的大局。我们相信，同志们一定会以坚强的党性、鲜明的态度和自觉的行动履行好自己的责任，维护市委的权威，全力支持CCC同志的工作。我们也相信，CCC同志一定会与永昌同志一道，在历届市级领导班子打下的良好基础上，带领市委、市人大、市政府、市政协的同志，团结全市广大干部群众，把__市改革、发展和稳定工作更好地推向前进，让省委放心，让全市人民满意。

借此机会，我代表省委提三点希望：

一、落实“抓班子带队伍”职责，始终抓好市级领导班子的自身建设

领导班子的调整完善，领导成员的进出交流，是领导班子建设的一个客观现象。作为领导成员，时刻要有这种思想、精神准备。作为广大干部群众，要积极地建设性地看待这种现象，要充分认识到，这是合理配置人才资源、优化班子结构、增强领导班子的生机与活力、促进干部健康成长、推进区域协调发展的重要举措。一个地方的建设和发展，一个地方各项工作的顺利推进，关键在于市级领导班子。大家要在以CCC同志为班长的市委的坚强领导下，加强自身建设，落实“抓班子带队伍”的职责，把方方面面的智慧和力量凝聚起来。要讲党性、顾大局，相互支持、相互理解，像爱护自己的眼睛一样维护领导班子的团结。要认真贯彻执行民主集中制的各项制度，用民主集中制原则来统一大家的思想，统一大家的意志，统一大家的行动，切实把领导班子的作用进一步发挥好，把领导班子的团结进一步维护好，把领导班子的功能进一步整合好。要保持工作的连续性，自觉用科学发展观武装头脑、指导 实践、研究问题，不断提高执政能力和领导水平，创造出经得起实践和历史检验的政绩。

二、抓住换届的有利时机，进一步加强班子和队伍建设

今年是地方各级班子换届年，我们要以高度的事业心和责任感，认真抓好换届工作。最近省委相继下发了关于认真做好市、县、乡三级领导班子换届工作的通知，省委召开了全省市、县领导班子换届工作座谈会，对换届工作进行了全面的安排部署。希望__市各级党委，按照省委的要求，高度重视、精心组织、严肃纪律，以高度负责的精神、态度、作风，扎扎实实做好领导班子换届的每一项工作。要通过领导班子换届，进一步抓好领导班子建设。这次换届为我们进一步加强领导班子建设提供了很好的契机。要通过换届，进一步把省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路落到实处;通过换届，进一步优化领导班子结构、增强领导班子的整体功能;通过换届，进一步凝聚人心、振奋精神，换出更强的班子，换出更好的风气;通过换届，进一步树立正确的用人导向，努力建设抓班子、带队伍的长效机制。市、县党委必须切实担负起抓队伍建设的政治责任，不断增强抓班子、带队伍的意识，努力提高抓班子、带队伍的本领，通过抓思想建设、政治建设、组织建设、作风建设，真正带出一支政治上坚强有力的好班子，带出一支能谋事业、干事业、干成事业的好队伍。

三、认真落实科学发展观的要求，进一步推动__经济社会全面发展

__历来为川中政治、经济、文化中心，人流、物流、信息流都很通畅，具有明显的区位优势。__这几年变化很大，发展很快，特别是在丘陵地区经济发展中总结 出了不少好的经验，在全省的发展特别是在丘陵地区经济发展中居于重要地位，对全省丘区经济的发展起到了重要的促进作用。近年来，随着成南高速、达成铁路、成渝高速铁路等交通干线的通车，__作为四川盆地中部交通枢纽和商贸中心的地位已进一步凸现。省委希望__紧紧抓住各方面有利时机，紧紧抓住发展这个第一要务，用科学发展观统领经济社会发展全局，进一步研究加快科学发展的有力措施，切实解决加快发展中的各种具体问题，深化改革，扩大开放，聚精会神搞建设，凝聚力量抓发展。前不久，省委作出了建设社会主义新农村的战略部署，同时，省委又作出了加大工业强省推进力度的重要决定。这是今年我省在经济建设发展中的两大重点。希望__的同志们结合实际，扎扎实实地推进。要把发展工业摆在突出位置，加大工作力度，不断调整产业结构，培育工业经济新的增长点，做大做强一批企业，进一步发展提供强有力的经济支撑;要扎实推进社会主义新农村建设，着力培育龙头企业，积极发展农村专业合作经济组织，大力推进农业产业化经营;要妥善处理改革、发展、稳定的关系，坚持以改革发展促进社会稳定，在社会稳定中推动改革发展，努力构建社会主义和谐社会，为__的发展创造良好的社会环境。

同志们，省委对__的发展寄予厚望，对__的工作寄予厚望，对__的班子和干部寄予厚望。大家一定要在市委的坚强领导下，认真贯彻执行好省委的决定，支持市委的工作，牢固树立和落实科学发展观，与时俱进、开拓进取，把__市经济建设和社会事业的各项工作做好，实现__经济社会发展新的跨越。

篇5：省委组织部领导会议讲话

这次全省组织部长会议是省委会同意召开的。主要任务是：传达学习中组部最近召开的四个会议精神，特别是、李源潮等中央领导同志的重要讲话精神，按照省委会研究的意见，结合我省实际，就抓好干部监督工作、县委书记队伍建设、机关党建工作和“组织部长下基层”活动等，作出安排部署。

今年以来，中组部认真贯彻党的十七大精神，坚持以改革创新精神推进组织工作，工作思路更加清晰，抓落实的力度不断加大，所取得的成效日益明显。最近又先后召开了全国干部监督工作会议、贯彻落实《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》座谈会、机关党的建设工作会议和“万名组织部长下基层”活动视频会议，对做好有关工作进行安排部署，提出明确要求。省委对贯彻落实中组部会议精神很重视，5 月27 日召开会专题听取汇报，姜异康书记强调要认真学习领会中组部会议精神，结合我省实际，不折不扣地抓好贯彻落实。全省各级组织部门一定要按照省委的要求，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作作风，把各项工作做得更好，确保圆满完成年初确定的目标任务。

下面，我受省委组织部部务会委托，围绕学习贯彻中组部四个会议精神，就做好下一步工作讲几点意见。

一、切实加强干部监督工作，努力实现提高选人用人公信度的目标

这次全国干部监督工作会议，主题非常鲜明，就是要以最坚决的态度整治用人上不正之风，确保实现十七大提出的提高选人用人公信度目标。李源潮同志在会上着重讲了“一个目标、三个办法”，提出提高选人用人公信度是十七大对组织工作提出的明确目标，要通过进一步深化干部选拔任用制度改革，加大从源头上防治用人上不正之风的力度;强化公开监督，把选拔任用干部满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆;严肃查处违规违纪行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正等措施，确保目标的实现。从我省情况看，应着力抓好以下五点：

1 、要进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感。 在这次全国干部监督工作会议上，李源潮同志强调，要把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，作为当前和今后一个时期干部监督工作的首要任务来抓。为强化公开监督，更好地反映民意和接受群众评判，去年，中组部在全国开展了组织工作满意度调查，对干部选拔任用工作的满意度为67.04 分，对防止和纠正用人上不正之风的满意度为66.84 分。根据中组部反馈的情况，我省的“两个满意度”分别为78.56 分和78.41 分，均高于全国平均水平。面对这样的结果，我们应该怎样来认识和把握?我认为要注意以下三点：一要有清醒的认识。要看到，中组部对群众满意度调查工作非常重视，要求很高，下一步要建立长效机制，不仅年年都要搞，而且要不断加大公开力度，接受监督，这是一个很大的压力。要看到，目前各省区市都在努力工作，奋起直追，集中精力求突破，千方百计争一流，工作创新的力度很大，工作成效很明显，我们能否保住已有位次，这又是一个很大的压力。还要看到，我们的工作尽管得到了干部群众的认可，分值也比较高，但群众不满意的地方依然比较多，工作中的差距和不足还比较明显，我们不能“一叶障目不见泰山”，更不能“一俊遮百丑”。如果对问题视而不见，久拖不决，就会影响我们工作水平的提高，党员干部群众就会不满意，这更是一个很大的压力。二要有明确的目标。在这次会议上，中组部提出了提高选人用人公信度的目标，那就是：到召开党的时，全党和人民群众对干部选拔任用工作的满意度要有提高，对整治用人上不正之风的满意度要有提高。根据中组部要求，结合我省实际，我们的具体目标是“巩固、突破、提高”。“巩固”，就是巩固已有成绩，保持良好势头，防止出现下滑。“突破”，就是抓住薄弱环节和关键问题，着力在深化干部选拔任用制度改革、从严管理干部、整治用人上不正之风等方面求得突破。“提高”，就是使“两个满意度”不断有新的提高，始终高于全国平均水平，走在全国前列。三要有扎实的行动。面对成绩和问题，面对机遇和挑战，面对目标和压力，各级组织部门必须增强危机意识、责任意识，化挑战为机遇，变压力为动力，以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗;必须进一步加大开拓创新力度，以更加有力的措施整治用人上不正之风;必须立说立行、雷厉风行、一抓到底，确保整治工作的各项任务一件件付诸实践、见诸行动、取得实效，确保我省组织工作满意度不断提升。

2 、要进一步组织实施好“从严管理干部行动计划”。 这是我省落实中组部和省委要求，强化干部队伍日常管理的一项重要举措。前段时间，省里下发了《关于在全省实施“从严管理干部行动计划”的意见》，确定从今年开始，利用3 年时间，通过从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，切实解决干部日常管理中存在的失之于宽、失之于软的问题，切实解决少数党员干部党性不强、作风不正、为政不廉、纪律不严、品行不端的问题，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。从实际情况看，领导干部出问题，往往是先从一些小事、小节开始的。如果平时不加注意，放松要求，就会“积少成多”，最后栽大跟头。实施“从严管理干部行动计划”，主要是围绕干部队伍日常管理中容易出现问题的薄弱环节，坚持治标与治本、教育与管理、突出重点对象与兼顾一般相结合，切实抓好党性修养教育、作风纪律集中整顿、重点对象管理、干部外出期间的管理等工作，努力实现“四个明显”的目标，即反映干部问题的举报数量明显减少，领导干部违规违纪问题明显减少，全省受组织处理的干部人数明显减少，领导干部在社会上的形象明显提高。各地各单位都要结合实际，制定具体工作方案，认真抓好组织实施。

3 、要进一步加大干部选拔任用制度改革力度。 李源潮同志指出：“当前，选人用人上存在的许多问题，都与干部选拔任用制度不够完善有关。”根据中组部干部监督局今年1月份的问卷调查，67.7% 的人认为，深化干部人事制度改革、增强干部工作的公开性和透明度，是遏制用人上不正之风的最有效措施。在这次全国干部监督工作会议上，中组部提交讨论了4 个法规文件。这些法规文件，有机衔接，相互配套，构成了干部选拔任用工作“事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究”的“监督链条”。我们要认真学习中组部的做法，按照年初确定的任务，重点围绕规范领导干部选人用人行为不断深化改革，为整治用人上不正之风提供可靠的制度保障。一是规范干部任用提名制度。进一步扩大规范干部选拔任用初始提名试点工作范围，试行“两公开四差额”选任县(市、区) 党政正职，选择部分市开展规范干部任用初始提名、会讨论任用干部差额票决等试点，制定出台规范县、乡党政正职任用提名工作的试行办法。二是完善民主择优选拔干部制度。进一步加大竞争性选拔干部力度，加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，规范差额选拔干部制度，不断扩大干部工作中的民主。三是健全规范和约束“一把手”用人行为有关制度。全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，探索实行市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度。省里将把科学规范和有效监督县( 市) 委书记用人行为试点，扩大到全省一半左右的县，并选择2-3 个市开展规范和监督市委书记用人行为试点工作。现在，中组部正在起草修改《20__- 年深化干部人事制度改革规划纲要》，待《纲要》出台后，我们将加大贯彻落实的力度。

4 、要进一步用好满意度调查结果改进工作。 中组部这次民意调查，围绕组织工作满意度、组工干部形象满意度、干部选拔任用工作满意度、防止和纠正用人上不正之风满意度四项基本测评指标展开，涉及领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、人才工作、基层组织建设、组织部门自身建设等各个方面，共涉及21 项指标，可以说，项目选定合理，内容设计科学，调查组织严密。从调查情况看，广大党员干部群众参与比较积极，评价比较客观，问题找得比较准。比如，关于近年来干部人事制度改革的效果，党员干部群众总体上比较满意，对涉及公开、公正的措施评价比较高;关于干部人事制度改革需要解决的突出问题，反映比较集中的是选人用人民主化不够，拉票、跑官要官、买官卖官等用人上不正之风，等等。总之，这次调查全面体现了党员干部群众对组织工作的期待和要求，真实反映了社会各界对组织工作的意见和看法，进一步指出了组织工作存在的差距和不足。我们一定要充分运用好这些调查结果，真正使满意度调查成为改进组织工作的有力杠杆。前段时间，省委组织部已经下发《通知》，就充分运用满意度调查结果、进一步加强和改进全省组织工作进行了安排。全省各级组织部门要认真抓好贯彻落实，特别是要对照这次调查结果，对照提出的意见建议，找准、抓住党员干部群众的关注点，积极主动地予以回应，以更加有效的工作赢得他们的信任和支持;找准、抓住组织工作中存在的薄弱点，深入反思工作中存在的问题和不足，认真分析影响满意度的主要因素，以突破重点、攻克难点的实际成效，不断提升群众对组织工作的满意度;找准、抓住党员干部群众对组织工作评价的变化点，明确努力方向，完善工作思路，改进工作措施，进一步提高组织工作的整体水平。省委组织部将适时召开一次主题研讨会，研究提出加强和改进组织工作、提高组织工作满意度的对策措施。各地各单位要按照《通知》要求，进一步巩固和深化“民意研讨月”活动成果，引导广大组工干部正确看待民意、真心尊重民意、切实服从民意、充分用好民意。

5 、要进一步加大查处违规违纪用人行为力度。 李源潮同志强调：查处是整治工作最直接、最有威慑力的手段。要有案必查，发现一件查处一件，让那些想搞名堂的人心生畏惧、自我收敛。对发现和反映的选人用人违规违纪问题，各有关地区和部门要主动查、深入查，敢于动真碰硬，不怕得罪人。如果自己不主动查、查不动，上级部门就要督促查、直接查、查到底。对查处的案件要予以通报，作为最生动的教育材料，做到查处一起、震慑一批、教育一片。张纪南同志也强调：落实整治工作各项任务，我们既要有一种不怕啃硬骨头的狠劲，还要有一种咬定青山不放松的韧劲。我们一定要落实好这些要求，切实加大违规违纪用人行为的查处力度。要实行举报工作目标管理，将举报量前5位的市列为重点对象动态管理，明确要求，加强督查。当前，一些省直、市直单位的举报量也不少，各级要引起高度重视，认真研究解决。要实行举报案件调查处理责任制，明确查核责任，该哪一级、哪个部门查处，必须切实负起责任，一查到底。对因工作不力导致越级上访、重复上访的，要追究相关部门和人员的责任。要立足于防范，把基础工作做好，选人用人既要严格执行标准、条件，又要严格按程序办事，从源头上防止各种信访案件的发生。要严肃追究违规违纪人员的责任，对跑官要官的，不仅要处理跑官要官者，还要追究许愿说情者的责任;对买官卖官的，不仅要处理卖官者，还要追究买官者的责任;对拉票贿选的，不仅要处理为自己拉的人，还要追究帮别人拉的人的责任;对突击提拔干部的，不仅要取消任职决定，还要追究党委( 党组) 和组织人事部门主要负责人的责任。总之，要以铁的纪律查处用人上不正之风，努力营造风清气正的用人环境。

二、认真落实中央《规定》，着力抓好县委书记队伍建设

对县委书记队伍建设，中央、中组部历来高度重视。特别是近年来，力度不断加大。去年十七届三中全会结束后，中组部对县委书记进行了专题培训。今年4 月，中央办公厅印发《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，进一步明确了县委书记队伍建设的主要任务和要求。5 月18 日，中组部召开座谈会，就贯彻落实中央《规定》，加强县委书记队伍建设作出全面部署。

为什么中央、中组部这么重视县委书记队伍建设?李源潮同志对此作了非常深刻的论述。他说，县一级在我们党和国家组织结构中处于关键地位，县委书记是中国共产党执政治国的骨干力量，是党的中高级领导干部的重要来源。县委书记权力大、责任大、影响大，不能按一般的处级干部来对待，必须实行重点管理。同时，他进一步指出，近些年来发生在县里的重大群体性事件比较多，县委书记中出的腐败问题比较多，社会上对县委书记的议论比较多，凸显了加强县委书记队伍建设的现实紧迫性。从我省来看，县委书记这支队伍总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题，特别是极少数县委书记违法乱纪问题，情节恶劣，影响很坏。我们一定要充分认识加强县委书记队伍建设的特殊重要性，认真贯彻落实中央《规定》，下气力把县委书记队伍建设这项战略重点工程抓紧、抓实、抓好。

1 、要在选好配强上下功夫。 坚持好中选优，真正把县委书记选好配强，是加强县委书记队伍建设的关键。一要严格把握人选条件和要求。中央《规定》明确了县委书记人选的条件和要求，除应当具备党章和《干部任用条例》规定的基本条件和资格外，特别强调了以下5 个方面，即政治坚定、实际工作经验丰富、认真贯彻民主集中制、注重党性修养、宗旨观念强。李源潮同志在讲话中，又明确提出了4 条“德”的标准和5条“才”的标准。我们要认真落实这些要求，确保把最适合的人选配到县委书记岗位上来。今后没有地方基层领导工作经历的，一般不直接任用为县委书记。市里在提出选拔任用建议时，要高度负责，切实把好第一道关。二要规范选任程序。按照中央《规定》要求，今后选拔县委书记时，要按程序报经省委会审议。县委书记出现空缺，由省委组织部组织民主推荐、考察，部长办公会审议后，报省委会研究决定。各市要从全省大局出发，把握好调整动议时机和初始提名、酝酿沟通等关键环节，积极配合做好各项工作。三要优化县委书记队伍结构。按照中央要求，下次换届时，全省县委书记45岁至50 岁的占40% 左右，45 岁以下的占30% 左右，保留一批50 岁以上、富有实际工作经验的县委书记，形成老中青梯次配备的年龄结构。四要加大县委书记交流力度。今年，省委组织部将公开选拔部分优秀县委书记担任省直单位副职;从省直机关、事业单位、省属高校的正处级干部和省委管理的国有重要骨干企业中层正职中，公开选拔部分年轻干部担任县长，表现突出的适时调整担任县委书记。要进一步完善干部交流配套政策，妥善解决工作和生活中的实际困难。县委书记应当任满一届，无特殊原因任期内一般不得调动，切实把他们的心思和精力引导到干事创业、科学发展上来。

2 、要在教育培训上下功夫。 中央《规定》专门拿出一个章节对县委书记教育培训提出要求，比如，新任县委书记的任职培训由中组部统筹组织实施，在中央党校等国家级培训机构进行，今后新任县委书记的任职培训要在任职1 年内完成;围绕中央重大工作部署，中组部适时对县委书记进行集中教育培训;县委书记的日常教育培训由省委组织部组织实施，等等。根据中央、中组部要求，省委组织部每年将有针对性地举办“菜单式”专题教育培训班，并有重点地组织县委书记到境外或经济发达地区考察学习。省委党校等培训机构，要按照《规定》要求，进一步创新培训内容、培训形式，不断提高培训的针对性和实效性。各市要认真落实好上级调训计划，确保把培训任务落到实处。

3 、要在考核激励上下功夫。 加强考核和激励，是激发县委书记队伍活力、加快科学发展的重要举措。要改进考评办法。省委组织部将探索制定适用于不同县情的县委书记考核评价办法，特别是加大群众评价在考核中的分量，把群众满意度作为评价县委书记的重要标准。同时，坚持年度考核制度，加强重大事项跟踪考察，把考核结果作为表彰奖励、谈话提醒、组织调整的重要参考。各市要配合抓好组织实施，并结合本地实际，研究制定具体的配套政策，真正发挥好考核的导向和激励作用。要完善激励政策。中央《规定》明确要求，上级党委及其组织部门要采取适当措施激励县委书记干事创业;要把县委书记岗位作为培养锻炼干部的重要平台，根据工作需要，有的县委书记可提拔为上一级领导班子成员并继续兼任县委书记。我们将根据中央《规定》要求，研究制定激励县委书记的具体政策。对优秀县委书记，特别是那些长期在条件艰苦、困难多矛盾多的地方勤奋工作、做出成绩的，大胆提拔使用，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。要注重典型带动。目前，中组部正在总结宣传原寿光县委书记王伯祥同志先进事迹，省委已下发向王伯祥同志学习的《决定》，各市要扎实开展好学习活动。适当时机，省里将开展优秀县委书记评选活动，表彰一批优秀县委书记。

4 、要在管理监督上下功夫。 监督是最好的爱护。县委书记主政一方，肩负着兴一方事业、富一方百姓的重任，必须强化日常管理监督，确保他们秉公用权、廉洁从政。要认真落实谈心谈话、审计、报告个人有关事项等制度。省委组织部正在开展“百名县委书记谈心活动”，取得了较好效果。对新任县委书记，今后省委组织部和市委主要负责同志要分别与其进行任职谈话。市委要抓好县委书记的日常管理，主要负责同志每年要与县委书记谈心谈话一次。要逐步健全县委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。省委巡视组对县里的巡视工作，每届任期内至少巡视一次，重点了解县委书记廉洁从政、落实党风廉政建设责任制和选拔任用干部情况。要加大群众监督力度，直接听取党代会代表、人大代表、政协委员和普通群众对县委书记的意见。对发现有严重问题的，要一查到底、严厉查处，绝不姑息迁就，确保把县委书记队伍建设好、管理好。

三、按照“走在前头”的要求，切实加强和改进机关党建工作

机关党建，是整个党建工作的重要组成部分。各级机关是我们党执政的基本载体，是代表人民执掌政权的领导机构，是改革开放和社会主义现代化建设的指挥部、参谋部。与其他基层组织相比，机关党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，因此，机关党建比其他基层党建工作具有更特殊重要的意义和更高要求。胡锦涛强调，“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”，为我们进一步做好新形势下机关党建工作指明了方向。

近年来，全省机关党建工作取得长足发展，通过开展“作风建设年”、创建“两好一高”机关等活动，机关作风进一步转变，行政效能和服务水平不断提高，机关党组织和广大党员的作用得到较好体现。但是与新的形势任务要求相比，机关党建仍存在许多不适应、不符合的问题，李源潮同志在讲话中对此作了深刻分析。比如，一些地方和部门对机关党的建设重视不够，业务工作和机关党建“两张皮”的现象比较突出;一些机关党建工作缺乏创新;机关党员干部队伍状况发生了很大变化，许多年轻同志是“三门”干部，缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练，等等。这些问题，在我省机关党建工作中也不同程度地存在。对此，我们必须高度重视，以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使机关党建工作始终走在基层党建前头，更好地为省委工作大局服务，为完成机关中心任务服务，为基层和群众服务。

1 、要强化思想政治教育。 各级机关在贯彻落实党委决策部署上工作最直接，任务最艰巨，作用最重要，必须进一步增强围绕中心、服务大局的自觉性、主动性和实效性。要从实际出发，全面摸清机关党员干部的思想状况，找准存在的突出问题，有针对性地安排好专题培训、领导干部讲党课、主题教育等工作，引导机关党员干部自觉加强党性修养，自觉按照中央、省委的要求统一思想和行动。当前，要把开展深入学习实践科学发展观活动，作为机关党建工作的头等大事来抓，省级机关要认真开展“回头看”，继续抓好整改落实的后续工作，巩固扩大学习实践活动成果;市县机关要进一步突出实践特色，着力抓好各个阶段各个环节的工作，确保学习实践活动取得实效。

2 、要着力提高业务能力。 机关党员干部的业务能力，直接影响机关工作的质量和效率。近年来，一批学历高、知识新、眼界宽、思想活跃的年轻干部进入了各级机关干部队伍，有效地改善和提高了机关干部的知识化、专业化水平，但经济社会快速发展和竞争日趋激烈的形势，对机关党员干部更新知识、提升能力提出了新的更高要求。要突出业务知识的培训，通过举办专家讲座、领导干部讲坛、机关干部上讲台、内部业务研讨等形式，强化业务学习。要结合机关实际，组织开展岗位练兵、行业比武、献计献策等创先争优活动，不断提高业务本领。各级党委( 党组) 要为党员干部学习提高创造良好的环境和条件，坚持学习与研究相结合、读书思考与实践锻炼相结合、开展集体辅导与个人自学相结合，在机关内部形成学习知识、钻研业务、锻炼本领、创先争优的浓厚氛围。

3 、要抓好机关作风建设。 机关作风好不好，关系党和政府在人民群众中的形象。李源潮同志指出，各级机关要大力倡导四种作风，即求真务实之风、亲民为民之风、负责敬业之风、艰苦奋斗之风，具有很强的现实针对性。只有培养良好的机关作风，才能不断增强宗旨意识、公仆意识、服务意识，以高度负责的精神履行好职责，带着感情帮助基层群众解决实际问题，建设人民满意机关。要认真总结近年来加强作风建设形成的好经验、好做法，进一步突出机关特色，创新活动载体，努力健全常抓不懈的工作机制。

4 、要进一步扩大机关党内民主。 推进党内民主建设是十七大作出的重大战略部署。机关党员干部队伍整体素质高，参政意识强，推进党内民主具有良好的基础。要以激发机关党组织生机活力为重点，逐步建立健全保障机关党员民主权利、落实党员主体地位的制度机制。要进一步健全党内情况通报、情况反映等制度，推进党务公开。要坚持和完善民主集中制，严格执行党员领导干部双重组织生活会制度。要积极探索扩大机关党内民主的有效途径，努力创造党内民主讨论的氛围，搭建民主建议的平台，畅通民主监督的渠道，逐步提高机关党内民主的制度化水平。

5 、要严格落实廉洁从政各项规定。 机关党员干部特别是领导干部，手中都有一定的权力，很容易成为被拉拢、被腐蚀的对象，稍有不慎，就会出问题，现实中有不少这样的教训。因此，必须把加强党内监督作为机关党建工作的重要内容。部门党组( 党委) 要带头尊重、支持、鼓励机关党组织履行监督职责，为他们有效监督创造良好条件。要把党内监督贯穿机关各项工作全过程，拓宽监督渠道，创新监督手段，增强监督实效。要深入开展廉政文化进机关活动，善于运用正反两方面典型，进行形式多样的廉政教育，特别要加强警示教育。要组织开展丰富多彩的机关文体活动，教育引导机关党员干部培养健康的生活情趣，保持身心健康，筑牢拒腐防变的思想防线。

按照这次全国机关党建工作会议关于广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动的要求，省委研究确定，从今年下半年开始，要以“讲党性、重品行、作表率”为主题，在全省机关党组织中开展“三转变、三服务”主题实践活动，即“转变观念、转变职能、转变作风，更好地为大局服务、为基层服务、为群众服务”主题实践活动。各级要注意把这项活动与深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动、庆祝新中国成立60 周年活动紧密结合起来，确保取得实效。省直机关作为全省的领导机关，要坚持标准更高、要求更严，努力走在全省机关党建工作的前头。

篇6：省委组织部领导会议讲话

四、进一步转变作风，扎实抓好各项工作的落实

开展“万名组织部长下基层”活动，是组织部门开展深入学习实践科学发展观活动的实际举措，是深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要步骤，有利于组织部门更好地把握大局，了解基层，推进改革创新，服务科学发展，也有利于组工干部增强党性、改进作风、提升水平、抓好工作落实。全省各级组织部门要把这次活动作为当前一项重要任务来抓，通过开展活动，切实达到进一步了解基层、多办实事、转变作风、树立形象的目的，达到更好地推进各项工作落实的目的。按照中组部部署，这次活动的主要对象是，省、市、县三级地方党委组织部门的部长、副部长和部务会其他成员。省直部门和省管企业、高校的组织人事部门负责同志下基层活动，根据实际情况自行安排。市、县直属机关的组织人事部门负责同志下基层活动，由各市委组织部具体部署。活动中，要切实抓好四项工作：

1 、要深入听取群众意见。 作为组织部门的领导干部，要带头强化宗旨意识和群众观念，主动到基层去、到党员干部群众中去，问政于民、问需于民、问计于民。每位同志都要专门拿出时间，带着题目下去调研，深入了解基层的实际情况，深入了解组织工作政策措施的落实情况，深入了解干部群众对组织工作和组织部门的意见建议。当前，特别要围绕组织工作如何更好地服务科学发展，如何为应对国际金融危机提供组织保证，如何提高选人用人公信度和组织工作满意度，如何进一步提升基层党建工作水平等重大问题进行调研。要结合调研，对年初确定的重点工作进行督查。这里我要强调的是，同志们下基层时，要注意对农村基层党建情况，特别是村党支部书记队伍建设“一定三有”、村“两委”换届选举、基层干部队伍作风、党员发展、流动党员管理服务、党费收缴管理和使用、村级组织活动场所建设、远程教育站点管理使用、县乡党委书记抓基层党建专项述职等情况，集中进行一次调研摸底和督促检查。调研结束后，每位同志都要对征求到的意见和建议进行认真梳理和分析，研究提出改进措施，写出有情况、有分析、有建议的调研报告，使这项活动真正起到推动组织工作创新发展和加强组织部门自身建设的重要作用。

2 、要搞好谈心谈话。 谈心谈话是组织部门关心了解干部的重要途径，也是广大干部的强烈愿望。从正在开展的“百名县委书记谈心活动”看，这项工作深受干部欢迎，应当进一步加强，坚持不懈地抓好。全省各级组织部门都要制定计划、分工负责，年内与分管或联系的干部进行一次谈心谈话，争取做到“全覆盖”。组织部长要重点找各级党政正职谈心。要让干部讲真话、讲实话、讲心里话，真正了解干部的真实想法和愿望，积极帮助解决学习、工作和生活上的困难，让干部切实感受到组织的关怀和温暖。对有这样那样缺点和不足的干部，也要及时提醒打招呼。

3 、要结合组织工作解决一些实际问题。 能否办几件基层欢迎的事、党员干部群众关心的事，是检验这次活动实效的重要标准。近年来，全省各级组织部门注意发挥职能作用，解决基层关心关注的一些热点、难点问题。比如，威海市建立联系企业特派员制度，日照市针对部分返乡农民工失去工作的情况，开展“有话跟我说、有难叫我帮”、“我为返乡农民工送温暖”系列活动，等等。这些工作，深受基层单位和党员干部群众的欢迎。要根据基层党员干部群众的愿望诉求，结合组织工作实际，真正做几件基层希望我们做的实事、好事。要进一步健全落实联系点制度，组织部门的每位领导干部，都要在基层建立工作联系点，并至少与1 名基层党员特别是生活困难党员、老党员、下岗失业职工党员、农民工党员等结成帮扶对子，帮助他们解决实际困难，不断增强党组织对党员的亲和力和凝聚力。

4 、要带头参加信访接待工作。 信访工作是我们联系群众、了解基层实情的重要渠道。作为组织部长，要带头做好这项工作，面对面地听取来访党员干部群众的意见与诉求，认真解决问题、化解矛盾、增进和谐。最近，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》，全省各级组织部门的领导同志要带头贯彻落实。在这次活动中，要拿出一定时间直接参加接访或处理信访案件。对信访中涉及组织工作的问题，能够解决的要及时解决，暂时不能解决的要做好解释工作，并抓紧研究解决。对涉及其他部门的问题，也要主动联系和协调有关部门处理。

同志们，当前组织工作抓什么、如何抓，达到什么要求，已经非常明确。能否顺利完成，关键在于加强领导、工作到位，关键在于转变作风、狠抓落实。各级党委( 党组)要经常听取工作汇报，及时研究重点问题，切实加强领导和指导。各级组织部门要在党委的领导下，充分发挥职能作用，抓好具体落实。要明确责任主体，明确具体措施，明确时间进度，明确质量要求，一件一件抓落实。要紧紧抓住影响组织工作满意度的关键问题、干部群众关心关注的热点问题、长期得不到解决的难点问题，创造性地开展工作，努力取得突破。要健全组织系统内部的分工协作机制，加强与有关部门、单位的联系、沟通和合作，努力形成上下左右联动、共同抓好落实的良好局面，不断提高全省组织工作服务科学发展的质量和水平。

省委组织部领导会议讲话篇3

同志们：

为深入贯彻“从严治党、从严治吏”要求，认真落实省委净化政治生态、实现弊革风清决策部署和王儒林书记对全省组织系统“从严治部”的指示精神，省委组织部决定，在全省深入开展学习讨论落实活动中，全省组织系统要突出抓好“从严治部”工作，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。今天会议的主要任务，就是对抓好这项工作进行动员部署。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识新形势下“从严治部”的重要性和紧迫性

坚持从严治部、从严律己、从严带队伍是组织部门一以贯之的要求和传统。当前，“从严治部”有特殊的现实针对性。中央明确指出，“吏治腐败是山西腐败问题中的突出问题”。面对我省干部工作存在的说情请托打招呼成风，跑官要官、买官卖官、拉票贿选盛行，任人唯亲、拉拉扯扯、团团伙伙、“小圈子”、“小集团”现象严重，干部“带病提拔”问题突出，“三龄两历一身份”弄虚作假现象严重，违规用人屡禁不止，官商勾结、商人干预干部任免较多等问题，组织部门负有不可推卸的责任。我们既要查错，更要纠错;既要认责，更要担责。自省是为了自强，自警是为了自励，自律是为了自胜。如果没有刮骨疗毒的勇气和决心，不深刻反省，不以果断措施解决自身存在问题，组织工作在广大干部群众中必然会出现严重的信任危机、形象危机，我们就难以履行好职责，难以让党和人民放心。

(一)“从严治部”是贯彻“从严治党、从严治吏”要求和省委“净化政治生态、实现弊革风清”决策部署的重要举措。党的以来，中央把党要管党、从严治党提到更加突出的位置。强调，从严是我们做好一切工作的重要保障，党要管党首先要管好干部，从严治党关键是从严治吏。在党的十八届四中全会上，指出，要把从严治党具体而不是抽象地、认真而不是敷衍地落实到位。省委认真贯彻中央精神，以“零容忍”态度坚决惩治腐败，以铁的决心从严治吏。在省委十届六次全会上，省委书记王儒林同志强调，要严把用人标准，坚决匡正选人用人风气。11月8日，省委书记王儒林同志在《省委组织部近期工作汇报》上批示：“从严治党，关键在于从严治吏，省委组织部和全省组织部门要带头先查找自身存在的问题，总结净化和加强自身建设的经验做法，以从严治部为基础、做榜样，狠抓从严治吏。”组织部门作为抓党建的职能部门、抓吏治的重要机关，落实好管党治党的责任，首先要管好自己。我们要深刻领会中央和省委精神，坚决落实王儒林书记的重要批示精神，切实加强自身建设，大力提高围绕中心服务大局的能力和水平，更好地为“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”提供坚强组织保证。

(二)“从严治部”是坚决打赢整治选人用人不正之风攻坚战、持久战的前提基础。当前，我省正在奋力开创弊革风清、富民强省的新局面，全省各级组织部门正在严厉整治选人用人不正之风，努力为党委选拔党和人民需要的好干部参谋把关，形成从严治吏的新常态。特别是在这次学习讨论落实活动中，按照省委的安排，在各级党委(党组)领导下，组织部门要牵头组织实施，有计划、有步骤地开展甄别处理一批不廉洁乱作为干部、调整退出一批不作为不胜任干部、掌握使用一批敢担当善作为干部的“三个一批”工作。这是一项政治性、政策性、实践性很强的工作，是一项必须做好的工作。中央、省委期待我们刷新吏治，干部群众期待选人用人更加公平公正，社会期待吏治清明，组织部门责任重大，任务十分繁重。打铁还需自身硬。我们必须以更严的标准要求组工干部，以更严的措施管理组工干部，以更严的纪律约束组工干部，只有做到自身正、自身净、自身硬，从严治吏才有底气，整治用人不正之风才有硬气，基层党员干部群众才服气，打好严厉整治用人不正之风这场战役才有保证。

(三)“从严治部”是切实解决当前组织部门突出问题的紧迫需要。面对严重吏治腐败问题，今年9月份以来，省委组织部集中一段时间进行了深入剖析反思，也深刻剖析了组织部门自身存在的问题。从组织部门职能作用发挥来看，有的组织部门职能定位不准确、作用发挥不充分，存在功能弱化、退化现象;有的坚持原则不够强，过于迎合“一把手”的意图，为党委选人用人把关不够，组织部变成了“办事部”、“程序部”;有的在干部考察中存在走过场和失真失实问题;有的对“三龄两历一身份”把关不严、对干部档案管理不严、对档案造假问题处理不严，在我省干部档案专项清理中发现，存在问题的档案占1/5还多;有的违反干部选任工作有关事项报告制度，不按规定向上级组织部门书面报告;有的对超职数、超规格、超范围配备领导干部听之任之，等等。从组工干部队伍建设情况来看，有的组工干部服务意识不强，对待基层干部群众没有真情实感;有的自律意识不强，说情请托打招呼、跑风漏气、交友不慎、不讲规矩;有的精神不振，工作不负责、不担当;特别是少数组织部长和组工干部思想蜕变、堤防坍塌，买官卖官、贪污受贿、顶风违纪、档案造假、道德败坏，严重影响了组织部门和组工干部的形象。今天省委组织部通报了9起组工干部违纪违法案件，对这些违法违纪行为，我们感到非常痛恨，这些组工干部或者利用组织部门的权力谋利谋私，或者工作不负责、敷衍了事、失职渎职，严重损害了组织工作的严肃性，严重影响了组织部门和组工干部的形象。但我们也为这些干部感到惋惜、痛心，成长为一个组织部长、副部长不容易啊，凝集了组织的培养、同志们的帮助、个人的努力，应倍加珍惜。郭忠实在任晋中市委、组织部长期间，为他人职务提拔、岗位调整大肆受贿，他在被调查期间忏悔：“在研究干部的时候，作为组织部长，如果不拿谁的钱，意味着就要卡谁，我接受了这样的观念，也就这样做了。”把手中的权力作为自己谋私的筹码和工具，办事很容易，出事更容易。陵川县原县委、组织部长郭龙龙，利用职务便利，为他人晋升、岗位调整等事项提供方便，部内部外通吃，收受巨额贿赂，套取财政资金和党费100多万元占为己有，情节十分恶劣。原平市原市委、组织部长马根泉、沁源县原县委、组织部长马国勤等人，没有规矩意识、程序意识，违反组织人事纪律，都受到了党纪政纪处分。廉洁问题是高压线，碰了就要触电;组织人事纪律问题是红线，跨越了就要受处罚。我们要高度警觉，决不能心存侥幸、掉以轻心。严是爱，宽是害。我们坚持从严治部、从严管理干部，就是对党的组织工作的高度负责，就是对组织部门形象的切实维护，就是对广大组工干部的关心爱护。

二、坚持问题导向，坚持从严管权治部，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门

“从严治部”要坚持问题导向。问题是事物的矛盾，是工作的动力和基点，山西出现系统性、塌方式腐败的背景，决定了组织部门加强自身建设必须从解决问题入手。我们要把习惯于审视别人的眼光转向审视自我，把习惯于评价别人的思维转向剖析自己，勇于揭短亮丑，紧紧围绕严厉整治选人用人不正之风，认真查找干部群众反映强烈的选人用人突出问题、组织部门职能作用发挥中存在的突出问题、组工干部思想作风方面存在的突出问题，深刻剖析原因，深刻总结教训，深挖思想根源，研究提出整治整改措施，通过一个一个问题的解决，进一步增强服务意识，提高工作质量和水平，把组织部门这个“党员之家、干部之家、人才之家”建设得更好。

(一)从严政治要求，突出解决政治纪律和政治规矩意识不强等问题。组织部门是党的政治机关，政治坚定、对党忠诚是对组工干部第一位的要求。政治上不清醒，思想认识就没高度，抓工作就没力度;政治立场不坚定，工作就缺乏原则性，患得患失，对选人用人不正之风就不敢亮剑;政治信仰缺失，就会考虑个人利益过多，甘为人梯精神丧失，在诱惑面前摇摆不定，做事就没有底线。当前，最重要的是严守政治纪律和政治规矩，坚决与以为的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省委刷新吏治、实现弊革风清的决策部署，坚决把党的干部方针政策落到实处，任何对贯彻落实中央和省委的决策部署推三阻四、阳奉阴违，甚至唱反调，都是不允许的。加强组工干部的思想政治建设，首先要抓好理论武装这个根本。要增强学习的针对性，组织组工干部认真学习省委组织部即将编印下发的学习资料，深刻领会系列重要讲话精神和省委书记王儒林同志讲话精神，特别是关于党的建设和组织工作的重要讲话精神，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。其次要抓好党性教育这个核心。引导组工干部始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。在这次学习讨论落实活动中，每位组织部长都要联系实际讲党课。

(二)从严管理要求，突出解决班子队伍管理中“失之于宽、失之于松、失之于软”等问题。正人必先正己，律己才能服人。要认真解决组织部门存在的内部管理松懈、监督疲软、制度虚置等问题，把从严管理要求班子和队伍作为“从严治部”的基础工程来抓。

要加强对组织部领导班子的配备管理监督。“从严治部”要从组织部长严起，要从部务会成员做起。组织部长要以上率下，立起工作、纪律的标杆，要敢于向组工干部讲“向我看齐”。今后，我们要以更高标准选任组织部长，以更严要求管理组织部长。党性不强的人不能当组织部长，在岗的也要坚决调整。这里我对组织部长特别提两点要求：一是要敢于坚持原则。在涉及选人用人的原则和纪律等问题上，必须胸怀规矩、心有定力，该提醒的要提醒，该把关的要把关，该坚持的要坚持，该报告的要报告，否则就是失职渎职。我省一段时期以来选人用人风气不正，其中一个重要原因是有的组织部长对违规违纪行为迎合迁就、默认放行。二是要严格执行民主集中制。组织部长在班子中要敢讲真话，充分发表意见建议;在组织部班子中，作为一把手要多讲民主，科学决策带着干，不以个人意志代替部务会集体意志。部务会成员作为副职既要多讲集中，狠抓落实跟着干;又要敢于直言，勇于担当，不能明哲保身、集体失声，切实强化部务会在选人用人中的科学决策和把关功能。在这次学习讨论落实活动中，省委组织部要向各市委组织部派出调研组，对部领导班子建设情况、队伍建设情况和工作情况进行调查了解，调研组要形成评估分析报告。省委组织部要综合多方面情况，对各市组织部领导班子和组织部长履职情况进行评价，有针对性提出工作要求，对战斗力不强的班子和不胜任工作的领导干部及时调整或提出调整建议。各市也要按要求做好对县级组织部领导班子的分析评估工作。

要从严内部人事管理。要甄别干部首先要甄别组工干部，要纯洁队伍首先要纯洁组工干部队伍，组织部门要带头做好自身的“三个一批”工作。要对组工干部的“三龄两历一身份”进行审核，对违规调入、违规提拔、有违法乱纪行为等问题进行审查，对有夫妻、直系血亲以及存在“裸官”问题等人员的情况进行梳理，对不适宜在组织部门工作的人员及时调整。要严格选调标准，严把“入口关”，形成刚性制度规范。要积极推动干部交流轮岗，对在同一处(科)室工作满十年的干部要进行交流。

要把从严管理与关心厚爱紧密结合。总体看，全省组工干部队伍的整体素质是高的，形象是好的，大家非常敬业、工作非常辛苦。要在对组工干部严格管理中体现组织的关心关爱，开展经常性的谈心谈话，帮助组工干部解决实际困难和问题，关心组工干部的健康成长进步，切实营造一个团结和谐温馨的工作氛围和环境。

(三)从严作风要求，突出解决自身存在的“不正、不净、不硬”等问题。指出，建设高素质干部队伍，必须紧紧抓住作风建设。我们抓“从严治部”就是要从作风严起，就是要树立政治坚定、党性坚强的可靠形象，公道正派、知人善任的可信形象，勇于担当、勤政廉洁的可敬形象，真诚待人、平等包容的可亲形象。要认真做好群众路线教育实践活动“回头看”工作。检查整改落实情况，对全省组织系统违反中央八项规定和存在的“四风”问题，以及所有专项整改问题进行一次大排查、大扫除，一项一项整改、一件一件落实，久久为功，根治“顽疾”。要大力加强以公道正派为核心的职业道德建设。认真贯彻“三严三实”要求和在中办的“五个坚持”重要讲话精神，赋予公道正派新的时代内涵，将“三严三实”和“五个坚持”作为每个组工干部的座右铭。要在组工干部中深入开展“新形势下如何坚持公道正派、„从严治部?”专题讨论，开展坚持公道正派承诺践诺活动。要着力改进思想作风、工作作风和领导作风。各级组织部门领导干部都要建立基层联系点，坚持蹲点调研，密切联系群众。坚持有原则地广泛接触干部，建立组织部长约谈日制度，实行“一对一”谈话和“双向约谈”，组织部领导每月要抽出一定时间与干部开展谈心谈话，深入了解干部。要全力营造“家”的氛围，认真、耐心、热情倾听党员干部向组织说出心里话。要增强服务意识，改进备案、审批、回复等制度，严格按规定时限办理回复有关事项。

(四)从严纪律要求，突出解决不坚持原则、违规用人、跑风漏气、说情请托打招呼等问题。纪律严明是组织部门的重要特征，是对组工干部的基本要求，是做好组织工作的重要保证。要严格纪律约束。认真落实组工干部“十严禁”纪律要求，重申党的组织人事纪律、保密纪律、廉洁从政纪律等纪律规定的严肃性。要发挥正面典型的激励导向作用和反面典型的警示教育作用，开展于成龙廉政文化教育学习讨论，组织广大组工干部到监所接受廉政警示教育。对违反纪律要求的人和事，要严肃查处，决不手软。最近，在省委党校举办的学习讨论落实活动专题研讨班上，有的学员不遵守规定，私自外出聚会吃饭，对此，省委要求严肃处理。虽然这里面没有组织部长，但广大组工干部要引以为戒，严格自律，勇于把自己的生活圈、社交圈晒到阳光下。要通过从严查处、从严教育、从严规范，约束全体组工干部慎独、慎初、慎微、慎交友，筑牢防线、守住底线、不碰红线。

要从严责任追究。有权必有责，失职渎职必追责。在这次学习讨论落实活动中，全省各级组织部门要严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等政策规定，对以来本地发生的违规用人问题进行梳理，启动倒查程序，认真查找标准、程序、考察等方面的问题，既要追究当事人责任，也要追究领导者责任。对在干部选任上“带病提拔率”、“带病在岗率”较高，党建责任制不落实，导致一个地方、部门政治生态出现严重问题的，对明知干部“带病”但在研究决定时失声的等问题，要对组织部长和具体责任人严肃追责。对考察中弄虚作假、避重就轻、偏听偏信、不客观真实地反映干部情况，甚至为买官卖官者提供方便、当掮客和跑风漏气等问题要从严查处。选拔任用干部要多出“千里马”，少出“黑马”，组织部门要做良好政治生态的建设者和维护者。

从严纪律要求要从现在做起。现在已经到了年末岁尾，元旦、春节临近，全省各级组织部门要认真抓好节日的廉洁自律工作。广大组工干部要严格遵守廉洁自律规定，作出公开承诺，自觉抵制各种不正之风，严禁收受红包礼金、严禁接受年货节礼，一经发现，严肃查处，倡导大家清清爽爽过好每一个节日。

(五)从严工作要求，突出解决权力边界不清、有规不循、有责不担等问题。认真落实省委“六权治本”要求，以法治思维管权治部，努力形成全省组织系统高效运转工作机制。要准确定位组织部门的权力边界和职能作用。组织部门要抓住重点，突出主业，该管的要管好，该下放的权限要坚决下放。省委组织部要调整理顺内设机构职能，合理规范职数审批、公务员登记、出国(境)政审等工作。要加强制度

建设。围绕整治选人用人不正之风，各级组织部门要完善细化干部动议、推荐、提名、任免、调整、调配、录用等环节的制度规定，真正把用人权关进制度的笼子。要以内设机构为单位组织一次全员岗位风险防范排查，深入查找岗位风险点和工作薄弱环节，及时建章立制，堵塞漏洞。要积极推进组织工作公开。群众看得到，才能信得过。组织工作必须进一步破除封闭性和神秘化，切实做到“保密不神秘”。对凡是“群众希望了解的”和“需要群众了解的”组织工作情况，只要不涉及秘密、不违反组织人事工作纪律，都要向社会公开，自觉接受群众监督，以公开求公信。组织部门的基本情况、工作程序、政策法规等要全面公开;党的建设、组织工作的总体规划和年度工作要点、重大决策部署等要定期公开;领导班子调整和干部任免信息，党的建设和组织工作重要活动、会议，干部考察预告、任前公示等要及时公开。省委组织部要调整三晋红e网栏目，改进部长信箱的工作运行方式;各市、县(市、区)委组织部都要利用组织部所办网站或当地政府网站推进组织工作公开，并开设部长信箱。组织部长要及时关注信箱内容、回复群众关切，进一步畅通广大党员干部群众建言献策和民主监督的渠道，不能让信箱尘封，使群众的反映泥牛入海无消息。

三、坚持求真务实，把“从严治部”各项任务落到实处

“从严治部”是省委组织部结合组织工作特点，在开展学习讨论落实活动中采取的重要举措。全省各级组织部门都要高度重视，把这项工作摆上重要位置，精心组织实施。各级组织部长要切实担负起抓班子、带队伍的第一责任人职责，把“从严治部”紧紧抓在手上，扎实推进;各级组织部门班子成员要从严发挥表率作用;广大组工干部要积极参与，把自己摆进去。省委组织部要在全省组织系统发挥带头作用。

要严格标准要求，对矛盾不遮掩，对问题不回避，对自身不迁就，把问题找准找实。要敢于实打实、硬碰硬，既要红红脸，也要出出汗，切实改进工作。省委组织部将督查掌握全省各地“从严治部”情况，对工作不认真、不扎实的要严肃批评。

当前，全省组织部门正在全力开展以下六项重点工作：一是打好“三个一批”组合拳，扎实推动学习讨论落实活动;二是贯彻“六权治本”要求，健全完善干部工作制度;三是改进干部考核评价指标体系，充分发挥考核工作的导向作用;四是抓好农村(社区)“两委”换届工作，大力加强党的基层组织建设和政权建设。12月13日，省委书记王儒林同志在《晋中市严厉打击十余起村“两委”换届违纪违法行为》和《各市村“两委”选举工作进展情况通报》的材料上作出重要批示：“对„两委?换届违纪违法行为，要发现一起查处一起;有问题没发现是失误，发现了不查处是渎职，都要严肃问责。”“要进一步强化措施，确保村„两委?换届不出问题。”各级组织部门要认真落实王儒林书记批示精神，采取坚决有力措施严肃换届纪律，确保村(社区)“两委”换届圆满成功;五是以坚决刹住“四风”为重点，持续推进作风建设;六是创新集聚人才体制机制，为“六个发展”提供人才支持。完成这些任务，需要我们树立高度的责任意识，层层把关、层层负责，勇于担当，攻坚克难，全力以赴做好工作。特别是年末岁尾，工作头绪繁多，大家更要鼓足干劲、力争上游。

同志们，开创我省“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”新局面，组工干部肩负着重要使命。大家要振奋精神、真抓实干，以更加积极的姿态、更加务实的作风把“从严治部”工作做好，以弊革风清、刷新吏治的新成绩体现“从严治部”的新成果。

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篇7：省委领导司法行政工作讲话

省委领导司法行政工作讲话篇2

这次会议的主要任务是认真贯彻落实全省司法行政年中工作电视电话会议精神，总结五年来的司法行政基层工作情况，理清工作思路，研究部署下半年今后一个时期的司法行政基层工作任务。昨天，同志们汇报交流了工作情况，也提出了一些很好的建议，会后，我们将认真梳理、消化。厅党委和张坚厅长对司法行政基层工作高度重视，要求我们把会开好。刚才，省厅基层工作处蒋处长和省社区矫正工作办公室许副主任、朱副主任对有关工作作出了具体安排部署，我完全同意，请同志们回去后结合贯彻落实全省司法行政年中工作会议精神抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、五年来，司法行政基层工作实现跨越式发展

五年来，全省司法行政基层工作在厅党委和各级司法行政机关的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，践行社会主义法治理念，紧紧围绕服务和谐社会和新农村建设，围绕党委政府的中心工作，始终坚持“打基础、管长远”和“建设、管理、工作并重”，司法行政基层工作在改革中发展，在发展中改革，实现了跨越式发展。

(一)司法所建设实现“六个转变”，为司法行政基层工作发挥职能作用建起了平台。新一届厅党委始终把司法所建设当作重中之重的工作抓，通过积极做工作，在省委、省政府出台的《关于推进全省乡镇综合配套改革的意见》中确定了司法所的地位，“六部门”《关于进一步加强全省司法所建设的意见》的出台，解决了司法所立户列编等问题，加上司法所基础设施建设纳入国债资金建设项目，为司法所建设争取到了比较到位的政策。五年来，司法所建设经历了生存—建设—规范的发展渐进过程，通过采取抓建设、督查、规范、培训和编制的落实等五项措施，使司法所实现了机构设置、管理体制、基础设施、人员编制、所长待遇、经费保障等“六个转变”。目前，全省按乡镇(街道)建制设置1290个司法所，所有乡镇司法所均列入国债资金建设项目，220个街道司法所正在积极争取列入省发改委投资建设范围;已完成818个所，已建成的所建筑面积均在150㎡以上，功能达到“五室一庭”;立户列编1267个，收编直管1257个;经费列入县级财政预算1225个;工作人员2437人，所长享受副科级以上待遇538人;根据厅党委决定，从开始，分三年对全省1290名司法所长进行一次轮训，目前，已培训840人，今年培训完剩下的450 人。我省司法所建设走在全国的前列，为司法所全面履行职能奠定了良好的基础，在司法部召开的3次司法所建设工作会议上都介绍了经验。

(二)人民调解不断改革创新，预防、调解和法制教育功能得到充分发挥。五年中，省政府的《湖北省人民调解工作规定》和省委办公厅、省政府办公厅的《关于进一步加强农村人民调解工作的意见》，解决了长期制约人民调解工作发展的关键性问题，给人民调解工作注入了强大的生机与活力。人民调解组织、网络、队伍建设不断加强，调解阵地、制度、程序和协议书的制作不断规范，探索出了“六种模式”，即在农村平原地区，从全方位架构预防矛盾纠纷格局出发，积极探索 “三级中心五级网络”模式;在农村山区，从化解矛盾纠纷特殊时空观要求出发，积极探索“有话就说，逢四说事”和“干部入户巡访，矛盾调处双签”模式;在城市社区，从有效调处重大、复杂、疑难矛盾纠纷的要求出发，积极探索“三调衔接配合联动” 模式;在多兵种作战、协同配合上，积极探索“警司联调” 模式;在整合司法行政内部调解资源上，积极探索 “百千万”矛盾纠纷排查调处模式;在司法行政机关主导实施矛盾纠纷调解方面，探索“人民调解中心”调解模式。“六种模式”在指导全省人民调解工作中作出了积极贡献，也使人民调解工作的“第一道防线”作用得到充分发挥，维护了社会的稳定。目前，全省共建立人民调解组织35147个(其中乡镇(街道)调委会1221个、村(社区)调委会28485个、企事业单位调委会4207个、其他调委会 1234个);共选聘17万余名调解员、近20万名纠纷信息员。五年来，参与“严打”整治及专项治理活动5000余人次;宣讲法律50000余场次，受教育人数余万人次;开展矛盾纠纷排查50000余次，受理调处各类矛盾纠纷135万余件，调解成功130万余件，履行125万余件，调解成功率均为96%以上，履行率为95%以上。今年在全省大张旗鼓地开展的“人民调解工作落实年”暨“百日矛盾纠纷大排查大调处”活动，推进了人民调解工作向纵深发展，促进了平安湖北、和谐湖北的建设。上半年，全省参与“严打”整治及专项活动5314人次，开展法制宣传6597场次，受教育人数2422513人次;开展矛盾纠纷排查4944次，受理调处各类矛盾纠纷134898件，调解成功129907件，履行123931件，调解成功率为96.3%，履行率为95.4%;防止民间纠纷转化为刑事案件613件818人，防止民间纠纷引起自杀964件2341人，防止群体性上访1388件，制止群体性械斗827件。在司法部单独召开或与最高人民法院联合召开的2次人民调解工作会议上我省都介绍了做法和经验。

(三)社区矫正试点工作在全省铺开，矫正质量不断提高。20xx年11月，我省作为全国第二批试点省市开始试点，目前已经扩大到全省。开展试点工作以来，先后制定下发24个规范性文件，使社区矫正从一开始就做到有章可循，规范运行;大力加强机构、队伍建设，严格依法依规进行管理，积极探索科学的矫正方法，矫正质量明显提高。成立了常设机构，目前，省厅和14个市(州)成立了社区矫正工作常设机构，剩下的3个市也在积极的报批之中;矫正工作队伍不断壮大，全省有社区矫正专职队伍741人，专职社会工作者502人，社区矫正志愿者队伍2662人，举办了三期社区矫正队伍骨干培训班，参训800余人;全省累计接受矫正对象4999名，组织矫正对象接受警示教育12000多人次，参加公益劳动近2万人次，技能培训500多人次，矫正对象就业率达86%，符合低保条件的矫正对象低保率达100%;解除矫正816名，有4名矫正对象受到减刑奖励，仅1人重新犯罪，重新犯罪率0.2‰，漏管率为1.2%。受到司法部的好评。

(四)刑释解教人员安置帮教工作有新突破，受到中央领导的肯定。目前，全省健全了安置帮教工作机构，有安置帮教工作人员(含社会志愿者)30万人，通过调查摸底全省20xx年—20xx年刑释解教人员97834人。五年来，逐步推进了管理信息系统化、网络化、自动化工作，狠抓了《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》的填发和寄送工作，台帐做到了“七有”;狠抓了排查工作，着力解决了“三无”人员的安置和救助问题;大力开展了多种形式的帮教活动，最大限度地减少刑释解教人员重新违法犯罪。20xx年出台的《湖北省刑释解教人员安置政策》，有力地推动了我省刑释解教人员安置帮教工作的开展;20xx年出台的《湖北省安置帮助教育刑满释放、解除劳动教养人员暂行规定》是我省第一部关于安置帮教工作的政府规章，它的出台极大地促进我省的安置帮教工作。我省的安置帮教工作受到中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员、中央政法委副书记周永康的肯定。

(五)基层法律服务工作得到规范和拓展，缓解了广大人民群众“打官司难”的问题。五年来，规范了机构设置、执业行为和司法行政机关监管行为;拓展了服务领域，将重点转移为“三农”提供法律服务和为弱势群体提供法律援助，积极探索将基层法律服务工作者逐步纳入政府提供补贴的法律援助案件的主体范围。全省967个基层法律服务所，4064名基层法律服务工作者，年均开展法律咨询20万余人次;年均调解民事纠纷4万余起;年人均办理法律援助案件1件;年均代理诉讼案件4万余件，年均办理非诉讼法律事务5万余件，基本满足了基层政府、企事业单位和基层群众的法律服务需求，缓解了农村广大人民群众“打官司难”的问题。

(六)人民陪审员协管工作稳步推进。武汉、宜昌等地积极探索建立与人民法院分工合作、运转有效的工作沟通联系机制，较好地开展了人民陪审员的选任、培训、考核和表彰工作，积极组织人民陪审员参与审案、调解民事纠纷，取得明显成效。

五年来，全省司法行政基层工作得到前所未有的发展，各项工作都在全国有位置。这些成绩的取得，一是得益于国家经济社会和民主法制建设的发展。和谐社会和新农村建设凸显了司法行政基层工作的基础性地位和作用，使司法所的职能由9项拓展为11项;中央提出推进司法体制和工作机制改革，并将“两所一庭”建设纳入“十一五”规划，为司法行政基层工作的发展奠定了物质基础，也极大地促进了基层工作职能作用的发挥。二是得益于司法部、省委、省人大、省政府、省政协和地方各级党委、政府对司法行政基层工作的高度重视以及有关部门的大力支持。近年来，司法部、省委、省政府领导同志多次就司法行政基层工作作出重要批示;省委、省政府召开多次会议研究部署司法行政基层工作;省人大、省政协实地视察人民调解工作并提出建议案;出台多个加强司法行政基层工作的政策性文件;组织专班进行调研，帮助解决司法行政基层工作中的困难和问题;各级党委政府和有关部门也对司法行政基层工作给予了前所未有的重视和支持。三是得益于厅党委的正确领导。新一届厅党委在张坚同志的领导下，思想上合心，行动上合拍，工作上合力，下大力气解决“四最”问题，把基层工作作为司法行政事业发展的重要突破口来抓，作为司法行政立基固本的工程来抓，对司法行政基层工作给予了前所未有的重视和支持，争取到了上级领导对工作的高度重视，争取到了政策和配套资金，争取到了有关部门的大力支持;制定了一系列加强司法行政基层工作的规范性文件;张坚厅长和其他厅领导身体力行地开展调研、检查和指导司法行政基层工作，可以说，没有厅党委的关心重视和大力支持就没有司法行政基层工作的今天。四是得益于全系统特别是从事司法行政基层工作同志们共同努力的结果。在座各位，都是对司法行政基层工作作出了重大贡献的，正是你们的辛勤工作，使得司法行政基层工作职能作用得到充分发挥，赢得了上级的肯定、地方党委政府的信任和人民群众的信赖，并且创造了许多经验。在此，表示感谢。

二、认清形势，调准坐标，确保全年目标任务的圆满完成

新形势下，司法行政基层工作机遇与挑战并存。一方面，构建和谐社会和建设新农村凸显了司法行政基层工作的基础性地位和作用，各级党政领导对司法行政工作的重视程度越来越高，为司法行政基层工作的改革发展提供了更加有力的领导保障。司法体制和工作机制改革以及将“两所一庭”建设纳入“十一五”规划，解决了司法所长期以来“有名无实”的问题，为改善司法所的落后面貌创造了有利条件，改变了司法所过去办公无房、工作无位、管理无序的局面，为司法行政基层工作的发展奠定了物质基础，也促进了基层工作职能的发挥。下一步，到司法所基础设施建设将全面完成，随着财政部、司法部《关于制定基层司法行政机关经费保障标准的意见》和《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》的落实，司法行政基层工作的面貌将会得到更大的改善。另一方面，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村以及厅党委、张厅长对司法行政基层工作提出了新的更高的要求。如何在新形势下与时俱进，抓住机遇，加快发展，更加充分、有效地发挥司法行政基层工作的应有作用，是摆在我们面前的一个重要课题。当前，司法行政基层工作仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是有的地方对司法行政基层工作认识不高，重视程度不够，争取支持不力;二是司法所基础设施建设发展不平衡，司法所仍有相当的1人所，个别地方甚至还有无人所，工作人员综合素质不高;三是以人民调解为基础的“大调解”工作机制建设有待进一步加强，职能作用有待进一步发挥;四是在社区矫正工作和安置帮教工作上认识上存在偏差，衔接不到位，缺乏一支专业化队伍，社会保障力度也不大;五是基层法律服务队伍管理不严，服务质量不高，基层法律服务工作者执业形象不佳，影响了司法行政机关的声誉;六是人民陪审员协管工作开展不够主动，有待进一步加强。

下半年的时间已经不多了，我希望在座的基层科(处)长、社区矫正科(处)长，要看到厅党委抓司法行政基层工作的信心和决心，再鼓干劲，再添措施，确保全年工作目标的顺利实现。一是按照司法所建设工作联系点制度的要求，全面完成对20xx年项目所的检查工作;做好项目所实施的有关准备工作;继续深入开展岗位练兵活动;举办两期司法所长培训班;做好省级规范化司法所评比考核工作，抓好司法所人员落实，坚决消灭一人所。二是召开全省人民调解工作会议;继续深入开展“人民调解工作落实年”暨“百日矛盾纠纷大排查大调处”活动;圆满完成调研任务。三是继续做好服务新农村建设，为农民工提供法律服务和对弱势群体的法律援助工作;与有关部门协调，做好基层法律服务工作者执业资格考试的有关工作及适当提高基层法律服务收费标准工作。四是紧紧围绕提高教育矫正质量，积极探索社区矫正的科学方法;狠抓各项制度落实，提高社区矫正工作水平;进一步加强队伍建设，提高队伍素质;加强成员单位的协调配合，强化协调机制，实现无缝对接;狠抓社区矫正工作考核和矫正对象日常行为考核，促进试点工作规范运行，确保我省社区矫正试点工作健康有序的发展。五是抓好《湖北省安置帮助教育刑满释放、解除劳动教养人员暂行规定》的贯彻落实;进一步加强安置帮教工作职责规范化建设;进一步推进刑释解教人员管理信息化建设;进一步综合运用社会资源，提高刑释解教人员安置帮教工作社会化效能。今年下半年，省厅力争在出台四项政策方面有所突破：一是争取省编办将司法所明确为副科级机构;二是与省高院出台司法调解与人民调解相衔接的意见;三是力争与法、检、公出台《社区矫正对象司法奖惩办法》;四是与有关部门出台《社区矫正、安置帮教工作与监所教育改造一体化无缝对接规定》。

三、深刻领会厅党委提出的新的战略定位，努力开创司法行政基层工作的新局面

(一)深刻领会厅党委提出的战略定位，明确司法行政基层工作重点

张坚厅长在全省司法行政年中工作电视电话会议上，根据五年来全省司法行政工作发生的巨大变化，提出“我省司法行政工作已经度过了以争保障、求生存、保位置为重点的时期，步入了一个以全面拓展职能为重点，以服务法治湖北、和谐湖北建设为战略定位的新的发展阶段。”张厅长这一战略定位对于引领我们开创司法行政基层工作新局面具有重大指导作用。各地要认真学习、深刻领会厅党委提出的新的战略定位的科学内涵。张厅长的新的战略定位包含以下几层含义：一是在工作目标上，确定为“建设法治湖北、和谐湖北”;二是在工作理念上，确定为“和谐社会的建设者”;三是在工作路径上，确定为“全面充分发挥职能作用”。各级司法行政机关和基层工作管理部门要进一步解放思想、开拓创新，特别是基层工作管理部门(基层处(科)、社区矫正办、安置帮教办)要为领导当好参谋，出点子，搞协调，抓督办，强管理，促落实，确保司法行政基层工作目标任务圆满完成。

今后一个时期，司法行政基层工作的重点是：司法所建设不断提高规范化管理水平，将其建设成为全面发挥司法行政职能作用，维护基层和谐稳定，促进基层法制建设的重要平台;人民调解工作充分发挥其化解矛盾纠纷、预防矛盾纠纷和法制宣传教育三大功能，打造以人民调解为基础，充分发挥行政调解和司法调解作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，形成有中国特色的诉讼外纠纷解决机制;基层法律服务工作规范业务范围和业务领域，规范基层法律服务工作者的执业行为，满足基层群众的法律需求;社区矫正工作继续深化试点，总结探索经验，推进规范化、制度化、法制化建设，创造社区矫正的湖北经验;安置帮教工作突出加强对重点人员的衔接控管，落实安置政策，探索适应市场经济体制的安置帮教措施，降低重新违法犯罪率，推进“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作进程。

(二)狠抓落实，努力开创司法行政基层工作新局面

抓落实关键要更新观念。抓落实是一个古老的话题，但又是一个摆在我们面前一个亟待解决的突出问题。在我们一部分司法行政基层工作领导层中和部分基层工作、社区矫正、安置帮教工作管理部门当中，仍不同程度地存在着不善抓落实、不会抓落实、不愿抓落实的“顽疾”。从某种意义上讲，素质的强弱、能力之大小，主要取决于抓落实的态度、速度和力度。一个优秀的、称职的领导干部和管理干部，首先必须是一个抓落实的行家里手，必须是一个脚踏实地的实干家。为此，我们基层的局长、科(处)长和社区矫正办、安置帮教办的主任们，必须要把抓落实作为履行职责的核心内容，始终坚持在抓落实上下功夫，在抓落实上做表率，在抓落实中创实绩。抓落实，实际上就是把上级的精神、决定、决策付诸于实际行动，进而取得预期效果的实践过程。想不想抓落实，会不会抓落实，能不能抓落实，是对我们思想认识、工作方法、综合素质和精神状态的一个最实际的检验，也是个人品德、才能、知识、经验等各种因素的综合反映。落实体现党性，是个指导思想问题;落实评判作风，贵在坚持;落实显示能力，提高执行力;落实检验成效，主要标准有五条：一看任务目标是否完成;二看工作排名是否进位;三看工作是否有突破发展;四看上级和下级是否满意;五看工作效果是否好。抓工作落实，要有正确的态度、坚定的信心、坚强的毅力，同时也需要把握方向、注意方法、讲究艺术。要围绕司法行政基层工作的发展来抓落实，要突出重点工作来抓落实。一要善于把握重点，什么是重点，刚才蒋处长、许主任、朱主任已经讲了，张厅长在年中电视电话会议上也讲过;二要善于突破难点;三要善于解决热点。要争取领导抓落实，把我们的工作搞到位。这几年，全省司法行政基层工作之所以得到跨越式的发展，司法所建设、人民调解工作、社区矫正工作、安置帮教工作，还有司法行政其它各项工作之所以在全国有位置，最大的一条是争取领导抓落实。一个会争取领导的部门和领导干部，他的工作是推得开的，是能够达到预期目的的。要强化责任抓好落实：一要定位明责;二要分工负责;三要督察强责。同时，要建设好队伍抓落实。一是增强我们队伍的整体意识、大局意识和服务意识;二是加大司法所长的选拔力度，真正把那些政治可靠、工作有本事、作风上过得硬，想干事、会干事、干成事的优秀基层干部选派到基层司法所长岗位上来，推动工作的落实。当前我们在抓落实的过程当中，必须在增强“四性”上下功夫：一要增强抓落实的敏锐性。二要增强抓落实的创造性，工作中要少讲“不能办”，多想“怎么办”;少讲“困难多”，多想“办法多”。在学习调研的基础上，切实找准上级精神与本地实际的最佳结合点，努力在结合中出思路、在创造中出特色、在落实中出实绩。三要增强抓落实的实效性。当前，“拖”已成为我们抓工作的“顽疾”。问题由小拖大，矛盾由简单拖复杂，因此要增强抓落实的压力感和紧迫感。只要是能解决的问题，上级有要求的要马上办，基层建设有需要的要主动办，在职责范围内能办到的要大胆办，碰到难点问题要寻找突破口力争办，把工作推向深入、落到实处;四要增强抓落实的实效性。要抓全程、抓全面、抓死角、抓到底，真正形成合力把厅党委关于基层司法行政工作的各项目标任务落到实处，并取得较好的效果。

我刚才讲的抓落实，主要围绕以下几个方面的重点、难点工作来抓落实：

一是司法所建设问题。要坚持建设、管理、工作并重的原则。项目建设要按期保质完成，管理要规范。年底要消灭1人所、无人所的问题，这个问题要立军令状，要把这项工作作为基层工作的重中之重来落实，我拜托县(市、区)司法局长、基层科(处)长，要多想办法、多作工作、多措并举、抓好落实。今年12月31日前，要以市、州、直管市、林区为单位就落实司法所工作人员的问题向省厅写出落实情况报告。

二是社区矫正试点工作运行问题。社区矫正试点工作要按照依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本的要求抓好试点工作。重点是试点的全省铺开、衔接问题，没有启动的要尽快启动，衔接不到位的要抓紧协调，力争试点工作年底全面铺开。

三是基层法律服务的管理问题。重点抓好职业道德和执业纪律问题，实现零投诉，提升形象。

四是安置帮教、社区矫正机制创新问题。一要更新观念，要加强宣传，要提高部分党政领导、司法行政基层领导和社会各界广大人民群众对社区矫正、安置帮教的思想认识。二要创新机制。探索构建安置帮教、社区矫正与监所改造无缝对接机制。要把安置帮教、社区矫正与监所改造结合起来，实现机制联动、资源整合，构建全方位、多角度、无缝隙的监所教育改造、社区矫正和安置帮教工作体系。具体讲，在管理上，实行整体联动，明确成员单位责任，落实管控措施，努力提高狱所服刑在教人员、社区矫正对象、刑释解教人员的知情率、列管率、控制率和改好率;在政策上，发挥引导作用，提供各类人才、税收、教育、劳动就业等优惠政策，对现行政策进行修改补充完善;在人才管理上，建立一支专职的人才队伍;在职业技能培训上，有关部门提供必要的优惠条件;在载体上，矫正对象、刑释解教人员纳入社区建设的重要内容;在预防青少年犯罪问题上，落实法制副校长制度，建立学校、社会、家庭三位一体的教育体系;在救助扶持上，将社区矫正对象和刑释解教人员纳入低保范畴;在服刑在教人员安置无缝对接上，送亲情、送教育、送技能进监所，促使服刑在教人员安心改造，提高改造质量，回归后很快融入社会;在服刑在教人员安置无缝对接上，实行网络管理无缝对接;在一体化评估上，建立评估体系;在奖惩机制上，纳入社会治安综合治理目标考核重要内容，真正形成具有湖北特色的社区矫正、安置帮教与监所改造一体化机制，确保减少不安定因素。

五是重视宣传工作。近几年，全省司法行政基层工作在厅党委和各级司法行政机关的重视下，取得很大成绩，希望大家重视宣传工作，运用报刊、杂志、新闻媒体大力宣传司法所建设、人民调解、社区矫正、安置帮教等司法行政基层工作。要把我们的典型经验、做法、先进单位和英模人物推介给社会，让各级党政领导、社会各阶层、广大人民群众了解认识我们基层司法行政工作，重视支持司法行政工作。同时，要认真抓好张厅长提出的调解要情简报的落实。

同志们，近期和远期工作目标任务已经明确，让我们在厅党委的坚强领导下，进一步振奋精神，上下齐心协力，扎实工作，共同推动我省司法行政基层工作再上新的台阶，为维护社会稳定，促进经济建设，建设法治湖北、和谐湖北做出新的更大的贡献，用优异成绩迎接党的十七大胜利召开!

篇8：省委领导司法行政工作讲话

五年来，我们超前谋划、统筹规划，抓住事关全局、影响长远的关键环节，突出办好了“十件大事”：

“法治山西”建设全面启动。 省厅党委经过积极争取，认真筹备，于 203月20日“在纪念依法治省十周年之际”，承办召开了高规格、大规模的“法治山西”建设启动大会，推动普法依法治理工作进入了新的历史时期。

监狱劳教体制改革取得重大进展。 自20xx年11月省政府批复以来，我们稳步推进，全面实施监狱体制改革，基本实现了全额保障、监企分开、收支分开、规范运行的改革目标，建立完善了公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。经省政府和编办批准，监狱、劳教分别成立了正华、华坤企业集团公司。

劳教工作完成重心转移。 省厅党委根据近年来社会管理的新形势、新任务，及时调整工作思路，坚定转移工作重心，于年6月，争取增挂成立了山西省戒毒管理局，健全完善戒毒工作机制体制， 探索建立“三期戒治三区管理”戒毒矫治工作模式， 开创了司法行政戒毒工作新局面。

重大安保任务圆满完成。 全系统牢固树立安全稳定首位意识，切实履行维护稳定第一责任，圆满完成了北京奥运、六十国庆、上海世博、广州亚运、第六届中博会、党的等重要节点的安保任务，干警队伍经受住了最现实、最严格、最难得的考验，受到了省政府和省劳动竞赛委员会的特别表彰。

社区矫正工作全面实施。 省厅党委先行先试， 在全国率先出台社区矫正工作人员着装规定，积极探索社区矫正人员电子化信息化管理等新方法，强力推动社区矫正工作从无到有，由弱到强，监管、教育、帮扶等多项工作走在了全国前列。

服务转型跨越发展成绩显著。 省厅党委始终坚持围绕中心、服务大局基本原则，积极组织指导全省法律服务工作者服务煤炭企业兼并整合重组、服务全省“项目落地年”等活动，得到省委省政府的充分肯定，先后3次被《法制日报》在头版头条予以专题报道。

干部选拔交流实现历史性突破。 省厅党委始终坚持抓班子带队伍，创新干部选拔任用机制，大力倡导全系统一盘棋的政治意识，打破了系统内部壁垒，打破了干部选拔“能上不能下”的陋习，连续实施了大规模的干部调整，在全系统范围内选拔和交流使用干部，真正做到了能者上，庸者下，有效激发了基层单位和广大干警干事创业的积极性。

反腐倡廉建设和政风行风评议工作成绩显著。 围绕防范腐败，健全完善了涵盖教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的176项制度，基本形成了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，累计处理信访举报553件506人，查处违纪违法案件75件，150人受到党纪政纪处分。结合提升形象、创优环境要求，强力推进全系统政风行风评议工作，全面实现了“一年打基础，跳出下游位置;二年下决心，争取中游水平;三年上台阶，进入一流行列”的奋斗目标，全省81%的市、县(区)司法局行风政评工作进入当地一流行列，受到了省政府的表彰奖励。

下乡住村工作扎实深入开展。 省厅党委切实把下乡住村作为机关干部转变工作作风、提升工作水平的好形式、好方法、好载体，认真组织机关干部全员下乡，分批住村，与群众同吃同住同劳动，积极探索山区农村建设和干部下乡住村新路子，切实为群众办实事、帮干部转作风，引起巨大社会反响，得到省委省政府高度肯定，在20xx年8月3日的《人民日报》“前看山西”专栏突出位置刊登我们的事迹。

先进典型大量涌现。 省厅党委始终坚持典型引路、示范带动的工作方法，探索总结了医患、交通纠纷人民调解，司法鉴定管理体制，干部队伍建设，律师和机关党的建设，监所文化建设等在全国范围产生较大影响的工作经验，培养推出了襄汾县司法局、安泽县司法局、忻州监狱、长治大辛庄劳教所、佳镜律师事务所等一大批先进集体，培养树立了党的代表李培斌、全国人大代表韩雅琴、全国五一劳动奖章获得者刘银栋、全国模范司法所长肖增爱、全国人民调解能手张继源等一大批先进个人，有效激励带动了广大干警干事创业的工作热情。

五年来，我们积极作为，奋发有为，大胆探索，勇于实践，全面开创了山西司法行政工作新局面，推进实现了“八个新变化”：

服务转型跨越发展取得新业绩。 实现经济社会转型跨越发展是山西省委、省政府贯彻落实科学发展观的重大举措。省厅党委紧扣这一主题，组织 全省法律服务工作者为全省煤炭资源整合、煤炭企业兼并重组、省级重点工程项目建设等中心工作，以及中国煤炭与能源新产业博览会、第六届中国中部投资贸易博览会和首届世界晋商大会等活动， 提供了积极主动、优质高效的法律服务。5年来，基本实现了 各级 政府和大中型企业法律顾问全覆盖， 累计 担任政府部门和企业法律顾问176000多家， 义务为2200余家企业兼并重组、130余个重大招商引资项目、110项重点工程、170余个城中村改造项目提供了全方位、一条龙的法律服务。同期，全省法律服务工作者 累计 办理刑事诉讼辩护和代理案件87356件，办理民事诉讼代理案件139475件，办理行政诉讼代理案件7585件，办理各类非诉讼法律事务81893件，出具各类公证书47.4万件，为全省转型跨越发展提供了优质高效的法律服务环境。

维护社会和谐稳定再作新贡献。 大力强化监狱劳教(戒毒)工作，认真落实监管“首要标准”，采取超常举措，狠抓关键环节，建立完善安全防范“五项机制”，大力推进“四防一体化”建设和场所规范化建设，连续五年实现了监管“四无”目标， 教育矫治工作质量不断提高。坚实构筑 矛盾纠纷化解“第一道防线”，推动形成了大调解工作格局，健全完善了覆盖全省城乡的调解组织网络，持续深入开展矛盾纠纷排查专项活动。累计调处各类纠纷1134309件，其中防止民间纠纷转化为刑事案件7669件，制止纠纷引起群访、群斗和自杀案6440件，调解成功率达95.04%。不断强化对特殊人群的教育服务工作，刑释解教人员衔接率、帮教率双双接近100%，继续保持全国领先位置，累计接受社区矫正人员38563人，重新犯罪率仅0.14%，无发生一起重大恶性案件，取得了良好法律效果和社会效果。

促进社会公平正义创出新成效。 我们着眼于保障和改善民生，促进社会公平正义，不断降低法律援助门槛，扩大受援面，实现了全省城乡法律援助全覆盖。全省累计发展法律援助注册志愿者5576人，建立援助工作站2451个、联络点26304个，设立民生法律服务热线229条， 办理各类法律援助案件84864件，受援人总数达1142970人，为受援人 追索各类经济赔偿7亿多元，让社会困难群众感受到了党和政府的温暖，司法行政工作在完善全省城乡社会救助体系中的作用日益显现。 全省各类司法鉴定机构着眼服务社会、服务诉讼，五年来累计办理司法鉴定案94242件，采信率达 98%以上，为推进依法治理，实现社会公平正义，维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

普法依法治理取得新进展。 认真组织实施“五五”、“六五”普法规划，广泛深入地开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，做到了与省委、省政府中心工作、依法治理示范单位创建和法治文化建设“三结合”，法制宣传渗透力和影响力不断提高。坚持学用结合、普治并举，全面启动了“法治山西”建设。紧紧围绕解决转型跨越发展面临突出问题和群众关注的热点、难点问题，不断推动依法治理工作向广度拓展、向基层延伸。5年来，共成功创建“全国民主法治村”55个，考核命名省级依法治理示范单位299个，依法治理标兵单位20个，太原市杏花岭区等11个法治创建先进县被评为“全国首批法治县(市、区)创建先进单位”。

改革创新能力得到新提高。 始终坚持解放思想，与时俱进，大胆探索，勇于实践，5年改革不停步，5年创新不停留。先后探索总结出司法行政工作创新“百佳案例“，特别是襄汾溃坝事件善后处置案例，创先争优活动“佳镜律师事务所案例”、传统文化教育进监所“太原一监典型”、戒毒矫治“三期戒治三区管理山西做法”、医患矛盾纠纷和道路交通事故纠纷调解“山西模式”、机关党建工作“司法厅样板” 等等一大批创新成果，得到了时任中央领导周永康、王乐泉等同志的批示肯定和全国同行的高度认可。

基层基础建设呈现新面貌。 省厅党委积极努力、多方协调，制定了基层司法行政公用经费保障标准，争取将司法行政公用经费足额列入各级财政预算，保障水平逐年提高。及时制定了基层司法行政业务装备标准，争取司法业务装备专项资金支持，业务装备配备逐年更新到位。抢抓国家重点扶持中西部地区基层 政法机关建设的难得机遇，大力推进市、县(区)司法局和司法所业务用房建设，基层基础落后面貌得到了根本改善，司法行政业务开展切实得到保障。

干警队伍建设再上新水平。 以思想政治建设为根本，作风能力建设为基础，反腐倡廉建设为保障，以 “四新、四再、四做” 为要求，深化“三力”建设为目标，先后深入开展了党员先进性教育、社会主义法治理念专题教育，学习实践科学发展观、学习“右玉精神”、正风肃纪创优环境、政法干警核心价值观教育实践等活动，通过岗位大练兵、执法大培训、业务大考核、干部大调整等方式，以及集中教育，自主选学等途径，促使全省司法行政干警队伍普遍受教育，素质大提高，凝聚力和战斗力不断增强，焕发出全新的精神风貌。

整体工作地位迈上新台阶。 司法行政工作不断得到领导关怀、媒体关注，群众关爱，干部得到关心，社会影响力不断扩大，工作地位空前提高。近五年来，有380多人次省部级以上领导干部深入我系统调研指导工作，给予我们高度肯定。《法制日报》、《山西日报》、山西电视台、《山西法制报》，社会主流媒体，以及《前进》杂志、《政府法制》等党刊政刊每年有头版头条或重要位置的专题报道。山西司法行政官网信息累计更新2762条，被省政府网站登载采用639条，点击率超过570 万次，工作社会知晓度和影响力不断扩大，在20xx年全省政风行风评议活动中，全省81%的市、县(区)司法局进入当地一流行列。各级司法行政机关成为人们愿意来的热点、抢手部门，在各地的干部竞争选拔中，司法行政工作者往往是最有实力的竞争者，司法行政部门成为出干部最多的行业之一，更有一大批干部被省委省政府就地提拔重用，或跨行业走上重要领导岗位。临汾市司法局近3年先后从机关内提拔了3名县处级干部，今年又一次性解决了2名正科、5名副科、3名科级非领导职务的职数，按他们的话说： 这在临汾市司法局建局史上也是前所未有的。基层是这样，省里情况也一样。最近2年来，原厅党委委员、纪委书记郭殿生同志荣任正厅巡视员。省政法干院党委书记杨凤英同志先后荣任厅党委委员、副厅长，正厅巡视员。厅政治部常务副主任翟新山同志就地提拔，荣任厅党委委员、政治部主任(副厅长级)。省政法干院党委副书记、院长谭恩惠同志荣任学院党委书记。厅司法鉴定管理局局长郝晓琴同志荣升省政法干院党委副书记、院长。厅党委委员、副厅长，原省监狱局党委书记、局长冯征同志履新重用，任晋城市委、常务副市长。厅党委委员、劳教局党委书记、局长周培斌同志重用任职，担任省厅副厅长。监狱局党委副书记、政委句轶旺同志就地重用，担任厅党委委员、副厅长、监狱局党委书记、局长。监狱局副局长李扁顿任正华实业集团公司总经理，明确为副厅长级。监狱局党委委员、副局长王伟同志提拔任职，荣升监狱局党委副书记、政委。省劳教局政委李效民职位升格为副厅长级。原阳泉第一监狱监狱长祁晓虎同志荣升省物价局副局长等等。这么多人先后得到提拔重用，放在以前都是不可想象的。

以上八个方面，全面客观地反映了全省司法行政工作整体发展。具体到各市县工作，给人感受更多。最近，我仔细翻阅了全省各市县、各监狱劳教所的工作总结，认真听取了全省年度检查的考核汇报，思绪万千，难以平静。在他们的总结中，有一个共同的特点，那就是字里行间热情洋溢、充满自信、充满豪情。有一个共同的感受，那就是普遍感受到最近五年，也都是各单位工作历史上发展最快、干得最好的一个时期。特别让人难忘的是临汾各市、县司法局的总结，他们和别的地方有一点不同，每篇总结都有醒目的标题，在标题上反映出工作特点、成绩，起到了提纲挈领的作用。如 临汾市局总结的标题是：“奏响发展主旋律、谱写跨越新 篇章”， 翼城县司法局是“策马扬鞭鼓干劲、开拓进取创一流”，襄汾县司法局是“忠实履职勇担当、不辱使命誉三晋”，乡宁县司法局是“万马奔腾敢当先、勇创一流促发展”，霍州市司法局是“提升素质树形象、创先争优促跨越”，隰县司法局是“凝聚合力谋发展、争创一流树形象”，吉县司法局是“抢滩争位抓亮点 奋发有为攀新高”等等，无一例外。我简单统计了一下，其中用的最多的几个关键词是“发展、创新和一流”，结尾三个字大多用了攀新高、争上游、展新颜、创一流、谱华章、铸辉煌等字眼，表达了一个共同的意思，那就是创一流的目标全面实现。特别提出临汾，并不是说其他市县干的不好。我想，这恰恰也是全省各市县司法行政工作最具代表性的典型和缩影。

回顾五年来，我们探索发展具有山西特色的司法行政工作新路子，全面开创工作新局面的伟大实践，有五条“基本经验”必须牢牢把握：

必须始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离。 始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离是全面开创司法行政工作新局面的根本原则。必须始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，将司法行政工作放在全省经济社会发展大局中来思考来谋划来推进，贯彻执行上级决策部署，在及时上下功夫，在全面上做文章，在准确上想办法，在深入上动脑筋，在实践中见成效，确保事业发展的正确方向。

必须始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇。 始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇是全面开创司法行政工作新局面的思想基础。 “围绕中心、服务大局，履行职责、发挥优势，坚守法治、维护公正，推进和谐、促进发展” 的全省司法行政工作指导思想，是紧扣司法行政工作实现又好又快发展的主线，把围绕中心、服务大局作为司法行政工作实现又好又快发展的根本原则;把履行职责、发挥优势，作为实现司法行政工作又好又快发展的基本要求;把坚守法治、维护公正，作为实现司法行政工作又好又快发展的重要标尺;把推进和谐、促进发展，作为实现司法行政工作又好又快发展的奋斗目标，充分体现了科学发展观的要求。 “忠诚履行职责，充分发挥作用，努力开创山西司法行政工作新局面” 的全省司法行政工作奋斗目标，以及 “一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流” 的 5 年分步目标，统筹发展的长远规划和现实目标，做到了宏伟蓝图与现实路线图相统一， 发挥了统一思想，明确方向，鼓舞士气，凝聚人心的作用，确保了思想的连贯性，工作的连续性。

必须始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠。 始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠是全面开创司法行政工作新局面的强大动力。省厅党委坚持改革创新、与时俱进，对整体工作，提出了 “四再” 要求 。 对领导班子和队伍建设，提出了 “四新” 目标 、“四做” 标准、“四个意识” 和 “ 三力” 建设要求。对监狱劳教安保工作，提出了“三不” “三再三更” 、“五个确保” 、“五个毫不” 、“五个一定要” 和 “一手抓监管，一手抓发展” 、“对外改革开放，对内开发利用” 等工作要求。对院校法学教育工作，提出了 “ 特色、特点、特长” 的 “三特” 办学思路和 “审时度势、发挥优势、创业造势” 的 “三势” 办学要求，等等 。 这些目标要求，既点明了工作任务，又明确了方法措施，具有很强的理论指导性和现实操作性，为全省司法行政工作提供了宝贵的精神源泉和不竭动力。

必须始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊。 始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊是全面开创司法行政工作新局面的鲜明特色。精神状态决定工作状态。省厅党委牢固树立敢于担当、勇于争先的进取意识，大力倡导积极作为、奋发有为的工作态度，不断强化 “扶优扶强、鞭打慢牛” 和 “三不” 激励机制，始终保持了工作的激情，创业的热情，干事的豪情，创造了诸多前所未有的工作成绩，带动实现了司法行政工作的良性循环。表现在工作中，我们未雨绸缪，把握先机，积极主动、放胆争先。比如，在9月国家发改委安排政法基础设施建设中央投资计划编报工作时，我们不等、不靠，早已做了大量前期工作，储备了60多个司法业务用房建设项目，所以在争取首批中央投资计划时一下就走在了全国前列。又比如：在推进社区矫正工作中，我们敢为人先，为全省社区矫正工作人员着装。襄汾县的毛跃芳局长在溃坝事故发生后，主动介入，积极处理善后事宜，等等。

必须始终坚持优化环境夯实基础毫不放松。 优化环境夯实基础毫不放松是全面开创司法行政工作新局面的必要条件。基层是最直接的实践主体，是履行职责的主战场，服务群众的最前沿，基层不稳，全局受损，基础不牢，地动山摇。省厅党委高度真心关心基层，始终倾斜基层，不断加强基层，坚持人往基层走，钱向基层投，物给基层配，创新提出并大力实施 “五个争取” ， 即争取法律、争取政策、争取规定、争取项目、争取服务，不断创优发展环境，推动制约工作改革发展的困难和问题不断得到有效解决，促使基层基础面貌发生翻天覆地变化，全省司法行政工作发展后劲显著增强。

总之，这五条基本经验来自于实践，验证于实践，对全系统提高思想认识、转变思维方式，改进工作方法，提高工作水平，提升工作地位，起到了决定性的指导作用和推动作用，是具有山西特色司法行政工作道路的鲜明标志，对于当前和今后一段时期山西司法行政工作的改革发展具有十分重要的指导意义，我们必须深刻铭记，牢牢把握，始终坚持。

三、20xx年我们继往开来、凝心聚力，在新的历史起点上全面提升山西司法行政工作科学发展新水平

实践永无止境、创新永无止境、发展永无止境。在探索发展具有山西特色司法行政工作新路子的进程中，我们也发现了一些问题：如基层司法所人员编制不足、监狱劳教(戒毒)单位一线干警紧缺的问题，各地工作因各种因素制约发展不平衡的问题，以及随着发展模式转变、经济结构调整、群众诉求多元化等多种因素交错，信访工作压力大，化解纠纷难等问题。需要我们不断提升科学发展新水平，探索解决新问题。

20xx 年，是全党全国人民贯彻落实党的精神，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的开局之年,是全省全力办好“两件大事”，努力谱写转型跨越、科学发展新 篇章的关键之年,是全省司法行政工作把握时代发展要求，继往开来，凝心聚力， 在新的历史起点上谋划新发展的起步之年。 20xx 年全省司法行政工作总的要求是： 全面贯彻落实党的以及中央经济工作会议、全国、全省政法工作会议、全国司法厅(局)长会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持依法治国基本方略，坚持围绕中心、服务大局，不断深化体制机制改革，全面做好维护社会稳定各项工作，全面做好服务转型跨越发展各项工作，全面做好依法治省和“法治山西”建设各项工作，全面加强司法行政队伍和反腐倡廉建设，全面加强基层基础和保障机制建设，全面提升山西司法行政 工作科学发展新水平。

关于20xx年的工作部署，我重点工作强调六点意见：

一是要贯穿一条主线。 坚持把学习宣传和贯彻落实党的精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，自觉贯穿工作始终。要在领会精神实质上下功夫。高举具有中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地沿着改革开放三十多年来一以贯之的强国富民道路前进，不动摇、不懈怠、不折腾，是党的精神最具内涵的部分。大家也注意到党的后，重走小平同志南巡路的深刻政治含义。请同志们一定要细细体会，准确把握，与党中央保持高度一致，坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。要在推动工作实践上下功夫。重点围绕党的提出的目标任务，认真调查研究，完善工作思路，找准工作切入点和着力点，把党的精神转化为坚定的信念、科学的方法、工作的动力，继往开来，凝心聚力，在贯彻落实科学发展观上更加自觉，在服务保障转型跨越发展上更加主动，全面提升山西司法行政工作科学发展新水平。要在狠抓工作落实上下功夫。党的以来，中央反复强调实干兴邦、空谈误国。中央政治局刘云山同志在最近的一次座谈会上，特地引用了前政治局李瑞环文集里面的一个故事：说的是在上世纪90年代初，湖北神农架地区很多野猪横行，赶也赶不走。有人想了个办法，把狮子、老虎等猛兽的声音录下来，支起杆子，用大喇叭放出来。一开始，野猪还真害怕，吓跑了。但是过段时间之后，野猪又回来了，因为它们发现只有声音，没有危险。后来野猪把杆子都给拱倒了。村民们感慨，看来唱高调、说空话连野猪都骗不了。看到这个段子，刘云山书记说他当时就笑了，大家也都笑了。但这绝不是简单的一个笑话，在我们中间有没有这样的人、这样的事，我看也不能完全排除。因此，还需进一步强化工作落实，“三力”建设确需进一步加强。

二是围绕一个中心。 要坚持“围绕中心、服务大局”根本原则，紧紧围绕省委省政府中心工作履行职责。在党的召开后，11月16日，省委召开全省电视电话会议，袁纯清书记就贯彻党的精神作了重要讲话，对全面贯彻落实党的精神，开创全省转型跨越发展新局面进行了安排部署。要按照党的提出“两个加快”的要求，围绕全省经济社会发展的“两件大事”，进一步增强法律服务工作的主动性和创造性。要进一步探索为重点工程服务的方式方法。紧紧围绕全面转型、深度转型的发展要求，搭建服务平台，创新服务方式、整合优势资源， “围着项目转、盯着项目干”，努力 为全省构建现代产业体系、发展循环经济，抓好实体经济，推动城乡一体化发展和推进科技创新提供优质高效的法律服务。要进一步深化政府法律顾问工作，紧紧围绕加快推进转型综改试验区建设的总体要求，为全省产业升级、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域，以及“一市两县”、“一市两园”试点工作，为党委政府提供法律依据和决策参考。要进一步服务改善民生，创新社会管理。紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，充分发挥律师、公证、基层法律服务、法律援助和司法鉴定等工作优势，促进权利公平、机会公平、规则公平，在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制中发挥积极作用，为山西全面建成小康社会再作新贡献。

三是履行一个责任。平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，维护社会和谐稳定、深化平安建设、建设 “平安中国” ，是司法行政工作的重要任务。要 切实履行好维护稳定“第一责任”， 按照 省委政法委的统一部署，扎实推进全省平安建设，在立体化社会治安防控体系中发挥作用。要大力强化监狱劳教(戒毒)工作。始终坚持 “三再三更”、“五个毫不”、“五个确保” 等工作要求不放松，继续深入 开展“平安监狱”创建活动，有效落实劳教(戒毒)工作“十二字”方针， 大力加强安全监管工作， 着力完善公正廉洁执法机制，努力提升教育改造和矫治工作水平，确保场所持续安全稳定。 进一步强化安全生产是我省最大的民生工程和最基础的发展工程的意识，强化安全体系，夯实安全基础，弘扬安全文化，完善监管体系，抓好责任落实，巩固监狱劳教企业安全生产局面，实现持久安全、稳定安全、本质安全。 这里，我强调一下，今年劳教制度改革已提上日程，这既是挑战也是机遇，对此我们要有统一的思想认识，做好充分准备工作，抓紧修改完善相关规定，特别是在此特殊时期，要认真履行职责，进一步规范劳教执法行为，努力提高教育挽救质量，切实维护劳教人员合法权益，保障劳教管理秩序稳定，做到人心不散、工作不乱、场所稳定。 要大力强化特殊人群管理教育工作。 落实经费保障政策，积极探索山西特色社区矫正模式，突出抓好社区矫正工作制度建设、队伍建设、经费保障、学习培训、宣传引导等五个方面工作，切实加强社区矫正人员的接收、监督管理、教育矫正、帮困扶助，整体提升全省社区矫正工作的规范化、制度化、法制化、科学化管理水平。以贯彻落实中央5号文件精神为重点，迅速推进大中城市过渡性安置帮教基地建设，有效提高安置帮教信息核查水平，增强衔接效果，落实帮教职责，夯实帮教基础，提高帮教水平。要大力强化人民调解工作。 深入贯彻实施人民调解法， 进一步 健全完善矛盾纠纷预防化解机制，有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作，防止社会矛盾积聚、激化。认真贯彻落实《关于加强行业性、专业性人民调解委员会建设的意见》，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设， 把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，积极主动调解劳动关系、劳动报酬纠纷，广泛参与医患医疗、交通事故、城市物业管理和农村土地承包、土地流转等重点疑难纠纷的调解，充分发挥人民调解维护稳定“第一道防线”的作用。 积极参与信访问题的化解工作，发挥职能，体现作用。 积极参与“社会矛盾化解体系”构建工作 ，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，最大限度把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。要认真做好网络舆情应对工作。牢固树立舆情就是警情、统筹网上网下两个战场理念，认真做好网上涉及司法行政特别是监狱劳教、律师、司法考试等舆情的日常监测、研判，妥善处置突发舆情事件，及时回应社会关切，牢牢把握舆论引导工作主动权。

四是推进一个工程。 在党的报告中，特别强调了法治在社会管理中的保障作用，明确提出了“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”的工作目标，在年初全国政法工作会议上，进一步明确了建设 “法治中国” 的要求，对司法行政系统做好普法依法治理工程提出了新要求、硬任务。要深入推进“法治山西建设”。 按照《“法治山西”建设实施纲要》的部署，结合山西省情，进一步推动加快地方立法，积极协调省人大及时出台《“法治山西”建设条例》。全面推进依法行政，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力引导严格规范公正文明执法， 稳步推进司法行政规章制度建设，不断强化执法监督工作 。积极促进司法体制和工作机制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。要充分发挥依法治省办公室工作职责。科学谋划，全面履职，以转型跨越的理念和思路，在依法治理领导机制、监督机制、考评机制、激励机制、保障机制的建设上有新突破。进一步加强对依法治省各项工作的督导，积极协调各成员单位落实责任，合力推进各项工作。积极开展法治城市、法治县区、民主法治示范村(社区)创建和省、市、县三级联创依法治理示范单位、标兵单位活动。坚持把覆盖全社会的诚信体系建设作为依法治省的基础，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。继续办好《依法治省》杂志和快讯，加强“法治山西”网建设，积极协调山西电视台开设“法治山西”电视栏目，与省编办协调尽快成立依法治省宣传中心。要扎实开展法制宣传工作。进一步加强社会主义法治文化建设，着重培养公民的法律意识、法治精神和法律信仰。抓好具有地方特色的法治文化载体建设，加强法治文化作品创作与推广，与宣传文化部门联手推进多种形式的法治文化活动。组织开展深化“法律六进、推进依法治国”法制宣传教育主题活动，以企业、学校为重点继续开展专场推进活动，着力提高全民法律素质。加强领导干部、公务员学法用法工作，健全完善领导干部学法制度建设，创新形式、突出针对性和实效性，以推动学法用法与法治实践相融合，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定 的能力。加强法制宣传教育的社会宣传，围绕推进转型跨越发展，充分利用好传统媒体和新兴媒体，进一步开辟宣传阵地，创新宣传形式，营造良好法治氛围。

五是夯实一个基础。 “合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土。”近五年来的工作实践告诉我们，始终坚持抓基层打基础，持之以恒不放松，是全省司法行政工作顺利改革发展，全面开创工作新局面的一条基本经验，必须牢牢把握，始终坚持。要全面加强基层司法局(所)的建设。县(市、区)司法局和司法所是基层政权和政法部门的组成部分，是司法行政职能的一线承担者，直接为基层党委、政府的中心工作服务，为基层人民群众服务，在维护社会和谐稳定、服务经济社会发展中担负着重要的职责，司法局(所)建设的水平和成效，直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系到基层政权的稳固。要适应新形势新要求，积极争取，健全机构设置和职能配置，完善功能结构，充实工作力量，确保各项业务正常开展。要切实强化管理职责，规范业务标准和工作流程，进一步提高工作制度化、规范化和法制化水平。要建立健全工作机制，整合各项业务资源，完善管理体制和工作联系机制，建立协调配合、方便高效、运转灵活的业务衔接与工作合作机制，形成工作合力，全面履行职责。要全面加强基层业务建设。要充分发挥法治在社会管理中的保障作用，紧紧围绕基层党委政府中心工作，做好政府法律顾问工作，为党委政府依法决策、依法行政、依法管理经济和社会事务提供法律咨询，当好参谋助手。要充分发挥司法行政工作优势，认真做好人民调解、社区矫正和安置帮教等工作，排查和化解社会矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪，维护社会和谐稳定。要认真组织开展法制宣传教育，发挥律师、公证、法律援助、基层法律服务等职能，及时为群众提供法律服务和帮助，维护社会公平正义。要全面加强经费设施装备建设。 坚定主动、积极灵活、持之以恒、坚韧不拔地坚持“五个争取”，落实“五个争取”，确保公用经费保障标准在全省得到全面落实、全部落实。 把握难得的发展机遇，大力推进市县司法业务用房建设，加快工程进度，提高工程质量。 在这里省厅要 特别表扬太原市司法局，他们积极争取，不但落实了6.47亩建设用地，而且业务用房可研报告得到了省发改委的批准。同志们，省城土地多么紧张，太原市能落实，我们其他地方就应该能落实。 大力加强基层设施装备建设，结合各地实际，制定分类装备配备标准和实施规划，规范业务装备采购，进一步改善办公、交通、通讯条件，提升业务装备水平和工作保障能力。要大力推进司法行政信息化建设。抓紧制定司法行政信息化建设实施规划和司法行政业务信息化标准，形成覆盖司法行政各业务领域的信息化应用体系。大力推进信息化应用，广泛采用网上办公、网上办案、网上监督、网上评查等信息化手段，在应用中不断提高工作信息化水平。要全面推进社区矫正电子监控定位系统，上半年推广到位。要切实办好各级司法行政机关门户网站，及时提供政务信息和服务信息。高度重视网络舆情工作，牢牢把握网络舆情的话语权和主动权，防止出现负面影响。

六是带好一支队伍。 要以 提升 “五种能力” (新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力)为要求， 建设 “过硬队伍” 为目标，深化教育培训，完善工作机制，有效提升队伍综合素质。要 持之以恒地加强领导班子建设。 各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，又是推动司法行政工作改革发展的决策者、实践者。要始终坚持 “四新”、“四再”、“四做” 要求，进一步强化领导班子解放思想、开拓创新的能力，求真务实、科学决策的能力，深入学习、履行职责的能力，以人为本，为民谋利的能力，团结协作、和谐共事的能力，廉洁自律、拒腐防变的能力，真正使各级班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导改革发展的坚强集体。持之以恒地加强干警队伍建设，认真贯彻 “四个意识”、“三力” 建设要求， 以强化群众观点为核心，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动， 不断扩大干部下乡住村包村增收活动成果， 打牢为民宗旨理念，树立亲民工作作风，永葆队伍人民属性和党员政治本色。 要持之以恒地深化创先争优活动。 巩固和扩大党的组织和党的工作全覆盖成果，创新党组织活动内容、形式和载体，强化学习型、服务型、创新型党组织建设。继续抓好对典型人物和先进事迹的宣传工作，切实增强干警职工的荣誉感和自豪感，充分发挥典型和模范的引导示范作用，努力形成比学赶超的生动局面，不断推动司法行政工作深入开展。要持之以恒地加强反腐倡廉建设。认真落实 党风廉政建设责任制要求，坚持标本兼治惩防并举原则，加强组织协调和检查督导，加大案件查处力度，加快政风行风建设，加强廉政风险防控，始终保持惩治腐败的高压态势，高筑思想防线、行动红线、做人底线。严肃查处违法违纪案件， 做到干警清正、队伍清廉、执法清明。

同志们，回首五年风雨兼程，我们坚持目标，坚定信心，坚实崛起，山西司法行政工作发生了深刻变化。回首五年艰苦创业，我们积极作为，奋发有为、大有作为，山西司法行政事业焕发出无限生机。

同志们， 奋斗不停歇，发展无止境。展望未来蓝图宏伟，前程似锦，我们豪情满怀，信心倍增。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，继往开来、凝心聚力，在新的历史起点上，全面提升山西司法行政工作科学发展新水平!为全省转型跨越发展、全面建成小康社会而不懈奋斗，取得无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩!!

篇9：省委领导司法行政工作讲话

省委领导司法行政工作讲话篇3

同志们：

全省司法行政工作会议刚刚结束，厅党委决定召开全省基层司法行政工作座谈会，充分说明了厅党委、陈义兴厅长对全省基层司法行政工作的高度重视和关心。厅长在全省司法行政工作会议报告中强调，今年是全省基层司法行政工作基层基础年、落实年。全省今年基层工作怎么抓，司法行政工作会议上已有全面的部署，基层如何落实，省厅也有具体的安排和谋划。下面，我讲几点意见。

一、正确认识基层司法行政工作存在的问题和困难

第一，要进一步认识基层司法行政工作的重要地位。 基层司法行政工作是司法行政工作的基础，也是司法行政工作发展的基石，司法行政工作要发展，基层司法行政工作必须要做大做强。大家已深深体会到，省厅去年以来不断加大司法所建设的工作力度，我是去年三月份开始分管基层司法行政工作的，也感受到基层司法行政工作项目多、任务杂、工作繁重。从去年二月到今天，不到一年时间，省厅开了四次基层司法行政工作专题会议，大家既感到压力大，也感到发展机遇难得，机遇来自省委省政府对基层司法行政工作的重视和支持，来自于省厅积极主动争取到的各项政策，来自于司法行政系统共同奋斗与努力。

第二，学好文件吃透政策是抓好基层司法行政工作的首要任务。 20xx年以来为加强司法所建设，省里出台多个文件，实施多项政策。各级司法局要认真学习理解，融会贯通，否则很难对全盘工作有一个系统性的安排和计划。会上部分同志提出的一些问题，其实在这些文件中都有明确的规定。省厅基层处拟将20xx年以来关于基层司法行政工作的规范性文件汇编成册，下发到基层。

第三，贯彻落实政策不能理想化。 对期待出台的政策，相信通过省厅的努力，能够尽快争取到。面对已有的政策，可以作创新思考，但不能理想化，大家要逐项去协调沟通，落实到位。某个地区或局部落实政策可以放大执行，发挥政策的最大效能。省厅去年经过多方多次协调，终于争取到6900 多万的经费盘子很不容易。大家可能觉得不解渴，经费不够，司法所建设经费最好上级全包。大家想想，在目前有限财力下，在分灶吃饭的财政体制下，这可能吗?少数地方个别同志有点期望值过高，寄希望于“西部政策”，中央、省里经费全包，有点理想化。我们不要怨天尤人，消极等待，而要积极努力，多方争取。省厅将进一步与省里、国家相关部门协调沟通，充分利用中央政法委今年提出的三项重点工作，利用基层司法行政工作上升到“政治高度、维稳高度”的契机，出台更多加快司法所建设的政策。

第四，司法所用房建设要力争新建自建。 大家建议司法所用房建设可以采取新建、合建、购买等多种形式，这没错，但省厅如果不是向省里申请自建新建，就难拿到发改委和财政厅的“奖励性补贴”，就很难争取到6900 多万资金。司法所用房建设需要多措并举，但高标准应是司法所建设的追求目标。要确保 年第一批自建房顺利完成，给建房工作开个好头。亦步亦趋，按部就班，四平八稳办事，司法所用房建设不要说三年，十年恐怕也建不成，但我们决不允许乱干和蛮干。实际操作中，可以先建成后完善，再规范，这只是程序问题。各地的建房方式应该八仙过海各显神通，厦门市利用乡镇(街道)现有闲置房完善司法所建设，这种用小钱办大事的方法，省厅也一直是认可的。工作中确实困难很多，压力很大，但方法总比困难多。

二、紧紧抓住重点工作

(一)抓好司法所业务用房建设。 2010 年是司法所用房建设开局年，省厅与九个设区市已签订了司法所业务用房建设责任状，今年怎么把省补贴的263 个所和其他80 个所建好。各市可根据各地条件，可采取先易后难的方法，能建多建，对个别所进行调整，但建所总数不能变。当地有积极性的、有支持条件的多建，要千方百计确保省厅2010 年下达的建所任务如期完成。

(二)抓好人民调解和社会矛盾化解工作。 建立和完善组织是开展工作的前提，人民调解工作中也是如此。要把各级人民调解委员会组织规范建设好，不断推进行业性、专业性调解组织建设，认真做好三大调解的衔接工作。要把医患纠纷调处工作当做重点任务抓好。人民调解工作是今年政法工作三项重点工作之一，也是司法行政基础性根本性的工作，社会矛盾调处工作的好坏，将决定司法行政工作职能的强弱、作用的大小、地位的高低。

(三)抓好刑释解教人员安置帮教工作。 安置帮教工作是做特殊群体的工作，中央政法委高度重视，已作为社会管理创新内容之一。全省现有工作对象10 万多名，如果按照平均3% 的重新犯罪率计算，福建每年要新增罪犯3000 多名，相当于一个监狱关押人数，做好安置帮教工作意义重大。当前，全省安置帮教工作成效明显，得到中央的认可，今后需要进一步更有效更扎实地创新，把工作推上一个新台阶。

(四)抓好全省社区矫正试行工作。 在全省全面试行社区矫正工作是今年的重点工作之一。会上讨论中提到社区矫正接收对象存在一些问题，如严重传染病者，严重精神病者，不公开的性病者，不能歧视的艾滋病者，高度残疾者等，接收规定并不完善，确实需要我们积极努力协调，妥善解决。考虑到省里制定的有关社区矫正对象考核奖惩办法确实操作性不强，请厦门市结合这几年的工作实践，对原有社区矫正办下发的考核奖惩办法的标准进行修订。而后省厅再与省法院、省检察院等部门协调，重新修订全省社区矫正对象考核奖惩办法，以推动全省社区矫正试点工作全面展开。社区矫正工作除了原有的常规工作以外，也面临一些新问题、硬骨头，更需要我们齐心协力，共克艰难。全面推行社区矫正试点工作是中央既定的方针，我们只能不辱使命，努力工作，勇敢向前。

三、进一步发挥各级司法局分管领导和基层处(科)的作用

(一)要胸有全局，勇挑重担。 一把手在各级党组织的集体领导中，负有第一的主要的责任，在分管工作中，分管领导负有第一的主要的责任。涉及分管工作，分管领导不能事事等一把手，分管领导要冲在一线，要勇挑担子。建议分管基层工作的副局长，在抓基层工作层面上，要有主管意识，对工作不能等、不能看、不能拖。基层工作在司法行政工作中的地位和作用突出，分管领导要胸有全局勇挑重担，责无旁贷。

(二)要攻坚克难，主动作为。 作为分管领导，对外沟通协调工作要勤跑多说，不要怕掉架子，不要怕丢面子。如在省厅协调全省司法所建设经费工作上，我作为分管基层工作的副厅长，放下身份主动到省发改委业务处室沟通协调，业务处室很关键，工作做通了，省发改委也就基本协调好了。司法行政部门相对其它强势部门，对外沟通协调工作需要加倍努力和付出。对外沟通协调要主动作为，选择灵活的方式方法，合适的场合时机，注重实际效果。

(三)要敢于沟通，善于协调。 从某种角度说，与有关部门的沟通协调工作，实质上是一种艺术。为了工作，要敢于“斤斤计较”。业务部门的文件，一旦被党委政府转发，就上升为党委政府的意见，就有了“尚方宝剑”，其它协调难题将迎刃而解。基层工作分管领导，要善于做好上下左右的沟通协调工作，讲究工作方法，抓住机会，先易后难，先急后缓，突破重点，以点带面，逐步推进。面对许多头痛的难题，要开动脑筋，另辟蹊径，有时需要快刀斩乱麻，复杂问题简单处理。事情要先干，才能探索总结经验，畏首畏尾，被困难所吓倒，终将一事无成。

相对基层工作分管领导而言，基层处(科)就是参谋部。基层处(科)既要出谋划策，又要冲在一线，要全心投入，全员投入，全力投入，做推进基层工作的有心人。基层处(科)要明确工作任务，明确工作程序，明确沟通部门和协调的问题，工作要系统规划，思路清晰，制定阶段目标，既要提出问题，更要拿出解决办法，当好参谋员和战斗员，积极主动协助分管领导做好全盘工作。各设区市司法局要加强基层处(科)的建设，配齐配强人员，要把基层工作岗位当做培养干部的重要岗位之一，要全面保障基层工作的持续有效地开展，建设好基层工作的参谋部。

四、大力推进基层工作迈上新台阶

(一)尽快建立专门的工作机构。 两级司法局要整合内部资源，调动基层处(科)以外的人力，与基层处(科)形成工作合力，成立一个统一的工作机构。特别是县级司法局，要实行优秀司法所长捆绑式参与到推动司法所建设工作中来。要积极协调、落实省两办文件精神，把司法所建设工作作为当地党委政府的工作。两级司法局要请当地分管政法工作的副书记、政府分管政法的副市长参与到工作领导小组中来，争取党委政府的领导和重视，理顺领导层级关系，创新协调机制，把抓好基层工作的行为上升为党委政府的行为，把司法所业务用房建设工程上升为党委政府的工程，改变以往松散型常规化的领导形式。只有这样，才能充分利用契机，排除阻力，高效协调，顺利地推动工作。

(二)明确司法所建设工作这个重中之重。 司法所建设是重点工作中重点。一是抓立项，县级发改局就可以立项，这是政策明确了的。二是抓筹资，特别是省里的263 个以奖代补所，各设区市、县(市、区)都要确保经费保障。中央和省里的资金由省厅协调努力，设区市、县( 市、区) 的资金由二级司法行政机关去努力争取。困难是不小，我们只有实实在在自己想办法，争取支持，才能完成工作任务。三是抓用地。在无偿用地工作上，我们要继续坚持，应该象其它工作一样，只有多求人家，多协调，工作才能有成果。四是抓开工准备，这一点省厅以后根据建房进展情况再作细化指导，提出要求。

(三)工作中既要体现原则性，又要讲究灵活性。 中央对海西建设的政策明确先行先试，先行就是实践科学发展观上先行，先试就是在改革上面走前头。所谓改革就是对原有的一些政策框框进行突破。当然，不是我们说突破就突破，而是讲千方百计协调当地党委政府牵头突破，想方设法让建设、审批等部门给我们减、免、缓相关优惠政策，在最大程度上支持我们工作。

同志们，基层工作是实实在在的，来不得一丝马虎，掺不得半点水分。这次会议，重在相互交流和学习借鉴。福清翁局长的工作责任感，工作干劲，工作方法和思路，都值得我们各位代表学习。要学习他的这种强烈的事业心、责任感，争创一流业绩的精神，这也是省厅想通过福清局的示范作用，实现进一步推动司法所建设工作的愿望，这是在福清召开此次会议的主要用意。

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篇10：省委领导高校共青团工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实团省委十一届六次全委(扩大)会议、全国共青团学校工作会议精神，回顾去年以来全省共青团学校战线的工作，安排今年的任务。昨天，我们通过考评会交流展示了工作成果，令人鼓舞;刚才，国阳同志做了一个很好的报告，我都赞同。下面，我就学校团的工作面临的形势和做好今年的工作再谈三点意见。

一、立足新的形势，以更高的要求谋划学校共青团工作

第一，充分肯定成绩，进一步增强做好学校共青团工作的必胜信心。近年来，学校团的工作从总体上适应新形势新任务的要求。一是在工作定位上，强调树立“素质拓展”的理念，通过全面实施大中学生素质拓展计划，在强化主题教育、选树先进典型、建设校园文化、深化社会实践、加强社团建设、抢占网络阵地、服务就业创业、促进校园和谐等工作领域不断有新的突破，使团的工作更加符合大局需要，更加体现时代特征，更加凸现院校特色。二是在工作方式上，强调贴近学生需求，初步实现了从组织导向型向学生导向型、从精英参与型向广泛参与型、从注重规模型向强调效果型、从单纯活动型向综合服务型、从说教灌输型向实践体验型、从魅力凝聚型向机制运作型、从封闭自转型向开放公转型、从全能包办型向品牌项目型、从粗放拓展型向管理集约型、从条块分割型向互惠合作型等多个层面的转变，使团的工作更加贴近学生，更加贴近生活，更加贴近实际。三是在工作载体上，强调活动项目化、项目社会化、品牌化，创造培育出三下乡、挑战杯、西部计划、基层计划、社团文化节等诸多项目品牌，使团的工作更加提高知名度，更加增强凝聚力，更加扩大影响力。四是在工作保障上，强调抓基层打基础，抓落实求创新，重运作促发展，使团的工作环境更加优化，基层基础更加巩固，干部队伍更加务实、精干。以上这些，不仅充分表明学校战线团的工作为巩固和发展全省共青团事业做出了突出的贡献，同时也为我们进一步做好下一阶段的学校共青团工作奠定了坚实的基础，增添了必胜的信心。

第二，立足新的形势，以更高的要求谋划学校共青团工作。当前，和团的各条战线的工作一样，学校团的工作也正面临着一系列新的形势，特别是党不断形成和提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，对于做好新时期的学校共青团工作提出了许多新的任务和新的要求。对此，我们必须深刻认识，准确把握，认真研究，进一步增强责任感和紧迫感，找准工作结合点、切入点和着力点，以更高的要求谋划工作。

一要深刻认识贯彻落实科学发展观的重大意义，准确把握科学发展观统揽经济社会发展全局的指导地位，认真研究实现经济社会又好又快发展对做好学校团的工作提出了哪些新要求，以及如何适应这些新要求，使我们的工作更好地坚持以人为本、科学发展。

二要深刻认识构建和谐社会的重大意义，准确把握构建和谐社会是中国特色社会主义的本质要求，认真研究共青团如何在构建和谐社会中找准职能定位，使我们的工作更好地服务和谐社会、和谐校园建设。

三要深刻认识建设社会主义新农村的重大意义，准确把握解决“三农”问题是全党工作“重中之重”的重要地位，认真研究共青团服务新农村建设的具体内容和行动策略，使我们的工作在服务新农村建设中更好地发挥优势和作用。

四要深刻认识加强党的执政能力和先进性建设的重大意义，准确把握执政能力和先进性建设是党的建设理论的重大创新，认真研究团的建设面临的新情况新问题，通过发现、分析和解决主要矛盾和问题，使我们的工作更好地凝聚团员青年，巩固和扩大党的青年群众基础。

五要深刻认识建设创新型国家的重大意义，准确把握增强自主创新能力是国家竞争力的核心，认真研究共青团如何更好地引导青年学生增强创新意识，弘扬创新精神，提高创新能力，使我们的工作为培养具有自主创新能力的高素质的人才做出贡献。

六要深刻认识树立社会主义荣辱观的重大意义，准确把握建立社会主义核心价值体系的迫切要求，认真研究共青团如何引导广大青少年践行“八荣八耻”，不断提高思想修养和精神境界，使我们的工作在加强和改进未成年人思想道德建设及大学生思想政治教育中发挥重要作用。

七要深刻认识推动建设和谐世界的重大意义，准确把握建设和谐世界的具体内涵，认真研究如何引导青年学生具有世界眼光，在维护世界和平、促进祖国统一、维护校园和社会稳定中发挥积极作用。

八要深刻认识实现安徽跨越式发展的重大意义，准确把握加快崛起的历史紧迫性和省委的决策部署，认真研究共青团如何在加快崛起中肩负历史使命，使我们的工作更好地贴近中心、服务大局，促进全省经济社会又好又快发展。

另外，需要强调的是，近年来中央和省委在关于学校共青团工作印发了重要文件，做出了多次重要批示、指示，提出了很多具体要求。团省委十一届六次全委(扩大)会议也系统地提出了“共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业”的工作思路，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实抢抓机遇，真正乘势而上，努力使学校团的工作紧跟时代步伐，适应新的形势，谱写新的 篇章，实现新的发展。

二、突出工作重点，以更大的力度推进学校共青团工作

谋划工作要有全局眼光、战略思维，推进工作要求突出重点、讲究战术。这里再强调五项工作，希望大家凝心聚力、以更大的力度扎实推进。

第一，用社会主义核心价值体系武装教育青年学生。党的十六届六中全会提出了建立社会主义核心价值体系的重大战略任务，这为我们加强和改进青年学生思想道德建设指明了方向，成为今年和今后一个时期贯穿学校团的工作的一条主线。各级各类学校团组织都要紧紧围绕这一主线，组织团员和青年学生深入学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，用马克思主义中国化的最新成果武装团员、教育青年学生。

要进一步探索完善“抓活动、抓实践、抓骨干、抓社团、抓网络”工作机制，实施学生骨干“培养计划”，着力培养一大批坚定的青年马克思主义者。要利用召开党的十七大、迎接北京奥运会、建军80周年、建团85周年、香港回归10周年、七七事变70周年等重要时机，开展国情、省情和形势政策教育，引导青年学生牢固树立跟党走中国特色社会主义的共同理想。要加强青少年社会主义荣辱观教育，促进全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚和人际关系。

要完善的各项措施，丰富活动载体，增强工作的针对性和有效性，重点开展“我与祖国共奋进，为崛起奉献青春”主题教育实践活动，开展“共享知识—让我们一起读书”主题系列活动。

今年将要召开党的十七大，举国关注、举世瞩目，必将极大地振奋全国、全省人民，特别是广大青年学生的精神，同时，社会思想也会比较活跃，难免会出现噪音、杂音，形成一些不和谐的因素。各高校和各地高职和民办院校团组织都要坚持正确的思想舆论导向，密切关注、及时掌握青年学生的思想动态，充分发挥团学组织的桥梁纽带作用，建立健全舆情信息预警监测机制，发现问题快速应对、妥善处理，切实维护校园和社会稳定。

第二，做好促进大中专毕业生就业工作。就业是民生之本。大中专学生是国家宝贵的人才资源，由于受到人才培养和社会需求之间存在的结构性矛盾和思想观念等诸多因素的影响，大中专毕业生就业难问题成为当前社会关注的热点。党中央国务院和省委省政府对此高度重视。不久前，省委领导在听取团省委班子集体汇报时，明确要求全省各级团组织，积极整合团内外资源，多渠道服务大中专毕业生就业。在武汉召开的全国共青团学校工作会议也突出强调要把促进大中专学生就业作为学校系统共青团工作的重点。因此，各类院校团组织都要进一步克服消极无为、无所作为的思想状态，进一步增强责任意识、大局意识和服务意识，进一步把促进大中专毕业生就业作为服务大局、服务青年学生、促进社会和谐的重要内容，切实抓紧抓好、抓出成效。

围绕促进大中专毕业生就业工作，今年要着力做好以下工作。

一是开展专题调研。围绕团组织促进大中专毕业生就业工作，在调查研究基础上制定工作规划，建立和完善共青团服务大中专毕业生就业工作体系。

二是拓展就业能力。扎实推进实施大学生素质拓展计划，重点通过开展就业导航团进校园等活动，帮助青年学生提高就业能力。

三是提供就业岗位。继续举办共青团服务大学生就业专场招聘会，充分利用青联委员、青年企业家协会会员等资源平台，加强与东部地区之间的交流合作，开展就业推荐等中介服务，直接帮助毕业生提供就业岗位。

四是深化引导项目。继续落实和深化西部计划、基层计划、就业见习计划等促进大学生就业的引导性项目，引导大中专毕业生转变就业观念，面向农村、基层和中小民营企业就业。

五是试点创业见习。试点开展大学生创业见习行动，选派优秀大学毕业生到中小民营企业担任总经理助理等职，向民营企业家“拜师学艺”，并组织参加SYB培训，为成功创业积累经验，奠定基础。

六是优化创业环境。宣传贯彻省政府关于推动全民创业的意见，通过推动落实有关扶持、优惠政策，联系发放小额信贷等方式，进一步优化环境，促进大中专学毕业生实现自主创业。

第三，开展团的工作大调研活动。今年是本届团省委班子任期的最后一年，也是落实省十一次团代会确定的工作任务的关键一年，更是总结过去五年工作，规划未来五年目标任务的关键一年。为此，搞好调查研究意义重大深远。最近，团省委对开展团的工作大调研活动作了专题研究和部署，提出既要出成果，又要长才干的要求，并组织了专题培训。

这里，我再强调三点希望。

一是要态度认真。这一次，各高校的团干部申报课题很踊跃。希望报了选题又被立项的同志，能够真抓实干，善始善终，保证按时完成任务。

二是要加强协作。学校和地方申报的课题范围很广，有不少边缘、交叉选题;同时大家在实施课题研究过程中既有很多可以互补的优势，也各有劣势。希望彼此之间能够主动加强合作，相互配合，共同完成调研任务。

三是要扩大参与。希望各地各高校参照团省委的做法，在本级组织开展调查研究活动，建立和完善鼓励基层团干部抓调研的工作机制。

第四，集中办好“青年月”活动。今年是中国共青团成立85周年。五四青年节期间以至整个五月，是集中展示广大青年学习创造奉献的时代风貌、喜迎党的十七大的重要契机，也是充分展示在党的领导下共青团事业蓬勃发展的重要契机。按照团中央的统一部署，团的各个部门、各条战线都要紧紧抓住这个时段，把五月份作为“青年月”，集中力量和资源开展共青团的工作和活动，形成展示当代青年青春风采的高潮。根据这一部署，团省委将对全省集中开展的活动进行专题研究和统一部署，总的想法是把五月份作为推进工作的黄金时间，策划设计开展重点活动，力争有大的动作，形成上下联动、异彩纷呈的局面。希望学校战线的同志们超前谋划，精心组织，抓好落实。

这里，对如何安排好活动提出几点要求：

一是要有魂。就是各类活动都要紧扣“我与祖国共奋进，为崛起奉献青春”这个大的主题，在青年中形成强力导向。

二是要有力。就是要高度重视“青年月”的工作，集中精力，形成合力，共打品牌，从今年开始，经过几年努力，使“青年月”成为社会关注、青年欢迎、影响广泛的共青团工作的亮丽品牌。

三是要有形。就是要认真策划，把各种好的项目、好的活动特别是好的成果都主动向这个时间段靠拢，形成工作整体推进的良好态势，向全社会集中展示青年的精神风貌，集中展示共青团的工作和作为。

四是要有声。就是要加强宣传，充分发挥团属新闻舆论阵地的作用，加大力度，广泛深入地开展宣传报道，努力营造促进青少年健康成长的浓厚舆论氛围，让全社会都能在“青年月”感受到浓重的青春气息，激励广大青年共同唱响昂扬奋进的主旋律，踊跃投身和谐社会建设的宏伟事业。

五是要有味。就是要加强领导，提前筹备，周密策划部署，精心组织实施，注意节奏，突出重点，务求实效，力戒形式主义。

总之，长期以来，学校战线有着集中开展教育实践活动的光荣传统，积累了丰富的经验，学校和社会各个方面也总是把五月同共青团和青年紧紧联系在一起，总是在这段时间给予共青团和青年特殊的关注和期望，给予更多的支持和帮助。因此，我们完全有能力办好“青年月”，也相信大家一定会有好的作为。

第五，加强民办、高职院校团建工作。民办、高职院校是近年来迅速发展起来的高等教育机构。目前，在全省83所高校中已经超过半数属于这类院校。随着“双百工程”的实施，五年内还将新建一批民办、高职院校。民办、高职院校由于建校时间较短，和公办普通高校相比，既有很多共性，也有其自身特点，不同院校之间的办学条件和教育教学水平也不尽相同。从共青团工作和建设的角度来看，总体上尚处于起步探索阶段，存在一些亟待解决的问题，其中，团的规范化建设问题比较突出。

为了解决这些问题，今年将重点做好以下四个方面的工作。

一是要理顺关系。按照属地管理的原则，对全省民办和高职院校团的隶属关系进行登记确认。对于隶属关系不明确的要限期确认，必要时可由团省委接收直接管理。

二是要出台政策。在开展调研基础上出台一份文件，从政策上保证民办和高职院校共青团建设的规范化。

三是要加强培训。把民办高职院校团干部培训工作纳入全省团干部培训计划，定期举办团的业务知识培训班，不断提高他们的工作能力。

四是要具体指导。在理顺团的隶属关系的情况下，团省委将通过建立联系制度，进一步加大对民办和高职院校团的建设和工作的具体指导力度，形成“信息直报、文件直发、表彰单列”等工作机制。

三、提高执行能力，以更好的作风落实学校共青团工作

在中央纪委第七次全体会议上，胡锦涛同志提出全面加强领导干部作风建设的八项要求。在团中央十五届五中全会上，胡春华同志要求“要在广大团干部中大兴勤奋学习之风、调查研究之风、务实求实之风、热诚服务之风、艰苦奋斗之风”。在团省委十一届六次全委(扩大)会议上，王宏同志提出要“增强执行能力，抓好工作落实，首先就要从团省委委员做起，从团省委机关做起，从各市级团委做起。我们决不能用会议来贯彻会议，用文件来贯彻文件，必须以身作则，率先垂范，潜心学习强素质，深入基层抓调研，脚踏实地抓落实，把全省各级团组织的执行能力提高到一个新水平，促进团的事业有更大发展”。学校战线的团干部不仅具有高学历、高素质、高水平，而且最爱勤奋学习、最重求真务实、最愿热诚服务、最能艰苦奋斗。但是对照党员领导干部和团干部作风建设的要求，仍需要进一步增强问题意识、开放意识、效能意识，切实转变作风，提高执行能力，只有这样才能确保完成全年的各项工作任务。

第一，增强问题意识，大兴调查研究之风。学校共青团的工作对象具有鲜明的时代特征。当前，无论是大学生还是中学生成长发展的环境都发生了深刻的变化，青年学生的学习、生活、思想、心理、行为、就业、维权等方面都表现出不同于以往任何时期的新情况、新问题，具有不同于以往任何时期的新特点和新要求，只有不断跟踪、观察、分析和应对这些新情况、新特点和新要求，我们的工作才能争取主动，获得支持，赢得尊重，实现事业的发展。希望大家结合“大调研”活动，进一步增强问题意识，发挥自身优势，选定调研课题，深入基层，深入学生，广泛开展调查研究活动，通过调查研究写出一批有价值的研究报告，为推动全省学校共青团工作的发展提供理论和实践依据。

第二，增强开放意识，全力促进事业发展。从一定意义上说，当代中国，乃至当今世界的一个最鲜明的特点，就是开放。我们可以假设，如果没有开放的环境，中国的改革建设可能就不会取得今天这样一个举世瞩目的成就;同样，如果没有开放的环境，共青团事业也就可能不会有今天这样一个蓬勃发展的局面。无论是打破高校的“高位徘徊”、还是实现中学的“负重爬坡”，都要求我们学校战线的团干部进一步增强开放意识。我们既要看到开放带来的挑战，更要抓住开放带来的机遇。要进一步克服闭关自守、孤军奋战的思想，树立“大教育”、“大宣传”、“大协作”的理念，进一步学习和掌握在开放环境下开展工作、发展事业的本领，通过项目化、社会化、事业化的方式，全面落实各项工作任务，全力促进团的事业向前发展。

第三，增强效能意识，全面提升工作水平。效能建设是社会组织的生命线。如果不讲效能，就不能保证组织目标的实现，久而久之，这样的组织就难以生存。团组织的形象要靠团干部的作风来塑造，团干部的作风要靠效能来体现。共青团是先进青年的群众组织，历来重视加强效能建设。在新的形势面前，团组织也需要进一步加强效能建设。希望学校战线的团干部先行一步，进一步增强效能意识，坚决克服浮躁情绪，力戒形式主义。要在团干部和团员青年中带头增进两情、改进两风，发扬勤奋学习、求真务实、热诚服务、艰苦奋斗的好传统，全面落实工作任务，全面完成年度目标，全面提升绩效水平，为加强团的效能建设，促进团的事业发展做出新的更大的贡献。

同志们，回顾过去几年的工作，我们经常一起分享成长进步的喜悦，也衷心感谢同志们对我的支持和帮助。展望新的一年，我们有信心和决心做得更好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，再接再厉，扎实工作，为开创全省学校共青团工作的新局面而努力奋斗!

篇11：省委领导讲话稿

办公厅及所属部门和单位是省政府重要的职能部门，是统揽全局的首脑机关和承上启下的中枢机构，岗位重要，责任重大。正因为我深知这项工作重要，同志们工作辛苦，因此每年都挤时间参加办公厅系统召开的工作总结会。今天，又有幸与大家一起分享取得丰硕成果后的喜悦，一同展望办公厅事业发展的美好未来，感到十分高兴。

刚才，立元同志代表办公厅领导班子，对过去五年特别是去年的工作做了总结，对今年的工作提出了安排意见，讲得全面、具体、到位;冯韧同志做了很好的讲话，体现了省政府的要求，符合办公厅实际，具有较强的针对性、指导性，请大家认真贯彻落实冯韧同志和立元同志的讲话。下面，我讲三点意见。

一、过去一年辽宁经济社会发展和老工业基地振兴成果显著，办公厅劳苦功高、功不可没，应当给予充分肯定

大家知道，自20xx年10月开始，辽宁老工业基地振兴这场新的“辽沈战役”的序幕就拉开了，虽然任务很艰巨，工作很艰苦，但在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，经过全省上下的共同努力，当年首战告捷，之后捷报频传，特别去年是战果最辉煌的一年。主要标志，一是主要经济指标再创新高。GDP在前几年连续较快增长的基础上，去年增长了14.5%，创了历史新高;总量突破万亿元大关，达到11022亿元，比20xx年翻一番。地方财政一般预算收入突破千亿，达到1082亿元，增长32.3%，是20xx年的2.7倍。其他主要经济指标的增速也首次全面超过东部平均水平，标志着全省经济社会发展实现了历史性跨越，出现了多年期盼的好局面。二是经济领域的重点工作取得了新进展。比如，以国企改革为重点的体制机制创新，以“五点一线”沿海经济带开发开放为带动的开放型经济发展，以科技创新为引领的新型产业基地建设和结构调整，以及以县域经济为重要载体的社会主义新农村建设等等，都取得了新的重要进展，成为全省经济发展新的亮点和增长点。三是一批事关辽宁发展后劲的重大项目取得了新突破。比如，鞍钢营口鲅鱼圈港500万吨精品钢材、中石油抚顺石化分公司千万吨炼油和百万吨乙烯工程、中国五矿营口中板150万吨宽厚板等项目建设进展顺利，鞍本钢集团朝阳凌钢200万吨精品钢材等项目开工建设，沈阳机床等一批装备制造业项目建设加快。基础设施方面，大伙房水库输水工程和沈阳地铁工程建设加快，其中大伙房水库输水一期工程主洞累计进尺占总长的92%;红沿河核电一期4台百万千瓦机组主体工程等项目开工建设。四是发展振兴的成果更多地惠及全省人民。比如棚户区改造、就业特别是零就业家庭就业、辽西北地区农村群众饮水、城乡社会保障和最低生活保障，以及农村免费义务教育和医疗等重点民生工程顺利实施，为全省人民创造更多的福祉。五是全省上下出现了政通人和、共谋振兴的良好局面。干部群众的精神面貌发生了很大变化，企业家信心指数进一步提高，各地竞相发展、你追我赶的态势已经出现。如果辽宁能够继续保持现在这样的发展速度，经过一段时间努力，重振雄风将不是梦，实现中央提出的把辽宁建设成为国家新型现代化产业基地和新的重要增长区域的“两新”目标不是梦，完成省十次党代会确定的建设新型产业基地、建设社会主义新农村和构建和谐辽宁 “三大任务”也不是梦。 能取得上述这些成绩，与承担着参谋、综合、协调、督查、后勤保障、服务职能的政府办公厅系统的干部职工的努力是分不开的。过去的一年，省政府办公厅系统在文岳书记、政高省长的关怀和领导下，在冯韧秘书长和办公厅党组的直接领导下，在办公厅、管理局、接待办、地方志办公室、采购办、应急办等单位领导班子的带领下，经过全体干部职工的共同努力，政务事务工作不断得到强化，各项工作取得了显著成绩。一年来，办公厅系统全体同志埋头苦干、辛勤工作，很多同志没有节假日，没有星期天，满负荷甚至超负荷运转，有些同志还带病工作。在此，请允许我代表省政府，向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向默默无闻、无私奉献、劳苦功高的办公厅系统的全体干部职工表示亲切的问候!

二、希望新的一年里，办公厅系统的广大干部站在新起点、顺应新期待、按照新要求，各项工作要有新作为，开创新局面，做出新贡献

党的十七大的胜利召开，标志着我国已经进入了加速全面建设小康社会的新阶段，也标志着辽宁老工业基地已进入了一个全面振兴的新阶段。今年省政府工作报告提出的目标任务和主要工作，归纳起来为三个方面：首先要继续保持辽宁振兴的良好发展态势;其次要使振兴的成果更多惠及百姓，给全省人民带来更多的福祉;再次要加强政府自身建设，把政府真正建设成为服务政府、法治政府、高效政府、廉洁政府，最终要成为人民满意的政府。 新的一年，对办公厅系统工作总的要求是，用科学发展观统揽全局，认真落实文岳书记、政高省长对办公厅系统所作的一系列重要指示精神，进一步增强“六种意识”(责任意识、大局意识、创新意识、务实意识、合作意识和自律意识)，做到“六求”(求高、求深、求实、求快、求精、求好)，努力克服一般化理念、一般化措施、一般化领导，继续强化政务和事务两项工作，切实为省政府领导、省直机关、基层和人民群众提供优质高效的服务，把政府办公厅和办公厅系统建成人民群众满意的机关。

现在看，各个方面对办公厅所提供的服务基本上是满意的，办公厅系统的工作多次得到省政府领导的肯定，去年办公厅还被评为省直机关目标考核管理优胜单位。同时，基层和人民群众基本上也是满意的。可以看出，我们这支队伍是一支对事业、对人民高度负责的队伍，是一支素质优良的队伍，也是一支组织上信任的队伍。但是，我们一定要坚持高标准、严要求。实际上，我们的工作还有一些差距和不足，有的工作还不能使领导、机关、基层和人民群众真正满意。新的一年，办公厅要在建设满意型机关上下更大的功夫。具体要求：一要政治坚定、把握大局;二要学习、学习、再学习;三要创新、创新、再创新;四要落实、落实、再落实。

第一，建设满意型机关，必须做到政治坚定、把握大局。办公厅要紧紧围绕省委、省政府的中心工作和重点工作，卓有成效地开展好自身的各项工作。如果这条把握不住，我们就将失去方向。所谓政治坚定，就是要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省委、省政府保持高度一致。为此，要真正理解和掌握中央和省委、省政府的精神，发自内心地拥护中央和省委、省政府的决策，不折不扣、毫不动摇地加以贯彻落实。办公厅的干部职工要时刻保持清醒的头脑，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，永远高举中国特色社会主义的旗帜，始终做到在政治上坚定成熟。所谓把握大局，就是要牢牢把握辽宁的工作大局。当前，这个大局就是全面振兴，要始终保持振兴的良好态势，并使振兴的成果惠及百姓，同时还要为发展创造一个稳定的环境。办公厅系统的一切工作都要从这个大局出发，自觉服从和服务于这一大局。为此，必须了解大局，了解省委、省政府的重要决策和部署，关注省委、省政府特别是主要领导的所思所想，并积极参与决策，为维护辽宁改革发展稳定大局出谋献策，提供信息，搞好调研，当好参谋，加强督查，抓好落实。这绝不是空话，而是要真抓实干。比如北京奥运会即将举行，辽宁是分赛场，并确定辽宁大厦和沈阳宾馆作为接待宾馆，如何做到万无一失，让国内外的客人满意，办公厅和接待办要精心谋划，超前做好各项准备。再比如，4月份省政府要分析经济形势，办公厅从现在就要着手搞好调查研究，进行综合分析，进而提出有价值、令领导满意的建议。

第二，建设满意型机关，必须坚持学习学习再学习。办公厅要把学习摆在非常重要的位置，用学习打造底蕴，提高素质。现在的形势发展很快，知识更新很快，不学习不行，不充电不行，满足现状不行。首先要学理论，认真学习中国特色社会主义理论，特别是对十七大胡锦涛的重要讲话，一定要全面准确掌握精神实质，达到指导工作的目的。要认真学习和及时掌握中央的重大部署和路线方针政策，广泛学习各类知识，包括市场经济、金融、科技、法律、历史、办公自动化等方面的知识，力求多学一点，系统一点，学深一点，学精一点，不断拓展知识面，努力使自己成为多面手和复合型人才。另外，还要善于学习，有句名言说得好：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。大家不仅要向书本学习，更要向实践学习，向群众学习，善于从群众的实践中汲取丰富营养。不仅要勤学，还要勤于思考，多积累、多概括、多总结。总之，要通过学习提高素质，适应和推动工作。

第三，建设满意型机关，必须坚持创新创新再创新。对中华民族而言，创新是中华民族进步的不竭动力;对企业而言，创新是企业的灵魂;对政府机关特别是办公厅系统而言，创新是一个永恒的主题。首先要进行观念创新，其次要进行工作方式、方法创新，再次还要积极推进机制创新。要通过创新实现六个转变：从被动服务向主动超前服务转变;从以事务性服务为主向更加注重政务服务转变;从完成具体事务向综合协调转变;从单纯的办文、办会、办事向督促检查，推动决策落实转变;从忙于机关事务向深入调查研究，更好地发挥参谋作用转变;后勤保障部门还要从单纯的完成任务向既注重社会效益、又注重经济效益转变。要高度重视机制创新，以良好的机制把大家的积极性调动起来，树立以人为本的管理理念，严格办文、办会、办事程序，建立科学、高效、有序的运行机制。要明确岗位分工，强化工作责任，加大制度执行和落实力度，形成严格的约束机制。要树立正确的导向，通过合理地奖惩和公正地使用干部，激发大家工作的热情和干事业的积极性，形成有效的激励机制，营造争先创优的良好氛围。

第四，建设满意型机关，必须坚持落实落实再落实。“空谈误国，实干兴邦”，办公厅的工作来不得半点含糊、马虎和懈怠，一定要始终保持高昂的精神状态、严谨务实的工作作风，特别要围绕中心，狠抓各项工作的落实。为此，要重点强化以下“四项制度”建设：一是责任制度。邓小平同志早就指出：“党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管。所以急需建立责任制”。这种情况在政府系统和省直部门的实际工作中确实存在，政府办公厅要抓紧建立和完善抓落实的目标责任制，使责任横向到边，纵向到底，落实到人。二是督查制度。督促检查是政府办公厅的一项重要职能，是决策得以落实的重要推动力。实践证明，政府工作要做好，绝不能满足于开了多少会，发了多少文件，做了多少部署，制定了多少措施，关键要看最终落实得怎么样、成效如何。为此，必须进一步强化督查机制，不仅是督察室要全力抓，而且办公厅全厅都要抓督查，以此保证省委、省政府各项工作的落实。特别要强调的是，要树立效率观念，进一步提高工作效率。要坚持雷厉风行，立竿见影，快节奏，高效率;要做到眼勤、手勤、腿勤，反映灵敏，行动迅速;做到急事急办，特事特办;做到有条不紊，忙而不乱，秩序井然。要坚决防止和克服安于现状、不思进取、无所作为、应付散漫的问题，更不能做表面文章、搞形式主义。三是报告制度。要抓好落实，必须建立报告制度。这是政府办公厅的一项重要日常工作，是各级政府了解情况、发现问题的重要途径。办公厅要定期报告和通报有关工作的进展情况，促进各项工作的顺利开展和有序运行。对省长的重要讲话、批示和交办的事项，都要及时反馈落实结果。要确保所报告情况和报送信息的客观、及时、准确，杜绝出现谎报、迟报和瞒报的现象。政高省长的作风是务实高效。办公厅要适应这种要求，在工作上绝不能拖拖拉拉、按部就班、四平八稳。四是考核制度。要抓好工作落实，必须研究建立重激励、硬约束、严考核的机制，最大限度地激发各个方面的创新精神和工作潜能，让每个岗位的同志都开动脑筋想问题，扑下身子干事业。政府办公厅的每一项工作，都要有布置、有检查、有考核、有奖惩。要建立一整套科学合理的制度、标准和方法，形成科学的评价体系，做到抓大事而不越俎代庖、抓重点而不顾此失彼、重考核而不事无巨细，把奋斗目标、工作部署和重点措施转化为可操作、可监控、可考核的目标管理体系，确保项项工作有部署、个个环节有检查、件件事情有结果。通过考核鼓励先进、鞭策后进，形成一个更好的氛围。

三、省政府要继续重视办公厅的工作，在政治上、工作上、学习上、生活上给予更多的关心，为同志们创造更好的条件

省委、省政府一直十分重视和关心政府办公厅和办公厅系统的工作，特别是最近几年，文岳书记、政高省长对办公厅的发展都有明确的要求和指示，尤其在领导班子建设、干部使用、队伍建设、改善办公条件、解决部分干部职工住房困难、以及干部职工健康检查等方面，都给予了关心和支持。下一步，要按照省委、省政府主要领导的指示和要求，继续支持办公厅的工作。要把办公厅和办公厅系统的工作真正纳入政府工作的重要议事日程，定期、不定期地听取办公厅的汇报，及时解决遇到的问题。要高度重视办公厅及系统的领导班子建设，对埋头苦干、不事张扬、群众公认、政绩突出的干部，组织上要创造条件使用。要在政治上继续关心、工作上真诚理解支持、生活上关心体贴办公厅系统的同志，帮助解决实际问题。 总之，省政府和办公厅党组对同志们一定要高看一眼，厚爱一分，对办公厅干部要加强培养使用，使办公厅真正成为出人才、出干部的地方，绝不能让踏踏实实干工作的同志吃亏，绝不能让默默无闻做奉献的同志寒心，绝不能让优秀的干部受委屈，真正让办公厅的同志有耕耘、就有收获，有奉献、就有回报，以正确的用人导向，把大家的思想和精力引导到干事业上来，努力营造公平公正宽松和谐的工作环境。

新形势、新任务给办公厅系统提出了新的更高的要求，希望同志们发扬成绩，克服缺点，站在新的起点，顺应新的期待，按照新的要求，有新的作为，开创各项工作的新局面，为辽宁老工业基地全面振兴做出新的更大的贡献。

篇12：省委经济工作会议讲话材料

省委经济工作会议讲话材料(一)

昨天，××××同志代表省委、省政府全面总结了今年的经济工作，部署了明年经济发展的各项任务。请大家结合实际，认真贯彻落实。刚才，三位同志作了发言。对做好明年经济工作，大家充满信心，讨论中提出了许多好的意见和建议。下面，我再强调几个问题。

一、全面认识和把握我省的经济形势

今年以来，在科学发展观和中央宏观调控方针的指导下，经过全省上下共同努力，经济建设和各方面工作成绩显著，“三个保持和发展”的基础进一步巩固和提高。全省经济工作的突出特点是，整体运行水平提高，效益增长显著，发展势头良好。

(一)国民经济持续快速协调增长，发展势头良好。

今年经济形势的一个显著特点是：一、二、三产业持续全面增长、整体形势好。生产总值在连续三年保持以上增长的基础上，今年又实现了预计以上的增长速度，总量预计亿元，人均达到了美元，全省经济发展上了一个新台阶;农牧业今年政策好、天帮忙、人努力、农畜产品价格好，农牧民收入增幅较高;工业经济成效显著，工业增加值预计亿元，占生产总值的比重由去年的提高到，提高个百分点，工业利润突破亿元，在实现新型工业化的道路上我们向前迈进了重要一步;第三产业稳步增长，预计为，达到了近几年的最高点;城乡市场购销两旺，对外贸易大幅增长;固定资产投资持续增长，财政一般预算收入预计突破亿元，财政收支、金融信贷规模在结构调整中不断扩大;城乡群众的收入有了新的提高。总之，经济整体发展势头良好。这是党中央、国务院正确领导的结果，是贯彻落实科学发展观，实施西部大开发战略的结果，也是全省干部群众团结奋斗、努力工作的成果。

(二)经济发展后劲有所增强。

××××经济在宏观调控中质量有所提高，后劲有所增强，这是经济形势的又一特点。一是结构调整和优势产业成长加快。一、二、三产业结构、所有制结构、城乡结构等在发展中进一步得到调整和优化。依托资源优势的支柱产业发展明显加快，产业链的延伸已经成为经济持续增长的重要动力，资源开发的深度和广度正在提升和拓展。二是城乡基础设施继续改善，重点项目建设不断推进。地区发展特色更趋明显，经济互补与合作空间增大，城乡投资需求不断上升。社会投资、民间投资的流入趋势明显加快，土地、资源、资金、劳动力等各种要素随着市场化的提高，正在形成新的聚集效应，经济发展后劲不断增强。

(三)贯彻落实科学发展观，发展思路不断拓宽，工作指导有了新的进步。

党的十六大和十六届三中全会后，省委、省政府认真学习和落实科学发展观，各级领导的思想认识有了新的提高，发展思路不断更新，工作指导更加符合实际。我们按照科学发展观的要求，进一步总结和部署了西部大开发的各项工作，加强对地区协调发展的分类指导;切实推进生态环境建设，促进各项社会事业全面发展;着力抓了经济社会发展的薄弱环节，积极采取措施，解决制约经济发展的突出问题，认真解决群众生产生活方面的实际困难;在促进经济快速发展的同时，尽最大努力增加了群众收入。总之，××年，我们保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头;保持和发展了全省各族人民群众生活水平不断提高、不断得到实惠的势头;保持和发展了全省社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。

与此同时，要清醒地看到我省经济社会生活中存在的矛盾和问题。归纳起来，一是转变经济增长方式刻不容缓。总体看，我们的经济增长方式仍处于粗放型阶段，主要表现为科技含量不高、经济质量不高、资源开发和综合利用水平不高。二是加快经济结构调整刻不容缓。我省农牧业基础脆弱、产业技术水平不高、服务业发展相对滞后、国有经济比重过大，经济的结构性矛盾仍然比较突出。三是推进协调发展刻不容缓。城乡差距扩大和经济社会发展不协调问题突出。四是加快完善体制机制刻不容缓。体制机制不完善、改革不到位，已成为经济社会发展中诸多矛盾和问题产生的重要根源，也是经济社会发展活力不足的重要根源。五是解决经济发展中的瓶颈制约刻不容缓。主要是铁路运输、煤电供应、资金、技术、人才和固定资产投资大项目不足，经济增长乏力。六是增加城乡居民收入刻不容缓。城乡居民收入偏低，尤其是农牧民人均收入，比全国平均水平还差多元。七是改善经济社会发展环境刻不容缓。服务水平不高、社会信用不好、投资发展环境欠佳的问题依然突出。这些问题，既是实现经济社会协调可持续发展的重大障碍，也是在明年乃至今后经济工作中必须高度重视并着力解决的重大问题。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强紧迫感，抓住机遇，抓住关键，全力以赴，刻不容缓。

二、集中力量做好明年的经济工作

明年是“十五”计划的最后一年。做好明年经济工作，对于全面实现“十五”目标和“十一五”的衔接至关重要。关于明年全省经济工作的指导思想、总体要求和主要任务，传堂同志已作了全面的部署。这里我想着重再强调一下，明年经济工作中需要着力把握的原则和工作重点。

根据中央关于明年经济工作的总体要求，结合我省实际，搞好明年的经济工作，最根本的是要以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。在指导思想和工作要求上要突出两个方面：一是保持经济持续协调快速发展;二是着力推进经济体制改革。中央要求明年经济工作，必须坚持经济发展以提高质量效益为中心;必须按照“五个统筹”要求，切实加强薄弱环节;必须加快建立节约型社会，努力缓解资源约束矛盾;必须抓住有利时机，着力推进改革;必须坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的利益。

(一)继续把解决好“三农”问题作为全省工作中的重中之重。

我省农牧业发展的基础差，产业化进程缓慢，农牧民收入偏低的问题越来越突出。近几年，农牧业虽然不断增长，农牧民收入不断增加，但总体看，农牧业基础薄弱的局面并没有改变，加强农牧业，增加农牧民收入，仍然是××年整个经济工作的首要任务。总的要求是，继续贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，主要做好两个方面的工作，实现两个目标。这就是：千方百计使农牧民增收，确保的目标;增加投入，改善农牧民生产生活条件，确保把给农牧民带来实惠的各项政策落到实处。

回顾总结这些年来我省农村牧区的工作，以下几条对指导当前农村牧区的工作特别重要：一是，农牧业经济结构的调整，必须坚持尊重规律，顺天而行;尊重实践，顺势而上;尊重群众，顺心而为。二是，坚持农牧结合，大力发展畜牧业。坚持“西繁东育”、自繁自育，大力发展饲草业，努力增加农畜产品的附加值。三是，必须坚持培训农牧民、提高农牧民、放活农牧民、转移农牧民。不断推进城镇化建设，大力发展劳务经济，让农民在务工劳动中增收入、长见识、提素质，安家置业，提高自身发展能力。四是，必须坚持不懈地加强农村牧区的基础设施建设，坚持不懈地扶贫攻坚，帮助农牧民解决基础制约，改善生产生活条件，实现脱贫目标。五是，必须高度重视，切实加快农村牧区社会事业的发展。要坚持不懈地推进和搞好农村牧区新型合作医疗制度，大力发展农牧区的教育和文化事业，认真实施农牧区普及九年义务教育工程，切实搞好农村牧区计划生育的“双试点”工作，努力提高服务水平。加大扶持力度，着力解决农村牧区弱势群体和贫困人口的生活保障问题。六是，必须不折不扣地落实中央、国务院和省委、省政府维护农民利益的一系列政策。下大力气解决拖欠农民工工资的问题，切实保护耕地，减轻农民负担，维护农民利益。我认为，这些要求和工作都是被实践证明行之有效的措施和办法，也是群众高兴和真正得到实惠的事情。我们一定要坚持不懈地继续抓好，并在实践中不断加以完善、丰富和发展。

(二)着力推进结构调整，努力转变经济增长方式。

我们必须坚持把加快经济结构调整、转变经济增长方式，始终作为全省发展的一条主线，作为贯彻落实科学发展观、实现经济社会又快又好发展的基本任务，认真抓好。经济结构调整、转变经济增长方式的任务是多方面的、长期的、复杂的，需要坚持不懈地努力。这里，我着重想讲一讲在实现新型工业化、加快工业发展中调整结构、转变增长方式的问题。重点是两个方面，一是立足我省实际，充分利用自身优势和现有基础，进一步加快工业发展，不断提高工业经济在全省经济结构中的比重。首先，要依托优势资源，进一步发展特色产业和产品，加快优势产业的发展，加速推进新型工业化。要依靠科技进步，延伸产业链条，促进技术改造，增强资源就地加工转化能力。要瞄准高附加值、高科技含量的项目和产品，努力提高资源综合开发利用水平，实现优势和特色产业后来居上。继续加快发展盐湖化工、水电、石油天然气、有色金属冶炼和加工、生物制药和金属、非金属新材料工业。做好资源管理、矿权出让和有序开发利用工作，加大矿产资源的地质勘探力度。其次，要坚持以信息化带动工业化，重视运用现代信息网络和网络经济，改变工业经济的运营方式，加快先进技术和管理经验的引进、消化和吸收，全面提升工业水平。重视用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快农畜产品加工、地毯工业、轻工纺织和机械加工业的改造。重视利用我省劳动力资源成本较低的优势，积极发展劳动密集型产业。总之，要努力走出一条富有特色、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展路子。二是要加快所有制结构的调整，大力发展股份制经济、非公有制经济和混合所有制经济。在改革的方式和内容上，要以企业改革为中心，注重在企业产权多元化上下功夫，采取股权多元、转让变现股份等多种途径，做大总量，盘活资产，滚动发展。要进一步完善国有资产监督管理体制，加快建立现代企业制度，通过机制、体制创新，做大做强企业，发展一批大企业集团，培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企业。

这里要特别指出，我省各地的发展条件不一样，发展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身实际，找准突破口，不能简单地跟进，盲目攀比，看人家搞什么自己也搞什么。要从实际出发，强化分类指导，突出工作重点，突出特色。调整结构、转变增长方式，政府一定要转变职能，找准位置，积极探索符合市场经济规律的调节手段和机制，这是做好明年经济工作的又一重点，也是难点之一。

(三)进一步深化改革，扩大开放，增强活力，促进投资持续增长。

资金紧缺、投资乏力，是明年经济工作的又一难点和重点。除了继续努力争取国家更多的投资支持外，还必须千方百计激活投融资渠道，实现投融资方式多元化。一要加快培育投资主体。我省项目少，投资不足，主要是企业少，尤其是缺少合格的项目投资主体。要通过招商引资、国企改制、全民创业，确立企业的投资主体地位，吸引更多的资金、项目和技术投入。二要加大改革力度。进一步深化企业产权制度改革和国有资产的重组，加快以资源、资金、资产、资本等生产要素为纽带的重组与联合，促进资本市场的发展，加快××××金融产业发展，推动投融资体制改革。三要继续抓好项目建设，特别是重大项目的建设，加强项目融资，坚持财政贴息搞建设，争取银行和国家更大的支持。四要更加注重研究投资、消费、生产的辩证关系，既要强调增加投入，拉动经济的增长，又要重视消费，引导投资，促进生产。要把握消费需求趋旺的时机，因势利导，改善消费环境，进一步培育旅游、高原度假、房地产、汽车等消费热点，引导消费增长。五要研究和建立资源税收、价格的新机制，调整资源税标准。要制定政策让资源价格能够反映资源紧缺的实际状况，切实使资源开发为资源所在地带来实际利益，增加地方收入。六要进一步放宽民间资本的市场准入领域，加大力度，吸引和激活民间投资，进一步放宽非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规没有禁止的其它行业和领域。坚决打破部门和行业垄断，拓宽融资渠道，加快发展民间项目投资。进一步改善和加强招商引资工作，继续重视和发展与省外的经济技术合作与交流，继续办好各项经济、体育、文化活动。七要在全社会形成一个关心支持民间投资的环境，切实提高服务水平。现在，我们的投资环境仍然问题不少，必须下大力气整治。要突出解决转变思想观念、提高办事效率、管理公开公正、社会诚信和司法保障等问题。这里，我要特别强调，我们一定要善待企业，善待企业家，善待来××××的投资者。××××最缺的是企业和企业家，我们一定要尊重企业，尊重企业家，为企业做好服务。一定要改变我们工作中存在的部门利益、不顾大局、不讲信用、推诿扯皮，甚至吃拿卡要等不良现象，切实在全社会形成一种欢迎投资、支持投资、服务投资的良好氛围，形成一种尊重企业、关心企业、服务企业的社会风气。

(四)进一步实施好西部大开发战略。

促进东中西互动、优势互补、实现各地区共同发展，是中央部署明年全国经济工作的重点之一。温家宝明确指出：“加大工作力度，全面落实中央关于西部开发的各项政策措施。”要点是：重点项目、农村基础设施、生态建设、特色经济和优势产业、西部教育、卫生、文化等社会事业发展、增加一般性转移支付和专项补助资金等等。我们不论是研究年度经济工作，还是部署某一方面的任务，都要和西部大开发战略的要求紧紧地结合在一起，都要着眼于西部大开发战略更充分、更有效地全面实施。今年省委十届四次全委会全面总结了我省西部大开发战略的实施情况，明确提出了进一步实施西部大开发战略的工作重点和需要把握的重大关系，各地在研究落实明年经济工作任务中，一定要把省委十届四次全委会精神贯穿始终，各方面的发展都要与西部大开发重大部署相衔接。重点要做好三方面的工作：一是要全面落实中央关于西部开发的各项政策措施，用好政策，兑现政策;与时俱进，完善政策。在工作上要更加主动，更加具体、更加务实奏效。二是围绕基础设施、生态建设、优势产业、社会事业、扶贫解困等，做好项目准备、加强对口跟踪汇报和组织实施。尤其要重视做好争取再新开工一批基础设施项目的工作。例如，兰西、西格铁路改造、巴塘机场、引大济湟、“三江源”生态建设、电网改造、重点干线公路建设等。做好项目工作，特别是做好大项目工作，始终是关系我省经济社会发展的大事，至关重要，务必高度重视，抓紧抓好。三是在东中西互动中，实现共同发展。要主动把我们的工作融入到全国的发展中去，用开放的办法、引进的办法、嫁接的办法，实现互动、共赢。开放是进步的闸门，封闭是落后的原因。我们的各项工作都要更加重视开放，重视融入，防止封闭，防止自缚手脚。

(五)不断做好关心人民群众利益的各项工作，促进社会稳定与和谐。

在加快经济发展的同时，切实关心和解决关系群众切身利益的实际问题，这是推动经济社会协调健康发展的重要保证，各级党委和政府都要高度重视。

一要高度重视认真解决社会就业问题。明年要把解决就业问题当作全省经济工作中的一件大事来抓。一方面，政府要加强就业的引导和劳动力市场的建设，努力为就业创造更多的条件。另一方面，要鼓励和引导全民创业，把推动群众创业作为一项战略措施，转变观念，扩大就业，增加收入，积累财富。各级政府和有关管理部门，要在市场准入、财政贴息、投融资办法等方面，给予私营企业、个体工商户等一切创业主体与国有企业同等待遇，给创业、投资、发展提供最大的自由度。要结合城乡社区建设，大力发展社区服务业，开辟社区就业的新途径，努力实现就业目标。

二要不折不扣地兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策。改善××××各族人民群众的生活，提高收入水平，一要靠经济发展，二要靠大家创业，三要靠国家支持，四要兑现政策。长期以来，由于财政困难，我们很多国家规定的分配和福利政策，在一部分地区还没有得到落实和兑现，拖欠医疗费、差旅费、工资的现象屡屡发生，这种现象必须坚决纠正。我们讲执政理念的转变，就要从这些问题抓起，切实维护群众的根本利益。××××条件艰苦，更要重视干部群众的福利待遇，更要重视和解决干部群众的收入分配问题。各地要认真兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策和社会保障的有关规定，对历年的拖欠要组织认真清欠，这要作为今明两年的一件大事去做。要牢固树立过“紧日子”的思想，各级政府都要艰苦奋斗，勤俭节约，增收节支，严格机构编制管理，实事求是地调整财政分配格局，合理使用资金，集中力量办大事，解难事，多为群众办实实在在的事。

三要重视研究和解决经济社会发展的突出矛盾，做好各种风险的防范。各地、各部门都要深入研究全省经济发展中的制约因素、薄弱环节，努力缓解资金、电力、运力等方面的矛盾。要十分重视对经济社会发展中可能出现各类风险的防范，加强对金融证券等风险的监测，加强对经济安全的研究，严格安全生产管理。各级领导特别是党政领导，一定要增强忧患意识，确保经济社会健康平稳发展。

四要确保社会稳定。要保持高度警惕，坚决打击国内外敌对分子的分裂破坏活动。要全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类刑事犯罪，坚决遏制恶性案件发生，全力维护社会稳定。特别是要高度重视和妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件，认真做好信访工作，落实处置突发事件的措施。各级领导都要以强烈的政治责任感，认真落实稳定工作分级负责制，依靠基层组织，帮助支持他们做好工作，全力化解各类社会矛盾，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，不能回避，不能积累，不许推拖。

篇13：省委青年工作会议讲话

省委青年工作会议讲话(二)：

同志们：

在“五四”青年节即将到来之际，省委召开青年工作会议，主要任务就是以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，研究分析山西青年工作面临的新情况、新问题，制定加强 和改进共青团工作的意见，进一步巩固党在青年中的群众基础，努力开创山西青年工作的新 局面。这对于推进我省青年事业在新世纪的发展，是有重要意义的。首先，我代表中共山西 省委，向专程来并指导工作的共青团中央书记处书记孙金龙同志一行表示热烈的欢迎和衷心 的感谢!向全省各族青年致以节日的祝贺!

20世纪中华民族和中国共产党波澜壮阔的历史进程，是与一代又一代、一批又一批有志 青年的努力探索和英勇奋斗紧密相连的。在党的领导下，山西青年运动沿着马克思主义的正 确方向不断前进，无数先进青年为了民族独立、人民解放和国家富强，谱写了一曲曲壮丽的 青春之歌。尤其是改革开放以来，广大青年主动适应时代的发展，勤奋学习，积极实践，勇 于创造，自觉奉献，在我省改革开放和现代化建设中发挥了重要作用。共青团组织在党的领 导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，围绕改革、发展、稳定的大局，充分 发挥自身优势，不断拓展工作领域，广泛开展了主题鲜明、内容丰富、成效显著的活动，有 力地促进了我省青年事业的健康发展。对此，省委是满意的。

今年是新世纪的开元之年，“十五”计划的起步之年，也是中国共产党建党八十周年。 新的形势和任务，要求青年工作者必须树立新观念、开辟新思路、体现新风貌、创造新业绩 ，团结带领全省青年为我省改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。下面，我代表省 委讲几点意见。

一、自觉坚持马克思主义青年观，充分认识新形势下加强青年工作的重要性

马克思主义青年观是我们做好青年工作的思想基础和理论指导。新的形势下，我们必须 从新世纪发展战略的高度，从永葆党的事业生机与活力的高度，从确保国家长治久安的高度 ，正确认识青年和看待青年，正确认识青年工作和看待青年工作，从而增强责任感和紧迫感 ，努力把青年一代培养成为合格的社会主义事业接班人。

加强青年工作，是实现新世纪发展战略目标的需要。在新的世纪里，世界多极化和经济 全球化趋势日益发展，科技进步日新月异，国际竞争更加激烈。和平与发展仍然是时代的主 题。同时，霸权主义和强权政治依然存在并有新的发展，西方敌对势力加紧推行其“西化” 、“分化”我国的图谋。从国内看，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，稳定面临新的 情况;加入世贸组织有利于进一步扩大对外开放，但同时也会带来一些新的问题。面对新形 势，党的十五届五中全会提出了在“十五”期间要以发展为主题，以结构调整为主线，以改 革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会进 步的战略方针。根据中央精神，结合我省实际，省委确立了以调整经济结构为主线，以改革 开放为动力，抓好“五项创新”，实现“三个提高”的发展思路。省委七届十次全会进一步 提出了“十五”期间全省要重点抓好的“八大工程”和着力构建的“六大支撑体系”，明确 了新世纪初全省的奋斗目标。我们应当看到，当今世界的竞争，从根本上讲是人才的竞争， 归根到底取决于一代又一代青年的综合素质。我国要在严峻的国际形势和激烈的国际竞争中 始终立于不败之地，山西要抓住机遇、加快发展，跟上全国的步伐，很重要的一条就是必须 关注青年一代的健康成长，加速培养和造就一大批德才兼备、创新能力强、适应经济和社会 发展需要的高素质的年轻人才。这就要求我们必须从实现全国、全省新世纪发展战略目标的 高度，切实加强青年工作。

加强青年工作，是不断推进党的建设，使党的事业永葆生机与活力的需要。我们党已经 走过了八十年的奋斗历程。我们党所以能够不断发展壮大，永葆生机和活力，所以能够战胜 一切艰难险阻，不断开创新的事业，很重要的一条历史经 验，就是我们党始终坚持在马克 思主义指导下，结合我国具体实际和不同历史时期的形势，坚持不懈地加强党的建设，推进 党的建设的伟大工程。在新世纪，继续推进党的建设的新的伟大工程，就是要把党建设成为 用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住 各种风险、努终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。 这是一项非常艰巨的任务。如果没有广泛的群众基础，如果没有一大批新生力量和后备力量 承前启后、继往开来，这个伟大工程只能成为空谈，党的事业也就会停滞不前。这就要求我 们必须从新世纪党的建设的新的伟大工程的高度出发，切实加强青年工作，保证党的事业后 继有人、兴旺发达。

加强青年工作，是当代青年健康成长和国家长治久安的需要。国家能不能长治久安，关 键在人。而青年人是社会中最积极、最活跃、最有生气的力量。历史经验表明，无论是革命 时期还是建设时期，青年总是社会变革的先锋。在中国现代史的发展中，一代又一代青年响 应党的召唤，始终走在革命和建设以及改革开放事业的前列，为中华民族的解放与振兴奉献 出了青春、智慧和力量，创造了不朽的业绩。当代青年是伴随着改革开放成长起来的，他们 对建设有中国特色社会主义的共同理想有认同感，具有鲜明的开拓意识、强烈的创业精神和 突出的创新能力;他们掌握着现代科学文化的知识、视野开阔、思想活跃、勇于实践，是推 进改革开放和现代化建设的生力军和突击队。但是，我们也要看到，随着改革开放和社会主 义市场经济的进一步发展，青年人在成长中的弱点和不足也明显地表现出来。尤其是面对我 国经济体制转轨时期遇到的各种复杂矛盾，面对世界社会主义事业出现的严重挫折，面对西 方敌对势力加紧对我国进行思想文化渗透，一部分青年人产生了这样那样的思想困惑和方向 上的模糊，出现了一些错误认识。同时，国内外各种敌对势力也加紧了对青年的争夺。如果 我们丧失警惕 ，放松对青年的教育，就要犯历史性错误，就可能给党和国家未来的发展造 成极大的危害。针对青年的思想实际，做好释疑解惑的工作，进行正确的思想教育和引导， 帮助青年增强辩别大是大非、抵御腐朽思想侵蚀的能力，已经成为摆在全党全社会面前的一 项重大任务。江泽民指出：“从一定意义上讲，青年兴则国家兴，青年强则国家强， 青年有希望，未来的发展就有希望。”这就要求我们必须从培养社会主义事业接班人的战略 高度出发，切实加强青年工作。

二、充分发挥当代青年的生力军作用，积极推进青年工作的新发展

青年是改革开放和社会主义现代化建设的生力军与突击队，是推动历史发展与社会进步 的一支生机勃勃、积极向上的重要力量。推进山西青年工作的新发展，就必须把握青年运动 的正确方向，使广大青年在党的领导下，大力弘扬“五四”精神，勇敢地肩负起山西振兴与 发展的历史使命，在山西改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中建功成才;就必须响 应江泽民的号召，使广大青年坚持学习科学文化与加强思想修养相统一，坚持学习书 本知识与投身社会实践相统一，坚持实现自身价值与服务祖国和人民相统一，坚持树立远大 理想与艰苦奋斗相统一，努力把自己锻炼成为党和人民所需要的、符合时代要求的社会主义 建设者和接班人。

肩负起山西振兴与发展的历史使命，当代山西青年必须坚定理想、服务人民。正确的理 想和信念，是推动社会进步的重要动力，也是人们知难而进、走向成功的重要精神支柱。当 代山西青年必须高举邓小平理论伟大旗帜不动摇，坚持党的基本路线不动摇，坚持走建设有 中国特色社会主义道路不动摇，自觉地把自己的人生追求同祖国和民族的前途命运联系起来 ，在服务祖国、服务人民、服务山西、成就大业的实践中充分发挥自己的聪明才智。要把爱 党、爱国、爱社会主义、爱山西、爱家乡与爱岗敬业结合起来，在工作中努力创造一流成绩 ，扎扎实实地为人民谋利益。要积极参与群众性精神文明创建活动，带头弘扬团结友爱、诚 实守信、助人为乐、见义勇为的道德风尚，努力倡导健康文明的生活方式，做有益于人民、有益于社会的人。

肩负起山西振兴与发展的历史使命，当代山西青年必须深入群众，投身实践。深入群众 ，与工农相结合、与实践相结合，是青年人成才和成功的正确道路。广大青年要站在人民立 场上，增强同人民群众的感情，自觉到祖国和人民最需要的地方去，到改革和建设的第一线 去，到最艰苦的地方去，了解省情，经受锻炼，增长才干，开拓创业。要通过向人民学习、向实践学习，汲取智慧，汲取力量，保持青年人的朝气和活力，克服自身的弱点和不足，在 兴晋富民的实践中更好地成长和成熟起来。

肩负起山西振兴与发展的历史使命，当代山西青年必须加强学习，提高自己。当今时代 ，是要求人们终生学习的时代。青年人尤其要勤奋学习，不断实现知识的扩充和更新，走在 时代的前列。要用宽广的眼光观察世界和有中国特色社会主义实践，珍惜宝贵的青春年华， 刻苦学习马克思主义基本理论，学习一切反映当代世界发展的新知识，学习做好工作所必须 的一切知识，增强在实际生活中识别和抵御各种 错误思潮的能力，在改造社会的伟大实践 中不断丰富和充实自己的精神世界，以更好地完成党和人民赋予的历史使命。

肩负起山西振兴与发展的历史使命，当代山西青年必须艰苦创业，锐意创新。创业，是 人类社会发展的永恒课题;创新，是国家和民族兴旺发达的不竭动力。只有艰苦创业，才能 求得发展;只有锐意创新，才能开辟新路。面对落后的山西，青年人尤其要牢固树立艰苦奋 斗思想，勇于迎难而上，在前人奋斗的基础上创造新业绩、作出新贡献;面对飞速发展的世 界，青年人尤其要解放思想，勇于探索，把创新的热情与科学求实的态度结合起来，把创新 要求和创新精神体现到各项具体工作中去，在各自的岗位上作奉献、创佳绩，并努力做到有 所发现，有所发明，有所创造，有所前进。

三、充分发挥共青团在青年工作中的核心作用，努力七创青年工作的新局面

展望新世纪，实现中华民族的振兴，既是当代青年的光荣任务和历史使命，也是搞好青 年工作的历史机遇。共青团是党领导的先进青年的群众组织，肩负着团结、教育青年的重要 使命，是党的青年工作的核心力量。这就要求全省各级团组织，在青年工作中充分发挥核心 作用，以保证党对青年工作的领导，更好地团结带领全省青年为改革开放和现代化建设作贡 献。

充分发挥团组织的核心作用，必须切实把握时代发展和青年思想的脉搏，进一步加强青 年思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。要更好地动员和组织青年 为实现“十五”计划、为祖国振兴和山西振兴作贡献，就必须认真做好青年思想政治工作， 把广大青年的主动性和积极性更好地调动起来。当前，山西青年的思想状况总体上是健康向 上的。但也必须看到，在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，广大青年的思想 观念发生了深刻变化，思想工作的难度越来越大。这就迫切要求各级团组织切实担负起教育 引导青年的政治责任，把青年思想政治工作作为一项重点工作来抓，不断增强思想政治工作 的针对性和实效性。一是要突出抓好理想信念教育。这是青年思想政治工作的核心。坚定正 确的理想信念，必须建立在对社会发展规律的深刻认识和科学把握上。对青年进行理想信念 教育，最根本的就是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论武装青年头脑 ，用江泽民同志 “三个代表”重要思想指导青年工作，教育和帮助广大青年牢固树立为实 现中华民族伟大振兴而奋斗的崇高理想和跟着党走建设有中国特色社会主义的坚定信念，构 筑 起强大的精神支柱。要教育和引导广大青年把建设有中国特色社会主义和最终实现共产 主义作为自己的理想和追求，把改造客观世界和改造主观世界结合起来，树立科学的世界观 、人生观、价值观，在报效祖国、服务人民的奋斗中实现自我发展和自身价值。二是要重点 抓好马克思主义唯物论和无神论教育，大力倡导科学精神。马克思主义的辩证唯物主义和历 史唯物主义，是科学的世界观和方法论。要广泛宣传它的基本原理和基本观点，帮助和引导 广大青年划清唯物论与唯心论、无神论与有神论、科学与迷信、文明与愚昧的界限，增强识 别和抵制唯心主义、封建迷信及各种伪科学的能力。要坚持不懈地普及科学知识，帮助青年 掌握科学思想和科学方法，努力在全社会形成爱科学、学科学、用科学的风尚。三是要切实 抓好形势教育、民主法制和维护社会稳定的教育。积极开展国际、国内形势教育和国情、省 情教育，引导广大青年正确认识前进中的有利条件和不利因素，在形势好的时候看到问题， 不盲目乐观;在遇到困难和挫折的时候看到光明，不悲观失望。积极开展民主和法制教育， 引导广大青年增强法制观念，坚持依法办事，遵纪守法，不参加非法组织，不参与危害社会 公共秩序的活动，坚决同“”邪教组织和利用封建迷信破坏社会稳定的行为及一切违 法现象作斗争，自觉维护安定团结的大好局面。

充分发挥团组织的核心作用，必须大力开发青年人才资源，培养和造就规模宏大的青年 人才大军。人才是最宝贵的财富，是事业成败的关键。“得人者昌，失人者亡”。古今中外 ，概莫能外。尤其是当今世界，人才被提到战略资源的高度，各国综合国力的竞争，实质上 就是人才的竞争。特别是随着知识更新速度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻化的趋势。 因此，我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来发的战略需要，着眼于科 技和经济发展的大趋势，着眼于实现“十五”计划和现代化建设的全局，努力造就一支规模 宏大、门类齐全、整体实力强的青年人才队伍。省委、省政府已经把人才资源开发纳入我省 经济和社会发展总体规划中，把人才问题摆到了突出重要的位置，列入“六大支撑体系”之 中。人才资源开发既是“十五”计划的重要目标和任务，又是“十五”计划得以顺利完成的 根本保证。各级共青团组织要自觉担负起促进青年人才健康成长的职责，配合有关方面进一 步加大工作力度，努力培养和造就一大批有理想、有道德、有文化、有纪律的适应新世纪发 展的青年人才大军。要以培养创新精神和创新能力为重点，引导广大青年在实践中不断提高 劳动技能，全面提高综合素质，造就适应社会主义市场经济发展需要的合格劳动者。要坚持 正确的人才观和人才标准，帮助青年人才提高政治素质和业务素质，实现全面发展。要拓宽 发现和选拔人才的视野，培养造就大批青年领导人才、管理人才、科技人才和其他各类人才 。要完善人才培养机制，积极为优秀人才的进步铺路搭桥，为其健康成长、施展才干创造良 好环境，促进大批优秀青年人才脱颖而出。通过不懈努力，真正把当代青年培养成为有远大 理想的一代，勤奋学习的一代，艰苦创业的一代，道德高尚的一代。

充分发挥团组织的核心作用，必须围绕大局开展工作，团结带领广大青年为实现“十五 ”计划而不懈奋斗。坚持以经济建设为中心，深化改革、促进发展、保持稳定，这是党和国 家的大局，也是共青团的大局。各级团组织要紧紧把握大局、服务大局，在大局中找准自己 的位置、发挥自己的作用，促进经济发展和社会全面进步。要围绕省委、省政府发展思路开 展工作，特别要在加快经济发展和调整经济结构上发挥主动性、创造新业绩。要继续推进跨 世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程、服务万村行动、青年创业行动、青年科技创新行 动、青年绿色行动等重点工作，并在推动“十五”计划实现的过程中开拓新领域、作出新贡 献。特别是在体制创新和科技创新方面，青年人具有独特的优势。各级团组织要开阔眼界， 紧跟时代，团结带领广大青年积极投身科教兴晋的伟大实践。要引导青年积极参与以国有企 业为重点的各项改革，坚定地走在改革前列，勇于探索，敢闯新路，为不断突破影响生产力 发展的体制性障碍，建立和完善社会主义市场经济体制献计出力。要引导青年科技人员抓住 那些对我省经济、科技和社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题，奋力攻关 ，自主创新，取得突破。

充分发挥团组织的核心作用，必须把以德治国同以法治国有机地结合起来，团结带领广 大青年积极投身社会主义精神文明建设。古人讲：“德，国家之基也。”我们共产党人建设 有中国特色的社会主义，在加强民法制建设的同时，也必须以德为基，以德治国。这对于发 展社会主义市场经济，维护国家长治久安，具有重要意义。共青团作为党的助手，必须在落 实以德治国基本方略上下功夫。要认真落实江泽民提出的弘扬新时期创业精神的要求 ，真正使解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的 精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神在广大青年中弘扬起来，并 变成青年的自觉行动。要紧紧抓住道德教育的关键环节，广泛、深入、持久地在广大青年中 开展社会主义道德教育，引导广大青年进德修业，提高境界。要坚持把思想道德建设作为一 条主线，贯穿于青年思想工作和群众性精神文明创建活动中，在广大青年中倡导科学、文明 、健康的生活方式。要认真研究和探索加强青年道德建设的特点和规律，在创新内容、形式 、方法、手段和机制上下功夫，在增强时代感和针对性、实效性、主动性上下功夫，使青年 道德建设充满生机和活力，并逐步走上规范化、制度化的轨道。通过不懈努力，加快建立与 社会主义市场经济体制相适应的思想道德体系，在全社会特别是在全体青年中形成共同的理 想信念和道德规范。

四、切实加强党的领导，为青年工作的有效开展创造良好的环境和条件

在新的世纪里，随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，青年的价值观念、利 益要求、发展方式、群众构成等日益多样化，使共青团工作面临许多新情况、新问题。各级 党委要高度重视，既立足当前，研究青年和青年工作面临的新特点、新变化，积极探索做好 工作的新途径、新方法，又着眼长远，努力把握青年发展的趋势和共青团工作的走向，不断 增强工作的预见性，把握工作的主动权，开创党的青年工作的新局面。

切实加强党对青年工作的领导，必须关注青年干部的健康成长。建设有中国特色社会主 义，归根到底取决于广大青年一代及青年干部的健康成长。现在，我们党正处在整体性的新 老交替的重要时期，我们国家也处在实施“十五”计划、实现“三步走”战略目标的关键时 期，大力加强干部队伍尤其是青年干部队伍建设显得尤为重要。应该说，青年干部队伍总体 上是好的，他们年富力强，大多数文化程度较高，眼界比较开阔，思想比较活跃，开拓进取 精神较强，许多同志在自己的岗位上做出了出色的成绩，得到了组织上的肯定和人民群众的 好评。但也必须清醒地看到，在一些青年干部身上还存在着不容忽视的缺点和不足，主要是 缺乏马克思主义理论的系统教育，缺乏对党的优良传统和历史的深入了解，缺乏驾驭全局、解决复杂矛盾的能力，缺乏严格的党内生活锻炼和群众工作经验。特别需要注意的是，少数 青年干部对自己放松要求，出现了这样那样的问题，有些问题还相当严重，甚至走上了违法 犯罪的道路，严重影响了青年干部队伍的形象。对此，必须引起高度重视。团的干部队伍是 党的青年干部队伍的重要组成部分。青年干部的优点和长处，在团干部身上表现得比较突出 ;同时，一些青年干部的不足和问题，在一些团干部中也程度不同地存在着。同时，团的干 部队伍年龄偏大，老团干走不出去，新团干补充不上来，严重制约着共青团工作的创新与发 展。这就要求我们必须以对党的事业和团的事业高度负责的精神，运用“三讲”教育的成功 经验，认真贯彻党培养、选拔干部的“四化”方针，进一步加强青年干部队伍建设。对广大 青年干部，既要充分信任，又要严格要求，使他们身体力行“三个代表”，更快更好地成长 起来。一是要教育青年干部做到政治坚定。青年干部要接好班，最重要的是把讲政治摆在首 位，把讲政治的具体要求体现到自己的行动上。要始终坚定建设有中国特色社会主义的理想 信念，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本方针不动摇，坚持同以江泽同志为核心的党 中央保持高度一致。特别是在重大政治原则问题上，必须头脑清醒，立场坚定，明辨是非， 站稳脚跟。政治上的坚定来源于理论上的清醒。青年干部要在学习马列主义、毛泽东思想和 邓小平理论上狠下功夫，并把学习理论同改造客观世界、主观世界结合起来，同加强党性锻 炼结合起来。要结合庆祝建党80周年，进一步学习党的知识和党的历史，了解党的优良传统 ，从而更加坚定自觉地为党的事业而奋斗。二是要教育青年干部做到思想过硬。改革开放和 发展社会主义市场经济既为青年干部施展才华创造了有利条件，又使青年干部面临许多诱惑 。能不能抵御社会上的各种诱惑，能不能正确对待名权位，是对青年干部的严峻考验。这就 要求青年干部高度重视和自觉加强党性修养，真正在思想上解决江泽民提出的“参加 革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后应该留点什么”等根本问题，筑起拒腐防 变的坚固防线，顶得住歪风邪气的侵袭，走好人生的每一步。三是要教育青年干部做到作风 扎实。青年干部的作风如何，直接关系到自身的成长进步。我们讲作风扎实，就是要求青年 干部必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与广大青年打成一片，竭诚为他们办实事办 好事;就是要求青年干部谦虚谨慎、不骄不躁，埋头苦干、不图虚名，脚踏实地地做好每一 项工作;就是要求青年干部尊重客观规律，尊重青年群众的意愿，创造性地开展工作;就是 要求青年干部注重实践，自觉到经济比较落后、条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复 杂的地方去，经受摔打，磨炼意志，积累经验，增长才干。与此同时，各级党委还要做好青 年干部特别是团干部的使用、交流工作，优化团的各级领导班子的年龄、文化结构，形成合 理的群体结构。对政绩突出、德才兼备、群众反映好的年轻团干部大胆提拔、破格重用。

切实加强党对青年的领导，必须进一步加强青年组织的自身建设。在新世纪里，面对当 代青年群体结构和社会分布的新变化，加强青年工作的组织建设尤为重要、十分紧迫。这就 要求我们在加强党的建设的同时，必须加强以共青团为核心的青年组织体系的建设，通过它 们把广大青紧密地团结、凝聚在党的周围，把广大青年的积极性和创造力凝聚到建设有中国 特色社会主义的伟大事业上来。一是要坚持依靠党建带团建，切实加强共青团的组织建设。 共青团作为党的助手和后备军，与党有着特殊的关系。团的建设始终与党的建设息息相关， 紧密相连。依靠党建带团建，既是加强党的基层组织建设，巩固党的基层政权的需要，也是 加强团的基层组织建设，巩固党的青年群众基础、为党赢得未来的必然要求。各级党组织必 须把这项工作摆在突出的位置，指导共青团把基层组织建设好。要认真研究新时期团组织建 设的规律，根据团的基层组织状况和我省经济结构社会结构的变化，积极调整组织设置，努 力构建新的组织网络和工作体系。要进一步巩固健全团的基层组织，不断扩大团的基层组织 对团员青年的覆盖面。要根据各条战线的特点和实际，加强分类指导，使团的基层组织在农 村、企业、机关、学校特别是新经济组织、街道社区和新型社会组织中得到有效发展，实现 整体推进。这里我要指出，共青团是在同级党委和上级团委领导下独立开展工作的先进青年 的群众组织，不能由其他职能部门代管，也不能随意撤并或合署办公。在党政机关机构改革 和企事业单位改革改制中，要注意保持共青团应有的地位。要不断探索加强组织建设、发挥 团组织作用的途径和形式。二是要着力抓好青联、学联和青年社团等其他青年组织的建设。 青联和学联都是党领导下的青年组织，是党联系青年和青年学生的桥梁和纽带，青联同时又 是最广泛的青年爱国统一战线组织。各级青联、学联和青年社团必须高举爱国主义和社会主 义旗帜，进一步弘扬爱国、团结、进步的光荣传统，充分发挥自身优势，努力拓展工作领域 ，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极性因素，最大范围、最大限度地团结 青年，凝聚青年，把海内外和各族各界三晋青年的智慧和力量凝聚到我省改革开放和现代化 建设事业上来。

切实加强党对青年工作的领导，必须为青年工作创造良好的环境和条件。青年是祖国的 未来，民族的希望。一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党， 总是把青年看作是推动历史发展和社会进步的重要力量。我们要一如既往地充分信任青年， 热情关心青年，严格要求青年，切实把青年的积极性引导好、保护好、发挥好;要从青年工 作的性质和特点出发，加强领导，明确责任，为开创青年工作的新局面创造良好的环境和条 件。一是各级党委要切实加强和改善对青年工作的领导。要认真落实省委关于加强对共青团 工作领导的意见，制定和完善必要的工作制度和督查措施，把《意见》切实落实到基层。各 级党委每年要召开一次会议，专门听取青年工作和共青团工作汇报，研究解决青年工作中思 想建设、组织建设等重大问题，在征求和考虑上级团组织意见的基础上，及时提出指导性、方向性意见，保证青年工作的健康发展。省委决定建立青年工作联席会议制度，联席会议由 省分管领导召集，其主要职责是协调青年事务，规划青年工作，实现党对青年的有效领导。 各级党委也要根据实际情况，建立相应的制度，切实把青年工作作为党的一项重要工作列入 议事日程。要支持共青团组织依照法律和团章独立自主地开展工作，民主管理青少年事务; 支持共青团组织在维护全体人民总体利益的同时，更好地代表和维护青少年的具体利益。二 是各级人大、政协要积极支持青年参政议政。各级人大要加强青少年立法问题研究，各级政 协要关注有关青少年的议案、提案，加大对有关青少年法律、法规执行情况的督查、调研力度。三是各级政府和有关部门要积极支持青年工作。各级政府有关部门要高度重视并发挥共 青团管理青年事务的作用，协调与各有关部门的关系，共同支持青年工作。要积极为青少年 组织开展工作提供必要的条件。宣传教育、文化体育、计划财政等部门要为拓展青少年工作 的活动阵地提供大力支持，每年为青少办几件实事。企业、学校、社区都要切实把加强青年 工作放到重要位置，制定工作计划，狠抓工作落实，为青年工作提供经常性的指导、支持和 帮助。

同志们，青年是我们的未来和希望。加强和改进党的青年工作，开创山西青年工作新局面，任重而道远。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，忠实实践“三个代表”的重要思想，在省委领导下，着眼于山西在新世纪的发展，着眼于巩固和加强党的执政基础，进一步解放思想，真抓实干，艰苦奋斗，开拓创新 ，团结带领全省青年为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而努力奋斗!

篇14：省委青年工作会议讲话

省委青年工作会议讲话(三)

同志们，青年朋友们：

省委召开青年工作会议是一次非常重要、意义深远的会议。上午，省委书记田成平同志和团中央书记处书记孙金龙同志分别做了热情洋溢而又十分重要的讲话。下午，白云同志作了一个很好的发言。会议交流了做好青年工作的经验，市县、高校、大型企业等五个单位介绍的经验都很好，各有特点。表彰了“山西青年五四奖章”获得者，出台了《中共山西省委关于进一步加强和改进共青团工作的意见》，这对于加强和改进党对青年工作的领导，发挥共青团组织的作用，调动广大青年的积极性和创造性，开创青年工作的新局面，将起到重要的推动作用。

根据上午的讨论和与会的同志普遍反映，参加这次会议，对于今后做好青年工作的指导思想、目标任务、工作要求更加明确了。下面我就如何落实会议精神讲几点意见。

狠抓落实，首先是要把这次会议精神传达学习好。这次会议虽然时间不长，但内容很丰富、很重要。与会同志回去以后，首先要向本地本单位党委传达好这次会议的精神。这次会议的主要精神是：切实加强党对青年工作的领导，发挥共青团在青年工作中的核心作用，努力营造青年健康成长成才的良好社会环境。传达的内容主要是：省委书记田成平同志和团中央书记处书记孙金龙同志的重要讲话，《中共山西省委关于进一步加强和改进共青团工作的意见》，以及先进单位的好经验、好做法。在传达的基础上，要紧密联系本地本单位实际，组织学习讨论，拿出贯彻落实的意见。要通过学习传达，真正使各级党政领导进一步树立马克思主义的青年观，从实现新世纪发展战略目标的高度，从永葆党的事业生机与活力的高度，从确保国家长治久安的高度，正确认识青年和看待青年，正确认识青年工作和看待青年工作，从而增强做好青年工作的责任感和紧迫感。赢得了青年，就赢得了未来，青年问题不能含糊，上午田成平同志讲得很深刻，各级党委绝不能把这次会议当作一般的会议，要实实在在地贯彻好、落实好。各地各部门要把传达贯彻的情况，务于五月底前以书面形式向省委办公厅汇报。

狠抓落实，就要把省委关于加强党对青年工作领导的各项要求落到实处。田成平同志的讲话和省委出台的《意见》，都在这方面提出了具体要求，主要是四个方面：一是通过建立青年工作联席会议制度，来保障和实现党对青年工作的有效领导。省委将建立青年工作联席会议制度，这是省委进一步加强和改善党对青年工作领导所采取的一项具体措施。各级党委要进一步落实青年工作的领导责任制，明确党委一把手是第一责任人，分管领导要具体抓。同时，尽快建立相应的青年工作联席会议制度，把青年工作作为党的一项重要工作列入议事日程，定期研究青年工作，统筹规划青年工作，提出青年政策，协调青年事务，真正具体解决青年工作的实际问题。二是要从全面推进党的建设新的伟大工程出发，把团的建设纳入党的建设的总格局，以党建带团建，不断加强各级团组织建设。加强党的建设，同时，带动团的建设。各级党委要以改革的精神、发展的观点、创新的思路，认真贯彻落实省委去年在夏县召开的党建带团建工作会议精神，切实加大党建带团建的工作力度，确保党建带团建各项制度落到实处，努力形成较为完善的党建带团建的工作机制。尤其需要强调的是，在机构改革和撤乡并镇以及企事业单位改革和改制中，不能随意撤销共青团组织或将共青团工作机构归属其它部门，已经撤并的要立即恢复，这要做为一项硬性规定。大中型企业、高等院校、乡镇都要有团的组织机构。在讨论中大家提出，大中型企业中团的关系如何理顺的问题，请省委组织部、省直工委、省委企工委、团省委遵循党的组织怎么归属，团的组织就怎么归属的总原则，共同协商，尽快拿出个具体意见。要确实配齐、配好、配强团委领导班子。要积极探索在社区和新经济组织中独立建团和联合建团的团建工作新模式，努力扩大团组织的覆盖面。对于青年较多、团员较少的机关、企事业单位，都要成立青年工作委员会，切实做好青年工作。要坚持以同级党委管理为主、上级团组织协助管理的共青团干部管理原则，将思想好、能力强、作风正，在青年中有影响的优秀青年选拔到共青团的领导岗位上来，充实和加强共青团组织的领导班子，确保共青团组织的活力。市地级团委要按时换届，新建市要在年内召开团员代表大会。各级党委和政府以及企事业单位要切实做好共青团干部转岗输送工作，积极为党的事业输送更多的合格人才。各级党委组织部门要把各级团干部转岗输送工作纳入到党的干部日常管理范畴,把团干部的转岗输送同党政干部交流、转岗和下派锻炼结合起来,积极为团干部转岗创造条件。要在一至两年内解决超龄团干的转岗安置问题。各级党委要解决好团干部的老化问题。总体上，干部队伍在年轻化，但有些团干部呈现出老化趋势，有些团市地委、团县委的团干部还有四十六、七岁的现象。今天，市地党委书记都来了，要切实解决好这个问题，能提拔重用团干部当然最好，若暂时不具备条件，可以交流干部，可以把其它单位年龄较小的同志放到共青团岗位上锻炼，把年龄大的团干部放到比如经贸委、计委、农业局等单位当处长、科长，这样既解决了团干部年轻化的问题，其它部门的干部也不至于老化。当然，在这个问题上，需要党委出面组织协调，最好是下决心，一次性解决超龄团干部的转岗安置问题。三是关心青年的成长和发展。特别是要通过加强对青年人才的培养，巩固党在青年中的群众基础。既要帮助青年人提高业务素质，丰富实践经验，又要帮助他们提高政治素质，实现全面发展;既要重视造就大批青年领导人才，又要重视造就大批青年管理人才、科技人才和其它各类人才;既要积极表彰、举荐和扶持优秀青年人才，又要努力营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境，促进更多的优秀人才脱颖而出。四是充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，支持共青团组织依照法律和团的章程独立自主地开展工作。积极鼓励共青团组织开展适合青年特点的各项有益的活动，维护青年的合法权益，真正发挥共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带作用。

狠抓落实，就要把发挥共青团在青年工作中的核心作用具体化。各级共青团组织要在党委的领导下，根据这次会议精神，深入研究发挥共青团在青年工作中核心作用的具体措施。一是要在加强青年思想政治工作方面切实发挥作用。要坚持不懈地用邓小平理论武装青年，用江泽民“三个代表”重要思想教育青年，帮助青年牢固树立实现中华民族伟大复兴的崇高理想，树立坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路的信念，构筑起强大的精神支柱。青年工作最重要的一个方面就是理想信念教育。理想信念教育在任何时候必须抓得很紧，要针对社会经济变革的新情况、新问题，加大教育的力度。要用爱国主义、集体主义、社会主义思想教育青年，引导青年正确认识和处理个人、集体、国家之间的利益关系，把个人理想融入共同理想，把个人的奋斗目标汇入到振兴祖国的伟大实践中，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观，养成与现代经济社会发展要求相适应的道德行为准则。二是要在带领广大青年为实现“十五”目标做贡献方面切实发挥作用。要围绕我省经济结构调整，充分发挥青年人较少保守、敢为人先的特点和优势，鼓励青年大胆创新，艰苦创业，创办科技园区和领办高科技企业，引导青年通过开展创新创效、岗位能手、岗位练兵等活动，参与生产实践，参与突击攻关，参与市场开拓，为振兴国有企业做贡献。要大力开发农村人力资源，通过培养选树农村青年市场经济的闯路人、科技推广的带头人、生态建设的创业人、文化建设的热心人等先进典型，促进农村经济发展和社会全面进步。三是要在贯彻以德治国方针，团结带领青年加强社会主义精神文明建设方面切实发挥作用。要重点抓好青少年精神文明创建活动，特别是要大力推进青年志愿者行动、青年文明号活动、“三下乡”活动、希望工程等实践证明行之有效的活动，以此为抓手，传播理想，传播科学，传播文明，倡导社会新风气。

狠抓落实，就要把省委提出的努力为共青团工作创造良好环境的要求落实到具体行动中。针对目前基层团组织中普遍存在的经费不足、保障不力的问题，这次会议强调指出，要加强领导，各方协作，努力为共青团工作和青年工作提供必要的经费和物质保障。各级党委、政府和企事业单位要切实保证青年工作的经费落实。某些团县委连电话都没有，这就应当引起县委书记、县长等领导的注意，必须尽快予以解决。没有必要的工作条件，怎么能开展好工作?针对我省青少年活动阵地贫乏和青少年成长需求之间的矛盾，各级党委、政府和有关部门要把青少年教育活动阵地列入精神文明建设、城市建设和推进素质教育的中长期发展规划，给予资金、优惠政策等各方面的具体支持。在城市建设整体不断发展的过程中，要充分体现青少年文化活动的需求，把社区和小城镇建设的文化体育中心规划与青少年活动阵地建设结合起来，为青少年活动阵地留有充足的空间。太原市在这方面近几年搞得不错，刚才李雁红同志介绍，他们今年出资一个亿，建了好几个大的项目，但是，在我省的市地中，青少年活动阵地空白的市地还有几家，差距还是很大的，一定要引起重视。要进一步完善青年工作的法律法规，加强对青少年的保护和教育。各级人大要注重对青年问题和青年工作的立法调研和立法规划，加紧研究和制定有关青年事务、维护青年权益的法律法规，进一步加大对青少年保护的执法监督力度，定期检查有关保护青少年法律法规的贯彻落实情况。这里，特别要强调的是，各市地党委书记负责落实会议精神，重点抓好参会的县区，以参会的县区的工作带动其它县区的工作。每个市地有两至三个分管书记来参加这次会议，这是 一种信任、重视，是一种支持，同时，也是一种要求。这些县区要在落实会议精神上带好头，起好示范作用，在落实会议精神上创造经验，在青年活动上创造经验，落实省委出台的《意见》和田成平同志的讲话，要先走一步。

总之，要改进作风，求真务实，切实把这次会议精神贯彻落实好。坚决反对搞形式主义，做表面文章。各地各单位在传达贯彻中，开一些会议，发一些文件是必要的，但绝不能以开会、发文件代替具体的贯彻落实工作。搞经济工作需要真抓实干，做政治工作同样需要真抓实干。希望各地、各单位在贯彻落实上述要求的过程中，都要针对当前青年工作和共青团工作中存在的突出问题，切实办一至两件实事，这要做为一项硬性指标要求。省委将在年内就贯彻落实会议精神的情况组织一次专门督促。希望同志们扎实工作，埋头苦干，以对党的事业的无限忠诚、对革命和建设的无私奉献精神，开创青年工作新局面。

同志们、青年朋友们：我们正处在一个人才辈出、竞展风流的时代，正处在一个实现经济腾飞和社会全面进步的时代。我们完全有理由相信，山西青年一定不会辜负党和人民的期望，一定会继续勇往直前，谱写出青年运动的新 篇章!让我们紧紧地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在省委的领导下，认清形势，增强信心，服务大局，突出重点，狠抓落实，开拓进取，努力开创我省青年工作的新局面，团结带领广大青年为社会主义在21世纪顺利推进，为顺利实现我省“十五”计划做出新的更大的贡献!

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篇15：省委青年工作会议讲话

省委青年工作会议讲话(一)

各位领导，同志们：

在新世纪的第一个“五四”青年节即将到来之际，省委专门召开青年工作会议，专题研究、部署世纪之初全省党的青年工作，这对于进一步加强党对青年工作的领导，动员和凝聚全省800万青年投身“十五”计划，努力开创实现山西现代化建设第三步战略目标“争先发展”的新局面具有十分重要的意义。 刚才，省委田成平作了重要讲话，下午，刘泽民副书记还将代表省委作会议的总结讲话。这充分说明省委对青年工作的高度重视，对共青团组织的殷切希望和对山西青年一代的热情关怀。团中央书记处书记孙金龙同志专程从北京赶来，并发表了重要讲话，对新世纪山西共青团和青年工作的发展提出了新的要求和希望。作为团干部和党的青年工作者，我们深受鼓舞，同时更深感责任重大。在此，我谨代表共青团山西省委对近年来我省青年工作的开展情况以及如何落实省委加强青年工作的有关精神作一汇报。

一、坚持党的领导，发挥自身优势，改革开放以来山西青年工作取得了长足发展

改革开放以来，山西青年工作和山西共青团组织在中共山西省委和团中央的领导下，围绕经济建设这个中心，紧扣建功和育人两大主题，按照服务大局、服务社会、服务青年的工作思路，创造性地开展了各项工作，为山西经济发展和社会进步做出了积极的贡献。特别是近年来，山西青年工作和山西共青团组织紧紧围绕省委、省政府的中心工作，坚持以邓小平理论为指导，以培养“四有”新人为目标，以改革为动力，以服务为手段，求实务实，开拓创新，取得了长足发展。

在加强和改进青年思想政治工作方面，以“爱党、爱国、爱山西”为主题，通过组织青年理论学习小组等各种组织形式，积极开展“抓培训”、“搞竞赛”等多种活动， 不断深化和改进青年思想教育工作，有力地促进了全省青年建设有中国特色社会主义共同理想和信念的形成。 在围绕经济建设发挥作用方面，以科技创新行动为载体，全面深化企业青年职工“创新创效”活动，农村青年“新品种、新技术”培训、示范、推广工程，大学生“挑战杯”竞赛活动，促进科技和经济紧密结合， 有力地推动了全省改革开放和经济建设的深入发展。在提高青年素质方面，通过大力培养企业青年岗位能手、农村青年星火带头人，广泛开展大学生素质拓展计划、少先队“手拉手”活动等多种有效形式，近年来，共培养出各类青年岗位能手5000余名， 各类农村青年星火带头人3万余名，约60万大中学生投身“三下乡”实践活动，7万名大学生在“挑战杯”和“兴晋挑战杯”等科技大赛中得到锻炼。在服务精神文明建设和促进社会发展方面，通过大力开展“青年志愿者”、“青年文明号”、“青年文化园”、“乡村青年文化节”、“希望工程”等活动，把广大青年有效地组织到了精神文明建设的实践中，为维护社会稳定和倡导文明新风发挥了积极作用。几年来，我们共推出国家级青年文明号98个，省级青年文明号962个;“希望工程”累计筹资4700多万元，援建希望小学330余所，救助失学儿童近6万名，取得了显著的社会效益;青年志愿者“静乐项目”连续6年在全国范围内招募志愿者开展支教支医活动，开全国项目支援活动之先河。在培养选树青年典型方面， 涌现出了“青年五四奖章获得者”吕梁地区青年农民致富带头人刘笑、大同矿务局青年就业创业引路人王凤英，“全国十大杰出青年”小香玉，“全国十大杰出青年农民”杜德建、牛伟、余晓兰，“全国十大杰出青年岗位能手”梁宏伟，“全国十大杰出青年志愿者”叶晋庆， “全国十大杰出青年兴业领头人”杨向东等一批当代山西青年的杰出代表，为山西青年树立了楷模，为山西青年赢得了荣誉。在加强团的自身建设方面，针对社会经济生活中的新变化，坚持“依靠党建带团建，围绕经济抓团建，服务青年促团建”的方针，积极开展“五四红旗团委”创建活动，不断强化共青团的组织功能和服务功能，自身建设进一步得到了加强。目前，我省共有28岁以下的青年610万，其中共青团员有155万，团青比例达到25.5%，以团组织为核心的青年组织建设正在改革发展中向前推进。

总结近年来山西青年工作的奋斗历程，如果说我们的工作有所发展、有所成就的话，主要应归功于省委和团中央的高度重视和正确领导，归功于我省改革开放和现代化建设所带来的新机遇，归功于社会各有关方面对青年成长和青年工作的共同关心。在此，我谨代表团省委和全省广大团干部及青少年工作者，向长期以来关心、支持青年工作的中共山西省委、团中央以及全省各级党委、政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!

与此同时，多年来的青年工作实践，也给我们提供了以下有益的启示：

第一，必须始终坚持依靠党对青年工作的领导。中国共产党是领导我们事业的核心力量，青年工作是党的工作的重要组成部分，党的领导是青年工作的生命线。广大青年只有在党的领导下，积极投身于改革开放的伟大实践，才能建功立业，大有作为。 青年工作只有坚持党的领导，才能始终保持正确的发展方向。

第二，必须充分发挥共青团组织在青年工作中的核心作用。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党和政府联系广大青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，担负着教育和培养青年，团结和带领青年的重要职责。 要做好青年工作，必须充分发挥共青团组织在青年工作中的核心作用，把各方面的先进青年吸引到团组织中来，把广大青年群众团结和凝聚到党的周围，这是共青团必须履行的光荣使命，也是党的需要和青年的需要。

第三，必须紧紧围绕党的工作大局开展青年工作。无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设时期，青年运动和青年工作从来都是党领导的整个革命运动和伟大事业的一部分。作为青年工作中核心力量的共青团， 必须紧紧围绕党的中心工作来设计和开展工作，自觉服从和服务于党的工作大局， 离开了党的工作大局，青年工作只能是无源之水，无本之木。

第四，必须始终为青年的成长发展创造条件，代表维护青年的切身利益。青年是整个社会中最有生气、最富有活力的群体。毛主席曾说过，“青年团的工作要照顾青年的特点”。只有真正掌握了青年的特点和变化、愿望和需求，帮助青年解决实际问题，才能增强青年工作的感召力、影响力和渗透力，从而夯实党在青年中的群众基础，使党的青年工作永葆生机和活力。

二、落实党的要求，把握青年特征，新世纪山西青年工作肩负新的历史使命

新世纪，我省将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的新的发展阶段。省委七届九次会议提出了“以调整经济结构为中心，以改革开放为动力，抓好五项创新，实现三个提高”的发展思路。前不久，省九届人大四次会议通过的《山西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，确定了未来五到十年我省经济社会发展的主要目标，并进一步提出了 抓好“八大战略工程”，构建“六大支撑体系”，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的任务。新世纪山西经济社会发展的宏伟目标，向当代山西青年发出了新的召唤，也赋予了山西青年工作新的历史使命。这就是：

第一、适应社会转型新变化，引导当代山西青年确立符合社会主义市场经济要求的新观念。

省委田成平曾经指出，“我省经济发展中的一个重要制约因素就是思想解放不够”，而其中最主要的表现就是观念陈旧。青年是社会生活中最具活力的因素，应当在解放思想、更新观念上发挥表率作用。随着社会主义市场经济的迅猛发展，面对社会转型的新变化，特别是结构调整的不断深化，我们要有针对性地开展工作，引导我们当代山西青年确立适应社会主义市场经济的新观念。

一是改革开放的观念。我国改革开放20年的历史证明，坚持改革、扩大开放是我们各项事业取得成功的重要原因。新的世纪，对于我们山西这样一个欠发达的内陆省份来讲，进一步深化改革、扩大开放的任务尤为艰巨。因此，山西青年工作一定要致力于引导当代山西青年克服封闭保守的落后思想，积极继承我们晋商“勇闯天下”的不朽精髓，解放思想，敢闯敢冒，以改革开放的观念，适应时代挑战，跟上时代发展的步伐，勇敢地参与国内、国际两个市场的竞争。

二是崇尚科学的观念。当今世界，科学技术对经济社会发展的决定作用越来越明显，科技已进一步成为经济和社会发展的主导力量。对于我们山西来讲，人的开发不足，物的开发过度，是我们经济增长方式中的最大缺陷。而要改变这一状况，就必须适应知识经济兴起的浪潮，以知识投入代替物质投入。因此，山西青年工作一定要致力于引导当代山西青年树立科学的观念，砥砺科学精神，用科学理论、科学知识、科学方法武装和提高自己，依靠科学技术促进我省经济的进一步发展。

三是争先发展的观念。邓小平同志指出：“发展是硬道理”，解决中国的一切问题都要依靠发展。对于我们山西来讲，发展任务更加突出，创造条件争先发展尤为重要。因此，山西青年工作一定要致力于引导当代山西青年克服“怕”字当头、小富即安的陈旧观念，强化争先发展意识，积极打造生存竞争的发展空间，努力实现更快更好的发展， 通过广大青年与全省人民的共同奋斗，推动山西经济实现赶超目标。

四是创新创业的观念。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”在知识经济时代，创新能力已成为人才最重要的素质。创业是具有中国特色社会主义事业的生动写照，是祖国和人民对青年一代的殷切希望。山西的发展更加需要青年一代投身到创新和创业的洪流中来。因此，山西青年工作一定要致力于引导当代山西青年增强创新创业意识，提高创新创业能力，投身创新创业实践， 不断创造出崭新的业绩。

第二、适应培养青年人才的需要，引导当代山西青年增强为“十五”计划和第三步战略目标做贡献的新素质。

实现“十五”计划和第三步发展战略目标，不仅要求山西青年确立适应社会主义市场经济发展要求的新观念，而且要求山西青年增强为“十五”计划和第三步战略目标做贡献的新素质，这些素质主要包括：

一是坚定的政治素质。就是引导青年一代无论任何时候都要坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持党的领导，确立正确的世界观、人生观、价值观，树立崇高的理想和信念，坚定走建设有中国特色社会主义的道路。

二是崇高的思想道德素质。就是要引导青年一代学习江泽民“以德治国”的重要思想，树立良好的职业道德、社会公德、家庭美德， 带头弘扬团结友爱、诚实守信、助人为乐、见义勇为的道德风尚，努力倡导健康文明的生活方式。

三是扎实的科学文化素质。就是要引导青年一代大兴勤奋学习之风，努力学习适应现代化建设需要的各种科学文化知识，并把所学科学文化知识转化为创新创业能力和良好的实践技能素质。

四是活跃的创新能力素质。 就是要引导青年一代适应经济全球化和经济社会发展知识化、信息化的时代要求，塑造创新品格，增强创新能力，通过自己创造性的劳动，不断地为社会提供创新型的产品和服务。

第三、适应两个文明建设的要求，引导当代山西青年展示推动经济和社会发展的新作为。

我省的“十五”计划明确提出了新世纪初山西经济和社会发展的奋斗目标，实现这一宏伟目标，需要全省人民的不懈努力，也给山西青年工作提出了新的要求：

一是要引导山西青年在促进山西改革开放上展示新作为。 改革开放是新时期最鲜明的时代特征，是我们现代化建设的根本动力。山西作为欠发达的内陆省份，要实现新世纪的新发展，必须进一步加大改革开放的力度。为此，青年工作一定要致力于引导青年一代支持改革开放，参与改革开放，实践改革开放，推进改革开放，在新一轮的改革开放中充分展示自己的新作为。

二是要引导山西青年在推进山西争先发展上展示新作为。山西作为欠发达的内陆省份，要实现赶超战略，就必须走争先发展的道路。 争先发展就要求我们既要实事求是，面对现实，承认差距，从一点一滴做起;又要拼搏进取，敢于超越，力争后来距上。为此，青年工作一定要致力于引导青年一代同心协力，艰苦创业，科学实干，争创一流，全面展示我省青年在推动山西经济争先发展上的新作为。

三是要引导山西青年在推动山西实施可持续发展上展示新作为。保护和改善生态环境，实现可持续发展是党和政府既定的基本国策，更是我省经济发展的基本战略和全省人民的迫切要求。 为此，青年工作一定要致力于引导青年一代正确认识发展经济与保护环境的关系，坚持清洁生产，发展生态产业，注重技术与管理创新，自觉保护环境，坚定地走可持续发展的道路，在走可持续发展之路的实践中展示自身的新作为。

四是要引导山西青年在倡导新的时代风尚上展示新作为。山西自古以来，表里山河，物华天宝，人杰地灵，是中华文明的重要发祥地。上古时代的尧天舜日，光耀千秋;明清时代的晋商文明，享誉世界;当代的太行精神、吕梁精神，闻名全国。改革开放和社会主义现代化建设的宏伟事业，更加要求当代山西青年要热爱山西这块黄土地，倡导新的时代风尚。为此，青年工作一定要致力于引导青年一代弘扬中华民族的优秀传统和三晋文化的丰厚底蕴，大力发扬江倡导的“五种精神”，让新的时代风尚在三晋大地再铸辉煌。

?五是引导山西青年在维护社会稳定上展示新作为。 没有稳定，就没有改革和发展的顺利进行;没有稳定，也就谈不上青年的成长成才和施展发展。广大青年既是稳定的社会环境的受益者，又是稳定的社会环境的建设者和维护者。为此，青年工作一定要致力于引导青年一代增强法制观念，自觉维护社会稳定，在维护社会稳定上展示新的作为。

三、坚持求真务实，突出工作重点，努力构建以共青团为核心的山西青年工作新格局

回顾山西青年工作的历程，审视新世纪山西青年工作的使命，无论是形势的发展，还是青年的需求，都对我们当前的青年工作提出了新的挑战和新的课题。我们必须站在承担建设有中国特色社会主义历史重任的高度重视和加强青年工作。为此，我们要坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以团结带领全省团员青年为山西“十五”计划作贡献为奋斗目标，以全面提高青年素质、着力开发青年人力资源、充分发挥青年先锋作用为宗旨，以重点推进“山西青年思想教育工程”、“山西青年素质登高计划”、“山西青年为十五计划建功行动”、“山西青年组织体系建设工程”为载体，求真务实，狠抓落实，大胆创新，拼搏进取，为努力构建以共青团为核心的山西青年工作的新格局而奋斗。为此，必须狠抓以下四个方面的工作：

1、以理想信念教育为核心，共青团组织的思想政治工作要有新突破。

理想和信念是推动社会进步的重要力量，是我们战胜各种艰难险阻、从胜利走向胜利的强大精神动力，也是广大青年不懈奋斗的力量源泉。抓住了理想信念教育，就抓住了青年思想政治工作的核心。为此，我们要以实施“山西青年思想教育工程”为抓手，加大对青年进行理想信念教育的力度，努力改进青年思想政治工作，引导广大青年确立建设有中国特色社会主义的共同理想和奋斗目标。

第一，在理论学习上要有新突破。实施“山西青年思想教育工程”，首要的是理论武装。要以学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策为重点;要从 学习组织、学习制度、学习形式和学习阵地着手，充分发挥青年理论学习组织的重要作用，引导青年理论研究会、学生社团、读书协会、各行业学理论小组等理论学习组织积极探索行之有效的学习方式;要注重建立和完善各级共青团组织的中心组学习制度、集中培训制度、干部调训制度、定期述学制度、考核评价制度、督学督查制度，努力把青年理论学习与实际工作、与奖优促后、与青年干部的培养使用结合起来;要注重理论联系实际，坚持学以致用，善于运用科学理论指导广大青年在改造客观世界的同时，不断改造主观世界;要加强阵地建设，当前重点要积极面对互联网迅速发展的趋势，主动利用互联网这一新型的工作载体，实现青年思想政治工作的新突破。

第二，在加强实践上要有新作为。实施“山西青年思想教育工程”，重要的是注重实践。投身实践既是青年成长成才的必由之路，也是共青团组织培育人才的有效途径。从过去的“青年突击队”到现在的“青年文明工程”、“青年人才工程”等实践活动，实践已成为广大青年成长的丰厚沃土和宽广课堂。我们要按照省委田成平在青年科技工作者座谈会上对全省青年的要求，“实践实践再实践”，围绕我省“十五”计划和第三步发展战略目标，坚持在实践培育“四有”新人，适应时代的发展，探索出更加有效的方式，推动全省青年在实践中更好地成长成才。

第三，解决青年的实际问题上要有新探索。实施“山西青年思想教育工程”，必要的是解决青年中的实际问题。当前，青年群体所面临的问题越来越纷繁多样。因此，我们必须按照省委的要求，从我省青年需求的发展变化出发，切实关心帮助广大青年解决实际问题。如农村青年中比较突出的致富问题，城市青年中比较突出的就业问题，大中学生中比较突出的心理压力和择业问题，青年知识分子中比较突出的创业环境问题;进城务工等流动青年中比较突出的有效管理和权益保护问题;如优势青年群体的再学习、再提高问题，弱势青年群体的基本生活保障问题，问题青年或违法犯罪青少年的教育和帮助转化问题;还有全社会各方面青年所共同面临学习、就业、婚恋、交往、娱乐等方面的压力和困惑等问题。这些问题都需要有人去了解，去关心，去解决。各级共青团组织要站在认真落实江“三个代表”重要思想的高度，去倾听青年呼声，关心青年疾苦，服务青年需求，切切实实地帮助青年解决实际问题，或为帮助青年解决实际问题发挥应有的独特作用，以此来团结凝聚青年，达到教育和带领青年的目的。

2、以开发青年人力资源为重点，共青团组织在带领青年服务党政中心工作上要有新突破。

党的十五届五中全会提出了要把培养、吸引、用好人才作为全党的一项重大战略任务，强调要高度重视青年人才的培养和使用。团的十四届四中全会也把“培养和造就青年人才大军”作为新世纪共青团工作的着力点。我们要谱写新世纪青年工作和共青团工作的新 篇章，就必须按照省委的要求和我省“十五”计划的需要，以大力实施“山西青年素质登高计划”和“山西青年为十五计划建功行动”为抓手，积极构建“青年人才支撑体系”，大力开发青年人力资源，充分发挥青年一代在实现兴晋富民战略目标中的生力军和突击队作用。

首先要全面提高青年劳动者素质。就是要大力实施“山西青年素质登高计划”。各级团组织要有计划、有步骤、有目的地制定和推进新世纪我省的青年人才培养计划，引导各行各业的广大团员青年制定学习新知识、增强新素质的目标和计划，在实践中不断提高科学知识水平和创新劳动技能，造就大批适应我省现代化建设需求的合格劳动者。据不完全统计，我省每年从职中、普通中学毕业的农村籍学生近30万人，他们是农村脱贫致富、建设现代化的有生力量。要加大对他们的培训和服务力度，帮助他们提高科技素质和致富能力，组织和引导他们走出家门、外出务工、开阔眼界、增长本领，培养他们成为有文化、懂技术、善经营、会管理和觉悟高的新型农民。同时要结合全省产业结构的调整，重点抓好青年科技创新人才、青年管理创新人才、企业青年岗位能手和农村青年产业化发展带头人的选树、培养工作，带动、促进全社会青年劳动者整体素质的全面提高。

其次要组织带领广大青年为“十五”计划做贡献。就是要大力实施“山西青年为十五计划建功行动”。在企业，要着力深化青年职工以技术创新、管理创新、营销创新和服务创新为主要内容的“创新创效”活动和“帮助青年创业计划”，围绕“十五”计划，推动企业的改革和发展。在农村，要全面引深以新品种、新技术推广应用为主要内容的“双新”工程，结合产业结构的调整，近一步推进进我省农业产业化的进程。在学校，要积极拓展以青年师生科技发明应用为主要内容的“挑战杯”和“兴晋挑战杯”竞赛活动，推动我省青年教师和大中学生科技创新系列活动的开展。同时，还要以“青年志愿者”、“青年文明号”、“希望工程”、“文明社区”、“保护母亲河”、“大中学生三下乡”等活动为载体，积极开展青年群众性精神文明建设活动，努力推进全社会的精神文明建设。

第三要营造有利于青年人才成长的良好环境。要充分利用共青团的组织系统，发挥好青联、学联、青企协、乡企协、青科协、青法协、青网协等青年组织的优势，广泛团结和凝聚不同领域、不同行业、不同层次的青年人才在更广阔的领域施展才华，建功立业。要从培育、聚集、举荐和使用等各个方面构建起培养青年人才的工作体系，形成有利于青年人才脱颖而出的工作机制，营造有利于青年人才成长的良好环境。同时，还要特别注重对各级各类青年典型的选树工作，广泛宣传青年典型的先进事迹，激励更多的青年以他们为榜样发愤成才。

3、以服务青年为责任，共青团社会职能要有新拓展，共青团组织的覆盖面和影响力要有新突破。

随着改革和发展的不断深化，青年工作的任务越来越重。共青团组织要发挥好党的助手和后备军作用，发挥好党和政府联系青年的桥梁和纽带作用，发挥好国家政府重要社会支柱的作用，就必须积极建立起以共青团组织为核心、相关青年组织相互配套的充满生机和活力的青年组织体系。为此，必须大力实施“山西青年组织体系建设工程”，努力构建新世纪山西青年工作的新格局。

首先要明确青年组织体系建设的思路。一是坚持有所为有所不为，最大限度地把青年凝聚在团的旗帜下，不断巩固和扩大组织覆盖的空间;二是优化组织结构层次，以学校、企业、街道、社区、乡镇团建为重点，充分发挥其在全团工作中的基础性作用;三是适应青年群体变化需要，积极探索团建工作新模式;四是夯实团组织的主导地位，适应社会组织变化发展的实际，切实巩固和发挥共青团组织在各类青年组织中的核心地位和作用。

其次要拓展共青团组织的社会职能。为适应青年事务的日益发展和社会结构调整的逐步深入，我们将主要通过以下四种途径拓展社会工作领域，履行社会管理职能：一是协助政府管理青少年事务。通过倡导和参与相关立法、制定保障政策、代表维护青少年合法权益、管理青年组织等，切实发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用。特别是要以落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点，扎实有效地开展法制教育活动，帮助青少年学法、懂法、守法、用法。二是承担社会公益项目。通过不断完善社会公益事业的组织机制、网络机制、动员机制和激励机制，倡导社会文明新风，充分发挥示范带动作用。三是进行社会动员。通过广泛协调和积聚社会各方面力量，在宣传国家大政方针、创建精神文明、完成急难险重任务等方面，充分发挥团体导向作用，实现社会共同目标和组织行为的协调互动。四是加强社会监督。通过参与政策法规落实、执法效果评判、社会热点质询等方面，完善社会互动交流机制，进行合理有效的监督，优化青少年成长环境，促进社会健康有序地发展。

再次要扩大共青团组织的覆盖面和影响力。加强青年组织和共青团组织的自身建设，扩大其在基层的覆盖面，是做好青年工作的关键。我们要针对社会情况的变化和青年群体的新特点，以改革的精神、发展的思路、创新的意识切实加强共青团组织的建设。一是要重点探索新经济组织和社区中的团建工作模式。要依照“有利于党组织加强对团组织的领导，有利于团组织在经济建设中发挥作用，有利于团组织服务和联系青年，有利于健全团的组织管理和系统领导”的原则，按照独立建团、挂靠建团、行业建团、区域建团等多种符合自身实际的方式，积极探索单位建团、阵地建团、属资建团、社区建团或联合建团，力争形成共青团组织的全覆盖。二是要大力加强青联、学联、少先队等组织的建设。各级共青团组织要进一步发挥在青联组织中的核心作用、对学联组织的指导作用和对少先队组织的领导作用，通过这些团的外围组织来团结、凝聚和引导更多的青少年。同时，共青团要进一步把握和引导青年社团组织，指导他们依法开展活动，使之成为共青团组织的有效延伸。要着力构建以共青团组织为核心，以青联、学联、少先队组织为骨干，以各类青年社团为外围，形成能广泛覆盖和有效组织青少年的青少年组织体系。三是要建设好青少年的活动阵地。一方面要在争取政府投入的基础上，充分应用市场机制，鼓励社会投入，加快青少年文化活动阵地的建设和改造步伐;另一方面，要在已有的基础上进一步加大建设青少年爱国主义教育基地、社会实践训练基地和社会公益活动基地的力度。同时进一步加强对团属现有的青少年活动阵地的管理工作，充分发挥其在青少年工作中的独特作用。

4、以党的要求和人才成长的规律为标准，在提高团干部队伍整体素质上要有新突破。

共青团干部是党的青年干部的重要组成部分，因此，我们必须以党的要求和人才成长的规律为标准，按照刚才省委田成平的讲话精神，全面加强团干部队伍的建设。

第一，政治要强。各级团干部一定要把讲政治摆在提高自身素质的首位，始终坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针不动摇，坚决同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。特别是在重大政治原则问题上，必须头脑清醒，明辨是非，立场坚定，站稳脚跟。

第二，素质要高。各级团干部要按照人才成长的规律，加强业务学习，完善知识结构，特别要加大经济、法律、管理等专业知识的学习提高，要树立终身学习的观念，主动自觉的参加在职学历教育，积极参加挂职锻炼，为丰富自身阅历，增长自身才干创造条件。

第三，作风要实。各级团干部要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持群众观点和群众路线，深入基层，联系群众，与广大青年打成一片，竭诚为他们办实事办好事;要谦虚谨慎、不骄不躁，埋头实干、不图虚名，脚踏实地地做好每一项工作;要把高昂的革命热情与科学的工作态度结合起来，力戒形式主义，尊重客观规律，尊重青年群众的意愿，创造性地开展工作。

第四，自律要严。要高度重视和自觉加强党性修养，真正在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，防微杜渐，严格自律;要顶得住歪风，管得住小节，切实走好人生的每一步。

各位领导，同志们，新世纪的第一个春天已经来临，这是广大青年的春天，是山西青年工作的春天，更是山西共青团组织的春天。面对党对青年工作的关注和关怀，面对党对共青团组织的期待和要求，我们广大团干部和青年工作者有决心、也有信心在中共山西省委和共青团中央的正确领导下，在各级党委政府和社会各界的支持帮助下，努力开创新世纪山西青年工作的新局面，为党的事业的推进和发展奠定更加坚实和雄厚的青年群众基础，为新世纪三晋的腾飞谱写出更加壮丽的青春 篇章!

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